I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento pokyn určuje postup pri posudzovaní odvolaní občanov Ruská federácia, cudzí štátni príslušníci a osoby bez štátnej príslušnosti (ďalej len občania), ktorí vstupujú do ústredia Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie (ďalej len MZV Ruskej federácie), monitorujú ich výkon a organizujú prijímanie občanov v súlade s ust. ustanovenia federálneho zákona z 2. mája 2006

N 59-FZ „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ (ďalej len „zákon“).

2. Na účely tohto Pokynu sa používajú tieto základné pojmy:

1) odvolanie občana - zaslané Ministerstvu zahraničných vecí Ruska alebo úradníkovi Ministerstva zahraničných vecí Ruska písomný návrh, vyhlásenie alebo sťažnosť, ako aj ústne odvolanie občana na ruské ministerstvo zahraničných vecí;

2) návrh – odporúčanie občana na zlepšenie zákonov a iných regulačných právnych aktov, činnosti Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie, územných orgánov – zastupiteľstiev ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie na území Ruskej federácie, diplomatických misií a konzulárnych inštitúcií Ruskej federácie, rozvoj vzťahov s verejnosťou, zlepšenie sociálno-ekonomických a iných oblastí činnosti štátov a spoločností;

3) žiadosť - žiadosť občana o pomoc pri uplatňovaní jeho ústavných práv a slobôd alebo ústavných práv a slobôd iných osôb alebo správa o porušovaní zákonov a iných regulačných právnych aktov, nedostatkoch v práci ruského ministerstva zahraničných vecí, územné orgány - zastúpenia Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie na území Ruskej federácie, diplomatické misie a konzulárne úrady Ruskej federácie a ich predstavitelia, prípadne kritika ich činnosti;

4) sťažnosť - žiadosť občana o obnovenie alebo ochranu jeho porušených práv, slobôd alebo oprávnených záujmov alebo práv, slobôd alebo oprávnených záujmov iných osôb.

3. Organizáciu práce na Ministerstve zahraničných vecí Ruska pri posudzovaní žiadostí občanov a ich prijímaní, a to aj vedením ministerstva, vykonáva Odbor pre prácu s listami a osobnými žiadosťami občanov Generálny sekretariát Ministerstva zahraničných vecí Ruska (ďalej len recepcia).

II. Postup registrácie a posudzovania písomných žiadostí občanov

4. Kancelárska práca na odvolaniach občanov v štrukturálnych oddeleniach Ministerstva zahraničných vecí Ruska sa vykonáva oddelene od všeobecnej kancelárskej práce.

5. Všetky písomné odvolania občanov doručené Expedícii odboru administratívy Ministerstva zahraničných vecí Ruska (ďalej len Expedícia) sa prenášajú počas pracovného dňa na prijímaciu kanceláriu a podliehajú povinnej registrácii v úradu prijímacieho úradu do troch dní odo dňa ich prijatia (§ 8 ods. 2 zákona). Pre všetky zaregistrované odvolania sú vytlačené registračné a kontrolné karty (ďalej len RKC).

Odvolania občanov vyžadujúce preklad do ruštiny postúpi prijímací úrad príslušným štrukturálnym útvarom ruského ministerstva zahraničných vecí.

Ďalšia práca s týmito odvolaniami sa vykonáva v súlade s týmto Pokynom.

6. Všetky obálky zaslané občanmi na úrady Ministerstva zahraničných vecí Ruska, vrátane tých, ktoré sú adresované konkrétnemu úradníkovi s označením „osobne“, podliehajú overeniu Expedície na röntgenovom introskope „Kalan-2m“ v r. dodržiavanie Pravidiel pre prácu s poštovými zásielkami, ktoré vyvolávajú podozrenie na obsah látok alebo vecí nebezpečných pre ľudský život a zdravie (príloha č. 1 tohto pokynu).

Pri zistení podozrivej obálky je spísaný úkon (príloha č. 2 tohto pokynu).

7. Po otvorení obálky sa skontroluje prítomnosť písomných príloh v nej. Ak v obálke nie je žiadna písomná príloha alebo je nedostatok dokumentov uvedených autorom alebo inventárom, urobia sa príslušné poznámky v RSC.

8. Odvolanie prijaté druhýkrát od tej istej osoby v tej istej veci sa považuje za opakované, ak od začiatku posudzovania odvolania uplynul viac ako mesiac alebo žiadateľ nie je spokojný s odpoveďou, ktorá mu bola poskytnutá. Po prijatí opakovaného odvolania sa pridelí ďalšie evidenčné číslo.

9. Je zakázané posielať sťažnosť na posúdenie útvaru alebo funkcionárovi, proti rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) sa odvoláva.

Ak sa odvolanie odvolá proti rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) štátneho orgánu alebo úradníka, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie otázok vznesených v odvolaní, podnet sa vráti občanovi s vysvetlením jeho práva odvolať sa proti príslušnému rozhodnutiu alebo postupu ( nečinnosti) predpísaným spôsobom súdu (časť 7 ods. 8 zákona).

10. Písomné odvolanie obsahujúce otázky, ktoré nie sú v kompetencii Ministerstva zahraničných vecí Ruska, sa zašle do siedmich dní odo dňa registrácie príslušnému orgánu alebo úradníkovi, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie otázok vznesených v odvolaní, s upovedomením občana, ktorý odvolanie zaslal, o postúpení odvolania (§ 8 ods. 3 zákona).

11. V prípade, že riešenie otázok vznesených v písomnom odvolaní patrí do pôsobnosti viacerých štátnych orgánov alebo funkcionárov, kópia odvolania sa zašle príslušným štátnym orgánom alebo príslušným funkcionárom do siedmich dní odo dňa odvolania. (článok 8 ods. 4 zákona).

12. Odvolanie proti rozhodnutiu súdu sa vráti občanovi, ktorý odvolanie zaslal, s vysvetlením postupu pri odvolaní sa proti rozhodnutiu súdu (§ 11 ods. 2 zákona).

13. Ak v písomnom odvolaní nie je uvedené meno občana, ktorý odvolanie zaslal, a poštová adresa, na ktorú má byť odpoveď zaslaná, na odvolanie sa neodpovedá. Ak odvolanie obsahuje informácie o pripravovanom, páchanom alebo páchanom protiprávnom čine, ako aj o osobe, ktorá ho pripravuje, pácha alebo spáchala, obsah listu sa oznámi vedeniu ruského ministerstva zahraničných vecí a zasiela sa štátnym orgánom v súlade s ich pôsobnosťou (§ 11 ods. 1 zákona).

14. Ak písomné odvolanie obsahuje obscénne alebo urážlivé výrazy, ohrozenie života, zdravia a majetku úradníka ruského ministerstva zahraničných vecí, ako aj jeho rodinných príslušníkov, ruské ministerstvo zahraničných vecí má právo ponechať odvolanie bez odpovede dňa o podstate otázok v ňom vznesených a informovať občana, ktorý odvolanie zaslal, o neprípustnosti zneužitia práva (§ 11 ods. 3 zákona).

15. Ak je text písomného odvolania nečitateľný, na odvolanie sa neodpovedá a nie je predmetom jeho zaslania na posúdenie štrukturálnym oddeleniam ruského ministerstva zahraničných vecí, o čom sa informuje občan, ktorý odvolanie zaslal ak sú jeho priezvisko a poštová adresa čitateľné (štvrtá časť § 11 zákona).

16. Ak písomné odvolanie občana obsahuje otázku, na ktorú mu bolo opakovane písomne ​​zodpovedané vo veci samej v súvislosti s už skôr zaslanými odvolaniami, a zároveň v odvolaní nie sú uvedené nové argumenty alebo okolnosti, vedúci štrukturálneho útvar ruského ministerstva zahraničných vecí alebo na to oprávnená osoba má právo rozhodnúť o neopodstatnenosti nasledujúceho odvolania a ukončení korešpondencie s občanom v tejto veci za predpokladu, že bolo zaslané uvedené odvolanie a predtým zaslané odvolania na ruské ministerstvo zahraničných vecí. O toto rozhodnutie občan, ktorý odvolanie zaslal, je upovedomený (§ 11 ods. 5 zákona).

17. Ak nie je možné dať odpoveď na otázku položenú v odvolaní bez zverejnenia informácií, ktoré predstavujú štátne alebo iné zákonom chránené tajomstvo, občan, ktorý odvolanie zaslal, je upozornený, že nie je možné odpovedať vo veci samej. otázky v ňom položenej z dôvodu neprípustnosti zverejnenia uvedených informácií (§ 11 ods. 6 zákona).

18. Odpoveď na odvolanie doručené prostredníctvom verejných informačných systémov sa zasiela na poštovú adresu uvedenú v odvolaní (§ 10 ods. 4 zákona).

19. Prenos výziev občanov z jednej štrukturálnej jednotky MZV Ruskej federácie do inej, vrátane výziev občanov podľa príslušnosti v súlade s uznesením vedenia MZV Ruskej federácie, sa uskutočňuje prostredníctvom recepcie.

20. Odpoveď autorovi odvolania sa vydáva na hlavičkovom papieri ruského ministerstva zahraničných vecí bez uvedenia dodávateľa a jeho telefónneho čísla. Priezvisko účinkujúceho a jeho telefónne číslo sú uvedené na druhej vízovej kópii odpovede. Odpoveď posiela podpísanú vedúcim štrukturálnej jednotky ruského ministerstva zahraničných vecí alebo jeho zástupcom, ktorý zvažuje odvolanie.

Do troch dní odo dňa zaevidovania odpovede na odvolanie občana sa štrukturálna jednotka ruského ministerstva zahraničných vecí zodpovedná za posúdenie odvolania vráti na prijímaciu kanceláriu RSC s poznámkou o výsledkoch posúdenia odvolania. , s uvedením dátumu a evidenčného čísla odpovede, ako aj podpisu exekútora.

21. Odpoveď autorovi odvolania, ktorý býva v cudzej krajiny, zasiela štrukturálny útvar ruského ministerstva zahraničných vecí v súlade so stanoveným postupom. Adresu na obálke s povinným uvedením poštového smerovacieho čísla vyplní účinkujúci v ruštine a tiež duplikuje adresu v cudzom jazyku, ktorý autor odvolania uviedol latinkou.

22. Odvolania sa uchovávajú v útvare, ktorý zaslal občanovi odpoveď, dva roky a po tejto lehote sa podľa zákona zlikvidujú.

III. Kontrola posudzovania odvolaní občanov. Lehoty na posúdenie odvolaní občanov

23. Kontrolu posudzovania odvolaní občanov vykonáva vedenie Ministerstva zahraničných vecí Ruska, prednosta štrukturálne členenia Ministerstvo zahraničných vecí Ruska, recepcia.

Všetky zaevidované odvolania občanov vyžadujúce vykonanie podliehajú kontrole. Kontrola odvolania začína okamihom jeho registrácie a končí zaevidovaním odpovede jeho autorovi.

24. Odstránenie odvolania spod kontroly vykonáva vedenie Ministerstva zahraničných vecí Ruska alebo v jeho mene recepcia. Medziodpoveď na odvolanie alebo preradenie výkonu odvolania na iný úradný alebo štrukturálny útvar ministerstva nie je podkladom na odňatie odvolania spod kontroly.

25. Písomné odvolanie doručené ruskému ministerstvu zahraničných vecí sa posúdi do 30 dní od dátumu registrácie odvolania (časť 1 článku 12 zákona).

26. Vo výnimočných prípadoch, ako aj v prípade zaslania žiadosti podľa časti 2 článku 10 zákona, má vedúci štrukturálnej jednotky ruského ministerstva zahraničných vecí právo predĺžiť lehotu na posúdenie. o žiadosti najneskôr do 30 dní, pričom občanovi, ktorý žiadosť zaslal, upovedomí o predĺžení lehoty na jej posúdenie.

27. Recepcia analyzuje obsah žiadostí a výsledky ich posudzovania, zostavuje mesačný sumár práce so žiadosťami občanov a krátka recenziažiada ministerstvo zahraničných vecí Ruska o zverejnenie na internetovej stránke ministerstva na internete.

28. RSC na odvolania občanov sa dva roky uchovávajú v prijímacej kancelárii a po uplynutí tejto doby sa podľa zákona zničia.

IV. Organizácia prijímania občanov

29. Prijímanie občanov, ktorí žiadajú Ministerstvo zahraničných vecí Ruska, vykonávajú pracovníci recepcie zodpovední za prijímanie.

30. Pri osobnom prevzatí občan predloží doklad preukazujúci svoju totožnosť.

31. Ústne odvolanie občana podlieha registrácii na recepcii. Pracovníci prijímacej kancelárie majú v rámci svojej pôsobnosti právo:

Vysvetlite občanom postup podávania žiadosti na ruské ministerstvo zahraničných vecí;

Prijať písomné vyhlásenie o žiadosti, ak ústne vysvetlenia alebo písomné odpovede Ministerstva zahraničných vecí Ruska občana neuspokojili a otázky uvedené v odvolaní si vyžadujú dodatočné štúdium alebo overenie;

V nevyhnutných prípadoch, aby sa objasnili problémy nastolené občanmi, urýchlene zapojte úradníkov príslušných štrukturálnych jednotiek ruského ministerstva zahraničných vecí.

32. Písomné odvolanie doručené pri osobnom prevzatí podlieha registrácii a posúdeniu spôsobom ustanoveným v tomto Pokyne.

33. Pri osobnom preberaní môže byť občanovi odmietnuté ďalšie posudzovanie žiadosti, ak už predtým dostal odpoveď na podstatu otázok vznesených v žiadosti (§ 6 § 13 zákona).

