Instanțele de arbitraj și instanțele de jurisdicție generală au primit lămuriri cu privire la numeroase aspecte care apar în momentul examinării cauzelor privind contestarea rezultatelor valorii cadastrale a imobilelor.

Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iunie 2015 N 28 „Cu privire la unele aspecte care apar atunci când instanțele examinează cazuri de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale a obiectelor imobiliare” este strâns legat de începutul calculul impozitului pe proprietate pe baza valorii cadastrale a bunurilor imobile. Organizațiile sunt deja obligate să calculeze și să plătească impozitul pe proprietate pe baza valorii cadastrale a obiectelor. Împreună cu ei, din 2015 locuitori din 28 regiuni rusești, inclusiv Moscova și regiunea Moscovei. Din 2016 până în sistem nou toți contribuabilii ruși trebuie să treacă calculul impozitului. De aceea, instanțele se așteaptă la o creștere semnificativă a contestațiilor pentru soluționarea litigiilor legate de valoarea cadastrală. Conform legislației, determinarea valorii cadastrale a imobilelor se realizează de către special selectați autoritățile locale firme de evaluare. Dar din moment ce în ele lucrează oameni adevărați, nimeni nu este imun la greșeli, iar valoarea cadastrală devine adesea subiect de dispută. În practică, majoritatea acestor contestații sunt soluționate în afara instanței. La urma urmei, erorile de cost pot fi de natură pur tehnică. Ca, de exemplu, dacă suprafața imobilului este indicată incorect în cadastru și aceste date sunt utilizate în evaluare. O astfel de greșeală este destul de ușor de corectat fără a merge în instanță. Trebuie doar să scrieți o cerere la camera cadastrală. De obicei, evaluarea valorii cadastrale a locuințelor se realizează în masă și nu ia în considerare caracteristici individuale apartamente. Informațiile despre valoarea cadastrală a unui imobil pot fi obținute oricând de la camera cadastrală personal sau prin trimiterea unei cereri scrise sau electronice. De asemenea, se poate furniza un certificat, la cererea unui cetățean, atât pe hârtie, cât și în format electronic. Dacă există îndoieli cu privire la corectitudinea evaluării, puteți oricând să ridicați obiecții și să mergeți în instanță. Dar trebuie să începeți cu comisia de soluționare a litigiilor din cadrul organului teritorial Rosreestr. La urma urmei, în caz contrar, după cum cred judecătorii supremi, instanța va avea tot dreptul să refuze acceptarea cererii. De remarcat că după data de 15 septembrie 2015, oricine dorește să conteste valoarea cadastrală a proprietății va fi reclamant administrativ în instanță prin prezentarea unor cerințe. După intrarea în vigoare a noului Cod de procedură administrativă al Federației Ruse. Contestând rezultatele determinării unei evaluări cadastrale, Curtea Supremă a Federației Ruse înțelege prezentarea oricărei revendicări, rezultat posibil satisfacerea cărora este o modificare a valorii cadastrale a imobilului. Astfel de litigii includ, printre altele, contestarea deciziilor și acțiunilor comisiei de soluționare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale. Deoarece informațiile despre valoarea cadastrală a obiectelor imobiliare sunt informații de la Comitetul federal de proprietate de stat și sunt disponibile publicului, contestarea lor în instanță se efectuează conform regulilor de procedură în cazurile care decurg din relații juridice publice. O cerere de revizuire a valorii cadastrale trebuie trimisă imediat Curții Supreme a entității constitutive a Federației Ruse la locația clientului lucrării sau la organul de stat care a determinat valoarea cadastrală. Plenul Curții Supreme a Federației Ruse conține o listă a persoanelor care au dreptul de a se adresa instanței cu o cerere sau o declarație administrativă de revendicare pentru a revizui valoarea cadastrală a unei proprietăți. După ce instanța se pronunță asupra unei cereri de revizuire a valorii cadastrale, dispozitivul acesteia trebuie să conțină date privind noua valoare a valorii cadastrale a imobilului stabilită de instanță. Bazat hotărâre noua valoare cadastrală urmează să fie introdusă în Comitetul Proprietății de Stat.

Impozitul pe teren, precum și impozitul pe vânzarea bunurilor imobile în cazurile în care proprietatea este deținută de mai puțin de 5 ani.

Pentru trimitere. Problemele de determinare, calcul, modificare a valorii cadastrale a bunurilor imobile sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, Codul funciar. Federația Rusă, Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea privind activitățile de evaluare). Pentru mai multe informații despre procedura de determinare și calculare a valorii cadastrale, consultați articolul de la link.

În practică, există cazuri când evaluarea cadastrală a proprietății și, în consecință, baza de impozitare este prea mare. Legislația prevede procedura de contestare a rezultatelor unei evaluări cadastrale. Puteți citi mai multe despre modul de modificare a valorii cadastrale în articolul de la link.

În conformitate cu Legea activităților de evaluare, rezultatele evaluării pot fi contestate de persoane juridice și persoane fizice dacă rezultatele determinării valorii cadastrale afectează drepturile și obligațiile acestor persoane:

1. la comisia regională pentru examinarea litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale, creată în Rosreestr. Puteți citi mai multe despre procedura de aplicare la comision în articolul de la link;
2. sau la tribunal.

Totodată, pentru persoane fizice, la contestarea hotărârilor în instanță, nu este obligatorie contestația prealabilă la comisie.

În acest articol vom avea în vedere procedura judiciară de contestare a costului.

Baza pentru revizuirea rezultatelor determinării valorii cadastrale este:

1. nesiguranța informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale;
2. stabilirea in raport cu obiectul imobiliar a valorii sale de piata la data la care a fost stabilita valoarea cadastrala a acestuia.

Puteți contesta rezultatele determinării valorii cadastrale în termen de cinci ani de la data înscrierii rezultatelor determinării valorii cadastrale în Registrul Unificat de Stat al Imobiliar (USRR), dar nu mai târziu de momentul stabilirii noii valori cadastrale ( partea 10 a articolului 24.18 din Legea activităților de evaluare).

Procedura de contestare în instanță a valorii cadastrale

În cazul în care comisia a refuzat revizuirea valorii cadastrale, proprietarul imobilului are dreptul de a se adresa justiției.

Pentru a face acest lucru, trebuie să întocmiți o declarație de revendicare sau să contactați o firmă de avocatură pentru a întocmi o astfel de declarație.

În funcție de faptul că a existat o contestație preliminară la comisia de pe lângă Rosreestr, la adresa instanței de judecată este necesar să se întocmească o declarație de creanță administrativă pentru contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale sau o declarație de creanță administrativă pentru contestarea decizie, acțiuni (inacțiune) comisiei de soluționare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale .

Clarificări cu privire la examinarea cauzelor de către instanțe sunt cuprinse în Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iunie 2015 N 28 „Cu privire la unele aspecte care apar atunci când instanțele examinează cauze privind contestarea rezultatelor determinării valoarea cadastrală a obiectelor imobiliare.”

În conformitate cu prezenta hotărâre, declarația de creanță poate conține următoarele cerințe: să stabilească valoarea de piață a acestuia în raport cu obiectul imobiliar sau să modifice valoarea cadastrală în legătură cu identificarea unor informații false despre obiectul de evaluare utilizat la determinarea acestuia. valoarea cadastrală, inclusiv corectarea erorii tehnice și (sau) de registru. În acest caz, instanța nu va lua în considerare decizia comisiei, chiar dacă există.

O cerere administrativă trebuie să îndeplinească cerințele Artă. 125, partea 1, 2 art. 220, partea 1, art. 246 din CAS RF și conțin următoarele informații:

• numele instanței la care depuneți cererea;
• Numele complet, locul de reședință sau locul de ședere al solicitantului, data și locul nașterii; nume sau nume complet reprezentant, adresa sa poștală, informații despre studii superioare juridice - dacă cererea este depusă de un reprezentant; numere de telefon, numere de fax, adrese de e-mail;
• numele inculpatului administrativ și sediul acestuia, precum și numerele de telefon, numerele de fax și adresa de e-mail (dacă este cunoscută).

În cazurile privind stabilirea valorii cadastrale în cuantumul valorii de piață, pârâții administrativi sunt agenție guvernamentală sau administrația locală care a aprobat rezultatele determinării valorii cadastrale, și Rosreestr.

În cazurile de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale în legătură cu identificarea unor informații false despre obiectul de evaluare, în cauză este implicată și Rosreestr.

În cazurile de contestare a hotărârilor, acțiunilor (inacțiunii) comisiei, pârâții administrativi sunt comisia și filiala Rosreestr sub care aceasta a fost creată;

• informații despre ce drepturi și interese legitime sunt încălcate;
• cerințele, precum și temeiurile și argumentele prin care se întemeiază cerințele;
• informații despre contestația la comisie și rezultatele examinării acesteia - dacă a fost formulată o astfel de contestație;
• o listă a documentelor anexate declarației administrative de creanță sau informații privind imposibilitatea anexării oricăror documente la declarație.

Documente necesare

La cererea administrativă trebuie anexate următoarele documente:

1. notificarea de predare către alte persoane care participă la cauză, copii de pe procesul-verbal de creanță administrativ și documente anexate acestuia, pe care nu le dețin, sau copii de pe declarație și documente în funcție de numărul de pârâți administrativi și de părți interesate;
2. un extras din USRN cu privire la valoarea cadastrală a proprietății cuprinzând informații cu privire la rezultatele contestate ale determinării valorii cadastrale;
3. o copie a titlului sau a documentului de proprietate pentru proprietate;
4. documente care confirmă inexactitatea informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale - dacă cererea de revizuire a valorii cadastrale este depusă pe baza inexactității informațiilor specificate;
5. un proces verbal întocmit pe hârtie și sub formă de document electronic - dacă se depune cerere de revizuire a valorii cadastrale pe baza stabilirii valorii sale de piață în raport cu imobilul;
6. decizia comisiei (dacă există);
7. un document care confirmă plata taxei de stat (suma acesteia este de 300 de ruble);
8. documente care atestă statutul și atribuțiile unui avocat, dacă reprezentantul are calitatea de avocat; documente privind studiile superioare juridice, precum și autoritatea de certificare - pentru un reprezentant care nu este avocat;
9. alte documente care confirmă cerințele.

Procedura de depunere a cererii la instanta

Definiţia jurisdiction

Cu o declarație administrativă de cerere și documente, trebuie să se adreseze unei instanțe cu jurisdicție generală la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse, care este instanța supremă a republicii, o instanță regională și regională, o instanță a unui oraș. de importanță federală, o instanță regiune autonomăși raionul autonom, la locația clientului lucrării sau a organului de stat care a determinat valoarea cadastrală (a se vedea clauza 3 din Hotărârea nr. 28).

Termenele limită pentru depunerea unei cereri

Puteți depune o reclamație administrativă în următoarele intervale de timp:

• în cazul contestării rezultatelor determinării valorii cadastrale - în termen de cinci ani de la data înscrierii rezultatelor contestate de determinare a valorii cadastrale în USRN.

Nerespectarea acestui termen nu reprezintă un motiv pentru refuzul de a accepta o cerere. Dacă, după expirarea termenului stabilit de lege, următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale nu sunt înscrise în USRN, se poate restabili termenul de adresare la instanță cu cerere de revizuire a valorii cadastrale;

• în cazul contestării deciziei, acțiuni (inacțiune) comisiei - în termen de trei luni de la data la care solicitantul a luat cunoștință de o astfel de decizie.

Pentru trimitere. Din 01.01.2017, o cerere administrativă de creanță și documentele anexate la aceasta pot fi depuse la instanță în format electronic dacă sunt disponibile fezabilitate tehnică pentru asta in instanta.

Procedura de examinare a unei cereri în instanță

Cauza privind contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale se examinează în termen de două luni de la data primirii cererii administrative de către instanță. Perioada de revizuire poate fi prelungită cu maximum o lună. Cazul de contestare a hotărârii, acțiunile (inacțiunea) comisiei trebuie analizate în termen de o lună.

Atunci când are în vedere un caz de revizuire a valorii cadastrale, solicitantul trebuie să facă dovada nesiguranței informațiilor despre imobilul utilizat la determinarea valorii sale cadastrale, precum și a valorii de piață stabilită ca valoare cadastrală la data la care aceasta a fost stabilită valoarea cadastrală.

În cazul în care valoarea cadastrală a imobilului a fost modificată prin hotărâre judecătorească, atunci pentru calcularea impozitului pe proprietate se aplică informații despre noua valoare cadastrală, ca regulă generală, de la 1 ianuarie a anului în care cererea de revizuire a imobilului. valoarea cadastrală a fost depusă, dar nu mai devreme de data la care valoarea cadastrală a fost introdusă în valoarea USRN care a fost în litigiu.

