RF Įstatymas „DĖL APLINKOS APSAUGOS“

Nuo pat naujojo priėmimo federalinis įstatymas„Apie apsaugą aplinką“, iki tol galiojęs RSFSR įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ neteko galios. Kai 1991 m. gruodį buvo priimtas ankstesnis teisės aktas, reglamentuojantis šią visuomenės gyvenimo sritį, tai reiškė naujo etapo pradžią kuriant vidaus teisės aktus ekologijos srityje. To reikėjo dėl politinės, aplinkosauginės, ekonominės ir socialinės šalies raidos.

Naujojo įstatymo, kuris buvo priimtas 2002-01-10, struktūra panaši į ankstesnį teisės aktą.

Pateikiame žemiau.

I skyrius Bendrosios nuostatos.

II skyrius. Vadybos pagrindai aplinkos apsaugos srityje.

III skyrius. Piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje.

IV skyrius. Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje.

V skyrius. Racionalizavimas aplinkos apsaugos srityje.

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė.

VII skyrius. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą.

VIII skyrius. Ekologinių nelaimių zonos, zonos ekstremaliomis situacijomis.

IX skyrius. Ypatingai saugomi gamtos objektai.

X skyrius. Valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas).

XI skyrius. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė).

XII skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje.

XIII skyrius. Ekologinės kultūros formavimosi pagrindai.

XIV skyrius. Atsakomybė už aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus ir ginčų sprendimas aplinkos apsaugos srityje.

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos.

Nagrinėjamo įstatymo preambulėje nurodyta, kad šis norminis teisės aktas nustato pagrindus, apibūdinančius valstybės politiką aplinkos apsaugos požiūriu, ir šie pagrindai užtikrina subalansuotą problemų, susijusių su socialinėmis ir ekonominėmis, sprendimą. Įstatymais įtvirtinti pagrindai skirti palankiai aplinkai, biologinei įvairovei ir gamtos ištekliams išsaugoti, siekiant tenkinti dabarties ir ateities kartų poreikius, stiprinti teisinę valstybę su aplinkos apsauga susijusioje srityje, užtikrinti aplinkos saugumą. Įstatymas reguliuoja santykius, susijusius su visuomenės ir gamtos sąveika, kurie atsiranda vykdant ūkinę ir kitą veiklą, kuri turi įtakos natūrali aplinka, kuris yra svarbus aplinkos komponentas ir yra gyvybės Žemėje pagrindas Rusijos teritorijos apibrėžtose ribose, taip pat kontinentinio šelfo teritorijoje.

Daugelis ekspertų šį norminį teisės aktą vertina neigiamai. Nepaisant to, jis taip pat turi daug privalumų. Kaip tokius privalumus visų pirma galima pažymėti įstatymų leidėjo reikalavimą įgyvendinti visapusį (visapusį) su aplinkos apsauga susijusių santykių reguliavimą. Šiuo atveju bandoma plėtoti platesnį, palyginti su anksčiau galiojusiu įstatymu, mechanizmą, susijusį su šios srities reguliavimu. Kalbant apie anksčiau dabartinis įstatymas kai kurie ekspertai išreiškė pagrįstus argumentus, susijusius su tuo, kad joje nėra reikalavimų, susijusių su planuojamos veiklos poveikio aplinkai vertinimu, aplinkosaugos sertifikavimu, aplinkosaugos auditu. Naujajame įstatyme, nepaisant jo trūkumų, yra keletas nuostatų dėl šių priemonių. Norminis-teisės aktas reglamentuoja aplinkosaugos auditą. Tačiau ši procedūra aptariama tik straipsnyje, kuriame pateikiamos pagrindinės sąvokos. Įstatyme taip pat pateikiamos bendrosios nuostatos, susijusios su aplinkosauginiu verslu.

Remiantis su darniu vystymusi susijusioje koncepcijoje esančiomis nuostatomis, didelę reikšmę skiriama normavimo reguliavimui, kuris yra susijęs su natūralios aplinkos komponentų pašalinimu. Šios nuostatos išdėstytos įstatymo 26 straipsnyje.

Įstatyme taip pat nustatytas teisinis kriterijus, nurodantis įmonės ir kitų objektų projektavimo lygį. Toks įgyvendinimo kriterijus yra kriterijus, kad būtų diegiamos tos technologijos, kurios atitinka geriausias.

Remiantis sąlygomis, kurios yra susijusios su rinkos ekonominės sistemos raida, šio įstatymo 53 straipsnyje pateikti reikalavimai, susiję su tuo, kad nacionalizuojant ar privatizuojant turtą turi būti imamasi priemonių saugoti aplinką ir atlyginti jai padarytą žalą, yra pagrįsti .

Vertinant 65 straipsnio, susijusio su aplinkosaugos valstybine kontrolė, pagrįstumą, būtina turėti omenyje tradiciškai problemišką organizavimo praktiką. valdo valdžia vyksiančius gamtos tvarkymą ir aplinkos apsaugą Rusijos Federacija.

Pagal naująjį įstatymą draudžiama derinti funkcijas, susijusias su valstybės kontrole aplinkos apsaugos srityje, su funkcijomis, susijusiomis su ūkiniu naudojimu. gamtos turtai.

75 straipsnyje reglamentuojant atsakomybės rūšis, susijusias su aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimu, įprasta išskirti šias atsakomybės rūšis:

Turtinė atsakomybė;

Drausminė atsakomybė;

Administracinė atsakomybė;

Baudžiamoji atsakomybė.

Atsakomybė, kuri buvo numatyta ankstesniame įstatyme, yra pašalinta.

Šiuo atveju įstatymų leidėjo pozicija yra gana pagrįsta. Atsakomybė, susijusi su aplinkosaugos pažeidimais, kuri bus taikoma organizacijoje remiantis darbo teisės aktų normomis, neturi aplinkosaugos turinio ar aplinkos savybių.

Nepaisant to, nepaisant aukščiau aprašytų šio įstatymo privalumų, jis taip pat yra kritikuojamas daugelio ekspertų, o tai nėra nepagrįsta.

Pavyzdžiui, įstatyme neatsispindi požiūriai į aplinkos apsaugą, taip pat galimos sąvokos, susijusios su Rusijos Federacijos valstybine aplinkosaugos politika XXI amžiuje.

