หน้าที่หลักของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ อำนาจและหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ วิธีการทำงานของสหประชาชาติ

การทำอาหาร

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ องค์ประกอบของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สมาชิกถาวรและไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ การตัดสินใจทางประวัติศาสตร์ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

หมวดที่ 1 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือองค์กรถาวรของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นไปตามข้อ 24 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ เป็นหนึ่งในหก "อวัยวะหลัก" ของสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือองค์กรทางการเมืองถาวรของสหประชาชาติ ประกอบด้วยสมาชิก 15 คน โดย 5 คนเป็นสมาชิกถาวร (บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา รัสเซีย จีน) ส่วนที่เหลืออีก 10 คนเป็นสมาชิกไม่ถาวร ได้รับเลือกโดย GA เป็นเวลา 2 ปี คณะมนตรีดำเนินการในนามของรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ จัดสรรให้กับเขา บทบาทหลักในการระงับข้อพิพาทอย่างสันติ การตัดสินใจในประเด็นของขั้นตอนในคณะมนตรีจะดำเนินการหากสมาชิกอย่างน้อย 9 ใน 15 คนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติลงคะแนนเสียงให้ แต่ 5 เสียง สมาชิกถาวรต้องตรงกัน ซึ่งหมายความว่าสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงหนึ่งคนจะลงคะแนนเสียงคัดค้านก็เพียงพอแล้ว และคำตัดสินจะถือว่าถูกปฏิเสธ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีอำนาจกว้างขวาง เขาสามารถตัดสินใจได้ไม่เพียง แต่เป็นการเสนอแนะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจที่มีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับรัฐด้วย มีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง สามารถตัดสินใจในลักษณะที่บีบบังคับ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาท การรับเข้าเป็นสมาชิก UN และการขับออกจาก UN พัฒนาแผนสำหรับการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ ฯลฯ สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือ ตกเป็นของสิทธิ์ยับยั้ง

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงจัดการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2489 ที่ Church House, Westminster, London เมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2495 การประชุมครั้งแรกของคณะมนตรีความมั่นคงจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนิวยอร์ก และตั้งแต่นั้นมาสถานที่แห่งนี้ก็เป็นที่อยู่อาศัยถาวร คณะมนตรีความมั่นคงได้ประชุมกันที่แอดดิสอาบาบา เอธิโอเปีย (พ.ศ. 2515) ปานามา ปานามา (พ.ศ. 2516) เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์ (พ.ศ. 2533) และไนโรบี ประเทศเคนยา (พ.ศ. 2547)

การเกิดขึ้นของสหประชาชาติเกิดจากปัจจัยหลายประการของการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ทางทหาร การเมือง และเศรษฐกิจของสังคมมนุษย์เมื่อสิ้นสุดสหัสวรรษที่สอง การสร้างสหประชาชาติเป็นศูนย์รวมของความฝันนิรันดร์ของมนุษยชาติสำหรับอุปกรณ์และองค์กรของประชาคมระหว่างประเทศที่จะช่วยมนุษยชาติจากสงครามที่ไม่มีที่สิ้นสุดและรับประกันสภาพความเป็นอยู่ที่สงบสุขของผู้คน ความก้าวหน้าของพวกเขาตามเส้นทางของสังคม - ความเจริญก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ ความเจริญ และการพัฒนา ปราศจากความกลัวในอนาคต .

จุดเริ่มต้นของการอภิปรายและการพัฒนาของปัญหาขององค์กรแรงงานและความมั่นคงทั่วไปวางโดยพรรคแอตแลนติกซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีสหรัฐ F.D. ภารกิจแรกที่สำคัญอย่างยิ่งที่รัฐรักสันติภาพต้องเผชิญ ได้แก่ "การกำหนดแนวทางและวิธีการ สำหรับการจัดระเบียบ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและระเบียบโลกหลังสงคราม”

เอกสารระหว่างรัฐบาลฉบับแรกที่นำมาใช้ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองซึ่งนำเสนอแนวคิดในการสร้างใหม่ องค์การระหว่างประเทศความมั่นคงเป็นประกาศของรัฐบาล สหภาพโซเวียตและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ว่าด้วยมิตรภาพและความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ลงนามที่กรุงมอสโกเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม พ.ศ. 2484 มันชี้ให้เห็นว่าโลกที่ยั่งยืนและยุติธรรมจะบรรลุผลได้ด้วยองค์กรความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบใหม่เท่านั้น ที่ไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของการรวมประเทศประชาธิปไตยให้เป็นพันธมิตรที่ยั่งยืน เมื่อสร้างองค์กรดังกล่าว ช่วงเวลาชี้ขาดควรเป็น "การเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนโดยกองกำลังติดอาวุธร่วมของรัฐพันธมิตรทั้งหมด"

1 มกราคม 2485 ในวอชิงตัน คำประกาศของสหประชาชาติได้รับการลงนามโดย 26 รัฐสมาชิกของแนวร่วมต่อต้านฮิตเลอร์ รวมทั้งสหภาพโซเวียต เกี่ยวกับความพยายามร่วมกันในการต่อสู้กับนาซีเยอรมนี ลัทธิฟาสซิสต์อิตาลี และกองทัพญี่ปุ่น ต่อมาชื่อ "United Nations" ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นองค์กรใหม่โดยประธานาธิบดี R.D. รูสเวลต์และถูกใช้อย่างเป็นทางการสำหรับกฎบัตรสหประชาชาติ

ตามคำแนะนำของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเดือนสิงหาคม - กันยายน พ.ศ. 2487 ที่เมืองดัมบาร์ตัน โอกส์ ชานกรุงวอชิงตัน มีการประชุมของมหาอำนาจทั้งสี่ ได้แก่ สหภาพโซเวียต บริเตนใหญ่ สหรัฐอเมริกา และจีน ซึ่งข้อความที่ตกลงกันในเอกสารขั้นสุดท้าย ได้รับการลงนาม: "ข้อเสนอสำหรับการสร้าง General International Security Organization" ข้อเสนอเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากฎบัตรสหประชาชาติ

ระหว่างการประชุมที่ซานฟรานซิสโกเมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 มีการเตรียมข้อความของกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488 นับจากวันที่กฎบัตรสหประชาชาติมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 เมื่อสารให้สัตยาบันฉบับที่ 29 ของสหภาพโซเวียตถูกฝากไว้กับรัฐบาลสหรัฐฯ การเริ่มต้นของการดำรงอยู่ของสหประชาชาติจะถูกนับอย่างเป็นทางการ โดยการตัดสินใจของสมัชชาใหญ่ รับรองในปี พ.ศ. 2490 วันที่กฎบัตรสหประชาชาติมีผลบังคับใช้ได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการว่า "วันสหประชาชาติ" ซึ่งมีการเฉลิมฉลองเป็นประจำทุกปีในประเทศสมาชิกของสหประชาชาติ

กฎบัตรสหประชาชาติได้รวมเอาอุดมคติของประชาธิปไตย ซึ่งพบว่าการแสดงออก โดยเฉพาะในข้อเท็จจริงที่ว่ากฎบัตรนี้ยืนยันศรัทธาในสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ในศักดิ์ศรีและคุณค่าของมนุษย์ ในความเท่าเทียมกันของชายและหญิง และส่งเสริมความเท่าเทียมกันของคนส่วนใหญ่ และชนกลุ่มน้อย กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดวัตถุประสงค์หลักเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การยุติโดยสันติวิธีตามหลักความยุติธรรมและ กฎหมายระหว่างประเทศ, ข้อพิพาทและสถานการณ์ระหว่างประเทศ. กำหนดว่า UN ตั้งอยู่บนหลักการของความเท่าเทียมกันของอำนาจอธิปไตยของสมาชิกทั้งหมด โดยสมาชิกทุกคนปฏิบัติตามพันธกรณีของตนอย่างซื่อสัตย์ภายใต้กฎบัตรเพื่อมอบสิทธิและผลประโยชน์โดยรวมที่เกิดจากการเป็นสมาชิกในองค์การแก่พวกเขาทั้งหมด สมาชิกทุกคนต้องแก้ไขและละเว้นจากการคุกคามของกำลังหรือการบังคับใช้ และ UN มีสิทธิ์ที่จะแทรกแซงในเรื่องต่างๆ ซึ่งโดยหลักแล้วอยู่ในเขตอำนาจภายในของรัฐใดๆ กฎบัตรสหประชาชาติเน้นลักษณะที่เปิดกว้างขององค์กร ซึ่งสมาชิกสามารถเป็นรัฐที่รักสันติภาพได้ทั้งหมด

สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนควรมีตัวแทนที่สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติตลอดเวลา เพื่อให้คณะมนตรีสามารถประชุมได้ทุกเมื่อที่ต้องการ

คณะมนตรีความมั่นคงมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการกระทำที่เป็นการรุกรานหรือไม่ มันเรียกร้องให้คู่กรณีในข้อพิพาทยุติกันเอง และแนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขในการยุติคดี ในบางกรณี คณะมนตรีความมั่นคงอาจใช้วิธีคว่ำบาตรหรือแม้แต่อนุญาตให้ใช้กำลังเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ สภายังเสนอแนะต่อสมัชชาเกี่ยวกับการแต่งตั้งสมาชิกใหม่ เลขาธิการและการรับสมาชิกใหม่ของสหประชาชาติ สมัชชาและคณะมนตรีความมั่นคงเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรหลักหกแห่งของสหประชาชาติ รวมทั้งคณะมนตรีความมั่นคง ให้ความรับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศแก่คณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งสามารถประชุมได้ทุกเมื่อเมื่อมีภัยคุกคามต่อสันติภาพ

ตามกฎบัตรสหประชาชาติมีวัตถุประสงค์สี่ประการ:

รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

เจริญสัมพันธไมตรีระหว่างประเทศ

ให้ความร่วมมือในการแก้ปัญหาระหว่างประเทศและส่งเสริมการเคารพสิทธิมนุษยชน

เพื่อเป็นศูนย์กลางในการประสานการดำเนินการของชาติต่างๆ

สมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติตกลงที่จะปฏิบัติตามและปฏิบัติตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง ในขณะที่องค์กรอื่น ๆ ของสหประชาชาติให้คำแนะนำแก่ประเทศสมาชิก มีเพียงคณะมนตรีความมั่นคงเท่านั้นที่มีอำนาจในการตัดสินใจว่ารัฐสมาชิกจะผูกพันตามกฎบัตร

การรักษาความสงบและความปลอดภัย

เมื่อมีการร้องเรียนเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อสันติภาพต่อสภา อันดับแรกมักจะแนะนำให้ทั้งสองฝ่ายพยายามบรรลุข้อตกลงโดยสันติวิธี สภาอาจ:

กำหนดหลักการเพื่อให้บรรลุข้อตกลงดังกล่าว

ในบางกรณี ดำเนินการสอบสวนและไกล่เกลี่ย;

ภารกิจโดยตรง

แต่งตั้งทูตพิเศษ หรือ

เพื่อขอให้เลขาธิการให้ยืมสำนักงานที่ดีของเขาเพื่อบรรลุข้อตกลงยุติข้อพิพาทที่เป็นมิตร

หากข้อพิพาทนำไปสู่ความเป็นปรปักษ์ ข้อกังวลอันดับแรกของสภาคือยุติปัญหาโดยเร็วที่สุด ในกรณีนี้ สภาอาจ:

ออกคำสั่งหยุดยิงที่สามารถช่วยป้องกันการเพิ่มความขัดแย้ง;