Întocmit de „Personal rights.ru”

În 2015, în 28 de entități constitutive ale Federației Ruse, organizațiile calculează impozitul pe proprietate pentru spațiile comerciale și de birouri pe baza valorii cadastrale a acestor obiecte. De exemplu, astfel de entități precum regiunile Amur, Kemerovo, Moscova, Moscova, Altai, Bashkortostan, Buryatia, Tatarstan, Khakassia, Udmurtia etc. Au fost create comisii speciale sub organele teritoriale ale Rossreestr pentru a lua în considerare probleme litigioase privind evaluarea cadastrală a bunurilor imobile (Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 4 mai 2012 nr. 263 „Cu privire la aprobarea procedurii de creare și funcționare a unei comisii care să analizeze litigiile cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale ...”). Din statistica contestațiilor la comisii se reiese că, în majoritatea cazurilor, organizațiile și antreprenorii depun cereri de revizuire a valorii cadastrale în raport cu evaluarea terenurilor. Însă din momentul în care se aprobă lista obiectelor imobiliare, impozitul pe care se plătește în funcție de valoarea cadastrală, dimensiunea acesteia devine importantă nu doar pentru proprietarii de terenuri, ci și pentru proprietarii de spații comerciale și de birouri. Aceasta înseamnă că numărul cererilor către comisii și instanțe de judecată pentru revizuirea valorii cadastrale va crește semnificativ.

Potrivit statisticilor, în aproape jumătate din cazuri comisia satisface cererile proprietarilor de revizuire a evaluării cadastrale a obiectelor. De exemplu, pentru perioada 1 ianuarie - 31 mai 2015, comisia a revizuit valoarea cadastrală în cuantumul valorii de piață în raport cu 3311 obiecte imobiliare, în timp ce pentru 3891 obiecte a lăsat aceeași. Valoarea totală a valorii cadastrale pentru această perioadă a scăzut și ea de aproape două ori: 975,6 miliarde de ruble față de 590,6 miliarde de ruble.

Dar statisticile variază foarte mult în funcție de regiune. Mai presus de toate, valoarea cadastrală este contestată la Moscova. La urma urmei, în capitală, din 2015, numărul organizațiilor care plătesc impozit pe proprietate pe valoarea cadastrală a imobilelor a crescut semnificativ. Lista obiectelor supuse impozitării pe baza valorii cadastrale s-a mai mult decât dublat (Decretul Guvernului de la Moscova din 28 noiembrie 2014 nr. 700-PP). Fără îndoială, acest fapt a determinat organizațiile, antreprenorii și persoanele fizice să solicite o revizuire la comisie, iar în caz de refuz - la instanță, pentru a recalcula apoi impozitele pe proprietate și teren.

Caracteristicile procedurale ale cauzelor privind revizuirea valorii cadastrale a obiectelor.

Organizațiile care sunt interesate în revizuirea valorii cadastrale ar trebui să țină cont de faptul că în anul 2015 aspectele procedurale ale pregătirii, depunerii și examinării cererilor judecătorești de contestare a valorii cadastrale se vor modifica semnificativ. Astfel, din 15 septembrie a intrat în vigoare Codul de procedură administrativă al Federației Ruse (denumit în continuare CAS RF), în care un capitol separat „Procedurile în cauze administrative privind contestarea rezultatelor valorii cadastrale” este dedicat contestării valoarea cadastrală. În plus, Curtea Supremă, prin Rezoluția nr. 28 din 30 iunie 2015 a Plenului (denumită în continuare Rezoluția nr. 28), a stabilit o abordare unitară a practicii examinării litigiilor privind contestarea valorii cadastrale pe teritoriul Federația Rusă, ținând deja seama de normele noului cod. De exemplu, o cerere de revizuire a valorii cadastrale a imobilelor trebuie depusă la instanță în cel mult cinci ani de la data înscrierii în registru a rezultatelor determinării valorii sale cadastrale. O astfel de perioadă este stabilită de Partea 3 a articolului 245 din CAS RF. Instanța Supremă a reținut că lipsa termenului de cinci ani nu constituie motiv de refuz de admitere a unei cereri dacă, după expirarea termenului stabilit de lege, următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale nu sunt introduse în cadastru. Aceasta înseamnă că termenul general de prescripție sau termenul de contestare a actelor nu se aplică cererilor de revizuire a valorii cadastrale. În plus, chiar și datele de arhivă privind valoarea cadastrală pot fi contestate dacă pot fi aplicate solicitantului.

Dacă în cursul procesului următoarea evaluare cadastrală este aprobată pentru obiect, atunci organizația trebuie să se adreseze instanței cu o nouă cerere (clauza 16 din rezoluția nr. 28). Nu va fi posibilă modificarea sumei creanțelor în acest caz.

Competența cauzelor de contestare a valorii cadastrale.

O cerere de revizuire a valorii cadastrale ar trebui aplicată unei instanțe de jurisdicție generală - Curtea Supremă a Republicii, o instanță regională, o instanță federală a orașului, o instanță de regiune autonomă și o instanță de district autonomă. În același timp, înainte de a depune un proces în instanță, organizațiile trebuie să solicite o revizuire a costului către comisie. Însă întreprinzătorii individuali și persoanele fizice au dreptul de a nu respecta procedura preliminară, ci de a merge imediat în instanță (articolul 24.18). lege federala din 29.07.98 Nr 135-FZ).

Părțile în cazul contestării valorii cadastrale se pot împăca. Cu toate acestea, puterea de apreciere a părților la încheierea unui acord de tranzacționare este limitată: revizuirea valorii cadastrale trebuie să se bazeze pe dovezile disponibile în cauză. Părțile vor fi obligate să depună cauzei dovezi ale autenticității valorii cadastrale, pe care o consideră a fi un compromis.

Cheltuieli de judecată.

Ideea în discuție este repartizarea cheltuielilor de judecată. Organizațiile încearcă să recupereze de la partea care pierde (în cazul modificării valorii cadastrale a terenurilor sau imobilelor la nivelul pieței) costul serviciilor evaluatorului. Dar instanțele districtuale nu au găsit încă o poziție unificată în această problemă. Unele satisfac cerințele proprietarilor (decizia Curții a VII-a de Arbitraj de Apel din 4 februarie 2015 nr. A27-10366 / 2014). Alții consideră că acestea sunt cheltuieli de judecată și refuză recuperarea (decretul Curții de Arbitraj a Districtului Volga din 28 mai 2015 nr. F06-23247 / 2015, decizie a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 9 aprilie, 2014 Nr. VAS-3765/14).

Să ne întoarcem la practica judiciara. După analizarea acesteia, este posibil să se identifice motivele tipice pentru refuzul de a satisface cererile. Să aruncăm o privire la unele dintre ele.

Valoarea de piata conform raportului de evaluare nu se determina la data de la care a fost stabilita valoarea cadastrala a acestuia.

