कानूनी विनियमनरूसी संघ में होटल गतिविधियाँ।

रूस में होटल सेवाओं का प्रावधान रूसी संघ के नागरिक संहिता के साथ-साथ रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुसार किया जाता है। 9 अक्टूबर 2015 संख्या 1085 (इसके बाद "होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम" के रूप में संदर्भित) । होटलों की गतिविधियाँ रूसी संघ के कानून "रूसी संघ में पर्यटन की बुनियादी बातों पर" के विनियमन के अधीन हैं, जिसमें पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने की प्रक्रिया निर्धारित करने के संदर्भ में भी शामिल है।

होटल और अतिथि के बीच संबंध भी उपभोक्ता संरक्षण कानून के प्रावधानों के अधीन है।

होटलों की गतिविधियों को विनियमित करने वाला मुख्य कानूनी अधिनियम 9 अक्टूबर, 2015 की होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम हैं। लंबे समय तक, होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम, 1997 में वापस अपनाए गए, रूस में लागू थे, जो निश्चित रूप से, होटल सेवाओं के तेजी से बढ़ते बाजार की जरूरतों को पूरा करने के लिए बंद हो गए।

1. होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के मुख्य प्रावधान, रूसी संघ की सरकार के 09 अक्टूबर, 2015 एन 1085 (बाद में नियमों के रूप में संदर्भित) के डिक्री द्वारा अनुमोदित और 21 अक्टूबर, 2015 को लागू हुए।

होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम होटल और अतिथि के मुख्य दायित्वों और अधिकारों, दावों को दाखिल करने के लिए आधार और प्रक्रिया, कर्तव्यों के उल्लंघन और नुकसान के लिए दायित्व, और अन्य शर्तों को परिभाषित करते हैं।

क्योंकि मेहमान है कमजोर पक्षहोटल के संबंध में, होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों में कई विशेष नियम शामिल हैं जो सुनिश्चित करते हैं, सबसे पहले, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध का समापन, संशोधन और समाप्ति करते समय अतिथि के हितों की सुरक्षा।

नए नियम विनियमन के विषय को स्पष्ट करते हैं: नियमों के खंड 2 के अनुसार, उनका प्रभाव होटलों और अन्य आवास सुविधाओं की गतिविधियों तक फैला हुआ है। नियम युवा पर्यटक शिविरों और पर्यटन स्थलों, शिविरों, बच्चों के शिविरों, विभागीय छात्रावासों, अस्थायी निवास के लिए सुसज्जित कमरों के किराये के साथ-साथ रेलवे स्लीपिंग कारों और अन्य में अस्थायी निवास के स्थानों के प्रावधान के लिए गतिविधियों पर लागू नहीं होते हैं। वाहनों. नागरिकों को अस्थायी निवास के लिए सुसज्जित कमरों को किराए पर देने के संबंध में विशेष रूप से चौकस रहने की आवश्यकता है - इस प्रकार नियम शुष्क कानूनी भाषा में रिसॉर्ट क्षेत्रों में किराए पर लिए गए कमरों और अपार्टमेंट को परिभाषित करते हैं। ऐसे कमरों और अपार्टमेंट के मालिकों के साथ संबंधों को औपचारिक रूप देते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम इन संबंधों पर लागू नहीं होते हैं।

नए नियमों में एक अधिक विस्तृत वैचारिक तंत्र शामिल है: "होटल सेवाओं", "कमरे की कीमत", "छोटी आवास सुविधा" (50 से अधिक कमरों वाला होटल), "बुकिंग", "चेकआउट समय" आदि की अवधारणाएं। पेश किया गया है। "होटल सेवाएं" संबंधित सेवाओं सहित एक होटल में अस्थायी आवास प्रदान करने के लिए सेवाओं का एक समूह है, जिसकी सूची ठेकेदार द्वारा निर्धारित की जाती है।

"होटल" की अवधारणा को स्पष्ट किया गया है - अब यह "होटल और आवास के अन्य साधन" है, जिसका अर्थ है होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक संपत्ति परिसर (भवन, भवन का हिस्सा, उपकरण और अन्य संपत्ति)। "आवास के अन्य साधन" की अवधारणा दिखाई दी।

"ग्राहक" का आंकड़ा पेश किया गया है - यह एक व्यक्ति, एक व्यक्ति (कानूनी) व्यक्ति है, जो होटल सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते के अनुसार होटल सेवाओं को ऑर्डर करने या खरीदने या ऑर्डर करने या खरीदने का इरादा रखता है (बाद में संदर्भित) समझौते के रूप में) उपभोक्ता के पक्ष में। ग्राहक के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित प्रावधानों की सामग्री को देखते हुए, होटल के साथ अनुबंध के लिए एक पार्टी के रूप में ग्राहक की उपस्थिति का उद्देश्य टूर ऑपरेटरों के साथ होटलों के संबंधों को विनियमित करना है जो होटल के पक्ष में अनुबंध में प्रवेश करते हैं। अपने ग्राहकों के साथ-साथ नियोक्ता अपने कर्मचारियों के लिए यात्राएं आयोजित करते हैं (दोनों व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए - व्यापार यात्राएं, और कर्मचारियों के सामूहिक मनोरंजन के आयोजन के उद्देश्य से)। रूसी संघ के क्षेत्र में आयोजित कर्मचारियों के लिए छुट्टियों के लिए भुगतान करते समय कर लाभ के साथ नियोक्ताओं को प्रदान करने के लिए एक विधायी पहल के उद्भव के मद्देनजर नियोक्ताओं के लिए बाद की परिस्थिति का विशेष महत्व है (आधिकारिक वेबसाइट पर बिल का पृष्ठ देखें) स्टेट ड्यूमा http://asozd2.duma.gov.ru/main. nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6)।

ग्राहक के संबंध में, नियम उपभोक्ता के संबंध में दायित्वों के समान ठेकेदार (होटल) के कई दायित्वों को स्थापित करते हैं: यह नियमों को उपभोक्ता (ग्राहक) के ध्यान में लाने का दायित्व है, बनाते समय दायित्व एक आरक्षण, और अन्य।

सामान्य तौर पर, नए नियम होटलों को पिछले वाले की तुलना में मेहमानों के साथ बातचीत करने की प्रक्रिया निर्धारित करने में अधिक स्वतंत्रता प्रदान करते हैं।

इस प्रकार, यह स्थापित किया गया है कि होटल सेवाओं की आवश्यकताएं, उनकी मात्रा और गुणवत्ता सहित, अनुबंध के लिए पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जब तक कि अन्य आवश्यकताएं संघीय कानूनों या रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं की जाती हैं। इस प्रकार, नागरिक संहिता में नागरिक संचलन के मूल सिद्धांत के रूप में तैयार किए गए अनुबंध की स्वतंत्रता के सिद्धांत को नियमों में समेकित किया गया था।

इसके अलावा, होटलों को होटल सेवाओं में रहने और उपयोग करने के लिए स्वतंत्र रूप से नियम स्थापित करने का अधिकार दिया गया है जो रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करते हैं।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, नए नियम पहली बार "छोटे आवास सुविधा" की अवधारणा का उल्लेख करते हैं, जिसमें 50 से कम कमरों के कमरे के स्टॉक के साथ होटल और अन्य आवास सुविधाएं शामिल हैं। ऐसी आवास सुविधाओं के कानूनी विनियमन की आवश्यकता स्पष्ट है - रिसॉर्ट क्षेत्रों में छोटे होटलों, गेस्ट हाउसों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है, जिसका प्रबंधन और रखरखाव, एक नियम के रूप में, एक परिवार द्वारा किया जाता है। यह स्पष्ट है कि ऐसे छोटे परिवार के उद्यमों की गतिविधि को कानूनी सहित राज्य से समर्थन के कुछ उपायों की आवश्यकता होती है। छोटे आवास सुविधाओं के संबंध में होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों ने अब तक एक विशेष नियम स्थापित किया है - मेहमानों को चौबीसों घंटे सेवा प्रदान करने के लिए होटल के दायित्व से छूट। यह संभव है कि निकट भविष्य में कानूनी सहायता और विनियमन के संदर्भ में छोटे आवास सुविधाओं की जरूरतें नियमों में संशोधनों को अपनाने में परिलक्षित होंगी। यह जोड़ने योग्य है कि, नियमों के अलावा, पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने की प्रक्रिया के नियम होटलों पर लागू होते हैं, जिस पर नीचे और अधिक विस्तार से चर्चा की जाएगी।

नए नियम पिछले वाले की तुलना में होटलों में कमरे बुक करने के नियमों को पूरी तरह से परिभाषित करते हैं - "गारंटीकृत" और "गैर-गारंटीकृत" बुकिंग की अवधारणाएं पेश की गई हैं। इसके अलावा, नियम परिभाषित करते हैं सामान्य सिद्धांत"बुकिंग" - इसे ग्राहक (उपभोक्ता) द्वारा होटल में स्थानों और (या) कमरों के प्रारंभिक क्रम के रूप में समझा जाता है।

आरक्षण को उस समय से वैध (अर्थात बनाया गया) माना जाता है, जब से उपभोक्ता (ग्राहक) को ठेकेदार के नाम (कंपनी का नाम), ग्राहक (उपभोक्ता), बुक किए गए कमरे की श्रेणी (प्रकार) के बारे में सूचना प्राप्त होती है। इसकी कीमत, बुकिंग की शर्तों के बारे में, होटल में ठहरने की शर्तों के बारे में, साथ ही ठेकेदार (होटल प्रशासन) द्वारा निर्धारित अन्य जानकारी के बारे में। दूसरे शब्दों में, बुकिंग एक प्रकार का प्रारंभिक अनुबंध है जिसमें पार्टियां होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तों पर एक समझौते पर पहुंचती हैं।

एक गारंटीकृत आरक्षण के साथ, होटल निर्धारित आगमन के अगले दिन के चेकआउट समय तक उपभोक्ता से अपेक्षा करता है। आरक्षण के असामयिक रद्दीकरण, देरी या उपभोक्ता के न दिखाने की स्थिति में, उससे या ग्राहक से कमरे के वास्तविक डाउनटाइम (कमरे में जगह) के लिए शुल्क लिया जाएगा, लेकिन एक दिन से अधिक नहीं। यदि एक दिन से अधिक देर हो जाती है, तो गारंटीकृत बुकिंग रद्द कर दी जाएगी।

गैर-गारंटीकृत बुकिंग के मामले में, होटल उपभोक्ता को आगमन के दिन, ठेकेदार द्वारा निर्धारित एक निश्चित घंटे तक, जिसके बाद बुकिंग रद्द कर दी जाती है, की अपेक्षा करता है।

उपभोक्ता को आरक्षण अनुरोध को रद्द करने का अधिकार है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियम केवल ठेकेदार के विवेकाधिकार को संदर्भित करते हैं और आरक्षण को रद्द करने की प्रक्रिया और रूप का निर्धारण करते हैं। नियम आरक्षण रद्द करने के कारण उपभोक्ता के लिए परिणाम स्थापित नहीं करते हैं। स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय प्रथा के अनुसार, बुकिंग अक्सर एक छोटी अवधि के लिए, एक नियम के रूप में, एक दिन के लिए, या यहां तक ​​कि कम मात्रा में रहने की लागत के अग्रिम भुगतान के अधीन की जाती है। आरक्षण रद्द करने की स्थिति में, किया गया भुगतान वापस नहीं किया जाएगा। हालांकि, रूस में, कुछ विशेष रूप से लोकप्रिय पर्यटक स्थललंबी अवधि के ठहरने के लिए भुगतान के अधीन बुकिंग की प्रथा है; आरक्षण रद्द करने की स्थिति में, भुगतान की गई राशि वापस नहीं होगी। ऐसा लगता है कि ऐसी स्थितियों में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के ढांचे के भीतर अतिरिक्त विस्तार की आवश्यकता है।

होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुच्छेद 14 के अनुसार, आरक्षण किसी भी रूप में किया जा सकता है, जिसमें दो पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित एक दस्तावेज तैयार करने के साथ-साथ एक आरक्षण अनुरोध (बाद में आवेदन के रूप में संदर्भित) को स्वीकार करना शामिल है। डाक, टेलीफोन और अन्य संचार के माध्यम से जो आपको यह स्थापित करने की अनुमति देता है कि आवेदन उपभोक्ता या ग्राहक से आता है। आवेदन पत्र ठेकेदार द्वारा निर्धारित किया जाता है ( वे। होटल प्रशासन).

2. होटल और अतिथि के बीच समझौता।

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 426, होटल सेवाओं (होटल सेवा) के प्रावधान के लिए एक समझौता है सार्वजनिक अनुबंध. कला के पैरा 1 के अनुसार। 07.02.1992 एन 2300-1 के रूसी संघ के कानून के 10 "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" (बाद में उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर कानून के रूप में संदर्भित), ठेकेदार उपभोक्ता को आवश्यक प्रदान करने के लिए बाध्य है और समय पर ढंग से सेवाओं के बारे में विश्वसनीय जानकारी, उनकी संभावना सुनिश्चित करना सही पसंद; यह स्थापित किया गया है कि कुछ प्रकार के सामानों (कार्यों, सेवाओं) के लिए उपभोक्ता को जानकारी लाने की सूची और तरीके रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

इस मानदंड के अनुसार, होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम, दोनों पुराने और नए, पारंपरिक रूप से सूची में शर्तें और होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तों के बारे में मेहमानों को जानकारी लाने के तरीके शामिल हैं।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए मौजूदा नियमों के अनुच्छेद 10 के अनुसार ऐसी जानकारी में शामिल हैं:

क) ठेकेदार के बारे में जानकारी, उसका संपर्क फोन नंबर, साथ ही दस्तावेज़ का डेटा जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में कानूनी इकाई के बारे में जानकारी दर्ज करने के तथ्य की पुष्टि करता है या व्यक्तिगत उद्यमी के बारे में जानकारी दर्ज करने का तथ्य व्यक्तिगत उद्यमियों का एकीकृत राज्य रजिस्टर, राज्य पंजीकरण करने वाले निकाय को दर्शाता है;

बी) मूल संगठन के बारे में जानकारी (यदि कोई हो);

सी) होटल को एक श्रेणी के असाइनमेंट पर जानकारी, यदि ऐसी श्रेणी सौंपी गई थी, तो निर्दिष्ट श्रेणी, मान्यता प्राप्त संगठन का नाम जिसने वर्गीकरण किया था, जारी करने की तारीख और प्रमाण पत्र की संख्या, इसकी वैधता अवधि ;

डी) सेवाओं के प्रमाणीकरण पर जानकारी, यदि ऐसा प्रमाणीकरण होटल सेवाओं के प्रमाणन प्रणाली द्वारा निर्धारित तरीके से किया गया था;

च) कमरे की कीमत (कमरे में जगह) में शामिल सेवाओं की सूची;

छ) होटल सेवाओं के भुगतान के लिए प्रपत्र और प्रक्रिया के बारे में जानकारी;

ज) शुल्क के लिए ठेकेदार द्वारा प्रदान की जाने वाली अन्य भुगतान सेवाओं की सूची और कीमत, उनकी खरीद और भुगतान की शर्तें;

i) बुकिंग रद्द करने, बुकिंग रद्द करने के लिए फॉर्म, शर्तों और प्रक्रिया के बारे में जानकारी;

j) होटल में ठहरने की अधिकतम अवधि, यदि यह ठेकेदार द्वारा स्थापित की गई है;

k) लाभ प्राप्त करने के हकदार व्यक्तियों की श्रेणियों की सूची, साथ ही कानूनों, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार होटल सेवाओं के प्रावधान में प्रदान किए गए लाभों की सूची;

एल) तीसरे पक्ष द्वारा होटल में प्रदान की जाने वाली अन्य भुगतान सेवाओं के बारे में जानकारी;

एम) होटल से आगमन (प्रस्थान) के समय के बारे में जानकारी;

ओ) होटल में आवास के नियमों के बारे में जानकारी।

उपरोक्त जानकारी, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुच्छेद 10 के अनुसार, अस्थायी निवास के पंजीकरण के लिए कमरे में, देखने के लिए एक सुविधाजनक स्थान पर (एक नियम के रूप में, यह रिसेप्शन डेस्क है) रखा जाना चाहिए। साथ ही इंटरनेट पर होटल की वेबसाइट पर भी।