Įstatymo trūkumas yra ir tai, kad jame yra nemažai nuostatų, kurias galima vadinti deklaratyviomis. Įstatymas nereglamentuoja procesinių santykių, jo trūksta modernios patalpos teisinės technologijos.

Daugelis ekspertų atkreipia dėmesį ir į tai, kad įstatymo tekste yra stilistinių klaidų.

medžioklės teisės aktų atsakomybės priežiūra

Gamtinės aplinkos apsauga, kaip neseniai buvo sakoma gamtos apsauga, būtina kiekvienai valstybei. Natūrali aplinka – tai tos ekosistemos, kuriose gyvena konkrečios šalies piliečiai, o jie
Pirmas eilė domisi švarus oras ir vanduo nenuodinguose maisto produktuose. Aplinka turi būti apsaugota nuo taršos žemės ūkio ir pramonės įmonių, nuo buitinių nuotekų iš kiekvienos didelės vietovė. Taigi aplinkos apsaugos įstatymai visada yra įstatymai, ribojantys žmogaus veiklą tam tikroje srityje. Aplinka taip pat turi būti apsaugota nuo išorės kėsinimosi, kad užsieniečiai neužgrobtų gamtos išteklių, kurie istoriškai (pagal teisę apsigyventi) priklauso konkrečiai tautai. Visa tai tiesa, tačiau visuose šiuose argumentuose yra daug prieštaravimų.

Įvadinis skyrius Kas yra ekologija?

I skyrius Aplinkos veiksniai ir ištekliai

II skyrius Asmens ekologija (autekologija)

III skyrius Populiacijos doktrinos pagrindai

IV skyrius Biocenozės, ekosistemos, biosfera

V skyrius Urbanizuotų kraštovaizdžių ekosistemos

VI skyrius Biocenotiniai miestų evoliucijos modeliai

VII skyrius Ekologijos ir žmogaus veiklos dėsniai

VIII skyrius Rusijos aplinkosaugos teisės aktai

Taikymas

Jau žinome, kad žmogus nėra priešinamas savo aplinkai, jis yra jos dalis. Jai nereikia ypatingos apsaugos, nes pagrindinių medžiagų ciklo komponentų „neprižiūri“ žmogus.
ir jokiu būdu aukštesni organizmai, bet dėl ​​didžiulės daugybės primityviausių organizmų, kurių tolerancijos ir prisitaikymo ribos yra neįprastai didelės. Taigi aplinkos apsauga visada nusileidžia aplinką keičiančios žmogaus veiklos reguliavimui, o apie piliečius čia nereikia kalbėti, jie patys nesugeba sunaikinti savo buveinės. Ją griauna viešosios struktūros, dažniausiai nepaisydamos piliečių raginimų. Todėl negalima teigti, kad aplinka buvo perduota kai kurių žmonių žinion ir yra jų nuosavybė. Juk galite iššvaistyti savo turtus! Kurioje vietinėje planetos vietoje sunaikinta natūrali aplinka kelia grėsmę visiems Žemės gyventojams.

Taigi žmogus negali naudoti aplinkos kaip savo nuosavybės, pats būdamas natūralios aplinkos dalimi. Pilietis nesugeba pakankamai pakenkti savo aplinkai, o visuomenė gali tai padaryti be jo žinios ir sutikimo. Savavališkas ir visapusiškas gamtinės aplinkos išteklių panaudojimas praktiškai neįmanomas. Tačiau kiekvienai valstybei reikia aplinkos apsaugos įstatymo. Mūsų valstybė 1963 metais priėmė RSFSR įstatymą„Dėl gamtos apsaugos“ . Vykdant valstybės reformas, 1985 m. ji buvo pasenusi. Vietoj to Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba 1991 m. gruodžio 19 d. priėmė Rusijos Federacijos įstatymą.Apie aplinkos apsaugą“ . Prieš tai mes neturėjome bendrosios teisės
aplinkos apsaugos srityje.

1991 m. įstatymui buvo būdingi šie pagrindiniai bruožai:

1. Tai sudėtingas, pagrindinis tiesioginių veiksmų teisės aktas. Ji atlieka tris užduotis: a) gamtinės aplinkos išsaugojimą; b) ūkinės veiklos žalingo poveikio jai prevencija; c) aplinkos kokybės gerinimas ir gerinimas. Tiesioginis įstatymo veikimas išreiškiamas tuo, kad jo normos galioja be papildomų aktų – nutarimų, nurodymų, nuostatų ir kt.

2. Įstatymas nustato protingo aplinkosaugos ir ekonominių interesų derinimo priemonę, pirmenybę teikiant žmonių sveikatos apsaugai. Tai yra nustatomos didžiausios leistinos ūkinės veiklos poveikio aplinkai normos, kurių viršijimas kelia pavojų žmonių sveikatai.

3. Įstatyme suformuluoti žmogaus, kaip rūšies, ekologiniai reikalavimai žalingo poveikio gamtinei aplinkai šaltiniams.

4. Centrinė įstatymo tema – asmuo, jo gyvybės ir sveikatos apsauga nuo neigiamo poveikio išorinė aplinka. Tai yra, galiausiai, tai yra žmogaus apsaugos įstatymas. Žmogus vertinamas dviem aspektais: kaip subjektas, kuris daro įtaką aplinkai ir yra atsakingas už savo veiksmų pasekmes; o taip pat kaip įtakos objektas, kuriam suteikiamos teisės ir garantijos atlyginti padarytą žalą.

5. Nurodomi Įstatymo nuostatų įgyvendinimo mechanizmai. Jas sudaro aplinkos apsaugos skatinimas ir administracinės bei teisinės įtakos pažeidėjams priemonės. Tokio poveikio priemonės yra ekonominiai gamtinės aplinkos apsaugos mechanizmai: aplinkos ekspertizė, aplinkos kontrolė, įgaliojimai apriboti, sustabdyti, nutraukti aplinkai kenksmingų objektų veiklą, administracinė, baudžiamoji atsakomybė, žalos, padarytos pažeidus teisės aktus, atlyginimas, aplinkosauginis švietimas. ir švietimas.