De reguli generale această dată este data de la care a fost întocmită lista obiectelor imobiliare supuse evaluării cadastrale de stat. În ceea ce privește obiectele imobiliare noi (sau în cazul modificărilor de caracteristici care au condus la modificarea valorii cadastrale), data determinării valorii cadastrale este data introducerii informațiilor privind formarea unui nou obiect în realul de stat. cadastrul imobiliar (sau data introducerii modificărilor în caracteristicile obiectului în cadastru). Curtea Supremă a Federației Ruse subliniază că data aprobării indicatorilor specifici ai valorii cadastrale nu este data evaluării obiectelor nou formate sau modificate (paragraful 12 din Rezoluția nr. 28).

Cel mai frecvent motiv pentru respingerea cererilor este determinarea eronată a datei la care este necesară evaluarea valorii de piață.

Conceperea și conținutul raportului de evaluare nu respectă cerințele legislației privind activitățile de evaluare.

Instanța nu va admite cererea de judecată dacă nu i se anexează raportul evaluatorului, precum și întocmit de expert. organizare de autoreglementare evaluatorilor o opinie pozitivă a expertului asupra raportului evaluatorului.

Instanța este obligată să verifice raportul de evaluare pentru conformitatea cu legislația privind activitățile de evaluare, precum și să evalueze argumentele părților interesate (din 15 septembrie - pârâți administrativi) cu privire la fiabilitatea raportului și conținutul acestuia. Prin urmare, după cum a explicat Curtea Supremă, dacă în cursul examinării cauzei instanța are întrebări care necesită cunoștințe speciale în domeniul activităților de evaluare, instanța are dreptul de a desemna un examen. Atât din proprie inițiativă, cât și la cererea persoanelor care participă la dosar (paragrafele 21, 22 din Rezoluția nr. 28). Instanța are dreptul de a pune în fața expertului, de exemplu, întrebări cu privire la stabilirea valorii de piață (adică pentru a obține un alt rezultat al evaluării valorii obiectului), precum și dacă evaluatorul a încălcat cerințele federale. standarde de evaluare în forma și conținutul raportului, descrierea obiectului de evaluare, metode de calcul al pieței a costului unui anumit obiect de evaluare etc.

Astfel, dacă procesul-verbal este întocmit greșit sau conține informații false, instanța poate refuza să satisfacă pretențiile reclamantului.

Reclamantul nu este o persoană interesată.

Judecătoriile nu au aceeași abordare a cercului părților interesate. Deci, practic, doar actualii proprietari de imobile au fost recunoscuți ca părți indiscutabil interesate. De exemplu, instanțele au reținut că în ceea ce privește terenurile aflate în proprietatea statului, doar persoanele juridice publice pot acționa în calitate de clienți pentru evaluare. Aceasta înseamnă că rapoartele evaluatorilor întocmite din inițiativa persoanelor sunt dovezi inadmisibile (a se vedea, de exemplu, deciziile Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 3 iulie 2014 în dosarul nr. A40-59687 / 13, a IX-a Curtea de Arbitraj din 15 iulie 2014 Nr. 09AP-18501 /2014 în dosarul Nr. А40-150424/13, din 07.07.14 Nr. 09AP-19647/2014 în dosarul Nr. 14 Nr. 09AP-13852/2014 în dosarul Nr. А40-123052/13, din 18.06.14 Nr. 09AP-18483/2014 în dosarul Nr. A40-84023/13). Instanțele de judecată au ajuns la această concluzie în baza articolului 10 din Legea nr.135-FZ.Astfel, din numărul solicitanților au fost excluși, de fapt, chiriașii terenurilor și proprietarii clădirilor și construcțiilor de pe un teren aflat în proprietatea statului sau municipalității, întrucât aplicarea raportului evaluatorului la cerere este obligatorie.

În alte cazuri, instanțele au reținut că terenul de stat pe care se află imobilul poate fi înstrăinat doar de proprietarul imobilului sau al structurii și, în consecință, terenul nu este circulat pe piața liberă. Iar conform articolului 3 din Legea nr. 135-FZ, valoarea de piata este cel mai probabil pret la care un anumit obiect de evaluare poate fi instrainat pe piata libera intr-un mediu concurential.

Pe baza acestei norme, instanțele au ajuns la concluzia că valoarea de piață a unui teren de stat, la cererea proprietarului imobilului situat pe acesta, nu poate fi determinată (a se vedea, de exemplu, hotărârile de Curtea a IX-a de Arbitraj din 18 iunie 2014 Nr. 09AP-18483/2014 în dosarul Nr. A40-84023/13, Nr. 09AP-11160/2014 din 19.05.14 Nr. A40-1221, Nr. 09AP-24032/2014 din data de 23.07.14 în dosarul nr.A40-2068/ paisprezece).

Acum Instanța Supremă a precizat cercul părților interesate (aceștia includ: chiriașii imobilelor, dacă chiria se calculează pe baza valorii cadastrale a obiectului, fostul proprietar etc.). De remarcat că după publicarea Decretului nr. 28, cercul persoanelor care pot conta pe examinarea cererilor de revizuire pe fond a valorii cadastrale, fără refuzuri pe motive de formă, sa extins semnificativ.

Comentariu la Decretul Plenului Forțelor Armate RF din 30 iunie 2015 Nr. 28.

LA timpuri recente disputele cu privire la valoarea cadastrală a imobilelor au devenit larg răspândite. Într-un efort de a minimiza plățile obligatorii, proprietarii de imobile copleșesc literalmente instanțele cu cereri relevante.

Rezoluția comentată conține lămuriri din partea Plenului Curții Supreme a Federației Ruse cu privire la aspectele care apar instanțelor atunci când examinează cazuri de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale. Credem că acest material va fi util și subiecților activitate economică(organizații și antreprenori individuali) și persoane fizice.

Procedura de determinare a valorii cadastrale

Conceptul de valoare cadastrală este dat de art. 3 din Legea federală nr. 135-FZ este valoarea stabilită ca urmare a evaluării cadastrale de stat sau ca urmare a luării în considerare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale, sau determinată în raport cu obiectele imobiliare nou înregistrate, înregistrate anterior. și obiecte imobiliare pentru care s-a produs o modificare a caracteristicilor lor cantitative și/sau calitative.

Evaluarea cadastrală de stat se efectuează în conformitate cu cap. III.1 din Legea federală nr. 135-FZ și include următoarele etape:

Pentru fiecare obiect imobiliar, cadastrul imobiliar de stat (denumit în continuare Cadastrul proprietății de stat) conține informații despre valoarea cadastrală. Deci, conform alin. 11 p. 2 art. 7 din Legea federală nr. 221-FZ, informații suplimentare despre o proprietate din Comitetul pentru proprietatea de stat sunt informații despre valoarea cadastrală a acesteia.

