Gründung der OVKS. Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS). CSTO: Geburtstraumen und unausrottbare Widersprüche
Die OVKS wurde auf der Grundlage des Vertrags über kollektive Sicherheit (abgeschlossen im Mai 1992) gegründet und 2002-2003 in eine Organisation (mit Satzung, Haushalt, Sekretariat, Gremien und Strukturen) umgewandelt. , positioniert sich als multifunktionale Sicherheitsorganisation neuen Typs.
Die Multifunktionalität des CSTO und neuer Typ Organisationen bestehen zuallererst in dem Versuch, zwei „Körbe“ von Funktionen in einer Struktur zu vereinen: Abwehr traditioneller externer militärischer Bedrohungen (Gründung eines Militärbündnisses, Andocken und Zusammenführen der militärischen Infrastrukturen von sieben Mitgliedsländern) einerseits, und die Abwehr neuer Bedrohungen und Herausforderungen (Bekämpfung von Drogenhandel, illegaler Migration, Terrorismus usw.) - auf der anderen Seite. Es ist diese Kombination, die die CSTO zu einem einzigartigen Mechanismus machen kann, der eine bedeutende Rolle bei der Bildung einer neuen Sicherheitsarchitektur in Eurasien spielen könnte.
Die OVKS-Führung erklärt die Bereitschaft der Organisation, den notwendigen Teil der Verantwortung zu übernehmen gemeinsame Sache Sicherung des internationalen Friedens und der Stabilität. Und ihre Aktivitäten werden als Beitrag zur Wahrung der globalen Sicherheit gesehen. In den Dokumenten der CSTO gibt es eine Bestimmung über die Unteilbarkeit und den kollektiven Charakter der Sicherheit.
Allgemein CSTO-Strategie auf der gegenwärtige Stufe wurde und wird weiterhin aus separaten funktionalen ("direktiven") Strategien gebildet, die sich objektiv entwickelt haben verschiedene Perioden und unter anderen Umständen.
Ursprünglich ist der Vertrag über kollektive Sicherheit (CST) in erster Linie ein Vertrag über kollektive Verteidigung, daher ist die Grundlage der OVKS-Zusammenarbeit die Strategie, auf "traditionelle" Sicherheitsbedrohungen zu reagieren, die zu einem zwischenstaatlichen Nuklearkonflikt oder einem großen konventionellen Krieg skalieren. Zur Abwehr dieser Art von Bedrohung ist die Bildung von drei regionalen Koalitionstruppenverbänden vorgesehen.
Gegenwärtig wurden die osteuropäischen (Russland-Weißrussland) und kaukasischen (Russland-Armenien) Gruppen gebildet und operieren; in zentralasiatischer Richtung anstelle einer solchen Gruppierung die Collective Rapid Deployment Forces (CRDF) mit einer Luftfahrtkomponente (Basis in Kant in Kirgistan) geschaffen. Es wird angenommen, dass es die Gründung des CSBR war, die im Sommer 2001 zu einem spürbaren Rückgang der Aktivitäten von Banden in Bezug auf die zentralasiatischen Mitgliedstaaten des Vertrags über kollektive Sicherheit im Vergleich zu den Vorjahren führte. Seit 2004 führen Einheiten des CRRF jährliche Übungen „Frontier“ durch.
Das System der kollektiven Sicherheit umfasst auch Gruppierungen gemeinsamer Systeme, die derzeit geschaffen werden ( Luftverteidigung(Luftverteidigung), Geheimdienst, Kommunikation, Verwaltung usw.) und das gemeinsame Hauptquartier der OVKS. Derzeit existiert das Joint Air Defense System (OS) auf der Grundlage der Union Unabhängige Staaten(GUS), und nicht die OVKS, sondern tatsächlich nur die OVKS-Staaten beteiligen sich aktiv an der Zusammenarbeit und an gemeinsamen Übungen. Aus diesem Grund plant die Organisation die Schaffung eines eigenen integrierten Luftverteidigungssystems für die drei Regionen der kollektiven Sicherheit. Bisher wurde nur eine russisch-belarussische Gruppe gebildet.
Die bis Ende 2010 Gestalt annehmende „Krisenreaktions“-Strategie sieht kollektive Maßnahmen vor, um „die Sicherheit, Stabilität, territoriale Integrität und Souveränität der OVKS-Mitgliedsstaaten zu schützen sowie Herausforderungen und Bedrohungen der kollektiven Sicherheit gemeinsam entgegenzuwirken und zu beseitigen Notfälle". Die Collective Rapid Reaction Force (CRRF) und Friedenserhaltende Kräfte.
Im Februar 2009 wurde beschlossen, multifunktionale, hochmobile kollektive schnelle Eingreiftruppen zu schaffen, die nicht nur in der Lage sein werden, Eindringlinge von außen abzuwehren, sondern auch dem Drogenhandel, der terroristischen Bedrohung und der organisierten Kriminalität entgegenzuwirken und die Folgen natürlicher und menschengemachte Notfälle. Neben Einheiten und Formationen der Streitkräfte umfasste die CRRF (Gesamtzahl von etwa 20.000 Personen) Einheiten besonderer Zweck Organe für innere Angelegenheiten, Sicherheitsorgane und andere Sonderdienste sowie Organe im Bereich der Prävention und Beseitigung der Folgen von Notsituationen. Laut der OVKS-Führung „wird nicht erwartet, dass das CRRF zur Lösung zwischenstaatlicher bilateraler politischer Probleme oder in Bezug auf unsere Partner in der GUS oder in Nachbarstaaten verwendet wird“.
