Problém klasifikace mezinárodních organizací má teoretický i klasický význam. Klasifikace je navržena tak, aby jasně a nezaměnitelně pochopila povahu a charakteristiky mezinárodní organizace.

Klasifikace mezinárodních organizací může být provedena podle následujících kritérií:

právní povaha organizací;

rozsah činností organizace;

předmět činnosti organizace;

Pro určení právní povahy organizace je třeba především zvážit povahu zakládajícího aktu organizace. Na tomto základě se mezinárodní organizace dělí na mezistátní (mezivládní) organizace a mezinárodní nevládní organizace.

Mezistátní (mezivládní) organizace jsou zpravidla zakládány na základě mnohostranných dohod (smluv). Zakladateli a účastníky takových organizací jsou státy.

Mezinárodní nevládní organizace (INGO) naopak nevytvářejí státy, ale jednotliví jednotlivci a jednají na základě jimi přijatých stanov.

V V poslední době role nevládních organizací roste, NNO jsou právem považovány za mimořádný fenomén druhé poloviny 20. století, odrážející posilování demokratických změn ve světě. Zároveň zůstává otázka mezinárodně právní subjektivity INGO ve vědě mezinárodního práva kontroverzní. Mezi předměty mezinárodního práva bezpodmínečně patří mezistátní (mezivládní) organizace, které se dělí na univerzální a regionální.

Univerzální mezinárodní organizace navržený pro účast všech států světa. Mezi univerzální mezinárodní organizace patří především Organizace spojených národů, jejíž charta byla přijata na konferenci v San Franciscu 26. června 1945 a vstoupila v platnost 24. října 1945. Hlavními cíli OSN jsou:

údržba mezinárodní mír a bezpečnosti a za tímto účelem přijímat účinná kolektivní opatření k předcházení a odstraňování ohrožení míru a potlačování aktů agrese nebo jiného porušení míru a provádět mírovými prostředky v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodní právo, řešení nebo řešení mezinárodních sporů nebo situací, které mohou vést k porušení míru;

Rozvoj přátelské vztahy mezi národy na základě respektování zásady rovných práv a sebeurčení národů, jakož i přijetí dalších vhodných opatření k posílení světového míru;

Provádění mezinárodní spolupráce při řešení mezinárodních problémů hospodářské, sociální, kulturní a humanitární povahy a při prosazování a rozvoji respektu k lidským právům a základním svobodám pro všechny bez rozdílu rasy, pohlaví, jazyka nebo náboženství.

V souladu s Chartou (článek 7) jsou hlavními orgány OSN: Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Poručenská rada, Hospodářská a sociální rada (ECOSOC), Mezinárodní soudní dvůr a Sekretariát.

Valnou hromadu tvoří všichni členové organizace. Každý člen organizace má právo posílat na zasedání Valné shromáždění ne více než pět zástupců. Každý stát má ve Valném shromáždění jeden hlas.

Valné shromáždění se schází na pravidelných výročních zasedáních a na takových mimořádných zasedáních, které mohou vyžadovat mimořádné okolnosti. Jsou svolávána zvláštní zasedání generální tajemník na žádost Rady bezpečnosti nebo většiny členů Organizace.

Rada bezpečnosti, které je svěřena primární odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, se skládá z patnácti států, které mají stálý status a nejsou stálí členové Organizace. Čínská lidová republika, Francie, SSSR, Velká Británie a USA byly Chartou OSN označeny za stálé členy Rady bezpečnosti. Dalších deset členů (nestálých) volí členové valné hromady.

Nestálí členové Rady bezpečnosti jsou voleni na dvouleté období. Při první volbě nestálých členů, po navýšení počtu členové rady Bezpečnostní jedenáctka až patnáctka, dva ze čtyř dalších členů jsou voleni na jednoleté období. Odcházející člen Rady bezpečnosti není způsobilý k okamžitému znovuzvolení.

Každý člen Rady bezpečnosti má jednoho zástupce Každý člen Rady bezpečnosti má jeden hlas. Rozhodnutí Rady bezpečnosti se považují za přijatá, pokud pro ně hlasovalo devět členů Rady bezpečnosti, včetně souhlasných hlasů všech stálých členů Rady, strana sporu se navíc musí při rozhodování zdržet hlasování. Tento vzorec se nazývá princip jednomyslnosti stálí členové. Rozhodnutí Rady se považuje za zamítnuté, pokud by jeden stálý člen hlasoval proti (právo veta).

Obecné organizace také zahrnují Specializované agentury OSN: Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO), Mezinárodní organizace práce (ILO), Svět obchodní organizace(WTO), Světová organizace zdravotní péče atd. Specializované agentury Organizace spojených národů jsou nezávislé mezinárodní organizace. Jsou vytvářeny mezivládními dohodami a mají širokou mezinárodní odpovědnost v oblasti ekonomické, sociální, kultury, vzdělávání, zdravotnictví a podobných oblastí a jsou v neustálé komunikaci s OSN. V souladu s ustanoveními Charty OSN jsou jejich politiky harmonizovány. Hospodářská a sociální rada Organizace spojených národů je zmocněna uzavírat dohody s kteroukoli ze specializovaných agentur, které určují podmínky, za kterých budou příslušné agentury uvedeny do kontaktu s organizacemi. Takové dohody podléhají schválení Valným shromážděním.

Regionální organizace zahrnují omezené složení a jsou otevřeny především státům určitého regionu. Toto je organizace americké státy(OAS), Rada Evropy, Evropská unie atd.

Rada Evropy byla založena 5. května 1950. Účelem Rady Evropy je podle stanov organizace „ vytvoření užšího spojenectví mezi svými členy na ochranu a prosazování ideálů a zásad, které jsou jejich společným dědictvím, a na podporu jejich hospodářského a sociálního pokroku“. V rámci Rady Evropy se uzavírají dohody, provádějí se společné akce v hospodářské, sociální, kulturní, vědecké, právní a správní oblasti, v oblasti ochrany lidských práv a základních svobod. Orgány Rady Evropy jsou: Rada ministrů, Poradní shromáždění a Sekretariát Rady Evropy (pomocný orgán). Sídlem Rady Evropy je Štrasburk (Francie).

Mezi regionální organizace patří Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). OBSE má všechny znaky mezinárodní organizace, kromě jednoho velmi významného. Nebylo založeno mezinárodní právní ale politická dohoda. Tato skutečnost dává důvod považovat organizaci za čistě politický subjekt, který nemá právní subjektivitu.

Mezi regionální organizace patří i Evropská unie. Smlouva o Evropské unii, podepsaná 7. února 1992, představuje novou etapu evropské integrace, která byla zahájena třemi smlouvami (zř. Evropská komunita uhlí a ocel 1951), Evropské hospodářské společenství (1957), Evropské společenství pro atomovou energii (1957). Smlouva o Evropské unii transformovala Evropské společenství, určila směrnice pro provádění společné hospodářské politiky založené na jednotné evropské měně, zásady pro utváření společné zahraniční politiky a bezpečnosti, spravedlnosti a vnitřních věcí, zřízení spol. občanský svazek

Mezinárodní organizace patří mezi nejrozvinutější a nejrozmanitější mechanismy pro zefektivnění mezinárodního života. V roce 1998 existovalo 254 mezistátních organizací. Francouzský specialista Ch. Zorgbib identifikuje tři hlavní rysy, které definují mezinárodní organizace: za prvé, politická vůle ke spolupráci, zaznamenaná v zakládajících dokumentech; za druhé, přítomnost stálého aparátu, který zajišťuje kontinuitu rozvoje organizace; zatřetí, autonomie pravomocí a rozhodování. Z mezinárodních organizací lze vyčlenit: 1. mezivládní organizace (IGOs - existují stabilní sdružení států na základě mezinárodních smluv, mající určitou dohodnutou působnost a stálé orgány), 2. nevládní organizace (NGOs - nen. územní celky, protože jejich členy nejsou suverénní státy. ) Mezivládní organizace přímo politického charakteru vznikají po první světové válce (Liga národů, Mezinárodní organizace práce), stejně jako během a zejména po druhé světové válce, kdy v r. V roce 1945 byla v San Franciscu založena Organizace spojených národů, která měla sloužit jako garant kolektivní bezpečnost a spolupráce členských zemí v politické, ekonomické a sociální oblasti. Typologie mezivládních organizací: univerzální (OSN), regionální (OBSE), meziregionální (Organizace islámské konference), funkční (Univerzální poštovní unie), univerzální (OSN), ekonomické (ESVO), finanční (WTO, Světová banka), Vědecký (Eureka) , Komplexní.

Jako subjekty mezinárodních vztahů mohou mezinárodní organizace svým jménem vstupovat do mezistátních vztahů. vlastním jménem a zároveň jménem všech svých členských států Počet mezinárodních organizací neustále roste Mezinárodní organizace pokrývají celou řadu aspektů mezinárodních vztahů Vznikají v ekonomické, politické, kulturní, národní oblasti, mají určité rysy a specifika Nejvýznamnější roli v systému mezinárodních vztahů hraje Organizace spojených národů (OSN). Stal se prakticky prvním mechanismem v historii široké mnohostranné interakce různých států za účelem udržení míru a bezpečnosti, podpory hospodářského a sociálního pokroku všech národů.