ส่งผู้สังเกตการณ์ทางทหารหรือเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพเพื่อช่วยลดความตึงเครียด ปลดกองกำลังฝ่ายตรงข้าม และสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบในการหาทางออกอย่างสันติ

นอกจากนี้ สภาอาจหันไปใช้มาตรการบังคับ ได้แก่:

การกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การห้ามค้าอาวุธ การลงโทษทางการเงิน และการจำกัดการเดินทางและการห้าม;

การแตกหักของความสัมพันธ์ทางการทูต

หรือแม้กระทั่งปฏิบัติการทางทหารร่วมกัน

จุดเน้นอยู่ที่การกำหนดเป้าหมายมาตรการเป็นหลักที่ผู้รับผิดชอบนโยบายและการปฏิบัติที่ประชาคมระหว่างประเทศประณาม ในขณะที่ลดผลกระทบของมาตรการที่ดำเนินการต่อส่วนอื่น ๆ ของประชากรและเศรษฐกิจ

ฟังก์ชั่นและพลัง

ตามกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้:

รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ

ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ

พัฒนาแผนเพื่อพิจารณาการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานและให้คำแนะนำสำหรับมาตรการที่จำเป็น

เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การใช้การลงโทษทางเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน

ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน

เพื่อปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้ดูแลผลประโยชน์ของสหประชาชาติใน "พื้นที่ยุทธศาสตร์";

บทความที่เกี่ยวข้องของกฎบัตรสหประชาชาติให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับคณะมนตรีความมั่นคง

ข้อ 29 ของกฎบัตรสหประชาชาติกำหนดให้คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยดังกล่าวตามที่เห็นจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎข้อ 28 ของกฎขั้นตอนชั่วคราวของสภา

คณะกรรมการและคณะทำงานปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิก 15 คนของสภา ในขณะที่ประธานของคณะกรรมการประจำคือประธานสภาซึ่งมีการหมุนเวียนตำแหน่งทุกเดือน ประธานหรือประธานร่วมของคณะกรรมการและคณะทำงานอื่น ๆ จะได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกของสภา ซึ่งจะมีการเสนอชื่อทุกปีในบันทึกโดยประธาน ของคณะมนตรีความมั่นคง

ขอบเขตของอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงานนั้นกว้างมาก ตั้งแต่ประเด็นขั้นตอน (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมนอกสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงประเด็นสำคัญ (เช่น ระบอบการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)

ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงขึ้นอยู่กับสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะตุลาการ พวกเขาไม่ขึ้นกับรัฐหรือกลุ่มของรัฐใด ๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นผู้ก่อตั้ง

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยาย

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายที่จัดตั้งขึ้นตามมติ 1373 (2544)

คณะกรรมการป้องกันการแพร่ขยายของนิวเคลียร์ เคมี หรือ อาวุธชีวภาพและวิธีการจัดส่ง (1540 คณะกรรมการ)

คณะเสนาธิการทหาร

คณะกรรมการเสนาธิการทหารช่วยวางแผนการเตรียมการทางทหารของสหประชาชาติและควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์

คณะกรรมการพิจารณาการลงโทษ (เฉพาะกิจ)

การใช้มาตรการคว่ำบาตรภาคบังคับมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างแรงกดดันต่อรัฐหรือหน่วยงานให้ปฏิบัติตามเป้าหมายที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงโดยไม่ต้องหันไปใช้กำลัง ดังนั้น สำหรับคณะมนตรีความมั่นคง การลงโทษจึงเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างหนึ่งในการปฏิบัติตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากลักษณะที่เป็นสากล องค์การสหประชาชาติจึงเป็นหน่วยงานที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการแนะนำและติดตามมาตรการดังกล่าว

คณะมนตรีได้ใช้การคว่ำบาตรแบบผูกมัดเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งในการบังคับใช้การตัดสินใจเมื่อสันติภาพตกอยู่ในอันตราย และความพยายามทางการทูตก็ไร้ผล การลงโทษรวมถึงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าอย่างครอบคลุม และ/หรือมาตรการที่เป็นเป้าหมาย เช่น การห้ามค้าอาวุธ การห้ามเดินทาง และข้อจำกัดทางการเงินหรือการทูต

คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ

คณะกรรมการประจำเป็นองค์กรปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับขั้นตอนบางอย่าง เช่น การรับสมาชิกใหม่ คณะกรรมการพิเศษได้รับการจัดตั้งขึ้นในระยะเวลาจำกัดเพื่อจัดการกับปัญหาเฉพาะ

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง

ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อรักษาความปลอดภัยและการสนับสนุนทางการเมือง เช่นเดียวกับในช่วงแรกของการสร้างสันติภาพ การรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและดำเนินการในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ปฏิบัติการรักษาสันติภาพหลายมิติในปัจจุบันได้รับการออกแบบมาไม่เพียงแต่เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมกระบวนการทางการเมือง ปกป้องพลเรือน ช่วยเหลือในการปลดอาวุธ เพื่อสนับสนุนการจัดการเลือกตั้ง คุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม

ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการเพื่อสันติภาพของสหประชาชาติที่ดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ของวงจรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ ภารกิจทางการเมืองที่จัดการระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพโดยกรมกิจการการเมืองจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจการรักษาสันติภาพ ในบางกรณี ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถูกแทนที่ด้วยภารกิจพิเศษทางการเมือง ซึ่งมีหน้าที่ติดตามการดำเนินกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว

ศาลและศาลระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี 2536 หลังจากมีการละเมิดอย่างกว้างขวางในอดีตยูโกสลาเวียในระหว่างการสู้รบ กฎหมายมนุษยธรรม. เป็นศาลหลังสงครามแห่งแรกที่องค์การสหประชาชาติจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรสงคราม และเป็นศาลอาชญากรสงครามแห่งแรกนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียว ซึ่งตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 ศาลพิจารณาคดีของบุคคลเหล่านั้นที่รับผิดชอบหลักในการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การใช้แรงงานทาสและการทำลายทรัพย์สิน เช่นเดียวกับอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ จุดประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการยุติธรรมสำหรับเหยื่อหลายพันคนและครอบครัวของพวกเขา และนำไปสู่การสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลตัดสินลงโทษบุคคล 161 คน

