Sekce nastiňuje základní pojmy a koncepci přechodu Ruské federace na udržitelný rozvoj, uvádí definici, principy, organizační a regulační rámec pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu, zamýšlí se nad pojmy a obsahem „kvality“ a „bezpečnosti“ v oboru cestovního ruchu, as potřebné podmínky je uveden a analyzován její udržitelný rozvoj, hodnocení trendů rozvoje cestovního ruchu ve světě a Rusku moderní technologie a indikátory pro zajištění udržitelného rozvoje. Sociální cestovní ruch je považován za zásadní faktor zlepšování počtu obyvatel Ruska, ekonomický mechanismus pro udržitelný rozvoj turistických destinací v souladu s principy Globálního etického kodexu cestovního ruchu a kritérii udržitelného rozvoje turistických destinací.

Koncepce udržitelného rozvoje. Koncepce přechodu Ruské federace k udržitelnému rozvoji

Environmentální krize, která se ve druhé polovině 20. století stávala skutečností, způsobila rostoucí zájem celého lidstva a mezinárodních organizací o problémy životního prostředí a uznání potřeby zásadních změn ve světovém společenství. Názory na vývoj civilizace byly radikálně revidovány. Paradigma vývoje se změnilo z nespornosti myšlenky dobývání přírody, nekonečna přírodní zdroje a možnost kvantitativního růstu, až do uvědomění si existence růstových limitů, nenahraditelnosti mnoha ztracených přírodních výhod a nutnosti vypracovat programy pro přechod k udržitelnému rozvoji lidské civilizace.

V roce 1968 italský podnikatel a veřejný činitel Aurelio Peccei založil nevládní mezinárodní organizace, nazvaný „Římský klub“, který sdružoval vědce, zástupce politických a obchodních kruhů z rozdílné země mír. Směrem činnosti klubu byl pokus odpovědět na otázky, zda lidstvo může dosáhnout vyspělé společnosti, která bude moudře hospodařit a rozumně nakládat se svým pozemským prostředím, zda tato nová společnost dokáže vytvořit skutečně globální, stabilní civilizaci.

Na konci 60. let 20. století si Římský klub stanovil za cíl prozkoumat okamžité a dlouhodobé důsledky rozsáhlých rozhodnutí souvisejících s vývojovými cestami, které si lidstvo zvolilo. Publikace a zprávy vědců do „Římského klubu“ byly ohromující – poprvé ukázaly, že lidstvo dosáhlo limitů, za kterými ho čeká katastrofa, pokud bude pokračovat ve stávajících trendech ve vývoji vědeckotechnického pokroku.

V roce 1972 první světové konferenci ale životní prostředí, kde byla vytvořena speciální organizace OSN pro životní prostředí (UNEP).

V roce 1983 vytvořila Organizace spojených národů (OSN) Světovou komisi pro životní prostředí a rozvoj. V roce 1987 tato komise vydává zprávu „Naše společná budoucnost“, kde byl poprvé použit termín „udržitelný rozvoj“.

Filozoficky „udržitelný rozvoj“ znamenal takový rozvoj lidstva, který by uspokojoval potřeby současné generace lidí a zároveň neohrožoval schopnost budoucích lidských generací uspokojovat jejich potřeby.

Tento pojem se během krátké doby stal nejčastěji používaným v rámci diskusí o budoucnosti civilizace. Existuje mnoho výkladů definice udržitelného rozvoje. Tradičně je podle Brundtlandovy komise definována jako rozvoj, ve kterém jsou uspokojeny životně důležité potřeby současných generací, aniž by se budoucí generace o takovou příležitost připravily.

V roce 1992 se v Rio de Janeiru konala konference OSN o životním prostředí a rozvoji. Výsledkem konference v Riu bylo 5 dokumentů.

• 1. Deklarace o životním prostředí a rozvoji, vymezující práva a povinnosti zemí při zajišťování rozvoje a blaha lidí.
• 2. Agenda pro 21. století - program přechodu k udržitelnému rozvoji ze sociálního, ekonomického a environmentálního hlediska.
• 3. Prohlášení zásad týkajících se hospodaření, ochrany a udržitelného využívání všech typů lesů, které hrají neocenitelnou roli při udržování ekologické rovnováhy planety.
• 4. Úmluva o biologické rozmanitosti.
• 5. Rámcová úmluva o změně klimatu, jejíž implementace vyžaduje restrukturalizaci sociálně-ekonomických vztahů a technologií.

V důsledku přijatých opatření se poprvé vytvořil teoretický základ pro přechod společnosti na cestu udržitelného rozvoje.

Základem konceptu udržitelného rozvoje je potřeba harmonizovat fungování supersystému příroda-společnost. Z toho vyplývá změna průběhu procesů a vlastností složek socioekonomického subsystému tak, aby nenarušovaly fungování přírodního subsystému a nevedly k nevratným změnám jeho složek. Zachování struktury přírodního subsystému je důležité z hlediska zachování komfortu prostředí člověka a možnosti uspokojování životně důležitých materiálních a duchovních potřeb. Zde se zájmy nejen přežití a rozvoje civilizace shodují se zájmy ochrany životního prostředí. Kroky v tomto směru by měly odpovídat zájmům rozvoje obou subsystémů. Protože hlavní podmínkou pro přechod k udržitelnému rozvoji je přizpůsobení společenského řádu, zvláštní důležitost získat výzkum a úvahy o společenských procesech v kontextu problémů životního prostředí.

