ในสนธิสัญญากรุงโรมในปี 2500 มีเพียงการกล่าวถึงความร่วมมือในด้านความสัมพันธ์ทางการเงินเพียงเล็กน้อยเท่านั้น เป็นครั้งแรกที่มีการเสนอแนวคิดในการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินในช่วงปลายยุค 60 เท่านั้น การปรากฏตัวของเธอในเวลานี้เกิดจากสองสถานการณ์:

1) ระบบ Bretton Woods ซึ่งดูไม่สั่นคลอนในช่วงกลางทศวรรษ 1950 ทำให้เกิดรอยร้าวอย่างรุนแรง ซึ่งจำเป็นต้องมีปฏิกิริยาจากรัฐต่างๆ ในยุโรปตะวันตก

2) ความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นในด้านของการรวมกลุ่ม (ส่วนใหญ่ในด้านนโยบายการค้าและนโยบายในด้าน เกษตรกรรม) กำหนดข้อกำหนดเบื้องต้นแรกสำหรับการดำเนินการโดยอิสระของสหภาพยุโรปในด้านการเงิน

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2512 สภายุโรปได้เสนอให้มีการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินให้เป็นหนึ่งในเป้าหมายของชุมชนเป็นครั้งแรก ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2513 ได้มีการจัดทำรายงานที่เรียกว่า Werner Report ซึ่งมีการกำหนดแผนเฉพาะสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่สหภาพการเงินผ่านการแนะนำการเปลี่ยนแปลงร่วมกันของสกุลเงินประจำชาติที่ "ไม่สามารถย้อนกลับได้" การเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายทุนโดยสมบูรณ์ การจัดตั้งที่ไม่เปลี่ยนแปลง อัตราแลกเปลี่ยน และสุดท้าย การแทนที่สกุลเงินประจำชาติด้วยสกุลเงินเดียวของยุโรป

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2514 ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของ Six ได้อนุมัติในหลักการเกี่ยวกับแนวคิดของการสร้าง EMU แบบค่อยเป็นค่อยไปแม้ว่าตำแหน่งของพวกเขายังคงแตกต่างกันตามบทบัญญัติที่สำคัญหลายประการของแผนเวอร์เนอร์ ในไม่ช้าเรื่องนี้ก็ซับซ้อนมากขึ้นเนื่องจากความไม่มั่นคงอย่างมากของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอันเป็นผลมาจากอัตราแลกเปลี่ยนฟรีของเงินดอลลาร์อเมริกันที่นำมาใช้ในเดือนสิงหาคม 2514

แทนที่จะตอบสนองต่อปัญหาเฉพาะของวันนั้น ๆ มากกว่ามุ่งมั่นที่จะบรรลุภารกิจระยะยาวในการสร้าง EMU "หก" ที่เปิดตัวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2515 "ระบบงูในอุโมงค์" กล่าวคือ ระบบการประสานงานความผันผวนของสกุลเงินยุโรป ("งู") ภายในกรอบที่แคบมากเกี่ยวกับดอลลาร์สหรัฐ ("อุโมงค์") ไม่สามารถทนต่อความวุ่นวายที่เกิดจากวิกฤตพลังงาน ค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่า และความแตกต่างในนโยบายเศรษฐกิจของผู้เข้าร่วม ระบบล่มสลายหลังจากสองปี มีเพียง "เขตเครื่องหมาย" เท่านั้นที่ยังคงอยู่ในซากปรักหักพัง ซึ่งรวมถึงเยอรมนี เดนมาร์ก และประเทศเบเนลักซ์

แนวคิดของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินฟื้นขึ้นมาในปี 2520 โดยประธานคณะกรรมาธิการอาร์เจนกินส์ในขณะนั้น ในปี 1979 ฝรั่งเศสและเยอรมนีตัดสินใจสร้างระบบการเงินยุโรป (EMS) ซึ่งเข้าร่วมโดยประเทศอื่น ๆ - สมาชิกของชุมชนยุโรป

ในช่วงทศวรรษที่ 1980 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในชุมชนเป็นไปในทางที่ดี สิ่งนี้ทำให้มั่นใจถึงความเสถียรและประสิทธิภาพของ EMU ภายหลังการนำพระราชบัญญัติ Single European Act มาใช้ มาตรา 102 "a" ปรากฏในข้อความของสนธิสัญญากรุงโรมเกี่ยวกับ EEC ซึ่งระบุว่าประเทศสมาชิกคำนึงถึงประสบการณ์ที่ได้รับจากความร่วมมือภายในกรอบของ EMU และการก่อตัว ของ ECU

ข้อดีของ EBU กำหนดไว้ล่วงหน้าการขยายตัวขององค์ประกอบและการเสริมสร้างความสามัคคีภายใน ในขั้นต้น มีเพียง 8 จาก 12 ประเทศที่เข้าร่วม EMU ทั้งหมด และบริเตนใหญ่ กรีซ โปรตุเกส และสเปนมีเงื่อนไขพิเศษที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของสกุลเงินของพวกเขา สเปนเข้าร่วมกลไกอัตราแลกเปลี่ยนที่จัดตั้งขึ้นในปี 2532 ตามด้วยสหราชอาณาจักรในปี 2533 พวกเขากลายเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของ EBU แม้ว่าพวกเขาจะได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย - สำหรับพวกเขาระดับความผันผวนคือ 6% ในขณะที่ระดับปกติไม่เกิน 2.5%

ในเวลาเดียวกัน แต่ละรัฐที่เข้าร่วม EMU ยังคงรักษาสกุลเงินของตนเองและธนาคารกลางของตนเอง ปฏิสัมพันธ์ของประเทศต่างๆ ทั้งในด้านการพัฒนานโยบายร่วมกันและในการยอมรับการตัดสินใจเฉพาะได้ดำเนินการส่วนใหญ่ภายในกรอบของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลาง แน่นอน การตัดสินใจขั้นพื้นฐานเกิดขึ้นในระดับประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล หรืออย่างน้อยก็หลังจากการปรึกษาหารือกับพวกเขาแล้ว

อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบัน ไม่ควรประเมินขนาดและความสำเร็จที่ทำได้สูงเกินไป ตัวอย่างเช่น ECU เนื่องจากสกุลเงินทั่วไปของประเทศสมาชิกยังห่างไกลจากการเป็นสกุลเงินจริง มันให้บริการการค้าเพียงเล็กน้อยในชุมชนและเป็นเพียงวิธีการชำระเงินส่วนตัวเท่านั้น ในขณะเดียวกัน เวลาก็ต้องการสิ่งใหม่ๆ และยิ่งไปกว่านั้น การตัดสินใจที่สำคัญที่กล้าหาญ ความก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว

โอกาสในการพัฒนาสหภาพเศรษฐกิจและการเงินเป็นเรื่องของการวิเคราะห์อย่างจริงจังที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการ ซึ่งรวมถึงประธานของธนาคารกลางของทั้ง 12 ประเทศสมาชิก สมาชิกที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมาธิการ ผู้เชี่ยวชาญอิสระสามคน และ ประธาน J. Delors ซึ่งตอนนั้นเป็นประธานคณะกรรมาธิการ คณะกรรมการได้จัดทำแผนโดยสรุปสามขั้นตอนในการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ขั้นตอนแรกคือการจัดตั้งการเคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรีภายในชุมชนและความร่วมมือทางเศรษฐกิจมหภาคระหว่างประเทศสมาชิกและธนาคารกลาง ขั้นตอนที่สองคือการสร้างระบบใหม่ของธนาคารกลางยุโรปเพื่อดูแลและประสานงานนโยบายการเงินของประเทศสมาชิก ขั้นตอนที่สามหมายถึงการจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ของสกุลเงินประจำชาติและการถ่ายโอนอำนาจทั้งหมดในด้านนโยบายเศรษฐกิจและการเงินไปยังสถาบันของชุมชน

แผนนี้เรียกว่าแผน Delors ได้รับการตรวจสอบและรับรองโดย Member State Summits และการประชุมสำคัญอื่นๆ มีเพียงบริเตนใหญ่เท่านั้นที่แสดงความลังเลใจ ซึ่งมักจะกลายเป็นลักษณะเฉพาะของความสงสัยอย่างแรงกล้า อย่างไรก็ตาม ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2532 ในระหว่างการประชุมสุดยอดที่เมืองสตราสบูร์ก (ฝรั่งเศส) ได้มีการตัดสินใจจัดการประชุมระหว่างรัฐบาลเพื่อทบทวนเงื่อนไขของข้อตกลงการก่อตั้งซึ่งขัดขวางไม่ให้มีการเปลี่ยนผ่านของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินเป็นข้อที่สองและสาม ขั้นตอนของการพัฒนา การประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นในอีกหนึ่งปีต่อมาในเดือนธันวาคม 1990 ที่กรุงโรม การตัดสินใจขั้นสุดท้ายที่กำหนดเป้าหมายและวิธีการจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดมาสทริชต์และรวมอยู่ในข้อความของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป

หากเราประเมินสนธิสัญญามาสทริชต์ในแง่ของการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเราจะสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสำเร็จบางอย่างของผู้ริเริ่มได้ ฝ่ายต่างๆ ของสนธิสัญญาได้ประกาศอย่างจริงจังในคำนำถึงความมุ่งมั่นของพวกเขา "ในการจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ซึ่งรวมถึงสกุลเงินเดียวและสกุลเงินแข็งตามข้อกำหนดของสนธิสัญญานี้" แต่บางที สิ่งที่สำคัญที่สุดคือแผนสำคัญของ Delors ได้รับการยอมรับในส่วนใหญ่แทบไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติม

สิ่งที่ประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญามาสทริชต์?

ถ้อยคำใหม่ของมาตรา 2 ของสนธิสัญญา EEC ที่ให้ไว้ในสนธิสัญญามาสทริชต์ อ่านว่า: “ชุมชนมีหน้าที่ในการสร้างตลาดร่วม สหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และโดยการดำเนินนโยบายและกิจกรรมร่วมกัน .. . เพื่อส่งเสริมการพัฒนาความสามัคคีและความสมดุลทั่วทั้งกิจกรรมทางเศรษฐกิจของชุมชนการเติบโตอย่างยั่งยืนและปราศจากเงินเฟ้อที่รักษา สิ่งแวดล้อมความสำเร็จของการบรรจบกันของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในระดับสูง การจ้างงานในระดับสูงและการคุ้มครองทางสังคม การเพิ่มขึ้นของมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิต ความสามัคคีทางเศรษฐกิจและสังคมและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประเทศสมาชิก” จะเห็นได้ว่าการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้รับการจัดลำดับความสำคัญในระดับเดียวกันในกิจกรรมของชุมชนที่มีตลาดร่วมกัน

บทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้รับการจัดทำขึ้นในส่วนใหม่ที่นำมาใช้ในเนื้อหาของสนธิสัญญา EEC (มาตรา VI "นโยบายเศรษฐกิจและการเงิน") แหล่งข้อมูลทางกฎหมายที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือบทความใหม่ที่รวมอยู่ในสนธิสัญญา EEC มาตรา 4 "a" ซึ่งหมายถึงระบบธนาคารกลางยุโรป (ESCB) และธนาคารกลางยุโรป (ECB) นอกจากนี้ แหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินคือโปรโตคอลที่เกี่ยวข้องซึ่งผนวกกับสนธิสัญญามาสทริชต์ (โปรโตคอลเกี่ยวกับธรรมนูญของระบบธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางยุโรป พิธีสารว่าด้วยธรรมนูญของสถาบันการเงินยุโรป พิธีสารว่าด้วยขั้นตอนการขาดดุลที่มากเกินไป พิธีสารเกี่ยวกับเกณฑ์การบรรจบกันที่อ้างถึงในมาตรา 109(j) ของสนธิสัญญาก่อตั้งประชาคมยุโรป พิธีสารสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่ขั้นที่สามของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน)

สนธิสัญญามาสทริชต์พูดถึงสหภาพเศรษฐกิจและการเงินว่าเป็นเอกภาพบางประการของสององค์ประกอบ ในเวลาเดียวกัน การวิเคราะห์เนื้อหาทั้งหมดของสนธิสัญญาทำให้เราสามารถสรุปเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของสนธิสัญญาแต่ละข้อได้ นโยบายเศรษฐกิจดำเนินการภายใต้กรอบของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และยังคงอยู่ในมือของรัฐสมาชิกเป็นหลัก ชุมชนมีหน้าที่ประสานงาน สำหรับนโยบายการเงินนั้นจะถูกโอนไปยังเขตอำนาจศาลของชุมชนซึ่งได้สร้างสถาบันของตนเองขึ้น - ธนาคารกลางยุโรป

การสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินจะต้องเกิดขึ้นทีละน้อย ทีละขั้น เมื่องานพัฒนาได้รับการแก้ไข สนธิสัญญามาสทริชต์กำหนดไว้สำหรับสามขั้นตอนหลัก

ขั้นตอนแรกเริ่มเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1990 การตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องนี้เกิดขึ้นที่การประชุมสภายุโรปในกรุงมาดริด (มิถุนายน 2522) วัตถุประสงค์หลักของขั้นตอนแรกคือ: ก) เพื่อสร้างตลาดภายในเดียวให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2535; ข) ขจัดอุปสรรคในการเคลื่อนย้ายทุนและรับรองเงื่อนไขอย่างเต็มที่เพื่อให้เกิดเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายดังกล่าว m) การปรับปรุงการประสานงานของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกและการสร้างกลไกสำหรับการควบคุมพหุภาคีในการประสานงานนี้ ง) การพัฒนาและการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางของประเทศสมาชิก

นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกจะต้องปรับใช้โปรแกรมระยะยาวของการบรรจบกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปซึ่งจำเป็นสำหรับการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเสถียรภาพด้านราคา การเงินสาธารณะที่มั่นคง และการปฏิบัติตามกฎหมายชุมชนภายใน ตลาด.

ลักษณะเฉพาะของสนธิสัญญาในแง่ของสหภาพเศรษฐกิจและสังคมยังปรากฏให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่าแม้จะต้องทำการตัดสินใจบางอย่างในภายหลัง วัตถุประสงค์ สาระสำคัญ และกลไกของสนธิสัญญาดังกล่าวก็ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าในสนธิสัญญาและภาคผนวก รัฐผู้ลงนามในสนธิสัญญาด้วยเหตุนี้จึงถือเอาภาระหน้าที่ในการดำเนินการในลักษณะใดรูปแบบหนึ่งในอนาคตเพื่อรับประกันการดำเนินการตามแนวคิดหลัก

เห็นได้ชัดว่าขั้นตอนแรกซึ่งเริ่มก่อนการลงนามในสนธิสัญญามาสทริชต์ได้รับการแก้ไขตามที่เป็นจริงย้อนหลัง แต่ขั้นตอนที่สองถูกเปิดเผยในรายละเอียดมากขึ้นและบทความที่อุทิศให้กับมันไม่ได้หันไปทางอดีต แต่ไปสู่อนาคต ตัวชี้วัดหลักที่จะบรรลุผลนั้นเป็นไปตามกาลเวลา (เสถียรภาพของราคา การเงินที่ "สะอาด" การพัฒนากฎหมายชุมชนเกี่ยวกับประเด็นตลาดภายใน)

ขั้นตอนที่สองเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 1994 ตามที่ระบุไว้ในสนธิสัญญามาสทริชต์ ในขั้นตอนนี้ ประเทศสมาชิกต้องพยายามหลีกเลี่ยงการขาดดุลงบประมาณที่มากเกินไป นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกจำเป็นต้องริเริ่ม ในรูปแบบที่ยอมรับได้ของแต่ละประเทศ กระบวนการที่นำไปสู่ความเป็นอิสระของธนาคารกลางของตน นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องจัดตั้ง European Monetary Institute และเริ่มต้นกิจกรรม

สำหรับขั้นที่สาม ทั้งตัวสนธิสัญญาเองและพิธีสารที่แยกต่างหากที่แนบมากับมันในการเปลี่ยนผ่านไปยังขั้นนี้กำหนด แต่โดยพื้นฐานแล้ว การแก้ปัญหาสองวิธี ตามขั้นตอนแรก ขั้นตอนนี้อาจเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1997 หากตรงตามเงื่อนไขสองข้อต่อไปนี้: หากประเทศส่วนใหญ่พร้อมสำหรับการแนะนำสกุลเงินเดียวและได้สร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียว ขั้นตอนที่สาม

บทบัญญัติที่ว่าเฉพาะเสียงส่วนใหญ่และไม่ใช่ทั้งหมดของประเทศสมาชิกต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ ได้รับการแนะนำในข้อความของมาตรา 109 (j) ของสนธิสัญญามาสทริชต์โดยไม่ได้ตั้งใจ ในช่วงเวลาของการพัฒนาและการลงนาม สามารถสันนิษฐานได้ว่ามีความมั่นใจเพียงพอว่าบริเตนใหญ่และเดนมาร์กสามารถ "หลุดพ้น" ออกจากสหภาพเศรษฐกิจและการเงินหรือไม่ยอมรับเงื่อนไขหลายประการ

ตัวแปรที่สองของการเปลี่ยนผ่านไปยังขั้นตอนที่สามถูกกำหนดให้แม่นยำยิ่งขึ้น หากไม่มีการกำหนดวันที่ภายในสิ้นปี 1997 ระยะที่สามควรเริ่มในวันที่ 1 มกราคม 1999 ในการทำเช่นนั้น ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง สถาบันของประชาคมยุโรป และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องควรดำเนินงานที่เหมาะสมในปี 1998 เพื่อ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าชุมชนเข้าสู่ขั้นตอนที่สามอย่างถาวรภายในระยะเวลาที่กำหนด ในการเชื่อมต่อกับทัศนคติที่ไม่เท่าเทียมกันของประเทศสมาชิกต่อแนวคิดของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน พิธีสารที่กล่าวถึงข้างต้นระบุโดยเฉพาะว่าประเทศสมาชิกทั้งหมดไม่ว่าจะปฏิบัติตามเงื่อนไขสำหรับการยอมรับสกุลเงินเดียวหรือไม่ หรือไม่ก็ตาม จะเคารพต่อความปรารถนาที่จะให้ชุมชนเข้าสู่ขั้นตอนที่สามได้อย่างราบรื่น และไม่มีประเทศสมาชิกใดที่จะขัดขวางการเข้าร่วมดังกล่าว

ดังนั้น ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนไปสู่ระยะที่สามคือการมีอยู่ของเสียงข้างมาก กล่าวคือ อย่างน้อยเจ็ดประเทศที่ตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ - เกณฑ์การบรรจบกันที่เรียกว่า (ในเนื้อหาของสนธิสัญญา ประเทศดังกล่าวเรียกว่า "รัฐสมาชิกโดยไม่มีข้อยกเว้น") เบื้องหลังบรรทัดฐานนี้ซ่อน "ความไม่เห็นด้วย" ที่เป็นไปได้ของบางประเทศ อย่างไรก็ตาม สันนิษฐานโดยปริยายว่าประเทศที่ทรงอิทธิพลที่สุดของชุมชน (และไม่ต้องสงสัยเลยว่าพวกเขาคือเยอรมนีและฝรั่งเศส) ซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความสำเร็จของการรวมกลุ่มในเกือบทุกขั้นตอน จะเข้าสู่ "กลุ่มใหญ่" ที่วางแผนไว้อย่างแน่นอน มิฉะนั้นสหภาพยุโรปจะไม่มีอนาคต รัฐขนาดเล็กและขนาดกลางทั้งเจ็ดไม่สามารถกอบกู้สหภาพจากการถูกทำลายได้

สำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของประเทศสมาชิกด้วยเกณฑ์ที่กำหนดนั้น ไม่ใช่เรื่องง่ายตั้งแต่แรก เนื่องจากเกณฑ์ค่อนข้างเข้มงวด หากเราจำเฉพาะเกณฑ์หลักพื้นฐานเท่านั้น ตามสนธิสัญญามาสทริชต์ ควรมีการกำหนดชื่อเกณฑ์สี่ประการ พึงระลึกไว้เสมอว่าสนธิสัญญาให้คำจำกัดความทั่วไป ในขณะที่โปรโตคอลที่ผนวกกับสนธิสัญญาระบุไว้ในหลายกรณี เกณฑ์เหล่านี้คืออะไร?

ประการแรกจำเป็นต้องมีความเสถียรของราคาในระดับสูง ตามสนธิสัญญา สิ่งนี้พบได้โดยการเปรียบเทียบอัตราเงินเฟ้อในรัฐที่กำหนด - อย่างน้อยในสามรัฐที่มีความเสถียรด้านราคามากที่สุด พิธีสารกำหนดเกณฑ์เฉพาะเจาะจงมากขึ้น: อัตราเงินเฟ้อไม่ควรเกิน 1.5% ของระดับที่บรรลุโดยสามประเทศนี้

ประการที่สอง ความมั่นคงของฐานะการเงินของรัฐบาลเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งถือว่าทำได้ด้วยงบประมาณของรัฐที่ปราศจากการขาดดุลที่มากเกินไป (ไม่เกิน 3% ของ GDP)

ประการที่สาม จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดที่กำหนดไว้เกี่ยวกับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดโดยกลไกอัตราแลกเปลี่ยนของ EMU เป็นเวลาอย่างน้อยสองปี โดยไม่ลดค่าเงินของประเทศสมาชิกอื่นๆ

ประการที่สี่ ความยั่งยืนของการเข้าร่วมของรัฐสมาชิกในกลไกอัตราแลกเปลี่ยน EMU เป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งสะท้อนให้เห็นในระดับของอัตราดอกเบี้ยระยะยาว: ระดับนี้ในประเทศสมาชิกไม่ควรสูงกว่าสองจุดของระดับที่สอดคล้องกันในสามสมาชิก รัฐที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำที่สุด . .

การพัฒนาค่อนข้างน้อยในสนธิสัญญามาสทริชต์คือคำถามของการแนะนำสกุลเงินเดียว ออกแบบมาเพื่อแทนที่สกุลเงินประจำชาติปัจจุบันภายในสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน เป็นไปได้ว่านี่เป็นผลมาจากแนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้นของประเทศสมาชิกในการแก้ไขปัญหา เป็นที่ทราบกันดีว่าข้อพิพาทและข้อขัดแย้งที่เปิดเผยในระหว่างการจัดทำสนธิสัญญายังคงดำเนินต่อไปหลังจากการลงนามในสนธิสัญญา ประเทศสมาชิกมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจและความเกี่ยวข้องทางการเมืองของสกุลเงินเดียว ความแตกต่างในความคิดเห็นสาธารณะของประเทศสมาชิกมีบทบาทสำคัญ ตัวอย่างเช่น ในเยอรมนี หลังจากที่สนธิสัญญามาสทริชต์มีผลบังคับใช้ อารมณ์ก็เริ่มแพร่กระจายไปในหมู่ประชากรกลุ่มกว้างๆ ที่เกิดจากความกลัวว่าจะสูญเสียข้อได้เปรียบที่เครื่องหมายเยอรมันมีในทวีปยุโรป

ความปรารถนาของผู้สนับสนุนสหภาพเศรษฐกิจและการเงินในการแนะนำสกุลเงินเดียวนั้นเป็นที่เข้าใจได้ สกุลเงินดังกล่าวได้รับการออกแบบเพื่อใช้เป็นแกนหลักของระบบการเงินทั้งหมด ในการสร้างหน่วยนี้ มีการพัฒนาวิธีการพิเศษ ภายนอกคล้ายกับการเติมตะกร้า โดยที่รัฐสมาชิกแต่ละประเทศลงทุนสกุลเงินของตนเอง โดย "น้ำหนัก" ถูกกำหนดตามสัดส่วนของศักยภาพทางเศรษฐกิจ

วันนี้วันที่แน่นอนของการเข้าสู่สหภาพเศรษฐกิจและการเงินในขั้นตอนที่สามของการก่อตัวได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการแล้ว - สิ่งนี้ทำโดยการตัดสินใจของคณะมนตรียุโรปซึ่งกำหนดให้วันที่ 1 มกราคม 2542 เป็นวันที่ แบบเต็ม โดยไม่มีข้อยกเว้นและข้อจำกัด การดำเนินการทางกฎหมายทั้งหมดที่กำหนดองค์กรและกิจกรรมขององค์กร

ในขั้นตอนที่สาม นโยบายเศรษฐกิจเหมือนก่อน จะดำเนินการโดยประเทศสมาชิก แต่บทบัญญัติมีความเข้มแข็งอย่างมากว่านโยบายนี้ควรมีส่วนช่วยในการบรรลุวัตถุประสงค์ของชุมชนและดำเนินการตามบริบทของแนวทางทั่วไปที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญามาสทริชต์: "รัฐสมาชิกและชุมชนดำเนินการตามหลักการของ เศรษฐกิจตลาดแบบเปิดและการแข่งขันอย่างเสรี ทำให้เกิดทรัพยากรการจัดจำหน่ายที่มีประสิทธิภาพ...” (มาตรา 102 “a”)

มีการจัดตั้งว่ากิจกรรมของรัฐสมาชิกและชุมชนรวมถึงการปรับใช้นโยบายเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการประสานงานอย่างใกล้ชิดของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ในตลาดภายในและในการกำหนด งานทั่วไป. กิจกรรมเหล่านี้รวมถึงอัตราแลกเปลี่ยนทางการเงินที่มีเสถียรภาพซึ่งนำไปสู่การแนะนำและการรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินร่วม การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายการเงินและอัตราแลกเปลี่ยนร่วมกัน

จุดเริ่มต้นของขั้นตอนที่สามจะถูกทำเครื่องหมายโดยการแนะนำอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ที่ไม่เปลี่ยนแปลงของหน่วยสกุลเงิน องค์ประกอบสกุลเงินของตะกร้าของหน่วยดังกล่าวจะไม่เปลี่ยนแปลง มูลค่าของหน่วยสกุลเงินเดียวไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ อัตราแลกเปลี่ยนเมื่อเทียบกับสกุลเงินของประเทศสมาชิกควรเป็นอัตราแลกเปลี่ยนหลักสำหรับการดำเนินการแลกเปลี่ยนและเพื่อความมั่นคงทางการเงิน

ชื่อของหน่วยสกุลเงินเดียวมีการเปลี่ยนแปลงในระหว่างการพัฒนาสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ตอนแรกก็อย่างที่บอกไปแล้วว่ามันคือ ECU สภายุโรปได้ตัดสินใจเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2521 อย่างไรก็ตาม ในการประชุมในกรุงมาดริดเมื่อวันที่ 15-16 ธันวาคม พ.ศ. 2539 สภายุโรปได้ตัดสินใจเปลี่ยนชื่อหน่วยสกุลเงินเดียว มันกลายเป็นที่รู้จักในนาม "ยูโร" ชื่อนี้เริ่มถูกใช้ในเอกสารทางการทั้งหมดของสหภาพยุโรป แทนที่ ECU ทุกที่

