Sąveika su pilietinės visuomenės institucijomis (visuomeninėmis organizacijomis). Sąveika su pilietinės visuomenės institucijomis (visuomeninėmis organizacijomis) Darbo su pilietinės visuomenės institucijomis skyrius
Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos Kirovo regionui vyriausiasis direktoratas aktyviai bendradarbiauja su institucijomis. pilietinė visuomenė ir visuomenines organizacijas.
Verslo bendruomenių atstovams nuoroda ir metodinė literatūra skirta teikti pagalbą vykdant teisės aktų reikalavimus priežiūros srityje. Duomenys mokymo medžiaga yra platinami visuose oficialiuose susitikimuose su verslo bendruomenių atstovais.
Įgyvendinant Bendradarbiavimo sutartį tarp Pagrindinės direkcijos ir asociacijos „Kirovo srities savivaldybių taryba“, 2019 m. vasario mėn. kartu su Regiono Vyriausybės administracijos Gyventojų ir teritorijų apsaugos departamentu , Metodinės rekomendacijos buvo parengtos rengiantis priešgaisrinės saugos reikalavimų vykdymo priežiūros, civilinės gynybos, gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo ekstremaliomis situacijomis natūralus ir žmogaus sukurtas charakteris.
Nuolat vyksta pagrindinės direkcijos sąveika su. Kasmet organizuojamoje „Sodininkų mokykloje“ vyksta bendri seminarai-užsiėmimai, kurių dalyviai yra tiesiogiai piliečių sodininkystės ne pelno asociacijų vadovai.
Organizuotas bendravimas su 5 visuomeninėmis organizacijomis ir 42 institucijomis dėl APE kūrimo.
Kiekvienais metais rengiamas išsamus Bendrų gaisrų gesinimo priemonių planas, skirtas Vyriausiosios direkcijos organizacinei ir masinei veiklai, leidžiantis koordinuotai veikti ir sisteminti. prevencinis darbas su vaikais.
Kartu su VDPO Kirovo regioniniu skyriumi vyksta renginiai: individualūs ir komandiniai ugnies sporto čempionatai „Sidabrinė audra“ tarp moksleivių, komandinės varžybos „Saugos mokykla“ tarp Kirovo ugdymo įstaigų mokinių, „Saugumo mėnuo“ m. visos regiono švietimo įstaigos, „Atvirų durų diena“ regiono FPS ir VDPO skyriuose, mokymas evakuacijos m. švietimo įstaigų sritys, dėstytojų konkursai tarp DUP narių, kūrybinis konkursas„Saugus medis“ už geriausią atmintinę, plakatą ir pristatymą apie regiono ikimokyklinukų ir moksleivių priešgaisrinės saugos taisykles ir priemones, priešgaisrinės saugos mėnesinius renginius. Taip pat vyksta savivaldybių ir regionų etapai: Visos Rusijos vaikų ir jaunimo kūrybiškumo priešgaisrinės saugos konkursas; Visos Rusijos lauko stovykla „Jaunasis gelbėtojas (gaisrininkas)“.
Organizuotas bendravimas su . Padedant Vyriausiajai direkcijai ir Tarptautinei policijos asociacijai, buvo organizuotas jaunųjų ugniagesių iš Rusijos ir Vokietijos keitimasis patirtimi.
Organizuotas bendravimas su . Gimnazijos pagrindu A. Greenas sukūrė kariūnų klasę kazokų kariuomenė ir Rusijos EMERCOM.
VYRIAUSYBĖ
REZOLIACIJA
Apie Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės institucijomis ir tautybių reikalų ministeriją
Vadovaudamasi 1999 m. vasario 20 d. Kabardo-Balkaro Respublikos įstatymo N 5-RZ „Dėl Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybės“ 12 straipsnio trečiąja dalimi, Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybė nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamus Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės ir tautybių reikalų institucijomis ministerijos nuostatus.
2. Nustatyti maksimalų Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės ir etninių reikalų institucijomis ministerijos darbuotojų skaičių – 25 vnt. (įskaitant ir Kabardino bendravimo su pilietinės visuomenės ir etninių reikalų institucijomis ministrą). -Balkarų Respublika), kurio mėnesinis darbo užmokesčio fondas, pagrįstas oficialiais atlyginimais, yra 136289 rubliai, įskaitant:
19 vienetų Kabardino-Balkaro Respublikos valstybės tarnautojų su 103 275 rublių mėnesinio darbo užmokesčio fondu, pagrįstu oficialiomis algomis;
1 vienetas darbuotojo, kurio darbo užmokestis mokamas pagal Kabardino-Balkaro Respublikos prezidento 2007 m. rugpjūčio 8 d. dekretą N 55-UP „Dėl Kabardo-Balkaro Respublikos valdžios institucijų darbuotojų atlyginimo pareigos, kurios nėra Kabardino-Balkarijos Respublikos valstybės valstybės tarnybos pareigybės“, su 2953 rublių mėnesinio darbo užmokesčio fondu pareiginėms algoms;
4 vienetai darbuotojų, kurių atlyginimas atliekamas pagal kitas darbo apmokėjimo sistemas, su 12 000 rublių mėnesinio darbo užmokesčio fondu, pagrįstu oficialiais atlyginimais.
