Právní úprava hotelové aktivity v Ruské federaci.

Poskytování hotelových služeb v Rusku se provádí v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace, jakož i v souladu s Pravidly pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci, schválenými nařízením vlády Ruské federace. ze dne 9. října 2015 č. 1085 (dále jen „Pravidla pro poskytování hotelových služeb“) . Činnost hotelů podléhá regulaci zákonem Ruské federace „O základech cestovního ruchu v Ruské federaci“, a to i pokud jde o stanovení postupu pro klasifikaci objektů cestovního ruchu.

Na vztah mezi hotelem a hostem se rovněž vztahují ustanovení právních předpisů na ochranu spotřebitele.

Hlavním právním aktem upravujícím činnost hotelů jsou Pravidla pro poskytování hotelových služeb ze dne 9.10.2015. V Rusku po dlouhou dobu platila Pravidla pro poskytování hotelových služeb přijatá již v roce 1997, která samozřejmě časem přestala vyhovovat rychle rostoucímu trhu hotelových služeb.

1. Hlavní ustanovení Pravidel pro poskytování hotelových služeb, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 09.10.2015 N 1085 (dále jen Pravidla) a vstoupila v platnost dne 21.10.2015.

Pravidla pro poskytování hotelových služeb vymezují hlavní povinnosti a práva hotelu a hosta, důvody a postup při uplatňování reklamací, odpovědnost za porušení povinností a způsobení újmy a další podmínky.

Protože host je slabá strana ve vztazích s hotelem obsahuje Pravidla pro poskytování hotelových služeb řadu zvláštních pravidel, která zajišťují především ochranu zájmů hosta při uzavírání, změně a ukončení smlouvy o poskytování hotelových služeb.

Nová Pravidla upřesňují předmět úpravy: v souladu s odstavcem 2 Pravidel se jejich účinnost rozšiřuje na činnost hotelů a jiných ubytovacích zařízení. Pravidla se nevztahují na činnost turistických táborů mládeže a turistických základen, kempů, dětských táborů, oddílových ubytoven, pronajímání zařízených pokojů k přechodnému pobytu, jakož i činnosti při poskytování míst k přechodnému pobytu v železničních lůžkových vozech a jiných vozidel. Občané si musí dát pozor zejména na vztah pronajímání zařízených pokojů k přechodnému pobytu – tak suše právnickým jazykem Pravidla definují pokoje a byty pronajímané v rekreačních oblastech. Při formalizaci vztahů s vlastníky těchto pokojů a apartmánů je třeba vzít v úvahu, že na tyto vztahy se nevztahují Pravidla pro poskytování hotelových služeb.

Nová Pravidla obsahují podrobnější pojmový aparát: pojmy „hotelové služby“, „cena pokoje“, „malé ubytovací zařízení“ (hotel do 50 pokojů), „rezervace“, „čas odhlášení“ atd. „hotelové služby“ je soubor služeb poskytování přechodného ubytování v hotelu včetně souvisejících služeb, jejichž seznam stanoví zhotovitel.

Upřesnil se pojem "hotel" - nově se jedná o "hotel a jiné ubytovací prostředky", čímž se rozumí majetkový komplex (budova, část budovy, zařízení a jiný majetek) určený k poskytování hotelových služeb. Objevil se pojem „jiný způsob ubytování“.

Uvádí se postava "zákazník" - jedná se o osobu, fyzickou (právnickou) osobu, která má v úmyslu objednat nebo zakoupit nebo objednat nebo zakoupit hotelové služby v souladu se smlouvou o poskytování hotelových služeb (dále jen jako dohoda) ve prospěch spotřebitele. Soudě podle obsahu ustanovení týkajících se práv a povinností zákazníka má vystupování zákazníka jako smluvní strany s hotelem upravit vztah hotelů s touroperátory, kteří uzavírají smlouvy s hotely ve prospěch jejich zákazníků, ale i zaměstnavatelů, kteří pro své zaměstnance pořádají zájezdy (jak za účelem služební - pracovní cesty, tak za účelem pořádání kolektivní rekreace zaměstnanců). Posledně jmenovaná okolnost je pro zaměstnavatele zvláště důležitá s ohledem na vznik legislativní iniciativy poskytnout zaměstnavatelům daňové výhody při proplácení dovolené pro zaměstnance organizované na území Ruské federace (viz stránka návrhu zákona na oficiálních stránkách Ruské federace Státní duma http://asozd2.duma.gov.ru/main. nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6).

Ve vztahu k zákazníkovi Pravidla zakládají řadu povinností zhotovitele (hotelu) obdobných povinnostem ve vztahu ke spotřebiteli: jedná se o povinnost upozornit spotřebitele (zákazníka) na Pravidla, povinnosti při pořizování rezervace a další.

Nová Pravidla obecně poskytují hotelům ve srovnání s předchozími větší volnost při určování postupu při interakci s hosty.

Bylo tedy stanoveno, že požadavky na hotelové služby, včetně jejich objemu a kvality, jsou stanoveny dohodou smluvních stran, pokud federální zákony nebo jiné regulační právní akty Ruské federace nestanoví jiné požadavky. V Pravidlech se tak upevnila zásada smluvní svobody, formulovaná v občanském zákoníku jako základní zásada občanského oběhu.

Kromě toho bylo hotelům uděleno právo nezávisle stanovit pravidla pro pobyt a využívání hotelových služeb, která nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace.

Jak již bylo zmíněno, nová Pravidla poprvé zmiňují pojem „malé ubytovací zařízení“, který zahrnuje hotely a další ubytovací zařízení s pokojovým fondem menším než 50 pokojů. Potřeba právní regulace těchto ubytovacích zařízení je zřejmá - v rekreačních oblastech rychle roste počet malých hotelů, penzionů, jejichž správu a údržbu zpravidla zajišťuje jedna rodina. Je zřejmé, že činnost takových malých rodinných podniků potřebuje určitá opatření podpory ze strany státu, včetně té právní. Pravidla pro poskytování hotelových služeb ve vztahu k malým ubytovacím zařízením dosud stanovila jedno zvláštní pravidlo - výjimku z povinnosti hotelu poskytovat hostům nepřetržitou službu. Je možné, že v blízké budoucnosti se potřeby malých ubytovacích zařízení z hlediska právní podpory a regulace promítnou do přijetí změn Pravidel. Sluší se dodat, že kromě Pravidel platí pro hotely i pravidla o postupu při klasifikaci objektů cestovního ruchu, o kterých bude podrobněji pojednáno níže.

Nová Pravidla ve srovnání s předchozími úplněji definují pravidla pro rezervaci pokojů v hotelech - byly zavedeny pojmy „garantovaná“ a „negarantovaná“ rezervace. Kromě toho definují Pravidla obecný koncept"rezervace" - rozumí se předběžná objednávka míst a (nebo) pokojů v hotelu zákazníkem (spotřebitelem).

Rezervace je považována za platnou (tj. uskutečněnou) okamžikem, kdy spotřebitel (zákazník) obdrží oznámení obsahující informace o jménu (názvu společnosti) zhotovitele, zákazníka (spotřebitele), kategorii (typu) rezervovaného pokoje a jeho ceně, o podmínkách rezervace, o podmínkách pobytu v hotelu, jakož i další informace stanovené zhotovitelem (správou hotelu). Jinými slovy, rezervace je druh předběžné smlouvy, ve které se strany dohodnou na podstatných podmínkách smlouvy o poskytování hotelových služeb.

Se zaručenou rezervací očekává hotel spotřebitele až do doby pokladny dne následujícího po dni plánovaného příjezdu. V případě předčasného zrušení rezervace, zpoždění nebo nedostavení se spotřebitele bude jemu nebo zákazníkovi účtován skutečný výpadek pokoje (místa na pokoji), maximálně však za den. V případě zpoždění o více než den bude garantovaná rezervace zrušena.

V případě nezaručené rezervace očekává hotel spotřebitele do určité hodiny stanovené zhotovitelem v den příjezdu, poté je rezervace zrušena.

Spotřebitel má právo zrušit žádost o rezervaci. Je třeba poznamenat, že Pravidla odkazovala na uvážení zhotovitele pouze stanovení postupu a formy zrušení rezervace. Pravidla nestanoví důsledky pro spotřebitele v důsledku zrušení rezervace. Podle uznávané mezinárodní praxe jsou rezervace často podmíněny zálohovou platbou životních nákladů na krátkou dobu, zpravidla na jeden den, nebo dokonce v menších částkách. V případě zrušení rezervace se uhrazená platba nevrací. Nicméně, v Rusku, v některých zvláště populární turistická místa existuje praxe rezervace podléhající platbě za pobyt na delší dobu; v případě zrušení rezervace se zaplacená částka nevrací. Zdá se, že takové situace vyžadují další rozpracování v rámci Pravidel poskytování hotelových služeb.

Podle čl. 14 Pravidel pro poskytování hotelových služeb lze rezervaci provést jakoukoli formou, a to i sepsáním dokumentu podepsaného dvěma stranami, jakož i přijetím žádosti o rezervaci (dále jen žádost) prostřednictvím poštovní, telefonické a jiné komunikace, která vám umožní zjistit, že aplikace pochází od spotřebitele nebo zákazníka. Formulář žádosti stanoví zhotovitel ( těch. správa hotelu).

2. Dohoda mezi hotelem a hostem.

V souladu s odstavcem 1 Čl. 426 občanského zákoníku Ruské federace je smlouva o poskytování hotelových služeb (hotelová služba). veřejná zakázka. Podle odstavce 1 Čl. 10 zákona Ruské federace ze dne 07.02.1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitele“ (dále jen zákon o ochraně práv spotřebitele) je dodavatel povinen poskytnout spotřebiteli nezbytné a spolehlivé informace o službách včas, zajišťující možnost jejich správná volba; bylo zjištěno, že pro určité druhy zboží (práce, služby) seznam a způsoby informování spotřebitele stanoví vláda Ruské federace.

V souladu s touto normou Pravidla poskytování hotelových služeb, stará i nová, již tradičně obsahují podmínky na seznamu a způsoby podávání informací hostům o podmínkách poskytování hotelových služeb.

Tyto informace v souladu s odstavcem 10 aktuálních Pravidel pro poskytování hotelových služeb zahrnují:

a) informace o dodavateli, jeho kontaktní telefonní číslo, jakož i údaje v dokumentu potvrzující skutečnost, že údaje o právnické osobě byly zapsány do Jednotného státního rejstříku právnických osob nebo skutečnost, že byly do systému zadány informace o jednotlivém podnikateli. Jednotný státní registr individuálních podnikatelů s uvedením orgánu, který státní registraci provedl;

b) informace o mateřské organizaci (pokud existuje);

c) informace o přidělení kategorie hotelu, byla-li taková kategorie přidělena, s uvedením přidělené kategorie, název akreditované organizace, která klasifikaci provedla, datum vydání a číslo osvědčení, doba jeho platnosti ;

d) informace o certifikaci služeb, byla-li tato certifikace provedena způsobem předepsaným systémem certifikace hotelových služeb;

f) seznam služeb zahrnutých v ceně pokoje (místo na pokoji);

g) informace o formě a postupu platby za hotelové služby;

h) seznam a cenu dalších placených služeb poskytovaných zhotovitelem za úplatu, podmínky jejich nákupu a úhrady;

i) informace o formě, podmínkách a postupu rezervace, zrušení rezervace;

j) maximální dobu pobytu v hotelu, pokud je zhotovitelem stanovena;

k) seznam kategorií osob oprávněných pobírat výhody, jakož i seznam výhod poskytovaných při poskytování hotelových služeb v souladu se zákony, jinými regulačními právními akty;

l) informace o dalších placených službách poskytovaných v hotelu třetími osobami;

m) informace o čase příjezdu (odjezdu) z hotelu;

o) informace o pravidlech ubytování v hotelu.

Výše uvedené informace musí být v souladu s odst. 10 Pravidel poskytování hotelových služeb umístěny v místnosti určené k přihlášení přechodného pobytu, na vhodném místě k nahlížení (zpravidla se jedná o recepci), a také na webových stránkách hotelu na internetu.

Aby nedocházelo k nedorozuměním, jsou v Pravidlech uvedeny druhy identifikačních dokladů spotřebitele, které má zhotovitel (hotel) právo požadovat k uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb (čl. 19 Pravidel).

