अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (लो)- विशेष संस्थान संयुक्त राष्ट्र, एक अंतरराष्ट्रीय नियामक संगठन श्रम संबंध. 2009 तक, 183 राज्य ILO के सदस्य हैं। से 1920संगठन का मुख्यालय अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, में है जिनेवा. पर मास्कोदेशों के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय का कार्यालय है पूर्वी यूरोप केऔर मध्य एशिया।

ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

1919 में के आधार पर स्थापित वर्साय की संधिजैसा संरचनात्मक इकाई राष्ट्रों का संघटन. यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO चार्टर शांति सम्मेलन के श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया . ILO बनाने की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से निर्धारित की गई थी:

पहला राजनीतिक है।

ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी। विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों को हल करने के लिए, ILO के आयोजकों ने दुनिया भर में सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने, और मदद करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का फैसला किया। एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से उभरती सामाजिक समस्याओं को हल करें। .

दूसरा सामाजिक है।

श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका क्रूर शोषण किया गया, उनकी सामाजिक सुरक्षा व्यावहारिक रूप से अनुपस्थित थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से काफी पीछे रह गया, जिससे समाज के विकास में बाधा उत्पन्न हुई .

तीसरा आर्थिक है।

श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा से लागत में वृद्धि हुई, उत्पादन की लागत में वृद्धि हुई, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश देशों में सामाजिक समस्याओं का समाधान आवश्यक हो गया। . प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की श्रमिकों को काम की मानवीय स्थिति प्रदान करने में विफलता अन्य लोगों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं" .

पहला सीईओ और निर्माण के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक फ्रेंच है राजनीतिक हस्ती अल्बर्ट थॉमस. वर्तमान सीईओ है जुआन सोमाविया.

पर 1934 संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर ILO के सदस्य बन गए। पर 1940 1999 में, द्वितीय विश्व युद्ध के कारण ILO का मुख्यालय अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल, कनाडा में स्थानांतरित कर दिया गया था। परिणामस्वरूप, संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। पर 1940 साल सोवियत संघ ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया, 1954 में नवीनीकृत किया गया। उस समय से, बेलारूस और यूक्रेन ILO . के सदस्य बन गए हैं .

1944 में, फिलाडेल्फिया में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने युद्ध के बाद की अवधि में ILO के कार्यों को परिभाषित किया। इसने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जिसने इन कार्यों को परिभाषित किया। घोषणा एक अनुलग्नक बन गई और अभिन्न अंगआईएलओ क़ानून। सोवियत संघ की सरकार ने सम्मेलन में भाग लेने के लिए ILO के निमंत्रण को स्वीकार नहीं किया। पर 1945 वर्ष ILO जिनेवा लौट आया .

ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों की घोषणा इसके में की गई है चार्टर. ILO का कार्य श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व पर आधारित है - त्रिपक्षीय.

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह बाद में बच गया और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई है। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे। .

ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज

ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों के संगठनों और नियोक्ताओं के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व किया जाता है और संगठन के सभी स्तरों पर समान स्तर पर सम्मानित किया जाता है। .

ILO का सर्वोच्च निकाय है अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलनजहां सभी ILO उपकरणों को अपनाया जाता है। प्रतिनिधियों अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनप्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः सरकार के दो और एक-एक प्रतिनिधि हैं। ILO का शासी निकाय, जिसे त्रिपक्षीय आधार पर भी आयोजित किया जाता है, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। ILO स्वीकार करता है कन्वेंशनोंतथा सिफारिशोंश्रम मुद्दों पर। सम्मेलनों और सिफारिशों के अलावा, तीन घोषणाओं को अपनाया गया: 1944 ILO के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर वर्ष (अब इसमें शामिल है) आईएलओ संविधान), 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा, साथ ही 1998 काम पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO घोषणा।कन्वेंशन सदस्य देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक ​​​​कि अगर राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो यह ILO में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों के अनुसार इसके संविधान में प्रवेश के लिए बाध्य है, जिसे 1998 की ILO घोषणा में निहित किया गया है। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और निषेध बाल श्रम. ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन सम्मेलनों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है, और ILO विशेष ध्यान से उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

ILO अनुसमर्थित अभिसमयों को भी लागू नहीं कर सकता है। हालांकि, आईएलओ द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र हैं, जिनमें से मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और आईएलओ की टिप्पणियों की लंबे समय तक अवहेलना के मामले में उन्हें अंतरराष्ट्रीय प्रचार देना है। राज्य पार्टी। यह नियंत्रण आईएलओ विशेषज्ञों की समिति द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सम्मेलन समिति द्वारा प्रयोग किया जाता है।

असाधारण मामलों में, ILO संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से ऐसे राज्य पर प्रभाव डालने के लिए कह सकता है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन कर रहा है। व्यवहार में, यह केवल एक बार, 2001 में, के संबंध में किया गया था म्यांमार, जबरन श्रम का उपयोग करने और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार करने के लिए दशकों तक आलोचना की। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आईएलओ संविधान

फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा

1944 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के फिलाडेल्फिया में एक सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया की घोषणा को अपनाया, जो संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्दिष्ट करता है।

घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों का प्रतीक है:

• श्रम कोई वस्तु नहीं है;

  अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता हैं आवश्यक शर्तनिरंतर प्रगति;

  कहीं भी गरीबी सामान्य भलाई के लिए खतरा है;

  सभी मनुष्यों को, जाति, पंथ या लिंग की परवाह किए बिना, स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसर की स्थिति में अपने भौतिक और आध्यात्मिक विकास का आनंद लेने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के नियम

1998 मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा

जबकि ILO के संस्थापक इस विश्वास से आगे बढ़े कि सामाजिक न्याय सार्वभौमिक और स्थायी शांति हासिल करने के लिए आवश्यक है;

जबकि आर्थिक विकास आवश्यक है लेकिन समानता, सामाजिक प्रगति और गरीबी उन्मूलन के लिए पर्याप्त नहीं है, जो मजबूत सामाजिक नीतियों, समानता और लोकतांत्रिक संस्थानों का समर्थन करने के लिए ILO प्रयासों की आवश्यकता की पुष्टि करता है;

जबकि ILO को अपने सभी संसाधनों का उपयोग मानक-निर्धारण, तकनीकी सहयोग और अपनी क्षमता के सभी क्षेत्रों, विशेष रूप से रोजगार, प्रशिक्षण और काम करने की परिस्थितियों में अपनी सभी अनुसंधान क्षमता के क्षेत्र में करना चाहिए, ताकि ऐसा हासिल किया जा सके। कैसे, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वैश्विक रणनीति के ढांचे के भीतर, यह सुनिश्चित करने के लिए कि आर्थिक नीति और सामाजिक नीति पारस्परिक रूप से एक-दूसरे को सुदृढ़ करती है, बड़े पैमाने पर और सतत विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करती है;

इस बात को ध्यान में रखते हुए कि ILO को भुगतान करना होगा विशेष ध्यानविशेष सामाजिक आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों, विशेष रूप से बेरोजगार और प्रवासी श्रमिकों के सामने आने वाली समस्याओं के लिए, और उनकी समस्याओं को हल करने और रोजगार सृजन के उद्देश्य से प्रभावी नीतियों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय प्रयासों को संगठित और प्रोत्साहित करना;

जबकि, सामाजिक प्रगति और आर्थिक विकास के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए, काम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के सम्मान की गारंटी का विशेष महत्व और अर्थ है, क्योंकि यह संबंधित लोगों को स्वतंत्र रूप से और समान शर्तों पर अपने उचित हिस्से का दावा करने की अनुमति देता है। उनके द्वारा सृजित धन ने मदद की और उन्हें अपनी पूर्ण मानवीय क्षमता का एहसास करने में भी सक्षम बनाया;

जबकि ILO एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जो अपने संविधान और अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने और लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनिवार्य है, और काम पर मौलिक अधिकारों के प्रचार के लिए सार्वभौमिक समर्थन और मान्यता का आनंद ले रहा है, जो इसके वैधानिक सिद्धांतों की अभिव्यक्ति है;

जबकि, बढ़ती आर्थिक अन्योन्याश्रयता के संदर्भ में, संगठन के चार्टर में घोषित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की स्थायीता की पुष्टि करने और उनके सार्वभौमिक पालन को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता है; संगठनों श्रमअनुच्छेद >> राज्य और कानून

चार्टर अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रममहाप्रबंधक को भेजा गया अंतरराष्ट्रीयकाय़्रालय श्रमके लिये... अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम, सीईओ अंतरराष्ट्रीयकाय़्रालय श्रमसभी सदस्यों को सूचित करता है अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम ...