Více k tématu projektů univerzální organizace míru a mezinárodní spolupráce:

1. Jesličky. Univerzální mezinárodní organizace, 2011

Mezinárodní organizace je sdružení států nebo jejich subjektů, založené mezistátní smlouvou (dohodou) natrvalo, mající stálé orgány, nadané mezinárodně právní subjektivitou (způsobilost subjektu mezinárodního práva být účastníkem mezinárodního práva vztahy, zejména uzavírat a provádět mezinárodní smlouvy, vlastnit majetek a nakládat s ním) a jednat za účelem dosažení společných cílů.

První MO se objevily na začátku a v polovině 19. století. Jednalo se o Ústřední komisi pro plavbu na Rýně, která vznikla v roce 1815, stejně jako Světovou telegrafní unii (1865) a Všeobecnou poštovní unii (1874)

K dnešnímu dni odborníci počítají více než 8 000 mezinárodních organizací různých velikostí a funkčních účelů. Klasifikace umožní řazení jejich odrůd.

1) podle povahy členství rozlišují:

Mezinárodní mezivládní (mezistátní) organizace - sdružení suverénních států vytvořené k dosažení společných cílů v souladu s mezinárodním právem na základě mnohostranné mezinárodní smlouvy (OSN, WTO, EU, SNS)

Mezinárodní nevládní (nevládní, veřejné) organizace (INGO) jsou struktury, které se skládají z řady subjektů různých států (veřejné organizace, jednotliví občané) působících ve specifických oblastech. Tyto zahrnují:

Profesní organizace jako International Political Science Association, International Organization of Journalists;

Demografické organizace, jako je Mezinárodní demokratická federace žen, Světová federace mládeže;

Náboženské organizace (Světová rada církví, Světový islámský kongres);

Legální organizace jako Amnesty International (ochrana lidských práv a svobody);

Ekologické organizace (Greenpeace a další);

Humanitární organizace, jako je Mezinárodní červený kříž;

Sportovní organizace, například Mezinárodní olympijský výbor, Mezinárodní fotbalová federace.

Organizace solidarity a obrany míru: Organizace solidarity národů Asie a Afriky, Světová rada míru, Pugowsh Movement (takové organizace vystupují za odzbrojení, proti konfliktům, rasismu, fašismu atd.)

2) podle okruhu účastníků:

a) univerzální – otevřená účasti všech států (OSN, WTO) nebo účasti veřejných sdružení a jednotlivců všech států (Světová rada míru, Mezinárodní asociace demokratických právníků);

Organizace spojených národů, OSN je mezinárodní organizace vytvořená k udržení a posílení mezinárodního míru a bezpečnosti, k rozvoji spolupráce mezi státy.

Základy její činnosti a struktury vytvořili během druhé světové války přední členové protihitlerovské koalice.

Charta OSN byla schválena na konferenci v San Franciscu, která se konala od dubna do června 1945, a byla podepsána 26. června 1945 zástupci 50 států. OSN v současnosti zahrnuje 193 států (z toho nezávislých států nezahrnuje pouze:Palestina, Svatý stolec (Vatikán)

z částečně uznanýchSADR (Saharská arabská demokratická republika) , Čínská republika (Tchaj-wan), Abcházie, Jižní Osetie, Republika Kosovo, Severní Kypr)uznané OSN, potenciální členové .

Struktura OSN:

a) Valné shromáždění – zaujímá ústřední místo jako hlavní poradní, koncepční a zastupitelský orgán.

Valná hromada má jednací řád. Může pořádat pravidelná, zvláštní a mimořádná zasedání.

Každoroční řádné zasedání Shromáždění se zahajuje třetí úterý v září a řídí jej předseda Valného shromáždění, volený na každém zasedání (nebo jeden z jeho 21 zástupců)

Na žádost Rady bezpečnosti mohou být svolána zvláštní zasedání Valného shromáždění OSN k jakékoli otázce. Na začátku roku 2014 bylo svoláno 28 zvláštních zasedání k otázkám týkajícím se většiny států světa: lidských práv, ochrany životního prostředí, kontroly drog atd.

Mimořádná zvláštní zasedání mohou být svolána na žádost Rady bezpečnosti OSN nebo většiny členských států OSN do 24 hodin od obdržení takové žádosti generálním tajemníkem OSN.

b) Rada bezpečnosti nese hlavní odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti a všichni členové OSN musí poslouchat její rozhodnutí. Pět stálých členů Rady bezpečnosti (Ruská federace, USA, Velká Británie, Francie, Čína) má právo veta.

c) Sekretariát OSN

Je to orgán, který slouží ostatním hlavním orgánům Organizace spojených národů a provádí programy a politiky, které přijaly. Sekretariát zaměstnává 44 000 mezinárodních zaměstnanců, kteří pracují v institucích po celém světě a vykonávají různé každodenní práce.

V čele sekretariátu stojí generální tajemník OSN.

G) mezinárodní soud OSN

Hlavní soudní orgán Organizace spojených národů. Soud se skládá z 15 nezávislých soudců jednajících za svou osobu a nezastupujících stát. Nemohou se věnovat jinému povolání profesní povahy.

Účastníkem případu tohoto soudu může být pouze stát a právnické a fyzické osoby nemají právo se k soudu obracet.

e) Hospodářská a sociální rada. Plní funkce OSN v oblasti hospodářské a sociální mezinárodní spolupráce.

f) Poštovní správa Organizace spojených národů

Podle Charty OSN může každý hlavní orgán OSN zřídit různé pomocné orgány k plnění svých povinností, kterými jsou v podstatě mezinárodní organizace. Nejznámější z nich jsou: Světová banka, Mezinárodní měnový fond, Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE), UNESCO (věda a znalosti).

WTO je mezinárodní organizace založená 1. ledna 1995 s cílem liberalizovat mezinárodní obchod a regulovat obchodní a politické vztahy členských států.WTO vznikla na základě Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT), uzavřené v roce 1947 a téměř 50 let skutečně plnila funkce mezinárodní organizace, nebyla však mezinárodní organizací v právním smyslu.

Oficiálním nejvyšším orgánem organizace je Ministerská konference WTO, která se schází minimálně jednou za dva roky.

WTO má 159 členů. Jednání o vstupu Ruska do Světové obchodní organizace probíhají již 18 let, od roku 1993. 16. prosince 2011 - v Ženevě byl podepsán Protokol "O přistoupení Ruské federace k WTO"

b) regionální – jejímiž členy mohou být státy nebo veřejná sdružení a jednotlivci určitého geografického regionu (EU, SNS);

Evropská unie (European Union, EU) je ekonomické a politické sdružení 28 evropských států. S cílem regionální integrace byla Unie právně zajištěna Maastrichtskou smlouvou v roce 1992.

Evropská unie je mezinárodní entita, která v sobě spojuje znaky mezinárodní organizace a státu, ale formálně není ani jedním, ani druhým. Rozhodnutí jsou přijímána nezávislými nadnárodními institucemi nebo prostřednictvím jednání mezi členskými státy. Nejdůležitějšími institucemi EU jsou Evropská komise, Rada Evropská unie, Soudní dvůr Evropské unie, Evropská rada, Evropský Účetní komora a Evropská centrální banka. Evropský parlament je volen každých pět let občany Unie.

Společenství nezávislých států (SNS) je regionální mezinárodní organizace (mezinárodní smlouva) určená k regulaci vztahů spolupráce mezi státy, které byly dříve součástí SSSR. SNS není nadnárodní subjekt a funguje na dobrovolné bázi.

SNS byla založena hlavami RSFSR, Běloruska a Ukrajiny podpisem 8. prosince 1991. Zakládajícími státy organizace jsou ty státy, které do doby přijetí Charty podepsaly a ratifikovaly Dohodu o zřízení SNS ze dne 8. prosince 1991 a Protokol k této dohodě ze dne 21. prosince 1991. Členské státy Commonwealthu jsou ty, které převzaly závazky vyplývající z Charty do 1 roku po jejím přijetí Radou hlav států.

Charta stanoví kategorie přidružených členů (jedná se o státy účastnící se určitých typů činností organizace, např. Turkmenistán) a pozorovatelů (jedná se o státy, jejichž zástupci se mohou účastnit jednání orgánů SNS).

Oficiálními zákonnými členy SNS jsou Ázerbájdžán, Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Moldavsko, Tádžikistán, Turkmenistán, Uzbekistán

Podle odstavců 1 a 3 Čl. 104 Ústavy RSFSR byla ratifikace této smlouvy v kompetenci Sjezdu lidových poslanců RSFSR, Sjezd do svého rozpuštění dne 4. října 1993 odmítal tuto smlouvu ratifikovat. V tomto ohledu dospěl 5. března 2003 Výbor Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace pro záležitosti SNS a vztahy s krajany k závěru, že Ruská federace není de iure zakládajícím státem SNS a členský stát SNS. Odkazy na ústavu a zákony SSSR zůstaly v ruské ústavě až do přijetí nové v prosinci 1993.