Puteți afla valoarea cadastrală a unei proprietăți solicitând informații de la Comitetul Proprietății de Stat sub forma unui certificat cadastral al valorii cadastrale a unei proprietăți (clauza 4.1, clauza 2, articolul 14 din Legea federală nr. 221-FZ) . În plus, în conformitate cu Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 504, este indicat atât în ​​extrasul cadastral, cât și în pașaportul cadastral.

Ce afectează valoarea cadastrală a unui imobil?

În conformitate cu paragraful 5 al art. 65 din Codul funciar al Federației Ruse, valoarea cadastrală este stabilită în scopul impozitării și stabilirii chirie pentru terenurile aflate în proprietatea statului sau municipalității.

Într-adevăr, în primul rând, valoarea cadastrală afectează cuantumul unor taxe, deci, ea sta la baza:

• impozitul pe proprietatea organizațiilor (articolul 375 din Codul fiscal al Federației Ruse);
• impozit pe teren (articolul 390 din Codul fiscal al Federației Ruse);
• impozit pe proprietatea persoanelor fizice (articolul 402 din Codul fiscal al Federației Ruse).

În plus, valoarea cadastrală este utilizată în următoarele cazuri:

Astfel, valoarea cadastrală este, în primul rând, un indicator economic și afectează semnificativ cifra de afaceri civilă.

Procedura de contestare a valorii cadastrale a unui imobil

Caracteristicile luării în considerare a litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale sunt stabilite de art. 24.18 din Legea federală nr. 135-FZ. Persoanele fizice și entitati legale(dacă drepturile și obligațiile acestora sunt afectate), precum și autoritățile de stat (OGV) și autoguvernarea municipală (OMS) în legătură cu obiectele imobiliare care sunt în proprietatea statului sau municipalității. În calitate de organe care examinează cererile de contestare a valorii cadastrale sunt prevăzute o instanță și o comisie de soluționare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale (denumită în continuare comisia). În același timp, persoanele fizice nu sunt obligate să se adreseze comisiei în fața instanței. Comisia acționează în conformitate cu procedura stabilită prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 263.

Baza pentru revizuirea de către comisie a rezultatelor determinării valorii cadastrale este:

• nesiguranța informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale;
• stabilirea in raport cu obiectul imobiliar a valorii sale de piata la data la care a fost stabilita valoarea cadastrala a acestuia.

Totodată, informațiile false includ denaturarea datelor despre obiectul de evaluare, care s-a făcut în cursul evaluării cadastrale, în baza căreia s-a determinat valoarea cadastrală a acestuia. De exemplu, o indicare incorectă a unor informații în lista obiectelor imobiliare supuse evaluării cadastrale de stat sau o determinare incorectă de către evaluator a condițiilor care afectează valoarea obiectului imobiliar (locația obiectului de evaluare, a acestuia motiv special, utilizarea permisă a terenului, starea de urgență a obiectului, amplasarea obiectului în limitele zonelor de protecție sanitară și a altor zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului și alte condiții), utilizarea incorectă a datelor la calculul cadastral valoare, neutilizarea informațiilor despre starea de urgență a obiectului de evaluare. Erorile cadastrale care au afectat mărimea valorii cadastrale, precum și erorile tehnice care au condus la introducerea incorectă a informațiilor despre valoarea cadastrală în Comitetul Proprietății de Stat, ar trebui considerate informații nesigure despre proprietate (paragraful 13 din rezoluția comentată). ).

Procedura de contestare a valorii cadastrale în comisie poate fi prezentată sub forma unei scheme (articolul 24.18 din Legea federală nr. 135-FZ):

1. Cerere la comisie cu cerere de revizuire a valorii cadastrale
Motivul - lipsa de încredere a informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale	Temeiuri - stabilirea valorii sale de piata in raport cu imobilul la data la care a fost stabilita valoarea cadastrala a acestuia.
Anexe la cerere:	Anexe la cerere: – certificat cadastral al valorii cadastrale a imobilului;
- documente care confirmă lipsa de încredere a informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale; - alte documente	- copie legalizată a titlului de proprietate sau a titlului de proprietate în cazul în care cererea este depusă de titularul dreptului de autor; - un raport întocmit pe hârtie și sub forma unui document electronic; - o opinie pozitivă de expertiză pe hârtie și sub formă de document electronic în legătură cu raportul privind determinarea valorii de piață a imobilului, întocmit de un expert sau experți ai organizației de autoreglementare a evaluatorilor, din care evaluatorul care a întocmit raportul este membru; - alte documente
2. Examinarea de către comisie a cererii
3. Luarea deciziilor
– cu privire la respingerea unei cereri de revizuire a valorii cadastrale în cazul utilizării unor informații sigure despre proprietate la determinarea valorii cadastrale; – privind revizuirea rezultatelor determinării valorii cadastrale în cazul nesiguranței informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii cadastrale a acesteia	– privind determinarea valorii cadastrale a unui obiect imobiliar în cuantumul valorii sale de piață; – privind respingerea unei cereri de revizuire a valorii cadastrale
4. Trimiterea unei notificări a deciziei către solicitant și autoritățile locale pe teritoriul căreia se află proprietatea

Caracteristici de depunere a unei cereri de contestare a valorii cadastrale in instanta

În primul rând, paragraful 1 al rezoluției comentate precizează că contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale se înțelege ca prezentarea oricărei creanțe, al cărei posibil rezultat este o modificare a valorii cadastrale a bunurilor imobile, inclusiv contestarea hotărârilor și actiuni (inactiune) comisiei.

Pe lângă cerințele de stabilire a valorii sale de piață în raport cu proprietatea și de modificare a valorii cadastrale în legătură cu identificarea informațiilor false, pot fi formulate pretenții de contestare a deciziei sau acțiunii (inacțiunii) comisiei (clauzele 2 și 4 din prezentul document).

De reținut că sunt avute în vedere cazuri de contestare a valorii cadastrale în primă instanță instanțele supreme republici, tribunale teritoriale, regionale, tribunale ale orașelor cu importanță federală, tribunalul regiunii autonome și instanțele districtului autonom (clauza 8, clauza 1, articolul 26 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În acest caz, cererea se depune la sediul clientului de lucru pentru determinarea valorii cadastrale sau organul de stat care a determinat valoarea cadastrală (clauza 3 din rezoluția comentată). Termenul de examinare a cererii este de două luni de la data primirii acesteia de către instanță.

Cererile nu sunt supuse examinării în comun cu alte cerințe, de exemplu, privind revizuirea obligațiilor fiscale, plățile de leasing, recunoașterea unui act juridic de reglementare ca invalid.

Cu toate acestea, la revizuirea valorii cadastrale din cauza unor informații inexacte despre proprietate, un astfel de obiect poate fi stabilit la cererea solicitantului.

