Die Internationale Arbeitsorganisation war geboren. Internationale Arbeitsorganisation (ILO). Generaldirektoren der IAO

Schwangerschaft

Die Internationale Arbeitsorganisation(ILO)- spezialisierte Einrichtung UN, eine internationale Regulierungsorganisation Arbeitsbeziehungen. Seit 2009 sind 182 Staaten Mitglieder der ILO. AUS 1920 der Sitz der Organisation - Internationales Arbeitsamt, befindet sich in Genf. BEI Moskau ist die Geschäftsstelle des Subregionalbüros für Osteuropa und Zentralasien.

1 Entstehungsgeschichte, Entwicklung und Aufgaben der IAO

2 Struktur der IAO und ihre Gründungsdokumente

2.1 Satzung der ILO

2.2

2.3 Geschäftsordnung der Internationalen Arbeitskonferenz

2.5 Internationale Arbeitskonferenz der ILC

2.6 Verwaltungsrat

2.7 Internationales Arbeitsamt der IAO

3 Arbeitsmethoden und Tätigkeitsschwerpunkte

4 Mitgliedstaaten der ILO

5 Russland und die IAO

6 CEOs ILO

9 Notizen

Entstehungsgeschichte, Entwicklung und Aufgaben der ILO

Gegründet im Jahr 1919 auf der Grundlage von Vertrag von Versailles als bauliche Einheit Liga der Nationen. Sie wurde auf Initiative und unter aktiver Beteiligung der westlichen Sozialdemokratie gegründet. Die IAO-Charta wurde von der Arbeitskommission der Friedenskonferenz entwickelt und wurde Teil des XIII. Vertrags von Versailles . Die Notwendigkeit, die ILO zu gründen, wurde aus folgenden Gründen bestimmt:

Der erste ist politisch.

Der Grund für die Gründung der IAO war die Revolution in Russland und einer Reihe anderer europäischer Länder. Um die Widersprüche, die in der Gesellschaft entstehen, auf explosive, gewalttätige und revolutionäre Weise zu lösen, beschlossen die Organisatoren der ILO, eine internationale Organisation zu gründen, die den sozialen Fortschritt weltweit fördern, sozialen Frieden zwischen verschiedenen Bereichen der Gesellschaft herstellen und erhalten und helfen soll aufkommende soziale Probleme auf evolutionär friedliche Weise lösen.

Der zweite ist sozial.

Die Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeiter waren schwierig und inakzeptabel. Sie waren grausamer Ausbeutung ausgesetzt, ihr sozialer Schutz fehlte praktisch. Die soziale Entwicklung hinkte der wirtschaftlichen Entwicklung weit hinterher, was die Entwicklung der Gesellschaft behinderte.

Die dritte ist wirtschaftlich.

Der Wunsch einzelner Länder, die Situation der Arbeitnehmer zu verbessern, verursachte einen Kostenanstieg, einen Anstieg der Produktionskosten, was den Wettbewerb erschwerte und in den meisten Ländern die Lösung sozialer Probleme erforderte. Die Präambel stellt fest, dass "das Versäumnis eines Landes, den Arbeitnehmern menschenwürdige Arbeitsbedingungen zu bieten, ein Hindernis für andere Völker darstellt, die die Lage der Arbeitnehmer in ihren Ländern verbessern wollen".

Der erste CEO und einer der Hauptinitiatoren der Gründung ist ein französischer Politiker Albrecht Thomas. Der aktuelle CEO ist Juan Somavia.

BEI 1934 Die Vereinigten Staaten und die UdSSR wurden Mitglieder der ILO. BEI 1940 1999 wurde der Hauptsitz der ILO aufgrund des Zweiten Weltkriegs vorübergehend nach Montreal, Kanada, verlegt. Infolgedessen wurde die Kontinuität der Aktivitäten der Organisation aufrechterhalten. BEI 1940 Jahr UdSSR suspendierte seine Mitgliedschaft in der IAO, die 1954 erneuert wurde. Seitdem sind Belarus und die Ukraine Mitglieder der ILO geworden.

1944 definierte die Internationale Arbeitskonferenz in Philadelphia die Aufgaben der ILO in der Nachkriegszeit. Sie verabschiedete die Philadelphia-Erklärung, die diese Aufgaben definierte. Die Erklärung wurde zu einem Anhang und integralen Bestandteil der Verfassung der IAO. Die Regierung der UdSSR nahm die Einladung des MBT zur Teilnahme an der Konferenz nicht an. BEI 1945 Jahr kehrte das Büro nach Genf zurück.

Die Ziele und Zielsetzungen der ILO werden in ihrem verkündet Charta. Die Arbeit der ILO basiert auf einer dreigliedrigen Vertretung von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Regierungen - Dreigliedrigkeit.

Die ILO ist eine der ältesten und repräsentativsten internationalen Organisationen. Unter dem Völkerbund gegründet, überlebte er letzteren und ist seit 1946 der erste geworden spezialisierte Agentur UN. Wenn zum Zeitpunkt seiner Gründung 42 Staaten daran teilgenommen haben, waren es im Jahr 2000 174 von ihnen.

Struktur der IAO und ihre Gründungsdokumente

Ein besonderes Merkmal der ILO ist die Dreigliedrigkeit, ihre dreigliedrige Struktur, in deren Rahmen Verhandlungen zwischen Regierungen, Arbeitnehmerverbänden und Arbeitgebern geführt werden. Die Delegierten dieser drei Gruppen sind auf allen Ebenen der Organisation gleichberechtigt vertreten und konferieren.

oberster Körper die ILO ist Internationale Arbeitskonferenz wo alle Urkunden der IAO angenommen werden. Delegierte Internationale Konferenz sind zwei Vertreter der Regierung und je einer der repräsentativsten Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände jedes Teilnehmerstaats. Der ebenfalls dreigliedrig organisierte Verwaltungsrat der ILO ist das Exekutivorgan der ILO. Das Internationale Arbeitsamt dient als Sekretariat der ILO. Die ILO akzeptiert Konventionen und Empfehlungen zu Arbeitsfragen. Neben Konventionen und Empfehlungen wurden drei Erklärungen angenommen: ILO-Erklärung von Philadelphia1944 Jahr zu den Zielen und Zwecken der IAO (jetzt enthalten in ILO-Verfassung), 1977 IAO-Erklärung zu multinationalen Unternehmen und Sozialpolitik, und auch 1998 Erklärung der IAO zu Grundrechten und Grundsätzen bei der Arbeit. Konventionen unterliegen der Ratifizierung durch die Mitgliedsländer und sind internationale Verträge, die nach der Ratifizierung bindend sind. Empfehlungen sind keine rechtsverbindlichen Akte. Auch wenn der Staat eine bestimmte Konvention nicht ratifiziert hat, ist er an die Tatsache der Mitgliedschaft in der ILO und den Beitritt zu ihrer Verfassung gemäß den vier Grundprinzipien in der Arbeitswelt gebunden, die in der ILO-Erklärung von 1998 verankert sind. Dies sind die Grundsätze der Vereinigungsfreiheit und des Rechts auf Kollektivverhandlungen; Verbot der Diskriminierung in den Arbeitsbeziehungen; die Abschaffung der Zwangsarbeit; und Verbot Kinderarbeit. Diesen vier Grundsätzen sind auch acht IAO-Übereinkommen (bzw. Übereinkommen Nr. 87 und 98; 100 und 111; 29 und 105; 138 und 182) gewidmet, die als grundlegend bezeichnet werden. Diese Übereinkommen wurden von der überwiegenden Mehrheit der Staaten der Welt ratifiziert, und die ILO überwacht ihre Umsetzung mit besonderer Aufmerksamkeit.

Selbst ratifizierte Konventionen kann die ILO nicht durchsetzen. Es gibt jedoch Mechanismen zur Überwachung der Umsetzung der Übereinkommen und Empfehlungen durch die IAO, deren Hauptkern darin besteht, die Umstände mutmaßlicher Verletzungen von Arbeitnehmerrechten zu untersuchen und sie im Falle einer anhaltenden Missachtung der IAO-Kommentare durch die internationale Öffentlichkeit bekannt zu machen Staatspartei. Diese Kontrolle wird vom Sachverständigenausschuss der IAO für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen, dem Ausschuss des Verwaltungsrats für Vereinigungsfreiheit und dem Konferenzausschuss für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen ausgeübt.

In Ausnahmefällen kann die Internationale Arbeitskonferenz gemäß Artikel 33 der IAO-Verfassung ihre Mitglieder auffordern, Druck auf einen Staat auszuüben, der internationale Arbeitsnormen besonders brutal verletzt. In der Praxis wurde dies nur einmal im Jahr 2001 in Bezug auf getan Burma, jahrzehntelang dafür kritisiert, dass sie Zwangsarbeit einsetzt und sich weigert, in dieser Frage mit der ILO zusammenzuarbeiten. Infolgedessen verhängten mehrere Staaten Wirtschaftssanktionen gegen Myanmar und es war gezwungen, eine Reihe von Schritten gegenüber der ILO zu unternehmen.

ILO-Verfassung

ILO-Erklärung von Philadelphia

1944 verabschiedete die Internationale Arbeitskonferenz auf einer Tagung in Philadelphia, USA, die Philadelphia-Erklärung, die die Ziele und Aufgaben der Organisation festlegt.

Die Erklärung verkörpert die folgenden Grundsätze:

Arbeit ist keine Ware;

Meinungsfreiheit und Vereinigungsfreiheit sind notwendige Bedingung ständiger Fortschritt;

Armut ist überall eine Bedrohung für das allgemeine Wohlergehen;

Alle Menschen, unabhängig von Rasse, Glauben oder Geschlecht, haben das Recht, ihre materielle und geistige Entwicklung unter Bedingungen von Freiheit und Würde, wirtschaftlicher Stabilität und Chancengleichheit zu genießen.

Regeln der Internationalen Arbeitskonferenz

1998 IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit

in der Erwägung, dass die Gründungsväter der IAO von der Überzeugung ausgegangen sind, dass soziale Gerechtigkeit für die Sicherung des universellen und dauerhaften Friedens unerlässlich ist;

Unter Berücksichtigung dessen das Wirtschaftswachstum wesentlich, aber nicht ausreichend für Gerechtigkeit, sozialen Fortschritt und die Beseitigung der Armut, wobei die Notwendigkeit von Bemühungen der IAO zur Unterstützung starker Sozialpolitiken, Gerechtigkeit und demokratischer Institutionen bekräftigt wird;

In Anbetracht dessen, dass die IAO mehr denn je alle ihre Ressourcen auf dem Gebiet der Normensetzung, der technischen Zusammenarbeit und ihr gesamtes Forschungspotenzial in allen ihren Kompetenzbereichen, insbesondere Beschäftigung, Ausbildung und Arbeitsbedingungen, einsetzen muss solche Art und Weise innerhalb zu erreichen Globale Strategie sozioökonomische Entwicklung, damit Wirtschaftspolitik und Sozialpolitik sich gegenseitig verstärken und Bedingungen für eine umfassende und nachhaltige Entwicklung schaffen;

in der Erwägung, dass die IAO den Problemen von Personen mit besonderen sozialen Bedürfnissen, insbesondere von Arbeitslosen und Wanderarbeitnehmern, besondere Aufmerksamkeit widmen und internationale, regionale und nationale Bemühungen mobilisieren und fördern sollte, um diese Probleme anzugehen, und eine wirksame Politik zur Schaffung von Arbeitsplätzen fördern sollte;

Um die Verbindung zwischen sozialem Fortschritt und wirtschaftlichem Wachstum zu stärken, ist die Gewährleistung der Achtung grundlegender Prinzipien und Rechte bei der Arbeit von besonderer Bedeutung und sinnvoll, da sie es den Betroffenen ermöglicht, frei und gleichberechtigt ihren gerechten Anteil einzufordern der Reichtum, den sie schaffen, hat ihnen geholfen und ermöglicht ihnen auch, ihr volles menschliches Potenzial auszuschöpfen;

in der Erwägung, dass die ILO eine internationale Organisation ist, die gemäß ihrer Verfassung und zuständige Behörde für die Annahme und Anwendung internationaler Arbeitsnormen zuständig ist und universelle Unterstützung und Anerkennung für die Förderung der Anwendung der Grundrechte bei der Arbeit genießt, die Ausdruck ihrer gesetzlichen Grundsätze sind;

In Anbetracht der wachsenden wirtschaftlichen Interdependenz ist es dringend erforderlich, die Dauerhaftigkeit der in der Charta der Organisation proklamierten grundlegenden Prinzipien und Rechte zu bekräftigen und ihre universelle Einhaltung zu fördern;

Internationale Arbeitskonferenz:

1. erinnert daran: a) dass alle Mitgliedstaaten mit ihrem freiwilligen Beitritt zur IAO die in der Verfassung und in der Erklärung von Philadelphia verankerten Grundsätze und Rechte anerkannt und sich verpflichtet haben, alle Ziele der Organisation mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln zu verwirklichen und unter voller Berücksichtigung ihrer inhärenten Eigenschaften;

b) dass diese Grundsätze und Rechte in Form spezifischer Rechte und Pflichten in den Übereinkommen zum Ausdruck gebracht und entwickelt wurden, die sowohl innerhalb als auch außerhalb der Organisation als grundlegend anerkannt werden.

2. erklärt, dass alle Mitgliedstaaten, selbst wenn sie die genannten Übereinkommen nicht ratifiziert haben, aufgrund ihrer Mitgliedschaft in der Organisation die Verpflichtung haben, diese nach Treu und Glauben einzuhalten, zu fördern und in die Praxis umzusetzen Charta, die Grundsätze in Bezug auf die Grundrechte, die Gegenstand dieser Übereinkommen sind, nämlich: (a) Vereinigungsfreiheit und wirksame Anerkennung des Rechts auf Kollektivverhandlungen;

b) die Abschaffung aller Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit;

c) das wirksame Verbot von Kinderarbeit; und

d) Nichtdiskriminierung im Bereich Arbeit und Beruf.

3. anerkennt die Verpflichtung der Organisation, ihre Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, die von ihnen festgestellten und geäußerten Bedürfnisse zu erfüllen, indem sie alle ihre gesetzlichen, praktischen und budgetären Ressourcen voll ausschöpft, um diese Ziele zu erreichen, auch durch die Gewinnung externer Ressourcen und Unterstützung; und auch durch Ermutigung anderer internationaler Organisationen, mit denen die IAO Beziehungen gemäß Artikel 12 ihrer Verfassung aufgebaut hat, diese Bemühungen zu unterstützen: (a) durch Bereitstellung technischer Zusammenarbeit und Beratungsdienste zur Förderung der Ratifizierung und Anwendung der grundlegenden Übereinkommen;

(b) durch Unterstützung derjenigen Mitgliedstaaten, die noch nicht in der Lage sind, alle oder einige dieser Übereinkommen zu ratifizieren, bei ihren Bemühungen um Achtung, Förderung der Anwendung und Umsetzung der Grundsätze in Bezug auf die Grundrechte, die Gegenstand dieser Übereinkommen sind ; und

c) durch Unterstützung der Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen, Bedingungen zu schaffen, die der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung förderlich sind.

4. beschließt, dass zur Gewährleistung der vollständigen Umsetzung dieser Erklärung ein ihrer Umsetzung förderlicher, zuverlässiger und wirksamer Mechanismus gemäß den in der folgenden Anlage aufgeführten Maßnahmen angewandt wird, die Bestandteil dieser Erklärung ist.

5. betont, dass Arbeitsnormen nicht für handelsprotektionistische Zwecke verwendet werden sollten und nichts in dieser Erklärung oder ihrem Umsetzungsmechanismus als Grundlage dienen oder anderweitig für solche Zwecke verwendet werden sollte; Darüber hinaus dürfen diese Erklärung und der Mechanismus zu ihrer Umsetzung keinesfalls dazu verwendet werden, den komparativen Vorteil eines Landes zu untergraben.

Anwendung

Umsetzungsmechanismus der Erklärung

I. ALLGEMEINE ZWECKE

1. Zweck des nachstehend beschriebenen Durchführungsmechanismus ist es, die Anstrengungen der Mitgliedstaaten der Organisation zur Förderung der Achtung der in der Verfassung der IAO und der Erklärung von Philadelphia proklamierten und in dieser Erklärung bekräftigten grundlegenden Prinzipien und Rechte zu fördern.

2. In Übereinstimmung mit diesem reinen Werbezweck wird dieser Durchführungsmechanismus Bereiche identifizieren, in denen die Unterstützung der Organisation durch Tätigkeiten der technischen Zusammenarbeit ihren Mitgliedern zugute kommen und sie bei der Anwendung dieser grundlegenden Prinzipien und Rechte unterstützen kann. Es ersetzt nicht bestehende Kontrollmechanismen und wird in keiner Weise in deren Funktionieren eingreifen; Dementsprechend werden bestimmte Situationen im Rahmen dieser Kontrollen nicht im Rahmen dieses Umsetzungsmechanismus berücksichtigt oder überprüft.

3. Die folgenden beiden Aspekte dieses Mechanismus basieren auf bestehenden Verfahren: Jährliche Durchführungsmaßnahmen in Bezug auf nicht ratifizierte grundlegende Übereinkommen erfordern nur eine gewisse Anpassung des bestehenden Verfahrens zur Anwendung von Artikel 19 Absatz 5 Buchstabe e der Verfassung; Der globale Bericht wird es ermöglichen, die bestmöglichen Ergebnisse aus den gemäß der Charta durchgeführten Verfahren zu erzielen.

II. JÄHRLICHE MASSNAHMEN IN BEZUG AUF NICHT ratifizierte grundlegende Übereinkommen

A. Zweck und Geltungsbereich

1. Ziel ist es, durch vereinfachte Verfahren anstelle des 1995 vom Verwaltungsrat eingeführten Vierjahreszyklus eine jährliche Überprüfung der gemäß der Erklärung ergriffenen Maßnahmen durch die Mitgliedstaaten zu ermöglichen, die die Erklärung noch nicht ratifiziert haben alle grundlegenden Konventionen.

2. Dieses Verfahren wird jedes Jahr alle vier Bereiche grundlegender Prinzipien und Rechte abdecken, auf die in dieser Erklärung Bezug genommen wird.

B. Vorgehensweise und Arbeitsweise

1. Dieses Verfahren stützt sich auf die von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 19 Absatz 5 Buchstabe e der Verfassung angeforderten Berichte. Berichtsformulare werden so erstellt, dass Regierungen, die eines oder mehrere der grundlegenden Übereinkommen nicht ratifiziert haben, unter gebührender Berücksichtigung von Artikel 23 der Verfassung Informationen über etwaige Änderungen ihrer Gesetze und Praktiken erhalten und bewährte Praxis.

