Koncepce udržitelného rozvoje turistické oblasti. Novikov V.S. Inovace v cestovním ruchu. Ekologický cestovní ruch je tedy trvale udržitelný cestovní ruch orientovaný na přírodu. Obě jeho vlastnosti jsou dány objektivními důvody: přirozená orientace -

9.5. Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. Z tohoto důvodu v místech masivně navštěvovaných turisty, vážné problémy v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila programový dokument „Agenda 21“ („Agenda 21“) a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento článek analyzuje strategické a ekonomický význam cestovního ruchu, objevují se četné zprávy o přebytečném cestovním ruchu, o ztrátě dřívější slávy některých letovisek, destrukci místní kultury, dopravních problémech a rostoucím odporu místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti. udržitelný rozvoj cestovní ruch. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

Posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
- hodnocení ekonomických, sociálních, kulturních a environmentálních aktivit národní organizace;
- školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
- podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
- vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Měla by být zohledněna ekonomická, sociální, kulturní kritéria a ochrana životního prostředí nedílná součást všechna rozhodnutí managementu, včetně začlenění nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 formulovala Světová organizace cestovního ruchu koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zaručena dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. udržitelný cestovní ruch musí:

1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, chránit jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě udržitelného rozvoje cestovního ruchu směřuje k obnově zdrojové základny a zlepšení technologií pro výrobu služeb.

Tabulka 9.1.

Hlavní rozdíly mezi udržitelnou turistikou a masovou (tradiční) turistikou

V roce 2000 byli známí touroperátoři spolu s UNEP (Program OSN pro ochranu životního prostředí), Vzdělávací, vědeckou a kulturní komisí OSN (UNESCO) a světovou organizace cestovního ruchu vytvořilo dobrovolné neziskové partnerství „Tour Operators Sustainable Tourism Initiative“ (TOI), otevřené všem novým členům. Členové tohoto partnerství definují udržitelnost jako jádro svých podnikatelských aktivit a spolupracují na podpoře postupů a postupů, které jsou slučitelné s udržitelným rozvojem. Snaží se předcházet znečištění životního prostředí; chránit rostliny, zvířata, ekologické systémy, biologická rozmanitost; chránit a uchovávat krajinu, kulturní a přírodní dědictví, respektovat integritu místních kultur a vyhýbat se negativním dopadům na sociální struktury; spolupracovat s místními komunitami a národy; využívat místní produkty a dovednosti místních pracovníků. V roce 2002 UNWTO společně s UNCTAD vyvinula program Sustainable Tourism for Poverty Eradication (ST-EP).

V současné době se realizuje řada mezinárodních programů zavádějících udržitelný cestovní ruch. Jedním z nich je program Integrated Coastal Zone Management Program, který má statut kodexu a je akceptován většinou evropských zemí, intenzivně se rozvíjí v Americe a je relevantní pro Rusko. Účelem tohoto programu je zohlednit specifické sociální a přírodní podmínky mořských pobřeží při organizaci života a řízení pobřežních zón. Evropské kurikulum integrované řízení pobřežních zón financuje Evropská unie.

Vláda Běloruské republiky přijala rozhodnutí (č. 573 ze dne 30. května 2005) o vytvoření 27 turistických zón v zemi, které vytvářejí příznivé podmínky pro vývoj ekonomiky a přilákat domácí i zahraniční investice do cestovního ruchu při zachování a racionální použití přírodní potenciál a historické a kulturní dědictví.

Mezinárodní sociálně-ekologická unie (ISEU), založená v Rusku v roce 1998 a čítající více než 10 tisíc lidí ze 17 zemí, zařadila v roce 2005 do svého programu činnosti projekt „Rozvoj udržitelného cestovního ruchu v zemích – členech ISEU“ . V červenci 2006 uspořádal ISEC v Irkutsku zvláštní zasedání věnované rozvoji udržitelného cestovního ruchu na Bajkalu.

V roce 2005 se konal „Kulatý stůl o cestovním ruchu, environmentální výchově a managementu zvláště chráněných přírodních území“, věnovaný ochraně biozdrojů.

V Kaliningradské oblasti byla přijata Charta rozvoje udržitelného cestovního ruchu. Počítá s realizací 15 pilotních projektů, včetně obnovy staré poštovní cesty na kurská kosa, obnova lidových tradic a řemesel na panství Pineker, organizace center pro rozvoj venkovské turistiky v okresech Gurjevskij a Nesterovskij na bázi rolnického hospodářství atd.

V listopadu 2005 v Moskvě, pod záštitou UNESCO, mezinárodní konference"Inovativní politika v oblasti ochrany kulturního dědictví a rozvoje kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu". Účastníci diskutovali o roli státu při vytváření efektivního systému interakce mezi všemi zainteresovanými stranami (stát, byznys, společnost), při záchraně míst světového kulturního dědictví a rozvoji kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu.

V V poslední době se začaly rozvíjet tzv. netradiční druhy cestovního ruchu – ekologický, venkovský, extrémní, dobrodružný, společensky odpovědný.

Filozofií společensky odpovědného cestovního ruchu je výměna kulturních tradic, upevňování na základě národní identity, seznamování se s životem místních obyvatel, jejich zvyky a obyčeji. Zde je důležité, aby se turisté chovali jako hosté, kterým bylo laskavě dovoleno v domě bydlet, a ne jako hostitelé, kterým by měli sloužit všichni kolem. Místní obyvatelé by se zároveň neměli chovat k turistům jako k otravným vetřelcům, jejichž přítomnost je třeba přetrpět, měli by pochopit, že návštěvníci přispívají ke zlepšení ekonomické a sociální situace ve své domovině. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch je znázorněno na Obr. 9.1.

Rýže. 9.1. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch

společensky odpovědný cestovní ruch uznává dominantní roli místních komunit, jejich sociální odpovědnost za vlastní území.

Část nastiňuje základní pojmy a koncept přechodu Ruská Federace k udržitelnému rozvoji jsou dány definice, principy, organizační a právní základy udržitelného rozvoje cestovního ruchu, pojmy a obsah „kvalita“ a „bezpečnost“ v oblasti cestovního ruchu jsou považovány za potřebné podmínky je uveden a analyzován její udržitelný rozvoj, hodnocení trendů rozvoje cestovního ruchu ve světě a Rusku moderní technologie a indikátory pro zajištění udržitelného rozvoje. Sociální cestovní ruch je považován za zásadní faktor zlepšování počtu obyvatel Ruska, ekonomický mechanismus pro udržitelný rozvoj turistických destinací v souladu s principy Globálního etického kodexu cestovního ruchu a kritérii udržitelného rozvoje turistických destinací.