Das OVKS-Friedensabkommen trat im Januar 2009 in Kraft. Das Friedenssicherungspotential der OVKS soll mit entsprechenden Sanktionen des UN-Sicherheitsrates sowohl auf dem Territorium der OVKS- als auch der GUS-Staaten und darüber hinaus genutzt werden. Die OVKS-Friedenstruppen (MS) mit etwa 3,5 Tausend Menschen haben sich bereits gebildet, obwohl sie sich nie zu gemeinsamen Übungen versammelt haben.
Die Anti-Terror-Strategie der OVKS begann bereits vor den Terroranschlägen in den Vereinigten Staaten am 11. September 2001 Gestalt anzunehmen. Bereits in den Dokumenten von 2000 wurde die Absicht der OVKS-Mitglieder formuliert, die Koordinierung der Maßnahmen zu verstärken, „um gemeinsam neuen Herausforderungen zu begegnen und Bedrohungen für die nationale, regionale und Internationale Sicherheit mit Betonung auf entschlossenem Kampf dagegen internationalen Terrorismus". Die Szenarien der CSRF-Übungen zielen auf die Bekämpfung extremistischer und terroristischer Gruppen ab. Auch in anderen Regionen der kollektiven Sicherheit werden Aktivitäten zur Terrorismusbekämpfung durchgeführt: So fanden beispielsweise im September 2006 die gemeinsamen russisch-armenischen Übungen „Atom Antiterror-2006“ statt. Dazu gehörten eine Militäroperation zur Blockierung und Zerstörung von Sabotage- und Terrorgruppen sowie eine Spezialoperation zur Freilassung von Geiseln und zur Neutralisierung von Terroristen in Kernkraftwerken. Unter der Schirmherrschaft der CSTO führte Belarus im April 2007 eine Anti-Terror-Übung „Liquidierung von Notsituationen, die infolge eines Terroranschlags entstanden sind“ durch.
Besondere Aufmerksamkeit verdient die Anti-Drogen-Strategie der OVKS. Seit 2003 wird im Rahmen der Organisation jährlich eine umfassende operative und präventive Operation "Channel" durchgeführt, die 2008 den Status einer ständigen regionalen Anti-Drogen-Operation erhielt. Ihr Ziel ist es, die Kanäle des illegalen Transports von Drogen und ihren Vorläufern entlang der „Nordroute“ und einem Teil der „Balkanroute“ zu identifizieren und zu blockieren. Im Jahr 2007 wurden im Rahmen der Operation zum ersten Mal Finanznachrichtenmaterialien verwendet, was der erste Schritt zur Schaffung finanzieller „Sicherheitsgürtel“ um Afghanistan war. Internationales Komitee In ihrem UN-Drogenkontrollbericht aus dem Jahr 2008 wird Operation Channel als die größte und effektivste im Kampf gegen den afghanischen Drogenhandel anerkannt. Die CSTO hat auch einen Koordinierungsrat der Leiter der zuständigen Behörden für die Bekämpfung des illegalen Drogenhandels (CCOPN) der Mitgliedstaaten.
Ein weiterer Bereich der Zusammenarbeit zwischen den OVKS-Ländern ist laut der Charta der Organisation die Bekämpfung der illegalen Migration aus Drittländern. Die erste gemeinsame Operation „Illegal“ wurde 2006 durchgeführt.
BEI letzten Jahren Die CSTO entwickelt aktiv ein Programm zur Bildung eines Informationssicherheitssystems der Mitgliedstaaten zur Bekämpfung von Bedrohungen wie der Verbreitung von Informationen, die durch nationale Gesetze verboten sind (terroristische Ideen, Extremismus, Aufrufe zum gewaltsamen Umsturz der verfassungsmäßigen Ordnung, Verleumdung). Die Operation „Proxy“ (Bekämpfung der Kriminalität im Bereich der Information) wird durchgeführt.
Es hat sich ein System der militärisch-technischen Zusammenarbeit und der gemeinsamen Ausbildung des Militärpersonals herausgebildet. Gemäß den seit 2004 bestehenden Vereinbarungen können alle OVKS-Mitgliedsstaaten Waffen kaufen und kaufen militärische Ausrüstung zu inländischen russischen Preisen, die jedoch oft höher ausfallen als die Preise anderer ausländischer Anbieter. Es sei darauf hingewiesen, dass alle Verbündeten Russlands in der CSTO die Bereiche ihrer militärischen und militärisch-technischen Zusammenarbeit (MTC) diversifizieren und Abkommen schließen, vor allem mit den Vereinigten Staaten, aber auch mit China, der Türkei, Indien, Polen und der Ukraine . Neben der militärisch-technischen Zusammenarbeit entwickelt sich auch die militärisch-wirtschaftliche Zusammenarbeit im Rahmen der OVKS, deren Zweck es ist, die Beziehungen zwischen den militärisch-industriellen Komplexen (MIC) der Mitgliedsländer wiederzubeleben. Es gibt auch Programme zur Schulung von Personal in verschiedenen Bereichen auf bevorzugter und nicht erstattungsfähiger Basis.
Es gibt auch eine parlamentarische Dimension der OVKS: 2006 die parlamentarische CSTO-Versammlung zuständig für die Überwachung des Inkrafttretens von Dokumenten, die im Rahmen der Organisation angenommen wurden. Es ist auch für die Harmonisierung der nationalen Gesetzgebungen der Mitgliedstaaten und die Entwicklung von Mustergesetzen zuständig.