2. Diese vom Amt bearbeiteten Berichte werden vom Verwaltungsrat geprüft.

3. Um eine Einleitung zu den auf diese Weise verarbeiteten Berichten vorzubereiten und um die Aufmerksamkeit auf Aspekte zu lenken, die möglicherweise einer eingehenderen Erörterung bedürfen, kann das Amt eine vom Verwaltungsrat zu diesem Zweck ernannte Expertengruppe konsultieren.

4. Es sollte erwogen werden, die bestehenden Verfahren des Verwaltungsrats zu ändern, damit die Mitgliedstaaten, die nicht im Verwaltungsrat vertreten sind, am besten Klarstellungen liefern können, die bei den Beratungen des Verwaltungsrats notwendig oder nützlich sein könnten, zusätzlich zu den in ihren Verfahren enthaltenen Informationen Berichte.

III. GLOBALER BERICHT

A. Zweck und Geltungsbereich

1. Der Zweck dieses Berichts besteht darin, einen dynamischen Überblick über jede der Kategorien grundlegender Prinzipien und Rechte in den letzten vier Jahren zu geben und eine Grundlage für die Bewertung der Wirksamkeit der von der Organisation geleisteten Hilfe sowie für die Festlegung von Prioritäten zu schaffen für den nächsten Zeitraum in Form von Aktionsplänen für die technische Zusammenarbeit, die unter anderem darauf abzielen, die für ihre Umsetzung erforderlichen internen und externen Ressourcen zu gewinnen.

2. Der Bericht behandelt jedes Jahr eine der vier Kategorien grundlegender Prinzipien und Rechte in der Reihenfolge ihrer Priorität.

B. Verfahren zur Vorbereitung und Diskussion

1. Der Bericht, für den der Generaldirektor verantwortlich ist, wird auf der Grundlage amtlicher oder nach festgelegten Verfahren gesammelter und bewerteter Informationen erstellt. Für Staaten, die die grundlegenden Übereinkommen nicht ratifiziert haben, wird der Bericht insbesondere auf die Ergebnisse zurückgreifen, die bei der Umsetzung der oben genannten jährlichen Umsetzungsmaßnahmen erzielt wurden. Für Mitgliedstaaten, die die einschlägigen Übereinkommen ratifiziert haben, stützt sich der Bericht insbesondere auf die gemäß Artikel 22 der Verfassung berücksichtigten.

2. Dieser Bericht wird der Konferenz als Bericht des Generaldirektors zur dreigliedrigen Erörterung vorgelegt. Die Konferenz kann diesen Bericht getrennt von den gemäß Artikel 12 ihrer Geschäftsordnung vorgelegten Berichten prüfen und ihn auf einer speziell diesem Bericht gewidmeten Sitzung oder auf andere Weise erörtern. Der Verwaltungsrat muss dann auf einer künftigen Tagung aus dieser Diskussion Schlussfolgerungen zu den Prioritäten und Aktionsplänen für die technische Zusammenarbeit ziehen, die im nächsten Vierjahreszeitraum umgesetzt werden sollen.

IV. ES WIRD VERSTANDEN, DASS:

1. Es werden Vorschläge zur Änderung der Geschäftsordnung des Verwaltungsrats und der Konferenz ausgearbeitet, soweit dies zur Umsetzung der vorstehenden Bestimmungen erforderlich ist.

2. Die Konferenz wird die Funktionsweise dieses Durchführungsmechanismus im Lichte der gesammelten Erfahrungen zeitnah überprüfen und beurteilen, ob das in Teil I festgelegte Gesamtziel angemessen erreicht wurde.

Der obige Text ist der Text der Erklärung der IAO über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit, die ordnungsgemäß von der Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation auf ihrer 86. Tagung in Genf angenommen wurde und am 18. Juni 1998 endete.

ZU URKUND DESSEN haben wir an diesem 19. Juni 1998 unsere Unterschriften beigefügt:

Präsident der Konferenz JEAN-JACQUES AXLAIN Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes MICHEL HANSENN

Internationale Arbeitskonferenz ILC

Verwaltungsrat

Der Verwaltungsrat ist das Exekutivorgan der IAO. Er leitet die Arbeit der Organisation zwischen den Sitzungen der Generalkonferenz und bestimmt das Verfahren zur Umsetzung ihrer Beschlüsse. Jährlich finden drei Sitzungen des Verwaltungsrats statt - im März, Juni und November.

Der Verwaltungsrat besteht aus 56 Mitgliedern (28 Regierungsvertreter, 14 Arbeitgeber und 14 Arbeitnehmer) und 66 Abgeordneten (28 Regierungen, 19 Arbeitgeber und 19 Arbeitnehmer). Zehn Plätze der Mitglieder des Verwaltungsrats, die die Regierungen vertreten, sind ständig für die Vertreter der Regierungen der führenden Länder der Welt reserviert - Brasilien, Großbritannien, Deutschland, Indien, Italien, China, Russische Föderation, USA, Frankreich und Japan. Die übrigen Mitglieder des Rates, die die Regierungen anderer Staaten vertreten, werden von der Konferenz turnusmäßig alle drei Jahre wiedergewählt.

Internationales Arbeitsamt der IAO

Das Internationale Arbeitsamt in Genf ist das ständige Sekretariat, das operative Hauptquartier, das Forschungs- und Veröffentlichungszentrum der IAO. Das Büro bereitet Dokumente und Berichte vor, die bei Konferenzen und Sitzungen der Organisation verwendet werden (z. B. der allgemeine Bericht des Sachverständigenausschusses zur Anwendung von Normen, Berichte des Verwaltungsrats und seiner Ausschüsse usw.). Das Büro verwaltet auch die Programme der technischen Zusammenarbeit, die die Normsetzungsaktivitäten der IAO unterstützen. Das Büro hat eine Abteilung, die für alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit internationalen Arbeitsnormen zuständig ist, sowie Abteilungen, die für die Aktivitäten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zuständig sind. Verwaltungs- und Managementangelegenheiten werden dezentralisiert und auf die regionale und subregionale Ebene sowie auf die Vertretungen in den einzelnen Ländern übertragen. Das Präsidium, das von einem Generaldirektor geleitet wird, der für eine Amtszeit von fünf Jahren mit Wiederwahlrecht gewählt wird, beschäftigt rund 2.500 Mitarbeiter und Experten am Hauptsitz in Genf und in mehr als 40 Büros weltweit. Regionale Tagungen der IAO-Mitgliedstaaten werden regelmäßig abgehalten, um Fragen von besonderem Interesse für die Region zu erörtern. Der Verwaltungsrat und das Internationale Büro werden bei ihrer Tätigkeit von dreigliedrigen Ausschüssen unterstützt, die die wichtigsten Industriezweige abdecken, sowie von Sachverständigenausschüssen für Angelegenheiten wie Berufsausbildung, Managemententwicklung, Arbeitsschutz, Arbeitsbeziehungen, Berufsausbildung usw die besonderen Probleme bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern (Jugendliche, Behinderte).

Arbeitsweisen und Tätigkeitsschwerpunkte

Die Hauptziele der ILO sind die Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts, die Verbesserung des Wohlergehens und der Arbeitsbedingungen der Menschen und der Schutz der Menschenrechte.

Basierend auf diesen Zielen sind die Hauptaufgaben der ILO

Entwicklung einer koordinierten Politik und von Programmen zur Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen

Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Umsetzung

Unterstützung der teilnehmenden Länder bei der Lösung von Beschäftigungsproblemen, der Verringerung der Arbeitslosigkeit und der Steuerung der Migration

Schutz der Menschenrechte (Recht auf Arbeit, Vereinigung, Kollektivverhandlungen, Schutz vor Zwangsarbeit, Diskriminierung etc.)

der Kampf gegen die Armut, für die Verbesserung des Lebensstandards der Arbeitnehmer, die Entwicklung der sozialen Sicherheit

Förderung der beruflichen Bildung und Umschulung von Erwerbstätigen und Arbeitslosen

Entwicklung und Durchführung von Programmen im Bereich der Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, des Arbeitsschutzes, des Schutzes und der Wiederherstellung der Umwelt

Unterstützung von Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden bei ihrer Zusammenarbeit mit Regierungen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen (Frauen, Jugendliche, ältere Menschen, Wanderarbeitnehmer).

Die ILO wendet bei ihrer Arbeit eine Vielzahl von Methoden an. Davon lassen sich vier Hauptarten unterscheiden: 1. Entwicklung der Sozialpartnerschaft zwischen Regierungen, Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden (Tripartismus) 2. Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen: Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Anwendung (Standardsetzungsaktivitäten). ) 3. Unterstützung der Länder bei der Lösung sozialer und arbeitsbezogener Probleme. Bei der IAO wird dies als technische Zusammenarbeit 4. Forschung und Veröffentlichung zu Sozial- und Arbeitsfragen bezeichnet. Die Dreigliedrigkeit ist die Hauptarbeitsmethode der ILO, ihrer Unterscheidungsmerkmal von allen internationalen Organisationen. Die Lösung aller sozialen und arbeitsrechtlichen Probleme kann nur als Ergebnis koordinierter Maßnahmen von Regierungen, Arbeitnehmern und Unternehmern erfolgreich sein.

Mitgliedstaaten der ILO

Australien Österreich Aserbaidschan Albanien Algerien Angola Antigua und Barbuda Argentinien Armenien Afghanistan Bahamas Bangladesch Barbados Bahrain Weißrussland Belize Belgien Benin Bulgarien Bolivien Bosnien und Herzegowina Botsuana Brasilien Burkina Faso Burundi Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien Ungarn Venezuela Vietnam Gabun Haiti Guyana Gambia Ghana Guatemala Guinea Guinea-Bissau Deutschland Honduras Grenada Griechenland Georgien Dänemark Dschibuti Dominikanische Republik Ägypten Zaire Sambia Simbabwe Israel Indien Indonesien Jordanien Irak Islamische Republik Iran Irland Island Spanien Italien Jemen Kap Verde Kasachstan Kambodscha Kamerun Kanada Katar Kenia Zypern Kiribati China Kolumbien Komoren Kongo Korea, Republik Costa Rica Cat d' Elfenbein Kuba Kuwait Kirgisistan Demokratische Volksrepublik Laos Lettland Lesotho Liberia Libanon Libysch-Araber Jamahiriya Litauen Luxemburg Mauritius Mauretanien Madagaskar Malawi Malaysia Mali Malta Marokko Mexiko Mosambik Moldawien, Republik Mongolei Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Niederlande Nicaragua Neuseeland Norwegen Vereinigte Arabische Emirate Oman Pakistan Panama Papua-Neuguinea Paraguay Peru Polen Portugal Russische Föderation Ruanda Rumänien El Salvador San Marino Sao Tome und Principe Saudi-Arabien Swasiland Seychellen Senegal St. Vincent und die Grenadinen St. Christopher und Nevis St. Lucia Singapur Arabische Republik Syrien Slowakei Slowenien United Königreich Vereinigte Staaten von Amerika Salomonen Somalia Sudan Suriname Sierra Leone Tadschikistan Thailand Tansania Vereinigte Republik Togo Trinidad und Tobago Tunesien Turkmenistan Türkei Uganda Usbekistan Ukraine Uruguay Fidschi Philippinen Finnland Frankreich Kroatien Zentralafrikanische Republik Tschad Tschechische Republik Chile Schweiz Schweden Sri Lanka Lanka Ecuador Äquatorialguinea Eritrea Estland Äthiopien Jugoslawien Südafrika Jamaika Japan

Russland und ILO

ZUSAMMENARBEIT DER RUSSISCHEN FÖDERATION MIT DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION (ILO)

(Referenzinformationen)

Die Mitgliedschaft in der ILO – einer der ältesten und führenden internationalen Organisationen – ermöglicht es Russland, die internationale Praxis der Beilegung von Sozial- und Arbeitskonflikten zu studieren und anzuwenden, eine Sozialpartnerschaft (Regierung – Gewerkschaften – Unternehmer) zu entwickeln und die ILO-Empfehlungen zur Verbesserung und Regulierung zu nutzen Der Arbeitsmarkt. Die Teilnahme an den Aktivitäten der IAO hilft bei der Entwicklung von Arbeitsgesetzgebungsnormen auf der Grundlage weltweiter Erfahrungen, fördert die Entwicklung des Unternehmertums, einschließlich kleiner Unternehmen, und die Lösung von Beschäftigungsproblemen.

Die Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit der IAO erfolgt gemäß den regelmäßig unterzeichneten Kooperationsprogrammen, die ihre Hauptrichtungen bestimmen.

Die ILO bietet Russland beratende Unterstützung bei der Durchführung einer Expertenbewertung der Sozial- und Arbeitsgesetzgebung, der Umsetzung des Konzepts der Sozialpartnerschaft, eines modularen Systems zur Ausbildung von Arbeitnehmern in der Produktion, der Verbesserung der Arbeitsverwaltung, des Sozialschutzes und der Renten sowie der Entwicklung eines neuen Klassifikators der Berufe und Entwicklung von Arbeitsstatistiken.

Ein wichtiger Schritt zur Annäherung unserer Gesetzgebung an internationale Rechtsnormen war die Unterzeichnung des Bundesgesetzes „Über die Ratifizierung des Übereinkommens über das Verbot und sofortige Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen“ durch den Präsidenten der Russischen Föderation am 8. Februar 2003 über Kinderarbeit (Übereinkommen Nr. 182)“. Mit der Verabschiedung dieses Gesetzes wurde Russland Vertragspartei aller acht grundlegenden IAO-Übereinkommen, die den Bereich der Sozial- und Arbeitsbeziehungen regeln.

Seit 1959 ist in Moskau eine ILO-Zweigstelle tätig. In den frühen 90er Jahren. es wurde in ein Regionalbüro für die GUS-Staaten umgewandelt. Im September 1997 unterzeichneten die Regierung der Russischen Föderation und die Organisation ein Abkommen über das IAO-Büro in Moskau, das die Bildung einer multidisziplinären Expertengruppe auf seiner Grundlage zur Unterstützung bei der Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen vorsah. Die Aktivitäten des Büros erstrecken sich auf 9 GUS-Staaten (mit Ausnahme der Ukraine und Moldawiens).

Die Übertragung regionaler Funktionen an das IAO-Büro in Moskau ist für Russland von erheblicher praktischer Bedeutung, da dieser Status es ihm ermöglicht, spezifische technische Hilfsprojekte in russischen Regionen umfassender und mit einem größeren Maß an Unabhängigkeit zu organisieren und IAO-Aktivitäten in Russland und den USA effektiver zu koordinieren CIS Länder.

Russland beteiligt sich aktiv an der Arbeit der Weltkommission für die soziale Dimension der Globalisierung, die 2002 auf Initiative der ILO gegründet wurde (Mitglied der Kommission aus Russland - V. I. Matvienko). Im September 2004 fand in St. Petersburg ein Treffen des Nationalen Runden Tisches statt, an dem Vertreter von Wirtschaftskreisen, Arbeitsschutzorganisationen, Regierungsbehörden, gesetzgebenden Behörden und öffentlichen Organisationen teilnahmen. Dieses Forum fiel zeitlich mit der Veröffentlichung des Berichts der Weltkommission „Eine faire Globalisierung: Chancen für alle schaffen“ zusammen.

Das russische Außenministerium, das für die außenpolitischen Aspekte der Zusammenarbeit unseres Landes mit der ILO verantwortlich ist, koordiniert die Arbeit der russischen Ämter und öffentlichen Organisationen in diesem Bereich. Vertreter des Außenministeriums, des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung, des Koordinierungsrates der russischen Arbeitgeberverbände und des Verbandes unabhängiger Gewerkschaften Russlands nehmen an der Arbeit der Leitungsgremien der ILO in Konferenzen teil aktuelle Themen Arbeits- und sozioökonomische Politik, die in Russland vom Moskauer Büro der ILO verfolgt wird.

Mit der Führung der IAO werden regelmäßige Kontakte gepflegt. Im Jahr 2002 stattete der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes (ILO) J. Somavia Moskau einen offiziellen Besuch ab, bei dem er insbesondere mit dem russischen Außenminister I. S. Ivanov zusammentraf. Von besonderer Bedeutung war das Treffen von H. Somavia mit dem Stellvertretenden Minister für Gesundheit und soziale Entwicklung A. Yu. Levitskaya in Genf während der 95. Tagung der ILC (Juni 2006). Während dieses Treffens wurde das Kooperationsprogramm zwischen der Russischen Föderation und der IAO für 2006-2009 unterzeichnet, das Bereiche wie die Verbesserung der Gesetzgebung, die Entwicklung des sozialen Dialogs, die Behandlung von Problemen der illegalen Migration usw. umfasste. Im Rahmen dieses Programms im Mai 2007 Der Ausschuss der Staatsduma für Arbeits- und Sozialpolitik unter der Leitung des Ausschussvorsitzenden AK Isaev stattet Genf einen Besuch ab.

Die Organisation half bei der Vorbereitung des G8-Arbeitsministertreffens in Moskau im Oktober 2006. Unter anderem wurde ein Informationspapier des Büros zum Thema Wirtschaftswachstum und menschenwürdige Arbeit: Stärkung der Verknüpfung erstellt.

Russland ist daran interessiert, die Gesetzgebungserfahrung und das Forschungspotenzial der ILO zu nutzen, um die Umsetzung russischer Wirtschaftsreformen voranzutreiben. Gleichzeitig erscheint es zweckmäßig, die technische Hilfe der ILO vollständig aufzugeben und sich an der außerbudgetären Finanzierung von für uns interessanten Projekten, vor allem in der GUS, zu beteiligen.

Russland verfolgt aufmerksam die Arbeit der Aufsichtsgremien der ILO und arbeitet mit ihnen zusammen. Im Mai-Juni 2005 im Zusammenhang mit den Beschwerden, die russische Gewerkschaften bei Sitzungen des ILC-Ausschusses für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen und des Verwaltungsratsausschusses für Vereinigungsfreiheit erhalten haben, die Situation bei der Umsetzung der IAO-Übereinkommen Nr. 87 durch Russland und 98 (zur Vereinigungsfreiheit und zum Recht auf Kollektivverhandlungen). Die Aufsichtsgremien der ILO kamen zu dem Schluss, dass es einige Probleme bei der Anwendung des Arbeitsrechts in Russland gibt, und sprachen eine Reihe von Empfehlungen aus.