Deklarace přijatá na konferenci OSN v Rio de Janeiru opakovaně zdůrazňuje, že centrem udržitelného rozvoje je člověk a jejím hlavním úkolem je zlepšování kvality života, což zahrnuje zvyšování blahobytu, kulturní rozvoj a zajišťování vysoké kvality životního prostředí . Obrazná definice udržitelného rozvoje je zcela běžná jako rozvoj uskutečňovaný na úkor dostupného kapitálu, nikoli na úkor samotného utrácení kapitálu. Toto ustanovení platí častěji pro přírodní kapitál, který zahrnuje různé přírodní zdroje a podmínky a také schopnost je obnovovat a zachovat kvalitu životního prostředí, která se změnou přírodního subsystému ztrácí. Kromě přírodních, tzv umělý nebo vyrobeno kapitál – finance, dlouhodobý majetek, spotřební zboží atd. V tradiční ekonomika tento typ kapitálu se bere v úvahu téměř výhradně jako měřítko rozvoje společnosti (HDP). Člověk kapitál zahrnuje úroveň vzdělání, zdraví, výživy; sociální- organizační sociální struktury, kulturní akumulace atd. Udržitelný rozvoj znamená stabilní množství kapitálu všeho druhu na hlavu. Kromě, velká důležitost má problém zaměnitelnosti kapitálu a jeho kvantitativního hodnocení. Tyto oblasti nejsou dosud dostatečně prozkoumány.

Shrnutí výsledků desetiletí konference v Rio de Janeiru v Johannesburgu od 26. srpna do 4. září 2002 se konal Světový summit o udržitelném rozvoji. Hlavním výsledkem summitu bylo přijetí dvou dokumentů. „Politická deklarace“ a „Plán realizace Světového summitu o udržitelném rozvoji“. Tyto dokumenty nenesou tak zásadní zátěž jako „Agenda pro 21. století“ přijatá v Riu, ale jsou základem pro realizaci principů v ní proklamovaných. Summit v Johannesburgu znovu potvrdil, že udržitelný rozvoj zůstává středem mezinárodní agendy, a dal nový impuls globálním akcím v boji proti chudobě a ochraně životního prostředí. V důsledku summitu došlo k rozšíření a posílení chápání udržitelného rozvoje, zejména významu vztahu mezi chudobou, životním prostředím a využíváním přírodních zdrojů.

V roce 2012 proběhla mezinárodní konference pod záštitou OSN „Rio+20“. V začátek XXI století se lidstvo ocitlo v historickém zlomu – v období změn světových civilizací. 200 let stará průmyslová civilizace prochází fází úpadku, která byla poznamenána shlukem globálních krizí – energeticko-ekologické a potravinové, demografické a migrační, technologické a ekonomické, geopolitické a sociokulturní. Summity v letech 1992, 2000 a 2002 přijaly strategii udržitelného rozvoje. Ale je stále zjevnější, že za posledních 20 let, zejména na začátku 21. století, se světový vývoj stal nestabilnějším, chaotičtějším, turbulentnějším a přinesl utrpení stovkám milionů rodin. Významná část mladé generace se ocitla bez budoucnosti. Světoví lídři na konferenci Rio + 20 vyzvali tyto nebezpečné trendy k posouzení a vypracování strategie k jejich překonání. Přes spoustu práce na přípravě a konání Konference o udržitelném rozvoji „RIO + 20“ se tyto naděje nenaplnily. Rozsáhlý výsledný dokument RIO+20 (283 bodů) postrádá dlouhodobou strategii založenou na důkazech a základní inovace, které by čelily výzvám 21. století.

Od konference Rio-92 a summitu v Johannesburgu v Rusku došlo k prudkému nárůstu vědeckého výzkumu a publikací o otázkách udržitelného rozvoje, které se do značné míry vrací k myšlenkám noosférického rozvoje V. I. Vernadského.

Prvním státním dokumentem o udržitelném rozvoji přijatým v Rusku byl dekret prezidenta vydaný v roce 1994 „O státní strategii Ruská Federace o ochraně životního prostředí a udržitelném rozvoji“. Poté byla 1. dubna 1996 schválena výnosem prezidenta Ruské federace č. 440 „Koncepce přechodu Ruské federace k udržitelnému rozvoji“. Koncepce byla vyvinuta v souladu s politickými dokumenty přijatými na konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992).

Koncept zahrnoval následující části.

• 1. Udržitelný rozvoj je objektivním požadavkem doby.
• 2. Rusko na prahu XXI. století.
• 3. Úkoly, směry a podmínky přechodu k udržitelnému rozvoji.
• 4. Regionální aspekt udržitelného rozvoje.
• 5. Rozhodovací kritéria a indikátory udržitelného rozvoje.
• 6. Rusko a přechod k udržitelnému rozvoji světového společenství.
• 7. Etapy přechodu Ruska k udržitelnému rozvoji.