गलतफहमी से बचने के लिए, नियम उपभोक्ता पहचान दस्तावेज के प्रकारों को सूचीबद्ध करते हैं कि ठेकेदार (होटल) को होटल सेवाओं (नियमों के खंड 19) के प्रावधान पर एक समझौते को समाप्त करने का अनुरोध करने का अधिकार है।

ऐसे दस्तावेजों में शामिल हैं:

ए) रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट, रूसी संघ के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करना;

बी) यूएसएसआर के नागरिक का पासपोर्ट, रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने तक, जब तक कि इसे रूसी संघ के नागरिक के पासपोर्ट के साथ निर्धारित अवधि के भीतर प्रतिस्थापित नहीं किया जाता है;

ग) जन्म प्रमाण पत्र - 14 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति के लिए;

डी) रूसी संघ के बाहर रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाला पासपोर्ट - रूसी संघ के बाहर स्थायी रूप से रहने वाले व्यक्ति के लिए;

ई) एक विदेशी नागरिक का पासपोर्ट या संघीय कानून द्वारा स्थापित अन्य दस्तावेज या एक विदेशी नागरिक की पहचान साबित करने वाले दस्तावेज के रूप में रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार मान्यता प्राप्त;

ई) जारी किया गया एक दस्तावेज एक विदेशी राज्य द्वाराऔर एक स्टेटलेस व्यक्ति की पहचान साबित करने वाले दस्तावेज़ के रूप में रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार मान्यता प्राप्त है;

छ) एक स्टेटलेस व्यक्ति के लिए अस्थायी निवास परमिट;

ज) एक स्टेटलेस व्यक्ति का निवास परमिट।

14 वर्ष से कम उम्र के नाबालिगों के होटल में चेक-इन उनके माता-पिता (दत्तक माता-पिता, अभिभावक) या करीबी रिश्तेदारों, साथ आने वाले व्यक्ति (व्यक्तियों) की पहचान साबित करने वाले दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है, एक दस्तावेज जो प्राधिकरण के अधिकार को प्रमाणित करता है। साथ में आने वाले व्यक्ति (व्यक्तियों), साथ ही इन नाबालिगों के जन्म प्रमाण पत्र।

होटल में ठहरने के स्थान पर एक विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति का पंजीकरण और ठहरने के स्थान पर उनका पंजीकरण रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के प्रवास पंजीकरण के कार्यान्वयन के नियमों के अनुसार किया जाता है, 15 जनवरी, 2007 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित। एन 9 "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के प्रवास पंजीकरण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर"। इस संकल्प के खंड 20 का अनुच्छेद 3 यह स्थापित करता है कि एक होटल में एक विदेशी नागरिक के आगमन पर, होटल प्रशासन उसके आगमन के दिन के बाद 1 कार्य दिवस के भीतर, संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है। ठहरने के स्थान पर किसी विदेशी नागरिक का आगमन। ठहरने के स्थान पर एक विदेशी नागरिक के आगमन के बारे में होटल प्रशासन द्वारा संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय की अधिसूचना दूरसंचार नेटवर्क में शामिल संचार के साधनों का उपयोग करके की जा सकती है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुच्छेद 20 होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के रूप को परिभाषित करता है - यह दो पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित एक दस्तावेज होना चाहिए।

होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुच्छेद 20 के अनुसार, होटल और अतिथि के बीच अनुबंध में निम्नलिखित शर्तें होनी चाहिए:

• होटल का नाम (व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए - उपनाम, प्रथम नाम, मध्य नाम, के बारे में जानकारी राज्य पंजीकरण);
• ग्राहक के बारे में जानकारी (ग्राहक न केवल अतिथि हो सकता है, बल्कि उदाहरण के लिए, नियोक्ता एक दूसरे व्यक्ति के निवास का पंजीकरण करते समय);
• प्रदान किए गए कमरे के बारे में जानकारी (कमरे में जगह);
• कमरे की कीमत (कमरे में जगह);
• होटल में ठहरने की अवधि
• कलाकार के विवेक पर अन्य आवश्यक डेटा।

कला के पैरा 2 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 426 सेवा मूल्यहोटल सेवाओं से संबंधित सभी उपभोक्ताओं के लिए समान होना चाहिए, उन मामलों को छोड़कर जहां कानून और अन्य कानूनी कृत्य उपभोक्ताओं की कुछ श्रेणियों के लिए लाभ के प्रावधान की अनुमति देते हैं।

कला के पैरा 4 के प्रासंगिक प्रावधानों के संदर्भ में। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 426 और कला। कला। ठेकेदार के लिए उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर कानून के 1, 38 होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों की सभी आवश्यकताएं अनिवार्य हैं; इसलिए, होटल सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में, नियमों के अनुच्छेद 10 में प्रदान की गई अन्य जानकारी के अलावा, कमरे की कीमत (कमरे में बिस्तर) को बिना किसी असफलता के शामिल किया जाना चाहिए।

द्वारा सामान्य नियम, कला के पैरा 1 में निहित। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 424, अनुबंध के प्रदर्शन का भुगतान पार्टियों के समझौते द्वारा स्थापित मूल्य पर किया जाता है।

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 432, एक समझौते को संपन्न माना जाता है यदि समझौते की सभी आवश्यक शर्तों पर संबंधित मामलों में आवश्यक रूप में पार्टियों के बीच एक समझौता किया जाता है। होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों का अनुच्छेद 20 होटल और उपभोक्ता के बीच अनुबंध का एक लिखित रूप स्थापित करता है (दोनों पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित एक दस्तावेज)।

कला के अनुसार। उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर कानून के 37, उपभोक्ता ठेकेदार के साथ अनुबंध द्वारा स्थापित तरीके से और समय सीमा के भीतर उसे प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान करने के लिए बाध्य है। यही है, इस नागरिक कानून दायित्व के आधार पर, उपभोक्ता (एक देनदार के रूप में) अंततः होटल सेवा प्रदाता (एक लेनदार के रूप में) के पक्ष में कुछ कार्यों को करने के लिए बाध्य होता है जिसमें धन का भुगतान शामिल होता है (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 307) रूसी संघ के)। हालांकि, कला के प्रावधानों के अधीन। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 309, नामित मौद्रिक दायित्व को उपभोक्ता द्वारा दायित्व की शर्तों और कानून की आवश्यकताओं, अन्य कानूनी कृत्यों के अनुसार ठीक से किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के नागरिक संहिता में निहित अनुबंध की स्वतंत्रता के सिद्धांत के नियमों द्वारा दोहराव के बावजूद, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के खंड 25 के पैराग्राफ 3 उस मामले को स्थापित करता है जब होटल सेवाओं के लिए कीमतों के राज्य विनियमन की अनुमति है :

यदि, रूसी संघ के कानून के अनुसार, होटल सेवाओं (होटल सेवाओं) की लागत का राज्य विनियमन घटनाओं (समारोह) की अवधि के दौरान पेश किया जाता है, तो होटल सेवाओं की लागत इस श्रेणी के लिए अधिकतम स्थापित लागत से अधिक नहीं हो सकती है। होटल। जाहिर है, यह नियम अवधि के दौरान कीमतों में सट्टा वृद्धि को रोकने के लिए बनाया गया है बढ़ती मांगओलंपिक खेलों, विश्व चैंपियनशिप आदि सहित विभिन्न प्रमुख सार्वजनिक आयोजनों के दौरान होने वाली होटल सेवाओं के लिए।

सोची में ओलंपिक खेलों का आयोजन करते समय, राज्य ने होटल सेवाओं के मूल्य निर्धारण को विनियमित नहीं किया, पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के वर्गीकरण के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए होटलों पर दायित्व थोपने तक सीमित कर दिया।

2018 फीफा विश्व कप और 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप की तैयारी में, फेडरल लॉ नंबर 108-एफजेड 07.06.2013 "2018 फीफा विश्व कप, 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप और संशोधनों के रूसी संघ में तैयारी और आयोजन पर रूसी संघ के कुछ विधायी कार्य" होटल सेवाओं के लिए कीमतों के राज्य विनियमन की संभावना प्रदान करते हैं।

इस कानून के अनुच्छेद 36 के अनुच्छेद 3 में प्रावधान है कि खेल प्रतियोगिताओं की अवधि के दौरान, जिसकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती है, रूसी संघ की सरकार को राज्य का संचालन करने का अधिकार है रूसी संघ के घटक संस्थाओं में होटल सेवाओं की लागत का विनियमन। उसी समय, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित होटल सेवाओं की लागत होटल या अन्य आवास सुविधा को सौंपी गई श्रेणी के आधार पर निर्धारित की जाती है।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों का खंड 27 विशेष रूप से सूचीबद्ध सेवाएंअतिथि को प्रदान किया जाना अतिरिक्त शुल्क लिए बिना (होटल के कमरे की कीमत से ऊपर):

एंबुलेंस बुलाओ;

एक चिकित्सा किट का उपयोग;

प्राप्ति पर, अतिथि को संबोधित पत्राचार के कमरे में डिलीवरी;

एक निश्चित समय पर जागो;

उबलते पानी, सुई, धागे, व्यंजन और कटलरी का एक सेट प्रदान करना।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के पैरा 26 के अनुसार, ठेकेदार ( होटल) उपभोक्ता की सहमति के बिना हकदार नहीं है ( अतिथि) शुल्क के लिए कमरे की कीमत में शामिल नहीं अतिरिक्त सेवाओं का प्रदर्शन करें। उपभोक्ता को ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करने से इनकार करने का अधिकार है, और यदि उन्हें भुगतान किया जाता है, तो उपभोक्ता को यह मांग करने का अधिकार है कि ठेकेदार भुगतान की गई राशि वापस कर दे।

उपभोक्ता (ग्राहक) होटल सेवाओं और अन्य के लिए भुगतान करने के लिए बाध्य है सशुल्क सेवाएंपूरी तरह से उपभोक्ता को प्रदान किए जाने के बाद।

उपभोक्ता (ग्राहक) की सहमति से, होटल सेवाओं के लिए भुगतान अनुबंध के समापन पर पूर्ण या आंशिक रूप से किया जा सकता है।

उपभोक्ता के साथ समझौता करते समय, ठेकेदार उपभोक्ता को नकद रसीद या सख्त जवाबदेही फॉर्म पर तैयार किया गया एक दस्तावेज जारी करता है।

होटल आवास के लिए भुगतान चेकआउट समय के अनुसार लिया जाता है।

निर्धारित चेकआउट समय के बाद उपभोक्ता के प्रस्थान में देरी की स्थिति में, आवास के लिए भुगतान ठेकेदार द्वारा निर्धारित तरीके से उपभोक्ता से लिया जाता है।

उपभोक्ता को 0000 घंटे से स्थापित चेकआउट समय तक रखने पर, आवास शुल्क आधे दिन के लिए शुल्क से अधिक नहीं लिया जाता है।

यह ध्यान में रखते हुए कि अतिथि दिन के किसी भी समय होटल में आ सकता है, अतिथि के हित में, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुच्छेद 22 विशेष रूप से स्थापित करता है कि ठेकेदार को आने वाले मेहमानों का चौबीसों घंटे पंजीकरण सुनिश्चित करना चाहिए। होटल में और उससे प्रस्थान। इस नियम का अपवाद, स्पष्ट कारणों से, 50 से अधिक कमरों ("छोटे आवास सुविधाओं") के कमरे के स्टॉक वाले होटलों के लिए स्थापित किया गया है।

साथ ही, अतिथि को दिन के किसी भी समय व्यवस्थापक से सभी जारी करने का अनुरोध करने का अधिकार है आवश्यक दस्तावेज़होटल में ठहरने की समाप्ति पर।

होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम स्थापित हैं अतिथि की पहल पर अनुबंध की शीघ्र समाप्ति के मामले में अतिथि के हितों की रक्षा के लिए विशेष गारंटी।

होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के खंड 32 के अनुसार, होटल के साथ अनुबंध की शीघ्र समाप्ति के मामले में, अतिथि होटल को वास्तविक लागत का भुगतान करने के लिए बाध्य है। एक नियम के रूप में, इस तरह के खर्चों में रहने की लागत और अतिथि के साथ अनुबंध को पूरा करने के लिए होटल द्वारा किए गए खर्च शामिल हैं, यदि वे रहने की लागत में शामिल नहीं हैं (उदाहरण के लिए, अतिरिक्त सेवाओं के प्रावधान के लिए शामिल नहीं हैं) कमरे की कीमत)। होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के पैराग्राफ 32 में तैयार अतिथि (ग्राहक) की पहल पर होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को निष्पादित करने से इनकार करने के परिणाम, अनुबंध को निष्पादित करने से एकतरफा इनकार पर नियमों का पूरी तरह से पालन करते हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 782 में स्थापित शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए।

इस मामले में होटल की ओर से कोई दंड स्थापित करने की संभावना कानून द्वारा प्रदान नहीं की गई है।

होटल के लिए एक व्यावसायिक इकाई के रूप में, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को निष्पादित करने से इनकार करने के लिए और अधिक कड़े नियम स्थापित किए गए हैं - होटल को यह कदम उठाने का अधिकार तभी है जब अतिथि अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन करता है; इस मामले में, अतिथि केवल होटल द्वारा किए गए वास्तविक खर्चों की प्रतिपूर्ति करने के लिए बाध्य है; इस मामले में अतिथि के खिलाफ दंड का प्रावधान नहीं है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को पूरा करने के लिए ठेकेदार के इनकार के बारे में नियम ठेकेदार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को पूरा करने के लिए ठेकेदार के एकतरफा इनकार पर सामान्य प्रावधानों की तुलना में अधिक कठोर आवश्यकताओं में भिन्न हैं। मुआवजे के लिए, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 782 के अनुच्छेद 2 में तैयार किया गया है, जिसके अनुसार ठेकेदार का एकतरफा इनकार करने का अधिकार ग्राहक (उपभोक्ता) द्वारा अनुबंध के उल्लंघन के कारण नहीं है।

अतिथि के सामान की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संबंध में होटल और अतिथि के बीच संबंधनागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं, अर्थात् रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 925, जिसका शीर्षक "होटल में भंडारण" है। भंडारण समझौते पर सामान्य प्रावधानों की तुलना में, होटल में भंडारण के संबंध में संबंधों की एक ख़ासियत है - होटल और अतिथि के बीच एक अलग भंडारण समझौता नहीं है। होटल में अतिथि के ठहरने के तथ्य के आधार पर, अतिथि की चीजों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए होटल का दायित्व स्वचालित रूप से उस क्षण से उत्पन्न होता है जब अतिथि चेक-इन करता है। होटल की दीवारों के भीतर रखी गई कोई भी वस्तु - एक कमरे, गलियारे या भोजन कक्ष में, जहां चीजों को छोड़ने के लिए जगह होती है, साथ ही साथ होटल के कर्मचारियों को सौंपी गई वस्तु भी होती है।

होटल प्रशासन की घोषणा कि वह मेहमानों के सामान की विफलता के लिए जिम्मेदार नहीं है, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 925 के प्रावधानों का खंडन करता है और इस तरह के दायित्व से छूट का आधार नहीं है।

अनुच्छेद 925 के पैराग्राफ 2 के अनुसार, मेहमानों के सामान की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए होटल का दायित्व निम्नलिखित प्रकार की चीजों पर लागू नहीं होता है:

मुद्रा मूल्य;

प्रतिभूतियां;

जेवर;

अन्य मूल्यवान चीजें।

होटल अतिथि की उपरोक्त चीजों के नुकसान के लिए केवल इस शर्त पर जिम्मेदार है कि उन्हें होटल द्वारा भंडारण के लिए स्वीकार किया गया था या अतिथि द्वारा होटल द्वारा प्रदान की गई व्यक्तिगत तिजोरी में रखा गया था, भले ही यह तिजोरी में स्थित हो उसका कमरा या होटल के दूसरे कमरे में। यदि, हालांकि, अतिथि का सामान अभी भी इस तिजोरी से गायब है, तो होटल को ऐसी तिजोरी की सामग्री को संरक्षित करने में विफलता के लिए दायित्व से मुक्त किया जाता है, यदि यह साबित करता है कि, भंडारण की शर्तों के अनुसार, बिना तिजोरी तक पहुंच अप्रत्याशित घटना के कारण अतिथि का ज्ञान असंभव था या संभव हो गया था। यानी इस मामले में सबूत का बोझ होटल पर पड़ता है.