34. Ak riešenie otázok vznesených počas prijatia nie je v kompetencii ruského ministerstva zahraničných vecí, občanovi sa poskytne vysvetlenie, kde a v akom poradí má podať žiadosť.

35. Prijímanie občanov prednostom ruského ministerstva zahraničných vecí, jeho zástupcami alebo v ich mene inými úradníkmi oprávnenými rozhodovať o otázkach v ich kompetencii sa vykonáva na základe žiadostí (príloha č. 3 k tomuto pokynu) s. žiadosť o ich prijatie vedením ruského ministerstva zahraničných vecí alebo vedúcimi štrukturálnych oddelení ministerstva, pričom sa načrtne podstata problému a k žiadosti sa priložia podľa názoru žiadateľa všetky potrebné dokumenty.

36. Žiadosti sa postupujú pracovníkom prijímacieho úradu, ktorí ich po registrácii zašlú na príslušné štrukturálne útvary ministerstva.

37. Prijímanie občanov sa vykonáva v prijímacej miestnosti na adrese: Money lane, dom 19, od pondelka do štvrtka od 10.00 do 12.00 a od 15.00 do 17.00, v piatok od 10.00 do 12.00 a od 15.00 do 16.30. Telefón: +7 499 244-12-83. Fax: +7 499 244-34-48. Emailová adresa: .

Príloha č.1

Pravidlá nakladania s poštovými zásielkami, pri ktorých existuje podozrenie, že obsahujú látky alebo predmety nebezpečné pre ľudský život a zdravie

1. Hlavné znaky poštových zásielok nebezpečných pre ľudský život a zdravie:

1.1. Chemické, výbušné, silné, žieravé a jedovaté látky, ako aj biologické látky je možné zaslať poštou:

a) vo forme voľne tečúcich suchých látok;

b) vo forme rôznych prepravných predmetov;

c) impregnovaním papierových vložiek rôznymi štruktúrami papiera, poštových známok a služobných nálepiek;

d) vo formulári kovové predmety, drôty, ako aj nástavce v tvare a veľkosti pripomínajúce zápalku, malý valček alebo kotúč, ktoré môžu byť prvkami výbušného zariadenia.

1.2. charakteristický vonkajšie znaky Poštové zásielky obsahujúce cudziu prílohu, ktoré môžu predstavovať potenciálne nebezpečenstvo pre ľudský život alebo zdravie, sú:

a) nerovnomerná hrúbka listu (hmotnosť a tvar výbušnej (horľavej) látky môže spôsobiť nerovnomerné naplnenie obálky alebo balíka, čím sa hlavná hmotnosť (ťažisko) presunie na jednu stranu;

b) prítomnosť neobvyklého zápachu vychádzajúceho z predmetu;

c) prítomnosť hromadných látok v zásielkach;

d) prítomnosť mastných vrstiev (škvŕn) alebo prepichnutia na obale zásielky;

e) používanie podomácky vyrobených balíkov na poštu, ktoré umožňujú útočníkovi kompaktne umiestniť a bezpečne skryť prvky výbušného zariadenia;

f) prítomnosť akýchkoľvek zvukov vo vnútri poštovej zásielky (tikanie, pískanie, syčanie, bzučanie);

g) poštová známka, odtlačok kalendárnej pečiatky na obálke nezodpovedá názvu štátu v spiatočnej adrese;

h) nápisy na poštových zásielkach, ak sú výhražné alebo vyrobené paličkovým písmom ručne, na nálepkách alebo z nastrihaných písmen.

2. Postup na zistenie podozrivej poštovej zásielky:

2.1. Všetka korešpondencia, ktorá vyvoláva dôvodné podozrenie, sa neotvára a je predmetom skúmania na röntgenovom introskope Kalan-2m inštalovanom v priestoroch Expedície a určenom na detekciu výbušných zariadení a práškových látok.

2.2. Zamestnanec kancelárie recepcie v prípade zistenia podozrivej poštovej zásielky prijatej z Expedície musí:

a) neotvárajte obálku;

b) vypnúť nútené vetranie miestnosti, kde sa našla podozrivá poštová zásielka, zavrieť okná, priečky, vetracie otvory, dvere;

c) zamedziť prístup do priestorov ostatných zamestnancov;

d) bez toho, aby ste opustili priestory, bezodkladne oznámte nález podozrivej poštovej zásielky svojmu priamemu nadriadenému;

e) podozrivú poštovú zásielku vložiť do igelitového vrecka, previazať improvizovaným materiálom a ponechať v uzavretej miestnosti, kde bola nájdená, až do príchodu špecialistov. V prípade otvorenia kontajnera (vrece, kontajner, balík, obálka), v ktorom sa kontajner (vrecko, kontajner, balík, obálka) vizuálne otvorí, v ktorom sa vizuálne zistia stopy sypkej látky, všetky poštové zásielky odoslané v tento kontajner, samotný kontajner sú predmetom zabavenia, ako aj predmety, ktoré s ním boli v priamom kontakte (nožnice, perá).

Vypracovanie aktu (príloha N 2) by sa malo uskutočniť v inej miestnosti.

f) dôkladne si umyte ruky, najlepšie teplou vodou a mydlom (saponátom). Zamestnancom, ktorí prišli do kontaktu s podozrivou poštovou zásielkou, sa pred príchodom zakazuje jesť, piť vodu a fajčiť podľa príslušných pokynov špecialistov z FSB Ruska a Ministerstva vnútra Ruska;

g) v prípade akýchkoľvek ťažkostí alebo príznakov choroby ihneď vyhľadať lekársku pomoc;

h) po príchode špecialistov z FSB Ruska a Ministerstva vnútra Ruska odovzdať zabalenú podozrivú zásielku spolu s aktom na preskúmanie proti potvrdeniu s uvedením dátumu, času, pozície a priezviska osoby, ktorá prijala zásielku. podozrivá poštová zásielka.

2.3. Po prijatí správy od zamestnanca musí vedúci expedície alebo prijímacej kancelárie:

a) prijať opatrenia na zamedzenie prístupu zamestnancov do priestorov, kde sa nájde (otvorená) podozrivá obálka;

b) nahlásiť incident vyššiemu vedeniu, príslušnému štrukturálnemu útvaru Ministerstva zahraničných vecí Ruska a služobnému útvaru 8. oddelenia polície na ochranu Ministerstva zahraničných vecí Ruska (tel. +7 499 244-15-05; +7 499 244-13-03);

c) menovite uviesť zoznam osôb, ktoré boli s listom v kontakte. zabezpečiť, aby boli na pracovisku obmedzením ich kontaktu s ostatnými zamestnancami;

d) po príchode špecialistov z FSB Ruska a Ministerstva vnútra Ruska zabezpečiť dôslednú implementáciu všetkých nimi navrhnutých protiepidemiologických a preventívnych opatrení.

Registrácia N 8487

S cieľom zlepšiť organizáciu práce s výzvami občanov v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie, vnútorné jednotky Ministerstva vnútra Ruska, jednotky, inštitúcie a organizácie systému Ministerstva vnútra Ruskej federácie - objednať:

1. Schváliť a uviesť do platnosti priložené Pokyny pre prácu s odvolaniami občanov v systéme Ministerstva vnútra Ruska.

2. Vedúci oddelení ústredného aparátu Ministerstva vnútra Ruska, pododdelenia priamo podriadené Ministerstvu vnútra Ruska, vedúci hlavných oddelení Ministerstva vnútra Ruska za r. federálne okresy, ministri vnútra, vedúci Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, Riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, vedúci oddelení vnútorných záležitostí pre železničnú, vodnú a leteckú dopravu, orgány pre vnútorné záležitosti pre uzavreté územia a režimových zariadení, odbory logistiky, odbory (odbory) vnútra pre okresy, mestá a iné obce, líniové odbory (odbory) vnútorných vecí v doprave, vedúci výchovných, výskumných, liečebných a preventívnych ústavov orgánov vnútorných vecí hl. Ruská federácia, velitelia vojsk operačno-územných útvarov, velitelia útvarov a vojenských jednotiek vnútorné jednotky Ministerstva vnútra Ruska, vedúci vojenských vzdelávacích inštitúcií vyššie odborné vzdelanie a inštitúcie vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, iné jednotky, inštitúcie a organizácie vytvorené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na vykonávanie úloh pridelených orgánom pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie. federácie a vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska organizovať personálom štúdium požiadaviek pokynov schválených týmto rozkazom a zabezpečiť vykonávanie jeho ustanovení.

3. Federálna migračná služba Ruska (K.O. Romodanovskému) zabezpečuje implementáciu ustanovení Pokynu schválených týmto rozkazom, pokiaľ ide o posudzovanie odvolaní občanov s pokynmi ministra vnútra Ruskej federácie.

4. Uložiť kontrolu nad vykonávaním tohto nariadenia námestníkom ministra v kontrolovaných oblastiach činnosti.

minister
Armádny generál R. Nurgaliev

Aplikácia

Pokyny na prácu s výzvami občanov v systéme Ministerstva vnútra Ruska

I. Všeobecné ustanovenia

1. Práca s výzvami občanov je samostatnou oblasťou činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie, vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, jednotiek, inštitúcií a organizácií systému Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Ruska, určený na zabezpečenie ochrany ústavných práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov.

2. Tento pokyn bol vypracovaný v súlade s Ústavou Ruskej federácie, Federálnym zákonom „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“, Predpismi o Ministerstve vnútra Ruskej federácie, schváleným vyhláškou č. prezidenta Ruskej federácie z 19. júla 2004 N 927, iné regulačné právne akty Ruskej federácie, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, regulačné právne akty Ministerstva vnútra Ruska a upravuje postup pri práci s ústnymi a písomnými odvolaniami občanov Ruskej federácie, cudzích občanov, osôb bez štátnej príslušnosti, právnických osôb, úradníkov a iných osôb, ich zástupcov. , tímy podnikov, inštitúcií, verejných organizácií, ako aj zástupcovia orgánov zákonodarnej moci všetkých úrovní v oddeleniach ústredného aparátu Ministerstva vnútra Ruska, útvary priamo podriadené Ministerstvu vnútra Ruska, hlavné oddelenia Ministerstva vnútra Ruska pre federálne okresy, ministerstvá vnútra, hlavné oddelenia, oddelenia vnútorných vecí pre jednotlivé subjekty Ruskej federácie, oddelenia vnútorných vecí pre železničnú, vodnú a leteckú dopravu, orgány pre vnútorné záležitosti v uzavretých územiach a citlivých zariadeniach, oddelenia logistiky, oddelenia (oddelenia) vnútra pre okresy, mestá a iné obce, lineárne oddelenia (oddelenia) vnútorných vecí v krajine športové, vzdelávacie, výskumné, lekárske a preventívne inštitúcie orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, operačno-územné združenia, formácie a vojenské jednotky vnútorných vojsk Ministerstva vnútra Ruska, vojenské vzdelávacie inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania a inštitúcie vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, iné jednotky, inštitúcie a organizácie vytvorené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na vykonávanie úloh pridelených orgánom pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie a vnútorné jednotky Ministerstva vnútra Ruska.

3. Organizačno-metodickú podporu pre prácu útvarov systému Ministerstva vnútra Ruska pri posudzovaní odvolaní občanov vykonáva Správny odbor Ministerstva vnútra Ruskej federácie, oddelenia (oddelenia, oddelenia , skupiny) kancelárskej práce; kancelárska práca a režim; dokumentačná podpora a režim; režim, kancelárska práca a personál; režimová a kancelárska práca; všeobecný; zabezpečenie kancelárskej práce; dokumentárna podpora; podpora dokumentácie; sekretariáty, úrady.

4. Zodpovednosť za organizáciu práce na posudzovaní odvolaní občanov v pododdeleniach systému Ministerstva vnútra Ruska spočíva na ich vedúcich.

5. Pracovný postup stanovený touto inštrukciou sa vzťahuje na všetky odvolania občanov prijaté útvarmi systému Ministerstva vnútra Ruska, s výnimkou odvolaní, ktoré podliehajú posudzovaniu iným spôsobom ustanoveným legislatívou Ruskej federácie. Ruská federácia.

6. Odvolania občanov prijaté útvarmi systému Ministerstva vnútra Ruska pre verejné informačné systémy podliehajú posudzovaniu spôsobom ustanoveným v tomto pokyne.

7. Výzvy vojenského personálu Hlavnému veliteľstvu vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, operačno-územným útvarom, formáciám a vojenským útvarom, vojenským vzdelávacím inštitúciám vyššieho odborného vzdelávania a inštitúciám vnútorných vojsk ministerstva vnútra. Vnútorné záležitosti Ruska sa predkladajú a posudzujú v súlade s Disciplinárnou chartou ozbrojených síl Ruskej federácie.

8. Hlásenia zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie sa evidujú spôsobom predpísaným týmto pokynom a posudzujú sa v súlade s právnymi predpismi o službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie, s výnimkou tých, pre ktoré je stanovený iný postup registrácie a protihodnoty.

9. Odvolania občanov proti protiprávnemu konaniu zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí sa posudzujú spôsobom ustanoveným týmto pokynom. Ak sa pri vnútornom audite zistia znaky corpus delicti v konaní zamestnanca orgánov vnútorných vecí, odvolanie a materiály z auditu k nemu sa zasielajú prokuratúre na rozhodnutie v súlade s trestným poriadkom. legislatívy Ruskej federácie.

10. Odvolania občanov, ktoré obsahujú žalobné návrhy, ako aj iné odvolania štátnych orgánov súvisiace s posudzovaním občianskoprávnych nárokov sa evidujú spôsobom predpísaným v tomto pokyne a posudzujú sa v súlade s občianskym procesným právom Ruskej federácie. . Lehota na posúdenie takýchto odvolaní je dňom doručenia súdneho rozhodnutia.

