अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का जन्म हुआ। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)। आईएलओ के महानिदेशक

गर्भावस्था

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन(लो)- विशेष संस्थान संयुक्त राष्ट्र, एक अंतरराष्ट्रीय नियामक संगठन श्रम संबंध. 2009 तक, 182 राज्य ILO के सदस्य हैं। से 1920 संगठन का मुख्यालय - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, में है जिनेवा. पर मास्कोपूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय का कार्यालय है।

1 ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

2 ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज

2.1 आईएलओ का संविधान

2.2

2.3 अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के स्थायी आदेश

2.5 आईएलसी अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन

2.6 प्रशासनिक परिषद

2.7 ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय

3 काम करने के तरीके और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र

ILO के 4 सदस्य देश

5 रूस और ILO

6 सीईओलो

9 नोट्स

ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

1919 में के आधार पर स्थापित वर्साय की संधिएक संरचनात्मक इकाई के रूप में राष्ट्रों का संघटन. यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO चार्टर शांति सम्मेलन के श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया . ILO बनाने की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से निर्धारित की गई थी:

पहला राजनीतिक है।

ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी। विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों को हल करने के लिए, ILO के आयोजकों ने दुनिया भर में सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने, और मदद करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का फैसला किया। एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से उभरती सामाजिक समस्याओं को हल करें।

दूसरा सामाजिक है।

श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका क्रूर शोषण किया गया, उनकी सामाजिक सुरक्षा व्यावहारिक रूप से अनुपस्थित थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से बहुत पीछे रह गया, जिससे समाज के विकास में बाधा उत्पन्न हुई।

तीसरा आर्थिक है।

श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा से लागत में वृद्धि हुई, उत्पादन की लागत में वृद्धि हुई, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश देशों में सामाजिक समस्याओं का समाधान आवश्यक हो गया। प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की श्रमिकों को काम की मानवीय स्थिति प्रदान करने में विफलता अन्य लोगों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं।"

पहले सीईओ और निर्माण के मुख्य पहलकर्ताओं में से एक फ्रांसीसी राजनीतिज्ञ हैं अल्बर्ट थॉमस. वर्तमान सीईओ है जुआन सोमाविया.

पर 1934 संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर ILO के सदस्य बन गए। पर 1940 1999 में, द्वितीय विश्व युद्ध के कारण ILO का मुख्यालय अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल, कनाडा में स्थानांतरित कर दिया गया था। परिणामस्वरूप, संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। पर 1940 साल सोवियत संघ ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया, 1954 में नवीनीकृत किया गया। उस समय से, बेलारूस और यूक्रेन ILO के सदस्य बन गए हैं।

1944 में, फिलाडेल्फिया में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने युद्ध के बाद की अवधि में ILO के कार्यों को परिभाषित किया। इसने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जिसने इन कार्यों को परिभाषित किया। घोषणापत्र एक परिशिष्ट और ILO संविधान का एक अभिन्न अंग बन गया। यूएसएसआर की सरकार ने सम्मेलन में भाग लेने के लिए एमबीटी के निमंत्रण को स्वीकार नहीं किया। पर 1945 वर्ष, कार्यालय जिनेवा लौट आया।

ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों की घोषणा इसके में की गई है चार्टर. ILO का कार्य श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व पर आधारित है - त्रिपक्षीय.

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह बाद में बच गया और 1946 के बाद से पहला बन गया है विशेष एजेंसीसंयुक्त राष्ट्र यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे।

ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज

ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों के संगठनों और नियोक्ताओं के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व किया जाता है और संगठन के सभी स्तरों पर समान स्तर पर सम्मानित किया जाता है।

सर्वोच्च निकाय ILO is अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलनजहां सभी ILO उपकरणों को अपनाया जाता है। प्रतिनिधियों अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनप्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः सरकार के दो और एक-एक प्रतिनिधि हैं। ILO का शासी निकाय, जिसे त्रिपक्षीय आधार पर भी आयोजित किया जाता है, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। ILO स्वीकार करता है कन्वेंशनोंतथा सिफारिशोंश्रम मुद्दों पर। सम्मेलनों और सिफारिशों के अलावा, तीन घोषणाओं को अपनाया गया: फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा1944 ILO के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर वर्ष (अब इसमें शामिल है) आईएलओ संविधान), 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा, साथ ही 1998 काम पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO घोषणा।कन्वेंशन सदस्य देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक कि अगर राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो यह ILO में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों के अनुसार इसके संविधान में प्रवेश के लिए बाध्य है, जिसे 1998 की ILO घोषणा में निहित किया गया है। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और निषेध बाल श्रम. ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन सम्मेलनों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है, और ILO विशेष ध्यान से उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

ILO अनुसमर्थित अभिसमयों को भी लागू नहीं कर सकता है। हालांकि, आईएलओ द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र हैं, जिनमें से मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और आईएलओ की टिप्पणियों की लंबे समय तक अवहेलना के मामले में उन्हें अंतरराष्ट्रीय प्रचार देना है। राज्य पार्टी। यह नियंत्रण आईएलओ विशेषज्ञों की समिति द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सम्मेलन समिति द्वारा प्रयोग किया जाता है।

असाधारण मामलों में, ILO संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से ऐसे राज्य पर प्रभाव डालने के लिए कह सकता है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन कर रहा है। व्यवहार में, यह केवल एक बार, 2001 में, के संबंध में किया गया था म्यांमार, जबरन श्रम का उपयोग करने और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार करने के लिए दशकों तक आलोचना की। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आईएलओ संविधान

फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा

1944 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के फिलाडेल्फिया में एक सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जो संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्दिष्ट करता है।

घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों का प्रतीक है:

श्रम कोई वस्तु नहीं है;

अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता हैं आवश्यक शर्तनिरंतर प्रगति;

कहीं भी गरीबी सामान्य भलाई के लिए खतरा है;

सभी मनुष्यों को, जाति, पंथ या लिंग की परवाह किए बिना, स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसर की स्थिति में अपने भौतिक और आध्यात्मिक विकास का आनंद लेने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के नियम

1998 मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा

जबकि ILO के संस्थापक इस विश्वास से आगे बढ़े कि सामाजिक न्याय सार्वभौमिक और स्थायी शांति हासिल करने के लिए आवश्यक है;

इसे ध्यान में रखते हुए आर्थिक विकासइक्विटी, सामाजिक प्रगति और गरीबी उन्मूलन के लिए आवश्यक लेकिन पर्याप्त नहीं, मजबूत सामाजिक नीतियों, समानता और लोकतांत्रिक संस्थानों का समर्थन करने के लिए ILO प्रयासों की आवश्यकता की पुष्टि करता है;

जबकि ILO को अपने सभी संसाधनों का उपयोग मानक-निर्धारण, तकनीकी सहयोग और अपनी क्षमता के सभी क्षेत्रों, विशेष रूप से रोजगार, प्रशिक्षण और काम करने की परिस्थितियों में अपनी सभी अनुसंधान क्षमता के क्षेत्र में करना चाहिए, ताकि ऐसा हासिल किया जा सके। भीतर का ढंग वैश्विक रणनीतिसामाजिक-आर्थिक विकास ताकि आर्थिक नीति और सामाजिक नीति परस्पर एक-दूसरे को सुदृढ़ करें, बड़े पैमाने पर और सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ पैदा करें;

जबकि ILO को विशेष सामाजिक जरूरतों वाले व्यक्तियों, विशेष रूप से बेरोजगार और प्रवासी श्रमिकों के सामने आने वाली समस्याओं पर विशेष ध्यान देना चाहिए, और उन्हें समस्याओं के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय प्रयासों को संगठित और प्रोत्साहित करना चाहिए, और रोजगार सृजन के उद्देश्य से प्रभावी नीतियों को बढ़ावा देना चाहिए;

जबकि, सामाजिक प्रगति और आर्थिक विकास के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए, काम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के सम्मान की गारंटी का विशेष महत्व और अर्थ है, क्योंकि यह संबंधित लोगों को स्वतंत्र रूप से और समान शर्तों पर अपने उचित हिस्से का दावा करने की अनुमति देता है। उनके द्वारा सृजित धन ने मदद की और उन्हें अपनी पूर्ण मानवीय क्षमता का एहसास करने में भी सक्षम बनाया;

जबकि ILO एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जो अपने संविधान और अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने और लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनिवार्य है, और काम पर मौलिक अधिकारों के प्रचार के लिए सार्वभौमिक समर्थन और मान्यता का आनंद ले रहा है, जो इसके वैधानिक सिद्धांतों की अभिव्यक्ति है;

जबकि, बढ़ती आर्थिक अन्योन्याश्रयता के संदर्भ में, संगठन के चार्टर में घोषित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की स्थायीता की पुष्टि करने और उनके सार्वभौमिक पालन को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता है;

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन:

1. याद करते हैं: ए) कि आईएलओ में स्वतंत्र रूप से शामिल होने में, सभी सदस्य राज्यों ने संविधान और फिलाडेल्फिया की घोषणा में निहित सिद्धांतों और अधिकारों को मान्यता दी है और अपने निपटान में सभी साधनों का उपयोग करके संगठन के सभी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है। और उनकी अंतर्निहित विशेषताओं के लिए पूर्ण सम्मान के साथ;

बी) कि इन सिद्धांतों और अधिकारों को सम्मेलनों में विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों के रूप में व्यक्त और विकसित किया गया है, जिन्हें संगठन के भीतर और इसके बाहर मौलिक रूप से मान्यता दी गई है।

2. घोषणा करता है कि सभी सदस्य राज्यों, भले ही उन्होंने उक्त सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है, संगठन में उनकी सदस्यता के तथ्य से उत्पन्न होने वाले दायित्व के अनुसार, अच्छे विश्वास में पालन करने, बढ़ावा देने और व्यवहार में लाने का दायित्व है। चार्टर, मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांत जो इन सम्मेलनों के विषय हैं, अर्थात्: (ए) संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता;

बी) जबरन या अनिवार्य श्रम के सभी रूपों का उन्मूलन;

ग) बाल श्रम का प्रभावी निषेध; तथा

घ) कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में गैर-भेदभाव।

3. बाहरी संसाधनों और समर्थन के आकर्षण के माध्यम से, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने सभी वैधानिक, व्यावहारिक और बजटीय संसाधनों का पूर्ण उपयोग करते हुए, उनके द्वारा पहचानी गई और व्यक्त की गई जरूरतों को पूरा करने में अपने सदस्य राज्यों की सहायता करने के लिए संगठन के दायित्व को पहचानता है, और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों को भी प्रोत्साहित करके जिनके साथ ILO ने इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए अपने संविधान के अनुच्छेद 12 के अनुसार संबंध स्थापित किए हैं: (a) मौलिक सम्मेलनों के अनुसमर्थन और आवेदन को बढ़ावा देने के लिए तकनीकी सहयोग और सलाहकार सेवाएं प्रदान करके;

(बी) उन सदस्य राज्यों की सहायता करके जो इन सम्मेलनों के विषय मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांतों को सम्मान, आवेदन को बढ़ावा देने और प्रभाव देने के अपने प्रयासों में इन सभी या कुछ सम्मेलनों की पुष्टि करने की स्थिति में नहीं हैं। ; तथा

ग) आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण के लिए सदस्य राज्यों को उनके प्रयासों में सहायता प्रदान करके।

4. निर्णय करता है कि, इस घोषणा के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, इसके कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने वाला एक तंत्र, विश्वसनीय और प्रभावी, निम्नलिखित अनुबंध में सूचीबद्ध उपायों के अनुसार लागू किया जाएगा, जो इस घोषणा का एक अभिन्न अंग है।

5. इस बात पर जोर देता है कि श्रम मानकों का उपयोग व्यापार संरक्षणवादी उद्देश्यों के लिए नहीं किया जाना चाहिए और इस घोषणा या इसके कार्यान्वयन तंत्र में कुछ भी आधार के रूप में काम नहीं करना चाहिए या अन्यथा ऐसे उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जाना चाहिए; इसके अलावा, इस घोषणा और इसके कार्यान्वयन के तंत्र का उपयोग किसी भी तरह से किसी भी देश के तुलनात्मक लाभ को कमजोर करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।

आवेदन पत्र

घोषणा का कार्यान्वयन तंत्र

I. सामान्य प्रयोजन

1. नीचे वर्णित कार्यान्वयन तंत्र का उद्देश्य आईएलओ संविधान और फिलाडेल्फिया की घोषणा में घोषित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के सम्मान को बढ़ावा देने के लिए संगठन के सदस्य राज्यों द्वारा किए गए प्रयासों को प्रोत्साहित करना है और इस घोषणा में पुष्टि की गई है।

2. इस विशुद्ध रूप से प्रचार उद्देश्य के अनुरूप, यह कार्यान्वयन तंत्र उन क्षेत्रों की पहचान करेगा जहां तकनीकी सहयोग गतिविधियों के माध्यम से संगठन की सहायता उसके सदस्यों को लाभान्वित कर सकती है और इन मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों को लागू करने में उनकी सहायता कर सकती है। यह मौजूदा नियंत्रण तंत्र को प्रतिस्थापित नहीं करता है और किसी भी तरह से उनके कामकाज में हस्तक्षेप नहीं करेगा; तदनुसार, इस कार्यान्वयन तंत्र के तहत इन नियंत्रणों के दायरे में विशिष्ट स्थितियों पर विचार या समीक्षा नहीं की जाएगी।

3. इस तंत्र के निम्नलिखित दो पहलू मौजूदा प्रक्रियाओं पर आधारित हैं: गैर-अनुमोदित मौलिक सम्मेलनों से संबंधित वार्षिक कार्यान्वयन उपायों के लिए संविधान के अनुच्छेद 19 के अनुच्छेद 5 (ई) के मौजूदा आवेदन के केवल कुछ अनुकूलन की आवश्यकता होगी; वैश्विक रिपोर्ट चार्टर के अनुसार की गई प्रक्रियाओं से सबसे इष्टतम परिणाम प्राप्त करना संभव बनाएगी।

द्वितीय. अप्रमाणित मौलिक सम्मेलनों के संबंध में वार्षिक उपाय

ए उद्देश्य और दायरा

1. उद्देश्य 1995 में शासी निकाय द्वारा शुरू किए गए चार साल के चक्र को बदलने के लिए सरलीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से सालाना सक्षम करना है, उन सदस्य राज्यों द्वारा घोषणा के अनुसार किए गए उपायों की समीक्षा, जिन्होंने अभी तक पुष्टि नहीं की है सभी मौलिक सम्मेलन।

2. यह प्रक्रिया प्रत्येक वर्ष इस घोषणा में उल्लिखित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के सभी चार क्षेत्रों को कवर करेगी।

बी प्रक्रिया और कार्य के तरीके

1. यह प्रक्रिया संविधान के अनुच्छेद 19 के पैरा 5 (ई) के अनुसार सदस्य राज्यों से अनुरोधित रिपोर्टों पर आधारित होगी। रिपोर्टिंग फॉर्म इस तरह से तैयार किए जाएंगे जैसे कि उन सरकारों से प्राप्त करने के लिए जिन्होंने संविधान के अनुच्छेद 23 के संबंध में अपने कानूनों और प्रथाओं में होने वाले किसी भी बदलाव से संबंधित एक या अधिक मौलिक सम्मेलनों की जानकारी की पुष्टि नहीं की है। और स्थापित अभ्यास।

2. कार्यालय द्वारा संसाधित इन रिपोर्टों पर शासी निकाय द्वारा विचार किया जाएगा।

3. इस प्रकार संसाधित रिपोर्ट के लिए एक परिचय तैयार करने के लिए, किसी भी पहलू पर ध्यान आकर्षित करने के लिए जिसमें अधिक गहन चर्चा की आवश्यकता हो सकती है, कार्यालय शासी निकाय द्वारा इस उद्देश्य के लिए नियुक्त विशेषज्ञों के एक समूह से परामर्श कर सकता है।

4. शासी निकाय की मौजूदा प्रक्रियाओं में संशोधन करने पर विचार किया जाना चाहिए ताकि शासी निकाय में प्रतिनिधित्व नहीं करने वाले सदस्य राज्य अपने में निहित जानकारी के अलावा, शासी निकाय के विचार-विमर्श में आवश्यक या उपयोगी स्पष्टीकरण प्रदान कर सकें। रिपोर्ट।

III. वैश्विक रिपोर्ट

ए उद्देश्य और दायरा

1. इस रिपोर्ट का उद्देश्य पिछले चार वर्षों में मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की प्रत्येक श्रेणी का एक गतिशील अवलोकन प्रदान करना है और संगठन द्वारा प्रदान की गई सहायता की प्रभावशीलता का आकलन करने के साथ-साथ प्राथमिकताएं निर्धारित करने के लिए एक आधार प्रदान करना है। तकनीकी सहयोग के लिए कार्य योजनाओं के रूप में अगली अवधि के लिए, अन्य बातों के साथ, उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक आंतरिक और बाहरी संसाधनों को आकर्षित करना।

2. रिपोर्ट प्राथमिकता के क्रम में प्रत्येक वर्ष मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की चार श्रेणियों में से एक को कवर करेगी।

बी तैयारी और चर्चा के लिए प्रक्रिया

1. रिपोर्ट, जिसके लिए महानिदेशक जिम्मेदार हैं, आधिकारिक जानकारी या स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार एकत्रित और मूल्यांकन की गई जानकारी के आधार पर तैयार की जाएगी। उन राज्यों के लिए जिन्होंने मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है, रिपोर्ट विशेष रूप से उपर्युक्त वार्षिक कार्यान्वयन उपायों के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त परिणामों पर आधारित होगी। सदस्य राज्यों के लिए जिन्होंने प्रासंगिक सम्मेलनों की पुष्टि की है, रिपोर्ट विशेष रूप से संविधान के अनुच्छेद 22 के तहत विचार किए गए लोगों पर आधारित होगी।

2. यह रिपोर्ट महानिदेशक की रिपोर्ट के रूप में त्रिपक्षीय चर्चा के लिए सम्मेलन में प्रस्तुत की जाएगी। सम्मेलन इस रिपोर्ट पर अपने स्थायी आदेशों के अनुच्छेद 12 के तहत प्रस्तुत रिपोर्ट से अलग विचार कर सकता है और विशेष रूप से इस रिपोर्ट के लिए समर्पित बैठक में या किसी अन्य तरीके से इस पर चर्चा कर सकता है। इसके बाद शासी निकाय को अगले चार वर्षों में लागू किए जाने वाले तकनीकी सहयोग के लिए प्राथमिकताओं और कार्य योजनाओं पर भविष्य के सत्र में इस चर्चा से निष्कर्ष निकालना होगा।

चतुर्थ। यह समझा जाता है कि:

1. पूर्वगामी प्रावधानों को लागू करने के लिए आवश्यक रूप से शासी निकाय और सम्मेलन की प्रक्रिया के नियमों में संशोधन के लिए प्रस्ताव तैयार किए जाएंगे।

2. सम्मेलन प्राप्त अनुभव के आलोक में इस कार्यान्वयन तंत्र के संचालन की समयबद्ध तरीके से समीक्षा करेगा और मूल्यांकन करेगा कि क्या भाग I में निर्धारित समग्र उद्देश्य पर्याप्त रूप से प्राप्त किया गया है।

उपरोक्त पाठ मौलिक सिद्धांतों और कार्य पर अधिकारों पर ILO घोषणा का पाठ है जिसे अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सामान्य सम्मेलन द्वारा जिनेवा में आयोजित 86 वें सत्र में विधिवत अपनाया गया और 18 जून 1998 को समाप्त हुआ।

जिसके साक्ष्य में हमने जून 1998 के उन्नीसवें दिन अपने हस्ताक्षर संलग्न किए हैं:

सम्मेलन के अध्यक्ष JEAN-JACQUES AXLAIN अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक MICHEL HANSENN

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ILC

प्रशासनिक परिषद

शासी निकाय ILO का कार्यकारी निकाय है। वह सामान्य सम्मेलन के सत्रों के बीच संगठन के काम को निर्देशित करता है और इसके निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया निर्धारित करता है। प्रशासनिक परिषद के तीन सत्र सालाना आयोजित किए जाते हैं - मार्च, जून और नवंबर में।

शासी निकाय में 56 सदस्य (28 सरकारी प्रतिनिधि, 14 नियोक्ता और 14 कर्मचारी) और 66 प्रतिनिधि (28 सरकारें, 19 नियोक्ता और 19 कर्मचारी) शामिल हैं। सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाली प्रशासनिक परिषद के सदस्यों के दस स्थान दुनिया के अग्रणी देशों की सरकारों के प्रतिनिधियों के लिए स्थायी आधार पर आरक्षित हैं - ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूसी संघ, अमेरिका, फ्रांस और जापान। परिषद के शेष सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में एक घूर्णी आधार पर फिर से चुने जाते हैं।

ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय

जिनेवा में अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO का स्थायी सचिवालय, संचालन मुख्यालय, अनुसंधान और प्रकाशन केंद्र है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जो संगठन के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान उपयोग किया जाता है (उदाहरण के लिए, मानकों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति की सामान्य रिपोर्ट, शासी निकाय और इसकी समितियों की रिपोर्ट आदि)। ब्यूरो उन तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का भी संचालन करता है जो ILO की मानक-सेटिंग गतिविधियों का समर्थन करते हैं। ब्यूरो के पास अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों से संबंधित सभी मामलों के साथ-साथ नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार विभागों के लिए जिम्मेदार एक विभाग है। प्रशासन और प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तर पर और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधित्व के लिए स्थानांतरित किया जाता है। ब्यूरो, एक महानिदेशक के नेतृत्व में, जो फिर से चुनाव के अधिकार के साथ पांच साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, जिनेवा में मुख्यालय और दुनिया भर के 40 से अधिक कार्यालयों में स्थित लगभग 2,500 कर्मचारी और विशेषज्ञ कार्यरत हैं। क्षेत्र के लिए विशेष रुचि के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए ILO सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। शासी निकाय और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो को उनकी गतिविधियों में उद्योग की मुख्य शाखाओं को कवर करने वाली त्रिपक्षीय समितियों के साथ-साथ व्यावसायिक प्रशिक्षण, प्रबंधन विकास, श्रम सुरक्षा, श्रम संबंध, व्यावसायिक प्रशिक्षण जैसे मामलों पर विशेषज्ञों की समितियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। श्रमिकों की कुछ श्रेणियों (युवाओं, विकलांग लोगों) की विशेष समस्याएं।

काम के तरीके और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र

ILO का मुख्य लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई और काम करने की स्थिति में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है।

इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से एक समन्वित नीति और कार्यक्रमों का विकास

सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण

रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन के प्रबंधन में भाग लेने वाले देशों को सहायता

मानवाधिकारों की सुरक्षा (काम करने के अधिकार, संघ, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि)

गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए

व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना और नियोजित और बेरोजगारों को फिर से प्रशिक्षित करना

काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन

सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन पर सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता

श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ILO अपने काम में कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है। इनमें से चार मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1. सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास 2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (मानक-सेटिंग गतिविधियां ) 3. सामाजिक-श्रम समस्याओं के समाधान में देशों को सहायता। ILO में इसे तकनीकी सहयोग कहा जाता है। 4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन। त्रिपक्षवाद ILO के कार्य का मुख्य तरीका है, इसका विशिष्ठ विशेषतासभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से। सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के समन्वित कार्यों के परिणामस्वरूप ही सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सफल हो सकता है।

ILO . के सदस्य राज्य

ऑस्ट्रेलिया ऑस्ट्रिया अज़रबैजान अल्बानिया अल्जीरिया अंगोला एंटीगुआ और बारबुडा अर्जेंटीना आर्मेनिया अफगानिस्तान बहामास बांग्लादेश बारबाडोस बहरीन बेलारूस बेलीज बेल्जियम बेनिन बुल्गारिया बोलीविया बोस्निया और हर्जेगोविना बोत्सवाना ब्राजील बुर्किना फासो बुरुंडी पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य मैसेडोनिया हंगरी वेनेजुएला वियतनाम वियतनाम गैबॉन हैती गुयाना गाम्बिया घाना ग्वाटेमाला गिनी-बिसाऊ जर्मनी होंडुरास ग्रेनाडा ग्रीस जॉर्जिया डेनमार्क जिबूती डोमिनिका डोमिनिकन गणराज्य मिस्र ज़ैरे ज़ाम्बिया ज़िम्बाब्वे इज़राइल भारत इंडोनेशिया जॉर्डन इराक इस्लामिक गणराज्य ईरान आयरलैंड आइसलैंड स्पेन इटली यमन केप वर्डे कज़ाखस्तान कंबोडिया कैमरून कनाडा कतर केन्या साइप्रस किरिबाती चीन कोलंबिया कोमोरोस कांगो कोरिया, कोस्टा रिका गणराज्य कैट डी' आइवर क्यूबा कुवैत किर्गिस्तान लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक लातविया लेसोथो लाइबेरिया लेबनान लीबियाई अरब जमहीरिया लिथुआनिया लक्जमबर्ग मॉरीशस मॉरिटानिया मेडागास्कर मलावी मलेशिया माली माल्टा मोरक्को मेक्सिको मोजाम्बिक मोल्दोवा, मंगोलिया गणराज्य म्यांमार नामीबिया नेपाल नाइजर नाइजीरिया नीदरलैंड निकारागुआ न्यूजीलैंडनॉर्वे संयुक्त अरब अमीरात ओमान पाकिस्तान पनामा पापुआ न्यू गिनी पराग्वे पेरू पोलैंड पुर्तगाल रूसी संघ रवांडा रोमानिया अल सल्वाडोर सैन मैरिनो साओ टोम और प्रिंसिपी सऊदी अरब स्वाज़ीलैंड सेशेल्स सेनेगल सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस सेंट क्रिस्टोफर और नेविस सेंट लूसिया सिंगापुर सीरियाई अरब गणराज्य स्लोवाकिया स्लोवेनिया यूनाइटेड किंगडम संयुक्त राज्य अमेरिका सोलोमन द्वीप सोमालिया सूडान सूरीनाम सिएरा लियोन ताजिकिस्तान थाईलैंड तंजानिया टोगो संयुक्त गणराज्य त्रिनिदाद और टोबैगो ट्यूनीशिया तुर्कमेनिस्तान तुर्की युगांडा उजबेकिस्तान यूक्रेन उरुग्वे फिजी फिलीपींस फिनलैंड फ्रांस क्रोएशिया मध्य अफ्रीकी गणराज्य चाड चेक गणराज्य चिली स्विट्जरलैंड स्वीडन श्रीलंका इक्वाडोर इक्वेटोरियल गिनी इरिट्रिया एस्टोनिया इथियोपिया यूगोस्लाविया दक्षिण अफ्रीका जमैका जापान

रूस और ILO

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के साथ रूसी संघ का सहयोग

(संदर्भ सूचना)

ILO में सदस्यता - सबसे पुराने और प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक - रूस को सामाजिक और श्रम विवादों को निपटाने के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास का अध्ययन करने और लागू करने की अनुमति देता है, सामाजिक साझेदारी (सरकार - ट्रेड यूनियन - उद्यमी) विकसित करता है, ILO की सिफारिशों का उपयोग सुधार और विनियमित करने के लिए करता है। श्रम बाजार। ILO की गतिविधियों में भागीदारी विश्व अनुभव के आधार पर श्रम कानून विकसित करने में मदद करती है, छोटे उद्यमों सहित उद्यमिता के विकास को बढ़ावा देती है, और रोजगार की समस्याओं का समाधान करती है।

ILO के साथ रूसी संघ की बातचीत नियमित रूप से हस्ताक्षरित सहयोग कार्यक्रमों के अनुसार की जाती है जो इसकी मुख्य दिशाओं को निर्धारित करते हैं।

ILO रूस को सामाजिक और श्रम कानून का विशेषज्ञ मूल्यांकन करने, सामाजिक साझेदारी की अवधारणा को व्यवहार में लाने, उत्पादन में श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए एक मॉड्यूलर प्रणाली, रोजगार सेवा में सुधार, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन, एक नया क्लासिफायर विकसित करने में सलाहकार सहायता प्रदान करता है। व्यवसायों की, और श्रम सांख्यिकी का विकास।

हमारे कानून को अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के करीब लाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 8 फरवरी, 2003 को रूसी संघ के संघीय कानून के अध्यक्ष द्वारा "सबसे खराब रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर हस्ताक्षर करना था। बाल श्रम का (सम्मेलन संख्या 182)"। इस कानून को अपनाने के साथ, रूस सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले सभी आठ मौलिक ILO सम्मेलनों का एक पक्ष बन गया।

1959 से मास्को में ILO की एक शाखा संचालित हो रही है। 90 के दशक की शुरुआत में। इसे सीआईएस देशों के लिए एक क्षेत्रीय ब्यूरो में बदल दिया गया था। सितंबर 1997 में, रूसी संघ की सरकार और संगठन ने मास्को में ILO कार्यालय पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए विशेषज्ञों के एक बहु-विषयक समूह के आधार पर इसके गठन के लिए प्रदान करता है। ब्यूरो की गतिविधियां 9 सीआईएस देशों (यूक्रेन और मोल्दोवा को छोड़कर) को कवर करती हैं।

मास्को क्षेत्रीय कार्यों में ILO कार्यालय देना रूस के लिए महत्वपूर्ण व्यावहारिक महत्व का है, क्योंकि यह स्थिति रूसी क्षेत्रों में विशिष्ट तकनीकी सहायता परियोजनाओं को अधिक व्यापक रूप से और अधिक स्वतंत्रता के साथ व्यवस्थित करने की अनुमति देती है, और रूस में ILO गतिविधियों का अधिक प्रभावी ढंग से समन्वय करती है। सीआईएस देश।

रूस 2002 में आईएलओ की पहल पर स्थापित वैश्वीकरण के सामाजिक आयाम पर विश्व आयोग के काम में सक्रिय रूप से भाग लेता है (वी। आई। मतविनेको, रूस से आयोग के सदस्य)। सितंबर 2004 में, सेंट पीटर्सबर्ग में राष्ट्रीय गोलमेज की एक बैठक आयोजित की गई, जिसमें व्यापार मंडलियों, श्रम सुरक्षा संगठनों, सरकारी एजेंसियों, विधायी अधिकारियों और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। यह मंच विश्व आयोग की रिपोर्ट "ए फेयर ग्लोबलाइजेशन: क्रिएटिंग अपॉर्चुनिटीज फॉर ऑल" के प्रकाशन के साथ मेल खाने का समय था।

रूसी विदेश मंत्रालय, ILO के साथ हमारे देश की बातचीत के विदेश नीति पहलुओं के लिए जिम्मेदार होने के नाते, इस क्षेत्र में रूसी विभागों और सार्वजनिक संगठनों के काम का समन्वय करता है। विदेश मंत्रालय, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी नियोक्ता संघों की समन्वय परिषद और रूस के स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों के संघ के प्रतिनिधि आईएलओ के शासी निकायों के काम में भाग लेते हैं, सम्मेलनों में सामयिक मुद्दे ILO के मास्को ब्यूरो द्वारा रूस में अपनाई गई श्रम और सामाजिक-आर्थिक नीति।

ILO के नेतृत्व के साथ नियमित संपर्क बनाए रखा जाता है। 2002 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO) के महानिदेशक जे। सोमाविया ने मास्को की आधिकारिक यात्रा की, जिसके दौरान, विशेष रूप से, उन्होंने रूस के विदेश मामलों के मंत्री I. S. इवानोव से मुलाकात की। आईएलसी के 95वें सत्र (जून 2006) के दौरान जिनेवा में उप स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री ए. यू. लेवित्स्काया के साथ एच. सोमाविया की बैठक का विशेष महत्व था। इस बैठक के दौरान, 2006-2009 के लिए रूसी संघ और ILO के बीच सहयोग कार्यक्रम पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें कानून में सुधार, सामाजिक संवाद विकसित करना, अवैध प्रवास के मुद्दों को संबोधित करना आदि जैसे क्षेत्र शामिल थे। इस कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, में मई 2007 समिति के अध्यक्ष एके इसेव की अध्यक्षता में श्रम और सामाजिक नीति पर राज्य ड्यूमा की समिति ने जिनेवा का दौरा किया।

संगठन ने अक्टूबर 2006 में मॉस्को में जी8 श्रम मंत्रिस्तरीय बैठक की तैयारी में सहायता की। अन्य बातों के अलावा, आर्थिक विकास और सभ्य कार्य: लिंकेज को मजबूत करना पर एक कार्यालय ब्रीफिंग पेपर तैयार किया गया था।

रूसी आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए रूस ILO के विधायी अनुभव और अनुसंधान क्षमता का उपयोग करने में रुचि रखता है। साथ ही, ILO की तकनीकी सहायता को पूरी तरह से त्याग देना और हमारे लिए ब्याज की परियोजनाओं के अतिरिक्त बजटीय वित्तपोषण में भाग लेना, मुख्य रूप से CIS में शामिल होना समीचीन लगता है।

रूस ILO पर्यवेक्षी निकायों के काम का बारीकी से पालन करता है और उनके साथ सहयोग करता है। मई-जून 2005 में, सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर आईएलसी समिति और एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर प्रशासनिक परिषद समिति की बैठकों में रूसी ट्रेड यूनियनों द्वारा प्राप्त शिकायतों के संबंध में, आईएलओ कन्वेंशन नंबर 87 के रूस के कार्यान्वयन के साथ स्थिति और 98 (संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक बातचीत करने के अधिकार पर)। ILO के पर्यवेक्षी निकाय इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रूस में श्रम कानून लागू करने के अभ्यास में कुछ समस्याएं हैं और उन्होंने कई सिफारिशें कीं।

वर्तमान में, आम तौर पर अनुकूल स्थिति के बावजूद, कई सम्मेलन बने हुए हैं, जिसके कार्यान्वयन पर रूस को इन मुद्दों की चर्चा को उच्च स्तर पर लाने से बचने के लिए समय पर रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए। इन सम्मेलनों में निम्नलिखित शामिल हैं:

उपर्युक्त संख्या 87 और 98 (ILO की सिफारिशों के बीच - डाक और रेलवे सेवाओं में श्रमिकों की हड़ताल पर प्रतिबंध हटाने की आवश्यकता, व्यापार के खिलाफ भेदभाव के दोषी लोगों के खिलाफ किए गए उपायों पर अधिक संपूर्ण जानकारी प्रदान करने के लिए) संघ);

कन्वेंशन नंबर 95 "संरक्षण पर" वेतन» (इस क्षेत्र में उल्लंघन के लिए आपराधिक और प्रशासनिक दंड की निरंतर निगरानी और सुदृढ़ीकरण के कार्यान्वयन की आवश्यकता है);

कन्वेंशन नंबर 100 "समान पारिश्रमिक पर" (ILO अर्थव्यवस्था के निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों में पुरुषों और महिलाओं के वेतन के स्तर के आंकड़ों में रुचि रखता है);

कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और रोजगार में भेदभाव पर" (38 औद्योगिक क्षेत्रों में महिलाओं के काम के निषेध पर सूची को संशोधित करने की सिफारिश की गई है);

कन्वेंशन नंबर 122 "रोजगार नीति पर" (आईएलओ ने रोजगार के स्तर पर अतिरिक्त आंकड़ों का अनुरोध किया, साथ ही पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करने के लिए सरकारी उपायों पर);

न्यूनतम आयु पर कन्वेंशन नंबर 138 (पंजीकरण के बिना काम करने वाले नाबालिगों की अतिरिक्त सुरक्षा के लिए सिफारिश) रोजगार समझोता);

कन्वेंशन नंबर 182 "बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन पर" (बच्चों की बिक्री को रोकने और जिम्मेदार लोगों को दंडित करने के लिए तत्काल उपाय करने की आवश्यकता)।

इसके अलावा, आईएलओ गवर्निंग काउंसिल (नवंबर 2007) के 300वें सत्र के दौरान, समुद्री परिवहन संघों के संघ से नाविकों की भर्ती और नियुक्ति पर कन्वेंशन नंबर 179 के गैर-अनुपालन के बारे में एक शिकायत स्वीकार की गई थी।

ILO, रूस के नियंत्रण कार्यों को एक ही समय में बहुत महत्व देते हुए इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि इस तरह के मुद्दों पर चर्चा का राजनीतिकरण किए बिना, संगठन के जनादेश और स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार यथासंभव निष्पक्ष रूप से विचार किया जाना चाहिए।

आईएलओ के महानिदेशक

अवधि	आईएलओ के महानिदेशक	टिप्पणी
1919 -1932	अल्बर्ट थॉमस	फ्रांस
1932 -1938	हेरोल्ड बटलर	ग्रेट ब्रिटेन
1939 -1941	जॉन वायनांटे
1941 -1948	एडवर्ड फिलाना	आयरलैंड
1948 -1970	डेविड मोर्स
1970 -1973	विल्फ्रेड जेनक्स	ग्रेट ब्रिटेन
1973 - 1989	फ्रांसिस ब्लैंचर्ड	फ्रांस
1989 -1999	मिशेल हैनसेन्	बेल्जियम
मार्च1999 - वर्तमान काल	जुआन सोमाविया	चिली

घटनाक्रम

1818 . कांग्रेस में पवित्र संघआकिन, जर्मनी, अंग्रेजी उद्योगपति रॉबर्ट ओवेनश्रमिकों की सुरक्षा और सामाजिक मुद्दों पर एक आयोग के गठन पर विनियमों की शुरूआत पर जोर देता है।

1831 -1834 . बेरहमी से दबा दिया गया बुनकर के दो विद्रोहरेशम मिलें ल्यों.