अनुच्छेद 925 के पैराग्राफ 3 के अनुसार, अतिथि अपने सामान के नुकसान या क्षति के बारे में होटल प्रशासन को तुरंत सूचित करने के लिए बाध्य है। अन्यथा, चीजों की असुरक्षितता के लिए होटल को दायित्व से मुक्त कर दिया जाता है।

संक्षेप में, हम मेहमानों के सामान के नुकसान या क्षति के लिए होटल को दायित्व से मुक्त करने के निम्नलिखित मामलों को सूचीबद्ध कर सकते हैं:

अतिथि, जिसने अपने सामान के नुकसान, कमी या क्षति की खोज की, उसने होटल प्रशासन को समय पर इसकी सूचना नहीं दी;

खोई हुई चीज़ को इसके लिए निर्दिष्ट नहीं किए गए स्थानों में छोड़ दिया गया था - होटल के प्रवेश द्वार पर, रिसेप्शन डेस्क पर (यदि चीज़ सीधे होटल कर्मचारी के हाथों में स्थानांतरित नहीं की गई थी), आदि;

खोई हुई चीज मूल्यवान चीजों (धन, गहने, आदि) को संदर्भित करती है और भंडारण के लिए होटल में स्थानांतरित नहीं की गई थी या किसी विशेष व्यक्ति की तिजोरी में नहीं रखी गई थी;

खोई हुई चीज एक व्यक्ति की तिजोरी में थी, लेकिन भंडारण की शर्तों के अनुसार, अतिथि की जानकारी के बिना कोई भी तिजोरी तक नहीं पहुंच सकता था या अप्रत्याशित घटना के कारण संभव हो गया था।

3. पर्यटन स्थलों के लिए वर्गीकरण प्रणाली का गठन

पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के लिए वर्गीकरण प्रणाली रूसी संघ में प्रावधानों से बनाई गई है संघीय कानून"रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें" दिनांक 24 नवंबर, 1996 नंबर 132-FZ (इसके बाद पर्यटन गतिविधियों के मूल सिद्धांतों पर कानून के रूप में संदर्भित) और उनके अनुसार अपनाए गए उपनियम।

पर्यटन गतिविधि के मूल सिद्धांतों पर कानून का अनुच्छेद 5 वर्गीकरण के अधीन पर्यटन उद्योग की वस्तुओं की एक सूची को परिभाषित करता है, और यह स्थापित किया जाता है कि वर्गीकरण राज्य निकायों द्वारा नहीं, बल्कि मान्यता प्राप्त संगठनों द्वारा कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है। ; ऐसे संगठनों की मान्यता को अनुच्छेद 5 द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की क्षमता के लिए संदर्भित किया जाता है और अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।

पर्यटन उद्योग की वस्तुएं जो वर्गीकरण के अधीन हैं, उनमें होटल और अन्य आवास सुविधाएं, स्की ढलान और समुद्र तट शामिल हैं।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों का खंड 5 स्थापित करता है कि होटल सेवाओं के प्रावधान की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब रूस के संस्कृति मंत्रालय द्वारा अनुमोदित होटल वर्गीकरण प्रणाली के अनुसार किसी श्रेणी के होटल को असाइनमेंट का प्रमाण पत्र हो, यदि , कानून के अनुसार, ऐसी आवश्यकता रूसी संघ या पूरे रूस के अलग-अलग विषयों के लिए पेश की जाती है।

दिसंबर 2015 तक, अनिवार्य वर्गीकरण के दो मामलों को छोड़कर, होटलों और अन्य आवास सुविधाओं का वर्गीकरण स्वेच्छा से किया जाता है:

1) 1 दिसंबर, 2007 एन 310-एफजेड के संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले में "XXII ओलंपिक के संगठन और आयोजन पर सर्दी के खेलऔर सोची शहर में XI पैरालंपिक शीतकालीन खेल 2014, सोची शहर का एक पहाड़ी जलवायु रिसॉर्ट के रूप में विकास और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन, 1 जुलाई, 2011 से 31 दिसंबर, 2016 तक के क्षेत्र में सोची के रिसॉर्ट शहर का नगरपालिका गठन, होटल सेवाओं का प्रावधान, अस्थायी आवास के लिए सेवाएं और (या) अस्थायी आवास के प्रावधान की अनुमति है यदि होटल या अन्य आवास सुविधा के लिए प्रदान की गई श्रेणी के असाइनमेंट का प्रमाण पत्र है 24 नवंबर, 1996 के संघीय कानून के अनुसार स्थापित तरीके से होटल और अन्य आवास सुविधाओं की वर्गीकरण प्रणाली। एन 132-एफजेड "रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें पर"।

2) 7 जून, 2013 एन 108-एफजेड के संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले में "2018 फीफा विश्व कप, 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप के रूसी संघ में तैयारी और धारण पर और कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर रूसी संघ", 1 जुलाई, 2015 से रूसी संघ के घटक संस्थाओं में जिसमें खेल प्रतियोगिताएं आयोजित की जाएंगी, जिनकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की गई है, प्रावधान होटल सेवाओं, अस्थायी आवास के लिए सेवाओं और (या) अस्थायी आवास के प्रावधान की अनुमति है यदि होटल या अन्य आवास सुविधा के लिए एक श्रेणी निर्दिष्ट करने पर एक प्रमाण पत्र है, जो होटल और अन्य आवास सुविधाओं के वर्गीकरण की प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया है, में 24 नवंबर, 1996 एन 132-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार स्थापित तरीके "रूसी संघ में पर्यटक गतिविधियों के मूल सिद्धांतों पर"।

वर्तमान में, होटल और अन्य आवास सुविधाओं सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के लिए एक वर्गीकरण प्रणाली का गठन पूरा हो गया है। वर्गीकरण प्रक्रिया को 11 जुलाई 2014 नंबर 1215 के रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था "होटल और अन्य आवास सुविधाओं, स्की ढलानों और समुद्र तटों सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के लिए वर्गीकरण प्रक्रिया के अनुमोदन पर। , मान्यता प्राप्त संगठनों द्वारा किया गया" (29 दिसंबर, 2014 नंबर 35473 पर रूस के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत)। रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें पर संघीय कानून के अनुसार, ऐसे संगठनों की मान्यता रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से की जाती है। इस प्रक्रिया को 29 अप्रैल, 2015 एन 1340 के संस्कृति मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था "होटल और अन्य आवास सुविधाओं, स्की ढलानों और समुद्र तटों सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने वाले संगठनों की मान्यता के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर" ( 7 अक्टूबर, 2015 एन 39191 पर रूस के न्याय मंत्रालय में पंजीकृत)।

होटलों और अन्य आवास सुविधाओं के संबंध में, 10 से अधिक मानदंडों के लिए एक स्कोरिंग प्रणाली स्थापित की गई है। होटल परिसर के विभिन्न पैरामीटर निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार मूल्यांकन के अधीन हैं:

1. भवन की स्थिति और उससे सटे क्षेत्र;
2. तकनीकी उपकरण और उपकरण (उदाहरण के लिए, 5-सितारा होटलों के लिए, सभी कमरों में साल भर एयर कंडीशनिंग प्रदान की जाती है);
3. रूम फंड की विभिन्न विशेषताएं (कमरों की कुल संख्या, आराम की विभिन्न डिग्री के कमरों की संख्या का अनुपात, आराम की प्रत्येक श्रेणी के कमरों की विशेषताएं);
4. सार्वजनिक स्वच्छता सुविधाओं को लैस करना;
5. सार्वजनिक परिसर की विशेषताएं (ऐसे परिसर के क्षेत्र, उनके उपकरण, स्विमिंग पूल की उपस्थिति, आदि सहित);
6. खानपान सेवाओं के प्रावधान के लिए परिसर की उपलब्धता और उपकरण;
7. मेहमानों को प्रदान की जाने वाली विभिन्न अतिरिक्त सेवाओं की उपलब्धता (पत्राचार की डिलीवरी, सफाई, लिनन परिवर्तन की आवृत्ति, पर्यटक सेवाएं, आदि सहित);
8. खानपान सेवाओं की विशेषताएं;
9. कर्मियों और उनके प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताएं;
10. 50 से अधिक कमरों वाले होटलों के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन;
11. 50 से कम कमरों वाले होटलों के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन;
12. रिसॉर्ट होटलों के मूल्यांकन के लिए विशेष आवश्यकताओं का अनुपालन (समुद्र तट रेखा से दूरदर्शिता की डिग्री, आदि सहित);
13. इमारतों में स्थित होटलों के लिए विशेष आवश्यकताओं का अनुपालन जो सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं हैं।

29 अप्रैल, 2015 एन 1340 के रूस के संस्कृति मंत्रालय के आदेश द्वारा पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने वाले संगठनों की मान्यता की प्रक्रिया "होटल सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने वाले संगठनों की मान्यता के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर" और अन्य आवास सुविधाएं, स्की ढलान और समुद्र तट" (रूस के न्याय मंत्रालय के साथ 07.10 .2015 एन 39191 पर पंजीकृत)।

मान्यता के लिए आवेदन करने वाले संगठनों का मूल्यांकन निम्नलिखित जानकारी का अध्ययन करने के बाद किया जाएगा:

वर्गीकरण पर काम की लागत पर;

पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के वर्गीकरण पर काम करने के लिए विकसित और कार्यान्वित गुणवत्ता प्रणाली पर, साथ ही इस तरह के काम के प्रदर्शन के लिए लेखांकन और दस्तावेजीकरण प्रणाली, जिसमें कार्यालय के काम के नियम और संगठन द्वारा अनुमोदित संग्रह शामिल हैं;

पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के वर्गीकरण के क्षेत्र में कम से कम तीन साल के व्यावहारिक कार्य अनुभव के साथ कम से कम तीन विशेषज्ञों के संगठन में उपस्थिति के बारे में, "पर्यटन" या "आतिथ्य", या गैर-मुख्य क्षेत्रों में उच्च शिक्षा पिछले पांच वर्षों में प्राप्त कार्यक्रम "पर्यटन उद्योग की वस्तुओं का वर्गीकरण" के तहत उच्च शिक्षा और अतिरिक्त शिक्षा (उनमें से कम से कम एक को रोजगार अनुबंध के तहत काम करना चाहिए)।

अधिकृत राज्य निकाय द्वारा 10 दिनों के भीतर दस्तावेजों पर विचार किया जाता है। सफल प्रत्यायन के मामले में, संगठन को तीन साल के लिए वैध एक उपयुक्त प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, वर्तमान में होटलों और अन्य आवास सुविधाओं का वर्गीकरण स्वैच्छिक आधार पर किया जाता है। हालांकि, निकट भविष्य में, अनिवार्य वर्गीकरण पेश किए जाने की उम्मीद है, जिससे होटल सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा और किसी विशेष होटल या अन्य आवास सुविधा (बोर्डिंग हाउस, विश्राम गृह, शिविर) द्वारा प्रदान की जाने वाली होटल सेवाओं की विशेषताओं के बारे में उपभोक्ता जागरूकता में सुधार होगा। साइट)।

संस्कृति मंत्रालय ने एक मसौदा संघीय कानून विकसित किया है जो होटलों के वर्गीकरण को अनिवार्य बनाता है।

मसौदा कानून कानूनी मानदंडों के साथ पर्यटन गतिविधियों पर कानून को पूरक करने का प्रस्ताव करता है, जिसके अनुसार होटल सेवाओं के प्रावधान की अनुमति है यदि होटल व्यवसायी ("होटलियर" की अवधारणा भी इस बिल द्वारा पेश की गई है) के पास किसी विशेष के असाइनमेंट का प्रमाण पत्र है आवास सुविधा के लिए श्रेणी।

इस दिन से, होटल अपनी गतिविधियों को तभी अंजाम दे सकेंगे जब वे होटल वर्गीकरण प्रणाली की योग्यता आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करेंगे।

फिलहाल बिल पर सार्वजनिक चर्चा पूरी हो चुकी है।

इसके बाद, बिल को भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता की प्रक्रिया से गुजरना होगा और बाद में राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करने के लिए सरकार द्वारा पाठ की मंजूरी देनी होगी। बिल का पाठ मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय पोर्टल पर पोस्ट किया गया है http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=12789।

4. छात्रावासों सहित छोटे होटलों की गतिविधियों का कानूनी विनियमन।

विभिन्न प्रकार के मिनी-होटल और छात्रावास, दोनों रिसॉर्ट क्षेत्रों में और बड़े शहरों में हजारों की संख्या में संचालित होते हैं। एक नियम के रूप में, ऐसी आवास सुविधाएं आवासीय भवनों की पहली मंजिल पर आवासीय अपार्टमेंट में स्थित हैं।

ऐसे मिनी-होटल और हॉस्टल ज्यादातर मामलों में अवैध रूप से कई परिस्थितियों के कारण मौजूद हैं, कानूनी और वित्तीय दोनों। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 288 के भाग 3 के अनुसार, संगठनों को समायोजित करने के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करने के लिए निषिद्ध है .

हाउसिंग कोड केवल ऐसे परिसर में रहने वाले नागरिकों द्वारा व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग की अनुमति देता है, और बशर्ते कि इस तरह के उपयोग से अन्य नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन न हो (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 17 के भाग 2) ) एक नियम के रूप में, इस अवसर का उपयोग विभिन्न प्रकार के सलाहकारों द्वारा किया जाता है जो अपनी श्रम गतिविधियों को उसी परिसर में करते हैं जहां वे रहते हैं - वकील, मनोवैज्ञानिक, शिक्षक। यह मानदंड हमेशा छात्रावासों और मिनी-होटलों की गतिविधियों पर लागू नहीं किया जा सकता है, क्योंकि। ऐसी आवास सुविधाएं कई पड़ोसी अपार्टमेंटों पर कब्जा कर सकती हैं, न कि केवल एक।

कानून आवासीय परिसर को गैर-आवासीय की स्थिति में स्थानांतरित करने की संभावना प्रदान करता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह प्रक्रिया महंगी और समय लेने वाली है। अक्सर इस तरह के हस्तांतरण के लिए पर्याप्त आधार नहीं होते हैं - इस तरह के हस्तांतरण की अनुमति है यदि गैर-आवासीय परिसर के लिए एक अलग प्रवेश द्वार है, गैर-आवासीय परिसर के तहत आवासीय परिसर की अनुपस्थिति में, आदि उपयोगिताओं के लिए अलग-अलग टैरिफ के संबंध में आवासीय और गैर आवासीय परिसर के लिए। उपरोक्त परिस्थितियों के संबंध में, मिनी-होटल और छात्रावासों के मालिकों का व्यवसाय लाभदायक होना बंद हो जाता है, क्योंकि। ऐसी आवास सुविधाओं के आकर्षण का मुख्य कारण उनकी कम कीमत है। ऊपर सूचीबद्ध कारणों से, आवासीय भवनों में छात्रावासों और मिनी-होटलों के मालिक अपने आवासीय परिसर को गैर-आवासीय की स्थिति में आधिकारिक हस्तांतरण से बचना चाहते हैं।

जाहिर है, मिनी-होटल व्यवसाय के अस्तित्व में इन सभी कठिनाइयों के लिए कानूनी समाधान की आवश्यकता है, विशेष रूप से 2013-2020 के लिए रूसी संघ में संस्कृति और पर्यटन के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम में पर्यटन उद्योग के लिए निर्धारित कार्यों पर विचार करना, द्वारा अनुमोदित 15 अप्रैल 2014 नंबर 317 की सरकारी डिक्री। इस राज्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूसी संघ में घरेलू और इनबाउंड पर्यटन का विकास" को मंजूरी दी गई थी, जिनमें से एक मुख्य बिंदु इसके लिए स्थितियां बनाना है। छोटे आवास सुविधाओं सहित बजट आवास सुविधाओं की संख्या में वृद्धि करना। एफ़टीपी "घरेलू और इनबाउंड पर्यटन का विकास" के परिशिष्ट संख्या 4 में सूचीबद्ध राज्य कार्यक्रम के कार्यों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी सहायता के उपायों में, रूसी संघ के नागरिक संहिता में संशोधन सीधे नाम दिए गए हैं, जो उपयोग की अनुमति देते हैं उनमें छोटे आवास सुविधाओं के संगठन के लिए आवासीय परिसर। आउटबाउंड पर्यटन में तेज गिरावट के आलोक में होटल व्यवसाय की बजट दिशा के विकास के लिए कानूनी स्थितियां बनाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है (2015 की पहली छमाही में विदेश जाने वाले रूसी पर्यटकों की संख्या की तुलना में 30% से अधिक कम है) 2014 की पहली छमाही)। रूसी पर्यटन के बुनियादी ढांचे के पास घरेलू दिशा में पर्यटन सेवाओं की बढ़ती मांग को पूरा करने का समय नहीं है।