11. Žiadosti týkajúce sa priamo procesných otázok v trestných veciach, ktoré sú vo výrobe orgánov predbežného vyšetrovania a vyšetrovania systému Ministerstva vnútra Ruska (napríklad: o oboznámení sa s posudkom znalca; o zahrnutí dôkazov ; o dodatočnom výsluchu osôb) sa registrujú spôsobom predpísaným v tomto pokyne a posudzujú sa v súlade s trestnoprávnymi predpismi Ruskej federácie.

12. Trestné stíhanie občana v súvislosti s jeho odvolaním sa na útvar systému Ministerstva vnútra Ruska alebo na úradníka s kritikou činnosti uvedeného útvaru alebo úradníka alebo s cieľom obnoviť alebo chrániť jeho práva, slobody a oprávnené záujmy alebo práva, slobody a oprávnené záujmy iných osôb je zakázané.

13. Pri posudzovaní odvolania občana nie je dovolené bez jeho súhlasu zverejňovať informácie uvedené v odvolaní, ako aj informácie týkajúce sa súkromného života občana. Nejde o sprístupnenie informácií obsiahnutých v odvolaní, zaslanie písomného odvolania na vládna agentúra, orgán územnej samosprávy alebo úradník, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie otázok nastolených v odvolaní.

14. Práca s výzvami občanov v pododdelení systému Ministerstva vnútra Ruska je založená na princípoch publicity a otvorenosti. Informácie o skutočnej adrese pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, referenčnom telefónnom čísle, postupe a podmienkach posudzovania žiadostí, čase osobného prijatia občanov vedením pododdielu systému Ministerstvo vnútra Ruska je umiestnené na miestach prístupných návštevníkom.

15. Kancelárska práca na odvolaniach občanov v pododdiele systému Ministerstva vnútra Ruska sa vykonáva oddelene od ostatných oblastí dokumentárnej podpory.

II. Základné pojmy používané v tomto návode

16. V tomto Pokyne sa používajú tieto základné pojmy:

Žiadosť - žiadosť občana o pomoc pri realizácii jeho ústavných práv a slobôd alebo ústavných práv a slobôd iných osôb, prípadne správa o porušovaní zákonov a iných regulačných právnych aktov, o nedostatkoch v práci štátnych orgánov, samospráv a samosprávy. funkcionárov, prípadne kritiku činnosti týchto orgánov a funkcionárov.

Sťažnosť - žiadosť občana o obnovenie alebo ochranu jeho porušených práv, slobôd alebo oprávnených záujmov alebo práv, slobôd alebo oprávnených záujmov iných osôb.

Úradník - osoba, ktorá trvalo, dočasne alebo na základe osobitného poverenia vykonáva funkcie predstaviteľa moci alebo vykonáva organizačné, administratívne, administratívne a ekonomické funkcie v štátnom orgáne alebo orgáne územnej samosprávy.

17. Písomné odvolania sa členia na hromadné, anonymné, podobné, opakované, opakované, obsahovo alebo prezentačné nesprávne.

18. Účtovná forma - kartotéka, denník alebo automatizovaný informačný systém.

III. Evidencia a účtovanie písomných výziev občanov

19. Všetky písomné odvolania prijaté oddelením systému Ministerstva vnútra Ruska sú nevyhnutne zaregistrované a zohľadnené pracovnou jednotkou úradu do troch dní od dátumu ich prijatia.

20. Písomné odvolania podané orgánu pre vnútorné záležitosti priamo autorom alebo osobou zastupujúcou jeho záujmy sa prijímajú a evidujú nepretržite na pracovnom oddelení. Operačný dôstojník vyhotoví oznamovací kupón a vydá ho autorovi odvolania alebo osobe, ktorá zastupuje jeho záujmy. Písomné odvolania, ktoré neobsahujú správu o udalosti, sa nahlásia vedúcemu orgánu vnútra a v ten istý deň (alebo nasledujúci pracovný deň) sa postúpia útvaru spisovej služby orgánu vnútra, zaevidujú, zaevidujú, posudzované v súlade s postupom stanoveným týmto pokynom. V evidenčnom liste služobného útvaru orgánu vnútorných vecí uvedie prevádzkový referent záznam o evidenčnom čísle a dátume zaevidovania odvolania na útvare práce úradu.

21. Na Ministerstve vnútra Ruskej federácie sú hlavné odbory ministerstva vnútra Ruskej federácie pre federálne obvody, ministerstvá vnútra, hlavné odbory, odbory vnútorných vecí pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, odbory vnútra. záležitostiach v doprave, na miestach prístupných občanom sú inštalované schránky na prijímanie písomných výziev občanov. Korešpondenciu vyberá zo schránok administratívne oddelenie najmenej dvakrát denne.

22. Žiadosti občanov osobitného charakteru (podľa oblastí činnosti) súvisiace so stratou alebo vydaním osvedčení, povolení, preukazov, osvedčení, záverov, štátnych registračných značiek, kupónov, pasov, aktov, dokladov priznávajúcich alebo obnovujúcich akékoľvek právo, sa evidujú a zohľadňujú na príslušných útvaroch v samostatných účtovných tlačivách. Postup pri práci s takýmito žiadosťami upravuje federálny zákon, ustanovenia tohto Pokynu sa na ne nevzťahujú.

23. Odvolania obsahujúce hlásenia o incidente prijaté pododdelením systému Ministerstva vnútra Ruska prostredníctvom poštovej služby sa evidujú a účtujú spôsobom ustanoveným v tejto inštrukcii a oznamujú sa vedúcemu pododdielu systému Ministerstva vnútra Ruska do 24 hodín a po zvážení sa zašlú na registráciu služobnému útvaru orgánu pre vnútorné záležitosti. Do účtovných formulárov útvaru práce úradu sa zapisuje len údaj o počte a dátume ich zaevidovania na pracovnom oddelení orgánu vnútorných vecí.

24. Pred otvorením poštovej zásielky zamestnanci úradu práce skontrolujú správnosť jej adresovania. Omylom odoslané listy sa vracajú na poštu neotvorené.

Všetky obálky zaslané občanmi na adresu pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, vrátane tých, ktoré sú adresované konkrétnemu úradníkovi označenému „osobne“, podliehajú otváraniu v súlade s Pravidlami pre prácu s poštovými zásielkami, ktoré sú podozrivé, že obsahujú látky alebo predmety nebezpečné pre ľudský život a zdravie ( Príloha N 1).

Po zistení podozrivej obálky sa vyhotoví úkon (príloha č. 2).

25. Po otvorení obálky sa kontroluje prítomnosť písomných príloh v nej. Obálka je uložená spolu s odvolaním počas celej doby jeho posudzovania, potom sa zničí. Obálky odvolaní, na ktoré sa neodpovedá, to znamená v prípadoch uvedených v bodoch 43 a 87 týchto pokynov, sa neničia a spolu s odvolaniami sa ukladajú do fundovaného spisu.

26. Ak v obálke nie je písomná príloha alebo je nedostatok dokumentov uvedených autorom alebo súpisu, vyhotovuje sa akt, ktorý sa vyhotovuje v súlade s pravidlami kancelárskej práce ustanovenými regulačnými právnymi aktmi. Ministerstva vnútra Ruska sa do účtovných formulárov zapíšu príslušné poznámky.

27. Registrácia odvolaní sa každoročne začína číslom 1.

28. Pri registrácii odvolania je na prednej strane prvého listu uvedený dátum prijatia a registračné číslo jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska. Ak odvolanie prišlo od organizácie, špecifikované podrobnosti sú pripojené k sprievodnému listu.

29. Evidencia odvolaní sa vykonáva pomocou kariet na evidenciu písomných odvolaní (príloha č. 3) alebo registra písomných odvolaní občanov (príloha č. 4), prípadne automatizovaného informačného systému. Spisovňa alebo register písomných žiadostí sa zostavuje, vedie a uchováva v súlade s pravidlami kancelárskej práce.

30. Pri vedení spisovej alebo denníkovej evidencie sa pred poradové číslo uvádza prvé písmeno priezviska autora odvolania (napríklad B-101). Evidenčné číslo je možné doplniť o ďalšie abecedné alebo číselné označenia, ktoré zabezpečujú systematizáciu, vyhľadávanie a analýzu žiadostí (napríklad 5 / B-2022, kde 5 je číslo jednotky, alebo 46-R-31, kde 46 je umelcovo kód).

31. Odvolanie občana prijaté útvarom systému Ministerstva vnútra Ruska so sprievodným dokumentom od úradníka štátneho orgánu alebo miestnej samosprávy je zaznamenané menom občana s uvedením mena občana. úradníka, ktorý odvolanie zaslal, v kolónke „Poznámka“ registračného formulára. Pri vedení automatizovaného informačného systému sa uvádzajú mená občana a úradníka, ktorý zaslal svoje odvolanie.

32. V priebehu posudzovania odvolania sa všetka korešpondencia týkajúca sa odvolania, vrátane prípadov, keď sa odvolanie pohybuje v rámci jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska, ktoré vykonáva nezávislú kancelársku prácu, prebieha pod jedným číslom prideleným to počas registrácie. Príslušné informácie sa zapisujú do účtovných formulárov. Takže napríklad pri posudzovaní Sidorovovej sťažnosti, zaslanej z prokuratúry a zaregistrovanej pod číslom C-12 z 3. júla 2006, je pod rovnakým číslom C-12 zo dňa 12. júla 2006 zaslaná žiadosť do archívu. , ktorý je uvedený v registračnom formulári. Po vyriešení jeho sťažnosti je Sidorovovi zaslaná odpoveď pod číslom C-12 zo dňa 17.07.2006 a pod rovnakým číslom je v prípade potreby informovaná aj prokuratúra.

33. Podateľňa písomných odvolaní je tvorená samostatnými skupinami lístkov, z ktorých každá zodpovedá určitému písmenu abecedy - prvému písmenu priezviska autora odvolania. V každej skupine sú karty usporiadané v chronologickom poradí, s výnimkou kariet opakovaných, podobných a viacnásobných odvolaní, z ktorých každá je pripojená ku karte predtým prijatého (prvého) odvolania. Ak je karta prvého odvolania v kartotéke predchádzajúceho roka, uvedie sa odkaz na jej číslo na karte druhého odvolania. Číslovanie hovorov v každej skupine začína číslom 1.

34. Vestník písomných výziev občanov je rozdelený na rubriky, z ktorých každá zodpovedá určitému písmenu abecedy - prvému písmenu priezviska autora výzvy (abecedný časopis). Číslovanie odkazov v každej sekcii začína číslom 1.

35. Kartičky alebo denník sú vyplnené jasne a čitateľne. Zápisy sa robia perom, bez skratiek. Opravy nie sú povolené. Chybné zápisy sú prečiarknuté a osvedčené podpisom zamestnanca útvaru správy záznamov.

36. Pri používaní automatizovaného informačného systému sa odvolania evidujú v chronologickom poradí.

37. Automatizovaný informačný systém by mal zabezpečiť kontrolu opakovania žiadostí, bezpečné uchovávanie všetkých informácií o aplikáciách uvedených v odseku 38 tohto pokynu aspoň na päť rokov, ako aj výpočet a zovšeobecňovanie štatistických údajov.

38. Hlavné informácie o odvolaní podliehajúce povinnému účtovaniu sú:

38.1. Dátum registrácie.

38.2. Evidenčné číslo.

38.3. Informáciu o opakovaní alebo opakovaní odvolania.

38.5. Stručný obsah odvolania.

38.6. Priezvisko a uznesenie vedúceho, ktorý odvolanie posudzoval, názov útvaru a (alebo) priezvisko osoby zodpovednej za posúdenie odvolania.

38.7. Dátum a výsledky posúdenia odvolania.

38.8. Informácie o vykonávaní kontroly.

38.9. Informácie o mieste uloženia materiálov posudzovaného odvolania.

39. V účtovných tlačivách je kolónka "Poznámka" na doplnenie dodatočných údajov o odvolaní.

40. Údaje o podstate odvolania a výsledkoch jeho riešenia uvedené v účtovných tlačivách musia byť konkrétne a informatívne.

41. Hromadné odvolanie, to znamená odvolanie podpísané dvoma alebo viacerými autormi, ako aj nepomenované odvolanie prijaté v mene správy podniku alebo verejnej organizácie konkrétneho podniku, inštitúcie (inštitúcie), je evidované v všeobecný poriadok, prvé dve alebo tri čitateľne uvedené priezviská sa zapisujú do prihlášok, ako prvé sa uvádza priezvisko autora, ktorému sa odpoveď žiada. Účtovníctvo vedie podľa jeho priezviska. V registračných formulároch sa v stĺpci „Poznámka“ vypíše značka „zberné“ a uvedie sa celkový počet prihlásených občanov. Bezmenné hromadné výzvy sú evidované názvom organizácie, podniku, inštitúcie (inštitúcie), odkiaľ prišli.

42. Obdobné odvolanie, teda druhé (a ďalšie) odvolanie občana v tej istej veci, pokiaľ ešte neuplynula lehota na posúdenie prvého odvolania, vrátane kópie odvolania tohto občana, doručené od iného štátneho orgánu alebo samosprávy, zaregistrované spôsobom ustanoveným týmto pokynom a priložené (zaslané zhotoviteľovi) k materiálom prvého odvolania. Do účtovných formulárov sa uvádza len údaj o autorovi odvolania, odkiaľ pochádza a v stĺpci „Poznámka“ sa uvádza: „podobne ako N__ zo dňa _____20__“.