Darüber hinaus hat die OVKS Mechanismen für die internationale politische Koordinierung gebildet. Diese Gruppe umfasst die Entwicklung von Mechanismen und Verfahren zur politischen und diplomatischen Koordinierung der Positionen und Interessen der sieben teilnehmenden Länder (das System der Räte der Staatsoberhäupter, der Verteidigungsminister, der Außenminister, der Sekretäre der Sicherheitsräte, der Leiter der Grenzbehörden). , etc.). Es enthält auch eine Strategie für das Zusammenwirken der OVKS mit anderen internationalen Organisationen. Insbesondere gibt es eine ständige und relativ erfolgreiche Abstimmung der Positionen der beteiligten Länder zu Abstimmungen in der UNO, gemeinsame Vorschläge werden im Rahmen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) gemacht.
In Bezug auf den gemischten Charakter der Organisation kann festgestellt werden, dass die beiden größten westlichen Strukturen, NATO und Europäische Union. Beide vereinten in unterschiedlichen Anteilen die Merkmale politischer und militärischer Integration (oder allgemeiner Integration im Bereich der Sicherheit), was ihnen prinzipiell ein „Beitreten“ und eine langfristige Koordination von Funktionen ermöglicht die OVKS
Russland spielt heute eine besondere Rolle im Zusammenhang mit der Strategie und den Aktivitäten der OVKS, und die Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen den teilnehmenden Ländern und die Erhöhung der Effektivität der Aktivitäten der Organisation ist heute eine der wichtigsten außenpolitischen Prioritäten Russlands. Ja, gemäß der Strategie nationale Sicherheit Russische Föderation bis 2020 ist die OVKS das wichtigste zwischenstaatliche Instrument zur Abwehr regionaler Herausforderungen und Bedrohungen militärpolitischer und militärstrategischer Natur. militärische Doktrin Russische Föderation formuliert eine Reihe von Hauptaufgaben zur Eindämmung und Verhütung von Konflikten, zu denen unter anderem die Aufgaben gehören, das kollektive Sicherheitssystem im Rahmen der OVKS zu stärken und sein Potenzial aufzubauen. Im Jahr 2014 hat Russland während seines Vorsitzes in der OVKS ernsthafte Anstrengungen unternommen, um die Rolle und das Potenzial der Organisation zu stärken und die militärische und militärpolitische Zusammenarbeit mit Partnern zu entwickeln.
Heute werden die OVKS-Mitgliedsländer weiterhin zur Konsolidierung der Bemühungen im Kampf gegen den internationalen Terrorismus beitragen und die friedenserhaltenden Aktivitäten als eine vielversprechende Richtung für die Entwicklung der Organisation betrachten, die vollständig mit den Hauptprioritäten der Russischen Föderation übereinstimmt Außenpolitik. In der Abschlusserklärung der Staatsoberhäupter der OVKS-Mitgliedstaaten nach dem Gipfel in Duschanbe am 15 friedenserhaltende Aktivitäten unter der Schirmherrschaft der UNO“. Die gemeinsame Erklärung stellt auch fest, dass die CSTO-Mitgliedstaaten weiterhin dazu beitragen werden, die Bemühungen der Weltgemeinschaft im Kampf gegen den internationalen Terrorismus und Extremismus, den Drogenhandel und die illegale Migration zu konsolidieren und die internationale Informationssicherheit zu gewährleisten.
Entstehungsgeschichte, Grundlagen der Tätigkeit, Organisationsstruktur
Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit geht auf den Abschluss des Vertrags über kollektive Sicherheit zurück, der am 15. Mai 1992 in Taschkent (Usbekistan) von den Staatsoberhäuptern Armeniens, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands, Tadschikistans und Usbekistans unterzeichnet wurde. Später schlossen sich Aserbaidschan, Weißrussland und Georgien an (1993). Der Vertrag trat nach Abschluss der nationalen Ratifikationsverfahren am 20. April 1994 in Kraft. Der Schlüsselartikel des Vertrags ist der vierte, in dem es heißt:
„Wenn einer der teilnehmenden Staaten einer Aggression durch einen Staat oder eine Gruppe von Staaten ausgesetzt ist, wird dies als Aggression gegen alle Vertragsstaaten dieses Vertrags betrachtet.
Im Falle einer Aggressionshandlung gegen einen der Teilnehmerstaaten leisten alle anderen Teilnehmerstaaten ihm die notwendige Hilfe, einschließlich militärischer Hilfe, sowie Unterstützung mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln, um das Recht auf kollektive Verteidigung auszuüben gemäß Artikel 51 der UN-Charta.
Darüber hinaus richtet Artikel 2 des Vertrags einen regionalen Konsultationsmechanismus für den Fall einer Bedrohung der Sicherheit, der territorialen Integrität und der Souveränität eines oder mehrerer Teilnehmerstaaten oder einer Bedrohung ein internationalen Frieden und Sicherheit sowie den Abschluss zusätzlicher Abkommen, die bestimmte Fragen der Zusammenarbeit im Bereich der kollektiven Sicherheit zwischen den teilnehmenden Staaten regeln.
Der Vertrag über kollektive Sicherheit wurde für fünf Jahre mit der Möglichkeit der späteren Verlängerung geschlossen. 1999 unterzeichneten Armenien, Weißrussland, Kasachstan, die Kirgisische Republik, Russland und Tadschikistan das Protokoll über die Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit (Link), auf dessen Grundlage eine neue Zusammensetzung der teilnehmenden Länder gebildet und ein automatisches Verfahren für Verlängerung des Vertrags um fünf Jahre festgelegt.