Gruzie: 3. prosince 1993 byla rozhodnutím Rady hlav států Gruzie přijata do Commonwealthu a 9. prosince 1993 se připojila k chartě SNS. Dne 14. srpna 2008 přijal gruzínský parlament jednomyslně (117 hlasů) rozhodnutí o vystoupení Gruzie z organizace.

Ukrajina: Ukrajina neratifikovala Chartu SNS, takže nebyla legálně členským státem SNS. 19. března 2014 Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny rozhodla o ukončení předsednictví Ukrajiny v SNS.

c) meziregionální - organizace, jejichž členství je omezeno určitým kritériem, které je překračuje rámec regionální organizace, ale neumožňuje, aby se staly univerzální. Zejména účast v Organizaci zemí vyvážejících ropu (OPEC) je otevřena pouze státům vyvážejícím ropu. Členy Organizace islámské konference (OIC) mohou být pouze muslimské státy;

3) Podle povahy pravomocí:

Mezistátní - neomezují suverenitu státu, jejich rozhodnutí jsou poradní nebo závazná pro zúčastněné státy (většina mezinárodních organizací OSN, WTO, SNS)

Nadnárodní (nadnárodní) - částečně omezující suverenitu státu: vstupem do takových organizací členské státy dobrovolně přenášejí část svých pravomocí na mezinárodní organizaci reprezentovanou jejími orgány. (EU, Celní unie EAEU);

4) Klasifikace podle kompetencí (obor činnosti)

a) obecná kompetence - aktivity ovlivňují všechny sféry vztahů mezi členskými státy: politické, ekonomické, sociální, kulturní a další (OSN, EU, Organizace amerických států);

b) speciální kompetence - spolupráce je omezena na jednu speciální oblast, přičemž takové organizace lze rozdělit na vojenské, politické, ekonomické, sociální, kulturní, vědecké, náboženské; (Světová zdravotnická organizace, Mezinárodní organizace práce, NATO)

Severoatlantická aliance (NATO) je vojensko-politický blok, který sdružuje většinu zemí Evropy, USA a Kanadu. Založena 4. dubna 1949 v USA.Členskými státy NATO se pak stalo 12 zemí – USA, Kanada, Island, Velká Británie, Francie, Belgie, Nizozemsko, Lucembursko, Norsko, Dánsko, Itálie a Portugalsko.

NATO zahrnuje 28 států: Albánie, USA, Belgie, Bulharsko, Estonsko, Španělsko, Holandsko, Chorvatsko, Island, Itálie, Kanada, Řecko, Litva, Lucembursko, Lotyšsko, Norsko, Polsko, Portugalsko, Francie, Rumunsko, Německo, Slovensko, Slovinsko , Velká Británie, Dánsko, Česká republika, Turecko, Maďarsko.

V souladu se Severoatlantickou smlouvou z roku 1949 si NATO klade za cíl „zvýšit stabilitu a prosperitu v severoatlantickém regionu“. "Zúčastněné země spojily své síly, aby vytvořily kolektivní obranu a udržely mír a bezpečnost." Jedním z deklarovaných cílů NATO je poskytovat odstrašení nebo ochranu před jakoukoli formou agrese proti území kteréhokoli členského státu NATO.

Obecně byl blok vytvořen, aby „odrazil sovětskou hrozbu“. Slovy prvního generálního tajemníka Ismaye Hastingse bylo účelem NATO „... udržet Rusy venku, Američany uvnitř a Němce pod zemí“.

Vytvoření bloku v roce 1949 bylo SSSR vnímáno jako ohrožení vlastní bezpečnosti. V roce 1954 byli na setkání ministrů zahraničí v Berlíně sovětští představitelé ujištěni, že NATO je čistě obranná organizace. V reakci na výzvy ke spolupráci nabídl SSSR členským zemím NATO svou spolupráci, ale tato iniciativa byla zamítnuta. V reakci na to vytvořil Sovětský svaz v roce 1955 vojenský blok států provádějících prosovětskou politiku – Varšavskou smlouvu.

Po rozpadu Varšavské smlouvy a SSSR blok NATO, který podle oficiálních dokumentů vznikl k odražení sovětské hrozby, nepřestal existovat a začal expandovat na východ.

NATO podepsalo dohodu o spolupráci s řadou evropských států. Program interakce s těmito zeměmi se nazývá „Partnerství pro mír“. Mezi účastníky programu:

Rakousko, Ázerbájdžán, Arménie, Bělorusko, Bosna a Hercegovina, Gruzie, Irsko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Makedonie, Malta, Moldávie, Rusko, Srbsko, Tádžikistán, Turkmenistán, Uzbekistán, Ukrajina, Finsko, Černá Hora, Švýcarsko, Švédsko.

Dne 5. září 2014 bylo na setkání vedoucích představitelů NATO v Newportu rozhodnuto o vytvoření sil rychlé reakce. Síla asi 4000 lidí je navržena tak, aby rychle reagovala, pokud Rusko zaútočí na některou ze zemí NATO. Hlavní základna a velitelské centrum sil by měly být umístěny ve Spojeném království. Plánovaný termín přesunu a nasazení jednotek v zemích sousedících s Ruskem (Polsko, Pobaltí) nepřesáhne 48 hodin.

5) Klasifikace podle pořadí přijímání nových členů[editovat | upravit text wiki]

Otevřené (členem se může stát každý subjekt dle svého uvážení, OSN, Greenpeace, člen UNESCO, MMF se může stát kterýmkoli členem OSN)

Uzavřeno (vstup se souhlasem původních zakladatelů, EU, NATO atd.)

Mezinárodní ekonomické organizace (IEO) regulují práci nadnárodních korporací, vypracovávají smlouvy o spolupráci, vypracovávají právní normy a zjednodušují práci na světovém trhu.

Globalizace ekonomiky a vznik nových průmyslových odvětví zvyšuje počet mezinárodních dohod a rysy spolupráce mezi zeměmi. Mezinárodní ekonomické organizace (IEO) regulují práci nadnárodních korporací, vypracovávají smlouvy o spolupráci a vyvíjejí právní normy, aby byla práce na světovém trhu snazší a ziskovější.

Počet a složení IEO se liší v závislosti na politické situaci, specifikách vývoje globálního trhu a cílech spolupráce v organizaci. OSN vznikla například za účelem udržení míru po skončení druhé světové války, postupem času se ale pravomoci organizace výrazně rozšířily. V Organizační struktura Přibyly desítky specializovaných IEO, které pracují pod záštitou OSN.

Odrůdy MEO

Podle rozsahu úkolů k řešení se taková sdružení států dělí na univerzální a specializovaná.

• Specializované regulují některé oblasti mezinárodní činnosti: obchod (WTO, UNCTAD), měnové vztahy (MMF, EBRD), vývoz surovin a materiálů (OPEC, MSST), zemědělství (FAO).
• Univerzální organizace jsou velká sdružení, která přispívají k rozvoji mezinárodních vztahů obecně, zjednodušují přístup na světový trh. Například OECD – Organization vývoj ekonomiky a spolupráci.

Podle mezinárodně právního postavení se mezinárodní hospodářské organizace dělí na mezistátní a nevládní.

• Mezistátní jsou formalizovány dohodami uzavřenými mezi několika zeměmi (nebo jejich asociacemi) k řešení stanoveného seznamu úkolů. Například systém OSN zahrnuje desítky specializovaných mezinárodních organizací, které vydávají legislativu pro členské státy.
• Nevládní organizace jsou sdružení zemí, které nezahrnují uzavírání dohod mezi mocenskými strukturami. Tento typ IEO sleduje humanitární cíle (Výbor Červeného kříže), vyšetřuje porušování lidských práv (Výbor pro dohled nad lidskými právy), bojuje proti césuře (Výbor Reportérů bez hranic), ochraňuje kulturní dědictví (Výbor pro památky).

IEO funkce

Všechny mezinárodní organizace jsou vytvořeny tak, aby tvořily jednotný světový trh, přizpůsobený národním zákonům a jejich charakteristikám. Subjekty (účastníky) IEO mohou být jednotlivé státy nebo jejich sdružení a objekty (předměty spolupráce) takových organizací jsou ekonomické vztahy.

V závislosti na právním postavení a seznamu úkolů, které mají být řešeny, existuje pět hlavních funkcí IER.