Mezi takové dokumenty patří:

a) cestovní pas občana Ruské federace prokazující totožnost občana Ruské federace na území Ruské federace;

b) cestovní pas občana SSSR prokazující totožnost občana Ruské federace, dokud není ve stanovené lhůtě nahrazen cestovním pasem občana Ruské federace;

c) rodný list - pro osobu mladší 14 let;

d) cestovní pas prokazující totožnost občana Ruské federace mimo Ruskou federaci - pro osobu trvale pobývající mimo Ruskou federaci;

e) cestovní pas cizince nebo jiný doklad stanovený federálním zákonem nebo uznaný v souladu s mezinárodní smlouvou Ruské federace jako doklad prokazující totožnost cizince;

e) vydaný doklad cizím státem a uznaný v souladu s mezinárodní smlouvou Ruské federace jako doklad prokazující totožnost osoby bez státní příslušnosti;

g) povolení k přechodnému pobytu pro osobu bez státní příslušnosti;

h) povolení k pobytu osoby bez státní příslušnosti.

Registrace v hotelu nezletilých do 14 let se provádí na základě dokladů prokazujících totožnost jejich rodičů (adoptivních rodičů, opatrovníků) nebo blízkých příbuzných, doprovázející osoby (osob), dokladu osvědčujícího oprávnění doprovázející osoby (osob), jakož i rodné listy těchto nezletilých.

Registrace cizince a osoby bez státní příslušnosti v místě pobytu v hotelu a jejich odhlášení v místě pobytu se provádí v souladu s Pravidly pro provádění migrační registrace cizinců a osob bez státní příslušnosti v Ruské federaci, schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. ledna 2007. N 9 „O postupu při provádění registrace migrace cizích občanů a osob bez státní příslušnosti v Ruské federaci“. 20 odst. 3 tohoto usnesení stanoví, že při příjezdu cizince do hotelu je správa hotelu povinna do 1 pracovního dne po dni jeho příjezdu oznámit územnímu orgánu Federální migrační služby příjezd cizince do místa pobytu. Oznámení územního orgánu Federální migrační služby správou hotelu o příjezdu cizince do místa pobytu lze provést pomocí komunikačních prostředků zařazených do telekomunikační sítě.

Jak již bylo uvedeno výše, v odst. 20 Pravidel pro poskytování hotelových služeb je definována forma smlouvy o poskytování hotelových služeb – musí se jednat o dokument podepsaný dvěma stranami.

V souladu s odstavcem 20 Pravidel pro poskytování hotelových služeb musí smlouva mezi hotelem a hostem obsahovat tyto podmínky:

• název hotelu (u fyzických osob - příjmení, jméno, patronymie, informace o státní registrace);
• údaje o zákazníkovi (zákazníkem může být nejen host, ale např. i zaměstnavatel při přihlašování pobytu vyslané osoby);
• informace o poskytnutém pokoji (místě v pokoji);
• cena pokoje (místo v pokoji);
• dobu pobytu v hotelu
• další potřebné údaje dle uvážení výkonného umělce.

V souladu s odstavcem 2 Čl. 426 občanského zákoníku Ruské federace cena služby související s hotelovými službami by měly být stejné pro všechny spotřebitele s výjimkou případů, kdy zákon a jiné právní akty umožňují poskytování výhod pro určité kategorie spotřebitelů.

V kontextu příslušných ustanovení odst. 4 čl. 1 písm. 426 občanského zákoníku Ruské federace a čl. Umění. 1, 38 zákona o ochraně práv spotřebitele jsou pro zhotovitele závazné veškeré náležitosti Pravidel pro poskytování hotelových služeb; proto musí být ve smlouvě o poskytování hotelových služeb mimo jiné údaje uvedené v odst. 10 Pravidel bezpodmínečně zahrnuta cena pokoje (lůžka na pokoji).

Podle obecné pravidlo, zakotvené v odst. 1 čl. 424 občanského zákoníku Ruské federace se plnění smlouvy platí za cenu stanovenou dohodou stran.

Podle odstavce 1 Čl. 432 Občanského zákoníku Ruské federace se dohoda považuje za uzavřenou, pokud je mezi stranami dosaženo dohody ve formě požadované v příslušných případech o všech podstatných podmínkách dohody. Odstavec 20 Pravidel pro poskytování hotelových služeb stanoví písemnou formu smlouvy mezi hotelem a spotřebitelem (dokument podepsaný oběma stranami).

Podle Čl. 37 zákona o ochraně práv spotřebitele je spotřebitel povinen uhradit jemu poskytnuté služby způsobem a ve lhůtách stanovených smlouvou se zhotovitelem. To znamená, že na základě této občanskoprávní povinnosti je spotřebitel (jako dlužník) v konečném důsledku povinen provést určité úkony ve prospěch poskytovatele hotelových služeb (jako věřitele), které zahrnují výplatu peněžních prostředků (§ 307 občanského zákoníku). Ruské federace). S výhradou ustanovení čl. 309 občanského zákoníku Ruské federace musí spotřebitel řádně plnit uvedený peněžní závazek v souladu s podmínkami závazku a požadavky zákona, jinými právními úkony.

Navzdory opakování zásady smluvní svobody zakotvené v Občanském zákoníku Ruské federace v Pravidlech stanoví odstavec 3 klauzule 25 Pravidel pro poskytování hotelových služeb případ, kdy je povolena státní regulace cen za hotelové služby. :

Pokud je v souladu s právními předpisy Ruské federace zavedena státní regulace nákladů na hotelové služby (hotelové služby) v období akcí (ceremoniálů), náklady na hotelové služby nemohou překročit maximální stanovené náklady pro tuto kategorii hotel. Je zřejmé, že toto pravidlo má zabránit spekulativnímu růstu cen během období zvýšená poptávka za hotelové služby, které se vyskytují během různých velkých veřejných akcí, včetně olympijských her, mistrovství světa atd.

Při pořádání olympijských her v Soči stát nereguloval tvorbu cen hotelových služeb a omezil se na uložení povinnosti hotelům zajistit soulad s klasifikací objektů cestovního ruchu.

V rámci přípravy na Mistrovství světa ve fotbale 2018 a Pohár konfederací FIFA 2017 federální zákon č. 108-FZ ze dne 7. června 2013 „O přípravě a konání Mistrovství světa ve fotbale 2018, Poháru konfederací FIFA 2017 a dodatcích v Ruské federaci některé legislativní akty Ruské federace“ stanoví možnost státní regulace cen za hotelové služby.

Odstavec 3 článku 36 tohoto zákona stanoví, že během období sportovních soutěží, jejichž seznam sestavuje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace, má vláda Ruské federace právo provádět státní regulace nákladů na hotelové služby v ustavujících subjektech Ruské federace. Zároveň jsou náklady na hotelové služby zřízené vládou Ruské federace stanoveny na základě kategorie přidělené hotelu nebo jinému ubytovacímu zařízení.

čl. 27 Pravidel pro poskytování hotelových služeb speciálně uvedené služby které mají být poskytnuty hostovi bez účtování dalšího poplatku (nad cenu hotelového pokoje):

Zavolejte sanitku;

Použití lékařské soupravy;

Doručení do místnosti pro korespondenci adresované hostovi po obdržení;

Probuďte se v určitou dobu;

Zajištění vařící vody, jehel, nití, jedné sady nádobí a příborů.

V souladu s odst. 26 Pravidel pro poskytování hotelových služeb zhotovitel ( hotel) není oprávněna bez souhlasu spotřebitele ( host) provádět doplňkové služby nezahrnuté v ceně pokoje za poplatek. Spotřebitel má právo odmítnout platbu za takové služby, a pokud jsou zaplaceny, má spotřebitel právo požadovat po zhotoviteli vrácení zaplacené částky.

Spotřebitel (zákazník) je povinen platit za hotelové služby a další placené služby v plné výši poté, co jsou poskytnuty spotřebiteli.

Se souhlasem spotřebitele (zákazníka) může být platba za hotelové služby provedena při uzavření smlouvy v plném rozsahu nebo zčásti.

Při vypořádání se spotřebitelem vystaví dodavatel spotřebiteli pokladní doklad nebo doklad vyhotovený na přísném účetním formuláři.

Platba za ubytování v hotelu je účtována v souladu s časem odhlášení.

V případě prodlení s odjezdem spotřebitele po stanoveném odhlašovacím čase je platba za ubytování účtována ze strany spotřebitele způsobem předepsaným zhotovitelem.

Při umístění spotřebitele od 0000 hodin do stanoveného odbavovacího času je účtován poplatek za ubytování ve výši nepřevyšující poplatek za půl dne.

Vzhledem k tomu, že host se může do hotelu dostavit v kteroukoli denní dobu, v zájmu hosta odstavec 22 Pravidel pro poskytování hotelových služeb výslovně stanoví, že zhotovitel musí zajistit nepřetržitou evidenci přijíždějících hostů. v hotelu a odjezd z něj. Výjimka z tohoto pravidla je ze zřejmých důvodů stanovena pro hotely s pokojem maximálně 50 pokojů („malá ubytovací zařízení“).

Host má také právo kdykoli během dne požádat správce o vydání všech Požadované dokumenty při ukončení pobytu v hotelu.

Jsou stanovena pravidla pro poskytování hotelových služeb zvláštní záruky na ochranu zájmů hosta v případě předčasného ukončení smlouvy z podnětu hosta.

V souladu s článkem 32 Pravidel pro poskytování hotelových služeb je v případě předčasného ukončení smlouvy s hotelem host povinen uhradit hotelu skutečně vynaložené náklady. Tyto výdaje zpravidla zahrnují náklady na bydlení a výdaje, které hotel vynaložil za účelem plnění smlouvy s hostem, pokud nejsou zahrnuty v životních nákladech (například za poskytování doplňkových služeb nezahrnovaných do cena pokoje). Důsledky odmítnutí plnění smlouvy o poskytování hotelových služeb z podnětu hosta (zákazníka), formulované v odst. 32 Pravidel pro poskytování hotelových služeb, plně odpovídají pravidlům o jednostranném odmítnutí plnění smlouvy. pro poskytování služeb za úplatu podle článku 782 občanského zákoníku Ruské federace.

Možnost stanovení jakýchkoliv sankcí ze strany hotelu v tomto případě zákon nestanoví.

Pro hotel jako podnikatelský subjekt jsou stanovena přísnější pravidla pro odmítnutí plnění smlouvy o poskytování hotelových služeb - hotel má právo učinit tento krok pouze v případě, že host poruší podmínky smlouvy; v tomto případě je host povinen uhradit hotelu pouze skutečně vynaložené výdaje; Pokuty vůči hostu se v tomto případě neposkytují. Nutno podotknout, že pravidla týkající se odmítnutí zhotovitele plnit smlouvu o poskytování hotelových služeb se liší v přísnějších požadavcích na zhotovitele oproti obecným ustanovením o jednostranném odmítnutí zhotovitele plnit smlouvu o poskytování služeb. za náhradu, formulované v odstavci 2 článku 782 občanského zákoníku Ruské federace, podle kterého právo dodavatele na jednostranné odmítnutí není způsobeno porušením smlouvy ze strany zákazníka (spotřebitele).

Vztahy mezi hotelem a hostem v souvislosti se zajištěním bezpečnosti věcí hosta jsou upraveny občanským právem, konkrétně článkem 925 občanského zákoníku Ruské federace, který se nazývá „Sklad v hotelu“. Oproti obecným ustanovením o smlouvě o skladování mají vztahy v souvislosti se skladováním v hotelu zvláštnost - mezi hotelem a hostem není uzavřena samostatná smlouva o skladování. Povinnost hotelu zajistit bezpečnost věcí hosta vzniká automaticky od okamžiku, kdy se host ubytuje, z titulu samotné skutečnosti pobytu hosta v hotelu. Vnesená věc je jakákoli věc umístěná ve zdech hotelu - v pokoji, chodbě nebo jídelně, kde jsou místa pro odkládání věcí, stejně jako věc svěřená zaměstnancům hotelu.

Prohlášení hotelové správy, že nenese odpovědnost za selhání věcí hostů, jsou v rozporu s ustanoveními článku 925 občanského zákoníku Ruské federace a nejsou důvodem pro osvobození od takové odpovědnosti.

V souladu s odstavcem 2 článku 925 se povinnost hotelu zajistit bezpečnost věcí hostů nevztahuje na tyto druhy věcí:

Hodnoty měn;

Cenné papíry;

Šperky;

Další cenné věci.

