แนวคิดของความมั่นคงส่วนรวมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ. ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวม แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมที่เป็นสากล

ผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐในการรักษาระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศมีส่วนทำให้เกิดระบบ ความปลอดภัยโดยรวม.

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมเป็นระบบของการดำเนินการร่วมกันของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎบัตรสหประชาชาติโดยมีจุดประสงค์เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ป้องกันหรือปราบปรามการกระทำที่เป็นการรุกราน

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมเป็นระบบของการดำเนินการร่วมกันของรัฐรวมถึงองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

1) หลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ หลักการที่สำคัญที่สุด ได้แก่ หลักการไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลัง การล่วงละเมิดพรมแดน บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน

2) มาตรการร่วมกันในการป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและการรุกราน;

3) มาตรการร่วมกันเพื่อจำกัดและลดอาวุธ สูงสุดและรวมถึงการปลดอาวุธทั้งหมด

มาตรการร่วมกันเพื่อป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและการกระทำที่เป็นการรุกรานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรักษาความปลอดภัยร่วมกันคือการกระทำที่ปราศจากอาวุธหรือลักษณะติดอาวุธ ซึ่งกระทำโดยกลุ่มรัฐหรือองค์กรระดับภูมิภาคและสากลที่ได้รับอนุญาตให้รักษาและฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

การสร้างระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวมเป็นไปตามหลักการ แบ่งแยกไม่ได้ของโลกเนื้อหาที่เป็นอันตรายต่อความขัดแย้งทางทหารสำหรับทุกรัฐในโลก หลักการนี้กำหนดให้รัฐต้องตอบโต้ต่อการละเมิดสันติภาพและความมั่นคงในพื้นที่ใดๆ โลกเข้าร่วมในการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ เพื่อป้องกันหรือขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ

ในกฎหมายระหว่างประเทศ ระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมมีอยู่สองประเภท: สากลและระดับภูมิภาค

ระบบรักษาความปลอดภัยรวมสากล

มันขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและจัดให้มีการดำเนินการของรัฐตามการตัดสินใจขององค์กรนี้ จุดเริ่มต้นของระบบความมั่นคงร่วมที่เป็นสากลถูกวางโดยพันธมิตรของรัฐต่างๆ ของแนวร่วมต่อต้านฮิตเลอร์ โดยมีการรับรองปฏิญญาสหประชาชาติเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2485 แนวร่วมดังกล่าวมุ่งต่อต้านกลุ่มประเทศที่ก้าวร้าว แนวร่วมเป็นตัวอย่าง ถึงความเป็นไปได้ของความร่วมมือในวงกว้างระหว่างรัฐที่มีระบบเศรษฐกิจ สังคม และมุมมองทางอุดมการณ์ที่แตกต่างกัน ในช่วงเวลาแห่งความพ่ายแพ้ของนาซีเยอรมนี (พ.ศ. 2488) พันธมิตรได้รวม 47 รัฐเข้าด้วยกัน

ในช่วงหลังสงคราม ระบบความปลอดภัยร่วมทั่วโลกได้ถูกสร้างขึ้นในรูปแบบขององค์การสหประชาชาติ โดยมีภารกิจหลักคือ ระบบของมาตรการร่วมที่กำหนดโดยกฎบัตรสหประชาชาติครอบคลุม: มาตรการห้ามการคุกคามหรือการใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ (ข้อ 4 ข้อ 2) มาตรการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ (หมวดที่ 6) มาตรการลดอาวุธ (ข้อ 11, 26, 47); มาตรการการใช้องค์กรความมั่นคงระดับภูมิภาค (บทที่ 8) มาตรการชั่วคราวเพื่อปราบปรามการละเมิดความสงบเรียบร้อย (มาตรา 40) มาตรการรักษาความปลอดภัยภาคบังคับโดยไม่ต้องใช้กองกำลังติดอาวุธ (มาตรา 41) และด้วยการใช้ (มาตรา 42)

การธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล และดำเนินการโดยสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีอำนาจในขอบเขตนี้อย่างชัดเจน

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ งานของพวกเขามีดังนี้: ก) การสืบสวนเหตุการณ์และการเจรจากับฝ่ายที่ขัดแย้งกันเพื่อไกล่เกลี่ยกัน; b) การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง; c) ความช่วยเหลือในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย; ง) การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชาชนในท้องถิ่น จ) ติดตามสถานการณ์

ปฏิบัติการของสหประชาชาติอาจเป็นภารกิจสอดแนมทางทหารหรือใช้กำลังทหารจำกัด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับภารกิจข้างหน้า

ในทุกกรณี การปฏิบัติงานต้องปฏิบัติตามหลักการต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด: 1) การยอมรับโดยคณะมนตรีความมั่นคงในการตัดสินใจที่จะดำเนินการ คำจำกัดความของอำนาจหน้าที่ และการใช้ความเป็นผู้นำทั่วไปโดยได้รับความยินยอมจากคู่กรณีในความขัดแย้ง ดำเนินการ;

2) ความสมัครใจในการจัดหาสิ่งกีดขวางทางทหารโดยรัฐสมาชิกที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้; 3) เงินทุนจากประชาคมระหว่างประเทศ; 4) คำสั่งของเลขาธิการด้วยการมอบอำนาจอันเกิดจากอาณัติที่ได้รับจากคณะมนตรีความมั่นคง; 5) ความเป็นกลางของกองกำลังและลดการใช้กำลังทางทหารให้น้อยที่สุด (เฉพาะเพื่อป้องกันตนเอง)

ระบบความปลอดภัยส่วนรวมในระดับภูมิภาค

พวกเขาแสดงโดยข้อตกลงและองค์กรที่รับประกันความปลอดภัยในแต่ละทวีปและภูมิภาค ความสำคัญของพวกเขาไม่ได้ลดลงจากข้อเท็จจริงที่ว่าวิธีการทำสงครามสมัยใหม่ได้กลายเป็นลักษณะสากล ความสามารถในการป้องกันความขัดแย้งในท้องถิ่นที่อาจบานปลายเป็นสงครามเต็มรูปแบบ กองกำลังของรัฐจะรวมตัวกันในระดับต่างๆ บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในวรรค 1 ของศิลปะ 52 ของกฎบัตรสหประชาชาติที่อนุญาตให้มีการเตรียมการหรือองค์กรระดับภูมิภาค "โดยมีเงื่อนไขว่าข้อตกลงหรือองค์กรดังกล่าวและกิจกรรมของพวกเขานั้นสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการขององค์กร" ระบบความมั่นคงส่วนรวมระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพนั้นต้องการการมีส่วนร่วมของทุกรัฐในภูมิภาคที่กำหนด โดยไม่คำนึงถึงระบบสังคมและการเมืองของรัฐเหล่านั้น พวกเขามุ่งสู่เป้าหมายเดียวกันกับกลไกสากลของการรักษาความปลอดภัยโดยรวม นั่นคือการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ขอบเขตของพวกเขาถูกจำกัดโดยสัมพันธ์กับระบบสากลของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม ประการแรก องค์กรระดับภูมิภาคไม่มีอำนาจในการตัดสินใจใดๆ ในประเด็นที่กระทบต่อผลประโยชน์ของทุกรัฐในโลกหรือผลประโยชน์ของรัฐที่เป็นของภูมิภาคอื่นหรือหลายแห่ง ประการที่สอง ผู้เข้าร่วมในข้อตกลงระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะแก้ไขเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกระทำในระดับภูมิภาคที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง

ความสามารถขององค์กรระดับภูมิภาคส่วนใหญ่รวมถึงการประกันการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติระหว่างสมาชิก ตามวรรค 2 ของศิลปะ 52 ของกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกขององค์กรเหล่านี้จะต้องพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้บรรลุข้อตกลงระงับข้อพิพาทในท้องถิ่นภายในองค์กรของตนอย่างฉันมิตร ก่อนที่จะส่งข้อพิพาทไปยังคณะมนตรีความมั่นคง และฝ่ายหลังจะต้องสนับสนุนวิธีการระงับข้อพิพาทนี้

เนื่องจากความแตกต่างในภูมิภาคและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในภูมิภาคดังกล่าว กฎบัตรสหประชาชาติจึงไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนของข้อตกลงและหน่วยงานระดับภูมิภาค ซึ่งให้ความยืดหยุ่นในกิจกรรมที่ดำเนินการโดยกลุ่มรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการในระดับภูมิภาค สถานการณ์นี้ทำให้สามารถพูดถึงรูปแบบความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างองค์กรระดับภูมิภาคและสหประชาชาติ และเกี่ยวกับ "การแบ่งงาน" อย่างเป็นทางการในการรักษาสันติภาพ

คณะมนตรีความมั่นคงสามารถใช้องค์กรระดับภูมิภาคเพื่อดำเนินการบังคับใช้ภายใต้การนำของคณะมนตรีความมั่นคง องค์กรระดับภูมิภาคเองไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้มาตรการบีบบังคับใด ๆ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคง องค์กรระดับภูมิภาคมีสิทธิ์ที่จะใช้มาตรการบีบบังคับเพื่อขับไล่การโจมตีที่กระทำไปแล้วกับหนึ่งในผู้เข้าร่วมในระบบความปลอดภัยส่วนรวมระดับภูมิภาค

งานสำคัญอีกประการหนึ่งขององค์กรระดับภูมิภาคคือการช่วยเหลือในการลดและกำจัดอาวุธยุทโธปกรณ์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง

ให้ความสนใจอย่างมากกับการสร้างระบบความปลอดภัยส่วนรวมระดับภูมิภาคในกิจกรรมภาคปฏิบัติของรัฐ ในทวีปยุโรปก่อนสงครามโลกครั้งที่สองแม้จะมีความพยายามของสหภาพโซเวียต แต่ก็ไม่สามารถสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมได้ ในช่วงหลังสงคราม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุโรปถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเผชิญหน้าระหว่าง "ระบบโลก" ทั้งสอง ประเทศทางตะวันตกในปี 1949 ได้ลงนามในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ขั้นตอนการตอบสนองของประเทศสังคมนิยมคือการลงนามในสนธิสัญญาวอร์ซอว์ในปี พ.ศ. 2498

ข้อความของสนธิสัญญาทั้งสองมีข้อผูกมัดเฉพาะของทั้งสองฝ่ายในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง: ละเว้นจากการคุกคามหรือการใช้กำลัง เพื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ แต่มันเกี่ยวกับภาระผูกพันเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับรัฐ - ภาคีของสนธิสัญญาเหล่านี้เท่านั้น สำหรับความสัมพันธ์ขององค์กรซึ่งกันและกันพวกเขาอยู่ในสถานะ " สงครามเย็น" ควรสังเกตว่า NATO ถูกทำให้เป็นทางการโดยละเมิดเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการสรุปข้อตกลงความมั่นคงระดับภูมิภาคซึ่งบันทึกไว้ในบทที่ 7 ของกฎบัตร UN "ข้อตกลงระดับภูมิภาค" ซึ่งรวมถึงประเทศที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคต่างๆ

ตามสนธิสัญญา เป้าหมายของ NATO คือการรวมความพยายามของสมาชิกทั้งหมดเพื่อป้องกันร่วมกันและเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง อย่างไรก็ตาม มาตรการในการสร้างโครงสร้างทางทหารที่ทรงพลังไม่สอดคล้องกับเป้าหมายนี้

การรับรัฐใหม่เข้าสู่ NATO บ่งชี้ถึงการละเมิดศิลปะ 7 ของสนธิสัญญาซึ่งจัดให้มีคำเชิญของรัฐต่างๆ และไม่ยอมรับเมื่อสมัครเป็นส่วนตัว การขยายตัวไปทางตะวันออกของ NATO เป็นหลักฐานของการเพิ่มขึ้น เครื่องทหารด้วยค่าใช้จ่ายของสมาชิกใหม่ซึ่งไม่สนับสนุนความมั่นคงของยุโรป "การเปลี่ยนแปลง" ของนาโต้ซึ่งผู้นำประกาศก็ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายเช่นกัน การดำเนินการรักษาสันติภาพและการดำเนินการตามโครงการความร่วมมือเพื่อสันติภาพไม่ได้กำหนดไว้ในสนธิสัญญาปี 1949 บทบาทของนาโต้ในทวีปยุโรปนั้นเกินความสามารถเช่นกัน