इस उद्देश्य के लिए, रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय ने रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 288 में एक मसौदा संशोधन विकसित किया है, जो व्यक्तिगत उद्यमियों और संगठनों के प्रावधान के लिए छोटे आवास सुविधाओं में अस्थायी निवास सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रदान करता है। आवासीय परिसर में। दिसंबर 2015 तक, इस परियोजना को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जा रहा है; परियोजना ने सार्वजनिक सुनवाई के चरण को पारित कर दिया है, अगले चरणों में भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता, नियामक प्रभाव मूल्यांकन और मसौदा कानून के अंतिम संस्करण की सरकार द्वारा अनुमोदन किया जाता है; जिसके बाद राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए सरकार द्वारा मसौदा कानून की शुरूआत का पालन किया जाएगा। विधेयक के बारे में जानकारी मसौदा विनियमों के संघीय पोर्टल पर उपलब्ध है।

हालांकि, बिल के राज्य ड्यूमा को सटीक विपरीत सामग्री के साथ प्रस्तुत करने के संबंध में, बिल का भाग्य अनिश्चित है। 7 सितंबर, 2015 को, विधायी पहल के विषयों के रूप में राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के एक समूह ने एक बिल पेश किया जो होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए आवासीय परिसर के उपयोग पर प्रतिबंध स्थापित करता है।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 17 के भाग 3 को पूरक करने का प्रस्ताव है, जो वर्तमान संस्करण में उद्योगों के स्थान के लिए आवासीय परिसर के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है, जिसमें आवासीय में होटल और अन्य आवास सुविधाओं की नियुक्ति पर प्रतिबंध है। परिसर, होटल सेवाओं और अन्य आवास सेवाओं का प्रावधान। बिल का पाठ और साथ में दस्तावेज रूसी संघ के राज्य ड्यूमा की वेबसाइट पर उपलब्ध हैं: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=876688-6

बिल के व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है कि बिल की शुरूआत हॉस्टल से सटे अपार्टमेंट में रहने वाले घरों के निवासियों से कई शिकायतों की प्राप्ति के कारण हुई है। हाउसिंग पॉलिसी और हाउसिंग एंड कम्युनल सर्विसेज पर स्टेट ड्यूमा कमेटी ने 20 अक्टूबर को पहली रीडिंग में बिल को अपनाने की सिफारिश की। हालांकि, राज्य ड्यूमा की वेबसाइट पर बिल के बारे में जानकारी को देखते हुए, विचार को एक और दिन के लिए स्थगित कर दिया गया है। समय बताएगा कि किसके पद को राज्य ड्यूमा के अधिकांश deputies का समर्थन प्राप्त होगा।

स्रोत:

1. रूसी संघ का नागरिक संहिता;
2. रूसी संघ का हाउसिंग कोड;
3. संघीय कानून "रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें पर" 24 नवंबर, 1996 नंबर 132-FZ;
4. 7 फरवरी, 1992 के रूसी संघ का कानून एन 2300-1 "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर";
5. 07.06.2013 के संघीय कानून संख्या 108-एफजेड "2018 फीफा विश्व कप, 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप के रूसी संघ में तैयारी और धारण पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन";
6. 1 दिसंबर, 2007 का संघीय कानून एन 310-एफजेड "सोची शहर में XXII ओलंपिक शीतकालीन खेलों और 2014 के XI पैरालंपिक शीतकालीन खेलों के संगठन और आयोजन पर, सोची शहर को एक पहाड़ी जलवायु रिसॉर्ट के रूप में विकसित करना और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन";
7. 9 अक्टूबर, 2015 संख्या 1085 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर";
8. 15 अप्रैल, 2014 संख्या 317 की सरकारी डिक्री "2013-2020 के लिए रूसी संघ में संस्कृति और पर्यटन के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम के अनुमोदन पर;
9. 15 जनवरी, 2007 एन 9 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के प्रवास पंजीकरण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर";
10. 11 जुलाई, 2014 संख्या 1215 के रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय का आदेश "मान्यता प्राप्त संगठनों द्वारा किए गए होटल और अन्य आवास सुविधाओं, स्की ढलानों और समुद्र तटों सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के लिए वर्गीकरण प्रक्रिया के अनुमोदन पर" (29 दिसंबर, 2014 नंबर 35473 पर रूस के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत);
11. संस्कृति मंत्रालय का आदेश दिनांक 29 अप्रैल, 2015 एन 1340 "होटल और अन्य आवास सुविधाओं, स्की ढलानों और समुद्र तटों सहित पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को वर्गीकृत करने वाले संगठनों की मान्यता के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर" (न्याय मंत्रालय में पंजीकृत) 7 अक्टूबर 2015 को रूस के एन 39191 ).

लेख कानूनी सुरक्षा सेवा LLC . के वकीलों की एक टीम द्वारा तैयार किया गया था

होटल सेवा अनुबंध

नागरिक कानून अनुबंधों द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों की भीड़ संविदात्मक संबंधों की विविधता और उनकी संभावित संरचना की व्याख्या करती है। दक्षता के लिए आर्थिक गतिविधिउनके संगठनात्मक संबंधों की संरचना का बहुत प्रभाव है। जैसा कि एम.के. सुलेमेनोव के अनुसार, आर्थिक संबंधों की संरचना का चुनाव आपूर्ति और विपणन की स्पष्टता, उद्यमों के धन के कारोबार की गति, उत्पादों के संचलन से जुड़ी लागतों में कमी, इसकी गुणवत्ता में सुधार और लागत में कमी पर निर्भर करता है। अंततः, यह उत्पादों की बिक्री और लाभ को प्रभावित करता है।

आर्थिक संबंधों का कानूनी रूप एक नागरिक दायित्व है, मुख्य रूप से संविदात्मक, जिसकी पुष्टि बाजार द्वारा की जाती है: शर्तों में आधुनिक परिस्थितियांकेंद्रीय स्थान पर अनुबंध का कब्जा है, जो इसके प्रतिभागियों के बीच कानूनी संबंधों की स्थापना की ओर जाता है। ऐसे संबंधों की संरचना अनुबंध के लक्ष्यों, प्रकार और प्रकार पर निर्भर करती है, किसी विशेष अनुबंध के निष्कर्ष और निष्पादन में शामिल संस्थाओं की संख्या, अर्थात। एक विशेष कानूनी संबंध की गुणात्मक विशेषताओं द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसे निर्दिष्ट परिणाम प्राप्त करने के लिए शुरू किया जाता है।

यदि हम संविदात्मक संबंधों की संरचना या संरचना को किसी वस्तु के स्थिर संबंधों के एक समूह के रूप में मानते हैं जो इसकी अखंडता, स्वयं की पहचान और विभिन्न परिवर्तनों (बाहरी और आंतरिक दोनों) के दौरान बुनियादी गुणों के संरक्षण को सुनिश्चित करता है, तो संरचना की निम्नलिखित विशेषताएं हैं प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए, अर्थात्: संरचना में शामिल परस्पर संबंधों की उपस्थिति; संविदात्मक संबंधों की स्थिरता और निरंतरता, जिसे पार्टियों के पारस्परिक हित द्वारा समझाया गया है; उत्तरार्द्ध के संबंधों की पहचान, एक लक्ष्य द्वारा समझाया गया। ऐसा, बीआई के अनुसार। पुगिंस्की, मात्रा, मूल्य के मामले में सबसे बड़ा, जो नियमित प्रकृति के हैं या, अन्य कारणों से, संगठन के लिए महत्वपूर्ण हैं, मान्यता प्राप्त हैं। यहां यादृच्छिक और छोटे अनुबंधों को ध्यान में नहीं रखा जा सकता है।

संविदात्मक संबंधों की संरचना पर कानूनी साहित्य में विभिन्न प्रस्ताव दिए गए हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, 1971 में, एन.आई. ओविचिनिकोव ने उन्हें प्रत्यक्ष और मध्यस्थों में विभाजित करने का प्रस्ताव दिया। इस प्रस्ताव का समर्थन एम.जी. मासेविच, बी.आई. पोक्रोव्स्की और एम.के. सुलेमेनोव, चौ. निकोलोव और टी। पेटकोव। बाद में, 1980 में, एम.के. सुलेमेनोव ने आर्थिक संबंधों के सार को पूरी तरह से प्रकट करने के लिए, एक सरल और जटिल संरचना को समानांतर और अतिरिक्त वर्गीकरण के रूप में अलग करने का सुझाव दिया। आर्थिक संबंधों की एक सरल और जटिल संरचना दो-लिंक या बहु-लिंक लिंक के आधार पर एक-दूसरे से अलग होती है। जहां एक ही संबंध होता है, एक संबंध के दो पहलू होते हैं, वहां एक सरल संरचना होती है, और जहां दो या दो से अधिक परस्पर संबंध होते हैं, वहां एक जटिल संरचना होती है।

वर्तमान में, संविदात्मक संबंधों की संरचना के सिद्धांत को नए पदों के साथ पूरक किया गया है। उदाहरण के लिए, एल.वी. एंड्रीवा संविदात्मक संबंधों की संरचना को अनुबंधों के तहत ठेकेदारों की पसंद के रूप में मानता है और मानता है कि एक संपन्न अनुबंध के ढांचे के भीतर, ऐसे संबंधों की संरचना अनुबंध के लिए पार्टियों की संरचना और संविदात्मक दायित्वों के निष्पादकों की संरचना के रूप में निर्धारित की जाती है। , जो मेल नहीं खा सकता है।

वी.एस. कामेनकोव, बेलारूस गणराज्य के सर्वोच्च आर्थिक न्यायालय के अध्यक्ष, संबंधों की संरचना को अलग करने का प्रस्ताव करते हैं: मुख्य संविदात्मक प्रतिपक्षों के साथ (यह संरचना एक व्यावसायिक इकाई की गतिविधि की प्रोफ़ाइल, सामग्री को निर्धारित करती है। ऐसे अनुबंध रूपों का निष्पादन एक व्यावसायिक इकाई की मुख्य आय) और अन्य सभी प्रतिपक्ष जो मुख्य दायित्व के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं।

1) बुनियादी;

2) मध्यस्थ;

3) मुख्य संविदात्मक संबंधों के निष्पादन में योगदान;

4) संगठनात्मक।

किसी भी मामले में, संविदात्मक दायित्वों के लिए पार्टियों की संरचना संरचनात्मक संबंधों के आवंटन को रेखांकित करती है।

होटल सेवाओं के बाजार में पर्यटन उद्योग में, संविदात्मक संबंधों की एक जटिल संरचना संभव है, क्योंकि न केवल होटल और पर्यटक के बीच, बल्कि अन्य संस्थाओं के बीच भी संबंध उत्पन्न होते हैं। इस मामले में, होटल हमेशा एक अनिवार्य भागीदार होता है। इस संरचना की एक विशिष्टता है, जो होटल सेवाओं के प्रावधान से उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों की विविधता के कारण है।

आइए हम प्रतिभागियों के चक्र की कसौटी और उनके बीच बातचीत की प्रकृति के अनुसार संविदात्मक संबंधों की संरचना पर विचार करें। हम उत्पन्न होने वाले संविदात्मक संबंधों के निम्नलिखित समूहों को अलग करते हैं:

1) होटल और पर्यटक के बीच:

ए) एक होटल में एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करना;

बी) होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध का निष्कर्ष;

2) होटल और के बीच निगम से संबन्धित ग्राहकएक होटल में एक कमरा (एक कमरे में जगह) बुक करने के लिए;

3) एक कमरा बुक करने के लिए होटल और आरक्षण प्रणाली के बीच (होटल के कमरे में एक जगह);

4) एक होटल में एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करने के लिए एक होटल और एक ट्रैवल कंपनी (ट्रैवल एजेंसी) के बीच;

5) होटल और व्यावसायिक संस्थाओं के बीच जो होटल के सामान्य उत्पादन कामकाज को सुनिश्चित करते हैं।

संविदात्मक संबंधों की संरचना का पहला समूह एक ओर, होटल के बीच, दूसरी ओर, पर्यटकों के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों द्वारा दर्शाया गया है। रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के पैरा 7 के अनुसार, ठेकेदार उपभोक्ताओं के साथ सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य है। इस कारण से, एक ट्रैवल कंपनी, एक कॉर्पोरेट क्लाइंट और एक बुकिंग सिस्टम इस प्रकार के संविदात्मक संबंध में भागीदार के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं।

सबसे पहले, हम एक होटल में एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करने में एक होटल और एक पर्यटक के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों की जांच करते हैं।

एक नागरिक जो एक विदेशी क्षेत्र में आया है, उसे अक्सर एक होटल में मुफ्त कमरों की कमी की समस्या का सामना करना पड़ता है। ऐसी स्थिति को बाहर करने के लिए, पर्यटक सक्रिय रूप से एक होटल के कमरे (या एक कमरे में जगह) की बुकिंग कर रहे हैं।

शब्द "बुकिंग" शब्द "कवच" का व्युत्पन्न है, अर्थात, किसी को कुछ ठीक करना, साथ ही इस तरह के फिक्स के लिए एक दस्तावेज़। बुकिंग करके, एक होटल का कमरा एक निश्चित अवधि के लिए "तय" होता है, जो होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध का समापन करके एक होटल का कमरा (एक कमरे में जगह) प्रदान करने की गारंटी सुनिश्चित करता है। इस प्रकार, कवच एक नागरिक कानून संबंध को जन्म देता है। कवच के लिए ही, इसकी कानूनी प्रकृति विधायी स्तर पर परिभाषित नहीं है, और यह मुद्दा कानूनी साहित्य में परिलक्षित नहीं हुआ है। आइए इस मुद्दे पर निर्णय लेने का प्रयास करें।

एक कमरा (या होटल के कमरे में जगह) बुक करते समय, एक पर्यटक डाक, टेलीफोन और अन्य संचार द्वारा एक आवेदन जमा करता है, जिससे यह विश्वसनीय रूप से स्थापित करना संभव हो जाता है कि आवेदन उपभोक्ता से आता है। और उपलब्धता के आधार पर, होटल आरक्षण करता है। बुकिंग के तथ्य की पुष्टि या तो लिखित रूप में - फैक्स द्वारा, या मौखिक रूप से - फोन द्वारा की जाती है। पुष्टि में इसके बारे में जानकारी होनी चाहिए:

पर्यटक का नाम;

आगमन की तिथि और होटल में ठहरने की अवधि;

अतिरिक्त सेवाएं जिन्हें पहले से भी बुक किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, जैसे हवाई अड्डे पर पर्यटकों से मिलना; नवविवाहितों के लिए कमरे की उत्सव की सजावट, कमरे में पर्यटकों के आने पर रोमांटिक डिनर, आदि);

बुकिंग पुष्टिकरण संख्या।

होटल पहुंचने पर, पर्यटक होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करता है।

पीपी रूसी संघ और कला में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के 6 और 23। वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रैवल एजेंट्स एसोसिएशन (यूएफटीएए) और इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन (आईएचए) की एक होटल और ट्रैवल एजेंसियों के बीच संबंध संहिता के 7 सीधे संकेत देते हैं कि एक कमरा बुक करने के संबंध में (होटल के कमरे में एक जगह, अन्य संबंधित सेवाओं) को संविदात्मक माना जाना चाहिए।

पहली नज़र में, इन संबंधों में प्रारंभिक अनुबंध से उत्पन्न होने वाले संबंधों के साथ एक निश्चित समानता है। यह निष्कर्ष इस तथ्य का अनुसरण करता है कि, साथ ही एक प्रारंभिक समझौते के तहत, नागरिक कारोबार में भाग लेने वाले स्वेच्छा से आरक्षण में निर्दिष्ट समय के भीतर भुगतान की गई होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते को समाप्त करने के लिए स्वेच्छा से दायित्व ग्रहण करते हैं। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 429, एक प्रारंभिक समझौते में कानून बनाने वाले तथ्य का अर्थ है, यह संविदात्मक संबंधों को मजबूत करने में योगदान देता है और इसका मतलब है कि पार्टियां भविष्य में निष्कर्ष निकालने के दायित्व को स्वीकार करती हैं जिसका उद्देश्य मुख्य समझौता है। एक विशिष्ट आर्थिक परिणाम। एक कानूनी तथ्य के रूप में एक प्रारंभिक अनुबंध केवल एक प्रकार के दायित्व को जन्म देता है - पार्टियों की बाध्यता सहमत शर्तों पर मुख्य अनुबंध को समाप्त करने के लिए। इसकी सामग्री बाजार में काम कर रहे विषयों के बीच संबंधों की स्थिरता की गारंटी है। इस तरह का एक समझौता संविदात्मक संबंधों को मजबूत करने में योगदान देता है, और, कानून के अनुसार, मुख्य समझौते के साथ एक निश्चित संबंध में है और इसका उद्देश्य एक बहुत ही विशिष्ट आर्थिक परिणाम प्राप्त करना है, जिसे भविष्य के मुख्य की आवश्यक शर्तों को निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। समझौते और इसके समापन की अवधि पर निर्देश शामिल हैं।