1838 -1859। फ्रांसीसी उद्योगपति डेनियल लेग्रैंड ने ओवेन के विचारों को अपनाया।

1864 पहला इंटरनेशनल लंदन में स्थापित हुआ अंतर्राष्ट्रीय साझेदारीकर्मी"

1866. प्रथम अंतर्राष्ट्रीय की कांग्रेस अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून को अपनाने की मांग करती है।

1867. कार्ल मार्क्स की राजधानी के पहले खंड का प्रकाशन।

1833-1891। जर्मनी में यूरोप में पहले सामाजिक कानून को अपनाना।

1886 हेमार्केट विद्रोह। 8 घंटे के दिन की मांग को लेकर शिकागो में 350,000 मजदूरों ने हड़ताल की, इस कार्रवाई को बेरहमी से दबा दिया गया।

1889 द्वितीय वर्कर्स इंटरनेशनल की स्थापना पेरिस में हुई।

1890 बर्लिन में एक बैठक में 14 देशों के प्रतिनिधियों ने ऐसे प्रस्ताव रखे जो कई देशों के राष्ट्रीय श्रम कानून को प्रभावित करेंगे।

1900. पेरिस में एक सम्मेलन में, श्रमिकों की सुरक्षा के लिए पहला संघ बनाया गया था।

1906. बर्न में एक सम्मेलन में, दो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाया गया - माचिस के उत्पादन में जहरीले सफेद फास्फोरस के उपयोग को सीमित करने और महिलाओं के रात के काम पर प्रतिबंध लगाने पर।

1919 ILO का जन्म। पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन छह सम्मेलनों को अपनाता है, पहला 8 घंटे का कार्य दिवस और 48 घंटे का कार्य सप्ताह स्थापित करता है।

1927. सम्मेलनों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति का पहला सत्र होता है।

1930. जबरन और अनिवार्य श्रम के क्रमिक उन्मूलन के लिए कन्वेंशन अपनाया गया।

1944. फिलाडेल्फिया की घोषणा ILO के मूल उद्देश्यों की पुष्टि करती है।

1946 ILO संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।

1969. ILO को सम्मानित किया गया नोबेल शांति पुरुस्कार.

2002. स्थापित बाल श्रम के खिलाफ विश्व दिवस.

आईएलओ की आधिकारिक वेबसाइट(अंग्रेज़ी)

ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक डेटाबेस(अंग्रेज़ी)

आईएलओ सम्मेलन

पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइटक्यूई-डॉग, एन। फिलिन और एल। वोलोज़ और अन्य, और ... तर्कसंगत रूप से भी व्यवस्थिततरीका श्रमऔर आराम करो... ब्रेन मील मो- चुटकुलाऔर ई.एस. नेक्रासोवा ... कंस्ट्रिक्टोरिस और मांसलता नीचेश्रोणि, ऐंठन... 12 वीं अंतरराष्ट्रीय. कार्यशाला पर...

लेआउट ओमजीए पब्लिशिंग हाउस द्वारा तैयार किया गया था (1)
दस्तावेज़
याक अपना नीचेअसंभव... प्रेरणापीड़ित ... खेल, संगठन-टियोन अंतरराष्ट्रीय काम करता है: 2 खंडों में - खंड 1 [पाठ] / ...
लेआउट ओमजीए पब्लिशिंग हाउस (2) द्वारा तैयार किया गया था
दस्तावेज़
याक अपना नीचेअसंभव... प्रेरणापीड़ित ... खेल, संगठन-टियोनखेल... पी.6–23। बच्चे के अधिकार: शनि। अंतरराष्ट्रीय. और रूसी। विधायक। कार्य करता है। - ...। ग्रंथ सूची सूची Ananiev, B. G. चयनित मनोवैज्ञानिक काम करता है: 2 खंडों में - खंड 1 [पाठ] / ...

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है, जो एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जो श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित है। 2009 तक, 182 राज्य ILO के सदस्य हैं। 1920 से, संगठन का मुख्यालय, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, जिनेवा में स्थित है। पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय का कार्यालय मास्को में स्थित है।

ILO गतिविधि के तीन क्षेत्र वर्तमान में प्राथमिकताएं हैं:

लोकतंत्र और त्रिपक्षीय बातचीत (त्रिपक्षवाद) को बढ़ावा देना,

गरीबी के खिलाफ लड़ाई और

श्रमिकों का संरक्षण।

इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से एक समन्वित नीति और कार्यक्रमों का विकास;

· सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

· भाग लेने वाले देशों को रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवास को नियंत्रित करने में सहायता;

· मानव अधिकारों की सुरक्षा (काम करने के अधिकार, संघ, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि);

· गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए;

· व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना और नियोजित और बेरोजगार लोगों को फिर से प्रशिक्षित करना;

· काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन;

· सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन पर सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता;

· श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ILO अपने काम में कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है। इनमें से चार मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1. सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास 2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (मानक-सेटिंग गतिविधियां ) 3. सामाजिक-श्रम समस्याओं के समाधान में देशों को सहायता। ILO में इसे तकनीकी सहयोग कहा जाता है। 4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन। त्रिपक्षवाद ILO के काम का मुख्य तरीका है, जो सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से इसकी विशिष्ट विशेषता है। सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के समन्वित कार्यों के परिणामस्वरूप ही सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सफल हो सकता है।

ILO की गतिविधियों में मुख्य आधुनिक दिशाएँ:

1. मानवाधिकारों की रक्षा करना और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

2. पुरुषों और महिलाओं के लिए अवसर और उपचार की समानता।

3. रोजगार प्रोत्साहन और संरचनात्मक समायोजन।

4. ग्रामीण और अनौपचारिक क्षेत्रों में रहने और काम करने की स्थिति में सुधार करना।

5. पर्यावरण संरक्षण।

ILO की गतिविधियों के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र इसके संविधान और फिलाडेल्फिया घोषणा से उपजी हैं। यह:

• अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाना और लागू करना;

सामाजिक बुनियादी ढांचे और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के विकास और सुधार के लिए समर्थन;

सामाजिक और श्रम क्षेत्र में कानून के विकास में परामर्श का प्रावधान;

सामाजिक भागीदारी के विकास के लिए समर्थन, मुख्य रूप से स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों और नियोक्ता संगठनों के साथ-साथ त्रिपक्षीय संस्थान जो राज्य और सामाजिक भागीदारों के बीच सामाजिक संवाद को बढ़ावा देते हैं;

कार्यस्थल में काम करने और रहने की स्थिति में सुधार, श्रमिकों को दुर्घटनाओं और स्वास्थ्य खतरों से बचाना;

श्रम बाजार में एक सक्रिय नीति के कार्यान्वयन, श्रम मुद्दों के प्रभावी विनियमन के विकास पर सलाह देना;

प्रबंधन कर्मियों का प्रशिक्षण और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के विकास में सहायता।

सार KSGU, याल्टा . को प्रस्तुत किया गया था

रेटिंग - 5 में से 5

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन जिसका लक्ष्य कामगारों के लिए काम करने और रहने की स्थिति में सुधार के लिए योगदान देना है। ILO की स्थापना 1919 में हुई थी। 1946 में, संयुक्त राष्ट्र और ILO के बीच संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी के रूप में ILO के सहयोग और मान्यता पर एक समझौता हुआ, जिसके बाद ILO चार्टर में तदनुसार संशोधन किया गया। ILO के उद्देश्य, संविधान के अनुसार, कार्य दिवस और सप्ताह पर अधिकतम सीमा की स्थापना सहित, काम के घंटों को विनियमित करके काम करने की स्थिति में सुधार करना है; श्रम बाजार का विनियमन; बेरोजगारी को रोकना; जीवन की स्थितियों के अनुरूप मजदूरी का स्तर सुनिश्चित करना; व्यावसायिक बीमारियों और काम पर दुर्घटनाओं से श्रमिकों की सुरक्षा; बच्चों, किशोरों और महिलाओं के लिए श्रम सुरक्षा; वृद्ध श्रमिकों और विकलांगों के लिए प्रावधान; प्रवासी श्रमिकों की सुरक्षा; समान वेतन के सिद्धांत को मान्यता समान श्रम; संघ, संगठन और व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण और अन्य उपायों की स्वतंत्रता की मान्यता। ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को विकसित और अपनाता है, श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम तैयार करता है; परामर्श सेवाएं प्रदान करता है; श्रम के क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का अनुसंधान और विश्लेषण करता है; बैठकों और तकनीकी सहयोग का आयोजन; सूचना प्रसारित करता है। ILO के कार्यकारी निकाय जिनेवा में स्थित हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन भी यहीं आयोजित किया जाता है।

ILO के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य

अपनी गतिविधियों में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन चार रणनीतिक लक्ष्यों द्वारा निर्देशित होता है:

काम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों को बढ़ावा देना और लागू करना;

गुणवत्तापूर्ण रोजगार और आय प्राप्त करने में महिलाओं और पुरुषों के लिए अधिक अवसरों का सृजन;

सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और प्रभावशीलता का विस्तार करना;

त्रिपक्षीय और सामाजिक संवाद को मजबूत बनाना।

यदि हम संगठन की गतिविधियों का संक्षेप में वर्णन करते हैं, तो हम निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में अंतर कर सकते हैं:

मौलिक मानवाधिकारों को बढ़ावा देने, काम करने और रहने की स्थिति में सुधार और रोजगार के अवसरों का विस्तार करने के लिए अंतरराष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों का विकास करना;

अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों का निर्माण, उनके पालन पर नियंत्रण की एक अनूठी प्रणाली द्वारा समर्थित; ये मानक ऐसी नीतियों के कार्यान्वयन में राष्ट्रीय अधिकारियों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हैं;

संगठन के सदस्यों के साथ सक्रिय भागीदारी में विकसित और कार्यान्वित अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी सहयोग के एक व्यापक कार्यक्रम का कार्यान्वयन, सहित। इसके प्रभावी कार्यान्वयन में देशों की सहायता करना;

इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए प्रशिक्षण और शिक्षा के मुद्दे, अनुसंधान और प्रकाशन।

मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा

1998 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर एक गंभीर घोषणा को अपनाया, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के "सद्भावना में सम्मान, बढ़ावा देने और प्रभाव देने" के लिए श्रमिकों और नियोक्ताओं के अधिकार की स्वतंत्रता के अधिकार की पुष्टि की गई। सामूहिक सौदेबाजी, सभी प्रकार के जबरन या अनिवार्य श्रम को समाप्त करने की दिशा में काम करना, बाल श्रम का पूर्ण उन्मूलन और रोजगार और रोजगार में भेदभाव। घोषणा इस बात पर जोर देती है कि सभी राज्यों की पार्टियों का इन सिद्धांतों का सम्मान करने का दायित्व है, चाहे उन्होंने प्रासंगिक सम्मेलनों की पुष्टि की हो या नहीं।

मानव अधिकारों के वास्तविक संरक्षण की समस्याएं

मानव अधिकारों की वास्तविक सुरक्षा की समस्याएं मुख्य समस्याओं में से एक में कम हो जाती हैं - संचालन की कमी, और अक्सर अपराध के बारे में जानकारी का पूर्ण अभाव। कभी-कभी यह समस्या थोड़ा अलग रूप ले लेती है, जब अपराधी सिविल सेवक होते हैं, जिनके पास सिद्धांत रूप में शिकायत करने वाला कोई नहीं होता है। मुख्य समस्याओं में से एक इन अधिकारों के संरक्षण के बारे में कुछ भी करने के लिए सरकार की अनिच्छा है, कुछ मामलों में यह कानून को अपनाने में व्यक्त किया जाता है, इसके आगे के अस्तित्व में कोई दिलचस्पी नहीं है।

सबसे दर्दनाक अधिकार काम करने का अधिकार है। राज्य में श्रम का संगठन, और इससे भी अधिक राष्ट्रमंडल या राज्यों के किसी अन्य संघ में, उच्च स्तर पर तब तक नहीं हो सकता जब तक कि राज्य में श्रम के वितरण के लिए एक सामान्य मॉडल न हो। उदाहरण के लिए, यूक्रेन में समस्या यह है कि अधिकांश नागरिक उत्पादों या सेवाओं के पुनर्विक्रय में लगे हुए हैं, और उत्पादन में बहुत छोटा हिस्सा है। इस प्रकार, यदि देश में आयात किए गए उत्पादों या सेवाओं की लागत निर्यात के मूल्य से अधिक हो जाती है, तो घरेलू वित्त का घाटा बढ़ेगा, जिससे उत्पादन क्षमता में धीरे-धीरे कमी आएगी और नौकरियों में कमी आएगी। उद्यमों के स्वामित्व के एक निजी रूप में संक्रमण के साथ, राज्य ने राज्य में श्रम के आयोजन की समस्याओं से निपटने के लिए अपनी अनिच्छा व्यक्त की। और आयात-निर्यात का संतुलन प्रकट होने तक श्रम को संगठित करने की समस्याओं को पहले स्थान पर रखने के बजाय, सरकार ने पेंशनभोगियों, विकलांगों, चेरनोबिल पीड़ितों और अन्य सभी चीजों की समस्याओं को उठाया जो बजट बढ़ाते हैं, और कमी को देखते हुए वित्त की, संसद ने कराधान के कानूनों को संशोधित करना शुरू कर दिया, और अतिरिक्त करों को पेश किया, जबकि यह भूल गया कि घरेलू उद्यमों के मुनाफे का स्तर केवल तभी बढ़ सकता है जब आयात और निर्यात की संभावनाओं में अंतर बढ़ता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक

आईएलओ के सबसे पुराने और सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक त्रिपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ) द्वारा अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को स्थापित करने वाले सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना है। सम्मेलनों की पुष्टि करके, सदस्य राज्य अपने प्रावधानों को लगातार लागू करने का वचन देते हैं। सिफारिशें नीति, कानून और व्यवहार में मार्गदर्शन के रूप में कार्य करती हैं।

1919 के बाद से अपनाए गए सम्मेलनों और सिफारिशों में कुछ बुनियादी मानवाधिकारों (सबसे पहले, संघ की स्वतंत्रता, संगठित और सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार, जबरन और बाल श्रम का उन्मूलन, भेदभाव का उन्मूलन) सहित श्रम मुद्दों की पूरी श्रृंखला शामिल है। रोजगार में), विनियमन श्रम मुद्दे, श्रम संबंध, रोजगार नीति, सुरक्षा और स्वास्थ्य, काम करने की स्थिति, सामाजिक सुरक्षा, महिलाओं का रोजगार और विशेष श्रेणियां जैसे प्रवासी श्रमिक और नाविक।

सदस्य राज्यों को सम्मेलन द्वारा अपनाए गए सभी सम्मेलनों और सिफारिशों को सक्षम राष्ट्रीय अधिकारियों को प्रस्तुत करना होगा, जो तय करते हैं कि उन पर क्या कार्रवाई की जाए। कन्वेंशन अनुसमर्थन की संख्या में वृद्धि जारी है। कानून और व्यवहार में उनके आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए, ILO ने एक नियंत्रण प्रक्रिया स्थापित की है जो अन्य समान अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं की तुलना में सबसे उन्नत है। यह स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा एक उद्देश्य मूल्यांकन पर आधारित है कि कैसे प्रतिबद्धताओं को पूरा किया जा रहा है और आईएलओ के त्रिपक्षीय निकायों द्वारा व्यक्तिगत मामलों की समीक्षा पर आधारित है। संघ की स्वतंत्रता के उल्लंघन की शिकायतों से निपटने के लिए एक विशेष प्रक्रिया है।

ILO के मुख्य सम्मेलन

सं. 29 जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन, 1930। सभी रूपों में जबरन या अनिवार्य श्रम के निषेध की मांग करता है। कुछ अपवादों की अनुमति है, जैसे सैन्य सेवा, ठीक से निगरानी में सुधारात्मक श्रम, युद्ध, आग, भूकंप जैसे आपातकालीन कार्य ...

सं. 87 संघ की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर कन्वेंशन, 1948। पूर्व अनुमति प्राप्त किए बिना सभी श्रमिकों और उद्यमियों को अपनी पसंद के संगठन को स्थापित करने और उसमें शामिल होने का अधिकार स्थापित करता है और सार्वजनिक अधिकारियों के हस्तक्षेप के बिना उनकी गतिविधियों की स्वतंत्रता के लिए कई गारंटी स्थापित करता है।

सं. 98 संगठित और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार पर कन्वेंशन, 1949। संघ विरोधी भेदभाव से सुरक्षा प्रदान करता है, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को आपसी हस्तक्षेप से सुरक्षा प्रदान करता है, साथ ही सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देने के उपाय करता है।

संख्या 100 समान पारिश्रमिक कन्वेंशन, 1951। समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान वेतन की मांग।

संख्या 105 जबरन श्रम सम्मेलन, 1957 का उन्मूलन। राजनीतिक दमन, शिक्षा, राजनीतिक और वैचारिक विचारों की अभिव्यक्ति के लिए सजा, श्रम लामबंदी, श्रम अनुशासन, हड़ताल कार्रवाई, या भेदभाव के साधन के रूप में किसी भी प्रकार के जबरन या अनिवार्य श्रम के उपयोग को प्रतिबंधित करता है।

संख्या 111 भेदभाव (रोजगार और व्यवसाय) कन्वेंशन, 1958। अवसर और उपचार की समानता को बढ़ावा देने के लिए रोजगार, प्रशिक्षण, नस्ल, रंग, लिंग, पंथ, राजनीतिक राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल के आधार पर काम करने की स्थिति में भेदभाव को खत्म करने के लिए एक राष्ट्रीय नीति का आह्वान करता है।

संख्या 138 न्यूनतम आयु सम्मेलन, 1973। बाल श्रम को खत्म करने का लक्ष्य; यह स्थापित करता है कि रोजगार के लिए न्यूनतम आयु अनिवार्य शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (लो)- संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी, श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन। 2009 तक, 182 राज्य ILO के सदस्य हैं। वर्ष से संगठन का मुख्यालय - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, जिनेवा में स्थित है। पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय का कार्यालय मास्को में स्थित है।

ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

राष्ट्र संघ के संरचनात्मक विभाजन के रूप में वर्साय की संधि के आधार पर 1919 में बनाया गया। यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO चार्टर शांति सम्मेलन के श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया। . ILO बनाने की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से निर्धारित की गई थी:

पहला राजनीतिक है।

दूसरा सामाजिक है।

तीसरा आर्थिक है।

श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा से लागत में वृद्धि हुई, उत्पादन की लागत में वृद्धि हुई, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश देशों में सामाजिक समस्याओं का समाधान आवश्यक हो गया। . प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की श्रमिकों को काम की मानवीय स्थिति प्रदान करने में विफलता अन्य लोगों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं।"

पहले सामान्य निदेशक और निर्माण के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक फ्रांसीसी राजनीतिज्ञ अल्बर्ट थॉमस हैं। वर्तमान सीईओ जुआन सोमाविया हैं।

ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों को इसके संविधान में घोषित किया गया है। ILO की गतिविधि श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व के आधार पर बनाई गई है - त्रिपक्षीय।

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह बाद में बच गया और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई है। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे ...

ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज

ILO का सर्वोच्च निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन है, जिसमें ILO के सभी कृत्यों को अपनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के प्रतिनिधि प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः सरकार के दो और एक-एक प्रतिनिधि हैं। ILO का शासी निकाय, जिसे त्रिपक्षीय आधार पर भी आयोजित किया जाता है, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। ILO श्रम मुद्दों पर सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाता है। सम्मेलनों और सिफारिशों के अलावा, तीन घोषणाओं को अपनाया गया है: ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों पर ILO फिलाडेल्फिया घोषणा वर्ष (अब ILO संविधान में शामिल), 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीतियों पर ILO घोषणा, और 1998 श्रम में मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO घोषणा। कन्वेंशन सदस्य देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक कि अगर राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो यह ILO में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों के अनुसार इसके संविधान में प्रवेश के लिए बाध्य है, जिसे 1998 की ILO घोषणा में निहित किया गया है। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और बाल श्रम पर प्रतिबंध। ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन सम्मेलनों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है, और ILO विशेष ध्यान से उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

असाधारण मामलों में, ILO संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से ऐसे राज्य पर प्रभाव डालने के लिए कह सकता है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन कर रहा है। व्यवहार में, यह केवल एक बार 2001 में म्यांमार के खिलाफ किया गया है, जिसकी दशकों से जबरन श्रम का उपयोग करने और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार करने के लिए आलोचना की गई है। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आईएलओ संविधान

फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा

घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों का प्रतीक है:
- श्रम कोई वस्तु नहीं है;
- भाषण की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता निरंतर प्रगति के लिए एक आवश्यक शर्त है;
- कहीं भी गरीबी सामान्य भलाई के लिए खतरा है;
- सभी मनुष्यों को, जाति, पंथ या लिंग की परवाह किए बिना, स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसर की स्थिति में अपने भौतिक और आध्यात्मिक विकास का आनंद लेने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के नियम

1998 मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ILC

शासी निकाय में 56 सदस्य (28 सरकारी प्रतिनिधि, 14 नियोक्ता और 14 कर्मचारी) और 66 प्रतिनिधि (28 सरकारें, 19 नियोक्ता और 19 कर्मचारी) शामिल हैं। सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाली प्रशासनिक परिषद की दस सीटें दुनिया के प्रमुख देशों - ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूसी संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और जापान की सरकारों के प्रतिनिधियों के लिए स्थायी आधार पर आरक्षित हैं। . परिषद के शेष सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में एक घूर्णी आधार पर फिर से चुने जाते हैं।

ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय

काम के तरीके और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र

इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से एक समन्वित नीति और कार्यक्रमों का विकास
सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण
रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन के प्रबंधन में भाग लेने वाले देशों को सहायता
मानवाधिकारों की सुरक्षा (काम करने के अधिकार, संघ, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि)
गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए
व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना और नियोजित और बेरोजगारों को फिर से प्रशिक्षित करना
काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन
सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन पर सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता
श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ILO अपने काम में कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है। इनमें से चार मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1. सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास 2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (मानक-सेटिंग गतिविधियां ) 3. सामाजिक-श्रम समस्याओं के समाधान में देशों को सहायता। ILO में इसे तकनीकी सहयोग कहा जाता है। 4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन। त्रिपक्षवाद ILO के काम का मुख्य तरीका है, जो सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से इसकी विशिष्ट विशेषता है। सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के समन्वित कार्यों के परिणामस्वरूप ही सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सफल हो सकता है।

ILO . के सदस्य राज्य

डोमिनिका डोमिनिकन गणराज्य मिस्र ज़ैरे ज़ाम्बिया ज़िम्बाब्वे इज़राइल भारत इंडोनेशिया जॉर्डन इराक ईरान, इस्लामी गणराज्य आयरलैंड आइसलैंड स्पेन इटली यमन केप वर्डे कज़ाखस्तान कंबोडिया कैमरून कनाडा कतर केन्या साइप्रस किरिबाती चीन कोलंबिया कोमोरोस कांगो कोरिया, कोस्टा रिका गणराज्य कोटे डी आइवर क्यूबा कुवैत किर्गिस्तान लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक लातविया लेसोथो लाइबेरिया लेबनान लीबियाई अरब जमहीरिया लिथुआनिया लक्ज़मबर्ग मॉरीशस मॉरिटानिया मेडागास्कर मलावी मलेशिया माली माल्टा मोरक्को मेक्सिको मोज़ाम्बिक मोल्दोवा, मंगोलिया गणराज्य म्यांमार नामीबिया नेपाल नाइजर नाइजीरिया नीदरलैंड निकारागुआ न्यूजीलैंड नॉर्वे संयुक्त अरब अमीरात ओमान पाकिस्तान पनामा पापुआ न्यू गिनी पराग्वे पेरू पोलैंड पुर्तगाल रूसी संघ रवांडा रोमानिया अल सल्वाडोर सैन मैरिनो साओ टोम और प्रिंसिपी सऊदी अरब स्वाज़ीलैंड सेशेल्स सेनेगल सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस सेंट क्रिस्टोफर और नेविस सेंट लूसिया सिंगापुर सीरियाई अरब गणराज्य स्लोवाकिया शब्द यूनाइटेड किंगडम संयुक्त राज्य अमेरिका सोलोमन द्वीप सोमालिया सूडान सूरीनाम सिएरा लियोन ताजिकिस्तान थाईलैंड तंजानिया, टोगो संयुक्त गणराज्य त्रिनिदाद और टोबैगो ट्यूनीशिया तुर्कमेनिस्तान तुर्की युगांडा उजबेकिस्तान यूक्रेन उरुग्वे फिजी फिलीपींस फिनलैंड फ्रांस क्रोएशिया मध्य अफ्रीकी गणराज्य चाड चेक गणराज्य चिली स्विट्जरलैंड स्वीडन श्रीलंका इक्वाडोर इक्वेटोरियल गिनी इरिट्रिया एस्टोनिया इथियोपिया यूगोस्लाविया दक्षिण अफ्रीका जमैका जापान

रूस और ILO

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के साथ रूसी संघ का सहयोग

(संदर्भ सूचना)

रूसी विदेश मंत्रालय, ILO के साथ हमारे देश की बातचीत के विदेश नीति पहलुओं के लिए जिम्मेदार होने के नाते, इस क्षेत्र में रूसी विभागों और सार्वजनिक संगठनों के काम का समन्वय करता है। विदेश मंत्रालय, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के नियोक्ता संघों की समन्वय परिषद और रूस के स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों के संघ के प्रतिनिधि आईएलओ के शासी निकायों के काम में भाग लेते हैं, सामयिक पर सम्मेलनों में ILO के मास्को कार्यालय द्वारा रूस में आयोजित श्रम और सामाजिक-आर्थिक नीति के मुद्दे।

कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (इस क्षेत्र में उल्लंघन के लिए आपराधिक और प्रशासनिक दंड की निरंतर निगरानी और सुदृढ़ीकरण के कार्यान्वयन की आवश्यकता है);

कन्वेंशन नंबर 138 "न्यूनतम उम्र पर" (रोजगार अनुबंध के बिना काम करने वाले नाबालिगों की अतिरिक्त सुरक्षा के लिए सिफारिश);

आईएलओ के महानिदेशक

अवधि	आईएलओ के महानिदेशक	टिप्पणी
-	अल्बर्ट थॉमस	फ्रांस
-	हेरोल्ड बटलर	ग्रेट ब्रिटेन
-	जॉन वायनांटे	अमेरीका
-	एडवर्ड फिलाना	आयरलैंड
-	डेविड मोर्स	अमेरीका
-	विल्फ्रेड जेनक्स	ग्रेट ब्रिटेन
-	फ्रांसिस ब्लैंचर्ड	फ्रांस
-	मिशेल हैनसेन्	बेल्जियम
मार्च - वर्तमान	जुआन सोमाविया	चिली

घटनाक्रम

. जर्मनी के आचेन में होली अलायंस की कांग्रेस में, अंग्रेजी उद्योगपति रॉबर्ट ओवेन ने श्रमिकों की सुरक्षा के लिए प्रावधानों की शुरूआत और सामाजिक मुद्दों पर एक आयोग के निर्माण पर जोर दिया।
-। ल्यों में रेशम मिलों में दो विद्रोहों को बेरहमी से दबा दिया गया था।
1838 -1859। फ्रांसीसी उद्योगपति डेनियल लेग्रैंड ने ओवेन के विचारों को अपनाया।
1864 लंदन में स्थापित प्रथम अंतर्राष्ट्रीय "श्रमिकों का अंतर्राष्ट्रीय संघ"
1866. प्रथम अंतर्राष्ट्रीय की कांग्रेस अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून को अपनाने की मांग करती है।
1867. कार्ल मार्क्स की राजधानी के पहले खंड का प्रकाशन।
1833-1891। जर्मनी में यूरोप में पहले सामाजिक कानून को अपनाना।
1886 हेमार्केट विद्रोह। 8 घंटे के दिन की मांग को लेकर शिकागो में 350,000 मजदूरों ने हड़ताल की, इस कार्रवाई को बेरहमी से दबा दिया गया।
1889 द्वितीय वर्कर्स इंटरनेशनल की स्थापना पेरिस में हुई।
1890 बर्लिन में एक बैठक में 14 देशों के प्रतिनिधियों ने ऐसे प्रस्ताव रखे जो कई देशों के राष्ट्रीय श्रम कानून को प्रभावित करेंगे।
1900. पेरिस में एक सम्मेलन में, श्रमिकों की सुरक्षा के लिए पहला संघ बनाया गया था।
1906. बर्न में एक सम्मेलन में, दो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाया गया - माचिस के उत्पादन में जहरीले सफेद फास्फोरस के उपयोग को सीमित करने और महिलाओं के रात के काम पर प्रतिबंध लगाने पर।
1919 ILO का जन्म। पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन छह सम्मेलनों को अपनाता है, पहला 8 घंटे का कार्य दिवस और 48 घंटे का कार्य सप्ताह स्थापित करता है।
1925 सामाजिक सुरक्षा पर सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना।
1927. सम्मेलनों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति का पहला सत्र होता है।
1930. जबरन और अनिवार्य श्रम के क्रमिक उन्मूलन के लिए कन्वेंशन अपनाया गया।
1944. फिलाडेल्फिया की घोषणा ILO के मूल उद्देश्यों की पुष्टि करती है।
1946 ILO संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।
ILO को उस वर्ष नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था।

लिंक

आईएलओ की आधिकारिक वेबसाइट (अंग्रेज़ी)
ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक डेटाबेस
पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट (अंग्रेज़ी)

संयुक्त राष्ट्र (यूएन)
मुख्य अंग	महासभा सुरक्षा परिषद आर्थिक और सामाजिक परिषद सचिवालय ट्रस्टीशिप काउंसिल इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ जस्टिस
सदस्यता	सदस्य देश पर्यवेक्षक
विशेष संस्थानों	WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA IBRD IMF लो· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
सहायक निकाय	सैन्य कर्मचारी समिति मुआवजा आयोग ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
सलाहकार निकाय	शांति स्थापना आयोग
कार्यक्रम और फंड	यूएनआरडब्ल्यूए डब्ल्यूएफपी यूएन-हैबिटेट यूएनडीपी यूएनएचसीआर यूएनडीसीपी यूएनईपी यूनिसेफ अंकटाड यूएनएफपीए
शैक्षिक और वैज्ञानिक अनुसन्धान संस्थान	INSTRAW UNIDIR UNICRI UNRISD
अन्य संगठन	ओएचसीएचआर यूएनएड्स यूएनओडीसी
अन्य ट्रस्ट फंड	यूएनएफआईपी यूएनडीईएफ
संबंधित निकाय	आईएईए ओपीसीडब्ल्यू सीटीबीटीओ प्रिपरेटरी कमीशन
शाखाओं	UNOV UNOG UNON
विभाग, प्रशासन	DVR · DGACU · DOB · DPI · DOPM · DPV · DU · DESA ·

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

राज्य शैक्षणिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"खाबरोवस्क स्टेट एकेडमी ऑफ इकोनॉमिक्स एंड लॉ"

संकाय "प्रबंधक"

श्रम अर्थशास्त्र और कार्मिक प्रबंधन विभाग

पाठ्यक्रम कार्य

विषय पर: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन में इसकी भूमिका

खाबरोवस्क 2008

परिचय

निष्कर्ष

परिचय

मेरे टर्म पेपर का विषय "अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन में इसकी भूमिका" बहुत दिलचस्प है। ILO, मेरी राय में, उन संगठनों में से एक है जो सामाजिक और श्रम न्याय प्राप्त करने के नाम पर सभी मानव जाति के लाभ के लिए काम करता है।

प्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, अधिकांश पश्चिमी देशों को श्रम संबंधों के क्षेत्र में गहन परिवर्तनों को लागू करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ा। श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति, जिनकी संख्या उद्योग के विकास के परिणामस्वरूप लगातार बढ़ रही थी, अधिक से अधिक अस्वीकार्य हो गई। इसने उन्हें सामाजिक विरोध और यहां तक कि क्रांति (उदाहरण के लिए, हमारे देश में) के रास्ते पर धकेल दिया, जिससे समाज की स्थिरता को खतरा पैदा हो गया और इसकी विभिन्न परतों के बीच सामाजिक शांति को नष्ट कर दिया गया। सामाजिक विकास स्पष्ट रूप से आर्थिक विकास से पिछड़ गया। किसी भी एक राष्ट्र की अच्छी कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण करने में विफलता अन्य राष्ट्रों के रास्ते में एक बाधा बन गई है जो उन्हें अपने देशों में सुधारना चाहते हैं।

राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक अंतर्विरोधों ने एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण की आवश्यकता की जो त्रिपक्षीय वार्ता के माध्यम से तीव्र सामाजिक मुद्दों के समाधान में योगदान दे सके और सामाजिक शांति बनाए रखने के लिए सामान्य सिद्धांतों के विकास में योगदान दे सके, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों में व्यक्त किए गए हैं। यह संगठन अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन है। राष्ट्र संघ के तहत 1919 में बनाया गया, यह इससे आगे निकल गया और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई है। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे .

USSR 1934 में ILO में शामिल हुआ (इसने 1940 और 1954 के बीच अपनी सदस्यता निलंबित कर दी)। यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस, अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के उत्तराधिकारी के रूप में, आईएलओ का सदस्य बन गया।

वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों और लोगों के बीच संचार की आधुनिक प्रणाली का एक अभिन्न अंग बन गए हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन दुनिया के सबसे बड़े और सबसे सक्रिय संगठनों में से एक है। 1999 में अपनी 80वीं वर्षगांठ मनाने के बाद, यह संयुक्त राष्ट्र के अंतरराष्ट्रीय संगठनों की जटिल और अत्यधिक व्यापक प्रणाली में एक विशेष स्थान रखता है। ILO की स्थापना के बाद से, 380 सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाया गया है। [10, पृ.3 ]वे सामाजिक-आर्थिक मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संहिता का गठन करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का राष्ट्रीय श्रम कानून के विकास पर प्रभाव पड़ता है, यहां तक कि उन देशों में भी, जिन्होंने किसी भी कारण से, किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, श्रमिकों और ट्रेड यूनियनों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में सबसे प्रभावशाली संगठनों में से एक है। 1969 में, अपने पचासवें जन्मदिन को चिह्नित करने के लिए, उन्हें नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया। यह अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों से एक अनोखे तरीके से भिन्न है: सरकारों और नियोक्ताओं और श्रमिकों दोनों के प्रतिनिधि इसके काम में समान आधार पर भाग लेते हैं, और उन सभी के पास समान मतदान अधिकार हैं।

वर्षों से, ILO सदस्य राज्यों की सरकारों ने, नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के साथ, श्रम संबंधों के सभी क्षेत्रों को कवर करने वाले मानकों की एक प्रणाली बनाई है: जबरन श्रम का निषेध, संघ की स्वतंत्रता, रोजगार प्रोत्साहन और व्यावसायिक प्रशिक्षण, काम करने की स्थिति, आदि। ILO की विशिष्टता इस तथ्य में भी निहित है कि यह अंतरराष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करता है जिसका उद्देश्य कामकाजी लोगों के काम और जीवन में सुधार करना, रोजगार के अवसर बढ़ाना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के एक कार्यक्रम को आगे बढ़ाना और सामान्य और व्यावसायिक को बढ़ावा देना है। शिक्षा।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन सम्मेलन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में सदस्यता और कार्य एक सदस्य राज्य को निरंतर संपर्क बनाए रखने और साझेदारी स्थापित करने और अन्य राज्यों के साथ सहयोग विकसित करने में सक्षम बनाता है।

इस कोर्स वर्क का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का एक सामान्य विचार देना और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन में अपनी भूमिका दिखाना है।

टर्म पेपर लिखने के दौरान कार्य:

-आईएलओ के निर्माण की आवश्यकता और कारणों का पता लगा सकेंगे;

-ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों की पहचान;

-आईएलओ की संरचना का वर्णन कर सकेंगे;

-ILO की मुख्य गतिविधियों का खुलासा;

-अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने में ILO की भूमिका को प्रदर्शित करें।

अध्ययन का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन है।

विषय के अध्ययन में, बोरोडको एन.पी., बोगटायरेंको जेड.एस., वासिलीवा एम। और अन्य के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (1919) के चार्टर, मौलिक सिद्धांतों और क्षेत्र में अधिकारों पर आईएलओ घोषणा जैसे लेखकों का काम करता है। श्रम (1998)।

1. सामाजिक और श्रम संबंधों की प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का महत्व

1.1 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के निर्माण का इतिहास

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की स्थापना 1919 में वर्साय शांति संधि के भाग XIII के अनुसार की गई थी, जिसने आधिकारिक तौर पर 28 जून, 1919 को प्रथम विश्व युद्ध को समाप्त कर दिया था। ILO बनाने की आवश्यकता तीन मुख्य कारणों से निर्धारित की गई थी।

पहला कारण राजनीतिक है।. इसके गठन का मुख्य कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति है। विस्फोटक तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों को रोकने के लिए, ILO के आयोजकों ने हर संभव तरीके से सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने और समाधान में योगदान करने के लिए एक संगठन बनाने का फैसला किया। एक विकासवादी, शांतिपूर्ण तरीके से उभरती हुई समस्याएं।