यह विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत करने के लिए प्रथागत है, जिसमें उन्हें अपनाया गया निकाय भी शामिल है, कानूनी बल(अनिवार्य और अनुशंसात्मक), दायरा (द्विपक्षीय, स्थानीय, सार्वभौमिक)।

संयुक्त राष्ट्र के अनुबंध और सम्मेलन उन सभी देशों के लिए बाध्यकारी हैं जो उनकी पुष्टि करते हैं। अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम मानकों वाले दो प्रकार के कृत्यों को अपनाता है कानूनी विनियमनश्रम: सम्मेलन और सिफारिशें। कन्वेंशनोंहैं अंतरराष्ट्रीय समझौतेऔर उन देशों के लिए बाध्यकारी हैं जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। कन्वेंशन के अनुसमर्थन के मामले में, राज्य राष्ट्रीय स्तर पर इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपाय करता है और नियमित रूप से ऐसे उपायों की प्रभावशीलता पर संगठन को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। ILO संविधान के तहत, एक राज्य द्वारा एक कन्वेंशन का अनुसमर्थन श्रमिकों के लिए अधिक अनुकूल राष्ट्रीय नियमों को प्रभावित नहीं कर सकता है। गैर-अनुमोदित सम्मेलनों के लिए, शासी निकाय राज्य से राष्ट्रीय कानून की स्थिति और इसके आवेदन में अभ्यास के साथ-साथ उन्हें सुधारने के लिए किए जाने वाले उपायों के बारे में जानकारी का अनुरोध कर सकता है। सिफारिशोंअनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है। इन अधिनियमों में प्रावधानों को स्पष्ट करने, सम्मेलनों के प्रावधानों का विवरण देने, या सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए एक मॉडल शामिल हैं।

वर्तमान में, कानूनी विनियमन में अधिक लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए सम्मेलनों के निर्माण के लिए ILO के दृष्टिकोण को कुछ हद तक संशोधित करने का निर्णय लिया गया है। उपयुक्त अनुबंधों के साथ श्रमिकों के अधिकारों के लिए न्यूनतम गारंटियों के साथ फ्रेमवर्क सम्मेलनों को अपनाया जाएगा। इस तरह के पहले कृत्यों में से एक कन्वेंशन नंबर 183 "मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन (संशोधित), 1952 के संशोधन पर" था। पंक्ति महत्वपूर्ण प्रावधानमातृत्व सुरक्षा पर प्रासंगिक सिफारिश में निहित है। यह दृष्टिकोण इस कन्वेंशन की पुष्टि करने के लिए सामाजिक और श्रम अधिकारों के अपर्याप्त स्तर के संरक्षण वाले देशों को प्रोत्साहित करना संभव बनाता है और इस तरह इसमें निहित न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करता है। कुछ विकासशील देशों को ILO सम्मेलनों के अनुसमर्थन के परिणामस्वरूप नियोक्ताओं पर अनुचित बोझ का डर है। आर्थिक रूप से अधिक विकसित देशों के लिए, ये कन्वेंशन गारंटी के स्तर को बढ़ाने के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करते हैं। ILO के अनुभव के एक अध्ययन से पता चलता है कि राज्य विभिन्न कारणों से कुछ सम्मेलनों की पुष्टि नहीं करते हैं, जिनमें ऐसे मामले भी शामिल हैं, जहां राष्ट्रीय स्तर पर, पहले से ही कानून या अभ्यास द्वारा श्रमिकों के अधिकारों की उच्च स्तर की सुरक्षा प्रदान की जाती है।

श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँ

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन सक्रिय रूप से है मानदंड-निर्धारण गतिविधि. इसके अस्तित्व के दौरान, 188 सम्मेलनों और 200 सिफारिशों को अपनाया गया था।

आठ ILO सम्मेलनों को मौलिक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। वे श्रम के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हैं। ये निम्नलिखित सम्मेलन हैं।

संघ की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर कन्वेंशन नंबर 87 (1948), संगठित और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन पर कन्वेंशन नंबर 98 (1949) बिना पूर्व के सभी श्रमिकों और नियोक्ताओं के अधिकार की स्थापना प्राधिकरण संगठन बनाते हैं और उसमें शामिल होते हैं। सार्वजनिक प्राधिकरणों को इस अधिकार को प्रतिबंधित या बाधित नहीं करना चाहिए। संघ की स्वतंत्रता के अधिकार की रक्षा के लिए, ट्रेड यूनियनों को भेदभाव से बचाने के लिए, साथ ही श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को एक-दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप के खिलाफ उपायों की परिकल्पना की गई है।

कन्वेंशन नंबर 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम के संबंध में" (1930) में इसके सभी रूपों में जबरन या अनिवार्य श्रम के उपयोग को समाप्त करने की आवश्यकता शामिल है। जबरन या अनिवार्य श्रम कोई भी कार्य या सेवा है जो किसी व्यक्ति से सजा की धमकी के तहत आवश्यक है और जिसके लिए इस व्यक्ति ने स्वेच्छा से अपनी सेवाओं की पेशकश नहीं की है। उन नौकरियों की सूची जो जबरन या अनिवार्य श्रम की अवधारणा में शामिल नहीं हैं, परिभाषित की गई हैं।

कन्वेंशन नंबर 105 "जबरन श्रम के उन्मूलन पर" (1957) आवश्यकताओं को मजबूत करता है और राज्यों के दायित्वों को इसके किसी भी रूप का सहारा नहीं लेने के लिए स्थापित करता है:

• राजनीतिक प्रभाव या शिक्षा के साधन या राजनीतिक विचारों या वैचारिक विश्वासों की उपस्थिति या अभिव्यक्ति के लिए दंड के उपाय के रूप में जो स्थापित राजनीतिक, सामाजिक या आर्थिक व्यवस्था के विपरीत हैं;
• लामबंदी की विधि और श्रम बल के उपयोग के क्रम में आर्थिक विकास;
• श्रम अनुशासन बनाए रखने के साधन;
• हड़ताल में भाग लेने के लिए सजा के साधन;
• जाति, सामाजिक और राष्ट्रीय पहचान या धर्म के आधार पर भेदभाव के उपाय।

कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय में भेदभाव के बारे में" (1958) रोजगार में भेदभाव को खत्म करने, नस्ल, रंग, लिंग, पंथ, राजनीतिक राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल के आधार पर प्रशिक्षण के उद्देश्य से एक राष्ट्रीय नीति की आवश्यकता को पहचानता है।

कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के संबंध में" (1951) राज्यों को समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के सिद्धांत के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। यह सिद्धांत राष्ट्रीय कानून, कानून द्वारा स्थापित या मान्यता प्राप्त पारिश्रमिक की किसी भी प्रणाली, नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सामूहिक समझौते, या एक संयोजन के माध्यम से लागू किया जा सकता है। विभिन्न तरीके. यह उन उपायों को अपनाने का भी प्रावधान करता है जो खर्च किए गए श्रम के आधार पर किए गए कार्य के उद्देश्य मूल्यांकन में योगदान करते हैं। कन्वेंशन मुख्य के मुद्दे को संबोधित करता है वेतनऔर अन्य पारिश्रमिक प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से धन या वस्तु के रूप में नियोक्ता द्वारा एक निश्चित कार्य के बाद के प्रदर्शन के आधार पर कर्मचारी को दिया जाता है। यह समान मूल्य के काम के लिए समान वेतन को लिंग के आधार पर भेदभाव के बिना निर्धारित पारिश्रमिक के रूप में परिभाषित करता है।

कन्वेंशन नंबर 138 "रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु" (1973) बाल श्रम को खत्म करने के लिए अपनाया गया था। रोजगार के लिए न्यूनतम आयु अनिवार्य शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए।

कन्वेंशन नंबर 182 "बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर" (1999) राज्यों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और समाप्त करने के लिए तुरंत प्रभावी उपाय करने के लिए बाध्य करता है। पिछले दो दशकों में ILO की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के साथ-साथ 1944 की घोषणा को अपनाने से इन सम्मेलनों के अनुसमर्थन की संख्या में वृद्धि हुई है।

चार अन्य सम्मेलन हैं जिन्हें ILO ने प्राथमिकता दी है:

• नंबर 81 "उद्योग और वाणिज्य में श्रम निरीक्षण पर" (1947) - काम करने की स्थिति से संबंधित कानूनी प्रावधानों और पाठ्यक्रम में श्रमिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक उद्यमों में श्रम निरीक्षण की एक प्रणाली रखने के लिए राज्यों के दायित्व को स्थापित करता है। उनके काम का। यह संगठन के सिद्धांतों और निरीक्षणों की गतिविधियों, निरीक्षकों की शक्तियों और कर्तव्यों को परिभाषित करता है;
• नंबर 129 "श्रम निरीक्षण पर" कृषि»(1969) - कन्वेंशन नंबर 81 के प्रावधानों के आधार पर कृषि उत्पादन की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए श्रम निरीक्षण पर प्रावधान तैयार करता है;
• संख्या 122 "रोजगार नीति पर" (1964) - पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए एक सक्रिय नीति के राज्यों की पुष्टि करके कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है;
• नंबर 144 "अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के आवेदन को बढ़ावा देने के लिए त्रिपक्षीय परामर्श पर" (1976) - ILO सम्मेलनों और सिफारिशों के विकास, अपनाने और आवेदन पर राष्ट्रीय स्तर पर सरकार, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों के बीच त्रिपक्षीय परामर्श प्रदान करता है।