Die Weiterentwicklung der Zusammenarbeit im Format des Vertrags erforderte qualitative institutionelle Veränderungen, die am 7. Oktober 2002 in Chisinau (Moldawien) zur Unterzeichnung der Charta der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit führten, die aus völkerrechtlicher Sicht gültig ist eine regionale Internationale Organisation Sicherheit.
In Übereinstimmung mit Artikel 3 der OVKS-Charta sind die Ziele der Organisation, den Frieden zu stärken, die internationale und regionale Sicherheit und Stabilität zu schützen kollektive Grundlage Unabhängigkeit, territoriale Integrität und Souveränität der Mitgliedstaaten.
Auf der Grundlage von Artikel 5 der OVKS-Charta lässt sich die Organisation bei ihren Aktivitäten von folgenden Grundsätzen leiten: Vorrang politischer Mittel vor militärischen, strikte Achtung der Unabhängigkeit, freiwillige Teilnahme, Gleichheit der Rechte und Pflichten der Mitgliedstaaten, Nichteinmischung in Angelegenheiten, die in die nationale Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen.
Seit 2004 hat die Organisation Beobachterstatus bei der UN-Generalversammlung.
Struktur der OVKS
Das oberste Koordinierungsorgan der CSTO ist das Sekretariat unter der Leitung des Generalsekretärs (seit April 2003 - Nikolai Bordyuzha). Das höchste politische Gremium ist der Kollektive Sicherheitsrat (CSC), dem die Präsidenten der Vertragsstaaten angehören. Zwischen den Sitzungen des CSC wird es vom Präsidenten des Landes geleitet, in dem der CSTO den Vorsitz führt laufendes Jahr. 2014 übernahm der Vorsitz der Körperschaften des öffentlichen Rechts Die OVKS wird 2015 von Russland eingeführt - von Tadschikistan.
Kollektiver Sicherheitsrat (CSC) - oberster Körper Organisationen. Der Rat befasst sich mit den grundlegenden Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen zur Umsetzung ihrer Ziele und Zielsetzungen und gewährleistet die Koordinierung und gemeinsame Aktivitäten der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele.
Der Rat besteht aus den Staatsoberhäuptern der Mitgliedstaaten.
In der Zeit zwischen den CSC-Tagungen ist der Ständige Rat, der aus von den Mitgliedstaaten ernannten bevollmächtigten Vertretern besteht, für die Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der von den Organen der Organisation gefassten Beschlüsse zuständig.
Rat der Außenminister (CMFA) - beratend und ausführende Agentur Organisationen zur Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten im Bereich der Außenpolitik.
Der Rat der Verteidigungsminister (CMO) ist ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Militärpolitik, der militärischen Entwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit.
Militärausschuss - gegründet am 19.12.2012 unter dem Rat der Verteidigungsminister der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit, um die Planung und den Einsatz von Kräften und Mitteln des Systems der kollektiven Sicherheit der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit unverzüglich zu prüfen und vorzubereiten notwendige Vorschläge für den CFR.
Das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte (CSSC) ist ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationalen Sicherheit.
Der Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des CSC aus dem Kreis der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem CSC rechenschaftspflichtig.
Das Sekretariat der Organisation ist ein ständiges Arbeitsorgan der Organisation für die Durchführung organisatorischer, informativer, analytischer und beratender Unterstützung für die Aktivitäten der Organe der Organisation.
Das CSC hat das Recht, dauerhaft oder vorübergehend Arbeits- und Hilfsorgane der Organisation zu schaffen.
Das gemeinsame Hauptquartier der CSTO ist ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation und der CMO der CSTO, das für die Ausarbeitung von Vorschlägen und die Umsetzung von Entscheidungen über die militärische Komponente der CSTO verantwortlich ist.
Politische Zusammenarbeit
Gemäß Artikel 9 der OVKS-Charta funktioniert ein Mechanismus regelmäßiger politischer Konsultationen im Format der Organisation, in dessen Verlauf Bewertungen der Situation im Zuständigkeitsbereich der OVKS diskutiert, gemeinsame Positionen entwickelt und gemeinsame Ansätze gesucht werden zu aktuellen Problemen auf der internationalen Agenda, und gemeinsame Statements werden vereinbart. Die Sitzungen finden auf der Ebene der Außenminister, ihrer Stellvertreter und Mitglieder statt Ständiger Rat unter der CSTO, sowie Experten. Besondere Aufmerksamkeit dient der Koordinierung der kollektiven Schritte der Mitgliedstaaten in internationalen Organisationen, für die regelmäßige Treffen der bevollmächtigten Vertreter der OVKS-Mitgliedstaaten bei der UNO, der OSZE, der NATO, der EU und anderen einberufen werden Internationale Strukturen die es ermöglicht, gemeinsame Interessen in diesen internationalen Strukturen auf kollektiver Basis wirksamer zu verteidigen. Die Praxis umfasst informelle Treffen von Außenministern am Vorabend von Treffen des OSZE-Ministerrats und Sitzungen der UN-Generalversammlung. Positive Erfahrungen haben sich nach den Ergebnissen der Verwendung von kollektiven Weisungen an Bevollmächtigte der Mitgliedstaaten in internationalen Organisationen entwickelt.