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ในปี พ.ศ. 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีกับพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และอื่น ๆ การละเมิดที่คล้ายกันบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยดินแดนของประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปี พ.ศ. 2541 ศาลสำหรับรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่ตัดสินคดีการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และเป็นศาลแรกที่ตัดสินโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว

หน่วยงานย่อยที่ปรึกษา

คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง และยังเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการทำงานตามวาระสันติภาพในวงกว้าง

คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในด้าน:

สร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์ที่ประสานกันระหว่างผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้บริจาคระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลแห่งชาติ และประเทศที่สนับสนุนกองกำลัง

การระดมและการกระจายทรัพยากร และ

คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพเป็นหน่วยงานย่อยที่ปรึกษาของทั้งคณะมนตรีความมั่นคงและสมัชชา

รับรองโดยคณะมนตรีความมั่นคงในการประชุมครั้งแรกและแก้ไขในการประชุมครั้งที่ 31, 41, 42, 44 และ 48 เมื่อวันที่ 9 เมษายน 16 และ 17 พฤษภาคม 6 และ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2489 การประชุมครั้งที่ 138 และ 222 เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน และ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2490; การประชุมครั้งที่ 468 28 กุมภาพันธ์ 2493; การประชุมครั้งที่ 1463 วันที่ 24 มกราคม 1969 การประชุมครั้งที่ 1761 วันที่ 17 มกราคม 1974 และการประชุมครั้งที่ 2410 วันที่ 21 ธันวาคม 1982 ระเบียบวิธีปฏิบัติชั่วคราวฉบับก่อนหน้าออกภายใต้สัญลักษณ์ S/96 และ Rev. 1-6.

องค์ประกอบของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีประกอบด้วยรัฐสมาชิก 15 รัฐ - ถาวร 5 รัฐและไม่ถาวร 10 รัฐ ซึ่งได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติให้มีวาระสองปี ปีละ 5 รัฐ การแก้ไขกฎบัตรสหประชาชาติที่สอดคล้องกันถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2506 โดยมติสมัชชาสหประชาชาติ พ.ศ. 2538 (XVIII) (ก่อนหน้านั้น คณะมนตรีรวมเพียง 6 สมาชิกไม่ถาวร). ตามมติดังกล่าว สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงไม่ประจำ 10 คนได้รับเลือกตามภูมิศาสตร์ ได้แก่:

ห้า - จากรัฐแอฟริกาและเอเชีย

หนึ่งเดียวจากรัฐ ของยุโรปตะวันออก;

สองคนจากรัฐละตินอเมริกา;

สอง - จากรัฐในยุโรปตะวันตกและรัฐอื่น ๆ

ประธานสภาจะผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนกันทุกเดือนตามรายชื่อประเทศสมาชิก โดยเรียงตามลำดับตัวอักษรละติน

สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีสิทธิ "ยับยั้ง"

บริเตนใหญ่

จนถึงวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2514 พื้นที่ของจีนถูกครอบครองโดยสาธารณรัฐจีน ซึ่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2492 ได้ควบคุมเฉพาะไต้หวันและเกาะใกล้เคียงบางแห่งเท่านั้น

รัสเซียเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในฐานะรัฐสืบต่อจากสหภาพโซเวียต

ในการย้อนหลังทางประวัติศาสตร์ สมาชิกที่ไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงได้รับเลือกบ่อยกว่าสมาชิกอื่นๆ:

บราซิล ญี่ปุ่น - เป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง คนละ 20 ปี

อาร์เจนตินา - 17;

อินเดีย โคลอมเบีย ปากีสถาน - 14 อัน;

อิตาลี, แคนาดา - 12 อย่างละ

หลังจบ" สงครามเย็น"และการเปลี่ยนแปลงดินแดนขนาดใหญ่ในยุโรปในปี 2534-2535 สถิติเหล่านี้มีลักษณะดังนี้:

อาร์เจนตินา, บราซิล, ญี่ปุ่น - 8 คนต่อคน

เยอรมนี, ปากีสถาน - 6 แห่ง;

กาบอง, อิตาลี, สเปน, โคลอมเบีย, คอสตาริกา, โมร็อกโก, เม็กซิโก, ไนจีเรีย, โปรตุเกส, รวันดา, ชิลี, แอฟริกาใต้ - 4 แห่ง

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2488 โดยมีการรับรองกฎบัตรสหประชาชาติ จนถึง พ.ศ. 2508 คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 11 คน โดยเป็นสมาชิกถาวร 5 คนและไม่ถาวร 6 คน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2509 เป็นต้นมา จำนวนสมาชิกไม่ถาวรได้เพิ่มขึ้นเป็น 10 คน

สมาชิกไม่ถาวรได้รับเลือกตามหลักการของการเป็นตัวแทนในระดับภูมิภาคที่เท่าเทียมกัน รัฐสมาชิกของสหประชาชาติแบ่งออกเป็นห้ากลุ่ม ซึ่งแต่ละกลุ่มมีจำนวนที่นั่งในคณะมนตรีความมั่นคง:

กลุ่มแอฟริกัน (54 รัฐ) - 3 ที่นั่ง

กลุ่มเอเชีย (53 รัฐ) - 2 ที่นั่ง (+ 1 ที่นั่งสมาชิกถาวร - PRC)

กลุ่มยุโรปตะวันออก (CEIT, 23 รัฐ) - 1 ที่นั่ง (+ 1 ที่นั่งสมาชิกถาวร - รัสเซีย)