• Řešení problémů relevantních pro všechny země světa: boj s hladem, epidemiemi, chudobou, nezaměstnaností, zajištění stabilního ekonomického rozvoje. O takových otázkách rozhoduje OSN a její specializované organizace, Skupina Světové banky, Euroasijská hospodářská unie.
• Řešení ekonomických, právních a sociálních problémů relevantních pro daný region. Například Evropská banka pro obnovu a rozvoj financuje strukturální změny v ekonomikách střední a východní Evropy.
• Vytvoření pohodlných podmínek pro podnikání v samostatném segmentu trhu. Takové organizace sdružují několik zemí, které vyrábějí jednu skupinu zboží pro světový trh. Například OPEC je sdružení států vyvážejících ropu, které koordinuje prodej surovin a kontroluje úroveň cen na trhu.
• Neformální a poloformální seskupení, která jsou vytvořena několika zeměmi k řešení úzkých problémů. Například Pařížský klub věřitelů je finanční unií předních ekonomik k vyrovnání plateb dluhů jednotlivých států.

Většina hospodářských subjektů v tržním hospodářství vzniká a rozvíjí se s rozšiřováním trhů, mizí národní hranice v obchodu a vznikají nová průmyslová odvětví. Masivní zavádění internetových technologií například vedlo ke vzniku evropského nařízení na ochranu osobních údajů (GDPR) uživatele.

Hlavní orgány OSN

Systém OSN ve své současné podobě se vyvíjel dlouhou dobu. Druhý Světová válka díky svému rozsahu, krutosti, krveprolití přinesla lidstvu neslýchané utrpení a přiměla vládu a veřejnou iniciativu v mnoha státech k rozvoji problémů poválečné organizace míru a bezpečnosti. Vědeckotechnický pokrok navíc paralelně vedl k tomu, že integrační procesy pronikly do ekonomiky všech vyspělých zemí Evropy a způsobily komplexní propojení a vzájemnou závislost národů na sobě.

V první fázi lze za hlavní cíl mezistátní spolupráce v rámci mezinárodních organizací považovat kontrolu integračních procesů. Mezinárodní organizace vykonávaly spíše technicko-organizační než politickou funkci. Zároveň vědomí ničivosti světových válek pro rozvoj lidská civilizace požadoval vytvoření mezinárodních organizací politické orientace s cílem zabránit válkám.

Myšlenka vytvořit globální mezinárodní mezivládní organizaci, která by předcházela válkám a udržovala mír, vznikla již dávno a byla živena vojenskými útrapami. Za období první světové války bylo vypracováno více než padesát takových projektů.

Jeden z těchto projektů vytvořil základ Společnosti národů (1919), která se nikdy nestala účinným nástrojem mezinárodní politické spolupráce ve jménu zachování míru a bezpečnosti států.

Organizační a právní mechanismus Společnosti národů byl však krajně nedokonalý a neumožňoval efektivně řešit konfliktní situace mezi členskými státy, hledat mírové cesty pro rozvoj mezistátních vztahů. Obecná politická situace let 1919-1939, poznamenaná posilováním nacionalistických tendencí členských států, usilujících o izolaci či dominanci ve světě, nepřispívala k pozitivním akcím nové mezinárodně politické struktury a rozvoji problémů organizování mezinárodního míru a bezpečnosti postupovalo extrémně pomalým tempem.

Druhá světová válka pro svou univerzálnost, destruktivnost pro světovou civilizaci ukázala potřebu chránit univerzální hodnoty globální konsolidace mírumilovných sil za účelem vytvoření poválečné organizace míru a bezpečnosti. Otázka vytvoření mezinárodní bezpečnostní organizace vyvstávala v podstatě od prvních dnů války. Dá se dokonce říci, že souběžně s vojenským úsilím směřujícím k vítězství ve válce věnovaly tři členské státy protihitlerovské koalice značnou pozornost otázce poválečného uspořádání světa, zabývaly se rozvojem principy a plány budoucí globální mezinárodní organizace.

V prosinci 1942 došlo v Moskvě při rozhovorech mezi zástupci sovětské vlády a britským ministrem zahraničí k výměně názorů na otázky poválečné organizace míru a bezpečnosti. Důležitý milník Konference spojeneckých mocností v Moskvě v roce 1943 stála v cestě vytvoření mezinárodní bezpečnostní organizace. V deklaraci ze dne 30. října 1943, podepsanou představiteli SSSR, USA, Velké Británie a Číny, tyto mocnosti prohlásily, že uznávají potřebu co nejdříve zřídit univerzální mezinárodní organizaci pro udržení mezinárodního míru. a bezpečnost, založené na principu suverénní rovnosti všech mírumilovných států, jejichž členy mohou být všechny takové státy, velké i malé. Tyto dokumenty položily základ nové univerzální mezivládní organizaci.

Zvláštnosti této organizace by měly být nazývány výrazným politickým charakterem, zaměřeným na řešení otázek míru, bezpečnosti a extrémně široké kompetence ve všech oblastech mezistátní spolupráce. V tom se liší od již existujících mezivládních organizací.

Nejdůležitější etapou vzniku OSN byla konference v Dumbarton Oaks v roce 1944, na které byly dohodnuty základní principy a parametry činnosti budoucí organizace. Na Jaltské konferenci v únoru 1945 projednali předsedové vlád tří států – sovětského, britského a amerického balík dokumentů přijatých na konferenci v Dumbarton Oaks, doplnili jej v řadě bodů a rozhodli se svolat konferenci OSN v roce ve Spojených státech v dubnu 1945.

Na konferenci v San Franciscu, která se konala od 25. dubna do 26. června 1945, byly přijaty zakládající dokumenty Organizace spojených národů. Dne 24. října 1945 uložilo pět stálých členů Rady bezpečnosti a většina ostatních států své ratifikační listiny. Od tohoto okamžiku byla schválena a vstoupila v platnost Charta OSN.

V současnosti je OSN nedílnou součástí moderního světového řádu, na jehož formování a udržování hraje důležitou roli. Je jádrem globálního systému mezinárodních organizací. Její Charta byla prvním aktem, který upevnil hlavní cíle a principy mezinárodního právního řádu a dal imperativ.

Za dobu své existence zažila OSN mnoho těžkých období. V prvním období se západní mocnosti, které ovládaly většinu hlasů, snažily diktovat svou vůli menšině. Po dekolonizaci tvořily většinu rozvojové země, které se také snažily používat hlasovací stroj bez náležitého ohledu na zájmy ostatních států. Výsledkem byla mrtvá předsevzetí. Studená válka přinesla velké potíže. OSN však nejen přežila, ale také nashromáždila značné zkušenosti, čímž prokázala svou životaschopnost. Organizaci se otevírají široké perspektivy v nových podmínkách, které na ni zároveň kladou nové nároky.

A dnes nejsou kritiky a projevy OSN neobvyklé. Oprávněné výtky byrokracie a vysoké náklady. Přesto OSN prokázala svou schopnost zlepšovat se a přizpůsobovat se měnícím se podmínkám.

Dnes se stále častěji ozývají hlasy požadující cílenější reformy. Hlavním směrem je posílení OSN, zvýšení její autority a rozšíření jejích pravomocí. Deklarace tisíciletí OSN z roku 2000 obsahuje zvláštní oddíl „Posílení Organizace spojených národů“.

Vyjadřuje odhodlání vynaložit veškeré úsilí na to, aby se OSN stala účinnějším nástrojem pro řešení prioritních úkolů, které před ní stojí:

Boj za rozvoj všech národů světa;

Boj proti chudobě, nevědomosti a nemocem;

Bojujte proti nespravedlnosti;

Boj proti násilí, teroru a zločinu;

Boj proti znehodnocování a ničení našeho společného domova.

Deklarace tisíciletí poskytuje OSN prostředky, které potřebuje k plnění svých funkcí.

Je příznačné, že do popředí se dostalo řešení ekonomických a sociálních problémů – takový přístup je diktován prohlubující se jednotou světového společenství. Kardinální rozdíly v životní úrovni států dnes představují primární nebezpečí pro společnost jako celek. Globální komunita v tomto ohledu opakuje cestu, kterou následuje národní společnosti, jejichž privilegované vrstvy si postupně uvědomovaly, že bez zajištění určité úrovně blahobytu pro chudé nelze zajistit stabilitu společnosti a potažmo ani jejich výsadní postavení.

OSN je tedy univerzální mezinárodní organizací vytvořenou k udržení míru a mezinárodní bezpečnosti a rozvoji spolupráce mezi státy.

Zájmy efektivity OSN vyžadují zvýšení autority jejích rozhodnutí, zlepšení kontroly jejich provádění. Odpovědnost za neefektivnost rozhodnutí nesou především samotné státy. Sdílí se pomocí prostředků hromadné sdělovací prostředky kteří až na vzácné výjimky tato rozhodnutí mlčky obcházejí.

V souladu s odstavcem 1 Čl. 7 Charty OSN jsou hlavními orgány Organizace Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada, Mezinárodní soudní dvůr a Sekretariát. Všechny mají sídlo v New Yorku, s výjimkou Mezinárodního soudního dvora, který sídlí v Haagu.