सामान्य तौर पर, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँलो:

• मौलिक मानवाधिकार;
• रोज़गार;
• सामाजिक राजनीति;
• श्रम विनियमन;
• श्रम संबंध और काम करने की स्थिति;
• सामाजिक सुरक्षा;
• श्रमिकों की कुछ श्रेणियों के श्रम का कानूनी विनियमन (बाल श्रम के निषेध, महिलाओं के श्रम संरक्षण पर विशेष ध्यान दिया जाता है; नाविकों, मछुआरों और कुछ अन्य श्रेणियों के श्रमिकों के श्रम के नियमन के लिए महत्वपूर्ण संख्या में कार्य समर्पित हैं )

नई पीढ़ी के सम्मेलनों को अपनाना ILO अधिनियमों की एक महत्वपूर्ण संख्या और उसमें निहित मानकों को अनुकूलित करने की तत्काल आवश्यकता के कारण है। आधुनिक परिस्थितियां. वे एक निश्चित क्षेत्र में श्रम के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के एक प्रकार के व्यवस्थितकरण का प्रतिनिधित्व करते हैं।

अपने पूरे इतिहास में, ILO ने मछली पकड़ने के क्षेत्र में नाविकों और श्रमिकों के श्रम के नियमन पर काफी ध्यान दिया है। यह व्यक्तियों की इन श्रेणियों की प्रकृति और काम करने की स्थिति के कारण है, जिन्हें विशेष रूप से कानूनी विनियमन के अंतरराष्ट्रीय मानकों के विकास की आवश्यकता होती है। नाविकों के श्रम के नियमन के लिए लगभग 40 सम्मेलन और 29 सिफारिशें समर्पित हैं। इन क्षेत्रों में, सबसे पहले, आईओडी सम्मेलनों की नई पीढ़ी विकसित की गई: "समुद्री नेविगेशन में श्रम" (2006) और "मछली पकड़ने के क्षेत्र में श्रम पर" (2007)। इन सम्मेलनों को गुणवत्ता प्रदान करनी चाहिए नया स्तरश्रमिकों की इन श्रेणियों के सामाजिक और श्रम अधिकारों का संरक्षण।

श्रम सुरक्षा मानकों के संबंध में भी यही काम किया गया है - यह आईएलओ कन्वेंशन नंबर 187 "काम पर सुरक्षा और स्वास्थ्य को बढ़ावा देने वाले बुनियादी सिद्धांतों पर" (2006) के बारे में है, जो संबंधित सिफारिश द्वारा पूरक है। कन्वेंशन यह निर्धारित करता है कि जिस राज्य ने इसकी पुष्टि की है वह व्यावसायिक चोटों को रोकने के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के निरंतर सुधार को बढ़ावा देता है, व्यावसायिक रोगऔर काम पर जीवन की हानि। इसके लिए राष्ट्रीय स्तर पर नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों के परामर्श से एक उपयुक्त नीति, प्रणाली और कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है।

राष्ट्रीय सुरक्षा और स्वच्छता प्रणाली में शामिल हैं:

• नियामक कानूनी कार्य, सामूहिक समझौतेऔर व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर अन्य प्रासंगिक कार्य;
• व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों के लिए जिम्मेदार निकाय या विभाग की गतिविधियाँ;
• निरीक्षण की प्रणालियों सहित राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए तंत्र;
• काम पर निवारक उपायों के मुख्य तत्व के रूप में इसके प्रबंधन, कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों के बीच उद्यम स्तर पर सहयोग सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए रूपरेखा पर सिफारिश कन्वेंशन के प्रावधानों का पूरक है और इसका उद्देश्य व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में सूचना के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान, नए उपकरणों के विकास और अपनाने को बढ़ावा देना है।

श्रम संबंधों के नियमन के क्षेत्र में बहुत महत्वरोजगार की समाप्ति और मजदूरी के संरक्षण पर कन्वेंशन हैं। ILO कन्वेंशन नंबर 158 "नियोक्ता की शुरुआत में रोजगार की समाप्ति पर" (1982) श्रमिकों को कानूनी आधार के बिना रोजगार की समाप्ति से बचाने के लिए अपनाया गया था। कन्वेंशन औचित्य की आवश्यकता को सुनिश्चित करता है - कार्यकर्ता की क्षमताओं या व्यवहार से संबंधित या उत्पादन की आवश्यकता के कारण कानूनी आधार होना चाहिए। यह उन कारणों को भी सूचीबद्ध करता है जो रोजगार की समाप्ति के लिए कानूनी आधार नहीं हैं, जिनमें शामिल हैं: ट्रेड यूनियन में सदस्यता या ट्रेड यूनियन गतिविधियों में भागीदारी; श्रमिक प्रतिनिधि बनने का इरादा; स्तनपान के प्रतिनिधि के कार्य करना; शिकायत दर्ज करना या कानून के उल्लंघन के आरोप में एक उद्यमी के खिलाफ शुरू किए गए मामले में भाग लेना; भेदभावपूर्ण विशेषताएं - जाति, त्वचा का रंग, लिंग, वैवाहिक स्थिति, पारिवारिक जिम्मेदारियाँ, गर्भावस्था, धर्म, राजनीतिक दृष्टिकोण, राष्ट्रीयता या सामाजिक मूल; मातृत्व अवकाश पर काम से अनुपस्थिति; बीमारी या चोट के कारण काम से अस्थायी अनुपस्थिति।

कन्वेंशन एक रोजगार संबंध की समाप्ति से पहले और उसके दौरान लागू होने वाली प्रक्रियाओं और बर्खास्तगी के फैसले के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया दोनों को निर्धारित करता है। बर्खास्तगी के लिए कानूनी आधार के अस्तित्व को साबित करने का भार उद्यमी पर होता है।

कन्वेंशन एक कर्मचारी के रोजगार की नियोजित समाप्ति की उचित सूचना के अधिकार, या चेतावनी के बदले मौद्रिक मुआवजे के अधिकार का प्रावधान करता है, जब तक कि उसने कोई गंभीर कदाचार नहीं किया हो; विच्छेद वेतन और/या अन्य प्रकार की आय सुरक्षा (बेरोजगारी बीमा लाभ, बेरोजगारी निधि या सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूप) का अधिकार। अनुचित बर्खास्तगी की स्थिति में, कर्मचारी को उसकी पिछली नौकरी में बर्खास्त करने और बहाल करने के निर्णय को रद्द करने की असंभवता, यह माना जाता है कि उचित मुआवजा या अन्य लाभों का भुगतान किया जाएगा। आर्थिक, तकनीकी, संरचनात्मक या इसी तरह के कारणों से रोजगार संबंधों की समाप्ति के मामले में, नियोक्ता कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों को इस बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है, साथ ही साथ संबंधित सरकारी विभाग. राष्ट्रीय स्तर पर राज्य बड़े पैमाने पर छंटनी पर कुछ प्रतिबंध लगा सकते हैं।

ILO कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (1949) में श्रमिकों के हितों की रक्षा के उद्देश्य से महत्वपूर्ण संख्या में नियम शामिल हैं: मजदूरी के भुगतान के रूप में, मजदूरी के भुगतान की सीमा पर, पर विवेकाधिकार और कई अन्य महत्वपूर्ण प्रावधानों के अनुसार अपने वेतन के निपटान की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए नियोक्ताओं का निषेध। कला में। इस कन्वेंशन के अनुच्छेद 11 में कहा गया है कि किसी उद्यम के दिवालिया होने या न्यायिक कार्यवाही में उसके परिसमापन की स्थिति में, श्रमिक विशेषाधिकार प्राप्त लेनदारों की स्थिति का आनंद लेंगे।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने भी कन्वेंशन नंबर 131 को अपनाया है "न्यूनतम मजदूरी की स्थापना पर विशेष संबंध में" विकासशील देश"(1970)। इसके तहत, राज्य कर्मचारियों के सभी समूहों को कवर करते हुए न्यूनतम वेतन निर्धारण की एक प्रणाली शुरू करने का वचन देते हैं, जिनकी काम करने की स्थिति ऐसी प्रणाली को लागू करने के लिए उपयुक्त बनाती है। इस कन्वेंशन के तहत न्यूनतम मजदूरी "कानून की ताकत है और कटौती के अधीन नहीं है।" न्यूनतम मजदूरी का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित कारकों को ध्यान में रखा जाता है:

• श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सामान्य स्तरदेश में मजदूरी, जीवन यापन की लागत, सामाजिक लाभ और अन्य सामाजिक समूहों के जीवन स्तर का तुलनात्मक मानक;
• आर्थिक विकास आवश्यकताओं, उत्पादकता स्तर, और रोजगार के उच्च स्तर को प्राप्त करने और बनाए रखने की वांछनीयता सहित आर्थिक विचार। सभी न्यूनतम वेतन प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय किए जाते हैं, जैसे कि उचित निरीक्षण, अन्य आवश्यक उपायों द्वारा पूरक।

रूसी संघ में लागू ILO सम्मेलनों की सूची

1. कन्वेंशन नंबर 11 "कृषि में श्रमिकों को संगठित करने और एकजुट करने के अधिकार पर" (1921)।

2. कन्वेंशन नंबर 13 "पेंटिंग में सफेद सीसा के उपयोग पर" (1921)।

3. कन्वेंशन नंबर 14 "औद्योगिक उद्यमों में साप्ताहिक आराम पर" (1921)।

4. कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर कार्यरत बच्चों और किशोरों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921)।

5. कन्वेंशन नंबर 23 "नाविकों के प्रत्यावर्तन पर" (1926)।

6. कन्वेंशन नंबर 27 "जहाजों पर किए गए भारी माल के वजन के संकेत पर" (1929)।

7. कन्वेंशन नंबर 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" (1930)।

8. कन्वेंशन नंबर 32 "जहाजों की लोडिंग या अनलोडिंग में लगे श्रमिकों की दुर्घटनाओं से सुरक्षा पर" (1932)।

9. कन्वेंशन नंबर 45 "खानों में भूमिगत काम में महिलाओं के रोजगार पर" (1935)।

10. कन्वेंशन नंबर 47 "काम के घंटों को सप्ताह में चालीस घंटे कम करने पर" (1935)।

11. कन्वेंशन नंबर 52 "वेतन के साथ वार्षिक छुट्टियों पर" (1936)।

12. कन्वेंशन नंबर 69 "जहाज के रसोइयों को योग्यता प्रमाण पत्र जारी करने पर" (1946)।

13. नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 73 (1946)।

14. कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में काम के लिए उनकी फिटनेस निर्धारित करने के उद्देश्य से बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

15. कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

16. कन्वेंशन नंबर 79 "काम के लिए उनकी फिटनेस का निर्धारण करने के उद्देश्य के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

17. कन्वेंशन नंबर 87 "संगठन की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर" (1948)।

18. उद्योग में युवा व्यक्तियों के रात्रि कार्य पर कन्वेंशन संख्या 90 (संशोधित 1948)।

19. कन्वेंशन नंबर 92 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर" (1949 में संशोधित)।

20. मजदूरी के संरक्षण पर कन्वेंशन नंबर 95 (1949)।

21. कन्वेंशन नंबर 98 "सामूहिक सौदेबाजी को व्यवस्थित करने और संचालित करने के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन पर" (1949)।

22. कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर" (1951)।

23. मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन नंबर 103 (1952)।

24. वाणिज्य और कार्यालयों में साप्ताहिक विश्राम पर कन्वेंशन नंबर 106 (1957)।

25. कन्वेंशन नंबर 108 नाविकों के राष्ट्रीय पहचान पत्र के संबंध में (1958)।

26. कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय में भेदभाव पर" (1958)।

27. नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 113 (1959)।

28. कन्वेंशन नंबर 115 "आयोनाइजिंग रेडिएशन के खिलाफ श्रमिकों के संरक्षण पर" (1960)।

29. कन्वेंशन के आंशिक संशोधन पर कन्वेंशन नंबर 116 (1961)।

30. सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनरी की फिटिंग पर कन्वेंशन नंबर 119 (1963)।

31. वाणिज्य और कार्यालयों में स्वच्छता पर कन्वेंशन नंबर 120 (1964)।

32. रोजगार नीति (1964) पर कन्वेंशन नंबर 122।

33. कन्वेंशन नंबर 124 "खानों और खानों में भूमिगत काम में काम के लिए उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए युवाओं की चिकित्सा परीक्षा पर" (1965)।

34. कन्वेंशन नंबर 126 "मछली पकड़ने वाले जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर" (1966)।

35. कन्वेंशन नंबर 133 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर"। अतिरिक्त प्रावधान (1970)।

36. कन्वेंशन नंबर 134 "सीफर्स के बीच व्यावसायिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर" (1970)।

37. न्यूनतम आयु सम्मेलन संख्या 138 (1973)।

38. मानव संसाधन विकास के क्षेत्र में व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण पर कन्वेंशन नंबर 142।

39. व्यापारिक जहाजों के लिए न्यूनतम मानकों पर कन्वेंशन नंबर 147 (1976)।

40. कन्वेंशन नंबर 148 "वायु प्रदूषण, शोर, काम पर कंपन के कारण व्यावसायिक जोखिमों से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1977)।

41. कन्वेंशन नंबर 149 "रोजगार और काम की शर्तों और नर्सिंग कर्मियों के जीवन पर" (1977)।

42. विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर कन्वेंशन नंबर 159 (1983)।

43. श्रम सांख्यिकी पर कन्वेंशन नंबर 160 (1985)।

1. ILO का निर्माण, विकास और कार्य

ILO की स्थापना 1919 में हुई थी।प्रथम विश्व युद्ध के बाद वर्साय शांति सम्मेलन के दौरान। यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO चार्टर शांति सम्मेलन के श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया। ऐसे संगठन को बनाने की आवश्यकता कम से कम तीन मुख्य कारणों से निर्धारित की गई थी।

पहला राजनीतिक है। ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी।

विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों के समाधान को रोकने के लिए, ILO के आयोजकों ने हर संभव तरीके से सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने का निर्णय लिया। समाज के, और एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से उभरती सामाजिक समस्याओं के समाधान में योगदान करते हैं।

दूसरा सामाजिक है। कामकाजी लोगों के काम करने और रहने की स्थिति एक सार्वभौमिक दृष्टिकोण से कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका बेरहमी से शोषण किया गया। उनका सामाजिक संरक्षण व्यावहारिक रूप से न के बराबर था। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से पिछड़ गया, जिसने समाज के समग्र विकास में बाधा उत्पन्न की।

तीसरा आर्थिक है। श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा ने लागत में वृद्धि की, उत्पादन की लागत में वृद्धि की, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश, कम से कम, विकसित देशों में सामाजिक समस्याओं के समाधान की आवश्यकता थी।

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह आखिरी तक जीवित रहा और 1946 के बाद से पहला बन गया विशेष एजेंसीसंयुक्त राष्ट्र यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे।

ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों के संगठनों और नियोक्ताओं के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व किया जाता है और संगठन के सभी स्तरों पर समान स्तर पर सम्मानित किया जाता है। निर्णय लेने में हितों के पारस्परिक विचार और सामान्य समझौतों की उपलब्धि शामिल है, हालांकि विभिन्न और अक्सर विरोधी हितों का समन्वय एक जटिल और कठिन मामला है।

पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन 29 अक्टूबर, 1919 को वाशिंगटन में खोला गया। इस तिथि को ILO की नींव माना जाता है। इस सम्मेलन ने पहले छह को अपनाया अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनश्रम पर, उद्योग में काम के घंटे, बेरोजगारी और अन्य सहित। पहले ने औद्योगिक उद्यमों में दिन में आठ घंटे और सप्ताह में अड़तालीस घंटे काम करने की सीमा निर्धारित की। बेरोजगारी सम्मेलन संगठन के सदस्यों को सार्वजनिक रोजगार कार्यालयों की एक प्रणाली स्थापित करने के लिए बाध्य करता है।

1920 में, संगठन का मुख्यालय - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO) जिनेवा चला गया। 1926 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम प्रतियोगिता ने सम्मेलनों के अनुप्रयोग की निगरानी के लिए एक तंत्र तैयार किया जो आज भी लागू है।

1934 में, सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका ILO के सदस्य बन गए। ऐसा संयोग जाहिर तौर पर कोई संयोग नहीं था।

1940 में, यूरोप में युद्ध के संबंध में, ILO का मुख्यालय अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल (कनाडा) में स्थानांतरित कर दिया गया था। इसके लिए धन्यवाद, संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। 1940 में, USSR ने ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया और 1954 में इसमें वापस आ गया। उस वर्ष से, यूक्रेन और बेलारूस ILO के सदस्य बन गए हैं।

1944 में, जब द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त हो गया और ILO 25 वर्ष का हो गया, तो फिलाडेल्फिया में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने युद्ध के बाद के युग में ILO के कार्यों को निर्धारित किया। इसने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जिसने इन कार्यों को परिभाषित किया। घोषणापत्र एक परिशिष्ट और ILO संविधान का एक अभिन्न अंग बन गया। एमबीटी के नेतृत्व ने यूएसएसआर को इस सम्मेलन में पूर्ण सदस्य के रूप में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया, लेकिन सरकार ने इस निमंत्रण को स्वीकार नहीं किया। 1945 में एमबीटी जिनेवा लौट आया।