V souladu s dekretem prezidenta republiky bylo vládě uloženo zohlednit ustanovení Koncepce při vypracovávání prognóz a programů pro soc. vývoj ekonomiky, příprava normativních právních aktů, rozhodování.

Myšlenky udržitelného rozvoje splňují objektivní požadavky doby a mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit budoucnost Ruska, hrát důležitou roli při určování vládních priorit, strategií sociálně-ekonomického rozvoje a vyhlídek na další reformy země. Nová strategie rozvoje civilizace již určila pozici světového společenství – sjednotit úsilí ve jménu přežití lidstva, neustálého rozvoje a zachování biosféry. Rusko, které podepsalo dokumenty konference OSN, přijalo vážné závazky k realizaci programu celosvětové spolupráce přijatého konsensem.

Při přechodu k udržitelnému rozvoji má Rusko řadu rysů (především máme na mysli vysoký intelektuální potenciál a přítomnost území málo ovlivněných ekonomickou aktivitou, která tvoří více než 60 % celého území země) , díky čemuž může hrát roli lídra při přechodu k novému modelu civilizačního rozvoje . V současnosti je důležité dostat se ze systémové krize, najít relativně stabilní a bezpečný stav, ze kterého lze nejméně bolestivým způsobem zahájit přechod na trajektorii udržitelného rozvoje.

Specifika přechodu Ruska k udržitelnému rozvoji, kromě toho, co bylo řečeno výše o potřebě jeho noosférické orientace, je dána tím, že tento přechod se v historických časových měřítcích kryje s přechodem k tržním vztahům a demokracii. Je důležité, aby se další reformy a vládní rozhodnutí řídily strategií udržitelného rozvoje země. Budoucnost naší země je spojena s formováním postindustriální společnosti - hlavní cesty, po které jde celé lidstvo, včetně Ruska. V podstatě to znamená, že naše země musí přeorientovat svou rozvojovou strategii v souladu s potřebami postindustriální modernizace, což znamená:

• ? změna struktury ekonomiky, přeorientování ekonomiky na moderní vědecky náročná průmyslová odvětví, jakož i na oblasti výroby související s uspokojováním potřeb lidí;
• ? vytvoření trhu, tj. konkurenčního, antimonopolního ekonomického mechanismu, který by povzbuzoval podnik k zavádění novinek vědeckého a technického myšlení do výroby, k dosahování zisku snižováním nákladů, a nikoli monopolním snižováním cen nebo inflací;
• ? vytvoření osobního a sociálního modelu spotřeby šetřící zdroje, který přispívá k rozvoji moderní muž;
• ? obrat celé společnosti a veřejná politika směrem ke kultuře, rozvoji vzdělávání, rekvalifikaci lidí v nových profesích, vytváření takové atmosféry ve společnosti, ve které by většina lidí měla vlastní potřebu učit se, ovládat nové speciality;
• ? rozvoj osobní a kolektivní iniciativy, formování nového typu pracovníka schopného sebeorganizace a sebekázně, změna typu myšlení nejaktivnějších lidí, kteří se mohou stát subjekty postindustriální modernizace, která vyžaduje rozvoj demokracie, včetně ekonomické.

Rusko má dobré výchozí podmínky pro postup v postindustriálním směru. 58 % světových zásob uhlí, 58 % zásob ropy, 41 % - Železná Ruda, 25 % les atd. Za posledních 100 let země dosáhla vysoký stupeň rozvoj průmyslového způsobu výroby. A nyní, po odchodu asi 200 tisíc vědců ze země, má Rusko 12 % světových vědců, z nichž třetina je mladší 40 let.

Univerzální směrnice pro udržitelný rozvoj jsou stejné, ale každý národ, každá země k nim jde svou vlastní cestou a svůj život stále více podřizuje dohodnutým normám a formám světového soužití lidí. Taková je cesta Ruska k jeho noosférické budoucnosti, taková je jeho cesta k postindustriální společnosti.

• Jakovets Yu. Vyhlídky na rozvoj moderní civilizace (k výsledkům konference „Rio + 20“) elektronická vědecká publikace „udržitelný inovativní vývoj: design a management” www.rypravlenie.ru vol. 8 č. 3 (16), 2012, čl. 2.

Vztah mezi ekoturistikou a ostatními druhy cestovního ruchu

Když Hector Ceballos-Laskurein v roce 1983 zavedl termín „ekoturistika“, existovalo (a stále existuje) více než 30 více či méně souvisejících a vzájemně souvisejících pojmů a termínů. Zde jsou některé z nejznámějších z nich.