Valné shromáždění OSN. Důležitou roli při výkonu různorodých funkcí OSN hraje Valné shromáždění, poradní zastupitelský orgán, ve kterém jsou zastoupeny všechny členské státy OSN. Valné shromáždění je vybaveno v souladu s Chartou OSN řadou velmi důležitých funkcí, a to především při zvažování zásadních otázek světové politiky: posilování mezinárodního míru, uvolňování mezinárodního napětí, snižování zbrojení a odzbrojení, vytváření podmínek pro rozvoj přátelské vztahy a spolupráce mezi státy v různých oblastech .

V souladu s Čl. 10 Charty OSN je Valné shromáždění oprávněno projednávat jakoukoli otázku nebo záležitost v rozsahu působnosti Charty OSN nebo týkající se pravomocí a funkcí kteréhokoli z orgánů OSN a činit doporučení členským státům OSN. nebo Radě bezpečnosti v jakékoli takové otázce nebo záležitosti. Valné shromáždění je rovněž zmocněno posuzovat obecné zásady spolupráce při udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, včetně zásad upravujících odzbrojení a regulaci zbraní, jakož i projednávat širokou škálu problémů spolupráce mezi státy v politické, hospodářské , sociální, environmentální, vědecké, technické a další oblasti a dávat k nim doporučení.

Valná hromada pořádá každoroční pravidelná zasedání, která začínají třetí úterý v září, a také mimořádná a mimořádná zasedání. Během řádného zasedání Valné hromady se konají schůze plenárního zasedání Valné hromady, Generálního výboru, Pověřovacího výboru a sedmi hlavních výborů: Prvního (odzbrojení a bezpečnostní záležitosti), Zvláštního politického (politické záležitosti) , druhá (ekonomické a finanční záležitosti), třetí (sociální a humanitární záležitosti), čtvrtá (problémy dekolonizace), pátá (správní a rozpočtové otázky) a šestá ( legální problémy). Předběžný program pravidelného zasedání sestavuje generální tajemník a sděluje jej členům OSN nejméně 60 dní před zahájením zasedání. V první části 1. zasedání valné hromady obsahoval 33 otázek a od 20. zasedání více než 100 otázek.

Valné shromáždění umožňuje výměnu názorů a rozvoj dohodnutých rozhodnutí, vytváří jedinečné podmínky pro diplomatická jednání a konzultace mezi představiteli států a poskytuje příležitost významnému počtu hlav států a vlád, jakož i ministrů zahraničních věcí, setkávat se a diskutovat o problémech světové politiky, které je zajímají.

Valné shromáždění hraje zásadní roli v činnosti OSN. Významně se podílela na vývoji a přípravě řady významných mezinárodních dokumentů. V rámci OSN se vynakládá mnoho práce na dalším progresivním rozvoji a kodifikaci principů a norem mezinárodního práva. Zajištění této mimořádně důležité oblasti činnosti OSN je přímo upraveno v čl. 13 Charty OSN, který stanoví, že Valné shromáždění organizuje studie a vydává doporučení za účelem „podpory mezinárodní spolupráce v politické oblasti a podporovat postupný rozvoj mezinárodního práva a jeho kodifikaci“.

Každý člen Valného shromáždění, bez ohledu na velikost území, počet obyvatel, ekonomickou a vojenskou sílu, má jeden hlas. Rozhodnutí valné hromady o důležité záležitosti jsou přijímány 2/3 většinou přítomných a hlasujících členů zastupitelstva. Rozhodnutí o ostatních otázkách, včetně stanovení dalších kategorií otázek, které mají být řešeny 2/3 většinou hlasů, jsou přijímána prostou většinou přítomných a hlasujících. K některým důležitým otázkám, jako je volba nestálých členů Rady bezpečnosti, volba členů ECOSOC, Poručenské rady, přijímání nových členů do OSN, jmenování generálního tajemníka OSN, suspendování o právech a výsadách členů Organizace, vyloučení jejích členů z Organizace, rozpočtových otázkách a dalších administrativně-technických otázkách rozhoduje valná hromada závazně. Ve zbytku, včetně těch, které se týkají udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, přijímá Valné shromáždění rezoluce a prohlášení doporučujícího charakteru.

Práce Valného shromáždění se mohou účastnit státy, které nejsou členy OSN, mají stálé pozorovatele v OSN (Vatikán, Švýcarsko) a nemají je. Kromě toho získala právo účasti jako pozorovatelé Organizace pro osvobození Palestiny a zástupci řady mezinárodních organizací (specializované agentury OSN, OAS, Arabská liga, OAJ, EU atd.).

Bezpečnostní rada. Jeden z hlavních orgánů Organizace spojených národů, skládající se z 15 členů: pět z nich je stálých (Rusko, USA, Velká Británie, Francie a Čína), zbývajících deset členů je „nestálých“ volených do Rady v souladu s postup stanovený v odstavci 2 čl. 23 Charty OSN.

Pro rozhodování v Radě bezpečnosti existuje zvláštní postup v závislosti na jejich důležitosti. Rozhodnutí o procedurálních otázkách se považují za přijatá, pokud pro ně hlasuje devět členů Rady. Rozhodnutí o všech ostatních záležitostech vyžadují nejméně devět hlasů, včetně souhlasných hlasů všech stálých členů. To znamená, že stačí, aby jeden nebo více stálých členů Rady hlasovali proti jakémukoli rozhodnutí – a je považováno za zamítnuté. Tento postup se nazývá veto stálého člena. Tímto způsobem je dosaženo koordinace v činnosti stálých členů Rady bezpečnosti v oblasti udržování mezinárodního míru a bezpečnosti.

Od roku 1971, kdy se Čína neúčastnila hlasování o rezoluci č. 305 ze dne 19. prosince 1971 o kyperské otázce, se však v činnosti Rady bezpečnosti vyvinula praxe, která vyústila v postup „ne- účast“ stálých členů Rady na hlasování, které se však nepočítá jako veto.

Charta OSN uděluje Radě bezpečnosti mimořádně velké pravomoci ve věci předcházení válce a vytváření podmínek pro mírovou a plodnou spolupráci mezi státy. V poválečném období prakticky nedošlo k jediné významné mezinárodní události, která by ohrozila mír a bezpečnost národů nebo vyvolala spory a neshody mezi státy, které by nevzbudily pozornost Rady bezpečnosti, a značný počet z nich (více než 165 za poválečná léta) se stal předmětem projednávání na zasedáních Rady bezpečnosti. Rada bezpečnosti se stala základem mechanismu kolektivního prosazování norem mezinárodního práva.

Rada bezpečnosti může podle Charty OSN přijímat právní akty dvojího druhu. Stejně jako ostatní hlavní orgány OSN může Rada přijímat doporučení, tedy právní akty, které stanoví určité metody a postupy, jimiž je konkrétní stát vyzván, aby přizpůsobil své jednání. Doporučení neukládají státům právní povinnosti.

Rada bezpečnosti může také přijímat právně závazná rozhodnutí, jejichž provedení je vymahatelné všemi členskými státy OSN. Některá rozhodnutí Rady bezpečnosti přijatá v souladu s Chartou OSN mohou být v určitých případech i právními akty obecného normativního významu. To vylučuje možnost odvolat se nebo přezkoumat rozhodnutí přijatá Radou bezpečnosti v jakémkoli jiném orgánu. Taková rozhodnutí jsou konečná a nepodléhají revizi. Samotná Rada bezpečnosti však může své rozhodnutí přehodnotit, například kvůli nově zjištěným okolnostem, které Rada v době jejího původního rozhodování neznala, nebo se může k nějaké otázce vrátit a původní usnesení pozměnit.

Hlavní formou doporučení a závazných rozhodnutí přijímaných Radou bezpečnosti po celou dobu její činnosti jsou rezoluce, kterých bylo přijato více než 730. Spolu s tím začala i vyjádření předsedy Rady, jejichž počet přesáhl 100. hrát stále významnější roli v praxi Rady bezpečnosti.

Charta OSN zajišťuje pokračující fungování Rady bezpečnosti a nařizuje „rychlou a účinnou akci“ jménem členů OSN. Za tímto účelem musí být každý člen Rady bezpečnosti vždy zastoupen v sídle Organizace spojených národů. Podle jednacího řádu by interval mezi zasedáními Rady bezpečnosti neměl přesáhnout 14 dnů, i když toto pravidlo nebylo v praxi vždy respektováno.

Od roku 1987 existuje nový formulářčinnosti Rady bezpečnosti se začaly konat schůzky ministrů zahraničí pěti stálých členů Rady s generálním tajemníkem OSN. První takové setkání se konalo 25. září 1987. To vše svědčí o životaschopnosti systému OSN.

Hospodářská a sociální rada (ECOSOC). Hospodářská a sociální rada byla vytvořena, aby pod vedením Valného shromáždění plnila konkrétní úkoly OSN v oblasti mezinárodní hospodářské a sociální spolupráce, formulované v kap. IX Listiny. Tyto úkoly mají podporovat zlepšení životní úrovně, plnou zaměstnanost obyvatelstva a podmínky pro hospodářský a sociální pokrok a rozvoj; řešení mezinárodních problémů v oblasti ekonomických, sociálních, zdravotních a dalších podobných problémů; mezinárodní spolupráce v oblasti kultury a vzdělávání; všeobecné respektování a dodržování lidských práv a základních svobod pro všechny bez rozdílu rasy, pohlaví, jazyka nebo náboženství.