कला के पैरा 2 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 429, एक प्रारंभिक अनुबंध को मुख्य अनुबंध के रूप में निर्धारित रूप में संपन्न किया जाना चाहिए। इस तरह के एक समझौते के रूप का पालन करने में विफलता, जिसमें एक साधारण लिखित एक भी शामिल है, इसकी शून्यता पर जोर देता है। एक होटल में एक कमरे (एक कमरे में एक जगह) का आरक्षण बुकिंग आवेदन को स्वीकार करके किया जाता है, जो होटल "पी" के लिए प्राथमिक लेखा पत्रिका में फॉर्म नंबर 10 - जी में पंजीकृत है, जिसमें निम्नलिखित विवरण हैं: पंजीकरण संख्या, उद्यम का नाम (संगठन), आवेदन जमा करने की तिथि, आगमन की तिथि, प्रस्थान, सीटों की संख्या, आवेदन स्वीकार करने वाले व्यक्ति के हस्ताक्षर।

इस प्रकार, आरक्षण में प्रारंभिक अनुबंध की तरह, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध का विषय, साथ ही इस तरह के समझौते की अन्य आवश्यक शर्तें शामिल होनी चाहिए।

साथ ही, इन संस्थानों में भी मतभेद हैं। इस प्रकार, एक शर्त के प्रारंभिक अनुबंध में अनुपस्थिति, जिस अवधि में पार्टियां मुख्य अनुबंध को समाप्त करने का कार्य करती हैं, प्रारंभिक अनुबंध की मान्यता को समाप्त नहीं करती है। इस मामले में, मुख्य अनुबंध को प्रारंभिक अनुबंध (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 429) के समापन की तारीख से एक वर्ष के भीतर निष्कर्ष के अधीन माना जाता है। बुकिंग के लिए, होटल में पर्यटक के आगमन की तिथि का संकेत देना आवश्यक है।

मुख्य अनुबंध को समाप्त करने के लिए पार्टी के बाद के इनकार की स्थिति में, इच्छुक पार्टी को पहले से सहमत शर्तों पर अपने निष्कर्ष की मांग करने और नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार है (रूसी के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 429 के खंड 5) फेडरेशन)। ऐसा लगता है कि आरक्षण की उपस्थिति में पर्यटक को भी इसी अधिकार के साथ संपन्न किया जाता है, लेकिन व्यवहार में, वह इस अधिकार का उपयोग करने में सक्षम होने की संभावना नहीं है। होटल के लिए, यह निम्नलिखित कारणों से भी समस्याग्रस्त है: ए) आरक्षण की सीमित वैधता अवधि (होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के खंड 6 के आधार पर, यदि पर्यटक 24 घंटे देर से आता है तो इसे रद्द कर दिया जाता है); बी) आर्थिक लागत (एक पर्यटक जो होटल में नहीं आया है उसे खोजने और न्याय करने की लागत अनुबंध की स्थिति में आय से काफी अधिक हो सकती है, और मुकदमा शुरू करने से बड़ी सामग्री और समय की लागत लग सकती है)।

साहित्य में यह भी तर्क दिया गया है कि बुकिंग को होटल सेवाओं के ग्राहक द्वारा एक प्रस्ताव के रूप में माना जाना चाहिए। प्रस्ताव एक समझौते को समाप्त करने के लिए ग्राहक का एक प्रस्ताव है और इसमें भविष्य के समझौते (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 435) की सभी आवश्यक शर्तों का संकेत है। इसे एक या कई विशिष्ट व्यक्तियों (कभी-कभी व्यक्तियों के असीमित सर्कल में) को संबोधित किया जा सकता है। यह केवल एक अनुबंध के समापन की संभावना के बारे में जानकारी नहीं है, यह स्पष्ट रूप से एक अनुबंध समाप्त करने के इरादे से वसीयत को दिखाना चाहिए। संविदात्मक संबंधों के उद्भव के लिए, प्रस्तावक को प्रतिपक्ष से स्वीकृति प्राप्त करनी चाहिए। चूंकि बुकिंग की संस्था में न केवल एक प्रस्ताव, बल्कि एक स्वीकृति भी शामिल है, हम इस दृष्टिकोण से सहमत नहीं हो सकते हैं कि बुकिंग एक प्रस्ताव है।

आरक्षण के संबंध में होटल और अतिथि के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि ये संबंध एक प्रकार के नागरिक-कानून संगठनात्मक संबंध हैं। वे विषयों के बीच एक नागरिक कानून संबंध के गठन और निर्माण के लिए एक संगठनात्मक शर्त के रूप में कार्य करते हैं - होटल सेवाओं के प्रदाता और पर्यटक और इसका उद्देश्य प्रतिभागियों की संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति संबंधों को सुव्यवस्थित करना है।

एक समझौते के समापन से संबंधित संबंधों सहित संगठनात्मक संबंधों को गैर-संपत्ति संबंधों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। यहां सबसे आगे उनके विषयों के "गैर-संपत्ति कार्यों के परिणामस्वरूप उभरने वाला संगठन सिद्धांत" है। वे संगठित संपत्ति संबंधों के उद्भव के लिए केवल एक शर्त हैं; विशिष्ट संपत्ति दायित्वों के लिए भविष्य में अनुबंध के निष्पादन के लिए उद्भव और सामान्य शर्तों के लिए प्रक्रिया निर्धारित करें; उद्यमी की गतिविधि की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से, अन्य सामाजिक संबंधों को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से, अधीनता (अधीनता) के सिद्धांत पर नहीं, बल्कि अभिनय विषयों की समानता पर, अर्थात् इस गतिविधि के समन्वय के सिद्धांत पर बनाए जाते हैं। उसी समय, कानून द्वारा प्रदान किए गए "होटल" के उचित व्यवहार का एक उपाय स्थापित किया जाता है, जो भविष्य में नागरिक संबंधों "होटल-पर्यटक" के उद्भव और विनियमन के उद्देश्य से कुछ कार्यों की आवश्यकता को निर्धारित करता है।

ओए के अनुसार Krasavchikov के अनुसार, नागरिक-संगठनात्मक संबंध कानूनी संबंध हैं जो प्रतिभागियों की समानता के सिद्धांतों पर आधारित हैं और कानून की सीमाओं के भीतर, नागरिकों और संगठनों की गतिविधियों को उनके संबंधों को सुव्यवस्थित करने और राज्य या अपने स्वयं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में प्रयासों के समन्वय के लिए व्यक्त करते हैं। पहल। गैर-संपत्ति संगठनात्मक संबंधों का कार्यात्मक-लक्षित अभिविन्यास "संगठित" संबंधों के संबंध में उनके सहायक, सेवा चरित्र को निर्धारित करता है। संगठनात्मक संबंध अपने आप में एक अंत नहीं हैं। वे केवल "संगठित" संबंधों के विकास के उद्देश्य से हैं और उन्हें लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करनी चाहिए, अन्य सामाजिक संबंधों की "सेवा" करनी चाहिए जो नागरिक कानून के विषय का हिस्सा हैं।

एक संगठनात्मक सामाजिक कनेक्शन की स्थापना संपत्ति के हस्तांतरण, कार्य और / या सेवाओं के प्रदर्शन के लिए प्रासंगिक प्रक्रिया को सुव्यवस्थित और व्यवस्थित करने की अनुमति देती है; इस तरह के आदेश की सामग्री और रूप केवल उसी के अधीन हैं जो आदेश दिया जा रहा है।

ओ.ए. Krasavchikov, संगठनात्मक और कानूनी संबंधों को उनकी सामग्री के अनुसार चार प्रकारों में वर्गीकृत किया गया है:

1) संगठनात्मक और पूर्वापेक्षाएँ (जनरेटर)। इन संबंधों के गठन और स्थापना के परिणामस्वरूप, संबंधों का बाद का विकास होता है;

2) संगठनात्मक-प्रतिनिधि संबंध। इस प्रकार के संबंध को इस तथ्य की विशेषता है कि इन संबंधों के कार्यान्वयन के माध्यम से, कुछ व्यक्तियों को कुछ शक्तियों के साथ दूसरों की ओर से कार्रवाई करने के लिए निहित किया जाता है, अर्थात शक्तियों का एक प्रतिनिधिमंडल होता है;

3) संगठनात्मक और नियंत्रण संबंध - नागरिक कानून के एक विषय को दूसरे के कार्यों को नियंत्रित करने में सक्षम बनाता है, जो एक निश्चित नागरिक कानूनी संबंध में पहले के साथ है;

4) संगठनात्मक और सूचना संबंध। उनका सार इस तथ्य से उबलता है कि, नागरिक संगठनात्मक अधिकारों और दायित्वों के आधार पर, संपत्ति के कानूनी संबंधों के पक्ष कुछ प्रकार की सूचनाओं का आदान-प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। यह इन संबंधों का कार्यान्वयन है जो संपत्ति-कानूनी संबंधों के विकास के लिए कुछ शर्तें बनाता है।

संगठनात्मक संबंध का उद्देश्य, नागरिक कानून के विषय में अन्य संबंधों के साथ अपने घनिष्ठ कार्यात्मक संबंध को देखते हुए, एक पर्यटक द्वारा एक होटल में एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करना है। आरक्षण निम्न प्रकार के संगठनात्मक संबंध उत्पन्न करता है - संगठनात्मक-पूर्वापेक्षा या संबंध बनाना। होटल के कमरे (या कमरे में जगह) बुक करते समय उत्पन्न होने वाले संगठनात्मक और पूर्वापेक्षा संबंध इस तथ्य में प्रकट होते हैं कि बुकिंग के माध्यम से पर्यटकों के लिए होटल सेवाओं के प्रावधान के संबंध में संपत्ति और कानूनी संबंधों के आगे विकास के उद्देश्य से एक संबंध है। भविष्य में। ये संबंध विशेष संगठनात्मक कार्रवाइयों से बने होते हैं जो बुकिंग प्रक्रिया को बनाते हैं।

कानूनी साहित्य में, इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया गया था कि संगठनात्मक गतिविधि कुछ सामग्री और श्रम लागतों से जुड़ी होती है, जिसे कमोडिटी उत्पादन की स्थितियों में मूल्य के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। इस वजह से, के बारे में संगठनात्मक गतिविधियाँउन विषयों के बीच जो एक दूसरे के अधीनस्थ नहीं हैं, विशेष समन्वय-मूल्य संबंध विकसित हो सकते हैं। यह सैद्धांतिक संदेश व्यवहार में अपनी अभिव्यक्ति पाता है: रूसी संघ में होटल सेवा प्रदाता अक्सर होटल में आने वाले पर्यटकों से बुक किए गए कमरे (या होटल में जगह) की कीमत के 25 से 40 प्रतिशत की राशि में एकमुश्त बुकिंग शुल्क लेते हैं। कमरा) प्रति दिन, जिससे आने वाले मेहमानों के कारण बुकिंग के समय नुकसान हुआ। एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करने के लिए शुल्क लेने की रूसी प्रथा रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए मौजूदा नियमों के विपरीत है। इन नियमों के पैराग्राफ 6 के अनुसार, बुकिंग के लिए भुगतान केवल उन व्यक्तियों के लिए प्रदान किया जाता है, जो होटल में देर से आते हैं, यानी कमरे के वास्तविक डाउनटाइम (या कमरे में एक जगह) के लिए, लेकिन एक से अधिक नहीं दिन। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कार्यकारी शक्ति के संघीय विभागों के पास इस समस्या के लिए एक असंगत दृष्टिकोण है।

पहले, एक होटल में एक नागरिक के आगमन पर बुकिंग शुल्क वसूलने की संभावना प्रदान की गई थी, विशेष रूप से, 1979 के RSFSR के सांप्रदायिक होटलों में उपयोग और आंतरिक विनियमों और होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों द्वारा प्रदान की गई थी। 1994. इस प्रकार, आरएसएफएसआर के सांप्रदायिक होटलों में उपयोग और आंतरिक विनियमों के नियमों के खंड 10 (बुकिंग आवेदन में निर्दिष्ट तिथि और समय के अनुसार एक पर्यटक के आगमन पर) प्रति दिन प्रति स्थान कीमत का 50 प्रतिशत बुकिंग शुल्क प्रदान किया गया। . यदि पर्यटक आवेदन में निर्दिष्ट समय के बाद 12 घंटे देर से आता है, तो शुल्क प्रति दिन स्थान की लागत की राशि में लिया जाता है, और यदि पर्यटक 12 घंटे से अधिक देर से (लेकिन 24 घंटे से अधिक नहीं) ) - डेढ़ दिनों के लिए, इस दौरान कमरे या स्थान के वास्तविक डाउनटाइम के अधीन। यदि विलंब के समय में कमरे (या कमरे में जगह) का कोई डाउनटाइम नहीं था, तो बुकिंग शुल्क कमरे या कमरे में जगह की कीमत का 50 प्रतिशत प्रति दिन कर दिया गया था। पैराग्राफ 2.4 के अनुसार। 1994 में होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम, होटल में आने वाले पर्यटकों से एक बार में बुक किए गए कमरे (स्थान) के मूल्य का 25 प्रतिशत प्रतिदिन के हिसाब से आरक्षण शुल्क लिया जाता था। यदि पर्यटक देर से आता है, तो बुकिंग शुल्क के अलावा, उससे कमरे या स्थान के वास्तविक डाउनटाइम के लिए भी शुल्क लिया जाता था, लेकिन एक दिन से अधिक नहीं। देर से आने वाले पर्यटक के आरक्षण के लिए भुगतान करने से इनकार करने की स्थिति में, उसका आवास सामान्य कतार के क्रम में किया गया था, जिसका अर्थ था पर्यटक के लिए आरक्षण को रद्द करना।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ राज्यों में, गैर-आने वाले पर्यटकों से भी बुकिंग शुल्क लिया जाता है। उदाहरण के लिए, में उत्तरी अमेरिकाऔर पश्चिमी यूरोप में, किसी होटल में पर्यटक के न आने की स्थिति में, उसके खाते से संबंधित राशि निकाल ली जाती है। यह इस तथ्य के कारण संभव है कि बैंक क्रेडिट कार्ड द्वारा आरक्षण के लिए भुगतान की गारंटी है। रूस में, क्रेडिट संचालन अभी भी खराब रूप से विकसित हैं, इसलिए हम इस समय इसी तरह की स्थिति में पश्चिम के अनुभव का उपयोग नहीं कर सकते हैं।

हम मानते हैं कि होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के खंड 6 का मानदंड, जो केवल देर से आने वाले पर्यटकों से बुकिंग शुल्क के संग्रह का प्रावधान करता है, काफी उचित है और सद्भाव के सिद्धांत का अनुपालन करता है। अन्यथा होटल बुकिंग के लिए अन्यायपूर्ण संवर्धन प्राप्त करेंगे।

देर से आने वाले पर्यटकों से बुकिंग शुल्क लेना वर्तमान कानून के विपरीत है और इन तथ्यों की निगरानी न केवल उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा की जानी चाहिए, बल्कि पर्यटन उद्योग के स्व-नियामक संगठनों द्वारा भी की जानी चाहिए, जो कि, विकसित पूंजीवादी देशों (उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन, यूएसए, फ्रांस, आदि) में, उल्लंघनों की पहचान करने वाले होटलों की गतिविधियों का वार्षिक "गुमनाम" निरीक्षण करने के लिए।

पहले प्रकार के संविदात्मक संबंध का अगला तत्व वह संबंध है जो होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के समापन के संबंध में होटल और पर्यटक के बीच उत्पन्न होता है। इस तरह के समझौते को केवल एक व्यक्तिगत पर्यटक द्वारा ही संपन्न किया जा सकता है, क्योंकि कला के पैरा 2 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 671, केवल एक व्यक्ति ही रह सकता है और आवासीय भवन में रह सकता है।