přírodní turistika (přírodní turistika, na přírodu nebo na přírodu orientovaný cestovní ruch) - jakýkoli druh cestovního ruchu, který přímo závisí na využívání přírodních zdrojů v jejich relativně nezměněném stavu, včetně krajiny, tvarů krajiny, vod, vegetace a divoké zvěře (Healy, 1998). Na rozdíl od ekologické turistiky je koncept „turismu v přírodě“ založen pouze na motivaci turistů (odpočinek ve volné přírodě, seznámení s ní) a charakteru jejich aktivit (rafting, trekking atd.) a nezohledňuje environmentální, kulturní a ekonomický dopad takového cestování. Využití přírodních zdrojů v tomto druhu cestovního ruchu proto není zdaleka vždy rozumné a udržitelné (stačí zmínit takové druhy turistiky, jako je lov, cestování motorovými čluny atd.).
Ekoturismus je komplexnější koncept, který zahrnuje udržitelné využívání a zachování biologické rozmanitosti pro budoucí generace, plánování a řízení aktivit cestovního ruchu; vedle zájmů turistů implikuje dosahování veřejných cílů (Ziffer, 1989). Nedílnou součástí ekoturistiky je interakce s místním obyvatelstvem, vytváření příznivějších ekonomických podmínek v navštívených oblastech.
Ukazuje se tak rozdíl mezi touroperátory nabízejícími „tradiční“ výlety do přírody a organizátory ekologických výletů. Ti první se nezavazují k ochraně přírody nebo managementu přírodních oblastí, pouze nabízejí klientům možnost navštívit exotická místa a zažít domorodé kultury „než zmizí“. Ty navazují partnerství s chráněnými oblastmi a místními obyvateli. Usilují o to, aby jejich podnikání v dlouhodobém horizontu skutečně přispívalo k ochraně divoké přírody a rozvoji místních sídel. Snaží se zlepšit vzájemné porozumění mezi turisty a místními obyvateli (Wallace, 1992).
Jako druh přírodní turistiky se někdy rozlišuje bioturistika (divoká turistika) a cestovat do divoká zvěř (cestování do divočiny), jejímž účelem mohou být jakékoli předměty divoké zvěře, od určité typy do společenstev a biocenóz.

přírodní turistika není pojem, ale konkrétní druhy cestovního ruchu, jejichž dopad může být velmi odlišný

* Ekoturistika je často spojována s zážitková turistika (dobrodružná turistika). nicméně ekologická turistika neznamená vždy dobrodružnou složku. Na druhou stranu ne všechny dobrodružné zájezdy splňují environmentální kritéria, zejména pokud jde o udržitelné využívání zdrojů. Antiekologické tak mohou být například sportovní a safari zájezdy spojené s těžbou živých trofejí nebo dosažením sportovního výsledku za každou cenu, například s využitím vykácených živých stromů na stavbu přechodů.

Zelená venkovská turistika nebo agroturistika (agroturistika), oblíbená zejména ve Spojených státech a západní Evropě, je dovolená na venkově (na vesnicích, na farmách, v pohodlných selských domech). Turisté nějakou dobu vedou venkovský způsob života mezi přírodou, seznamují se s hodnotami lidové kultury, užitého umění, národních písní a tanců, místních zvyků, účastní se tradičních venkovských prací, lidových svátků a festivalů.
* "Zelená" turistika (zelená turistika) znamená používání metod a technologií šetrných k životnímu prostředí v odvětví cestovního ruchu. V německy mluvících zemích se přídavné jméno „environmentální“ používá velmi zřídka a v definicích „zeleného“ odvětví cestovního ruchu se prakticky nepoužívá. Tam je nejpoužívanější termín "měkká turistika" („Sanfter Tourismus“) nebo „environmentálně a sociálně odpovědný cestovní ruch". Tento termín, jako alternativu k industrializované masové turistice, navrhl v roce 1980 R. Jungk. Měkká turistika je typicky protikladem tvrdé turistiky, jejímž hlavním cílem je maximalizovat zisky podle klíčových principů, které naznačují, že měkká turistika upřednostňuje nejen úspěšné podnikání, ale také zájem o kulturní blahobyt turistických regionů. šetrné využívání a reprodukce jejich zdrojů a minimalizace škod na životním prostředí.

9.5. Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. Z tohoto důvodu v místech masivně navštěvovaných turisty, vážné problémy v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila politický dokument„Agendu 21“ a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento článek analyzuje strategické a ekonomický význam cestovního ruchu, objevují se četné zprávy o přebytečném cestovním ruchu, o ztrátě dřívější slávy některých letovisek, destrukci místní kultury, dopravních problémech a rostoucím odporu místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

Posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
- hodnocení hospodářské, sociální, kulturní a environmentální aktivity národní organizace;
- školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
- podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
- vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Měla by být zohledněna ekonomická, sociální, kulturní kritéria a ochrana životního prostředí nedílná součást všechna rozhodnutí managementu, včetně začlenění nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 formulovala Světová organizace cestovního ruchu koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. Udržitelný cestovní ruch proto musí:

1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, chránit jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě udržitelného rozvoje cestovního ruchu směřuje k obnově zdrojové základny a zlepšení technologií pro výrobu služeb.

Tabulka 9.1.