43. Anonymné odvolania, teda písomné odvolania, v ktorých nie je uvedené meno autora a poštová adresa, na ktorú má byť odpoveď zaslaná, sa evidujú a evidujú v samostatnej skupine evidencie písomných odvolaní alebo v osobitnej časti register písomných odvolaní a pri použití automatizovaného informačného systému - pod indexom "an" (napríklad an-45), posudzuje vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, jeho zástupca alebo iný poverený vedúci stavebného oddelenia a odpísaný do akumulačného spisu s materiálmi o odvolaniach občanov. Na anonymné žiadosti sa neodpovedá.

Anonymné odvolania obsahujúce informácie o pripravovanom, páchanom alebo páchanom protiprávnom čine, ako aj o osobe, ktorá ho pripravuje, pácha alebo spáchala, podliehajú zaslaniu pododdeleniu systému Ministerstva vnútra Ruska alebo inej štátny orgán v súlade s ich pôsobnosťou, ktorá je uvedená v účtovných tlačivách zn.

44. Ak je od štátnych orgánov a miestnych samospráv zaslaná anonymná výzva na útvar systému Ministerstva vnútra Ruska, v stĺpci „Poznámka“ sa uvádza meno úradníka, ktorý podpísal sprievodný dokument. V prípade potreby je úradník, ktorý ho poslal, informovaný o rozhodnutí prijatom o takomto odvolaní.

45. Odvolania, ktoré sú obsahovo nesprávne, to znamená, že obsahujú obscénne alebo urážlivé výrazy, alebo odvolania, ktoré sú nesprávne podané, teda postrádajú logiku a zmysel, ako aj text, ktorý nie je čitateľný, sa evidujú v spôsobom predpísaným týmto pokynom.

46. ​​Na príjem žiadostí formou elektronických správ (internetových aplikácií) sa používa softvér, ktorý zabezpečuje povinné vyplnenie údajov žiadateľom potrebných pre prácu so žiadosťami. Internetová výzva je vytlačená, ďalšiu prácu vybavuje sa ako s písomným odvolaním spôsobom ustanoveným týmto pokynom.

IV. Zváženie písomných výziev občanov

47. Odvolanie doručené oddeleniu systému Ministerstva vnútra Ruska v súlade s jeho právomocou podlieha povinnému posudzovaniu.

48. Registrované a zaznamenané odvolania na rozhodovanie hlási administratívna jednotka vedúcemu jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska. Ak je to potrebné, vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska môže zabezpečiť posúdenie žiadosti pri návšteve miesta.

49. Na žiadosť, ktorá je v kompetencii pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, sa prijíma jedno z týchto rozhodnutí:

49.1. Prijmite na zváženie.

49.2. Zaslať na posúdenie podriadenému útvaru podľa príslušnosti alebo teritoriality, o čom je autor odvolania informovaný.

49,3. Priložte podobné odvolanie k materiálom auditu pre prvé odvolanie.

49.4. Nekontrolujte odvolanie, ak je uznané ako anonymné, nesprávne obsahovo alebo prezentačné, ako aj viacnásobné, teda obsahuje otázku, na ktorú boli autorovi opakovane písomne ​​zodpovedané vo veci samej v súvislosti s už zaslanými odvolaniami a v ktoré nie sú uvedené žiadne nové argumenty alebo okolnosti .

50. Rozhodnutie o odvolaní musí byť prijaté do siedmich dní odo dňa prihlásenia do dňa doručenia odvolania priamo zhotoviteľovi.

51. Odvolanie obsahujúce otázky, ktorých riešenie nie je v kompetencii útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska, sa zasiela do siedmich dní odo dňa registrácie príslušnému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi do kompetencie ktorého patrí riešenie otázok nastolených v odvolaní. V tomto prípade je občan písomne ​​upovedomený o presmerovaní jeho odvolania.

52. Ak riešenie otázok vznesených v odvolaní patrí do pôsobnosti viacerých štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy alebo úradníkov, kópie odvolaní sa zasielajú príslušným štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy alebo úradníkom v rámci sedem dní odo dňa registrácie, z toho občan, ktorý zaslal odvolanie.

53. Oddelenie systému Ministerstva vnútra Ruska môže pri zasielaní žiadosti o posúdenie inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo inému úradníkovi v prípade potreby požiadať tieto orgány alebo úradné dokumenty a materiály o výsledkoch posudzovania žiadosti.

54. Je zakázané posielať odvolanie na posúdenie útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska, inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi, proti rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) sa odvolávame.

55. Ak v súlade so zákazom uvedeným v odseku 54 týchto pokynov nie je možné zaslať sťažnosť na posúdenie útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska, inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie otázok vznesených v odvolaní, sa sťažnosť vráti občanovi s upresnením jeho práva odvolať sa proti príslušnému rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) predpísaným spôsobom na súd.

56. Odvolanie proti rozhodnutiu súdu sa vracia občanovi, ktorý odvolanie zaslal, s vysvetlením postupu pri odvolaní sa proti rozhodnutiu súdu.

57. Opakované a viacnásobné odvolania sa oznamujú vedúcemu pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska s priložením materiálov z kontrol predchádzajúcich odvolaní alebo samostatného osvedčenia o výsledkoch predchádzajúcich kontrol.

58. Opakované odvolanie sa nepovažuje za viacnásobné, teda doručené od tej istej osoby v tej istej veci, ak od podania prvého odvolania uplynula zákonom stanovená lehota alebo autor nesúhlasí s rozhodnutím. na jeho odvolanie. Na opakované prihlášky toho istého autora od toho istého autora sa neprihliada. rôzne problémy. Vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska je povinný dôkladne pochopiť okolnosti a dôvody opakovaného odvolania a prijať vhodné opatrenia.

59. Je zakázané posielať opakované výzvy podriadeným jednotkám systému Ministerstva vnútra Ruska.

60. Na základe opakovaného odvolania vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska rozhodne o neopodstatnenosti ďalšieho odvolania a ukončení korešpondencie s občanom v tejto veci za predpokladu, že uvedené odvolanie a predtým prijaté odvolania boli zaslané tej istej jednotke systému ministerstva vnútra Ruska alebo tej istej oficiálnej tvári. O tomto rozhodnutí je informovaný občan, ktorý odvolanie zaslal. Korešpondencia sa obnoví, ak pominú dôvody, pre ktoré bola ukončená.

61. V uznesení o odvolaní je vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska povinný písomne ​​určiť dodávateľa, načasovanie a postup jeho povolenia, ako aj potrebu kontroly. Stanovenie skrátených lehôt na posúdenie odvolania je povolené.

62. Do textu odvolania je zakázané písať. Je povolené použiť fixku na zvýraznenie určitých častí textu, ktoré majú zásadný význam a vyžadujú si osobitnú pozornosť pri priamom riešení odvolania zo strany výkonného umelca.

63. Je zakázané zveriť posúdenie odvolania štruktúrnemu celku, ktorého kompetencia nezahŕňa otázky v ňom uvedené. V prípade potreby je posudzovaním odvolania poverené viacero štruktúrnych jednotiek (spoluvykonávateľov). Jednotka uvedená v objednávke ako prvá je zároveň zodpovedným vykonávateľom. Zapojenie sa do posudzovania odvolaní iných jednotiek je povolené rozhodnutím vedúceho jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska, ktorý vydal príkaz, na základe odôvodnenej správy zodpovedného vykonávateľa.

64. Odplatný prevod odvolania na zhotoviteľa sa vykonáva podľa karty alebo knihy písomných odvolaní (registra alebo podomová kniha pri vedení automatizovaného informačného systému). Zároveň je potrebné do účtovných tlačív uviesť dátum prevodu, podpis, priezvisko výkonného umelca (resp. číslo a dátum podľa registra, podomovej knihy).

65. Dodávateľ v rámci posudzovania odvolania:

65.1. Zabezpečuje objektívne, komplexné a včasné posúdenie odvolania, v prípade potreby – za účasti občana, ktorý odvolanie zaslal.

65,2. Požaduje podklady a materiály potrebné na posúdenie odvolania v iných štátnych orgánoch, samosprávach a iných úradníkoch.

65,3. Vykonáva opatrenia smerujúce k obnove alebo ochrane porušených práv, slobôd a oprávnených záujmov občana.

66. Ak sa pri overovaní odvolania zistia znaky trestného činu alebo správneho deliktu, dodávateľ vypracuje správu adresovanú vedúcemu jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska, ktorý vydal príkaz. , ktorá je evidovaná a považovaná za správu o incidente. Ostatné otázky uvedené v odvolaní, ktoré nesúvisia so znakmi trestného činu alebo správneho deliktu, sa posudzujú spôsobom ustanoveným týmto pokynom. Ak sa zistené znaky trestného činu alebo správneho deliktu týkajú podstaty celého odvolania, pošle sa na služobnú jednotku jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska, kde sa zaregistruje a potom sa považuje za správa o incidente spôsobom stanoveným regulačnými právnymi aktmi Ministerstva vnútra Ruska.

67. Občan, ktorého odvolanie sa posudzuje v rámci systému Ministerstva vnútra Ruska, má právo:

67.1. Predložte ďalšie dokumenty a materiály alebo požiadajte o ich reklamáciu. V tomto prípade sa tieto materiály priložia k materiálom auditu.

67,2. Oboznámte sa s dokumentmi a materiálmi súvisiacimi s posudzovaním žiadosti, ak to nie je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, neovplyvňuje to práva, slobody a oprávnené záujmy iných osôb a ak tieto dokumenty a materiály neobsahujú informácie predstavujúce štátne alebo iné zákonom chránené tajomstvo. V tomto prípade má oddelenie systému Ministerstva vnútra Ruska právo odôvodnene odmietnuť oboznámiť občana s materiálmi na vyriešenie jeho odvolania.

67,3. Prijať písomnú odpoveď na podstatu otázok vznesených v odvolaní, okrem prípadov uvedených v bodoch 43 a 87 týchto pokynov, oznámenie o presmerovaní odvolania.

67,4. Podať sťažnosť proti rozhodnutiu o odvolaní alebo proti konaniu (nečinnosti) v súvislosti s posúdením odvolania správnym a (alebo) súdnym spôsobom v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

67,5. Podajte žiadosť o ukončenie posudzovania žiadosti.

68. Odvolanie doručené oddeleniu systému Ministerstva vnútra Ruska v súlade s jeho právomocou sa posúdi do 30 dní. Stanovená lehota sa počíta odo dňa zaevidovania odvolania v oddelení, ktoré priamo posudzuje odvolanie a vykonáva nezávislú kancelársku prácu, až do dátumu zaslania konečnej odpovede autorovi. Predbežná odpoveď (o predĺžení lehoty alebo o vykonaní niektorých úkonov, ktorých výsledky budú oznámené neskôr) nie je podkladom na zastavenie prejednávania odvolania.

69. Ak je žiadosť prijatá v súlade so stanoveným postupom od štátneho orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo od úradníka posudzujúceho odvolanie, útvar systému Ministerstva vnútra Ruska je povinný do 15 dní poskytnúť doklady a materiály potrebné na posúdenie odvolania, s výnimkou dokladov a materiálov, ktoré obsahujú informácie predstavujúce štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom a pre ktoré je ustanovený osobitný postup poskytovania.

70. Lehoty uvedené v tomto Pokyne sa počítajú v kalendárnych dňoch. Ak lehota na posúdenie žiadosti pripadne na deň pracovného pokoja, za deň skončenia tejto lehoty sa považuje predchádzajúci pracovný deň.

71. Podľa obdobného odvolania, priloženého k materiálom prebiehajúcej kontroly, lehota na jeho posúdenie zodpovedá lehote na posúdenie prvého odvolania. Zároveň je v odpovedi občanovi povinný uviesť odkaz na všetky priložené odvolania a prípadne adresátov, odkiaľ boli prijaté. Napríklad: „Na vaše odvolanie na Ústredné riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti pre región Ťumeň, ako aj na vaše odvolanie na regionálnu prokuratúru zaslané na našu adresu pod jurisdikciou vás informujeme ...“.

72. Lehota na posúdenie žiadosti spoluexekútorom je polovica celkovej lehoty stanovenej na posúdenie.

73. Vo výnimočných prípadoch, ako aj v prípade zaslania žiadosti štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi, má vedúci subdivízie systému Ministerstva vnútra Ruska právo predĺžiť lehotu na posúdenie žiadosti najviac o 30 dní, o čom je občan, ktorý žiadosť odoslal, upovedomený.

74. Na predĺženie lehoty na posúdenie odvolania dodávateľ predloží správu adresovanú vedúcemu jednotky systému Ministerstva vnútra Ruska najneskôr tri dni pred uplynutím lehoty s uvedením dôvodov. na predĺženie a konkrétne opatrenia potrebné na ukončenie posudzovania odvolania.

75. Po ukončení overovania uskutočneného podľa informácií uvedených v odvolaní sa vypracuje odôvodnený záver, v ktorom sa zhrnú výsledky.

Ak na prípravu odpovede na odvolanie nie je potrebný audit, odôvodnené stanovisko sa nevypracúva.

76. Záver je vypracovaný v akejkoľvek forme a musí obsahovať objektívnu analýzu zozbierané materiály, ako aj závery na základe výsledkov auditu vrátane rozhodnutia o odpise materiálov vo veci. Záver podpisuje osoba, ktorá kontrolu vykonala, a schvaľuje ho vedúci orgánu vnútorných záležitostí.

77. Ak sa v priebehu odvolacieho auditu zistí porušovanie práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov, nedostatky a opomenutia v činnosti pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, zneužitie úradného postavenia úradných osôb, ako aj neopodstatnenosť ich rozhodnutí, ktoré vyvolali podnet, sú identifikované v závere, opatrenia sú uvedené v závere prijatom voči páchateľom. K materiálom auditu musia byť priložené doklady o prijatí takýchto opatrení alebo ich kópie (príslušné výpisy).