Hotel odpovídá za ztrátu výše uvedených věcí hosta pouze za podmínky, že byly přijaty hotelem k uložení nebo byly hostem umístěny v individuálním trezoru poskytnutém hotelem, bez ohledu na to, zda je tento trezor umístěn v ve svém pokoji nebo v jiném pokoji hotelu. Pokud však věci hosta v tomto trezoru stále chybí, je hotel zproštěn odpovědnosti za neuchování obsahu takového trezoru, pokud prokáže, že za podmínek uložení byl přístup do trezoru bez vědomí hosta nebylo možné nebo se stalo možným z důvodu vyšší moci. To znamená, že důkazní břemeno v tomto případě nese hotel.

V souladu s čl. 925 odst. 3 je host povinen ztrátu nebo poškození svých věcí neprodleně oznámit správě hotelu. V opačném případě je hotel zproštěn odpovědnosti za bezpečnost věcí.

V souhrnu můžeme uvést následující případy zproštění odpovědnosti hotelu za ztrátu nebo poškození věcí hostů:

Host, který zjistil ztrátu, nedostatek nebo poškození svých věcí, tuto skutečnost včas nenahlásil správě hotelu;

Ztracená věc byla ponechána na místech k tomu neurčených - u vchodu do hotelu, na recepci (pokud věc nebyla předána přímo do rukou zaměstnance hotelu) apod.;

Ztracená věc se týká cenných věcí (peníze, šperky atd.) a nebyla přenesena do hotelu k uložení nebo umístěna do speciálního individuálního trezoru;

Ztracená věc se nacházela v individuálním trezoru, ale podle podmínek uložení se do trezoru nikdo bez vědomí hosta nedostal nebo to bylo možné z důvodu vyšší moci.

3. Vytvoření klasifikačního systému turistických lokalit

Klasifikační systém pro objekty cestovního ruchu je vytvořen v Ruské federaci z ustanovení federální zákon„O základech cestovního ruchu v Ruské federaci“ ze dne 24. listopadu 1996 č. 132-FZ (dále jen zákon o základech cestovního ruchu) a v souladu s nimi přijaté podzákonné předpisy.

Ustanovení § 5 zákona o základech cestovního ruchu vymezuje seznam předmětů cestovního ruchu podléhajících klasifikaci a je stanoveno, že klasifikaci neprovádějí státní orgány, ale akreditované organizace způsobem stanoveným výkonným orgánem. ; akreditace těchto organizací je v článku 5 uvedena do kompetence státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a je prováděna způsobem stanoveným oprávněným federálním výkonným orgánem.

Mezi objekty cestovního ruchu, které podléhají klasifikaci, patří hotely a jiná ubytovací zařízení, sjezdovky a pláže.

Odstavec 5 Pravidel pro poskytování hotelových služeb stanoví, že poskytování hotelových služeb je povoleno pouze tehdy, existuje-li osvědčení o zařazení hotelu do kategorie podle hotelového klasifikačního systému schváleného Ministerstvem kultury Ruska, pokud , v souladu se zákonem je takový požadavek zaveden pro jednotlivé subjekty Ruské federace nebo celého Ruska.

Od prosince 2015 je klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení prováděna dobrovolně, s výjimkou dvou případů povinné klasifikace:

1) V případě stanoveném federálním zákonem ze dne 1. prosince 2007 N 310-FZ „O organizaci a konání XXII. zimní hry a XI. zimních paralympijských her 2014 ve městě Soči, rozvoj města Soči jako horského klimatického střediska a změny některých legislativních aktů Ruské federace“, od 1. července 2011 do 31. prosince 2016 v území městského útvaru letoviska Soči je poskytování hotelových služeb, služeb dočasného ubytování a (nebo) poskytování dočasného ubytování povoleno, pokud existuje osvědčení o přidělení do hotelu nebo jiného ubytovacího zařízení kategorie stanovené pro klasifikačním systémem hotelů a jiných ubytovacích zařízení, způsobem stanoveným v souladu s federálním zákonem ze dne 24. listopadu 1996. N 132-FZ „O základech činnosti cestovního ruchu v Ruské federaci“.

2) V případě stanoveném federálním zákonem ze dne 7. června 2013 N 108-FZ „O přípravě a konání Mistrovství světa ve fotbale 2018, Poháru konfederací FIFA 2017 v Ruské federaci ao změnách některých legislativních aktů Ruská federace“, v období od 1. července 2015 v ustavujících subjektech Ruské federace, ve kterých se budou konat sportovní soutěže, jejichž seznam stanoví federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace, ustanovení hotelových služeb, služeb přechodného ubytování a (nebo) poskytování přechodného pobytu je povoleno, pokud existuje osvědčení o zařazení do kategorie hotelu nebo jiného ubytovacího zařízení stanovené klasifikačním systémem hotelů a jiných ubytovacích zařízení v způsobem stanoveným v souladu s federálním zákonem ze dne 24. listopadu 1996 N 132-FZ „O základech turistických aktivit v Ruské federaci“.

V současné době je dokončena tvorba klasifikačního systému pro objekty cestovního ruchu včetně hotelů a dalších ubytovacích zařízení. Postup klasifikace byl schválen nařízením Ministerstva kultury Ruské federace ze dne 11. července 2014 č. 1215 „O schválení klasifikačního postupu pro objekty odvětví cestovního ruchu, včetně hotelů a jiných ubytovacích zařízení, sjezdovek a pláží , prováděné akreditovanými organizacemi“ (registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 29. prosince 2014 č. 35473). Podle federálního zákona o základech turistických aktivit v Ruské federaci provádějí akreditaci těchto organizací státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace způsobem stanoveným oprávněným federálním výkonným orgánem. Tento postup byl schválen nařízením Ministerstva kultury ze dne 29. dubna 2015 N 1340 „O schválení postupu pro akreditaci organizací, které klasifikují objekty odvětví cestovního ruchu, včetně hotelů a jiných ubytovacích zařízení, sjezdovek a pláží“ ( Registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 7. října 2015 N 39191).

U hotelů a dalších ubytovacích zařízení je zaveden bodovací systém pro více než 10 kritérií. Různé parametry hotelového komplexu podléhají posouzení podle následujících kritérií:

1. stav budovy a území s ní sousedící;
2. technické vybavení a vybavení (např. u 5hvězdičkových hotelů je ve všech pokojích zajištěna celoroční klimatizace);
3. různé charakteristiky pokojového fondu (celkový počet pokojů, poměr počtu pokojů různého stupně komfortu, charakteristiky pokojů každé kategorie komfortu);
4. vybavení veřejných hygienických zařízení;
5. charakteristiky veřejných prostor (včetně plochy těchto prostor, jejich vybavení, přítomnosti bazénů atd.);
6. dostupnost a vybavení prostor pro poskytování cateringových služeb;
7. dostupnost různých doplňkových služeb poskytovaných hostům (včetně doručování korespondence, úklidu, frekvence výměny prádla, turistických služeb atd.);
8. charakteristiky cateringových služeb;
9. požadavky na personál a jeho školení;
10. splnění požadavků na hotely s více než 50 pokoji;
11. splnění požadavků na hotely s méně než 50 pokoji;
12. dodržování zvláštních požadavků na hodnocení resortních hotelů (včetně stupně odlehlosti od pláže atd.);
13. dodržování zvláštních požadavků na hotely umístěné v budovách, které jsou předměty kulturního dědictví.

Postup pro akreditaci organizací, které klasifikují objekty cestovního ruchu, nařízením Ministerstva kultury Ruska ze dne 29. dubna 2015 N 1340 „O schválení postupu pro akreditaci organizací, které klasifikují objekty cestovního ruchu, včetně hotelů a další ubytovací zařízení, sjezdovky a pláže“ (registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 07.10.2015 N 39191).

Hodnocení organizací žádajících o akreditaci bude provedeno po prostudování následujících informací:

O ceně práce na klasifikaci;

Na vypracovaném a zavedeném systému kvality provádění prací na klasifikaci objektů cestovního ruchu, jakož i systému účtování a dokladování výkonu těchto prací, včetně pravidel kancelářské práce a archivu schválených organizací;

O přítomnosti v organizaci nejméně tří specialistů s nejméně tříletou praktickou praxí v oblasti klasifikace objektů cestovního ruchu, vysokoškolského vzdělání v oblastech „Cestovní ruch“ nebo „Pohostinství“, případně vedlejších vysokoškolské a doplňkové vzdělání v rámci programu "Klasifikace objektů cestovního ruchu" získané v předchozích pěti letech (alespoň jeden z nich musí pracovat na pracovní smlouvu).

Dokumenty posoudí oprávněný státní orgán do 10 dnů. V případě úspěšné akreditace je organizaci vydán příslušný certifikát s platností tři roky.

Jak již bylo zmíněno, v současné době je klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení prováděna na bázi dobrovolnosti. V blízké budoucnosti se však počítá se zavedením povinné klasifikace, která zlepší kvalitu hotelových služeb a zlepší informovanost spotřebitelů o vlastnostech hotelových služeb poskytovaných konkrétním hotelem nebo jiným ubytovacím zařízením (penzion, domov důchodců, kemp místo).

Ministerstvo kultury vypracovalo návrh federálního zákona, podle kterého je klasifikace hotelů povinná.

Návrh zákona navrhuje doplnit zákon o cestovním ruchu o právní normy, podle kterých je poskytování hotelových služeb povoleno, pokud hoteliér (pojem „hoteliér“ zavádí i tento návrh zákona) má osvědčení o přidělení konkrétní kategorie do ubytovacího zařízení.

Od tohoto dne budou hotely moci vykonávat svou činnost pouze v případě, že potvrdí splnění kvalifikačních požadavků hotelového klasifikačního systému.

V současné době je veřejné projednávání návrhu zákona ukončeno.

Dále bude muset návrh zákona projít procedurou protikorupční expertizy a schválením textu vládou k následnému předložení Státní dumě. Text návrhu zákona je zveřejněn na federálním portálu návrhů regulačních právních aktů http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=12789.

4. Právní úprava činnosti malých hotelů včetně ubytoven.

Různé minihotely a hostely fungující jak v rekreačních oblastech, tak ve velkých městech se počítají v tisících. Tato ubytovací zařízení se zpravidla nacházejí v obytných bytech v prvních patrech obytných budov.

Takové mini-hotely a ubytovny existují ve většině případů nelegálně kvůli řadě okolností, právních i finančních. V souladu s částí 3 článku 288 občanského zákoníku Ruské federace je zakázáno používat obytné prostory k ubytování organizací .

Bytový zákon umožňuje užívání obytných prostor pro podnikatelské účely pouze občanům žijícím v těchto prostorách, a to za předpokladu, že takové užívání neporušuje práva a oprávněné zájmy ostatních občanů (část 2 článku 17 bytového zákoníku Ruské federace ). Této příležitosti zpravidla využívají různé druhy poradců, kteří vykonávají svou pracovní činnost ve stejných prostorách, kde žijí - právníci, psychologové, lektoři. Tuto normu nelze vždy aplikovat na činnost ubytoven a minihotelů, protože. taková ubytovací zařízení mohou obsadit několik sousedních apartmánů, ne pouze jeden.

Legislativa počítá s možností převodu bytových prostor do stavu nebytových. Je však třeba poznamenat, že tento postup je drahý a časově náročný. Často pro takový převod není dostatek důvodů - takový převod je povolen, pokud existuje samostatný vchod do nebytových prostor, v případě neexistence obytných prostor pod nebytovými prostory atd. v souvislosti s různými tarify za služby pro bytové i nebytové prostory. V souvislosti s výše uvedenými okolnostmi přestává být podnikání majitelů minihotelů a ubytoven ziskové, protože. Hlavním důvodem atraktivity těchto ubytovacích zařízení jsou jejich nízké ceny. Majitelé ubytoven a minihotelů v obytných domech se z výše uvedených důvodů vyhýbají oficiálnímu převodu svých bytových prostor na nebytové prostory.