Derzeit gibt es trotz der allgemein günstigen Situation noch eine Reihe von Konventionen, über deren Umsetzung Russland rechtzeitig berichten sollte, um zu vermeiden, dass die Diskussion über diese Fragen auf eine höhere Ebene gebracht wird. Diese Konventionen umfassen Folgendes:

Die oben erwähnten Nrn. 87 und 98 (unter den Empfehlungen der IAO – die Notwendigkeit, das Streikverbot für Beschäftigte in Post- und Eisenbahndiensten aufzuheben, um vollständigere Informationen über die Maßnahmen bereitzustellen, die gegen diejenigen ergriffen werden, die sich der Handelsdiskriminierung schuldig gemacht haben Gewerkschaften);

Übereinkommen Nr. 95 „Über den Schutz Löhne» (die Umsetzung einer ständigen Überwachung und Verschärfung der straf- und verwaltungsrechtlichen Bestrafung von Verstößen in diesem Bereich ist erforderlich);

Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt“ (ILO interessiert sich für Statistiken über das Lohnniveau von Männern und Frauen im privaten und öffentlichen Sektor der Wirtschaft);

Übereinkommen Nr. 111 „Über Diskriminierung in Beschäftigung und Beschäftigung“ (es wird empfohlen, die Liste zum Verbot der Frauenarbeit in 38 Industriesektoren zu überarbeiten);

Übereinkommen Nr. 122 „Über die Beschäftigungspolitik“ (ILO forderte zusätzliche Statistiken über das Beschäftigungsniveau sowie über staatliche Maßnahmen zur Gewährleistung der Vollbeschäftigung);

Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter (Empfehlung zum zusätzlichen Schutz von Minderjährigen, die ohne Registrierung arbeiten Arbeitsvertrag);

Übereinkommen Nr. 182 „Über die Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ (die Notwendigkeit, dringend Maßnahmen zu ergreifen, um den Verkauf von Kindern zu stoppen und die Verantwortlichen zu bestrafen).

Darüber hinaus wurde während der 300. Tagung des IAO-Verwaltungsrates (November 2007) eine Beschwerde der Föderation der Seeverkehrsgewerkschaften über die Nichteinhaltung des Übereinkommens Nr. 179 über die Anwerbung und Vermittlung von Seeleuten angenommen.

Russland misst den Kontrollfunktionen der ILO große Bedeutung bei und geht gleichzeitig davon aus, dass die Behandlung solcher Fragen so objektiv wie möglich erfolgen sollte, ohne die Diskussion zu politisieren, in strikter Übereinstimmung mit dem Mandat und den etablierten Verfahren der Organisation.

Generaldirektoren der ILO

Zeitraum	Generaldirektor der ILO	Notiz
1919 -1932	Albrecht Thomas	Frankreich
1932 -1938	Harald Butler	Großbritannien
1939 -1941	John Wynant
1941 -1948	Eduard Philan	Irland
1948 -1970	David Morse
1970 -1973	Wilfried Jenks	Großbritannien
1973 - 1989	Franz Blanchard	Frankreich
1989 -1999	Michelle Hansen	Belgien
Marsch1999 - die Gegenwart	Juan Somavia	Chile

Entwicklungen

1818 . Auf dem Kongress Heilige VereinigungAachen, Deutschland, englischer Industrieller Robert Owen besteht auf der Einführung von Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer und der Einrichtung einer Kommission für soziale Fragen.

1831 -1834 . brutal unterdrückt zwei Aufstände der Weber Seidenwebereien ein Lyon.

1838 -1859. Der französische Industrielle Daniel Legrand greift Owens Ideen auf.

1864 Gründung der 1. Internationale in London Internationale Partnerschaft Arbeitskräfte"

1866. Der Kongress der 1. Internationale fordert die Annahme internationaler Arbeitsgesetze.

1867. Veröffentlichung des ersten Bandes von Karl Marx' Kapital.

1833-1891. Verabschiedung der ersten Sozialgesetzgebung in Europa in Deutschland.

1886 Haymarket-Aufstand. 350.000 Arbeiter streikten in Chicago und forderten einen 8-Stunden-Tag, diese Aktion wurde brutal unterdrückt.

1889 Die 2. Arbeiterinternationale wird in Paris gegründet.

1890 Vertreter von 14 Ländern unterbreiten bei einem Treffen in Berlin Vorschläge, die Auswirkungen auf die nationale Arbeitsgesetzgebung mehrerer Länder haben werden.

1900. Auf einer Konferenz in Paris wird die erste Vereinigung zum Schutz der Arbeiter gegründet.

1906. Auf einer Konferenz in Bern werden zwei internationale Konventionen angenommen - über die Beschränkung der Verwendung von giftigem weißem Phosphor bei der Herstellung von Streichhölzern und über das Verbot der Nachtarbeit von Frauen.

1919 Geburt der ILO Die Erste Internationale Arbeitskonferenz verabschiedet sechs Konventionen, die erste legt einen 8-Stunden-Tag und eine 48-Stunden-Woche fest.

1927. Die erste Sitzung des Sachverständigenausschusses für die Anwendung der Übereinkommen findet statt.

1930. Das Übereinkommen zur schrittweisen Abschaffung der Zwangs- und Pflichtarbeit wird angenommen.

1944. Die Deklaration von Philadelphia bekräftigt die grundlegenden Ziele der IAO.

1946 Die ILO wird die erste spezialisierte Organisation, die mit der UNO assoziiert ist.

1969. Die ILO wurde ausgezeichnet Friedensnobelpreis.

2002. Gegründet Welttag gegen Kinderarbeit.

Offizielle Website der ILO(Englisch)

Internationale Arbeitsnormen-Datenbank der IAO(Englisch)

ILO-Konventionen

Offizielle Website des Subregionalbüros für Osteuropa und Zentralasien Qi-dog, N. Filin und L. Volozh und andere und ... auch rational organisieren Modus Arbeit und Ruhe... Gehirn mi mo- mot und E. S. Nekrasova... Constrictoris und Muskulatur Unterseite Becken, Krämpfe... 12. International. Werkstatt auf ...

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Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen, einer internationalen Organisation, die sich mit der Regelung der Arbeitsbeziehungen befasst. Seit 2009 sind 182 Staaten Mitglieder der ILO. Seit 1920 befindet sich der Hauptsitz der Organisation, das Internationale Arbeitsamt, in Genf. Das Büro des Subregionalen Büros für Osteuropa und Zentralasien befindet sich in Moskau.

Drei Tätigkeitsbereiche der IAO haben derzeit Priorität:

Förderung von Demokratie und dreigliedrigem Zusammenwirken (Tripartismus),

Kampf gegen Armut u

Schutz der Arbeitnehmer.

Die Hauptziele der ILO sind die Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts, die Verbesserung des Wohlergehens und der Arbeitsbedingungen der Menschen und der Schutz der Menschenrechte.

Basierend auf diesen Zielen sind die Hauptaufgaben der ILO:

· Entwicklung einer koordinierten Politik und von Programmen zur Lösung sozialer und arbeitsrechtlicher Probleme;

· Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Umsetzung;

· Unterstützung der teilnehmenden Länder bei der Lösung von Beschäftigungsproblemen, Verringerung der Arbeitslosigkeit und Regulierung der Migration;

· Schutz der Menschenrechte (Recht auf Arbeit, Vereinigung, Kollektivverhandlungen, Schutz vor Zwangsarbeit, Diskriminierung usw.);

· der Kampf gegen die Armut, für die Verbesserung des Lebensstandards der Arbeitnehmer, die Entwicklung der sozialen Sicherheit;

· Förderung der Berufsausbildung und Umschulung von Erwerbstätigen und Arbeitslosen;

· Entwicklung und Durchführung von Programmen im Bereich der Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes, des Schutzes und der Wiederherstellung der Umwelt;

· Unterstützung von Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden bei ihrer Zusammenarbeit mit Regierungen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen;

· Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen (Frauen, Jugendliche, ältere Menschen, Wanderarbeitnehmer).

Die ILO wendet bei ihrer Arbeit eine Vielzahl von Methoden an. Davon lassen sich vier Hauptarten unterscheiden: 1. Entwicklung der Sozialpartnerschaft zwischen Regierungen, Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden (Tripartismus) 2. Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen: Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Anwendung (Standardsetzungsaktivitäten). ) 3. Unterstützung der Länder bei der Lösung sozialer und arbeitsbezogener Probleme. Bei der IAO wird dies als technische Zusammenarbeit 4. Forschung und Veröffentlichung zu Sozial- und Arbeitsfragen bezeichnet. Dreigliedrigkeit ist die Hauptarbeitsmethode der ILO, ihr Unterscheidungsmerkmal von allen internationalen Organisationen. Die Lösung aller sozialen und arbeitsrechtlichen Probleme kann nur als Ergebnis koordinierter Maßnahmen von Regierungen, Arbeitnehmern und Unternehmern erfolgreich sein.

Die wichtigsten modernen Richtungen in den Aktivitäten der IAO:

1. Schutz der Menschenrechte und Überwachung der Umsetzung internationaler Rechtsnormen.

2. Chancengleichheit und Gleichbehandlung von Männern und Frauen.

3. Beschäftigungsförderung und Strukturanpassung.

4. Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen im ländlichen und informellen Sektor.

5. Umweltschutz.

Die vorrangigen Bereiche für die Aktivitäten der IAO ergeben sich aus ihrer Verfassung und der Erklärung von Philadelphia. Das:

• Übernahme und Umsetzung internationaler Arbeitsnormen;

· Unterstützung für die Entwicklung und Reform der sozialen Infrastruktur und der Systeme der sozialen Sicherheit;

· Bereitstellung von Konsultationen bei der Entwicklung von Rechtsvorschriften im Sozial- und Arbeitsbereich;

· Unterstützung der Entwicklung der Sozialpartnerschaft, vor allem unabhängiger Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen, sowie tripartistischer Institutionen, die den sozialen Dialog zwischen Staat und Sozialpartnern fördern;

Arbeits- und Lebensbedingungen verbessern, Arbeitnehmer vor Unfällen und Gesundheitsgefahren am Arbeitsplatz schützen;

· Beratung bei der Umsetzung einer aktiven Politik auf dem Arbeitsmarkt, Entwicklung einer effektiven Regulierung von Arbeitsfragen;

· Ausbildung von Führungskräften und Unterstützung bei der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen.

Das Abstract wurde bei der KSGU, Jalta, eingereicht

Bewertung - 5 von 5

INTERNATIONALE ARBEITSORGANISATION (ILO)

Eine internationale Organisation, deren Ziel es ist, zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeitnehmer beizutragen. Die ILO wurde 1919 gegründet. 1946 wurde zwischen der UN und der ILO ein Abkommen über die Zusammenarbeit und Anerkennung der ILO als Sonderorganisation der UN geschlossen, woraufhin die ILO-Charta entsprechend geändert wurde. Die Ziele der IAO laut Verfassung sind die Verbesserung der Arbeitsbedingungen durch die Regelung der Arbeitszeit, einschließlich der Festlegung von Höchstgrenzen für den Arbeitstag und die Woche; Regulierung des Arbeitsmarktes; Verhinderung von Arbeitslosigkeit; Sicherstellung eines den Lebensbedingungen entsprechenden Lohnniveaus; Schutz der Arbeitnehmer vor Berufskrankheiten und Arbeitsunfällen; Arbeitsschutz für Kinder, Jugendliche und Frauen; Angebote für ältere Arbeitnehmer und Behinderte; Schutz von Wanderarbeitnehmern; Anerkennung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für gleiche Arbeit; Anerkennung der Vereinigungs-, Organisations- und Berufsbildungs- und Fachausbildung sowie weitere Maßnahmen. Die IAO entwickelt und verabschiedet internationale Arbeitsnormen, bereitet internationale Programme zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeitnehmer vor; bietet Beratungsdienste an; führt Forschungen und Analysen zu sozioökonomischen Problemen im Bereich der Arbeit durch; Treffen und technische Zusammenarbeit organisieren; verbreitet Informationen. Die Exekutivorgane der ILO haben ihren Sitz in Genf. Hier findet auch die Internationale Arbeitskonferenz statt.

Hauptziele und Ziele der ILO

Die Internationale Arbeitsorganisation lässt sich bei ihrer Tätigkeit von vier strategischen Zielen leiten:

Förderung und Durchsetzung grundlegender Prinzipien und Rechte bei der Arbeit;

Schaffung größerer Möglichkeiten für Frauen und Männer, qualitativ hochwertige Beschäftigung und Einkommen zu erhalten;

Ausweitung des Geltungsbereichs und der Wirksamkeit des Sozialschutzes für alle;

Stärkung der Dreigliedrigkeit und des sozialen Dialogs.

Wenn wir die Aktivitäten der Organisation kurz beschreiben, können wir die folgenden Hauptbereiche unterscheiden:

● Entwicklung internationaler Richtlinien und Programme zur Förderung grundlegender Menschenrechte, zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen und zur Erweiterung der Beschäftigungsmöglichkeiten;

Schaffung internationaler Arbeitsnormen, unterstützt durch ein einzigartiges System zur Kontrolle ihrer Einhaltung; diese Standards dienen den nationalen Behörden als Leitfaden für die Umsetzung solcher Strategien;

Umsetzung eines umfangreichen Programms der internationalen technischen Zusammenarbeit, entwickelt und umgesetzt in aktiver Partnerschaft mit den Mitgliedern der Organisation, inkl. Unterstützung der Länder bei ihrer wirksamen Umsetzung;

Aus- und Weiterbildungsfragen, Forschung und Veröffentlichung zur Unterstützung dieser Bemühungen.

IAO-Erklärung zu grundlegenden Prinzipien und Rechten bei der Arbeit

1998 verabschiedete die Internationale Arbeitskonferenz eine feierliche Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit, in der sie die Entschlossenheit der internationalen Gemeinschaft bekräftigte, das Recht von Arbeitnehmern und Arbeitgebern auf Vereinigungsfreiheit „zu respektieren, zu fördern und nach Treu und Glauben umzusetzen“. Tarifverhandlungen, auf die Beseitigung aller Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit, die vollständige Beseitigung von Kinderarbeit und Diskriminierung in Beschäftigung und Beschäftigung hinzuarbeiten. Die Erklärung betont, dass alle Teilnehmerstaaten verpflichtet sind, diese Grundsätze zu respektieren, unabhängig davon, ob sie die einschlägigen Übereinkommen ratifiziert haben oder nicht.

Probleme des wirklichen Schutzes der Menschenrechte

Die Probleme des wirklichen Schutzes der Menschenrechte werden auf eines der Hauptprobleme reduziert - das Fehlen operativer und häufig das völlige Fehlen von Informationen über die Straftat. Manchmal nimmt dieses Problem einen etwas anderen Charakter an, wenn die Täter Beamte sind, die im Prinzip niemanden zu beklagen haben. Ein weiteres Hauptproblem ist die Zurückhaltung der Regierung, etwas für den Schutz dieser Rechte zu tun, was sich in manchen Fällen in der Verabschiedung eines Gesetzes ohne Interesse an dessen Fortbestand ausdrückt.

Das schmerzhafteste Recht ist das Recht auf Arbeit. Die Organisation der Arbeit in einem Staat und noch mehr in einem Commonwealth oder in einem anderen Staatenverbund kann kein hohes Niveau erreichen, bis es ein allgemeines Modell für die Verteilung der Arbeit im Staat gibt. Das Problem, zum Beispiel in der Ukraine, ist, dass die Mehrheit der Bürger mit dem Weiterverkauf von Produkten oder Dienstleistungen beschäftigt ist und ein sehr kleiner Teil mit der Produktion. Wenn also die Kosten der in das Land importierten Produkte oder Dienstleistungen den Wert der Exporte übersteigen, wächst das Defizit der inländischen Finanzierung, was langsam zu einem Rückgang des Produktionspotentials und zu einem Abbau von Arbeitsplätzen führt. Mit dem Übergang von Unternehmen in eine private Eigentumsform drückte der Staat seinen Widerwillen aus, sich mit den Problemen der Arbeitsorganisation im Staat zu befassen. Und anstatt die Probleme der Arbeitsorganisation an die erste Stelle zu setzen, bis das Gleichgewicht zwischen Import und Export erscheint, hat die Regierung die Probleme der Rentner, Behinderten, Tschernobyl-Opfer und alles andere, was den Haushalt erhöht, aufgegriffen und auf den Mangel geschaut der Finanzen begann das Parlament, die Steuergesetze zu revidieren und zusätzliche Steuern einzuführen, wobei es vergaß, dass das Gewinnniveau einheimischer Unternehmen nur steigen kann, wenn die Differenz zwischen den Potenzialen von Importen und Exporten wächst.

Internationale Arbeitsnormen

Eine der ältesten und wichtigsten Aufgaben der ILO ist die Verabschiedung von Übereinkommen und Empfehlungen zur Festlegung internationaler Arbeitsnormen durch die dreigliedrige Internationale Arbeitskonferenz (unter Beteiligung von Vertretern von Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern). Mit der Ratifizierung der Konventionen verpflichten sich die Mitgliedstaaten zur konsequenten Umsetzung ihrer Bestimmungen. Die Empfehlungen dienen als Orientierungshilfe für Politik, Gesetzgebung und Praxis.

Die seit 1919 verabschiedeten Konventionen und Empfehlungen decken praktisch das gesamte Spektrum arbeitsrechtlicher Fragen ab, einschließlich einiger grundlegender Menschenrechte (vor allem Vereinigungsfreiheit, Vereinigungsrecht und Recht auf Kollektivverhandlungen, Abschaffung von Zwangs- und Kinderarbeit, Beseitigung von Diskriminierung). in der Beschäftigung), Regulierung, Arbeitsfragen, Arbeitsbeziehungen, Beschäftigungspolitik, Sicherheit und Gesundheitsschutz, Arbeitsbedingungen, soziale Sicherheit, Beschäftigung von Frauen und besondere Kategorien wie Wanderarbeitnehmer und Seeleute.

Die Mitgliedstaaten müssen alle von der Konferenz angenommenen Übereinkommen und Empfehlungen den zuständigen nationalen Behörden vorlegen, die entscheiden, welche Maßnahmen sie ergreifen. Die Zahl der Konventionsratifizierungen nimmt weiter zu. Um ihre Anwendung in Recht und Praxis sicherzustellen, hat die ILO ein Kontrollverfahren eingeführt, das im Vergleich zu anderen ähnlichen internationalen Verfahren am weitesten fortgeschritten ist. Es basiert auf einer objektiven Bewertung durch unabhängige Sachverständige darüber, wie die Verpflichtungen eingehalten werden, und auf Einzelfallprüfungen durch dreigliedrige Gremien der IAO. Für Beschwerden über Verletzungen der Vereinigungsfreiheit gibt es ein besonderes Verfahren.

Kernkonventionen der ILO

Nr. 29 Zwangs- oder Pflichtarbeitsübereinkommen, 1930. Fordert das Verbot von Zwangs- oder Pflichtarbeit in allen Formen. Bestimmte Ausnahmen sind erlaubt, wie z. B. Militärdienst, ordnungsgemäß überwachte Besserungsarbeit, Notarbeiten wie Krieg, Feuer, Erdbeben ...

Nr. 87 Übereinkommen über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948. Legt das Recht aller Arbeitnehmer und Unternehmer fest, ohne vorherige Genehmigung eine Organisation ihrer Wahl zu gründen und ihr beizutreten, und legt eine Reihe von Garantien für die Freiheit ihrer Aktivitäten ohne Eingriffe durch die Behörden fest.