แม้แต่ในระหว่างการพัฒนาสนธิสัญญามาสทริชต์ วันที่เริ่มใช้สกุลเงินเดียว (1 มกราคม 2542) ก็ดูสมจริงมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อลงนามในสนธิสัญญาหรือในภายหลัง ก็ไม่สามารถยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะเลื่อนวันที่ออกไปได้ ในแง่หนึ่ง อาจเป็นเพราะเหตุผลทางเศรษฐกิจล้วนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปรากฏการณ์วิกฤต ในทางกลับกัน ปัจจัยทางการเมืองอาจเข้ามาแทรกแซง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลในประเทศสมาชิก รัฐบาลที่ยังคงอยู่ในอำนาจก็สามารถเปลี่ยนจุดยืนได้ ลักษณะเฉพาะ แม้แต่ในเมืองมาสทริชต์ โปรโตคอลก็ถูกแนบมากับสนธิสัญญา โดยกำหนดสถานะพิเศษของทั้งสองประเทศ (บริเตนใหญ่และเดนมาร์ก) ที่เกี่ยวข้องกับสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน

ภายใต้พิธีสารว่าด้วยบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ มีข้อยกเว้นสำหรับประเทศนั้นจากกฎทั่วไป บริเตนใหญ่ไม่ต้องผูกพันตามภาระหน้าที่ในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ขั้นที่สามของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน หากไม่มีการตัดสินใจพิเศษของรัฐบาลและรัฐสภา จนกว่าสหราชอาณาจักรจะแจ้งต่อสภาถึงความตั้งใจที่จะก้าวไปสู่ขั้นที่สาม จะถือว่าไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องดำเนินการในทิศทางนี้ หากไม่มีการกำหนดวันที่เริ่มต้นของด่านที่สามไว้ก่อนหน้านี้ สหราชอาณาจักรจะยังคงมีโอกาสประกาศเจตจำนงที่จะเข้าร่วมด่านที่สามจนถึงวันที่ 1 มกราคม 1998 จนกว่าจะถึงตอนนั้น บริษัทยังคงมีอำนาจในด้านนโยบายการเงินตามกฎหมายของประเทศ ด้วยเหตุนี้ อำนาจของตนจำนวนหนึ่งในสถาบันของประชาคมและสหภาพยุโรปจึงถูกระงับ ซึ่งรวมถึงสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนที่เกี่ยวข้องกับการกระทำของคณะมนตรีในประเด็นนโยบายการเงิน

พิธีสารว่าด้วยบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับเดนมาร์กได้รับการรับรองเนื่องจากรัฐธรรมนูญของประเทศนั้นมีบทบัญญัติที่จำเป็นสำหรับการลงประชามติในเดนมาร์กก่อนที่จะมีส่วนร่วมในขั้นตอนที่สามของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ตามพิธีสาร รัฐบาลเดนมาร์กจำเป็นต้องแจ้งให้คณะมนตรีทราบล่วงหน้าถึงจุดยืนเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในขั้นตอนที่สาม ในกรณีที่มีการแจ้งเตือนว่าไม่เข้าร่วม เดนมาร์กจะพ้นจากภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องและจะไม่รวมอยู่ในประเทศสมาชิกที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ หากสถานะของรัฐที่ได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันถูกยกเลิก การบังคับใช้บทบัญญัติของพิธีสารจะสิ้นสุดลง

โดยตระหนักว่าการจัดตั้งสกุลเงินเดียวเป็นไปไม่ได้หากไม่มีนโยบายการเงินร่วมกันและระบบการธนาคารที่เพียงพอ ประเทศสมาชิกจึงสรุปว่าจำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพิเศษ: European Monetary Institute (EMI) ระบบกลางของยุโรป ธนาคาร (ESCB) คณะกรรมการการเงิน

สถาบันการเงินยุโรปควรจะถูกสร้างขึ้นก่อน ECB โดยเริ่มจากไม่ใช่ครั้งที่สาม แต่เป็นขั้นตอนที่สองของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน งานของ EMI ถูกกำหนดขึ้นในลักษณะที่จะนำกิจกรรมไปสู่การเตรียมเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนที่สาม EMI ถูกเรียกร้องให้: 1) เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางของประเทศ 2) เพื่อเสริมสร้างการประสานงานของนโยบายการเงินของประเทศสมาชิกเพื่อให้มั่นใจเสถียรภาพของห่วงโซ่; 3) ควบคุมการทำงานของ EMU 4) ให้คำแนะนำในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของธนาคารกลางของประเทศและส่งผลต่อเสถียรภาพของสถาบันการเงินและตลาด 5) เข้าควบคุมงานของกองทุนความร่วมมือทางการเงินยุโรป (ภายหลังกองทุนต้องถูกชำระบัญชี) 6) ส่งเสริมการใช้ ECU และดูแลการพัฒนารวมถึงการทำงานที่ราบรื่นของระบบหักบัญชี ECU

สมาชิกของ EMI คือธนาคารกลางของประเทศสมาชิก สำหรับการจัดการของ EMI ได้มีการจัดตั้งสภาขึ้น ซึ่งประกอบด้วยประธาน EMI และผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งชาติ หนึ่งในนั้นคือรองประธานของ EMI ประธาน EMI ได้รับการแต่งตั้งโดยความยินยอมร่วมกันของรัฐบาลของประเทศสมาชิกตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งชาติหรือสภา EMI และหลังจากปรึกษาหารือกับรัฐสภายุโรปแล้ว และสภา คณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งชาติถูกยกเลิกโดยเริ่มขั้นตอนที่สอง

ความจำเพาะของ EMI อยู่ในลักษณะชั่วคราว ทันทีที่มีการจัดตั้งธนาคารกลางยุโรป หน้าที่ของ EMI ควรถูกโอนไปซึ่งตามนั้น อาจมีการชำระบัญชี ดังนั้นสถาบันที่สร้างขึ้นในขั้นตอนที่สองของการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงินจึงถูกยกเลิกในขั้นตอนที่สาม แต่นี่ไม่ได้หมายความว่า EMI จะถือเป็นสถาบันรองในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในช่วงเวลาที่กำหนด เขาต้องมีบทบาทสำคัญในกระบวนการบูรณาการ ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับว่าจะเตรียมเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนไปสู่ระดับที่สูงขึ้นของการรวมกลุ่มได้ดีเพียงใด

EMI ควรพัฒนาเครื่องมือและวิธีการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียวในระยะที่สาม หน้าที่ของสถาบันนี้ยังรวมถึงการส่งเสริมการประสานกัน (หากจำเป็น) ของกฎและแนวปฏิบัติสำหรับการรวบรวม การรวบรวม และการเผยแพร่ข้อมูลทางสถิติในภูมิภาคภายในขอบเขตของความสามารถ EMI ยังได้รับมอบหมายให้จัดทำกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมของธนาคารกลางระดับชาติภายในโครงสร้างของ ESCB สุดท้าย EMI มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพของการชำระเงินข้ามพรมแดน นอกจากนี้ยังควรเพิ่มว่าเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการควบคุมการเตรียมการทางเทคนิคสำหรับการออกหน่วยสกุลเงินเดียวในธนบัตร

วัตถุประสงค์หลักของ ESCB คือการรักษาเสถียรภาพราคา นี่คือหน้าที่หลักของเธอ แต่การแต่งตั้ง ESCB ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เพียงเท่านั้น โดยหลักการแล้ว ESCB สนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจทั่วไปของชุมชน อย่างไรก็ตาม ไม่ควรกระทบต่อความกังวลต่อเสถียรภาพด้านราคา สนธิสัญญามาสทริชต์เน้นเป็นพิเศษว่า ESCB ดำเนินการตาม กับหลักเศรษฐกิจแบบตลาดเปิดที่มีการแข่งขันอย่างเสรี

ตามสนธิสัญญามาสทริชต์ องค์ประกอบของ ESCB ถูกกำหนดอย่างง่าย ๆ: ระบบถูกสร้างขึ้นโดย ECB และธนาคารกลางของประเทศสมาชิก (ธนาคารกลางแห่งชาติ) ในลักเซมเบิร์ก สถาบันการเงินแห่งลักเซมเบิร์กทำหน้าที่เป็นธนาคารกลาง

ตั้งแต่เริ่มแรก ฝ่ายต่างๆ ของสนธิสัญญาได้พยายามทำให้ ESCB มีอิสระมากที่สุด

ธนาคารกลางยุโรปซึ่งควรเริ่มดำเนินการด้วยการเปลี่ยนไปสู่ระยะที่สามของ EMU มีบทบาทสำคัญใน ESCB ประการแรก ได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่กำหนดและดำเนินการตามนโยบายการเงินร่วมกันของชุมชน ผ่านหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตัดสินใจ ทำให้มั่นใจได้ว่าการทำงานของ ESCB ทั้งหมดทำงาน นอกจากนี้ ECB ซึ่งเป็นนิติบุคคลได้รับความสามารถทางกฎหมายที่กว้างที่สุดในแต่ละประเทศสมาชิกที่ได้รับจาก นิติบุคคลตามกฎหมายของประเทศ

ECB ได้รับการออกแบบให้เป็นหน่วยงานอิสระและเป็นอิสระ หน่วยงานที่สำคัญที่สุดซึ่งมีสิทธิ์ในการตัดสินใจในระบบของธนาคารในยุโรปเหมือนกันคือคณะกรรมการและคณะกรรมการ

เนื่องจากในช่วงเวลาของการลงนามในสนธิสัญญามาสทริชต์ สหราชอาณาจักรไม่ได้แสดงความพร้อมที่จะก้าวไปสู่ระยะที่สามของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ได้พิจารณาแล้วว่าถูกลิดรอนสิทธิ์ในการเข้าร่วมในการแต่งตั้งประธาน รองและสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการ ECB บทบัญญัติส่วนใหญ่ของธรรมนูญของธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางยุโรปใช้ไม่ได้กับสหราชอาณาจักรเช่นกัน การอ้างอิงถึงชุมชนหรือประเทศสมาชิกไม่ได้หมายถึงสหราชอาณาจักร และการอ้างอิงถึงธนาคารกลางแห่งชาติหรือผู้ถือหุ้นไม่ได้หมายถึงธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ

หากเราลองวิเคราะห์แบบจำลองโครงสร้างของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินจากมุมมองของแบบจำลองของรัฐบาลทั่วไปที่รู้จักใน โลกสมัยใหม่จากนั้นเราสามารถเปรียบเทียบแบบมีเงื่อนไขกับลักษณะแบบจำลองขององค์กรของรัฐบาลกลางได้ อันที่จริง ภายใต้กรอบของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน มีการแนะนำสกุลเงินเดียวและกำลังสร้างระบบธนาคารเดียว จริงอยู่พร้อมกับ ECB ธนาคารกลางระดับชาติจะได้รับการเก็บรักษาไว้ แต่สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันจะไม่ถูกยกเว้นในสหพันธรัฐ

ชะตากรรมของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินมีความเกี่ยวข้องอย่างถูกต้องกับชะตากรรมของการรวมกลุ่มทั้งหมด รวมทั้งกับกระบวนการตามวัตถุประสงค์ในเศรษฐกิจโลก เป็นไปได้ว่าด้วยความเข้มข้นของสกุลเงินยุโรปภายในยูโร ความผันผวนที่แท้จริงและการเก็งกำไรในตลาดสกุลเงินจะทวีความรุนแรงขึ้น เงามืดของบทเรียนในปี 2535-2536 ยังคงแขวนอยู่เหนืออนาคตของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน เมื่อ EMU ล้มเหลวในการฝ่าฟันพายุตลาดและ "สูญเสีย" สมาชิกสองคนคืออิตาลีและสหราชอาณาจักร

ยังไม่ชัดเจนว่าความขัดแย้งระหว่างข้อกำหนดภาวะเงินฝืดที่เข้มงวดของข้อตกลงเสถียรภาพและการเติบโตกับความต้องการของรัฐที่สำลักอัตราการเติบโตต่ำและการว่างงานสูงจะได้รับการแก้ไขในชีวิตจริงได้อย่างไร

ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษคือปัญหาความสัมพันธ์ระหว่าง "คนใน" กับ "คนนอก" กล่าวคือ ระหว่างสมาชิกสหภาพยุโรปที่จะเข้าสู่สหภาพเศรษฐกิจและการเงินและผู้ที่จะอยู่นอกสหภาพ แม้ว่าสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมจะจัดให้มีระบบมาตรการเพื่อป้องกันการเก็งกำไรใช้ความแตกต่างเหล่านี้ โดยหลักแล้วผ่านการตรึงอัตราแลกเปลี่ยนที่เข้มงวดกับเงินยูโร ประสิทธิภาพของมาตรการเหล่านี้ยังไม่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ คงจะผิดถ้าจะลืมปัญหาอื่นๆ ที่อาจเป็นไปได้ การแข่งขันของกองกำลังที่แตกต่างกันภายในสหภาพยุโรปนั้นรุนแรงขึ้นด้วยข้อเท็จจริงที่ชัดเจนว่าการชนะหรือแพ้ในพื้นที่นี้มีราคาที่แท้จริงและสูงมาก ทั้งรัฐบาล ธุรกิจส่วนตัว หรือแม้แต่ความคิดเห็นของสาธารณชนก็ไม่สามารถเพิกเฉยต่อสิ่งนี้ได้ เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะปฏิบัติตามกำหนดเวลาและมาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับช่วงการเปลี่ยนแปลง ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศสมาชิก ดังนั้นในการพัฒนาสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ความเป็นไปได้ของการประนีประนอม ซึ่งแสดงออกทั้งในการเลื่อนกำหนดเส้นตายบางอย่างและในเนื้อหาของการดำเนินการในทางปฏิบัติ ไม่สามารถตัดออกได้ล่วงหน้า

ในรูปแบบสุดท้าย "สถานการณ์" สำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่สหภาพเศรษฐกิจและการเงินมีดังนี้:

การเมืองสังคม

สถานที่สำคัญในสหภาพยุโรปมีนโยบายทางสังคมร่วมกัน แต่ก่อนอื่นจำเป็นต้องสังเกตความจำเพาะของมัน ให้ความสนใจกับการไม่มีเอกสารทางการและในกฎหมายชุมชนทั้งหมดของคำจำกัดความทั่วไปของนโยบายทางสังคม สิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดคือสนธิสัญญา EEC ซึ่งระบุว่า: “ประเทศสมาชิกตกลงว่าจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงานเพื่อสร้างความเป็นไปได้ของการประสานกันในระหว่างการปรับปรุงดังกล่าว” (มาตรา 117 ).

แต่ไม่ใช่แค่การขาดคำจำกัดความที่จำเป็นเท่านั้น อย่างอื่นสำคัญกว่ามาก ไม่มีนโยบายทั่วไป และด้วยเหตุนี้ จึงมีกฎหมายฉบับเดียวที่ควบคุมนโยบายดังกล่าว หากเรามองดูปัจจุบัน ข้อบังคับทางกฎหมายของประชาคมยุโรปและสหภาพยุโรป ไม่อาจมองข้ามได้ว่าไม่มีบรรทัดฐานที่เป็นเอกภาพซึ่งรับรองมาตรฐานการครองชีพที่เท่าเทียมกันในทุกประเทศสมาชิกสำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามสิทธิทางสังคมของพลเมืองสหภาพยุโรป สถานการณ์นี้ได้พัฒนาขึ้นเนื่องจากปัจจัยหลายประการที่กำหนดการพัฒนากลไกการบูรณาการ

หากเราเปรียบเทียบสนธิสัญญาปารีสและโรมกับสนธิสัญญามาสทริชต์ เราจะเห็นได้ว่าแม้จะมีปัญหามากมาย นโยบายทางสังคมยังคงมีความสำคัญในกระบวนการรวมกลุ่ม ในสนธิสัญญาสหภาพยุโรป (ในคำนำและในเงื่อนไขทั่วไป) ความก้าวหน้าทางสังคมในประเทศสมาชิกและการบรรจบกันทางสังคมของพวกเขายังถือเป็นเป้าหมายหลักของชุมชน (ข้อ B) ไม่มีหัวข้อเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมที่คล้ายกับส่วนที่สามของสนธิสัญญา EEC ในสนธิสัญญามาสทริชต์ อย่างไรก็ตาม มีการนำเอกสารสำคัญสองฉบับมาใช้ในมาสทริชต์ ได้แก่ พิธีสารว่าด้วยนโยบายทางสังคมและข้อตกลงเกี่ยวกับนโยบายทางสังคม ซึ่งทั้งสองฉบับได้ผนวกเข้ากับสนธิสัญญา ข้อตกลงเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมได้รับการลงนามโดย 11 จาก 12 รัฐที่เป็นสมาชิกสหภาพยุโรป พวกเขามองว่าข้อตกลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญา ขาดเฉพาะลายเซ็นของสหราชอาณาจักร แต่สิ่งนี้ไม่อาจสั่นคลอนข้อสรุปทั่วไปที่ว่าความสนใจต่อนโยบายทางสังคมในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นหลังจากมาสทริชต์

แนวทางนโยบายทางสังคมนี้หมายถึงการประเมินค่าแบบใหม่หรือไม่ อันเป็นผลมาจากการที่นโยบายนี้สูญเสียความสำคัญในอดีตไปในระบบ "นโยบาย" ของชุมชน และประเทศสมาชิกก็หยุดให้ความสนใจตามธรรมเนียมดั้งเดิมหรือไม่? หรือชุมชนเร็วเกินไปที่จะประกาศเป้าหมายที่ตั้งโปรแกรมไว้ของนโยบายสังคมสำเร็จหรือไม่? ไม่อย่างใดอย่างหนึ่งหรืออื่น ๆ เรตติ้งของนโยบายทางสังคมยังอยู่ในระดับสูง และห่างไกลจากทุกสิ่งที่วางแผนไว้ในพื้นที่นี้ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในเอกสารของสหภาพยุโรปเน้นที่การปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎบัตรสิทธิทางสังคมขั้นพื้นฐานของคนงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการว่างงานและสภาพการทำงานในที่ทำงาน ในขณะที่การใช้จ่ายทางสังคมมีความสำคัญ (ใน ECU หลายล้านเครื่อง) ผลลัพธ์ที่ได้ก็น่าผิดหวังอย่างมากในบางครั้ง

ตำแหน่งพิเศษของบริเตนใหญ่ซึ่งรัฐบาลปฏิเสธที่จะเข้าร่วมโครงการมาตรการของชุมชนในด้านนโยบายสังคมทำให้เกิดปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความลังเลใจเป็นพิเศษที่จะดำเนินมาตรการในด้านความสัมพันธ์ของสหภาพแรงงานและนายจ้างตลอดจนในด้านสภาพการทำงาน ความพยายามที่จะประนีประนอมที่เหมาะสมกับทั้งสองฝ่าย - ในกรณีนี้คือสหราชอาณาจักรและส่วนที่เหลือของสหภาพยุโรป - ไม่ประสบความสำเร็จ พิธีสารที่ผนวกกับสนธิสัญญามาสทริชต์ระบุว่า “สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือจะไม่มีส่วนร่วมในการอภิปรายและการยอมรับโดยสภาข้อเสนอที่ทำขึ้นบนพื้นฐานของพิธีสารนี้และข้อตกลงดังกล่าว” (วรรค 2 ของ โปรโตคอลนโยบายสังคม)

ข้อตกลงส่วนใหญ่ที่ลงนามโดยประเทศสมาชิกที่ไม่มีสหราชอาณาจักรถือได้ว่าเทียบเท่ากับหัวข้อเกี่ยวกับนโยบายทางสังคม มีการเรียกอย่างเป็นทางการว่า "ข้อตกลงนโยบายสังคมที่สรุประหว่างรัฐสมาชิกของประชาคมยุโรป ยกเว้นสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ" พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วยบทความเจ็ดข้อ ดำเนินการในประเด็นเดียวกันกับส่วนที่สามของสนธิสัญญา EEC (โดยไม่มีกองทุนสังคม ซึ่งได้รับมอบหมายหกบทความจาก 14 บทความในสนธิสัญญากรุงโรม)

เป้าหมายของนโยบายทางสังคมระบุไว้ในข้อ 1 ของข้อตกลง สิ่งเหล่านี้คือการส่งเสริมการจ้างงาน การปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ การคุ้มครองทางสังคมที่เหมาะสม การเจรจาระหว่างผู้ประกอบการและพนักงาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (หมายถึงการจ้างงานที่สูงอย่างถาวรและการต่อสู้กับการว่างงาน) ด้วยเหตุนี้ ชุมชนและประเทศสมาชิกจะต้องดำเนินมาตรการที่คำนึงถึงความหลากหลายของแนวปฏิบัติระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความสัมพันธ์ตามสัญญา ตลอดจนความจำเป็นในการรักษาความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของชุมชน

เมื่อพิจารณาถึงวันนี้ หลังจากที่สหราชอาณาจักรเปลี่ยนแนวทางนโยบายทางสังคมภายในสหภาพยุโรป หลังจากที่พรรคแรงงานเข้ามามีอำนาจ ความตกลงว่าด้วยนโยบายทางสังคม ก็อดไม่ได้ที่จะพิจารณาว่าเป็นเอกสารแยกต่างหากที่ไม่ได้รวมโดยตรงใน ข้อความของสนธิสัญญามาสทริชต์และพูดอย่างเคร่งครัดไม่สามารถประเมินแทนส่วนที่เกี่ยวข้องของสนธิสัญญา EEC ได้ จากมุมมองทางกฎหมาย 11 รัฐได้บรรลุข้อตกลงอย่างไม่อาจโต้แย้งได้ในการสร้างหน่วยงานใหม่บางประเภท ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นประชาคมสังคมยุโรป ข้อตกลงเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมเปรียบได้กับพระราชบัญญัติการก่อตั้ง

ในเวลาเดียวกัน ข้อตกลงนี้มีบทบัญญัติที่พูดถึงความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดของ "ชุมชนทางสังคม" กับสหภาพยุโรปโดยรวม ว่ากันว่า 11 ประเทศสมาชิกใช้สถาบัน ขั้นตอน และกลไกของสหภาพยุโรป สถาบันของสหภาพยุโรปในด้านนโยบายทางสังคมใช้การดำเนินการทางกฎหมายเช่นเดียวกับในกรอบของชุมชนโดยรวม โดยหลักการแล้ว มีการดำเนินการตามขั้นตอนการตัดสินใจแบบเดียวกัน ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือการกระทำที่สภานำมาใช้ในด้านนโยบายสังคม และผลทางการเงินที่เกิดขึ้นจากการกระทำดังกล่าว ไม่สามารถใช้กับสหราชอาณาจักรได้ (วรรค 2 ของพิธีสารนโยบายสังคม)

ต้องเน้นถึงความสำคัญของกฎบัตรสิทธิทางสังคมขั้นพื้นฐานของคนงาน เธอพูดถึงเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงาน การทำงานและค่าตอบแทน การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และการทำงาน การคุ้มครองทางสังคม เสรีภาพในการสมาคมและการเจรจาต่อรองร่วมกัน การฝึกอาชีพ การปฏิบัติต่อชายและหญิงที่เท่าเทียมกัน ข้อมูล การมีส่วนร่วมของคนงาน สุขภาพและ ความปลอดภัยในการทำงาน การคุ้มครองเด็กและวัยรุ่น ผู้สูงอายุและผู้พิการ บทบัญญัติของกฎบัตรไม่ได้มีผลโดยตรง แต่แน่นอนว่ามีอิทธิพลต่อการพัฒนาทั้งกฎหมายของชุมชนและกฎหมายระดับชาติของประเทศสมาชิก สะท้อนให้เห็นในเอกสารโครงการของชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน " หนังสือสีเขียว" และ "สีขาว" เกี่ยวกับนโยบายสังคม

ในปี 1993 มีการตีพิมพ์ Green Paper เกี่ยวกับนโยบายสังคมในอนาคตของชุมชน ตามด้วย White Paper เกี่ยวกับนโยบายสังคมของยุโรป 1994 สำหรับปี 1995-1997 มีการคำนวณแผนปฏิบัติการที่ห้าในด้านนโยบายสังคม เอกสารทั้งหมดขึ้นอยู่กับแนวคิดของการพัฒนานโยบายเศรษฐกิจและสังคมแบบขนานและเชื่อมโยงถึงกัน ในโครงการปี 2538-2540 สิ่งต่อไปนี้โดดเด่น:

ลำดับความสำคัญของการจัดหางานผ่านการสร้างงาน

การเสริมสร้างความเท่าเทียมของโอกาสผ่านมาตรการที่มุ่งปรับระบบการศึกษาและฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน

ดำเนินมาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อสร้างตลาดแรงงานในยุโรปและเอาชนะอุปสรรคทั้งหมดต่อเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงาน

ปรับปรุงสภาพการทำงาน รวมทั้งความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงาน

ข้อมูลที่คล้ายกัน

ระบบการเงินยุโรปจัดตั้งขึ้นภายใต้กรอบของสหภาพเศรษฐกิจยุโรป

ขยายเนื้อหา

ยุบเนื้อหา

ระบบการเงินของยุโรปคือคำจำกัดความ

ระบบการเงินระดับภูมิภาคที่สร้างขึ้นในอาณาเขตของยุโรปโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในตลาดยุโรป จัดการแลกเปลี่ยนสกุลเงินตามอัตราที่กำหนด แก้ไขข้อขัดแย้งในความสัมพันธ์ทางการเงินของสหภาพ ตั้งแต่ปี 2542 ระบบการเงินของยุโรปถูกเรียกว่า European Monetary Union (EMU) ภายใต้ชื่อนี้ ประเทศต่างๆ ในยุโรปเริ่มรวมตัวกันเพื่อสร้างสกุลเงินเดียวซึ่งก็คือยูโร หลายประเทศที่เข้าร่วม EMU กำลังเรียกร้อง บางประเทศกำลังดำเนินการตามข้อกำหนดสำหรับการเข้าร่วมยูโรโซน

ระบบการเงินของยุโรปคือระบบที่สร้างขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของการรวมประเทศในยุโรปเข้ากับประชาคมยุโรป

ระบบการเงินของยุโรปคือระบบสกุลเงินของกลุ่มประเทศที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) การเป็นสมาชิกในสหภาพยุโรปไม่ได้หมายความถึงการมีส่วนร่วมโดยอัตโนมัติใน EBU 27 ประเทศในยุโรปเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป: ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2550 บัลแกเรียและโรมาเนียเข้าสู่สหภาพยุโรป สหภาพยุโรปขยายตัวอย่างรวดเร็วที่สุดในปี 2547 เมื่อ 10 ประเทศเข้าร่วมสหภาพยุโรปพร้อมกัน ได้แก่ ลัตเวีย ลิทัวเนีย เอสโตเนีย โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสโลวาเกีย การเป็นสมาชิกในสหภาพยุโรปไม่ได้หมายความถึงการมีส่วนร่วมโดยอัตโนมัติใน EBU ในการเข้าร่วมเขตยูโร ประเทศต่างๆ จะต้องผ่านเกณฑ์ "สุขภาพทางการเงิน" ที่กล่าวถึงแล้ว

ระบบการเงินของยุโรปคือกลไกสกุลเงินที่สร้างขึ้นภายในกรอบของสหภาพยุโรป (EEC) เพื่อลดความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศสมาชิกและสร้างโซนเสถียรภาพของสกุลเงินในยุโรป จัดให้มีการแนะนำหน่วยสกุลเงินทั่วยุโรปเพียงหน่วยเดียวเพื่อบรรลุการบูรณาการทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของ EEC (สำหรับ ครั้งล่าสุดตัวย่อ - EU)