78. Vedúci pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska prijíma opatrenia na ochranu cti a dôstojnosti zamestnancov, na uplatnenie alebo obnovenie ich zákonných práv, ak informácie obsiahnuté v ich správach alebo výzvach občanov boli potvrdil.

79. Odpoveď občanovi na podstatu otázok vznesených v odvolaní sa podáva písomne ​​na oficiálnom hlavičkovom papieri oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska podpísanom vedúcim oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska. ministerstvo vnútra Ruska. V prípade potreby je vysvetlený postup odvolania sa proti rozhodnutiu.

80. Ak nie je možné odpovedať na podstatu otázok položených v odvolaní bez sprístupnenia informácií chránených právnymi predpismi Ruskej federácie vrátane tých, ktoré predstavujú štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom, občan, ktorý odvolanie zaslal, je informoval, že nie je možné odpovedať na podstatu otázok v ňom uvedených.otázky v súvislosti s neprípustnosťou zverejnenia špecifikovaných informácií.

81. Text odpovede je napísaný oficiálnym štýlom a nemal by obsahovať oficiálne skratky (napríklad MOB, UUM, ESD). Odkazy na niektoré články normatívnych právnych aktov bez bližšieho objasnenia ich požiadaviek nie sú povolené.

82. Je zakázané zasielať občanom odpovede s opravami, chybami (aj v podrobnostiach).

83. Odpoveď na odvolanie doručené oddeleniu systému Ministerstva vnútra Ruska pre verejné informačné systémy sa zasiela na poštovú adresu uvedenú v odvolaní.

84. Dôvody na odmietnutie zohľadnenia internetovej aplikácie môžu byť:

84,2. Prijatie duplikátu už prijatého e-mailu.

84,3. Nesprávny obsah e-mailu.

84,4. Nemožnosť posudzovania žiadosti bez požadované dokumenty a osobný podpis (v súvislosti so žiadosťami, pre ktoré bol zavedený osobitný postup posudzovania).

85. Odpoveď na hromadnú výzvu sa podáva v mene občana, na ktorého meno sa berie do úvahy. V texte odpovede je potrebné uviesť, že odpoveď sa dáva na hromadný list.

86. Podľa obsahovo nesprávneho dovolania je autorovi zaslaná odpoveď o neprípustnosti zneužitia opravného prostriedku.

87. Pri odvolaní, v nesprávnom podaní, je autorovi zaslaná odôvodnená odpoveď, aby jeho odvolanie ponechal bez posúdenia, ak je jeho meno a poštová adresa čitateľné.

88. Registráciu a účtovanie písomných odvolaní prijatých Ministerstvom vnútra Ruskej federácie a jeho vedením vykonáva AD AD Ministerstva vnútra Ruskej federácie pomocou automatizovaného informačného systému.

89. Ak odvolanie neobsahuje informáciu o výsledkoch prerokovania zistených otázok príslušnými územnými (lineárnymi) orgánmi vnútra a riešenie týchto otázok nepatrí do výlučnej pôsobnosti odborov ústredného aparátu hl. ministerstvu, je povolené previesť ho na priamu protihodnotu orgánom vnútorných vecí pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, orgánom vnútorných vecí v doprave, oddeleniam (oddeleniam) vnútorných vecí na uzavretých územiach a citlivým zariadeniam.

V. Uchovávanie písomných odvolaní a materiálov súvisiacich s ich posudzovaním

90. Po podpísaní odpovede autorovi písomného odvolania, samotného odvolania a overovacích materiálov súvisiacich s jeho prerokovaním s označením "vo veci" na hárku na uznesenie alebo záver uvedie dátum a podpis vedúceho odvolania. oddelenie Ministerstva vnútra Ruska, ktoré prijalo takéto rozhodnutie, sa presunie do administratívnej jednotky na zaslanie odpovede žiadateľovi.

91. Každé posudzované písomné odvolanie a všetky dokumenty súvisiace s jeho riešením tvorí zhotoviteľ a spája ich do samostatného materiálu v tomto poradí:

súpis dokumentov obsiahnutých v materiáli na základe písomnej žiadosti;

zoznam uznesení o písomnom odvolaní;

písomná žiadosť, jej prílohy (ak existujú);

záver o výsledku riešenia odvolania (ak bol vykonaný audit);

materiály kontroly na základe písomnej žiadosti (ak bola vykonaná).

92. Originály osobných dokladov (rodný list, pas, vodičský preukaz, osvedčenie o evidencii, list vlastníctva a iné doklady o vlastníctve) sa na písomnú žiadosť neprikladajú k materiálu, ale sú vrátené autorovi žiadosti osobným doručením alebo v r. spôsobom, ktorý zabezpečí ich bezpečnosť.

93. Ak je potrebné samotné odvolanie po jeho prerokovaní zaslať alebo vrátiť iným štátnym orgánom, samosprávam alebo inému úradníkovi, jeho kópia, ako aj kópie sprievodného dokumentu a odpoveď autorovi sa ukladajú do materiál o písomnom odvolaní. Príslušné informácie sa zadajú do registračného formulára.

94. Na písomnú žiadosť je zakázané vyšívať v konaní dokončený a odpisovaný materiál, ako aj stiahnuť z neho akékoľvek dokumenty.

95. Materiály o písomných odvolaniach občanov sa tvoria v samostatných súhrnných prípadoch, kde nie sú zošité, usporiadané v chronologickom poradí podľa dátumu odpísania a uložené v súlade s pravidlami úradnej práce. Súpis k financovanému prípadu musí obsahovať tieto stĺpce: priezvisko autora odvolania; registračné číslo odvolania; počet listov v materiáli o písomnom odvolaní; značka pohybu materiálu.

96. V prípade častého vyraďovania materiálov z kumulovaných spisov na písomné žiadosti je možné viesť účtovný vestník o pohybe materiálov na písomné žiadosti občanov (príloha č. 5). Určený denník sa zostavuje a vedie podľa pravidiel kancelárskej práce.

97. V samostatných zväzkoch súhrnných spisov je povolené ukladať hromadné, opakované, viacnásobné, anonymné, obsahovo alebo prezentačné nesprávne odvolania, ako aj odvolania obsahujúce vyjadrenia k žalobe s materiálmi súvisiacimi s ich posudzovaním (výkon súdnych rozhodnutí) .

98. Do účtovného formulára sa zapíše údaj o mieste uloženia materiálov posudzovaného odvolania. Pri stiahnutí materiálu na základe písomnej žiadosti z fundovaného spisu sa do inventára prilepia značky o pohybe materiálu.

99. So súhlasom vedúceho útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska je povolené zasielať materiály na základe písomných žiadostí, ich kópie alebo kópie jednotlivých dokumentov iným útvarom systému Ministerstva vnútra Ruska. Vnútorné záležitosti Ruska, štátne orgány, miestne samosprávy.

100. Zamestnancom kancelárskych pracovísk je zakázané prijímať na uloženie neuvážené písomné žiadosti, ako aj nesprávne alebo neúplne vyhotovené materiály kontrol písomných žiadostí.

101. Skladovanie posudzovaných materiálov je zakázané na písomnú žiadosť účinkujúcich. Vo výnimočných prípadoch, v súvislosti s vykonávaním kontroly, je na príkaz vedúceho pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska možné ich uložiť u oprávneného úradníka s povinnou poznámkou o tom v inventarizácia materiálov v akumulačnom súbore.

VI. Osobné prijatie občanov

102. Osobné prijímanie občanov vykonáva v útvaroch systému Ministerstva vnútra Ruska vedúci a iní úradníci, ktorí sú oprávnení rozhodovať o otázkach v ich kompetencii.

103. Prijímanie občanov v pododdelení systému Ministerstva vnútra Ruska sa vykonáva podľa harmonogramu schváleného vedúcim vo všetkých pracovných dňoch av jednom zo všeobecných dní voľna v týždni. Občania sú prijímaní minimálne dvakrát týždenne vo večerných hodinách (po 18:00). V služobných útvaroch orgánov pre vnútorné záležitosti sú občania prijímaní nepretržite.

104. Vedenie hlavných oddelení Ministerstva vnútra Ruska pre federálne okresy, Ministerstva vnútra, Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, Riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, oddelení vnútorných záležitostí v doprave, orgány pre vnútorné záležitosti v uzavretých územiach a citlivých zariadeniach, oddelenia logistiky, operačno-územné združenia, formácie a vojenské jednotky, vojenské vzdelávacie inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania a inštitúcie vnútorných vojsk Ministerstva vnútra Ruska sú povinné prijímať občanov aspoň dvakrát do mesiaca. Vedúci štruktúrnych útvarov týchto orgánov, útvarov, inštitúcií, združení, útvarov, vojenských útvarov a ich zástupcovia sú povinní prijímať občanov najmenej raz týždenne.

105. Prijímanie občanov sa uskutočňuje podľa priority. Je povolené vykonávať prijímanie občanov po dohode.

106. Občania, ktorí majú výhody a výhody stanovené legislatívou Ruskej federácie, sú prijímaní bez poradia. Nerezidentské návštevy sú vo všetkých prípadoch prijímané v deň ošetrenia.

107. Pracovníci recepcie, aby zabezpečili kvalifikované riešenie otázok položených návštevníkom, môžu do úvah zapojiť zamestnancov príslušných oddelení alebo si od nich nechať poradiť.

108. Pri osobnom prevzatí občan predloží doklad preukazujúci svoju totožnosť.

110. Hlavné informácie o realizácii recepcie podliehajúce povinnému účtovaniu sú:

110,1. Dátum a čas prijatia.

110,2. Priezvisko, meno, priezvisko návštevníka, jeho registračná adresa, adresa skutočného bydliska.

110,3. Stručné zhrnutie ústneho odvolania.

110,4. Priezvisko úradníka, ktorý vykonal prijatie.

110,5. Informácie o výsledkoch prijatia.

110,6. V osobnej prijímacej karte občana by mal byť uvedený stĺpec „Poznámka“ na prípadné zadanie dodatočných informácií, ktoré majú zásadný význam.

111. Údaje o podstate ústneho odvolania a výsledkoch prijatia zapísané do osobnej prijímacej karty občana musia byť konkrétne a informatívne.

112. Karty osobného prijatia občanov sa zohľadňujú v chronologickom poradí (číslovaním). Kartotéka je evidovaná v súlade s pravidlami kancelárskej práce. Karty je možné ukladať do kartotéky v abecednom poradí (podľa prvého písmena priezviska návštevníka).

113. Ak sú skutočnosti a okolnosti uvedené v ústnom odvolaní zrejmé a nevyžadujú si dodatočné overenie, možno odpoveď na odvolanie so súhlasom občana podať ústne pri osobnom preberaní, ktoré sa zaznamená v osobnom prijímacom preukaze občana. . V ostatných prípadoch sa odpovedá písomne ​​na podstatu vznesených otázok spôsobom predpísaným v tomto pokyne.

114. Ak vyriešenie problému, s ktorým sa návštevník prihlásil, nie je v kompetencii pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, je mu vysvetlené, kde a v akom poradí má podať žiadosť.

115. Recepčný má v rámci svojej kompetencie, riadi sa Ústavou Ruskej federácie, legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi Ministerstva vnútra Ruskej federácie, právo prijať jedno z nasledujúcich: rozhodnutia:

115,1. Vyhovie žiadosti, informuje návštevníka o postupe a termíne vykonania rozhodnutia.

115,2. Odmietnutie žiadosti vyhovieť s vysvetlením dôvodov odmietnutia a postupom odvolania sa proti rozhodnutiu.

115,3. Prijmite písomnú žiadosť, ak si otázky položené návštevníkom vyžadujú dodatočné preštudovanie alebo overenie, pričom mu vysvetlite dôvody, pre ktoré nie je možné žiadosť vyriešiť počas prijímacieho konania, postup a lehotu na jej posúdenie. Ak návštevník z nejakého dôvodu nemôže samostatne písomne ​​uviesť podstatu svojho odvolania, poskytnite mu v tom potrebnú súčinnosť.

116. Písomná žiadosť prijatá počas prijatia sa eviduje, účtuje a posudzuje spôsobom predpísaným týmto Pokynom. Jeho evidenčné číslo a dátum sa zapisuje do kolónky „Informácia o výsledkoch prijatia“ na osobnom prijímacom preukaze občana.

117. Prijímanie občanov v útvaroch ministerstva vykonávajú ich vedúci spôsobom ustanoveným týmto pokynom.

118. Organizáciou prijímania občanov na prijímacom úrade Ministerstva vnútra Ruska je poverený odbor AD Ministerstva vnútra Ruska.

119. Písomné prihlášky odovzdané pri osobnom prijatí na prijímacom úrade Ministerstva vnútra Ruskej federácie sa evidujú a zasielajú na posúdenie útvarom ministerstva alebo ministerstva vnútra, Ústrednému riaditeľstvu pre vnútorné záležitosti, Ústrednému riaditeľstvu pre vnútorné záležitosti. Riaditeľstvo pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie. Návštevníkovi je na jeho žiadosť oznámené evidenčné číslo a jednotka, kam sa žiadosť zasiela na ďalšie posúdenie.

120. Hlásenia o incidentoch sa okamžite zasielajú príslušným jednotkám systému Ministerstva vnútra Ruska.

121. Minister vnútra Ruskej federácie vykonáva osobné prijatie občanov na recepcii vlády Ruskej federácie podľa harmonogramu schváleného náčelníkom štábu vlády Ruskej federácie - ministrom č. Ruská federácia.