Nr. 98 Übereinkommen über das Recht auf Vereinigung und Kollektivverhandlungen, 1949. Bietet Schutz vor gewerkschaftsfeindlicher Diskriminierung, Schutz von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden vor gegenseitiger Beeinflussung sowie Maßnahmen zur Förderung von Tarifverhandlungen.

Nr. 100 Übereinkommen über die Gleichheit des Entgelts, 1951. fordert gleichen Lohn für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit.

Nr. 105 Übereinkommen zur Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957. Verbietet den Einsatz jeglicher Form von Zwangs- oder Pflichtarbeit als Mittel der politischen Unterdrückung, Erziehung, Bestrafung für die Äußerung politischer und ideologischer Ansichten, Arbeitsmobilisierung, Arbeitsdisziplin, Streiks oder Diskriminierung.

Nr. 111 Übereinkommen über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958. fordert eine nationale Politik zur Beseitigung von Diskriminierung bei Beschäftigung, Ausbildung, Arbeitsbedingungen aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Glauben, politischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft, um Chancengleichheit und Gleichbehandlung zu fördern.

Nr. 138 Übereinkommen über das Mindestalter, 1973. Zielt darauf ab, Kinderarbeit zu beseitigen; legt fest, dass das Mindestalter für die Beschäftigung nicht unter dem Alter zum Abschluss der Schulpflicht liegen darf.

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO)- eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen, einer internationalen Organisation, die sich mit der Regelung der Arbeitsbeziehungen befasst. Seit 2009 sind 182 Staaten Mitglieder der ILO. Seit dem Jahr befindet sich der Hauptsitz der Organisation - das Internationale Arbeitsamt - in Genf. Das Büro des Subregionalen Büros für Osteuropa und Zentralasien befindet sich in Moskau.

Entstehungsgeschichte, Entwicklung und Aufgaben der ILO

1919 auf der Grundlage des Versailler Vertrages als strukturelle Abteilung des Völkerbundes geschaffen. Sie wurde auf Initiative und unter aktiver Beteiligung der westlichen Sozialdemokratie gegründet. Die IAO-Charta wurde von der Arbeitskommission der Friedenskonferenz entwickelt und wurde Teil des XIII. Versailler Vertrags. . Die Notwendigkeit, die ILO zu gründen, wurde aus folgenden Gründen bestimmt:

Der erste ist politisch.

Der zweite ist sozial.

Die dritte ist wirtschaftlich.

Der Wunsch einzelner Länder, die Situation der Arbeitnehmer zu verbessern, verursachte einen Kostenanstieg, einen Anstieg der Produktionskosten, was den Wettbewerb erschwerte und in den meisten Ländern die Lösung sozialer Probleme erforderte. . Die Präambel stellt fest, dass "das Versäumnis eines Landes, den Arbeitnehmern menschenwürdige Arbeitsbedingungen zu bieten, ein Hindernis für andere Völker darstellt, die die Lage der Arbeitnehmer in ihren Ländern verbessern wollen".

Erster Generaldirektor und einer der Hauptinitiatoren der Gründung ist der französische Politiker Albert Thomas. Der derzeitige CEO ist Juan Somavia.

Die Ziele und Zielsetzungen der ILO werden in ihrer Verfassung verkündet. Die Tätigkeit der ILO basiert auf einer dreigliedrigen Vertretung von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Regierungen – Dreigliedrigkeit.

Die ILO ist eine der ältesten und repräsentativsten internationalen Organisationen. Unter dem Völkerbund gegründet, überdauerte sie diesen und ist seit 1946 die erste Sonderorganisation der UNO. Wenn zum Zeitpunkt seiner Gründung 42 Staaten daran teilgenommen haben, waren es im Jahr 2000 174 von ihnen ...

Struktur der IAO und ihre Gründungsdokumente

Das oberste Organ der ILO ist die Internationale Arbeitskonferenz, die alle Rechtsakte der ILO annimmt. Die Delegierten der Internationalen Konferenz sind zwei Vertreter der Regierung bzw. je einer der repräsentativsten Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände jedes Teilnehmerstaates. Der ebenfalls dreigliedrig organisierte Verwaltungsrat der ILO ist das Exekutivorgan der ILO. Das Internationale Arbeitsamt dient als Sekretariat der IAO. Die IAO nimmt Übereinkommen und Empfehlungen zu Arbeitsfragen an. Zusätzlich zu Konventionen und Empfehlungen wurden drei Erklärungen angenommen: die IAO-Philadelphia-Erklärung des Jahres zu den Zielen und Zwecken der IAO (jetzt in die IAO-Verfassung aufgenommen), die IAO-Erklärung von 1977 zu multinationalen Unternehmen und Sozialpolitik und die 1998 IAO-Erklärung zu Grundrechten und Grundsätzen der Arbeit. Konventionen unterliegen der Ratifizierung durch die Mitgliedsländer und sind internationale Verträge, die nach der Ratifizierung bindend sind. Empfehlungen sind keine rechtsverbindlichen Akte. Auch wenn der Staat eine bestimmte Konvention nicht ratifiziert hat, ist er an die Tatsache der Mitgliedschaft in der ILO und den Beitritt zu ihrer Verfassung gemäß den vier Grundprinzipien in der Arbeitswelt gebunden, die in der ILO-Erklärung von 1998 verankert sind. Dies sind die Grundsätze der Vereinigungsfreiheit und des Rechts auf Kollektivverhandlungen; Verbot der Diskriminierung in den Arbeitsbeziehungen; die Abschaffung der Zwangsarbeit; und das Verbot von Kinderarbeit. Diesen vier Grundsätzen sind auch acht IAO-Übereinkommen (bzw. Übereinkommen Nr. 87 und 98; 100 und 111; 29 und 105; 138 und 182) gewidmet, die als grundlegend bezeichnet werden. Diese Übereinkommen wurden von der überwiegenden Mehrheit der Staaten der Welt ratifiziert, und die ILO überwacht ihre Umsetzung mit besonderer Aufmerksamkeit.

In Ausnahmefällen kann die Internationale Arbeitskonferenz gemäß Artikel 33 der IAO-Verfassung ihre Mitglieder auffordern, Druck auf einen Staat auszuüben, der internationale Arbeitsnormen besonders brutal verletzt. In der Praxis ist dies nur einmal geschehen, im Jahr 2001 gegen Myanmar, das seit Jahrzehnten wegen des Einsatzes von Zwangsarbeit und der Weigerung, in dieser Frage mit der ILO zusammenzuarbeiten, kritisiert wird. Infolgedessen verhängten mehrere Staaten Wirtschaftssanktionen gegen Myanmar und es war gezwungen, eine Reihe von Schritten gegenüber der ILO zu unternehmen.

ILO-Verfassung

ILO-Erklärung von Philadelphia

1944 verabschiedete die Internationale Arbeitskonferenz auf einer Tagung in Philadelphia, USA, die Philadelphia-Erklärung, die die Ziele und Aufgaben der Organisation festlegt.

Die Erklärung verkörpert die folgenden Grundsätze:
- Arbeit ist keine Ware;
- Meinungs- und Vereinigungsfreiheit sind eine notwendige Bedingung für ständigen Fortschritt;
- Armut ist überall eine Bedrohung für das allgemeine Wohlergehen;
- Alle Menschen, unabhängig von Rasse, Glauben oder Geschlecht, haben das Recht, ihre materielle und geistige Entwicklung unter Bedingungen von Freiheit und Würde, wirtschaftlicher Stabilität und Chancengleichheit zu genießen.

Regeln der Internationalen Arbeitskonferenz

1998 IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit

Internationale Arbeitskonferenz ILC

Der Verwaltungsrat besteht aus 56 Mitgliedern (28 Regierungsvertreter, 14 Arbeitgeber und 14 Arbeitnehmer) und 66 Abgeordneten (28 Regierungen, 19 Arbeitgeber und 19 Arbeitnehmer). Zehn Sitze im Verwaltungsrat, die die Regierungen vertreten, sind ständig den Vertretern der Regierungen der führenden Länder der Welt vorbehalten - Brasilien, Großbritannien, Deutschland, Indien, Italien, China, der Russischen Föderation, der USA, Frankreich und Japan . Die übrigen Mitglieder des Rates, die die Regierungen anderer Staaten vertreten, werden von der Konferenz turnusmäßig alle drei Jahre wiedergewählt.

Internationales Arbeitsamt der IAO

Arbeitsweisen und Tätigkeitsschwerpunkte

Die Hauptziele der ILO sind die Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts, die Verbesserung des Wohlergehens und der Arbeitsbedingungen der Menschen und der Schutz der Menschenrechte.

Basierend auf diesen Zielen sind die Hauptaufgaben der ILO

Entwicklung einer koordinierten Politik und von Programmen zur Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen
Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Umsetzung
Unterstützung der teilnehmenden Länder bei der Lösung von Beschäftigungsproblemen, der Verringerung der Arbeitslosigkeit und der Steuerung der Migration
Schutz der Menschenrechte (Recht auf Arbeit, Vereinigung, Kollektivverhandlungen, Schutz vor Zwangsarbeit, Diskriminierung etc.)
der Kampf gegen die Armut, für die Verbesserung des Lebensstandards der Arbeitnehmer, die Entwicklung der sozialen Sicherheit
Förderung der beruflichen Bildung und Umschulung von Erwerbstätigen und Arbeitslosen
Entwicklung und Durchführung von Programmen im Bereich der Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, des Arbeitsschutzes, des Schutzes und der Wiederherstellung der Umwelt
Unterstützung von Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden bei ihrer Zusammenarbeit mit Regierungen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen
Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen (Frauen, Jugendliche, ältere Menschen, Wanderarbeitnehmer).

Die ILO wendet bei ihrer Arbeit eine Vielzahl von Methoden an. Davon lassen sich vier Hauptarten unterscheiden: 1. Entwicklung der Sozialpartnerschaft zwischen Regierungen, Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden (Tripartismus) 2. Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen: Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Anwendung (Standardsetzungsaktivitäten). ) 3. Unterstützung der Länder bei der Lösung sozialer und arbeitsbezogener Probleme. Bei der IAO wird dies als technische Zusammenarbeit 4. Forschung und Veröffentlichung zu Sozial- und Arbeitsfragen bezeichnet. Dreigliedrigkeit ist die Hauptarbeitsmethode der ILO, ihr Unterscheidungsmerkmal von allen internationalen Organisationen. Die Lösung aller sozialen und arbeitsrechtlichen Probleme kann nur als Ergebnis koordinierter Maßnahmen von Regierungen, Arbeitnehmern und Unternehmern erfolgreich sein.

Mitgliedstaaten der ILO

Dominica Dominikanische Republik Ägypten Zaire Sambia Simbabwe Israel Indien Indonesien Jordanien Irak Iran, Islamische Republik Irland Island Spanien Italien Jemen Kap Verde Kasachstan Kambodscha Kamerun Kanada Katar Kenia Zypern Kiribati China Kolumbien Komoren Kongo Korea, Republik Costa Rica Elfenbeinküste Kuba Kuwait Kirgisistan Laos Demokratische Volksrepublik Lettland Lesotho Liberia Libanon Libysch-Arabische Jamahiriya Litauen Luxemburg Mauritius Mauretanien Madagaskar Malawi Malaysia Mali Malta Marokko Mexiko Mosambik Moldawien, Republik Mongolei Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Niederlande Nicaragua Neuseeland Norwegen Vereinigte Arabische Emirate Oman Pakistan Panama Papua-Neuguinea Paraguay Peru Polen Portugal Russische Föderation Ruanda Rumänien El Salvador San Marino Sao Tome und Principe Saudi-Arabien Swasiland Seychellen Senegal St. Vincent und die Grenadinen St. Christopher und Nevis St. Lucia Singapur Arabische Republik Syrien Slowakei Word Vereinigtes Königreich Vereinigte Staaten von Amerika Salomonen Somalia Sudan Suriname Sierra Leone Tadschikistan Thailand Tansania, Vereinigte Republik Togo Trinidad und Tobago Tunesien Turkmenistan Türkei Uganda Usbekistan Ukraine Uruguay Fidschi Philippinen Finnland Frankreich Kroatien Zentralafrikanische Republik Tschad Tschechische Republik Chile Schweiz Schweden Sri Lanka Ecuador Äquatorialguinea Eritrea Estland Äthiopien Jugoslawien Südafrika Jamaika Japan

Russland und ILO

ZUSAMMENARBEIT DER RUSSISCHEN FÖDERATION MIT DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION (ILO)

(Referenzinformationen)

Die Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit der IAO erfolgt gemäß den regelmäßig unterzeichneten Kooperationsprogrammen, die ihre Hauptrichtungen bestimmen.

Das russische Außenministerium, das für die außenpolitischen Aspekte der Zusammenarbeit unseres Landes mit der ILO verantwortlich ist, koordiniert die Arbeit der russischen Ämter und öffentlichen Organisationen in diesem Bereich. Vertreter des Außenministeriums, des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung, des Koordinierungsrates der Arbeitgeberverbände Russlands und des Verbands unabhängiger Gewerkschaften Russlands nehmen an der Arbeit der Leitungsgremien der ILO in Konferenzen zu aktuellen Themen teil Fragen der Arbeits- und sozioökonomischen Politik, die in Russland vom Moskauer Büro der ILO gehalten werden.

Übereinkommen Nr. 95 „Über den Schutz der Löhne“ (erfordert die Umsetzung einer ständigen Überwachung und Verschärfung der straf- und verwaltungsrechtlichen Sanktionen für Verstöße in diesem Bereich);

Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt“ (ILO interessiert sich für Statistiken über das Lohnniveau von Männern und Frauen im privaten und öffentlichen Sektor der Wirtschaft);

Übereinkommen Nr. 111 „Über Diskriminierung in Beschäftigung und Beschäftigung“ (es wird empfohlen, die Liste zum Verbot der Frauenarbeit in 38 Industriesektoren zu überarbeiten);

Übereinkommen Nr. 138 „Über das Mindestalter“ (Empfehlung zum zusätzlichen Schutz Minderjähriger, die ohne Arbeitsvertrag arbeiten);

Generaldirektoren der ILO

Zeitraum	Generaldirektor der ILO	Notiz
-	Albrecht Thomas	Frankreich
-	Harald Butler	Großbritannien
-	John Wynant	Vereinigte Staaten von Amerika
-	Eduard Philan	Irland
-	David Morse	Vereinigte Staaten von Amerika
-	Wilfried Jenks	Großbritannien
-	Franz Blanchard	Frankreich
-	Michelle Hansen	Belgien
März - vorhanden	Juan Somavia	Chile

Entwicklungen

. Auf dem Kongress der Heiligen Allianz in Aachen drängt der englische Industrielle Robert Owen auf die Einführung von Bestimmungen zum Schutz der Arbeitnehmer und die Schaffung einer Kommission für soziale Fragen.
- . Zwei Aufstände in den Seidenspinnereien in Lyon wurden brutal niedergeschlagen.
1838 -1859. Der französische Industrielle Daniel Legrand greift Owens Ideen auf.
1864 Gründung der 1. Internationalen „International Association of Workers“ in London
1866. Der Kongress der 1. Internationale fordert die Annahme internationaler Arbeitsgesetze.
1867. Veröffentlichung des ersten Bandes von Karl Marx' Kapital.
1833-1891. Verabschiedung der ersten Sozialgesetzgebung in Europa in Deutschland.
1886 Haymarket-Aufstand. 350.000 Arbeiter streikten in Chicago und forderten einen 8-Stunden-Tag, diese Aktion wurde brutal unterdrückt.
1889 Die 2. Arbeiterinternationale wird in Paris gegründet.
1890 Vertreter von 14 Ländern unterbreiten bei einem Treffen in Berlin Vorschläge, die Auswirkungen auf die nationale Arbeitsgesetzgebung mehrerer Länder haben werden.
1900. Auf einer Konferenz in Paris wird die erste Vereinigung zum Schutz der Arbeiter gegründet.
1906. Auf einer Konferenz in Bern werden zwei internationale Konventionen angenommen - über die Beschränkung der Verwendung von giftigem weißem Phosphor bei der Herstellung von Streichhölzern und über das Verbot der Nachtarbeit von Frauen.
1919 Geburt der ILO Die Erste Internationale Arbeitskonferenz verabschiedet sechs Konventionen, die erste legt einen 8-Stunden-Tag und eine 48-Stunden-Woche fest.
1925 Annahme von Konventionen und Empfehlungen zur sozialen Sicherheit.
1927. Die erste Sitzung des Sachverständigenausschusses für die Anwendung der Übereinkommen findet statt.
1930. Das Übereinkommen zur schrittweisen Abschaffung der Zwangs- und Pflichtarbeit wird angenommen.
1944. Die Deklaration von Philadelphia bekräftigt die grundlegenden Ziele der IAO.
1946 Die ILO wird die erste spezialisierte Organisation, die mit der UNO assoziiert ist.
Die ILO wurde in diesem Jahr mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet.

Verknüpfungen

Offizielle Website der ILO (Englisch)
Internationale Arbeitsnormen-Datenbank der IAO
Offizielle Website des Subregionalbüros für Osteuropa und Zentralasien (Englisch)

Anmerkungen

Vereinte Nationen (UN)
Hauptorgane	Generalversammlung Sicherheitsrat Wirtschafts- und Sozialrat Sekretariat Treuhandrat Internationaler Gerichtshof
Mitgliedschaft	Mitgliedsländer Beobachter
Spezialisiert Institutionen	WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA IBRD IMF ILO· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
Nebenorgane	Entschädigungskommission des Militärstabausschusses ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
Beratende Gremien	Kommission für Friedenskonsolidierung
Programme und Fonds	UNRWA WFP UN-Habitat UNDP UNHCR UNDCP UNEP UNICEF UNCTAD UNFPA
Pädagogisch und wissenschaftlich Forschungsinstitute	INSTRAW UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Andere Organisationen	OHCHR UNAIDS UNODC
Andere Treuhandfonds	UNFIP UNDEF
Verwandte Stellen	Vorbereitungskommission der IAEA OPCW CTBTO
Geäst	UNOV UNOG UNON
Abteilungen, Verwaltungen	DVR · DGACU · DOB · DPI · DOPM · DPV · DU · DESA ·

Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation

Bundesamt für Bildung

Staatliche Bildungseinrichtung

Höhere Berufsausbildung

"Staatliche Akademie für Wirtschaft und Recht Chabarowsk"

Fakultät "Manager"

Institut für Arbeitsökonomie und Personalmanagement

KURSARBEIT

zum Thema: Internationale Arbeitsorganisation und ihre Rolle bei der Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen

Chabarowsk 2008

Einführung

Fazit

Einführung

Das Thema meiner Hausarbeit „Internationale Arbeitsorganisation und ihre Rolle bei der Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen“ ist sehr interessant. Die ILO ist meiner Meinung nach eine jener Organisationen, die zum Wohle der gesamten Menschheit im Namen der Verwirklichung von sozialer und Arbeitsgerechtigkeit arbeiten.