กลุ่มรัฐละตินอเมริกาและแคริบเบียน (GRULAC, 33 รัฐ) - 2 ที่นั่ง

กลุ่มยุโรปตะวันตกและรัฐอื่นๆ (WEOG, 28 รัฐ) - 2 ที่นั่ง (+ 3 ที่นั่งสมาชิกถาวร - สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส)

หนึ่งที่นั่งในกลุ่มรัฐของยุโรปตะวันตกและรัฐอื่น ๆ จะต้องมอบให้กับรัฐในยุโรปตะวันตก ตัวแทน รัฐอาหรับเลือกสลับกันจากกลุ่มแอฟริกาและเอเชีย

จนถึงปี 1966 มีการแบ่งออกเป็นกลุ่มภูมิภาคอื่น: กลุ่มละตินอเมริกา (2 แห่ง) กลุ่มยุโรปตะวันตก (1 แห่ง) กลุ่มยุโรปตะวันออกและเอเชีย (1 แห่ง) กลุ่มตะวันออกกลาง (1 แห่ง) กลุ่มเครือจักรภพ (1 แห่ง) ).

สมาชิกไม่ถาวรของ UN ได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นระยะเวลาสองปี ปีละหนึ่งห้าคน รัฐหนึ่งไม่สามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรติดต่อกันเกินหนึ่งวาระได้

คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจที่จะ "สอบสวนข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าข้อพิพาทหรือสถานการณ์ที่ดำเนินต่อไปนี้จะไม่คุกคามต่อการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" "พิจารณาการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการกระทำที่ก้าวร้าว และให้คำแนะนำหรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" คณะมนตรีมีสิทธิ์ใช้มาตรการบีบบังคับกับรัฐที่ละเมิดสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ กองกำลังติดอาวุธ. ข้อ 25 ของกฎบัตรสหประชาชาติระบุว่า: "สมาชิกของสหประชาชาติตกลงตามกฎบัตรนี้ที่จะผูกพันและดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง" ดังนั้น การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงจึงมีผลผูกพันกับทุกรัฐ เนื่องจากในปัจจุบัน รัฐที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไปเกือบทั้งหมดเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ โลก. ในขณะเดียวกัน หน่วยงานอื่น ๆ ของสหประชาชาติสามารถตัดสินใจได้ด้วยการให้คำปรึกษาเท่านั้น

ในทางปฏิบัติ กิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงประกอบด้วยการกำหนดบทลงโทษบางประการต่อรัฐที่ละเมิด (รวมถึงการปฏิบัติการทางทหารต่อรัฐเหล่านี้) การนำหน่วยรักษาสันติภาพเข้าสู่เขตความขัดแย้ง การจัดการหลังความขัดแย้งรวมถึงการแนะนำการบริหารระหว่างประเทศในเขตความขัดแย้ง

การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง (ยกเว้นขั้นตอน) ต้องใช้คะแนนเสียง 9 จาก 15 เสียง รวมทั้งคะแนนเสียงที่เห็นด้วยของสมาชิกถาวรทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าสมาชิกถาวรทั้งห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคงมีสิทธิ์ยับยั้งการตัดสินใจของคณะมนตรี ในขณะเดียวกันการงดออกเสียงของสมาชิกถาวรจากการลงคะแนนไม่ถือเป็นอุปสรรคต่อการยอมรับการตัดสินใจ

ตามกฎแล้ว การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงจะถูกทำให้เป็นทางการในรูปแบบของมติ

มติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นกฎหมายของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์กรหลักของสหประชาชาติ รับรองโดยการลงคะแนนเสียงของสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง มตินี้ถูกนำมาใช้โดยมีเงื่อนไขว่าคะแนนเสียงอย่างน้อย 9 เสียง (จากสมาชิก 15 คนของสภา) เห็นชอบ และในขณะเดียวกันก็ไม่มีสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง (สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส) ลงมติไม่เห็นด้วย

ข้อมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอาจเกี่ยวข้องกับกิจกรรมปัจจุบันของสหประชาชาติ (เช่น การเลือกตั้งสมาชิกศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ) แต่บ่อยครั้งที่มติเหล่านี้ถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของงานของคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อประกันความสงบสุข การแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ เพื่อขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มติคณะมนตรีความมั่นคงอาจกำหนดบทลงโทษที่มุ่งฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติอาจอนุญาตให้ใช้มาตรการทางทหารต่อรัฐที่ละเมิด จัดตั้งศาลระหว่างประเทศ อนุมัติอาณัติของกองกำลังรักษาสันติภาพ และกำหนดมาตรการเข้มงวด (อายัดทรัพย์สิน ห้ามเดินทาง) ต่อบุคคล

มติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ได้รับการรับรองตามบทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ("การกระทำเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ และการกระทำที่เป็นการรุกราน") มีผลผูกพันสมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติ ในรัสเซีย มติที่ต้องดำเนินการในระดับชาติจะดำเนินการผ่านการออกคำสั่งประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้อง

การปฏิรูปของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติแสดงถึงข้อเสนอที่หลากหลาย รวมถึงการปฏิรูปขั้นตอน เช่น การขยายขอบเขต การจำกัดอำนาจยับยั้งที่มีให้กับสมาชิกถาวรทั้งห้า ในทางปฏิบัติมักหมายถึงแผนการจัดระเบียบโครงสร้างใหม่หรือขยายจำนวนสมาชิก

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย I. Ivanov กล่าวว่า "รัสเซียเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำอีกว่า เช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตอื่น ๆ สหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของ ศตวรรษที่ผ่านมา เพื่อสะท้อนให้เห็นแนวร่วมที่แท้จริงของกองกำลังในโลก และเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติโดยรวม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย Sergey Lavrov ตั้งข้อสังเกตในปี 2548 ว่า "รัสเซียหมายถึงการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่จะเกิดขึ้น แต่อยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงกว้าง ๆ เท่านั้น"