122. Na prijímacom úrade Ministerstva vnútra Ruska osobné prijímanie občanov vykonávajú námestníci ministra, vedúci Vyšetrovacieho výboru pod Ministerstvom vnútra Ruska, Vrchné velenie vnútorných jednotiek Ministerstvo vnútra Ruska, oddelenia ministerstva v pracovných dňoch od 10 do 12 hodín podľa mesačných harmonogramov schválených ministrom vnútra Ruskej federácie.

123. Zamestnanci prijímacieho úradu Ministerstva vnútra Ruska vykonávajú osobné prijatie občanov v deň ich podania. Registrácia návštevníkov sa vykonáva od 9 do 17 hodín, v sobotu od 10 do 13 hodín.

124. V prípadoch, keď sú úradníci určení na prijímanie občanov z opodstatnených dôvodov neprítomní, sú nahradení po dohode s vedúcim administratívneho odboru Ministerstva vnútra Ruska.

125. Na zaznamenávanie odvolaní občanov na prijímací úrad Ministerstva vnútra Ruska sa používa automatizovaný informačný systém, ktorý zohľadňuje priezvisko, meno, priezvisko občana, adresu bydliska a zhrnutie jeho žiadosti.

126. Odvolania občanov prijaté na osobnom prijatí a prevzaté pod kontrolou na prijímacom úrade Ministerstva vnútra Ruska sa posudzujú spôsobom predpísaným v tomto pokyne.

127. Výsledky posudzovania žiadostí prijatých na osobnom stretnutí sa oznamujú prijímaciemu úradu Ministerstva vnútra Ruska.

VII. Kontrola dodržiavania postupu posudzovania žiadostí

128. Kontrola je zriadená s cieľom zabezpečiť včasné posúdenie odvolaní občanov, odstrániť nedostatky v práci jednotiek systému Ministerstva vnútra Ruska.

129. Kontrolu vykonáva AD AD Ministerstva vnútra Ruska a útvary kancelárskej práce jednotiek systému Ministerstva vnútra Ruska.

130. Zisťuje sa kontrola nad posudzovaním:

130,1. Parlamentné prieskumy, prieskumy a odvolania poslancov (členov) zákonodarných orgánov všetkých stupňov.

130,2. Odvolania štátnych orgánov, VÚC, redakcií masové médiá, ktoré označujú žiadosť o odpoveď.

130,3. Odvolanie podľa uváženia vedúceho oddelenia systému ministerstva vnútra Ruska.

131. Odvolanie podliehajúce kontrole je opečiatkované pečiatkou útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska so slovom „kontrola“ s uvedením dátumu vykonania (príloha č. 7).

132. K písomnej žiadosti o kontrolu sa vypĺňa kontrolná karta (príloha č. 8), ktorá sa zakladá do kontrolného spisu. Kontrolný spis sa eviduje a vyhotovuje v súlade s pravidlami kancelárskej práce.

133. Pri používaní automatizovaného informačného systému na evidenciu a kontrolu aplikácií je dovolené nepoužívať kontrolné karty v práci.

134. Kontrolované odvolanie nemožno poslať na posúdenie podriadeným útvarom. Rozhodnutie na základe výsledkov inšpekcie prijíma vedúci oddelenia systému Ministerstva vnútra Ruska, ktorý zriadil kontrolu. Podpisujú aj odpovede iniciátorom odvolania.

135. Rozhodnutie o predĺžení lehoty na posúdenie kontrolovaného odvolania môže vydať spôsobom ustanoveným v tomto pokyne len úradník, ktorý ho ustanovil.

136. Subjekt kontroly je povinný mať informácie o priebehu posudzovania odvolania av prípade potreby pripravuje návrhy pre vedúceho pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska na zabezpečenie včasného vykonania.

137. Rozhodnutie o odstúpení od kontroly prijíma subjekt kontroly na základe kópií zaslaných odpovedí, ktoré k prípadu odpíše vedúci útvaru systému Ministerstva vnútra Ruska. Priebežné odpovede nie sú základom pre vyňatie spod kontroly.

138. Posudzovanie parlamentných vyšetrovaní, odvolaní a vyšetrovaní členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

138,1. Lehota na posúdenie poslaneckého prieskumu nesmie presiahnuť 15 dní. Posúdenie odvolania (žiadosti) poslanca sa vykonáva bezodkladne av prípade potreby aj získanie ďalších materiálov - najneskôr do 30 dní.

138,2. V prípade potreby možno po dohode s poslancom (vedúcim aparátu poslanca, jeho asistentom) predĺžiť lehotu na rozmyslenie.

138,3. Odpoveď musí podpísať úradník, ktorému je žiadosť určená, alebo osoba, ktorá ho dočasne zastupuje.

Po dohode s prihlasovaným poslancom (vedúcim aparátu poslanca, jeho asistentom) je možné odpoveď podpísať iným úradníkom.

138,4. Iniciátor odvolania má právo byť priamo zapojený do posudzovania ním nastolených otázok, a to aj na neverejných stretnutiach. Zároveň je neprijateľné zasahovanie do prevádzkovej a obslužnej činnosti orgánov vnútorných vecí, vyšetrovania a predbežného vyšetrovania.

138,5. Odpoveď občanovi, v prospech ktorého sa poslanec obrátil, sa zasiela vo všetkých prípadoch okrem tých, keď z odvolania poslanca nevyplýva iná žiadosť.

VIII. Organizácia práce s výzvami občanov

139. Písomné a ústne výzvy občanov, ako aj kritické poznámky v nich obsiahnuté, by sa mali systematicky analyzovať a sumarizovať, aby sa včas identifikovali príčiny, ktoré vedú k porušovaniu práv a právom chránených záujmov občanov. verejný názor, zlepšenie práce jednotiek systému ministerstva vnútra Ruska. Osobitná pozornosť by sa mala venovať odstraňovaniu príčin, ktoré spôsobujú opakované a hromadné sťažnosti, ako aj prinúteniu občanov, aby sa obrátili na redakcie médií v otázkach, ktoré môžu a mali by byť riešené v útvaroch systému Ministerstva vnútra SR. Ruska.

140. Opatrenia na analýzu a kontrolu stavu práce s výzvami občanov v pododdiele systému Ministerstva vnútra Ruska by sa mali vykonávať podľa plánu.

141. Na stretnutiach kolégií, operačných stretnutiach by sa mal systematicky diskutovať o stave práce s výzvami občanov s vypočutím vedúcich oddelení systému Ministerstva vnútra Ruska.

142. Stav práce s odvolaniami občanov v útvaroch systému Ministerstva vnútra Ruska sa kontroluje pri ich inšpekcii, kontrolných previerkach a cielených návštevách.

143. Pri kontrolách organizácie práce s výzvami občanov sa skúma:

143,1. Plánovanie práce pododdelenia systému ministerstva vnútra Ruska.

143,2. Náplň práce zamestnancov, ktorí pracujú s výzvami občanov.

143.3 Vedomosti zamestnancov o požiadavkách regulačných dokumentov upravujúcich prácu s výzvami občanov.

143,4. Materiály kolégií, prevádzkové porady.

143,5. Organizácia prijímania a evidencie písomných odvolaní občanov na služobnom oddelení orgánu vnútorných vecí.

143,6. Úplnosť a kvalita vypĺňania účtovných formulárov.

143,7. Kumulatívne prípady s materiálmi o písomných výzvach občanov.

143,8. Organizácia prijímania občanov vedením pododdelenia systému Ministerstva vnútra Ruska.

143,9. Štatistické a analytické materiály.

143,10. Dokumenty potrebné na objektívnu a kvalitatívnu analýzu stavu práce s výzvami občanov.

144. Výsledky kontrol sa odrážajú v samostatnom osvedčení alebo akte.

145. Vedúci oddelení systému Ministerstva vnútra Ruska by mali v oficiálnych úlohách vyslaných zamestnancov okrem plnenia hlavných úloh zabezpečiť štúdium stavu práce s výzvami občanov vo svojich oblasť činnosti, ak je to potrebné, prijatie opatrení na odstránenie porušení.

146. Na základe výsledkov analýzy organizácie práce s výzvami občanov v útvare systému Ministerstva vnútra Ruska na informovanie vedenia a ďalšie využitie v úradnej činnosti, najmenej raz za pol roka , je vypracovaný certifikát, revízny alebo informačný list s konkrétnymi návrhmi na ďalšie zlepšenie organizácie práce s výzvami občanov.

147. Výsledky analytickej práce na základe výziev občanov sa využívajú pri vykonávaní inšpekcií v útvaroch systému Ministerstva vnútra Ruskej federácie, pri príprave opatrení na zlepšenie vymožiteľnosti práva a zintenzívnenie boja proti priestupkom a na zlepšenie prevádzkových a servisných činností vnútorných orgánov. orgánov pre záležitosti.

_____________________

1 Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2006, N 19, čl. 2060. Ďalej - "Zákon".

2 Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2004, N 30, čl. 3149, č.45, čl. 4416; 2006, N 1, st. 116, č. 24, čl. 2584.

7 Schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 2140 zo 14. decembra 1993 (Zbierky zákonov prezidenta a vlády Ruskej federácie, 1993, č. 51, čl. 4931; Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii. 2002, č. 27, čl. 2676).

8 Časť 1 § 6 zákona.

9 § 6 druhá časť zákona.

10 Článok 4 zákona.

11 2. časť § 8 zákona.

25 Časť 5 § 11 zákona.

26 Článok 10 zákona.

27 Článok 5 zákona.

28 Časť 1 § 12 zákona.

29 Časť 2 § 10 zákona.

30 Časť 2 § 12 zákona.

31 Časť 6 § 11 zákona.

35 Časť 1 § 13 zákona.

36 Časť 2 § 13 zákona.

37 Časť 3 § 13 zákona.

38 Časť 3 § 13 zákona.

41 Federálny zákon č. 3-FZ z 8. mája 1994 „O postavení člena Rady federácie a postavení poslanca Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii 1994, č. 2, článok 74; 1999, č. 3033; 2003, N 2, položka 160; č. 27 (časť 1), článok 2700; č. 52 (časť 1), článok 5038; 2004, č. 17, článok 1588; č. 25, článok 2484; č. 35, článok 3607, č. 51, článok 5128, 2005, č. 19, článok 1749, č. 30 (časť 1), článok 3104.

Príloha č.1

Pravidlá nakladania s poštovými zásielkami, pri ktorých existuje podozrenie, že obsahujú látky alebo predmety nebezpečné pre ľudský život a zdravie

1. Hlavné znaky poštových zásielok nebezpečných pre život a zdravie ľudí:

1.1. Chemické, výbušné, silné, žieravé a jedovaté látky, ako aj biologické látky je možné zaslať poštou:

a) vo forme voľne tečúcich suchých látok;

b) vo forme rôznych prepravných predmetov;

c) impregnovaním papierových vložiek rôznymi štruktúrami papiera, poštových známok a služobných nálepiek;

d) vo forme kovových predmetov, drôtov, ako aj príloh, ktoré svojím tvarom a veľkosťou pripomínajú zápalky, malý valček alebo kotúč, ktoré môžu byť prvkami výbušného zariadenia.

1.2. Charakteristické vonkajšie znaky poštových zásielok obsahujúcich cudziu prílohu, ktoré môžu predstavovať potenciálne nebezpečenstvo pre ľudský život alebo zdravie, sú:

a) nerovnomerná hrúbka listu (hmotnosť a tvar výbušnej (horľavej) látky môže spôsobiť nerovnomerné naplnenie obálky alebo balíka, čím sa hlavná hmotnosť (ťažisko) presunie na jednu stranu;

b) prítomnosť neobvyklého zápachu vychádzajúceho z predmetu;

c) prítomnosť hromadných látok v zásielkach;

d) prítomnosť mastných vrstiev (škvŕn) alebo prepichnutia na obale zásielky;

e) používanie podomácky vyrobených balíkov na poštu, ktoré umožňujú útočníkovi kompaktne umiestniť a bezpečne skryť prvky výbušného zariadenia;

f) prítomnosť akýchkoľvek zvukov vo vnútri poštovej zásielky (tikanie, pískanie, syčanie, bzučanie);

g) poštová známka, odtlačok kalendárnej pečiatky na obálke nezodpovedá názvu štátu v spiatočnej adrese;

h) nápisy na poštových zásielkach, ak sú výhražné alebo vyrobené paličkovým písmom ručne, na nálepkách alebo z nastrihaných písmen.

2. Postup na zistenie podozrivej poštovej zásielky:

2.1. Všetka korešpondencia sa otvorí po kontrole nad stolom, pričom predtým odstránili nepotrebné predmety z jeho povrchu.

2.2. Ak sa nájde podozrivá poštová zásielka, zamestnanec pracovného oddelenia kancelárie musí:

a) neotvárajte obálku;

b) vypnúť nútené vetranie miestnosti, kde sa našla podozrivá poštová zásielka, zavrieť okná, priečky, vetracie otvory, dvere;

c) zamedziť prístup do priestorov ostatných zamestnancov;

d) bez toho, aby ste opustili priestory, bezodkladne oznámte nález podozrivej poštovej zásielky svojmu priamemu nadriadenému;

e) odobrať podozrivú poštovú zásielku, vložiť ju do igelitového vrecka, previazať improvizovaným materiálom, vyhotoviť úkon (príloha č. 2 Pokynu) a ponechať v uzavretej miestnosti, kde bola nájdená, do príchodu špecialistov. V prípade otvorenia kontajnera (vreca, kontajnera, balíka, obálky), v ktorom sa vizuálne zisťujú stopy voľne loženého materiálu, všetky poštové zásielky odosielané v tomto kontajneri, samotný kontajner, ako aj predmety, ktoré boli v priamom kontakte to (nožnice, perá);

f) dôkladne si umyte ruky, najlepšie teplou vodou a mydlom (saponátom). Zamestnancom, ktorí prišli do kontaktu s podozrivou poštovou zásielkou, sa pred príchodom zakazuje jesť, piť vodu a fajčiť podľa príslušných pokynov špecialistov z ruského ministerstva pre mimoriadne situácie;

g) v prípade akýchkoľvek ťažkostí alebo príznakov choroby ihneď vyhľadať lekársku pomoc;

h) po príchode špecialistov z EMERCOM Ruska odovzdať zabalenú podozrivú poštovú zásielku spolu s aktom na preskúmanie proti potvrdeniu s uvedením dátumu, času, pozície a priezviska osoby, ktorá prijala podozrivú poštovú zásielku.