Nach dem Ende des Ersten Weltkriegs standen die meisten westlichen Länder vor der Notwendigkeit, tiefgreifende Veränderungen im Bereich der Arbeitsbeziehungen vorzunehmen. Die Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeiter, deren Zahl durch die Entwicklung der Industrie ständig zunahm, wurden immer unannehmbarer. Dies drängte sie auf den Weg des sozialen Protests und sogar der Revolution (wie zum Beispiel in unserem Land), gefährdete die Stabilität der Gesellschaft und zerstörte den sozialen Frieden zwischen ihren verschiedenen Schichten. Die gesellschaftliche Entwicklung hinkte der wirtschaftlichen Entwicklung deutlich hinterher. Das Versäumnis einer Nation, menschenwürdige Arbeitsbedingungen zu schaffen, ist zu einem Hindernis für andere Nationen geworden, die diese in ihren Ländern verbessern wollen.

Politische, wirtschaftliche und soziale Widersprüche machten die Schaffung einer solchen internationalen Organisation erforderlich, die zur Lösung akuter sozialer Probleme durch dreigliedrige Verhandlungen und zur Entwicklung allgemeiner Prinzipien zur Wahrung des sozialen Friedens beitragen konnte, die in internationalen Standards zum Ausdruck kommen. Diese Organisation ist die Internationale Arbeitsorganisation. 1919 unter dem Völkerbund gegründet, überlebte sie diesen und ist seit 1946 die erste Sonderorganisation der UNO. Wenn zum Zeitpunkt seiner Gründung 42 Staaten daran teilgenommen haben, waren es im Jahr 2000 174 von ihnen .

Die UdSSR trat der ILO 1934 bei (sie setzte ihre Mitgliedschaft zwischen 1940 und 1954 aus). Nach dem Zusammenbruch der UdSSR wurde Russland als Nachfolger seiner internationalen Verpflichtungen Mitglied der ILO.

Gegenwärtig sind internationale Organisationen zu einem integralen Bestandteil des modernen Kommunikationssystems zwischen Staaten und Völkern geworden.

Die Internationale Arbeitsorganisation ist eine der größten und aktivsten Organisationen der Welt. Sie feierte 1999 ihr 80-jähriges Bestehen und nimmt im komplexen und weit verzweigten System der internationalen Organisationen der Vereinten Nationen einen besonderen Platz ein. Seit der Gründung der ILO wurden 380 Konventionen und Empfehlungen verabschiedet. [10, S.3 ]Sie decken ein breites Spektrum sozioökonomischer Fragen ab und bilden das Internationale Arbeitsgesetzbuch. Internationale Arbeitsnormen wirken sich auf die Entwicklung des nationalen Arbeitsrechts aus, auch in den Ländern, die ein bestimmtes Übereinkommen aus welchen Gründen auch immer nicht ratifiziert haben, und sind für Arbeitnehmer und Gewerkschaften äußerst wichtig.

Die Internationale Arbeitsorganisation ist eine der einflussreichsten Organisationen im UN-System. 1969 wurde ihr anlässlich ihres 50. Geburtstages der Friedensnobelpreis verliehen. Sie unterscheidet sich von anderen internationalen Organisationen durch ihr einzigartiges Merkmal: Vertreter von Regierungen sowie Arbeitgebern und Arbeitnehmern nehmen gleichberechtigt an ihrer Arbeit teil, und alle haben das gleiche Stimmrecht.

Im Laufe der Jahre haben die Regierungen der ILO-Mitgliedstaaten gemeinsam mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden ein System von Normen geschaffen, das alle Bereiche der Arbeitsbeziehungen abdeckt: Verbot der Zwangsarbeit, Vereinigungsfreiheit, Arbeitsförderung und Berufsbildung, Arbeit Bedingungen usw. Die Einzigartigkeit der IAO liegt auch in der Tatsache, dass sie internationale Strategien und Programme entwickelt, die darauf abzielen, die Arbeit und das Leben der Arbeitnehmer zu verbessern, die Beschäftigungsmöglichkeiten zu erhöhen, ein Programm der internationalen Zusammenarbeit verfolgt und allgemeine und Berufsausbildung.

Übereinkommen der internationalen Arbeitsorganisation

Die Mitgliedschaft und Arbeit in der Internationalen Arbeitsorganisation ermöglicht es einem Mitgliedsstaat, ständige Kontakte zu pflegen und Partnerschaften aufzubauen und die Zusammenarbeit mit anderen Staaten zu entwickeln.

Der Zweck dieser Kursarbeit besteht darin, einen allgemeinen Überblick über die Internationale Arbeitsorganisation zu geben und ihre Rolle bei der Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen auf internationaler Ebene aufzuzeigen.

Aufgaben beim Verfassen einer Hausarbeit:

-den Bedarf und die Gründe für die Gründung der IAO herausfinden;

-die Ziele und Aufgaben der IAO zu identifizieren;

-die Struktur der IAO beschreiben;

-die wichtigsten Aktivitäten der IAO aufzeigen;

-zeigen die Rolle der IAO bei der Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen auf internationaler Ebene.

Gegenstand der Studie ist die Internationale Arbeitsorganisation.

Bei der Untersuchung des Themas wurden die Werke von Autoren wie Borodko N.P., Bogatyrenko Z.S., Vasilyeva M. und anderen sowie die Charta der Internationalen Arbeitsorganisation (1919), die IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte auf diesem Gebiet der Arbeit (1998).

1. Bedeutung der Internationalen Arbeitsorganisation im System der Sozial- und Arbeitsbeziehungen

1.1 Entstehungsgeschichte der Internationalen Arbeitsorganisation

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) wurde 1919 gemäß Teil XIII des Versailler Vertrags gegründet, dessen Unterzeichnung am 28. Juni 1919 den Ersten Weltkrieg offiziell beendete. Die Notwendigkeit, die ILO zu gründen, wurde durch drei Hauptgründe bestimmt.

Der erste Grund ist politischer Natur.. Der Hauptgrund für seine Gründung ist die Revolution in Russland und einer Reihe anderer europäischer Länder. Um zu verhindern, dass Widersprüche in der Gesellschaft explosionsartig entstehen, beschlossen die Organisatoren der ILO, eine Organisation zu gründen, die den sozialen Fortschritt auf jede erdenkliche Weise fördern, den sozialen Frieden zwischen den verschiedenen Sektoren der Gesellschaft herstellen und erhalten und zur Lösung aufkommender Probleme beitragen soll auf evolutionäre, friedliche Weise.

Der zweite Grund ist sozial. Die Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeiter waren schwierig und universell nicht anwendbar. Sie wurden zum Schaden ihrer Gesundheit, ihres Familienlebens und ihrer persönlichen Interessen ausgebeutet. Ihr sozialer Schutz war sehr schwach oder nicht vorhanden.

Der dritte Grund ist wirtschaftlicher Natur. Der Wunsch einzelner Länder, die soziale Lage der Arbeiter zu verbessern, ging mit einer Kostensteigerung, einer Erhöhung der Produktionskosten einher, die den Konkurrenzkampf erschwerte und die Lösung sozialer Probleme in den meisten Industrieländern erforderte.

Die erste Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz wurde am 29. Oktober 1919 in Washington eröffnet. Jeder Mitgliedstaat war durch zwei Delegierte der Regierung und je einen Delegierten der Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände vertreten.

Die Konferenz verabschiedete die erste sechs Internationale Messe Arbeitsangelegenheiten: zur Länge des Arbeitstages in der Industrie (Begrenzung des Arbeitstages auf 8 Stunden und der Arbeitswoche auf 48 Stunden), zur Arbeitslosigkeit, zum Schutz der Mutterschaft, zur Beschränkung der Nachtarbeit von Frauen, zum Mindestalter für Beschäftigung und die Einschränkung der Nachtarbeit von Jugendlichen in der Industrie . Im November ernannte der Verwaltungsrat Albert Thomas, einen ehemaligen französischen Arbeitsminister, zum ersten Direktor des Internationalen Arbeitsamtes, des Sekretariats der IAO.

Vor dem Zweiten Weltkrieg führte die IAO, die formell dem Völkerbund unterstellt war, umfassende unabhängige Aktivitäten durch und definierte die Bandbreite der Probleme in ihrem Zuständigkeitsbereich.

Einige Regierungen haben jedoch mit Unterstützung der Arbeitgeber versucht, die Aktivitäten der Organisation auf ein bestimmtes Spektrum von Problemen, bestimmte Wirtschaftssektoren und Arbeitnehmerkategorien zu beschränken. Die Frage der Zuständigkeit der IAO wurde viermal geprüft Internationaler Gerichtshof und erst 1932 entschied er sich endgültig für die Führung der Organisation. Das Prinzip der ILO wurde wie folgt definiert: "Organisation ist Arbeit, und alles, was mit Arbeit zu tun hat, ist ihr nicht fremd."

Auf der 26. Internationalen Arbeitskonferenz in Philadelphia (10. Mai 1944) wurde eine Erklärung angenommen, die die Grundprinzipien, Ziele und Ziele der IAO definierte. Die Deklaration von Philadelphia „Über die Ziele und Aufgaben der Internationalen Arbeitsorganisation“ nahm gewissermaßen die UN-Charta und die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948 vorweg und wurde zu ihrem Prototyp. Es erweiterte die Rolle der IAO bei der Förderung von Verbesserungen der Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeitnehmer. Gegenwärtig dient die Erklärung als grundlegendes Dokument für die Aktivitäten der IAO und ist ein Anhang zu ihrer Verfassung.

In den Jahren ihres Bestehens wurde die ILO von neun Generaldirektoren geleitet: Albert Thomas, Frankreich (1919–1932), Harold Butler, Großbritannien (1932–1938), John Wynant, USA (1938–1941), Edward Phelan , Irland (1941–1948), David Morse, USA (1948–1970), Wilfred Jencks, Großbritannien (1970–1973), Francis Blanchard, Frankreich (1973–1989), Michel Honsenn, Belgien (1989–1999), Juan Somavia , Chile (seit 1999) [ 13].

1.2 Hauptzwecke und Ziele der IAO

Die Hauptziele der ILO sind die Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts, die Verbesserung des Wohlergehens und der Arbeitsbedingungen der Menschen und der Schutz der Menschenrechte. Basierend auf diesen Zielen sind die Hauptaufgaben der ILO :

Entwicklung internationaler Politiken und Programme zur Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen;

Schaffung und Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Übereinkommen und Empfehlungen zur Umsetzung dieser Politik;

Unterstützung der teilnehmenden Länder bei der Lösung sozialer und arbeitsrechtlicher Probleme, die sogenannte technische Zusammenarbeit;

Schutz der Menschenrechte (Recht auf Arbeit, Vereinigung, Schutz vor Zwangsarbeit, vor Diskriminierung);

die Bekämpfung der Armut, die Verbesserung des Lebensstandards der Werktätigen, die Entwicklung der sozialen Sicherheit;

Entwicklung von Programmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes, des Schutzes und der Wiederherstellung der Umwelt;

Unterstützung von Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden bei ihrer Zusammenarbeit mit Regierungen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen;

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen: Frauen, Jugendliche, Behinderte, ältere Menschen, Wanderarbeitnehmer.

Diese Aufgaben waren und sind die Hauptaufgaben der Aktivitäten der IAO. Gleichzeitig wurde es im Zusammenhang mit dem Übergang der Länder Osteuropas zu Marktbeziehungen notwendig, neue Prioritäten für ihre Aktivitäten festzulegen:

Unterstützung der Demokratisierungsprozesse und der Entwicklung der Dreigliedrigkeit in allen Ländern;

fortgesetzter Kampf gegen die Armut, insbesondere durch mehr Beschäftigung;

Schutz der Arbeits- und Bürgerrechte der Arbeitnehmer in all ihren Formen.

Die Prozesse der wirtschaftlichen Globalisierung und die damit verbundenen Probleme und Widersprüche (wirtschaftlich, sozial, politisch) verändern die Aktivitäten der IAO.

1.3 Struktur der Internationalen Arbeitsorganisation

Die Ziele der Internationalen Arbeitsorganisation spiegeln sich in ihrer Struktur wider [Anhang A] .

Die ILO hat drei Hauptgremien, die sich jeweils durch ein einzigartiges Organisationsprinzip auf dreigliedriger Basis aus Vertretern von Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern auszeichnen:

Internationale Arbeitskonferenz (IAO-Generalkonferenz);

Verwaltungsrat;

Internationales Arbeitsamt.

Die ILO hat regionale Aktivitäten entwickelt und sektorale (Industrie-)Ausschüsse wurden eingerichtet.

Zusätzlich zu den oben erwähnten Arbeitsgremien richtet der Verwaltungsrat Beratergruppen ein, die der IAO Beratungsdienste zu Fragen wie der Ausbildung von Arbeitnehmern und den Problemen berufstätiger Frauen erbringen.

Darüber hinaus gibt es ein weiteres Arbeitsgremium, das effektiv arbeitet – die Kommission für Vereinigungsfreiheit. Seine Zusammensetzung setzt sich aus unabhängigen Sachverständigen zusammen, die vom Verwaltungsrat ernannt werden. Die Kommission untersucht schwere Verletzungen der Gewerkschaftsrechte. Mitglieder der Kommission können im Einvernehmen mit Regierungen den Staat besuchen, in dem die Verletzung der Rechte von Gewerkschaftsorganisationen stattgefunden hat, und eine eingehende Untersuchung aller relevanten Umstände durchführen. Auf der Grundlage der Untersuchungsergebnisse des Falles erstellt die Kommission ihre Schlussfolgerung, von der Kopien an alle interessierten Parteien versandt werden.

Internationale Arbeitskonferenz (ILC) -Oberstes Organ der ILO.

Alle Mitgliedsstaaten der ILO beteiligen sich an der Arbeit der Internationalen Arbeitskonferenz, die jährlich im Juni in Genf stattfindet. Jeder Staat ist auf der Konferenz durch vier stimmberechtigte Delegierte vertreten: zwei von der Regierung und je einer von Arbeitnehmern und Arbeitgebern (Unternehmern). Die Delegierten können von technischen Beratern begleitet werden. Das Vorrecht, zwei nichtstaatliche Delegierte zu ernennen, liegt bei der Regierung. Daher verpflichten sich IAO-Mitglieder gemäß Artikel 3 der Charta, nichtstaatliche Delegierte und Berater im Einvernehmen mit den repräsentativsten Berufsverbänden von Arbeitgebern oder Arbeitnehmern in einem bestimmten Land, falls vorhanden, zu ernennen. [3]. Die Mandate der Delegierten und ihrer Berater werden jedoch von der Konferenz geprüft, die mit einer Zweidrittelmehrheit der von den anwesenden Delegierten abgegebenen Stimmen die Zulassung eines Delegierten oder Beraters verweigern kann, wenn sie dies für die Ernennungsregeln hält wurden nicht beobachtet.

Die internationale Konferenz spielt eine wichtige Rolle. Er bestimmt die Richtung der Arbeit der IAO insgesamt und hört sich den Bericht über die Arbeit der Exekutivorgane an. Sie entwickelt und verabschiedet internationale Arbeitsnormen in Form von Übereinkommen und Empfehlungen und ändert die Charta. Die Konferenz ist ein Forum, in dem soziale und arbeitsrechtliche Fragen von Bedeutung für die ganze Welt diskutiert werden. Es genehmigt auch das Programm und Budget der Organisation. Die Mittel der ILO werden hauptsächlich aus Mitgliedsbeiträgen gebildet. Alle drei Jahre werden auf der Generalkonferenz Wahlen für einen neuen Vorstand abgehalten.

In der Regel hört die Konferenz Berichte des Vorsitzenden des Verwaltungsrats und des Generaldirektors, das Programm und Budget, Informationen und Berichte über die Anwendung von Konventionen und Empfehlungen und andere Angelegenheiten. Der Bericht des CEO bietet normalerweise einen breiten Überblick über Themen wie Arbeitslosigkeit, Armut, Arbeitsbeziehungen und Sozialschutz. Der Bericht stellt eine Bewertung der Aktivitäten der IAO im vergangenen Jahr dar, dem auch der Bericht des Verwaltungsrats beigefügt ist.

Die Hauptdiskussion der Konferenz findet im Plenum statt, an dem alle Delegierten teilnehmen und stimmberechtigt sind.

Verwaltungsratist das Exekutivorgan der ILO. Gemäß Artikel 7 der IAO-Verfassung ist der Verwaltungsrat dreigliedrig zusammengesetzt und besteht aus 56 Mitgliedern (28 von Regierungsvertretern, 14 von Arbeitgebervertretern und 14 von Arbeitnehmervertretern) und 66 Stellvertretern (28 von Regierungen, 19 von Arbeitgebern). und 19 von Arbeitern).

Die Charta sieht vor, dass 10 von 28 Regierungsvertretern von den Regierungen der industriell wichtigsten Länder ernannt werden. Die Zuordnung der Länder zu dieser Gruppe erfolgt durch spezielle Experten über das Volumen des Volkseinkommens des Landes und eine Reihe anderer Wirtschaftsindikatoren.

Die Länder, denen dauerhaft Regierungssitze zugeteilt werden, werden vom Verwaltungsrat zugeteilt: Russland, USA, China, Frankreich, Deutschland, Indien, Italien, Japan, Großbritannien und Brasilien .

Vertreter anderer Länder werden auf der Konferenz von Regierungsdelegierten für eine Amtszeit von drei Jahren unter Berücksichtigung der geografischen Verteilung in den Verwaltungsrat gewählt. Durch Vereinbarung zwischen den Regierungen werden die Sitze in der Regierungsgruppe im Verwaltungsrat in vier Regionen aufgeteilt: Afrika, Amerika, Asien und Europa. In Europa bilden die west- und osteuropäischen Staaten eigenständige Wahlkollegien und teilen die der Region zugeteilten Sitze untereinander auf.

Die Mitglieder des Verwaltungsrats, die die Arbeitgeber und die Arbeitnehmer vertreten, werden jeweils von den auf der Konferenz anwesenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern gewählt.

Sitzungen des Verwaltungsrats werden in der Regel dreimal im Jahr einberufen: im Februar/März, unmittelbar vor und unmittelbar nach der Konferenz im Juni sowie im November.

Der Verwaltungsrat entscheidet über die Politik der IAO, leitet die Arbeit der IAO zwischen Konferenzen, setzt ihre Beschlüsse um, legt die Tagesordnung von Konferenzen und Tagungen fest, legt das Programm und den Haushalt der Organisation fest, die dann der Konferenz zur Genehmigung vorgelegt werden . Der Verwaltungsrat ernennt auch den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes und gibt die allgemeine Richtung für die Aktivitäten der IAO vor.