Koncepce udržitelného rozvoje. Koncepce přechodu Ruské federace k udržitelnému rozvoji

Environmentální krize, která se ve druhé polovině 20. století stávala skutečností, způsobila rostoucí zájem celého lidstva a mezinárodních organizací o problémy životního prostředí a uznání potřeby zásadních změn ve světovém společenství. Názory na vývoj civilizace byly radikálně revidovány. Vývojové paradigma se změnilo od nezpochybnitelnosti myšlenky dobývání přírody, nekonečnosti přírodních zdrojů a možnosti kvantitativního růstu k uvědomění si existence limitů růstu, nenahraditelnosti mnoha ztracených přírodních výhod a nutnosti rozvoje programy pro přechod k udržitelnému rozvoji lidské civilizace.

V roce 1968 italský podnikatel a veřejný činitel Aurelio Peccei založil nevládní mezinárodní organizace, nazvaný „Římský klub“, který sdružoval vědce, zástupce politických a obchodních kruhů z rozdílné země mír. Směrem činnosti klubu byl pokus odpovědět na otázky, zda lidstvo může dosáhnout vyspělé společnosti, která bude moudře hospodařit a rozumně nakládat se svým pozemským prostředím, zda tato nová společnost dokáže vytvořit skutečně globální, stabilní civilizaci.

Na konci 60. let 20. století si Římský klub stanovil za cíl prozkoumat okamžité a dlouhodobé důsledky rozsáhlých rozhodnutí souvisejících s vývojovými cestami, které si lidstvo zvolilo. Publikace a zprávy vědců do „Římského klubu“ byly ohromující – poprvé ukázaly, že lidstvo dosáhlo limitů, za kterými ho čeká katastrofa, pokud bude pokračovat ve stávajících trendech ve vývoji vědeckotechnického pokroku.

V roce 1972 se ve Stockholmu konala první Světová konference o životním prostředí, kde byla vytvořena zvláštní organizace OSN pro životní prostředí (UNEP).

V roce 1983 vytvořila Organizace spojených národů (OSN) Světovou komisi pro životní prostředí a rozvoj. V roce 1987 tato komise vydává zprávu „Naše společná budoucnost“, kde byl poprvé použit termín „udržitelný rozvoj“.

Filozoficky „udržitelný rozvoj“ znamenal takový rozvoj lidstva, který by uspokojoval potřeby současné generace lidí a zároveň neohrožoval schopnost budoucích lidských generací uspokojovat jejich potřeby.

Tento pojem se během krátké doby stal nejčastěji používaným v rámci diskusí o budoucnosti civilizace. Existuje mnoho výkladů definice udržitelného rozvoje. Tradičně je podle Brundtlandovy komise definována jako rozvoj, ve kterém jsou uspokojeny životně důležité potřeby současných generací, aniž by se budoucí generace o takovou příležitost připravily.

V roce 1992 se v Rio de Janeiru konala konference OSN o životním prostředí a rozvoji. Výsledkem konference v Riu bylo 5 dokumentů.

• 1. Deklarace o životním prostředí a rozvoji, vymezující práva a povinnosti zemí při zajišťování rozvoje a blaha lidí.
• 2. Agenda pro 21. století - program přechodu k udržitelnému rozvoji ze sociálního, ekonomického a environmentálního hlediska.
• 3. Prohlášení zásad týkajících se hospodaření, ochrany a udržitelného využívání všech typů lesů, které hrají neocenitelnou roli při udržování ekologické rovnováhy planety.
• 4. Úmluva o biologické rozmanitosti.
• 5. Rámcová úmluva o změně klimatu, jejíž implementace vyžaduje restrukturalizaci sociálně-ekonomických vztahů a technologií.

V důsledku přijatých opatření se poprvé vytvořil teoretický základ pro přechod společnosti na cestu udržitelného rozvoje.

Základem konceptu udržitelného rozvoje je potřeba harmonizovat fungování supersystému příroda-společnost. Z toho vyplývá změna průběhu procesů a vlastností složek socioekonomického subsystému tak, aby nenarušovaly fungování přírodního subsystému a nevedly k nevratným změnám jeho složek. Zachování struktury přírodního subsystému je důležité z hlediska zachování komfortu prostředí člověka a možnosti uspokojování životně důležitých materiálních a duchovních potřeb. Zde se zájmy nejen přežití a rozvoje civilizace shodují se zájmy ochrany životního prostředí. Kroky v tomto směru by měly odpovídat zájmům rozvoje obou subsystémů. Protože hlavní podmínkou pro přechod k udržitelnému rozvoji je přizpůsobení společenského řádu, zvláštní význam získat výzkum a úvahy o společenských procesech v kontextu problémů životního prostředí.

Deklarace přijatá na konferenci OSN v Rio de Janeiru opakovaně zdůrazňuje, že centrem udržitelného rozvoje je člověk a jejím hlavním úkolem je zlepšování kvality života, což zahrnuje zvyšování blahobytu, kulturní rozvoj a zajišťování vysoké kvality životního prostředí . Obrazná definice udržitelného rozvoje je zcela běžná jako rozvoj uskutečňovaný na úkor dostupného kapitálu, nikoli na úkor samotného utrácení kapitálu. Toto ustanovení platí častěji pro přírodní kapitál, který zahrnuje různé přírodní zdroje a podmínky a také schopnost je obnovovat a zachovat kvalitu životního prostředí, která se změnou přírodního subsystému ztrácí. Kromě přírodních, tzv umělý nebo vyrobeno kapitál – finance, dlouhodobý majetek, spotřební zboží atd. V tradiční ekonomika tento typ kapitálu se bere v úvahu téměř výhradně jako měřítko rozvoje společnosti (HDP). Člověk kapitál zahrnuje úroveň vzdělání, zdraví, výživy; sociální- organizační sociální struktury, kulturní akumulace atd. Udržitelný rozvoj znamená stabilní množství kapitálu všeho druhu na hlavu. Kromě, velká důležitost má problém zaměnitelnosti kapitálů a jejich kvantifikace. Tyto oblasti nejsou dosud dostatečně prozkoumány.