Jak je zdůrazněno v čl. 55 Charty OSN je plnění těchto úkolů zaměřeno na „vytváření podmínek stability a prosperity nezbytných pro mírové a přátelské vztahy mezi národy, založené na respektování principu rovných práv a sebeurčení národů“.

Jménem Rady bezpečnosti a Valného shromáždění některé připravuje také ECOSOC mezinárodní úmluvy, může svolávat různé mezinárodní konference k záležitostem v jeho působnosti. Na žádost členů OSN a specializovaných agentur jim Rada se svolením Valného shromáždění poskytuje nezbytnou technickou pomoc a poradenství.

Rada je pověřena těmito úkoly: studium mezinárodních problémů v ekonomické a sociální oblasti; sestavení. zprávy o kultuře, zdraví a vzdělávání, podpoře, respektování a dodržování lidských práv a základních svobod.

ECOSOC koordinuje ekonomické a sociální aktivity OSN a jejích 16 specializovaných agentur, jakož i dalších institucí systému OSN. Rada projednává mezinárodní hospodářské a sociální problémy globální a meziodvětvové povahy a vypracovává politická doporučení k těmto problémům pro státy a pro systém OSN jako celek.

Rada se skládá z 54 členů volených valnou hromadou na tři roky postupem podle čl. 61 Listiny s tím, že se každý rok obnovuje 1/3 složení Rady, přičemž odcházející členové mohou být voleni znovu.

Rada každoročně volí předsedu a dva místopředsedy.

ECOSOC obvykle pořádá jedno organizační a dvě pravidelná zasedání ročně. Od roku 1992 se Rada schází na jednom pravidelném zasedání o délce 4 nebo 5 týdnů střídavě v New Yorku a Ženevě. Rozhodnutí v ECOSOC jsou přijímána prostou většinou přítomných a hlasujících.

Ve zbývající době je práce Rady vykonávána v jejích pomocných orgánech, které se pravidelně scházejí a podléhají Radě.

ECOSOC vykonává své funkce prostřednictvím svých funkčních komisí, kterých je 6: Statistická komise, Populační komise, Komise pro sociální rozvoj, Komise pro lidská práva, Komise pro postavení žen a Komise pro narkotika. Mezi pomocné orgány patří 5 regionálních komisí: Hospodářská komise pro Afriku (se sídlem v Addis Abebě), Hospodářská a sociální komise pro Asii a Tichý oceán(Bangkok), Hospodářská komise pro Evropu (Ženeva), Hospodářská komise pro Latinskou Ameriku (Santiago) a Hospodářská komise pro západní Asii (Bagdád). Podpůrný mechanismus ECOSOC zahrnuje 6 stálých výborů: pro program a koordinaci; na přírodní zdroje; o nadnárodních společnostech; na osad; o nevládních organizacích a jednání s mezivládními agenturami. ECOSOC navíc zřídila řadu stálých odborných orgánů pro otázky, jako je prevence a kontrola kriminality, plánování rozvoje, daňové smlouvy mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi a přeprava nebezpečného zboží.

S ECOSOC úzce spolupracuje značný počet mezinárodních nevládních organizací. Více než 600 nevládních organizací má statut poradního orgánu ECOSOC. Jsou rozděleny do tří kategorií: kategorie I zahrnuje organizace, které jsou odpovědné za většinu činností vykonávaných Radou. Kategorie II zahrnuje organizace, které mají zvláštní kompetence ve specifických oblastech činnosti Rady. A kategorie III zahrnuje organizace zařazené do seznamu generálního tajemníka nebo seznamu.

Jedná se o organizace, které mohou příležitostně přispívat k práci Rady, jejích pomocných orgánů nebo organizací systému OSN. Nevládní organizace, kterým byl udělen poradní status, mohou vysílat pozorovatele na veřejná zasedání ECOSOC a jejích pomocných orgánů a také předkládat písemná prohlášení k činnosti Rady.

Zabývající se především úvahami a analýzou socioekonomických a humanitární problémy ECOSOC je povolán k efektivnější centrální koordinační roli, kterou mu ukládá Charta OSN, v ekonomických, vědeckých a technických aktivitách systému OSN, vypracovává mezinárodně právní akty, vytváří mezinárodní mechanismy a instituce zaručující ekonomickou bezpečnost států. ECOSOC se vyzývá, aby podporovala dosažení kvalitativně nová úroveň mnohostranná hospodářská spolupráce států.

Rada je zmocněna koordinovat činnost specializovaných agentur prostřednictvím konzultací s nimi a vydávat doporučení těmto agenturám, jakož i Valnému shromáždění a členům Organizace spojených národů.

Poručenská rada byla koncipována jako orgán určený k zajištění fungování mezinárodního poručenského systému, jehož vytvoření předpokládala Charta OSN. Bylo rozšířeno na území tří kategorií: 1) na bývalá území s mandátem; 2) na územích odtržených v důsledku druhé světové války od nepřátelských států; 3) na územích dobrovolně zařazených do poručenského systému státy odpovědnými za jejich správu.

Poručenská rada, jednající pod vedením Valného shromáždění, měla dohlížet na to, aby státy, pod jejichž správou jsou určitá území, dodržovaly zásady mezinárodního systému správy práv. Hlavní úkoly opatrovnického systému podle Charty OSN jsou:

1) posílení mezinárodního míru a bezpečnosti;

2) pomoc politickému, hospodářskému a sociálnímu pokroku obyvatel opatrovnických území, jeho rozvoji směřujícímu k samosprávě a nezávislosti;

3) podpora dodržování lidských práv a základních svobod;

4) zajištění rovného zacházení se členy Organizace a jejich občany v oblasti sociálních, ekonomických a obchodních aktivit.

Správa svěřenských území měla být prováděna na základě dohody mezi dotčenými státy a OSN, schválené Valným shromážděním. Dohody týkající se správy strategických oblastí podléhaly povinnému schválení Radou bezpečnosti.

Velký význam mělo zakotvení v Chartě ustanovení, že úkolem OSN v této oblasti je dosáhnout samosprávy či nezávislosti svěřenských území. Charta OSN obsahovala deklaraci o nesamosprávných územích, ukládající spravujícím státům přísné povinnosti přispívat v maximální míře k blahu obyvatel těchto území v rámci systému mezinárodního míru a bezpečnosti, zajistit jejich pokrok v politické, ekonomické, sociální, kulturní oblasti, rozvíjet svou samosprávu atd. P.

Správní rada posuzuje zprávy předložené správním orgánem. Přijímá petice a posuzuje je podle jejich podstaty. Rada zajišťuje pravidelné inspekční návštěvy v příslušných svěřenských oblastech v termínech dohodnutých se správním orgánem. Charta OSN zavazuje Radu, aby podnikla jakékoli kroky v souladu s dohodami o správě věcí veřejných.

V současné době má Rada 5 členů: Rusko, USA, Anglie, Francie a Čína. Rada se schází jednou ročně v New Yorku. Poté, co 15. zasedání Valného shromáždění přijalo z iniciativy Sovětského svazu Deklaraci o udělení nezávislosti koloniálním zemím a národům, a 16. a 17. zasedání potvrdilo nutnost okamžitého odstranění kolonialismu ve všech jeho podobách. , deset z původních 11 svěřeneckých území získalo nezávislost během práce Rady: Ghana, Somálsko, Kamerun, Togo, Rwanda, Burundi, Sjednocená republika Tanzanie, Samoa, Nauru a Papua-Nová Guinea. Ve sféře jeho pozornosti zůstalo pouze jediné území – tichomořské ostrovy (Mikronésie), které jsou pod kontrolou Spojených států.

s ohledem na to, že národy čtyř skupin tichomořských ostrovů, jmenovitě Severní Mariany, Republika Marshallových ostrovů, Mikronéské federativní státy a Palau, uplatnily své právo na sebeurčení v průběhu plebiscitů a rozhodly se volné spojení se Spojenými státy a Severní Mariany - status společenství ve vztahu ke Spojeným státům , Poručenská rada přijala dne 28. května 1986 rezoluci 2183, která uvádí, že vláda USA, as řídící moc uspokojivě splnila své povinnosti podle smlouvy o správci a tato smlouva bude ukončena. Rada bezpečnosti, po zvážení situace na strategickém svěřeneckém území tichomořských ostrovů v prosinci 1990, rozhodla svou rezolucí č. 683 ze dne 22. prosince 1990 s přihlédnutím ke vstupu v platnost dohod o novém statutu Severní Mariany, Mikronésie, že cíle smlouvy o správě majetku byly plně splněny a dohoda s ohledem na tyto subjekty skončí. Poručenskou radou a následně Radou bezpečnosti tak v současnosti zůstává pouze Palauská republika, jedna ze čtyř částí strategického svěřenského území Tichomoří, nad níž zůstává opatrovnictví OSN. Od této chvíle se Rada schází na svých zasedáních pouze podle potřeby.

mezinárodní soud. Významné místo ve struktuře OSN zaujímá Mezinárodní soudní dvůr, hlavní soudní orgán OSN. Skládá se z 15 nezávislých soudců, volených bez ohledu na jejich státní příslušnost, z řad osob s vysokým morálním charakterem, kteří splňují požadavky svých zemí na jmenování do nejvyšších soudních funkcí nebo kteří jsou právníky s uznávanou autoritou v oblasti mezinárodního práva. Soudci jsou voleni Valným shromážděním a Radou bezpečnosti na dobu devíti let s právem znovuzvolení. Ke zvolení Radou bezpečnosti přitom stačí, aby kandidát získal 8 hlasů (všechna ostatní rozhodnutí vyžadují většinu 9 hlasů). Kandidáty pro volby do soudu navrhují národní skupiny členů Stálého rozhodčího soudu (4 členové v každé skupině). Sídlem soudu je Haag.