दूसरा कारण है सामाजिक. श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति एक सार्वभौमिक दृष्टिकोण से कठिन और अनुपयुक्त थी। उनके स्वास्थ्य, पारिवारिक जीवन और व्यक्तिगत हितों की हानि के लिए उनका शोषण किया गया। उनकी सामाजिक सुरक्षा बहुत कमजोर या न के बराबर थी।

तीसरा कारण है आर्थिक. श्रमिकों की सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा लागत में वृद्धि, उत्पादन की लागत में वृद्धि के साथ थी, जिसने प्रतिस्पर्धात्मक संघर्ष में कठिनाइयां पैदा कीं और अधिकांश औद्योगिक देशों में सामाजिक समस्याओं के समाधान की आवश्यकता थी।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन का पहला सत्र 29 अक्टूबर, 1919 को वाशिंगटन में शुरू हुआ। प्रत्येक सदस्य राज्य का प्रतिनिधित्व सरकार के दो प्रतिनिधियों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के एक-एक प्रतिनिधि द्वारा किया गया था।

सम्मेलन ने पहला अपनाया छह अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनश्रम मामले: उद्योग में कार्य दिवस की लंबाई पर (कार्य दिवस को 8 घंटे तक और कार्य सप्ताह को 48 घंटे तक सीमित), बेरोजगारी पर, मातृत्व की सुरक्षा पर, रात में महिलाओं के काम पर प्रतिबंध पर, न्यूनतम आयु पर उद्योग में रात में रोजगार और युवाओं के काम पर प्रतिबंध। नवंबर में, शासी निकाय ने फ्रांस के पूर्व श्रम मंत्री, डिप्टी अल्बर्ट थॉमस को अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, ILO के सचिवालय के पहले निदेशक के रूप में नियुक्त किया।

द्वितीय विश्व युद्ध से पहले, ILO, औपचारिक रूप से राष्ट्र संघ के अधीनस्थ, ने अपनी क्षमता के भीतर समस्याओं की सीमा को परिभाषित करते हुए व्यापक स्वतंत्र गतिविधियों को अंजाम दिया।

हालांकि, कुछ सरकारों, नियोक्ताओं द्वारा समर्थित, ने संगठन की गतिविधियों को एक निश्चित श्रेणी की समस्याओं, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों और श्रमिकों की श्रेणियों तक सीमित करने की मांग की है। ILO की क्षमता के प्रश्न पर चार बार विचार किया गया अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयऔर केवल 1932 में उन्होंने अंततः संगठन के नेतृत्व के पक्ष में निर्णय लिया। ILO के सिद्धांत को इस प्रकार परिभाषित किया गया था: "संगठन श्रम है, और श्रम से जुड़ी हर चीज उसके लिए विदेशी नहीं है।"

फिलाडेल्फिया में 26वें अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (10 मई, 1944) में एक घोषणा को अपनाया गया जिसमें आईएलओ के बुनियादी सिद्धांतों, लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित किया गया था। फिलाडेल्फिया घोषणा "अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उद्देश्यों और कार्यों पर" कुछ हद तक संयुक्त राष्ट्र चार्टर और मानव अधिकारों की 1948 की सार्वभौमिक घोषणा की उम्मीद थी और उनका प्रोटोटाइप बन गया। इसने श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार को बढ़ावा देने में ILO की भूमिका का विस्तार किया। वर्तमान में, घोषणा ILO की गतिविधियों में एक मौलिक दस्तावेज के रूप में कार्य करती है और इसके संविधान का एक अनुलग्नक है।

अपने अस्तित्व के वर्षों के दौरान, ILO का नेतृत्व नौ महानिदेशकों ने किया है: अल्बर्ट थॉमस, फ्रांस (1919-1932), हेरोल्ड बटलर, ग्रेट ब्रिटेन (1932-1938), जॉन वायंट, यूएसए (1938-1941), एडवर्ड फेलन , आयरलैंड (1941-1948), डेविड मोर्स, यूएसए (1948-1970), विल्फ्रेड जेनक्स, यूके (1970-1973), फ्रांसिस ब्लैंचर्ड, फ्रांस (1973-1989), मिशेल होंसेन, बेल्जियम (1989-1999), जुआन सोमाविया , चिली (1999 से) [ 13].

1.2 ILO के मुख्य उद्देश्य और उद्देश्य

ILO का मुख्य लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई और काम करने की स्थिति में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है। इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं: :

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों का विकास;

इस नीति को लागू करने के लिए सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का निर्माण और अंगीकरण;

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता, तथाकथित तकनीकी सहयोग;

मानव अधिकारों की सुरक्षा (काम करने का अधिकार, संघ का अधिकार, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव से);

गरीबी के खिलाफ लड़ाई, मेहनतकश लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए;

काम करने की स्थिति और काम के माहौल, सुरक्षा और स्वास्थ्य, सुरक्षा और पर्यावरण की बहाली में सुधार के लिए कार्यक्रमों का विकास;

सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन पर सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता;

श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों: महिलाओं, युवाओं, विकलांगों, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ये कार्य ILO की गतिविधियों में प्रमुख रहे हैं और रहेंगे। उसी समय, पूर्वी यूरोप के देशों के बाजार संबंधों के संक्रमण के संबंध में, इसकी गतिविधियों के लिए नई प्राथमिकताओं को निर्धारित करना आवश्यक हो गया:

सभी देशों में लोकतंत्रीकरण और त्रिपक्षीय विकास की प्रक्रियाओं के लिए समर्थन;

गरीबी के खिलाफ निरंतर लड़ाई, विशेष रूप से बढ़े हुए रोजगार के माध्यम से;

अपने सभी रूपों में श्रमिकों के श्रम और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा।

आर्थिक वैश्वीकरण की प्रक्रियाएं और संबंधित समस्याएं और अंतर्विरोध (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक) ILO की गतिविधियों में समायोजन कर रहे हैं।

1.3 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की संरचना

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के लक्ष्य इसकी संरचना में परिलक्षित होते हैं [परिशिष्ट A] .

ILO के तीन मुख्य निकाय हैं, जिनमें से प्रत्येक को त्रिपक्षीय आधार पर संगठन के एक अद्वितीय सिद्धांत की विशेषता है, जिसमें सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि शामिल हैं:

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (ILO सामान्य सम्मेलन);

प्रशासनिक परिषद;

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय।

ILO ने क्षेत्रीय गतिविधियों को विकसित किया है, और क्षेत्रीय (औद्योगिक) समितियों का गठन किया गया है।

उपर्युक्त कार्य निकायों के अलावा, शासी निकाय सलाहकारों के समूह स्थापित करता है जो ILO को श्रमिकों के प्रशिक्षण और कामकाजी महिलाओं की समस्याओं जैसे मुद्दों पर सलाहकार सेवाएं प्रदान करते हैं।

इसके अलावा, एक और कार्यकारी निकाय है जो प्रभावी ढंग से काम कर रहा है - एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर आयोग। इसकी संरचना प्रशासनिक परिषद द्वारा नियुक्त स्वतंत्र विशेषज्ञों में से बनाई गई है। आयोग ट्रेड यूनियन अधिकारों के गंभीर उल्लंघन की जांच करता है। आयोग के सदस्य, सरकारों के साथ समझौते में, उस राज्य का दौरा कर सकते हैं जिसमें ट्रेड यूनियन संगठनों के अधिकारों का उल्लंघन हुआ है और सभी प्रासंगिक परिस्थितियों की विस्तृत जांच कर सकता है। मामले के अध्ययन के परिणामों के आधार पर, आयोग अपना निष्कर्ष निकालता है, जिसकी प्रतियां सभी इच्छुक पार्टियों को भेजी जाती हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (आईएलसी) -ILO का सर्वोच्च निकाय।

ILO के सभी सदस्य राज्य अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के काम में भाग लेते हैं, जो जून में जिनेवा में सालाना होता है। सम्मेलन में प्रत्येक राज्य का प्रतिनिधित्व चार मतदान प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है: सरकार से दो और श्रमिकों और नियोक्ताओं (उद्यमियों) से एक-एक। प्रतिनिधियों के साथ तकनीकी सलाहकार भी हो सकते हैं। दो गैर-सरकारी प्रतिनिधियों को नियुक्त करने का विशेषाधिकार सरकार का है। इस प्रकार, चार्टर के अनुच्छेद 3 के अनुसार, ILO सदस्य किसी दिए गए देश में नियोक्ताओं या श्रमिकों के सबसे अधिक प्रतिनिधि पेशेवर संगठनों, यदि कोई हो, के साथ समझौते में गैर-सरकारी प्रतिनिधियों और सलाहकारों को नियुक्त करने का कार्य करते हैं। [3]. प्रतिनिधियों और उनके सलाहकारों की साख की, हालांकि, सम्मेलन द्वारा जांच की जाएगी, जो कि उपस्थित प्रतिनिधियों द्वारा डाले गए मतों के दो-तिहाई बहुमत से, किसी भी प्रतिनिधि या सलाहकार को स्वीकार करने से इंकार कर सकता है यदि वह मानता है कि नियुक्ति के नियम मनाया नहीं गया है।

अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह समग्र रूप से ILO के काम की दिशा निर्धारित करता है, कार्यकारी निकायों के काम पर रिपोर्ट सुनता है। यह सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को विकसित और अपनाता है, और चार्टर में संशोधन करता है। सम्मेलन एक ऐसा मंच है जहां पूरी दुनिया के लिए महत्वपूर्ण सामाजिक और श्रम मुद्दों पर चर्चा की जाती है। यह संगठन के कार्यक्रम और बजट को भी मंजूरी देता है। ILO के फंड मुख्य रूप से सदस्यता शुल्क से बनते हैं। हर तीन साल में एक बार नए शासी निकाय के लिए आम सम्मेलन में चुनाव होते हैं।

एक नियम के रूप में, सम्मेलन प्रशासनिक परिषद के अध्यक्ष और सामान्य निदेशक, कार्यक्रम और बजट, सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सूचना और रिपोर्ट, और अन्य मुद्दों से रिपोर्ट सुनता है। सीईओ की रिपोर्ट आमतौर पर बेरोजगारी, गरीबी, श्रम संबंधों और सामाजिक सुरक्षा जैसे मुद्दों का व्यापक अवलोकन प्रदान करती है। रिपोर्ट पिछले एक साल में ILO की गतिविधियों का आकलन प्रस्तुत करती है, जिसके साथ शासी निकाय की रिपोर्ट भी संलग्न है।

सम्मेलन की मुख्य चर्चा पूर्ण सत्र में होती है, जहां सभी प्रतिनिधि भाग लेते हैं और उन्हें वोट देने का अधिकार होता है।

प्रशासनिक परिषदILO का कार्यकारी निकाय है। ILO संविधान के अनुच्छेद 7 के अनुसार, शासी निकाय की एक त्रिपक्षीय संरचना है और इसमें 56 सदस्य (सरकारी प्रतिनिधियों से 28, नियोक्ता के प्रतिनिधियों से 14 और श्रमिकों के प्रतिनिधियों से 14) और 66 प्रतिनिधि (सरकारों से 28, नियोक्ताओं से 19) शामिल हैं। और 19 श्रमिकों से)।

चार्टर प्रदान करता है कि 28 सरकारी प्रतिनिधियों में से 10 सबसे अधिक औद्योगिक रूप से महत्वपूर्ण देशों की सरकारों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। इस समूह को देशों का असाइनमेंट देश की राष्ट्रीय आय की मात्रा और कई अन्य आर्थिक संकेतकों पर विशेष विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है।

जिन देशों को स्थायी रूप से सरकारी सीटें सौंपी गई हैं, प्रशासनिक परिषद ने जिम्मेदार ठहराया: रूस, अमेरिका, चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इटली, जापान, ग्रेट ब्रिटेन और ब्राजील .

भौगोलिक वितरण को ध्यान में रखते हुए, तीन साल के कार्यकाल के लिए सरकारी प्रतिनिधियों द्वारा सम्मेलन में अन्य देशों के प्रतिनिधियों को प्रशासनिक परिषद के लिए चुना जाता है। सरकारों के बीच समझौते से, शासी निकाय में सरकारी समूह की सीटों को चार क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है: अफ्रीका, अमेरिका, एशिया और यूरोप। यूरोप में, पश्चिमी और पूर्वी यूरोप के राज्य स्वतंत्र निर्वाचक मंडल बनाते हैं और क्षेत्र को आवंटित सीटों को आपस में बांट लेते हैं।

नियोक्ता और श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले शासी निकाय के सदस्यों को सम्मेलन में उपस्थित नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों द्वारा क्रमशः चुना जाएगा।

एक नियम के रूप में, शासी निकाय की बैठकें वर्ष में तीन बार बुलाई जाती हैं: फरवरी/मार्च में, जून में सम्मेलन के ठीक पहले और तुरंत बाद, और नवंबर में भी।

शासी निकाय ILO की नीति पर निर्णय लेता है, सम्मेलनों के बीच ILO के काम को निर्देशित करता है, उसके निर्णयों को लागू करता है, सम्मेलनों और बैठकों के एजेंडे को निर्धारित करता है, संगठन के कार्यक्रम और बजट को निर्धारित करता है, जिसे बाद में अनुमोदन के लिए सम्मेलन में प्रस्तुत किया जाता है। . शासी निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक की भी नियुक्ति करता है और ILO की गतिविधियों के लिए सामान्य दिशा प्रदान करता है।

प्रशासनिक परिषद में स्थायी समितियाँ और आयोग होते हैं:

कार्यक्रम, बजट और प्रशासन समिति;

सदस्यता शुल्क के वितरण के लिए आयोग;

सम्मेलनों और सिफारिशों के विनियमन और आवेदन के लिए समिति;

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों पर समिति;

कार्यक्रम समिति; ट्रेड यूनियन स्वतंत्रता पर आयोग;

भेदभाव आयोग।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (आईएलओ),जिनेवा में मुख्यालय, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का स्थायी सचिवालय है और संगठन द्वारा शासी निकाय के नियंत्रण में और पांच साल के कार्यकाल के लिए चुने गए एक महानिदेशक के नेतृत्व में संगठन द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियों का केंद्र है। बाद की शर्तों के लिए फिर से चुनाव की संभावना।

कार्यालय के कार्यों में काम की शर्तों और श्रमिकों की स्थिति के अंतरराष्ट्रीय विनियमन से संबंधित सभी मामलों पर जानकारी का संग्रह और प्रसार शामिल है, और विशेष रूप से उन प्रश्नों का अध्ययन जिन्हें सम्मेलन में एक दृष्टिकोण के साथ प्रस्तुत किया जाना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाने के साथ-साथ विभिन्न विशेष अध्ययनों का संचालन जो सम्मेलन या शासी निकाय द्वारा इसे सौंपा जा सकता है। ऐसे निर्देशों के अधीन जो शासी निकाय, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय द्वारा दिए जा सकते हैं:

क) सम्मेलन सत्र के एजेंडे पर विभिन्न मुद्दों पर दस्तावेज तैयार करना;

बी) सम्मेलन के निर्णयों के आधार पर कानूनों और विनियमों के विकास में और प्रशासनिक प्रथाओं और निरीक्षण की प्रणाली में सुधार के लिए, उनके अनुरोध पर और उनकी सर्वोत्तम क्षमता के अनुसार सरकारों की सहायता करना;

ग) सम्मेलनों के प्रभावी पालन से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना;

घ) अंग्रेजी, फ्रेंच, स्पेनिश और अन्य भाषाओं में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, ट्रेड यूनियन अधिकारों और अंतरराष्ट्रीय हित के अन्य मुद्दों पर प्रकाशनों का संपादन और प्रकाशन करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के पास सम्मेलन और शासी निकाय की ओर से कई शक्तियां और जिम्मेदारियां भी हैं। इस प्रकार, ब्यूरो तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में ILO विशेषज्ञों की गतिविधियों को प्रशिक्षित और प्रबंधित करता है, और अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी सहयोग परियोजनाओं का समन्वय भी करता है।

क्षेत्रीय संरचना।एक विश्व संगठन के रूप में स्थापित, ILO ने वास्तव में मानक-निर्धारण गतिविधियों और संगठनात्मक दृष्टि से यूरोपीय मानकों पर खुद को बंद कर लिया। इस स्थिति ने ILO सम्मेलन के सभी सत्रों में गैर-यूरोपीय देशों की तीखी आलोचना की, जिससे क्षेत्रीय गतिविधियों के विकास की आवश्यकता हुई।

1936 में, ILO का पहला क्षेत्रीय लैटिन अमेरिकी सम्मेलन चिली में हुआ। युद्ध के बाद के वर्षों में, ILO की क्षेत्रीय सम्मेलनों की प्रणाली के अलावा, संगठन को अपने भागीदारों के करीब लाने और सलाहकार सेवाओं के प्रावधान और कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से दुनिया के विभिन्न हिस्सों में क्षेत्रीय कार्यालय भी स्थापित किए गए हैं। तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों के

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के क्षेत्रीय कार्यालय मॉस्को, बैंकॉक, बेरूत, लीमा और दुनिया भर के अन्य शहरों में स्थित हैं। वर्तमान में, मॉस्को ब्यूरो की गतिविधियां दस राज्यों तक फैली हुई हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान। यह ILO को सरकारों के साथ-साथ नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के साथ सीधे संवाद करने में सक्षम बनाता है।

1 जनवरी 1998 से, मास्को ब्यूरो का विस्तार किया गया है और एक बहु-विषयक समूह में बदल गया है। यह अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के आठ स्टाफ सदस्यों से बना है, जिनकी विशेषज्ञता ILO की मुख्य गतिविधियों से मेल खाती है।

प्रतिनिधि कार्यालयों और क्षेत्रीय कार्यालयों के कर्मचारी मुख्य रूप से किसी दिए गए क्षेत्र में रहने वाले विशेषज्ञों से बनते हैं। प्रतिनिधि कार्यालयों और ब्यूरो के कर्मचारी ट्रेड यूनियन संगठनों के साथ-साथ क्षेत्र के सभी इच्छुक व्यक्तियों को सूचना, सलाहकार सेवाएं और सहायता प्रदान करते हैं। इसके अलावा, वे ILO को सामाजिक क्षेत्र में मौजूदा समस्याओं के साथ-साथ उनके समाधान के लिए की गई कार्रवाइयों के बारे में सूचित करते हैं। ब्यूरो और प्रतिनिधि कार्यालयों के मुख्य कार्यों में से एक अंतरराष्ट्रीय तकनीकी सहयोग के मौजूदा कार्यक्रमों की निगरानी करना भी है।