Potrivit clauzei 6 din rezoluția comentată, instanței se pot adresa următoarele:

• persoane juridice și persoane fizice care dețin un obiect imobiliar pe baza dreptului de proprietate, folosință permanentă (nelimitată) sau posesie moștenită pe viață;
• alte persoane, dacă rezultatele determinării valorii cadastrale le afectează drepturile și obligațiile;
• OGV și OMS în legătură cu obiectele imobiliare aflate în proprietatea statului sau municipalității;
• autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în legătură cu terenuri, a căror proprietate de stat nu este delimitată;
• fostul proprietar al obiectului imobil, dacă rezultatele evaluării cadastrale afectează drepturile și obligațiile unei astfel de persoane în calitate de contribuabil, în perioada fiscală în care a fost depusă cererea;
• un participant la proprietatea comună, indiferent de consimțământul altor coproprietari;
• chiriașii bunurilor imobile aflate în proprietatea statului sau a municipiului, atunci când chiria se calculează pe baza valorii cadastrale a imobilului;
• un chiriaș al unei proprietăți deținute de cetățeni și (sau) persoane juridice, dacă chiria pentru folosința proprietății este calculată pe baza valorii sale cadastrale, cu acordul proprietarului la o astfel de revizuire în scris;
• o persoană care are dreptul exclusiv de a cumpăra sau de a închiria un teren aflat în proprietatea statului sau a municipalității, dacă prețul de cumpărare sau chiria unui astfel de teren se calculează pe baza valorii sale cadastrale;
• procuror în cazurile de protecție a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor, intereselor Federației Ruse, subiecților Federației Ruse și municipalităților.

Compoziția participanților este definită în clauza 7 a rezoluției comentate. Astfel, în cazurile de stabilire a valorii cadastrale în cuantumul valorii de piață, trebuie să participe în mod obligatoriu organul de stat sau organul administrației publice locale care a aprobat rezultatele determinării valorii cadastrale și organul de stat care exercită funcțiile de evaluare cadastrală de stat.

La examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale în legătură cu informații inexacte despre obiectul evaluării, este implicat și organul însărcinat cu obligația de a corecta eroarea cadastrală sau tehnică.

În cazurile de contestare a hotărârilor, acțiunilor (inacțiunii) comisiei, persoanele interesate (pârâții administrativi) sunt comisia și organul de stat care îndeplinește funcțiile de evaluare cadastrală de stat, în temeiul căruia a fost creată.

În plus, instanța poate implica în cauză și alte persoane ale căror drepturi și obligații pot fi afectate de hotărârea judecătorească (proprietar, coproprietar, fost proprietar, colocatari al imobilului).

Notă

O problemă importantă este termenul de prescripție.

Se stabilește că o cerere de revizuire a valorii cadastrale poate fi depusă la instanță în termen de cel mult cinci ani de la data introducerii rezultatelor contestate ale determinării valorii cadastrale în Comitetul Proprietății de Stat, dacă la momentul depunerii cererii la judecata urmatoarele rezultate ale determinarii valorii cadastrale sau informatii referitoare la cu o modificare a calitatii sau caracteristici cantitative proprietatea, rezultând o modificare a valorii sale cadastrale.

Nerespectarea acestui termen nu reprezintă un motiv pentru refuzul de a accepta o cerere. În cazul în care, după expirarea termenului stabilit de lege, următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale nu sunt introduse în Comitetul Proprietății de Stat, se poate restabili termenul de adresare la instanță cu cerere de revizuire a valorii cadastrale.

Deciziile și acțiunile (inacțiunea) comisiei pot fi contestate în termen de trei luni (clauza 8 din rezoluția comentată).

La cererea adresată instanței trebuie anexate următoarele (clauza 11 din prezentul document):

• certificat cadastral al valorii cadastrale a imobilului;
• o copie legalizată a titlului sau a documentului de proprietate pentru proprietate (dacă cererea este depusă de deținătorul drepturilor de autor);
• documente și alte date, inclusiv cele care confirmă prezența unei erori cadastrale și (sau) tehnice (dacă cererea este depusă în legătură cu informații inexacte despre proprietate);
• raport de la data din care s-a determinat valoarea cadastrală a proprietăţii, precum și, dacă este necesar, o opinie de expertiză pozitivă întocmită de un expert sau experți ai unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor (dacă se depune o cerere pentru stabilirea valorii de piață).

Pentru informația dumneavoastră

Persoanele juridice trebuie să atașeze cererii documente care să ateste respectarea procedurii prejudiciare (luarea în considerare a cererii în comisie). Astfel de documente pot fi hotărârea comisiei de a refuza satisfacerea cererii de revizuire a valorii cadastrale sau documente care confirmă faptul de a depune la comisie și nu a luat în considerare cererea în termenul stabilit de lege.

Dacă cererea nu a fost acceptată de comisie pentru examinare (de exemplu, din cauza lipsei unui raport privind valoarea de piață, documentele de titlu), atunci o astfel de contestație nu indică respectarea procedurii preliminare pentru soluționarea litigiului.

Procedura preliminară nu este obligatorie pentru persoane fizice, inclusiv antreprenori individuali(clauzele 9 și 10 din rezoluția comentată).

Nu uitați de plata taxei de stat, care, la depunerea cererilor de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale, se plătește în conformitate cu paragrafele. 7 p. 1 art. 333.19 din Codul Fiscal al Federației Ruse pentru fiecare proprietate, a cărei valoare cadastrală este contestată (pentru persoane fizice - 300 de ruble, pentru organizații - 2.000 de ruble). O poziție similară este stabilită în Hotărârea Forțelor Armate ale Federației Ruse din 11 februarie 2015 nr. 75-APG14-7.

Particularități ale examinării judiciare a unei cereri de contestare a valorii cadastrale

Cazurile privind cererile de contestare a valorii cadastrale se examinează conform regulilor de procedură în cauzele izvorâte din raporturile juridice publice. Este interesant că anterior Curtea Supremă de Arbitraj a considerat că litigiile privind contestarea valorii cadastrale a unui teren sunt supuse examinării în conformitate cu regulile generale ale procedurilor de acțiune (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 iunie). , 2011 Nr. 913/11).

Totuși, de la 15 septembrie 2015 (intrarea în vigoare a Codului de procedură administrativă), astfel de cazuri vor fi luate în considerare în conformitate cu Cap. 25 CAS RF. Astfel, potrivit paragrafului 1 al art. 245 din CAS RF, persoanele juridice și cetățenii au dreptul de a se adresa instanței de judecată cu cerere administrativă de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale dacă drepturile și obligațiile acestora sunt afectate de rezultatele determinării valorii cadastrale.