ระบบการเงินของยุโรปคือระบบการเงินโลกสมัยใหม่ (ภูมิภาค) ซึ่งเป็นระบบย่อยของระบบการเงินจาเมกา มันถูกสร้างขึ้นโดยมีจุดประสงค์เพื่อเพิ่มเสถียรภาพทางการเงินภายในชุมชน สร้างโซนความมั่นคงของยุโรปด้วยสกุลเงินของตัวเอง ตรงข้ามกับระบบการเงินของจาเมกาซึ่งอยู่บนพื้นฐานของมาตรฐานดอลลาร์ ทำให้เกิดเสถียรภาพต่อเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ และเพื่อปกป้อง "ตลาดทั่วไป" จากการขยายตัวของเงินดอลลาร์

ระบบการเงินของยุโรปคือการเชื่อมโยงสูงสุดของการรวมยุโรปซึ่งให้นอกเหนือจากการขจัดอุปสรรคทั้งหมดในการเคลื่อนย้ายเงินทุนแรงงานและสินค้าแล้วยังแนะนำสกุลเงินยุโรปเดียวและการดำเนินการตามนโยบายการเงินและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศร่วมกัน

ระบบการเงินของยุโรปคือรูปแบบของการจัดระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในด้านการเงินซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าอัตราส่วนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติของรัฐเหล่านี้มีเสถียรภาพและด้วยเหตุนี้จึงช่วยรักษาเสถียรภาพของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรวม

ระบบการเงินของยุโรปคือระบบการเงินระดับภูมิภาคที่นำโดยหลายประเทศที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป วัตถุประสงค์ของ EMU คือการจัดระเบียบความสัมพันธ์ของสกุลเงินและการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน อำนวยความสะดวกในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระตุ้นการรวมตัวของเศรษฐกิจ เอื้อต่อการรักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน EBU เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2522

EMS(EBU; ระบบการเงินของยุโรป; ตั้งแต่ปี 2542 สหภาพการเงินยุโรป - สหภาพการเงินยุโรป) - นี่คือระบบการเงินระหว่างประเทศ (ภูมิภาค) รูปแบบขององค์กรความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศสมาชิกของประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC; ตั้งแต่ปี 1993 สหภาพยุโรป) ขั้นตอนแรกในการก่อตัวของระบบการเงิน EEC คือการแนะนำระบอบการลอยตัวของอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศที่เข้าร่วม ("งูสกุลเงินยุโรป") ซึ่งมีอยู่ตั้งแต่เดือนเมษายน 2515 ถึงมีนาคม 2522 หลังจากที่ประเทศตะวันตกส่วนใหญ่เปลี่ยน เพื่อกระตุ้นการรวมตัวทางเศรษฐกิจและการเงิน พวกเขาตกลงที่จะแคบลง

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างระบบการเงินของยุโรป

ขั้นตอนแรกในการสร้างระบบการเงิน EEC คือการแนะนำระบอบการลอยตัวของอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศที่เข้าร่วมซึ่งเรียกว่า "งูสกุลเงินยุโรป" ซึ่งกินเวลาตั้งแต่เดือนเมษายน 2515 ถึงมีนาคม 2522

หลังจากการล่มสลายของระบบการเงิน Bretton Woods ประเทศตะวันตกส่วนใหญ่เปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวของสกุลเงินของตน เพื่อกระตุ้นการรวมตัวทางเศรษฐกิจและการเงิน ประเทศ EEC ตกลงที่จะจำกัดความผันผวนของค่าเงินให้แคบลง (± 1.125%) และในการลอยตัวของสกุลเงินโดยรวมเทียบกับดอลลาร์และสกุลเงินอื่น ๆ (ขีดจำกัดความผันผวนของ + 2.25%). การดำเนินการตามระบอบนี้เรียกว่า "งูในอุโมงค์" (ชื่ออย่างเป็นทางการคือข้อตกลงยุโรปว่าด้วยข้อ จำกัด ด้านเครื่องแบบ) ในปี 2515 เริ่มโดย EEC เพียง 6 ประเทศ (เยอรมนี, ฝรั่งเศส, อิตาลี, เนเธอร์แลนด์, เบลเยียม, ลักเซมเบิร์ก) จากจำนวน 9 คน ต่อมาเป็นสมาชิกขององค์กรนี้ ในปี 1973 ขีดจำกัดความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศที่เข้าร่วมต่อดอลลาร์และสกุลเงินอื่น ๆ ถูกยกเลิก ("งูออกมาจากอุโมงค์" กล่าวคือ "อุโมงค์" หยุดอยู่) และข้อ จำกัด สำหรับความผันผวนร่วมกัน ถูกขยายและตั้งค่าในช่วง ± 2.25% สหราชอาณาจักร อิตาลี และไอร์แลนด์ไม่ได้เข้าร่วมในโหมดที่อัปเดตนี้ เนื่องจากความไม่แน่นอนของสถานการณ์ทางการเงินในปี 2517-2519 ฝรั่งเศสถูกบังคับให้ทิ้งไว้สองครั้ง ระบอบการปกครอง "งูสกุลเงินยุโรป" กลับกลายเป็นว่าไม่ได้ผลเนื่องจากไม่ได้มาพร้อมกับการประสานงานของนโยบายการเงินของประเทศ EEC

ความพยายามครั้งแรกในนโยบายการเงินร่วมกันนำไปสู่การใช้ข้อตกลงใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมีนาคม 2522 ซึ่งดำเนินการด้วยการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการ EEC - คณะกรรมาธิการเจนกินส์

ขั้นตอนหลักในการพัฒนาระบบการเงินยุโรป

ECU ซึ่งแตกต่างจาก SDR ไม่เพียงแต่มีหน้าที่ที่กว้างกว่าเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการรวมกลุ่มสำหรับการพัฒนาและการบูรณาการที่เป็นพันธมิตรกันของรัฐต่างๆ ในยุโรปตะวันตกในระดับหนึ่งด้วย การเปิดตัว ECU ยังเป็นก้าวสำคัญสู่การสร้างยุโรปการเงินเพียงแห่งเดียว

การสร้างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปในตอนแรกไม่ได้ตั้งเป้าหมายในการก่อตั้งสหภาพการเงิน มาตรา 105 แห่งสัมปทานกรุงโรมมีไว้เพื่อการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจของประเทศที่เข้าร่วมและการจัดตั้งคณะกรรมการสกุลเงินที่มีลักษณะเป็นที่ปรึกษาเพื่อเร่งการประสานงานนโยบายการเงินในขอบเขตที่จำเป็น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษที่ 70 การค้นหาวิธีสร้างความไว้วางใจดังกล่าวได้ทวีความรุนแรงขึ้น ผู้นำของประชาคมยุโรปไม่เพียงพยายามสร้างหน่วยสกุลเงินทางเลือกแทนดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น แต่ยังพยายามรวมสกุลเงินเพื่อใช้ควบคุมความผันผวนของค่าเงินของรัฐ

อันเป็นผลมาจากการเจรจาที่ยากลำบากภายในสหภาพยุโรปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2522 ได้มีการจัดตั้ง European EMU (EMU) EMU เป็นระบบการเงินระหว่างประเทศ (ระดับภูมิภาค) ซึ่งเป็นชุดของ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการทำงานของสกุลเงินเดียวภายในกรอบการรวมตัวทางเศรษฐกิจของยุโรป EMU เป็นส่วนสำคัญของระบบการเงิน

การค้นหาการรวมระบบการเงินรูปแบบใหม่นำไปสู่ข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับการสร้างระบบการเงินของยุโรป การตัดสินใจสร้างระบบการเงินของยุโรปเกิดขึ้นในปี 1978 ในการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรีเฮลมุท ชมิดต์ของเยอรมนีและประธานาธิบดีวาเลอรี จิสการ์ด ดาสแตงของฝรั่งเศส การก่อตัวของ EMU มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดเสถียรภาพของสกุลเงินภายในระบบในบริบทของการเปลี่ยนไปใช้ระบบสกุลเงินจาเมกาและความเป็นอิสระจากเงินดอลลาร์

เหตุการณ์สำคัญในยุคก่อนประวัติศาสตร์ของการก่อตั้งระบบการเงินโลกของยุโรป (EMS) มีดังนี้ ในปี พ.ศ. 2515 คณะรัฐมนตรีของ EEC ได้ตัดสินใจที่จะจำกัดความกว้างของความผันผวนของสกุลเงินที่รวมอยู่ในชุมชนของประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ธนาคารกลางต้องประสานการแทรกแซงในตลาดสกุลเงิน Forex ดังนั้น "งูสกุลเงินยุโรป" จึงถือกำเนิดขึ้น ขีด จำกัด สำหรับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินของประเทศ EEC กันเองได้รับอนุญาตจาก± 1.125% ถึง± 4.5% ใน ปีต่าง ๆ.

ในภาพกราฟิก "งู" หมายถึงขีดจำกัดความผันผวนที่แคบของอัตราแลกเปลี่ยนของ 6 ประเทศ EEC (เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก) กันเอง หากอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศลดลงต่ำกว่าขีดจำกัดที่อนุญาต ธนาคารกลางจะต้องซื้อสกุลเงินประจำชาติสำหรับสกุลเงินต่างประเทศ

"งูสกุลเงิน" มีอยู่ในองค์ประกอบหนึ่งหรือองค์ประกอบอื่นของประเทศที่เข้าร่วมจนถึงปี 1979 เมื่อตามความคิดริเริ่มของ J. D. Esten และ G. Schmidt ระบบการเงินโลกของยุโรปถูกสร้างขึ้น EMU ต้องแก้ไขงานต่อไปนี้: เพื่อสร้าง เพิ่มเสถียรภาพของสกุลเงินภายในสหภาพยุโรป เพื่อเป็นองค์ประกอบหลักของกลยุทธ์การเติบโตในสภาวะที่มีเสถียรภาพ เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับกระบวนการรวมยุโรป มีผลมีเสถียรภาพต่อเศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์.

กลไกการออกฤทธิ์ของ EMU ประกอบด้วยสามองค์ประกอบ: หน่วยการเงินพิเศษ - ECU; กลไกของอัตราแลกเปลี่ยนและการแทรกแซง กลไกการให้ยืม

พื้นฐานของระบบการเงินยุโรปคือ:

การจัดตั้งกลไกอัตราแลกเปลี่ยน (English Exchange Rate Mechanism, abbr. ERM)

การสร้างหน่วยสกุลเงินยุโรป (หน่วยสกุลเงินยุโรปอังกฤษ - ECU) - ECU ecu เป็นหน่วยบัญชีระหว่างประเทศซึ่งพิจารณาจากตะกร้าสกุลเงินของประเทศสมาชิกของ EEC

การก่อตั้ง European Monetary Cooperation Fund (eng. European Monetary Cooperation Fund) ซึ่งสร้างขึ้นโดยการบริจาคจากประเทศสมาชิก เงินทุนของกองทุนมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินชั่วคราวเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับดุลการชำระเงินที่ขาดดุลและเพื่อดำเนินการชำระบัญชีเกี่ยวกับการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ดำเนินการโดยธนาคารกลางเพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยนภายในขอบเขตที่กำหนดไว้

ในขั้นต้น 8 รัฐเข้าร่วมใน EMU: เยอรมนี ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก และอิตาลี (หลังออกจากระบบในปี 1992 และกลับมาในปี 1996) ต่อมาเมื่อมีการขยาย EMU ก็เข้าร่วมโดย: สเปน (ในปี 1989), บริเตนใหญ่ (ในปี 1990), โปรตุเกส (ในปี 1992), ออสเตรีย (ในปี 1995), ฟินแลนด์ (ในปี 1996), กรีซ (ในปี 1998) ).

องค์ประกอบหลักของระบบคือหน่วยสกุลเงินยุโรป (ECU) ซึ่งกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนระหว่างสกุลเงินของประเทศสมาชิก EEC และยังใช้สำหรับการชำระเงินระหว่างธนาคารกลางและหน่วยบัญชีในสถาบันเฉพาะทาง และเงินทุนของ EEC มูลค่าของ ECU ถูกกำหนดโดยใช้วิธีตะกร้าสกุลเงิน ซึ่งรวมถึงสกุลเงินของทั้ง 12 ประเทศใน EEC ในขณะนั้น

กลไกอัตราแลกเปลี่ยน (กลไกอัตราแลกเปลี่ยนภาษาอังกฤษ ย่อ ERM) มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาอัตราส่วนที่คงที่แม้ว่าจะปรับได้โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของ "งูสกุลเงิน" สำหรับ 7 สกุลเงิน (มาร์กเยอรมัน ฟรังก์ฝรั่งเศส กิลเดอร์ ฟรังก์เบลเยียม โครนเดนมาร์ก ปอนด์ไอริช ฟรังก์ลักเซมเบิร์ก) ขีดจำกัดความผันผวนถูกกำหนดไว้ที่ ± 2.25% ของอัตรากลาง และสำหรับลีราอิตาลี ± 6% เนื่องจาก ความไม่แน่นอนของสถานการณ์ค่าเงินของประเทศ ต่อมา โหมดความผันผวนที่ ±6% ได้ถูกสร้างขึ้นสำหรับเปเซตาสเปนด้วย (สเปนเข้าร่วม EMU ในปี 1989) การรักษาอัตราที่ตกลงไว้ดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารกลางของประเทศที่เข้าร่วม

กองทุนความร่วมมือทางการเงินของยุโรปเคยเป็น ส่วนสำคัญระบบและมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ธนาคารกลางของประเทศ EMU มีเงินให้กู้ยืมเพื่อครอบคลุมการขาดดุลชั่วคราวในดุลการชำระเงินและการดำเนินการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยนภายในขอบเขตที่กำหนด

โดยทั่วไปแล้วกลไกการก่อตัวอัตราแลกเปลี่ยนยังดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี 2523-2526 อัตราของสกุลเงินหลายสกุล (ลีร่าอิตาลี ฟรังก์ฝรั่งเศส ปอนด์ไอริช โครนเดนมาร์ก) ลดลง ในขณะที่อัตราสกุลเงินที่แข็งแกร่ง (เครื่องหมายเยอรมนี กิลเดอร์ดัตช์) เพิ่มขึ้น ในปี 1992 รัฐบาลของบริเตนใหญ่ สเปน และอิตาลีไม่สามารถรักษาค่าเงินของพวกเขาให้อยู่เหนือความผันผวนขั้นต่ำและเปลี่ยนเป็นอัตราดอกเบี้ยลอยตัว ในเดือนสิงหาคม 2536 ขีดจำกัดที่อนุญาตสำหรับความผันผวนร่วมกันของสกุลเงิน EMU ได้ขยายเป็น ± 15%

ระยะเวลาทั้งหมดของการดำรงอยู่ของระบบการเงินยุโรป (EMS-1) ก่อนการเปลี่ยนผ่านสู่สหภาพการเงิน (อังกฤษ สหภาพการเงินยุโรป) สามารถแบ่งออกเป็นหลายขั้นตอน:

2522-2525. ระยะเวลาของทางเดินแคบ ๆ ของความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน (± 2.25%) การดำเนินการสมมาตรของประเทศที่เข้าร่วม

2525-2536. การวางแนวให้กับแบรนด์ของประเทศเยอรมนีซึ่งทำหน้าที่เป็น "สมอ"

2536-2542. การขยายตัวของทางเดินอัตราแลกเปลี่ยนสูงถึง ± 15%

ตั้งแต่ปี 2542 การเปลี่ยนผ่านสู่สหภาพการเงิน (EMS-2) การแนะนำของสกุลเงินยูโรเดียว

วัตถุประสงค์และหลักการของระบบการเงินยุโรป

วัตถุประสงค์หลักของ EBU:

การสร้างเขตอัตราแลกเปลี่ยนที่มั่นคงในยุโรปซึ่งไม่มีอยู่ทำให้ยากสำหรับประเทศสมาชิกของประชาคมยุโรปในการให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามโครงการทั่วไปและในความสัมพันธ์ทางการค้าร่วมกัน

การบรรจบกันของนโยบายเศรษฐกิจและการเงินของประเทศที่เข้าร่วม การปฏิบัติตามภารกิจเหล่านี้จะนำไปสู่การสร้างองค์กรการเงินของยุโรปที่สามารถต่อต้านการโจมตีตลาดแบบเก็งกำไรได้ เช่นเดียวกับการควบคุมความผันผวนของระบบการเงินระหว่างประเทศ (โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงของเงินดอลลาร์)

สมาชิกของ EBU ที่ใช้งานอยู่ ได้แก่ เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก เดนมาร์ก เยอรมนี ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ ไอร์แลนด์ สเปน โปรตุเกส กรีซ ปัจจุบันสหราชอาณาจักรและอิตาลีเป็นสมาชิกของระบบการเงินยุโรปแบบพาสซีฟ ในปี 1997 ฟินแลนด์ สวีเดน และนอร์เวย์กลายเป็นสมาชิกของ EBU

หลักการสำคัญของการสร้าง EMU:

ประเทศสมาชิก EMU ได้กำหนดสกุลเงินของตนเทียบกับอัตรากลางของ ECU

ตามอัตราแลกเปลี่ยนกลางไปยัง ECU คำนวณความเท่าเทียมกันที่สำคัญทั้งหมดระหว่างอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศที่เข้าร่วม

ประเทศสมาชิก EMU จะต้องรักษาอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ผ่านการแทรกแซง ในช่วงเริ่มต้นของการสร้างระบบ อัตราแลกเปลี่ยนไม่สามารถเบี่ยงเบนมากกว่า +/- 2.25% จากความเท่าเทียมกันในปัจจุบัน ความผันผวนภายใน +/- 15% จากความเท่าเทียมกันจะได้รับอนุญาต

เครื่องมือหลักของ EMU คือหน่วยสกุลเงินยุโรป - ECU มูลค่าจะถูกกำหนดผ่านตะกร้าสกุลเงินที่ประกอบด้วยสกุลเงินของประเทศที่เข้าร่วม (สกุลเงินของฟินแลนด์ สวีเดน และออสเตรียยังไม่รวมอยู่ในตะกร้า ECU) คณะกรรมาธิการยุโรปคำนวณมูลค่าของ ECU ในสกุลเงินต่างๆ ของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกวันตามอัตราแลกเปลี่ยน องค์ประกอบของตะกร้าสกุลเงินจะได้รับการตรวจสอบทุกๆ 5 ปี รวมทั้งตามคำขอของประเทศที่อัตราแลกเปลี่ยนเทียบกับสกุลเงิน ECU มีการเปลี่ยนแปลงมากกว่า 25%

ภายในกรอบของ EMU หน่วยสกุลเงินยุโรปทำหน้าที่หลายอย่าง:

หน่วยของบัญชีเนื่องจากความเท่าเทียมกันของสกุลเงินของชุมชนถูกกำหนดด้วยความช่วยเหลือของ ECU นอกจากนี้ยังทำให้สามารถกำหนดขนาดของงบประมาณของสหภาพยุโรป ราคาสินค้าเกษตร ต้นทุน ฯลฯ

เครื่องมือการชำระเงิน เนื่องจาก ECU อนุญาตให้ธนาคารกลางระบุและชำระหนี้ร่วมกันใน ECU

ตราสารทุนสำรอง เนื่องจากธนาคารกลางแต่ละแห่งบริจาค 20% ของการถือครองทองคำและดอลลาร์ให้กับกองทุนความร่วมมือทางการเงินของยุโรป ซึ่งจะจ่ายให้ธนาคารด้วยจำนวนเงินใน ECU ที่สอดคล้องกับการถือครองที่มีส่วนร่วม ตั้งแต่ปี 2542 แทนที่จะเป็น ECU สกุลเงินหลักของ EMU จะเป็นยูโร

ด้วยการแนะนำอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ในยุโรปตะวันตกปรากฏการณ์ที่เรียกว่างูสกุลเงินจึงปรากฏขึ้น งูสกุลเงินหรืองูในอุโมงค์เป็นเส้นโค้งที่อธิบายความผันผวนร่วมกันในอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศในประชาคมยุโรปที่สัมพันธ์กับอัตราของสกุลเงินอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในกลุ่มสกุลเงินนี้

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับ EMU ดำเนินการโดยกองทุนความร่วมมือทางการเงินของยุโรป การออมเงินดอลลาร์จากกองทุนเครดิต EMU ปริมาณเงินกู้ระยะสั้นอยู่ที่ 14 พันล้าน ECU และสำหรับเงินกู้ระยะกลาง - 11 พันล้าน ECU

กลไกการออกฤทธิ์ของระบบการเงินโลกของยุโรป

ECU (หน่วยสกุลเงินยุโรป) เป็นองค์ประกอบหลักของ EMU ECU ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ถูกกำหนดบนพื้นฐานของตะกร้าสกุลเงินยุโรป มูลค่าของแต่ละสกุลเงินในสหภาพยุโรปใน ECU เปลี่ยนแปลงทุกวัน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดจากสองปัจจัย: น้ำหนักของสกุลเงินในตะกร้า อัตราแลกเปลี่ยนในสกุลเงินยุโรปอื่น ๆ ซึ่งเปลี่ยนแปลงทุกวันในตลาดสกุลเงิน Forex ระหว่างประเทศ

ECU เป็นตัววัดมูลค่า ความเท่าเทียมกันหรืออัตรากลางของสกุลเงินยุโรปภายใน EMU จะขึ้นอยู่กับ ECU ECU เป็นหน่วยบัญชีสำหรับกลไกการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งเป็นพื้นฐานในการคำนวณค่าเบี่ยงเบนของอัตราแลกเปลี่ยนที่แตกต่างกันกลไกการกู้ยืมระหว่างธนาคารกลางตลอดจนชีวิตทางเศรษฐกิจและการเงินและการบัญชีใน สหภาพยุโรป.

ECU เป็นสินทรัพย์มูลค่าสำรอง ออกโดยคำนึงถึงความปลอดภัยของแหล่งแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและจ่ายดอกเบี้ยให้กับมัน ECU ยังเป็นวิธีการชำระบัญชีในการทำธุรกรรมระหว่างธนาคารกลางของประเทศในสหภาพยุโรป

กลไกของอัตราแลกเปลี่ยนและการแทรกแซงจะขึ้นอยู่กับอัตรากลางทวิภาคีที่มีข้อจำกัดความผันผวนบางอย่าง อนุญาตให้ผันผวนได้ภายใน ±2.25% ของอัตราส่วนกลาง สำหรับบางประเทศ - สูงสุด ±6%

ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2536 อันเป็นผลมาจากปัญหาค่าเงินของสหภาพยุโรปที่ทวีความรุนแรงขึ้น ช่วงของความผันผวนได้ขยายไปถึง ±15%

ในทางปฏิบัติ การรักษาอัตราตลาดภายในขอบเขตที่กำหนดนั้นถูกควบคุมโดยตลาด เพราะในกรณีที่อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินใดๆ ลดลงถึงขีดจำกัดที่ต่ำกว่า ธนาคารกลางที่ออกสกุลเงินนี้จะต้องเริ่มซื้อ

กลไกการให้ยืมถือว่าภายในกรอบของ EMU กฎระเบียบด้านสกุลเงินระหว่างรัฐจะดำเนินการโดยการให้เงินกู้ยืมแก่ธนาคารกลางเพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลชั่วคราวในดุลการชำระเงินและการชำระบัญชีที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

กระบวนการทำงานของระบบการเงินระหว่างประเทศของยุโรป

ในปี 1989 J. Delors บุคคลสำคัญในสหภาพยุโรป (ประธาน CES) ได้นำเสนอรายงานซึ่งเขาได้สรุปแผนสามขั้นตอนสำหรับการรวมองค์กรทางการเงินในยุโรปเข้าด้วยกัน แผนนี้รวมถึง: 1) การดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ประสานกันของแต่ละประเทศในสหภาพยุโรป; 2) การจัดตั้งธนาคารกลางของสหภาพยุโรป 3) การแทนที่สกุลเงินประจำชาติด้วยสกุลเงินยุโรปเดียว

ในปี 1990 EMU ขยายตัว: รวมอังกฤษ สเปน และโปรตุเกส ในปี 1991 สนธิสัญญามาสทริชต์ได้ลงนามในการสร้างพื้นที่ยุโรปแห่งเดียว ตามข้อตกลงนี้ หัวหน้ารัฐบาลของสมาชิกสหภาพยุโรปตกลงที่จะจัดตั้งสหภาพการเงิน

สร้างขึ้นเพื่อควบคุมความผันผวนของสกุลเงินยุโรปตะวันตก EMU ประสบความสำเร็จในการรับมือกับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายมาเกือบ 15 ปี อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 1992 เป็นต้นมา ก็เริ่มมีความล้มเหลวอย่างเห็นได้ชัด สาเหตุหลักประการหนึ่งคือการที่ธนาคารกลางของประเทศเหล่านี้ไม่สามารถรับมือกับการโจมตีที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ของผู้ซื้อขายหุ้นที่เล่นหุ้นตก โดยนับรวมการลดค่าเงิน

ลีร่าอิตาลีเป็นคนแรกที่ต้องทนทุกข์ทรมาน ธนาคารแห่งอิตาลีถูกบังคับให้หันไปใช้การแทรกแซงครั้งใหญ่เพื่อประหยัดค่าเงิน รัฐบาลของประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปตัดสินใจใช้การลดค่าเงินลีรา 7% แต่ค่าเงินลีร่ายังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 17 กันยายน พ.ศ. 2535 หลังจากการประชุมฉุกเฉินของคณะกรรมการการเงินชุมชน ลีร่าออกจาก EMU

ในฤดูร้อนปี 1993 สกุลเงิน 5 ใน 8 สกุลในระบบ EMU ได้แก่ ฟรังก์ฝรั่งเศสและเบลเยียม โครนเดนมาร์ก เปเซตา และเอสคูโด ลดลงถึงขีดจำกัดล่าง ธนาคารกลางได้ตัดสินใจที่จะไม่สนับสนุนสกุลเงินของพวกเขาอย่างไม่ถูกต้อง พวกเขาสามารถผันผวนตามอัตราคงที่ 15 เปอร์เซ็นต์ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ธนาคารกลางยังสามารถลดอัตราดอกเบี้ยซึ่งรักษาไว้สูงเพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยน

การพัฒนาความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของยุโรปตะวันตก การเพิ่มขึ้นของระดับการแทรกซึมและความสมบูรณ์ของเศรษฐกิจมีส่วนสนับสนุนความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับนโยบายเศรษฐกิจมหภาคแบบครบวงจร อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน ความแตกต่างในนโยบายการเงินด้านงบประมาณของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทำให้เกิดความผันผวนของราคา อัตราดอกเบี้ย อัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งขัดขวางการพัฒนากำลังผลิตของภูมิภาค

เศรษฐกิจที่ระบุไว้และปัจจัยทางการเมืองจำนวนหนึ่งนำไปสู่การประกาศในพระราชบัญญัติยุโรปเดียว (1984) ของเป้าหมายของชุมชน - การสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน

สหภาพเศรษฐกิจและการเงินปรากฏเป็นสมาคมของรัฐวิสาหกิจที่มีตลาดเดียว หน่วยการเงิน และสถาบันพิเศษที่รับผิดชอบในการก่อตั้งและดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคเดียว สหภาพเศรษฐกิจและการเงินควรเป็นตัวแทนของสององค์ประกอบในภาพรวมทั้งหมด กระบวนการของการรวมตัวในด้านเศรษฐกิจและการเงินควรดำเนินการควบคู่กันไปและเชื่อมโยงถึงกัน ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของกระบวนการนี้ควรเป็นการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียวภายในสหภาพยุโรป โดยมีศูนย์กลางเดียวสำหรับการก่อตัวของการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและนโยบายการเงิน - ธนาคารกลางแห่งเดียว