Der Verwaltungsrat hat ständige Ausschüsse und Kommissionen:

Programm-, Haushalts- und Verwaltungsausschuss;

Provision für die Verteilung von Mitgliedsbeiträgen;

Ausschuss für die Regulierung und Anwendung von Konventionen und Empfehlungen;

Ausschuss für Internationale Organisationen;

Programmausschuss; Kommission für Gewerkschaftsfreiheiten;

Diskriminierungskommission.

Internationales Arbeitsamt (ILO),mit Sitz in Genf, ist das ständige Sekretariat der Internationalen Arbeitsorganisation und das Zentrum aller Aktivitäten, die von der Organisation unter der Kontrolle des Verwaltungsrats und unter der Leitung eines Generaldirektors durchgeführt werden, der für eine Amtszeit von fünf Jahren mit der Internationalen Arbeitsorganisation gewählt wird Möglichkeit der Wiederwahl für weitere Amtszeiten.

Zu den Aufgaben des Büros gehören die Sammlung und Verbreitung von Informationen zu allen Fragen im Zusammenhang mit der internationalen Regelung der Arbeitsbedingungen und der Lage der Arbeitnehmer und insbesondere die Untersuchung von Fragen, die der Konferenz im Hinblick darauf vorgelegt werden sollen zur Verabschiedung internationaler Übereinkommen sowie zur Durchführung verschiedener Sonderstudien, die ihr von der Konferenz oder dem Verwaltungsrat übertragen werden können. Vorbehaltlich etwaiger Anweisungen des Verwaltungsrats, des Internationalen Arbeitsamts:

a) Vorbereitung von Dokumentationen zu verschiedenen Themen auf der Tagesordnung der Konferenzsitzung;

b) Regierungen auf deren Ersuchen und nach besten Kräften bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Vorschriften auf der Grundlage der Beschlüsse der Konferenz und bei der Verbesserung der Verwaltungspraxis und des Inspektionssystems zu unterstützen;

c) Aufgaben im Zusammenhang mit der effektiven Einhaltung von Konventionen wahrnehmen;

d) redigiert und veröffentlicht Publikationen zu Arbeitsschutz, sozialer Sicherheit, Gewerkschaftsrechten und anderen Themen von internationalem Interesse in Englisch, Französisch, Spanisch und anderen Sprachen.

Das Internationale Arbeitsamt hat auch eine Reihe von Befugnissen und Verantwortlichkeiten im Namen der Konferenz und des Verwaltungsrats. Daher schult und verwaltet das Büro die Aktivitäten von IAO-Experten auf dem Gebiet der technischen Zusammenarbeit und koordiniert auch internationale Projekte der technischen Zusammenarbeit.

Regionale Struktur.Als Weltorganisation gegründet, hat sich die ILO sowohl in normsetzender als auch organisatorischer Hinsicht den europäischen Standards eigentlich verschlossen. Diese Situation rief auf allen Sitzungen der ILO-Konferenz scharfe Kritik aus außereuropäischen Ländern hervor, was die Entwicklung regionaler Aktivitäten erforderlich machte.

1936 fand in Chile die erste lateinamerikanische Regionalkonferenz der IAO statt. In den Nachkriegsjahren wurden neben dem System der Regionalkonferenzen der IAO auch Regionalbüros in verschiedenen Teilen der Welt eingerichtet, mit dem Ziel, die Organisation ihren Partnern näher zu bringen und die Bereitstellung von Beratungsdiensten und die Umsetzung zu erleichtern von Programmen der technischen Zusammenarbeit.

Regionalbüros der Internationalen Arbeitsorganisation befinden sich in Moskau, Bangkok, Beirut, Lima und anderen Städten auf der ganzen Welt. Derzeit erstrecken sich die Aktivitäten des Moskauer Büros auf zehn Staaten: Aserbaidschan, Armenien, Weißrussland, Georgien, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan. Dadurch kann die IAO direkt mit Regierungen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden kommunizieren.

Seit dem 1. Januar 1998 wurde das Moskauer Büro erweitert und in eine multidisziplinäre Gruppe umgewandelt. Es setzt sich aus acht Mitarbeitern des Internationalen Arbeitsamtes zusammen, deren Spezialisierung den Haupttätigkeiten der ILO entspricht.

Das Personal der Repräsentanzen und Regionalbüros besteht hauptsächlich aus Spezialisten, die in der jeweiligen Region leben. Mitarbeiter von Vertretungen und Büros informieren, beraten und unterstützen Gewerkschaftsorganisationen sowie alle Interessierten in der Region. Darüber hinaus informieren sie die IAO über bestehende Probleme im sozialen Bereich sowie über Maßnahmen zu ihrer Bewältigung. Zu den Hauptaufgaben der Büros und Repräsentanzen gehört auch die Überwachung der bestehenden Programme der internationalen technischen Zusammenarbeit.

Alle 3-4 Jahre finden Regionalkonferenzen in Afrika, Asien, Amerika sowie in Europa statt. Ihr Ziel ist eine detaillierte Untersuchung der Probleme einer bestimmten Region, die in die Zuständigkeit der IAO fallen. Die Zusammensetzung der Teilnehmer erfolgt nach dem Grundsatz der Dreigliedrigkeit, während die Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter aus den repräsentativsten Organisationen ernannt werden. Obwohl auf Regionalkonferenzen weniger Themen diskutiert und Entscheidungen getroffen werden, spielen diese Treffen eine wichtige Rolle bei den endgültigen Entscheidungen am Hauptsitz in Genf.

Die neuen Gremien der Internationalen Arbeitsorganisation in den Nachkriegsjahren waren branchenspezifische (industrielle) Ausschüsse, von denen die ersten 1945 gegründet wurden. Die Initiative zur Einrichtung dieser Komitees ging von Vertretern der britischen Regierung aus.

Die Zusammensetzung der Fachausschüsse wird alle zwei Jahre vom Verwaltungsrat unter Berücksichtigung der Vorschläge der Mitgliedstaaten festgelegt. Jeder Staat ist auf den Sitzungen des Ausschusses, dem er angehört, durch zwei Regierungsvertreter und zwei Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter vertreten. Auf jeder Sitzung legt der Ausschuss einen Bericht über die aktuelle Lage in der Branche sowie über die von Regierungen, Arbeitgebern, Arbeitnehmern und der Organisation selbst ergriffenen Maßnahmen vor, mit Empfehlungen, die auf früheren Sitzungen ausgesprochen wurden.

Es gibt Ausschüsse für Metallindustrie, Erdöl- und chemische Industrie, Bauwesen, Tiefbau u öffentliche Bauarbeiten, Forst- und Holzwirtschaft sowie zu Fragen der sozialen Sicherheit, des Arbeitsschutzes etc.

1.4 Haupttätigkeiten der IAO

Die Aktivitäten der IAO werden in verschiedene Richtungen durchgeführt, von denen es drei Hauptrichtungen gibt :

.Entwicklung und Verabschiedung internationaler Arbeitsnormen (Konventionen und Empfehlungen) und Kontrolle über deren Einhaltung ( regelsetzende Tätigkeit);

2.Unterstützung der Länder bei der Lösung sozialer und arbeitsrechtlicher Probleme ( technische Zusammenarbeit);

.Forschungs- und Veröffentlichungsaktivitäten zu sozialen und arbeitsrechtlichen Problemen.

Regelsetzungstätigkeit. Die Entwicklung und Annahme von Übereinkommen und Empfehlungen, die internationale Arbeitsnormen festlegen und deren Umsetzung überwachen, war und ist die Haupttätigkeit der IAO. Um ihre Hauptziele zu erreichen, entwickelt die IAO internationale Programme, die darauf abzielen, die Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeitnehmer zu verbessern, die Beschäftigungsmöglichkeiten zu erhöhen und die grundlegenden Menschenrechte zu unterstützen sowie die allgemeine und berufliche Bildung zu verbessern.

Grundlage für die Umsetzung solcher Politiken sind internationale Arbeitsnormen. Sie umfassen Bereiche wie grundlegende Menschenrechte im Arbeitsleben (Vereinigungsfreiheit, Abschaffung der Zwangsarbeit, Chancengleichheit und Gleichbehandlung), Beschäftigungsförderung, Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, Arbeitsaufsicht und Arbeitsbeziehungen, soziale Sicherheit Arbeitnehmer, Besonderheiten der Arbeit in bestimmten Branchen, Arbeit bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern.

Für 1919-2000 verabschiedete 183 Konventionen und 191 Empfehlungen. Ihre Rechtsnatur ist unterschiedlich.

Das Übereinkommen wird nach seiner Ratifizierung durch mindestens zwei Mitgliedstaaten der IAO internationale Vereinbarung und erlegt sowohl den ratifizierenden als auch den nicht ratifizierenden Staaten Verpflichtungen auf. Für jeden Mitgliedsstaat der ILO erlangt sie jedoch ab dem Zeitpunkt der Ratifizierung durch ihr oberstes gesetzgebendes Organ Rechtskraft. Ein Staat, der das Übereinkommen ratifiziert hat, ist verpflichtet, gesetzgeberische oder andere Rechtsakte zu erlassen, um es in Kraft zu setzen. Darüber hinaus ist sie verpflichtet, der ILO alle 2-4 Jahre Berichte über die Maßnahmen vorzulegen, die zur wirksamen Anwendung des ratifizierten Übereinkommens ergriffen wurden.

Obwohl die ILO-Konventionen nicht nach ihrer Bedeutung geordnet sind, gibt es eine unausgesprochene Hierarchie. Von allen Konventionen hebt die ILO besonders hervor " grundlegend"Konventionen und" PrioritätÜbereinkommen. Die Definitionen grundlegender und vorrangiger Übereinkommen werden weder von der IAO noch von der Doktrin vorgegeben. Die Liste dieser Übereinkommen wird vom Verwaltungsrat festgelegt. Die Identifizierung von grundlegenden Übereinkommen unter anderen IAO-Übereinkommen wurde in der IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien verankert und Rechte bei der Arbeit und der Mechanismus für ihre Umsetzung, verabschiedet auf der 86. Tagung der ILC im Jahr 1998. Die grundlegenden Übereinkommen der IAO sind wichtig für die Regulierung der Arbeitswelt im Allgemeinen.

Die Grundübereinkommen befassen sich mit vier Arten von grundlegenden Prinzipien und Rechten bei der Arbeit:

(j) Vereinigungsfreiheit und wirksame Anerkennung des Rechts auf Kollektivverhandlungen;

Abschaffung aller Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit;

) Nichtanerkenntnis von Diskriminierung im Bereich Arbeit und Beruf;

) das wirksame Verbot der Kinderarbeit.

Die grundlegenden Konventionen wurden von der Mehrheit der ILO-Mitgliedsstaaten ratifiziert. Bisher wurden 8 IAO-Konventionen als grundlegend anerkannt :

)Übereinkommen (Nr. 87) über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948;

) Übereinkommen über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen, 1949 (Nr. 98);

) Übereinkommen (Nr. 29) über Zwangs- oder Pflichtarbeit, 1930;

) das Übereinkommen (Nr. 105) über die Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957;

) Übereinkommen (Nr. 100) über das gleiche Entgelt für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit, 1951;

) Übereinkommen (Nr. 111) über die Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958;

) Übereinkommen (Nr. 138) über das Mindestalter, 1973;

) Übereinkommen (Nr. 182) über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999.

Die Empfehlungen sollen nur Leitlinien für die Entwicklung der Politik der IAO-Mitgliedstaaten in einem bestimmten Bereich der Arbeitsbeziehungen, für die Entwicklung nationaler Rechtsvorschriften und praktischer Maßnahmen schaffen.

Übereinkommen und Empfehlungen decken im Wesentlichen alle wichtigen Fragen der Arbeit, der Beschäftigung sowie der Sozial- und Arbeitsbeziehungen ab und bilden das Internationale Arbeitsgesetzbuch. Sie dienen als Mindeststandards für die Mitgliedstaaten und sollten nicht dazu benutzt werden, die Situation von Arbeitnehmern und Arbeitgebern zu verschlechtern. Dies gilt insbesondere für Russland, wo die Verfassung den Vorrang des Völkerrechts gegenüber dem nationalen Recht proklamiert. Es gibt ein System zur Überwachung der Umsetzung von Konventionen.

Übereinkommen und Empfehlungen können auf Initiative des Verwaltungsrats überarbeitet werden, der nach vorläufigen Konsultationen mit den Regierungen der Mitgliedstaaten die entsprechende Frage auf die Tagesordnung der nächsten internationalen Konferenz setzt.

Die von der Internationalen Arbeitskonferenz angenommenen Übereinkommen und Empfehlungen werden innerhalb von 12 Monaten den Parlamenten oder anderen gesetzgebenden Körperschaften der Staaten zur Prüfung vorgelegt, die über die Ratifizierung der Übereinkommen sowie über die erforderlichen Änderungen an den nationalen entscheiden Gesetzgebung. Der Staat, der das Übereinkommen ratifiziert hat, ist verpflichtet, alle erforderlichen Maßnahmen zu treffen, sei es durch Gesetzgebungsakte oder praktische Maßnahmen, um seine Anwendung sicherzustellen. Gleichzeitig hat er das Recht, durch Kündigung die weitere Anwendung des ratifizierten Übereinkommens abzulehnen, d.h. nicht mehr an seine Bestimmungen gebunden sein.

Die Mitgliedstaaten der IAO müssen Jahresberichte über die Maßnahmen vorlegen, die sie zur Anwendung der ratifizierten Übereinkommen ergriffen haben, sowie über den Stand ihrer Gesetzgebung und Praxis in Angelegenheiten, die Gegenstand nicht ratifizierter Übereinkommen und Empfehlungen sind. Einer der Zwecke dieses Verfahrens besteht darin, Umstände zu ermitteln, die eine Ratifizierung verhindern oder verzögern.

Internationale technische Zusammenarbeit.Sie wird hauptsächlich durch die Entsendung von IAO-Experten durchgeführt, um Ländern, hauptsächlich Entwicklungsländern, bei der Lösung sozialer und arbeitsrechtlicher Probleme zu helfen. Die Aktivitäten der Experten zielen auf die Förderung der Vollbeschäftigung, die Entwicklung der Humanressourcen, die Verbesserung des Lebensstandards, die Verbesserung der Arbeitsgesetzgebung, die Unterstützung bei der Entwicklung der Dreigliedrigkeit, die Verbesserung der Arbeitsbeziehungen, den Erwerb einer Berufsausbildung, die Einführung moderner Managementmethoden und die Verbesserung der Arbeitsbedingungen ab. Anfang der 90er Jahre arbeiteten 800 Experten der IAO in über 100 Ländern an solchen Projekten der technischen Zusammenarbeit. Zur Lösung dieser Probleme wurden 16 beratende Expertengruppen eingerichtet, unter anderem für die Länder Mittel- und Osteuropas - in Budapest und für Osteuropa und Zentralasien - in Moskau.

Neben der Arbeit von Experten und Beratern umfasst die technische Hilfe die Bereitstellung der erforderlichen Ausrüstung, die Bereitstellung von Stipendien für die Ausbildung des nationalen Personals sowohl vor Ort als auch durch die Entsendung in andere Länder und die Organisation verschiedener Seminare, hauptsächlich für Vertreter der Entwicklungsländer.

Forschung und Veröffentlichungen.Normsetzung und technische Zusammenarbeit basieren auf systematischer Forschung, die von den Hauptabteilungen der ILO, dem Internationalen Institut für Arbeitsstudien der ILO in Genf, und für Bildung vom Turiner Zentrum durchgeführt wird.

Das Büro führt Forschungsprogramme durch, sammelt, fasst zusammen und analysiert Daten zu sozialen und arbeitsrechtlichen Fragen der Länder der Welt. Fachleute aus verschiedenen Ländern und verschiedenen wissenschaftlichen Einrichtungen, Vertreter von Regierungen, Gewerkschaften, Experten aus Wirtschaftskreisen versammeln sich zur gemeinsamen Arbeit im Internationalen Institut für Sozial- und Arbeitsforschung.

Als bedeutendes internationales Verlagszentrum produziert das Büro Literatur in mehreren Sprachen. Zu den Veröffentlichungen gehören Berichte, die für die Jahrestagungen der Internationalen Arbeitskonferenz, verschiedene Fachtagungen und Konferenzen erstellt wurden. Viel Zeitschriften.

Monatlich erscheint eine dreisprachige Zeitschrift (Englisch, Französisch und Spanisch), die International Labour Review, die Artikel zu Sozial- und Arbeitsfragen veröffentlicht. Das Magazin Trudovoy Mir erscheint fünfmal im Jahr in vielen Sprachen; in russischer Sprache wird es in Moskau veröffentlicht und kostenlos verteilt. Darüber hinaus werden das Amtsblatt des Amtes, das IAO-Dokumente veröffentlicht, und Legislative Information, eine Sammlung nationaler Arbeitsgesetze, in englischer Sprache veröffentlicht. Von großem Wert für Arbeitsforscher ist die Arbeit des Büros bei der Sammlung, Zusammenstellung und Veröffentlichung von Daten zu einem breiten Spektrum von Arbeitsfragen aus den Mitgliedsländern. Diese Daten werden (auch in englischer Sprache) im Yearbook of Labor Statistics und im Bulletin of Labor Statistics veröffentlicht. Ein Jahresbericht über den Stand der Dinge im Arbeits- und Sozialbereich - "Arbeit in der Welt" wird veröffentlicht. Die Zeitschrift "Workers' Education" bietet Hilfestellung zur gewerkschaftlichen Bildung.

Neben Dokumenten und Zeitschriften werden internationale Zeitschriften veröffentlicht - Studien zu verschiedenen Themen, die von der ILO-Abteilung erstellt wurden, Monographien, Handbücher zum Arbeitsschutz, Schulungskurse für Arbeitnehmer, Lehrbücher für Personalmanagement, Nachschlagewerke.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation wird bei der Prüfung bestimmter Fragen der internationalen Gesetzgebung Vorrang eingeräumt.

Für 1919 - 1999 Die ILO verabschiedete 182 Übereinkommen und 190 Empfehlungen .

Die Regeln für die Regelung von Arbeitsfragen, ihre Überwachung und Tarifverhandlungen usw. im Zusammenhang mit der Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen werden nachstehend erörtert.

Arbeitsverwaltung

Speziell diesem Thema widmen sich das Arbeitsverwaltungsübereinkommen Nr. 150 und die Empfehlung Nr. 158 aus dem Jahr 1978. Die ILO geht von dem Wunsch aus, neben den Übereinkommen und Empfehlungen zu einzelnen Arbeitsangelegenheiten auch Leitlinien für das gesamte Arbeitsverwaltungssystem anzunehmen. Jedes Mitglied der IAO, das das Übereinkommen ratifiziert, gewährleistet die Organisation und das effektive Funktionieren eines Systems zur Regelung von Arbeitsfragen, dessen Funktionen und Verantwortlichkeiten koordiniert werden müssen, auf seinem Hoheitsgebiet. Gleichzeitig sollten Konsultationen, Zusammenarbeit und Verhandlungen zwischen den staatlichen Behörden und den repräsentativsten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geführt werden. Jedes Mitglied der Organisation kann bestimmte Richtungen seiner nationalen Arbeitspolitik als Fragen betrachten, die durch direkte Verhandlungen zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geregelt werden. Die Empfehlung berücksichtigt spezifische Formen und Richtungen der Arbeitsregulierung.