Hlavní rozdíly mezi udržitelnou turistikou a masovou (tradiční) turistikou

V roce 2000 byli známí touroperátoři spolu s UNEP (Program OSN pro ochranu životního prostředí), Vzdělávací, vědeckou a kulturní komisí OSN (UNESCO) a světovou organizace cestovního ruchu vytvořilo dobrovolné neziskové partnerství „Tour Operators Sustainable Tourism Initiative“ (TOI), otevřené všem novým členům. Členové tohoto partnerství definují udržitelnost jako jádro svých podnikatelských aktivit a spolupracují na podpoře postupů a postupů, které jsou slučitelné s udržitelným rozvojem. Snaží se předcházet znečištění životního prostředí; chránit rostliny, zvířata, ekologické systémy, biologická rozmanitost; chránit a uchovávat krajinu, kulturní a přírodní dědictví, respektovat integritu místních kultur a vyhýbat se negativním dopadům na sociální struktury; spolupracovat s místními komunitami a národy; využívat místní produkty a dovednosti místních pracovníků. V roce 2002 UNWTO společně s UNCTAD vyvinula program Sustainable Tourism for Poverty Eradication (ST-EP).

V současné době se realizuje řada mezinárodních programů zavádějících udržitelný cestovní ruch. Jedním z nich je program Integrated Coastal Zone Management Program, který má statut kodexu a je akceptován většinou evropských zemí, intenzivně se rozvíjí v Americe a je relevantní pro Rusko. Účelem tohoto programu je zohlednit specifické sociální a přírodní podmínky mořských pobřeží při organizaci života a řízení pobřežních zón. Evropské kurikulum integrované řízení pobřežních zón financuje Evropská unie.

Vláda Běloruské republiky přijala rozhodnutí (č. 573 ze dne 30. května 2005) o vytvoření 27 turistických zón v zemi, vytvoření příznivých podmínek pro ekonomický rozvoj a přilákání domácích i zahraničních investic do cestovního ruchu při zachování a racionálním využití přírodní potenciál a historicko - kulturní dědictví.

Mezinárodní sociálně-ekologická unie (ISEU), založená v Rusku v roce 1998 a čítající více než 10 tisíc lidí ze 17 zemí, zařadila v roce 2005 do svého programu činnosti projekt „Rozvoj udržitelného cestovního ruchu v zemích – členech ISEU“ . V červenci 2006 uspořádal ISEC v Irkutsku zvláštní zasedání věnované rozvoji udržitelného cestovního ruchu na Bajkalu.

V roce 2005 se konal „Kulatý stůl o cestovním ruchu, environmentální výchově a managementu zvláště chráněných přírodních území“, věnovaný ochraně biozdrojů.

V Kaliningradské oblasti byla přijata Charta rozvoje udržitelného cestovního ruchu. Počítá s realizací 15 pilotních projektů, včetně obnovy staré poštovní cesty na kurská kosa, oživení lidové tradice a řemesla na panství Pineker, organizace center pro rozvoj venkovské turistiky v okresech Guryevsky a Nesterovsky na základě rolnického hospodářství atd.

V listopadu 2005 se pod záštitou UNESCO v Moskvě konala mezinárodní konference „Inovativní politika v oblasti ochrany kulturního dědictví a rozvoje kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu“. Účastníci diskutovali o roli státu při vytváření efektivního systému interakce mezi všemi zainteresovanými stranami (stát, byznys, společnost), při záchraně míst světového kulturního dědictví a rozvoji kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu.

V V poslední době se začaly rozvíjet tzv. netradiční druhy cestovního ruchu – ekologický, venkovský, extrémní, dobrodružný, společensky odpovědný.

Filozofií společensky odpovědného cestovního ruchu je výměna kulturních tradic, upevňování na základě národní identity, seznamování se s životem místních obyvatel, jejich zvyky a obyčeji. Zde je důležité, aby se turisté chovali jako hosté, kterým bylo laskavě dovoleno v domě bydlet, a ne jako hostitelé, kterým by měli sloužit všichni kolem. Místní obyvatelé by se zároveň neměli chovat k turistům jako k otravným vetřelcům, jejichž přítomnost je třeba přetrpět, měli by pochopit, že návštěvníci přispívají ke zlepšení ekonomické a sociální situace ve své domovině. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch je znázorněno na Obr. 9.1.

Rýže. 9.1. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch

Společensky odpovědný cestovní ruch uznává dominantní roli místních komunit, jejich společenskou odpovědnost za vlastní území.

"Koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu"

turistika s přírodními rekreačními zdroji

Bylo přijato v roce 1996.

Hlavním dokumentem je rozvoj cestovního ruchu „Agenda 21“ „Aqenda 21 pro cestovní ruch a cestovní ruch“.

Tento program byl přijat Organizací spojených národů v roce 1992. Obsahuje tato ustanovení:

• 1. Cestovní ruch a cestovní ruch má zájem na ochraně přírodních zdrojů, přírodních a kulturních přírodních zdrojů.
• 2. Vláda a nevládní organizace by měly koordinovat své aktivity s cílem vytvořit naléhavý a dlouhodobý rozvoj.

Při rozvoji cestovního ruchu je nutné používat tyto zásady:

• 1. Cestování a turistika by měly lidem pomáhat být v souladu s přírodou.
• 2. Cestování a cestovní ruch musí přispívat k zachování, ochraně a obnově ekosystémů.
• 3. Ochrana životního prostředí by měla být nezbytnou součástí procesu rozvoje cestovního ruchu.
• 4. Problém rozvoje cestovního ruchu by měl být řešen za účasti místních obyvatel s přihlédnutím k rozhodnutím přijatým na místní úrovni.
• 5. Státy by se měly navzájem varovat před přírodními katastrofami, které mohou ovlivnit turistický průmysl.
• 6. Cestovní ruch by měl pomáhat vytvářet pracovní místa pro místní obyvatele.
• 7. Rozvoj cestovního ruchu by měl podporovat kulturu a zájmy místních obyvatel.
• 8. Rozvoj cestovního ruchu by měl zohledňovat legislativní ustanovení v oblasti ochrany životního prostředí.