Je zřejmé, že všechny tyto obtíže při existenci minihotelového podniku potřebují právní urovnání, zejména s ohledem na úkoly stanovené pro cestovní ruch ve Státním programu rozvoje kultury a cestovního ruchu v Ruské federaci na léta 2013-2020, schváleném nařízení vlády ze dne 15. dubna 2014 č. 317. V rámci tohoto státního programu byl schválen federální cílový program „Rozvoj domácího a příjezdového cestovního ruchu v Ruské federaci“, jehož jedním z hlavních bodů je vytvoření podmínek pro zvýšení počtu levných ubytovacích zařízení včetně malých ubytovacích zařízení. Mezi opatřeními právní podpory pro realizaci úkolů státního programu uvedených v příloze č. 4 k FTP „Rozvoj domácího a příjezdového cestovního ruchu“ jsou přímo jmenovány novely občanského zákoníku Ruské federace umožňující použití bytových prostor pro pořádání malých ubytovacích zařízení v nich. Vytváření zákonných podmínek pro rozvoj rozpočtového směřování hotelnictví je důležité zejména ve světle prudkého poklesu výjezdového cestovního ruchu (počet ruských turistů, kteří odjeli do zahraničí v první polovině roku 2015, je o více než 30 % nižší než v roce 2015). první polovina roku 2014). Ruská turistická infrastruktura nestíhá uspokojovat zvýšenou poptávku po službách cestovního ruchu v domácím směru.

Za tímto účelem Ministerstvo kultury Ruské federace vypracovalo návrh novely článku 288 Občanského zákoníku Ruské federace, který stanoví poskytování přechodných ubytovacích služeb jednotlivým podnikatelům a organizacím v malých ubytovacích zařízeních umístěných v obytných prostorách. . Od prosince 2015 prochází tento projekt schvalováním vládou Ruské federace; projekt prošel fází veřejných projednávání, v dalších fázích jsou prováděny protikorupční expertizy, hodnocení dopadů regulace a schvalování konečné verze návrhu zákona vládou; poté bude následovat předložení návrhu zákona vládou k projednání ve Státní dumě. Informace o návrhu zákona jsou k dispozici na federálním portálu návrhů předpisů.

Osud návrhu zákona je však nejistý v souvislosti s předložením návrhu zákona s přesně opačným obsahem Státní dumě. Dne 7. září 2015 předložila skupina poslanců Státní dumy jako subjekty zákonodárné iniciativy návrh zákona, který stanoví zákaz užívání bytových prostor k poskytování hotelových služeb.

Navrhuje se doplnit část 3 článku 17 bytového zákoníku Ruské federace, který v současném znění zakazuje užívání obytných prostor pro umístění výrobních zařízení, o zákaz umísťování hotelů a jiných ubytovacích zařízení v bytových prostor, poskytování hotelových služeb a dalších ubytovacích služeb. Text návrhu zákona a doprovodná dokumentace jsou k dispozici na webových stránkách Státní dumy Ruské federace: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=876688-6

Důvodová zpráva k návrhu zákona uvádí, že zavedení návrhu zákona je způsobeno četnými stížnostmi obyvatel domů žijících v bytech sousedících s ubytovnami. Výbor Státní dumy pro bytovou politiku a bydlení a komunální služby doporučil 20. října návrh zákona přijmout v prvním čtení. Soudě podle informací o návrhu zákona na webu Státní dumy se však projednávání odkládá na jiný den. Čas ukáže, čí postoj získá podporu většiny poslanců Státní dumy.

Prameny:

1. občanský zákoník Ruské federace;
2. Zákon o bydlení Ruské federace;
3. federální zákon č. 132-FZ ze dne 24. listopadu 1996 „O základech aktivit cestovního ruchu v Ruské federaci“;
4. Zákon Ruské federace ze dne 7. února 1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“;
5. Federální zákon č. 108-FZ ze dne 7. 6. 2013 „O přípravě a konání mistrovství světa ve fotbale 2018, Poháru konfederací FIFA 2017 v Ruské federaci ao změně některých legislativních aktů Ruské federace“;
6. Federální zákon ze dne 1. prosince 2007 N 310-FZ „O organizaci a konání XXII. zimních olympijských her a XI zimních paralympijských her v roce 2014 ve městě Soči, rozvoji města Soči jako horského klimatického střediska a změny některých právních předpisů Ruské federace“;
7. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 9. října 2015 č. 1085 „O schválení Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci“;
8. Nařízení vlády ze dne 15. dubna 2014 č. 317 „O schválení Státního programu rozvoje kultury a cestovního ruchu v Ruské federaci na léta 2013-2020;
9. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. ledna 2007 N 9 „O postupu při provádění migrační registrace cizích občanů a osob bez státní příslušnosti v Ruské federaci“;
10. Vyhláška Ministerstva kultury Ruské federace ze dne 11. července 2014 č. 1215 „O schválení klasifikačního postupu pro objekty cestovního ruchu, včetně hotelů a jiných ubytovacích zařízení, sjezdovek a pláží, prováděného akreditovanými organizacemi“ (registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 29. prosince 2014 č. 35473);
11. Nařízení Ministerstva kultury ze dne 29. dubna 2015 N 1340 „O schválení řízení o akreditaci organizací, které klasifikují objekty odvětví cestovního ruchu, včetně hotelů a jiných ubytovacích zařízení, lyžařských sjezdovek a pláží“ (reg. v Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 7. října 2015 N 39191 ).

Článek připravil tým právníků Legal Security Service LLC

SMLOUVA O HOTELOVÉ SLUŽBY

Množství společenských vztahů upravených občanskoprávními smlouvami vysvětluje různorodost smluvních vztahů a jejich možnou strukturu. Pro efektivitu ekonomická aktivita velký vliv má struktura jejich organizačních vazeb. Jak říká M.K. Suleimenov, přehlednost nabídky a marketingu, rychlost obratu finančních prostředků podniků, snížení nákladů spojených s oběhem výrobků, zlepšení jejich kvality a snížení nákladů závisí na volbě struktury ekonomických vztahů. V konečném důsledku to ovlivňuje prodej produktů a zisk.

Právní forma hospodářských vztahů je občanskoprávní závazek, především smluvní, který je potvrzen trhem: v podmínkách moderní podmínky centrální místo zaujímá smlouva, což vede k navázání právních vazeb mezi jejími účastníky. Struktura takových vztahů závisí na cílech, typu a typu smlouvy, počtu subjektů zúčastněných na uzavření a realizaci konkrétní smlouvy, tzn. je dána kvalitativními charakteristikami konkrétního právního vztahu, který je zahájen za účelem dosažení stanoveného výsledku.

Pokud strukturu či strukturu smluvních vztahů považujeme za soubor stabilních vztahů předmětu, které zajišťují jeho celistvost, identitu k sobě samému a zachování základních vlastností při různých změnách (vnějších i vnitřních), pak následující znaky struktury je třeba rozlišovat, a to: přítomnost propojených vztahů zahrnutých ve struktuře; stabilita a kontinuita smluvních vztahů, které jsou vysvětleny vzájemným zájmem stran; identita vztahů posledně jmenovaných, vysvětlená jediným cílem. Takový, podle B.I. Puginského, největší z hlediska objemu, hodnoty, které jsou pravidelného charakteru nebo z jiných důvodů významné pro organizaci, jsou uznávány. Náhodné a malé zakázky zde nemusí být brány v úvahu.

V právní literatuře se objevily různé návrhy na strukturu smluvních vztahů. Takže například v roce 1971 N.I.Ovchinnikov navrhl jejich rozdělení na přímé a zprostředkované. Tento návrh podpořil M.G. Masevič, B.I. Pokrovsky a M.K. Suleimenov, Chr. Nikolov a T. Petkov. Později, v roce 1980, M.K. Suleimenov navrhl, aby se úplněji odhalila podstata ekonomických vztahů, vyčlenit jednoduchou a složitou strukturu jako paralelní a doplňkovou klasifikaci. Jednoduchá a složitá struktura ekonomických vztahů se od sebe odlišuje na základě dvoučlánkových nebo vícečlánkových vazeb. Tam, kde existuje pouze jedno spojení, dvě strany jednoho vztahu, existuje jednoduchá struktura, a kde jsou dva nebo více propojených vztahů, existuje struktura složitá.

V současné době byla teorie struktury smluvních vztahů doplněna o nové pozice. Například L.V. Andreeva považuje strukturu smluvních vazeb za výběr zhotovitelů na základě smluv a domnívá se, že v rámci jedné uzavřené smlouvy je struktura takových vazeb stanovena jako složení smluvních stran a složení vykonavatelů smluvních závazků. , které se nemusí shodovat.

V.S. Kamenkov, předseda Nejvyššího hospodářského soudu Běloruské republiky, navrhuje vyčlenit strukturu vztahů: s hlavními smluvními protistranami (tato struktura určuje profil, náplň činnosti podnikatelského subjektu. hlavní příjem podnikatelského subjektu) a všechny ostatní protistrany, které přispívají k plnění hlavního závazku.

1) základní;

2) zprostředkovatel;

3) přispívání k realizaci hlavních smluvních vztahů;

4) organizační.

V každém případě je složení stran smluvních závazků základem rozdělení strukturálních vazeb.

V cestovním ruchu na trhu hotelových služeb je možná složitá struktura smluvních vztahů, neboť zde vznikají vztahy nejen mezi hotelem a turistou, ale i dalšími subjekty. V tomto případě je hotel vždy povinným účastníkem. Tato struktura má specifikum, které je dáno různorodostí sociálních vztahů vznikajících při poskytování hotelových služeb.

Uvažujme strukturu smluvních vztahů podle kritéria okruhu účastníků a povahy interakce mezi nimi. Vymezujeme následující skupiny smluvních vztahů, které vznikají:

1) mezi hotelem a turistou:

a) rezervace pokoje (místa v pokoji) v hotelu;

b) uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb;

2) mezi hotelem a firemní klient pro rezervaci pokoje (místa v pokoji) v hotelu;

3) mezi hotelem a rezervačním systémem pro rezervaci pokoje (místa v hotelovém pokoji);

4) mezi hotelem a cestovní kanceláří (cestovní kanceláří) za rezervaci pokoje (místa v pokoji) v hotelu;

5) mezi hotelem a podnikatelskými subjekty, které zajišťují běžný výrobní chod hotelu.

První skupinu struktury smluvních vztahů představují vztahy vznikající na jedné straně mezi hotelem a na druhé straně mezi turisty. V souladu s odstavcem 7 Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci je zhotovitel povinen uzavírat smlouvy o poskytování služeb se spotřebiteli. Z tohoto důvodu nemůže v tomto typu smluvního vztahu vystupovat cestovní kancelář, firemní klient a rezervační systém.

Nejprve zkoumáme vztah, který vzniká mezi hotelem a turistou při rezervaci pokoje (místa v pokoji) v hotelu.

Občan, který přicestoval do cizí oblasti, se často potýká s problémem nedostatku volných pokojů v hotelu. Aby se taková situace vyloučila, turisté aktivně rezervují hotelový pokoj (nebo místo v pokoji).

Pojem „rezervace“ je odvozenina od slova „brnění“, to znamená, že někomu něco opraví, a také dokument pro takovou opravu. Rezervací je hotelový pokoj „fixován“ na určitou dobu, což zajišťuje garanci poskytnutí hotelového pokoje (místa v pokoji) uzavřením smlouvy o poskytování hotelových služeb. Z brnění tedy vzniká občanskoprávní vztah. Co se týče samotného brnění, jeho právní povaha není na legislativní úrovni definována a tato problematika nebyla reflektována v právní literatuře.Zkusme se o této otázce rozhodnout.

Při rezervaci pokoje (nebo místa v hotelovém pokoji) podává turista žádost poštou, telefonem a jinou komunikací, která umožňuje spolehlivě zjistit, že žádost pochází od spotřebitele. A v závislosti na dostupnosti hotel provede rezervaci. Skutečnost rezervace je potvrzena buď písemně - faxem, nebo ústně - telefonicky. Potvrzení musí obsahovat informace o:

jméno turisty;

datum příjezdu a doba pobytu v hotelu;

doplňkové služby, které lze rezervovat i předem (např. setkání turistů na letišti, slavnostní výzdoba pokoje pro novomanžele, romantická večeře při příjezdu turistů na pokoj atd.);

Číslo potvrzení rezervace.

Po příjezdu do hotelu turista uzavírá smlouvu o poskytování hotelových služeb.

P.p. 6 a 23 Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci a čl. 7 Kodexu vztahů mezi hotelem a cestovními kancelářemi Světové federace asociací cestovních kanceláří (UFTAA) a Mezinárodní hotelové asociace (IHA) výslovně uvádí, že vztah týkající se rezervace pokoje (místa v hotelovém pokoji, jiné související služby) by měly být považovány za smluvní.