สนธิสัญญาวอร์ซอว์สรุปอย่างเคร่งครัดตามกฎบัตรสหประชาชาติและคุณลักษณะที่โดดเด่นในฐานะองค์กรป้องกันคือความปรารถนาที่จะสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมสำหรับรัฐในยุโรปทั้งหมด ในงานศิลปะ 11 ของสนธิสัญญาระบุว่า: "ในกรณีที่มีการสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปและข้อสรุปสำหรับวัตถุประสงค์นี้ของสนธิสัญญา All-European ว่าด้วยความปลอดภัยโดยรวม ซึ่งภาคีคู่สัญญาจะต่อสู้อย่างต่อเนื่อง สนธิสัญญานี้จะแพ้ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่สนธิสัญญายุโรปทั้งหมดมีผลใช้บังคับ"

กระบวนการที่เกิดขึ้นในประเทศยุโรปกลางและตะวันออกเฉียงใต้ตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 1980 ซึ่งนำไปสู่การชำระบัญชีของ "ระบบสังคมนิยมโลก" ได้กำหนดชะตากรรมขององค์การสนธิสัญญาวอร์ซอว์ไว้ล่วงหน้า ในปี 1991 แผนกกิจการภายในหยุดอยู่

รากฐานของระบบการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมในยุโรปถูกวางโดยการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป กฎหมายขั้นสุดท้าย (1975) ที่ลงนามในเฮลซิงกิประกอบด้วยชุดหลักการสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐและความสัมพันธ์ของพวกเขา สรุปมาตรการเฉพาะในด้านการลดอาวุธ รวมถึงมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในด้านการทหาร และระบุขั้นตอนปฏิบัติเพื่อประกันความมั่นคงของยุโรป คุณลักษณะที่โดดเด่นของ Final Act เป็นพื้นฐาน ระบบยุโรปการรักษาความปลอดภัยร่วมกันอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่ามันไม่ได้มีไว้สำหรับการใช้มาตรการบีบบังคับ

นับตั้งแต่การลงนามในกฎหมายฉบับสุดท้ายของ CSCE (พ.ศ. 2518) บรรทัดฐานที่รับประกันความมั่นคงของความปลอดภัยในยุโรปได้ถูกนำมาใช้ในเอกสารฉบับต่อ ๆ ไปของ CSCE สิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือชุดการตัดสินใจที่นำมาใช้ในการประชุมของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของรัฐที่เข้าร่วม CSCE ในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 9-10 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 และในบูดาเปสต์ในวันที่ 5-6 ธันวาคม พ.ศ. 2537 ในบรรดาการกระทำของการประชุมบูดาเปสต์ - หลักปฏิบัติว่าด้วยการเมือง-การทหารด้านความมั่นคง ที่น่าสังเกตคือวิทยานิพนธ์ที่ว่าการควบคุมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยเหนือกองกำลังทหารและกองกำลังกึ่งทหาร กองกำลังความมั่นคงภายใน หน่วยข่าวกรอง และตำรวจถือเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของเสถียรภาพและความปลอดภัย

เอกสารที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ CSCE-OSCE มีส่วนในการสร้างรูปแบบใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในยุโรปตามแนวทางร่วมกันในการสร้างระบบรักษาความปลอดภัย ผลลัพธ์ที่สำคัญของกระบวนการนี้คือการลงนามในสนธิสัญญาเสถียรภาพในยุโรปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2538 ซึ่งต่อมาสหภาพยุโรปได้ส่งไปยัง OSCE เพื่อสรุปผลและดำเนินการโดยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสภายุโรป

การปฏิบัติขององค์กรระดับภูมิภาคซึ่งมีเอกสารที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรการร่วมกันในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิกใด ๆ (LAS, OAU, OAS) ทราบกรณีของการใช้กองกำลังรักษาสันติภาพ (เช่น การจัดตั้งในปี 1981 โดยองค์กร ของกองกำลังรักษาเสถียรภาพระหว่างแอฟริกาในชาด)

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมในเครือจักรภพ รัฐอิสระ(ซีไอเอส)

ประเทศสมาชิก CIS ตามกฎบัตร CIS ได้ดำเนินการตามนโยบายการประสานงานในด้าน ความปลอดภัยระหว่างประเทศการลดอาวุธและการควบคุมอาวุธและการรักษาความมั่นคงในเครือจักรภพ

ในกรณีที่มีการคุกคามอธิปไตย ความมั่นคง และบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐสมาชิกหนึ่งรัฐหรือมากกว่า หรือต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รัฐจะต้องเปิดใช้งานกลไกการปรึกษาหารือร่วมกันเพื่อประสานจุดยืนและใช้มาตรการเพื่อขจัดภัยคุกคามที่มี เกิดขึ้น รวมถึงการปฏิบัติการรักษาสันติภาพและการใช้งาน หากจำเป็น บนพื้นฐานของการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพแห่งกองทัพในการใช้สิทธิในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือส่วนรวมตามศิลปะ 51 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

ประเด็นเฉพาะทั้งหมดของความร่วมมือทางทหารและการเมืองระหว่างประเทศสมาชิก CIS ถูกควบคุมโดยข้อตกลงพิเศษ ที่สำคัญที่สุดคือสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกัน ซึ่งลงนามในทาชเคนต์เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 สนธิสัญญากำหนดข้อผูกพันในการละเว้นจากการใช้ ของกำลังหรือการคุกคามของกำลังในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ รัฐที่เข้าร่วมรับปากว่าจะแก้ไขความขัดแย้งทั้งหมดระหว่างรัฐเองและกับรัฐอื่นโดยสันติวิธี (มาตรา 1) มีการยอมรับข้อผูกมัดที่จะไม่เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารและไม่เข้าร่วมในกลุ่มรัฐใด ๆ ตลอดจนการกระทำที่มุ่งต่อต้านรัฐอื่นที่เข้าร่วม เคารพเอกราชและอำนาจอธิปไตยของกันและกัน ปรึกษาหารือกันทุกเรื่อง ประเด็นสำคัญความมั่นคงระหว่างประเทศที่มีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพวกเขา

การรักษาความปลอดภัยโดยรวมของ CIS สร้างขึ้นบนพื้นฐานของบรรทัดฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ (การป้องกันตนเองโดยรวม) จากการดำเนินการนี้ สนธิสัญญายังมีกลไกที่เหมาะสมในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีของการรุกราน ซึ่งรวมถึงการให้ความช่วยเหลือทางทหารตลอดจนการสนับสนุนซึ่งกันและกัน การใช้กองกำลังติดอาวุธเพื่อจุดประสงค์ในการขับไล่ความก้าวร้าวนั้นเป็นที่ยอมรับโดยประมุขของประเทศสมาชิก CIS เท่านั้น การใช้กองกำลังติดอาวุธนอกอาณาเขตของรัฐภาคีอาจกระทำได้เฉพาะเพื่อผลประโยชน์ของความมั่นคงระหว่างประเทศโดยเคร่งครัดตามกฎบัตรของสหประชาชาติและกฎหมายของรัฐภาคีของสนธิสัญญานี้ สนธิสัญญาไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของรัฐที่เข้าร่วมในการป้องกันบุคคลและส่วนรวมจากการรุกราน

สนธิสัญญามีไว้เพื่อป้องกันตัวเท่านั้น เปิดให้ภาคยานุวัติโดยทุกรัฐที่สนใจซึ่งมีเป้าหมายและหลักการร่วมกัน นอกจากนี้ยังจัดเตรียมความปรารถนาที่จะสร้างระบบการรักษาความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปและเอเชีย ซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในสนธิสัญญานี้จะขึ้นอยู่กับ

การตัดสินใจดำเนินการรักษาสันติภาพภายใต้กรอบของ CIS นั้นดำเนินการโดยสภาประมุขแห่งรัฐโดยได้รับความยินยอมจากทุกฝ่ายที่ขัดแย้งกัน และยังขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่างพวกเขาในการหยุดยิงและการกระทำที่เป็นปฏิปักษ์อื่นๆ

ทีมรักษาสันติภาพภายใน CIS ได้รับการคัดเลือกในแต่ละกรณีตามความสมัครใจโดยรัฐภาคีของข้อตกลง ยกเว้นฝ่ายที่ขัดแย้งกัน

สภาประมุขแห่งรัฐของ CIS มีหน้าที่ตามข้อตกลงเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2535 เพื่อแจ้งให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและคณะมนตรี CSCE (ปัจจุบันคือ OSCE) ทราบทันทีถึงการตัดสินใจดำเนินการรักษาสันติภาพ

ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวม - สถานะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ไม่รวมการละเมิดสันติภาพของโลกหรือการสร้างภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประชาชนในรูปแบบใด ๆ และรับรู้โดยความพยายามของรัฐในระดับโลกหรือระดับภูมิภาค

การประกันความมั่นคงร่วมกันตั้งอยู่บนหลักการของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ความเสมอภาคและความปลอดภัยที่เท่าเทียมกัน การเคารพอธิปไตยและพรมแดนของรัฐ ความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และการคุมขังทางทหาร

คำถามเกี่ยวกับการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมเกิดขึ้นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2476-2477 ในการเจรจาของสหภาพโซเวียตและฝรั่งเศสในการสรุปสนธิสัญญายุโรประดับพหุภาคีของความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน (ต่อมาเรียกว่าสนธิสัญญาตะวันออก) และการเจรจาของสหภาพโซเวียตกับรัฐบาลสหรัฐฯในการสรุปสนธิสัญญาภูมิภาคแปซิฟิกด้วยการมีส่วนร่วมของ สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น และรัฐอื่นๆ

อย่างไรก็ตามในยุโรป การต่อต้านอย่างต่อเนื่องของบริเตนใหญ่ การซ้อมรบของรัฐบาลฝรั่งเศสซึ่งพยายามเจรจากับเยอรมนี และกลอุบายของ A. Hitler ผู้เรียกร้องสิทธิที่เท่าเทียมกันสำหรับเยอรมนีในด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ - ทั้งหมดนี้ขัดขวาง ข้อสรุปของสนธิสัญญาระดับภูมิภาคและการอภิปรายในประเด็นความมั่นคงร่วมกันทำให้เกิดการอภิปรายที่ไร้ผล

ภัยคุกคามจากการรุกรานที่เพิ่มขึ้นจากนาซีเยอรมนีบีบให้สหภาพโซเวียตและฝรั่งเศสเริ่มสร้างระบบรักษาความปลอดภัยร่วมกันโดยมีข้อสรุปของสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างโซเวียต-ฝรั่งเศส (2 พฤษภาคม 2478) แม้ว่าจะไม่ได้จัดให้มีการดำเนินการโดยอัตโนมัติของข้อผูกพันในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีที่มีการโจมตีใด ๆ ก็ตาม รัฐในยุโรปและไม่ได้มาพร้อมกับอนุสัญญาทางทหารเกี่ยวกับรูปแบบ เงื่อนไข และจำนวนความช่วยเหลือทางทหารที่เฉพาะเจาะจง อย่างไรก็ตาม มันเป็นขั้นตอนแรกในการจัดระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวม

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 มีการลงนามข้อตกลงโซเวียต - เชโกสโลวักเกี่ยวกับความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน อย่างไรก็ตาม มันมีความเป็นไปได้ที่จะให้ความช่วยเหลือแก่เชคโกสโลวาเกียจากสหภาพโซเวียต เช่นเดียวกับความช่วยเหลือจากเชคโกสโลวาเกีย สหภาพโซเวียตถูกจำกัดโดยเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการขยายพันธกรณีที่คล้ายกันกับฝรั่งเศส

บน ตะวันออกอันไกลโพ้นสหภาพโซเวียตเสนอให้ทำสนธิสัญญาภูมิภาคแปซิฟิกระหว่างสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา จีน และญี่ปุ่น เพื่อป้องกันการออกแบบที่ก้าวร้าวของลัทธิทหารญี่ปุ่น มันควรจะลงนามในสนธิสัญญาไม่รุกรานและไม่ช่วยเหลือผู้รุกราน ในขั้นต้น สหรัฐฯ ตอบรับโครงการนี้เป็นอย่างดี แต่ในทางกลับกัน กลับเสนอให้ขยายรายชื่อผู้เข้าร่วมในสนธิสัญญา ซึ่งรวมถึงบริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส และฮอลแลนด์