होटल और पर्यटक के बीच होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध बाद के पासपोर्ट या सैन्य आईडी, पहचान पत्र, निर्धारित तरीके से जारी किए गए अन्य दस्तावेज और उपभोक्ता की पहचान की पुष्टि करने पर संपन्न होता है (नियमों के खंड 8 के लिए) रूसी संघ में होटल सेवाओं का प्रावधान)।

बैठक, सम्मेलनों, सभाओं में व्यापार यात्रा पर आने वाले नागरिक, एक प्रति में होटल (फॉर्म नंबर 1 - डी) में एक विशेष प्रश्नावली भरते हैं, बाकी - दो में। विधायक, रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के खंड 8 के अनुसार और ठहरने के स्थान पर और स्थान पर रूसी संघ के नागरिकों के पंजीकरण और पंजीकरण के लिए नियमों के आवेदन पर निर्देश रूसी संघ के भीतर निवास का (खंड 3.2 "एक होटल में ठहरने के स्थान पर नागरिकों का पंजीकरण ..."), इस तरह के समझौते को पूरी तरह से एक पहचान दस्तावेज - एक पासपोर्ट की प्रस्तुति के साथ समाप्त करने की संभावना को संबद्ध नहीं करता है। उसी समय, कला के अनुसार। संघीय कानून के 10 "रूसी संघ की नागरिकता पर" और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के खंड 1 "रूसी संघ के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाले मुख्य दस्तावेज पर" रूसी संघ। रूसी संघ (खंड 3.2) के नागरिकों के पंजीकरण और पंजीकरण के नियमों के आवेदन पर निर्देशों के अनुसार, न्यायाधीशों, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी, संघीय सेवारूसी संघ की सुरक्षा, रूसी संघ की संघीय सीमा सेवा, अभियोजक का कार्यालय, न्याय, सीमा शुल्क, विदेशी खुफिया, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मी और अन्य सैनिक जो व्यापार यात्रा पर हैं, होटलों में पंजीकृत हैं आधिकारिक और व्यावसायिक यात्रा प्रमाणपत्रों पर अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक और आधिकारिक प्रमाण पत्र के विवरण का संकेत मिलता है।

वर्तमान में, होटल में माता-पिता के बिना यात्रा करने वाले स्कूली बच्चों (14 वर्ष से कम उम्र के) को पंजीकृत करना आवश्यक हो गया। किशोरों में स्वतंत्र रूप से लेन-देन करने की क्षमता नहीं होती है। इस संबंध में, जैसा कि टी.ई. अबोव, सभी लेन-देन, कानून में विशेष रूप से निर्धारित लोगों के अपवाद के साथ, केवल नाबालिगों की ओर से उनके कानूनी प्रतिनिधियों (माता-पिता, दत्तक माता-पिता, अभिभावक) द्वारा किए जा सकते हैं। हमारा मानना ​​​​है कि जन्म प्रमाण पत्र के आधार पर अपने माता-पिता के साथ बेहिसाब यात्रा करने वाले बच्चों के पंजीकरण के संबंध में जो संबंध विकसित हुए हैं, उन्हें वैध किया जाना चाहिए और रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के खंड 8 में शामिल किया जाना चाहिए। 3.2. रहने के स्थान पर और रूसी संघ के भीतर निवास स्थान पर रूसी संघ के नागरिकों के पंजीकरण और पंजीकरण के लिए नियमों के आवेदन पर निर्देश ("होटल में ठहरने के स्थान पर नागरिकों का पंजीकरण .. ।") स्कूली बच्चों के साथ दस्तावेजों के अनिवार्य सेट पर प्रासंगिक परिवर्धन (पर्यटक स्कूली बच्चों की सूची , कानूनी प्रतिनिधियों के वकील की शक्तियां)।

15 जनवरी, 2007 को, संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के प्रवासन पंजीकरण पर" ने विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के पंजीकरण के लिए एक नया प्रशासनिक और कानूनी तंत्र पेश किया। विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के पहले से स्थापित पंजीकरण को इन व्यक्तियों के पंजीकरण के स्थान पर एक अधिसूचना मोड में बदल दिया गया था, और होटल सेवा प्रदाता ने रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति की मेजबानी करने वाली पार्टी का दर्जा हासिल कर लिया था। (प्रवास पंजीकरण पर कानून का अनुच्छेद 2)। हालांकि, न तो प्रवासन पंजीकरण पर कानून और न ही प्रवास पंजीकरण के कार्यान्वयन के नियमों में होटलों के साथ विदेशी नागरिकों के पंजीकरण की प्रक्रिया का विस्तृत विनियमन शामिल है। तथ्य यह है कि पर्यटक "प्रवासी" की श्रेणी में आते हैं, क्योंकि यह कानून कानूनी रूप से "पर्यटक" की श्रेणी को परिभाषित नहीं करता है। इस संबंध में, एक होटल के लिए विदेशी नागरिकों के पंजीकरण की प्रक्रिया और अधिक जटिल हो गई है। अब वह एक विदेशी नागरिक के आगमन और प्रस्थान के लिए संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय को जल्द से जल्द (एक दिन के भीतर) ठहरने के स्थान पर उसके पंजीकरण के लिए आगमन की सूचना भेजकर (स्थानांतरित) करने के लिए बाध्य है। आव्रजन पंजीकरण के नियमों का खंड 44)। यह मात्रा को बहुत बढ़ाता है तकनीकी कार्यनए पंजीकरण फॉर्म भरने और उद्यमी के लिए अतिरिक्त वित्तीय लागत वहन करने पर। इसके अलावा, विधायक ने यह नहीं बताया कि यदि एक पर्यटक - एक विदेशी नागरिक या एक स्टेटलेस व्यक्ति एक दिन से कम समय के लिए होटल में रहता है, और पंजीकरण (पर्यटक या होटल) के लिए किसे भुगतान करना चाहिए, तो होटल को कैसे कार्य करना चाहिए।

2007 की गर्मियों में, विदेशी पर्यटकों के पंजीकरण के साथ स्थिति धीरे-धीरे बदलने लगी। इसलिए, उदाहरण के लिए, जून 2007 में, वास्तविक समय में एक होटल में एक विदेशी पर्यटक के आगमन के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए सॉफ्टवेयर का परीक्षण सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के संघीय प्रवासन सेवा के कार्यालय द्वारा एक साथ किया जाने लगा। सेंट पीटर्सबर्ग के प्रशासन के साथ। 20 अगस्त, 2007 को, सेंट पीटर्सबर्ग के पहले होटलों ने "अतिथि" पर्यटकों के इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण का कार्यक्रम स्थापित किया, जो पंजीकरण के साथ संकट को हल करने में मदद करेगा।

दुनिया में, एक होटल में पर्यटकों को पंजीकृत करने के लिए कई मौलिक रूप से विपरीत दृष्टिकोण हैं। इसलिए, कुछ राज्यों में, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध का समापन करते समय एक पर्यटक के पंजीकरण की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन कई होटलों में जाँच करते समय, एक जमा राशि की आवश्यकता होती है (एक क्रेडिट पर एक निश्चित राशि को अवरुद्ध करना) कार्ड या नकद जमा), जो व्यक्तिगत पर्यटक खर्च को कवर करने की गारंटी के रूप में प्रदान किया जाता है; अन्य देशों में, जैसे कि ब्राज़ील, पासपोर्ट प्रस्तुत करने के अलावा, पर्यटक को माता-पिता दोनों के नाम प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

जैसे ही रूसी होटलों में पर्यटक के ठहरने की प्रक्रिया की जाती है, होटल प्रशासक उसे "अतिथि कार्ड" जारी करता है, जो सभी होटल सेवाओं के लिए होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते के निष्कर्ष की पुष्टि के रूप में कार्य करता है और साथ ही अतिथि को इसके लिए हकदार बनाता है। होटल में स्थित सार्वजनिक खानपान उद्यमों, उपभोक्ता सेवाओं, संचार आदि द्वारा एक कमरे की चाबी, असाधारण सेवा प्राप्त करें। अतिथि कार्ड के संख्यात्मक ग्रिड पर, पर्यटक द्वारा होटल सेवाओं के लिए भुगतान की अवधि अंकित की जाती है। यदि ठहरने की अवधि बढ़ा दी जाती है, तो अतिथि कार्ड पर एक समान चिह्न बनाया जाता है। और जब कोई पर्यटक होटल छोड़ता है, तो फ्लोर अटेंडेंट एक नोट बनाते हैं जिसमें कमरे (होटल के कमरे में जगह), नाम और सामान के टुकड़ों की संख्या जारी होने की तारीख और घंटे का संकेत होता है। इसके अलावा, होटल अतिथि कार्ड का उपयोग आंतरिक (इंट्रा-होटल) पहचान पत्र के रूप में करते हैं। होटल सुविधाओं में पहचान सत्यापित करने के लिए इस तरह के कार्ड की आवश्यकता होती है: स्विमिंग पूल, समुद्र तट, टेनिस कोर्ट आदि। और / या अपने खर्चों को ध्यान में रखते हुए (भोजन, पेय, स्मृति चिन्ह, हज्जाम की दुकान और ब्यूटी पार्लर आदि में सेवाओं की खरीद), साथ ही क्रेडिट पर अतिरिक्त होटल सेवाओं के लिए भुगतान करते समय।

अतिथि कार्ड का सक्रिय रूप से उन मनोरंजक होटलों द्वारा भी उपयोग किया जाता है जो अवकाश स्वामित्व प्रणाली (एसवीओ) की विशिष्ट सेवाएं प्रदान करते हैं - क्लब की छुट्टियां और समय-साझा, पर्यटकों की पहचान करने के लिए जब वे क्लब द्वारा पेश किए गए वर्गीकरण से सेवाओं का उपभोग करते हैं, उदाहरण के लिए, सौना सेवाएं, ब्यूटी पार्लर, स्विमिंग पूल, टेनिस कोर्ट, गोल्फ कोर्स, बार आदि।

इन संबंधों के संबंध में रूसी कानूनी ढांचे की कमी को देखते हुए, ऐसी सेवाओं के प्रावधान में शामिल होटल सेवा प्रदाता पर्यटकों के साथ विभिन्न समझौते करते हैं। आर्थिक दृष्टिकोण से, उदाहरण के लिए, ई। रोगोवा का मानना ​​​​है कि क्लब की छुट्टियां और समय-शेयर आराम की अवधि की बिक्री और खरीद का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस दृष्टिकोण से शायद ही कोई सहमत हो सकता है, क्योंकि "विभाजित" संपत्ति की अवधारणा, एंग्लो-अमेरिकन कानूनी प्रणाली की विशेषता, और, तदनुसार, एक ही संपत्ति के स्वामित्व के कई खिताब की स्थापना, क्लब के केंद्र में है छुट्टियों और टाइमशैयर, विभिन्न व्यक्तियों के बीच इसकी सामग्री का "साझाकरण"। भविष्य में, होटल की संपत्ति, जिसके संबंध में पर्यटक के पास संबंधित अधिकार हैं, एक निश्चित अवधि के लिए इसका उपयोग करने के अधिकार के साथ भारित है। इस मनोरंजक होटल में आराम करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने वाले प्रत्येक पर्यटक को अन्य लोगों के साथ मालिक के रूप में माना जाता है। इसे ध्यान में रखते हुए, यह निष्कर्ष निकाला गया है कि अधिकार स्वयं क्लब अवकाश और समय-साझाकरण के स्वामित्व का उद्देश्य हो सकता है। रूसी कानूनी प्रणाली के लिए, यह अस्वीकार्य है; रूसी नागरिक कानून संपत्ति के अधिकारों का "विभाजन" या "विभाजन" नहीं करता है, यहां तक ​​​​कि जब सह-मालिकों की बात आती है, और केवल संभावित प्रतिबंधों पर विचार करता है। यूरोपीय संघ के निर्देश की प्रस्तावना का अनुच्छेद 3 "समय-साझा के आधार पर अचल संपत्ति का उपयोग करने के अधिकारों के अधिग्रहण के लिए अनुबंधों के तहत खरीदारों की सुरक्षा पर" पुष्टि करता है कि अधिकारों की विधायी प्रकृति जो समय-साझाकरण का विषय है अनुबंध और क्लब की छुट्टियां राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए बदल सकती हैं।

पुर्तगाल में, जहां ओ। कार्स्टन के अनुसार, टाइमशैयर सबसे अधिक विनियमित है, इसके आधार पर "परिसर का उपयोग करने का अधिकार" वास्तविक के रूप में मान्यता प्राप्त है; जर्मनी में, कानून "एक निश्चित अवधि के लिए निवास के अधिकारों पर" इस ​​तरह के अधिकार को दायित्व के रूप में परिभाषित करता है; ग्रीस में, टाइमशैयर अनुबंधों को मिश्रित के रूप में मान्यता दी जाती है, जिसमें किराए के तत्व और सेवाओं का प्रावधान शामिल है।

वर्तमान में, साहित्य में, बाकी स्वामित्व प्रणालियों के बीच, सीबीओ के कई मॉडल हैं: बहु-स्वामित्व, बहु-उपयोग, प्रमाणपत्र, किराये, क्लब, संयुक्त स्टॉक और संपत्ति कानून।

अवकाश स्वामित्व प्रणाली - "बहु-स्वामित्व" एक निश्चित समय के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट वस्तु का उपयोग करने के अधिकार और स्वामित्व के हिस्से के अनुसार रिसॉर्ट के रखरखाव में वित्तीय रूप से भाग लेने के दायित्व पर आधारित है। ग्राहकों का स्वामित्व स्वामित्व के रजिस्टर (रजिस्टर) में परिलक्षित होता है। यह प्रणाली प्रत्येक मालिक को एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर एक निश्चित वस्तु के मालिक होने का विशेष अधिकार देती है, किसी विशेष स्थान पर आराम का समय और भागों में "विभाजित" होता है, जिसकी संख्या मौजूदा आराम अवधि की संख्या के बराबर होती है।

अवकाश स्वामित्व प्रणाली - "बहु-उपयोग" में "स्वामित्व के शेयरों" का उपयोग करने के अधिकारों की स्थापना शामिल है जिसमें रिसॉर्ट विभाजित है। यह सीबीओ मॉडल होटल की संपत्ति और अनुबंध में निर्दिष्ट समय की अवधि के लिए दी जाने वाली सेवाओं का उपयोग करने का विशेष अधिकार प्रदान करता है, जिसके बाद खरीदार-पर्यटक का अधिकार समाप्त हो जाता है, और होटल-रिसॉर्ट फिर से संपत्ति बन जाता है डेवलपर, जो अपने विवेक से रिज़ॉर्ट होटल के आगे के भाग्य का निर्धारण करता है।

यदि अवकाश स्वामित्व प्रणाली का "प्रमाण पत्र" मॉडल व्यवहार में लागू किया जाता है, तो होटल सेवाओं के प्रदाता और पर्यटक के बीच अनुबंध एक प्रमाण पत्र का उपयोग करके तैयार किया जाता है जो एक निश्चित अवधि के लिए होटल के कमरे का उपयोग करने के लिए पर्यटक के अधिकार की पुष्टि करता है। समय।

यदि अवकाश स्वामित्व प्रणाली "किराये के मॉडल" के आधार पर बनाई गई है, तो होटल में एक कमरा किराए पर लेने का अनुबंध होटल सेवा प्रदाता और पर्यटक के बीच तैयार किया जाता है (अनुच्छेद 606 के नियमों के अनुसार) रूसी संघ का नागरिक संहिता)। इस मॉडल के अनुसार, माल होटल की संपत्ति नहीं है, बल्कि अनुबंध में निर्दिष्ट समय अवधि के दौरान और वर्षों की सहमत संख्या के लिए इसका उपयोग करने का अधिकार है।

"क्लब सिस्टम" में होटल के कंपनी-मालिक और प्रबंधन कंपनी द्वारा एक मनोरंजन क्लब का निर्माण शामिल है। होटल की संपत्ति का स्वामित्व मालिक कंपनी का है और इसके नाम पर पंजीकृत है।