Tyto vztahy mají na první pohled určitou podobnost se vztahy vyplývajícími z předběžné smlouvy. Tento závěr vyplývá ze skutečnosti, že účastníci občanského obratu, stejně jako na základě předběžné dohody, dobrovolně přebírají závazky následně uzavřít smlouvu o poskytování placených hotelových služeb ve lhůtě uvedené v rezervaci. Podle Čl. 429 Občanského zákoníku Ruské federace má předběžná dohoda význam zákonodárné skutečnosti, přispívá k posílení smluvních vazeb a znamená, že strany přijímají závazek uzavřít v budoucnu hlavní dohodu směřující k dosažení konkrétní hospodářský výsledek. Předběžná smlouva jako právní skutečnost zakládá pouze jeden druh závazku - závazek smluvních stran uzavřít hlavní smlouvu za dohodnutých podmínek. Jeho obsah je jakousi zárukou stability vztahů mezi subjekty působícími na trhu. Taková dohoda přispívá k posílení smluvních vazeb, a jak vyplývá ze zákona, je v určitém vztahu s hlavní dohodou a je zaměřena na dosažení zcela konkrétního hospodářského výsledku, je určena k určení podstatných podmínek budoucí hlavní smlouvy. smlouvy a obsahovat poučení o termínu jejího uzavření.

V souladu s odstavcem 2 Čl. 429 Občanského zákoníku Ruské federace musí být uzavřena předběžná smlouva ve formě určené formou hlavní smlouvy. Nedodržení formy takové dohody, včetně prosté písemné, má za následek její neplatnost. Rezervace pokoje (místa na pokoji) v hotelu se provádí přijetím rezervační přihlášky, která je evidována v primárním účetním deníku pro hotely "P" ve formuláři č. 10 - G, obsahující tyto náležitosti: registrace číslo, název podniku (organizace), datum podání přihlášky, datum příjezdu, odjezdu, počet míst, podpis osoby, která přihlášku přijala.

Rezervace tedy musí stejně jako předběžná smlouva obsahovat předmět smlouvy o poskytování hotelových služeb a další podstatné náležitosti takové smlouvy.

Zároveň mají tyto instituce také rozdíly. Neexistence podmínky v předběžné smlouvě o době, ve které se strany zavazují uzavřít hlavní smlouvu, tedy neznamená uznání předběžné smlouvy jako neuzavřené. V tomto případě je hlavní smlouva uznána jako uzavřená do jednoho roku od data uzavření předběžné smlouvy (ustanovení 4, článek 429 občanského zákoníku Ruské federace). Pro rezervaci je nutné uvést datum příjezdu turisty do hotelu.

V případě následného odmítnutí smluvní strany uzavřít hlavní smlouvu má zúčastněná strana právo u soudu požadovat její uzavření za předem dohodnutých podmínek a náhradu vzniklých ztrát (článek 5 článku 429 občanského zákoníku Ruské federace). Federace). Zdá se, že turista je také vybaven odpovídajícím právem v případě rezervace, ale v praxi je nepravděpodobné, že by mohl toto právo využít. Pro hotel je to problematické i z následujících důvodů: a) omezená doba platnosti rezervace (z důvodu čl. 6 Pravidel pro poskytování hotelových služeb se ruší při 24hodinovém zpoždění turisty); b) ekonomické náklady (náklady na vyhledání a postavení turisty, který nedorazil do hotelu, mohou v případě uzavření smlouvy výrazně převýšit příjmy a zahájení soudního sporu může znamenat velké materiální a časové náklady).

V literatuře se také uvádí, že rezervace by měla být považována za nabídku hotelových služeb ze strany zákazníka. Nabídka je návrhem zákazníka na uzavření smlouvy a obsahuje označení všech podstatných podmínek budoucí smlouvy (článek 435 občanského zákoníku Ruské federace). Může být adresován jedné nebo několika konkrétním osobám (někdy neomezenému okruhu osob). Nejde jen o informaci o možnosti uzavřít smlouvu, měla by jasně dávat najevo vůli směřující k záměru smlouvu uzavřít. Pro vznik smluvních vztahů musí navrhovatel obdržet akceptaci od protistrany. Vzhledem k tomu, že institut rezervace nutně zahrnuje nejen nabídku, ale i přijetí, nelze souhlasit s názorem, že rezervace je nabídka.

Analýza vztahů, které mezi hotelem a hostem v souvislosti s rezervací vznikají, umožňuje dospět k závěru, že tyto vztahy jsou typem občanskoprávních organizačních vztahů. Působí jako organizační předpoklad pro vznik a vytvoření občanskoprávního spojení mezi subjekty - poskytovatelem hotelových služeb a turistou a jsou zaměřeny na zefektivnění majetkových a osobních nemajetkových vztahů účastníků.

Organizační vztahy, včetně vztahů souvisejících s uzavřením smlouvy, jsou klasifikovány jako vztahy nemajetkové. V popředí zde stojí „organizační princip, vznikající v důsledku nemajetkových akcí“ jejich subjektů. Jsou pouze předpokladem pro vznik organizovaných vlastnických vztahů; stanovit pro konkrétní majetkové závazky postup pro vznik a obecné podmínky pro plnění smlouvy v budoucnu; jsou zaměřeny na zvýšení efektivity činnosti podnikatele, na zefektivnění dalších sociálních vazeb, jsou založeny nikoli na principu podřízenosti (subordinace), ale na rovnosti jednajících subjektů, tedy na principu jejich koordinace této činnosti. Zároveň je stanovena zákonem stanovená míra řádného chování „hotelu“, která určuje potřebu určitých akcí směřujících ke vzniku a regulaci občanskoprávních vztahů „hotel-turista“ v budoucnu.

Podle O.A. Krasavchikov, občansko-organizační vztahy jsou právní vztahy založené na zásadách rovnosti účastníků a vyjadřující v mezích zákona činnost občanů a organizací k zefektivnění jejich vztahů a koordinaci úsilí v procesu implementace státních nebo vlastních iniciativa. Funkčně-cílová orientace nemajetkových organizačních vztahů určuje jejich pomocný, obslužný charakter ve vztahu k "organizovaným" vztahům. Organizační vztahy nejsou samoúčelné. Jsou zaměřeny pouze na rozvoj „organizovaných“ vazeb a měly by zajišťovat dosažení cílů, „sloužit“ dalším společenským vztahům, které jsou součástí předmětu občanského práva.

Navázání organizačního sociálního propojení umožňuje zefektivnění a organizaci příslušného procesu převodu majetku, výkonu práce a/nebo služeb; obsah a formy takového objednávání jsou pouze podřízeny tomu, co se objednává.

O.A. Krasavchikov, organizační a právní vztahy jsou klasifikovány podle jejich obsahu do čtyř typů:

1) organizační a předpoklad (generátory). V důsledku utváření a navazování těchto vztahů dochází k následnému rozvoji vztahů;

2) organizačně-delegační vztahy. Tento typ vztahu je charakteristický tím, že prostřednictvím realizace těchto vztahů jsou některým osobám svěřeny určité pravomoci činit úkony jménem druhých, to znamená, že dochází k delegování pravomocí;

3) organizační a kontrolní vztahy - umožňují jednomu subjektu občanského práva kontrolovat jednání druhého, který je s prvním v určitém občanskoprávním vztahu;

4) organizační a informační vztahy. Jejich podstata spočívá v tom, že na základě občanskoprávních organizačních práv a povinností jsou účastníci majetkoprávního vztahu povinni si vyměňovat určité druhy informací. Právě realizace těchto vztahů vytváří určité podmínky pro rozvoj majetkově-právních vztahů.

Předmětem organizačního vztahu, vzhledem k jeho úzkému funkčnímu vztahu k ostatním vztahům v předmětu občanského práva, je rezervace pokoje (místa na pokoji) v hotelu turistou. Rezervace generuje následující typ organizačních vztahů - organizačně-předpoklad nebo tvořící vztahy. Organizační a nezbytné vztahy, které vznikají při rezervaci hotelového pokoje (nebo místa na pokoji), se projevují tím, že prostřednictvím rezervace dochází k dalšímu rozvoji majetkových a právních vztahů při poskytování hotelových služeb turistům. v budoucnu. Tyto vztahy jsou tvořeny speciálními organizačními akcemi, které tvoří rezervační proceduru.

V právní literatuře se upozorňovalo na skutečnost, že organizační činnost je spojena s určitými materiálovými a mzdovými náklady, které lze v podmínkách zbožní výroby vyjádřit hodnotovou formou. Z tohoto důvodu, týkající se organizační činnosti mezi předměty, které si nejsou podřízeny, mohou vznikat zvláštní koordinačně-hodnotové vztahy. Toto teoretické poselství nachází své vyjádření v praxi: poskytovatelé hotelových služeb v Ruské federaci často účtují turistům, kteří přijedou do hotelu, jednorázový rezervační poplatek ve výši 25 až 40 procent z ceny rezervovaného pokoje (nebo místa v pokoj) za den, čímž se kompenzují ztráty způsobené přijíždějícími hosty při rezervaci. Ruská praxe účtování poplatku za rezervaci pokoje (místa na pokoji) je v rozporu s aktuálními Pravidly pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci. Dle odst. 6 těchto Pravidel je platba za rezervaci poskytována pouze osobám, které se opozdí s příjezdem do hotelu, tedy za skutečný výpadek pokoje (nebo místa na pokoji), maximálně však den. Je třeba poznamenat, že federální resorty výkonné moci mají k tomuto problému poněkud nejednotný přístup.

Dříve byla možnost účtovat rezervační poplatek při příjezdu občana do hotelu upravena zejména Pravidly užívání a vnitřními předpisy v komunálních hotelech RSFSR z roku 1979 a Pravidly pro poskytování hotelových služeb z r. 1994. Článek 10 Pravidel používání a vnitřních předpisů v komunálních hotelech RSFSR tak stanovil (po příjezdu turisty do data a času uvedeného v rezervační žádosti) rezervační poplatek ve výši 50 procent z ceny za místo a den. . Pokud se turista zpozdil o 12 hodin po době uvedené v přihlášce, byl účtován poplatek ve výši ceny místa za den, a pokud se turista opozdil o více než 12 hodin (nejvíce však 24 hodin). ) - na jeden a půl dne, v závislosti na skutečném výpadku místnosti nebo místa během této doby. Pokud během doby prodlení nenastal žádný prostoj pokoje (nebo místa na pokoji), rezervační poplatek byl snížen na 50 procent z ceny pokoje nebo místa na pokoji za den. V souladu s odstavcem 2.4. Pravidla pro poskytování hotelových služeb v roce 1994, rezervační poplatek byl účtován od turistů, kteří přijeli do hotelu, a to v čase ve výši 25 procent z ceny rezervovaného pokoje (místa) za den. Pokud se turista zpozdil, byl mu kromě rezervačního poplatku účtován i skutečný výpadek pokoje nebo místa, maximálně však jeden den. V případě odmítnutí pozdního turisty uhradit rezervaci bylo jeho ubytování provedeno v pořadí podle obecné fronty, což v praxi pro turistu znamenalo zrušení rezervace.

Nutno podotknout, že v některých státech jsou rezervační poplatky účtovány i od nepřijíždějících turistů. Například v Severní Amerika a západní Evropy, v případě nedostavení se turisty do hotelu je z jeho účtu stržena odpovídající částka. To je možné díky tomu, že platba za rezervaci je garantována bankovními kreditními kartami. V Rusku jsou úvěrové operace stále špatně rozvinuté, takže zkušenosti Západu v podobné situaci v tuto chvíli nemůžeme využít.

Domníváme se, že norma čl. 6 Pravidel pro poskytování hotelových služeb, která stanoví vybírání rezervačních poplatků pouze od opožděných turistů, je zcela přiměřená a je v souladu se zásadou dobré víry. Jinak by hotely dostávaly za rezervace bezdůvodné obohacení.

Účtování rezervačního poplatku od opožděných turistů je v rozporu s platnou legislativou a tyto skutečnosti by měly být sledovány nejen Federální službou pro dohled nad ochranou práv spotřebitelů a lidským blahobytem, ​​ale také samoregulačními organizacemi cestovního ruchu, které by mohly např. ve vyspělých kapitalistických zemích (např. Velká Británie, USA, Francie atd.) provádět každoroční „anonymní“ kontroly činnosti hotelů, zjišťování porušení.