จุดยืนหลักในการปฏิรูปของจีนมีดังต่อไปนี้ (ณ ปี 2547): 1. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต้องดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็น 2) เมื่อจะปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำเป็นต้องเสริมความแข็งแกร่งให้กับตัวแทนเป็นหลัก ประเทศกำลังพัฒนา. เนื่องจากอิทธิพลของประเทศกำลังพัฒนาค่อยๆ ขยายตัวในโลกปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่ได้รวมอยู่ในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอย่างสมบูรณ์ 3) การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือ คำถามที่สำคัญซึ่งควรจะบรรลุฉันทามติในหมู่สมาชิก

คณะทำงานสมัชชาเพื่อการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้เผยแพร่รายงาน (เกี่ยวกับการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกันมากขึ้นและสมาชิกภาพที่เพิ่มขึ้นของคณะมนตรีความมั่นคง) เสนอแนะแนวทางประนีประนอมเพื่อใช้การเจรจาปฏิรูประหว่างรัฐบาล

รายงานนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป (ช่วงเปลี่ยนผ่าน) เพื่อเสนอแนวคิดของ "มุมมองชั่วคราว" "มุมมองของเวลา" บอกเป็นนัยว่าประเทศสมาชิกจะเริ่มการเจรจา ซึ่งควรรวมผลลัพธ์ไว้ในข้อตกลงระหว่างรัฐบาลระยะสั้น สิ่งสำคัญสำหรับ "มุมมองของเวลา" คืองานของการจัดประชุมทบทวน - เวทีเพื่อหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในการปฏิรูปใด ๆ ที่จำเป็นต้องดำเนินการในอนาคตอันใกล้และเพื่อบรรลุข้อตกลงที่ไม่สามารถบรรลุได้จนถึงขณะนี้

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 อิกอร์ อิวานอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า "รัสเซียเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำอีกว่า เช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตอื่นๆ สหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของ ตั้งแต่ศตวรรษที่ผ่านมา เพื่อสะท้อนให้เห็นแนวร่วมที่แท้จริงของกองกำลังในโลก และเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติโดยรวม"

เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2547 โคฟี อันนัน ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติได้แถลงเกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สิ่งนี้นำไปสู่การต่อสู้ที่แท้จริงเพื่อสถานะของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง

เมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2547 ก่อนเริ่มการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 59 ประธานาธิบดีลูอิซ อิกนาซิโอ ลูลา ดา ซิลวาของบราซิล โจสกา ฟิสเชอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี นายกรัฐมนตรีมานโมฮัน ซิงห์ของอินเดีย และนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น จุนอิชิโร โคอิซูมิ ได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันโดยระบุว่า ความตั้งใจของประเทศของตนที่จะได้รับผู้แทนถาวรในคณะมนตรีความมั่นคง: ญี่ปุ่นและเยอรมนี - ในฐานะหนึ่งในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนามากที่สุดในโลกและเป็นผู้สนับสนุนหลักของสหประชาชาติ อินเดีย - ในฐานะประเทศที่มีประชากรนับพันล้านคน มีการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างรวดเร็วและ อาวุธนิวเคลียร์และบราซิลเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา พวกเขายังเชื่อด้วยว่าโครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2489 นั้นล้าสมัยอย่างสิ้นหวัง และเห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงที่มีอำนาจยับยั้งเพื่อต่อต้านภัยคุกคามใหม่ ๆ ทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "สี่" - G4

ในขณะเดียวกัน อินโดนีเซียระบุว่าควรเป็นตัวแทนในคณะมนตรีความมั่นคงในฐานะประเทศมุสลิมที่มีประชากรมากที่สุดในโลก (230 ล้านคน) และอิตาลีได้เสนอข้อเสนอเพื่อจัดหาที่นั่งถาวรสำหรับสหภาพยุโรปทั้งหมดโดยมีสิทธิ์ในการถ่ายโอนอำนาจจากประเทศในสหภาพยุโรปหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่ง นอกจากนี้ 3 ประเทศในแอฟริกา ได้แก่ แอฟริกาใต้ อียิปต์ และไนจีเรีย ซึ่งกำลังจะเป็นตัวแทนของทวีปของตนในคณะมนตรีความมั่นคง ก็ประกาศอ้างสิทธิ์เช่นกัน กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "ห้า" - G5

บราซิล เยอรมนี อินเดีย และญี่ปุ่น ผลักดันให้มีการปฏิรูปสหประชาชาติและขยายคณะมนตรีความมั่นคงตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 1990 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 พวกเขาเสนอร่างข้อมติต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติโดยเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจาก 15 เป็น 25 และจำนวนประเทศที่นั่งถาวรจาก 5 เป็น 11 ประเทศ นอกจากผู้ริเริ่มการปฏิรูปแล้ว ทั้งสองรัฐในแอฟริกากำลังพิจารณาการเป็นสมาชิกถาวร ผู้สมัครที่เป็นไปได้คืออียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้

จีน สหรัฐฯ รัสเซีย ฝรั่งเศส และอังกฤษ คัดค้านการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคง โดยหลักการแล้ว วอชิงตันไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากจะทำให้กระบวนการตัดสินใจซับซ้อนขึ้น

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2548 Quartet ได้ยื่นร่างข้อมติฉบับแก้ไขเพื่อพิจารณาโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งสมาชิกถาวรคนใหม่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจะถูกลิดรอนสิทธิในการยับยั้งเป็นเวลา 15 ปีข้างหน้า

ประเด็นของการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้รับการหารืออย่างไม่เป็นทางการในการประชุมสุดยอด " ใหญ่แปด» 6-8 กรกฎาคม 2548 ใน Gleneagles (สกอตแลนด์)