การดำเนินการตามขั้นตอนแรกของ J. Delors เริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1990 และประกอบด้วยการประสานงานของนโยบายการเงิน การรวมกฎหมายภายในประเทศ การสร้างระบบการชำระเงินร่วมกันของยุโรป และ European Monetary Institute - ต้นแบบของ ธนาคารกลางยุโรป

ในปี 1992 สนธิสัญญามาสทริชต์ได้ลงนามในมาสทริชต์ พวกเขากำหนดข้อกำหนดหลักสำหรับประเทศต่างๆ - ผู้สมัครเข้าร่วม EMU ในแง่ของอัตราเงินเฟ้อ อัตราแลกเปลี่ยน อัตราดอกเบี้ย การขาดดุลงบประมาณ หนี้สาธารณะภายในและภายนอก

เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2537 สถาบันการเงินยุโรปก่อตั้งขึ้นในแฟรงค์เฟิร์ตอัมไมน์โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการสร้างระบบธนาคารกลางยุโรป นี่เป็นจุดเริ่มต้นของระยะที่สองของการแนะนำสกุลเงินทั่วไป

งานหลักของ European Monetary Institute:

เสริมสร้างระดับความร่วมมือของธนาคารกลางแห่งชาติและการประสานงานของผู้ประสานงานอย่างต่อเนื่อง นโยบายการเงิน;

การดำเนินการตามมาตรการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียวผ่านการสร้างระบบธนาคารกลางของยุโรปและการแนะนำสกุลเงินยุโรปทั่วไป ยูโร ในขั้นตอนที่สามของแผน EEMU

ตามกฎหมาย European Monetary Institute มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

การพัฒนากฎพื้นฐานและมาตรฐานการบัญชีสำหรับการจัดทำงบการเงินรวมของ European System of Central Banks (ESCB) สำหรับผู้ใช้ทั้งภายในและภายนอก

การเตรียมพื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการสร้าง ESCB และการจัดระบบการสื่อสารเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิบัติงานของฟังก์ชันที่ได้รับมอบหมาย

การระบุพื้นที่ที่อาจมีอิทธิพลและความสามารถของ ESCB เพื่อสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของสถาบันสินเชื่อและระบบการเงินโดยรวม

สนธิสัญญามาสทริชต์ในระบบการเงินของยุโรป

สนธิสัญญามาสทริชต์ (อย่างเป็นทางการว่า "สนธิสัญญาสหภาพยุโรป") คือข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 1992 ในเมืองมาสทริชต์ (เนเธอร์แลนด์) ซึ่งวางรากฐานสำหรับสหภาพยุโรป ข้อตกลงมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536 ข้อตกลงดังกล่าวเสร็จสิ้นในปีก่อน ๆ เกี่ยวกับการยุติระบบการเงินและการเมืองของประเทศในยุโรป

ตามบทความ A ของสนธิสัญญา สหภาพยุโรปก่อตั้งขึ้นโดยคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย สหภาพถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของประชาคมเศรษฐกิจยุโรปซึ่งภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงได้เปลี่ยนชื่อเป็นประชาคมยุโรป เสริมด้วยขอบเขตนโยบายและรูปแบบของความร่วมมือตามข้อตกลงที่ได้ข้อสรุปใหม่

ความรับผิดชอบต่อนโยบายการเงินของสหภาพยุโรปตกเป็นของ European System of Central Banks (ESCB) ซึ่งประกอบด้วย European Central Bank (ECB) และ National Central Banks (NCBs) ของรัฐในสหภาพยุโรป

ผลที่ตามมาของข้อตกลงคือการนำเงินยูโรมาใช้เป็นสกุลเงินของยุโรปและการจัดตั้งสามรากฐานของสหภาพแรงงาน - เศรษฐกิจและนโยบายทางสังคม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความมั่นคง ความยุติธรรม และกิจการบ้าน

สนธิสัญญามาสทริชต์มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงของประชาคมยุโรป (ประชาคมยุโรป) ให้เป็นการเมือง และจากนั้น ให้เป็นสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน นอกเหนือจากหัวข้อเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจแล้ว มาสทริชต์ยังรวมถึงหัวข้อเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและความยุติธรรม สนธิสัญญาซึ่งหมายถึงการก่อตัวของสามเสาหลักของสหภาพยุโรป:

- สหภาพเศรษฐกิจและการเงิน (EMU);

– นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกันของสหภาพยุโรป (CFSP);

– ความร่วมมือของประเทศสมาชิกในด้านกิจการภายในและความยุติธรรม

ประเทศที่ลงนามในข้อตกลงมาสทริชต์ได้อนุมัติเกณฑ์ที่ประเทศต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามเมื่อเข้าร่วมสหภาพการเงินยุโรป:

– อัตราเงินเฟ้อไม่ควรเกิน 1.5% ของอัตราเฉลี่ยในประเทศสมาชิกที่มีการขึ้นราคาต่ำสุด

– อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ระยะยาวไม่ควรเกินร้อยละ 2 ของค่าเฉลี่ยที่สอดคล้องกันสำหรับสามประเทศที่มีการเติบโตของราคาต่ำที่สุด

- การขาดดุลงบประมาณของรัฐไม่ควรเกิน 3% ของ GDP

– หนี้สาธารณะไม่ควรเกิน 60% ของ GDP

- ภายในสองปี สกุลเงินไม่ควรลดค่า และอัตราแลกเปลี่ยนไม่ควรเกินขีดจำกัดของความผันผวนที่กำหนดโดยระบบการเงินยุโรป

ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดขั้นตอนสำหรับการแนะนำสกุลเงินยูโรเดียว เอกสารนี้จัดทำขึ้นสำหรับธนาคารกลางยุโรป (ECB) ซึ่งมีสิทธิพิเศษในการออกธนบัตร เสริมด้วยระบบธนาคารกลางยุโรปของประเทศสมาชิกซึ่งร่วมกับ ECB ออกเงินยุโรป

สนธิสัญญามาสทริชต์ขยายสิทธิของรัฐสภายุโรปอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งขณะนี้สามารถมีส่วนร่วมในการนำกฎหมายของสหภาพยุโรปไปใช้ อนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมาธิการยุโรป และกำหนดจุดยืนในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุด ในมาสทริชต์ รัฐสภายุโรปได้รับอำนาจอื่นๆ ตัวอย่างเช่น สิทธิในการเรียกร้องจากคณะกรรมาธิการยุโรปในการพัฒนากฎหมายใหม่ ตลอดจนการสร้างคณะกรรมาธิการรัฐสภายุโรปเพื่อตรวจสอบกรณีการละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรปและการใช้อำนาจในทางที่ผิด

สนธิสัญญาจัดตั้งสัญชาติของสหภาพ ซึ่งหมายความว่าพลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกคนเป็นพลเมืองของสหภาพแรงงาน และมีสิทธิที่จะเคลื่อนย้ายอย่างอิสระและพำนักถาวรภายในอาณาเขตของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปตามบทบัญญัติของสนธิสัญญา

การให้สัตยาบันสนธิสัญญาทำให้เกิดปัญหาในหลายประเทศ ในฝรั่งเศส ประชาชนส่วนใหญ่เพียงเล็กน้อย (51.05%) แสดงการสนับสนุนสนธิสัญญามาสทริชต์ ในเดนมาร์ก การลงประชามติให้ผลในทางลบ เพื่อให้แน่ใจว่าผลการโหวตครั้งที่สองมีผลเป็นบวก คณะมนตรียุโรปได้ให้สัมปทานและตามระเบียบการพิเศษ ได้รับรองสิทธิของเดนมาร์กที่จะปฏิเสธการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน ตลอดจนรักษาสถานะผู้สังเกตการณ์ใน การดำเนินการตามนโยบายการป้องกันร่วมกัน สหราชอาณาจักรยังยืนยัน "จุดยืนพิเศษ" ของตนเกี่ยวกับการรวมยุโรป สำหรับคะแนนเสียงในเชิงบวกในสภา รัฐบาลอังกฤษต้องขู่ฝ่ายค้านด้วยการเลือกตั้งล่วงหน้า

ในประเทศเหล่านั้นซึ่งจำเป็นต้องมีการตัดสินใจของรัฐสภาเท่านั้นในการให้สัตยาบันสนธิสัญญา (ในอิตาลี สเปน โปรตุเกส กรีซ ฮอลแลนด์ เบลเยียม และลักเซมเบิร์ก) กระบวนการนี้ไม่ได้ทำให้เกิดปัญหาใดๆ เฉพาะในเยอรมนี หลังจากได้รับการอนุมัติสนธิสัญญามาสทริชต์โดย Bundestag และ Bundesrat แล้ว จำเป็นต้องมีการตัดสินใจเพิ่มเติมของศาลรัฐธรรมนูญในเรื่องความถูกต้องตามกฎหมายของการมอบอำนาจส่วนหนึ่งของรัฐสภาระดับชาติให้กับหน่วยงานของยุโรป

โดยทั่วไป การให้สัตยาบันสนธิสัญญามาสทริชต์ใช้เวลากว่าหนึ่งปีครึ่ง

สนธิสัญญามีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536 เบลเยียมและบริเตนใหญ่กลายเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป กรีซ เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ สเปน อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส ฝรั่งเศส และเยอรมนี เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 พวกเขาได้เข้าร่วมโดยออสเตรีย สวีเดน และฟินแลนด์

สำหรับปี 2555 มี 27 รัฐเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ได้แก่ ออสเตรีย เบลเยียม บัลแกเรีย บริเตนใหญ่ ฮังการี เยอรมนี กรีซ เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ สเปน อิตาลี ไซปรัส ลัตเวีย ลิทัวเนีย ลักเซมเบิร์ก มอลตา เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส สาธารณรัฐเช็ก สวีเดน และเอสโตเนีย

ขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU การสร้างเงินยูโร

ตามข้อความของข้อตกลงมาสทริชต์ (1991) ขั้นตอนสุดท้ายของการสร้างสหภาพการเงินโดยรัฐของสหภาพยุโรปซึ่งในที่สุดอัตราของสกุลเงินประจำชาติจะได้รับการแก้ไขโดยสัมพันธ์กัน ในช่วงปลายยุค 90 ขั้นตอนแรกของกระบวนการนี้เริ่มขึ้นในปี 1990 ด้วยการเปิดเสรีการหมุนเวียนเงินทุนในสหภาพยุโรป การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางของประเทศในสหภาพ เสรีภาพในการตั้งถิ่นฐานใน ECU และการบรรจบกันของเศรษฐกิจ .

ในขั้นตอนที่สอง (ตั้งแต่มกราคม 2537) มีการใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้นเพื่อประสานนโยบายเศรษฐกิจและการเงินบนพื้นฐานของข้อตกลงมาสทริชต์ที่ให้สัตยาบันในปี 2536 และกระบวนการสร้างระบบรวมของธนาคารกลางของสหภาพยุโรปเริ่มต้นขึ้น ในปี 1994 สถาบันการเงินยุโรปได้ก่อตั้งขึ้น - ต้นแบบของธนาคารกลางยุโรป

สถาบันการเงินยุโรปได้พัฒนากลไกสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปยังขั้นตอนที่สามของแผนสำหรับสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และนำเสนอสถานการณ์สมมติสำหรับการนำเงินยูโรมาใช้ก่อนปี 2545 นอกจากนี้ยังดำเนินการอย่างต่อเนื่องกับรัฐบาลของรัฐต่างๆ เพื่อให้บรรลุ " เกณฑ์การบรรจบกัน" สำหรับการเข้าร่วม EEMU

ในปี 1995 แนวโน้มที่ชัดเจนสำหรับสกุลเงินในอนาคตเริ่มปรากฏขึ้น ในเดือนธันวาคม ในการประชุมสภายุโรปในกรุงมาดริด ได้มีการตัดสินใจที่จะแนะนำสกุลเงินเดียวตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 สำหรับประเทศในสหภาพยุโรปจำนวนหนึ่ง มีการจัดตั้งเกณฑ์การรับประเทศต่างๆ เพื่อเข้าร่วม EEMU ซึ่งถือได้ว่าเป็นเครื่องบ่งชี้ "สุขภาพทางการเงิน" ด้วย

หากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดเหล่านี้ การเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียวก็ไม่มีประโยชน์ มิฉะนั้น การดาวน์โหลดจะเริ่มขึ้น ความมั่งคั่งของชาติจากประเทศที่พัฒนาแล้วไปจนถึงประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า ซึ่งจะส่งผลให้ค่าเงินยูโรอ่อนค่าลง และในระยะยาว ภัยคุกคามจากการล่มสลายของทั้งสกุลเงินเองและระบบเศรษฐกิจของสหภาพโดยรวม

สมาชิกของสภาตัดสินใจที่จะละทิ้งชื่อของ ECU (ตามที่ชาวเยอรมันฟังดูเหมือนภาษาฝรั่งเศสเกินไป) Euromark ยังไม่ผ่านเนื่องจากชาวฝรั่งเศสไม่พอใจ เราตัดสินว่าเงินยูโรเป็นตัวเลือกที่เป็นกลางที่สุด

แต่การตัดสินใจหลักคือการกำหนดสถานะของสกุลเงินในอนาคต: ผู้เข้าร่วมตัดสินใจว่าจะไม่เป็นหน่วยการเงินเหนือชาติคู่ขนาน แต่เป็นสกุลเงินอิสระและสกุลเงินเดียวของประเทศในสหภาพยุโรป ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2539 European Monetary Institute ได้นำเสนอการออกแบบธนบัตรยูโรต่อสาธารณะโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ขั้นตอนสุดท้ายในการจัดตั้งระบบธนาคารกลางของยุโรป ได้แก่

การยอมรับในปี 1997 ของข้อตกลงด้านความมั่นคงและการเติบโต ซึ่งกำหนดวินัยด้านงบประมาณของประเทศสมาชิก EEMU (ส่วนเพิ่มเติมในสนธิสัญญาถูกนำเสนอในเดือนพฤษภาคม 2541 ในปฏิญญาสภายุโรป)

การกำหนดเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 1998 ขององค์ประกอบของประเทศสมาชิก EEMU แนะนำตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 สกุลเงินยุโรปทั่วไปใหม่

ประเทศที่นำเงินยูโรมาใช้ประกอบด้วย 11 รัฐจาก 15 รัฐของสหภาพยุโรป ได้แก่ ออสเตรีย เบลเยียม เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ สเปน ไอร์แลนด์ อิตาลี ลักเซมเบิร์ก โปรตุเกส ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักร เดนมาร์ก และสวีเดน ปฏิเสธที่จะรับเงินยูโร สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของกรีซในช่วงเวลานั้นไม่เป็นไปตามเกณฑ์การนำเงินยูโรมาใช้ กรีซใช้เงินยูโรในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2541 รัฐบาลของประเทศสมาชิก 11 ประเทศได้อนุมัติประธานาธิบดี รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางยุโรป (ECB) จำนวนสี่คน การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเหล่านี้มีผลในวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2541 และวันนี้ถือเป็นวันก่อตั้ง ECB และด้วยเหตุนี้ระบบของธนาคารกลางยุโรป นับตั้งแต่การก่อตั้ง ESCB สถาบันการเงินยุโรปได้ทำหน้าที่อย่างเต็มที่และอยู่ภายใต้การชำระบัญชี งานสำคัญที่เขาทำเพื่อนำแผน EEMU ไปสู่การปฏิบัตินั้นกำลังดำเนินต่อไปโดยระบบธนาคารกลางของยุโรป

ขั้นตอนที่สามและขั้นสุดท้ายในการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินยุโรปเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2542 ภายใต้เงื่อนไขการทำงานของระบบธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางยุโรป ประธานาธิบดีคนแรกของ ECB คือ Dutchman W. Duisenberg ซึ่งเป็นหัวหน้าสถาบันการเงินยุโรปตั้งแต่ปี 1997 ศาสตราจารย์ R. A. Mundell จากมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย ผู้เสนอทฤษฎีพื้นที่สกุลเงินที่เหมาะสมที่สุดในปี 2504 และเป็นที่รู้จักในฐานะนักทฤษฎีนามธรรม ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ในปี 2542

การเกิดขึ้นของเงินยูโรเป็นหนึ่งใน เหตุการณ์สำคัญในระบบเศรษฐกิจโลกในปลายศตวรรษที่ 20 การเปลี่ยนไปใช้นโยบายการเงินแบบเดียวและการแทนที่ธนบัตรของชาติด้วยสกุลเงินเดียวของยุโรปทำให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง ความต่อเนื่องทางตรรกะของกิจกรรมของ EEMU คือการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของสหภาพยุโรปให้เป็นพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวภายในขอบเขตที่หน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศที่เข้าร่วมจะมีเงื่อนไขของกิจกรรมที่เท่าเทียมกัน

การแทนที่สกุลเงินประจำชาติด้วยเงินยูโรทำให้สามารถลดต้นทุนการผลิตในภาคเศรษฐกิจจริงได้ อัตราดอกเบี้ยที่คงที่และต่ำไม่ได้เป็นเพียงวิธีระงับเงินเฟ้อ แต่ยังเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ

ในช่วงทศวรรษ 90 เพียงเพราะความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติ ประเทศในสหภาพยุโรปจึงพลาดอัตราการเติบโตของ GDP 0.5% ทุกปีและต้องตกงานหลายพันตำแหน่ง สถานการณ์ดังกล่าวไม่สามารถช่วยแก้ปัญหาการว่างงานซึ่งในสหภาพยุโรปโดยรวมถึง 11% ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น - 5.5 และ 3.5% ตามลำดับ สกุลเงินทั่วไปช่วยให้นักลงทุนลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนได้อย่างมากเมื่อประเมินประสิทธิภาพของโครงการ และสำหรับโครงการในเขตยูโรไม่ต้องคำนึงถึงเลย สิ่งนี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของจำนวนโครงการที่ทำกำไรและทำให้การว่างงานลดลง ตัวอย่างเช่นในเยอรมนีสามารถลดจาก 9 เป็น 8% ซึ่งเทียบเท่ากับการสร้างงานใหม่ 400,000 ตำแหน่ง

การฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่คาดการณ์โดยสหภาพยุโรปจะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ยุโรปในตลาดโลก การแก้ปัญหานี้จะช่วยให้ประเทศในยุโรปตะวันตกสามารถเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งในตลาดต่างประเทศของการแบ่งงานและสร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้บนพื้นฐานที่แตกต่างกันในเชิงคุณภาพ เงินยูโรทำให้สามารถประหยัดค่าใช้จ่ายในการหมุนเวียนของสกุลเงินประจำชาติได้อย่างมาก การมีอยู่ของสกุลเงินต่างๆ ต่อปี ทำให้องค์กรต่างๆ ในประเทศยุโรปมีค่าใช้จ่าย 20-25 พันล้าน ECU รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบัญชีสำหรับการทำธุรกรรมกับสกุลเงินของประเทศในสหภาพยุโรป การประกันความเสี่ยงจากสกุลเงิน การดำเนินการแลกเปลี่ยน การจัดทำรายการราคาในสกุลเงินต่างๆ เป็นต้น

ขั้นตอนที่สามและขั้นสุดท้ายของการสร้างสหภาพการเงินตามแผนของสหภาพยุโรปควรแบ่งออกเป็นสามขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนแรกของขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU

ขั้นตอนแรก ในเดือนพฤษภาคม 2541 สภายุโรประบุ 11 ประเทศสมาชิก EEC ที่ผ่านเกณฑ์การบรรจบกันและพร้อมที่จะเข้าสู่เขตยูโรในระยะแรก European Monetary Institute ซึ่งดำเนินการเตรียมการหลักสำหรับการสร้าง ECB และการแนะนำของเงินยูโร ถูกเปลี่ยนเป็นธนาคารกลางยุโรป ในปี 2541 คณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางยุโรปได้อนุมัติร่างเหรียญและธนบัตรของสกุลเงินยุโรปทั่วไปในอนาคต

ตรงตามเกณฑ์เหล่านี้โดยสมบูรณ์ รัฐประกอบขึ้นเป็นกลุ่มแรก ซึ่งเป็นสหภาพการเงิน ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (FRG) และลักเซมเบิร์ก รวมทั้งไอร์แลนด์ ออสเตรีย และฟินแลนด์ได้ผ่านเกณฑ์ดังกล่าวในวงกว้าง อันที่จริง 11 รัฐของสหภาพยุโรปกลายเป็นรัฐเหล่านั้น ข้อยกเว้นคือสหราชอาณาจักร กรีซ เดนมาร์ก สวีเดน ซึ่งตัวเองไม่เห็นโอกาสสำหรับตนเองที่จะเข้าร่วม EBU ทันที ในปี พ.ศ. 2541 ธนาคารกลางของยุโรปได้ถูกสร้างขึ้นและใช้ระบบที่เรียกว่าธนาคารกลางของยุโรป

ขั้นตอนที่สองของขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU

ขั้นตอนที่สองเริ่มในวันที่ 1 มกราคม 2542 และดำเนินไปจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2545 ECU - หน่วยบัญชีของสหภาพยุโรป - ถูกยกเลิกและมีการแนะนำหน่วยการเงินยุโรปใหม่คือยูโรเพื่อแทนที่ การอ้างอิงถึง ECU ทั้งหมดในเอกสารทางกฎหมายได้ถูกแทนที่ด้วยการอ้างอิงถึงยูโร และเงินของ ECU ได้ถูกแปลงเป็นยูโรแล้ว อัตราแลกเปลี่ยนเริ่มต้นของยูโรถูกกำหนดในอัตราส่วน: 1 ยูโร = 1 ECU (ณ วันที่ 31 ธันวาคม 1998)

ธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางแห่งชาติของประเทศสมาชิก EEMU รักษาบัญชีในสกุลเงินยูโร การชำระบัญชีระหว่างธนาคารและการดำเนินการรีไฟแนนซ์ทั้งหมดจะดำเนินการในสกุลเงินยูโรเช่นกัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 การดำเนินงานในตลาดการเงินและการออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลได้ดำเนินการในสกุลเงินยูโร

จนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ในการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดภายในประเทศที่เข้าร่วมใน "ยูโรโซน" เงินยูโรถูกใช้โดยเทียบเท่ากับสกุลเงินประจำชาติ ขั้นตอนพิเศษในการแปลงสกุลเงินประจำชาติที่ถอนออกมาเป็นยูโรทำให้สามารถหลีกเลี่ยงความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนอันเนื่องมาจากข้อผิดพลาดในการปัดเศษ ธนาคารของประเทศสมาชิก EEMU ในช่วงเวลาของการหมุนเวียนแบบคู่ขนานดำเนินการแปลงสกุลเงินประจำชาติเป็นยูโร (และในทางกลับกัน) โดยไม่คิดค่าคอมมิชชั่นและจัดทำใบแจ้งยอดในบัญชีลูกค้าพร้อมระบุจำนวนเงินในสกุลเงินยูโรและสกุลเงินประจำชาติ

อัตราแลกเปลี่ยนของแต่ละสกุลเงินคำนวณโดยใช้สูตรที่ค่อนข้างซับซ้อนซึ่งคำนึงถึงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของประเทศ อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินเทียบกับ ECU อัตราข้ามสกุลเงินของประเทศ EEMU เป็นต้น อัตราเบื้องต้นได้รับการประกาศเมื่อต้นปี 2541 และอัตราสุดท้ายกลายเป็นที่รู้จักในวันที่ 1 มกราคม 2542 และยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2545 เมื่อสกุลเงินของประเทศหยุดหมุนเวียนอย่างสมบูรณ์

อัตราการแปลงต่อไปนี้กำหนดขึ้นสำหรับสกุลเงินประจำชาติของประเทศที่เข้าร่วม 11 ประเทศเป็นยูโร:

ชิลลิงออสเตรีย - 13.76030;

ฟรังก์เบลเยียม - 40.33990;

กิลเดอร์ชาวดัตช์ - 2.203710;

ปอนด์ไอริช - 0.787564;

เปเซตาสเปน - 166.38600;

ลีร่าอิตาลี - 1936.21000;

ฟรังก์ลักเซมเบิร์ก - 40.33990;

เครื่องหมายเยอรมัน - 1.95583;

เอสคูโดโปรตุเกส - 200.48200;

เครื่องหมายฟินแลนด์ - 5.94573;

ฟรังก์ฝรั่งเศส - 6.55957

แต่ละประเทศได้พัฒนาแผนของตนเองสำหรับการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินทั่วไป ในบางประเทศได้มีการพัฒนาข้อตกลงโดยละเอียดระหว่างธนาคาร สำนักหักบัญชี และรัฐบาล ในประเทศอื่น ๆ แต่ละธนาคารจะเป็นผู้ริเริ่มเอง

เปิดตัวระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ TARGET (TARGET) ซึ่งรวมระบบประมวลผลการชำระเงินแบบเรียลไทม์แห่งชาติ (RTGS) เข้าไว้ด้วยกัน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2542 หลังจากที่มีความจำเป็น ฝึกอบรมทางเทคนิคการผลิตธนบัตรยูโรและการผลิตเหรียญยูโรเริ่มต้นขึ้น

ขั้นตอนที่สามของขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU

ในขั้นตอนนี้ (ที่สาม) บัญชีธนาคารทั้งหมดในพื้นที่ของสหภาพการเงินและเศรษฐกิจยุโรปจะถูกแปลงเป็นสกุลเงินของสหภาพยุโรป หากสิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ด้วยความคิดริเริ่มของพวกเขาเอง

นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าสกุลเงินของสหภาพยุโรปมีโอกาสที่จะเป็นหนึ่งในสกุลเงินที่ทรงพลังที่สุดในโลก เธอจะต้องกลายเป็น ปัจจัยสำคัญเสถียรภาพของสหภาพยุโรป อำนวยความสะดวกในการต่อสู้กับเงินเฟ้อ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าและบริการของ 15 รัฐของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับตลาดกับสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

การปรากฏตัวของเงินยูโรจะทำให้ปริมาณธุรกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับหลักทรัพย์เพิ่มขึ้น ในปัจจุบัน ตลาดการเงินยุโรปเนื่องจากการแตกตัวของตลาด จึงสามารถดึงดูดการลงทุนของโลกได้เพียงส่วนน้อยเท่านั้น สถานการณ์นี้ไม่สอดคล้องกับอำนาจทางการเงินและเศรษฐกิจที่แท้จริงของสหภาพยุโรป การแนะนำสกุลเงินเดียวจะเพิ่มความสนใจของนักลงทุนทั่วโลกในสหภาพยุโรป

ขั้นตอนที่สี่ของขั้นตอนสุดท้ายของการก่อตัวของ EMU

ขั้นตอนที่สี่เริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2545 เมื่อการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดในสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิก EEMU ยุติลง จำนวนเงินที่เหลืออยู่ในมือของประชากรในสกุลเงินประจำชาติสามารถแลกเปลี่ยนได้อย่างอิสระเป็นเงินยูโรในระยะเวลานานในธนาคารใดก็ได้ แต่เฉพาะในธนาคาร - สกุลเงินประจำชาติจะถูกถอนออกจากการหมุนเวียนการชำระเงินอย่างสมบูรณ์

การเปิดตัวเงินสดยูโรตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545 ตามประเทศที่เข้าร่วมนั้นประสบความสำเร็จแม้ว่าในวันแรกจะมีการทำธุรกรรมในสัดส่วนที่ค่อนข้างเล็กในสกุลเงินยูโร (โดยเฉลี่ย 20% ในอิตาลี - 10% ). ภายในวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2545 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 85% ปัญหาหลักคือการขาดเครื่องเงินในออสเตรีย การขาดการเตรียมความพร้อมของธนาคารอิตาลี และแนวโน้มทั่วไปทั่วยุโรปที่จะใช้สถานการณ์เพื่อเพิ่มราคา ในเดือนพฤษภาคมของปีเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเยอรมนียอมรับว่าการเปลี่ยนไปใช้เงินยูโรทำให้ราคาสูงขึ้น ในเดือนมิถุนายน คณะกรรมการพิเศษได้ทำการสำรวจผู้คนจำนวน 12,700 คน และพบว่า 68.8% ของผู้ตอบแบบสำรวจ (80% ในสเปน) เชื่อว่าราคาได้เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียว ร้านกาแฟและร้านอาหารได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ละเมิดที่ "เป็นอันตราย" มากที่สุด (ราคาแป้งเพิ่มขึ้น 10%) องค์กรผู้บริโภคของฝรั่งเศสประเมินการขึ้นราคาที่ 10% ในเดือนกันยายน รัฐบาลกรีกสนับสนุนให้ผู้บริโภคหยุดงานประท้วงเพื่อต่อต้านการขึ้นราคาสินค้าอุปโภคบริโภคพื้นฐานจำนวนหนึ่ง (เช่น น้ำมันมะกอก) 10-12%

มีปัญหาบางประการเกี่ยวกับคุณภาพของธนบัตรและการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย ตัวอย่างเช่น เหรียญที่ผลิตในประเทศหนึ่งมักไม่ได้รับการยอมรับจากเครื่องนับและเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติในอีกประเทศหนึ่ง ตู้หยอดเหรียญจำนวนมากยอมรับไทย (ประเทศไทย) เปลี่ยนเหรียญ มีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับธนบัตรคุณภาพต่ำที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน (เช่น ไม่มีโฮโลแกรมพิเศษ)

ทุกวันนี้ ระบบการเงินของยุโรปเป็นโซนของการทำงานของสกุลเงินเดียว - ยูโร โดยมีการปล่อยแบบกระจายอำนาจตามแผนการปล่อยก๊าซเดียว กับหน่วยงานด้านการเงินและภาระผูกพันของประเทศสมาชิกของโซนที่เกี่ยวข้องกับการเงินและเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ นโยบาย

ยูโรโซน - สหภาพใหม่ในระบบการเงินของยุโรป

ยูโรโซนเป็นสหภาพการเงินที่รวม 17 ประเทศของสหภาพยุโรปซึ่งมีสกุลเงินอย่างเป็นทางการคือยูโร รัฐเหล่านี้มีสิทธิ์ออกเหรียญและธนบัตรในสกุลเงินยูโร ธนาคารกลางยุโรปมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายการเงินของประเทศในกลุ่มยูโรโซน

สมาชิกยูโรโซน

สกุลเงินยูโรในปี 2542 ถูกนำมาใช้ในการหมุนเวียนที่ไม่ใช่เงินสดเป็นสกุลเงินคู่ขนานในประเทศของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินของสหภาพยุโรป ในปี 2542 11 จาก 15 ประเทศของสหภาพยุโรปได้ผ่านเกณฑ์ของมาสทริชต์และก่อตั้งยูโรโซนด้วยการเปิดตัวเงินยูโรอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 2542 กรีซเข้าเกณฑ์ในปี 2543 และเข้ารับการรักษาเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544 เหรียญจริงและธนบัตรถูกจำหน่ายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 สโลวีเนียได้รับสิทธิ์ในปี 2549 และเข้าร่วมยูโรโซนเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 ไซปรัสและมอลตาผ่านขั้นตอนการเจรจาในปี 2550 และเข้าร่วมยูโรโซนเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2551 สโลวาเกียเข้าร่วมยูโรโซนเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 เอสโตเนียเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2554 ปัจจุบันประกอบด้วย 17 ประเทศสมาชิกที่มีประชากรมากกว่า 325 ล้านคน

การขยายตัวของยูโรโซนในระบบการเงินยุโรปที่เป็นไปได้

ประเทศในสหภาพยุโรปที่ไม่ใช้เงินยูโร:

บัลแกเรีย

บริเตนใหญ่

โครเอเชีย

เดนมาร์กและบริเตนใหญ่ได้รับการผ่อนปรนเป็นพิเศษจากสนธิสัญญามาสทริชต์ในปัจจุบัน ทั้งสองประเทศไม่จำเป็นต้องเข้าร่วมยูโรโซนโดยไม่ล้มเหลวจนกว่ารัฐบาลของพวกเขาจะตัดสินใจเรื่องนี้ ไม่ว่าจะด้วยการลงคะแนนเสียงในรัฐสภาหรือผ่านการลงประชามติ

ในปี 2554 นายกรัฐมนตรีลาร์ส ล็อกเก้ รัสมุสเซ่น แห่งเดนมาร์ก ได้เสนอประเด็นเรื่องการลงประชามติในประเทศเพื่อเข้าร่วมเขตยูโร อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้เกิดขึ้น และรัฐบาลใหม่ไม่ได้ตั้งใจจะจัดประชามติดังกล่าว

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2011 นายกรัฐมนตรีอังกฤษ เดวิด คาเมรอน ยืนยันว่าจุดยืนของสหราชอาณาจักรในการเข้าสู่ยูโรโซนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง: จะไม่มีการเปลี่ยนค่าเงินยูโร

สวีเดนได้รับอนุญาตอย่างมีประสิทธิภาพให้ใช้ช่องโหว่ทางกฎหมายที่ไม่อนุญาตให้เป็นไปตามเกณฑ์ของมาสทริชต์และไม่ทำงานเพื่อขจัดความไม่สอดคล้องที่ระบุแม้ว่ารัฐนี้จำเป็นต้องเข้าร่วมยูโรโซนก็ตาม สาเหตุของเรื่องนี้คือการที่สังคมสวีเดนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมยูโรโซนซึ่งแสดงในการลงประชามติที่จัดขึ้นในประเทศซึ่งผลที่คณะกรรมาธิการยอมรับได้ อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการระบุว่าจะไม่ยอมให้มีหลักสูตรดังกล่าวจากสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต

เจ้าหน้าที่โปแลนด์ได้ปรับวันที่ที่ประเทศของตนเข้าสู่ยูโรโซนซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยประกาศความตั้งใจที่จะเข้าร่วมยูโรเป็นครั้งแรกในเดือนมกราคม 2555 จากนั้นในปี 2557 2558 และ 2559 ในเวลาเดียวกัน ในปี 2011 รัฐมนตรีต่างประเทศโปแลนด์ Radosław Sikorski กล่าวถึงเงื่อนไขการเข้าประเทศ ระบุว่าการมีส่วนร่วมในกลุ่มควรเป็นประโยชน์ต่อโปแลนด์

ในเดือนตุลาคม 2555 Marek Belka ผู้ว่าการธนาคารกลางของโปแลนด์กล่าวว่าจนกว่าจะยุติวิกฤตหนี้โปแลนด์จะไม่เข้าร่วมในที่ใด ๆ ปฏิเสธที่จะพูดคุยเกี่ยวกับวันภาคยานุวัติที่เป็นไปได้และระบุว่าการสร้างเงินยูโร "เป็นความผิดพลาด"

ก่อนที่ประเทศใดจะเข้าร่วมยูโรโซนได้ ต้องใช้เวลาอย่างน้อยสองปีในกลไกอัตราแลกเปลี่ยนของยุโรป ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 ธนาคารกลางแห่งชาติห้าแห่งเข้าร่วมในกลไกดังกล่าว (ดูตารางด้านล่าง) สกุลเงินของประเทศอื่นจะเข้าร่วมในกลไกนี้หลังจากผ่านเกณฑ์ที่จำเป็นแล้ว

นโยบายการเงินของยูโรโซน

งานหลักคือการกระจายภาษีภายในสหภาพยุโรปในขณะที่ดำเนินตามนโยบายเศรษฐกิจที่กำหนดไว้สำหรับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศ แต่คำนึงถึงข้อมูลเฉพาะสำหรับสมาชิกเต็ม 15 รายของยูโรโซน แนวทางเหล่านี้ไม่ผูกมัดหรือจำกัดนโยบายที่ชี้นำประเทศสมาชิก ตราบใดที่มีการพิจารณาโครงสร้างที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก

เพื่อการรับประกันร่วมกันและเสถียรภาพของสกุลเงิน สมาชิกยูโรโซนปฏิบัติตามสนธิสัญญาเสถียรภาพและการพัฒนา ซึ่งกำหนดขีดจำกัดที่ตกลงกันเกี่ยวกับการขาดดุลและหนี้สาธารณะ โดยมีการลงโทษที่เหมาะสมสำหรับการละเมิด ในขั้นต้น สนธิสัญญากำหนดขีดจำกัดสำหรับประเทศสมาชิกยูโรโซนทั้งหมด 3% ของ GDP สำหรับการขาดดุลประจำปี มีบทลงโทษสำหรับประเทศใด ๆ ที่เกินค่านี้ ในปี 2548 โปรตุเกส เยอรมนี และฝรั่งเศสมีมูลค่าเกินนี้ แต่คณะรัฐมนตรีไม่ได้ลงคะแนนเสียงให้ปรับของประเทศเหล่านี้ ในการแก้ไข ข้อตกลงนี้มีการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น และทำให้แน่ใจว่าเกณฑ์การขาดดุลนำมาจากการคำนวณสถานะเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกยูโรโซนและคำนึงถึงปัจจัยเพิ่มเติมด้วย

ระบบการเงินยุโรปในโลกสมัยใหม่

ปัจจุบัน สกุลเงินเดียวเป็นวิธีการชำระเงินอย่างเป็นทางการใน 13 ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป (ERM I): ออสเตรีย เบลเยียม เยอรมนี กรีซ ไอร์แลนด์ สเปน อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส สโลวีเนีย ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส .

เดนมาร์ก ไซปรัส มอลตา ลัตเวีย ลิทัวเนีย เอสโตเนีย และสโลวาเกีย เข้าร่วมในกลไกการสร้างอัตราแลกเปลี่ยน (ERM II) ประเทศเหล่านี้กำลังปฏิรูปเศรษฐกิจของตนสู่มาตรฐานการเข้าเป็นสมาชิก EMU ตามเกณฑ์ของมาสทริชต์ และสกุลเงินของประเทศเหล่านี้เชื่อมโยงกับเงินยูโร การปฏิบัติตามเกณฑ์ส่วนใหญ่อยู่ในความสามารถของธนาคารกลางและรัฐบาล

ความน่าจะเป็นที่จะเข้าร่วม EMU จะขึ้นอยู่กับระดับและความเร็วของการบรรจบกันของประเทศ - ผู้สมัครในระบบเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป ก่อนที่จะเข้าร่วมเขตยูโร ประเทศที่สมัครจะต้องเข้าร่วมใน ERM II เป็นเวลาอย่างน้อยสองปี โดยหลักการแล้วการตรึงสกุลเงินประจำชาติของประเทศที่สมัครเป็นเงินยูโรควรอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามการปฏิรูปโครงสร้างในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ปัญหาหลักของการทำงานของสกุลเงินเดียวไม่ได้อยู่นอกสหภาพยุโรป แต่อยู่ภายใน ประการแรก นี่คือความแตกต่างที่เหลืออยู่ในระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ นโยบายภาษีและงบประมาณ และในกฎหมายแรงงาน ไม่มีประเทศใดในเขตยูโรที่มีเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมที่ทำงานได้ทางเศรษฐกิจ อัตราการรวมกฎหมายล่าช้ากว่าอัตราการขยายตัวของสหภาพยุโรป ประโยชน์ของสกุลเงินเดียวถูกปิดกั้นโดยระบบราชการระดับชาติและระดับสากล

การรักษาความสามารถในการเปลี่ยนแปลงได้และความยั่งยืนของเงินยูโร ประเทศสมาชิกของเขตยูโรมีความรับผิดชอบร่วมกัน อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าร่วมกับยูโรโซน ประเทศต่างๆ จะกำหนดหนี้ระดับชาติและภายในประเทศเป็นเงินยูโร ไม่มีแนวคิดเช่นหนี้ในลีร่า ฟรังก์ หรือดอยช์มาร์คอีกต่อไป นี่คือหนี้ในประเทศและต่างประเทศในสกุลเงินยูโร อย่างไรก็ตาม แต่ละประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการชำระหนี้เหล่านี้ ตัวอย่างเช่น. อิตาลีอาจล้มละลาย (เหมือนที่แคลิฟอร์เนียทำในปี 2546) หากนักลงทุนหยุดเชื่อในความสามารถในการชำระหนี้ ข้อเท็จจริงนี้เป็นที่รู้จักกันดีในหมู่นักการเงินในช่วงปีแรกๆ ของค่าเงินยูโร อย่างไรก็ตาม ในอนาคต ความรับผิดชอบร่วมกันเริ่มมีมากขึ้นเหนือบุคคล การล้มละลายของประเทศใหญ่ ๆ หนึ่งประเทศอาจทำให้ออกจากเขตยูโรและล่มสลายของระบบทั้งหมดได้

เมื่อสวีเดนจัดประชามติในปี 2546 เกี่ยวกับการเข้าร่วมเขตยูโร ประชากรส่วนใหญ่พูดในแง่ลบ มีการถกเถียงกันอย่างต่อเนื่องในสหราชอาณาจักร และสำหรับมืออาชีพทุกคน ย่อมมีข้อโต้แย้งที่รุนแรงไม่แพ้กัน

การใช้เงินยูโรในระบบการเงินของยุโรป

การแนะนำของเงินยูโรควรนำไปสู่ความจริงที่ว่าตลาดของสกุลเงินนี้จะกลายเป็นตลาดสกุลเงินต่างประเทศที่สำคัญที่สุดในโลก Forex ทันทีและสกุลเงินเดียวจะสามารถใช้แทนเงินดอลลาร์ในตลาดทุนยุโรป

การเปลี่ยนไปใช้เงินยูโรควรนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในสถานการณ์ทางการเงินของคนทั้งโลก สกุลเงินของสหภาพยุโรปจะสามารถแข่งขันในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันกับดอลลาร์และเยน โดยทั่วไปธนาคารสามารถตั้งตารอปริมาณธุรกรรมที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและการเติบโตของผลกำไรที่พวกเขาจะได้รับในตลาดการเงินอันเนื่องมาจากการลงทุนในระดับสากลต่อไป

หน่วยการเงินใหม่นี้จะช่วยขจัดค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการโอนสกุลเงินหนึ่งไปยังอีกสกุลเงินหนึ่ง ซึ่งตามการประมาณการบางอย่าง จะมีช่วงตั้งแต่ 40 ถึง 50 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ตัวอย่างเช่น ชาวฝรั่งเศสที่เดินทางไป 10-12 ประเทศในยุโรปตะวันตกด้วยเงิน 2,000 ดอลลาร์ จะสูญเสียเงินจำนวนนี้เกือบครึ่งหนึ่งเมื่อแลกเปลี่ยนสกุลเงินหนึ่งเป็นอีกสกุลเงินหนึ่ง

ในเวลาเดียวกัน การปรากฏตัวของเงินยูโรและดังนั้น การตรึงค่าความเท่าเทียมกันระหว่างหน่วยการเงินของยุโรปทั้งหมดจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้ค้าหุ้นจะไม่สามารถเล่นกับค่าเสื่อมราคาของยูโรหนึ่งกับอีกสกุลเงินหนึ่งได้อีกต่อไป ด้วยการถือกำเนิดของเงินยูโร ธุรกรรมที่อิงตามความแตกต่างของอัตราคิดลดก็จะหายไปเช่นกัน ซึ่งจะเกิดขึ้นในสหภาพยุโรป

รัฐบาลของหลายประเทศในยุโรป - สมาชิกของสหภาพยุโรปได้ประกาศธุรกรรมทางการเงินโดยใช้เงินยูโรแล้ว ตัวอย่างเช่น ฝรั่งเศสได้เปิดเผยแผนการออกพันธบัตรดัชนีแรกของยุโรป ซึ่งมูลค่าจะแสดงเป็นสกุลเงินยูโร นอกจากนี้ ฝรั่งเศสยังประกาศความตั้งใจที่จะแปลงหนี้สาธารณะทั้งหมดเป็นยูโรตั้งแต่มกราคม 2542

ยูโรนอกยูโรโซน

บางประเทศนอกสหภาพยุโรปใช้เงินยูโรเป็นสกุลเงินของพวกเขา บางประเทศเหล่านี้ใช้เงินยูโรตามข้อตกลง วางแผนการเข้าสู่สหภาพยุโรปเพิ่มเติมที่เป็นไปได้

ธงชาติมายอต ประเทศที่ยอมรับข้อตกลงจาก EBU

สำหรับการเข้าสู่ยูโรโซนอย่างเป็นทางการ รวมถึงสิทธิ์ในการผลิตเหรียญของตนเอง จะต้องสรุปข้อตกลงทางการเงิน ข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุปกับวาติกัน โมนาโก ซานมารีโน และอันดอร์รา อย่างเป็นทางการ วาติกันและซานมารีโนมีสกุลเงินของตนเองเท่ากับลีราอิตาลี (ลีราวาติกันและซานมารีโน) และโมนาโกใช้ฟรังก์โมนาโกซึ่งอยู่ในอัตราส่วน 1:1 ต่อฟรังก์ฝรั่งเศส หลังจากการเข้าสู่สหภาพยุโรปของอิตาลีและฝรั่งเศสในการนำเงินยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนเงินสด ประเทศเหล่านี้ได้ทำข้อตกลงกับสหภาพยุโรปเพื่อให้พวกเขาใช้และผลิตเหรียญยูโรจำนวนจำกัด (โดยมีสัญลักษณ์ประจำชาติอยู่ ด้าน) ซึ่งใช้ได้ทั่วทั้งยูโรโซน

ในอันดอร์รา ฟรังก์ฝรั่งเศสและเปเซตาสเปนถูกใช้ในการทำธุรกรรมในอดีต ในปี 2545 ประเทศเปลี่ยนไปใช้เงินยูโรเพียงฝ่ายเดียวโดยไม่มีข้อตกลงกับสหภาพยุโรป การเจรจาเพื่อให้สถานะทางการของเงินยูโรในอันดอร์ราดำเนินไปตั้งแต่ปี 2546 พวกเขาถูกระงับหลายครั้งเนื่องจากการรักษาความลับของธนาคารในระดับสูงและสถานะของประเทศเป็นที่หลบภัยทางภาษี ในที่สุดข้อตกลงทางการเงินก็ตกลงกันโดยทั้งสองฝ่ายในเดือนกุมภาพันธ์ 2554 และลงนามเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2554 เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2555 เงินยูโรกลายเป็นสกุลเงินอย่างเป็นทางการของอันดอร์รา นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2556 รัฐได้รับสิทธิ์ในการออกเหรียญยูโรกับฝ่ายชาติของตนเอง โดยมียอดจำหน่ายสูงถึง 2.342 ล้านเล่ม

ได้ทำข้อตกลงกับดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศสสองแห่งเช่นกัน เหล่านี้คือแซงปีแยร์และมีเกอลงนอกชายฝั่งแคนาดาและมายอตในมหาสมุทรอินเดีย พวกเขาอยู่นอกสหภาพยุโรป พวกเขาได้รับอนุญาตให้ใช้เงินยูโรเป็นสกุลเงินของพวกเขา อย่างไรก็ตามพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้ออกธนบัตรด้วยตนเอง

ประเทศที่ใช้เงินยูโรโดยไม่มีข้อตกลง

มีบางประเทศที่ใช้เงินยูโรโดยไม่มีข้อตกลง

สาธารณรัฐโคโซโว ประชากร 2,200,000

ประชากรมอนเตเนโกร 684 736

สหราชอาณาจักร Akrotiri และ Dhekelia ประชากร 14,500

มอนเตเนโกรและโคโซโวซึ่งใช้เงินยูโรตั้งแต่เปิดตัว ก่อนหน้านี้ใช้ Deutschemarks จึงได้รับความช่วยเหลือจากตะวันตกโดยใช้เครื่องหมายที่ยืมมา พวกเขาเปลี่ยนไปใช้เงินยูโรเมื่อเครื่องหมายถูกเปลี่ยน แต่ไม่มีข้อตกลงกับธนาคารกลางยุโรป โดยเลือกที่จะพึ่งพาประเทศเฉพาะเงินยูโรที่หมุนเวียนแล้วเท่านั้น โคโซโวยังคงใช้ดีนาร์เซอร์เบียในพื้นที่ที่ไม่ได้ควบคุมโดยกลุ่มแบ่งแยกดินแดน การใช้เงินยูโรในจังหวัดเหล่านี้ช่วยรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และด้วยเหตุนี้การกู้ยืมเงินยูโรโดยรัฐเล็กๆ จึงได้รับการสนับสนุนโดย Joaquín Almunya กรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินแห่งยุโรป ในขณะที่ Jean องประธานธนาคารกลางยุโรป Jean -Claude Trichet ไม่เห็นด้วยกับผู้ที่ใช้เงินยูโรเพียงฝ่ายเดียว บุคคลบางคนในสาธารณรัฐตุรกีแห่งไซปรัสเหนือเรียกร้องให้รัฐใช้เงินยูโรเพียงฝ่ายเดียว

ด้วยการนำเงินยูโรมาใช้ในไซปรัส พื้นที่อิสระในอโครตีรีและเดเคเลีย ซึ่งก่อนหน้านี้ใช้เงินปอนด์ของไซปรัส ก็นำเงินยูโรมาใช้เช่นกัน พื้นที่เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักรแต่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของทหารนอกสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม กฎหมายของพวกเขา ซึ่งรวมถึงสกุลเงินนั้น มีพื้นฐานมาจากสาธารณรัฐไซปรัส และอิงตามสกุลเงินยูโรที่นำมาใช้ที่นั่น ทางตอนเหนือของเขตกันชนของสหประชาชาติในไซปรัส สาธารณรัฐตุรกีแห่งไซปรัสเหนือที่ประกาศตนเอง ยังคงใช้ลีราตุรกีอย่างเป็นทางการ สาธารณรัฐนี้ไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐอื่นใดนอกจากตุรกี แต่ปกครองตอนเหนือของเกาะนอกสหภาพยุโรป แม้จะปฏิเสธเงินยูโร แต่สกุลเงินนี้แพร่หลายในไซปรัสเหนือและเป็นที่นิยม การใช้เงินยูโรถือเป็นวิธีเพิ่มการค้าในไซปรัสและลดการพึ่งพาตุรกี การใช้เงินยูโรในด้านต่าง ๆ ของชายแดนช่วยในการรวมเศรษฐกิจ การปรากฏตัวของเงินยูโรถูกมองว่าเป็นความก้าวหน้าอย่างมากในการสร้างสันติภาพและความสามัคคีบนเกาะ เหรียญยูโรของไซปรัสใช้ภาษากรีกและตุรกี ซึ่งจัดทำขึ้นโดยเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงอคติต่อพวกเขาในทั้งสองส่วนของเกาะ

อดีตรัฐมนตรีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไอซ์แลนด์ Valgerður Sverrisdóttir ในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2550 กล่าวว่าเธอต้องการพิจารณาอย่างจริงจังว่าไอซ์แลนด์สามารถใช้เงินยูโรได้อย่างไรโดยไม่ต้องเข้าร่วมสหภาพยุโรป เธอเชื่อว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะรักษาความเป็นอิสระของสกุลเงินในระบบเศรษฐกิจขนาดเล็กในตลาดยุโรปแบบเปิด การสำรวจทางสังคมวิทยาที่ขยายเวลาดำเนินการเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2550 พบว่า 53% ของผู้ตอบแบบสำรวจมีแนวโน้มที่จะใช้เงินยูโร 37% ไม่เห็นด้วย และ 10% ยังไม่ได้ตัดสินใจ

ประเทศที่ใช้เงินยูโรเพื่อการค้า

ในปี 1998 คิวบาประกาศว่าเงินยูโรจะแทนที่ดอลลาร์สหรัฐเป็นสกุลเงินอย่างเป็นทางการใน การค้าระหว่างประเทศ. เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2545 เกาหลีเหนือก็ทำเช่นเดียวกัน ซีเรียก็เห็นด้วยกับสิ่งนี้ในปี 2549

ก่อนสหรัฐฯ และอังกฤษโจมตีอิรักในปี 2546 ประธานาธิบดีซัดดัม ฮุสเซน ประกาศว่าเขาเปลี่ยนการชำระเงินสำหรับน้ำมันอิรักเป็นยูโรแทนที่จะเป็นดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากสหภาพยุโรป อินเดีย และจีน กลายเป็นผู้ซื้อน้ำมันอิรักรายใหญ่ ไม่ใช่สหรัฐอเมริกา .