2.3. Po prijatí správy od zamestnanca musí vedúci pracovného oddelenia úradu:

a) prijať opatrenia na zamedzenie prístupu zamestnancov do priestorov, kde sa nájde (otvorená) podozrivá obálka;

b) nahlásiť incident vyššiemu vedeniu a služobnému odboru orgánu vnútorných vecí;

c) menovite uviesť zoznam osôb, ktoré boli s listom v kontakte. zabezpečiť, aby boli na pracovisku obmedzením ich kontaktu s ostatnými zamestnancami;

d) po príchode špecialistov z Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska zabezpečiť dôsledné vykonávanie všetkých nimi navrhnutých protiepidemiologických a preventívnych opatrení.

I. Všeobecné ustanovenia

1.1. Pokyny pre prácu s výzvami občanov vo Federálnej službe pre hydrometeorológiu a monitorovanie životné prostredie(ďalej len Pokyn) určuje postup pri evidovaní a posudzovaní odvolaní občanov, kontrole ich plnenia, organizovaní prijímania občanov.

1.2. Práca s výzvami občanov sa vykonáva v súlade s:

• Federálny zákon č. 59-FZ zo dňa 2.5.2006 „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“;
• nariadenia Federálna služba o hydrometeorológii a monitorovaní životného prostredia (ďalej len Roshydromet);
• iné federálne zákony a regulačné právne akty Ruskej federácie;
• tohto Pokynu.

1.3. Postup pri evidencii a prerokúvaní odvolaní občanov ustanovený v Pokyne sa nevzťahuje na odvolania občanov, postup pri posudzovaní ustanovujú Trestnoprávne predpisy procesné, Občianske súdne predpisy, Právne predpisy správnych deliktov a pracovnou legislatívou Ruskej federácie.

1.4. Organizáciu práce na prijímaní občanov, evidenciu a kontrolu realizácie návrhov, žiadostí alebo sťažností občanov (ďalej len výzvy občanov) na Roshydromet v centrále Roshydrometu vykonáva organizačno-právne oddelenie. (ďalej len OPU), v územnom orgáne Roshydromet - oddelením podpory dokumentácie alebo osobitne povereným pracovníkom zodpovedným za prácu s odvolaniami občanov (ďalej len zodpovedný odborný pracovník).

Kancelárska práca na odvolaniach občanov sa vykonáva oddelene od iných typov kancelárskej práce.

1.5. Zodpovednosť za organizáciu a dodržiavanie stanovených lehôt na posudzovanie odvolaní občanov nesie vedúci Roshydromet v centrále Roshydromet a v územnom orgáne Roshydromet - vedúci územného orgánu.

Vedúci štrukturálnych odborov Roshydrometu (územných orgánov Roshydrometu) sú zodpovední za stav práce úradu na odvolaniach občanov v štrukturálnych odboroch.

II. Postup pri prijímaní občanov

2.1. Prijímanie občanov v otázkach súvisiacich s kompetenciou Roshydrometu vykonáva vedúci Roshydromet (územný orgán Roshydrometu), jeho zástupcovia, vedúci oddelení ústredného úradu Roshydrometu alebo iní zodpovední úradníci štrukturálnych divízií Roshydrometu.

2.2. Prijímanie občanov v Roshydromete sa vykonáva najmenej raz týždenne v súlade s harmonogramom. Harmonogram prijímania občanov pripravuje OPU a schvaľuje vedúci Roshydromet (územný orgán Roshydrometu), vyvesený na mieste prístupnom návštevníkom a zverejnený na oficiálnej stránke Roshydrometu (pre ústredie) a v r. verejné elektronické informačné systémy (pre územný orgán Roshydromet). V rozvrhu by sa malo uvádzať: pozícia recepčného, ​​jeho priezvisko, meno, priezvisko, dni a hodiny recepcie.

2.3. Organizácia osobného prijatia občanov sa vykonáva:

• na čele Roshydrometu - asistent vedúceho Roshydrometu;
• pre zástupcov riaditeľa Roshydromet - špecialistami zodpovednými za organizáciu a udržiavanie kancelárskej práce v prijímacích miestnostiach zástupcov riaditeľa;
• pre vedúcich štrukturálnych divízií - špecialistami zodpovednými za kancelársku prácu v divíziách;
• vedúci územného orgánu Roshydromet a jeho zástupcovia - zodpovedný odborník.

2.4. Špecialista zodpovedný za organizáciu osobného prijatia občanov v súlade s bodom 2.3 vyberie a odovzdá všetky potrebné dokumenty na požiadanie občanov úradníkovi Roshydromet, ktorý vykoná prijatie.

2.5. Obsah ústneho odvolania sa zapisuje do evidencie osobného prijatia občanov. Ak sú skutočnosti a okolnosti uvedené v ústnom odvolaní zrejmé a nevyžadujú si dodatočné overenie, možno so súhlasom občana odpovedať na odvolanie ústne pri osobnom prijatí. V ostatných prípadoch sa dáva písomná odpoveď na podstatu otázok vznesených v odvolaní. Písomné a ústne výzvy občanov doručené pri osobnom prijatí podliehajú registrácii a posudzovaniu v súlade s týmto Pokynom.

2.6. Ak otázky vznesené na osobnom príjme nie sú v kompetencii Roshydrometu, občanovi je vysvetlené, kde a v akom poradí má podať žiadosť.

2.7. Ak bolo na základe otázok položených v odvolaní občanovi predtým zodpovedané, môže byť pri osobnom prijatí občanovi odmietnuté ďalšie posudzovanie odvolania.

2.8. Evidenciu ústnych odvolaní občanov a kontrolu plnenia rozhodnutí prijatých na základe výsledkov osobného prijímania občanov vykonávajú špecialisti zodpovední za organizáciu osobného prijímania občanov v súlade s odsekom 2.3 v registri osobného prijímania občanov, ktorého vzor je uvedený v prílohe tohto Pokynu.

III. Postup pri práci s výzvami občanov

3.1. Prijímanie a evidencia písomných výziev občanov.

• 3.1.1. Všetky výzvy občanov prijaté spoločnosťou Roshydromet podliehajú povinnej registrácii a účtovaniu.
• 3.1.2. Odvolania zamestnancov spoločnosti Roshydromet v osobných otázkach sa registrujú a posudzujú rovnakým spôsobom ako občania.
• 3.1.3. Evidencia odvolaní občanov a prvotný zápis údajov do registračného a kontrolného formulára (ďalej len RKF) sa vykonáva do troch dní odo dňa prijatia.
• 3.1.4. Po prijatí písomných žiadostí od občanov sa kontroluje správnosť adresovania a prítomnosť príloh. Obálky k odvolaniam občanov sa uchovávajú v prípadoch, keď je možné ich použiť iba na zistenie adresy odosielateľa alebo keď je dátum poštovej pečiatky potrebný na potvrdenie času odoslania a prijatia odvolania, ako aj v iných nevyhnutných prípadoch.
• 3.1.5. Obálky označené „osobne“ sa odovzdávajú na miesto určenia bez otvárania.
• 3.1.6. Pri evidencii odvolaní občanov sa v pravom dolnom rohu prednej strany prvého listu nalepí evidenčná pečiatka s uvedením dátumu prijatia a evidenčného čísla.
• 3.1.7. Evidenčné číslo pozostáva z indexu štruktúrneho celku, začiatočného písmena priezviska autora a poradového čísla prijatého odvolania (napríklad: 140-M-3).
• 3.1.8. Opakovaným výzvam občanov je pridelené ďalšie registračné číslo a registračné číslo prvého odvolania je uvedené v príslušnom stĺpci RKF. V pravom hornom rohu na dokumente a v RKF je značka „opakovane“. Zároveň sa za opakované odvolanie podané od tej istej osoby v tej istej veci považuje v prípadoch, keď žiadateľ nie je spokojný s odpoveďou, ktorá mu bola poskytnutá na predchádzajúce odvolanie, alebo od podania prvého odvolania plynie lehota zákonom ustanovená za odplatu zanikla.
• 3.1.9. Na vytvorenie vyhľadávačov a dosiahnutie informačnej kompatibility registračných údajov sa stanovuje toto zloženie hlavných náležitostí registrácie odvolaní občanov:
  • dátum prijatia a registračné číslo;
  • priezvisko, meno, priezvisko autora odvolania;
  • adresa;
  • typ dodávky;
  • predchádzajúce odvolania;
  • predmet odvolania;
  • názov textu (zhrnutie dokumentu);
  • Ďalšie informácie;
  • číslo a dátum odpovede na tento dokument;
  • výsledky kontroly;
  • kontrola vykonávania;
  • pokrok vo vykonávaní;
  • skladovanie.

3.2. Zváženie písomných výziev občanov.

• 3.2.1. Spoločnosť Roshydromet zvažuje písomné výzvy občanov, ktoré sú jej priamo adresované a prijíma ich pri osobnom prijatí vedúci spoločnosti Roshydromet alebo poverený úradník.
• 3.2.2. Organizácia práce s výzvami občanov, ktoré dostane Roshydromet prostredníctvom verejných informačných systémov, sa vykonáva v súlade s týmto Pokynom.
• 3.2.3. Písomné žiadosti obsahujúce otázky, ktoré nie sú v kompetencii Roshydrometu, sa zasielajú do siedmich dní od dátumu registrácie podľa príslušnosti, ktorá je nahlásená žiadateľovi.
• 3.2.4. Ak riešenie otázok vznesených v písomnom odvolaní patrí do pôsobnosti viacerých štátnych orgánov, samospráv alebo úradníkov, kópia odvolania sa zašle príslušným štátnym orgánom, samosprávam alebo príslušným úradníkom do siedmich dní odo dňa registrácie.
• 3.2.5. Spoločnosť Roshydromet si pri zaslaní písomnej žiadosti o posúdenie inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo inému úradníkovi môže v prípade potreby vyžiadať od týchto orgánov alebo od úradného úradu dokumenty a materiály o výsledku prerokovania písomnej žiadosti.
• 3.2.6. Spoločnosť Roshydromet je povinná na žiadosť štátneho orgánu, samosprávy alebo úradníka, ktorý odvolanie posudzuje, zaslanú predpísaným spôsobom, poskytnúť doklady a materiály potrebné na posúdenie odvolania do 15 dní.
• 3.2.7. Je zakázané posielať sťažnosť na posúdenie štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo úradníkovi, proti rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) sa odvoláva. Ak v súlade s týmto zákazom nie je možné zaslať sťažnosť na prerokovanie štátnemu orgánu, orgánu územnej samosprávy alebo úradníkovi, do ktorého pôsobnosti patrí riešenie otázok vznesených v odvolaní, sťažnosť sa vráti občanovi spolu s vysvetlenie jeho práva odvolať sa proti príslušnému rozhodnutiu alebo konaniu (nečinnosti) v dostatočnom časovom predstihu na súde.
• 3.2.8. Po registrácii sa odvolania občanov prenášajú na posúdenie a rozhodnutie vedúcemu Roshydrometu (územný orgán Roshydrometu) alebo jeho zástupcom.
• 3.2.9. Pokyny vedúceho spoločnosti Roshydromet alebo jeho zástupcov sú uvedené vo forme uznesení, ktoré sú umiestnené na samostatnom liste papiera s uvedením dátumu a registračného čísla odvolania.
• 3.2.10. V OPU (v územnom pracovisku Roshydromet - zodpovedným odborníkom) sa uznesenie prenáša na RKF.
• 3.2.11. Odvolanie sa zasiela na vybavenie štrukturálnym jednotkám v súlade s uznesením vedenia.
• 3.2.12. Odvolanie sa považuje za včas vybavené, ak sa posúdia všetky otázky v ňom uvedené, prijmú sa potrebné opatrenia a žiadateľovi je zaslaná odpoveď v lehote nepresahujúcej 30 dní odo dňa registrácie.
• 3.2.13. Odpoveď na žiadosti prijaté spoločnosťou Roshydromet prostredníctvom verejných informačných systémov sa zasiela na poštovú adresu uvedenú v žiadosti.
• 3.2.14. Odpoveď žiadateľovi podpisuje vedúci Roshydromet, úradník alebo oprávnená osoba.