Pagal Įstatymo tekstą gamta ir josturtai yra tautų paveldas Rusija, natūralus jų pagrindu tvarus socialinis ir ekonominis vystymasis ir žmonių gerovė. Tai neturėtų būti suprantama kaip galimybė šalyje gyvenančioms tautoms savavališkai ir visapusiškai panaudoti visus savo teritorijos gamtos išteklius, slepiasi po šūkiais. nacionalinius interesus arba ūmūs visuomenės išgyvenami politiniai momentai.

Įstatyme buvo 15 skirsnių, suskirstytų į 94 straipsnius.

2001 m. gruodžio 20 d. Valstybės Dūma priėmė federalinį įstatymą " Apie aplinkos apsaugą“.

Pagal apimtį jis mažai pasikeitė, jame yra 14 skyrių, suskirstytų į 84 straipsnius.

Į pirmą skyrių Įstatyme vis dar buvo numatytos bendros nuostatos. Jame išdėstyti Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktų uždaviniai, kuriuos sudaro visuomenės ir gamtos santykių reguliavimas, siekiant išsaugoti gamtos turtai Ir natūrali aplinka dabartinėms ir būsimoms žmonių kartoms.

Pradžioje pateikiamos pagrindinės sąvokos: aplinka, gamtinė aplinka, gamtinės aplinkos komponentai, gamtos objektas, gamtinis-antropogeninis objektas, antropogeninis objektas, gamtos kompleksas. Be to, nustatoma aplinkos kokybė: palanki aplinka, Neigiama įtaka apie aplinką. Taip pat apibrėžiami gamtos ištekliai, aplinkos tarša ir jos kokybės standartai, taip pat monitoringas, kontrolė apsaugos srityje, aplinkosaugos auditas, taip pat žala aplinkai, rizika aplinkai, pateikiama aplinkos saugos samprata. Tačiau pastaroji, kaip ir daugelis kitų sąvokų, matyt, buvo apibrėžta nedalyvaujant ekologams, todėl ekologinė prasmė lieka ne visai aiški.

Taip pat suformuluoti pagrindiniai aplinkos apsaugos principai, kuriais turėtų vadovautis kiekvienas šalies fizinis ir juridinis asmuo. Štai keletas iš jų:

žmogaus teisės į palankią aplinką laikymasis;

palankių sąlygų žmogaus gyvenimui užtikrinimas;

moksliškai pagrįsti aplinkosauginių, ekonominių ir asmens, visuomenės ir valstybės socialinių interesų deriniai, siekiant užtikrinti tvarios plėtros ir palanki aplinka;

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos valdžios institucijų atsakomybė už palankios aplinkos ir aplinkos saugos užtikrinimą atitinkamose teritorijose;

mokėjimas už naudojimąsi gamta ir žalos aplinkai atlyginimas;

aplinkos kontrolės nepriklausomumas;

planuojamos ūkinės ir kitos veiklos ekologinio pavojingumo prielaida;

pareiga, priimant sprendimus dėl ūkinės ir kitos veiklos įgyvendinimo, įvertinti poveikį aplinkai;

Apskritai šis skyrius garantuoja žmogaus teises į palankią aplinką, palankių gyvenimo sąlygų užtikrinimą, taip pat valstybės institucijų atsakomybę ir pareigą atlikti valstybinę aplinkosauginę apžvalgą. Gamtos išsaugojimo prioritetas ekologinės sistemos. Įvedama pareiga dalyvauti Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos savivaldos, visuomeninių ir kitų ne pelno siekiančių juridinių ir fizinių asmenų asociacijų veikloje.

Paskutiniame šio skyriaus straipsnyje išvardyti aplinkos apsaugos objektai. Tai žemė, žarnos, dirvožemis, paviršiniai ir požeminiai vandenys, be to, atmosferos oras, atmosferos ozono sluoksnis
ir artimoje žemėje erdvėje. Iš laukinės gamtos tai miškai
ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetinis fondas.

Pirmenybė teikiama apsaugai natūralioms ekologinėms sistemoms, gamtiniams kraštovaizdžiams ir gamtiniams kompleksams, kurie nebuvo paveikti antropogeninio poveikio.

Į Pasaulio kultūros paveldo sąrašą ir Pasaulio gamtos paveldo sąrašą įtraukti objektai yra ypač saugomi.
taip pat valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant biosferos rezervatus, valstybinius gamtos rezervatus, gamtos paminklus, nacionalinius gamtos ir dendrologinius parkus, botanikos sodus, sveikatinimo zonas ir kurortus, kitus gamtos kompleksus, pirminę buveinę, vietinių gyventojų tradicinės gyvenamosios ir ūkinės veiklos vietas. mažos tautos Rusijos Federacijos teritorijos, ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos, kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertės objektai, kontinentinis šelfas ir Rusijos Federacijos išskirtinė ekonominė zona, taip pat retas arba nykstantis dirvožemis, miškai ir kita augmenija , gyvūnai ir kiti organizmai bei jų buveinės.

Antrame skyriuje yra duoti vadybos aplinkos apsaugos srityje pagrindai. Čia kartu su tatja nuo 5 iki 10 reglamentuoja valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos įgaliojimus su apsauga susijusių santykių srityje, šių įgaliojimų atribojimą.

Trečiame skyriuje nustato piliečių, visuomeninių ir kitų pelno nesiekiančių asociacijų teises ir pareigas aplinkos apsaugos srityje. Čia 11 straipsnyje vėl deklaruojama piliečių teisė į palankią aplinką, išvardintos piliečių teisės steigti visuomenines asociacijas, siųsti kreipimusi į valdžios institucijas, dalyvauti susirinkimuose ir mitinguose, teikti pasiūlymus ir skųstis, teikti ieškinius. Jie įpareigoti palyginti nedaug: tausoti gamtą, elgtis su ja atsargiai ir laikytis įstatymų.

12 straipsnis reglamentuoja organizacijų dalyvavimą aplinkosaugos veikloje, o pastaroji, 13, straipsnisšio skyriaus punkte nustatyta valstybės priemonių sistema, užtikrinanti teises į palankią aplinką.