3. Leisti Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės ir etninių reikalų institucijomis ministerijai turėti du viceministrus.
4. Pripažinti negaliojančiais Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės potvarkius:
(„Oficiali Kabardino-Balkarija“, 2014 m., N 28);
(„Oficiali Kabardino-Balkarija“, 2014 m., N 40);
2015 m. vasario 10 d. N 20-PP „Dėl Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 8 d. dekreto N 137-PP pakeitimų“ („Oficiali Kabardo-Balkarija“, 2015 m., N 6);
(„Oficiali Kabardino-Balkarija“, 2015 m., N 26);
(„Oficiali Kabardino-Balkarija“, 2016 m., N 17).
ministras Pirmininkas
Kabardino-Balkaro Respublika
A.MUŠUKOVAS
Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės institucijomis ir tautybių reikalų ministerijos nuostatai
Patvirtinta
rezoliucija
Vyriausybės
Kabardino-Balkaro Respublika
2018 m. birželio 19 d. N 111-PP
I. Bendrosios nuostatos
1. Sąveikos su Kabardino-Balkaro Respublikos pilietinės visuomenės institucijomis ir tautybėmis ministerija (toliau – Ministerija) yra Kabardino-Balkaro Respublikos valstybės valdžios vykdomoji institucija, atliekanti įgyvendinimo funkcijas. Viešoji politika ir teisinis reguliavimas sąveikos su visuomeninėmis ir religinėmis organizacijomis, politinėmis partijomis, taip pat derinimo srityje tarpetniniai santykiai, ryšių su tautiečiais užsienyje plėtojimas, viešųjų paslaugų teikimas nustatytoje veiklos srityje pagal ministerijos įgaliojimus ir kompetenciją.
2. Ministerija savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, prezidento aktais. Rusijos Federacija ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, Kabardino-Balkaro Respublikos konstitucijai, Kabardo-Balkaro Respublikos įstatymams, Kabardo-Balkaro Respublikos vadovo ir Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybės aktams, Kabardino-Balkaro Respublikos sutartims, Balkarų Respublika, šios taisyklės.
3. Ministerija bendrauja su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Kabardino-Balkaro Respublikos vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijomis, vietos valdžia, visuomeninėmis asociacijomis ir piliečiais.
3-1. Ministerija, vykdydama savo įgaliojimus, užtikrina konkurencijos plėtros prekių rinkose tikslų ir uždavinių prioritetą nustatytoje srityje.
(įvestas 3-1 punktas)
II. Galios
4. Ministerija nustatytoje veiklos srityje atlieka šias funkcijas:
4.1 rengia Kabardino-Balkaro Respublikos įstatymų projektus, Kabardino-Balkaro Respublikos vadovo teisės aktus, Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybės teisės aktus ministerijai pavaldžiais klausimais ir teikia juos svarstyti. Kabardino-Balkaro Respublikos, Kabardo-Balkaro Respublikos vyriausybės vadovas;
4.2 dalyvauja kuriant ir įgyvendinant Kabardino-Balkaro Respublikos vieningą valstybinę nacionalinę politiką etninių ir tarpreliginių santykių srityje;
4.3 dalyvauja įgyvendinant valstybės politiką kazokų atžvilgiu;
4.4 bendrauja su visuomeninėmis ir religinėmis organizacijomis, nacionalinėmis kultūros centrai, Kabardino-Balkaro Respublikoje veikiančios kazokų draugijos, politinės partijos ir judėjimai, ministerijos veiklos srityse;
4.5 dalyvauja piliečių pilietinio ir patriotinio ugdymo darbe;
4.6 rengia pasiūlymus dėl valstybės politikos vietos savivaldos srityje įgyvendinimo, atsižvelgiant į respublikos savivaldybių rajonų ir miesto rajonų nacionalinius ir teritorinius ypatumus;
4.7 tvarko visuomeninių asociacijų ir kitų ne pelno organizacijų, gaunančių valstybės paramą, registrą;
4.8 vertina socialiai naudingų paslaugų teikimo kokybę;
4.9. organizuoja ryšius su užsienyje gyvenančiais tautiečiais palaikyti ir plėtoti darbus, koordinuoja veiklą, padedančią jiems sugrįžus į istorinę tėvynę;
4.10 teikia finansinę paramą socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms Kabardino-Balkaro Respublikoje;
4.11 registruoja pranešimus apie viešųjų renginių organizavimą Kabardino-Balkaro Respublikoje;
4.12 dalyvauja rengiant ir įgyvendinant respublikos ekonominės ir socialinės plėtros programas, formuojant Kabardino-Balkaro Respublikos respublikinį biudžetą dėl ministerijos veiklos;
4.13 užtikrina tyrimų ir sociologinių apklausų organizavimą ir koordinavimą Ministerijai pavaldžiose srityse;