हर 3-4 साल में अफ्रीका, एशिया, अमेरिका और साथ ही यूरोप में क्षेत्रीय सम्मेलन आयोजित किए जाते हैं। उनका लक्ष्य एक विशेष क्षेत्र की समस्याओं का विस्तृत अध्ययन है जो ILO की क्षमता के अंतर्गत आते हैं। प्रतिभागियों की संरचना त्रिपक्षीय सिद्धांत के अनुसार बनाई गई है, जबकि नियोक्ता और श्रमिक प्रतिनिधियों को सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से नियुक्त किया जाता है। हालांकि क्षेत्रीय सम्मेलनों में कम मुद्दों पर चर्चा की जाती है और निर्णय लिए जाते हैं, ये बैठकें जिनेवा में मुख्यालय में अंतिम निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

युद्ध के बाद के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के नए निकाय थे शाखा (औद्योगिक) समितियां, जिनमें से पहला 1945 में बनाया गया था। इन समितियों को बनाने की पहल ब्रिटिश सरकार के प्रतिनिधियों की थी।

क्षेत्रीय समितियों की संरचना हर दो साल में प्रशासनिक परिषद द्वारा सदस्य राज्यों के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है। प्रत्येक राज्य का प्रतिनिधित्व उस समिति के सत्रों में किया जाता है, जिसमें वह दो सरकारी प्रतिनिधियों और दो नियोक्ता और श्रमिकों के प्रतिनिधियों द्वारा सदस्य होता है। प्रत्येक सत्र में, समिति उद्योग में मामलों की वर्तमान स्थिति के साथ-साथ सरकारों, नियोक्ताओं, श्रमिकों और स्वयं संगठन द्वारा पिछले सत्रों में की गई सिफारिशों के साथ किए गए उपायों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।

धातु उद्योग, पेट्रोलियम और रसायन उद्योग, निर्माण, सिविल इंजीनियरिंग और के लिए समितियां हैं लोक निर्माण कार्य, वानिकी और काष्ठ उद्योग, साथ ही साथ सामाजिक सुरक्षा, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा आदि के मुद्दों पर।

1.4 ILO की मुख्य गतिविधियाँ

ILO की गतिविधियाँ विभिन्न दिशाओं में की जाती हैं, जिनमें से तीन मुख्य हैं :

.अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों (सम्मेलनों और सिफारिशों) का विकास और अंगीकरण और उनके पालन पर नियंत्रण ( नियम बनाने की गतिविधि);

2.सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में देशों को सहायता ( तकनीकी सहयोग);

.सामाजिक और श्रम समस्याओं पर अनुसंधान और प्रकाशन गतिविधियाँ।

नियम बनाने की गतिविधि. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को स्थापित करने और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करने वाले सम्मेलनों और सिफारिशों को विकसित करना और अपनाना ILO की मुख्य गतिविधि रही है और बनी हुई है। अपने मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, ILO श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार, रोजगार के अवसरों में वृद्धि और मौलिक मानवाधिकारों का समर्थन करने और सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा में सुधार के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम विकसित करता है।

ऐसी नीतियों के कार्यान्वयन का आधार अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक हैं। वे श्रम क्षेत्र में मौलिक मानवाधिकारों (संघ की स्वतंत्रता, जबरन श्रम का उन्मूलन, अवसर और उपचार की समानता), रोजगार को बढ़ावा देने, काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, श्रम निरीक्षण और श्रम संबंध, सामाजिक सुरक्षा जैसे क्षेत्रों को कवर करते हैं। श्रमिकों, कुछ उद्योगों में काम की ख़ासियत, कुछ श्रेणियों के श्रमिकों के श्रम।

1919-2000 के लिए 183 सम्मेलनों और 191 सिफारिशों को अपनाया। उनकी कानूनी प्रकृति अलग है।

कन्वेंशन, ILO के कम से कम दो सदस्य राज्यों द्वारा इसके अनुसमर्थन के बाद, बन जाता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधऔर अनुसमर्थन करने वाले और अनुसमर्थन न करने वाले दोनों राज्यों पर दायित्व लागू करता है। हालाँकि, ILO के प्रत्येक सदस्य राज्य के लिए, यह अपने सर्वोच्च विधायी निकाय द्वारा अनुसमर्थन के क्षण से कानून का बल प्राप्त कर लेता है। एक राज्य जिसने कन्वेंशन की पुष्टि की है, उसे इसे प्रभावी बनाने के लिए विधायी या अन्य कृत्यों को अपनाने के लिए बाध्य है। इसके अलावा, यह आईएलओ को हर 2-4 साल में अनुसमर्थित सम्मेलन के प्रभावी आवेदन के लिए किए गए उपायों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है।

हालांकि ILO सम्मेलनों को उनके महत्व के अनुसार वर्गीकृत नहीं किया गया है, लेकिन उनमें एक अनिर्दिष्ट पदानुक्रम है। सभी सम्मेलनों में से, ILO एकल करता है " मौलिक"सम्मेलन और" वरीयता"सम्मेलनों। मौलिक और प्राथमिकता सम्मेलनों की परिभाषाएँ ILO या सिद्धांत द्वारा नहीं दी गई हैं। इन सम्मेलनों की सूची शासी निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है। अन्य ILO सम्मेलनों के बीच मौलिक सम्मेलनों की पहचान मौलिक सिद्धांतों पर ILO घोषणा में निहित थी। और कार्य पर अधिकार और इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र, 1998 में ILC के 86वें सत्र में अपनाया गया। ILO के मौलिक सम्मेलन सामान्य रूप से काम की दुनिया के नियमन के लिए महत्वपूर्ण हैं।

मौलिक सम्मेलन चार प्रकार के मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों से संबंधित हैं:

(जे) संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता;

जबरन या अनिवार्य श्रम के सभी रूपों का उन्मूलन;

) कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव को स्वीकार न करना;

) बाल श्रम का प्रभावी निषेध।

आईएलओ के अधिकांश सदस्य देशों द्वारा मूलभूत सम्मेलनों की पुष्टि की गई है। आज तक, 8 ILO सम्मेलनों को मौलिक के रूप में मान्यता दी गई है :

)संघ की स्वतंत्रता और सम्मेलन आयोजित करने के अधिकार का संरक्षण, 1948 (संख्या 87);

) सामूहिक रूप से संगठित होने और सौदेबाजी करने के अधिकार के सिद्धांतों के अनुप्रयोग पर कन्वेंशन, 1949 (नंबर 98);

) जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन, 1930 (संख्या 29);

) बलात् श्रम अभिसमय का उन्मूलन, 1957 (संख्या 105);

) समान मूल्य के कार्य के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर कन्वेंशन, 1951 (संख्या 100);

) भेदभाव (रोजगार और व्यवसाय) कन्वेंशन, 1958 (संख्या 111);

) न्यूनतम आयु सम्मेलन, 1973 (संख्या 138);

) बाल श्रम सम्मेलन के सबसे बुरे रूप, 1999 (संख्या 182)।

सिफारिशों का उद्देश्य केवल राष्ट्रीय कानून और व्यावहारिक उपायों के विकास में श्रम संबंधों के एक विशेष क्षेत्र में ILO सदस्य राज्यों के विकास में उनकी नीतियों के दिशा-निर्देश बनाना है।

कन्वेंशन और सिफारिशें, संक्षेप में, श्रम, रोजगार और सामाजिक और श्रम संबंधों के सभी मुख्य मुद्दों को कवर करती हैं और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संहिता बनाती हैं। वे सदस्य राज्यों के लिए न्यूनतम मानकों के रूप में कार्य करते हैं और उनका उपयोग श्रमिकों और नियोक्ताओं की स्थिति को खराब करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। यह रूस के लिए विशेष रूप से सच है, जहां संविधान राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की श्रेष्ठता की घोषणा करता है। सम्मेलनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक प्रणाली है।

सम्मेलन और सिफारिशें प्रशासनिक परिषद की पहल पर संशोधन के अधीन हो सकती हैं, जिसमें सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ प्रारंभिक परामर्श के बाद, अगले अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के एजेंडे पर प्रासंगिक मुद्दा शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन द्वारा अपनाए गए सम्मेलनों और सिफारिशों को 12 महीनों के भीतर संसदों या राज्यों के अन्य विधायी निकायों को प्रस्तुत किया जाता है, जो सम्मेलनों के अनुसमर्थन के साथ-साथ राष्ट्रीय कानून में क्या बदलाव करने की आवश्यकता पर निर्णय लेते हैं। कन्वेंशन की पुष्टि करने वाला राज्य इसके आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने के लिए बाध्य है, चाहे विधायी कृत्यों या व्यावहारिक उपायों द्वारा। साथ ही, निंदा के द्वारा, अनुसमर्थित सम्मेलन के आगे आवेदन को अस्वीकार करने का अधिकार है, अर्थात। अब इसके प्रावधानों से बंधे नहीं होंगे।

ILO के सदस्य राज्यों को उन उपायों पर वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता है जो उन्होंने अनुसमर्थित सम्मेलनों को लागू करने के लिए किए हैं, साथ ही उन मामलों पर उनके कानून और अभ्यास की स्थिति पर जो गैर-अनुमोदित सम्मेलनों और सिफारिशों के विषय हैं। इस प्रक्रिया का एक उद्देश्य अनुसमर्थन को रोकने या विलंबित करने वाली परिस्थितियों की पहचान करना है।

अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी सहयोग।यह मुख्य रूप से ILO विशेषज्ञों को सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में देशों, मुख्य रूप से विकासशील देशों की सहायता के लिए भेजकर किया जाता है। विशेषज्ञों की गतिविधियों का उद्देश्य पूर्ण रोजगार को बढ़ावा देना, मानव संसाधन विकसित करना, जीवन स्तर में सुधार करना, श्रम कानून में सुधार करना, त्रिपक्षीय विकास में सहायता करना, श्रम संबंधों में सुधार करना, व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करना, आधुनिक प्रबंधन विधियों को शुरू करना और काम करने की स्थिति में सुधार करना है। 1990 के दशक की शुरुआत में, 800 ILO विशेषज्ञों ने ऐसी तकनीकी सहयोग परियोजनाओं पर 100 से अधिक देशों में काम किया। इन समस्याओं को हल करने में सहायता के लिए, विशेषज्ञों के 16 सलाहकार समूह स्थापित किए गए हैं, जिनमें मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों के लिए - बुडापेस्ट में और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए - मास्को में शामिल हैं।

विशेषज्ञों और सलाहकारों के काम के अलावा, तकनीकी सहायता में आवश्यक उपकरणों की आपूर्ति, राष्ट्रीय कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए छात्रवृत्ति का प्रावधान और उन्हें अन्य देशों में भेजकर, और विभिन्न सेमिनारों का आयोजन, मुख्य रूप से शामिल हैं। विकासशील देशों के प्रतिनिधि।

अनुसंधान और प्रकाशन।मानक-निर्धारण और तकनीकी सहयोग ILO के मुख्य विभागों, जिनेवा में ILO के अंतर्राष्ट्रीय श्रम अध्ययन संस्थान और ट्यूरिन केंद्र द्वारा शिक्षा के लिए किए गए व्यवस्थित अनुसंधान पर आधारित हैं।

कार्यालय दुनिया के देशों के सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान कार्यक्रम करता है, एकत्र करता है, सारांशित करता है और डेटा का विश्लेषण करता है। विभिन्न देशों और विभिन्न वैज्ञानिक संस्थानों के विशेषज्ञ, सरकारों के प्रतिनिधि, ट्रेड यूनियनों, व्यावसायिक मंडलियों के विशेषज्ञ अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक और श्रम अनुसंधान संस्थान में संयुक्त कार्य के लिए एकत्रित होते हैं।

एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रकाशन केंद्र के रूप में कार्यालय, कई भाषाओं में साहित्य का उत्पादन करता है। प्रकाशनों में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के वार्षिक सत्रों, विभिन्न विशिष्ट बैठकों और सम्मेलनों के लिए तैयार की गई रिपोर्टें हैं। बहुत ज़्यादा पत्रिकाओं.

एक त्रिभाषी पत्रिका (अंग्रेजी, फ्रेंच और स्पेनिश) मासिक प्रकाशित होती है, अंतर्राष्ट्रीय श्रम समीक्षा, जो सामाजिक और श्रम मुद्दों पर लेख प्रकाशित करती है। ट्रुडोवॉय मीर पत्रिका साल में पांच बार कई भाषाओं में प्रकाशित होती है; रूसी में, यह मास्को में प्रकाशित होता है और नि: शुल्क वितरित किया जाता है। इसके अलावा, कार्यालय का आधिकारिक राजपत्र, जो ILO दस्तावेजों को प्रकाशित करता है, और विधायी सूचना, राष्ट्रीय श्रम कानूनों का एक संग्रह, अंग्रेजी में प्रकाशित होता है। श्रम शोधकर्ताओं के लिए कार्यालय का कार्य सदस्य देशों से श्रम मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर डेटा एकत्र करना, संकलित करना और प्रकाशित करना है। ये आंकड़े इयरबुक ऑफ लेबर स्टैटिस्टिक्स और बुलेटिन ऑफ लेबर स्टैटिस्टिक्स में प्रकाशित (अंग्रेजी में भी) हैं। श्रम और सामाजिक क्षेत्रों में मामलों की स्थिति पर एक वार्षिक रिपोर्ट - "दुनिया में काम" प्रकाशित की जाती है। जर्नल "वर्कर्स एजुकेशन" ट्रेड यूनियन शिक्षा को सहायता प्रदान करता है।

दस्तावेजों और पत्रिकाओं के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय समीक्षाएं प्रकाशित की जाती हैं - ILO विभाग द्वारा तैयार किए गए विभिन्न मुद्दों पर अध्ययन, मोनोग्राफ, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर मैनुअल, कार्यकर्ता शिक्षा पाठ्यक्रम, कार्मिक प्रबंधन पर पाठ्यपुस्तकें, संदर्भ पुस्तकें।

रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, कुछ मुद्दों पर विचार करते समय, अंतर्राष्ट्रीय कानून को प्राथमिकता दी जाती है।

1919-1999 के लिए ILO ने 182 सम्मेलनों, 190 सिफारिशों को अपनाया .

सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित श्रम मुद्दों के नियमन, इसके निरीक्षण और सामूहिक सौदेबाजी आदि को नियंत्रित करने वाले नियमों की चर्चा नीचे की गई है।

श्रम प्रशासन

श्रम प्रशासन सम्मेलन संख्या 150 और सिफारिश संख्या 158, 1978, विशेष रूप से इस मुद्दे के लिए समर्पित हैं। ILO व्यक्तिगत श्रम मामलों को नियंत्रित करने वाले सम्मेलनों और सिफारिशों के साथ, श्रम प्रशासन की पूरी प्रणाली के लिए दिशानिर्देशों को अपनाने की इच्छा से आगे बढ़ता है। ILO का प्रत्येक सदस्य जो कन्वेंशन की पुष्टि करता है, श्रम मुद्दों के नियमन के लिए एक प्रणाली के अपने क्षेत्र में संगठन और प्रभावी कामकाज सुनिश्चित करता है, जिसके कार्यों और जिम्मेदारियों को समन्वित किया जाना चाहिए। उसी समय, राज्य के अधिकारियों और नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे प्रतिनिधि संगठनों के बीच परामर्श, सहयोग और बातचीत की जानी चाहिए। संगठन का प्रत्येक सदस्य अपनी राष्ट्रीय श्रम नीति के कुछ निर्देशों को ऐसे प्रश्नों के रूप में मान सकता है जो नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के बीच सीधी बातचीत द्वारा नियंत्रित होते हैं। सिफारिश श्रम विनियमन के विशिष्ट रूपों और दिशाओं पर विचार करती है।

सक्षम अधिकारियों को प्रासंगिक कानूनों और विनियमों सहित श्रम मानकों की तैयारी, विकास, अपनाने, आवेदन और संशोधन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। श्रम प्रशासन प्रणाली में श्रम निरीक्षण सेवाएं शामिल होनी चाहिए।

श्रम प्रशासन कार्यक्रमों का उद्देश्य काम करने की स्थिति और कामकाजी जीवन के प्रगतिशील सुधार के लिए अनुकूल रोजगार संबंधों को बढ़ावा देना, बनाना और बनाए रखना है, और सामूहिक रूप से संगठित और सौदेबाजी के अधिकार को पहचानना चाहिए।

रोजगार के क्षेत्र में, श्रम प्रशासन प्रणाली में सक्षम अधिकारियों को रोजगार सेवा, रोजगार विकास कार्यक्रम, व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण कार्यक्रम और बेरोजगारी लाभ प्रणाली का समन्वय करना चाहिए। उन्हें श्रम नियोजन निकायों का भी प्रभारी होना चाहिए या, जहां यह संभव नहीं है, विशेष अभ्यावेदन के माध्यम से और तकनीकी जानकारी और सलाह प्रदान करके जनशक्ति नियोजन निकायों के काम में भाग लेना चाहिए।

श्रम प्रशासन प्रणाली में शामिल होना चाहिए: मुफ्त सार्वजनिक भर्ती सेवाएं; उनके कुशल संचालन को सुनिश्चित करना; प्रासंगिक शोध करना और दूसरों को शोध करने के लिए प्रोत्साहित करना।

राष्ट्रीय श्रम प्रशासन प्रणाली का समन्वय श्रम मंत्रालय या अन्य समान निकाय द्वारा किया जाना चाहिए, जैसा कि अभ्यास द्वारा निर्धारित किया गया है। श्रम निरीक्षण सम्मेलन संख्या 81 और सिफारिश संख्या 81, 1947, सभी प्रतिष्ठानों पर लागू औद्योगिक, परिवहन और वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों में श्रम निरीक्षण की एक प्रणाली प्रदान करते हैं। प्रणाली का उद्देश्य काम करने की स्थिति और श्रमिकों की सुरक्षा के क्षेत्र में उनके काम के दौरान कानूनी प्रावधानों के आवेदन को सुनिश्चित करना है (उदाहरण के लिए, कार्य दिवस की लंबाई, मजदूरी, श्रम सुरक्षा, स्वास्थ्य और कल्याण, बच्चों और किशोरों द्वारा श्रम का उपयोग और इसी तरह के अन्य मुद्दे)। श्रम निरीक्षण केंद्रीय प्राधिकरण (संघ या इनमें से एक) के पर्यवेक्षण और नियंत्रण में है घटक भागसंघों)। प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के प्रभावी आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए जितनी बार आवश्यक हो उतनी बार और पूरी तरह से प्रतिष्ठानों का निरीक्षण किया जाना चाहिए।

कोई भी व्यक्ति जो उद्यम खोलने का इरादा रखता है, उसे सक्षम श्रम निरीक्षणालय को अग्रिम रूप से सूचित करना चाहिए। सदस्य यह सुनिश्चित करने के लिए उचित कदम उठाएंगे कि स्वास्थ्य और सुरक्षा कानून के अनुपालन पर राय के लिए नए प्रतिष्ठानों, संयंत्रों या प्रक्रियाओं की योजना श्रम सेवा को प्रस्तुत की जा सकती है।