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลอังกฤษบ่ายเบี่ยงคำตอบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการสร้างสนธิสัญญาความมั่นคงในภูมิภาคแปซิฟิก เนื่องจากสมรู้ร่วมคิดในการรุกรานของญี่ปุ่น รัฐบาลก๊กมินตั๋งของจีนไม่ได้แสดงกิจกรรมที่เพียงพอในการสนับสนุนข้อเสนอของโซเวียต เนื่องจากหวังว่าจะมีข้อตกลงกับญี่ปุ่น เมื่อพิจารณาถึงการเติบโตของอาวุธยุทโธปกรณ์ของญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาจึงเริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการแข่งขัน อาวุธยุทโธปกรณ์ทางเรือโดยระบุว่า "ไม่มีข้อตกลงทางความเชื่อ" และมีเพียงกองเรือที่แข็งแกร่งเท่านั้นที่เป็นผู้รับประกันความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ เป็นผลให้ในปี 1937 การเจรจาเพื่อสรุปสนธิสัญญาระดับภูมิภาคเพื่อรักษาสันติภาพร่วมกันในตะวันออกไกลหยุดชะงัก

ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 1930 ประเด็นเรื่องระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมถูกอภิปรายมากกว่าหนึ่งครั้งที่สภาสันนิบาตชาติเกี่ยวกับการโจมตีเอธิโอเปียของอิตาลี (พ.ศ. 2478) การเข้ามาของกองทหารเยอรมันในดินแดนปลอดทหารในไรน์แลนด์ (พ.ศ. 2479) การอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง ระบอบการปกครองของช่องแคบทะเลดำ (พ.ศ. 2479) และความปลอดภัยในการเดินเรือในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน (พ.ศ. 2480)

การติดตามนโยบาย "การเอาใจ" ของมหาอำนาจตะวันตกโดยมหาอำนาจตะวันตกและยุยงให้ต่อต้านสหภาพโซเวียตในช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่สองในปี พ.ศ. 2482-2488 นำไปสู่ความล่าช้าของรัฐบาลอังกฤษและฝรั่งเศสในการเจรจาเพื่อสรุปข้อตกลงกับสหภาพโซเวียตเกี่ยวกับความช่วยเหลือซึ่งกันและกันและการประชุมทางทหารในกรณีที่มีการโจมตีหนึ่งในสามประเทศ โปแลนด์และโรมาเนียยังแสดงความไม่เต็มใจที่จะช่วยจัดกลุ่มเพื่อต่อต้านการรุกรานของพวกฟาสซิสต์ การเจรจาที่ไร้ผลในภารกิจทางทหารของสหภาพโซเวียต บริเตนใหญ่ และฝรั่งเศส (มอสโก 13-17 สิงหาคม 2482) กลายเป็นความพยายามครั้งสุดท้ายในช่วงระหว่างสงครามเพื่อสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรป

ในช่วงหลังสงคราม สหประชาชาติถูกสร้างขึ้นเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมถูกขัดขวางโดยการเปิดโปงของสงครามเย็นและการสร้างกลุ่มการเมืองและการทหารสองกลุ่มที่เป็นปฏิปักษ์กัน - นาโต้และสนธิสัญญาวอร์ซอว์ ในการประชุมเจนีวาในปี พ.ศ. 2498 สหภาพโซเวียตได้ส่งร่างสนธิสัญญายุโรปทั้งหมดว่าด้วยความมั่นคงส่วนรวม ซึ่งกำหนดว่ารัฐที่เข้าร่วมในกลุ่มการเมืองและการทหารจะต้องรับภาระหน้าที่ที่จะไม่ใช้กำลังติดอาวุธต่อกัน อย่างไรก็ตาม มหาอำนาจตะวันตกปฏิเสธข้อเสนอนี้

การผ่อนคลายความตึงเครียดระหว่างประเทศที่ประสบความสำเร็จในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1960 - ครึ่งแรกของทศวรรษ 1970 มีส่วนสร้างหลักประกันทางการเมืองของความมั่นคงระหว่างประเทศ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2518 การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (CSCE ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2533 - ). "พระราชบัญญัติสุดท้าย ... " CSCE รวมคำประกาศหลักการเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ: ความเท่าเทียมกันของอธิปไตย; การไม่ใช้กำลังหรือการขู่ว่าจะใช้กำลัง บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ; การระงับข้อพิพาทอย่างสันติ; การไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น การพัฒนา ความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และมนุษยธรรม การนำหลักการเหล่านี้ไปใช้ในทางปฏิบัติจะเปิดโอกาสอย่างกว้างขวางในการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุด งานระหว่างประเทศ- การเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงของประชาชน

Orlov A.S. , Georgiev N.G. , Georgiev V.A. พจนานุกรมประวัติศาสตร์. แก้ไขครั้งที่ 2 ม., 2012, น. 228-229.

สภาความมั่นคงร่วม

เรื่อง แนวคิดความมั่นคงร่วมของรัฐภาคี

การตัดสินใจ
เกี่ยวกับแนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวม
รัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

คณะมนตรีความมั่นคงร่วม

1. เห็นชอบแนวคิดความมั่นคงร่วมของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (เอกสารแนบ)

2. พิจารณาร่างแผนการดำเนินการตามแนวคิดความมั่นคงร่วมในการประชุมสภาความมั่นคงร่วม

เพื่อพัฒนาร่างแผนสร้าง เลขาธิการคณะทำงานชั่วคราวของคณะมนตรีความมั่นคงโดยรวมของผู้แทนของรัฐที่เข้าร่วม

ทำในเมืองอัลมาตีเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2538 ในต้นฉบับภาษารัสเซียหนึ่งชุด สำเนาต้นฉบับถูกจัดเก็บไว้ในหอจดหมายเหตุของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเบลารุส ซึ่งจะส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองไปยังแต่ละรัฐที่ลงนามในการตัดสินใจนี้

สำหรับสาธารณรัฐอาร์เมเนีย
L. Ter-Petrosyan

สำหรับสาธารณรัฐเบลารุส
อ. ลูกาเชนโก

สำหรับสาธารณรัฐจอร์เจีย
E. Shevardnadze

สำหรับสาธารณรัฐคาซัคสถาน
เอ็น.นาซาร์บาเยฟ

สำหรับสาธารณรัฐคีร์กีซ
อ.อาคาอีฟ

สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย
บี. เยลต์ซิน

สำหรับสาธารณรัฐทาจิกิสถาน
อี. รัคโมนอฟ

สำหรับสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน
I. คาริมอฟ

* การตัดสินใจลงนามโดยสาธารณรัฐเบลารุสพร้อมหมายเหตุ: "ดูความคิดเห็น" (เผยแพร่ในหน้า 51)
** การตัดสินใจไม่ได้ลงนามโดยสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน

ภาคผนวก แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยร่วมกันของรัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

ภาคผนวก
เพื่อการตัดสินใจของสภาของกลุ่ม
ความปลอดภัยเกี่ยวกับแนวคิดของส่วนรวม
ความมั่นคงของรัฐที่เข้าร่วม
สนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกัน
10 กุมภาพันธ์ 2538

แนวคิดความปลอดภัยโดยรวม
รัฐภาคีของสนธิสัญญา
ในการรักษาความปลอดภัยแบบรวม

แนวคิดการรักษาความปลอดภัยร่วมของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวคิด) คือชุดมุมมองของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (ต่อไปนี้คือรัฐภาคี) เกี่ยวกับการป้องกันและ การขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การป้องกันร่วมกันจากการรุกราน การรับรองอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน

แนวคิดนี้ขึ้นอยู่กับหลักการของ UN, OSCE, สนธิสัญญาความมั่นคงร่วม ตลอดจนบทบัญญัติของเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้โดยรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนา

แนวคิดประกอบด้วย: พื้นฐานของนโยบายทางทหารของรัฐที่เข้าร่วม, พื้นฐานของการรับรองความปลอดภัยโดยรวม, ทิศทางหลักและขั้นตอนของการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวม

การดำเนินการตามบทบัญญัติของแนวคิดกำหนดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร และมาตรการอื่น ๆ ที่ตกลงกันไว้

ในความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทหาร รัฐที่เข้าร่วมไม่ถือว่ารัฐใดหรือแนวร่วมของรัฐเป็นปฏิปักษ์ พวกเขามองว่าทุกรัฐในประชาคมโลกเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

1. พื้นฐานของนโยบายทางทหารของรัฐที่เข้าร่วม

รัฐที่เข้าร่วมเป็นปึกแผ่นด้วยผลประโยชน์ทางทหาร-การเมืองและเศรษฐกิจ ฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางทหารที่มีอยู่ และความปรารถนาที่จะดำเนินนโยบายที่ประสานกันเพื่อประกันความมั่นคงส่วนรวม

รัฐที่เข้าร่วมจะจัดให้มีการปรึกษาหารือเพื่อประสานจุดยืนและดำเนินการตามนโยบายความมั่นคงที่ตกลงกันไว้:

ในความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิก CIS อื่น ๆ - ในประเด็นความร่วมมือทางทหารและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการแก้ปัญหาการพัฒนาองค์กรทางทหาร

เกี่ยวกับนาโต้และองค์กรการเมืองการทหารอื่น ๆ - ในประเด็นความร่วมมือและความเป็นหุ้นส่วนการมีส่วนร่วมในโครงสร้างความปลอดภัยระดับภูมิภาคที่มีอยู่และใหม่ที่กำลังสร้างขึ้น

รัฐที่เข้าร่วมรับรองการรักษาความปลอดภัยร่วมกันด้วยความเป็นไปได้ทั้งหมดที่มีการจัดการโดยให้ความสำคัญกับสันติวิธี เมื่อพัฒนามาตรการเพื่อรับประกันความปลอดภัยโดยรวม พวกเขาคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้

การยุติการเผชิญหน้าระดับโลกระหว่างตะวันออกและตะวันตกช่วยลดความเสี่ยงของสงครามโลกได้อย่างมาก

ในขณะเดียวกันก็มีปัญหาระหว่างรัฐและภายในรัฐในระดับภูมิภาคจำนวนมาก ซึ่งปัญหาดังกล่าวทวีความรุนแรงขึ้นด้วยการลุกลามไปสู่ความขัดแย้งทางอาวุธและสงครามในท้องถิ่น ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสิ่งนี้ยังคงอยู่ในความขัดแย้งทางสังคม การเมือง เศรษฐกิจ ดินแดน เชื้อชาติ ศาสนา และความขัดแย้งอื่น ๆ เช่นเดียวกับความมุ่งมั่นของหลายรัฐในการแก้ไขปัญหาโดยใช้กำลัง

รัฐที่เข้าร่วมพิจารณาว่าสิ่งต่อไปนี้เป็นแหล่งหลักของอันตรายทางทหาร:

การอ้างสิทธิ์ในดินแดนของประเทศอื่นต่อรัฐที่เข้าร่วม;

แหล่งที่มีอยู่และศักยภาพของสงครามในท้องถิ่นและความขัดแย้งทางอาวุธ ส่วนใหญ่อยู่ใน ความใกล้ชิดจากพรมแดนของรัฐที่เข้าร่วม

ความเป็นไปได้ของการใช้ (รวมถึงอาวุธนิวเคลียร์โดยไม่ได้รับอนุญาต) และอาวุธประเภทอื่นๆ มหาประลัยซึ่งให้บริการกับหลายรัฐ

การแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธทำลายล้างสูงประเภทอื่น ๆ วิธีการจัดส่งและ เทคโนโลยีล่าสุดการผลิตทางทหารรวมกับความพยายามของแต่ละประเทศ องค์กร และกลุ่มผู้ก่อการร้ายเพื่อบรรลุความทะเยอทะยานทางการเมืองและการทหาร