Auf Arbeitsebene wird die Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen ausgebaut. Memoranden (Protokolle) über die Zusammenarbeit wurden mit den Vereinten Nationen, der SOZ, der GUS, der EAWU, dem Unionsstaat, dem Colombo-Plan, der regionalen Anti-Terror-Struktur der SOZ, dem Anti-Terror-Zentrum und dem Koordinierungsdienst des Kommandantenrates unterzeichnet GUS-Grenztruppen.
Vertreter des Sekretariats beteiligen sich regelmäßig an der Arbeit der zuständigen Abteilungen der Vereinten Nationen und der OSZE. Der Generalsekretär der OVKS präsentiert regelmäßig die Ansätze der Organisation zu bestimmten aktuellen Themen auf der internationalen Tagesordnung bei Veranstaltungen, die unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen, der OSZE und anderer Vereinigungen stattfinden. Die Reden ihrer Generalsekretäre Ban Ki-moon und Lamberto Zannier bei den Sitzungen des Ständigen Rates der OVKS wiederum wurden zu einem Beweis für die ernsthafte Konzentration dieser Organisationen auf die Entwicklung der Zusammenarbeit mit der OVKS.
2. Dezember 2004 Generalversammlung Die UN verabschiedete eine Resolution, die der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit einen Beobachterstatus in der UN-Generalversammlung zuerkannte. Am 18. März 2010 unterzeichneten UN-Generalsekretär Ban Ki-moon und CSTO-Generalsekretär N. N. Bordyuzha in Moskau eine gemeinsame Erklärung über die Zusammenarbeit zwischen den Sekretariaten der UN und der CSTO.
Zwischen den höchsten Verwaltungsbeamten der EAWU, der OVKS, der GUS und der SOZ wurde ein Mechanismus für den Meinungsaustausch zu einer Vielzahl von Themen von beiderseitigem Interesse eingerichtet, der es auf praktischer Ebene ermöglicht, die Aufgabenverteilung zwischen ihnen zu optimieren regionale Organisationen zu dessen Aufgabenbereich die Gewährleistung der Sicherheit in den Staaten Eurasiens gehört.
2010 wurden Maßnahmen ergriffen, um das Krisenreaktionssystem der Organisation zu verbessern. Ergänzt wird es durch einen politischen Mechanismus zur Beobachtung und Vermeidung möglicher Konflikte. Ein Algorithmus für das Funktionieren der OVKS-Gremien und Mitgliedsstaaten für die zeitnahe Bereitstellung von logistischen und humanitäre Hilfe, Bereitstellung von Informationen und politischer Unterstützung im Falle von Krisensituationen in der Zone des Vertrags über kollektive Sicherheit. Verpflichtungen zur gegenseitigen, auch militärischen, Unterstützung werden auch auf Fälle von bewaffneten Angriffen durch illegale bewaffnete Formationen und Banditengruppen ausgedehnt. Die Möglichkeit, Entscheidungen in einem begrenzten Format durch interessierte Mitgliedstaaten zu treffen, wird eingeführt. Für Notfallkonsultationen und -entscheidungen, auch per Videokonferenz, wurde eine Rechtsgrundlage geschaffen.
militärische Konstruktion
Trotz der Bedeutung und Priorität kollektiver politischer Aktionen zur Lösung der Aufgaben, vor denen die Organisation steht, ist die Besonderheit der OVKS das Vorhandensein eines fähigen Kräftepotentials, das bereit ist, auf eine breite Palette traditioneller und moderner Herausforderungen und Bedrohungen in der eurasischen Region zu reagieren.
Gegenwärtig umfasst die militärische (Macht-)Komponente der Organisation die Kollektiven Schnellen Eingreiftruppen und die Friedenssicherungskräfte, die auf breiter Koalitionsbasis gebildet werden, sowie regionale Gruppierungen von Kräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit: die Kollektiven Schnellen Eingreiftruppen von die zentralasiatische Region, die regionale russisch-belarussische Truppengruppe (Streitkräfte) die osteuropäische Region, die Vereinigte russisch-armenische Truppengruppierung (Streitkräfte) der Kaukasusregion. Das gemeinsame Luftverteidigungssystem Russlands und Weißrusslands ist in Betrieb, ein russisch-armenisches regionales Luftverteidigungssystem wird geschaffen.
Die CSTO CRRF (mehr als 20.000 Mitarbeiter) sind ein Bestandteil der ständigen Bereitschaft und umfassen hochmobile Kontingente der Streitkräfte der Mitgliedstaaten sowie die Bildung von Spezialeinheiten, die Sicherheitseinheiten und Sonderdienste für innere Angelegenheiten vereinen Körperschaften und interne Truppen, Notfalleinsatzkräfte . Im Dezember 2011 beschlossen die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten, Spezialeinheiten von Anti-Drogen-Agenturen in das CRRF aufzunehmen.
Die kollektive schnelle Eingreiftruppe ist ein universelles Potenzial, das in der Lage ist, Konflikte unterschiedlicher Intensität zu lösen, spezielle Operationen zur Unterdrückung von Terroranschlägen, gewalttätigen extremistischen Aktionen, Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität sowie zur Verhinderung und Beseitigung von Notsituationen durchzuführen.
In Übereinstimmung mit dem Abkommen über friedenserhaltende Aktivitäten wurden die OVKS-Friedenstruppen (etwa 3,6 Tausend Mitarbeiter) geschaffen. Sie werden planmäßig für die Lösung spezifischer Peacekeeping-Aufgaben ausgebildet und vorbereitet. 2010 bekundeten die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten ihre Bereitschaft, unter Nutzung des Friedenssicherungspotentials der OVKS zur Unterstützung der Vereinten Nationen zur Verhütung bewaffneter Konflikte und zur friedlichen Beilegung entstehender Konflikt- und Krisensituationen beizutragen.