IN ketvirtas skyrius Įstatyme, kaip ir ankstesniame, siūlomi ekonominiai gamtinės aplinkos apsaugos mechanizmai, jų uždaviniai, išteklių planavimas ir apskaita. Čia taip pat nustatomi gamtos naudojimo limitai, apmokėjimas už išteklių naudojimą, aplinkos draudimas, aplinkosaugos fondai ir aplinkosaugos ekonominės paskatos. 14–18 skyriuose išsamiai aptariami ekonominio reguliavimo metodai, federalinės aplinkosaugos plėtros programos ir verslo veikla, vykdoma siekiant apsaugoti aplinką.

Penktame skyriuje nustatomas gamtinės aplinkos kokybės normavimas. Ne paslaptis, kad dabartinė gamtinė aplinka dažnai yra taip užteršta, kad neigiamai veikia visus gyvius. Visų pirma, išryškinami reikalavimai aplinkos apsaugos srities reglamentų rengimui. Visi didžiausių leistinų dozių ir užterštumo lygių standartai, taip pat aplinkosaugos reikalavimai produktams yra aptariami šiame 19–31 straipsnių skyriuje.

šeštas skyrius susideda tik iš dviejų straipsnių ir jame yra poveikio aplinkai vertinimo procedūros ir atlikimo tvarkos aprašasekologinė ekspertizė. Apibrėžiami jo tikslai, supažindinama su tokio patikrinimo privalomumu priimant bet kokius ekonominius sprendimus. Svarstomi aplinkosauginės valstybinės ekspertizės objektai, visuomeninės aplinkos ekspertizės prievolė, nustatoma tiek atsakomybė už ekspertizės reikalavimų nesilaikymą, tiek ekspertų atsakomybė.

Pats tūringiausiasseptintas skyrius Įstatymas apibrėžia aplinkosaugos reikalavimus, keliamus įmonių, statinių ir kitų objektų išdėstymui, projektavimui, statybai, rekonstrukcijai, paleidimui ir eksploatacijai. Jame išvardytos cheminių, biologinių, pramoninių ir Buitinės atliekos, žemės ozono sluoksnio apsauga. Šiame skyriuje yra 32–56 straipsniai, kurių pabaigoje numatomas galimas veiklos sustabdymas, jeigu ji vykdoma pažeidžiant šiame skyriuje nurodytus reikalavimus.

IN aštuntas skyrius tik viename straipsnyje aprašoma ekologinės nelaimės zonų nustatymo tvarka ir nagrinėjamos ekstremalios ekologinės situacijos. Nustatomi ženklai, pagal kuriuos teritorijos išskiriamos kaip ekologinės ekstremalios situacijos ir ekologinės nelaimės zonos, numatytos priemonės tokioms zonoms panaikinti ir šios brangios veiklos finansavimo būdai.

Specialusis devintas skyrius Įstatyme pagrindinis dėmesys skiriamas gamtos objektams, kuriems taikoma ypatinga apsauga. Jame aprašomos apsaugos priemonės ir jo teisinis režimas, Rusijos Federacijos gamtos rezervatas, valstybiniai gamtos rezervatai, laukinės gamtos draustiniai, Nacionalinis parkas ir gamtos paminklai. speciali apsauga retos ir nykstančios organizmų rūšys bei žaliosios zonos aplink miestus ir miestelius .

Valstybinis gamtos rezervatas laikomas gamtos kompleksas, skirtas kai kurių rūšių gamtos ištekliams išsaugoti ar atkurti kartu su ribotu ir koordinuotu kitų rūšių gamtos išteklių naudojimu.

Nacionalinis gamtos parkai vadinami specialiai saugomais gamtos kompleksais, pašalintais iš ūkinio naudojimo, kurie turi ekologinę, genetinę, mokslinę, aplinkosauginę, edukacinę, rekreacinę reikšmę, kaip tipiniai ar reti kraštovaizdžiai, laukinių augalų ir gyvūnų bendrijų buveinės, poilsio, turizmo, ekskursijų, edukacinės vietos. gyventojų.

Gamtos paminklai pavieniai unikalūs gamtos objektai ir gamtos kompleksai yra laikomi turinčiais reliktinę, mokslinę, istorinę, aplinkosauginę ir edukacinę reikšmę ir kuriems reikalinga ypatinga valstybės apsauga.

Aplink miestus ir pramonės miestelius išsiskiriapriemiesčio žalumynai zonos , įskaitant miško parkų apsaugines juostas, kaip aplinkosaugos (aplinką formuojančias, ekologines), sanitarines ir higienines bei rekreacines funkcijas atliekančias teritorijas.

Pažymėtina, kad visos nuostatos dėl šių teritorijų, saugomų organizmų rūšių ir žmonių gyvenvietes supančių žaliųjų zonų yra panašios į seniai priimtas beveik visose apsišvietusiose šalyse, nepaisant jų ekonominio lygio.

IN dešimtas skyrius 63 straipsnyje aprašomas valstybinis aplinkos monitoringas. Jos organizavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos vyriausybė, rezultatais taip pat naudojasi vyriausybė. Šių rezultatų prieinamumas piliečiams straipsnyje nenurodytas.

Vienuoliktas skyrius Įstatymas skirtas aplinkos būklei kontroliuoti. Aiškinami jos uždaviniai ir reikšmė, supažindinama su valdymo tarnybos hierarchija – valstybinė, pramoninė, visuomeninė. Be abejonės, valstybę kontroliuojančių pareigūnų teisės pasirodė daug didesnės nei visuomeninių kontroliuojančių organizacijų. Viešoji kontrolė šiame skyriuje, susidedančiame iš 6 straipsnių, 68 straipsnyje priskirtos tik dvi pozicijos.

Vietoj specialaus skyriaus, skirto aplinkosauginiam švietimui ir šalies piliečių švietimui, atsirado du atskiri skyriai.

Dvyliktas skyrius reglamentuoja mokslinius tyrimus aplinkos apsaugos srityje. Jos viename straipsnyje išvardyti tik galimi taikiniai, dėl kurių galima atlikti mokslinius tyrimus. Taigi šis skyrius, palyginti su ankstesniu įstatymu, pasirodė gerokai sutrumpintas. .

Naujas skyrius, atsiradęs šioje įstatymo redakcijoje, yra 13 skyrius, skirtas ekologinės kultūros formavimo pagrindams. Ją reprezentuoja keturi straipsniai, o kadangi tik jie Įstatymo tekste yra susiję su aplinkosauginiu švietimu ir aplinkosauginiu švietimu, skirsnį pateiksime visą.