4.14 formuoja informacinius duomenų bankus ministerijos veiklos srityse, teikia metodinę pagalbą ir pagalbą juridiniams ir fiziniams asmenims šioje srityje;
4.15 pagal savo kompetenciją nustatytoje veiklos srityje vykdo valstybinių, mokslinių, techninių ir inovacinių programų ir projektų užsakovo funkcijas;
4.16 priima piliečius, užtikrina savalaikį ir išsamų piliečių žodinių, rašytinių ir elektroninių kreipimųsi išnagrinėjimą, sprendimų dėl jų priėmimą ir atsakymų išsiuntimą pareiškėjams per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą laikotarpį;
4.17 užtikrina priemonių įgyvendinimą Civilinė sauga, priešgaisrinės saugos ir mobilizacijos mokymai;
4.18 užtikrina ministerijos darbuotojų profesinio perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo organizavimą;
4.19. užtikrina oficialių ministerijos interneto išteklių kūrimą ir palaikymą;
4.20 vykdo ministerijos veikloje sukurtų archyvinių dokumentų įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo darbus;
4.21 naudotis įgaliojimais įgaliotos institucijos, numatytas 2013 m. balandžio 5 d. federaliniame įstatyme N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“;
4.22 atlieka pagrindinio valdytojo ir respublikinio biudžeto lėšų, numatytų ministerijai išlaikyti ir jai pavestų funkcijų vykdymo, gavėjo funkcijas;
4.23 dalyvauja įgyvendinant priemones, užtikrinančias asmens ir piliečio, nepaisant rasės, tautybės, kalbos, požiūrio į religiją ir kitų aplinkybių, lygiateisiškumo, laisvių ir teisėtų interesų valstybines garantijas, kad būtų užkirstas kelias bet kokio pobūdžio ribojimams. diskriminacija dėl socialinės, rasinės, tautinės, kalbinės ar religinės priklausomybės;
4.24 dalyvauja įgyvendinant priemones, skirtas stiprinti pilietinę vienybę, etninę ir tarpreliginę harmoniją, išsaugoti Kabardino-Balkaro Respublikos teritorijoje gyvenančių Rusijos Federacijos tautų etninę ir kultūrinę įvairovę, užkirsti kelią tarpetniniams (tarpetniniams) konfliktams ir tarpetninės ir tarpreliginės harmonijos užtikrinimas;
4.25 dalyvauja kuriant ir įgyvendinant vieningą Kabardino-Balkaro Respublikos valstybinę politiką, skirtą Kabardo-Balkaro Respublikos tautų kalbų ir kultūrų išsaugojimui ir plėtrai;
4.26 užtikrina vienodą, nešališką ir nešališką požiūrį į visus fizinius ir juridinius asmenis, neteikdamas pirmenybės visuomeninėms ar religinėms asociacijoms, profesinėms ar socialinėms grupėms, piliečiams ir organizacijoms;
4.27 teikia piliečiams nemokamą teisinę pagalbą teikiant teisines konsultacijas ministerijos kompetencijai priskirtais klausimais Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėjant piliečių apeliacijas;
4.28 analizuoja federalinių teisės aktų, Kabardo-Balkaro Respublikos teisės aktų pokyčius nustatytoje veiklos srityje, nustato būtinybę priimti (skelbti) teisės aktus, siekiant įgyvendinti Kabardo-Balkaro Respublikos valstybės valdžios institucijų reglamentavimo įgaliojimus arba pripažinti juos negaliojančiais;
4.29 bendrauja su Kabardino-Balkaro Respublikos vykdomosios valdžios institucijomis dėl Kabardo-Balkaro Respublikos įstatymų projektų, Kabardo-Balkaro Respublikos vadovo teisės aktų, Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybės teisės aktų rengimo;
4.30 stebi, kaip vykdomi federaliniai teisės aktai, Kabardino-Balkaro Respublikos teisės aktai ir analizuoja valstybės politikos įgyvendinimą nustatytoje veiklos srityje;
4.31 dalyvauja rengiant ir įgyvendinant priemones, taip pat valstybines programas terorizmo prevencijos, jo apraiškų padarinių mažinimo ir šalinimo srityje;
(4.31 punktas buvo įtrauktas 2018 m. lapkričio 28 d. Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės dekretu N 222-PP)
4.32 dalyvauja rengiant priemones, skirtas pašalinti prielaidas konfliktams, prisidedantiems prie teroro aktų vykdymo ir teroristų socialinės bazės formavimo, kilti;
(4.32 punktas buvo įtrauktas 2018 m. lapkričio 28 d. Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės dekretu N 222-PP)
4.33 dalyvauja veikloje, skirtoje nustatyti ir pašalinti veiksnius, prisidedančius prie terorizmo ideologijos atsiradimo ir plitimo tarp gyventojų;
(4.33 punktas buvo įtrauktas 2018 m. lapkričio 28 d. Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės dekretu N 222-PP)
4.34 dalyvauja organizuojant ministerijai pavaldžių objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų įgyvendinimą.