सामूहिक सौदेबाजी और श्रमिक प्रतिनिधियों पर

कन्वेंशन नंबर 98 "सामूहिक सौदेबाजी को व्यवस्थित और संचालित करने के अधिकार पर" परिभाषित करता है: श्रमिकों को श्रम के क्षेत्र में संघ की स्वतंत्रता का उल्लंघन करने के उद्देश्य से किसी भी भेदभावपूर्ण कार्यों के खिलाफ उचित सुरक्षा का आनंद मिलता है; जहां आवश्यक हो, काम की परिस्थितियों को विनियमित करने की दृष्टि से एक ओर नियोक्ताओं या नियोक्ता संगठनों और दूसरी ओर श्रमिक संगठनों के बीच स्वैच्छिक आधार पर पूर्ण विकास और बातचीत प्रक्रिया के उपयोग को प्रोत्साहित करने और सुविधाजनक बनाने के लिए उपाय किए जाएंगे। सामूहिक सौदेबाजी।

1981 के सामूहिक सौदेबाजी पर कन्वेंशन नंबर 154 और सिफारिश संख्या 163 में नियोक्ताओं और श्रमिकों या उनके संगठनों के बीच संबंधों को विनियमित करने, काम करने की स्थिति और रोजगार निर्धारित करने के लिए बातचीत का प्रावधान है।

सार्वजनिक प्राधिकरणों को सामूहिक सौदेबाजी के विकास को प्रोत्साहित करने और सुविधाजनक बनाने के लिए कदम उठाने चाहिए और जहां संभव हो और आवश्यक हो, सार्वजनिक प्राधिकरणों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के बीच समझौते स्थापित करने के लिए।

किसी भी स्तर पर सामूहिक सौदेबाजी को सक्षम करने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर उपयुक्त उपाय किए जाने चाहिए: संस्थान, उद्यम, उद्योग, या क्षेत्रीय या राष्ट्रीय स्तर। इससे इन स्तरों के बीच समन्वय सुनिश्चित होना चाहिए।

सामूहिक सौदेबाजी करने वाले दलों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी स्तरों पर उनके प्रतिभागियों को उचित प्रशिक्षण मिले। सार्वजनिक प्राधिकरण ऐसे प्रशिक्षण में, अनुरोध करने पर, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों की सहायता कर सकते हैं।

बातचीत के दौरान उनके सक्षम आचरण के लिए आवश्यक जानकारी होना जरूरी है। इस काम के लिए:

सार्वजनिक प्राधिकरणों को देश और संबंधित क्षेत्र की सामान्य सामाजिक-आर्थिक स्थिति के बारे में आवश्यक जानकारी इस हद तक प्रदान करनी चाहिए कि इस तरह की जानकारी के प्रकटीकरण से नुकसान नहीं होगा राष्ट्रीय हित;

निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों के नियोक्ताओं को, एक श्रमिक संगठन के अनुरोध पर, उस उत्पादन इकाई की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करनी चाहिए जिसमें बातचीत हो रही है और पूरे उद्यम की।

1971 के श्रमिक प्रतिनिधियों पर कन्वेंशन नंबर 135 परिभाषित करता है: श्रमिकों के प्रतिनिधियों को उद्यम में उचित अवसर प्रदान किए जाते हैं ताकि वे अपने कार्यों को जल्दी और कुशलता से कर सकें, और सिफारिश संख्या 143 बताती है कि इन अवसरों का उपयोग कैसे किया जाए।

रोजगार और बेरोजगारी।पूर्ण रोजगार के लिए संघर्ष, बेरोजगारी की रोकथाम और कमी, बेरोजगारों को सहायता ILO के सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं।

"बेरोजगारी निवारण" को ILO की स्थापना के समय उसकी क्षमता में शामिल किया गया था। 1919 में प्रथम अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (ILC) ने कन्वेंशन नंबर 2 को अपनाया, जो बेरोजगारी पर सिफारिश नंबर 1 द्वारा पूरक था।

1930 के दशक की शुरुआत में, जब दुनिया हिल गई थी आर्थिक संकटरोजगार ILO की मुख्य चिंताओं में से एक बन गया है। इन वर्षों के दौरान, मानदंडों को अपनाया गया जिसमें युवा रोजगार के मुद्दे शामिल थे।

फिलाडेल्फिया की घोषणा ने पूर्ण रोजगार प्राप्त करने और जीवन स्तर को ऊपर उठाने के उद्देश्य से कार्यक्रमों की दुनिया के देशों द्वारा अपनाने को बढ़ावा देने के लिए ILO की "गंभीर प्रतिबद्धता" की।

रोजगार के क्षेत्र में ILO के मुख्य उद्देश्य:

संतुलित और दीर्घकालिक आर्थिक विकास को बढ़ावा देकर रोजगार का विस्तार करना;

कुशल रोजगार के माध्यम से गरीबी को कम करना;

एक सक्रिय श्रम बाजार नीति का पीछा करना;

रोजगार स्थिरता और मजदूरी स्थिरता के बीच एक इष्टतम संतुलन प्राप्त करना;

महिलाओं, युवाओं, प्रवासियों जैसे श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों की सुरक्षा।

ILO नए रुझानों के विश्लेषण को बहुत महत्व देता है: स्व-रोजगार, अंशकालिक और अस्थायी रोजगार और इसके अन्य वैकल्पिक रूप, साथ ही प्रवास की समस्या।

रूस सहित प्रवासियों और शरणार्थियों का बढ़ता प्रवाह, उन देशों में रोजगार के सबसे गंभीर सवाल उठाता है, जहां से वे निकलते हैं और जहां वे आते हैं। ILO के अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उद्देश्य इन चुनौतियों का समाधान करना है। उनमें से निम्नलिखित हैं:

कन्वेंशन नंबर 122 और सिफारिश संख्या 122 रोजगार नीति, 1964 कन्वेंशन पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए एक सक्रिय नीति प्रदान करता है। इसे ILO अनुशंसा संख्या 122 और 169 के संयोजन में पढ़ा जाना चाहिए।

सिफारिश संख्या 122 और इसका परिशिष्ट रोजगार के लगभग सभी मुद्दों और रोजगार सेवाओं के काम के संगठन (वित्तीय लोगों को छोड़कर) से संबंधित है। रूस में रोजगार पर लगभग सभी विधायी और नियामक दस्तावेज कुछ हद तक इस सिफारिश के प्रावधानों का उपयोग करते हैं।

कन्वेंशन नंबर 158 और इससे संबंधित रोजगार की समाप्ति की सिफारिश, 1982 बिना किसी कारण के बर्खास्तगी के खिलाफ श्रमिकों की सुरक्षा, रोजगार के नुकसान की स्थिति में आय संरक्षण का प्रावधान, और इस स्थिति में पालन की जाने वाली प्रक्रियाओं की स्थापना के लिए प्रदान करता है। एक अधिशेष श्रम बल;

कन्वेंशन नंबर 168 सिफारिश संख्या 176 रोजगार को बढ़ावा देने और बेरोजगारी के खिलाफ संरक्षण पर, 1988, बेरोजगारों और उनके परिवारों के सदस्यों को बेरोजगारी लाभ और अन्य सामग्री सहायता के मुद्दों पर (उत्पादक रोजगार को बढ़ावा देने के साथ) विस्तार से विचार करता है;

एक उद्यम के दिवालिया होने की स्थिति में श्रमिकों के दावों के संरक्षण पर कन्वेंशन नंबर 173 और सिफारिश संख्या 180, 1992 की स्थिति में मजदूरी, ओवरटाइम वेतन, छुट्टी वेतन, विच्छेद वेतन और अन्य लाभों का भुगतान करने के अधिकारों को परिभाषित करता है। किसी उद्यम को बंद करना, आत्म-परिसमापन या समाप्ति।

कर्मियों का व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण।ILO के कार्य का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र व्यावसायिक प्रशिक्षण और सदस्य देशों, विशेष रूप से विकासशील देशों में कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण में सहायता है। ILO इन मुद्दों से सबसे व्यापक रूप से निपटता है। यह मानव संसाधन विकास, प्रबंधन, व्यावसायिक मार्गदर्शन और व्यावसायिक पुनर्वास की समस्या है, जो रोजगार से निकटता से संबंधित है। कई व्यवसायों वाला एक उच्च योग्य कार्यकर्ता, रचनात्मक, लंबे समय तक बेरोजगार नहीं रहता है। सभी देशों में, उच्च स्तर की बेरोजगारी के साथ भी, अधिक जटिल अत्यधिक कुशल श्रमिकों के लिए हमेशा रिक्तियां होती हैं।

व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में ILO की स्थिति कई सम्मेलनों और सिफारिशों में परिलक्षित होती है। 1937 की व्यावसायिक प्रशिक्षण सिफारिश संख्या 57 इस प्रशिक्षण, इसके संगठन और पाठ्यक्रम को परिभाषित करती है, रोजगार से पहले और दौरान, परीक्षा और छात्रों और शिक्षण कर्मचारियों के प्रमाणन के दौरान पूर्व-व्यावसायिक प्रशिक्षण और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर चर्चा करती है। व्यावसायिक स्कूलों में प्रवेश निःशुल्क होना चाहिए, और मुफ्त भोजन, काम के कपड़े, यात्रा आदि के रूप में सामग्री सहायता के प्रावधान द्वारा प्रवेश की सुविधा प्रदान की जानी चाहिए।

1949 में, ILC ने व्यावसायिक मार्गदर्शन पर सिफारिश संख्या 87 को अपनाया, जिसने स्कूली बच्चों और वयस्कों के लिए इस अवधारणा, दायरे, सिद्धांतों और व्यावसायिक मार्गदर्शन के तरीकों का सार माना, इस पद्धति के प्रबंधन के लिए सिद्धांत और आवश्यक कर्मियों को प्रशिक्षण दिया।

इस मुद्दे का सबसे व्यापक विचार 1962 के व्यावसायिक प्रशिक्षण पर सिफारिश संख्या 117 में है, जिसने 1937 की सिफारिश को बदल दिया। 1975 में, मानव संसाधन के विकास पर सिफारिश संख्या 150 द्वारा पूरक, कन्वेंशन नंबर 142 को अपनाया गया था। अनुच्छेद 1 में कहा गया है: "संगठन का प्रत्येक सदस्य व्यापक और समन्वित नीतियों और व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण के कार्यक्रमों को विशेष रूप से सार्वजनिक रोजगार सेवाओं के माध्यम से रोजगार से संबंधित करता है और विकसित करता है।"

व्यावसायिक प्रशिक्षण नीति के मुख्य सिद्धांतों में शामिल हैं:

किसी भी आधार पर बिना किसी भेदभाव के व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार तक समान पहुंच सुनिश्चित की जानी चाहिए;

राष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों को नागरिकों को अपने हितों में काम करने की क्षमता विकसित करने और देशों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए प्रोत्साहित करना चाहिए;

प्रशिक्षण प्रणालियों को अपने पूरे जीवन में व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने के लिए युवा लोगों और वयस्कों की जरूरतों का जवाब देना चाहिए;

राष्ट्रीय नीतियों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को सरकार द्वारा नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के सहयोग से तैयार और कार्यान्वित किया जाना चाहिए।

मानवाधिकार।सभी ILO गतिविधियाँ मानव अधिकारों से संबंधित हैं: काम करने के लिए, सामान्य काम करने की स्थिति, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, ट्रेड यूनियनों में संघ की स्वतंत्रता, आदि। ILO में निगरानी निकायों की एक प्रणाली है जो विभिन्न देशों में मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच करती है। मानव अधिकार ILO सम्मेलनों और सिफारिशों में व्यापक रूप से परिलक्षित होते हैं। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं:

1948 का कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठन के अधिकार के संरक्षण पर" श्रमिकों और उद्यमियों को उनकी पसंद के संघ बनाने और स्वतंत्र रूप से शामिल होने के अधिकार के साथ गारंटी और प्रावधान प्रदान करता है, और इन संघों के लिए - राज्य निकायों के हस्तक्षेप के बिना कार्य करने का अधिकार;

कन्वेंशन नंबर 98 "संगठन और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत के आवेदन पर", 1949, का उद्देश्य ट्रेड यूनियनों के खिलाफ भेदभाव के कृत्यों को समाप्त करना, नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों को बाहरी हस्तक्षेप से बचाने के साथ-साथ उपाय करना है। सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देना;

1957 का कन्वेंशन नंबर 100 "समान पारिश्रमिक पर" समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान वेतन के सिद्धांत को मंजूरी देता है;

1957 का कन्वेंशन नंबर 105 "जबरन श्रम के उन्मूलन पर" सभी प्रकार के जबरन और अनिवार्य श्रम के उन्मूलन के लिए प्रदान करता है;

1958 का कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और रोजगार में भेदभाव पर" नस्ल, लिंग, रंग, धर्म, राजनीतिक राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल के आधार पर भेदभाव को समाप्त करने के उद्देश्य से एक राष्ट्रीय नीति को आगे बढ़ाने के महत्व पर जोर देता है।

ILO किसी भी आधार पर श्रमिकों के साथ भेदभाव को समाप्त करने के लिए महत्वपूर्ण कार्य कर रहा है। कई देशों की आलोचना की गई है, जिसमें पूर्व यूएसएसआर और अन्य समाजवादी राज्यों के साथ-साथ जर्मनी के संघीय गणराज्य की भी राजनीतिक आधार पर श्रमिकों के भेदभाव के लिए, व्यवसायों के निषेध पर अपने कानून के संबंध में, संयुक्त राज्य अमेरिका में श्रमिकों के भेदभाव के लिए आलोचना की गई है। नस्ल और हड़ताल पर प्रतिबंध के आधार पर। लेकिन ILO दक्षिण अफ्रीका में नस्लीय भेदभाव के सिद्धांत की निंदा करने में विशेष रूप से सक्रिय था।

काम पर स्थितियां, सुरक्षा और स्वास्थ्य। उत्पादन और पर्यावरण।गतिविधि के इस क्षेत्र में मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है जो कई ILO सम्मेलनों में चर्चा का विषय बन गए हैं, और जो इसके कई सम्मेलनों और सिफारिशों में परिलक्षित होते हैं। ILO की गतिविधियों का उद्देश्य संगठन की सामान्य परिस्थितियों और श्रम सुरक्षा, काम के माहौल, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, काम के मानवीकरण और नौकरी की संतुष्टि में वृद्धि, और हाल के वर्षों में पर्यावरण की रक्षा और सुधार करना है।

इन मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय मानदंडों की संख्या इतनी अधिक है कि उनकी गणना करना भी असंभव है। आइए हम उनमें से केवल सबसे सामान्य और मौलिक का उल्लेख करें।

1977 में, कामकाजी माहौल (वायु प्रदूषण, शोर, कंपन) पर कन्वेंशन नंबर 148 को अपनाया गया था। 1981 में, इस समस्या के कुछ विशेष मुद्दों पर सम्मेलनों के साथ, कन्वेंशन नंबर 155 और व्यावसायिक सुरक्षा, व्यावसायिक स्वास्थ्य और काम के माहौल पर संबंधित सिफारिशों को अपनाया गया, जिसने पहली बार अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर नींव रखी। इन मुद्दों पर राष्ट्रीय नीति, सभी श्रमिकों, सभी श्रम प्रक्रियाओं और उद्योगों को कवर करती है।

काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार के लिए कानून का उद्देश्य काम को और अधिक मानवीय बनाने के लिए व्यापक निवारक उपाय करना है। इसका अर्थ है ऐसी परिस्थितियों के निर्माण को बढ़ावा देना जो मेहनतकश लोगों की शारीरिक और मानसिक क्षमताओं के अनुकूल हों; एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण के लिए शर्तें, जिसमें उपकरणों के डिजाइन और काम के संगठन के लिए एर्गोनोमिक सिद्धांतों के आवेदन और अत्यधिक अधिभार और थकान की स्थिति की रोकथाम शामिल है।

वेतन।ILO संविधान "संतोषजनक रहने की स्थिति के लिए मजदूरी की गारंटी, समान मूल्य के काम के लिए समान वेतन के सिद्धांत की मान्यता" की उपलब्धि की घोषणा करता है। हालांकि, इस क्षेत्र में ILO की गतिविधियों का नियोक्ता समूह और कुछ सरकारों द्वारा कड़ा विरोध किया जाता है।

कानून के पहले टुकड़े कन्वेंशन नंबर 26 और सिफारिश संख्या 30 "न्यूनतम वेतन निर्धारण प्रक्रिया की स्थापना और आवेदन पर" थे, जिसे 1928 में अपनाया गया था, जिसमें सरकारों से न्यूनतम वेतन निर्धारित करने का आह्वान किया गया था।

बाद के वर्षों में, मजदूरी पर कुछ सिफारिशें अधिक सामान्य नियमों में शामिल की गईं और बाध्यकारी नहीं थीं। उद्योगों में कामगारों के लिए कुछ कन्वेंशनों को अपनाया गया है: 1949 में नाविकों के वेतन के संरक्षण पर सं. 95; में न्यूनतम मजदूरी स्थापित करने की प्रक्रिया पर नंबर 99 कृषि 1951 में

हालाँकि, ट्रेड यूनियन समूह ने एक सामान्य, सर्वव्यापी और सर्व-बाध्यकारी को अपनाने का मुद्दा लगातार उठाया। अंतरराष्ट्रीय अधिनियमन्यूनतम वेतन के मुद्दे पर। नतीजतन, 1970 में सम्मेलन ने न्यूनतम मजदूरी के निर्धारण पर कन्वेंशन नंबर 131 और सिफारिश संख्या 135 को अपनाया। कन्वेंशन स्थापित करता है कि न्यूनतम मजदूरी में कानून का बल है और यह कटौती के अधीन नहीं है; इस प्रावधान को लागू करने में विफलता के परिणामस्वरूप आपराधिक या अन्य प्रतिबंध लगाए जाएंगे। रहने की लागत और अन्य आर्थिक स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, न्यूनतम मजदूरी को समय-समय पर संशोधित किया जाना चाहिए।

सामाजिक सुरक्षा।इस मुद्दे के लिए 30 से अधिक सम्मेलन और लगभग 20 सिफारिशें पूरी तरह से प्रासंगिक हैं। सबसे महत्वपूर्ण नियामक दस्तावेज - 1952 में अपनाया गया। कन्वेंशन नंबर 102 "सामाजिक सुरक्षा के न्यूनतम मानकों पर", अंतरराष्ट्रीय कानून में पहली बार, सामाजिक सुरक्षा की सार्वभौमिकता के सिद्धांत को मंजूरी दी, जिसमें आबादी के सभी वर्गों और सभी प्रकार के सामाजिक बीमा और सुरक्षा शामिल हैं। कन्वेंशन पिछली आय या मजदूरी की कुल राशि के प्रतिशत के रूप में विभिन्न लाभों की न्यूनतम दरों को निर्धारित करता है; विभिन्न श्रेणियों के श्रमिकों की आय और आय का निर्धारण करने के लिए मानदंड जिसके आधार पर लाभों की गणना की जाती है। हालाँकि, कन्वेंशन सभी श्रमिकों की अनिवार्य सुरक्षा प्रदान नहीं करता है; न्यूनतम मजदूरी काफी कम है। इसलिए, बाद के सम्मेलनों में संख्या 121, 128, 130 और अन्य से संबंधित ख़ास तरह केबीमा, कन्वेंशन संख्या 102 की तुलना में देशों के लिए उच्च स्तर के लाभ प्राप्त करने का दायित्व है।