71 straipsnis. Aplinkosauginio ugdymo bendrumas ir kompleksiškumas.

Siekiant formuoti ekologinę kultūrą ir aplinkos apsaugos srities specialistų profesinį rengimą, kuriama visuotinio ir visapusiško aplinkosauginio ugdymo sistema, apimanti ikimokyklinio ir bendrojo išsilavinimo, vidurinės profesinės ir aukštosios profesinis išsilavinimas, antrosios pakopos profesinį išsilavinimą, specialistų profesinį perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą, taip pat aplinkosauginių žinių sklaidą, įskaitant žiniasklaida, muziejai, bibliotekos, kultūros įstaigos, aplinkosaugos institucijos, sporto ir turizmo organizacijos.

72 straipsnis Aplinkosaugos žinių pagrindų mokymas švietimo įstaigų.

1. Ikimokyklinio ugdymo įstaigose, bendrojo ugdymo įstaigose ir papildomo ugdymo ugdymo įstaigose, neatsižvelgiant į jų profilį ir organizacines bei teisines formas, dėstomi aplinkosauginių žinių pagrindai.

2. Pagal mokymo įstaigų, vykdančių specialistų profesinį rengimą ir kvalifikacijos kėlimą, profilį, numatomas aplinkosaugos, aplinkos saugos ir racionalaus gamtotvarkos akademinių disciplinų dėstymas.

73 straipsnis Organizacijų vadovų ir aplinkos apsaugos bei aplinkos saugos srities specialistų mokymai.

1. Organizacijų vadovai ir specialistai, atsakingi už sprendimų priėmimą vykdant ūkinę ir kitą veiklą, kuri turi ar gali turėti neigiamą poveikį aplinkai, turi būti apmokyti aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srityse.

2. Organizacijų vadovų ir aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srities specialistų, atsakingų už sprendimų priėmimą vykdant ūkinę ir kitą veiklą, kuri turi ar gali turėti neigiamą poveikį aplinkai, mokymai vykdomi įstatymų nustatyta tvarka.

74 straipsnis . Aplinkosauginis švietimas.

1. Siekiant formuoti visuomenėje ekologinę kultūrą, puoselėti rūpestingą požiūrį į gamtą, racionalų gamtos išteklių naudojimą, vykdomas aplinkosauginis švietimas skleidžiant aplinkosaugines žinias apie aplinkos saugą, informaciją apie aplinkos būklę ir naudojimą. gamtos išteklių.

2. Aplinkosauginį švietimą, įskaitant visuomenės informavimą apie teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir teisės aktus aplinkos saugos srityje, vykdo Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos. , visuomeninės asociacijos, žiniasklaida, taip pat švietimo įstaigos, kultūros įstaigos, muziejai, bibliotekos, aplinkosaugos institucijos, sporto ir turizmo organizacijos, kiti juridiniai asmenys.

Taigi, skirtingai nei ankstesniame įstatyme, naujajame įstatyme gerokai sustiprinamas valstybinis komponentas ir nebe taip detaliai nurodytos piliečių teisės ir jų prioritetas. Nepaisant to, kad piliečių informacinė parama aplinkos kokybės srityje buvo palikta, Rusijos Federacijos vyriausybės vaidmuo organizuojant visuotinę ir nuolatinę sistemą. aplinkosauginis švietimas ir visų šalies piliečių išsilavinimą. Tai turėjo atlikti specialiai įgaliotas asmuo valdžios organai Rusijos Federacijos, teikiant gyventojams informaciją apie aplinką ir dalyvaujant organizuojant visuotinį tęstinį aplinkosauginį švietimą ir auklėjimą. Respublikose autonominiai regionai ir rajonuose, teritorijose, regionuose ir vietos savivaldos institucijose visuotinio aplinkosauginio švietimo, auklėjimo ir švietimo organizavimas būtinai buvo įstatyme numatytas kaip esminis aplinkos apsaugos atributas. Deja, šių nuostatų liko labai mažai, todėl nuo šio naujo įstatymo priėmimo buvo galima praktiškai apriboti ekologijos mokymą švietimo įstaigose. Prie šios temos grįšime Įstatymo 13 skyriuje.

Keturioliktas skyrius Įstatymas skirtas atsakomybei už aplinkosaugos pažeidimus. Pirmiausia išvardijamos tokios atsakomybės rūšys. Jame numatyta drausminė, materialinė ir administracinė atsakomybė. Taip pat yra straipsnis apie baudžiamąją atsakomybę už nusikaltimus aplinkai. Numatyta, kad ginčai aplinkos apsaugos srityje sprendžiami teisme įstatymų nustatyta tvarka.

Numatyta pareiga visiškai atlyginti žalą aplinkai ir žalos, padarytos pažeidus aplinkos apsaugos teisės aktus, atlyginimo tvarka. Be to, jame taip pat numatytas žalos, padarytos piliečių sveikatai ir turtui dėl teisės pažeidimo, atlyginimas, taip pat reikalavimai apriboti, sustabdyti ar net nutraukti asmenų veiklą, vykdomą pažeidžiant įstatymus. teisės aktai aplinkos apsaugos srityje.

Keturioliktame skyriuje Įstatyme aptariamas žalos, padarytos aplinkosaugos pažeidimu, atlyginimas. Tokia žala turėtų būti visiškai kompensuojama atitinkama materialine kompensacija arba natūra, atkuriant natūralią aplinką. Svarstomos žalos, padarytos dėl padidinto pavojaus piliečių sveikatai ar jų turtui šaltinio, atlyginimo galimybės, patikslinami pretenzijų dėl aplinkai žalingos veiklos nutraukimo būdai.

Pateikta penkioliktas skyrius Teisė ir tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje. Jame teigiama, kad Rusijos Federacija vykdo tarptautinį bendradarbiavimą aplinkos apsaugos srityje pagal visuotinai pripažintus principus ir normas. Tarptautinė teisė .