Die zuständigen Behörden werden ermutigt, sich aktiv an der Ausarbeitung, Entwicklung, Annahme, Anwendung und Überarbeitung von Arbeitsnormen, einschließlich relevanter Gesetze und Vorschriften, zu beteiligen. Das Arbeitsverwaltungssystem sollte Arbeitsaufsichtsdienste umfassen.

Arbeitsverwaltungsprogramme sollten darauf abzielen, Beschäftigungsverhältnisse zu fördern, zu schaffen und aufrechtzuerhalten, die der schrittweisen Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitslebens förderlich sind, und das Recht anerkennen, sich zu organisieren und Tarifverhandlungen zu führen.

Im Bereich Beschäftigung sollten die zuständigen Behörden des Arbeitsverwaltungssystems die Arbeitsvermittlung, Beschäftigungsentwicklungsprogramme, Berufsberatungs- und Ausbildungsprogramme und Arbeitslosenunterstützungssysteme koordinieren. Sie sollen auch die Planung der Personalvertretungen übernehmen oder, wo dies nicht möglich ist, durch besondere Vertretungen und durch fachliche Auskünfte und Beratung an der Arbeit der Personalplanungsgremien teilnehmen.

Das Arbeitsverwaltungssystem sollte Folgendes umfassen: kostenlose öffentliche Arbeitsvermittlung; ihren effizienten Betrieb sicherzustellen; Führen Sie relevante Forschung durch und ermutigen Sie andere, Forschung zu betreiben.

Die Koordinierung des nationalen Arbeitsverwaltungssystems sollte je nach Praxis durch das Arbeitsministerium oder eine andere ähnliche Stelle erfolgen. Das Arbeitsaufsichtsübereinkommen Nr. 81 und die Empfehlung Nr. 81, 1947, sehen ein System der Arbeitsaufsicht in Industrie-, Verkehrs- und Handelsbetrieben vor, das für alle Betriebe gilt. Der Zweck des Systems besteht darin, die Anwendung gesetzlicher Bestimmungen im Bereich der Arbeitsbedingungen und der Sicherheit der Arbeitnehmer bei ihrer Arbeit sicherzustellen (z der Arbeit von Kindern und Jugendlichen und ähnliche Themen). Die Arbeitsaufsicht steht unter der Aufsicht und Kontrolle der Zentralbehörde (des Bundes oder einer der Bestandteile Verbände). Betriebe sollten so oft und so gründlich wie nötig inspiziert werden, um die wirksame Anwendung der einschlägigen Rechtsvorschriften sicherzustellen.

Wer beabsichtigt, ein Unternehmen zu eröffnen, muss dies der zuständigen Arbeitsaufsichtsbehörde vorher anzeigen. Die Mitglieder ergreifen geeignete Maßnahmen, um sicherzustellen, dass Pläne für neue Betriebe, Anlagen oder Verfahren dem Arbeitsdienst zur Stellungnahme zur Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften vorgelegt werden können.

Über Tarifverhandlungen und Arbeitnehmervertreter

Das Übereinkommen Nr. 98 „Über das Recht, sich zu organisieren und Kollektivverhandlungen zu führen“ von 1949 bestimmt: Arbeitnehmer genießen angemessenen Schutz gegen diskriminierende Handlungen, die darauf abzielen, die Vereinigungsfreiheit im Bereich der Arbeit zu verletzen; Erforderlichenfalls werden Maßnahmen ergriffen, um die vollständige Entwicklung und Nutzung eines Verhandlungsverfahrens auf freiwilliger Basis zwischen Arbeitgebern oder Arbeitgeberverbänden einerseits und Arbeitnehmerverbänden andererseits im Hinblick auf die Regelung der Arbeitsbedingungen zu fördern und zu erleichtern Tarifverhandlungen.

Das Übereinkommen Nr. 154 und die Empfehlung Nr. 163 über Kollektivverhandlungen von 1981 sehen Verhandlungen zur Festlegung von Arbeitsbedingungen und Beschäftigung vor und regeln die Beziehungen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern oder ihren Organisationen.

Die Behörden sollten Maßnahmen ergreifen, um die Entwicklung von Tarifverhandlungen zu fördern und zu erleichtern und, wo möglich und notwendig, Vereinbarungen zwischen den Behörden und Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden abzuschließen.

Es müssen national geeignete Maßnahmen ergriffen werden, um Tarifverhandlungen auf allen Ebenen zu ermöglichen: Institutionen, Unternehmen, Branchen oder regionale oder nationale Ebene. Damit soll die Koordination zwischen diesen Ebenen sichergestellt werden.

Tarifvertragsparteien sollten sicherstellen, dass ihre Teilnehmer auf allen Ebenen eine angemessene Schulung erhalten. Behörden können Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände auf Anfrage bei solchen Schulungen unterstützen.

Bei Verhandlungen ist es wichtig, die notwendigen Informationen für deren kompetentes Verhalten zu haben. Für diesen Zweck:

Behörden sollten die erforderlichen Informationen über die allgemeine sozioökonomische Lage des Landes und des betreffenden Sektors bereitstellen, soweit die Offenlegung dieser Informationen keinen Schaden anrichtet nationale Interessen;

Arbeitgeber im privaten und öffentlichen Sektor müssen auf Anfrage eines Arbeitnehmerverbands Informationen über die sozioökonomische Lage der Produktionseinheit, in der die Verhandlungen stattfinden, und des Unternehmens als Ganzes bereitstellen.

Das Übereinkommen Nr. 135 über Arbeitnehmervertreter von 1971 definiert: Den Arbeitnehmervertretern werden im Unternehmen angemessene Möglichkeiten geboten, damit sie ihre Aufgaben schnell und effizient wahrnehmen können, und die Empfehlung Nr. 143 gibt an, wie diese Möglichkeiten ausgeübt werden können.

Beschäftigung und Arbeitslosigkeit.Der Kampf für Vollbeschäftigung, die Verhütung und Verringerung der Arbeitslosigkeit, die Hilfe für Arbeitslose sind die wichtigsten Aufgaben der ILO.

„Arbeitslosenverhütung“ wurde bei ihrer Gründung in die Zuständigkeit der ILO aufgenommen. Die Erste Internationale Arbeitskonferenz (ILC) verabschiedete 1919 das Übereinkommen Nr. 2, ergänzt durch die Empfehlung Nr. 1 zur Arbeitslosigkeit.

In den frühen 1930er Jahren, als die Welt erschüttert wurde Wirtschaftskrise ist die Beschäftigung zu einem der Hauptanliegen der IAO geworden. In diesen Jahren wurden Normen verabschiedet, die Fragen der Jugendbeschäftigung beinhalteten.

Die Deklaration von Philadelphia machte eine „feierliche Verpflichtung“ der IAO, die Annahme von Programmen durch die Länder der Welt zu fördern, die darauf abzielen, Vollbeschäftigung zu erreichen und den Lebensstandard zu erhöhen.

Die Hauptziele der ILO im Bereich Beschäftigung:

Ausbau der Beschäftigung durch Förderung eines ausgewogenen und langfristigen Wirtschaftswachstums;

Verringerung der Armut durch effiziente Beschäftigung;

Verfolgung einer aktiven Arbeitsmarktpolitik;

Erreichen eines optimalen Gleichgewichts zwischen Beschäftigungsstabilität und Lohnstabilität;

Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen wie Frauen, Jugendliche, Migranten.

Großen Wert legt die ILO auf die Analyse neuer Trends: Selbständigkeit, Teilzeit- und Zeitarbeit und ihre anderen alternativen Formen sowie die Migrationsproblematik.

Die zunehmenden Migranten- und Flüchtlingsströme, auch in Russland, werfen die dringendsten Beschäftigungsfragen sowohl in den Ländern, aus denen sie ausreisen, als auch in denen, in die sie kommen, auf. Viele der internationalen Arbeitsnormen der IAO zielen darauf ab, diese Herausforderungen anzugehen. Unter ihnen sind die folgenden:

Übereinkommen Nr. 122 und Empfehlung Nr. 122 Beschäftigungspolitik, 1964 Das Übereinkommen sieht eine aktive Politik zur Förderung der vollen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung vor. Es sollte in Verbindung mit den ILO-Empfehlungen Nr. 122 und 169 gelesen werden.

Die Empfehlung Nr. 122 und ihr Anhang befassen sich mit fast allen Fragen der Beschäftigung und der Organisation der Arbeit der Arbeitsverwaltungen (mit Ausnahme der finanziellen). Fast alle Gesetzes- und Regulierungsdokumente zur Beschäftigung in Russland verwenden die Bestimmungen dieser Empfehlung in gewissem Umfang.

Das Übereinkommen Nr. 158 und die dazugehörige Empfehlung zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses, 1982, sehen den Schutz von Arbeitnehmern vor Entlassung ohne triftigen Grund, die Bereitstellung von Einkommensschutz im Falle des Verlusts des Arbeitsplatzes und die Festlegung von Verfahren vor, die im Falle von Kündigungen zu befolgen sind eine überschüssige Arbeitskraft;

Übereinkommen Nr. 168, Empfehlung Nr. 176 zur Förderung der Beschäftigung und zum Schutz vor Arbeitslosigkeit, 1988, befasst sich ausführlich (zusammen mit der Förderung der produktiven Beschäftigung) mit Fragen der Arbeitslosenunterstützung und anderer materieller Unterstützung für Arbeitslose und ihre Familienangehörigen;

Das Übereinkommen Nr. 173 und die Empfehlung Nr. 180 über den Schutz der Ansprüche von Arbeitnehmern im Fall der Insolvenz eines Unternehmens, 1992, definieren das Recht auf Zahlung von Löhnen, Überstunden, Urlaub, Abfindungen und anderen Leistungen im Falle der Schließung , Selbstliquidation oder Beendigung eines Unternehmens.

Berufsausbildung und Umschulung des Personals.Ein wichtiger Bereich der Arbeit der ILO ist die Unterstützung bei der beruflichen Ausbildung und Umschulung von Personal in Mitgliedsländern, insbesondere in Entwicklungsländern. Die ILO befasst sich am umfassendsten mit diesen Fragen. Es ist ein Problem der Personalentwicklung, des Managements, der Berufsberatung und der beruflichen Rehabilitation, das eng mit der Beschäftigung verbunden ist. Ein hochqualifizierter Arbeiter mit mehreren Berufen, kreativ, bleibt nicht lange arbeitslos. In allen Ländern gibt es auch bei hoher Arbeitslosigkeit immer wieder offene Stellen für komplexere hochqualifizierte Arbeitskräfte.

Die Position der ILO im Bereich der Berufsbildung spiegelt sich in einer Reihe von Konventionen und Empfehlungen wider. Die Berufsbildungsempfehlung Nr. 57, 1937, definiert diese Ausbildung, ihre Organisation und ihren Lehrplan, behandelt die Berufsvorbereitung und Berufsausbildung vor und während der Beschäftigung, Prüfungen und Zertifizierungen von Studenten und Lehrkräften. Der Eintritt in Berufsschulen sollte frei sein und der Eintritt durch materielle Hilfen in Form von kostenlosen Mahlzeiten, Arbeitskleidung, Reisen usw. erleichtert werden.

1949 verabschiedete die ILC die Empfehlung Nr. 87 zur Berufsberatung, in der das Wesentliche dieses Konzepts, der Umfang, die Grundsätze und Methoden der Berufsberatung für Schüler und Erwachsene, die Grundsätze für die Verwaltung dieser Methode und die Ausbildung des erforderlichen Personals berücksichtigt wurden.

Die umfassendste Betrachtung dieses Themas findet sich in der Empfehlung Nr. 117 zur Berufsbildung von 1962, die die Empfehlung von 1937 ersetzte. 1975 wurde das Übereinkommen Nr. 142 angenommen, ergänzt durch die Empfehlung Nr. 150 zur Entwicklung der Humanressourcen. In Artikel 1 heißt es: „Jedes Mitglied der Organisation beschließt und entwickelt umfassende und koordinierte Berufsberatungs- und Ausbildungskonzepte und -programme, die in engem Zusammenhang mit der Beschäftigung stehen, insbesondere durch öffentliche Arbeitsverwaltungen.“

Zu den wichtigsten Grundsätzen der Berufsbildungspolitik gehören:

Gleicher Zugang zu Berufsausbildung und Beschäftigung ohne Diskriminierung, gleich aus welchem Grund, muss für alle Arbeitnehmer gewährleistet sein;

nationale Politiken und Programme sollten die Bürger ermutigen, ihre Fähigkeit zu entwickeln, in ihrem eigenen Interesse zu arbeiten und auch die Bedürfnisse der Länder zu berücksichtigen;

Ausbildungssysteme sollten den Bedürfnissen junger Menschen und Erwachsener entsprechen, ihr ganzes Leben lang eine Berufsausbildung zu erhalten;

Nationale Politiken und Ausbildungsprogramme sollten von der Regierung in Zusammenarbeit mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden formuliert und umgesetzt werden.

Menschenrechte.Alle Aktivitäten der ILO beziehen sich auf Menschenrechte: auf Arbeit, normale Arbeitsbedingungen, Schutz vor Zwangsarbeit, Diskriminierung, Vereinigungsfreiheit in Gewerkschaften usw. Die ILO verfügt über ein System von Überwachungsgremien, die Menschenrechtsverletzungen in verschiedenen Ländern untersuchen. Die Menschenrechte spiegeln sich weitgehend in IAO-Konventionen und -Empfehlungen wider. Die wichtigsten davon sind:

Das Übereinkommen Nr. 87 „Über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts“ von 1948 sieht die Gewährleistung und Bereitstellung von Arbeitnehmern und Unternehmern mit dem Recht vor, Vereinigungen ihrer Wahl zu gründen und ihnen frei beizutreten, und für diese Vereinigungen das Recht ohne Einmischung staatlicher Stellen zu handeln;

Das Übereinkommen Nr. 98 „Über die Anwendung des Grundsatzes des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen“, 1949, zielt darauf ab, diskriminierende Handlungen gegen Gewerkschaften zu beseitigen, Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände vor Eingriffen von außen zu schützen und Maßnahmen zu ergreifen Tarifverhandlungen zu fördern;

Das Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt“ von 1957 billigt den Grundsatz des gleichen Entgelts für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit;

Das Übereinkommen Nr. 105 „Über die Abschaffung der Zwangsarbeit“ von 1957 sieht die Abschaffung aller Formen der Zwangs- und Pflichtarbeit vor;

Das Übereinkommen Nr. 111 „Über Diskriminierung in Beschäftigung und Beschäftigung“ von 1958 betont die Bedeutung einer nationalen Politik zur Beseitigung von Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Hautfarbe, Religion, politischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft.

Die IAO leistet bedeutende Arbeit, um die Diskriminierung von Arbeitnehmern aus allen Gründen zu beseitigen. Viele Länder wurden kritisiert, darunter die ehemalige UdSSR und andere sozialistische Staaten sowie die Bundesrepublik Deutschland wegen Diskriminierung von Arbeitnehmern auf politischer Grundlage im Zusammenhang mit ihrem Berufsverbotsgesetz, die Vereinigten Staaten von Amerika wegen Diskriminierung von Arbeitnehmern die Grundlage der Rasse und Streikverbote. Aber die ILO war besonders aktiv bei der Verurteilung des Prinzips der Rassendiskriminierung in Südafrika.

Bedingungen, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit. Produktion und Umwelt.Dieser Tätigkeitsbereich umfasst eine breite Palette von Themen, die auf vielen Konferenzen der IAO diskutiert wurden und sich in vielen ihrer Konventionen und Empfehlungen widerspiegeln. Die Aktivitäten der ILO zielen auf die Verbesserung der Rahmenbedingungen der Organisation und des Arbeitsschutzes, des Arbeitsumfelds, des Arbeitsschutzes, auf die Humanisierung der Arbeit und die Steigerung der Arbeitszufriedenheit sowie in den letzten Jahren auf den Schutz und die Verbesserung der Umwelt ab.

Die Zahl der internationalen Normen zu diesen Themen ist so groß, dass es unmöglich ist, sie auch nur aufzuzählen. Lassen Sie uns nur die allgemeinsten und grundlegendsten von ihnen erwähnen.

1977 wurde das Übereinkommen Nr. 148 über die Arbeitsumwelt (Luftverschmutzung, Lärm, Vibrationen) angenommen. 1981 wurden zusammen mit den Konventionen zu bestimmten Sonderfragen dieses Problems die Konvention Nr. 155 und die entsprechenden Empfehlungen zum Arbeitsschutz, zum Arbeitsschutz und zur Arbeitsumwelt angenommen, die erstmals auf internationaler Ebene die Grundlage für a nationale Politik zu diesen Themen, die alle Arbeitnehmer, alle Arbeitsprozesse und Branchen abdeckt.

Die Gesetzgebung zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds zielt darauf ab, umfangreiche präventive Maßnahmen zu ergreifen, um die Arbeit menschenwürdiger zu gestalten. Das bedeutet, die Schaffung von Bedingungen zu fördern, die den körperlichen und geistigen Fähigkeiten der arbeitenden Menschen am besten entsprechen; Bedingungen für ein sicheres und gesundes Arbeitsumfeld, einschließlich der Anwendung ergonomischer Grundsätze bei der Gestaltung von Werkzeugen und der Arbeitsorganisation sowie der Verhinderung von Zuständen übermäßiger Überlastung und Ermüdung.

Lohn.Die ILO-Verfassung proklamiert die Verwirklichung einer „Garantie von Löhnen für befriedigende Lebensbedingungen, Anerkennung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für gleichwertige Arbeit“. Die Aktivitäten der IAO in diesem Bereich werden jedoch von der Arbeitgebergruppe und einigen Regierungen entschieden abgelehnt.

Die ersten Rechtsvorschriften waren das Übereinkommen Nr. 26 und die Empfehlung Nr. 30 „Über die Einführung und Verwaltung eines Mindestlohnfestsetzungsverfahrens“, die 1928 angenommen wurden und die Regierungen aufforderten, einen Mindestlohn festzulegen.