เพื่อกดดันรัฐที่การกระทำดังกล่าวเป็นภัยต่อสันติภาพระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดการละเมิดสันติภาพ คณะมนตรีอาจตัดสินใจและกำหนดให้ UN Maples ใช้มาตรการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธ เช่น การระงับทั้งหมดหรือบางส่วน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทางราง ทางทะเล ทางอากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ หรือวิธีคมนาคมอื่นตลอดจน การแตกหักของความสัมพันธ์ทางการทูต หากมาตรการดังกล่าวได้รับการพิจารณาว่าไม่เพียงพอโดยสภาหรือได้พิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ สภาจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล และทางบก การกระทำเหล่านี้อาจรวมถึงการเดินขบวน การปิดล้อม ปฏิบัติการโดยกองกำลังติดอาวุธของสมาชิก UN เป็นต้น คณะมนตรีเสนอแนะเกี่ยวกับการรับรัฐเข้าเป็นสมาชิก UN ว่าด้วยการกีดกันสมาชิก UN ที่ละเมิดหลักการของกฎบัตร UN อย่างเป็นระบบ การระงับการใช้สิทธิและสิทธิพิเศษที่เป็นของสมาชิกของ UN หากดำเนินการในลักษณะการป้องกันหรือบังคับใช้กับสมาชิกนั้น คณะมนตรีเสนอแนะต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการสหประชาชาติ เลือกสมาชิกของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติร่วมกับสภา และอาจใช้มาตรการเพื่อบังคับใช้คำตัดสินของศาลนี้ ซึ่งรัฐนี้หรือรัฐนั้นปฏิเสธ ปฏิบัติตาม ตามกฎบัตร คณะมนตรีสามารถดำเนินการนอกเหนือไปจากข้อเสนอแนะ การตัดสินใจที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย การนำไปปฏิบัติซึ่งรับรองโดยอำนาจบีบบังคับของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด สมาชิกสภาแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจในประเด็นขั้นตอนจะดำเนินการโดยสภาหากสมาชิกอย่างน้อย 9 คนลงคะแนนเสียงให้ การตัดสินใจในเรื่องของเนื้อหาจะถือว่าได้รับการรับรองหากสมาชิกอย่างน้อย 9 คนลงคะแนนเสียงให้กับพวกเขา รวมถึงคะแนนเสียงที่สอดคล้องกันของสมาชิกถาวรทั้ง 5 คน หากสมาชิกถาวรอย่างน้อยหนึ่งคนลงมติไม่เห็นด้วย การตัดสินจะถือว่าถูกปฏิเสธ พื้นฐานของกิจกรรมของสภาและสหประชาชาติทั้งหมดคือหลักการของความเป็นเอกฉันท์ของสมาชิกถาวรของสภา ตามกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงต้องทำงานอย่างต่อเนื่องและดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพในนามของสมาชิกของสหประชาชาติ เพื่อจุดประสงค์นี้ สมาชิกของคณะมนตรีแต่ละคนมีหน้าที่ต้องพำนักถาวรในที่นั่งของสหประชาชาติ ตลอดการดำรงอยู่ของ UN แทบไม่มีเหตุการณ์ระหว่างประเทศที่สำคัญเลยแม้แต่เหตุการณ์เดียวที่เป็นอันตรายต่อสันติภาพและความมั่นคงของประชาชน หรือทำให้เกิดข้อพิพาทและความแตกแยกระหว่างรัฐที่จะไม่ดึงความสนใจของคณะมนตรี และอีกจำนวนมากของ พวกเขากลายเป็นหัวข้อของการพิจารณาในที่ประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง

สภาเศรษฐกิจและสังคม

คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมดำเนินงานภายใต้ทิศทางทั่วไปของสมัชชาใหญ่และประสานงานกิจกรรมของสหประชาชาติและสถาบันของระบบในด้านเศรษฐกิจและสังคม ในฐานะที่เป็นเวทีหลักในการหารือประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศและเสนอแนะเชิงนโยบายในด้านเหล่านี้ สภาฯ มีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนา นอกจากนี้ยังปรึกษากับองค์กรพัฒนาเอกชน (เอ็นจีโอ) ดังนั้นจึงรักษาความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างสหประชาชาติและภาคประชาสังคม

สภาประกอบด้วยสมาชิก 54 คนที่ได้รับเลือกจากสมัชชาเป็นเวลาสามปี คณะมนตรีมีการประชุมเป็นระยะๆ ตลอดทั้งปี โดยจะประชุมในเดือนกรกฎาคมสำหรับเซสชันที่สำคัญ ซึ่งในระหว่างนั้นการประชุมระดับสูงจะหารือเกี่ยวกับเศรษฐกิจ สังคมและเศรษฐกิจที่สำคัญ ปัญหาด้านมนุษยธรรม.

หน่วยงานย่อยของสภาประชุมเป็นประจำและรายงานให้ทราบ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนตรวจสอบการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในทุกประเทศทั่วโลก หน่วยงานอื่นๆ เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสังคม สถานะของผู้หญิง การป้องกันอาชญากรรม การควบคุมยาเสพติด และ การพัฒนาที่ยั่งยืน. ส่งเสริมค่าคอมมิชชั่นห้าภูมิภาค การพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือในภูมิภาคทรัสตีสภา

สภาทรัสตีก่อตั้งขึ้นเพื่อให้การกำกับดูแลระหว่างประเทศของดินแดนทรัสตี 11 แห่งที่บริหารงานโดยรัฐสมาชิกทั้งเจ็ดแห่ง และเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลของพวกเขาใช้ความพยายามที่จำเป็นในการเตรียมดินแดนเหล่านี้สำหรับการปกครองตนเองหรือเอกราช ภายในปี พ.ศ. 2537 ดินแดนแห่งทรัสต์ทั้งหมดได้กลายเป็นเขตปกครองตนเองหรือเป็นอิสระ ไม่ว่าจะเป็นรัฐเอกราชหรือโดยการเข้าร่วมกับเพื่อนบ้าน รัฐอิสระ. Trust Territory of the Pacific Islands (Palau) บริหารงานโดยสหรัฐอเมริกา เป็นรัฐสุดท้ายที่เข้าสู่การปกครองตนเองและกลายเป็นรัฐสมาชิกลำดับที่ 185 ของสหประชาชาติ