Die Kontingente der regionalen Gruppierungen sowie die Streitkräfte der CSTO CRRF führen eine gemeinsame durch Kampftraining. Übungen und andere vorbereitende Aktivitäten werden regelmäßig durchgeführt. Ein zwischenstaatliches Zielprogramm wurde genehmigt, um das CSTO CRRF mit modernen betriebskompatiblen Waffen und Ausrüstung auszustatten. Für diese Zwecke plant die Russische Föderation, erhebliche Finanzmittel bereitzustellen.
Es werden Schritte unternommen, um integrierte Systeme für militärische Zwecke zu schaffen: einheitliche Luftverteidigungssysteme in Zentralasien und anderen Regionen, ein System zur Führung und Kontrolle von Streitkräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit, ein Informations- und Nachrichtensystem und ein System für technischen Schutz von Eisenbahnen.
Die Organisation löst zusammen mit der Umsetzung ihrer gesetzlichen Ziele auf regionaler Ebene das Problem der Förderung der Entwicklung der nationalen Potenziale der Mitgliedsstaaten.
In Übereinstimmung mit dem von den Mitgliedstaaten abgeschlossenen Abkommen über die Grundprinzipien der militärisch-technischen Zusammenarbeit wurde die Lieferung von Waffen und militärischer Ausrüstung an die OVKS-Verbündeten zu Vorzugspreisen (wie für ihren eigenen Bedarf) organisiert. Das Abkommen spielte eine wichtige Rolle in der Tatsache, dass sich in den 10 Jahren seiner praktischen Umsetzung das Angebot an Militärprodukten im CSTO-Format fast verzehnfacht hat, sich von einem politischen in einen vollwertigen Wirtschaftsfaktor verwandelt hat, in eine ernsthafte Grundlage für die Bildung eines gemeinsamen Waffenmarktes für die OVKS. Die implementierten Ansätze haben den CSTO-Mitgliedstaaten Vorteile in Höhe von Hunderten von Millionen US-Dollar gebracht, und moderne und hochentwickelte Waffen und militärische Ausrüstung sind zu einem bedeutenden Teil der Lieferungen geworden.
Die militärisch-technische Zusammenarbeit wird durch den Mechanismus der militärisch-wirtschaftlichen Zusammenarbeit ergänzt, der die Durchführung gemeinsamer F&E-Programme im CSTO-Format, die Modernisierung von Waffen und militärischer Ausrüstung - mit angemessener finanzieller Unterstützung für diese Aktivitäten - beinhaltet. Die wichtigsten Interaktionsinstrumente in diesem Bereich sind die zwischenstaatliche Kommission für militärökonomische Zusammenarbeit und der Wirtschaftsrat beim MKVEC, in dessen Rahmen Fragen zur Aufrechterhaltung der Spezialisierung der Verteidigungsindustrie der Mitgliedstaaten gelöst und Vorschläge gemacht werden arbeitete an der Gründung von Joint Ventures für die Entwicklung, Produktion, Entsorgung und Reparatur von Ausrüstung und Waffen.
Ein integraler Bestandteil der Zusammenarbeit ist die gemeinsame Ausbildung des Personals der Streitkräfte, Strafverfolgung und Sonderdienste der Mitgliedstaaten. Jedes Jahr werden auf kostenloser oder bevorzugter Basis gemäß den in der OVKS bestehenden Vereinbarungen nur in der Russischen Föderation eingeschrieben: an Militäruniversitäten - bis zu tausend Bürgern der Mitgliedstaaten, an Strafverfolgungs- und Ziviluniversitäten - bis zu 100 Personen. An der Ausbildung von Fachkräften im Bereich Sicherheit sind derzeit mehrere Dutzend relevanter Bildungseinrichtungen beteiligt.
Den modernen Herausforderungen und Bedrohungen begegnen
Nach der Entscheidung im Jahr 2006, der OVKS einen multifunktionalen Charakter zu verleihen, verstärkt die Organisation ihren Beitrag zur Abwehr regionaler Herausforderungen und Bedrohungen. Die notwendigen Koordinierungsmechanismen wurden geschaffen und funktionieren erfolgreich, um die nationalen Aktivitäten zu koordinieren. Das Hauptziel der CSTO ist es, die praktische Interaktion der relevanten Dienste zu erreichen, die Möglichkeit zur alltäglichen Zusammenarbeit normaler Mitarbeiter zu bieten und eine echte Rendite für die unternommenen Anstrengungen zu erzielen. Zu diesem Zweck werden regelmäßig kollektive spezielle operative und präventive Operationen unter der Schirmherrschaft der OVKS durchgeführt.