टाइमशैयर और क्लबिंग का "शेयर मॉडल" मानता है कि होटल अपनी पूंजी को एक निश्चित संख्या में शेयरों में विभाजित करता है। पर्यटक को होटल के शेयरों का स्वामित्व हस्तांतरित कर दिया जाता है, जो अवकाश स्वामित्व प्रणाली में विशेषज्ञता रखता है। संयुक्त स्टॉक कंपनी के चार्टर के अनुसार होटल में कमरे का उपयोग करने का अधिकार लाभांश के रूप में कार्य करता है। यह सीबीओ मॉडल लोकप्रिय है, उदाहरण के लिए, फ्रांस और इंग्लैंड में।

बाकी स्वामित्व प्रणाली के वास्तविक अधिकार का मुख्य उद्देश्य एक पर्यटक को होटल की संपत्ति के उपयोग तक पहुंच प्रदान करने में प्रकट होता है जो होटल में कमरे (कमरों) का मालिक नहीं है। इस मामले में, पर्यटक का वास्तविक अधिकार समय-साझाकरण या क्लब की छुट्टियों में विशेषज्ञता वाले होटल की संपत्ति के लिए उद्यमी के स्वामित्व के अधिकार के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, क्योंकि यह अधिकार केवल होटल के मालिक की इच्छा पर उत्पन्न होता है, स्वतंत्र रूप से मौजूद है ( नागरिक संहिता आरएफ के अनुच्छेद 216 के खंड 3 और 4) और पार्टियों के समझौते से समाप्त।

हमारी राय में, सीबीओ के "प्रमाणन" और क्लब मॉडल का उपयोग रूसी संघ में किया जा सकता है, क्योंकि वे सामग्री में सबसे सरल हैं और रूसी कानूनी प्रणाली में फिट हैं। उदाहरण के लिए, एसवीओ के क्लब मॉडल का आधार संपत्ति के ट्रस्ट प्रबंधन की संस्था हो सकती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1012 के खंड 1)।

एक कॉर्पोरेट क्लाइंट, पिछली संस्थाओं की तरह, अपने कर्मचारियों के लिए एक होटल में एक कमरे (एक कमरे में एक जगह) का आरक्षण करता है। कॉर्पोरेट ग्राहक न केवल आवास सेवाओं की मांग करते हैं, बल्कि कॉर्पोरेट बैठकें, बैठकें, कांग्रेस, अनुभव आदान-प्रदान, सम्मेलन, प्रशिक्षण, पेशेवर प्रदर्शनियों आदि और मनोरंजन से संबंधित सेवाओं की भी मांग करते हैं, क्योंकि ऐसे पर्यटकों की यात्रा का मुख्य उद्देश्य और मकसद पेशेवर है। गतिविधि। व्यवसाय और कांग्रेस होटलों में ऐसी होटल सेवाएं प्रदान करने के लिए सभी आवश्यक तकनीकी उपकरण हैं: सहायक ऑडियो और वीडियो उपकरण, टेलीकांफ्रेंस, सचिवालय, सम्मेलनों में भाषणों का कई भाषाओं में अनुवाद, उच्च गति वाले इंटरनेट की पेशकश करने वाले व्यावसायिक केंद्र, आवश्यक जानकारी के लिए त्वरित खोज, आरामदायक फर्नीचर आदि कांग्रेस और व्यावसायिक होटल, एक नियम के रूप में, मनोरंजन के लिए बहुत अच्छे अवसर हैं: गोल्फ कोर्स, स्विमिंग पूल, जिम, सौना, रेस्तरां, बैंक्वेट और डिस्को हॉल, आदि।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, कॉर्पोरेट ग्राहक सम्मेलनों, सम्मेलनों, सम्मेलनों आदि की बुकिंग करते हैं। व्यवसाय और विज्ञान के लिए प्रतिष्ठित विशिष्ट होटलों में, उदाहरण के लिए, जैसे ओपरुलैंड होटल (नैशविले, टेनेसी), ने हयात रीजेंसी (शिकागो), ने लोउज़ अनातोल होटल (डलास, टेक्सास), केवल 2 वर्षों के बाद उनके संचालन पर भरोसा कर सकते हैं, और कुछ मामलों में 10 साल बाद भी।

रूस में, ऐसे कोई होटल नहीं हैं जो केवल कांग्रेस, सेमिनार, सम्मेलन, कांग्रेस आदि आयोजित करने में माहिर हैं, लेकिन जैसे-जैसे मांग बढ़ेगी, वे दिखाई देंगे।

पर हाल के समय मेंरूसी होटलों में नए ग्राहक हैं - कॉर्पोरेट (राजनयिक और विदेशी मिशन, अपने कर्मचारियों को समायोजित करने के लिए होटल सेवाओं का आदेश देने वाली कंपनियां), जो लंबे समय से होटल सेवाओं का उपयोग कर रहे हैं। व्यवहार में, एक होटल अक्सर एक मंजिल (या फर्श का हिस्सा) आवंटित करता है जहां दीर्घकालिक आवास स्थित होते हैं, जो एक नियम के रूप में, "अपार्टमेंट" श्रेणी से संबंधित होते हैं।

लंबे समय तक रहने की शर्त के साथ होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, होटल पर्यटक को आवासीय परिसर (होटल के कमरे) के कब्जे और उपयोग को स्थानांतरित करता है, और इसके अलावा, होटल सेवाएं प्रदान करता है, अर्थात होटल कर्मचारी चेक-इन के लिए कमरे तैयार करें, और दैनिक भी साफ करें, निर्धारित समय पर लिनन बदलें और कमरे की दर में शामिल अन्य सेवाएं प्रदान करें।

व्यवहार में, कॉर्पोरेट ग्राहक होटल सेवाओं के भुगतान पर महत्वपूर्ण छूट पर भरोसा नहीं कर सकते हैं, लेकिन यदि वे नियमित रूप से बुकिंग करते हैं, तो उन्हें एक अनुकूल कॉर्पोरेट दर प्रदान की जाती है। होटलों के लिए, कॉर्पोरेट ग्राहक बहुत लाभदायक होते हैं। वे यह सुनिश्चित करते हैं कि ऑफ-सीजन, अवधि के दौरान होटल पर व्यापारिक पर्यटकों का कब्जा हो व्यावसायिक गतिविधि, और, एक नियम के रूप में, एक उच्च श्रेणी के कमरे बुक करें, साथ ही अतिरिक्त होटल सेवाओं का एक बड़ा पैकेज।

एक विशेष केंद्रीकृत बुकिंग प्रणाली के माध्यम से बुकिंग व्यक्तिगत पर्यटकों, ट्रैवल कंपनियों, कॉर्पोरेट ग्राहकों को होटल के साथ सीधे संपर्क के बिना एक कमरा (होटल के कमरे में एक जगह) बुक करने की अनुमति देता है।

व्यवहार में, कनेक्टेड और अनासक्त केंद्रीकृत बुकिंग सिस्टम प्रतिष्ठित हैं। संबद्ध केंद्रीय आरक्षण प्रणाली उसी होटल श्रृंखला से संबंधित है। यह (लिंक्ड बुकिंग सिस्टम) एक निश्चित होटल श्रृंखला को पसंद करने वाले पर्यटकों के लिए एक होटल के कमरे (एक कमरे में जगह) की बुकिंग की अनुमति देता है। बुकिंग प्रक्रिया को अनुकूलित करने के लिए, सिस्टम श्रृंखला में होटलों के डेटाबेस को जोड़ता है, जो आपको इस श्रृंखला के किसी भी होटल से कमरे बुक करने की अनुमति देता है। इस प्रणाली की बड़ी होटल श्रृंखलाओं की मांग है, जिनके होटल पूरी दुनिया में स्थित हैं। इस घटना में कि होटल में कोई मुफ्त कमरे नहीं हैं, तो बाद वाला आरक्षण उसी क्षेत्र में स्थित उसी श्रृंखला के दूसरे होटल में स्थानांतरित कर देता है। संलग्न प्रणाली एक ही श्रृंखला के होटलों के अधिभोग को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकती है।

एक गैर-कनेक्टेड सिस्टम के माध्यम से बुकिंग आपको स्वतंत्र होटलों और होटलों को जोड़ने की अनुमति देती है जो श्रृंखला में शामिल नहीं हैं, और पिछले एक के समान ही किया जाता है।

अन्य होटल बुकिंग केंद्रों के साथ एक समझौता करते हैं, उदाहरण के लिए, मॉस्को में "सिटी बुकिंग सर्विस" जैसे, जो मॉस्को में होटलों में आरक्षण करता है। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग या एल्डियाना-सर्विस सिटी रिजर्वेशन सर्विस, मॉस्को, जो न केवल रूस में होटलों में, बल्कि विदेशों में और दूर के देशों में भी आरक्षण करता है। ऐसे केंद्र प्रदान की गई होटल सेवाओं की उपभोक्ता संपत्तियों, होटलों में पर्यटकों को रखने की प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं। बुकिंग प्रक्रिया वही है जो पहले वर्णित है। यदि पर्यटक द्वारा अनुरोधित होटल में आरक्षण की पुष्टि करना असंभव है, तो केंद्र उसे इस क्षेत्र के अन्य होटलों में आवास प्रदान करता है।

होटल में एक कमरा (एक कमरे में एक जगह) बुक करने के लिए होटल सेवा प्रदाता और ट्रैवल कंपनी (ट्रैवल एजेंसी) के बीच संबंधों को कवर करते हुए निम्नलिखित संरचना पर विचार करें।

ट्रैवल कंपनी, डाक, टेलीफोन या अन्य संचार के माध्यम से, कंपनी के ग्राहक / ग्राहकों - पर्यटक / पर्यटकों के लिए होटल आरक्षण करती है।

बुकिंग के लिए ट्रैवल एजेंसी के अनुरोध में उसके ग्राहकों - पर्यटकों और कमरों (कमरों) की श्रेणी द्वारा मांगी गई होटल सेवाओं की श्रेणी शामिल होनी चाहिए। एक रूसी होटल द्वारा होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के पैरा 6 के अनुसार एक बुकिंग अनुरोध की स्वीकृति की लिखित रूप में पुष्टि की जानी चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय अधिनियम, जो आवेदन के लिए सलाहकार हैं, आवेदन की तत्काल पुष्टि प्रदान करते हैं, और कला के अनुच्छेद "सी" के अनुसार। 1970 के होटल मालिकों और ट्रैवल एजेंटों द्वारा अनुबंधों के समापन के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय होटल कन्वेंशन के 10 - इसकी प्राप्ति की तारीख से तीन दिनों से अधिक नहीं। व्यवहार में, विदेशी यात्रा कंपनियों के साथ काम करने वाले रूसी होटल अंतरराष्ट्रीय मानकों को लागू करते हैं।

एक होटल में एक ट्रैवल कंपनी द्वारा एक कमरा (कमरे में जगह) बुक करने के तार पर संबंधों को सशर्त रूप से विभाजित किया जा सकता है:

- वन टाइम;

- अल्पकालिक, अर्थात्। एक पर्यटक मौसम या एक कैलेंडर वर्ष के लिए गणना;

- दीर्घकालिक संबंध, एक वर्ष से अधिक की अवधि के लिए डिज़ाइन किए गए।

एक व्यक्तिगत पर्यटक द्वारा एक कमरा (होटल के कमरे में एक जगह) बुक करने के लिए निर्धारित तरीके से एकमुश्त बुकिंग की जाती है।

होटल में किसी स्थान/स्थान के आरक्षण के संबंध में अल्पकालिक और दीर्घकालिक संबंध, बदले में, दो प्रकार के आरक्षणों को जन्म देते हैं: गारंटीकृत और गैर-गारंटी।

अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा प्रदान किए गए आरक्षण की गारंटी, उद्यमियों के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों पर लागू होती है - होटल सेवाओं के प्रदाता और एक ट्रैवल कंपनी। ऐसी बुकिंग आमतौर पर होटल में पर्यटक/पर्यटकों के समूह के आगमन के दिन से पहले होटल को अग्रिम भुगतान के बैंक हस्तांतरण द्वारा की जाती है। होटल को गारंटीकृत बुकिंग द्वारा निर्धारित पूर्व भुगतान राशि प्राप्त किए बिना सेवाएं प्रदान करने के अपने दायित्वों को पूरा नहीं करने का अधिकार है। गारंटीकृत पूर्व भुगतान की प्राप्ति की पुष्टि के लिए अवधि सीधे होटल द्वारा निर्धारित की जाती है और व्यवहार में एक दिन से कई हफ्तों तक भिन्न होती है, और होटल द्वारा पूर्व भुगतान की प्राप्ति की पुष्टि - 72 घंटों के भीतर होती है। अनुच्छेद "सी" कला के अनुसार अग्रिम भुगतान की राशि। होटल मालिकों और ट्रैवल एजेंटों द्वारा अनुबंधों के समापन के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय होटल कन्वेंशन के 11, ऑफ-सीजन में एक दिन के लिए और पीक सीजन में तीन दिनों के लिए बुक की गई होटल सेवाओं (आवास और भोजन) की कीमत के बराबर है। इसके बाद, बुकिंग शुल्क अंतिम निपटान से यानी भविष्य के भुगतानों से काट लिया जाएगा।

गारंटीकृत बुकिंग होटल सेवाओं के प्रदाता को ट्रैवल एजेंसी के ग्राहकों के लिए कमरे (होटल के कमरों में स्थान) "रखने" की अनुमति देती है। यदि पर्यटक (ट्रैवल कंपनी के ग्राहक) होटल में नहीं आते हैं, या ट्रैवल एजेंसी निर्धारित समय से पहले कमरों का आरक्षण रद्द नहीं करती है, तो बाद वाले पर जुर्माना लगाया जाता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, कला के पैराग्राफ "बी" के अनुसार। वर्ल्ड एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों (यूएफटीएए) और इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन (आईएचए) के होटल और ट्रैवल एजेंसियों के बीच संबंध संहिता के 20, यदि कोई पर्यटक शाम 6 बजे से पहले होटल में नहीं आता है, तो बाद वाले को अधिकार है ट्रैवल कंपनी से मुआवजे की मांग यदि मुआवजे पर सहमति नहीं है, तो यह कम से कम एक रात के ठहरने की लागत के बराबर है, लेकिन तीन रातों की लागत से अधिक नहीं है। कला। होटल मालिकों और ट्रैवल एजेंटों द्वारा अनुबंध के समापन के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय होटल कन्वेंशन के 42।

गैर-गारंटी बुकिंग के मामले में, ट्रैवल कंपनी होटल को प्रीपे नहीं करती है, यह पर्यटकों के न आने की स्थिति में होटल में कमरों (कमरे में स्थान) के लिए होटल भुगतान की गारंटी नहीं देती है। और, यदि पर्यटक शाम के छह बजे से पहले होटल में प्रवेश नहीं करते हैं, तो होटल को आरक्षण रद्द करने का अधिकार है और इन कमरों (कमरों में स्थान) को नि: शुल्क कमरों की सूची में शामिल कर सकता है ताकि उन्हें " विरोध करना"।

जब पर्यटक, एक ट्रैवल कंपनी के ग्राहक, एक होटल में आते हैं, तो उनमें से प्रत्येक के साथ एक व्यक्तिगत पर्यटक के साथ एक समझौते के समान होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता किया जाता है। पर्यटक, ट्रैवल एजेंसी के ग्राहक, होटल के रिसेप्शन पर व्यवस्थापक को एक वाउचर प्रस्तुत करते हैं जो होटल में ठहरने की पूरी अवधि और ट्रैवल एजेंसी को अन्य अतिरिक्त होटल सेवाओं के लिए उनके भुगतान की पुष्टि करता है। इन अतिरिक्त होटल सेवाओं पर पर्यटक और ट्रैवल एजेंसी द्वारा सीधे पर्यटक सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के समापन के समय बातचीत की जाती है।

रूसी संघ में, ट्रैवल कंपनियों, कॉर्पोरेट ग्राहकों और बुकिंग सिस्टम द्वारा एक होटल में एक कमरे (एक कमरे में एक जगह) के आरक्षण के संबंध में उपरोक्त संबंधों को विनियमित नहीं किया जाता है। यह परिस्थिति एक उपयुक्त कानूनी अधिनियम को अपनाने के लिए प्रेरित करती है, जो इन मुद्दों को ठीक करेगा। जैसे, एक सिफारिशी प्रकृति का एक दस्तावेज, एक होटल और एक ट्रैवल एजेंसी (कॉर्पोरेट क्लाइंट और / या बुकिंग सिस्टम) के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला कार्य कर सकता है। होटल और ट्रैवल एजेंसी, कॉर्पोरेट क्लाइंट और / या बुकिंग सिस्टम के बीच संबंधों को विनियमित करने में उनकी शैक्षिक भूमिका रूसी होटल सेवा उद्योग के आगे विकास में योगदान देगी। इस दस्तावेज़ को वर्तमान रूसी कानून के प्रावधानों, होटल व्यवसाय के संचालन के वर्तमान रूसी और विदेशी अभ्यास, नैतिक मानकों, पर्यटन उद्योग में रूसी होटलों के संचालन के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं और शर्तों को उनके विकास के वर्तमान चरण में ध्यान में रखना चाहिए। और रूसी संघ के खेल और पर्यटन मंत्रालय के नेतृत्व में विकसित किया जाएगा।