Tento dokument sloužil jako základ pro tvorbu různých programů. Na jejím základě byly v každé zemi přijaty programy rozvoje cestovního ruchu a v souladu s tím byly formulovány hlavní programy cestovních kanceláří.

Deset úkolů cestovních kanceláří.

• 1. Minimalizace, opětovné využití a recyklace procesů využívání přírodních zdrojů cestovního ruchu.
• 2. Úspora a řízení spotřebované energie.
• 3. Řízení zdrojů sladké vody.
• 4. Nakládání s odpadními vodami.
• 5. Nakládání s nebezpečnými látkami.
• 6. Řízení dopravy a přepravy.
• 7. Plánování a hospodaření na užívané půdě.
• 8. Zapojení zaměstnanců, zákazníků, místních obyvatel do řešení problémů životního prostředí.
• 9. Rozvoj projektů udržitelného rozvoje.
• 10. Partnerství pro udržitelný rozvoj.

V tomto ohledu je nutné rozvíjet infrastrukturu cestovního ruchu v souladu se stanovenými úkoly.

Jednou z cest je využití ekologických daní na ochranu životního prostředí.

Pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu hraje důležitou roli reklama, proto se v letadlech a na letištích promítají filmy o povaze zemí, kam se létají, o pravidlech ochrany životního prostředí a články v cestovatelských časopisech.

Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu tvořily základ Globálního etnického kodexu cestovního ruchu. Problémy udržitelného rozvoje jsou zvláště aktuální pro jedinečné přírodní objekty a přírodní rezervace zapojené do cestovního ruchu. To je typické pro horské oblasti.

2002 - Mezinárodní rok cestovní ruch.

Cestovní ruch ovlivňuje životní prostředí pozitivně i negativně. Tento dopad může být přímý nebo nepřímý.

Přímo - projevující se zahrnutím území v ekonomická aktivita, hubení zástupců flóry a fauny, ničení přírodních stanovišť, chov zvířat a rostlin v umělých podmínkách, které nejsou vlastní tento druhšíření infekcí prostřednictvím lidských odpadních produktů.

Nepřímý vliv: globální antropogenní vliv na biosféru, tvorba živočichů a rostlin s požadovanými vlastnostmi.

Řízení vlivu cestovního ruchu na životní prostředí může být také přímé a nepřímé.

Přímo- omezení návštěvnosti podle maximální dovolené turistické zátěže přírodních komplexů. Použití speciálních technologií, které minimalizují znečištění životního prostředí, pokuty za porušení, přechází na návštěvu chráněných oblastí.

nepřímý - o na základě měnícího se chování turistů.

Cestovní ruch, pokud je správně naplánován, má zároveň pozitivní dopad na životní prostředí a sociální rozvoj mnoha regionů.

Vytvářejí se pracovní místa pro místní obyvatelstvo v cestovním ruchu a příbuzných oblastech, rozvíjejí se zisková odvětví místní ekonomiky (registr, veřejná doprava), stimulují se devizové, zemědělské, potravinářský průmysl, zlepšuje se práce bytových a komunálních služeb, investice racionálně využívaných zdrojů cestovního ruchu včetně zvláště chráněných přírodních území, stimuluje se ochrana místního kulturního a přírodního dědictví a rozvíjejí se rekreační komplexy.

Byly formulovány mezinárodní organizace cestovního ruchu 10 přikázání ekoturisty:

• 1. Buďte si vědomi zranitelnosti Země.
• 2. Zanechte jen stopy, odneste pouze fotografie.
• 3. Naučit se svět, do kterého se dostal, kulturu lidí, zeměpis.
• 4. Respektujte místní obyvatele.
• 5. Nekupujte výrobky od výrobců, které ohrožují životní prostředí.
• 6. Vždy jděte po vyšlapaných cestách.
• 7. Podporovat programy na ochranu životního prostředí.
• 8. Kde je možné použít metody ochrany životního prostředí.
• 9. Podporovat organizace, které prosazují ochranu životního prostředí.
• 10. Cestujte se společnostmi, které podporují principy ekoturistiky.

Je možné vyčlenit aktivní a pasivní vliv turistů na ochranu životního prostředí.

V ekoturistice hlavní hodnota je příroda.

Pokud není možné splnit všechna přikázání, musí cestovní kancelář takové zájezdy odmítnout. Zachování tohoto systému implikuje jak chování turistů, tak účast na aktivitách k ochraně životního prostředí.

Ekoturismus má určité nevýhody, protože plně nezohledňuje zájmy místních obyvatel, nezachovává ekosystémy, a proto je nutný jeho další rozvoj.