Ein wichtiger praktischer Bereich der Bemühungen der Organisation ist die Bekämpfung des Drogenhandels. Unter der Schirmherrschaft der Organisation führt der Koordinierungsrat der Leiter der zuständigen Behörden für die Bekämpfung des illegalen Drogenhandels die regionale Anti-Drogen-Operation der ständigen Aktion „Kanal“ durch, deren Zweck es ist, Drogenschmuggelrouten zu identifizieren und zu blockieren, die Aktivitäten geheimer Labors zu unterdrücken, die Abzweigung von Ausgangsstoffen in den illegalen Verkehr zu verhindern und die wirtschaftlichen Grundlagen des Drogengeschäfts zu untergraben . An der Operation sind Mitarbeiter der Drogenkontrolle, der inneren Angelegenheiten (Polizei), des Grenzschutzes, des Zolls, der staatlichen (nationalen) Sicherheit und der Finanznachrichtendienste der Mitgliedstaaten der Organisation beteiligt. Als Beobachter nehmen an der Operation Vertreter von etwa 30 Staaten teil, die nicht Mitglieder der OVKS sind, darunter die Vereinigten Staaten, EU-Staaten, eine Reihe lateinamerikanischer Staaten, sowie Experten internationaler Organisationen: OSZE, Interpol und Europol.
Insgesamt wurden während der Kanaloperationen etwa 245 Tonnen Drogen aus dem illegalen Handel beschlagnahmt, darunter mehr als 12 Tonnen Heroin, etwa 5 Tonnen Kokain, 42 Tonnen Haschisch sowie über 9300 Schusswaffen und etwa 300.000 Stück Munition.
Im Februar 2011 verabschiedeten die Staatsoberhäupter der OVKS-Mitgliedstaaten eine Erklärung zum Problem der von Afghanistan ausgehenden Drogenbedrohung. Im UN-Sicherheitsrat wird weiter daran gearbeitet, die Initiative zu fördern, der afghanischen Drogenindustrie den Status einer Bedrohung für Frieden und Sicherheit einzuräumen.
Unter der Leitung des Koordinierungsrates der Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung der illegalen Migration werden koordinierte operative und präventive Maßnahmen und Sondereinsätze zur Bekämpfung der illegalen Migration durchgeführt, die gemeinsame Anstrengungen zur Blockierung der illegalen Migrationswege Dritter vorsehen -Staatsangehörige und unterdrücken Kriminelle Aktivität Personen, die Verkehr und organisierte Gruppen "Illegal" bereitstellen.
Es werden gemeinsame Anstrengungen unternommen, um die internationale Informationssicherheit zu gewährleisten. Das Zusammenwirken von Spezialeinheiten der Sicherheit und der Organe für innere Angelegenheiten entwickelt sich aktiv, um Verbrechen im Bereich der Moderne zu unterdrücken Informationstechnologien als Teil der Operation Proxy.
Auf Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation wurde auf der Grundlage der Moskauer Staatlichen Universität das Zentrum für moderne Informationstechnologien gegründet, an dem die Ausbildung von Spezialisten auf dem Gebiet der Informationssicherheit organisiert wird. Die letzte Gruppe von 19 Auszubildenden – Vertreter der Mitgliedstaaten – schloss ihre Ausbildung im Zentrum am 14. Dezember 2012 ab.
Informationsarbeit und interparlamentarische Zusammenarbeit
Eine wichtige Rolle bei den Aktivitäten der Organisation spielt die interparlamentarische Zusammenarbeit. Seit 2006 ist die Parlamentarische Versammlung der OVKS tätig (Link), die eigentlich die zweite tragende Struktur nach den Instrumenten der Exekutive ist und die Stabilität der Aktivitäten der OVKS gewährleistet.
Die PA der OVKS ist ein wichtiges Instrument der politischen Zusammenarbeit der OVKS. Die Flexibilität der parlamentarischen Arbeit erlaubt es, bei Bedarf mit größerer Effizienz und Offenheit auf aktuelle Ereignisse zu reagieren internationales Leben, bei der Kontaktaufnahme mit unseren Partnern im Westen. Traditionell werden zur Analyse der militärpolitischen Lage in den Regionen der kollektiven Sicherheit Feldsitzungen der ständigen Kommissionen abgehalten. Parlamentarische Versammlung gefolgt von einem Bericht an den PA-Rat.
Die Parlamentarische Versammlung der OVKS spielt auch eine bedeutende Rolle bei der Sicherstellung gemeinsamer Ansätze zur Harmonisierung der Gesetzgebung, indem sie an der Konvergenz der Rechtsbereiche der Mitgliedstaaten arbeitet, vor allem in Bezug auf die Themen der Hauptaktivitäten der Organisation, nämlich: illegaler Drogenhandel Migration, Bekämpfung des Terrorismus und der organisierten Kriminalität.
Die OVKS führt intensive Informations- und Analysearbeit durch, interagiert aktiv mit den Medien, journalistischen Organisationen und Pressediensten der Behörden der Mitgliedstaaten, um die Bemühungen im Bereich der Informationszusammenarbeit zu ergänzen, der Gewaltpropaganda, der Rassismusideologie entgegenzuwirken und Fremdenfeindlichkeit. Es erscheint das gedruckte Organ der OVKS, das periodische Informations- und Analysemagazin „Allies“. Ein wöchentliches Fernsehprogramm mit demselben Namen wird von der Mir TV and Radio Broadcasting Company organisiert. Das monatliche Programm "International Policy - CSTO" wird auf Radio Russia ausgestrahlt.
Die Experten des OVKS-Instituts führen grundlegende und angewandte Forschung zu einem breiten Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation durch. Der OVKS-Wissenschafts- und Expertenrat fungiert, in dessen Rahmen führende Experten beteiligt sind wissenschaftliche Zentren Mitgliedstaaten werden die aktuellen Probleme der Herausbildung eines kollektiven Sicherheitssystems unter modernen geopolitischen Bedingungen betrachtet.