Deja, iš įstatymo išbraukti specialiai saugomų teritorijų apibrėžimai. Šiuos apibrėžimus cituojame iš ankstesnio įstatymo teksto. Jie yra čia: " valstybė gamtos rezervatai laikomas visam laikui pašalintu iš ūkinio naudojimo ir jokiais kitais tikslais, specialiai saugomiems įstatymų, gamtos kompleksams (žemė, podirvis, gyvūnų pasaulis), kurios turi aplinkosauginę, mokslinę, aplinkosauginę ir švietėjišką reikšmę, kaip gamtinės aplinkos, tipinių ar retų kraštovaizdžių, augalų ir gyvūnų genetinio fondo saugojimo vietos etalonai.

Ten tokius projektus vykdantys mokslininkai gavo valstybės paramą, buvo ekspertų tarybų nariai, teikę nuomones dėl projektų poveikio aplinkai vertinimo, dalyvavo sprendžiant praktines racionalaus aplinkos tvarkymo, ekologinės visuomenės kultūros formavimo problemas. Ir, svarbiausia, jie buvo asmeniškai atsakingi už mokslinius savo vystymosi rezultatus.

Aplinkosaugos pažeidimai buvo išvardyti ankstesnio įstatymo tekste, čia yra keletas iš jų:

— standartų, normų ir kitų aplinkos kokybės standartų nesilaikymas;

- gamtinės aplinkos tarša ir dėl to daroma žala žmonių sveikatai, augalijai ir faunai, piliečių nuosavybei ir juridiniai asmenys;

- sugadinimas, sugadinimas ir sunaikinimas gamtos objektai, įskaitant gamtos paminklus, gamtos rezervatų ir natūralių ekologinių sistemų išeikvojimą ir naikinimą;

- floros ir faunos objektų, gaminių iš jų, taip pat botaninių, zoologinių ir mineraloginių kolekcijų gavimo, rinkimo, derliaus nuėmimo, pardavimo, supirkimo, įsigijimo, keitimo, siuntimo, įvežimo ir išvežimo į užsienį tvarkos ar taisyklių pažeidimas;

- viršijant nustatytas didžiausių leistinų kenksmingų medžiagų kiekių ir koncentracijų normas;

— nesavalaikė arba iškreipta informacija, atsisakymas laiku pateikti išsamią ir patikimą informaciją apie gamtinės aplinkos būklę ir radiacinę situaciją.

Deja, Įstatymo tekste jie praleisti, bet primename juos iš ankstesnio įstatymo teksto. Šie principai susiveda į šiuos dalykus:

— kiekvienas žmogus turi teisę į gyvenimą palankiausiomis aplinkos sąlygomis;

- kiekviena valstybė turi teisę naudoti gamtinę aplinką ir gamtos išteklius plėtros tikslams ir savo piliečių poreikiams tenkinti;

- vienos valstybės ekologinė gerovė negali būti užtikrinama kitų valstybių sąskaita arba neatsižvelgiant į jų interesus;

— ekonominė veikla atliekami valstybės teritorijoje, neturi daryti žalos gamtinei aplinkai tiek jos jurisdikcijoje, tiek už jos ribų;

- bet kokios rūšies ūkinė ir kita veikla yra nepriimtina, poveikį aplinkai kurie yra nenuspėjami;

— pasauliniu, regioniniu ir nacionaliniu lygiu turi būti nustatyta aplinkos ir gamtos išteklių būklės ir pokyčių kontrolė, remiantis tarptautiniu mastu pripažintais kriterijais ir parametrais;

— turėtų būti užtikrintas laisvas ir netrukdomas tarptautinis keitimasis moksline ir technine informacija apie aplinkos problemas ir pažangias aplinkosaugos technologijas;

- valstybės turėtų teikti viena kitai pagalbą ekstremaliose aplinkosaugos situacijose;

– visi ginčai, susiję su gamtinės aplinkos problemomis, turi būti sprendžiami tik taikiomis priemonėmis.

Šie esminiai tarptautinio bendradarbiavimo principai dažniausiai pažeidžiami nacionalinių interesų ar valstybės paslapčių pretekstu.

Pagal Konstituciją kiekvienas pilietis turi teisę į palankias aplinkos sąlygas. Kartu atsiranda pareiga tausoti gamtą, rūpintis jos turtais. Gamtos ištekliai yra tvaraus vystymosi ir visų Rusijos tautų gyvenimo pagrindas. Gamtos apsaugos srities teisinį reguliavimą atlieka atitinkamas federalinis įstatymas.

Aplinkos apsaugos įstatymas: bendroji informacija

Norminis aktas nustato principus, kuriais vadovaujantis vykdoma gamtos apsauga. Dokumento teisinė bazė numato balansą sprendžiant socialinius ir ekonominius klausimus, palaikant palankias aplinkos sąlygas, biologinę įvairovę ir išteklius, kad būtų patenkinti dabarties ir ateities kartų poreikiai, stebint aplinkosaugos teisės aktų įgyvendinimą. Norminis aktas reglamentuoja santykius, kurie susiformuoja vykdant ūkinę ir kitą su poveikiu gamtai susijusią veiklą.

Principai

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ apibrėžia bendruosius reikalavimus subjektams, vykdantiems ūkinę ir kitą veiklą, turinčią įtakos gamtai. Įmonės ir piliečių darbas turėtų būti vykdomas laikantis šių principų:

Saugotini objektai

Jų sąrašas yra nustatytas 7-ajame federaliniame įstatyme (FZ „Dėl aplinkos apsaugos“). Objektams, kurie saugomi nuo išeikvojimo, taršos, žalos, degradacijos, sunaikinimo ir kt Neigiama įtakaūkinė ar kita veikla apima:

Specialios kategorijos

Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl aplinkos apsaugos“ nustatytas prioritetinės apsaugos objektų sąrašas. Tai apima ekosistemas, gamtos kompleksus ir kraštovaizdžius, kurie nebuvo paveikti antropogeninės įtakos. „Aplinkos apsaugos įstatymas“ taip pat apibrėžia specialios saugos objektų kategoriją. Į šį sąrašą įtraukta:

• valstybiniai rezervatai, laukinės gamtos draustiniai;
• botanikos sodai;
• gamtos paminklai;
• dendrologiniai ir nacionaliniai parkai;
• sveikatos gerinimo ir kurortinės zonos;
• mažų čiabuvių nuolatinė gyvenamoji aplinka.