ความเป็นไปได้ที่จะบ่อนทำลายเสถียรภาพของสถานการณ์ทางยุทธศาสตร์อันเป็นผลมาจากการละเมิดข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านการจำกัดและการลดกองกำลังติดอาวุธและอาวุธยุทโธปกรณ์ การสะสมอำนาจทางทหารที่ไม่เป็นธรรมโดยรัฐอื่น ๆ และพันธมิตรทางทหารและการเมือง

ความพยายามที่จะแทรกแซงจากภายนอกในกิจการภายในของรัฐที่เข้าร่วม เพื่อทำให้สถานการณ์ทางการเมืองภายในไม่มีเสถียรภาพ

การก่อการร้ายระหว่างประเทศนโยบายการขู่กรรโชก

ในฐานะที่เป็นปัจจัยที่สามารถนำไปสู่การเพิ่มระดับของอันตรายทางทหารไปสู่การคุกคามทางทหารโดยตรง รัฐที่เข้าร่วมจึงพิจารณา:

การสร้างกลุ่มกองกำลัง (กองกำลัง) ในภูมิภาคที่ติดกับชายแดนภายนอกของรัฐที่เข้าร่วมจนเกินขอบเขตที่ละเมิดดุลกองกำลังที่มีอยู่

การสร้างและการฝึกอบรมในอาณาเขตของรัฐอื่น ๆ ของการจัดทัพติดอาวุธเพื่อใช้กับรัฐที่เข้าร่วม

ปลดปล่อยความขัดแย้งบริเวณพรมแดนและการยั่วยุด้วยอาวุธจากดินแดนของประเทศเพื่อนบ้าน

การนำกองกำลังต่างชาติเข้าสู่ดินแดนที่อยู่ติดกับรัฐที่เข้าร่วม (หากไม่เกี่ยวข้องกับมาตรการฟื้นฟูและรักษาสันติภาพตามคำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหรือ OSCE)

รัฐที่เข้าร่วมพิจารณาประเด็นสำคัญต่อไปนี้ในกิจกรรมร่วมกันเพื่อป้องกันภัยคุกคามทางทหาร:

การมีส่วนร่วมกับรัฐอื่นและ องค์กรระหว่างประเทศในการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปและเอเชีย

การประสานงานการดำเนินการเพื่อดำเนินการที่มีอยู่และพัฒนาข้อตกลงระหว่างประเทศใหม่เกี่ยวกับการลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ

การขยายมาตรการสร้างความเชื่อมั่นด้านการทหาร

การจัดตั้งและพัฒนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันกับ NATO องค์กรทางการทหารและการเมืองอื่น ๆ และโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาคโดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพของภารกิจในการเสริมสร้างสันติภาพ

กระชับการสนทนาเกี่ยวกับการจัดทำและการยอมรับข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีประสิทธิภาพในสาขา กองทัพเรือและอาวุธยุทโธปกรณ์ ตลอดจนข้อจำกัดเกี่ยวกับกิจกรรมทางเรือ

ดำเนินการรักษาสันติภาพโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ OSCE ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

ประสานความพยายามในการปกป้องพรมแดนภายนอกของรัฐที่เข้าร่วม

การรักษากองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วมในระดับที่รับประกันความเพียงพอในการป้องกัน

ครั้งที่สอง พื้นฐานของการรับรองความปลอดภัยโดยรวม

เป้าหมายของรัฐที่เข้าร่วมในการรับประกันความมั่นคงร่วมกันคือเพื่อป้องกันสงครามและความขัดแย้งทางอาวุธ และในกรณีที่มีการปลดปล่อย ก็เพื่อรับประกันการคุ้มครองผลประโยชน์ อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐที่เข้าร่วม

ในยามสงบ เป้าหมายนี้ทำได้โดยการยุติปัญหาความขัดแย้ง วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศและภูมิภาคด้วยวิธีทางการเมือง การประนีประนอม รักษาศักยภาพการป้องกันของแต่ละรัฐ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและส่วนรวม

รัฐที่เข้าร่วมแต่ละรัฐจะใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อประกันความมั่นคงของพรมแดน บนพื้นฐานของข้อตกลงร่วมกัน พวกเขาประสานกิจกรรมของกองทหารชายแดนและบริการที่มีความสามารถอื่น ๆ เพื่อรักษาระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้นในเขตชายแดนของรัฐที่เข้าร่วม

ในกรณีที่มีการคุกคามต่อความมั่นคง บูรณภาพแห่งดินแดน และอำนาจอธิปไตยของรัฐที่เข้าร่วมหนึ่งรัฐหรือมากกว่า หรือเป็นภัยคุกคาม สันติภาพระหว่างประเทศรัฐที่เข้าร่วมใช้กลไกการปรึกษาหารือร่วมกันทันทีเพื่อประสานจุดยืนและใช้มาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อขจัดภัยคุกคามที่เกิดขึ้น

เชิงกลยุทธ์ กองกำลังนิวเคลียร์ สหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่ยับยั้งความพยายามที่เป็นไปได้ที่จะใช้เจตนาก้าวร้าวต่อรัฐที่เข้าร่วมตามหลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกรณีของการรุกราน รัฐที่เข้าร่วมตามข้อ 4 ของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม ขับไล่และใช้มาตรการเพื่อบังคับให้ผู้รุกรานยุติความเป็นปรปักษ์ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ พวกเขากำหนดและวางแผนเนื้อหา รูปแบบ และวิธีการดำเนินการร่วมกันล่วงหน้า

การรักษาความปลอดภัยร่วมกันของรัฐที่เข้าร่วมนั้นขึ้นอยู่กับหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้:

ความมั่นคงแบ่งแยกไม่ได้: การรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วมถือเป็นการรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วมทั้งหมด

ความรับผิดชอบเท่าเทียมกันของรัฐที่เข้าร่วมในการรับรองความปลอดภัย

การรักษาบูรณภาพแห่งดินแดน การเคารพอธิปไตย การไม่แทรกแซงกิจการภายใน และการคำนึงถึงผลประโยชน์ของกันและกัน

การรวบรวมการป้องกันที่สร้างขึ้นในระดับภูมิภาค

การตัดสินใจในประเด็นพื้นฐานของการรักษาความปลอดภัยร่วมกันบนพื้นฐานของฉันทามติ;

การปฏิบัติตามองค์ประกอบและความพร้อมของกองกำลังและวิธีการกับขนาดของภัยคุกคามทางทหาร

สาม. ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวม
ทิศทางหลักของการสร้าง

พื้นฐานของการรักษาความปลอดภัยแบบรวมคือระบบของการรักษาความปลอดภัยแบบรวม ซึ่งรัฐที่เข้าร่วมพิจารณาว่าเป็นชุดของหน่วยงานปกครองระหว่างรัฐและรัฐ กองกำลังและวิธีการที่รับประกันบนพื้นฐานของกฎหมายทั่วไป (โดยคำนึงถึงกฎหมายระดับชาติ) การคุ้มครองของพวกเขา ผลประโยชน์ อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน

หน่วยงานระหว่างรัฐของระบบรักษาความปลอดภัยรวมคือ:

คณะมนตรีความมั่นคงส่วนรวมเป็นองค์กรทางการเมืองสูงสุดในระดับระหว่างรัฐ ซึ่งรับประกันการประสานงานและกิจกรรมร่วมกันของรัฐที่เข้าร่วมซึ่งมุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นคณะที่ปรึกษาสูงสุดของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมในประเด็นของการประสานความสามัคคีภายในและ นโยบายต่างประเทศรัฐที่เข้าร่วม;

คณะรัฐมนตรีกลาโหมเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาสูงสุดของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมเกี่ยวกับนโยบายการทหารและการพัฒนาทางทหารของรัฐที่เข้าร่วม

เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะในการประกันความปลอดภัยโดยรวม อาจมีการสร้างหน่วยงานควบคุมอื่น ๆ ขึ้นโดยทำหน้าที่ถาวรหรือชั่วคราว

หน่วยงานของรัฐของระบบความมั่นคงส่วนรวมเป็นหน่วยงานของผู้นำทางการเมืองและการทหารของรัฐที่เข้าร่วม

ในฐานะกองกำลังและวิธีการของระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวม รัฐที่เข้าร่วมพิจารณา:

กองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วม

กลุ่มพันธมิตร (ร่วม) ของกองกำลัง (กองกำลัง) ในภูมิภาคที่จะถูกสร้างขึ้นเพื่อขับไล่การรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วม

ระบบร่วม (รวมเป็นหนึ่ง) การป้องกันทางอากาศ,ระบบอื่นๆ.

การสร้างกองกำลังและวิธีการของระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมมีวัตถุประสงค์เพื่อยับยั้งผู้รุกรานที่เป็นไปได้ การเปิดการเตรียมการรุกรานที่เป็นไปได้และขับไล่มันอย่างทันท่วงที สร้างความมั่นใจในการป้องกันชายแดนของรัฐที่เข้าร่วม การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ

คณะมนตรีความมั่นคงร่วมเพื่อปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่ดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หรือ OSCE อาจสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพร่วมกัน

รัฐที่เข้าร่วมพิจารณาสิ่งต่อไปนี้เป็นทิศทางหลักในการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวม:

การประมาณบทบัญญัติหลักของกฎหมายของรัฐที่เข้าร่วมในด้านการป้องกันและความมั่นคง

จัดให้มีการปรึกษาหารือเป็นประจำเกี่ยวกับปัญหาการก่อสร้างทางทหารและการฝึกกองกำลังของรัฐที่เข้าร่วม

การพัฒนาแนวทางร่วมกันในประเด็นการนำทหาร (กองกำลัง) เข้ามา องศาที่สูงขึ้นความพร้อมรบ รูปแบบและวิธีการฝึก การปฏิบัติการ และ ใช้ต่อสู้เช่นเดียวกับการเตรียมระดมกำลังที่ประสานกันของเศรษฐกิจของรัฐที่เข้าร่วม

ความสำเร็จของข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับการใช้องค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร อากาศและน้ำของรัฐที่เข้าร่วม

ประสานงานปัญหาอุปกรณ์ปฏิบัติการของดินแดนของรัฐที่เข้าร่วมเพื่อผลประโยชน์ของการป้องกันโดยรวม

ดำเนินมาตรการร่วมกันในการฝึกปฏิบัติการและการรบของกองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วม

การประสานงานโครงการฝึกอบรมบุคลากรทางทหารและผู้เชี่ยวชาญ

การประสานแผนสำหรับการพัฒนา การผลิต การจัดหา และการซ่อมแซมอาวุธยุทโธปกรณ์และยุทโธปกรณ์

การพัฒนาแนวทางที่เหมือนกันกับบรรทัดฐานสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาคลังทรัพยากรวัสดุ

การก่อตัวของระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมนั้นดำเนินการตามลำดับ (เป็นขั้นตอน) โดยคำนึงถึงการพัฒนาของสถานการณ์ทางการเมืองและการทหารในโลก

ในระยะแรก:

โดยพื้นฐานแล้วการสร้างกองกำลังติดอาวุธของรัฐที่เข้าร่วมเสร็จสมบูรณ์

พัฒนาโครงการความร่วมมือทางทหารและวิชาการทางทหารระหว่างรัฐที่เข้าร่วมและเริ่มดำเนินการ

พัฒนาและนำกฎหมายควบคุมการทำงานของระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมมาใช้

ในขั้นตอนที่สอง:

สร้างแนวร่วม (รวมเป็นหนึ่งเดียว) ของกองกำลัง (กองกำลัง) เพื่อขับไล่การรุกรานที่อาจเกิดขึ้นและวางแผนการใช้งาน

สร้างระบบป้องกันทางอากาศร่วม (รวมเป็นหนึ่ง)

พิจารณาสร้างกองกำลังร่วม

ในขั้นตอนที่สาม สร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมของรัฐที่เข้าร่วมให้เสร็จสมบูรณ์

รัฐที่เข้าร่วมในกิจกรรมของพวกเขาเพื่อให้แน่ใจว่าการรักษาความปลอดภัยโดยรวมจะเป็นไปตามกฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งเป็นบรรทัดฐานและหลักการทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ยอมรับโดยทั่วไป

แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยโดยรวมนี้รวบรวมความมุ่งมั่นของรัฐที่เข้าร่วมกับเป้าหมายในการป้องกันสงครามและความขัดแย้งทางอาวุธ กำจัดพวกเขาออกจากระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ครอบคลุมของบุคคล สังคมและรัฐตามอุดมคติของมนุษยนิยม ประชาธิปไตยและ ความปลอดภัยทั่วไป.