ที่มาและลิงค์

th.wikipedia.org - Wikipedia - สารานุกรมเสรี

bibliotekar.ru - ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์

grandars.ru - สารานุกรมเศรษฐศาสตร์

abc.informbureau.com - พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์

fin-result.ru - การลงทุนทางการเงินและการประเมินของพวกเขา

vedomosti.ru - พจนานุกรมธุรกิจ

ria.ru - RIA Novosti

rf-biz.ru - ธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย

ecnmx.ru - ทดสอบการสั่งซื้อ

google.ru - เครื่องมือค้นหาของ Google

youtube.com - โฮสติ้งวิดีโอ

yandex.ru - เครื่องมือค้นหายานเดกซ์

แม้ว่าแนวคิดในการสร้างเศรษฐกิจยุโรปแบบเดียวโดยอิงจากตลาดทั่วไปนั้นมีอยู่ก่อนมาสทริชต์ แต่สนธิสัญญานี้ก็ได้กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับการก่อตัวและการทำงานของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินขึ้นเป็นครั้งแรก โดยกำหนดเกณฑ์และขั้นตอนของการเปลี่ยนแปลง กับมัน แผนสำหรับการสร้าง EMU นั้นอิงตามรายงานของคณะกรรมการ Delors ปี 1989 เพื่อให้สอดคล้องกับขั้นตอนแรก ขั้นเตรียมการของการก่อตัวของ EMU คือปี 1990-1993 สิ้นสุดในวันที่ 1 มกราคม 1994 ในช่วงเวลานี้ ข้อจำกัดทั้งหมดเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างสมาชิกของสหภาพยุโรป การสร้างตลาดภายในเดียวเสร็จสมบูรณ์ มีการจัดตั้งความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางในการดำเนินนโยบายการเงิน ภายในกรอบของขั้นตอนที่สอง (พ.ศ. 2537-2541) ควรจะเตรียมพื้นฐานสถาบันการบริหารและกฎหมายของสหภาพการเงินเพื่อให้ในขั้นตอนที่สาม (พ.ศ. 2542-2545) เพื่อย้ายไปเป็นสกุลเงินเดียวและร่วมกัน นโยบายเศรษฐกิจและการเงิน

สนธิสัญญามาสทริชต์กำหนดให้ค่อนข้างเข้มงวด เกณฑ์การปฏิบัติตามที่จำเป็นสำหรับการมีส่วนร่วมใน EMU:

อัตราเงินเฟ้อในประเทศไม่ควรเกิน 1.5% ของค่าเฉลี่ยสำหรับสามรัฐในสหภาพยุโรปที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำที่สุด

ความผันผวนของสกุลเงินประจำชาติจะยังคงอยู่ภายใน 2.25%;

การขาดดุลงบประมาณของรัฐต้องไม่เกิน 3% ของ GDP

หนี้สาธารณะไม่เกิน 60% ของ GDP;

อัตราดอกเบี้ยของธนาคารไม่ควรเกิน 2% ของค่าเฉลี่ยของสามประเทศในสหภาพยุโรปที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำสุด

ในช่วงเวลาของการลงนามในสนธิสัญญา มีเพียงเยอรมนี ลักเซมเบิร์ก และไอร์แลนด์ ที่มีการขาดดุลงบประมาณของรัฐน้อยกว่า 3% ของ GDP มีเพียงเยอรมนี ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักรเท่านั้นที่อยู่ภายในพรมแดนที่กำหนดไว้สำหรับหนี้สาธารณะ และพบ 8 ประเทศ เกณฑ์เงินเฟ้อ โดยทั่วไป มีเพียงเยอรมนีและลักเซมเบิร์กเท่านั้นที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ในขณะที่ประสิทธิภาพของประเทศทางตอนใต้ของยุโรปแย่ลงอย่างมาก ดังนั้นจึงสันนิษฐานได้ในตอนแรกว่า EMU จะรวมประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดห้าหรือหกประเทศ ในขณะที่ส่วนที่เหลือจะต้องอยู่ภายใต้ระบบข้อยกเว้นชั่วคราว ทำให้พวกเขาเข้าร่วม EMU ได้ในภายหลัง

อย่างไรก็ตาม จากจุดเริ่มต้น แผน EMU เริ่มสะดุด ในปี 1992 บนพื้นฐานของการอ่อนค่าของเงินดอลลาร์และปัญหาทางเศรษฐกิจของเยอรมนีที่เกิดจากการรวมกันอย่างรวดเร็ว ความตึงเครียดเริ่มเพิ่มขึ้นในระบบการเงินของยุโรป สิ่งนี้ถูกเอารัดเอาเปรียบโดยนักเก็งกำไรค่าเงิน ซึ่งการกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเข้มงวดซึ่งกันและกันได้เปิดโอกาสที่ดีในการเล่นให้กับการร่วงของสกุลเงินที่อ่อนค่า พวกเขาปลดปล่อยการโจมตีของพวกเขาในลีราอิตาลีและปอนด์อังกฤษ ภายใต้แรงกดดันที่โรมและลอนดอนในเดือนกันยายน 1992 ถอนสกุลเงินของพวกเขาออกจากการตรึงอัตราแลกเปลี่ยน ในปีถัดมา ฟรังก์ฝรั่งเศสถูกโจมตีในลักษณะเดียวกัน และภายใต้การคุกคามของการตก ทางการของสหภาพยุโรปในเดือนสิงหาคม 1993 ได้ตัดสินใจขยายขอบเขตของความผันผวนของค่าเงินจาก 2.25 เป็น 15% แม้ว่ามาตรการนี้ไม่ตอบสนองความต้องการของการก่อตัวของพื้นที่สกุลเงินเดียว แต่ก็อนุญาตให้ประเทศในสหภาพยุโรปค่อยๆลดความผันผวนของสกุลเงินลงเหลือ 2-3% ที่ต้องการ ด้วยนโยบายสินเชื่อที่เข้มงวดและการต่อต้านเงินเฟ้อ ประเทศในสหภาพยุโรปส่วนใหญ่จึงสามารถรับมือกับภาวะเงินเฟ้อและบรรลุอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำลงได้ อย่างไรก็ตาม วิกฤตการณ์ปี 2535-2536 ส่งผลให้การขาดดุลงบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้นในออสเตรีย เบลเยียม บริเตนใหญ่ เนเธอร์แลนด์ ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส และสวีเดน หลายประเทศล้มเหลวในการจัดการกับหนี้สาธารณะ เบลเยียม อิตาลี และกรีซ มีหนี้สาธารณะสูงกว่า 100% ของ GDP มากเกินกว่าเกณฑ์ของมาสทริชต์

เมื่อเทียบกับฉากหลังของการเริ่มต้นที่ไม่ประสบความสำเร็จในการก่อสร้าง EMU การจากไปในปี 1995 จากตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรป J. Delors ซึ่งถูกเรียกว่า "สถาปนิกของ EMU" อย่างถูกต้องดูเหมือนจะตั้งคำถาม การดำเนินการตามแผน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งพบกันในเดือนมิถุนายน 2538 ได้ข้อสรุปว่าในสถานการณ์ปัจจุบัน ควรเลื่อนการเปิดตัวหน่วยการเงินเพียงหน่วยเดียวออกไปในภายหลัง อย่างไรก็ตาม สภายุโรปได้พิจารณา "สมุดสีเขียว" ที่นำเสนอโดยคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับมาตรการเชิงปฏิบัติสำหรับการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียว ไม่สนับสนุนรัฐมนตรีคลังและยืนยันความตั้งใจที่จะสร้าง EMU ภายในกรอบเวลาที่กำหนดโดยมาสทริชต์ สนธิสัญญา. ในเดือนธันวาคม 1995 ตามคำแนะนำของเยอรมนี สกุลเงินของยุโรปในอนาคตเรียกว่า "ยูโร"

ระหว่างปี 2539-2541 นักการเมืองที่สงสัยยังคงสงสัยในความเป็นไปได้ของการแนะนำเงินยูโรตรงเวลา แต่สภายุโรปและคณะกรรมาธิการยังคงยึดมั่นในแนวทางที่ชัดเจน ในทางกลับกัน รัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้พยายามทุกวิถีทางเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ของมาสทริชต์ ด้วยการผสมผสานระหว่างความเข้มงวดทางการเงิน นโยบายด้านภาษี และเลเวอเรจทางการเงินอื่นๆ ส่วนใหญ่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน สิ่งนี้ทำให้สภายุโรป 1-2 พฤษภาคม 1998เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของ 11 ประเทศไปสู่ขั้นตอนที่สามของการก่อสร้าง EMU ซึ่งเงินยูโรถูกนำมาใช้ในการหมุนเวียนที่ไม่ใช่เงินสด สหราชอาณาจักร เดนมาร์ก และสวีเดน ซึ่งผ่านเกณฑ์ของมาสทริชต์ ได้ประกาศก่อนหน้านี้ว่าไม่เข้าร่วม EMU ในขณะที่กรีซไม่ถึงระดับที่กำหนด ในส่วนที่เกี่ยวกับเบลเยียมและอิตาลีซึ่งมีหนี้สาธารณะอยู่เหนือบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ มีการใช้มาตราในสนธิสัญญามาสทริชต์ ซึ่งช่วยให้สามารถพิจารณาตัวบ่งชี้ได้หากหนี้สาธารณะมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง จาก 1 มกราคม 2542 ECU ถูกยกเลิก อัตราแลกเปลี่ยนของ 11 รัฐที่เข้าสู่ "ยูโรโซน" ได้รับการแก้ไขอย่างเข้มงวดเมื่อเทียบกับเงินยูโรและแต่ละอื่น ๆ การทำธุรกรรมระหว่างธนาคารและการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดเริ่มทำในสกุลเงินยูโร ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 กรีซสามารถพิสูจน์ต่อคณะกรรมาธิการยุโรปว่าได้ผ่านเกณฑ์ของมาสทริชต์แล้วและเมื่อต้นปี 2544 ได้เข้าร่วมยูโรโซน จาก 1 มกราคม 2545เงินยูโรกลายเป็นวิธีการชำระเงินที่เต็มเปี่ยมแทนที่สกุลเงินประจำชาติในการหมุนเวียนเงินสด

การก่อตัวและการพัฒนาของสหภาพยุโรปเป็นการบูรณาการของประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันตกในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม กระบวนการนี้ดำเนินต่อไปในวันนี้: สหภาพยุโรปมีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง - เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้มีการเพิ่มรัฐอีก 10 รัฐในสมาชิก 15 คนของชุมชน และอาจเป็นไปได้ว่าการขยายตัวของสหภาพยุโรปจะเกิดขึ้นในอนาคต สหภาพการเงินของรัฐในยุโรปก็เติบโตขึ้นเช่นกัน และแม้ว่าจะไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดที่ใช้เงินยูโรในขณะนี้ แต่หลายประเทศเหล่านี้จะเข้าร่วมสหภาพสกุลเงินในทศวรรษหน้า

เป้าหมายหลักของการก่อตั้งสหภาพยุโรปคือการสร้างตลาดเดียวสำหรับชาวยุโรปกว่า 370 ล้านคน เพื่อให้มั่นใจว่าเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายผู้คน สินค้า บริการ และทุน ในบรรดาเป้าหมายของการสร้างสหภาพการเงินยุโรปนั้น เราสามารถแยกแยะได้ เช่น การอำนวยความสะดวกในการตั้งถิ่นฐานร่วมกันระหว่างประเทศที่เข้าร่วม การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รวมถึงการเกิดขึ้นของสกุลเงินยุโรปที่แข็งแกร่งและมีเสถียรภาพเพียงสกุลเดียวที่สามารถแข่งขันในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกับเงินดอลลาร์ได้ ตลาดโลก

จากมุมมองของการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพการเงินยุโรป ในขณะนี้ 7 ขั้นตอนของการบูรณาการของประเทศสมาชิกสามารถแยกแยะได้:

ขั้นตอนที่ 1 - 1947-1957 - จุดเริ่มต้นของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของยุโรปการจัดตั้งสหภาพการชำระเงินของยุโรป

ขั้นตอนที่ 2 - 2500-2517 - การสร้างประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) แผน "วีนัส"

ขั้นตอนที่ 3 - 1974-1985 - การแนะนำหน่วยบัญชียุโรปแห่งแรก - EP (หน่วยบัญชียุโรป - EUA) การตัดสินใจสร้างระบบการเงินของยุโรปการเกิดขึ้นของหน่วยสกุลเงินยุโรป "ecu" (หน่วยสกุลเงินยุโรป) - อีซียู)

ขั้นตอนที่ 4 - 2528-2535 - การพัฒนาและการอนุมัติบันทึกข้อตกลง "ในการสร้างเขตการเงินยุโรปและธนาคารกลางยุโรป"

ระยะที่ 5 - 1992-1999 - การลงนามในสนธิสัญญามาสทริชต์ กำหนดเป้าหมายและวิธีการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินในยุโรปตะวันตก สร้างสถาบันการเงินยุโรป พัฒนาและดำเนินการตามแผนสำหรับการนำเงินยูโรมาใช้ ด่าน 6 - 1999-2001 - การนำเงินยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนที่ไม่ใช่เงินสด

ขั้นตอนที่ 7 - ตั้งแต่ปี 2545 จนถึงปัจจุบัน - การนำเงินยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนเงินสด การพัฒนาและการดำเนินการตามแผนเพื่อเข้าร่วมสหภาพการเงินของประเทศใหม่

แนวคิดในการสร้างสกุลเงินเดียวในทวีปยุโรปปรากฏมานานแล้ว อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้เกิดขึ้นด้วยความเร่งด่วนโดยเฉพาะหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ ในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ที่ยุโรปพบว่าตัวเองไม่มีสกุลเงินของโลก: แบบจำลอง Bretton Woods ของระบบการเงินระหว่างประเทศหลังสงครามนั้นใช้เงินดอลลาร์สหรัฐซึ่งย้อนกลับไปในช่วงทศวรรษที่ 30 แทนที่ปอนด์สเตอร์ลิงของอังกฤษจากตำแหน่งผู้นำ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2493 สหภาพการชำระเงินของยุโรปจึงได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึง เยอรมนี ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก เดนมาร์ก สวีเดน นอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ สวิตเซอร์แลนด์ ออสเตรีย อิตาลี กรีซ โปรตุเกส และตุรกี (ต่อมา ถูกเปลี่ยนเป็นข้อตกลงการเงินยุโรป)

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2494 สนธิสัญญาปารีสได้ลงนามในการจัดตั้งประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของยุโรป ในเวลาเดียวกัน ข้อกำหนดเบื้องต้นที่แท้จริงประการแรกสำหรับความร่วมมือทางการเงินที่เต็มเปี่ยมปรากฏขึ้นพร้อมกับการลงนามในสนธิสัญญากรุงโรมที่ก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2500 เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2500 ประชาคมยุโรปปรากฏตัวเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2501 และในขั้นต้นประกอบด้วยหกประเทศ ได้แก่ เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก ตั้งแต่ปี 1973 บริเตนใหญ่ ไอร์แลนด์ เดนมาร์ก ได้เข้าสู่ EEC ตั้งแต่ปี 1981 - กรีซ ตั้งแต่ปี 1986 - โปรตุเกสและสเปน ตามด้วยออสเตรีย สวีเดน ฟินแลนด์ การรวมตัวทางเศรษฐกิจของยุโรปโดยตรรกะทั้งหมดของการพัฒนานำไปสู่ความต้องการธนบัตรทั่วไปและในปี 2505 คณะกรรมาธิการ EEC ได้เสนอแนวคิดเรื่องสกุลเงินเดียวสำหรับประเทศเหล่านี้

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2512 ที่สภายุโรปในกรุงเฮก เป้าหมายในการสร้างสหภาพการเงินของยุโรปได้รับการแปลเป็นการปฏิบัติเป็นครั้งแรก ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2513 สิ่งที่เรียกว่า "แผนเวอร์เนอร์" ปรากฏขึ้น ซึ่งกำหนดแนวคิดของการเปลี่ยนผ่านไปสู่สหภาพการเงินผ่านการแลกเปลี่ยนสกุลเงินประจำชาติที่เปลี่ยนกลับไม่ได้ การเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายเงินทุนโดยสมบูรณ์ การจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนที่ไม่เปลี่ยนแปลง และการแทนที่ สกุลเงินประจำชาติโดยสกุลเงินเดียวของยุโรปภายในปี 1980 อย่างไรก็ตาม "แผนของแวร์เนอร์" ไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นจริง

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2518 ได้มีการเปิดตัวหน่วยบัญชียุโรป (EUA) ซึ่งอัตราแลกเปลี่ยนไม่ได้ขึ้นอยู่กับดอลลาร์อีกต่อไป แต่ขึ้นอยู่กับมูลค่าตลาดของสกุลเงินยุโรปที่เป็นส่วนประกอบ หน่วยนี้ใช้ในการชำระหนี้ระหว่างรัฐและงบประมาณของ EEC ในการดำเนินงานของธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป

ในปี 1977 แนวคิดของสหภาพการเงินได้รับการฟื้นฟูอีกครั้งโดยนายกรัฐมนตรีเยอรมัน G. Schmidt และประธานาธิบดีฝรั่งเศส V. Giscard d'Estaing และได้รับการสนับสนุนจาก R. Jenkins ประธานคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปในขณะนั้น ในการประชุมสภายุโรปเมื่อวันที่ 5-6 ธันวาคม พ.ศ. 2521 ที่กรุงบรัสเซลส์ได้มีการตัดสินใจสร้างระบบการเงินของยุโรป ส่งผลให้ 13 มีนาคม 2522 หน่วยสกุลเงินยุโรป (ECU) และระบบการเงินยุโรป (EMS) ตามที่ปรากฏ คุณลักษณะที่สำคัญของ EMU คือรวมอยู่ในองค์ประกอบทั้งหมดของประเทศใน EEC

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2531 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมัน G.-D. Genscher นำเสนอบันทึกข้อตกลง "ในการสร้างเขตการเงินของยุโรปและธนาคารกลางยุโรป" ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประธานคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป J. Delors ในขณะนั้นและต่อมาได้เปลี่ยนเป็น "แผน Delores" จัดทำขึ้นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ประสานกันของประเทศในสหภาพยุโรป การก่อตั้งธนาคารกลางยุโรป และการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินยุโรปเดียว แผนนี้เป็นพื้นฐานทางปัญญาของ EMU ได้รับการอนุมัติจากสภายุโรปเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 1989 ในกรุงมาดริด และแนวคิดหลักของแผนนี้ก็ได้รับการประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญามาสทริชต์ในเวลาต่อมา

คำจำกัดความของเป้าหมายและวิธีการสร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินในยุโรปตะวันตกได้รับการประดิษฐานอยู่ในข้อความของสนธิสัญญามาสทริชต์ที่ก่อตั้งสหภาพยุโรป ข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์นี้ได้รับการอนุมัติโดยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหภาพยุโรปในการประชุมสภายุโรปเมื่อวันที่ 10-11 ธันวาคม พ.ศ. 2534 และลงนามเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 ในเมืองมาสทริชต์ (เนเธอร์แลนด์) สนธิสัญญามาสทริชต์ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536 ไม่เพียงแต่สร้างสหภาพเศรษฐกิจและการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการก่อตั้งสหภาพทางการเมืองด้วย อันที่จริง หลังจากการลงนามในข้อตกลงนี้ ประเทศในสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจและการเงินร่วมกัน โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการเปิดตัวสกุลเงินเดียว สนธิสัญญาได้กำหนดตารางเวลาไว้สำหรับการแนะนำและการจัดตั้ง กฎทั่วไปในขอบเขตของงบประมาณของรัฐ อัตราเงินเฟ้อ อัตราดอกเบี้ยสำหรับสมาชิกทั้งหมดของสหภาพการเงินในอนาคต ในกระบวนการสร้าง EMU "นโยบายการเงินแบบครบวงจรที่เป็นอิสระซึ่งมุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของราคาและสร้างตลาดภายในเดียวที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกข้อจำกัดในการเคลื่อนไหวของเงินทุน" ได้รับการเสนอชื่อเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์หลัก

เนื่องจากสหภาพการเงินสามารถรวมประเทศที่มีเศรษฐกิจที่มีการควบคุมอย่างดีเท่านั้น ผู้เข้าร่วมจึงจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการบรรจบกัน (คอนเวอร์เจนซ์) ในระดับสูง เพื่อกำหนดระดับความพอเพียง เกณฑ์ต่อไปนี้ได้รับการแก้ไขในสนธิสัญญามาสทริชต์:

• อัตราเงินเฟ้อไม่ควรเกินอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยของทั้งสามประเทศที่มีระดับต่ำสุดมากกว่า 1.5%;
• อัตราดอกเบี้ยระยะยาวไม่ควรเกิน 2% ของอัตราดอกเบี้ยระยะยาวโดยเฉลี่ยของทั้งสามรัฐที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำที่สุด
• สกุลเงินประจำชาติต้องไม่ลดค่าในช่วงสองปีที่ผ่านมาและต้องอยู่ภายในความผันผวนของอัตรา 2.25% ที่กำหนดโดยระบบการเงินยุโรป
• การขาดดุลงบประมาณของรัฐไม่ควรเกิน 3% ของ GDP
• หนี้สาธารณะ - ไม่เกิน 60% ของ GDP

เกณฑ์การบรรจบกันเหล่านี้เป็นวิธีการที่เชื่อถือได้ในการสร้างความมั่นใจในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจมหภาคที่มีเสถียรภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นพื้นฐานวัตถุประสงค์สำหรับการตัดสินใจทางการเมือง พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดแม้หลังจากที่ประเทศเข้าสู่สหภาพการเงินแล้ว และยังเป็นข้อบังคับสำหรับทุกประเทศที่ประสงค์จะเข้าร่วม EMU ในอนาคตด้วย

ในขั้นต้น เกณฑ์เหล่านี้ถูกมองว่าเป็นวิธีการในการสร้างสิ่งที่เรียกว่า "แกนแข็ง" ของสหภาพการเงินในรูปแบบของเยอรมนี ฝรั่งเศส ออสเตรีย และประเทศเบเนลักซ์ (ยกเว้นประเทศในแถบเมดิเตอร์เรเนียน) สำหรับรัฐที่ล้มเหลวในการบรรลุระดับการบรรจบกันตามที่กำหนด สนธิสัญญามาสทริชต์อนุญาตให้พวกเขาเข้าสู่สหภาพการเงินได้ในภายหลัง ตามอัตราการรวมตัวกันที่แตกต่างกัน

ตรงกันข้ามกับความคาดหวังเบื้องต้น การดำเนินการตามสนธิสัญญามาสทริชต์และแผนการจัดตั้งสหภาพการเงินต้องถูกทดสอบความแข็งแกร่งอย่างร้ายแรงในทันที ครั้งแรกในปี 2535-2536 ระบบการเงินของยุโรปประสบกับวิกฤตที่รุนแรง อันเป็นผลมาจากการที่สกุลเงินประจำชาติของสเปน โปรตุเกส และไอร์แลนด์ถูกลดค่าลงอย่างมาก และสหราชอาณาจักรและอิตาลีมักถอนตัวออกจาก EMU เพื่อรักษา EMU ในเดือนสิงหาคม 1993 ได้มีการตัดสินใจเพิ่มขีดจำกัดที่อนุญาตสำหรับความผันผวนของสกุลเงินเป็นบวกหรือลบ 15% ผลที่ตามมาของวิกฤตนี้เอาชนะได้ภายในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เท่านั้น (ปัจจุบันระบบการเงินของยุโรปรวมถึงประเทศในสหภาพยุโรปทั้งหมดยกเว้นสหราชอาณาจักรและสวีเดน) ประการที่สอง โดยไม่คาดคิดสำหรับบรัสเซลส์และรัฐบาลแห่งชาติ ปัญหาเกิดขึ้นกับการให้สัตยาบันสนธิสัญญามาสทริชต์เอง ในปี 1992-1994 ประชาชนในหลายประเทศคัดค้านการก่อตั้งสหภาพยุโรป: บริเตนใหญ่ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในโครงการ EMU ในเดนมาร์ก หลังจากการลงประชามติสองครั้ง สนธิสัญญามาสทริชต์ไม่ได้รับการให้สัตยาบันในแง่ของสหภาพการเงิน ในฝรั่งเศส ความเหนือกว่า ผู้สนับสนุนสนธิสัญญามีน้อยมาก นอร์เวย์ หลังจากการลงประชามติปฏิเสธที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปเลย ความซับซ้อนของกระบวนการให้สัตยาบันสนธิสัญญามาสทริชต์นำไปสู่ข้อตกลงในการประชุมเต็มรูปแบบครั้งใหม่ของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลในระยะเวลาห้าปีเพื่อแก้ไขและแก้ไขข้อความต้นฉบับของสนธิสัญญา

อย่างไรก็ตาม ในเดือนมกราคม 1994 ตามสนธิสัญญามาสทริชต์ สถาบันการเงินยุโรป (European Monetary Institute) ก่อตั้งขึ้นในแฟรงก์เฟิร์ต อัม ไมน์ ซึ่งต่อมาได้เปลี่ยนเป็นธนาคารกลางยุโรปในเวลาต่อมา

เหตุการณ์สำคัญในการสร้างสหภาพการเงินเกิดขึ้นในปี 2538: ในเดือนมกราคม ออสเตรีย สวีเดน และฟินแลนด์เข้าร่วมสหภาพยุโรป ในเดือนธันวาคมที่การประชุมสภายุโรปในกรุงมาดริดได้มีการนำโปรแกรมการแนะนำเงินยูโรมาใช้ซึ่งได้รับการพัฒนาและระบุไว้ในการประชุมของสภาเดียวกันในดับลินในเดือนธันวาคม 2539

ตามข้อตกลงระหว่างประเทศในสหภาพยุโรป กระบวนการย้ายไปสู่สหภาพการเงินของสหภาพยุโรปแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน:

ระดับเตรียมการ - จนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2539 ในระหว่างที่ประเทศที่เข้าร่วมได้ยกเลิกข้อจำกัดร่วมกันเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของการชำระเงินและเงินทุน และเริ่มรักษาเสถียรภาพทางการเงินสาธารณะของตนตามเกณฑ์ที่กำหนดโดยสหภาพยุโรปว่าเป็น "จุดผ่าน" สำหรับการเป็นสมาชิกในสหภาพการเงิน

องค์กร - จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 1998 มุ่งเป้าไปที่การทำให้การเงินสาธารณะมีเสถียรภาพขั้นสุดท้ายและเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายและสถาบันของสหภาพการเงิน

การดำเนินการ - จนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 การดำเนินการตามแผนเพื่อแนะนำเงินยูโรเป็นเงินสดที่ไม่ใช่เงินสดแล้วเข้าสู่การหมุนเวียนเงินสดของประเทศที่เข้าร่วมในข้อตกลงด้วยการเปลี่ยนสกุลเงินประจำชาติโดยสมบูรณ์ด้วยสกุลเงินเดียว

เพื่อดำเนินการตามแผนเพื่อมุ่งสู่ EMU สถาบันการเงินยุโรปในแฟรงค์เฟิร์ตซึ่งทำงานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2537 ได้เปลี่ยนเป็นธนาคารกลางยุโรป (ECB) ในปี 2541 มีการตัดสินใจอย่างเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับนโยบายการเงินและการแลกเปลี่ยน: ณ เซสชั่นในดับลินในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2539 มีการตัดสินใจว่าเงินยูโรได้รับสถานะสกุลเงินอย่างเป็นทางการของประเทศที่เข้าร่วมแทนที่จะเป็นสกุลเงินประจำชาติ ดังนั้น สินทรัพย์และหนี้สินของภาครัฐและเอกชนทั้งหมดจะถูกคำนวณใหม่เป็นสกุลเงินยูโร ในขณะที่ยังคงเงื่อนไขการชำระเงินของสัญญาที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้สำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจ การแปลงจำนวนเงินเป็นยูโรในสกุลเงินประจำชาติจะดำเนินการด้วยความแม่นยำทศนิยมหกตำแหน่ง ความเท่าเทียมกันในการแปลง ecu เป็นยูโรถูกกำหนดไว้ที่อัตราส่วน 1:1 การเตรียมการสำหรับสกุลเงินใหม่กำลังเร่งขึ้นในประเทศที่เข้าร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงานบริหาร ธนาคาร และสถาบันการเงินอื่นๆ แต่ชีวิตทางเศรษฐกิจทั้งหมดยังคงมีอยู่บนพื้นฐานของสกุลเงินประจำชาติ

นับตั้งแต่การก่อตั้งสหภาพการเงินจำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในการปฏิรูปสถาบันต่างๆ ในยุโรปและการขยายสหภาพยุโรป ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2539 การประชุมระหว่างรัฐบาลได้เปิดตัวในตูรินเพื่อแก้ไข "โครงสร้างยุโรป" ทั้งหมด รวมทั้งสนธิสัญญามาสทริชต์ อันเป็นผลมาจากการทำงานในเดือนมิถุนายน 1997 ที่การประชุมสุดยอด Amsterdam EU องค์ประกอบหลักของนโยบายการเงินของสหภาพยุโรปได้รับการอนุมัติรวมถึงกลไกอัตราแลกเปลี่ยนใหม่ (IOC-2) ที่นำมาใช้ เอกสารนโยบาย- วาระ 2000 ซึ่งกำหนดทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาของสหภาพยุโรปและนโยบายในศตวรรษหน้า และข้อตกลงเสถียรภาพและการเติบโตซึ่งเปิดทางสำหรับการแนะนำของยูโรในวันที่ 1 มกราคม 1999