Její Statut je nedílnou součástí Charty OSN, proto jsou všechny členské státy Organizace automaticky smluvními stranami Statutu. Podle odstavce 2 Čl. 93 Charty OSN Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti stanoví podmínky, za kterých se stát, který není členem OSN, může stát stranou Statutu Soudu. Smluvními stranami statutu soudu jsou tedy Švýcarsko a Nauru, ačkoli nejsou členy OSN. Uvedené státy se mohou účastnit volby členů Soudu za podmínek stanovených rezolucí Valného shromáždění 264 (III). Mohou se rovněž podílet na práci Valného shromáždění v souvislosti se změnou statutu soudu stejným způsobem jako členové OSN. Změny statutu soudu v souladu s usnesením 2520 (XXIV) Valného shromáždění ze dne 4. prosince 1969 vstupují v platnost pro všechny státy, které jsou smluvními stranami statutu, poté, co byly přijaty 2/3 hlasů stran. ke statutu a ratifikovaly v souladu se svým ústavním postupem 2 /3 státy - smluvní strany statutu.

Charta OSN striktně vymezuje kompetence nejdůležitějšího politického orgánu – Rady bezpečnosti a Mezinárodního soudního dvora. Jak je zdůrazněno v odstavci 3 čl. 36 Charty OSN bere Rada bezpečnosti v úvahu, že „spory právní povahy budou obecné pravidlo postoupené stranami Mezinárodnímu soudnímu dvoru v souladu s ustanoveními statutu soudu.“ Pouze státy mohou být účastníky řízení před Soudem. Do jurisdikce Soudu spadají všechny případy, které mu budou předloženy stranami, a všechny záležitosti konkrétně stanovené Chartou Organizace spojených národů nebo stávajícími smlouvami a úmluvami. Soud obvykle zasedá na plenárním zasedání, ale může také, pokud o to strany požádají, vytvořit menší skupiny zvané komory. Rozhodnutí přijatá senáty se považují za vydaná Soudem jako celkem. V poslední době se Soud k tomuto postupu zkráceného rozsudku uchyluje stále častěji.

Státy mohou podle čl. 36 statutu kdykoli prohlásit, že bez zvláštního souhlasu v tomto smyslu uznávají ipso facto ve vztahu k jakémukoli jinému státu, který přijal stejnou povinnost, jurisdikci Soudu jako povinnou ve všech právních sporech týkajících se: výklad smlouvy; jakákoli otázka mezinárodního práva; existence skutečnosti, která by, pokud by byla zjištěna, představovala porušení mezinárodního závazku, a povaha a rozsah náhrady za porušení mezinárodního závazku. Výše uvedená prohlášení mohou být bezpodmínečná nebo za podmínek reciprocity ze strany určitých států nebo na určitou dobu.

K dnešnímu dni méně než 1/3 členských států OSN deklarovala svůj souhlas s nucenou jurisdikcí Soudu v souladu s odstavcem 2 čl. 36 jeho statutu, z nichž mnohé jsou doprovázeny výhradami, které je činí v podstatě iluzorními. Za dobu existence soudu bylo státům předloženo k posouzení více než 60 sporů. Rozhodnutí Soudu budou považována za závazná pro státy, které jsou stranami sporu. V případě, že některá strana sporu nesplní povinnost, která jí byla uložena rozhodnutím soudu, může Rada bezpečnosti na žádost druhé strany „vydat doporučení nebo rozhodnout, pokud to považuje za nutné“. o opatřeních k výkonu rozhodnutí“ (čl. 94 odst. 2 Charty OSN).

Kromě soudní jurisdikce má Mezinárodní soudní dvůr také poradní pravomoc. Podle Čl. 96 Charty OSN může Valné shromáždění nebo Rada bezpečnosti požádat Mezinárodní soudní dvůr o poradní stanovisko k jakékoli právní otázce. Kromě toho mohou další orgány Organizace spojených národů a specializované agentury, které k tomu mohou být kdykoli zmocněny Valným shromážděním, rovněž požádat Soud o poradní stanovisko k právním otázkám vznikajícím v rámci jejich činnosti. V současné době mohou 4 hlavní orgány OSN, 2 pomocné orgány Valného shromáždění, 15 specializovaných agentur OSN a MAAE (celkem 22 orgánů) požádat Soud o poradní stanoviska.

Mezinárodní soudní dvůr je nejvýznamnější mezinárodní právní institucí schopnou pokojně řešit spory a neshody mezi státy a fakticky zajistit právo a pořádek ve světě. Mezinárodní soudní dvůr je podle Charty OSN hlavním soudním orgánem OSN, který přispívá k řešení kontroverzních mezinárodních problémů. Příkladů je víc než dost. V roce 1986 tak Mezinárodní soudní dvůr rozhodl o nezákonnosti vojenských a polovojenských aktivit USA proti Nikaragui a o hraničním sporu mezi Mali a Burkinou Faso, stejně jako poradní stanovisko soudu z roku 1988 o nezákonnosti uzavření úřady USA úřadu Organizace pro osvobození Palestiny při OSN v New Yorku.

Sekretariát Organizace spojených národů. Jedním z hlavních orgánů OSN je sekretariát. Skládá se z generálního tajemníka a specialistů, které Organizace může vyžadovat. Slouží také dalším orgánům a organizacím OSN praktická práce pro realizaci programů činnosti a rozhodnutí schválených těmito orgány poskytuje služby konferencím všech hlavních a pomocných orgánů Organizace spojených národů. Práce sekretariátu zahrnuje vedení mírových operací pod vedením Rady bezpečnosti, organizování a pořádání mezinárodních konferencí o otázkách globálního významu (např. Konference o mořském právu), sestavování přehledů světových ekonomických a sociálních trendů a problémy, příprava studií k otázkám jako odzbrojení, rozvoj, lidská práva. K funkcím sekretariátu dále patří tlumočení a překlady projevů a dokumentů a distribuce dokumentace, registrace mezinárodních smluv.

Sekretariát sídlí v ústředí OSN v New Yorku, kanceláře sekretariátu jsou také v Ženevě, Vídni, Nairobi, Bangkoku a dalších městech. V souladu s Chartou Organizace spojených národů a rozhodnutími Valného shromáždění musí mít zaměstnanci sekretariátu vysokou úroveň způsobilosti, výkonnosti a integrity. Když jsou přijati, je zajištěno spravedlivé geografické rozdělení pracovních míst mezi členské státy OSN. Členové sekretariátu skládají přísahu věrnosti zásadám a ideálům Organizace spojených národů a při výkonu svých povinností nebudou vyžadovat ani přijímat pokyny od žádné vlády. Členské státy OSN jsou zase povinny respektovat přísně mezinárodní charakter povinností generálního tajemníka a pracovníků sekretariátu OSN a nesnažit se je při plnění jejich povinností ovlivňovat.

Všichni pracovníci sekretariátu OSN jsou rozděleni do 4 kategorií: specialisté, terénní služba, všeobecná služba, ekonomické a technické služby. Hlavní část míst specialistů podléhá rozdělení mezi členské státy na základě principu spravedlivého geografického zastoupení s přihlédnutím k výši příspěvku do rozpočtu OSN a počtu obyvatel.

V sekretariátu OSN existují dva typy náboru: založené na poskytování trvalých (do důchodového věku) smluv a smluv na dobu určitou (dočasných). V současné době má téměř 70 % zaměstnanců sekretariátu smlouvy na dobu neurčitou.

generální tajemník OSN. V čele sekretariátu a hlavním administrativním úředníkem je generální tajemník jmenovaný Valným shromážděním na doporučení Rady bezpečnosti na dobu 5 let, po jejímž uplynutí může být jmenován znovu. Generální tajemník předkládá Valnému shromáždění výroční zprávu o činnosti Organizace a rovněž upozorňuje Radu bezpečnosti na jakoukoli záležitost, která by podle jeho názoru mohla ohrozit udržení mezinárodního míru a bezpečnosti.