V současnosti existují 4 typy:

Vědecká ekoturistika. Pod ní se provádějí různé studie přírody, provádějí se terénní pozorování. Předměty vědecké ekoturistiky jsou rezervace, přírodní rezervace, národní parky, přírodní památky. Vědecká ekoturistika zahrnuje terénní praxe studentů.

Přírodovědné výlety. Jedná se o cestu, která je spojena s poznáním prostředí a místní kultury. Obvykle se jedná o naučné, populárně-naučné a tématické exkurze. Zadrženo národní parky(školní výlety).

Dobrodružná turistika. Patří mezi ně horolezectví, horolezectví, jeskyňářství, turistika, horská, vodní atd. Mnohé z nich jsou považovány za extrémní. Nejvýnosnější, nejrychleji rostoucí sportovní turistika.

Cesta do přírodních rezervací(ve zvláště chráněné přírodní oblasti).

Koncepční základy udržitelného rozvoje odstartoval náš krajan. V A. Vernadského, který považoval teorii udržitelného rozvoje za doktrínu noosféry – „etapu evoluce biosféry. Země, na níž v důsledku těchto vítězství kolektivu lidská mysl začne harmonický rozvoj jak člověka jako jednotlivce, tak sjednocené společnosti a podle toho i člověkem změněné prostředí "V rozvoji a realizaci koncepce udržitelného rozvoje sehrála důležitou roli. Konference. OSN v Rio de Janeiro (1992), na kterém přijali „Agendu dnů 21. století“, a. Summit v Johannesburgu se konal v roce 2002 v PA. R. Mezinárodně ratifikované dokumenty definovaly udržitelný rozvoj (Sustainable Development – ​​anglicky) jako sociálně- ekologický a ekonomický rozvoj moderní generace, neohrožuje činnost jejich budoucích generací. Bohužel odpověď na otázku "jak můžete udělat procesy trvalé a tak, aby pokračovaly?" nebo vyvážený) rozvoj. V obecný pohled proces přechodu k udržitelnému rozvoji lze vnímat jako pohyb z určitého stavu nestability do nějakého ideálního stavu, který se nazývá „udržitelný rozvoj“ (obr. 31). Nemožnost harmonizovat vývoj lidstva a představu o tom, jaký by měl být, je způsobena tím, že: 1) ideální hodnoty jsou abstrakcí, která se používá ve všech vědách jako jeden z metodologických přístupů pro výzkum, ale není dodržován v běžném životě, 2) nemá dosud jasné parametry pro měření „ideálního udržitelného rozvoje“, proto nelze stávající „mezera“ nestability určit ani vypočítat, 8) vývoj lidstva jistě povede ke změnám v technologie, úroveň, životní podmínky a další složky rozvoje, rozvoje; 4) vývoj lidstva o dozhuvatím vlivu na přírodní prostředí, 5) mnohé z těchto změn jsou nevratné a nelze je předvídat, což také způsobuje vznik propasti mezi skutečným vývojem a jeho žádoucím vývojem propasti mezi skutečným vývojem toho tábora jóga bazhanim.

Obrázek 31 . Trajektorie k udržitelnému rozvoji

S ohledem na možnosti implementace postulátů udržitelného rozvoje hovoří o parametrech pro dosažení udržitelnosti, někdy je však snazší identifikovat a definovat indikátory „nestability“ situace1. Pokud se předpokládá, že procesy jsou považovány za nestacionární, když snižují environmentální, sociální a výrobní zdroje, na kterých procesy na zvolené úrovni přímo závisí, pak se bude jednat o primární neudržitelnost; pokud na nich závisí procesy na jiných úrovních - sekundární nestabilita (obr. 32b (obr. 3.2).

Obrázek 32 . Úrovně neudržitelného rozvoje

Definice pojmu "udržitelný rozvoj cestovního ruchu" a jeho základních principů. Svět organizace cestovního ruchu koncem osmdesátých let

V procesu uvažování o holistickém přístupu k rozvoji cestovního ruchu (z anglického celek – celek) by měly být zohledněny potřeby dalších průmyslových odvětví, které zajistí jejich propojení a vzájemnou závislost. I přes dostatek t dlouho Při vývoji tohoto konceptu výzkumníci nedospěli ke shodě ohledně definice udržitelného cestovního ruchu. Dnes jsou nejběžnější z nich:

1) udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou všechny formy rozvoje a řízení cestovního ruchu, které nejsou v rozporu s přírodní, sociální, ekonomickou jednotou a blahobytem zavedených společností na dobu neurčitou (Světová federace přírodních a národní parky, 1992)

2) udržitelný rozvoj cestovního ruchu je zajištěn v mezích environmentální udržitelnosti, umožňuje efektivně obnovit produktivitu přírodních zdrojů, zohledňuje přínos místních komunit k rekreaci turistů; obnovení rovnováhy mezi právy místního obyvatelstva a ekonomickými přínosy cestovního ruchu; klade na první místo přání a potřeby vnímavé strany (Turistická starost

3) udržitelný rozvoj cestovního ruchu umožňuje moderním obyvatelům planety uspokojovat vlastní potřeby rekreace a rekreace bez hrozby ztráty této příležitosti budoucími generacemi (UNDP, odvětví výroby a spotřeby, 1998.