Dalším prvkem prvního typu smluvního vztahu je vztah, který vzniká mezi hotelem a turistou při uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb. Takovou dohodu může uzavřít pouze individuální turista, neboť podle odst. 2 čl. 671 Občanského zákoníku Ruské federace může v obytném domě žít a být ubytován pouze jednotlivec.

Smlouva o poskytování hotelových služeb mezi hotelem a turistou je uzavřena po předložení cestovního pasu nebo vojenského průkazu turisty, občanského průkazu, jiného dokladu vystaveného předepsaným způsobem a potvrzujícího totožnost spotřebitele (bod 8 Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci).

Občané, kteří přijeli na služební cestu, na jednání, konference, shromáždění, vyplní speciální dotazník v hotelu (formulář č. 1 - D) v jedné kopii, zbytek - ve dvou. Zákonodárce, jak vyplývá z bodu 8 Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci a Pokynů k uplatňování Pravidel pro registraci a odhlášení občanů Ruské federace v místě pobytu a místě bydliště na území Ruské federace (bod 3.2 „Registrace občanů v místě pobytu v hotelu…“), nespojovat možnost uzavření takové smlouvy pouze s předložením průkazu totožnosti – cestovního pasu. Přitom v souladu s čl. 10 federálního zákona „o občanství Ruské federace“ a doložka 1 vyhlášky prezidenta Ruské federace „O hlavním dokladu prokazujícím totožnost občana Ruské federace na území Ruské federace“ ruština Federace. Podle Pokynů k uplatňování Pravidel pro registraci a odhlašování občanů Ruské federace (bod 3.2), soudců, zaměstnanců orgánů pro vnitřní záležitosti, Federální služba v hotelech na potvrzení o služební cestě a potvrzení o služební cestě s uvedením příjmení, jména, příjmení a podrobností o úředním potvrzení.

V současné době vznikla nutnost registrace školáků (do 14 let) cestujících bez rodičů v hotelu. Mladiství nemají schopnost samostatně provádět transakce (zadlužení). V tomto ohledu, jak poznamenal T.E. Všechny transakce, s výjimkou těch, které jsou výslovně uvedeny v zákoně, mohou jménem nezletilých provádět pouze jejich zákonní zástupci (rodiče, adoptivní rodiče, opatrovníci). Domníváme se, že vztahy, které se v praxi vytvořily ohledně registrace dětí cestujících bez doprovodu rodičů na základě rodných listů, by měly být legalizovány a zahrnuty do článku 8 Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci a do článku 3.2. Pokyny k uplatňování Pravidel pro registraci a odhlášení občanů Ruské federace v místě pobytu a v místě bydliště v Ruské federaci („Registrace občanů v místě pobytu v hotelu .. .

Dne 15. ledna 2007 zavedl federální zákon „o registraci cizinců a osob bez státní příslušnosti v Ruské federaci migraci“ nový administrativní a právní mechanismus pro registraci cizích občanů a osob bez státní příslušnosti. Dříve zavedená registrace cizích státních příslušníků a osob bez státní příslušnosti byla nahrazena registrací těchto osob v místě pobytu v oznamovacím režimu a poskytovatel hotelových služeb získal status strany hostující cizího občana nebo osobu bez státní příslušnosti v Ruské federaci. (článek 2 zákona o registraci migrace). Zákon o registraci migrace ani Pravidla pro provádění registrace migrace však podrobnou úpravu postupu registrace cizinců do hotelů neobsahují. Faktem je, že turisté spadali do kategorie „migrant“, protože tento zákon kategorii „turista“ právně nedefinoval. V této souvislosti se zkomplikoval postup registrace cizích státních příslušníků do hotelu. Nyní je povinna co nejdříve (do jednoho dne) oznámit územnímu orgánu Federální migrační služby příchod a odchod cizince zasláním (přenesením) oznámení o příjezdu k jeho registraci v místě pobytu ( článek 44 Pravidel pro registraci přistěhovalců). Tím se výrazně zvýší hlasitost technické práce o vyplňování nových registračních formulářů a vynaložení dalších finančních nákladů pro podnikatele. Zákonodárce navíc nevysvětlil, jak by se měl hotel chovat v případě, že turista – cizinec nebo osoba bez státní příslušnosti pobývá v hotelu méně než jeden den, a kdo by měl zaplatit registraci (turista nebo hotel).

V létě 2007 se situace s evidencí zahraničních turistů začala postupně měnit. A tak například v červnu 2007 začal úřad Federální migrační služby Ruska pro Petrohrad a Leningradskou oblast společně testovat software pro získávání informací o příjezdu zahraničního turisty do hotelu v reálném čase. se správou Petrohradu. První hotely v Petrohradu nainstalovaly 20. srpna 2007 program „Host“ pro elektronickou registraci turistů, který pomůže vyřešit registrační krizi.

Ve světě existuje několik radikálně opačných přístupů k registraci turistů v hotelu. Takže v některých státech, například v USA, není registrace turisty při uzavírání smlouvy o poskytování hotelových služeb povinná, ale při odbavení do mnoha hotelů je vyžadována záloha (blokace určité částky na kreditu kartou nebo hotovostní zálohou), která je poskytována jako záruka pokrytí osobních turistických výdajů; v jiných zemích, jako je Brazílie, je turista kromě předložení pasu povinen uvést jména obou rodičů.

Jako turista, který se registruje v ruských hotelech, mu správce hotelu vystaví „Kartu hosta“, která slouží jako potvrzení o uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb na všechny hotelové služby a zároveň dává právo na usazený host obdrží klíč od pokoje, mimořádná služba podniků veřejného stravování, spotřebitelské služby, komunikace atd. umístěné v hotelu. Na číselné mřížce Karty hosta je vyznačena doba placení za hotelové služby turistou. V případě prodloužení doby pobytu je na Kartě hosta vyznačena odpovídající značka. A když turista odchází z hotelu, zřízenci si poznamenají datum a hodinu uvolnění pokoje (místa v hotelovém pokoji), jméno a počet zavazadel. Kromě toho hotely používají Kartu hosta jako interní (vnitrohotelovou) identifikační kartu. Taková karta je nutná k ověření vaší totožnosti v hotelových zařízeních: koupaliště, pláže, tenisové kurty atd. a/nebo při zohlednění jeho výdajů (nákup potravin, nápojů, suvenýrů, služby v kadeřnických a kosmetických salonech apod.), jakož i při platbě za doplňkové hotelové služby na úvěr.

Kartu hosta aktivně využívají i ty rekreační hotely, které poskytují specifické služby Systému volného času (SVO) - klubové dovolené a timeshare, k identifikaci turistů při využívání služeb z nabídky klubu, např. kosmetické salony, bazény, tenisové kurty, golfová hřiště, bary atd.

Vzhledem k neexistenci ruského právního rámce týkajícího se těchto vztahů uzavírají poskytovatelé hotelových služeb podílející se na poskytování těchto služeb různé smlouvy s turisty. Z ekonomického hlediska, jak se např. domnívá E. Rogová, klubové dovolené a time-share představují prodej a nákup dob odpočinku. S tímto úhlem pohledu lze jen stěží souhlasit, protože koncept „rozděleného“ majetku, charakteristický pro anglo-americký právní systém, a tedy zřízení několika titulů ke stejnému majetku, je jádrem klubové dovolené. a timeshare, „sdílení“ jeho obsahu mezi různými osobami. Majetek hotelu, ke kterému má turista odpovídající práva, je v budoucnu po určitou dobu zatížen právem jeho užívání. Každý z turistů uplatňujících právo na odpočinek v tomto rekreačním hotelu je považován spolu s ostatními za majitele. S ohledem na to se dochází k závěru, že samotné právo může být předmětem vlastnictví klubové dovolené a time-sharingu. Pro ruský právní systém je to nepřijatelné; Ruské občanské právo neimplikuje „rozdělení“ nebo „rozdělení“ vlastnických práv, a to ani pokud jde o spoluvlastníky, a zvažuje pouze možná omezení. Odstavec 3 preambule směrnice EU „O ochraně nabyvatelů ze smluv o nabytí práv k užívání nemovitosti na základě timeshare“ potvrzuje, že legislativní povaha práv, která jsou předmětem time-share smlouvy a klubové dovolené se mohou změnit s ohledem na národní legislativu.

V Portugalsku, kde je timeshare podle O. Carstena nejvíce regulované, je „právo na užívání prostor“ založené na něm uznáváno jako skutečné; v Německu zákon „o právech pobytu po určitou dobu“ definuje takové právo jako odpovědnost; v Řecku jsou smlouvy o timeshare vykazovány jako smíšené, včetně prvků nájemného a poskytování služeb.

V současnosti je v literatuře mezi ostatními vlastnickými systémy prezentováno několik modelů CBO: multi-vlastnictví, multi-use, certifikát, nájem, klub, akciové a majetkové právo.

Systém rekreačního vlastnictví – „multi-vlastnictví“ je založen na právu užívat objekt uvedený ve smlouvě po určitou dobu a povinnosti se finančně podílet na údržbě resortu dle vlastnického podílu. Vlastnictví klientů se promítá do registru (registru) vlastnictví. Tento systém dává každému vlastníkovi výhradní právo vlastnit určitý objekt ve stanovené lhůtě, době odpočinku v konkrétním místě a je „rozdělen“ na části, jejichž počet se rovná počtu stávajících dob odpočinku.

Systém rekreačního vlastnictví – „multi-use“ zahrnuje zřízení práv k užívání „vlastnických podílů“, na které je resort rozdělen. Tento model CBO poskytuje výhradní právo užívat majetek hotelu a nabízené služby po dobu uvedenou ve smlouvě, po jejímž uplynutí právo kupujícího-turisty zaniká a hotel-resort se stává opět majetkem developer, který podle vlastního uvážení určuje další osud resortního hotelu.

Je-li v praxi aplikován „certifikátový“ model systému vlastnictví dovolené, je smlouva mezi poskytovatelem hotelových služeb a turistou sepsána pomocí certifikátu, který potvrzuje právo turisty užívat hotelový pokoj po určitou dobu. čas.

Pokud je systém vlastnictví dovolené postaven na základě „modelu pronájmu“, pak je mezi poskytovatelem hotelových služeb a turistou sepsána smlouva o pronájmu pokoje (pokojů) v hotelu (podle pravidel čl. 606 odst. občanský zákoník Ruské federace). Podle tohoto vzoru není produkt majetkem hotelu, ale pouze právem jej užívat po dobu specifikovanou ve smlouvě a po dohodnutý počet let.

„Klubový systém“ zahrnuje vytvoření rekreačního klubu vlastníkem hotelu a správcovskou společností. Vlastnictví majetku hotelu patří majitelské společnosti a je zapsáno na její jméno.

„Sdílený model“ timeshare a clubbingu předpokládá, že hotel rozdělí svůj kapitál na určitý počet akcií. Na turistu přechází vlastnictví akcií hotelu, který se specializuje na systém vlastnictví dovolené. Právo užívat pokoj(y) v hotelu v souladu se stanovami akciové společnosti působí jako dividendy. Tento model CBO je oblíbený například ve Francii a Anglii.

Hlavní účel věcného práva zbytku vlastnického systému se projevuje v poskytnutí přístupu k užívání hotelového majetku turistovi, který není vlastníkem pokoje (pokojů) v hotelu. V tomto případě je věcné právo turisty úzce spojeno s vlastnickým právem podnikatele k majetku hotelu specializovaného na time-share nebo klubovou dovolenou, neboť toto právo vzniká pouze z vůle majitele hotelu, existuje samostatně ( klauzule 3 a 4 článku 216 občanského zákoníku RF) a ukončena dohodou stran.

Podle našeho názoru lze „certifikační“ a klubové modely CBO použít v Ruské federaci, protože jsou obsahově nejjednodušší a zapadají do ruského právního systému. Například základem klubového modelu SVO může být institut správy majetku svěřeného majetku (článek 1 článku 1012 občanského zákoníku Ruské federace).

Firemní klient, obdobně jako u předchozích subjektů, provádí rezervaci pokoje (místa na pokoji) v hotelu pro své zaměstnance. Firemní klienti požadují nejen ubytovací služby, ale také služby spojené s pořádáním firemních setkání, porad, kongresů, výměn zkušeností, konferencí, školení, odborných výstav apod. a rekreaci, neboť hlavním účelem a motivem cestování těchto turistů je profesionální aktivita. Obchodní a kongresové hotely mají veškeré potřebné technické vybavení pro poskytování takových hotelových služeb: pomocné audio a video zařízení, telekonference, sekretariát, překlady projevů na konferencích do mnoha jazyků, business centra nabízející vysokorychlostní internet, okamžité vyhledávání potřebných informací, komfortní nábytek atd. Kongresové a obchodní hotely mají zpravidla skvělé možnosti pro rekreaci: golfová hřiště, bazény, TĚLOcvična, sauny, restaurace, banketové a diskotékové sály atd.