Russische Präsidentschaft in der OVKS, 2014
Der Vorsitz Russlands in der OVKS beruhte auf der Zustimmung des Vorsitzenden des Kollektiven Sicherheitsrates der OVKS, des Präsidenten der Russischen Föderation V.V. Putins Prioritäten und Aktionsplan für die Umsetzung der Beschlüsse der Septembersitzung (2013) des CSTO CSC in Sotschi.
Um die Mechanismen der Zusammenarbeit zu stärken und die Sicherheit an den Außengrenzen des OVKS-Zuständigkeitsbereichs zu gewährleisten, wurde das Hauptaugenmerk auf die Verabschiedung gelegt Vorsichtsmaßnahmen um den Herausforderungen und Bedrohungen zu begegnen, die vom Hoheitsgebiet Afghanistans ausgehen. Aus Vertretern der Grenzbehörden der OVKS-Mitgliedstaaten wurde eine temporäre Arbeitsgruppe gebildet, um die Arbeit zur Stärkung der Grenzsicherheit in Zentralasien zu koordinieren. Die Arbeitsgruppe für Afghanistan im Rahmen des OVKS-Ministerrates führte eine regelmäßige „Kontrolle der Uhr“ über die Entwicklung der Lage durch, an ihrer Arbeit nahmen Vertreter einer Reihe internationaler Organisationen teil.
Die Verbesserung der gemeinsamen Einsatz- und Kampfausbildung der Kräfte und Mittel des kollektiven Sicherheitssystems wurde fortgesetzt. Es wurde beschlossen, die Collective Aviation Forces der CSTO zu gründen. Im Jahr 2014 wurden drei große gemeinsame Übungen abgehalten: „Frontier – 2014“, „Indestructible Brotherhood – 2014“ und „Interaction-2014“. Einen wesentlichen Impuls für eine engere Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich gab das informelle Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten am 8. Mai 2014 in Moskau.
Implementiert komplexe Arbeitüber die Entwicklung der friedenserhaltenden Komponente der Aktivitäten der Organisation. Mit der Abteilung für friedenserhaltende Operationen des UN-Sekretariats wurden Empfehlungen zur Zusammensetzung, Struktur, Ausrüstung und Ausbildung der OVKS-Friedenskontingente im Hinblick auf ihre Beteiligung an friedenserhaltenden Operationen unter der Schirmherrschaft der UN erarbeitet.
Als diversifizierte internationale Organisation stärkte die CSTO die Mechanismen zur Bekämpfung moderne Herausforderungen und Sicherheitsbedrohungen, vor allem in Bereichen wie der Bekämpfung des Drogenhandels, der illegalen Migration und der Kriminalität im Informationsbereich. Die Anti-Drogen-Strategie der OVKS für 2015-20 wurde verabschiedet, die Anti-Drogen-Operation „Channel“, eine Reihe von Sondermaßnahmen zur Bekämpfung der illegalen Migration „Illegal“ wurden regelmäßig durchgeführt. Der Operation PROXY zur Bekämpfung von Straftaten im Bereich der Informationstechnologie wurde der Status einer ständigen Operation verliehen. Die Kapazität der Organisation zur Bewältigung von Notfällen wird schrittweise gestärkt. Die Bekämpfung von Terrorismus und organisierter Kriminalität gehört nach wie vor zu den wichtigen Arbeitsbereichen.
Die parlamentarische Dimension der OVKS-Aktivitäten wurde weiterentwickelt, vor allem im Hinblick auf die Synchronisierung der nationalen Gesetzgebungen der Mitgliedstaaten. Am 6. November 2014 empfing Wladimir Putin die Vorsitzenden der Parlamente der OVKS-Mitgliedstaaten sowie der Länder – Beobachter der OVKS – Serbien und Afghanistan
Die wichtigste Richtung Arbeit der OVKS ist die außenpolitische Koordinierung der Mitgliedstaaten. Arbeitstreffen der Außenminister "am Rande" von großen internationalen Veranstaltungen sind regelmäßig geworden, und die Praxis der Annahme gemeinsamer Erklärungen zu Themen, die für die OVKS-Mitgliedstaaten relevant sind, wurde fortgesetzt und ausgebaut. Während des russischen Vorsitzes in der OVKS wurden 17 gemeinsame Erklärungen verabschiedet, von denen 6 von den Außenministern der OVKS abgegeben wurden.
Um die Interaktion zwischen der CSTO und anderen internationalen und regionalen Organisationen zu entwickeln, wurden Treffen zwischen dem Generalsekretär der CSTO und dem Vorsitzenden des Ständigen Rates der CSTO mit dem UN-Generalsekretär und seinen Stellvertretern abgehalten, Treffen wurden zweimal mit abgehalten Generalsekretär OSZE. Auf der 69. Tagung der UN-Generalversammlung wurde eine Resolution zur Zusammenarbeit zwischen der UNO und der OVKS verabschiedet.
Die Außenbeziehungen der OVKS mit anderen internationalen Organisationen, vor allem der GUS und der SCO, wurden ausgebaut. Mit Unterstützung des russischen Vorsitzes organisierte Treffen Generalsekretär CSTO mit lateinamerikanischen Staaten und Ländern im asiatisch-pazifischen Raum.
Im Allgemeinen trug der Vorsitz Russlands in der OVKS zur Stärkung der Rolle und des Potenzials der Organisation sowie zur Entwicklung der Beziehungen der Bündnisse mit Partnern bei. 2015 wurde Tadschikistan Vorsitzender der OVKS.