Trygve Lie (Norsko) byl prvním generálním tajemníkem a byl následován v roce 1953 Dag Hammarskjöld (Švédsko). V roce 1961 se generálním tajemníkem stal U Thant (Barma) a v roce 1971 jej nahradil Kurt Waldheim (Rakousko). Poté byl generálním tajemníkem OSN Javier Perez de Cuellar (Peru), který se úřadu ujal 1. ledna 1982, a v roce 1991 byl generálním tajemníkem OSN jmenován egyptský občan Boutros Butrus Ghali.

Mezinárodní aktivita moderního společenství vyžaduje neustálou právní úprava. Někdy se spolu s měnícími se mezinárodními vztahy musí změnit i právní normy. Toto ustanovení se do určité míry vztahuje i na Chartu OSN.

Změna Charty OSN je zdlouhavý a složitý proces: změny vstoupí v platnost poté, co je přijmou 2/3 členů Valného shromáždění a ratifikují 2/3 členů OSN, včetně všech stálých členů Rady bezpečnosti. Během poválečného období byly změny Charty provedeny 5x. V roce 1965 byla přijata novela čl. 23, podle kterého byl zvýšen počet členů Rady bezpečnosti z 11 na 15, a novela čl. 27, podle kterého byl počet hlasů potřebných pro přijímání rozhodnutí o procedurálních záležitostech v Radě bezpečnosti zvýšen ze 7 na 9, ve všech ostatních věcech - rovněž ze 7 na 9, včetně souhlasných hlasů pěti stálých členů Rady bezpečnosti. bezpečnostní radě. V roce 1965 byla provedena změna čl. 61 (počet členů ECOSOC se zvýšil z 18 na 27) a znovu v roce 1973 ve stejném čl. 61 stanovilo zvýšení počtu členů ECOSOC na 54. V roce 1968 byla provedena změna čl. 109, který stanoví zvýšení počtu hlasů potřebných v Radě bezpečnosti pro svolání Generální konference k revizi Charty OSN ze 7 na 9. Z tohoto výčtu změn je patrné, že se týkaly čistě organizačních záležitostí a nikterak nezasáhly do základních základů struktury, principů fungování a působnosti hlavních orgánů OSN.

Specializované agentury OSN. Na základě Charty OSN vznikl rozsáhlý systém mnohostranných smluv a dohod uzavřených v rámci OSN.

Vznik nové mezinárodní organizace, s jejímž vznikem bylo spojeno očekávání trvalého míru, dával naději na rozvoj spolupráce všech států v otázkách hospodářského a sociálního rozvoje.

Zpočátku členské státy považovaly OSN za organizaci s širokými kompetencemi prosazující spolupráci mezi státy v oblasti hospodářství, sociálního zabezpečení, vědy, kultury atd. Řada států s tímto návrhem nesouhlasila, protože strukturální parametry samotné OSN pro tyto procesy se ukázaly jako úzké. Vyžadovalo to vytvoření systému mezivládních institucí, pro které jako koordinační centrum fungovala Organizace spojených národů. Tento systém zahrnoval bývalé správní svazy v oblasti dopravy, spojů i nově vzniklé specializované mezivládní organizace.

V souladu s Čl. 57 a 63 Charty OSN navazují specializované mezistátní agentury spojení s OSN za účelem uzavření zvláštních dohod s Hospodářskou a sociální radou OSN.

Specializované mezistátní instituce tak zůstaly samostatnými mezivládními organizacemi, jejich vztah k OSN měl charakter spolupráce a koordinace akcí.

V roce 1946 přešla Mezinárodní organizace práce (1919, Ženeva) - ILO pod záštitu OSN; v roce 1947 - nejstarší mezinárodní organizace International Telecommunication Union (ITU, 1865, Ženeva); v roce 1948 - Světová poštovní unie (UPU, 1874, Bern); v roce 1961 - Světová meteorologická organizace (WMO, 1878, Ženeva).

V roce 1944 začalo vytváření finanční a ekonomické skupiny systému OSN. Mezinárodní měnový fond (MMF) a Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (IBRD) začaly působit na pomoc při obnově a rozvoji členských států. Následně IBRD posloužila jako základ pro vytvoření skupiny organizací, které tvořily Světovou banku (WB). Světová banka zahrnovala tři struktury s identickými mechanismy a podobnými funkcemi: samotnou IBRD, Mezinárodní finanční korporaci (IFC, 1956), jejímž cílem je poskytovat pomoc při financování soukromých podniků, a Mezinárodní asociaci pro rozvoj (MAP, I960), zaměřenou na poskytování pomoci rozvojové země za zvýhodněných podmínek. IB úzce spolupracuje s MMF, přičemž všechny jeho instituce jsou propojeny dohodami o spolupráci s OSN.

V roce 1946 vznikly tyto mezivládní organizace - Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO, Paříž); Světová zdravotnická organizace (WHO, Ženeva) a Mezinárodní organizace pro uprchlíky OSN (IRA, zanikla v roce 1952). Ve stejném roce byly navázány kontakty OSN s Organizací OSN pro výživu a zemědělství (FAO, Řím, 1945). V roce 1947 Mezinárodní organizace civilní letectví(ICAO, Montreal, 1944). V dalších letech již proces vytváření specializovaných institucí nebyl tak intenzivní: v roce 1958 se objevila Mezinárodní námořní organizace (IMO, Londýn); v roce 1967 - Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO, Ženeva); v roce 1977 -Mezinárodní nadace Rozvoj zemědělství (IFAD). „Nejmladší“ specializovanou agenturou OSN je Organizace spojených národů pro průmyslový rozvoj (UNIDO), založená v roce 1967 jako vedlejší orgán OSN. V rámci UNIDO bylo již v roce 1975 rozhodnuto o její transformaci na specializovanou agenturu OSN, hodně práce bylo vypracováno na ustavujícím dokumentu - Chartě a po její ratifikaci 80 členskými státy UNIDO získal tento status v roce 1985.

Určitou zvláštností se v systému OSN vyznačuje postavení dvou mezinárodních organizací MAAE a GATT. Mezinárodní agentura pro atomovou energii (Vídeň, 1956) působí „pod záštitou OSN“, protože je s ní spojena nikoli prostřednictvím ECOSOC, ale prostřednictvím Valného shromáždění. Složitější je spojení s OSN u Všeobecné dohody o clech a obchodu, která formálně není specializovanou agenturou, ale je napojena na systém OSN prostřednictvím dohod s Konferencí o obchodu a rozvoji (UNCTAD, 1966) a Světovou bankou. skupina. Rozvoj GATT zahrnuje vytvoření nové mezinárodní organizace v oblasti obchodu.

V průběhu fungování systému OSN, který zahrnoval již zmíněné prvky OSN, specializované agentury, MAAE a GATT, vzniká potřeba vytvářet mezivládní instituce zvláštního druhu. V rámci samotné OSN se objevily pomocné orgány se strukturou a funkcemi mezivládních organizací s nezávislými zdroji financování. Mezi vedlejší orgány Organizace spojených národů zřízené usnesením Valného shromáždění patří: Dětský fond Organizace spojených národů (UNICEF, 1946), vytvořená na pomoc dětem poválečné Evropy a později koloniálních a postkoloniálních zemí; Konference o obchodu a rozvoji (UNCTAD, 1966), vyzývající k podpoře obchodu mezi zeměmi na různých úrovních hospodářského rozvoje. Rozvojový program OSN (UNDP, 1965) má za cíl poskytovat technickou a předinvestiční pomoc rozvojovým zemím.

Systém OSN, který zahrnuje přes dvacet prvků mezivládní spolupráce v různých oblastech politického, ekonomického a sociálního rozvoje světového společenství, tak dnes představuje základ pro společné hledání rovnováhy protichůdných zájmů moderního společenství států. Nejvýnosnějším způsobem poválečné mezistátní spolupráce by bylo možná vytvoření jediného koordinačního centra. Mezinárodní praxe se však vydala cestou kompromisního vzorce funkční decentralizace, kdy se těžiště přesunulo ze samotné OSN do jiných institucionálních struktur, což vedlo k tzv. rychlý růst organizace účastnící se integračních procesů.

OSN a související mezivládní organizace tvoří systém, který je univerzální hodnotou a má mnoho prvků, které se mohou stát stavebním materiálem při vytváření efektivní organizace mezinárodní bezpečnosti a mezistátní spolupráce. Jedná se o samotnou OSN, šestnáct nezávislých institucí specializovaných na různé oblasti mezistátní spolupráce, propojených s OSN zvláštními dohodami, Mezinárodní agenturu pro atomovou energii a Všeobecnou dohodu o clech a obchodu. MAAE a GATT jsou univerzální mezivládní organizace specializující se na určitý okruh problémů. Stejně jako pomocné orgány se strukturou a funkcemi mezivládních organizací - UNCTAD, UNDP, UNICEF, UNEP.