Shrnutí výsledků desetiletí konference v Rio de Janeiru v Johannesburgu od 26. srpna do 4. září 2002 se konal Světový summit o udržitelném rozvoji. Hlavním výsledkem summitu bylo přijetí dvou dokumentů. „Politická deklarace“ a „Plán realizace Světového summitu o udržitelném rozvoji“. Tyto dokumenty nenesou tak zásadní zátěž jako „Agenda pro 21. století“ přijatá v Riu, ale jsou základem pro realizaci principů v ní proklamovaných. Summit v Johannesburgu znovu potvrdil, že udržitelný rozvoj zůstává středem mezinárodní agendy, a dal nový impuls globálním akcím v boji proti chudobě a ochraně životního prostředí. V důsledku summitu došlo k rozšíření a posílení chápání udržitelného rozvoje, zejména významu vztahu mezi chudobou, životním prostředím a využíváním přírodních zdrojů.

V roce 2012 se konala mezinárodní konference pod záštitou OSN „RIO+20“. V začátek XXI století se lidstvo ocitlo v historickém zlomu – v období změn světových civilizací. 200 let stará průmyslová civilizace prochází fází úpadku, která byla poznamenána shlukem globálních krizí – energeticko-ekologické a potravinové, demografické a migrační, technologické a ekonomické, geopolitické a sociokulturní. Summity v letech 1992, 2000 a 2002 přijaly strategii udržitelného rozvoje. Ale je stále zjevnější, že za posledních 20 let, zejména na začátku 21. století, se světový vývoj stal nestabilnějším, chaotičtějším, turbulentnějším a přinesl utrpení stovkám milionů rodin. Významná část mladé generace se ocitla bez budoucnosti. Světoví lídři na konferenci Rio + 20 vyzvali tyto nebezpečné trendy k posouzení a vypracování strategie k jejich překonání. Přes spoustu práce na přípravě a konání Konference o udržitelném rozvoji „RIO + 20“ se tyto naděje nenaplnily. Rozsáhlý výsledný dokument RIO+20 (283 bodů) postrádá dlouhodobou strategii založenou na důkazech a základní inovace, které by čelily výzvám 21. století.

Od konference Rio-92 a summitu v Johannesburgu v Rusku došlo k prudkému nárůstu vědeckého výzkumu a publikací o otázkách udržitelného rozvoje, které se do značné míry vrací k myšlenkám noosférického rozvoje V. I. Vernadského.

Prvním státním dokumentem o udržitelném rozvoji přijatým v Rusku byl dekret prezidenta vydaný v roce 1994 „O státní strategii Ruské federace pro ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj“. Poté byla 1. dubna 1996 schválena výnosem prezidenta Ruské federace č. 440 „Koncepce přechodu Ruské federace k udržitelnému rozvoji“. Koncepce byla vyvinuta v souladu s politickými dokumenty přijatými na konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992).

Koncept zahrnoval následující části.

• 1. Udržitelný rozvoj je objektivním požadavkem doby.
• 2. Rusko na prahu XXI. století.
• 3. Úkoly, směry a podmínky přechodu k udržitelnému rozvoji.
• 4. Regionální aspekt udržitelného rozvoje.
• 5. Rozhodovací kritéria a indikátory udržitelného rozvoje.
• 6. Rusko a přechod k udržitelnému rozvoji světového společenství.
• 7. Etapy přechodu Ruska k udržitelnému rozvoji.

V souladu s usnesením prezidenta republiky bylo vládě uloženo zohledňovat ustanovení Koncepce při vypracovávání prognóz a programů sociálně ekonomického rozvoje, přípravě regulačních právních aktů a rozhodování.

Myšlenky udržitelného rozvoje splňují objektivní požadavky doby a mohou rozhodně ovlivňují budoucnost Ruska, hrají důležitou roli při určování státních priorit, strategií sociálně-ekonomického rozvoje a vyhlídek na další reformu země. Nová strategie rozvoje civilizace již určila pozici světového společenství – sjednotit úsilí ve jménu přežití lidstva, neustálého rozvoje a zachování biosféry. Rusko, které podepsalo dokumenty konference OSN, přijalo vážné závazky k realizaci programu celosvětové spolupráce přijatého konsensem.

Při přechodu k udržitelnému rozvoji má Rusko řadu rysů (především máme na mysli vysoký intelektuální potenciál a přítomnost málo dotčených ekonomická aktivitaúzemí, která tvoří více než 60 % celého území země), díky čemuž může plnit roli lídra při přechodu k novému civilizačnímu modelu rozvoje. V současnosti je důležité dostat se ze systémové krize, najít relativně stabilní a bezpečný stav, ze kterého lze nejméně bolestivým způsobem zahájit přechod na trajektorii udržitelného rozvoje.

Specifika přechodu Ruska k udržitelnému rozvoji, kromě toho, co bylo řečeno výše o potřebě jeho noosférické orientace, je dána tím, že tento přechod se v historických časových měřítcích kryje s přechodem k tržním vztahům a demokracii. Je důležité, aby se další reformy a vládní rozhodnutí řídily strategií udržitelného rozvoje země. Budoucnost naší země je spojena s formováním postindustriální společnosti - hlavní cesty, po které jde celé lidstvo, včetně Ruska. V podstatě to znamená, že naše země musí přeorientovat svou rozvojovou strategii v souladu s potřebami postindustriální modernizace, což znamená:

• ? změna struktury ekonomiky, přeorientování ekonomiky na moderní vědecky náročná průmyslová odvětví, jakož i na oblasti výroby související s uspokojováním potřeb lidí;
• ? vytvoření trhu, tj. konkurenčního, antimonopolního ekonomického mechanismu, který by povzbuzoval podnik k zavádění novinek vědeckého a technického myšlení do výroby, k dosahování zisku snižováním nákladů, a nikoli monopolním snižováním cen nebo inflací;
• ? vytvoření osobního a sociálního modelu spotřeby šetřící zdroje, který přispívá k rozvoji moderní muž;
• ? obrat celé společnosti a veřejná politika směrem ke kultuře, rozvoji vzdělávání, rekvalifikaci lidí v nových profesích, vytváření takové atmosféry ve společnosti, ve které by většina lidí měla vlastní potřebu učit se, ovládat nové speciality;
• ? rozvoj osobní a kolektivní iniciativy, formování nového typu pracovníka schopného sebeorganizace a sebekázně, změna typu myšlení nejaktivnějších lidí, kteří se mohou stát subjekty postindustriální modernizace, která vyžaduje rozvoj demokracie, včetně ekonomické.