Notă

Cauza trebuie analizată pe fond, indiferent de faptul că, înainte de a se pronunța instanța de judecată, rezultatele următoarei evaluări cadastrale au fost aprobate sau incluse în Comitetul Proprietății de Stat (paragraful 15 din rezoluția comentată).

În cazul în care rezultatele următoarei evaluări cadastrale aplicabile proprietății în litigiu sunt aprobate și prezentate Comitetului Proprietății de Stat în cursul examinării cauzei, solicitantul nu este în drept să modifice cerințele și să conteste rezultatele următoarei evaluări cadastrale. În acest caz, este necesară aplicarea cu o nouă cerere, cu respectarea procedurii preliminare.

Caracteristici ale litigiilor:

Inexactitatea informațiilor	Stabilirea valorii de piață
Solicitantul este obligat să facă dovada nesiguranței informațiilor despre proprietatea utilizată la determinarea valorii sale cadastrale, precum și a valorii de piață.	Instanța verifică raportul de evaluare a bunurilor imobiliare pentru conformitatea cu legislația în materie de evaluare, inclusiv cu standardele federale de evaluare
Persoana interesată (pârâtul administrativ) este obligat să facă dovada exactității informațiilor despre obiectul utilizat la determinarea valorii sale cadastrale, nefidenței informațiilor privind valoarea de piață furnizate de solicitant, precum și alte împrejurări care confirmă argumentele acestuia.	Dacă există îndoieli cu privire la temeinicia raportului de evaluare și la credibilitatea determinării valorii de piață, instanța supune aceste împrejurări spre discuție, chiar dacă părțile nu s-au referit la acestea.
În cazul în care instanța are îndoieli cu privire la temeinicia argumentelor reclamantului (reclamantul administrativ), aceste împrejurări sunt supuse discuției, chiar dacă persoana în cauză (pârâtul administrativ) nu s-a referit la acestea.	Pentru a înlătura neclaritatea prevederilor raportului de evaluare, instanța soluționează chestiunea citarii în calitate de martor a evaluatorului care a efectuat evaluarea cadastrală de stat și (sau) a întocmit un raport privind valoarea de piață a imobilului în litigiu, precum și în calitate de expert al unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor care a emis o opinie pozitivă asupra raportului relevant
	În cazul unor chestiuni care necesită cunoștințe speciale în domeniul activităților de evaluare, instanța, la cererea persoanei care participă la cauză, sau din proprie inițiativă, desemnează o examinare, determinând gama de probleme de soluționat în cursul acesteia. conduce

În conformitate cu clauza 28 din rezoluția comentată, la calcularea bazei de impozitare se utilizează valoarea cadastrală stabilită de instanță. pentru, în care s-a depus o cerere de revizuire a valorii cadastrale, și se aplică până la intrarea în vigoare în modul prevăzut de art. 5 din Codul Fiscal al Federației Ruse, un act juridic de reglementare care a aprobat rezultatele următoarei evaluări cadastrale.

In alte scopuri prevazute de lege, de exemplu, pentru determinarea chiriei si a pretului de rascumparare calculat din valoarea cadastrala, valoarea cadastrala stabilita de instanta se aplica de la 1 ianuarie a anului calendaristic in care se face cererea de revizuire a valorii cadastrale. se depune, până la data la care se înscriu în GKN următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale.

În concluzie, formulăm principalele concluzii:

• valoarea cadastrală a proprietății poate fi contestată prin depunerea unei cereri corespunzătoare la o comisie și o instanță specială;
• persoanele juridice au dreptul de a se adresa instanței de judecată numai după ce se adresează comisiei. Această cerință nu se aplică persoanelor fizice, inclusiv antreprenorilor individuali;
• instanța poate fi obligată să stabilească valoarea sa de piață în raport cu imobilul, să modifice valoarea cadastrală în legătură cu identificarea unor informații false, precum și o cerință de a contesta decizia sau acțiunea (inacțiunea) comisiei.

Legea federală nr. 135-FZ din 29 iulie 1998 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”.

Legea federală nr. 221-FZ din 24 iulie 2007 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 25 august 2014 nr. 504 „Cu privire la aprobarea formularelor de pașapoarte cadastrale ale unei clădiri, structuri, obiect de construcție în curs de desfășurare, sediu, teren, extrase cadastrale de pe un teren parcela, pe un imobil, structura, obiect de constructie in curs si plan cadastral al teritoriului”.

Legea federală nr. 101-FZ din 24.07.2002 „Cu privire la circulația terenurilor agricole”.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 04.05.2012 nr. 263 „Cu privire la aprobarea procedurii pentru crearea și funcționarea unei comisii de examinare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale și recunoașterea dreptului invalid al ordinului Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei din 22 februarie 2011 Nr. 69 „Cu privire la aprobarea cerințelor standard pentru procedura de creare și funcționare a Comisiei pentru examinarea litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale”.

La examinarea urmelor pantofilor se rezolvă sarcinile de diagnosticare și identificare.Sarcinile de diagnosticare includ: - stabilirea circumstanțelor crimei și a mecanismului de formare a urmelor (număr aproximativ de participanți la eveniment; direcția, natura, ritmul de mișcare; metoda de deplasare; intrarea în incintă, depășirea obstacolelor; timpul, succesiunea și ordinea urmelor de formare etc.); − determinarea semnelor individuale ale unei persoane (sex, vârstă aproximativă, greutate, caracteristici de mers, prezența defectelor fizice ale sistemului musculo-scheletic etc.); .); − determinarea tipului, mărimii, stilului încălțămintei, caracteristicilor părților plantare ale acesteia Sarcini de identificare: - identificarea pantofilor care au lăsat amprenta; - rezolvarea problemei dacă urmele pantofilor au fost confiscate din diferite locuri ale incidente au fost lăsate de aceiași pantofi.

Valoare criminalistică urme de instrumente de hacking.

Urmele instrumentelor de hacking ar trebui studiate cu atenție deja la fața locului, ceea ce permite obținerea de informații valoroase de investigație și probe. Acestea permit stabilirea din ce parte a fost efectuată spargerea, identificarea semnelor care caracterizează personalitatea infractorului etc.

În special, locația fragmentelor de sticlă (vor fi întotdeauna mai multe pe partea opusă forței aplicate) indică partea din care a fost eliminată. Pentru a determina latura, ei studiază marginile fragmentelor, crestăturile de pe marginile lor, crăpăturile și recreează întregul (sticlă în cadru) în părți. Din impact și presiune, pe sticlă se formează fisuri radiale și concentrice*, care converg spre partea unde a avut loc compresia și diverg în punctul de tensiune. Fisurile radiale de pe partea opusă acțiunii forței ajung la suprafața sticlei, iar pe de altă parte se desprind în grosimea acesteia.