1970 तक सदस्य देशों की संख्या 1948 की तुलना में दोगुनी हो गई थी। विकासशील देशों के आगमन के साथ, संगठन सार्वभौमिक हो गया। विकासशील देशों ने ILO में बहुमत बनाना शुरू कर दिया। कार्यालय के स्टाफ सदस्यों की संख्या इस दौरान चौगुनी हो गई है और संगठन का बजट पांच गुना बढ़ गया है।

1969 में, ILO की 50 वीं वर्षगांठ के संबंध में, नोबेल शांति पुरस्कार प्रदान किया गया था।

ILO में समाजवादी देशों की उपस्थिति ने राज्यों के समूहों के बीच महान राजनीतिक विरोधाभास और टकराव को जन्म दिया। कई देशों ने संगठन में अमेरिकी आधिपत्य का विरोध करना शुरू कर दिया। इस आलोचना और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन के पर्यवेक्षक के रूप में ILO में प्रवेश के संबंध में, संयुक्त राज्य अमेरिका 1977 में ILO से हट गया, लेकिन फिर, अपने मुख्य पश्चिमी भागीदारों के प्रभाव में, 1980 में इसमें वापस आ गया। यूएसएसआर का पतन और संघ गणराज्यों के आधार पर स्वतंत्र राज्यों का गठन, वे सभी ILO के सदस्य बन गए।

कार्यालय का कार्यालय - ILO का यह स्थायी सचिवालय - महान निरंतरता की विशेषता है, जो न केवल महान अनुभव और व्यावसायिकता को निर्धारित करता है। लेकिन रूढ़िवाद भी। ILO के अस्तित्व के सभी वर्षों में, केवल आठ महानिदेशकों को प्रतिस्थापित किया गया है। पहले फ्रांसीसी अल्बर्ट थॉमस थे, जिन्होंने संगठन को विकसित करने और इसे एक निश्चित अधिकार देने के लिए बहुत कुछ किया। ILO के विकास में बड़ी भूमिका निभाएं! अमेरिकी डेविड मोर्स, 1948 से 1970 तक एमबीटी के प्रमुख। और फ्रांसीसी फ्रांसिस ब्लैंचर्ड, जो 1973 से 1989 तक सामान्य निदेशक थे। हर समय इन पदों पर विकसित पश्चिमी देशों के प्रतिनिधियों का कब्जा था, और केवल मार्च 1999 में, विकासशील दुनिया के एक प्रतिनिधि, चिली जुआन सोमाविया को चुना गया था। इस पोस्ट को।

ILO का मुख्य लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई में सुधार करना और लोगों की कामकाजी परिस्थितियों में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है।

इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से एक समन्वित नीति और कार्यक्रमों का विकास;

सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन को नियंत्रित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता;

मानवाधिकारों का संरक्षण (काम करने के अधिकार, संघ, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि);

गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए;

व्यावसायिक प्रशिक्षण और नियोजित और बेरोजगारों के पुन: प्रशिक्षण में सहायता;

काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन;

सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता;

श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ये कार्य ILO की गतिविधियों में प्रमुख रहे हैं और रहेंगे। साथ ही, पूर्वी यूरोप के देशों के बाजार संबंधों में संक्रमण के संबंध में, ILO ने भी नई प्राथमिकताओं की पहचान की है। यह लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया, त्रिपक्षीय विकास, गरीबी के खिलाफ लड़ाई की निरंतरता, विशेष रूप से रोजगार में वृद्धि के लिए समर्थन है।

ILO के नए कार्य अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण से भी जुड़े हैं, जिसका सामाजिक पहलू पूरे समाज के लिए चिंता का विषय है।

समाजवादी व्यवस्था के अस्तित्व के दौरान, ILO को दो सामाजिक व्यवस्थाओं के बीच टकराव से जुड़ी कई वैचारिक समस्याओं से जूझना पड़ा। अब संगठन का ध्यान त्रिपक्षीयता के आधार पर सामाजिक समस्याओं के समाधान पर केंद्रित होना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (1994) के ILO 75 वीं वर्षगांठ सत्र में, महानिदेशक की रिपोर्ट "द वैल्यूज़ वी डिफेंड, द चेंज वी सीक" में कहा गया है कि "कम्युनिस्ट ब्लॉक के पतन ने हमारे संगठन के जीवन को गहराई से प्रभावित किया है। , साथ ही विश्व विकास की प्रक्रिया पर ”। अब, और भी अधिक हद तक, रिपोर्ट बताती है, उस तनाव पर काबू पाने के लिए ध्यान देना चाहिए जो हमेशा से मौजूद है और श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच मौजूद रहेगा, क्योंकि उन्हें रोजगार और काम की दुनिया के बारे में अपनी परस्पर विरोधी मांगों को समेटने की आवश्यकता है। , उत्पादन और आय वितरण। इस संबंध में, कार्य "निरंतर और हर जगह सामाजिक संवाद, सामूहिक सौदेबाजी, समझौता की भावना विकसित करना" के लिए निर्धारित किया गया था, "दुनिया भर में पापीपन के सिद्धांत की वास्तविक मान्यता सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त प्रयास" करने के लिए। साथ ही, मैं राज्य की भूमिका पर जोर देता हूं, जो या तो नियामक के रूप में, या मध्यस्थ के रूप में, या वार्ता में मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है, अक्सर सामाजिक संवाद और सामूहिक सौदेबाजी के सफल संचालन में निर्णायक भूमिका निभाता है। लेकिन, जैसा कि कार्यालय के महानिदेशक ने नोट किया, हालांकि शीत युद्ध की समाप्ति ने कई सकारात्मक परिणाम लाए, "इन सकारात्मक परिवर्तनों ने एक ही समय में आर्थिक विकास के सामाजिक लक्ष्यों को पृष्ठभूमि में धकेल दिया" 2। कुछ ट्रेड यूनियन नेताओं के अनुसार, समाजवादी राज्यों के गुट के पतन के साथ, दुनिया में और ILO में श्रम पर पूंजी का हमला तेज हो गया।

ILO के कार्यों को इसकी गतिविधियों के कार्यक्रमों में ठोस रूप से शामिल किया गया है। जून 1999 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 87वें सत्र की रिपोर्ट ने 39 प्रमुख कार्यक्रमों से चार रणनीतिक उद्देश्यों के लिए संक्रमण के साथ एक नई सदी शुरू करने की आवश्यकता की बात की, जो 2000-2001 के बजट में पहले ही परिलक्षित हो चुकी थी, लेकिन अधिक यह 4 में।

2.11.1612: 11

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के साथ रूसी संघ का सहयोग

(संदर्भ)

ILO में सदस्यता, सबसे पुराने और अग्रणी अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक, रूस को सामाजिक और श्रम विवादों को हल करने, सामाजिक साझेदारी (सरकार - ट्रेड यूनियनों - उद्यमियों) को विकसित करने के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास का अध्ययन करने और लागू करने की अनुमति देता है, ILO की सिफारिशों का उपयोग सुधार और विनियमित करने के लिए करता है। श्रम बाजार। ILO की गतिविधियों में भागीदारी अंतरराष्ट्रीय अनुभव के आधार पर श्रम कानून विकसित करने में मदद करती है, उद्यमिता के विकास को बढ़ावा देती है, सहित। छोटे व्यवसाय, रोजगार की समस्याओं का समाधान।

ILO के साथ रूसी संघ की बातचीत नियमित रूप से हस्ताक्षरित सहयोग कार्यक्रमों के अनुसार की जाती है, जो प्रदान करती है विभिन्न रूपरूस के श्रम मंत्रालय, एफएनपीआर और आरएसपीपी के बीच आईएलओ के साथ रोजगार के अवसरों का विस्तार करने और हमारे देश में रोजगार पैदा करने, स्थापना को बढ़ावा देने के बीच बातचीत सुरक्षित स्थितियांश्रम और सामाजिक सुरक्षा का विस्तार, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का अनुपालन और सामाजिक संवाद का विकास (2013-2016 के लिए कार्यक्रम वर्तमान में लागू है)।

ILO रूस को सामाजिक और श्रम कानून का विशेषज्ञ मूल्यांकन करने, सामाजिक साझेदारी की अवधारणा को व्यवहार में लाने, उत्पादन में श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए एक मॉड्यूलर प्रणाली, रोजगार सेवा में सुधार, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन प्रावधान, व्यवसायों के एक नए वर्गीकरण का विकास, श्रम के क्षेत्र में सांख्यिकी का विकास।

अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के साथ हमारे कानून के अभिसरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 8 फरवरी, 2003 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर करना था। संघीय कानून"बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर (सम्मेलन संख्या 182)"। इस कानून को अपनाने के साथ, रूस सभी आठ तथाकथित का सदस्य बन गया। सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले ILO के मौलिक सम्मेलन। कुल मिलाकर, रूस ने 73 सम्मेलनों की पुष्टि की है (53 ​​लागू हैं, 20 की निंदा की गई है)।