Į šią kategoriją „Aplinkos apsaugos įstatymas“ įtraukti į Sąrašą įtraukti objektai pasaulinis paveldas, taip pat nykstantys ir reti dirvožemiai, miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų teritorijos, turinčios ypatingą istorinę, kultūrinę, mokslinę, rekreacinę, estetinę ar kitokią vertę.

Piliečių teisės

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ buvo priimtas vadovaujantis Konstitucinėmis nuostatomis, susijusiomis su aplinkos saugos sfera. Šiuo atžvilgiu norminis aktas nustato piliečių teises šioje srityje. Visų pirma Aplinkos apsaugos įstatymas nustato, kad kiekvienas rusas gali siųsti kreipimusi į valstybinius, regioninius ar vietos valdžia, organizacijoms ir pareigūnams, kad jie laiku gautų išsamius ir patikimus duomenis apie gamtos būklę jų gyvenamojoje teritorijoje. Piliečiai taip pat turi teisę susipažinti su informacija apie aplinkos saugos priemones. Aplinkos apsaugos įstatymas leidžia steigti visuomenines asociacijas, kitas pelno nesiekiančias struktūras (fondus ir kt.) su gamtos apsauga susijusiai veiklai vykdyti. Piliečiai gali dalyvauti demonstracijose, eitynėse, mitinguose, piketuose, referendumuose, renkant parašus dėl peticijų aplinkosaugos klausimais priėmimo, taip pat kituose norminiams aktams neprieštaraujančiose akcijose. „Aplinkos apsaugos įstatymas“ numato asmenų teisę kreiptis į teismus su ieškiniais dėl gamtai padarytos žalos atlyginimo.

Pareigos

Pagal įstatymą piliečiai privalo:

1. Saugoti gamtos išteklius.
2. Tausoti aplinką.
3. Laikytis kitų aplinkosaugos reikalavimų.

Bendravimas su valstybinėmis institucijomis

Piliečiai turi teisę teikti pasiūlymus dėl aplinkosaugos ekspertizės įgyvendinimo ir nustatyta tvarka joje dalyvauti. Asmenys gali padėti vietos, valstybės ar regionų valdžios institucijoms spręsti aplinkosaugos klausimus. Aplinkos apsaugos įstatymas numato bet kurio piliečio teisę su pareiškimais, skundais ir pasiūlymais dėl gamtos apsaugos kreiptis į įgaliotas struktūras.

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“, priimtas 2002 m. sausio 10 d., yra susistemintas, išsamus teisės aktas aplinkos apsaugos srityje. Jis reguliuoja pagrindinius visuomeninius santykius gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos srityje.

bendrosios charakteristikosįstatymas

Šis įstatymas nustatė pagrindinius uždavinius ir santykių reguliavimo mechanizmą visuomenės ir žmogaus sąveikos sferoje. Jis padėjo pagrindus laipsniškam aplinkosaugos teisės aktų, kaip naujos kartos teisės aktų, vystymui. Šiam įstatymui būdingos šios savybės:

Įstatymas yra kompleksinis norminis aktas, reglamentuojantis aplinkos santykius apskritai, nediferencijuojant pagal atskirus gamtos objektus. Jame suformuluotos pagrindinės nuostatos, padedančios išvengti žalos aplinkai ir užtikrinti aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi. Tai apima: aplinkos apsaugos ekonominio mechanizmo sukūrimą, valstybinės aplinkosaugos ekspertizės reglamentavimą, atsakomybę už aplinkosaugos pažeidimus.

Įstatymas yra pagrindinis norminis aktas, kurio nuostatos plėtojamos ir nurodytos kituose aplinkosaugos teisės aktuose. Atskiri šio įstatymo skyriai vėliau tapo pagrindu rengiant kitus federalinius įstatymus ir kitus aplinkosaugos teisės aktus.

Įstatymas nustato žmogaus gyvybės ir sveikatos apsaugos nuo neigiamo aplinkos poveikio prioritetą. Aplinkos apsauga nėra savitikslis, pagrindinis tikslas – užkirsti kelią žalingam aplinkos poveikiui žmogaus organizmui. Šiuo požiūriu veikia pagrindinės aplinkos apsaugos teisinės institucijos. Visų pirma, žmogaus sveikata yra pagrindinis kriterijus nustatant aplinkosaugos standartus.

Įstatymas pagrįstas moksliškai pagrįstu aplinkos deriniu

kaliniai ir ekonominiai visuomenės interesai. Visuomenės ekologinių ir ekonominių interesų koreliacijos principas yra esminis darnaus vystymosi sampratoje, suformuluotoje JT konferencijose 1972 ir 1992 m. Mūsų teisės aktuose šis principas atsispindi tokia kompromisine formuluote

Įstatymas nustato aplinkosaugos veiklos ekonominio skatinimo sistemą, derinamą su administracinio ir teisinio poveikio priemonėmis. Šis derinys leidžia, viena vertus, valstybei kontroliuoti gamtos išteklių naudotojų veiklą, nes gamtos ištekliai yra visos visuomenės nuosavybė, kita vertus, rinkos mechanizmų įdiegimas sukuria prielaidas racionaliai naudoti gamtos išteklius. išteklių.

Įstatymą sudaro preambulė, 16 skyrių ir 84 straipsniai.

Racionalaus gamtos išteklių naudojimo norminiai aktai

Kaip pažymėta aukščiau, tarp įstatymų, reglamentuojančių aplinkosaugos teisinius santykius, galima išskirti dvi grupes: aplinkos ir gamtos išteklių.

Gamtos išteklių reglamentai reguliuoja socialinius santykius, kurie vystosi racionalaus tam tikrų rūšių gamtos išteklių ir gamtos objektų: žemės, podirvio, vandens, miškų, naudojimo srityje. atmosferos oras, laukinė gamta, specialiai saugomos teritorijos.

Į federalinių įstatymų grupę, kuri yra pagrindiniai reglamentai, įeina: Rusijos Federacijos žemės kodeksas, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“, Rusijos Federacijos vandens kodeksas, Rusijos Federacijos miškų kodeksas, Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“, 1995 m. kovo 14 d. Federalinis įstatymas Nr. 33-FZ „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“, Federalinis įstatymas „Dėl laukinės gamtos“.

Šiems norminiams aktams būdingas kai kurių bendrų bruožų buvimas.