(4.34 punktas buvo įtrauktas 2018 m. lapkričio 28 d. Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės dekretu N 222-PP)
5. Ministerija, įgyvendindama jai suteiktus įgaliojimus, turi teisę:
5.1 nustatyta tvarka įtraukti specialistus vykdomieji organai Kabardino-Balkaro Respublikos valstybinės institucijos, mokslinių tyrimų ir kitos organizacijos ministerijos jurisdikcijai priskirtiems klausimams spręsti;
5.2. nustatyta tvarka reikalauti ir gauti iš Kabardino-Balkaro Respublikos valstybės valdžios vykdomųjų organų, vietos valdžios institucijų, įmonių, organizacijų, visų organizacinių ir teisinių formų įstaigų informaciją, reikalingą ministerijos funkciniams uždaviniams vykdyti. ;
5.3 teikia pasiūlymus, rengia priemones, rengia medžiagą, išvadas dėl pagrindinių ministerijos veiklos sričių;
5.4. nustatyta tvarka atstovauja Kabardino-Balkaro Respublikos interesams federaliniu lygiu ministerijos kompetencijai priskirtais klausimais;
5.5 formuoti ministerijos veiklą koordinuojančius ir patariamuosius organus.
III. Veiklos organizavimas
6. Ministerijai vadovauja ministras, kurį skiria ir atleidžia Kabardino-Balkaro Respublikos vadovas.
7. Ministras asmeniškai atsako už ministerijai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimą ir valstybės politikos įgyvendinimą nustatytose veiklos srityse.
8. Viceministrus į pareigas skiria Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybės pirmininkas ministro teikimu ir susitaręs su Kabardino-Balkaro Respublikos vadovu.
9. Ministro laikinojo nebuvimo (komandiruotės, atostogų, laikinojo nedarbingumo, nušalinimo nuo pareigų laikotarpiams ir kt.) laiką jo tarnybinės pareigos pavedamos vienam iš viceministrų pagal rašytinį dokumentą. įsakymas.
10. Ministras:
10.1. organizuoja ministerijos darbą ir vadovauja jos veiklai vadovavimo vieningumo principu;
10.2 paskirsto pareigas savo pavaduotojams;
10.3 pagal savo įgaliojimus atstovauja Kabardino-Balkaro Respublikos interesams federalinėse vykdomosiose institucijose, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinėse institucijose, vietos valdžios institucijose ir organizacijose, įskaitant užsienio ir tarptautines;
10.4 veikia be įgaliojimo ministerijos vardu, išduoda ministerijos darbuotojams įgaliojimus atstovauti ministerijos interesams kitose organizacijose;
10.5 pasirašo sutartis ir sutartis, sudarytas pagal ministerijos kompetenciją;
10.6 turi pirmojo parašo teisę ant visų su ministerijos kompetencija susijusių finansinių dokumentų;
10.7 nustatyta tvarka teikia siūlymus dėl garbės vardų suteikimo, Rusijos Federacijos, Kabardino-Balkaro Respublikos valstybinių apdovanojimų skyrimo ministerijos darbuotojams ir kitiems ministerijai padedantiems asmenims, taiko kitas skatinimo priemones;
10.8 tvirtina ministerijos struktūrinių padalinių nuostatus, ministerijos darbuotojų pareiginius nuostatus;
10.9 nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų ministerijos darbuotojus, išskyrus viceministrus;
10.10, vadovaudamasis Rusijos Federacijos teisės aktais ir Kabardino-Balkaro Respublikos teisės aktais dėl valstybės valstybės tarnybos, sprendžia klausimus, susijusius su valstybės perėjimu Civilinė tarnyba ministerijoje;
10.11 tvirtina Kabardo-Balkaro Respublikos Vyriausybės nustatyto darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo ribose ministerijos etatų sąrašą, ministerijos išlaikymo išlaidų sąmatą, neviršijant atitinkamam laikotarpiui patvirtintų asignavimų, numatytų 2012 m. Kabardino-Balkaro Respublikos respublikiniame biudžete;
10.12 teikia siūlymus Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybei dėl didžiausio ministerijos darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo;
10.13 tvirtina ministerijos metinį planą ir prognozinius rodiklius;
10.14 teikia Kabardino-Balkaro Respublikos finansų ministerijai pasiūlymus dėl Kabardino-Balkaro Respublikos respublikinio biudžeto pajamų ir išlaidų dalies formavimo ministerijos veiklos srityje;
10.15 organizuoja korupcinių nusikaltimų prevencijos darbus ministerijoje;
10.16 užtikrina valstybės ir tarnybos paslaptis sudarančios informacijos apsaugą;
10.17 užtikrina organizacinių ir techninių priešgaisrinės saugos priemonių komplekso įgyvendinimą ministerijoje;
10.18 pasirašo norminio pobūdžio įsakymus ir dėl veiklos bei kitų dabartinės problemos ministerijos veiklos organizavimas - nenorminio pobūdžio įsakymai.