Rusko má dobré výchozí podmínky pro postup v postindustriálním směru. 58 % světových zásob uhlí, 58 % zásob ropy, 41 % - Železná Ruda, 25 % les atd. Za posledních 100 let země dosáhla vysoký stupeň rozvoj průmyslového způsobu výroby. A nyní, po odchodu asi 200 tisíc vědců ze země, má Rusko 12 % světových vědců, z nichž třetina je mladší 40 let.

Univerzální směrnice pro udržitelný rozvoj jsou stejné, ale každý národ, každá země k nim jde svou vlastní cestou a svůj život stále více podřizuje dohodnutým normám a formám světového soužití lidí. Taková je cesta Ruska k jeho noosférické budoucnosti, taková je jeho cesta k postindustriální společnosti.

• Jakovets Yu. Vyhlídky rozvoje moderní civilizace (k výsledkům konference „Rio + 20“) elektronická vědecká publikace „Udržitelný inovativní rozvoj: design a řízení“ www.rypravlenie.ru vol. 8 č. 3 (16), 2012, str. 2.

Koncepční základy udržitelného rozvoje založil náš krajan V.I. Vernadského, který považoval teorii udržitelného rozvoje za doktrínu noosféry – „etapu ve vývoji biosféry Země, na níž v důsledku vítězství kolektivu lidská mysl započne harmonický rozvoj člověka jako jednotlivce i sjednocené společnosti, a tedy i prostředí, které člověk změnil.“ Významnou roli ve vývoji a realizaci konceptu udržitelného rozvoje sehrála konference OSN v Riu de Janeiro (1992), která přijala „Agendu pro 21. století“, a v roce 2002 se v PAR konal Johannesburgský summit. Dokumenty ratifikované na mezinárodní úrovni definovaly udržitelný rozvoj (Sustainable Development - anglicky) jako sociálně-ekologický a ekonomický rozvoj moderní generace která neohrožuje činnost budoucích generací. Bohužel odpověď na otázku "jak můžete udělat procesy trvalé a udržet je v chodu?" není zřejmé a jednoznačné, což je jedním z hlavních omezení udržitelného (nebo udržitelného či vyváženého) rozvoje. V obecný pohled proces přechodu k udržitelnému rozvoji lze vnímat jako pohyb od určitého stavu nestability k nějakému ideálu, který se nazývá „udržitelný rozvoj“ (obr. 3.1). Nemožnost harmonizovat vývoj lidstva a představu o tom, jaký by měl být, je způsobena tím, že: 1) ideální hodnoty jsou abstrakcí, která se používá ve všech vědách jako jeden z metodologických přístupů pro výzkum, ale není dodržován v Každodenní život; 2) zatím nemá jasné parametry pro měření „ideálního udržitelného rozvoje“, proto nelze stávající „mezera“ nestability určit ani vypočítat; 8) vývoj lidstva jistě povede ke změnám v technologii, úrovni, životních podmínkách a dalších složkách rozvoje, které změní myšlenku udržitelného rozvoje; 4) lidský rozvoj bude nadále ovlivňovat životní prostředí přírodní prostředí; 5) mnohé z těchto změn jsou nevratné a nelze je předvídat, což také předurčuje vznik propasti mezi reálným vývojem a jeho žádoucím stavem.

Rýže. 3.1. v

S ohledem na možnosti implementace postulátů udržitelného rozvoje hovoří o parametrech pro dosažení udržitelnosti, někdy je však jednodušší vyčlenit a definovat indikátory „nestability“ situace1. Za předpokladu, že procesy jsou považovány za nestálé, když snižují environmentální, sociální a produktivní zdroje, na kterých procesy na zvolené úrovni přímo závisí, bude to primární nestálost; závisí-li na nich procesy na jiných úrovních - sekundární nestálost (obr. 3.2).

Rýže. 3.2. v

Pojem „udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ a jeho základní principy definovala Světová organizace cestovního ruchu na konci 80. let.

V procesu zvažování holistického přístupu k rozvoji cestovního ruchu (z anglického celek – celek) stojí za to zvážit potřeby dalších odvětví, zajistit jejich propojení a vzájemnou závislost. Navzdory poměrně dlouhé době vývoje tohoto konceptu nedospěli vědci ke shodě ohledně definice udržitelného cestovního ruchu. Dnes jsou nejběžnější z nich:

1) udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou všechny formy rozvoje a řízení cestovního ruchu, které nejsou v rozporu s přírodní, sociální, ekonomickou jednotou a blahobytem vytvořených společností na dobu neurčitou (Světová federace přírodních a národní parky, 1992);

2) udržitelný rozvoj cestovního ruchu je zajištěn v mezích environmentální udržitelnosti, umožňuje efektivně obnovit produktivitu přírodních zdrojů; bere v úvahu příspěvek místních komunit k rekreaci turistů; zajišťuje rovnost práv místního obyvatelstva na ekonomické přínosy z cestovního ruchu; klade přání a potřeby vnímavé strany na první místo (Turist Concern & divoký svět fond, 1992);

3) udržitelný rozvoj cestovního ruchu umožňuje moderním obyvatelům planety uspokojovat vlastní potřeby rekreace a rekreace bez hrozby ztráty této příležitosti budoucími generacemi (UNDP, odvětví výroby a spotřeby, 1998).

Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu jsou podle Agendy 21 následující:

1) podpora schválení úplného a zdravý životčlověk v souladu s přírodou;

2) příspěvek k zachování, ochraně a obnově ekosystémů Země;

3) rozvoj a uplatňování vzorců udržitelné výroby a spotřeby jako základu pro cestování a cestovní ruch;

4) spolupráce národů v oblasti otevřeného ekonomického systému;

5) zrušení protekcionistických tendencí při poskytování služeb cestovního ruchu;

6) povinná ochrana životního prostředí jako nedílná součást procesu rozvoje cestovního ruchu, respektování příslušných zákonů;

7) účast občanů země na řešení problémů souvisejících s rozvojem cestovního ruchu, včetně těch, které se jich bezprostředně týkají;

8) zajištění místního charakteru rozhodování o plánování aktivit cestovního ruchu;

9) výměna zkušeností a zavádění nejúčinnějších technologií cestovního ruchu;

10) s přihlédnutím k zájmům místního obyvatelstva.