1. Gamtos ištekliai gali būti įvairių nuosavybės formų, tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas.

Tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas, nes jais naudojasi visa visuomenė, todėl valstybė riboja gamtos išteklių nuosavybę, nustatydama tam tikras savininkų teises ir pareigas, nustatydama gamtos išteklių paskirtį.

reikšmingas požiūriu teisinis reguliavimas, ar yra sąvokos „gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas“ turinys. Kokios gamtos ištekliaus savybės yra prioritetinės? Pavyzdžiui, vanduo gali būti naudojamas gerti, buities reikmėms, kaip gabenimo maršrutas ir pan. Jei vanduo naudojamas kaip laivybos maršrutas, jo grynumas nėra kritinis. Teisės aktai nustato, kad prioritetinė vandens kokybė yra jo tinkamumas gerti, t.y. Grynumas.

Bet kokių nurodymų įvykdymas neįmanomas be atsakomybės. Teisinė valstybė yra ne rekomendacija, o įsakymas, paremtas valstybės valdžios.

Šie teisės aktai numato atsakomybę už atitinkamų teisės aktų (žemės, vandens, miškų ūkio ir kt.) pažeidimus, o atsakomybės priemonės gali turėti savo specifinių požymių.

Leiskite mums išsamiau apsvarstyti du pagrindinius federalinius gamtos išteklių įstatymus.

Žemės kodas reguliuoja santykius vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje (vandens santykius), kad būtų užtikrinta piliečių teisė svarus vanduo ir palankią vandens aplinką. Šie tikslai pasiekiami vykdant šias veiklas:

palaikyti optimalias vandens naudojimo sąlygas, sanitarinius ir aplinkosaugos reikalavimus atitinkančią paviršinio ir požeminio vandens kokybę;

vandens telkinių apsauga nuo taršos, užsikimšimo ir išsekimo;

žalingo vandens poveikio prevencija arba pašalinimas, taip pat vandens ekosistemų biologinės įvairovės išsaugojimas.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas numato šias vandens naudotojų pareigas: racionaliai naudoti vandens kūnai; užkirsti kelią kitų vandens naudotojų teisių pažeidimams, taip pat padaryti

žalos žmonių sveikatai ir aplinkai mažinimas; užkirsti kelią paviršinių ir požeminių vandenų kokybės pablogėjimui, gyvūno buveinei ir flora; informuoti valstybės institucijas apie ekstremalias ir kitas ekstremalias situacijas, turinčias įtakos vandens telkinių būklei.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas numato, kad „asmenys, kalti už Rusijos Federacijos vandens teisės aktų pažeidimus, atsako administracinėn ir baudžiamojon atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus“ (130 straipsnis). Jeigu vandens telkiniui padaroma žala, tai kalti asmenys privalo ją atlyginti.

Klausimai savityrai

Kokie pagrindiniai teisės aktai reglamentuoja atskirų gamtos išteklių naudojimą ir gamtinės aplinkos apsaugą.

Apibūdinkite pagrindinius Rusijos teisės aktų formavimo etapus.

Pateikite bendrą federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ aprašymą.

Kokius socialinius santykius reguliuoja gamtos išteklių reglamentai?

Pateikite Rusijos Federacijos žemės kodekso aprašymą.

Pateikite Rusijos Federacijos vandens kodekso aprašymą.

Kokios yra žemės naudotojų pareigos pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą?

Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ bendrosios charakteristikos.

2002 m. sausio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ yra esminis aplinkos teisės aktų sistemos pagrindas. Įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje ekonominėje zonoje. Jame susisteminamos taisyklės, susijusios su:

piliečių teisės į sveiką ir palankią gamtinę aplinką;

ekonominis aplinkos apsaugos mechanizmas;

aplinkos kokybės reguliavimas;

valstybinė ekologinė ekspertizė;

aplinkosaugos reikalavimai projektuojant, statant, rekonstruojant, paleidžiant įmones, statinius ir kitus objektus;

Skubus atvėjis aplinkos situacijas;

ypač saugomos gamtos teritorijos ir objektai;

aplinkos kontrolė;

aplinkosauginis švietimas, švietimas, tyrimai ir kt.

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ apibrėžia teisinę bazę Viešoji politika aplinkos apsaugos srityje, užtikrinant subalansuotą socialinių ir ekonominių problemų sprendimą, palankios aplinkos, biologinės įvairovės ir gamtos išteklių išsaugojimą, siekiant patenkinti dabartinių ir ateities kartų poreikius, stiprinti teisinės valstybės principus aplinkos apsaugos srityje. ir aplinkos saugos užtikrinimas.

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ reglamentuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, kylančius vykdant ūkinę ir kitą veiklą, susijusią su poveikiu gamtinei aplinkai, kaip svarbiausiai aplinkos sudedamajai daliai, kuri yra aplinkos apsaugos pagrindas. gyvybė Žemėje, Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje.

Federalinis įstatymas susideda iš 16 skyrių (84 straipsniai).

1 skyrius. Bendrosios nuostatos (sąvokos, teisės aktai, principai, objektai);

2 skyrius. Aplinkos apsaugos vadybos pagrindai (Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos savivaldos įgaliojimai, galių atribojimas);

3 skyrius. Piliečių, visuomenės ir kitų teisės ir pareigos. asociacijos aplinkos apsaugos srityje;

4 skyrius. Ekonominis reguliavimas regione. och. env. aplinka;

5 skyrius. OOOOS normavimas;

6 skyrius Poveikio aplinkai vertinimas aplinka.(vertinimas, aplinkosauginė ekspertizė);

7 skyrius

8 skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, avarinių situacijų zonos (steigimo tvarka);

9 skyrius. Specialiai saugomi gamtos objektai;

10 skyrius. Aplinkos (organizacijos) valstybinis monitoringas;

11 skyrius. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) (kontrolės, valstybinės kontrolės uždaviniai, valstybinių inspektorių teisės ir pareigos, gamybos kontrolė, savivaldybių kontrolė);

12 skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje;

13 skyrius. Ekologinės kultūros formavimo pagrindai;

14 skyrius. Atsakomybė už LLCOS įstatymų pažeidimus ir aplinkos saugą;

15 skyrius tarptautines sutartis);

16 skyrius. Baigiamosios nuostatos.