11. Ministerijos struktūrą tvirtina Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybė.
12. Ministerijoje sudaroma kolegija, kurią sudaro ministras (kolegijos pirmininkas), jo pavaduotojai, Kabardino-Balkaro Respublikos valstybės valdžios įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios atstovai, Kabardino federalinių vykdomųjų organų teritoriniai organai. -Balkaro Respublika, vietos valdžios institucijos, organizacijos ir institucijos. Kiekybinę ir asmeninę kolegijos sudėtį tvirtina Kabardino-Balkaro Respublikos Vyriausybė.
13. Ministerijos išlaikymo išlaidų finansavimas vykdomas Kabardino-Balkaro Respublikos respublikiniame biudžete numatytų lėšų lėšomis.
14. Ministerija yra juridinis asmuo, turi antspaudą su Kabardino-Balkaro Respublikos valstybės herbo atvaizdu ir savo pavadinimu, kitus nustatytos formos antspaudus, antspaudus ir blankus bei sąskaitas, atidarytas pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir Kabardo Respublikos teisės aktus. Balkarijos Respublika įstaigose, teikiančiose grynųjų pinigų paslaugas Kabardino-Balkarijos Balkarų Respublikos respublikiniam biudžetui vykdyti.
15. Visas ministerijos pavadinimas – Kabardino-Balkaro Respublikos bendravimo su pilietinės visuomenės institucijomis ir tautybių reikalų ministerija. Sutrumpintas pavadinimas yra KBR Civilinių reikalų ministerija.
16. Ministerijos vieta – Nalčikas.
Patvirtinta
prezidento įsakymu
Federacijos taryba
Federalinė asamblėja
Rusijos Federacija
2015 m. gruodžio 1 d
Nr.222rp-SF
Tarybos prie Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko bendravimui su pilietinės visuomenės institucijomis nuostatai
1. Taryba prie Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos bendravimo su pilietinės visuomenės institucijomis pirmininko (toliau – Taryba) yra nuolatinis ekspertas ir patariamasis organas prie Federalinės federalinės tarybos pirmininko. Rusijos Federacijos asamblėja (toliau – Federacijos tarybos pirmininkas).
2. Taryba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos teisės aktais, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos nuostatais, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos sprendimais. Rusijos Federacija (toliau – Federacijos taryba) ir Rūmų tarybos sprendimai, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko įsakymai (toliau – Federacijos tarybos pirmininko įsakymai), kaip taip pat šiose taisyklėse.
II. Pagrindiniai Tarybos uždaviniai
3. Pagrindiniai Tarybos uždaviniai:
1) Federacijos tarybos sąveikos su pilietinės visuomenės institucijomis užtikrinimas;
2) federalinių teisės aktų, susijusių su pilietinės visuomenės raida, taikymo praktikos stebėsena;
4) valstybės paramos priemonių ne pelno organizacijoms, kurių veikla nukreipta į pilietinės visuomenės ugdymą, analizė, pasiūlymų dėl papildomų valstybės paramos priemonių šioms organizacijoms rengimas, įskaitant subsidijų teikimą iš federalinio biudžeto;
5) dalyvavimas federalinių įstatymų ir kitų pilietinės visuomenės raidą reglamentuojančių teisės aktų projektų svarstyme;
6) pasiūlymų dėl visuomenės kontrolės mechanizmų tobulinimo rengimas;
7) bendravimas su rusų, užsienio ir tarptautinės organizacijos klausimais, susijusiais su jos pagrindinių uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
8) sąveika su fondais žiniasklaida siekiant populiarinti pilietinės visuomenės institucijų veiklą, organizuoja Federacijos tarybos teisėkūros iniciatyvų, skirtų pilietinės visuomenės plėtrai, viešą svarstymą;
9) rekomendacijų dėl pilietinės visuomenės institucijų veiklos koordinavimo ir jų sąveikos su federalinės valdžios įstaigomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėmis institucijomis rengimas;
10) socialiai reikšmingų federalinių įstatymų projektų ekspertinė analizė;
11) viešų diskusijų apie socialiai reikšmingas Rusijos Federacijos teisės aktų raidos sritis organizavimas;
12) bendravimas su patariamaisiais ir patariamaisiais organais prie Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybe, kitomis federalinės valstybės institucijomis ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijomis, taip pat su Rusijos Federacijos pilietiniais rūmais. , Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų viešieji rūmai, Rusijos Federacijos žmogaus teisių komisaras, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų žmogaus teisių komisarai klausimais, susijusiais su jų pagrindinių uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
13) pilietinės visuomenės institucijų įtraukimas dalyvauti teisėkūros procese, atliekant nepriklausomas norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcines ekspertizes;
14) stiprinimas tarptautinis bendradarbiavimas pilietinės visuomenės plėtros srityje.