In den Folgejahren wurden einige Lohnempfehlungen in allgemeinere Vorschriften aufgenommen und waren nicht bindend. Einige Übereinkommen wurden für Arbeiter in der Industrie verabschiedet: Nr. 95 über den Schutz der Heuern der Seeleute von 1949; Nr. 99 über das Verfahren zur Festsetzung des Mindestlohns in Landwirtschaft 1951

Die Gewerkschaftsgruppe hat jedoch beharrlich die Frage nach der Annahme eines allgemeinen, allumfassenden und verbindlichen Abkommens aufgeworfen internationaler Akt zum Thema Mindestlohn. Infolgedessen verabschiedete die Konferenz 1970 das Übereinkommen Nr. 131 und die Empfehlung Nr. 135 über die Festsetzung von Mindestlöhnen. Die Konvention legt fest, dass der Mindestlohn Gesetzeskraft hat und nicht gekürzt werden kann; Die Nichtbeachtung dieser Bestimmung hat strafrechtliche oder andere Sanktionen zur Folge. Der Mindestlohn muss von Zeit zu Zeit unter Berücksichtigung der Lebenshaltungskosten und anderer wirtschaftlicher Bedingungen angepasst werden.

Sozialversicherung.Mehr als 30 Konventionen und fast 20 Empfehlungen sind für dieses Thema absolut relevant. Das wichtigste normative Dokument - angenommen 1952. Das Übereinkommen Nr. 102 „Über Mindestnormen für soziale Sicherheit“ billigte zum ersten Mal im Völkerrecht den Grundsatz der Universalität der sozialen Sicherheit, der alle Bevölkerungsschichten und alle Arten von Sozialversicherung und -sicherheit abdeckt. Das Übereinkommen legt die Mindestsätze verschiedener Leistungen als Prozentsatz des Gesamtbetrags des früheren Einkommens oder Arbeitsentgelts fest; Kriterien zur Bestimmung des Einkommens und des Verdienstes verschiedener Kategorien von Arbeitnehmern, auf deren Grundlage die Leistungen berechnet werden. Das Übereinkommen sieht jedoch nicht den obligatorischen Schutz aller Arbeitnehmer vor; Mindestlöhne sind recht niedrig. Daher in den nachfolgenden Übereinkommen Nr. 121, 128, 130 und anderen in Bezug auf bestimmte Typen Versicherungsschutz besteht für die Länder die Verpflichtung, höhere Leistungsniveaus als im Übereinkommen Nr. 102 zu erreichen.

Abschaffung der Kinderarbeit.Die IAO hat der Kinderarbeit immer große Aufmerksamkeit geschenkt. Laut ihr nur Entwicklungsländer etwa 250 Millionen Kinder arbeiten, von denen etwa 70 % gesundheitlich gefährdet sind [11, S.542 ]. Eine Reihe internationaler Arbeitsnormen wurde verabschiedet, die das Mindestalter für die Zulassung zur Arbeit definieren, Kinderarbeit in einigen der schwierigsten und gefährlichsten Branchen und Berufe verbieten und ärztliche Untersuchungen vorschreiben. Das Übereinkommen Nr. 182 und die Empfehlung Nr. 190 (1999) fordern die Abschaffung der unerträglichsten Formen der Kinderarbeit, wie Sklaverei, Verkauf und Handel mit Kindern, Einsatz in bewaffneten Konflikten, Herstellung und Verkauf von Drogen usw.

3. Die Rolle der IAO bei den sozialen und arbeitsrechtlichen Veränderungen im postsowjetischen Russland

In der postsowjetischen Zeit ratifizierte Russland 12 IAO-Übereinkommen: über die Arbeitsaufsicht (Nr. 81); zum Schutz der Löhne (Nr. 95); zur Abschaffung der Zwangsarbeit (Nr. 105); über die Verhütung von Unfällen unter Seeleuten (Nr. 134); über die Arbeitsverwaltung (Nr. 150); über Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (Nr. 155); zu Arbeitnehmern mit Familienpflichten (Nr. 156); zum Arbeitsschutz bei der Verwendung von Asbest (Nr. 162); über die Anwerbung und Vermittlung von Seeleuten (Nr. 179); über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit (Nr. 182); zu den sozialen Auswirkungen neuer Methoden des Ladungsumschlags in Häfen (Nr. 137); zum Arbeitsschutz im Hafenbetrieb (Nr. 152). Sechs von ihnen befassten sich mit den Problemen der Gestaltung von Sozial- und Arbeitsbeziehungen in der Übergangswirtschaft.

Unter ihnen nimmt das Übereinkommen Nr. 150, das formuliert, einen besonderen Platz ein allgemeine Grundsätze Regelung von Arbeitsfragen, die Beteiligung der zuständigen Behörden an der Koordinierung und Überarbeitung der nationalen Politik, ihre Verantwortung für die Ausarbeitung und Anwendung von Gesetzen und Vorschriften wird festgelegt. Es definiert auch die Begriffe Arbeitsverwaltung" (Tätigkeiten der öffentlichen Verwaltung im Bereich der nationalen Arbeitspolitik) und Arbeitsverwaltungssystem" (alle öffentlichen Verwaltungsbehörden, die für die Arbeitsverwaltung zuständig sind oder damit zu tun haben, andere Organisationsstrukturen, die eingerichtet wurden, um die Tätigkeiten dieser Behörden zu koordinieren und Konsultationen mit Arbeitgebern und Arbeitnehmern und ihren Verbänden durchzuführen sowie - sich an Aktivitäten dieser Stellen zu beteiligen ).

Folgende Hauptaspekte dieses Übereinkommens lassen sich unterscheiden:

-die Regulierung der Arbeitstätigkeit ist ein notwendiges Instrument der nationalen Arbeitspolitik;

-die nationale Arbeitspolitik wird in Übereinstimmung mit der nationalen Gesetzgebung gestaltet und funktioniert;

-nationale Gesetze und nationale Politiken bestimmen die spezifischen Bereiche der Arbeitsverwaltung, die an Nichtregierungsorganisationen, insbesondere Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände, übertragen werden.

Einer der Faktoren, die den Prozess der Demokratisierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen in Russland negativ beeinflussen, ist die Verletzung des Arbeitsrechts und der Arbeitsgarantien. 1996 waren 42 % und 1998 bereits 55 % der Arbeitnehmer in ihren Unternehmen und Institutionen Opfer von Verletzungen ihrer wirtschaftlichen und sozialen Rechte.

Unter den Garantien, die in internationalen Dokumenten, darunter der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, dem Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte sowie den ILO-Konventionen, ausdrücklich festgelegt sind, spielt das staatliche Recht auf faire und angemessene Entlohnung eine wichtige Rolle für die Arbeit. im größtmöglichen Umfang der verfügbaren Ressourcen . Unterdessen kommt der Staat seinen Verpflichtungen nicht richtig nach: Trotz des sich ab 1999 abzeichnenden Wirtschaftswachstums bleibt der Anteil der Löhne am BIP gering. Wenn es 1997 50% des BIP waren, dann 1999 - 42%, 2001 - 43%, 2002 - 46,6%, 2003 - 46,1%, dann liegt diese Zahl wie in wirtschaftlich entwickelten Ländern im Durchschnitt bei 70 %.

Die Verletzung von Arbeitnehmerrechten durch Arbeitgeber in großen und mittelständischen Unternehmen äußert sich in vielen Formen, einschließlich der Vertragsverweigerung Tarifverträge(Kleine Unternehmen haben diese Praxis überhaupt nicht). All dies weist auf einen Rückgang des Demokratisierungsgrads der Arbeitsbeziehungen hin. Auch die Zahl der legalen Streiks zeugt von der Verletzung der Arbeitnehmerrechte (Tabelle).

Im Zusammenhang mit der Nichteinhaltung des Übereinkommens über den Schutz der Löhne (Nr. 95) richteten russische Gewerkschaften von Arbeitnehmern im Bildungswesen und im öffentlichen Bildungswesen und in der Wissenschaft Beschwerden an die ILO, was zu einer Diskussion dieses Themas bei der führte 86. Sitzung der Generalkonferenz. Anschließend hielt die IAO eine Sonderkonferenz zum Problem der verspäteten Lohnzahlung in Russland ab und erließ einen Beschluss, der die Regierung der Russischen Föderation verpflichtete, detaillierte Informationen über die in diesem Bereich ergriffenen Maßnahmen bereitzustellen.

Am 1. Januar 1999 beliefen sich die Lohnrückstände in unserem Land auf 77 Milliarden Rubel oder 7,1% des jährlichen Lohnfonds. Bis zum 1. April 2001 war die Verschuldung auf 32,8 Milliarden Rubel gesunken. Ende 2003 belief sich die Gesamtverschuldung nach Angaben von Organisationen (ohne Kleinunternehmen) auf 30,8 Milliarden Rubel, das sind 1,7 % mehr als Anfang November 2003 und 15,2 % weniger als Ende 2002.

1996 wurde mit Unterstützung der IAO in Moskau ein Seminar abgehalten, um die Rolle der Arbeitsgerichte und die Probleme der Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten zu erörtern. Die Konferenz war von praktischer Bedeutung Über die Entwicklung des Unternehmertums in Russland und die Schaffung neuer Arbeitsplätze , sowie eine dreigliedrige Konferenz (1995) zu Beschäftigungsfragen in Russland.

Darüber hinaus wurden Projekte zu einzelnen russischen Regionen abgeschlossen. Insbesondere werden Empfehlungen zur Anpassung des Berufsbildungssystems an die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes in der Region Murmansk gegeben. Auf Ersuchen des russischen Arbeitsministeriums wurde 1994 ein spezielles Programm entwickelt Aktive Arbeitsmarktpolitik im Zuge der Strukturanpassung. Demonstrationsprojekt für Textil- und verwandte Industrien in der Region Ivanovo . Das Dokument enthielt Empfehlungen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, zur Verbesserung der Qualität von Textil- und Bekleidungsprodukten, zur Erweiterung ihres Sortiments, zur Einführung moderner Technologien und zur Verbesserung des Berufsbildungssystems.

Das modulare Ausbildungsprogramm der ILO wird umgesetzt: in Moskau und St. Trainingszentren. Hervorzuheben sind auch Projekte zur Sozialpartnerschaft und Lösung von Arbeitskonflikten, zur Bekämpfung von Alkoholismus und Drogensucht, zur Entwicklung von Unternehmertum und Kleinunternehmen auf regionaler Ebene.

Nur 2000-2001. Die ILO stellte 1.398.000 $ für die technische Zusammenarbeit mit Russland bereit.

Russlands konstruktive Zusammenarbeit mit der ILO hat sich in den letzten Jahren erheblich intensiviert. So wurde für 2002-2003 ein Programm entwickelt, das die grundlegenden Aufgaben im wirtschaftlichen Bereich formuliert:

-Entwicklung von großen und kleinen Unternehmen;

-Gewährleistung der Transparenz der Beziehungen;

-Kampf gegen die Schattenwirtschaft.

Das Hauptziel des Programms ist die Förderung der Entwicklung von Sozial- und Arbeitsbeziehungen unter Berücksichtigung internationaler Standards. Besonderes Augenmerk wurde auf die Rolle des Konzepts gelegt ordentliche Arbeit als Element der Sozial- und Arbeitspolitik. Das Programm umfasste auch den Abschluss der Vorbereitungen für die Ratifizierung des Übereinkommens Nr. 182 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit (1999).

Obwohl sich die grundlegenden Prinzipien und Rechte im Bereich der Arbeit im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation widerspiegeln, hielt es die IAO für notwendig, die Frage der Ratifizierung einer Reihe von Übereinkommen anzusprechen, insbesondere über Leistungen bei Invalidität, Alter und Hinterbliebene ( 1967) (Nr. 131) ; über Crew Accommodation/Air Conditioning (1970) (Nr. 140); über Benzol (1971) (Nr. 144); über Tarifverhandlungen (1981) (Nr. 154); über berufliche Rehabilitation und Beschäftigung von Behinderten (1983) (Nr. 159); über die Wahrung der Rechte der sozialen Sicherheit (1983) (Nr. 167); über Nachtarbeit (1990) (Nr. 178); über Sicherheit und Arbeitsschutz in der Landwirtschaft (2001) (Nr. 184).

Bei der Bewertung des Demokratisierungsgrads der Sozial- und Arbeitsbeziehungen ist auch ein Faktor wie die Fähigkeit der Sozialpartner wichtig, ihre Rechte im sozialen Dialog zu verteidigen. In diesem Zusammenhang ist die Meinung von ILO-Generaldirektor Juan Somavia interessant, die er während seines Besuchs in Moskau im Juli 2002 zum Ausdruck brachte: Bei der Beurteilung der Situation in Russland stellte er fest, dass das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation internationalen Standards entspricht Sozialpartnerschaft und beruht auf dem Dreigliedrigkeitsprinzip. Gleichzeitig wurde auf die Bedeutung der praktischen Anwendung des Arbeitsgesetzbuchs hingewiesen: Trotz des Erfolgs der Gesetzgeber verfügen 80% der Bevölkerung Russlands im erwerbsfähigen Alter nicht über ein angemessenes Maß an sozialem und sozialem Schutz Arbeitslosenversicherung sowie Arbeitslosengeld.

Neben der ILO nehmen auch andere internationale Organisationen Einfluss auf die Reform des russischen Arbeitsrechts, allen voran die Weltbank, die als Bedingung für die Gewährung eines haushaltsersetzenden Darlehens an unser Land zur Umstrukturierung der Sozialschutzeinrichtung a Forderung nach einer radikalen Erneuerung des Arbeitsgesetzbuches.

Die Positionen der ILO und der Weltbank zur Regulierung des Arbeitsmarktes in Russland gehen deutlich auseinander. Die Weltbank versucht, die Regierung der Russischen Föderation auf die Zweckmäßigkeit der Deregulierung des Marktes und seine Flexibilität hinzuweisen, während die IAO, die darauf besteht, Elemente des Sozialschutzes beizubehalten und die Prinzipien der Dreigliedrigkeit bei der Lösung von Arbeitsfragen anzuwenden, dies für gefährlich hält vom etablierten Modell sozialer Garantien abweichen.

Im Prozess der Marktreformen ist Russland zu einem Land mit großer sozialer Differenzierung geworden, was die Reform der sozioökonomischen Beziehungen unter Berücksichtigung internationaler Normen und Demokratisierungserfordernisse erschwert. Die Anwendung der ILO-Methodik zur Bewertung der Wirksamkeit sozialer Unterstützungsprogramme für die Bevölkerung (der Anteil der gesamten Sozialtransfers pro Familie, die unterhalb der Armutsgrenze lebt) bestätigte, dass Russland im Vergleich zu anderen Staaten in einer viel schlechteren Position ist (in in den meisten Ländern - 50%, in der Russischen Föderation - nicht mehr als 19%). Aufgrund der Unvollkommenheit der Gesetzgebung in Russland hat sich ein informeller Wirtschaftssektor entwickelt (laut ILO beträgt sein Anteil 25% des realen), in dem es keine Garantien für die Beschäftigten gibt, eine Form mündlicher Vereinbarungen zwischen ihnen der Arbeitgeber und Arbeitnehmer auf Entgelt wird praktiziert, und Streitigkeiten werden ohne staatliche Intervention gelöst.

Bei der Bewertung des Umsetzungsgrades der internationalen IAO-Normen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und des Systems zur Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen ist Folgendes zu beachten:

· charakteristisch für Russland beschleunigter Prozess Transformation der Sozial- und Arbeitsbeziehungen und die Bildung einer angemessenen Arbeitsgesetzgebung (in den Ländern Westeuropas wurde die Arbeitsgesetzgebung über mehrere Jahrzehnte ab den 60er Jahren geschaffen);

· Während der postsowjetischen Zeit wurden die Sozial- und Arbeitsbeziehungen im Land erheblich reformiert, was größtenteils im Rahmen der von der ILO proklamierten internationalen Standards und mit ihrer direkten Unterstützung geschah;

· Die Anlehnung an ein westliches Standardpaket sozialer Institutionen führte aufgrund unzureichender Finanzierung und Schwierigkeiten der Wirtschaft insgesamt nicht zu ihrer aktiven Verbreitung auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Auch der laufende Prozess der Ratifizierung von ILO-Konventionen ist für die Überwindung von grundlegender Bedeutung negatives Bild von Russland in der Welt.

Fazit

Die Internationale Arbeitsorganisation wurde von Regierungen zum Zweck der internationalen Zusammenarbeit gegründet, um weltweit dauerhaften sozialen Frieden zu sichern und soziale Ungerechtigkeiten durch die Verbesserung der Arbeitsbedingungen zu beseitigen. charakteristisches Merkmal Die ILO besteht darin, dass die Vertreter von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zusammen mit Vertretern der Regierung an ihrer Arbeit teilnehmen.

Die 1919 gegründete Organisation wurde 1946 zur ersten Sonderorganisation der Vereinten Nationen. Derzeit gibt es 178 Mitgliedsstaaten der ILO. .

Die Aktivitäten der IAO sind in zwei Arten von Dokumenten verkörpert: Übereinkommen und Empfehlungen zu Arbeitsbedingungen, sozialer Sicherheit, Einstellung und Ausbildung, Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz usw.

Die ILO überwacht ständig die Anwendung internationaler Standards. Jeder Mitgliedsstaat der Organisation ist verpflichtet, dem Amt regelmäßig Berichte über Maßnahmen vorzulegen, die ergriffen wurden, um die von ihm ratifizierten Übereinkommen in Rechtsvorschriften umzusetzen und zu praktizieren.

Ein weiterer Bereich der Arbeit der ILO ist die Bereitstellung von fachlicher Beratung und technischer Unterstützung in arbeits- und sozialpolitischen Angelegenheiten. Die Hilfe erfolgt im Rahmen der technischen Zusammenarbeit der Vereinten Nationen sowie auf Kosten des Haushalts der Internationalen Arbeitsorganisation.

All diese Aktivitäten werden vom international besetzten Internationalen Arbeitsamt mit Sitz in Genf und einem Netz von Außenstellen in vielen Teilen der Welt organisiert.

Russland beteiligt sich aktiv an allen Veranstaltungen der IAO: an Jahreskonferenzen, in sektoralen Ausschüssen und an Regionalkonferenzen. Vertreter der Regierung und der Gewerkschaften waren und sind Mitglieder des Verwaltungsrats. bei der ILO in verschiedene Jahre Bis zu 40 Mitarbeiter unseres Landes arbeiteten [11, S.558 ].

Das Büro unterstützte die russischen Behörden bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“, der „Vorschriften über die russische dreigliedrige Kommission zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen“ und der ersten allgemeinen Vereinbarung zwischen der Regierung und ihren Vertretern von Arbeitnehmern und Unternehmern (1992).

Die IAO beteiligt sich, auch finanziell, an der Durchführung des Präsidialprojekts für Praktika russischer Manager im Ausland, indem sie dem Arbeitsministerium, Gewerkschaftsorganisationen und Unternehmern bei der Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen beratende Hilfe leistet.

Liste der verwendeten Quellen

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.Arbeitsmarkt. Lehrbuch. Ed. Prof. V.S. Bulanova und Prof. AUF DER. Volgin. - M.: "Klausur", 2000. - 448 S.

.Semigin G. Yu. Sozialpartnerschaft im moderne Welt/ G. Yu. Semigin. - M: Gedanken, 1996. - 208 p.

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