บทบัญญัติของแนวคิดนี้จะได้รับการเสริม ชี้แจง และปรับปรุงเพื่อพัฒนาเพิ่มเติมและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐที่เข้าร่วมและการจัดตั้ง ระบบใหม่ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ.

ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ
ต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวคิดของการรักษาความปลอดภัยโดยรวม
รัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม
สาธารณรัฐเบลารุส

หมวดที่สอง พื้นฐานของการรับรองความปลอดภัยโดยรวม

1. ในวรรค 1 หลังคำว่า "รัฐที่เข้าร่วม" เพิ่ม "บนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคี"

2. ในวรรค 4 ให้ลบคำว่า "หรือภัยคุกคามต่อสันติภาพระหว่างประเทศ" (ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม)

ข้อความของเอกสารได้รับการยืนยันโดย:
"เครือจักรภพ"
(ประกาศข้อมูลของ CIS) N 1,
มินสค์, 1995

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) วิธีการและโครงสร้างขององค์กร สถานการณ์ปัจจุบันของ CSTO และแนวโน้มในอนาคต แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมและแนวคิด ความขัดแย้งและข้อตกลง CSTO

การแนะนำ

1. ประวัติและความทันสมัยขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

1.1. ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม

1.2. โครงสร้างองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

1.3. สถานการณ์ปัจจุบันขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมและอนาคต

2. แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมและแนวคิด

2.1. แนวคิดและสาระสำคัญของการรักษาความปลอดภัย

2.2. แนวคิดเรื่องความมั่นคงของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

3. ความขัดแย้งและข้อตกลง CSTO

บทสรุป

อ้างอิง

การแนะนำ

หัวข้อของหลักสูตรนี้คือองค์การของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกัน CSTO เป็นสหภาพทางทหารและการเมืองที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐ CIS บนพื้นฐานของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CST) ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535

ปัจจุบัน องค์กรประกอบด้วย 7 สาธารณรัฐที่เป็นสมาชิกของ CIS: อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน

ความเกี่ยวข้องของงานอยู่ที่การพิจารณาองค์กรที่มีกิจกรรมมุ่งเป้าไปที่การรับรองความปลอดภัยและทุกวันนี้มีความขัดแย้งทางทหารมากมายในโลกซึ่งไม่ได้ผ่านพื้นที่หลังโซเวียต รัฐบาลทั่วโลกกำลังให้ ความสนใจเป็นพิเศษความปลอดภัยซึ่งค่อนข้างเข้าใจและเข้าใจได้ พวกเขาเสริมสร้างตำแหน่งทางทหาร รักษากองทัพ ดำเนินการฝึกทางทหาร แต่เป็นที่ทราบกันมานานแล้วว่าการจัดการกับศัตรูนั้นง่ายกว่าไม่ใช่เพียงลำพัง แต่ด้วยการสนับสนุนจากพันธมิตร นั่นคือเหตุผลที่รัฐสันติ 7 ประเทศสมาชิก CIS ได้ร่วมกันป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ ร่วมกันป้องกันการรุกราน รับรองอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของตน

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือการวิเคราะห์กิจกรรมขององค์กรสนธิสัญญาความมั่นคงโดยรวม: เป้าหมาย วิธีการ และโครงสร้างขององค์กร

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือการเปิดเผยบทบาทขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมใน โลกสมัยใหม่และการวิเคราะห์การดำเนินการที่องค์กรได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการเพื่อรับประกันความปลอดภัยโดยรวมและรักษาสันติภาพ

1 . ประวัติความเป็นมาและความทันสมัยขององค์กรของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

1 .1 ประวัติการก่อตั้งองค์การสนธิสัญญาถึงส่วนรวมขความปลอดภัย

พื้นฐานสำหรับ การสร้าง CSTOทำหน้าที่เป็นสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกันที่ลงนามโดยอาร์เมเนีย เบลารุส จอร์เจีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 ในปี 1993 อาเซอร์ไบจาน มอลโดวา และยูเครนเข้าร่วมสนธิสัญญาในฐานะผู้สังเกตการณ์

ต่อจากนั้น หลายประเทศยุติการเข้าร่วมในสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CST) ในปี 1999 อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย และอุซเบกิสถานออกจาก CST ยูเครนและมอลโดวาก็สูญเสียความสนใจในการบูรณาการทางทหารภายใน CIS

ประเทศที่เหลือ (อาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย และทาจิกิสถาน) เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2545 ที่การประชุมสุดยอด CIS ในเมืองคีชีเนา โครงสร้างใหม่- องค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2546 CSTO ได้รับการจดทะเบียนกับ UN ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาค

เป้าหมายขององค์กรคือการเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคงระหว่างประเทศและภูมิภาค และเสถียรภาพ เพื่อปกป้อง พื้นฐานส่วนรวมเอกราช บูรณภาพแห่งดินแดน และอำนาจอธิปไตยของประเทศสมาชิก ความสำเร็จที่รัฐสมาชิกให้ความสำคัญ วิธีการทางการเมือง.

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2548 การเจรจาจัดขึ้นที่กรุงมอสโกระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศ รัฐมนตรีกลาโหม และเลขาธิการสภาความมั่นคง ในระหว่างที่มีการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพที่จะช่วยในการแก้ไขความขัดแย้งในดินแดนของประเทศที่เข้าร่วม สนธิสัญญา กองกำลังเหล่านี้จะอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของประเทศ และในกรณีของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ กองกำลังเหล่านี้จะถูกถอนออกภายใต้คำสั่งเดียวโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงร่วม (CSC) และตามอาณัติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2549 หัวหน้า บริการของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับความร่วมมือทางเทคนิคทางทหาร M. Dmitriev กล่าวว่ากลไกของการส่งมอบอาวุธพิเศษของรัสเซียให้กับ กลุ่มประเทศ CSTOได้รับ ตามข้อตกลงอาวุธจะขายให้กับสมาชิกขององค์กรในราคารัสเซียในประเทศ

เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2549 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย S. Lavrov ได้โอนหน้าที่ ประธาน อ.ส.คถึงเพื่อนร่วมงานชาวเบลารุสของเขา - S. Martynov S. Martynov กล่าวว่า "เบลารุสจะริเริ่มการพัฒนา CSTO ให้เป็นองค์กรหลายรูปแบบที่จะตอบสนองความท้าทายในยุคของเรา"

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2549 อุซเบกิสถานได้ยกเลิกการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันภายในกรอบของ CSTO และกลายเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบขององค์กรนี้

30 มีนาคม 2550 ประธานสภาดูมาแห่งรัสเซีย Boris Gryzlov ได้รับเลือกเป็นประธาน รัฐสภาองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2550 การประชุมสุดยอด CSTO ครั้งที่ 15 จัดขึ้นที่เมืองดูชานเบ ผลลัพธ์หลักของการประชุมสุดยอดคือข้อตกลงเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ประเทศสมาชิก CSTO จะได้รับ อาวุธรัสเซียและอุปกรณ์พิเศษสำหรับกองทัพและบริการพิเศษในราคารัสเซียในประเทศ นอกจากนี้ ได้มีการลงนามในบันทึกความร่วมมือระหว่าง CSTO และ SCO ในการประชุมสุดยอด

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2551 รัฐสภาอุซเบกิสถานได้ให้สัตยาบันเอกสารเกี่ยวกับการฟื้นฟูการเป็นสมาชิกของประเทศในองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม ดังนั้น อุซเบกิสถานจึงคืนสถานะการเป็นสมาชิกใน CSTO อย่างสมบูรณ์

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุว่า การก่อตัวของ CSTO สะท้อนถึงความปรารถนาของรัสเซียที่จะป้องกันการขยายตัวของกลุ่ม NATO ไปทางตะวันออกเพิ่มเติม และรักษาส่วนหนึ่งของกลุ่มประเทศ CIS ไว้ในวงโคจรของอิทธิพลทางทหารของรัสเซีย

1 .2 โครงสร้างองค์กรของถึงส่วนรวมขความปลอดภัย

หน่วยงานสูงสุดขององค์กรคือ คณะมนตรีความมั่นคงร่วม (เอสเคบี). สภาประกอบด้วยหัวหน้าของรัฐสมาชิก สภาพิจารณาประเด็นพื้นฐานของกิจกรรมขององค์กรและทำการตัดสินใจโดยมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ตลอดจนรับรองการประสานงานและกิจกรรมร่วมกันของรัฐสมาชิกเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (คณะรัฐมนตรี) -- ที่ปรึกษาและ หน่วยงานผู้บริหารองค์กรเพื่อการประสานงานปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกในด้านนโยบายต่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีกลาโหม (ซีเอ็มโอ) เป็นที่ปรึกษาและคณะผู้บริหารขององค์การเพื่อการประสานงานปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐสมาชิกในด้านนโยบายการทหาร การพัฒนาทางทหาร และความร่วมมือทางเทคนิคทางทหาร

จัดทำขึ้นโดยการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐเครือรัฐเอกราช "ว่าด้วยคณะรัฐมนตรีกลาโหมเครือรัฐเอกราช" ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 ตามข้อบังคับนี้ สมาชิกของสภาแห่ง รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมคือรัฐมนตรีกลาโหมของรัฐในเครือจักรภพซึ่งเป็นหัวหน้าลงนามในระเบียบดังกล่าว และเสนาธิการสำหรับความร่วมมือด้านการประสานงานทางทหารของประเทศสมาชิก CIS

ปัจจุบัน รัฐมนตรีกลาโหมของสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน สาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส จอร์เจีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน งานของสภารัฐมนตรีกลาโหมและในฐานะผู้สังเกตการณ์ - สาธารณรัฐมอลโดวา, เติร์กเมนิสถาน, ยูเครน .

ในระหว่างกิจกรรม สภากลาโหม CIS ได้เตรียมและนำเอกสาร 476 ฉบับเกี่ยวกับความร่วมมือทางทหารในแง่มุมต่างๆ รวมถึงเอกสารประมาณ 151 ฉบับเกี่ยวกับประเด็นที่สำคัญที่สุดของการป้องกันและการพัฒนาทางทหาร รวมถึงการรักษาสันติภาพ การยุติปัญหาความมั่นคงส่วนรวม การปรับปรุงอากาศที่เป็นเอกภาพ ระบบการป้องกัน, ประเด็นการฝึกปฏิบัติการร่วมของกองกำลังและความร่วมมือทางเทคนิคทางทหาร, การคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของบุคลากรทางทหารและสมาชิกในครอบครัว, การฝึกอบรมและการศึกษาของบุคลากรทางทหาร

การเป็นประธานในคณะรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของประเทศสมาชิกเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS "ในการเป็นประธานของคณะรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ของประเทศสมาชิก CIS" ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2544

ตามการตัดสินใจข้างต้น วันนี้ประธานคณะรัฐมนตรีกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย Sergey Borisovich Ivanov

ในกิจกรรมต่างๆ สภารัฐมนตรีกลาโหมกำลังเปลี่ยนเวกเตอร์ของความพยายามหลักอย่างต่อเนื่องจากการสร้างกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับสำหรับความร่วมมือทางทหารไปสู่การปฏิบัติจริง ระบบป้องกันทางอากาศที่เป็นเอกภาพของประเทศสมาชิก CIS ได้รับการปรับปรุงให้ประสบความสำเร็จ: กำลังรบของกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศและเครื่องมือในชายแดนยุโรปเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าโดย ชายแดนใต้เครือจักรภพ - มากถึงหนึ่งเท่าครึ่ง

รูปแบบกิจกรรมหลักของสภารัฐมนตรีกลาโหมคือการประชุมที่จัดขึ้นตามความจำเป็นตามกฎ อย่างน้อยทุก ๆ สี่เดือน การประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีกลาโหมจัดขึ้นโดยการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐ CIS ประธานสภารัฐมนตรีกลาโหม ตลอดจนข้อเสนอของสมาชิกสภารัฐมนตรีกลาโหม ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของสมาชิกสภารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