Na současné fázi podstata udržitelného rozvoje cestovního ruchu je chápána jako nejdůležitějším faktorem udržitelný rozvoj společnosti jako celku. Toto ustanovení je jasně uvedeno v Globálním etickém kodexu cestovního ruchu, přijatém ČTÚ v roce 1999. Proklamuje povinnost všech účastníků cestovního ruchu chránit přírodní prostředí za účelem udržitelného a vyváženého rozvoje. Významné místo má role centrálních, regionálních a místní úřady které by měly podporovat co nejekologičtější formy cestovního ruchu. Aby se změnil negativní dopad velkých turistických toků, měla by být přijata opatření k rovnoměrnému rozložení turistů a návštěvníků, čímž by se snížil vliv faktoru sezónnosti. Plánování nových zařízení turistické infrastruktury by mělo být prováděno s ohledem na charakteristiky oblasti, aby bylo zajištěno zachování obvyklého způsobu života obyvatel. Udržitelný rozvoj území zapojených do aktivit cestovního ruchu je zajišťován vytvářením zařízení infrastruktury cestovního ruchu, organizováním nových pracovních míst a zapojením místního obyvatelstva do skupinových aktivit v oblasti služeb cestovního ruchu. V důsledku toho se zvyšuje životní úroveň obyvatel okrajových regionů a dochází k jejich konsolidaci na území historického bydliště. Environmentální povaha cestovního ruchu naopak spočívá v povinnosti chránit biologickou rozmanitost rekreačních oblastí a středisek. K tomu se používají environmentální technologie, praktický vývoj, doporučení základních a aplikovaných věd. Velký význam při ochraně a obnově rekreačních oblastí mají také schémata financování a půjček na ekologické aktivity v nich.

Významnou roli v tomto kontextu hraje utváření ekologického výhledu obyvatel rekreačních regionů a turistů. V prvé řadě si uvědomit rekreační atraktivitu přírodní krajiny, její ekologickou a estetickou hodnotu, která může přinášet ekonomický přínos, a tedy nutnost ochrany a respektu k rekreačním zdrojům. Pochopení místních obyvatel, že dravé využívání zdrojů povede k tomu, že jejich území zůstane mimo rekreační využití, může být významnou pobídkou pro šetrné a racionální využívání zdrojů. Pokud jde o turisty, měli by také chápat nutnost přijmout pravidla diktovaná přírodou, tedy dodržovat omezení zdrojů. To znamená zajistit odpovídající úroveň informovanosti o podmínkách pobytu. Turisté jsou povinni souhlasit s tím, že se vzdají části svého pohodlí; poskytování výhod produktů vyrobených v regionu; zájem o místní zvyky, tradice a přijatý způsob života a respekt k nim; souhlas s používáním pouze MHD; nadšení pro aktivní ochranu životního prostředí, minimalizaci negativních důsledků rekreačních aktivit; zvýšení času stráveného na dovolené snížením frekvence cestování. V souladu s trvale udržitelným rozvojem cestovního ruchu jsou tedy všechny rekreační zdroje využívány a směrovány tak, aby byly uspokojeny ekonomické, sociální a estetické potřeby při zachování kulturní identity, ekologické rovnováhy, biologické rozmanitosti a systémů podpory života rekreačního regionu.

Přestože Ukrajina ratifikovala mezinárodní dokumenty o bezpečnosti životního prostředí, nedosahuje výrazných úspěchů v oblasti praktického uplatňování principů udržitelného rozvoje. Pro zintenzivnění prací v tomto směru je podle našeho názoru v první řadě nutné uplatnit následující opatření:

1) schválení opatření udržitelného rozvoje, včetně cestovního ruchu, na úrovni státu;

2) spolupráce a výměna zkušeností s mezinárodním společenstvím v oblasti teorie a praxe udržitelného rozvoje, adaptace jejich metod a nástrojů pro Ukrajinu;

3) zvyšování úrovně environmentálního vědomí obyvatel, šíření informací o kvalitě životního prostředí a způsobech jeho ochrany;

4) ekonomická a právní podpora environmentálních aktivit;

5) stimulace ekologických iniciativ obyvatelstva prostřednictvím podpory nevládních organizací.

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. V místech, která jsou masivně navštěvována turisty, proto dochází k vážným problémům v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila programový dokument „Agenda 21“ („Agenda 21“) a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento dokument analyzuje strategický a ekonomický význam cestovního ruchu, cituje četné zprávy o přílivu turistů, některá letoviska ztrácející svou bývalou slávu, ničení místní kultury, dopravní problémy a rostoucí odpor místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

• - posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
• - hodnocení ekonomických, sociálních, kulturních a environmentálních aktivit národní organizace;
• - školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
• - podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
• - vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Zohlednění ekonomických, sociálních, kulturních kritérií a ochrany životního prostředí by mělo být nedílnou součástí všech manažerských rozhodnutí, včetně zahrnutí nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 formulovala Světová organizace cestovního ruchu koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. Udržitelný cestovní ruch proto musí:

• 1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
• 2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, zachovávat jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
• 3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě rozvoje udržitelného cestovního ruchu směřuje do obnovy zdrojové základny a

Zdokonalování technologií pro produkci služeb.

Tabulka – Hlavní rozdíly mezi udržitelným cestovním ruchem a masovým (tradičním)

V roce 2000 vytvořili známí touroperátoři společně s UNEP (United Nations Environmental Protection Programme), Vzdělávací, vědeckou a kulturní komisí OSN (UNESCO) a Světovou organizací cestovního ruchu dobrovolné neziskové partnerství „Tour Operators Initiative for Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ (TOI), otevřený pro všechny nové členy. Členové tohoto partnerství definují udržitelnost jako jádro svých podnikatelských aktivit a spolupracují na podpoře postupů a postupů, které jsou slučitelné s udržitelným rozvojem. Snaží se předcházet znečištění životního prostředí; chránit rostliny, zvířata, ekologické systémy, biologickou rozmanitost; chránit a uchovávat krajinu, kulturní a přírodní dědictví, respektovat integritu místních kultur a vyhýbat se negativním dopadům na sociální struktury; spolupracovat s místními komunitami a národy; využívat místní produkty a dovednosti místních pracovníků. V roce 2002 UNWTO společně s UNCTAD vyvinula program Sustainable Tourism for Poverty Eradication (ST-EP).