III. Tarybos funkcijos
4. Taryba pagal jai pavestus pagrindinius uždavinius atlieka šias funkcijas:
1) atlieka federalinių įstatymų, taip pat norminių teisės aktų, ilgalaikių ir vidutinės trukmės valstybinių pilietinės visuomenės plėtros programų projektų analizę, ekspertizę ir prognozuojamą vertinimą;
2) bendrauja su mokslo ir kitomis organizacijomis, konsultacinėmis ir ekspertų tarybomis;
3) teikia Federacijos tarybos pirmininkui informaciją ir medžiagą, kurioje yra mokslinis ir ekspertinis socialinių-politinių procesų pilietinės visuomenės raidos srityje, vykstančių šalyje ir pasaulyje, vertinimas, taip pat informacija ir medžiaga apie svarbiausius. pilietinės visuomenės institucijų veiklos sritys;
4) dalyvauja kartu su Federacijos tarybos komitetais rengiant ir rengiant parlamentinius svarstymus, apskrituosius stalus ir kitus renginius pilietinės visuomenės raidos klausimais;
5) Federacijos tarybos pirmininko pavedimu rengia išvadas dėl socialinių reikšmingų projektų federaliniai įstatymai.
IV. Tarybos teisės
5. Taryba turi teisę:
1) savanoriškai įtraukti specialistus į darbą ekspertais;
2) bendrauti su federalinėmis valstybės institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinėmis institucijomis, visuomeninėmis asociacijomis, kitomis organizacijomis Rusijos Federacijoje ir užsienyje klausimais, susijusiais su jų pagrindinių uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
3) reikalauti iš federalinės vyriausybės organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų ir organizacijų klausimais, susijusiais su jų pagrindinių užduočių ir funkcijų įgyvendinimu;
4) kviečia į savo posėdžius Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų federalinių valstybės institucijų ir valstybės valdžios institucijų pareigūnus, Rusijos Federacijos pilietinių rūmų, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų visuomeninių rūmų atstovus, visuomenines asociacijas, kitas organizacijas ir žiniasklaida;
5) iš savo narių sudaro darbo grupes konkretiems klausimams svarstyti Tarybos posėdyje rengti, renginiams rengti ir vesti.
V. Tarybos sudėtis
6. Tarybą sudaro Tarybos pirmininkas, jo pavaduotojas, Tarybos atsakingasis sekretorius ir Tarybos nariai.
7. Tarybos pirmininko, jo pavaduotojo, Tarybos atsakingojo sekretoriaus ir Tarybos narių pareigas atlieka savanoriškumo pagrindais.
8. Tarybos pirmininkas yra Federacijos tarybos pirmininkas.
9. Tarybos sudėtis tvirtinama Federacijos tarybos pirmininko įsakymu.
10. Tarybą sudaro Federacijos tarybos nariai, taip pat, kaip susitarta, federalinių valstijų valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, Rusijos Federacijos visuomeninių rūmų, steigiamųjų vienetų visuomeninių rūmų atstovai. Rusijos Federacijos mokslo ir studijų vadovai švietimo organizacijos, visuomeninės asociacijos, kitos ne pelno organizacijos, nepriklausomi ekspertai. Taryboje gali būti Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos biuro (toliau – Federacijos tarybos biuras) darbuotojai.
11. Siekiant padidinti Tarybai pavestų uždavinių vykdymo efektyvumą, Tarybos pirmininko sprendimu pagrindinėms Tarybos veiklos sritims yra kuriami skyriai.
VI. Tarybos veiklos organizavimas
12. Taryba steigiama, pertvarkoma ir panaikinama Federacijos tarybos pirmininko įsakymu.
13. Tarybos nuostatai tvirtinami Federacijos tarybos pirmininko įsakymu.
14. Tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip du kartus per metus.
15. Tarybos posėdis yra teisėtas, jeigu daugiau kaip pusė Tarybos narių iš viso jos nariai.
16. Tarybos sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių Tarybos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Tarybos pirmininko balsas. Tarybos sprendimai yra rekomendacinio pobūdžio.
17. Tarybos pirmininkas:
1) nustato pagrindines Tarybos veiklos kryptis;
2) rengia Tarybos posėdžius;
3) tvirtina Tarybos skyrių vadovus ir darbuotojus, Tarybos skyrių veiklos kryptis;
4) nustato Tarybos medžiagą skelbti;
5) atstovauja Tarybai bendradarbiaujant su federalinėmis valstybės institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijomis, kitomis valdžios organai ir pareigūnai klausimais, susijusiais su pagrindinių Tarybos uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
6) tvirtina Tarybos darbo planus ir atsiskaito už jų įgyvendinimą.