นอกเหนือจากการประชุม CMO แล้ว รูปแบบของงานดังกล่าวยังถูกใช้อย่างแข็งขัน เช่น การประชุมการทำงาน การปรึกษาหารือ การประชุม การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นมากที่สุด ประเด็นเฉพาะความร่วมมือทางทหาร

โดยรวมแล้วตั้งแต่วันที่ก่อตั้งสภากลาโหม CIS ได้เตรียมและจัดการประชุม 43 ครั้งของสภารัฐมนตรีกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS การสนับสนุนด้านองค์กร ด้านเทคนิค ข้อมูล การวิเคราะห์ และการให้คำปรึกษาได้รับการสนับสนุนโดยสำนักเลขาธิการของคณะรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของประเทศสมาชิก CIS ตามข้อบังคับในร่างนี้

คณะกรรมการเลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคง (เคเอสเอสบี) เป็นที่ปรึกษาและคณะผู้บริหารขององค์การเพื่อการประสานงานปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกในด้านการประกันความมั่นคงของชาติ

เลขาธิการองค์การเป็นเจ้าหน้าที่บริหารสูงสุดขององค์กรและจัดการสำนักเลขาธิการขององค์กร ได้รับการแต่งตั้งโดยการตัดสินใจของ CSC จากประชาชนของรัฐสมาชิกและรับผิดชอบต่อสภา ปัจจุบันเขาคือ Nikolai Bordyuzha

สำนักงานเลขาธิการองค์การ-- คณะทำงานถาวรขององค์กรเพื่อดำเนินการสนับสนุนองค์กร ข้อมูล การวิเคราะห์ และคำแนะนำสำหรับกิจกรรมขององค์กรขององค์กร

สำนักงานใหญ่ร่วมของ CSTO-- คณะทำงานถาวรขององค์กรและ CMO ของ CSTO รับผิดชอบในการเตรียมข้อเสนอและดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับองค์ประกอบทางทหารของ CSTO ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2549 มีการวางแผนที่จะมอบหมายภารกิจที่ดำเนินการโดยคำสั่งและหน่วยงานถาวรของสำนักงานใหญ่ของกองกำลังร่วมให้กับสำนักงานใหญ่ร่วม

1 .3 สถานการณ์ปัจจุบันขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมและแนวโน้มในอนาคต

ในปัจจุบัน CSTO กำลังดำเนินการตามนโยบายที่แข็งขันในหลายด้าน ในการประชุมสุดยอด CSTO ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 มีการประกาศว่าจะมีการจัดตั้ง Collective Rapid Reaction Force (CRRF) โดยมีภารกิจหลักในการขับไล่การรุกรานทางทหารและดำเนินการปฏิบัติการพิเศษเพื่อต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศและอาชญากรรมข้ามชาติ นอกจากนี้ CRRF จะมีส่วนร่วมในการกำจัดภัยคุกคามด้านยาเสพติดที่มาจากอัฟกานิสถาน การต่อสู้กับกลุ่มอิสลามิสต์ในเอเชียกลาง และจะมีส่วนร่วมในการกำจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

CRRF ต้องเป็นไปตามข้อกำหนด 4 ประการ ได้แก่ ความคล่องตัวสูง ซึ่งหมายถึงการจัดส่งที่รวดเร็วไปยังสถานที่ที่เหมาะสม ความเป็นสากล กล่าวคือ ความสามารถในการต้านทานไม่เพียงแต่การคุกคามทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึง เช่น การจู่โจมโดยกลุ่มอันธพาล การปรากฏตัวขององค์กรปกครองถาวร การมีกรอบกฎหมายที่ทำให้สามารถใช้ CRRF ได้ทันทีโดยการตัดสินใจของ CSTO Collective Security Council

Nikolai Bordyuzha หัวหน้าเลขาธิการองค์กรเน้นย้ำว่าแต่ละรัฐจะตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาด้านความปลอดภัยของตนเองเป็นอันดับแรก และการมีส่วนร่วมของ CRRF นั้นมีความหมายโดยนัยเมื่อไม่สามารถทำได้หากไม่ได้รับความช่วยเหลือจากพันธมิตร และอีกหนึ่งรายละเอียดที่สำคัญ - CRRF จะถูกใช้โดยการตัดสินใจของ CSTO Collective Security Council เท่านั้น ซึ่งก็คือประมุขแห่งรัฐ

Anatoly Serdyukov รัฐมนตรีกลาโหมรัสเซียกล่าวว่าในเดือนกันยายน การฝึกซ้อมครั้งแรกของกองกำลังปฏิกิริยาโต้ตอบอย่างรวดเร็วของกลุ่มรัฐ CSTO จะจัดขึ้นในคาซัคสถาน

"มีการวางแผนที่จะติดตั้งกองกำลังเหล่านี้ด้วยอาวุธที่ทันสมัยและ อุปกรณ์ทางทหารด้วยเครื่องแบบและอุปกรณ์ที่ออกแบบมาเป็นพิเศษ" เขากล่าวในการประชุมขยายของวิทยาลัยกระทรวงกลาโหมรัสเซีย

A. Serdyukov กล่าวว่าจากฝ่ายรัสเซีย กองกำลังร่วมจะรวมกองบินและกองพลน้อยที่แยกจากกัน

นอกจากนี้ จากข้อมูลของ A. Serdyukov การฝึกปฏิบัติการทางยุทธศาสตร์ West-2009 จะเป็นเหตุการณ์สำคัญสำหรับกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในปีนี้

“มีการวางแผนร่วมกับกองทัพเบลารุส ประเด็นการมีส่วนร่วมของกองทัพสาธารณรัฐคาซัคสถานในการฝึกเหล่านี้กำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการ” รัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับโอกาสในการขยายระบบป้องกันภัยทางอากาศแบบรวมซึ่งสร้างขึ้นโดยรัสเซียและเบลารุส เลขาธิการได้ประกาศการเกิดขึ้นที่เป็นไปได้ของระบบระดับภูมิภาคดังกล่าวในอาร์เมเนียและภูมิภาคเอเชียกลางในอนาคตอันใกล้ และในอนาคต การประสานงานของพวกเขา กิจกรรมภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิก CSTO นอกจากนี้ยังสามารถสร้างกิจการร่วมค้าเพื่อพัฒนาและผลิตยุทโธปกรณ์ทางทหารได้

บริการข่าวของสำนักเลขาธิการ CSTO 3 เมษายน ปีนี้เผยแพร่ข้อความว่า Mahmoud Reda Sajjadi เอกอัครราชทูตอิหร่านประจำรัสเซียกล่าวว่าอิหร่านต้องการเข้าร่วม CSTO และขณะนี้กำลังแก้ไขปัญหารูปแบบความร่วมมือกับองค์กรอย่างแข็งขัน

CSTO ยังสนใจในความร่วมมือและการมีปฏิสัมพันธ์กับอัฟกานิสถาน และพร้อมที่จะพิจารณาการมีปฏิสัมพันธ์ร่วมกับทางการอัฟกานิสถานทุกรูปแบบในทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของประเทศ และการร่วมกันต่อต้านการลักลอบค้ายาเสพติดที่มาจากอัฟกานิสถาน

เมื่อวันที่ 31 มีนาคมปีนี้ ข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญาที่ได้รับและใช้ในแนวทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการทหารภายใต้กรอบของ CSTO มีผลบังคับใช้ ตามข้อตกลงความร่วมมือในด้านนี้จะดำเนินการโดยการตกลงในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิในการใช้และรับผลของกิจกรรมทางปัญญาดำเนินมาตรการป้องกันการกระทำความผิดด้านทรัพย์สินทางปัญญาแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับ การคุ้มครองสิทธิในผลของกิจกรรมทางปัญญาและรูปแบบอื่น ๆ

ในเวลาเดียวกันผู้เข้าร่วมในความร่วมมือทางเศรษฐกิจการทหารในรูปแบบ CSTO ในข้อตกลงทั้งหมด (สัญญา) ควรระบุว่าการใช้กิจกรรมทางปัญญาที่ใช้แล้วและที่ได้รับจะดำเนินการหลังจากได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายเท่านั้น

ข้อตกลงกำหนดให้ผู้เข้าร่วมมีข้อผูกมัดที่จะไม่ผลิตหรือส่งออกผลิตภัณฑ์ทางทหาร (MP) จากดินแดนของรัฐของตนไปยังประเทศที่สาม ผลิตขึ้นโดยใช้ผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา สิทธิ์ที่เป็นของบุคคลอื่นหรือผู้เข้าร่วมทางเศรษฐกิจการทหาร ความร่วมมือจากฝ่ายนี้โดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากฝ่ายดังกล่าว

มีการวางแผนที่จะกระชับปฏิสัมพันธ์ของบริการพิเศษของรัฐสมาชิก CSTO การแก้ปัญหาปราบปรามอาชญากรรมในสนาม เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้แน่ใจว่าความสามารถในการป้องกันของประเทศสมาชิก CSTO โดยทั่วไปและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญโดยเฉพาะ นอกจากนี้ จะให้ความสำคัญกับการต่อต้านการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อเตรียมการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและการก่ออาชญากรรม และการสนับสนุนข้อมูลสำหรับนโยบายของรัฐ

ตามที่เลขาธิการ CSTO Nikolai Bordyuzha การป้องกันและการเปิดเผยอาชญากรรมในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศนั้นเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการต่อต้านการก่อการร้ายและการป้องกันเหตุฉุกเฉิน

หนึ่งในขั้นตอนการปฏิบัติขั้นแรกคือการฝึกอบรมและการฝึกอบรมใหม่ภายในองค์กรของพนักงาน การบังคับใช้กฎหมายซึ่งเชี่ยวชาญในการป้องกันและตรวจสอบอาชญากรรมในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ

ข้อตกลงเกี่ยวกับกิจกรรมการรักษาสันติภาพขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม (CSTO) มีผลใช้บังคับ - เอกสารระบุสำหรับการสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพขององค์กรโดยอิงตามภาระผูกพันในการรักษาสันติภาพของรัฐสมาชิก

ข้อตกลงเกี่ยวกับกิจกรรมการรักษาสันติภาพของ CSTO ลงนามโดยประมุขของรัฐสมาชิกขององค์การเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2550 ที่การประชุมสุดยอดที่เมืองดูชานเบ เบลารุส คาซัคสถาน และอาร์เมเนียให้สัตยาบันในเอกสารเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 18 พฤศจิกายน และ 29 ธันวาคม 2551 สหพันธรัฐรัสเซียกลายเป็นรัฐที่สี่ที่เสร็จสิ้นขั้นตอนภายในประเทศที่จำเป็นสำหรับการมีผลใช้บังคับของข้อตกลง

"ข้อตกลงกำหนดให้มีการสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพ CSTO ขึ้นอย่างถาวรจากกองกำลังรักษาสันติภาพที่จัดสรรโดยรัฐสมาชิกอย่างถาวร กองกำลังหลังจะได้รับการฝึกอบรมตามโปรแกรมเครื่องแบบ ติดตั้งอาวุธและการสื่อสารในเครื่องแบบหรือรุ่นที่ใช้ร่วมกันได้ และมีส่วนร่วมในการออกกำลังกายร่วมกันอย่างสม่ำเสมอ"

ตามเอกสารระบุว่า กองกำลังรักษาความสงบ CSTO จะสามารถเข้าร่วมได้ การปฏิบัติการรักษาสันติภาพทั้งในอาณาเขตของรัฐสมาชิกขององค์การและโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในภูมิภาคอื่นๆ CSTO ประกอบด้วยอาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน

ในปัจจุบัน CSTO กำลังดำเนินการตามนโยบายที่แข็งขันอย่างมาก โดยพัฒนาทิศทางของกิจกรรมต่างๆ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.A. เมดเวเดฟกล่าวว่ากองกำลังตอบโต้อย่างรวดเร็วในแง่ของศักยภาพการต่อสู้จะไม่เลวร้ายไปกว่าโครงสร้างที่คล้ายกันของนาโต้

2. แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมและแนวคิด

2.1 แนวคิดและสาระสำคัญของการรักษาความปลอดภัย

ความปลอดภัย- 1. สภาวะที่ไม่มีภัย มีเครื่องป้องกันภัย

ความมั่นคงของรัฐการคุ้มครองความมั่นคงของรัฐ - ชุดมาตรการเพื่อปกป้องรัฐและระบบสังคมที่มีอยู่บูรณภาพแห่งดินแดนและความเป็นอิสระของรัฐจากกิจกรรมการข่าวกรองและบริการพิเศษอื่น ๆ ของรัฐที่เป็นศัตรูรวมถึงจากฝ่ายตรงข้ามของระบบที่มีอยู่ภายใน ประเทศ.