Podle „Řádu dne pro 21. století“ jsou zásady udržitelného rozvoje cestovního ruchu následující:

1) pomoc při schvalování úplného a zdravý životní styl lidský život v souladu s přírodou;

2) příspěvek k zachování, ochraně a obnově ekosystémů. Země;

3) rozvoj a uplatňování vzorců udržitelné výroby a spotřeby jako základu pro cestování a cestovní ruch;

4) spolupráce národů v oblasti otevřeného ekonomického systému;

5) zrušení protekcionistických tendencí při poskytování služeb cestovního ruchu;

6) povinná ochrana životního prostředí jako nedílná součást procesu rozvoje cestovního ruchu, respektování příslušných zákonů;

7) účast občanů dané země na řešení problémů souvisejících s rozvojem cestovního ruchu, včetně těch, které s nimi přímo souvisejí;

8) zajištění místního charakteru rozhodování o plánování aktivit cestovního ruchu;

9) výměna zkušeností a zavádění efektivních technologií cestovního ruchu;

10) s přihlédnutím k zájmům místního obyvatelstva

Na současné fázi podstata udržitelného rozvoje cestovního ruchu je chápána jako nejdůležitějším faktorem udržitelný rozvoj společnosti jako celku. Tato pozice je jasně uvedena v Přijat Globální etický kodex cestovního ruchu. STO v roce 1999. Proklamuje povinnost všech účastníků cestovního ruchu zachovat přírodní prostředí pro udržitelný a vyvážený rozvoj. Významné místo má role orgánu jeho ústředních, regionálních a místních orgánů, které by měly podporovat ty nejpříznivější pro přírodní prostředí formy cestovního ruchu. Aby se změnil negativní vliv velké turistické toky, měla by být přijata opatření k rovnoměrnému rozložení turistů a návštěvníků, čímž se sníží vliv faktoru sezónnosti. Plánování nových zařízení turistické infrastruktury by mělo být prováděno s ohledem na zvláštnosti oblasti, aby bylo zajištěno zachování obvyklého způsobu života obyvatel. Udržitelný rozvoj území zapojených do aktivit cestovního ruchu je zajišťován vytvářením zařízení infrastruktury cestovního ruchu, organizováním nových pracovních míst a získáváním místních obyvatel k novým aktivitám v oblasti služeb cestovního ruchu. V důsledku toho se zvyšuje životní úroveň obyvatel okrajových regionů. Gion, tam je jejich upevnění v historickém území bydliště. Environmentální povaha turistického zázemí spočívá v povinnosti zachovat biodiverzitu rekreačních oblastí a středisek. K tomu se používají environmentální technologie, praktický vývoj, doporučení základních a aplikovaných věd. Velký význam při ochraně a obnově rekreačních oblastí mají také schémata financování a půjček na ekologické aktivity v jejich hranicích.

Významnou roli v tomto kontextu hraje utváření ekologického vidění světa jak obyvatel rekreačních regionů, tak turistů. Za prvé, uvědomit si rekreační atraktivitu přírodní krajiny, její ekologickou a estetickou hodnotu, která může přinést ekonomické výhody, a tedy nutnost ochrany a šetrného přístupu k rekreačním zdrojům, pochopení místního obyvatelstva, že dravé využívání zdrojů bude vést k tomu, že jejich území zůstane mimo rekreační využití, může být významnou pobídkou k opatrnosti a racionální použití zdroje. Pokud jde o turisty, měli by také chápat nutnost přijmout pravidla diktovaná přírodou, tedy dodržovat omezení zdrojů. To znamená zajistit odpovídající úroveň informovanosti o podmínkách pobytu. Turisté jsou povinni: souhlasit s tím, že se vzdají určitého množství svého pohodlí; preference produktů vyrobených v tomto regionu; zájem o místní zvyky, tradice a přijatý způsob života a respekt k nim; souhlas s používáním pouze MHD; nadšení pro aktivní ochranu životního prostředí, minimalizace negativních vlivů rekreačních aktivit, zvýšení času stráveného nad odpovědí na škvíru snížením frekvence cestování. Pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou tedy veškeré rekreační zdroje využívány a směřovány tak, aby byly uspokojeny ekonomické, sociální a estetické potřeby při zachování kulturní identity, ekologické rovnováhy, biologické rozmanitosti a systémů podpory života rekreačního regionu.

Ukrajina, i když ji ratifikovala mezinárodní dokumenty o otázkách bezpečnosti životního prostředí, nedosahuje však výrazných úspěchů v oblasti praktické aplikace principů udržitelného rozvoje. Pro zintenzivnění prací v tomto směru je podle našeho názoru v první řadě nutné uplatnit následující opatření:

1) schválení opatření udržitelného rozvoje na úrovni státu, zejména pro cestovní ruch;

2) spolupráce a výměna zkušeností s mezinárodním společenstvím v oblasti teorie a praxe udržitelného rozvoje, adaptace jejich metod a nástrojů pro Ukrajinu;

3) zvyšování úrovně environmentálního vědomí obyvatel, šíření informací o kvalitě životního prostředí a způsobech jeho ochrany;

4) ekonomická a právní podpora environmentálních aktivit;

5) stimulace ekologických iniciativ obyvatelstva podporou nevládních organizací