होटल के संविदात्मक संबंधों के अंतिम समूह में शामिल हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, किराए के अनुबंध, आपूर्ति, परिवहन, होटल की सुरक्षा, बिक्री और खरीद, पानी और ऊर्जा आपूर्ति, संचार सेवाओं का प्रावधान, आदि, मध्यस्थ अनुबंध - वाणिज्यिक रियायत अनुबंध, कमीशन, एजेंसी और कुछ अन्य।

यह देखते हुए कि सेवा प्रदाता का मुख्य उद्देश्य पर्यटकों को होटल सेवाएं प्रदान करना है, संविदात्मक संबंधों के अंतिम समूह में शामिल अनुबंधों को सुरक्षा कहा जा सकता है, क्योंकि वे नागरिक कानून अनुबंधों की स्थापना और निष्पादन के लिए सामग्री की स्थिति बनाते हैं। होटल सेवाओं का प्रावधान।

ऊपर चर्चा की गई संविदात्मक संबंधों की संरचना में होटल सेवाओं और समझौतों के प्रावधान के लिए एक समझौते का निष्कर्ष शामिल है जो होटल के सामान्य उत्पादन कामकाज को सुनिश्चित करता है। चूंकि प्रतिपक्षों के साथ होटल द्वारा संपन्न दूसरे समूह में शामिल अनुबंधों में उपयुक्त विशिष्टताएं नहीं हैं, इस संबंध में, हम होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध पर अधिक विस्तार से ध्यान देंगे।

होटल गतिविधियों के सभी डीओ को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: ठेकेदारों और ग्राहकों के साथ अनुबंध। प्रतिपक्षों के साथ निम्नलिखित प्रकार के समझौते हैं: 30 से 80% तक भरने की गारंटी वाले स्थानों के कोटा पर समझौता (ट्रैवल एजेंसी को नियमित दरों से कम स्थानों के लिए मूल्य प्राप्त होता है); भरने की गारंटी (नियमित दरों) के बिना सीटों के कोटे पर समझौता; पूर्ण भुगतान के साथ स्थानों की फर्म खरीद पर एक समझौता (ट्रैवल एजेंसी को नियमित दरों से कम स्थानों के लिए कीमतें प्राप्त होती हैं); वर्तमान बुकिंग समझौता (नियमित दरें); एजेंसी समझौता (ट्रैवल एजेंसी को होटल से एजेंसी शुल्क प्राप्त होता है, क्योंकि यह उसकी ओर से कार्य करता है)।

एक समझौता दो या दो से अधिक व्यक्तियों के बीच नागरिक अधिकारों और दायित्वों की स्थापना, परिवर्तन या समाप्ति पर एक समझौता है। Ch में प्रदान किए गए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय लेनदेन पर नियम। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 9। दायित्वों पर सामान्य प्रावधान (अनुच्छेद 307-419) अनुबंध से उत्पन्न दायित्वों पर लागू होते हैं, जब तक कि अन्यथा नियमों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है ख़ास तरह केरूसी संघ के नागरिक संहिता में निहित समझौते। दो से अधिक पक्षों द्वारा संपन्न अनुबंधों के लिए, अनुबंध पर सामान्य प्रावधान लागू होते हैं, जब तक कि यह ऐसे अनुबंधों की बहुपक्षीय प्रकृति के विपरीत न हो। नागरिक और कानूनी संस्थाएं अनुबंध समाप्त करने के लिए स्वतंत्र हैं। एक अनुबंध को समाप्त करने के लिए जबरदस्ती की अनुमति नहीं है, उन मामलों को छोड़कर जहां अनुबंध को समाप्त करने का दायित्व इस संहिता, कानून या स्वेच्छा से ग्रहण किए गए दायित्व द्वारा प्रदान किया गया है। अनुबंध को इसके समापन के समय लागू कानून और अन्य कानूनी कृत्यों (अनिवार्य मानदंडों) द्वारा स्थापित पार्टियों पर बाध्यकारी नियमों का पालन करना चाहिए।

होटल गतिविधियों में संविदात्मक संबंध निम्नलिखित नियमों द्वारा विनियमित होते हैं: रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ में पर्यटक गतिविधियों की मूल बातें पर संघीय कानून (24 नवंबर, 1996) जनवरी 2007 में संशोधित, आरएफपी कानून (फरवरी) 7, 1997)। उपनियम: होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर रूसी संघ की सरकार (25 अप्रैल, 1997) का फरमान। यह रूसी संघ में होटलों के लिए मुख्य नियामक दस्तावेज है। एक अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के दो मानक कानूनी दस्तावेज: "होटल मालिकों और ट्रैवल एजेंटों द्वारा अनुबंधों के समापन के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय होटल सम्मेलन" (दिनांक 17 जून, 1979), और "अंतर्राष्ट्रीय होटल संघों की परिषद द्वारा अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय नियम" दिनांक 2 नवंबर, 1981.

पासपोर्ट या अन्य पहचान दस्तावेज की प्रस्तुति पर ग्राहक के साथ अनुबंध समाप्त होता है। उपभोक्ता द्वारा होटल के साथ किया गया अनुबंध एक सार्वजनिक अनुबंध है, => किसी भी पार्टी को उसे मना करने का कोई अधिकार नहीं है। कानून द्वारा प्रदान की गई कुछ शर्तों के तहत ही इनकार संभव है। इस प्रकार, होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध एक भुगतान किया गया सार्वजनिक अनुबंध है और किसी व्यक्ति की पहचान साबित करने वाले किसी भी दस्तावेज की प्रस्तुति पर निष्कर्ष निकाला जा सकता है (यदि यह निर्धारित तरीके से जारी किया गया है)। इस मामले में, हम सिविल के बारे में बात कर रहे हैं कानून संबंध।

डीओ का प्रशासनिक और कानूनी पहलू इस प्रकार है। रूसी संघ के क्षेत्र में, रूसी संघ के नागरिकों को रूसी संघ के भीतर रहने और निवास स्थान पर रूसी संघ के नागरिकों के पंजीकरण और हटाने के लिए नियम हैं, 17 जुलाई को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित , 1995. ये नियम नागरिकों को ठहरने के स्थान पर पंजीकरण करने के लिए बाध्य करते हैं। नियमों के खंड 14 के अनुसार, होटल प्रशासन द्वारा पहचान दस्तावेजों (पासपोर्ट, जन्म प्रमाण पत्र) के आधार पर होटल में ठहरने के स्थान पर पंजीकरण अनिवार्य है। इसके अलावा, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार, पंजीकरण के नियमों के अनुपालन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना स्थापित किया जाता है (एक चेतावनी या 3 न्यूनतम मजदूरी का जुर्माना)। उसी समय, रूसी संघ के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिकों के आंदोलन की स्वतंत्रता, रहने की जगह और रूसी संघ के भीतर निवास का विकल्प लागू है।

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1. होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के तहत, ठेकेदार (होटल) का एक पक्ष, ग्राहक (अतिथि) के दूसरे पक्ष के निर्देशों पर, आवास सुविधा की सेवाएं प्रदान करने का वचन देता है, और ग्राहक यह वचन देता है कि ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करें।

2. होटल सेवाओं के प्रावधान का अनुबंध एक सार्वजनिक अनुबंध है।

3. होटल अनुबंध के समापन से पहले अतिथि को होटल सेवाओं और ठेकेदार के बारे में आवश्यक और विश्वसनीय जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है।

4. होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें कीमत पर शर्तें, होटल द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं और अनुबंध की शर्तें हैं।

5. अतिथि उसे प्रदान की गई होटल सेवाओं के लिए समय पर और अनुबंध में निर्दिष्ट तरीके से भुगतान करने के लिए बाध्य है।

होटल, अतिथि को प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान के दावों को सुरक्षित करने के लिए, होटल को भंडारण के लिए और होटल के कब्जे में हस्तांतरित चीजों पर गिरवी रखने का अधिकार है, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा या अतिथि के बीच समझौते द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। और होटल।

ऐसे मामलों में जहां, कानून या अन्य कानूनी कृत्यों के अनुसार, होटल सेवाओं के भुगतान में मेहमानों के लिए लाभ या लाभ स्थापित किए जाते हैं, इसके संबंध में किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति होटल द्वारा संबंधित बजट की कीमत पर की जाती है।

6. होटल मेहमानों के लिए उनके प्रावधान ("ओवरबुकिंग") के लिए आवश्यक होटल में कमरों (बेड) की वास्तविक संख्या से अधिक सेवाओं की बिक्री (बुकिंग) के परिणामस्वरूप होटल सेवाएं प्रदान करने की असंभवता के लिए जिम्मेदार है।

इस मामले में, होटल अपने स्वयं के खर्च पर एक समान या उच्च श्रेणी (वर्ग) के किसी अन्य होटल में और उसी क्षेत्र (जिले) में स्थित अतिथि के लिए आवास सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य है, साथ ही साथ आवश्यक के लिए अतिथि की प्रतिपूर्ति भी करता है। एक नए होटल में जाने का खर्च।

यदि दिए गए इलाके (जिले) में कोई अन्य होटल नहीं है या अतिथि होटल सेवाओं के लिए अनुबंध से इनकार करता है, तो होटल अनुबंध के अनुचित प्रदर्शन से जुड़े नुकसान के लिए अतिथि को क्षतिपूर्ति करने के साथ-साथ जुर्माना (जुर्माना) का भुगतान करने के लिए बाध्य है। पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित, लेकिन एक दिन के लिए आवास सेवाओं की लागत के बराबर से कम नहीं।

7. होटल को निम्नलिखित मामलों में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध से हटने का अधिकार है:

ए) यदि अतिथि के स्वास्थ्य की स्थिति अतिथि या अन्य व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए खतरा है, जिसकी पुष्टि चिकित्सा दस्तावेजों द्वारा की जाती है, साथ ही अन्य व्यक्तियों के लिए अव्यवस्था और अपूरणीय असुविधा पैदा करता है;

बी) अनुबंध द्वारा स्थापित तरीके और शर्तों में होटल सेवाओं के लिए अतिथि द्वारा भुगतान करने से इनकार करना;

ग) अतिथि द्वारा होटल में आवास के नियमों का उल्लंघन, अन्य व्यक्तियों के जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करना;

डी) उन चीजों में उपस्थिति जो अतिथि, वस्तुओं या पदार्थों के साथ हैं जो अन्य व्यक्तियों के जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं।

इस घटना में कि होटल अनुबंध से हट जाता है, होटल में आवास और अस्थायी आवास के लिए भुगतान की गई राशि अतिथि को वापस कर दी जाती है, अनुबंध के रद्द होने के क्षण तक होटल द्वारा वास्तव में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की लागत घटा दी जाती है।

8. होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की अन्य शर्तें, रूसी संघ के नागरिक संहिता, इस कानून और उपभोक्ता संरक्षण के अनुसार, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। विधान।

अनुच्छेद 51

1. टूर ऑपरेटर और होटल, यदि आवश्यक हो, पर्यटकों के लिए होटल सेवाओं के व्यवस्थित कार्यान्वयन, होटल सेवाओं के संगठन पर दीर्घकालिक समझौते कर सकते हैं।

होटल सेवाओं के संगठन पर समझौते के तहत, होटल निर्धारित समय सीमा के भीतर और / या ठहरने के पूर्व निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार होटल सेवाएं प्रदान करने का वचन देता है, और टूर ऑपरेटर - निर्दिष्ट संख्या में पर्यटकों को भेजने और भुगतान करने के लिए उन्हें प्रदान की जाने वाली सेवाएं।

होटल सेवाओं के संगठन पर समझौता पर्यटकों की संख्या, प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची और प्रकार, कमरों की संख्या, श्रेणियां (वर्ग), बस्तियों के लिए नियम और प्रक्रिया, साथ ही साथ प्रदान की जाने वाली होटल सेवाओं के आयोजन के लिए अन्य शर्तें निर्धारित करता है। पार्टियों के समझौते से।

2. होटल सेवाओं के संगठन के अनुबंध के अनुसार, होटल टूर ऑपरेटर को यह गारंटी देने के लिए बाध्य है कि पर्यटकों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और दायरा होटल द्वारा अपने मेहमानों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और दायरे के अनुरूप होना चाहिए। .

अध्याय IX। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

अनुच्छेद 52. पर्यटन के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ

पर्यटन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कानूनी आधार रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" के अनुसार संपन्न हुई हैं।

अनुच्छेद 53. रूसी संघ के बाहर पर्यटन के क्षेत्र में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व

विश्व पर्यटन बाजार में रूसी पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए, रूसी संघ को रूसी संघ के बाहर पर्यटन के क्षेत्र में प्रतिनिधि कार्यालय बनाने का अधिकार है। इन प्रतिनिधि कार्यालयों के निर्माण, संचालन और परिसमापन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ।

अध्याय X. अंतिम प्रावधान

अनुच्छेद 54. पर्यटन पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी

1. पर्यटन और पर्यटन उद्योग पर रूसी संघ के कानून का उल्लंघन रूसी संघ के कानून के अनुसार दायित्व है।

2. पर्यटन उद्योग के विषय नागरिकों की सुरक्षा के साथ-साथ उनके विकास और उपयोग के परिणामस्वरूप पर्यटन संसाधनों को नुकसान पहुंचाने के लिए जिम्मेदार हैं।

रूसी संघ, अधिकृत निकायों के माध्यम से प्राकृतिक और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण को सुनिश्चित करता है, पर्यटन उद्योग में गतिविधियों को निलंबित, प्रतिबंधित और समाप्त करता है, जिनका हानिकारक प्रभाव पड़ता है वातावरण, इसकी सुरक्षा के लिए अन्य उपाय निर्धारित करता है।

3. रूसी संघ के क्षेत्र में पर्यटन में लगे व्यक्ति पर्यटन संसाधनों के साथ-साथ प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए उत्तरदायी होंगे।

4. पर्यटन में सांख्यिकीय अवलोकन की वस्तुएं प्रदान करने में विफलता, रिपोर्टिंग समय सीमा के उल्लंघन या पर्यटन उद्योग में उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के बारे में विकृत जानकारी की प्रस्तुति के लिए उत्तरदायी होंगी।

अनुच्छेद 55

1. यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होगा।

2. कला में स्थापित विदेशी नागरिकों और संगठनों के लिए प्रतिबंध। इस संघीय कानून के 27 इस लेख के अनुच्छेद 5 के अपवाद के साथ, इसके लागू होने के बाद 5 साल के लिए वैध होंगे।

अनुच्छेद 56

1. इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से, संघीय कानून "रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों के मूल सिद्धांतों पर" को अमान्य घोषित किया जाएगा (रूसी संघ के विधान का संग्रह, 02.12.96, संख्या 49, अनुच्छेद 5491)।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव दें और रूसी संघ की सरकार को अपने नियामक कानूनी कृत्यों को इस संघीय कानून के अनुरूप लाने का निर्देश दें।

3. इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से 12 महीने से अधिक की अवधि के भीतर, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी, टूर ऑपरेटर गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, टूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंसी की गतिविधियों को लाइसेंस देने वाले निकायों को प्रदान करने के लिए बाध्य हैं, एक देयता बीमा अनुबंध के अस्तित्व की उचित पुष्टि या टूर ऑपरेटर की देयता के लिए अन्य वित्तीय सुरक्षा जो पूरा करती है इस संघीय कानून की आवश्यकताएं।

4. कानूनी संस्थाएं और पर्यटन में लगे व्यक्ति और भ्रमण गतिविधिइस संघीय कानून के लागू होने से पहले, इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से एक वर्ष के भीतर अपने घटक दस्तावेजों को इस संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने के लिए बाध्य हैं।

मास्को क्रेमलिन