V současné době se realizuje řada mezinárodních programů zavádějících udržitelný cestovní ruch. Jedním z nich je program Integrated Coastal Zone Management Program, který má statut kodexu a je akceptován většinou evropských zemí, intenzivně se rozvíjí v Americe a je relevantní pro Rusko. Účelem tohoto programu je zohlednit specifické sociální a přírodní podmínky mořských pobřeží při organizaci života a řízení pobřežních zón. Evropský vzdělávací program pro integrovanou správu pobřežních zón je financován Evropskou unií.

Vláda Běloruské republiky přijala rozhodnutí (č. 573 ze dne 30. května 2005) o vytvoření 27 turistických zón v zemi, vytvoření příznivých podmínek pro ekonomický rozvoj a přilákání domácích i zahraničních investic do cestovního ruchu při zachování a racionálním využití přírodní potenciál a historicko - kulturní dědictví.

Mezinárodní sociálně-ekologická unie (ISEU), založená v Rusku v roce 1998 a čítající více než 10 tisíc lidí ze 17 zemí, zařadila v roce 2005 do svého programu činnosti projekt „Rozvoj udržitelného cestovního ruchu v zemích – členech ISEU“ . V červenci 2006 uspořádal ISEC v Irkutsku zvláštní zasedání věnované rozvoji udržitelného cestovního ruchu na Bajkalu.

V roce 2005 se konal „Kulatý stůl o cestovním ruchu, environmentální výchově a managementu zvláště chráněných přírodních oblastí“, věnovaný ochraně biozdrojů Kamčatky.

V Kaliningradské oblasti byla přijata Charta rozvoje udržitelného cestovního ruchu. Zajišťuje realizaci 15 pilotních projektů, mezi něž patří obnova staré poštovní cesty na Kurské kose, oživení lidových tradic a řemesel na Pinekerově panství, organizace center rozvoje venkovské turistiky v okresech Guryevsky a Nesterovsky na ulici základ rolnického hospodářství atd.

V listopadu 2005 se pod záštitou UNESCO v Moskvě konala mezinárodní konference „Inovativní politika v oblasti ochrany kulturního dědictví a rozvoje kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu“. Účastníci diskutovali o roli státu při vytváření efektivního systému interakce mezi všemi zainteresovanými stranami (stát, byznys, společnost), při záchraně míst světového kulturního dědictví a rozvoji kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu.

V poslední době se začínají rozvíjet tzv. netradiční druhy cestovního ruchu – ekologický, venkovský, extrémní, dobrodružný, společensky odpovědný.

Filozofií společensky odpovědného cestovního ruchu je výměna kulturních tradic, upevňování na základě národní identity, seznamování se s životem místních obyvatel, jejich zvyky a obyčeji. Zde je důležité, aby se turisté chovali jako hosté, kterým bylo laskavě dovoleno v domě bydlet, a ne jako hostitelé, kterým by měli sloužit všichni kolem. Místní obyvatelé by se zároveň neměli chovat k turistům jako k otravným vetřelcům, jejichž přítomnost je třeba přetrpět, měli by pochopit, že návštěvníci přispívají ke zlepšení ekonomické a sociální situace ve své domovině. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch je znázorněno na Obr. 9.1.

Společensky odpovědný cestovní ruch uznává dominantní roli místních komunit, jejich společenskou odpovědnost za vlastní území.

udržitelný cestovní ruch

Udržitelný cestovní ruch znamená větší společenskou odpovědnost, plnění závazků ve vztahu k přírodě a také zapojení místního obyvatelstva do všech procesů souvisejících s řízením aktivit cestovního ruchu. Svět Turistická organizace(WTO), World Travel and Tourism Council (WTTC) a European unie

Definovaný udržitelný cestovní ruch:

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu splňuje současné potřeby turistů a hostitelských regionů a zároveň chrání a rozšiřuje příležitosti pro budoucnost. Všechny zdroje musí být řízeny takovým způsobem, aby vyhovovaly ekonomickým, sociálním a estetickým potřebám při zachování kulturní integrity, důležitých ekologických procesů, biologické rozmanitosti a systémů podpory života. Produkty udržitelného cestovního ruchu jsou produkty, které existují v souladu s místním prostředím, společností, kulturou tak, aby prospívaly a nepoškozovaly rozvoj cestovního ruchu.

Odpovědný cestovní ruch, měkký cestovní ruch, cestovní ruch založený na přírodě a alternativní cestovní ruch – všechny tyto pojmy mají podobný význam jako koncept udržitelného cestovního ruchu a jsou v tomto modulu seskupeny pod pojmem „udržitelný cestovní ruch“.

Existují faktory, které stimulují turistický průmysl k rozvoji v souladu s koncepcí udržitelného rozvoje. Tyto faktory jsou:

Rostoucí regulační tlak

Zvyšování povědomí o úsporách nákladů při rozumném využívání zdrojů

Organizace poskytující služby cestovního ruchu si uvědomují, že kvalita životního prostředí je nezbytným ukazatelem konkurenceschopnosti

· Kompetence vlády a organizací v tom, co má rozvoj cestovního ruchu Negativní vliv na životním prostředí.

· Zvyšování povědomí veřejnosti o možnostech ovlivňování politiky cestovního ruchu

Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. V místech, která jsou masivně navštěvována turisty, proto dochází k vážným problémům v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila programový dokument „Agenda 21“ („Agenda 21“) a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento dokument analyzuje strategický a ekonomický význam cestovního ruchu, cituje četné zprávy o přílivu turistů, některá letoviska ztrácející svou bývalou slávu, ničení místní kultury, dopravní problémy a rostoucí odpor místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

Posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
- hodnocení ekonomických, sociálních, kulturních a environmentálních aktivit národní organizace;
- školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
- podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
- vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Zohlednění ekonomických, sociálních, kulturních kritérií a ochrany životního prostředí by mělo být nedílnou součástí všech manažerských rozhodnutí, včetně zahrnutí nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 formulovala Světová organizace cestovního ruchu koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. Udržitelný cestovní ruch proto musí:

1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, zachovávat jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě udržitelného rozvoje cestovního ruchu směřuje k obnově zdrojové základny a zlepšení technologií pro výrobu služeb.