1959 से, मास्को में ILO की एक शाखा संचालित हो रही है। 90 के दशक की शुरुआत में। यह पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय बन गया। सितंबर 1997 में, रूसी संघ की सरकार और संगठन ने मास्को में ILO कार्यालय पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए विशेषज्ञों के एक बहु-विषयक समूह के आधार पर गठन के लिए प्रदान करता है। ब्यूरो की गतिविधियों में 10 सीआईएस देश (यूक्रेन और मोल्दोवा को छोड़कर) और जॉर्जिया शामिल हैं। दिसंबर से
2012 ब्यूरो का नेतृत्व बल्गेरियाई नागरिक डी। दिमित्रोवा कर रहे हैं।

2015 के अंत तक, 6 रूसी नागरिक ILO जिनेवा कार्यालय में विशेषज्ञ के रूप में काम करते हैं। समग्र रूप से ऐसा कार्मिक कोटा संगठन के बजट में रूस के योगदान की राशि के अनुरूप नहीं है (2014 में, 8.75 मिलियन स्विस फ़्रैंक, 2015 में, योगदान 9.282.797 मिलियन स्विस फ़्रैंक था)।

रूसी विदेश मंत्रालय, ILO के साथ हमारे देश की बातचीत के विदेश नीति पहलुओं के लिए जिम्मेदार होने के नाते, रूसी विभागों के काम का समन्वय करता है और सार्वजनिक संगठनइस दिशा में। श्रम के सामयिक मुद्दों पर सम्मेलनों में, विदेश मंत्रालय, श्रम मंत्रालय, रूस के नियोक्ता संघों की समन्वय परिषद और रूस के स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों के संघ के प्रतिनिधि ILO के शासी निकायों के काम में भाग लेते हैं। और ILO के मास्को कार्यालय द्वारा रूस में आयोजित सामाजिक-आर्थिक नीति।

ILO के नेतृत्व के साथ नियमित संपर्क बनाए रखा जाता है। संगठन के महानिदेशक जी. राइडर ने दिसंबर 2012 में मास्को का दौरा किया। उन्होंने रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष डी. ए. मेदवेदेव से मुलाकात की। जी. राइडर की रूस की अगली यात्रा जुलाई और सितंबर 2013 में रूस की जी20 अध्यक्षता के हिस्से के रूप में हुई। पिछली बार जी. राइडर रूसी पक्ष के निमंत्रण पर रूस में थे और उन्होंने ब्रिक्स के इतिहास में श्रम और रोजगार मंत्रियों की पहली बैठक (25-26 जनवरी, 2016, ऊफ़ा) में भाग लिया था।

समिति के प्रतिनिधिमंडल नियमित रूप से जिनेवा का दौरा करते हैं राज्य ड्यूमाश्रम, सामाजिक नीति और वयोवृद्ध मामलों पर, समिति के अध्यक्ष ए.के. इसेव की अध्यक्षता में। ILO के प्रतिनिधियों के अनुसार, रूसी संसद और संगठन के बीच बातचीत के स्तर को "संदर्भ" माना जा सकता है, क्योंकि व्यवहार में रूसी विधायी शक्ति ILO विशेषज्ञों के साथ सीधे काम करने वाले संपर्कों के दौरान प्राप्त सिफारिशों का तुरंत जवाब देती है, उन्हें मूर्त रूप देती है। प्रासंगिक कानूनी कृत्यों में।

चार आईएलओ सम्मेलनों (संख्या 132, 135, 154, 187) का 2010 में अनुसमर्थन अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों में हमारी भागीदारी के विस्तार के संदर्भ में रूस और आईएलओ के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण था। संगठन और अंतर्राष्ट्रीय ट्रेड यूनियनों में, इसे एक सामाजिक राज्य के निर्माण की दिशा में रूसी राज्य के पाठ्यक्रम के प्रमाण के रूप में माना जाता है।

2013-2016 के लिए ट्रेड यूनियनों के अखिल रूसी संघों, नियोक्ताओं के अखिल रूसी संघों और रूसी संघ की सरकार के बीच सामान्य समझौते के अनुसार नए ILO सम्मेलनों के अनुसमर्थन की तैयारी की प्रक्रिया जारी है। 2013-2014 में रूस ने भुगतान अध्ययन छुट्टियों पर ILO कन्वेंशन नंबर 140, अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के आवेदन को बढ़ावा देने के लिए त्रिपक्षीय परामर्श पर ILO कन्वेंशन नंबर 144, संगठित करने के अधिकार की सुरक्षा पर ILO कन्वेंशन नंबर 151 और शर्तों को निर्धारित करने के लिए प्रक्रियाओं की पुष्टि की है। सार्वजनिक सेवा में रोजगार और खानों में सुरक्षा और व्यावसायिक स्वास्थ्य पर ILO कन्वेंशन नंबर 176।

फिलहाल, सामाजिक सुरक्षा के न्यूनतम मानकों पर ILO कन्वेंशन नंबर 102 अंतर्विभागीय समन्वय के अधीन है। काम करने की परिस्थितियों में कार्सिनोजेनिक पदार्थों और एजेंटों के कारण होने वाले खतरे से निपटने और उनकी रोकथाम के उपायों पर ILO कन्वेंशन नंबर 139 के अनुसमर्थन पर मसौदा कानून पर 19 मई, 2016 को रूसी संघ की सरकार की बैठक में विचार और अनुमोदन किया गया था। , राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया और संभवतः शरद ऋतु सत्र 2016 के दौरान विचार किया जाएगा।

रूस वैश्विक वित्तीय और आर्थिक संकट के विकास की पृष्ठभूमि के खिलाफ आबादी के लिए सामाजिक गारंटी बनाए रखते हुए रूसी आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए आईएलओ के विधायी अनुभव और अनुसंधान क्षमता का उपयोग करने में रुचि रखता है, जो पूरी तरह से संगत है ILO सिफारिशों की भावना। ऐसे मामलों में ILO की क्षमताओं और अनुभव का उपयोग करना हमारे हित में है: सार्वजनिक नीतिसंकट के समय रोजगार, गरीबी उन्मूलन, श्रम प्रवास, श्रम कानून का आधुनिकीकरण, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन प्रणाली, निरंतर प्रशिक्षण का संगठन और कर्मियों का पुनर्प्रशिक्षण।

रूस और संगठन के बीच सहयोग के और विस्तार के लिए रणनीतिक पाठ्यक्रम की पुष्टि रूसी संघ के प्रधान मंत्री वी.वी. पुतिन ने जून 2011 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन की 100 वीं वर्षगांठ के सत्र में अपने भाषण के दौरान की थी। अच्छे काम पर।

इसके ढांचे के भीतर, एक दाता समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने सीआईएस, मध्य पूर्व और एशिया के कुछ देशों में व्यावसायिक प्रशिक्षण के क्षेत्र में सहमत जी 20 रणनीति के कार्यान्वयन को शुरू करना संभव बना दिया (कार्यक्रम के प्रयोजनों के लिए, के दौरान 2012-2014, रूसी सरकार 8 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित करेगी), साथ ही ILO और लुकोइल के बीच एक ज्ञापन, ILO परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए निजी धन जुटाने के लिए एक रूसी गैर-राज्य दाता के साथ सहयोग शुरू करने की अनुमति देता है।

रूस ILO पर्यवेक्षी निकायों के काम का बारीकी से पालन करता है और उनके साथ सहयोग करता है। मई-जून 2005 में, सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर आईएलसी समिति और एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर प्रशासनिक परिषद समिति की बैठकों में रूसी ट्रेड यूनियनों द्वारा प्राप्त शिकायतों के संबंध में, आईएलओ कन्वेंशन नंबर 87 के रूस के कार्यान्वयन के साथ स्थिति और 98 (संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक बातचीत करने के अधिकार पर)। ILO पर्यवेक्षी निकाय इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रूस में श्रम कानून लागू करने के अभ्यास में कुछ समस्याएं हैं और कई सिफारिशें कीं जिन्हें संबंधित रूसी विभागों द्वारा ध्यान में रखा गया था।

ILO, रूस के नियंत्रण कार्यों को एक ही समय में बहुत महत्व देते हुए इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि इस तरह के मुद्दों पर चर्चा का राजनीतिकरण किए बिना, संगठन के जनादेश और स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार यथासंभव निष्पक्ष रूप से विचार किया जाना चाहिए।

हम आईएलओ-ब्रिक्स प्रारूप में सहयोग विकसित करने में रुचि रखते हैं। हम एसोसिएशन के सामाजिक और श्रम एजेंडा के निर्माण में संगठन की विशेषज्ञ क्षमता पर भरोसा करते हैं।