बाल श्रम का उन्मूलन।ILO ने हमेशा बाल श्रम पर बहुत ध्यान दिया है। उनके अनुसार, केवल विकासशील देशलगभग 250 मिलियन बच्चे काम करते हैं, जिनमें से लगभग 70% स्वास्थ्य के लिए जोखिम में हैं [11, पृ.542 ]. कई अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाया गया है जो काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु को परिभाषित करते हैं, कुछ सबसे कठिन और खतरनाक उद्योगों और व्यवसायों में बाल श्रम को प्रतिबंधित करते हैं, और चिकित्सा परीक्षाओं को बाध्य करते हैं। कन्वेंशन नंबर 182 और सिफारिश संख्या 190 (1999) के लिए बाल श्रम के सबसे असहनीय रूपों को खत्म करने की आवश्यकता है, जैसे कि गुलामी, बच्चों की बिक्री और तस्करी, सशस्त्र संघर्षों में उपयोग, दवाओं के उत्पादन और बिक्री आदि में।

3. सोवियत रूस के बाद के सामाजिक और श्रम परिवर्तनों में ILO की भूमिका

सोवियत काल के बाद, रूस ने 12 ILO सम्मेलनों की पुष्टि की: श्रम निरीक्षण पर (संख्या 81); मजदूरी के संरक्षण पर (नंबर 95); जबरन श्रम के उन्मूलन पर (नंबर 105); नाविकों के बीच दुर्घटनाओं की रोकथाम पर (नंबर 134); श्रम प्रशासन पर (नंबर 150); व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर (संख्या 155); पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले श्रमिकों पर (संख्या 156); अभ्रक का उपयोग करते समय श्रम सुरक्षा पर (नंबर 162); नाविकों की भर्ती और नियुक्ति पर (संख्या 179); बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर (संख्या 182); बंदरगाहों में कार्गो हैंडलिंग के नए तरीकों के सामाजिक प्रभाव पर (संख्या 137); बंदरगाह संचालन में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर (संख्या 152)। उनमें से छह ने संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में सामाजिक और श्रम संबंधों के गठन की समस्याओं से निपटा।

उनमें से एक विशेष स्थान पर कन्वेंशन नंबर 150 का कब्जा है, जो तैयार करता है सामान्य सिद्धांतश्रम मुद्दों का विनियमन, राष्ट्रीय नीतियों के समन्वय और संशोधन में सक्षम अधिकारियों की भागीदारी, कानूनों और विनियमों को तैयार करने और लागू करने के लिए उनकी जिम्मेदारी स्थापित की जाती है। यह शर्तों को भी परिभाषित करता है श्रम प्रशासन" (राष्ट्रीय श्रम नीति के क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन की गतिविधियाँ) और श्रम प्रशासन प्रणाली" (श्रम प्रशासन के लिए जिम्मेदार या उससे निपटने वाले सभी सार्वजनिक प्रशासनिक प्राधिकरण, ऐसे अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए स्थापित अन्य संगठनात्मक संरचना और नियोक्ताओं और श्रमिकों और उनके संगठनों के साथ परामर्श प्रदान करने के साथ-साथ - इन निकायों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए) )

इस कन्वेंशन के निम्नलिखित मुख्य पहलुओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

-श्रम गतिविधि का विनियमन राष्ट्रीय श्रम नीति का एक आवश्यक साधन है;

-राष्ट्रीय श्रम नीति बनाई जाती है और राष्ट्रीय कानून के अनुसार कार्य करती है;

-राष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय नीतियां श्रम प्रशासन के उन विशिष्ट क्षेत्रों को पूर्व निर्धारित करती हैं जिन्हें गैर-सरकारी संगठनों, विशेष रूप से नियोक्ताओं और श्रमिक संघों में स्थानांतरित किया जाता है।

रूस में सामाजिक और श्रम संबंधों के लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाले कारकों में से एक श्रम कानून और श्रम गारंटी का उल्लंघन है। 1996 में, 42% श्रमिक, और 1998 में पहले से ही 55%, उनके उद्यमों और संस्थानों में आर्थिक और सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के अधीन थे।

मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों के साथ-साथ ILO सम्मेलनों सहित अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों में विशेष रूप से निर्धारित गारंटियों में, राज्य द्वारा प्रदत्त उचित और पर्याप्त पारिश्रमिक के अधिकार द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। काम के लिए। उपलब्ध संसाधनों की अधिकतम सीमा तक . इस बीच, राज्य अपने दायित्वों को ठीक से पूरा नहीं करता है: 1999 में शुरू हुई आर्थिक वृद्धि के बावजूद, सकल घरेलू उत्पाद में मजदूरी का हिस्सा कम रहता है। यदि, 1997 में, यह सकल घरेलू उत्पाद का 50% था, तो 1999 में - 42%, 2001 में - 43%, 2002 में - 46.6%, 2003 में - 46.1%, तो आर्थिक रूप से विकसित देशों की तरह, यह आंकड़ा औसतन 70 है। %.

बड़े और मध्यम आकार के उद्यमों में नियोक्ताओं द्वारा कर्मचारियों के अधिकारों का उल्लंघन कई रूपों में प्रकट होता है, जिसमें निष्कर्ष निकालने से इनकार करना भी शामिल है। सामूहिक समझौते(छोटे व्यवसायों में यह प्रथा बिल्कुल नहीं होती है)। यह सब श्रम संबंधों के लोकतंत्रीकरण के स्तर में कमी का संकेत देता है। कानूनी हड़तालों की संख्या भी श्रमिकों के अधिकारों (तालिका) के उल्लंघन की गवाही देती है।

मजदूरी के संरक्षण पर कन्वेंशन (नंबर 95) के गैर-अनुपालन के संबंध में, शिक्षा और सार्वजनिक शिक्षा और विज्ञान में श्रमिकों के रूसी ट्रेड यूनियनों ने ILO को शिकायतों को संबोधित किया, जिसके कारण इस मुद्दे पर चर्चा हुई महासम्मेलन का 86वां अधिवेशन। इसके बाद, ILO ने रूस में मजदूरी के देर से भुगतान की समस्या पर एक विशेष सम्मेलन आयोजित किया और इस क्षेत्र में किए गए उपायों पर विस्तृत जानकारी प्रदान करने के लिए रूसी संघ की सरकार को बाध्य करने का निर्णय जारी किया।

1 जनवरी, 1999 तक, हमारे देश में वेतन बकाया 77 बिलियन रूबल या वार्षिक वेतन निधि का 7.1% था। 1 अप्रैल 2001 तक, कर्ज 32.8 बिलियन रूबल तक गिर गया था। 2003 के अंत में, संगठनों (छोटे व्यवसायों के बिना) के अनुसार, कुल ऋण की राशि 30.8 बिलियन रूबल थी, जो नवंबर 2003 की शुरुआत की तुलना में 1.7% अधिक है, और 2002 के अंत की तुलना में 15.2% कम है।

1996 में, ILO की सहायता से, मास्को में श्रम अदालतों की भूमिका और श्रम विवादों को हल करने की समस्याओं पर चर्चा करने के लिए एक संगोष्ठी आयोजित की गई थी। सम्मेलन का व्यावहारिक महत्व था रूस में उद्यमिता के विकास और नई नौकरियों के सृजन पर , साथ ही रूस में रोजगार के मुद्दों के लिए समर्पित एक त्रिपक्षीय सम्मेलन (1995)।

व्यक्तिगत रूसी क्षेत्रों से संबंधित परियोजनाओं को भी पूरा किया गया। विशेष रूप से, मरमंस्क क्षेत्र में श्रम बाजार की जरूरतों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणाली को अपनाने के लिए सिफारिशें दी जाती हैं। 1994 में रूसी श्रम मंत्रालय के अनुरोध पर, एक विशेष कार्यक्रम विकसित किया गया था संरचनात्मक समायोजन के दौरान सक्रिय श्रम बाजार नीति। इवानोवो क्षेत्र में कपड़ा और संबंधित उद्योगों के लिए प्रदर्शन परियोजना . दस्तावेज़ में बेरोजगारी का मुकाबला करने, कपड़ा और कपड़ों के उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार, उनकी सीमा का विस्तार करने, आधुनिक तकनीकों को पेश करने और व्यावसायिक प्रशिक्षण की प्रणाली में सुधार करने की सिफारिशें शामिल थीं।

ILO मॉड्यूलर प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू किया जा रहा है: मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग में। प्रशिक्षण केंद्र. क्षेत्रीय स्तर पर उद्यमिता और छोटे व्यवसाय के विकास पर, शराब और नशीली दवाओं की लत के खिलाफ लड़ाई पर सामाजिक साझेदारी और श्रम संघर्षों के समाधान पर परियोजनाओं को भी नोट किया जाना चाहिए।

केवल 2000-2001 में। ILO ने रूस के साथ तकनीकी सहयोग के लिए $1,398,000 का आवंटन किया।

हाल के वर्षों में ILO के साथ रूस का रचनात्मक सहयोग काफी तेज हुआ है। उदाहरण के लिए, 2002-2003 के लिए एक कार्यक्रम विकसित किया गया था, जिसने आर्थिक क्षेत्र में मूलभूत कार्यों को तैयार किया:

-बड़े और छोटे व्यवसायों का विकास;

-संबंधों की पारदर्शिता सुनिश्चित करना;

-छाया अर्थव्यवस्था के खिलाफ लड़ाई।

कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय मानकों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक और श्रम संबंधों के विकास को बढ़ावा देना है। अवधारणा की भूमिका पर विशेष ध्यान दिया गया था सभ्य काम सामाजिक और श्रम क्षेत्र में नीति के एक तत्व के रूप में। कार्यक्रम में बाल श्रम के सबसे खराब रूपों (1999) पर कन्वेंशन नंबर 182 के अनुसमर्थन की तैयारी को पूरा करना भी शामिल था।

यद्यपि काम के क्षेत्र में मौलिक सिद्धांत और अधिकार रूसी संघ के श्रम संहिता में परिलक्षित होते हैं, ILO ने कई सम्मेलनों की पुष्टि करने के मुद्दे को उठाना आवश्यक समझा, विशेष रूप से, विकलांगता, वृद्धावस्था और उत्तरजीवी लाभों पर ( 1967) (नंबर 131); चालक दल के आवास/एयर कंडीशनिंग पर (1970) (संख्या 140); बेंजीन पर (1971) (नंबर 144); सामूहिक सौदेबाजी पर (1981) (संख्या 154); विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर (1983) (संख्या 159); सामाजिक सुरक्षा अधिकारों के संरक्षण पर (1983) (नंबर 167); रात के काम पर (1990) (नंबर 178); कृषि में सुरक्षा और श्रम सुरक्षा पर (2001) (संख्या 184)।

सामाजिक और श्रम संबंधों के लोकतंत्रीकरण के स्तर का आकलन करते समय, सामाजिक संवाद में अपने अधिकारों की रक्षा करने के लिए सामाजिक भागीदारों की क्षमता जैसे कारक भी महत्वपूर्ण हैं। इस संबंध में, जुलाई 2002 में मास्को की अपनी यात्रा के दौरान व्यक्त ILO के महानिदेशक जुआन सोमाविया की राय दिलचस्प है। रूस की स्थिति का आकलन करते हुए, उन्होंने कहा कि रूसी संघ का श्रम संहिता अंतर्राष्ट्रीय मानकों का अनुपालन करता है। सामाजिक साझेदारी और त्रिपक्षीय के सिद्धांत पर बनी है। उसी समय, श्रम संहिता के व्यावहारिक अनुप्रयोग के महत्व पर ध्यान आकर्षित किया गया था: विधायकों की सफलता के बावजूद, वास्तव में, रूस की कामकाजी उम्र की 80% आबादी के पास सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का पर्याप्त स्तर नहीं है। बीमा, साथ ही बेरोजगारी लाभ।

ILO के अलावा, अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी रूसी श्रम कानून के सुधार को प्रभावित करते हैं, मुख्य रूप से विश्व बैंक, जो सामाजिक सुरक्षा संस्थान के संरचनात्मक पुनर्गठन के लिए हमारे देश को बजट-प्रतिस्थापन ऋण देने की शर्त के रूप में आगे रखता है। श्रम संहिता के आमूल-चूल नवीनीकरण की मांग।

रूस में श्रम बाजार के नियमन के संबंध में ILO और विश्व बैंक की स्थिति काफी भिन्न है। विश्व बैंक रूसी संघ की सरकार को बाजार और उसके लचीलेपन को नियंत्रित करने की समीचीनता के लिए उन्मुख करना चाहता है, जबकि ILO, जो सामाजिक सुरक्षा के तत्वों को बनाए रखने और श्रम मुद्दों को हल करने में त्रिपक्षीय के सिद्धांतों का उपयोग करने पर जोर देता है, इसे खतरनाक मानता है सामाजिक गारंटी के स्थापित मॉडल से प्रस्थान।

बाजार परिवर्तन की प्रक्रिया में, रूस महान सामाजिक भेदभाव वाले देश में बदल गया है, जो अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और लोकतंत्रीकरण आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए सामाजिक-आर्थिक संबंधों के सुधार को जटिल बनाता है। जनसंख्या के लिए सामाजिक सहायता कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए उपयोग की जाने वाली ILO पद्धति का उपयोग (गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले प्रति परिवार कुल सामाजिक हस्तांतरण का हिस्सा) ने पुष्टि की कि, अन्य राज्यों की तुलना में, रूस बहुत खराब स्थिति में है (में) अधिकांश देश - 50%, रूसी संघ में - 19% से अधिक नहीं)। रूस में कानून की अपूर्णता के कारण, अर्थव्यवस्था का एक अनौपचारिक क्षेत्र विकसित हुआ है (ILO के अनुमानों के अनुसार, इसका हिस्सा वास्तविक का 25% है), जिसमें नियोजित लोगों के लिए कोई गारंटी नहीं है, के बीच मौखिक समझौते का एक रूप नियोक्ता और कर्मचारियों को पारिश्रमिक पर अभ्यास किया जाता है, और विवादों को राज्य के हस्तक्षेप के बिना हल किया जाता है।

इसलिए, रूसी संघ के कानून और सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन की प्रणाली में ILO अंतर्राष्ट्रीय मानकों के कार्यान्वयन की डिग्री का आकलन करते हुए, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

· रूस की विशेषता त्वरित प्रक्रियासामाजिक और श्रम संबंधों का परिवर्तन और उपयुक्त श्रम कानून का गठन (पश्चिमी यूरोप के देशों में, 60 के दशक से शुरू होने वाले कई दशकों में श्रम कानून बनाया गया था);

· सोवियत काल के बाद, देश में सामाजिक और श्रम संबंधों में काफी सुधार हुआ है, काफी हद तक यह आईएलओ द्वारा घोषित अंतरराष्ट्रीय मानकों के ढांचे के भीतर और इसकी प्रत्यक्ष सहायता से हुआ;

· सामाजिक संस्थानों के एक मानक पश्चिमी सेट को उधार लेने से अपर्याप्त धन और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था द्वारा अनुभव की जाने वाली कठिनाइयों के कारण रूसी संघ के क्षेत्र में उनका सक्रिय वितरण नहीं हुआ।

ILO सम्मेलनों के अनुसमर्थन की चल रही प्रक्रिया भी इस पर काबू पाने के लिए मौलिक महत्व की है दुनिया में रूस की नकारात्मक छवि।

निष्कर्ष

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की स्थापना सरकारों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के उद्देश्य से की गई थी ताकि दुनिया भर में स्थायी सामाजिक शांति सुनिश्चित की जा सके और कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के माध्यम से सामाजिक अन्याय को समाप्त किया जा सके। अभिलक्षणिक विशेषता ILO यह है कि नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि सरकार के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर इसके काम में भाग लेते हैं।

1919 में बनाया गया, संगठन 1946 में संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गया। वर्तमान में ILO के 178 सदस्य देश हैं। .

ILO की गतिविधियों को दो प्रकार के दस्तावेजों में शामिल किया गया है: काम करने की स्थिति, सामाजिक सुरक्षा, भर्ती और प्रशिक्षण, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, आदि पर सम्मेलन और सिफारिशें।

ILO लगातार अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुप्रयोग की निगरानी करता है। प्रत्येक राज्य जो संगठन का सदस्य है, वह कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास में लागू होने वाले उपायों पर कार्यालय को नियमित रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है, जिसकी पुष्टि की गई है।

ILO के कार्य का एक अन्य क्षेत्र श्रम और सामाजिक नीति से संबंधित मामलों में विशेषज्ञ सलाह और तकनीकी सहायता का प्रावधान है। संयुक्त राष्ट्र तकनीकी सहयोग के ढांचे के भीतर और साथ ही अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के बजट की कीमत पर सहायता प्रदान की जाती है।

इन सभी गतिविधियों का आयोजन अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय द्वारा किया जाता है, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जिनेवा में मुख्यालय और दुनिया के कई हिस्सों में क्षेत्रीय कार्यालयों के नेटवर्क के साथ कार्यरत है।

रूस सभी ILO कार्यक्रमों में सक्रिय रूप से भाग लेता है: वार्षिक सम्मेलनों में, क्षेत्रीय समितियों में और क्षेत्रीय सम्मेलनों में। सरकार और ट्रेड यूनियनों के प्रतिनिधि प्रशासनिक परिषद के सदस्य थे और हैं। आईएलओ में अलग सालहमारे देश के 40 कर्मचारियों तक काम किया [11, पृ.558 ].

कार्यालय ने मसौदा कानून "रूसी संघ में रोजगार पर", "सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन के लिए रूसी त्रिपक्षीय आयोग पर विनियम" और सरकार, प्रतिनिधियों के बीच पहला सामान्य समझौता के विकास में रूसी अधिकारियों को सहायता प्रदान की। श्रमिकों और उद्यमियों की (1992)।

ILO विदेश में रूसी प्रबंधकों के लिए इंटर्नशिप की राष्ट्रपति परियोजना के कार्यान्वयन में, श्रम मंत्रालय, ट्रेड यूनियन संगठनों और उद्यमियों को सामाजिक और श्रम मुद्दों को हल करने में सलाहकार सहायता प्रदान करने सहित वित्तीय रूप से भाग लेता है।

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