Tabulka 9.1.

Hlavní rozdíly mezi udržitelnou turistikou a masovou (tradiční) turistikou

V roce 2000 vytvořili známí touroperátoři společně s UNEP (United Nations Environmental Protection Programme), Vzdělávací, vědeckou a kulturní komisí OSN (UNESCO) a Světovou organizací cestovního ruchu dobrovolné neziskové partnerství „Tour Operators Initiative for Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ (TOI), otevřený pro všechny nové členy. Členové tohoto partnerství definují udržitelnost jako jádro svých podnikatelských aktivit a spolupracují na podpoře postupů a postupů, které jsou slučitelné s udržitelným rozvojem. Snaží se předcházet znečištění životního prostředí; chránit rostliny, zvířata, ekologické systémy, biologickou rozmanitost; chránit a uchovávat krajinu, kulturní a přírodní dědictví, respektovat integritu místních kultur a vyhýbat se negativním dopadům na sociální struktury; spolupracovat s místními komunitami a národy; využívat místní produkty a dovednosti místních pracovníků. V roce 2002 UNWTO společně s UNCTAD vyvinula program Sustainable Tourism for Poverty Eradication (ST-EP).

V současné době se realizuje řada mezinárodních programů zavádějících udržitelný cestovní ruch. Jedním z nich je program Integrated Coastal Zone Management Program, který má statut kodexu a je akceptován většinou evropských zemí, intenzivně se rozvíjí v Americe a je relevantní pro Rusko. Účelem tohoto programu je zohlednit specifické sociální a přírodní podmínky mořských pobřeží při organizaci života a řízení pobřežních zón. Evropský vzdělávací program pro integrovanou správu pobřežních zón je financován Evropskou unií.

Vláda Běloruské republiky přijala rozhodnutí (č. 573 ze dne 30. května 2005) o vytvoření 27 turistických zón v zemi, vytvoření příznivých podmínek pro ekonomický rozvoj a přilákání domácích i zahraničních investic do cestovního ruchu při zachování a racionálním využití přírodní potenciál a historicko - kulturní dědictví.

Mezinárodní sociálně-ekologická unie (ISEU), založená v Rusku v roce 1998 a čítající více než 10 tisíc lidí ze 17 zemí, zařadila v roce 2005 do svého programu činnosti projekt „Rozvoj udržitelného cestovního ruchu v zemích – členech ISEU“ . V červenci 2006 uspořádal ISEC v Irkutsku zvláštní zasedání věnované rozvoji udržitelného cestovního ruchu na Bajkalu.

V roce 2005 se konal „Kulatý stůl o cestovním ruchu, environmentální výchově a managementu zvláště chráněných přírodních oblastí“, věnovaný ochraně biozdrojů Kamčatky.

V Kaliningradské oblasti byla přijata Charta rozvoje udržitelného cestovního ruchu. Zajišťuje realizaci 15 pilotních projektů, mezi něž patří obnova staré poštovní cesty na Kurské kose, oživení lidových tradic a řemesel na Pinekerově panství, organizace center rozvoje venkovské turistiky v okresech Guryevsky a Nesterovsky na ulici základ rolnického hospodářství atd.

V listopadu 2005 se pod záštitou UNESCO v Moskvě konala mezinárodní konference „Inovativní politika v oblasti ochrany kulturního dědictví a rozvoje kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu“. Účastníci diskutovali o roli státu při vytváření efektivního systému interakce mezi všemi zainteresovanými stranami (stát, byznys, společnost), při záchraně míst světového kulturního dědictví a rozvoji kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu.

V poslední době se začínají rozvíjet tzv. netradiční druhy cestovního ruchu – ekologický, venkovský, extrémní, dobrodružný, společensky odpovědný.

Filozofií společensky odpovědného cestovního ruchu je výměna kulturních tradic, upevňování na základě národní identity, seznamování se s životem místních obyvatel, jejich zvyky a obyčeji. Zde je důležité, aby se turisté chovali jako hosté, kterým bylo laskavě dovoleno v domě bydlet, a ne jako hostitelé, kterým by měli sloužit všichni kolem. Místní obyvatelé by se zároveň neměli chovat k turistům jako k otravným vetřelcům, jejichž přítomnost je třeba přetrpět, měli by pochopit, že návštěvníci přispívají ke zlepšení ekonomické a sociální situace ve své domovině. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch je znázorněno na Obr. 9.1.

Rýže. 9.1. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch

Společensky odpovědný cestovní ruch uznává dominantní roli místních komunit, jejich společenskou odpovědnost za vlastní území.