18. Tarybos pirmininko pavaduotojas:
1) pirmininkauja Tarybos posėdžiams, kai nėra Tarybos pirmininko ir jo vardu;
2) dalyvauja rengiant Tarybos posėdžius;
3) Tarybos pirmininko pavedimu bendrauja su federalinės vyriausybės organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organais, kitais vyriausybės organais ir pareigūnais klausimais, susijusiais su pagrindinių Tarybos uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
4) Tarybos pirmininko pavedimu atlieka kitas funkcijas klausimais, susijusiais su pagrindinių Tarybos uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu.
19. Tarybos atsakingasis sekretorius:
1) teikia organizacinę paramą Tarybos veiklai, protokoluoja Tarybos posėdžius, rengia darbo medžiagą Tarybos posėdžiams;
2) užtikrina bendravimą su Federacijos tarybos komitetais, struktūriniai padaliniai Federacijos tarybos administracijos, Federacijos tarybos ir Federacijos tarybos administracijos pareigūnų klausimais, susijusiais su pagrindinių tarybos uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
3) Tarybos pirmininko, Tarybos pirmininko pavaduotojo pavedimu bendrauja su federalinės valdžios organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės įstaigomis, kitomis valstybinėmis institucijomis, Rusijos Federacijos pilietiniais rūmais, steigėjos visuomeniniais rūmais. Rusijos Federacijos subjektai, Žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijoje, žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų, mokslo ir ekspertų organizacijos, visuomeninės asociacijos, kitos ne pelno organizacijos klausimais, kuriuos planuojama svarstyti Tarybos posėdžiai.
20. Tarybos narys turi teisę:
1) dalyvauti visose Tarybos veiklos formose;
2) teikia pasiūlymus, laisvai reiškia savo nuomonę klausimais, susijusiais su pagrindinių Tarybos uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu;
3) nustatyta tvarka naudotis Federacijos tarybos duomenų bazėmis klausimais, susijusiais su Tarybos pagrindinių uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu.
21. Tarybos darbas vykdomas pagal einamuosius ir ilgalaikius planus.
22. Taryba bendrauja klausimais, susijusiais su jos pagrindinių uždavinių ir funkcijų įgyvendinimu su nuolatiniais ekspertiniais ir patariamaisiais organais prie Federacijos tarybos, kitais nuolatiniais ekspertiniais ir patariamaisiais organais prie Federacijos tarybos pirmininko, taip pat su Federacijos administracijos struktūriniais padaliniais. Federacijos taryba.
23. Analitiniam ir ekspertiniam darbui, taip pat pagal Tarybos darbo planus atliekamiems darbams, taip pat ir sutarties pagrindu, Tarybos pirmininkas gali nustatyta tvarka pasitelkti išorės organizacijas ir specialistus.
24. Tarybos parengtą medžiagą Tarybos pirmininkas gali siųsti Rūmų tarybai, Federacijos tarybos komitetams, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmai, Rusijos Federacijos prezidento administracijai. , Rusijos Federacijos Vyriausybei ir kitoms federalinėms vykdomosioms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėms institucijoms, žmogaus teisių komisarui Rusijos Federacijoje, taip pat kitoms įstaigoms ir organizacijoms.
25. Remiantis Tarybos metų darbo rezultatais, parengiama ataskaita, kurią tvirtina Tarybos pirmininkas.
26. Taryba turi standartinę formą.
27. Už tarybos veiklos užtikrinimą atsakinga Federacijos tarybos administracija.
Kad pilietinė visuomenė galėtų formuotis ir efektyviai ginti savo interesus, būtina sudaryti palankias sąlygas ne pelno organizacijų veiklai.
AT paskutiniais laikais Ypatingas dėmesys yra skiriama valdžios institucijų sąveikai su įvairiomis pilietinės visuomenės institucijomis, visuomeninėmis organizacijomis arba, kaip jie paprastai vadinami „trečiuoju sektoriumi“, įskaitant sąveiką federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis.
Aktyvaus bendro valdžios ir pilietinės visuomenės institucijų darbo federaliniu lygmeniu pavyzdys yra Rusijos Federacijos visuomeninių rūmų, visos Rusijos liaudies fronto, viešųjų tarybų prie valstybės vadovo sukūrimas, per kurį glaudžiai bendradarbiauja su visuomene. yra vykdomas.
Viena iš vyriausybės atvirumo sąveikai su pilietinės visuomenės institucijomis formų yra Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl darbo grupės, kuri rengtų pasiūlymus dėl „atviros vyriausybės“ sistemos formavimo Rusijos Federacijoje, sudarymo. kurių tikslai – išanalizuoti vykdomosios valdžios institucijų sąveikos efektyvumą ir socialiniai judėjimai ir asociacijos, rengdamos pasiūlymus kūrimui moderni sistema valdžios institucijų sąveika su socialiniais judėjimais sprendimų priėmimo stadijose.