ความปลอดภัย ความมั่นคงของรัฐ รวมถึงชุดมาตรการทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร และกฎหมายที่มุ่งระบุ ป้องกันและปราบปรามกิจกรรมของกองกำลัง หน่วยข่าวกรองที่พยายามบ่อนทำลายและทำให้รัฐและระบบสังคมอ่อนแอลง ละเมิดบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศที่เกี่ยวข้อง องค์ประกอบของระบบรักษาความปลอดภัย ความมั่นคงของรัฐยังเป็นมาตรการป้องกันทั่วไปของกิจกรรมที่ถูกโค่นล้ม การฟันดาบของวัตถุ วัตถุประสงค์พิเศษและอื่น ๆ.

สาระสำคัญของการรักษาความปลอดภัยอยู่ที่ความจริงที่ว่าการรักษาความปลอดภัยทางทหารเป็นกิจกรรมที่สำคัญที่สุดของรัฐ เป้าหมายหลักของการรับรองความมั่นคงทางทหารคือการป้องกัน การแปล และการทำให้เป็นกลางของภัยคุกคามทางทหาร

รัสเซียพิจารณารับประกันความมั่นคงทางทหารในบริบทของการสร้างหลักนิติธรรมประชาธิปไตย ดำเนินการปฏิรูปสังคมและเศรษฐกิจ ความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีใน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศการก่อตัวที่สอดคล้องกันของระบบความมั่นคงระหว่างประเทศที่ครอบคลุมและทั่วถึง การรักษาและเสริมสร้างสันติภาพของโลก

รัสเซียยังคงรักษาสถานะ พลังงานนิวเคลียร์เพื่อยับยั้ง (ป้องกัน) การรุกรานและ (หรือ) พันธมิตร ให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมภายใน CIS บนพื้นฐานของการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวม

ประเทศอื่น ๆ ขององค์การสนธิสัญญาความมั่นคงโดยรวมไม่มีศักยภาพด้านนิวเคลียร์เช่นสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ในทางกลับกันก็สร้างระบบความปลอดภัยบนพื้นฐานของความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็เสริมกำลังทางทหารและกองทัพของตน แต่เฉพาะสำหรับ วัตถุประสงค์ในการปกป้องจากผู้รุกราน

2.2 แนวคิดด้านความมั่นคงของรัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

แนวคิดเรื่องความมั่นคงร่วมของรัฐ - ภาคีของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2535 (ต่อไปนี้ - แนวคิด) เป็นชุดของมุมมองของรัฐ - ภาคีของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (ต่อไปนี้ - รัฐที่เข้าร่วม) เกี่ยวกับ การป้องกันและการขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การร่วมกันป้องกันการรุกราน และการประกันอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน

I. พื้นฐานของนโยบายการทหารของรัฐที่เข้าร่วม

·ในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ - สมาชิกของ CIS - ในประเด็นความร่วมมือทางทหารและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการแก้ปัญหาการพัฒนาทางทหาร

· ในความสัมพันธ์กับ NATO และองค์กรทางการเมืองทางทหารอื่น ๆ - ในประเด็นของความร่วมมือและความเป็นหุ้นส่วน การมีส่วนร่วมในโครงสร้างที่มีอยู่และใหม่ของความมั่นคงระดับภูมิภาคที่กำลังสร้างขึ้น

รัฐที่เข้าร่วมพิจารณาว่าสิ่งต่อไปนี้เป็นแหล่งหลักของอันตรายทางทหาร:

· การอ้างสิทธิ์ในดินแดนของประเทศอื่นต่อรัฐผู้เข้าร่วม;

· ศูนย์กลางที่มีอยู่และเป็นไปได้ของสงครามท้องถิ่นและความขัดแย้งทางอาวุธ ส่วนใหญ่อยู่ในบริเวณใกล้เคียงกับพรมแดนของรัฐที่เข้าร่วม

· ความเป็นไปได้ในการใช้ (รวมถึงอาวุธนิวเคลียร์ที่ไม่ได้รับอนุญาต) และอาวุธทำลายล้างสูงประเภทอื่น ๆ ซึ่งมีให้บริการในหลายรัฐ

· การเพิ่มจำนวนของอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธทำลายล้างสูงประเภทอื่นๆ อาวุธยุทโธปกรณ์และเทคโนโลยีการผลิตทางการทหารล่าสุด ผนวกกับความพยายามของแต่ละประเทศ องค์กร และกลุ่มผู้ก่อการร้ายที่จะบรรลุถึงแรงบันดาลใจทางการเมืองและการทหาร

· ความเป็นไปได้ที่จะบ่อนทำลายเสถียรภาพของสถานการณ์ทางยุทธศาสตร์อันเป็นผลจากการละเมิดข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านการจำกัดและการลดกองกำลังติดอาวุธและอาวุธยุทโธปกรณ์ การสะสมอำนาจทางทหารอย่างไม่ยุติธรรมโดยรัฐอื่น ๆ และพันธมิตรทางการทหารและการเมือง

· ความพยายามที่จะแทรกแซงจากภายนอกในกิจการภายในของรัฐที่เข้าร่วม เพื่อทำให้สถานการณ์ทางการเมืองภายในไม่มีเสถียรภาพ

· การก่อการร้ายสากล นโยบายการแบล็กเมล์

· สร้างการรวมกลุ่มของกองกำลัง (กองกำลัง) ในภูมิภาคที่อยู่ติดกับชายแดนภายนอกของรัฐที่เข้าร่วมในขอบเขตที่ละเมิดความสมดุลของกองกำลังที่มีอยู่

· การนำกองกำลังต่างชาติเข้าสู่ดินแดนที่อยู่ติดกับรัฐที่เข้าร่วม (หากไม่เกี่ยวข้องกับมาตรการฟื้นฟูและรักษาสันติภาพตามคำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหรือ OSCE)

· การมีส่วนร่วมกับรัฐอื่น ๆ และองค์กรระหว่างประเทศในการสร้างระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปและเอเชีย

· การประสานงานการดำเนินการเพื่อดำเนินการที่มีอยู่และพัฒนาข้อตกลงระหว่างประเทศใหม่เกี่ยวกับการลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ;

· การขยายมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในแวดวงทหาร

· การจัดตั้งและพัฒนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันกับ NATO องค์กรทางการทหารและการเมืองอื่น ๆ และโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาค โดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพของภารกิจในการเสริมสร้างสันติภาพ

· การเปิดใช้งานการสนทนาเกี่ยวกับการเตรียมการและการรับรองข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีประสิทธิภาพในด้านการลดกำลังทางเรือและอาวุธยุทโธปกรณ์ เช่นเดียวกับการจำกัดกิจกรรมทางเรือ

· ดำเนินการรักษาสันติภาพโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ OSCE ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

· การประสานความพยายามในการปกป้องพรมแดนภายนอกของรัฐที่เข้าร่วม;

· การรักษากองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วมในระดับที่รับประกันความเพียงพอในการป้องกัน

ครั้งที่สอง พื้นฐานของการรับรองความปลอดภัยโดยรวม

ในกรณีที่มีการคุกคามต่อความมั่นคง บูรณภาพแห่งดินแดน และอำนาจอธิปไตยของรัฐที่เข้าร่วมหนึ่งรัฐหรือมากกว่านั้น รัฐที่เข้าร่วมจะเปิดใช้งานกลไกการปรึกษาหารือร่วมกันทันทีเพื่อประสานจุดยืนและใช้มาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อขจัดภัยคุกคามที่เกิดขึ้น

กองกำลังนิวเคลียร์ทางยุทธศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่ยับยั้งความพยายามที่เป็นไปได้ที่จะใช้เจตนาก้าวร้าวต่อรัฐที่เข้าร่วมตามหลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

· ความปลอดภัยที่แบ่งแยกไม่ได้: การรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วมถือเป็นการรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วมทั้งหมด

· ความรับผิดชอบเท่าเทียมกันของรัฐที่เข้าร่วมในการประกันความปลอดภัย;

· การรวมตัวกันของการป้องกันที่สร้างขึ้นในระดับภูมิภาค

·การยอมรับการตัดสินใจในประเด็นพื้นฐานของการประกันความปลอดภัยโดยรวมบนพื้นฐานของฉันทามติ;

· การปฏิบัติตามองค์ประกอบและความพร้อมของกองกำลังและทรัพย์สินตามขนาดของภัยคุกคามทางทหาร

สาม. ระบบรักษาความปลอดภัยแบบรวม ทิศทางหลักของการสร้าง

หน่วยงานระหว่างรัฐของระบบรักษาความปลอดภัยรวมคือ:

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาสูงสุดของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมในประเด็นการประสานงานนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐที่เข้าร่วม

· กองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วม

· การจัดกลุ่มแนวร่วม (ร่วม) ของกองกำลัง (กองกำลัง) ในภูมิภาคที่จะสร้างขึ้นเพื่อขับไล่การรุกรานต่อรัฐที่เข้าร่วม;

ระบบป้องกันภัยทางอากาศร่วม (รวม) ระบบอื่นๆ

· การประมาณบทบัญญัติหลักของกฎหมายของรัฐสมาชิกในด้านการป้องกันและความมั่นคง

· จัดให้มีการปรึกษาหารือเป็นประจำเกี่ยวกับปัญหาของการก่อสร้างทางทหารและการฝึกอบรมกองกำลังติดอาวุธของประเทศสมาชิก;

·การพัฒนาแนวทางทั่วไปในประเด็นการนำกองกำลัง (กองกำลัง) ไปสู่ระดับสูงสุดของความพร้อมรบ รูปแบบและวิธีการฝึกอบรม การใช้งานปฏิบัติการและการต่อสู้ ตลอดจนการเตรียมการระดมพลที่ประสานกันของเศรษฐกิจของรัฐที่เข้าร่วม

· บรรลุข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับการใช้องค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร พื้นที่อากาศและน้ำของรัฐที่เข้าร่วม

·การประสานกันของปัญหาอุปกรณ์ปฏิบัติการของดินแดนของรัฐที่เข้าร่วมเพื่อผลประโยชน์ของการป้องกันโดยรวม

·ดำเนินมาตรการร่วมกันในการฝึกปฏิบัติการและการรบของกองกำลังติดอาวุธและกองทหารอื่น ๆ ของรัฐที่เข้าร่วม

การประสานกันของโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับบุคลากรทางทหารและผู้เชี่ยวชาญ

· การประสานแผนสำหรับการพัฒนา การผลิต การจัดหา และการซ่อมแซมอาวุธยุทโธปกรณ์และยุทโธปกรณ์

· การพัฒนาแนวทางที่เหมือนกันกับบรรทัดฐานของการสร้างและการบำรุงรักษาสินค้าคงคลัง

ในระยะแรก :

· โดยพื้นฐานแล้วการสร้างกองกำลังติดอาวุธของรัฐที่เข้าร่วมเสร็จสมบูรณ์;

· พัฒนาโครงการความร่วมมือทางทหารและวิชาการทางทหารระหว่างรัฐที่เข้าร่วมและเริ่มดำเนินการ

· พัฒนาและนำกฎหมายควบคุมการทำงานของระบบรักษาความปลอดภัยส่วนรวมมาใช้

ในขั้นตอนที่สอง :

· สร้างกลุ่มพันธมิตร (รวมเป็นหนึ่ง) ของกองกำลัง (กองกำลัง) เพื่อขับไล่การรุกรานที่อาจเกิดขึ้นและวางแผนการใช้งาน

· สร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศร่วม (รวม)

· พิจารณาการสร้างกองทัพที่เป็นปึกแผ่น

ในขั้นตอนที่สาม เพื่อสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมของรัฐที่เข้าร่วมให้เสร็จสมบูรณ์