3.3. Poradie posudzovania jednotlivých odvolaní.

• 3.3.1. Ak v písomnom odvolaní nie je uvedené meno občana, ktorý odvolanie zaslal, a poštová adresa, na ktorú má byť odpoveď zaslaná, odpoveď na odvolanie sa neuvádza. Ak uvedené odvolanie obsahuje údaje o pripravovanom, páchanom alebo páchanom protiprávnom čine, ako aj o tom, kto ho pripravil, pácha alebo spáchal, odvolanie podlieha zaslaniu orgánu štátu podľa jeho pôsobnosti.
• 3.3.2. Odvolanie, v ktorom sa odvolanie proti rozhodnutiu súdu podáva, sa vráti občanovi, ktorý odvolanie zaslal, s vysvetlením postupu pri odvolaní sa proti rozhodnutiu súdu.
• 3.3.3. Po prijatí písomnej žiadosti obsahujúcej obscénne alebo urážlivé výrazy, ohrozenie života, zdravia a majetku úradníka, ako aj členov jeho rodiny, má spoločnosť Roshydromet právo ponechať žiadosť nezodpovedanú na základe podstaty otázok v nej uvedených a informovať občana, ktorý žiadosť zaslal, o neprípustnosti zneužitia práva.
• 3.3.4. Ak je text písomného odvolania nečitateľný, na odvolanie sa neodpovedá a nepodlieha predloženiu na posúdenie zo strany vedenia spoločnosti Roshydromet, čo je oznámené občanovi, ktorý odvolanie zaslal, ak je uvedené jeho meno a poštová adresa. čitateľný.
• 3.3.5. V prípade, že písomné odvolanie občana na Roshydromet obsahuje otázku, na ktorú mu bolo opakovane písomne ​​zodpovedané vo veci samej v súvislosti s už skôr zaslanými odvolaniami a zároveň v odvolaní nie sú uvedené žiadne nové argumenty alebo okolnosti, prednosta. Roshydromet (územný orgán Roshydrometu) má právo prijať rozhodnutie o nedôvodnosti ďalšieho odvolania a ukončenie korešpondencie s občanom v tejto veci. O tomto rozhodnutí je informovaný občan, ktorý odvolanie zaslal.
• 3.3.6. Ak odpoveď na podstatu otázky položenej v odvolaní nie je možné poskytnúť bez zverejnenia informácií, ktoré predstavujú štátne alebo iné tajomstvo chránené federálnym zákonom, občan, ktorý odvolanie zaslal, je informovaný, že nie je možné odpovedať na podstatu veci. otázka v ňom položená z dôvodu neprípustnosti zverejnenia špecifikovaných informácií .

IV. Lehoty na posúdenie odvolaní občanov

4.1. Písomné odvolanie doručené spoločnosti Roshydromet sa posúdi do 30 dní od dátumu registrácie odvolania.

4.2. Odvolania zaslané spoločnosti Roshydromet Administratívou prezidenta Ruskej federácie, Úradom vlády Ruskej federácie, členmi Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, poslancami Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Ruskej federácie, ktoré požadujú správu o výsledkoch posudzovania výziev občanov, ktoré sú im adresované, sa posudzujú v lehote uvedenej v objednávke alebo v lehote nepresahujúcej 30 dní odo dňa registrácie.

4.3. Odvolanie zaslané spoločnosti Roshydromet federálnym výkonným orgánom, iným štátnym orgánom, ktorý posudzuje odvolanie a vyžaduje správu o výsledkoch posudzovania odvolania, ktoré im bolo adresované, sa posudzuje do 15 dní.

4.4. Vo výnimočných prípadoch, ako aj v prípade zaslania žiadosti inému štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy alebo inému úradníkovi, má vedúci Roshydromet právo predĺžiť lehotu na posúdenie žiadosti najviac o 30 dní, pričom upovedomí občana, ktorý žiadosť zaslal, o predĺžení lehoty na jej posúdenie. V. Kontrola dodržiavania postupu pri posudzovaní odvolaní občanov

V. Kontrola dodržiavania postupu pri posudzovaní odvolaní občanov

5.1. Kontrola nad úplným a včasným posudzovaním odvolaní občanov prijatých spoločnosťou Roshydromet je pridelená OPU (v územnom orgáne spoločnosti Roshydromet - zodpovednému špecialistovi). Kontrolu nad vyhotovením dokumentov o podstate emisie vykonávajú vedúci štrukturálnych divízií Roshydrometu.

5.2. Pokyny na podávanie žiadostí o kontrolu dáva vedúci Roshydromet (územný úrad), jeho zástupcovia. Po zvážení odvolaní zo strany vedenia Roshydrometu sú odovzdané vedúcemu dispečingu za účelom ich kontroly v súlade s uzneseniami vedenia.

5.3. Kontrolované odvolania sú označené „Kontrola“.

5.4. S cieľom systematicky monitorovať dodržiavanie stanovených lehôt na posúdenie odvolaní občanov sa štrukturálnym divíziám spoločnosti Roshydromet zasiela týždenná tabuľka s upozornením o odvolaniach zaslaných na posúdenie tejto štrukturálnej divízii.

5.5. Výzvy občanov, na ktoré sa uvádzajú medziodpovede, nie sú zbavené kontroly. Informácie o priebežných odpovediach sa odrážajú v RKF.

5.6. Odvolanie sa po prijatí konečného rozhodnutia stiahne spod kontroly a žiadateľ je o tom informovaný. O stiahnutí kontroly rozhoduje vedúci Roshydromet (územný orgán Roshydrometu) alebo jeho zástupca zodpovedný za prácu s odvolaniami občanov.

VI. Analýza a syntéza výziev občanov

6.1. Výsledky analýzy práce s výzvami občanov sú mesačne posudzované na stretnutiach s vedením Roshydrometu (územný orgán Roshydrometu).

6.2. Ročne na základe minulý rok OPU pracuje na analýze problematiky obsiahnutej vo výzvach občanov, ako aj na výsledkoch ich posudzovania.

VII. Formovanie a skladovanie puzdier na žiadosť občanov

7.1. Odvolania od občanov prijaté v mene vedenia spoločnosti Roshydromet so všetkými materiálmi, ktoré s nimi súvisia, sa skladajú do súborov a ukladajú sa v OPU, prijímajú sa v mene vedúcich štrukturálnych divízií - od odborníkov zodpovedných za kancelársku prácu v divízie (v územnom orgáne Roshydromet - od zodpovedného špecialistu). Obal puzdra sa zostavuje predpísaným spôsobom.

7.2. Po konečnom rozhodnutí sa každé odvolanie označí „Pre prípad“, dátumom a podpisom vykonávateľa tohto odvolania alebo vedúceho stavebného útvaru, v ktorom sa odvolanie posudzovalo.

7.3. Odvolania občanov, kópie odpovedí na ne a písomnosti súvisiace s ich riešením sa skladajú do vecí na kalendárny rok v súlade so schválenou nomenklatúrou vecí. Písomnosti vo veciach sú zoradené v chronologickom poradí podľa evidenčného čísla. Dôvody (odvolacie listy) sú umiestnené po materiáloch na posúdenie odvolania.

7.4. Pri formovaní prípadov sa kontroluje správnosť dokladov vo veci, ich úplnosť (úplnosť). Je zakázané zakladať nevybavené odvolania občanov, ako aj nesprávne vyhotovené písomnosti do spisu.

7.5. Zodpovednosť za bezpečnosť dokumentov o odvolaniach občanov ukončených kancelárskou prácou má prevádzkové oddelenie a tie, ktoré sa vykonávajú - vedúci štruktúrnych divízií spoločnosti Roshydromet a úradníci pracujúci s touto kategóriou dokumentov (v územnom orgáne spoločnosti Roshydromet - s oddelenie podpory dokumentácie).

7.6. Podmienky uchovávania dokumentov na žiadosť občanov sa určujú v súlade so stanoveným postupom.

7.7. Po uplynutí ustanovených lehôt uloženia podliehajú dokumenty na žiadosť občanov predpísaným spôsobom zničeniu.

7.8. V nevyhnutných prípadoch môže stála odborná komisia Roshydrometu (územný orgán Roshydrometu) rozhodnúť o predĺžení doby uloženia alebo trvalom uložení najhodnotnejších žiadostí občanov súvisiacich s návrhom na zlepšenie činnosti Roshydrometu.

7.9. Rozhodnutie odbornej komisie o predĺžení doby uchovávania dokumentov na žiadosť občanov a ich výber na uloženie podlieha povinnému schváleniu prednostom Roshydrometu (územný orgán Roshydrometu).

7.10. Na žiadosť občanov sa dokumenty spoločnosti Roshydromet, ktoré podliehajú trvalému uloženiu, prenášajú na štátne uloženie do Štátneho archívu Ruskej federácie. Dokumenty územného orgánu Roshydromet sa na žiadosť občanov, podliehajúce trvalému uloženiu, prenášajú na štátne uloženie do štátneho archívu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Aby občianska spoločnosť formovala a efektívne hájila svoje záujmy, je potrebné vytvárať priaznivé podmienky pre činnosť neziskových organizácií.

AT nedávne časy Osobitná pozornosť je daná interakciou orgánov s rôznymi inštitúciami občianska spoločnosť, verejné organizácie alebo, ako sa zvyčajne nazýva „tretí sektor“, vrátane interakcie na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni.

Príkladom aktívnej spoločnej práce úradov a inštitúcií občianskej spoločnosti na federálnej úrovni je vytvorenie Verejnej komory Ruskej federácie, Všeruského ľudového frontu, Verejných rád pod hlavou štátu, prostredníctvom ktorých prebieha úzka interakcia s verejnosťou. sa vykonáva.

Jednou z foriem otvorenosti vlády pre interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti je vyhláška prezidenta Ruskej federácie o vytvorení pracovnej skupiny na prípravu návrhov na vytvorenie systému „otvorenej vlády“ v Ruskej federácii, jedného z ktorých cieľom je analyzovať efektívnosť interakcie medzi výkonnými orgánmi a sociálne hnutia a združenia, pripravujúce návrhy na vytvorenie moderný systém interakcie autorít so sociálnymi hnutiami v štádiách rozhodovania.

Občianska spoločnosť funguje najefektívnejšie na regionálnej úrovni. Práve na regionálnej úrovni občania riešia naliehavé úlohy organizácie svojho životného priestoru. Tu sa rozvíjajú vzťahy medzi krajskými a obecnými úradmi a občanmi.

Súčasný stav tretieho sektora má niekoľko funkcií:

má slabé administratívne a právne zdroje, čo ovplyvňuje rozhodovací proces;

Má podporu občanov, ale nemá personálny potenciál;

Existuje veľká heterogenita politických inštitúcií, ktoré majú vážne rozdiely v sociálnej orientácii, ekonomický vývoj, interakcia so zainteresovanými stranami, čo sťažuje rozvoj určitej pozície, a teda aj prijímanie rozhodnutí.

Došlo k formalizácii vzťahov na federálnej aj regionálnej úrovni. Príkladom toho môžu byť nasledujúce skutočnosti.

V roku 2004 vznikla Rada prezidenta Ruskej federácie na podporu rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti, od roku 2011 vznikla Rada prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv Verejná komora funguje od roku 2006.

Počas týchto rokov prijali federálne zákony a programy, ktoré podporujú rozvoj neziskových organizácií, podpora sociálne orientovaných mimovládnych organizácií.

Boli vytvorené mechanizmy na zohľadňovanie názorov občanov na regionálnych úrovniach:

Verejné komory subjektov Ruskej federácie, obce;

Verejné poradné rady v rámci ministerstiev a ministerstiev;

Správcovia, odborné rady a početné pracovné skupiny.

V mieste bydliska existuje organizácia občanov, je tu prax organizovať územné verejné samosprávy (TPS) a spoločenstvá vlastníkov bytov.

Miestne orgány sú spojovacím článkom, ktorý zabezpečuje realizáciu akejkoľvek stratégie federálnych a regionálnych orgánov a prináša ju ľuďom. Vedúci predstavitelia samospráv, ktorí dobre poznajú charakteristiky a problémy územia obývajúceho jeho obyvateľov, vedia ponúknuť najviac efektívna taktika implementácia stratégií a projektov vypracovaných na federálnej úrovni. Orgány miestnej samosprávy môžu vedúcim predstaviteľom štátu poskytovať nepretržitú a spoľahlivú spätnú väzbu, poskytovať informácie o pokroku pri plnení najdôležitejších spoločenských úloh v teréne, o postoji občanov k rôznym iniciatívam úradov, a ak je to potrebné, návrhy na opravu prijatých rozhodnutí.

Zdroje miestnej samosprávy sú v súčasnosti nedostatočne využívané. Efektívna práca miestnych úradov Bráni tomu viacero faktorov, z ktorých najvýznamnejším je slabá zdrojová základňa samospráv a predovšetkým nízka úroveň vlastných príjmov miestnych rozpočtov.

Nemenej akútny je problém nízkej spoločenská aktivita občania odstupujúci od účasti na riešení miestnych problémov. Jedným z dôvodov sú formované sociálno-psychologické postoje občanov, ktoré spočívajú v totálnej závislosti na úradoch, neschopnosti a neochote prevziať zodpovednosť za riešenie problémov svojho domova, ulice, sídliska, ako aj nízka právna kultúra a nedostatok informácie. Väčšina obyvateľstva si málo uvedomuje právomoci a povinnosti miestnych orgánov, ich vlastné práva a možnosti ovplyvňovať situáciu v konkrétnej otázke. Aktivita v participácii na otázkach miestneho významu je determinovaná úrovňou vzdelania, právnej gramotnosti, túžbou podieľať sa na riešení zistených problémov.

V dôsledku interakcie úradov a zástupcov verejnosti zo strany občanov dochádza k týmto faktorom:

riešenie individuálnych problémov;

Nedôverčivosť a nepochopenie toho, ako ovplyvniť rozhodovanie;

Slabá právna gramotnosť, nízka informovanosť pri riešení miestnych problémov.

Z verejných združení:

nestabilita zdrojov financovania;

Malé skúsenosti s obhajobou vlastných záujmov;

Neprofesionalita, ako aj úroveň vzájomného hodnotenia v samotnej organizácii.

Pre občiansku spoločnosť sú aktuálne problémy sebaorganizácie, rozvoja verejnej kontroly, budovania dialógu a interakcie s autoritami.

Len vďaka spoločnému úsiliu federálnych, regionálnych, miestnych orgánov a inštitúcií občianskej spoločnosti je možné efektívne budovať prácu na interakcii orgánov a verejné inštitúcie riešiť problémy z hľadiska zvyšovania kvality života obyvateľov.