Pilietinė visuomenė efektyviausiai veikia regioniniu lygmeniu. Būtent regioniniu lygiu piliečiai sprendžia neatidėliotinus savo gyvenamosios erdvės organizavimo uždavinius. Čia plėtojami regionų ir savivaldybių valdžios bei piliečių santykiai.
Dabartinė trečiojo sektoriaus būklė turi keletą savybių:
Turi silpnus administracinius ir teisinius išteklius, kurie turi įtakos sprendimų priėmimo procesui;
Turi piliečių paramą, bet neturi personalo potencialo;
Egzistuoja didelis politinių institucijų heterogeniškumas, turintis didelių socialinės orientacijos skirtumų, ekonominis vystymasis, sąveika su suinteresuotosiomis šalimis, todėl sunku išsiugdyti tam tikrą poziciją ir atitinkamai priimti sprendimus.
Buvo formalizuoti santykiai tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu. Toliau pateikiami faktai gali būti to pavyzdys.
2004 metais buvo suformuota taryba prie Rusijos Federacijos prezidento pilietinės visuomenės institucijų plėtrai skatinti, nuo 2011 m. Visuomenės rūmai veikia nuo 2006 m.
Per šiuos metus įvaikintas federaliniai įstatymai ir programas, kurios remia ne pelno organizacijų plėtrą, paramą socialiai orientuotoms NVO.
Buvo sukurti mechanizmai, skirti atsižvelgti į piliečių nuomonę regioniniu lygmeniu:
Rusijos Federacijos subjektų visuomeniniai rūmai, savivaldybės;
Viešosios konsultacinės tarybos prie ministerijų ir departamentų;
Patikėtiniai, ekspertų tarybos ir daugybė darbo grupių.
Veikia piliečių organizacija gyvenamojoje vietoje, yra teritorinių visuomeninių savivaldų (TPS) ir namų savininkų bendrijų organizavimo praktika.
Vietos valdžia yra ta grandis, kuri užtikrina bet kokios federalinės ir regioninės valdžios strategijos įgyvendinimą, pristatant ją žmonėms. Savivaldybės vadovai, puikiai išmanantys žmonių gyvenamos teritorijos ypatumus ir problemas, gali pasiūlyti daugiausia efektyvi taktika federaliniu lygiu parengtų strategijų ir projektų įgyvendinimas. Vietos savivaldos institucijos gali teikti nuolatinį ir patikimą grįžtamąjį ryšį valstybės vadovams, teikdamos informaciją apie svarbiausių socialinių užduočių įgyvendinimo eigą vietoje, apie piliečių požiūrį į įvairias valdžios iniciatyvas, o prireikus – ir apie 2008 m. pasiūlymus dėl priimtų sprendimų koregavimo.
Vietos valdžios ištekliai šiuo metu yra nepakankamai naudojami. Efektyvus darbas vietos valdžia Tam trukdo daugybė veiksnių, iš kurių svarbiausia – silpna vietos valdžios išteklių bazė, o visų pirma – žemas savivaldybių biudžetų nuosavų pajamų lygis.
Ne mažiau aktuali žemo problema socialinė veikla piliečių pasitraukimas iš dalyvavimo sprendžiant vietos klausimus. Viena iš priežasčių – susiformavusios sociopsichologinės piliečių nuostatos, kurias sudaro visiška priklausomybė nuo valdžios, negebėjimas ir nenoras prisiimti atsakomybės už savo namų, gatvės, gyvenvietės problemų sprendimą, taip pat žema teisinė kultūra ir neturėjimas. informacija. Dauguma gyventojų menkai žino vietos valdžios galias ir pareigas, savo teises ir galimybes daryti įtaką situacijai konkrečiu klausimu. Aktyvumą dalyvaujant vietinės svarbos klausimais lemia išsilavinimo lygis, teisinis raštingumas, noras dalyvauti sprendžiant nustatytas problemas.
Dėl valdžios institucijų ir visuomenės atstovų sąveikos iš piliečių pusės atsiranda šie veiksniai:
Individualių problemų sprendimas;
Netikėjimas ir nesupratimas, kaip daryti įtaką sprendimų priėmimui;
Silpnas teisinis raštingumas, žemas sąmoningumo lygis sprendžiant vietos problemas.
Iš visuomeninių asociacijų:
Finansavimo šaltinių nestabilumas;
Nedidelė patirtis ginant savo interesus;
Profesionalumo stoka, taip pat tarpusavio vertinimo lygis pačioje organizacijoje.
Pilietinei visuomenei aktualios saviorganizacijos, visuomenės kontrolės ugdymo, dialogo kūrimo ir sąveikos su valdžia problemos.
Tik bendromis federalinės, regioninės, vietos valdžios ir pilietinės visuomenės institucijų pastangomis galima efektyviai organizuoti valdžios ir viešųjų institucijų sąveiką, sprendžiant problemas, susijusias su gyventojų gyvenimo kokybės gerinimu.