"สนธิสัญญาความมั่นคงและการเติบโต" เป็นครั้งแรกที่จัดให้มีบทลงโทษต่อประเทศสมาชิกในกรณีที่ละเมิดบรรทัดฐานงบประมาณของรัฐ ตามเอกสารนี้ หากผู้เข้าร่วม EMU เกินขีดจำกัดการขาดดุลงบประมาณที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญามาสทริชต์ (3% ของ GDP) สภายุโรปจะให้คำแนะนำแก่ประเทศนี้ภายในสามเดือน ภายในสี่เดือนข้างหน้า จะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำเหล่านี้ มิฉะนั้น หลังจากระยะเวลาสามเดือน การลงโทษจะถูกนำไปใช้กับประเทศที่ละเมิด: เงินฝากปลอดดอกเบี้ย 0.2% ของ GDP บวก 1/10 ของส่วนต่างระหว่างของจริง การขาดดุลงบประมาณ (% ของ GDP) และขีดจำกัดที่กำหนดไว้ หลังจากสองปี หากสถานการณ์ไม่ดีขึ้น เงินมัดจำจะถูกปรับโดยอัตโนมัติ

ในเดือนตุลาคม 1997 มีการลงนามสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม ซึ่งเป็นขั้นตอนต่อไปในการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของสหภาพยุโรปให้เป็นองค์กรทั่วยุโรป ในตอนท้ายของปี 1997 คณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจและการเงินของประเทศในสหภาพยุโรป (ECOFIN) ได้อนุมัติวันที่สำหรับการนำธนบัตรและเหรียญยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนเงินสด (1 มกราคม 2545) และสภายุโรปได้ตัดสินใจสร้าง สถาบันที่สำคัญแห่งใหม่ของสหภาพการเงิน - คณะรัฐมนตรีของเศรษฐกิจและการเงินของประเทศ EMU (สภายูโร-11)

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2541 คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับผลการดำเนินการของประเทศในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเกณฑ์การบรรจบกันของสนธิสัญญามาสทริชต์และแนะนำสิบเอ็ดประเทศให้เข้าร่วมสหภาพการเงิน (ทุกประเทศในสหภาพยุโรป ยกเว้นบริเตนใหญ่ เดนมาร์ก สวีเดน และกรีซ) โดยรวมแล้ว ประเทศที่แนะนำทำผลงานได้ดีในปี 1997: อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ระยะยาวแตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 1.6% และ 5.9% ตามลำดับ การขาดดุลงบประมาณอยู่ที่ 2.5%; สองปีภายในบวกหรือลบ 2.25% มีการบรรจบกันของผลตอบแทนระยะยาวของหลักทรัพย์อย่างเห็นได้ชัด ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงการคาดการณ์เงินเฟ้อในรัฐสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความคืบหน้าในการฟื้นตัวของการเงินสาธารณะด้วย ข้อยกเว้นคือหนี้สาธารณะ - เฉลี่ย 75% ของ GDP เทียบกับ 60% ในมาสทริชต์ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปพิจารณาแล้วว่าสามารถใช้ข้อที่มีอยู่ในมาตรา 104c ของสนธิสัญญามาสทริชต์ ตามมาตรฐานสามารถพิจารณาได้ว่าเป็นจริงหากจำนวนหนี้สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับ GDP ลดลงอย่างต่อเนื่อง

ในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่ไม่ธรรมดาในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2541 อัตราแลกเปลี่ยนของประเทศที่เข้าร่วมได้รับการแก้ไขอย่างถาวรหัวหน้าธนาคารกลางยุโรปได้รับการอนุมัติและมีการระบุสมาชิกของสหภาพการเงินซึ่งตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 รวม 11 รัฐของสหภาพยุโรป: เยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก ออสเตรีย ไอร์แลนด์ อิตาลี สเปน โปรตุเกส ฟินแลนด์ นอกจากประเทศเหล่านี้แล้ว เขตยูโรโดยได้รับความยินยอมจากทางการ ยังได้ขยายไปยังหน่วยงานอิสระในต่างประเทศจำนวนหนึ่ง (สำหรับฝรั่งเศส) - เหล่านี้คือเกาะมาร์ตินีกและกวาเดอลูป เรอูนียง แซงปีแยร์และมีเกอลง สกุลเงินของคอโมโรสและนิวแคลิโดเนีย เช่นเดียวกับรัฐต่างๆ เช่น โมนาโก อันดอร์รา ซานมารีโน และวาติกัน ถูกผูกไว้กับเงินยูโร ด้วยเหตุผลทางการเมือง พวกเขาได้ละเว้นจากการเข้าร่วมในสหภาพการเงินตั้งแต่ปี 2542 สามประเทศในสหภาพยุโรป - บริเตนใหญ่ เดนมาร์ก และสวีเดน สำหรับกรีซ ประเทศนี้ไม่ผ่านเกณฑ์การบรรจบกัน แต่ประกาศความทะเยอทะยานที่จะเข้าร่วม EMU ในเดือนมกราคม 2544

แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราแลกเปลี่ยนคงที่แบบไม่สามารถย้อนกลับได้เกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2541 ความเท่าเทียมกันระหว่างกันได้รับการจัดตั้งขึ้นในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2541 เท่านั้น (ตารางที่ 1) เนื่องจากจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีความบังเอิญระหว่างการเสนอราคาครั้งแรกของ อัตราแลกเปลี่ยนยูโรและ ecu อัตราแลกเปลี่ยนสุดท้ายในตลาดการเงิน ณ สิ้นปี จนถึงจุดนี้ สกุลเงินสามสกุลที่ยังคงอยู่นอกเขตยูโรแต่รวมอยู่ในตะกร้า ecu (ปอนด์สเตอร์ลิงอังกฤษ โครนเดนมาร์ก และดรัชมากรีก) อาจส่งผลต่ออัตราแลกเปลี่ยน ecu หลังจากการคำนวณตามสูตรพิเศษ อัตราแลกเปลี่ยนของหน่วยเงินตราของประเทศเป็นยูโรได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งจากนั้นก็เปลี่ยนเป็นสกุลเงินอิสระ สหภาพเศรษฐกิจและการเงินยุโรปก็กลายเป็นสิ่งที่สมเหตุผล

แผนการนำเงินยูโรซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของความสมจริง ความเป็นไปได้ ความยืดหยุ่นสำหรับธุรกิจและประชากรทั่วไป ประกอบด้วยสามขั้นตอนติดต่อกัน:

• ขั้นตอนแรก (1 มกราคม 2542 - ไม่เกิน 1 มกราคม 2545): การเปลี่ยนไปใช้เงินยูโรของภาคการธนาคารและการเงิน, การออกสินเชื่อรัฐบาลใหม่ในสกุลเงินยูโร, การเริ่มต้นการผลิตธนบัตรยูโร
• ขั้นตอนที่สอง (ไม่เกิน 1 มกราคม 2002 - ไม่เกิน 1 กรกฎาคม 2002): การแปลงขั้นสุดท้ายเป็นเงินยูโรในระบบ รัฐบาลควบคุมการนำธนบัตรและเหรียญยูโรมาหมุนเวียนและภายใน 6 เดือนแรกเป็นสกุลเงินที่เทียบเท่ากับสกุลเงินประจำชาติ
• ขั้นตอนที่สาม (ไม่ช้ากว่า 1 กรกฎาคม 2545): เงินยูโรกลายเป็นวิธีการชำระเงินทางกฎหมายเพียงวิธีเดียวทั่วทั้งอาณาเขตของประเทศสมาชิก EMU

ระยะเวลาของช่วงเปลี่ยนผ่านคือสามปีเนื่องจากความจำเป็นในการเตรียมภาครัฐ ระบบธนาคารและสิ่งอำนวยความสะดวก ผู้ค้าปลีกและภาครัฐ ในเวลาเดียวกัน สันนิษฐานว่าเมื่อเสร็จสิ้นมาตรการเตรียมการในระยะเริ่มต้นและการสะสมมวลวิกฤตของสกุลเงินใหม่ ระยะต่อมาจะลดลง ตัวอย่างเช่น สามารถลดระยะเวลาการหมุนเวียนเงินสดยูโรแบบคู่ขนานด้วยสกุลเงินประจำชาติของ EMU จากหกเดือนเป็นสองเดือน

เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2542 เงินยูโรเข้าสู่การปฏิบัติของธนาคารที่ไม่ใช่เงินสด ตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลของประเทศในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการใช้เงินยูโร ระหว่างปี 2542 ถึง 2545 ไม่มีเงื่อนไข "บังคับ" หรือ "ข้อห้าม" เนื่องจากสกุลเงินประจำชาติสามารถใช้แทนกันได้ อันที่จริง แทนที่ยูโร เงินฝากธนาคารใด ๆ ใน สกุลเงินประจำชาติมีจำนวนเงินที่สอดคล้องกันในสกุลเงินยูโร

บริษัทข้ามชาติบางแห่งในยุโรป เช่น Siemens และ Philips ได้เริ่มทำบัญชีเป็นสกุลเงินยูโรแล้วตั้งแต่ปี 2542 การเคลื่อนไหวใดๆ ในทิศทางนี้โดยบริษัทขนาดใหญ่อาจบังคับให้องค์กรขนาดเล็กปฏิบัติตาม และแม้ว่าองค์กรต่างๆ จะไม่ได้ใช้เงินยูโรสำหรับการบัญชีภายในก็ตาม อาจมีแนวโน้มที่จะเสนอราคาเป็นสกุลเงินยูโรสำหรับการซื้อขายตั้งแต่ปี 2542 สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ที่จัดการกับหลายสกุลเงินมาตลอด ช่วงการเปลี่ยนผ่านไม่ได้สร้างปัญหาพิเศษใดๆ กับการบัญชีคู่ขนาน สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่เคย การทำงานกับสกุลเงินเดียวจะยากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในช่วงการเปลี่ยนผ่าน ไม่มีบริษัทใดเปลี่ยนมาใช้เงินยูโรได้อย่างสมบูรณ์ เนื่องจากภาครัฐและผู้บริโภคจะยังคงใช้สกุลเงินประจำชาติ

เพื่อให้แน่ใจว่าสกุลเงินใหม่ประสบความสำเร็จในช่วงการเปลี่ยนแปลง จำเป็นต้องมีพื้นฐานทางเทคนิคที่มีประสิทธิภาพสำหรับการชำระเงินและการชำระบัญชี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฐานดังกล่าวจะเป็นประโยชน์สำหรับการกำหนดอัตราดอกเบี้ยระหว่างธนาคารระยะสั้นทั่วไปทั่วทั้งเขตยูโร ในทางกลับกัน นี่หมายถึงการสร้างระบบที่สามารถให้บริการธุรกรรมข้ามพรมแดนขนาดใหญ่ได้ภายในวันเดียวกัน

ในช่วงเวลาของการเปลี่ยนไปใช้เงินยูโร ในประเทศในสหภาพยุโรปมีทางเลือกสามทางในการชำระเงินระหว่างประเทศ:

• ระบบการชำระเงินของระบบยุโรปของเป้าหมายธนาคารกลาง
• ระบบหักบัญชีเงินยูโรของ ECU Banking Association ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อ European Banking Association (EBA)
• ระบบหักบัญชีแห่งชาติที่ทำหน้าที่ในการปรับเวลาของชั่วโมงทำงานในประเทศและเวลาปิดการชำระเงินระหว่างรัฐ การจัดรูปแบบและการรายงาน ให้ความเป็นไปได้ของการเข้าถึงระยะไกลไปยังระบบการชำระเงินในท้องถิ่นและธนาคารในอาณาเขตของ EMU .

เป้า. ระบบนี้ถูกนำไปทดสอบในเดือนมิถุนายน 1997 และแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 1998 ระบบ TARGET (การโอนด่วนการชำระหนี้รวมตามเวลาจริงของทรานส์ยุโรปอัตโนมัติ - TARGET) ซึ่งผ่านประมาณ 25% ของการชำระเงินข้ามพรมแดนทั้งหมดในสหภาพยุโรป เชื่อมต่อโดยตรงกับระบบหักบัญชีแห่งชาติ RTGS (Real-Time Gross Settlements) และช่วยให้คุณชำระเงินแบบเรียลไทม์หากมีการครอบคลุมเพียงพอในบัญชีของธนาคารที่ชำระเงิน งานหลักของระบบ TARGET คือการลดเวลาการชำระเงินระหว่างสถาบันการเงินในเขตยูโรและรับประกันความปลอดภัยให้มากที่สุด

โครงสร้างของ TARGET เป็นระบบการชำระเงินแบบกระจายอำนาจ ในขณะที่ ECB ยังคงรับผิดชอบเฉพาะหน้าที่ทั่วไปส่วนใหญ่เท่านั้น ระบบที่เป็นหนึ่งเดียวสร้างขึ้นจากเครือข่ายโทรคมนาคมที่เชื่อมต่อในประเทศในสหภาพยุโรปกับระบบระดับประเทศ โดยผ่านระบบดังกล่าว สถาบันสินเชื่อระดับประเทศได้รับการเข้าถึงระบบ TARGET สำหรับการชำระบัญชีเงินยูโรแบบเรียลไทม์ โหมดเรียลไทม์ได้รับการสนับสนุนจากทุกประเทศสมาชิก EMU และรับประกันความเป็นไปได้ของการตั้งถิ่นฐานทันทีในประเทศใดๆ ในเขตยูโร

ระบบ RTGS ระดับประเทศ (ELS/Eil-ZV ในเยอรมนี TBF ในฝรั่งเศส BL-REL ในอิตาลี TOP ในเนเธอร์แลนด์ ฯลฯ) มีความแตกต่างทางโครงสร้าง ตัวอย่างเช่น ระบบอิเล็กทรอนิกส์ของเยอรมัน ELS/Eil-ZV ดำเนินการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐ และดำเนินการชำระเงินจำนวนมากในสกุลเงินยูโรและเครื่องหมายเยอรมัน ระบบ TBF ของฝรั่งเศสเป็นระบบแบบรวมศูนย์ที่จัดการโดยธนาคารแห่งฝรั่งเศสและรวมถึงการชำระเงินระหว่างธนาคาร การชำระบัญชีของธนาคารกลาง ระบบการชำระเงินสุทธิในท้องถิ่น ระบบการชำระเงินขั้นต้น การชำระค่าหลักทรัพย์ สหราชอาณาจักรสร้างระบบ CHAPS ของตนเองขึ้น ซึ่งดำเนินการชำระเป็นเงินยูโรภายในประเทศ และสร้างเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายเงินทุนทั่วทั้งสหภาพยุโรปแบบเรียลไทม์ โดยทำงานควบคู่ไปกับระบบ RTGS ในหน่วยเงินปอนด์สเตอร์ลิง

อีบีเอ ระบบที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือ Euro Banking Association (EBA) ซึ่งเป็นระบบหักบัญชีเงินยูโรของการชำระบัญชีสุทธิตามที่มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างวันและการชำระบัญชีขั้นสุดท้าย - เมื่อสิ้นสุดวันชำระเงิน . ก่อตั้งขึ้นในปี 1985 ในปารีสเพื่อส่งเสริมการใช้ ecu ในเชิงพาณิชย์ โดยได้รวบรวมธนาคารหักบัญชี 56 แห่งจาก 16 ประเทศ เป็นระบบที่มีประสิทธิภาพสูงและคุ้มทุนที่ตรงตามความต้องการทั้งหมดสำหรับการทำตาข่ายแบบทวิภาคีและพหุภาคี ประมาณหนึ่งในสามของการชำระเงินข้ามพรมแดนทั้งหมดในสหภาพยุโรปส่งผ่าน

ขึ้นอยู่กับประเภทของธุรกรรมทางการเงิน การแทนที่ของสกุลเงินประจำชาติ EMU ยูโรในช่วงระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 1999-2001 ถูกผูกมัดกับเวลาอย่างเคร่งครัด หรือปล่อยให้อยู่ในดุลยพินิจของวิสาหกิจเอง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 ระบบได้แปลงค่าต่อไปนี้เป็นเงินยูโรแล้ว:

ก) งบประมาณของสหภาพยุโรปและระบบบัญชีทั้งหมดของสถาบันในยุโรป

b) พันธบัตรที่ออกโดยสหภาพยุโรป, ECB, European Investment Bank ที่ครบกำหนดหลังวันที่ 1 มกราคม 1999 ซึ่งก่อนหน้านี้ใช้สกุลเงิน ecu และในสกุลเงินแทนที่ยูโร และชำระเงิน

c) พันธบัตรใหม่และเงินกู้อื่น ๆ ของประเทศสมาชิกของเขตยูโร

หลักการสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียวมีดังนี้:

• การเปลี่ยนสกุลเงินประจำชาติในอัตราคงที่เริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542
• ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 การอ้างอิงทั้งหมดในเอกสารทางกฎหมายไปยัง ECU ถูกแทนที่ด้วยการอ้างอิงถึงเงินยูโรในอัตรา 1:1
• การอ้างอิงทั้งหมดในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินประจำชาติยังคงใช้ได้ในลักษณะเดียวกับที่อ้างถึงสกุลเงินยูโร
• หลักการของความต่อเนื่องของสัญญาถูกนำมาใช้ซึ่งก็คือ 1) การแนะนำของเงินยูโรไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขใด ๆ ที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายและไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างสำหรับการเปลี่ยนแปลงฝ่ายเดียวหรือการยกเลิกเอกสารเหล่านี้ 2) ภาระผูกพันในการชำระเงินใด ๆ ที่เป็นสกุลเงินยูโรหรือในสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกที่กำหนดสามารถชำระโดยลูกหนี้ในประเทศนั้นเป็นสกุลเงินยูโรหรือในสกุลเงินประจำชาติ
• ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 ถึง 31 ธันวาคม 2544 หลักการของเสรีภาพในการเลือกสำหรับผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรม (สกุลเงินประจำชาติหรือยูโร) ถูกนำมาใช้ ในเวลาเดียวกัน ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้เข้าร่วม การบีบบังคับหรือการห้ามโดยรัฐสมาชิกของระบบการเงินใหม่นั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ซึ่งหมายความว่าในสัญญาใหม่และในเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง สามารถใช้สกุลเงินใดก็ได้ (ตามข้อตกลงของคู่สัญญา)

ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ขอแนะนำให้ธนาคารยกเว้นค่าคอมมิชชันจากการแปลงค่าคอมมิชชันของสกุลเงินประจำชาติ EMU เป็นยูโร และในทางกลับกันสำหรับการชำระเงินขาออกและเมื่อแปลงเป็นยอดคงเหลือในสกุลเงินยูโรของสกุลเงินประจำชาติในบัญชีในช่วงระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน ตลอดจนการแลกเปลี่ยนธนบัตรของประเทศ สำหรับเงินยูโรสำหรับลูกค้าของพวกเขาในต้นปี 2545 ในจำนวนที่ไม่เกินความต้องการรายวันของพวกเขา ขนาดและความถี่ของการแลกเปลี่ยนสิทธิพิเศษถูกกำหนดโดยธนาคารเอง แต่จะต้องแจ้งให้ลูกค้าทราบล่วงหน้าถึงแนวทางปฏิบัติที่เลือกไว้ ในทุกกรณี ค่าธรรมเนียมสำหรับการทำธุรกรรมทางธนาคารในสกุลเงินยูโรไม่ควรแตกต่างจากค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกรรมเดียวกันในสกุลเงิน EMU ของประเทศในอดีต

องค์ประกอบหลักของ EMU คือสกุลเงินเดียวที่เรียกว่ายูโร และธนาคารกลางยุโรปแห่งเดียวซึ่งเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออก เช่นเดียวกับสกุลเงินประจำชาติแต่ละสกุลอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลและการควบคุมของรัฐที่เกี่ยวข้องซึ่งแสดงโดยธนาคารกลาง ดังนั้นสกุลเงินต่างประเทศเพียงสกุลเดียวจึงจำเป็นต้องมีหน่วยงานระดับนานาชาติที่จะดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียวสำหรับทั้งภูมิภาค

ขั้นตอนที่สองและขั้นสุดท้ายของระยะที่สามของการเปลี่ยนผ่านไปยังสหภาพการเงินของสหภาพยุโรปคือการเปลี่ยนผ่านเป็นเงินยูโรอย่างสมบูรณ์ หลังจากวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2544 บัญชีทั้งหมดที่เคยเป็นสกุลเงินประจำชาติของประเทศที่เข้าร่วมจะต้องแปลงเป็นสกุลเงินยูโรตามอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ภายในระยะเวลาที่แต่ละประเทศกำหนดโดยอิสระ ธนบัตร 7 สกุล ได้แก่ 5, 10, 30, 50, 100, 200 และ 500 ยูโร และเหรียญแปดสกุล - 1 และ 2 ยูโร รวมทั้ง 1 ยูโร , 2, 5, 10, 20 และ 50 เซ็นต์ยูโร แทนที่ธนบัตรและเหรียญเก่าในสกุลเงินประจำชาติ ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ธนบัตรและเหรียญเก่าของชาติยังคงหมุนเวียนในระดับที่เท่าเทียมกับเงินยูโร หลังจากวันที่แสดงในตารางที่ 2 เงินยูโรกลายเป็นเงินสกุลเดียวในประเทศที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้นภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 การเปลี่ยนผ่านเป็นเงินยูโรอย่างเต็มรูปแบบในประเทศสมาชิก EMU ทั้งหมดจึงเสร็จสมบูรณ์ นับจากนี้เป็นต้นไป เงินยูโรได้กลายเป็นเงินสกุลเดียวที่ถูกกฎหมายในประเทศในกลุ่มยูโรโซน

สกุลเงินใหม่ได้รับความนิยมอย่างรวดเร็วโดยไม่คาดคิดและความโปรดปรานของชาวยุโรป ผู้นำของสหภาพยุโรปประเมินกระบวนการนี้ในเชิงบวก สกุลเงินยุโรปได้รับความนิยมในประเทศที่ไม่ได้เข้าร่วมยูโรโซน จากผลการสำรวจความคิดเห็นในบริเตนใหญ่ เดนมาร์ก และสวีเดน ส่วนแบ่งของประชากรที่สนับสนุนแนวคิดในการเข้าเป็นสมาชิกยูโรโซนในเดนมาร์กของประเทศของตนเพิ่มขึ้นเป็น 57.2% ในเดือนมกราคม 2545 (เทียบกับ 51.9% ในเดือนธันวาคม 2546) ) และในสวีเดน - มากถึง 51% (43%) แม้แต่ในสหราชอาณาจักร ซึ่งถือว่าเป็นคู่ต่อสู้ที่ดื้อรั้นที่สุดของยูโร 47% ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขาคิดบวกมากขึ้นเกี่ยวกับแนวคิดของสกุลเงินยุโรปเดียวในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา

ในขณะเดียวกัน สามปีผ่านไปนับตั้งแต่การนำเงินยูโรเข้าสู่การหมุนเวียนเงินสด และประเทศดังกล่าวไม่ได้แสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วม EMU ในการลงประชามติที่จัดขึ้น ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ของรัฐในยุโรปเหล่านี้ยังคงปฏิเสธแนวคิดที่จะแทนที่หน่วยการเงินของประเทศด้วยสกุลเงินเดียวของยุโรป

ควรกล่าวด้วยว่าเมื่อการเปลี่ยนแปลงเป็นสกุลเงินเดียวของยุโรปเสร็จสิ้น การพัฒนาและการขยายตัวของทั้งสหภาพยุโรปโดยรวมและสหภาพยุโรปไม่ได้หยุดนิ่ง ล่าสุด มีสมาชิกใหม่ 10 รายเข้าร่วมสหภาพยุโรป ได้แก่ ฮังการี ไซปรัส ลัตเวีย ลิทัวเนีย มอลตา โปแลนด์ สโลวาเกีย สโลวีเนีย สาธารณรัฐเช็ก และเอสโตเนีย แผนการรับเอาบางส่วนของพวกเขาไปเป็นเงินยูโรโดยเร็วที่สุดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2550 และส่วนที่เหลือ - ไม่เกินปี 2010

ความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยของสมาชิกสหภาพยุโรปใหม่ก็แตกต่างกันเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ในรัฐบอลติกและรัฐบาลของประเทศเหล่านี้สนับสนุนการใช้เงินยูโรอย่างแข็งขันภายในปี 2550 หรือก่อนหน้านั้น สมาชิกใหม่รายอื่นของสหภาพยุโรปสงวนไว้มากกว่าและไม่ถือว่าตนเองเป็นสมาชิกของ EMU ก่อนปี 2010

จากเนื้อหาข้างต้นสามารถสรุปข้อสรุปหลักดังต่อไปนี้:

1. การรวมตัวทางการเงินเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจปรากฏขึ้นในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 เมื่อมีการจัดตั้งสหภาพสกุลเงินหลายแห่งในคราวเดียว ในเวลาเดียวกัน ปรากฏการณ์นี้ได้รับความสำคัญอย่างยิ่งยวดในโลกสมัยใหม่ ในยุคโลกาภิวัตน์ที่กำลังเติบโตและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดโลก หลายประเทศทั่วโลกกำลังดิ้นรนเพื่อการบูรณาการทางการเงิน พยายามที่จะตระหนักว่าตนเองเป็นผู้เล่นที่สำคัญในตลาดโลกและเสริมสร้างสกุลเงินของประเทศ
2. ในทางปฏิบัติของโลก มีการรวมตัวทางการเงินหลายรูปแบบ ซึ่งแต่ละรูปแบบมีด้านบวกและด้านลบ ในกระบวนการของการรวมตัวทางการเงิน ประเทศที่เข้าร่วมในข้อตกลงต้องผ่านหลายขั้นตอนในการพัฒนาสหภาพการเงิน ซึ่งในหลาย ๆ งานดูเหมือนจะเป็นรูปแบบสูงสุดของการรวมตัวทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เขียนบางคนกล่าวว่า " ยาครอบจักรวาลสำหรับความเจ็บป่วยทั้งหมด”.
3. ประเทศในยุโรปได้เดินทางมาไกลและยุ่งยากในการจัดตั้งสหภาพการเงินของยุโรป การเจรจาเกี่ยวกับการสร้าง EMU หยุดชะงักหลายครั้งมีข้อพิพาทอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความจำเป็นในการดำเนินการและข้อตกลงบางอย่าง จนถึงขณะนี้ ไม่ใช่ทุกประเทศ - สมาชิกดั้งเดิมของสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนไปใช้สกุลเงินเดียว ดังนั้น เพื่อประเมินโอกาสในการพัฒนา EMU ต่อไป จึงจำเป็นต้องชั่งน้ำหนักด้านบวกและด้านลบทั้งหมดของการนำเงินยูโรมาใช้ วิเคราะห์ด้านเศรษฐกิจและสังคมของสิ่งนี้อย่างไม่ต้องสงสัย เหตุการณ์สำคัญต้นศตวรรษที่ XXI

การพัฒนาเชิงคุณภาพเพิ่มเติมของสหภาพยุโรปอาจเกิดขึ้นในสองทิศทาง: บนพื้นฐานของการทบทวนแนวคิดทางกฎหมายของสหภาพยุโรปและเปลี่ยนให้เป็นทรงกลมของการบูรณาการด้านมนุษยธรรม หรือผ่านการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น สร้างพื้นที่ทางสังคมเดียว ภายในยุโรป

การอภิปรายระยะยาวของผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้ามของการรวมชาติของยุโรปได้ละทิ้งปัญหาของการบูรณาการในด้านมนุษยธรรมมานานแล้ว เชื่อกันว่าความร่วมมือระหว่างรัฐก่อให้เกิดความสามัคคีที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นของชาวยุโรปและพลเมืองของประเทศในยุโรป ในเวลาเดียวกัน ประชาคมยุโรปได้วางตำแหน่งตัวเองแล้ว ไม่เพียงแต่เป็นสมาคมระหว่างรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่สำหรับความร่วมมือโดยตรงระหว่างประชาชนในยุโรปด้วย ในสนธิสัญญามาสทริชต์ มีการดำเนินการขั้นตอนที่สำคัญยิ่งกว่าในทิศทางนี้: เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการบูรณาการได้รับการประกาศ "เพื่อรวมความเป็นหนึ่งเดียวของชาวยุโรปซึ่งการตัดสินใจจะทำได้ใกล้เคียงกับพลเมืองมากที่สุด" ดังนั้นภายในกรอบของพื้นที่ทางการเมืองและกฎหมายของยุโรปจึงรวมเอาความเป็นปัจเจกบุคคลของพลเมืองไว้ด้วยกันเป็นครั้งแรก อย่างเป็นทางการและถูกกฎหมายนี้แสดงออกในการออกแบบสถาบันสัญชาติยุโรป

ตามสนธิสัญญามาสทริชต์ การได้มาซึ่งสัญชาติยุโรปนั้นมีความเชื่อมโยงอย่างเข้มงวดกับสัญชาติของบุคคลในประเทศที่เข้าร่วม ในฐานะภาคผนวกของสนธิสัญญามาสทริชต์ได้มีการนำ "คำประกาศความเป็นพลเมืองของรัฐสมาชิกของสหภาพ" มาใช้ตามที่กฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้องกำหนดประเด็นการเป็นพลเมืองของบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ แต่ในขณะเดียวกัน สิทธิของประชาชนในการยื่นคำร้องต่อศาลโดยตรงก็ปลอดภัยเช่นกัน ประชาคมยุโรปพร้อมร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดินและยื่นคำร้องต่อรัฐสภายุโรป สนธิสัญญามาสทริชต์รับประกันสิทธิในการเคลื่อนย้ายและพำนักในอาณาเขตของประเทศสมาชิกโดยเสรีแก่พลเมืองของสหภาพ พลเมืองของสหภาพได้รับสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนและได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภายุโรป นอกจากนี้ พลเมืองสามารถลงคะแนนเสียงและรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งท้องถิ่นและการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในประเทศใดก็ได้ในสหภาพยุโรป เขาได้รับมอบหมายสิทธิตามรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกันกับพลเมืองของประเทศที่พำนัก ในที่สุด สนธิสัญญามาสทริชต์เป็นครั้งแรกในระดับเอกสารประกอบที่ยอมรับพันธกรณีของสหภาพในการเคารพสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์และพลเมืองซึ่งประดิษฐานอยู่ใน "อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน" ของปี 2493 .