2015-2016 में रूसी ब्रिक्स अध्यक्षता के हिस्से के रूप में। आईएलसी के जून सत्र के दौरान, सामाजिक और श्रम विषयों पर भागीदारों के साथ कई संयुक्त कार्यक्रम आयोजित किए गए।

जनवरी 2016 में, ऊफ़ा ने ब्रिक्स श्रम और रोजगार मंत्रियों की पहली बैठक (25-26 जनवरी, 2016, ऊफ़ा) की मेजबानी की, जहाँ, रूसी पक्ष के निमंत्रण पर, ILO के महानिदेशक जी. राइडर ने भाग लिया। आयोजन के दौरान, उन्होंने ILO सचिवालय की ओर से और अपनी ओर से ब्रिक्स देशों को आर्थिक नीतियों के विकास में तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए तत्परता व्यक्त की।

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सामान्य जानकारी

हल करना

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की स्थापना 1919 में हुई थी। 1946 से, ILO संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी रही है।
चार्टर के अनुसार, काम करने की परिस्थितियों में सुधार (काम के घंटों का नियमन, बेरोजगारी का मुकाबला करना, श्रमिकों को व्यावसायिक बीमारियों और काम पर दुर्घटनाओं से बचाना, बच्चों की रक्षा करना, किशोर और महिलाएं, समान वेतनश्रम, वेतन गारंटी, व्यावसायिक प्रशिक्षण का संगठन, आदि)।
संगठन सम्मेलनों, प्रोटोकॉल और सिफारिशों के रूप में सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों को विकसित और अपनाता है, उनके आवेदन के अभ्यास को नियंत्रित करता है। 1919 के बाद से, ILO ने 188 सम्मेलनों को अपनाया है, जो बराबर है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, जिनमें से रूस ने 59 (मार्च 2013 तक) की पुष्टि की है।
185 राज्य ILO के सदस्य हैं (1934 से 1938 तक USSR संगठन का सदस्य था और 1954 से 1991 तक)। 1991 से, रूसी संघ यूएसएसआर के उत्तराधिकारी राज्य के रूप में ILO का पूर्ण सदस्य रहा है।
ILO की ख़ासियत यह है कि यह त्रिपक्षीयता के आधार पर काम करता है - इसमें नियोक्ताओं और श्रमिकों के संघों की संगठन की नीतियों और कार्यक्रमों को आकार देने में सरकार के साथ समान आवाज होती है।
रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के पुनर्गठन के बाद ILO के काम में हमारे देश की भागीदारी के लिए प्रमुख एजेंसी रूस का श्रम मंत्रालय है। स्थापित प्रथा के अनुसार, इस विभाग का एक प्रतिनिधि (उप मंत्री - एल.यू। येल्त्सोवा) सरकार के हिस्से का प्रमुख होता है। रूसी प्रतिनिधिमंडलसंगठन के प्रमुख आयोजनों में। रूसी विदेश मंत्रालय को यह सुनिश्चित करने के लिए सौंपा गया है कि संगठन की गतिविधियों में रूस की विदेश नीति के हितों को ध्यान में रखा जाए।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (आईएलसी) - सर्वोच्च निकायजिनेवा में सालाना संगठन का आयोजन किया जाता है। सम्मेलन में, सामाजिक और श्रम क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों पर विचार किया जाता है और अपनाया जाता है, वैश्विक महत्व के मुद्दों पर चर्चा की जाती है। सम्मेलन संगठन के बजट को भी मंजूरी देता है और प्रशासनिक परिषद का चुनाव करता है। प्रत्येक राज्य को आईएलसी के सत्र में चार प्रतिनिधियों को भेजने का अधिकार है - सरकार से दो और श्रमिकों और नियोक्ताओं से एक प्रतिनिधि, जिनमें से प्रत्येक एक दूसरे से स्वतंत्र रूप से बोल और वोट कर सकते हैं।
प्रशासनिक परिषद - कार्यकारी एजेंसी ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय द्वारा प्रतिनिधित्व किए जाने वाले स्थायी सचिवालय का प्रबंधन करता है। यह जिनेवा में साल में तीन बार मिलता है। प्रशासनिक परिषद ILO नीति पर निर्णय लेती है, संगठन के कार्यक्रम और बजट को निर्धारित करती है, जिसे बाद में ILC को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है, और अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक का चुनाव करता है। परिषद में 56 पूर्ण सदस्य होते हैं: 28 सरकारों से, 14 नियोक्ताओं से और 14 ट्रेड यूनियनों से, अंतिम दो समूहों को उनकी व्यक्तिगत क्षमता में चुना जाता है। परिषद में "वैकल्पिक सदस्यों" की एक श्रेणी भी है जो एक सलाहकार वोट के साथ अपने काम में भाग लेते हैं।
परिषद के सरकारी समूह में, 10 सीटें "सबसे अधिक औद्योगिक" देशों (ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, भारत, इटली, जर्मनी, चीन, रूस, अमेरिका, फ्रांस, जापान) को सौंपी जाती हैं। शेष 18 राज्यों के साथ-साथ परिषद के सभी गैर-सरकारी सदस्य और उनके विकल्प, भौगोलिक प्रतिनिधित्व के आधार पर हर तीन साल में आईएलसी द्वारा चुने जाते हैं। नियोक्ता और श्रमिक समूह अलग-अलग निर्वाचक मंडलों में अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं।
मार्च 2011 में, प्रशासनिक परिषद की प्रक्रिया के नियमों में संशोधन किया गया था, विशेष रूप से, सरकारों के एक समूह के एकल समन्वयक के पद की शुरूआत के लिए। नए प्रारूप में परिषद की पहली बैठक नवंबर 2011 में हुई थी।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO) स्थायी सचिवालय है जो ILO को सामान्य मार्गदर्शन प्रदान करता है। यह नेतृत्व कर रहा है सीईओफिर से चुनाव की संभावना के साथ पांच साल के कार्यकाल के लिए चुने गए। अक्टूबर 2012 से, ILO के महानिदेशक ब्रिटिश जी. राइडर रहे हैं।
कार्यालय जिनेवा मुख्यालय और दुनिया भर में 40 कार्यालयों में स्थित लगभग 2,500 कर्मचारियों और विशेषज्ञों को रोजगार देता है। इसके अलावा, में तकनीकी सहयोग कार्यक्रम विभिन्न क्षेत्रदुनिया में लगभग 600 विशेषज्ञ कार्यरत हैं।
संगठन की गतिविधि का एक महत्वपूर्ण घटक सम्मेलनों के प्रावधानों के देशों द्वारा कार्यान्वयन के लिए एक नियंत्रण तंत्र की उपस्थिति है। इसके लिए, ILO ने सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर (स्वतंत्र) विशेषज्ञों की एक समिति (वर्ष में एक बार बैठक) की स्थापना की है, साथ ही एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर एक समिति (बैठकें वर्ष में तीन बार आयोजित की जाती हैं) प्रशासनिक परिषद के सत्र)। दोनों निकाय आईएलसी और प्रशासनिक परिषद के सत्रों के अंतिम दस्तावेजों में प्रासंगिक "विशेष" पैराग्राफ को शामिल करने के लिए पहल कर सकते हैं, "देश की फाइलों" की जांच के लिए आयोगों का निर्माण।
ILO एक श्रृंखला जारी कर रहा है पत्रिकाओंविषयगत मोनोग्राफ, अध्ययन और सांख्यिकीय संग्रह प्रकाशित करता है।
ILO इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सोशल एंड लेबर प्रॉब्लम्स (जिनेवा) और इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट का संचालन करता है प्रशिक्षण केंद्र(ट्यूरिन)।
संगठन का बजट दो वर्षों के लिए अपनाया गया है (2014-2015 के लिए यह राशि 864 मिलियन अमेरिकी डॉलर होगी)। बजटीय बोझ को वितरित करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के मूल्यांकन पैमाने का उपयोग किया जाता है, जो ILO सदस्य राज्यों की संख्या के अनुकूल होता है (2014-2015 में रूस के लिए - 21.1 मिलियन अमेरिकी डॉलर)। अतिरिक्त बजटीय निधियों का भी व्यापक रूप से तकनीकी सहायता के लिए उपयोग किया जाता है।
संगठन सक्रिय रूप से "सभ्य कार्य" की अवधारणा को बढ़ावा देता है, जो सामाजिक और श्रम क्षेत्र में ILO के मुख्य कार्यों और कार्यक्रम दिशानिर्देशों को तैयार करता है - श्रमिकों के अधिकारों का पालन, सामाजिक सुरक्षा, बाल श्रम का उन्मूलन, आदि। आईएलसी के 95वें सत्र (मई-जून 2006) में, इसे "वैश्विक चरित्र" देने और इस क्षेत्र में विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के समन्वय, विकास के मुद्दों में "श्रम आयाम" को शामिल करने के मुद्दों पर चर्चा की गई। सभ्य कार्य विचारों को दुनिया भर में स्वीकृति मिल रही है।
ILO की 100वीं वर्षगांठ के सत्र में अपने भाषण के दौरान, प्रधान मंत्री व्लादिमीर पुतिन ने मॉस्को में सभ्य कार्य पर एक उच्च स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने की पहल की, जो 11-12 दिसंबर, 2012 को विश्व व्यापार में हुआ था। केंद्र।
चिली जे सोमाविया (1999 से 2012 तक ILO महानिदेशक) के आगमन के साथ, अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक वास्तविकताओं और सामाजिक और श्रम क्षेत्र पर उनके प्रभाव को ILO के काम में अधिक हद तक ध्यान में रखा जाने लगा। यह आर्थिक संकटों का जवाब देने, आर्थिक और औद्योगिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, मानव संसाधन विकसित करने और लैंगिक समानता का सम्मान करने के लिए लक्षित कार्यक्रमों के निर्माण में परिलक्षित हुआ।
ILO की गतिविधियों में एक आवश्यक स्थान हाल के समय मेंविश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण के सामाजिक पहलुओं से संबंधित मुद्दों पर कब्जा कर लिया। इस संबंध में विशेष महत्व के मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों और इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र पर जून 1998 ILO घोषणा है, जो वैश्वीकरण के संदर्भ में सामाजिक सिद्धांतों और अधिकारों की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करता है। 2002 में, ILO की पहल पर, वैश्वीकरण के सामाजिक आयाम पर विश्व आयोग की स्थापना की गई थी। ILC के 96वें सत्र (जून 2007) में ILC के अगले सत्र के लिए इस विषय पर एक ठोस पेपर तैयार करने का निर्णय लिया गया। परिणामस्वरूप, ILC के 97वें (जून 2008) सत्र में, "उचित वैश्वीकरण के लिए सामाजिक न्याय पर घोषणा" को अपनाया गया।
ILO का नेतृत्व लगातार राज्यों से आग्रह करता है, जब वे संकट-विरोधी उपायों को लागू करते हैं, तो श्रमिकों के लिए मजदूरी और सामाजिक गारंटी को कम करके "बचत" से परहेज करें। एच. सोमाविया द्वारा आयोजित संकट के दौरान श्रमिकों के हितों की रक्षा के लिए ILO अभियान, ILC के 98वें सत्र (जून 2009) के दौरान "ग्लोबल जॉब्स पैक्ट" को अपनाने के साथ समाप्त हुआ। इसमें श्रम बाजार के विकास पर सरकार की सिफारिशें शामिल हैं, जो घरेलू मांग को उत्तेजित करके संकट से बाहर निकलने के रास्ते तलाशती हैं। संधि के मुख्य प्रावधानों को ल'अक्विला में G8 और पिट्सबर्ग और सियोल में G20 की बैठकों के दौरान समर्थन मिला।
सामाजिक और श्रम एजेंडे की प्रासंगिकता और निरंतर उपस्थिति अंतरराष्ट्रीय संवादआई.एल.ओ. को आईएमएफ, विश्व व्यापार संगठन और विश्व बैंक के साथ संकट के बाद की आर्थिक विश्व व्यवस्था पर वैश्विक चर्चा में भाग लेने वालों की संख्या में लाता है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (जून 2011) की 100वीं वर्षगांठ के सत्र में जे. सोमाविया ने एक प्रस्तुति दी " नया युगसामाजिक न्याय", एक बार फिर व्यापार करने के पूर्व-संकट के तरीकों को कलंकित करना, जिसमें श्रमिकों के अधिकारों की उपेक्षा करना, श्रम की लागत को कम करके आंकना, उत्पादन पर जोखिम भरे सट्टा संचालन का प्रभुत्व, और जो, सीईओ के अनुसार, तेजी से बढ़ रहे हैं संकट के सबसे गंभीर चरण पर काबू पाने के बाद कई राज्यों में "वापस आना"।
आईएलसी के 102वें सत्र (जून 2013) के दौरान, सरकारों, ट्रेड यूनियनों और नियोक्ताओं को सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में मध्यम अवधि के लिए सिफारिशों को मंजूरी दी गई थी। वे नई वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हैं - वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में मंदी और श्रम बाजार के संकुचन के साथ-साथ कई देशों में इससे जुड़ी बढ़ती अस्थिरता। सिफारिशें रोजगार विकास, श्रमिकों की सुरक्षा और श्रम प्रवास के नियमन के क्षेत्र में रूसी प्राथमिकताओं को दर्शाती हैं।
इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि पहले से स्थापित वैश्विक नियम और समझौते (ब्रेटन वुड्स सिस्टम) निर्णायक नहीं रह गए हैं, जे सोमाविया ने सभी राज्यों से बुनियादी अंतरराष्ट्रीय सामाजिक और श्रम मानकों की बिना शर्त मान्यता के आधार पर एक नई अंतरराष्ट्रीय सहमति हासिल करने का आह्वान किया। , गरीबी पर काबू पाने के साधन के रूप में सभी के लिए अच्छा काम, रोजगार पैदा करना और सभी के लिए न्यूनतम सामाजिक गारंटी।
नए मॉडल के मुख्य सिद्धांतों के लिए आर्थिक विकास, एच. सोमाविया के प्रस्तावों के अनुसार, निम्नलिखित को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए: अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में निवेश की प्राथमिकता; वित्तीय संस्थानों द्वारा रखरखाव, सबसे पहले, उत्पादन चक्रों का; श्रम बाजार विनियमन और अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के अनुपालन को मजबूत करना; मैक्रोइकॉनॉमिक और वित्तीय नीतियों को लाइन में लाना (सामाजिक और श्रम क्षेत्र में दायित्वों की पूर्ति पर आर्थिक विकास के पहले से मौजूद लाभ की अयोग्यता); विशेष अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं की गतिविधियों का समन्वय।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)- संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी, जिसका उद्देश्य सामाजिक न्याय, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों और काम पर अधिकारों के सिद्धांतों को बढ़ावा देना है। 1919 में स्थापित, ILO 1946 में UN की पहली विशिष्ट एजेंसी बन गया।