รัฐที่เข้าร่วมให้คำมั่นในกิจกรรมของตนเพื่อรับประกันความปลอดภัยโดยรวมในการปฏิบัติตามกฎบัตรสหประชาชาติและบรรทัดฐานและหลักการทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป

แนวคิดการรักษาความปลอดภัยโดยรวมนี้ตอกย้ำความมุ่งมั่นของรัฐที่เข้าร่วมในเป้าหมายของการป้องกันสงครามและความขัดแย้งทางอาวุธ กำจัดพวกเขาออกจากระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ครอบคลุมของบุคคล สังคมและรัฐตามอุดมคติของมนุษยนิยม ประชาธิปไตย และความปลอดภัยสากล

3 . ความขัดแย้งและข้อตกลง CSTO

ความขัดแย้ง - การปะทะกัน, ความขัดแย้งอย่างรุนแรง, ข้อพิพาท

ตอนนี้อยู่ในดินแดน อดีตสหภาพโซเวียตมีบางรัฐที่มีความขัดแย้งทางทหารในดินแดน สิ่งนี้มักเกิดขึ้นในรัฐที่มีดินแดนที่เรียกว่า " สาธารณรัฐที่ไม่รู้จัก". เหล่านี้เป็นดินแดนของรัฐเช่นมอลโดวาซึ่งเป็นที่ตั้งของสาธารณรัฐมอลโดวา Pridnestrovian อาเซอร์ไบจานกับนากอร์โน-คาราบัค และจอร์เจียกับเซาท์ออสซีเชียและอับคาเซีย เช่นเดียวกับที่กล่าวไว้ข้างต้น CSTO ไม่ได้เฉยเมยต่อความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในอัฟกานิสถานและถือว่ารัฐนี้เป็นสมาชิกผู้สมัครขององค์กรด้วยซ้ำ

ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น สมาชิก CSTO ตัดสินใจสร้างกองกำลังปฏิกิริยาอย่างรวดเร็วแบบกลุ่ม (CRRF) ขั้นตอนนี้ช่วยให้เราสามารถยืนยันว่า CSTO กำลังเปลี่ยนเป็นโครงสร้างอำนาจที่แข็งขันซึ่งสามารถต่อต้านภัยคุกคามเกือบทุกชนิด ทั้งชายแดนและผู้ก่อการร้าย ในการสร้างมันขึ้นมา ทุกประเทศที่เข้าร่วมจะจัดสรรกองกำลังติดอาวุธจากกองกำลังพิเศษเช่นเดียวกับ อาวุธสมัยใหม่และเทคนิค เอกสารได้รับการลงนามโดยผู้เข้าร่วมทั้งหมด ในเวลาเดียวกันเมื่อลงนามในเอกสารนี้ อุซเบกิสถานได้ทำการจอง - มีการแสดงข้อสงสัยเกี่ยวกับความเหมาะสมในการจัดสรรกองกำลังพิเศษโดยเฉพาะ นอกจากนี้ เบลารุสแสดงจุดยืนในลักษณะดังต่อไปนี้ - มีการตกลงกันว่าไม่สามารถส่งทหารเบลารุสออกนอกประเทศได้ ซึ่งสาเหตุหลักมาจากกฎหมายปัจจุบันของสาธารณรัฐเบลารุส

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2551 ระหว่างจอร์เจียและเซาท์ออสซีเชียส่งผลกระทบต่อสมาชิก CSTO ของรัสเซีย และส่งผลให้ CSTO ได้รับผลกระทบด้วย กองกำลังทหารขององค์กรไม่ได้มีส่วนร่วมในความขัดแย้ง แต่ CSTO จำลองตำแหน่งของมอสโก: "ภายใต้ข้ออ้างในการฟื้นฟูบูรณภาพแห่งดินแดน" แถลงการณ์กล่าวว่า "จอร์เจียได้ดำเนินการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของ ชาวออสเซเชียน. ทั้งหมดนี้นำไปสู่หายนะด้านมนุษยธรรม ปฏิบัติการทางทหารของทบิลิซีซึ่งขัดขวางการเจรจาทางการเมืองที่วางแผนไว้ระหว่างทั้งสองฝ่าย ทำลายโอกาสในการยุติความขัดแย้งอย่างสันติ”

เซาท์ออสซีเชียและอับคาเซียประกาศเอกราช และรัสเซียยังคงเป็นรัฐเดียวที่สนับสนุนการรับรองนี้ (ยกเว้นนิการากัว) สมาชิกคนอื่น ๆ ขององค์กรปฏิเสธการยอมรับดังกล่าวแม้ว่าจะยอมรับว่ารัสเซียพูดถูกก็ตาม
ความขัดแย้งรอบ ๆ ตัวก็แก้ไขได้ยากไม่น้อยไปกว่ากัน นากอร์โน-คาราบัค. ปัญหาของ Nagorno-Karabakh อาจแก้ไขได้ยากกว่าความขัดแย้งรอบ South Ossetia และ Abkhazia เนื่องจากที่นี่มีกองทัพสองประเทศที่มีอาวุธค่อนข้างดีซึ่งในแง่หนึ่งก็อยู่ในสมาคมการเมืองและเศรษฐกิจ (CIS) เดียวกัน สามารถเข้าสู่การปะทะทางทหารเต็มรูปแบบ แต่ทั้งหมดนี้ หนึ่งในนั้นเป็นของกองทัพ องค์กร CSTO(อาร์เมเนีย) และอีกอันไม่ใช่ (อาเซอร์ไบจาน)

ตามตำแหน่งที่ครอบครองอยู่ในปัจจุบันโดย ตัวแทนอย่างเป็นทางการบากูและเยเรวาน วิธีแก้ปัญหาทางการทูตแบบหนึ่งสำหรับปัญหานากอร์โน-คาราบัคที่เหมาะกับทั้งสองฝ่ายยังแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แต่ถ้าก่อนหน้านี้โดยหลักการแล้วสถานะที่เป็นอยู่ในปัจจุบันและการอนุรักษ์ได้รับความเคารพจากทั้งสองฝ่ายตอนนี้อาเซอร์ไบจานกำลังเรียกร้องให้มีการแก้ปัญหาทางทหารมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของอาเซอร์ไบจาน I. Aliyev ได้รับสิทธิ์ในการได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งสูงสุดโดยไม่ จำกัด จำนวนครั้ง

เราไม่ควรลืมว่าฐานทัพรัสเซียตั้งอยู่ในอาร์เมเนียและมอสโกวและเยเรวานมีข้อตกลงเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางทหารร่วมกันในกรณีที่เกิดการรุกรานต่อดินแดนของรัฐเหล่านี้ ดังนั้น ทันทีที่การสู้รบปะทุขึ้นที่นี่ CSTO จะมีส่วนร่วมโดยตรงกับพวกเขา และจะไม่มีใครทำนายผลที่ตามมา

และตอนนี้ปริศนาที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นก็ปรากฏขึ้นเกี่ยวกับความขัดแย้ง "ยุโรป" ในพื้นที่หลังโซเวียต - ใน Transnistria ซึ่งใน ครั้งล่าสุดเหตุการณ์ได้เกิดขึ้นซึ่งอาจส่งผลกระทบร้ายแรง ไม่เพียงแต่วิธีแก้ปัญหาอย่างสันติที่เป็นไปได้สำหรับความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดแนวร่วมของกองกำลังทางการเมืองในกิจการของยุโรปด้วย
และโดยทั่วไปแล้วเป็นไปได้อย่างไรที่จะตัดสินว่าที่ใดและผลประโยชน์ของใครถูกนำมาพิจารณา หรือในทางกลับกัน ถูกละเมิดในพื้นที่หลังโซเวียต เช่น หากรัสเซียยอมรับความเป็นอิสระของอับคาเซียและออสซีเชียใต้ และทั้งหมด ประเทศ CIS อื่นๆ ไม่ทำ อาร์เมเนียในฐานะสมาชิกของ CSTO มีข้อตกลงความช่วยเหลือทางทหารกับรัสเซีย และโดยหลักการแล้ว อาเซอร์ไบจานซึ่งเป็นอีกรัฐหนึ่งของ CIS ก็พร้อมที่จะต่อสู้กับอาร์เมเนียแห่งนี้เหนือนากอร์โน-คาราบัคได้ทุกเมื่อ หรือทาจิกิสถานคนเดียวกันนี้กำลังพยายามสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Rogun ในอาคารสูงในดินแดนของตน และอุซเบกิสถานก็พร้อมที่จะ "สอนบทเรียนคร่าวๆ" ให้กับเพื่อนบ้านที่ดื้อรั้นใน CIS สำหรับความอวดดีดังกล่าว

เกี่ยวกับสถานการณ์ในอัฟกานิสถาน ในปี 2009 การประชุมนานาชาติมีการหารือกันหลายประเด็นในกรุงเฮก มีการเปล่งข้อเสนอเฉพาะ - ข้อเสนอสำหรับความร่วมมือระหว่างองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวมและพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ สิ่งนี้สมเหตุสมผลมากอย่างไม่ต้องสงสัย เนื่องจากกลุ่มพันธมิตรแอตแลนติกเหนือปฏิบัติการในดินแดนของอัฟกานิสถาน และ CSTO จะจัดหาเข็มขัดนิรภัยตามเส้นทางการค้ายาเสพติดไปยังรัสเซียและผ่านรัสเซียไปยังยุโรป ในขณะเดียวกันน่าเสียดายที่ด้วยเหตุผลทางอุดมการณ์อย่างแท้จริง NATO ได้ละเว้นจากการสร้างการติดต่อใด ๆ กับ CSTO รวมถึงในพื้นที่ที่พวกเขามีความสนใจอย่างจริงจังเช่นในพื้นที่ของการต่อสู้กับยาเสพติด

ดังนั้น องค์การสนธิสัญญาความมั่นคงโดยรวมจึงยังไม่ได้เข้าร่วมในการสู้รบและยังไม่ได้แก้ไขข้อขัดแย้งอย่างแท้จริง แต่ตอนนี้องค์กรมีฐานที่ตรงตามข้อกำหนดทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการแก้ไขและป้องกันความขัดแย้งทางอาวุธ

บทสรุป

บทความนี้พิจารณาองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงโดยรวม โครงสร้าง เป้าหมาย และวิธีการดำเนินกิจกรรม

องค์การสนธิสัญญาความมั่นคงส่วนรวมเริ่มทำงานตั้งแต่ปี 2535 และรวม 7 ประเทศ CIS ทิศทางหลักของกิจกรรมคือการเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคงและเสถียรภาพระหว่างประเทศและภูมิภาค การคุ้มครองบนพื้นฐานของเอกราช บูรณภาพแห่งดินแดน และอำนาจอธิปไตยของรัฐสมาชิก

องค์กรให้ความสำคัญกับวิธีการทางการเมืองในการบรรลุเป้าหมาย แต่ประเทศสมาชิกได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อสร้างกองทัพที่เป็นเอกภาพซึ่งจะสามารถมีส่วนร่วมในการสู้รบในนามขององค์กร CSTO ยังมีกองกำลังรักษาสันติภาพ

การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงร่วม

ว่าด้วยแนวคิดความมั่นคงร่วมของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

คณะมนตรีความมั่นคงร่วมตัดสินใจ:

เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดทำร่างแผน ให้จัดตั้งคณะทำงานชั่วคราวภายใต้เลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงร่วมจากตัวแทนของรัฐที่เข้าร่วม

ภาคผนวก

แนวคิดของการรักษาความปลอดภัยร่วมกันของรัฐสมาชิกของสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม

แนวคิดการรักษาความปลอดภัยร่วมของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวคิด) คือชุดความคิดเห็นของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (ต่อไปนี้เรียกว่ารัฐภาคี) เกี่ยวกับการป้องกันและ การขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพ การป้องกันร่วมกันจากการรุกราน การรับรองอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน

I. พื้นฐานของนโยบายการทหารของรัฐที่เข้าร่วม

การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงร่วมเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2538
“ว่าด้วยแนวคิดเรื่องความมั่นคงร่วมของรัฐภาคีสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม”

เกี่ยวกับเอกสาร

การเผยแพร่เอกสาร

แถลงการณ์ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ, 2538, น. 10, น. 3,

ชุด "รักษาการ กฎหมายระหว่างประเทศ"เล่ม 2