Urmărind urmele de găurire și tăiere puteți stabili din ce parte a fost făcută spargerea. La găurire, există mai multe așchii pe partea din care au început să găurize. Așchiile de lemn la începutul forajului, de regulă, sunt îndreptate în sensul acelor de ceasornic, iar la sfârșit - împotriva. La tăiere, așchiile sunt mai mari pe partea opusă, iar bavurile au dimensiuni mai mari.

Conform tabloului general al hackingului, metoda sau tipul instrumentului de hacking utilizat vă puteți face o idee despre abilitățile profesionale ale criminalului (de exemplu, calificările unui sudor care a deschis un seif folosind sudarea electrică). Studiul instrumentelor de hacking lăsate la fața locului (structură, metodă de fabricație, inscripții) ne permite să judecăm proprietarul acestora.

Forța fizică a infractorului este evidențiată de gradul de rezistență al barierei și metoda de spargere a acesteia și instrumentul folosit în acest scop. Amploarea (dimensiunea) încălcării vorbește despre aspectul infractorului.

Astfel, scopul examinărilor și studiilor traceologice ale acestor obiecte este de a rezolva următoarele sarcini de diagnostic:

Stabilirea în urma mecanismului de hacking și a circumstanțelor individuale ale evenimentului (mecanismul de hacking, din ce parte a fost distrusă bariera, în ce direcție a acționat arma, momentul atacului, dacă infractorul este familiarizat cu situația, locația și natura sau dispozitivul barierei, dispozitivul de blocare, posibilitatea de a organiza o spargere sau pătrundere, distrugere accidentală, numărul de hackeri);

Identificarea prin urme a unor semne ale persoanei care a comis efractia (inaltime, sex, varsta, forță fizică, aptitudini profesionale, caracteristici functionale).

La sarcini de identificare include:

stabilirea urmelor apartenenței la grup a sculelor și sculelor;

identificarea prin urme a sculelor și instrumentelor care le-au lăsat;

aşezarea sculelor şi sculelor după părţile lor.

La numirea unei examinări de urme, expertului i se trimit: obiecte cu urme, modele din urme, protocoale de inspecție cu tabele foto. În unele cazuri (spărturi în pereți, urme de arme pe uși masive de siguranță), este posibil să se efectueze un studiu de specialitate direct la fața locului.

La atribuirea unei examinări de identificare a urmelor instrumentelor și instrumentelor de hacking, în cazurile de identificare a persoanelor suspecte și de sechestrare a unui eventual obiect care formează urme din acestea, se prezintă expertului fotografii, modele, amprente de urme și instrumentul sau instrumentul însuși verificat. . Totodată, anchetatorul află cât de des și pentru ce muncă a fost folosit instrumentul, dacă acesta a fost ascuțit sau s-au făcut alte modificări în perioada de la momentul producerii incidentului până la retragerea acestuia și includerea în materialele dosarului penal. .

Pentru a stabili faptele utilizării aceluiași instrument de hacking în săvârșirea uneia sau mai multor infracțiuni, subdiviziunile criminalistice ale organelor de afaceri interne creează colecții de amprentă de referință(obiecte cu urme) sau copii ale urmelor instrumentelor de hacking confiscate de la fața locului, precum și colecții de referință și dulapuri cu instrumenteși alte elemente comune folosite ca instrumente de hacking.

36. Intrebari obisnuite, rezolvat în studiul încuietorilor.

1. Funcționează mecanismul de blocare? Dacă nu, care este motivul funcționării defectuoase a acestuia? Cum afectează această defecțiune proprietățile de securitate ale lacătului

2. Există urme lăsate de un obiect străin pe părțile mecanismului de blocare, sunt adecvate pentru stabilirea apartenenței la grup și identificarea instrumentului care le-a lăsat?

3. Sunt aceste semne rezultatul expunerii la o cheie sau o cheie principală falsă?

4. Dacă lacătul a fost deblocat și dacă este posibil să deblocați încuietoarea cu această cheie cu o cheie principală, un obiect

5. În ce poziție a mecanismului de blocare, blocat, deblocat, se formează daune pe încuietoare

6. Ca urmare a acțiunilor încuietorii a fost deteriorat

7. Cum se deblochează încuietoarea

8. Ce tip de unealtă a lăsat urme pe lacăt sau lacătul a fost spart

9. Dacă mai multe încuietori au fost deblocate printr-o singură metodă, printr-un singur instrument

10. Nu este această unealtă o unealtă, un obiect care a lăsat urme pe lacăt?

Probleme de rezolvat în studiul focilor.

1. S-a deschis sigiliul și în ce fel

2. A fost reatasat sigiliul

3. Este posibil să scoateți firul de pe corpul garniturii fără a lăsa urme

5. Garnitura a fost sertizată cu menghina de etanșare furnizată

6. Sigiliul a fost din nou sertizat?

7. Au fost folosite instrumentele prezentate pentru a deschide sigiliul

8. A fost răsucită și răsucită din nou?

9. Sârma de înfășurare este făcută cu aceeași unealtă?

Mijloace și metode pentru repararea și îndepărtarea urmelor instrumentelor de hacking.

Regulile de fixare și sechestrare a urmelor din această categorie sunt generale și constau în descriere detaliata, fotografierea sau schițarea urmelor și îndepărtarea acestora.

Când descrieți urme de efracție în raportul de inspecție, trebuie să specificați:

1) tipul de barieră pe care s-a format urma (perete, podea, fereastră, uşă);

2) material de barieră (lemn, cărămidă);

3) tipul urmei (volumeric, de suprafață, static, dinamic, trace-print, urme de alunecare, urmă de tăiere);

4) amplasarea pistei (distanța de la centrul pistei până la reperele permanente);

5) forma urmei (pătrată, rotundă, dreptunghiulară, ovală, trapezoidală, alungită, neregulată);

6) dimensiunile căii (lungime, lățime, adâncime maximă);

7) caracteristici urmă (sub formă de umflătură, adâncitură, forma, dimensiunea, locația lor);

8) prezența particulelor de substanțe străine în urmă (vopsea, rugină, praf).

După descrierea și fotografiarea urmelor după regulile fotografiei la scară largă, acestea sunt confiscate. Cel mai bine cu articolul pe care se află sau o parte din acel articol. Dacă obiectul sau partea sa nu poate fi îndepărtată, urma de suprafață trebuie îndepărtată folosind un film special sau hârtie fotografică, iar urma volumetrică trebuie îndepărtată cu plastilină sau pastă K-18.