การนำการบูรณาการไปใช้ในขอบเขตด้านมนุษยธรรมไม่ได้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของความร่วมมือเท่านั้น การยอมรับพลเมืองในฐานะหัวข้อทางกฎหมายที่สมบูรณ์ของยุโรป ร่วมกับรัฐและประชาชน ได้เปิดทางให้มีการคิดใหม่อย่างสมบูรณ์เกี่ยวกับธรรมชาติของสหภาพยุโรป ก่อนหน้านี้ การก่อตัวของพื้นที่ทางกฎหมายที่อยู่เหนือชาตินั้นถือได้ว่าเป็นผลจากรัฐที่มอบอำนาจอธิปไตยส่วนหนึ่งให้กับประชาคมยุโรปเท่านั้น ดังนั้นหลักการอธิปไตยของชาติจึงไม่ถูกละเมิด การรับรู้ถึงความเป็นปัจเจกบุคคลของพลเมืองภายใต้กรอบของระบบกฎหมายยุโรปทำให้สามารถตั้งคำถามเกี่ยวกับการจัดตั้งสหภาพยุโรปเป็นองค์กรทางการเมืองของประชาชนชาวยุโรป เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของสหภาพยุโรปเอง นี่อาจเป็นขั้นตอนชี้ขาดสู่การรวมชาติของยุโรป อย่างไรก็ตามในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การพัฒนาเหตุการณ์ที่รุนแรงเช่นนี้ยังคงเป็นไปไม่ได้

"ทรัพยากร" ที่สองสำหรับการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรปคือการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน โดยนัยสำคัญแล้ว มาตรการนี้นอกเหนือไปจากแนวปฏิบัติทั่วไปของความร่วมมือเชิงบูรณาการ มันเกี่ยวข้องกับการแนะนำของสกุลเงินเดียวแทนที่หน่วยการเงินของประเทศและจัดการโดยสถาบันการเงินต่างประเทศ ในทางกลับกัน การรวมระบบการเงินและการเงินอาจกลายเป็นปัจจัยที่ทรงพลังสำหรับการปรับใช้การบูรณาการ "โดยธรรมชาติ" ที่ไม่ได้รับการควบคุมในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ

การก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน (EMU) เป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป โปรโตคอลที่แนบมากับสนธิสัญญามาสทริชต์ควบคุมในรายละเอียดสามขั้นตอนของกระบวนการนี้ ตลาดแรกเริ่มเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1990 และสันนิษฐานว่ามีการก่อตั้งภายในวันที่ 31 ธันวาคม 1993 ของตลาดภายในเดียวของชุมชน รวมถึงการประกันเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเงินทุนโดยสมบูรณ์ การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางของประเทศสมาชิกของชุมชน , ประสานนโยบายเศรษฐกิจและการปล่อยมลพิษของประเทศที่เข้าร่วม สภายุโรปและองค์กรเฉพาะทางของสหภาพยุโรปได้รับอำนาจในการตรวจสอบการพัฒนาเศรษฐกิจของทุกประเทศสมาชิก ในกรณีที่การกระทำของประเทศใด ๆ มีลักษณะที่คุกคามผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป คณะมนตรีสามารถใช้คำแนะนำเกี่ยวกับประเทศนี้และควบคุมการดำเนินการโดยหน่วยงานของสหภาพยุโรปทั้งหมด

ขั้นตอนเพิ่มเติมในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของตลาดภายในเดียวคือการลงนามเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 1992 ของข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและ EFTA เกี่ยวกับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจยุโรป (ของประเทศสมาชิก EFTA ข้อตกลงนี้ได้รับการยอมรับจากออสเตรีย ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ ฟินแลนด์ สวีเดน ประเทศเดียวที่ไม่ยอมให้สัตยาบันคือสวิตเซอร์แลนด์) ภายในกรอบของ European Economic Space ซึ่งรวม 18 ประเทศที่มีประชากรประมาณ 370 ล้านคน การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุนและผู้คนอย่างเสรี ความร่วมมือในด้านวิทยาศาสตร์ การศึกษา นโยบายผู้บริโภค สังคมและสิ่งแวดล้อม .

ข้อตกลงเชงเก้นเกี่ยวกับการยกเลิกการควบคุมที่พรมแดนร่วมกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปมีบทบาทสำคัญในการรับรองการเคลื่อนไหวของผู้คนอย่างเสรี มีการลงนามระหว่างรัฐบาลเบลเยี่ยม ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ เยอรมนี และฝรั่งเศส ในเมืองเชงเก้น (ลักเซมเบิร์ก) เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2528 ตามข้อตกลงเชงเก้น การยกเลิกพิธีการศุลกากรและการตรวจลงตราแบบค่อยเป็นค่อยไป มีการกำหนดเขตแดนภายในของประเทศที่เข้าร่วมซึ่งเปิดโอกาสในการเคลื่อนย้ายพลเมืองของตนอย่างอิสระไม่เพียง แต่ยังได้รับ "วีซ่าเชงเก้น" เพียงครั้งเดียวโดยพลเมืองของประเทศที่สามด้วยการเคลื่อนไหวอย่างเสรีที่ตามมาภายใน "เชงเก้นทั้งหมด" โซน". ในปี 1990 รัฐผู้ก่อตั้งเดียวกันได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการประยุกต์ใช้ข้อตกลงเชงเก้น อิตาลี สเปน และโปรตุเกส ค่อยๆ ลงนามในอนุสัญญา และจากนั้นก็กรีซ บริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ปฏิเสธที่จะเข้าสู่ "เขตเชงเก้น" เนื่องจากกลัวว่าจะมีการย้ายถิ่นฐานที่ไม่สามารถควบคุมได้ ข้อตกลงเชงเก้นมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2538

ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของ EMU เริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2537 และดำเนินไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2541 ในเวลานี้ได้มีการจัดตั้งองค์กรและกฎหมายของสถาบันที่สามารถรับรองการดำเนินการตามนโยบายการเงินฉบับเดียวได้ ขั้นตอนแรกคือการก่อตั้ง European Monetary Institute (EMI) ในปี 1994 เขาเข้ารับตำแหน่งหน้าที่ของหน่วยงานที่ปรึกษาและที่ปรึกษาที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ (คณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติ, กองทุนความร่วมมือทางการเงินของยุโรป ฯลฯ ) และเป็นผู้นำงานประสานงานนโยบายการเงินของประเทศในสหภาพยุโรป ด้านหนึ่งความพยายามของ EMI มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับรัฐบาลเพื่อลดความเสี่ยงที่เกิดจากการขาดดุลงบประมาณและเงินเฟ้อที่สูง และในทางกลับกัน ในการประสานงานกิจกรรมการธนาคาร

ในการประชุมสุดยอดมาดริดในปี 1995 ได้มีการระบุช่วงเวลาของการเปลี่ยนไปใช้ระบบสกุลเงินเดียว มีการตัดสินใจที่จะเรียกสกุลเงินเดียวของยุโรปว่ายูโร ตามการตัดสินใจของการประชุมสุดยอดมาดริด การสร้างระบบธนาคารกลางยุโรป (ESCB) เริ่มต้นขึ้น ซึ่งจัดทำโดยสนธิสัญญามาสทริชต์และโปรโตคอลที่แนบมาด้วย นอกจากธนาคารกลางยุโรป (ECB) แล้ว ESCB ยังรวมถึงธนาคารกลางของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด ภารกิจของ ESCB คือการกำหนดและการดำเนินการตามนโยบายการเงินเดียว, การจัดเก็บสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการและการจัดการ, การดำเนินการตามมาตรการเพื่อความร่วมมือของระบบการชำระเงิน ปัญหาของธนบัตรยุโรป (หลังจากเปลี่ยนเป็นสกุลเงินเดียว) ได้รับมอบหมายให้เป็นความสามารถพิเศษของ ECB โดยกฎเกณฑ์ของพวกเขา ESCB และ ECB เป็น องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการปกครองของสหภาพยุโรป

ในขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของ EMU ได้มีการดำเนินมาตรการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสหภาพเศรษฐกิจ ในตอนท้ายของปี 1995 รัฐบาลเยอรมันได้เสนอความคิดริเริ่มเพื่อสรุปข้อตกลงด้านความมั่นคงและการเติบโต ขั้นตอนนี้ไม่ได้คาดหมายโดยสนธิสัญญามาสทริชต์และทำให้เกิดการถกเถียงกันมากมาย เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการแนะนำภาระหน้าที่ที่เข้มงวดมากของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจเชิงโครงสร้าง เฉพาะในเดือนมิถุนายน 1997 การประชุมสุดยอดอัมสเตอร์ดัมของคณะมนตรียุโรปอนุมัติสนธิสัญญาซึ่งรวมถึงมติของคณะมนตรียุโรปเกี่ยวกับหลักการพื้นฐานในการสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเติบโตตลอดจนกฎระเบียบสองข้อ - ในการเสริมสร้างการควบคุมงบประมาณของรัฐ และขั้นตอนการป้องกันการขาดดุลงบประมาณ (ครั้งแรกมีผลใช้บังคับเมื่อ 1 กรกฎาคม 1998 ครั้งที่สองเมื่อวันที่ 1 มกราคม 1999)

ตามหลักการของสนธิสัญญาเสถียรภาพและการเติบโต สถาบันการเงินยุโรปพัฒนาและส่งในปี 2541 เพื่อขออนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรปและข้อกำหนดของสภายุโรปสำหรับระดับสถานะของระบบการเงินและการเงินแห่งชาติ ตามเกณฑ์เหล่านี้ สันนิษฐานว่าเพื่อให้ประเทศใดเข้าร่วมพื้นที่สกุลเงินทั่วไป อัตราเงินเฟ้อในประเทศนั้นไม่ควรเกิน 1.5% เมื่อเทียบกับระดับที่ทำได้โดยสามประเทศในสหภาพยุโรปที่มีความเสถียรด้านราคาสูงสุด การขาดดุลงบประมาณของรัฐได้รับอนุญาตภายใน 3% ของ GDP นอกจากนี้ยังสันนิษฐานว่าข้อจำกัดของความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดขึ้นภายในกรอบของ "งูสกุลเงิน" ของ EMU (อย่างน้อยเป็นเวลาสองปีโดยไม่ลดค่าเงินของรัฐสหภาพยุโรปอื่น ๆ ) อัตราดอกเบี้ยระยะยาว (ระดับนี้ ไม่ควรเกินสองจุดของระดับที่สอดคล้องกันในสามประเทศในสหภาพยุโรปที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำที่สุด) ตามข้อกำหนดเหล่านี้ รายชื่อ 11 ประเทศที่พร้อมสำหรับการบรรจบกันของสกุลเงินได้รับการอนุมัติแล้ว ข้อยกเว้นคือบริเตนใหญ่และเดนมาร์ก ซึ่งเมื่อลงนามในสนธิสัญญามาสทริชต์ ได้กำหนดสิทธิที่จะไม่เข้าร่วมระยะที่สามของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน สวีเดน ซึ่งยังไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ EMU เลย และกรีซซึ่งมี การขาดดุลงบประมาณของรัฐส่วนเกิน

เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 ขั้นตอนที่สามของการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงินเริ่มขึ้น ECU ซึ่งเป็นหน่วยบัญชีระหว่างประเทศตาม "ตะกร้าสกุลเงิน" หยุดอยู่ สถาบันการเงินและกฎเกณฑ์ของ ESCB และ ECB มีผลใช้บังคับเฉพาะสำหรับการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดสำหรับการวางหลักทรัพย์ของรัฐบาลการให้บริการด้านการธนาคาร (เช่นภายในกรอบนโยบายการเงิน) การเปลี่ยนสถาบันสาธารณะไปสู่การใช้เงินยูโรอย่างค่อยเป็นค่อยไป zhi, ประกันสังคม, ฯลฯ ) รวมถึงการโอนเงินไปยังระบบการชำระเงินจำนวนมาก (ธนาณัติ, เช็ค, บัตรธนาคาร ฯลฯ ) ในขณะเดียวกัน งานกำลังดำเนินการเกี่ยวกับการผลิตธนบัตรและเหรียญยูโร การเปิดตัวของพวกเขาในการหมุนเวียนและการนำเงินยูโรเป็นเงินสดเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2545 เมื่อวันที่ 1 มีนาคมของปีเดียวกันสกุลเงินประจำชาติของประเทศใน "ยูโรโซน" ถูกถอนออกจากการหมุนเวียน

ด้วยการสร้าง EMU จึงเป็นไปได้ที่จะพัฒนากลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในสหภาพยุโรป งานนี้ได้มีการหารือกันที่การประชุมสุดยอดลิสบอนของสภายุโรปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2543 จากผลการประชุมสุดยอดดังกล่าว จึงมีการนำยุทธศาสตร์ลิสบอนมาใช้ ซึ่งจัดให้มีการเปลี่ยนแปลงของสหภาพยุโรปภายในปี พ.ศ. 2553 ให้เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันสูงและมีเทคโนโลยีสูง ของโลกโดยคงไว้ซึ่ง "รูปแบบสังคมยุโรป" การบรรลุเป้าหมายที่ทะเยอทะยานนี้เกี่ยวข้องกับห้าด้านหลัก: การรับรองความสามารถในการแข่งขันสูงของอุตสาหกรรมยุโรป การสร้าง "เศรษฐกิจแบบไดนามิกบนพื้นฐานความรู้" การเพิ่มการจ้างงานจนถึงการแก้ปัญหาการว่างงานที่สมบูรณ์ สร้างความมั่นใจว่า "ความสามัคคีในสังคม" การปรับปรุงระบบนิเวศ สิ่งแวดล้อม ภายในพื้นที่เหล่านี้ มีการจัดตั้งโครงการนวัตกรรมเฉพาะและโครงการพัฒนามากกว่า 120 โครงการ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการของพวกเขากลายเป็นเรื่องยากในสภาวะของสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนอย่างมากในตลาดโลก การ "ถ่วงน้ำหนัก" ที่ไม่คาดคิดของเงินยูโรเทียบกับฉากหลังของการอ่อนค่าของเงินดอลลาร์ และปัญหาภายในที่เพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจยุโรปเช่น สหภาพยุโรปขยายตัว เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ทั้งหมดเหล่านี้ ในเดือนมีนาคม 2547 คณะกรรมาธิการได้จัดตั้งโดยผู้นำของนายวิม ก๊อก อดีตนายกรัฐมนตรีเนเธอร์แลนด์ ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่วิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ลิสบอน

ข้อสรุปของ กกต. ออกมาน่าผิดหวัง ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า สหภาพยุโรปไม่เพียงแต่ไม่สามารถดำเนินการตามภารกิจหลักของยุทธศาสตร์ลิสบอนได้เท่านั้น แต่ยังสูญเสียจีน อินเดีย และสหรัฐอเมริกามากขึ้นเรื่อยๆ ในแง่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขัน ผลิตภาพ และความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รายงานของ Kok ระบุว่าสาเหตุของความซบเซาของเศรษฐกิจยุโรปคือการที่ประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว การเข้าสู่สหภาพยุโรปของประเทศที่มีเศรษฐกิจที่ด้อยพัฒนา ความไม่สอดคล้องของการปฏิรูปในประเทศชั้นนำของสหภาพยุโรป ตลอดจนการประกาศ ลักษณะของกลยุทธ์ลิสบอนซึ่งไม่อนุญาตให้มีสมาธิกับประเด็นที่สำคัญที่สุด ตรงกันข้ามกับการประเมินเหล่านี้ ผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมาธิการยุโรปได้เตรียมการศึกษาทางเลือก "ต้นทุนที่ไม่ใช่เมืองลิสบอนเพื่อเศรษฐกิจ" ซึ่งพวกเขาพยายามพิสูจน์ว่ากิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้กรอบของ "กลยุทธ์ลิสบอน" ให้เป็นรูปธรรม แม้ว่าจะไม่ได้ทรงพลังอย่างที่ควรจะเป็นก็ตาม ข้อมูลที่พวกเขาอ้างถึงระบุว่าการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องในระบบแรงงานสัมพันธ์และตลาดผู้บริโภคทำให้การเติบโตของ GDP ต่อปีเกือบ 0.5% ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การปฏิเสธกลยุทธ์ลิสบอนจะนำไปสู่การสูญเสียเกือบ 8% ของการเพิ่ม GDP ที่วางแผนไว้ในอีก 10 ปีข้างหน้า ในทางกลับกัน ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการกกเกี่ยวกับการแก้ไขบางส่วนของลำดับความสำคัญของกลยุทธ์การเติบโตทางเศรษฐกิจและอัตราการดำเนินการตามแผนได้รับการสนับสนุน รายงานจบลงด้วยข้อสรุป: "จำเป็นต้องมีการไตร่ตรองเพิ่มเติมในการพิจารณาการสนับสนุนทางการเมืองที่จำเป็นในการเพิ่มผลประโยชน์ของลิสบอนให้สูงสุด ในขณะที่ลดต้นทุนในการปรับตัว"

"การสนับสนุนทางการเมือง" หมายถึงการยอมรับการตัดสินใจเพื่อปรับกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจในระดับของสภายุโรป ผู้เชี่ยวชาญและนักการเมืองจำนวนมากขึ้นเรียกร้องให้ผู้นำของสหภาพยุโรปพิจารณาไม่เพียงแค่การตัดสินใจของลิสบอนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหลักการของสนธิสัญญาความมั่นคงและการเติบโตของปี 1997 ซึ่งจำกัดการดำเนินการของรัฐบาลยุโรปให้มีนโยบายเชิงโครงสร้างที่เข้มงวดอย่างยิ่ง ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2547 หลังจากได้รับอนุมัติองค์ประกอบใหม่ของคณะกรรมาธิการยุโรปภายใต้การนำของ José Manuel Barroso ชาวโปรตุเกส งานเริ่มร่าง "ชุดของมาตรการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของยุทธศาสตร์ลิสบอน" โปรแกรมใหม่ของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมถูกนำเสนอโดยคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนกุมภาพันธ์ 2548 ภายในปี 2010 ควรจะเพิ่มอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเป็น 3% ต่อปีและสร้างงานมากกว่า 6 ล้านตำแหน่ง ดังนั้น ไม่เพียงแต่มีการเสนออัตราการเติบโตในระดับปานกลางเท่านั้น แต่ตัวกลยุทธ์เองได้ลดระดับลงเหลือสองประเด็นหลัก นั่นคือ รับประกันการเติบโตของการผลิตและสร้างงานใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง อันที่จริง ไม่มีการพูดถึงโครงการด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม

แม้จะมีการกลั่นกรองทั่วไปของกลยุทธ์ที่เสนอ "Plan Barroso" มุ่งเน้นไปที่ปัญหาสองประการที่สำคัญมาก ประการแรก เน้นว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลระดับชาติ วงการธุรกิจ และสหภาพการค้า ประการที่สอง แนวคิดนี้ดำเนินไปอย่างไม่หยุดยั้งว่าการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ลิสบอนไม่ได้ขึ้นอยู่กับการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจจำนวนหนึ่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความอยู่รอดของสังคมยุโรปโดยรวมด้วย “ความล้มเหลวของยุทธศาสตร์ลิสบอนก็เป็นความล้มเหลวทางการเมืองครั้งใหญ่เช่นกัน” มาริโอ เตโล หนึ่งในผู้นำของศูนย์การศึกษายุโรปแห่งยุโรป กล่าว - หมายความว่ายุโรปไม่สามารถสร้างแบบจำลองของสังคมที่จะแตกต่างจากสังคมอเมริกันและในขณะเดียวกันก็ใช้งานได้ ความล้มเหลวในการดำเนินการตามกลยุทธ์นี้หมายความว่าเราจะต้องคัดลอกชาวอเมริกัน”

บทบัญญัติหลักของ "แผน Barroso" ได้รับการสนับสนุนในการประชุมสุดยอดบรัสเซลส์ของสภายุโรปในเดือนมีนาคม 2548 มีการตัดสินใจแล้วว่าทุกประเทศในสหภาพยุโรปควรพัฒนาแผนระดับชาติสำหรับการดำเนินการตาม "กลยุทธ์ลิสบอน" ซึ่งปรับให้เข้ากับลักษณะเฉพาะและได้รับการออกแบบ เป็นเวลา 3 ปี ข้อตกลงต่างๆ ยังได้บรรลุถึงร่างปฏิรูปข้อตกลงด้านเสถียรภาพและการเติบโต ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในกฎระเบียบด้านงบประมาณในประเทศในสหภาพยุโรป และเพื่อบรรเทาข้อกำหนดสำหรับการขาดดุลงบประมาณและขีดจำกัดหนี้สาธารณะ “ตอนนี้สนธิสัญญาจะเอื้อต่อการบรรลุเป้าหมายของกลยุทธ์ลิสบอนมากขึ้น” บาร์โรโซกล่าวในงานแถลงข่าว “สหภาพยุโรปพร้อมสำหรับการเริ่มต้นใหม่ พร้อมที่จะแสดงศักยภาพมหาศาล”

ในการประชุมสุดยอดบรัสเซลส์ในปี 2548 คณะกรรมาธิการยุโรปยังได้รับมอบหมายให้ดำเนินนโยบายทางสังคมที่เข้มข้นขึ้นด้วย แต่เมื่อเปรียบเทียบกับหลักการเดิมของยุทธศาสตร์ลิสบอน แนวทางการแก้ไขปัญหาสังคมได้เปลี่ยนไปอย่างมาก แทนที่จะเน้นไปที่มาตรการเฉพาะและแนวทางในการดำเนินการดังกล่าว ได้รับการประกาศให้เป็นลำดับความสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าการจ้างงานร่วมกับความทันสมัยของทรัพยากรแรงงาน (ความสำคัญหลักคือการปรับตัวของคนงานและองค์กรให้เข้ากับเศรษฐกิจนวัตกรรมการดึงดูดผู้คนที่มีผลประโยชน์ทางสังคมเข้าสู่ตลาดแรงงานการเพิ่มการลงทุนในการฝึกอบรมสายอาชีพและ การศึกษา เพิ่มคุณภาพการจัดการทรัพยากรมนุษย์ รับรองมาตรฐานความปลอดภัยแรงงานและชั่วโมงการทำงานที่ยืดหยุ่น) แทนที่จะเป็นงานที่ทะเยอทะยานในการจัดหางานเต็มรูปแบบ เดิมพันคือการขยายการจ้างงานในอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง หนึ่งเดือนหลังจากการประชุมสุดยอดบรัสเซลส์ คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำเสนอรายงานนโยบาย "การสร้างพื้นที่การวิจัยแห่งยุโรป (ERA) แห่งความรู้เพื่อการเติบโตต่อไป" ซึ่งการบรรลุเป้าหมายของลิสบอนขึ้นอยู่กับการพัฒนานวัตกรรมของการศึกษาโดยตรงและ ระบบวิทยาศาตร์รวมทั้งกระบวนการปฏิรูปอุดมศึกษาของโบโลญญา โรงเรียน

สำหรับการโต้เถียงทั้งหมดของ "กลยุทธ์ลิสบอน" และผลลัพธ์แรกของการดำเนินการ ควรตระหนักว่าการตั้งค่าของงานระดับโลกดังกล่าวเป็นเครื่องยืนยันถึงความแข็งแกร่งและประสิทธิภาพของระบบที่สร้างขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 สหภาพเศรษฐกิจและการเงิน. ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชาวยุโรปลืมเกี่ยวกับความกังวลล่าสุดของพวกเขาเกี่ยวกับการกำจัดสกุลเงินประจำชาติ การโอนสิทธิพิเศษที่สำคัญในด้านการเงินและการเงินไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือชาติ และการเปิดพรมแดนภายในโดยสมบูรณ์ ระบบ EMU "จัดการ" แม้จะมีการขยายตัวอย่างมากของสหภาพยุโรป "ไปทางทิศตะวันออก" และการลงนามในข้อตกลงกับรัสเซียในเดือนพฤษภาคม 2548 เกี่ยวกับโอกาสในการสร้าง "พื้นที่ส่วนกลาง" สี่แห่ง (เศรษฐกิจ ความมั่นคงภายในและความยุติธรรม นโยบายต่างประเทศและความมั่นคง วัฒนธรรมและการศึกษา) แสดงให้เห็นว่าแนวคิด EMU ยังกว้างขวาง โอกาส ในเวลาเดียวกัน ในขั้นตอนสุดท้ายของการสร้าง EMU ก็เห็นได้ชัดว่าศักยภาพทางการเมืองของสนธิสัญญามาสทริชต์หมดลงแล้ว การรวมตัวและการพัฒนาแบบไดนามิกของสหภาพยุโรปนั้นขึ้นอยู่กับการแก้ไขการดำเนินงานของมูลนิธิองค์กร กฎหมาย และหลักคำสอนโดยตรง