Ve Spojených státech amerických si firemní klienti rezervující kongresy, konference, kongresy atd. ve specializovaných hotelech prestižních pro obchod a vědu, jako je Opruland Hotel (Nashville, Tennessee), Ne Hyatt Regency (Chicago), Ne Loews Anatol hotel (Dallas, Texas), mohou počítat s jejich provedením až po 2 letech, a v některých případech i po 10 letech.

V Rusku nejsou hotely, které by se specializovaly pouze na pořádání kongresů, seminářů, konferencí, kongresů atd., ale s rostoucí poptávkou se objeví.

V V poslední době Ruské hotely mají nové klienty – korporátní (diplomatické a zahraniční mise, firmy objednávající hotelové služby pro ubytování svých zaměstnanců), kteří hotelové služby využívají již delší dobu. V praxi hotel často přiděluje patro (nebo část patra), kde se nacházejí pokoje poskytované pro dlouhodobé pobyty, které zpravidla patří do kategorie "apartmány".

Na základě smlouvy o poskytování hotelových služeb s podmínkou dlouhodobého pobytu převádí hotel na turistu vlastnictví a užívání ubytovacích prostor (hotelového pokoje) a navíc poskytuje hotelové služby, tedy hotelový personál. připravit pokoje k odbavení a také denně uklízet, měnit ve stanovený čas prádlo a poskytovat další služby zahrnuté v ceně pokoje.

Firemní klienti v praxi nemohou počítat s výraznými slevami při platbě za hotelové služby, ale při pravidelné rezervaci je jim poskytována výhodná firemní sazba. Pro hotely jsou firemní klienti velmi ziskoví. Zajišťují obsazenost hotelu obchodními turisty v období mimo sezónu obchodní činnost, a zpravidla rezervovat pokoje vysoké kategorie a také velký balíček doplňkových hotelových služeb.

Rezervace prostřednictvím speciálního centralizovaného rezervačního systému umožňuje individuálním turistům, cestovním kancelářím, firemním klientům rezervovat si pokoj (místo v hotelovém pokoji) bez jejich přímého kontaktu s hotelem.

V praxi se rozlišují propojené a nepřipojené centralizované rezervační systémy. Přidružený centrální rezervační systém patří do stejného hotelového řetězce. To (propojený rezervační systém) umožňuje rezervaci hotelového pokoje (místa v pokoji) pro turisty, kteří preferují určitý hotelový řetězec. Pro optimalizaci rezervačního procesu systém kombinuje databáze hotelů v řetězci, což umožňuje rezervovat pokoje z jakéhokoli hotelu v tomto řetězci. Tento systém žádají velké hotelové řetězce, jejichž hotely se nacházejí po celém světě. V případě, že v hotelu nejsou žádné volné pokoje, pak tento převede rezervaci do jiného hotelu stejného řetězce, který se nachází ve stejné oblasti. Připojený systém umožňuje výrazně zvýšit obsazenost hotelů stejného řetězce.

Rezervace prostřednictvím nepropojeného systému umožňuje propojit nezávislé hotely a hotely nezařazené do řetězce a probíhá podobně jako předchozí.

Jiné hotely uzavírají dohodu s rezervačními centry, například s „City Booking Service“ v Moskvě, která provádí rezervace v hotelech v Moskvě. Moskva a Petrohrad nebo Aldiana-Service City Reservation Service, Moskva, která provádí rezervace nejen v hotelech v Rusku, ale také v zemích blízkých i vzdálených zahraničí. Taková centra poskytují informace o spotřebitelských vlastnostech poskytovaných hotelových služeb, postupu při umísťování turistů do hotelů. Postup rezervace je stejný, jak bylo popsáno výše. Pokud není možné rezervaci potvrdit v hotelu požadovaném turistou, středisko mu nabízí ubytování v jiných hotelech v okolí.

Zvažte následující strukturu, která zahrnuje vztah mezi poskytovatelem hotelových služeb a cestovní kanceláří (cestovní kanceláří) při rezervaci pokoje (místa v pokoji) v hotelu.

Cestovní kancelář prostřednictvím pošty, telefonu nebo jiné komunikace provádí hotelové rezervace pro turistu / turisty - klienta / klienty společnosti.

Požadavek na rezervaci cestovní kanceláře musí obsahovat rozsah hotelových služeb požadovaných jejími klienty - turisty a kategorii pokojů (pokojů). Přijetí žádosti o rezervaci musí být písemně potvrzeno v souladu s odstavcem 6 Pravidel pro poskytování hotelových služeb ruským hotelem. Mezinárodní akty, které jsou k žádosti poradní, umožňují okamžité potvrzení žádosti a v souladu s odst. „c“ čl. 10 Mezinárodní hotelové úmluvy o uzavírání smluv majiteli hotelů a cestovními kancelářemi z roku 1970 - ne více než tři dny od data jeho obdržení. V praxi ruské hotely spolupracující se zahraničními cestovními kancelářemi uplatňují mezinárodní standardy.

Vztahy na drátě rezervace pokoje (místa v pokoji) cestovní kanceláří v hotelu lze podmíněně rozdělit na:

- jednou;

- krátkodobé, tzn. počítáno na jednu turistickou sezónu nebo na kalendářní rok;

- dlouhodobé vztahy, určené na dobu delší než jeden rok.

Jednorázová rezervace se provádí způsobem předepsaným pro rezervaci pokoje (místa v hotelovém pokoji) individuálním turistou.

Krátkodobé a dlouhodobé vztahy ohledně rezervace místa/míst v hotelu zase dávají vzniknout dvěma typům rezervací: garantované a negarantované.

Garance rezervací stanovená mezinárodním právem se vztahuje na vztahy vznikající mezi podnikateli - poskytovatelem hotelových služeb a cestovní kanceláří. Taková rezervace se obvykle provádí bankovním převodem zálohy do hotelu před dnem příjezdu turisty / skupiny turistů do hotelu. Bez obdržení zálohy stanovené v garantované rezervaci má hotel právo nesplnit své povinnosti poskytovat služby. Termín pro potvrzení přijetí garantované zálohy je stanoven přímo hotelem a v praxi se liší od jednoho dne až po několik týdnů a potvrzení o přijetí zálohy hotelem - do 72 hodin. Výše zálohy v souladu s odstavcem „c“ čl. 11 Mezinárodní hotelové úmluvy o uzavírání smluv majiteli hotelů a cestovními kancelářemi je ekvivalentní ceně rezervovaných hotelových služeb (ubytování a stravování) na jeden den v mimosezóně a na tři dny v hlavní sezóně. Následně bude rezervační poplatek odečten z konečného vyúčtování, tedy proti budoucím platbám.

Garantovaná rezervace umožňuje poskytovateli hotelových služeb "ponechat" pokoje (místa v hotelových pokojích) pro klienty cestovní kanceláře. Pokud turisté (zákazníci cestovní kanceláře) nedorazí do hotelu, nebo cestovní kancelář nezruší rezervaci pokojů před stanovenou hodinou, pak jsou na ni uvaleny sankce. Takže např. podle odstavce „b“ čl. 20 Kodexu vztahů mezi hotely a cestovními kancelářemi Světové asociace cestovních kanceláří (UFTAA) a Mezinárodní hotelové asociace (IHA), v případě nedostavení se turisty v hotelu před 18. hodinou, má tato právo požadovat náhradu od cestovní kanceláře. Pokud není sjednána náhrada, pak se rovná alespoň ceně pobytu na jednu noc, nejvýše však ceně tří nocí. Umění. 42 Mezinárodní hotelové úmluvy o uzavírání smluv majiteli hotelů a cestovními kancelářemi.

V případě negarantované rezervace cestovní kancelář nepředplácí hotelu, negarantuje platbu hotelu za pokoje (místa na pokoji) v hotelu v případě nepříjezdu turistů. A pokud turisté nevstoupí do hotelu před šestou hodinou večerní, má hotel právo rezervaci zrušit a může tyto pokoje (místa na pokojích) přidat do seznamu volných pokojů pro jejich vyřízení „od čelit".

Když turisté, klienti cestovní kanceláře, přijedou do hotelu, je s každým z nich uzavřena smlouva o poskytování hotelových služeb podobná dohodě s individuálním turistou. Turisté, klienti cestovní kanceláře, předloží správci na recepci hotelu voucher potvrzující jejich zaplacení po celou dobu pobytu v hotelu a další doplňkové hotelové služby cestovní kanceláři. Tyto doplňkové hotelové služby sjednává turista a cestovní kancelář přímo při uzavření smlouvy o poskytování turistických služeb.

V Ruské federaci nejsou výše uvedené vztahy týkající se rezervace pokoje (místa v pokoji) v hotelu cestovními kancelářemi, firemními klienty a rezervačními systémy upraveny. Tato okolnost vede k přijetí vhodného právního aktu, který by tyto problémy napravil. Jako takový by mohl působit dokument doporučujícího charakteru upravující vztahy mezi hotelem a cestovní kanceláří (firemní klient a/nebo rezervační systémy). Jeho vzdělávací role v regulaci vztahu mezi hotelem a cestovní kanceláří, firemními klienty a/nebo rezervačními systémy přispěje k dalšímu rozvoji ruského odvětví hotelových služeb. Tento dokument by měl zohledňovat ustanovení současné ruské legislativy, současnou ruskou a zahraniční praxi provozování hotelnictví, etické standardy, specifické potřeby a podmínky pro provozování ruských hotelů v cestovním ruchu v současné fázi jejich rozvoje. a být vyvíjen pod vedením Ministerstva sportu a cestovního ruchu Ruské federace.

Do poslední skupiny smluvních vztahů hotelu lze zařadit např. smlouvy o nájmu, dodávce, přepravě, ostraze hotelu, prodeji a koupi, dodávce vody a energií, poskytování komunikačních služeb apod., zprostředkovatelské smlouvy - obchodní koncese smlouvy, provize, zastoupení a některé další.

Vzhledem k tomu, že hlavním účelem poskytovatele služeb je poskytování hotelových služeb turistům, lze smlouvy zařazené do poslední skupiny smluvních vztahů právem nazvat jistotou, neboť vytvářejí materiální podmínky pro vznik a plnění občanskoprávních smluv pro poskytování hotelových služeb.

Výše diskutovaná struktura smluvních vztahů zahrnuje uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb a smluv, které zajišťují běžný výrobní provoz hotelu. Vzhledem k tomu, že smlouvy zařazené do druhé skupiny, uzavřené hotelem s protistranami, nemají patřičná specifika, pozastavíme se v tomto ohledu u smlouvy o poskytování hotelových služeb podrobněji.

Všechny DO hotelových aktivit lze rozdělit do dvou skupin: smlouvy s dodavateli a zákazníky. Existují tyto typy dohod s dodavateli: dohoda o kvótě míst s garancí naplnění od 30 do 80 % (cestovní kancelář obdrží ceny za místa nižší než v běžných cenách); dohoda o kvótě míst bez záruky naplnění (běžné sazby); smlouva o pevném odkupu míst s plnou úhradou (cestovní kancelář obdrží ceny za místa nižší než běžné ceny); aktuální rezervační smlouva (běžné sazby); smlouva o zprostředkování (cestovní kancelář dostává od hotelu zprostředkovatelskou odměnu, protože jedná jeho jménem).

Dohoda je dohoda dvou nebo více osob o vzniku, změně nebo zániku občanských práv a povinností. Pravidla pro dvoustranné a mnohostranné transakce stanovená v kap. 9 občanského zákoníku Ruské federace. Na závazky vyplývající ze smlouvy se vztahují obecná ustanovení o závazcích (články 307-419), pokud pravidla o určité typy dohody obsažené v občanském zákoníku Ruské federace. Pro smlouvy uzavřené více než dvěma stranami platí obecná ustanovení o smlouvě, pokud to neodporuje mnohostranné povaze takových smluv. Občané a právnické osoby mohou smlouvu uzavřít. Nátlak k uzavření smlouvy není přípustný, s výjimkou případů, kdy povinnost uzavřít smlouvu stanoví tento zákoník, zákon nebo dobrovolně převzatý závazek. Smlouva musí odpovídat pravidlům závazným pro strany, stanoveným zákonem a dalšími právními akty (kogentními normami) platnými v době jejího uzavření.