Udržitelný a ekologický cestovní ruch.
Pojem „udržitelný cestovní ruch“ se objevil poměrně nedávno v souvislosti s globálním konceptem udržitelného rozvoje lidstva. Hlavní roli při vytváření nového modelu civilizace patří Mezinárodní komise Organizace spojených národů pro životní prostředí a rozvoj (UCED). V roce 1987 zveřejnila zprávu „Naše společná budoucnost“, která představila koncept „udržitelného rozvoje“. Je chápán jako rozvoj společnosti na základě udržitelného, ​​environmentálně šetrného hospodaření s přírodou, zajišťující vysokou kvalitu života lidí v generačním řetězci (lidské zdraví, dlouhý aktivní život, příznivé prostředí stanoviště, bezpečnost životního prostředí atd.). Civilizace bude schopna přežít, pokud změní dominantní ekonomickou filozofii, bude následovat ekologický imperativ a bude v souladu s přírodou, aniž by narušila rovnováhu v ní existující, zdůraznila zpráva ICED.
Významný milník na počátku vědomého obratu lidstva k nová cesta rozvoje byla Konference OSN o životním prostředí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992). Konference, která se konala na úrovni hlav států a vlád,
Masovou turistiku je třeba odlišit od turistiky populární. Ta je turistickou aktivitou, která si ve společnosti získala široké uznání díky své atraktivitě a dostupnosti. Na rozdíl od masové turistiky-Ma, která obsahuje kvantitativní charakteristika toků, odráží kvalitativní stránku tohoto fenoménu, přijatého drtivou většinou hlasů několika důležité dokumenty. Mezi nimi je Agenda 21, což je globální program pro ekonomický a sociální rozvoj lidstva.
Teorie udržitelného rozvoje nejenže v poslední dekádě přitahuje pozornost vědecké komunity (stovky konferencí, tisíce monografií, učebnic atd.), ale je docela „praktická“. Civilizované země vyjádřily připravenost jít vytyčeným kurzem a státní i mezinárodní dokumenty operují s pojmem „udržitelný rozvoj“ jako ideologickým základem.
V cestovním ruchu byly principy udržitelnosti formulovány WTO a World Travel and Tourism Council. Omezují se na environmentální, kulturní, ekonomickou udržitelnost a udržitelnost pro místní komunity. Udržitelnost v cestovním ruchu znamená nevyčerpatelné využívání přírodního a kulturního potenciálu založené na programově zaměřeném přístupu k rozvoji cestovního ruchu; přechod podniků cestovního ruchu na technologie šetřící zdroje, redukce průmyslový odpad; zapojení místního obyvatelstva do procesu rozhodování o rozvoji cestovního ruchu prostřednictvím konzultací; partnerství ve vztazích mezi veřejným a soukromým sektorem; podpora cestovního ruchu k socioekonomickému vzestupu jednotlivých území i celých států.
World Travel and Tourism Council vypracovala komplexní akční plán Green Planet pro své členy – asi 500 hotelových řetězců, cestovních kanceláří, leteckých společností a dalších podniků cestovního ruchu. V rámci programu dochází k výměně zkušeností při řešení konkrétních otázky životního prostředí. Jsou podporováni nejaktivnější účastníci, kteří přispěli k ochraně životního prostředí.
Mnoho společností cestovního ruchu vypracovává vlastní plány přechodu na principy udržitelného rozvoje. Zavádějí systémy environmentálního managementu, uplatňují technologie šetrné k životnímu prostředí a provádějí environmentální audity.
Vedení hotelového řetězce Inter-Continental Hotels and Resorts poskytlo zaměstnancům 300stránkové příručky o nakládání s odpady, hlukové zátěži a další. Hotelový řetězec Hyatt Hotels International zavádí program recyklace průmyslového odpadu. V americkém zábavním parku "Disney World" je část pozemku vyčleněna jako přírodní rezervace pro ty druhy zvířat, které žijí ve státě Florida a jsou ohroženy.
Šíření principů udržitelného rozvoje v praxi aktivit cestovního ruchu je ovlivněno spotřebitelskou poptávkou. Povědomí obyvatel o stavu životního prostředí a ekologizace vědomí lidí vede k tomu, že ekologická situace je jedním z hlavních kritérií pro výběr místa a formy rekreace. Tento trend se odráží v rostoucí poptávce po alternativní pohledy cestovní ruch, zejména ekoturistika.
Rozvoj tohoto relativně nového typu cestovního ruchu je založen na třech hlavních principech: část příjmů získaných od obsluhy turistů zůstává na místě a směřuje na ochranu přírody; dodržování ekologických požadavků je povýšeno na základní zákon; za výzkumnými účely se koná turistický výlet. Zřejmě proto je okruh skutečných ekoturistů mnohem užší ve srovnání s výsledky sociologických průzkumů, podle kterých se jen ve Spojených státech za ekoturisty považuje 43 milionů lidí.
Ekoturistika zahrnuje extrémně rozmanité toky návštěvníků. V zemích Střední Ameriky a jižní Afriky pozorování velkých predátorů a kopytníků. V poslední době se turisté a dobrovolníci často zapojují do terénních prací, které nevyžadují vysokou kvalifikaci. Ochotně tráví prázdniny takovými exotickými činnostmi, jako je počítání ptáků a savců v odlehlých koutech planety. Některé ekoturisty přitahují unikátní rostlinná společenstva a biocenózy ( Deštné pralesy, kvetoucí tundra v létě, poušť na jaře), objekty neživá příroda(kaňony, jeskyně atd.), stejně jako některé antropogenní krajiny.
Nedávno byla v Řecku objevena stanoviště orchidejí. Rostliny jsou pod státní ochranou. Jsou pod dohledem odborníků. Přístup do těchto oblastí země je pro širokou veřejnost uzavřen. Výjimku tvoří členové Společnosti milovníků orchidejí, kteří byli o nálezu informováni a v doprovodu průvodce mohou navštívit chráněná území. Pocházejí z různých zemí, aby obdivovali rostliny v nich vivo. Je legitimní klasifikovat takové výlety jako ekologické výlety a samotné cestovatele lze klasifikovat jako ekoturisty.
Spolu s diverzifikací aktivit ekoturistiky dochází k procesu sbližování ekologické turistiky s ostatními druhy cestovního ruchu. Touha po přírodě je přítomna i v masovém turistickém hnutí. Koupání a dovolené na pláži, plavby, služební cesty často zahrnují návštěvy národních nebo přírodně-etnografických parků. Hranice samotné ekoturistiky se stále více stírají a její rozsah a socioekonomický význam je obtížné popsat.
Na příštím Světovém kongresu o ekologickém cestovním ruchu, který se konal v roce 1997 v Brazílii, byly prezentovány následující údaje. Zatím jen 12 % turistů na světě preferuje „zelené“ cestování, ale jejich počet roste extrémně rychlým tempem – o 30 % ročně. Podle západních expertů přinesla ekoturistika v roce 1993 30 miliard amerických dolarů. dolarů nebo 10 % příjmů z mezinárodního cestovního ruchu.
Téměř každá země má příležitosti pro organizování „zeleného“ cestování. Dnes hlavní ekoturistické toky směřují do USA, Kanady, Austrálie, Nepálu, Ekvádoru, Brazílie, Filipín, Keni, Jižní Afriky a některých dalších zemí. Ekologický cestovní ruch je jednou z nejperspektivnějších a nejdynamičtějších forem cestovního ruchu.
Klasifikace cestovního ruchu má velký vědecký a praktický význam. Umožňuje vám zefektivnit znalosti a lépe pochopit podstatu světové výměny cestovního ruchu. Se změnou požadavků na objem a kvalitu služeb cestovního ruchu a se vznikem nových druhů a forem aktivit cestovního ruchu je neustále v procesu zlepšování a nelze jej považovat za konečný.