ILO के चार मुख्य रणनीतिक उद्देश्य हैं:

• काम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों को बढ़ावा देना और लागू करना;
• महिलाओं और पुरुषों को अच्छे रोजगार के लिए सशक्त बनाना;
• सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और प्रभावशीलता में वृद्धि;
• त्रिपक्षीय और सामाजिक संवाद को मजबूत करना।

इन कार्यों को विभिन्न तरीकों से हल किया जाता है:

• मौलिक मानवाधिकारों का समर्थन करने, काम करने और रहने की स्थिति में सुधार, रोजगार के अवसरों का विस्तार करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों के विकास के माध्यम से;
• उनके पालन पर नियंत्रण की एक अनूठी प्रणाली द्वारा समर्थित सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाना;
• बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों के माध्यम से;
• इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए प्रशिक्षण और शिक्षा, अनुसंधान और प्रकाशन के माध्यम से।

ILO का मुख्यालय स्विट्जरलैंड के जिनेवा में स्थित है। गाय राइडर 1 अक्टूबर 2012 से ILO के महानिदेशक हैं।

डिसेंट वर्क टेक्निकल असिस्टेंस यूनिट और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO कार्यालय (अप्रैल 2010 तक - पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय) मास्को में 1959 से काम कर रहा है। ब्यूरो दस देशों - रूसी संघ, अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान में ILO की गतिविधियों का समन्वय करता है।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर, ILO की एक अनूठी त्रिपक्षीय संरचना है। नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि - "सामाजिक भागीदार" के लिए आर्थिक गतिविधि- इसमें सरकारों के प्रतिनिधियों के साथ नीतियों और कार्यक्रमों के निर्धारण में एक समान आवाज हो। ILO सामाजिक, आर्थिक और कई अन्य क्षेत्रों में राष्ट्रीय नीतियों को तैयार करने और लागू करने के लिए, सरकारी प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ, ट्रेड यूनियनों और नियोक्ताओं के बीच "सामाजिक संवाद" को बढ़ावा देकर सदस्य राज्यों के भीतर इस तरह के त्रिपक्षीयवाद को बढ़ावा देता है।

ब्यूरो की गतिविधियों के मुख्य क्षेत्र क्षेत्र के देशों में राष्ट्रीय सभ्य कार्य कार्यक्रमों को बढ़ावा देना, सामाजिक संवाद का विकास, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार विकास, श्रम सुरक्षा, काम की दुनिया में लैंगिक समानता, एचआईवी / एड्स में हैं। कार्यस्थल, बाल श्रम का उन्मूलन, आदि।

के साथ सहयोग के क्षेत्र रूसी संघ 2013-2016 के लिए रूसी संघ और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के बीच सहयोग कार्यक्रम में परिभाषित (दिसंबर 2012 में मास्को में हस्ताक्षरित)।