Smluvní vztahy v hotelové činnosti upravují tyto předpisy: Občanský zákoník Ruské federace, Federální zákon o základech turistických aktivit v Ruské federaci (24. listopadu 1996) ve znění z ledna 2007, zákon RFP (únor 7, 1997). Stanovy: Nařízení vlády Ruské federace (25. dubna 1997) o schválení pravidel pro poskytování hotelových služeb. Toto je hlavní regulační dokument pro hotely v Ruské federaci. Dva právní dokumenty mezinárodního charakteru: „Mezinárodní hotelová úmluva o uzavírání smluv s majiteli hotelů a cestovními kancelářemi“ (ze dne 17. června 1979) a „Mezinárodní pravidla schválená Radou mezinárodních hotelových asociací“ ze dne 2. listopadu 1981.

Smlouva je s klientem uzavřena po předložení cestovního pasu nebo jiného dokladu totožnosti. Smlouva uzavřená spotřebitelem s hotelem je veřejnoprávní smlouvou, => žádná strana nemá právo mu to odmítnout. Odmítnutí je možné pouze za určitých podmínek stanovených zákonem. Smlouva o poskytování hotelových služeb je tedy úplatnou veřejnoprávní smlouvou a lze ji uzavřít po předložení jakéhokoli dokladu prokazujícího totožnost osoby (pokud je vystaven předepsaným způsobem).V tomto případě hovoříme o obč. právní vztahy.

Administrativní a právní aspekt DO je následující. Na území Ruské federace platí pravidla pro registraci a odhlašování občanů Ruské federace v místě pobytu a pobytu v rámci Ruské federace, schválená vládou Ruské federace dne 17. července 1995. Tato pravidla zavazují občany k registraci v místě pobytu. V souladu s článkem 14 pravidel je registrace v místě pobytu v hotelu povinná správou hotelu na základě dokladů totožnosti (pas, rodný list). Kromě toho je v souladu se zákonem o správních deliktech stanovena správní pokuta pro osoby odpovědné za dodržování pravidel registrace (napomenutí nebo pokuta ve výši 3 minimálních mezd). Na území Ruské federace zároveň platí zákon o právu občanů Ruské federace na svobodu pohybu, volbu místa pobytu a pobytu v rámci Ruské federace.

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Podobné dokumenty

Cíle a funkce recepční a ubytovací služby v pětihvězdičkových hotelech. Etapy obsluhy hostů. Historie a vývoj podniku hotelových služeb. Papírování, tok dokumentů ve své činnosti. Základní a doplňkové pohostinské služby.

semestrální práce, přidáno 5.11.2014


Podstata recepce a ubytovací služby. Charakteristika hotelového podniku "Empire". Normy vzhled. Pravidla vnitřního řádu. Právní aspekty vypořádání v hotelu občanů Ruské federace a cizích občanů. Standardní služby pro hosty.

semestrální práce, přidáno 05.05.2015


Bezpečnostní služba hotelového komplexu (podniku), právní základ její činnosti. Charakteristika úrovně zabezpečení v hotelu LLC "Novotel" "Kaluga Plaza" a prevence ohrožení života a zdraví hostů a zaměstnanců.

práce, přidáno 11.09.2016


Obecná charakteristika hotelového komplexu. Klasifikace hotelů podle různých kritérií. Specifika hotelových služeb. Ekonomická základna hotelové výroby. Ekonomická struktura hotelu. Hlavní ukazatele hotelového podniku.

semestrální práce, přidáno 11.03.2009


Hotelnictví jako hlavní prostředek ubytování. Klasifikace hotelových podniků. Technologie obsluhy hostů recepcí a ubytovací službou. Požadavky na personál hotelového podniku (na příkladu hotelu "Palmira Palace").

semestrální práce, přidáno 04.09.2010


Hlavní služby a oddělení hotelového komplexu, vlastnosti jejich fungování. Organizace hotelového servisu a řízení pracovních zdrojů hotelového podniku. Metody výběru personálu. Typy věcných programů pro jednotlivé služby.

semestrální práce, přidáno 01.10.2014


Vlastnosti organizace práce rezervační služby v hotelu. Analýza hotelového trhu v Togliatti. Specifika vývoje opatření ke zlepšení rezervačního procesu pro hotelový komplex OOO "Flagman". Perspektivy využití automatizovaných řídicích systémů.

semestrální práce, přidáno 13.01.2012


Základní principy fungování hotelového podniku. Rozbor stavu její výrobní a ekonomické činnosti, struktura pokojového fondu. Vlastnosti dokumentace a podpory finanční a ekonomické sféry hotelu.

zpráva z praxe, přidáno 27.01.2014

1. Smlouvou o poskytování hotelových služeb se jedna strana zhotovitel (hotel) zavazuje na základě pokynů druhé strany objednatele (hosta) poskytnout služby ubytovacího zařízení a objednatel se zavazuje zaplatit za takové služby.

2. Smlouva o poskytování hotelových služeb je veřejnou zakázkou.

3. Hotel je povinen před uzavřením smlouvy poskytnout hostu potřebné a spolehlivé informace o službách hotelu a o zhotoviteli.

4. Podstatnými náležitostmi smlouvy o poskytování hotelových služeb jsou podmínky ceny, služby poskytované hotelem a doba trvání smlouvy.

5. Host je povinen platit za jemu poskytnuté hotelové služby včas a způsobem uvedeným ve smlouvě.

Hotel má za účelem zajištění pohledávek na úhradu svých služeb poskytnutých hostu právo zastavit věci předané hotelu k úschově a v majetku hotelu, pokud zákon nebo dohoda mezi hostem nestanoví jinak. a hotel.

V případech, kdy jsou v souladu se zákonem nebo jinými právními úkony pro hosty stanoveny výhody nebo výhody při úhradě hotelových služeb, hradí náklady s tím spojené hotel na náklady příslušného rozpočtu.

6. Hotel odpovídá hostům za nemožnost poskytnout hotelové služby vyplývající z prodeje (rezervace) služeb nad rámec skutečného počtu pokojů (lůžek) v hotelu potřebného k jejich poskytnutí („overbooking“).

V tomto případě je hotel povinen na své náklady zajistit pro hosta ubytovací služby v jiném hotelu - obdobné nebo vyšší kategorie (třídy) a umístěném ve stejné oblasti (okresu), jakož i uhradit hostovi nutné výdaje na jeho přestěhování do nového hotelu.

Pokud v dané lokalitě (okresu) nejsou jiné hotely nebo host odmítne smlouvu o hotelových službách, je hotel povinen nahradit hostovi ztráty spojené s nesprávným plněním smlouvy a zaplatit penále (pokutu) stanoveno dohodou stran, nejméně však ve výši nákladů na ubytovací služby na jeden den.

7. Hotel má právo odstoupit od smlouvy o poskytování hotelových služeb v těchto případech:

a) ohrožuje-li zdravotní stav hosta bezpečnost hosta nebo jiných osob, což je potvrzeno lékařskými doklady, a působí-li jiným osobám nepořádek a nenapravitelné nepohodlí;

b) odmítnutí hosta zaplatit za hotelové služby způsobem a za podmínek stanovených smlouvou;

c) porušením ubytovacího řádu v hotelu hostem ohrožujícím život nebo zdraví jiných osob;

d) přítomnost ve věcech, které má host, předměty nebo látky, které ohrožují život nebo zdraví jiných osob.

V případě, že hotel od smlouvy odstoupí, je hostovi vrácena částka zaplacená za ubytování a přechodné ubytování v hotelu po odečtení nákladů za služby skutečně poskytnuté hotelem do okamžiku zrušení smlouvy.

8. Další podmínky smlouvy o poskytování hotelových služeb jsou stanoveny pravidly pro poskytování hotelových služeb, schválenými vládou Ruské federace, v souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace, tímto zákonem a ochranou spotřebitele. legislativa.

Článek 51

1. Cestovní kancelář a hotel, v případě potřeby systematického provádění hotelových služeb pro turisty, mohou uzavřít dlouhodobé smlouvy o organizaci hotelových služeb.

Smlouvou o organizaci hotelových služeb se hotel zavazuje poskytovat hotelové služby ve stanovených lhůtách a/nebo v souladu s předem stanoveným programem pobytu a cestovní kancelář - vyslat stanovený počet turistů a zaplatit služby jim poskytované.

Smlouva o organizaci hotelových služeb určuje počet turistů, seznam a druhy poskytovaných služeb, počet, kategorie (třídy) pokojů, podmínky a postup při vyřizování, jakož i další podmínky pro organizování hotelových služeb poskytovaných pro dohodou stran.

2. V souladu se smlouvou o organizaci hotelových služeb je hotel povinen garantovat pořadateli zájezdu, že kvalita a rozsah služeb poskytovaných turistům musí odpovídat kvalitě a rozsahu služeb, které hotel poskytuje svým hostům. .

Kapitola IX. Mezinárodní spolupráce

Článek 52. Mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti cestovního ruchu

Právní základ mezinárodní spolupráce v oblasti cestovního ruchu tvoří mezinárodní smlouvy Ruské federace uzavřené v souladu s federálním zákonem „O mezinárodních smlouvách Ruské federace“.

Článek 53. Zastoupení Ruské federace v oblasti cestovního ruchu mimo Ruskou federaci

Za účelem propagace ruského cestovního ruchu na světovém trhu cestovního ruchu má Ruská federace právo zřizovat zastoupení v oblasti cestovního ruchu mimo území Ruské federace. Postup pro vytvoření, provoz a likvidaci těchto zastupitelských úřadů určuje vláda Ruské federace v souladu s mezinárodní smlouvy Ruská Federace.

Kapitola X. Závěrečná ustanovení

Článek 54. Odpovědnost za porušení právních předpisů Ruské federace o cestovním ruchu

1. Porušení právních předpisů Ruské federace o cestovním ruchu a odvětví cestovního ruchu má za následek odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Subjekty cestovního ruchu jsou odpovědné za bezpečnost občanů, kterým slouží, jakož i za způsobení škod na zdrojích cestovního ruchu v důsledku jejich rozvoje a využívání.

Ruská federace zajišťující ochranu a zachování přírodního, historického a kulturního prostředí prostřednictvím oprávněných orgánů pozastavuje, omezuje a ukončuje činnosti v odvětví cestovního ruchu, které mají škodlivý vliv na životní prostředí, stanoví další opatření k její ochraně.

3. Osoby provozující cestovní ruch na území Ruské federace jsou odpovědné za způsobení škody na zdrojích cestovního ruchu i na přírodním prostředí.

4. Objekty statistického sledování v cestovním ruchu odpovídají za neposkytnutí, nedodržení ohlašovacích lhůt nebo předložení zkreslených informací o podnikatelských a jiných ekonomických aktivitách v cestovním ruchu.

článek 55

1. Tento federální zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

2. Omezení pro cizí občany a organizace stanovené v čl. 27 tohoto spolkového zákona platí po dobu 5 let od jeho vstupu v platnost, s výjimkou odstavce 5 tohoto článku.

Článek 56

1. Ode dne vstupu tohoto federálního zákona v platnost se federální zákon „O základech turistických aktivit v Ruské federaci“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2.12.96, č. 49, článek 5491) prohlašuje za neplatný. .

2. Navrhnout prezidentovi Ruské federace a pověřit vládu Ruské federace, aby své regulační právní akty uvedla do souladu s tímto federálním zákonem.

3. Ve lhůtě nejpozději 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto spolkového zákona mohou právnické osoby a jednotliví podnikatelé, provozující činnost CK, jsou povinni poskytnout orgánům, které provádějí udělování licencí k činnosti CK a cestovní kanceláře, řádné potvrzení o existenci smlouvy o pojištění odpovědnosti nebo jiné finanční zajištění odpovědnosti CK, které splňuje požadavky tohoto federálního zákona.

4. Právnické a fyzické osoby podnikající v cestovním ruchu a výletní činnost před nabytím účinnosti tohoto spolkového zákona jsou povinni uvést své ustavující dokumenty do souladu s požadavky tohoto spolkového zákona do jednoho roku ode dne nabytí jeho účinnosti.

Moskevský Kreml