เนื่องจากงานของคณะมนตรีภาวะทรัสตีได้เสร็จสิ้นลง ปัจจุบันจึงประกอบด้วยสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงห้าคน กฎของขั้นตอนได้รับการแก้ไขเพื่อให้เป็นไปตามเฉพาะเมื่อสถานการณ์จำเป็นเท่านั้น ศาลระหว่างประเทศ

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ หรือที่เรียกว่าศาลโลก เป็นองค์กรหลักในการพิจารณาคดีของสหประชาชาติ ผู้พิพากษา 15 คนได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งลงคะแนนเสียงโดยอิสระและพร้อมกัน ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเกี่ยวข้องกับการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของรัฐที่เกี่ยวข้อง หากรัฐตกลงที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี จะต้องผูกพันตามคำตัดสินของศาล ศาลยังเตรียมความเห็นที่ปรึกษาสำหรับสหประชาชาติและองค์การสหประชาชาติ หน่วยงานเฉพาะ. สำนักเลขาธิการ.

สำนักเลขาธิการดำเนินงานด้านปฏิบัติการและการบริหารของสหประชาชาติตามคำแนะนำของสมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง และหน่วยงานอื่น ๆ โดยมีเลขาธิการเป็นผู้กำหนดทิศทางการบริหารทั่วไป

สำนักเลขาธิการประกอบด้วยแผนกและสำนักงานซึ่งมีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับทุนงบประมาณประจำประมาณ 7,500 คนซึ่งเป็นตัวแทนของ 170 ประเทศทั่วโลก นอกจากสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนิวยอร์กแล้ว ยังมีสำนักงานของสหประชาชาติในเจนีวา เวียนนา ไนโรบี และสถานีปฏิบัติหน้าที่อื่นๆ

แหล่งที่มา

Wikipedia - สารานุกรมเสรี WikiPedia

un.org – เว็บไซต์ของ UNSC

Academic.ru – พจนานุกรมวิชาการ

ereport.ru - เศรษฐกิจโลก

นับตั้งแต่ก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคง ไม่มีเหตุการณ์สำคัญระดับนานาชาติแม้แต่ครั้งเดียวที่คณะมนตรีความมั่นคงไม่ได้ให้ความสนใจ จากผลของกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงเราสามารถพูดถึงความสำเร็จและความล้มเหลวของงานของสหประชาชาติและโดยทั่วไปเกี่ยวกับอิทธิพลที่มีต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตามข้อ 24-26 ของกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงได้รับอำนาจที่ยิ่งใหญ่ในแง่ของการป้องกันความขัดแย้งทางอาวุธและสร้างเงื่อนไขสำหรับแนวทางสันติในการแก้ปัญหา เช่นเดียวกับการสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงมีดังนี้

o รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ

o ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ

Оพัฒนาแผนสำหรับการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ Ü พิจารณาว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานหรือไม่ และเสนอแนะมาตรการที่ต้องดำเนินการ

Ü เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การใช้การลงโทษทางเศรษฐกิจหรือมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน

o ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน

Ü ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะทรัสตีของสหประชาชาติใน "พื้นที่ยุทธศาสตร์";

ตามหน้าที่และอำนาจที่ระบุไว้ สภาพัฒนาการตัดสินใจ

ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2548 คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดการประชุมอย่างเป็นทางการประมาณ 200 ครั้ง และรับรองมติ 71 ข้อเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ มากมาย รวมทั้งการก่อการร้าย สถานการณ์ในแอฟริกา สถานการณ์ในตะวันออกกลาง อิรัก และอัฟกานิสถาน มติที่นำมาใช้โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายงานของเลขาธิการในซูดาน (4 รายงาน) สถานการณ์ระหว่างเอริเทรียและเอธิโอเปีย (4) สถานการณ์ในตะวันออกกลาง (3) สถานการณ์เกี่ยวกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ( 3) สถานการณ์ในอัฟกานิสถาน (2 ) สถานการณ์ในจอร์เจีย (2) การคุ้มครองพลเรือนในความขัดแย้งทางอาวุธ (1) การไม่แพร่ขยายอาวุธทำลายล้างสูง (1) เป็นต้น

เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงได้รับข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อสันติภาพระหว่างประเทศ ขั้นแรกจะพิจารณาวิธีการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ สามารถทำงานตามหลักการของข้อตกลงหรือทำหน้าที่เป็นคนกลาง ในกรณีที่เกิดการสู้รบขึ้น คณะมนตรีความมั่นคงจะพยายามหยุดยิง ตัวอย่างเช่น เขาอาจส่งภารกิจรักษาสันติภาพไปช่วยทั้งสองฝ่ายรักษาการพักรบหรือรับรองการแยกกองกำลังฝ่ายตรงข้าม

คณะมนตรีความมั่นคงสามารถใช้มาตรการบีบบังคับเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามการตัดสินใจ: กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหรือกำหนดมาตรการห้ามค้าอาวุธ (ตามบทที่ 7 ของกฎบัตร) ในหลายครั้งสภาอนุญาตให้รัฐสมาชิกใช้ "วิธีการที่จำเป็นทั้งหมด" รวมทั้งปฏิบัติการทางทหารร่วมกัน ดังนั้น ตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2534 ได้มีการดำเนินการทางทหารร่วมกับอิรัก ซึ่งในปี พ.ศ. 2533 ได้ยึดครองดินแดนของอธิปไตยคูเวต

เมื่อมีการร้องเรียนเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อสันติภาพต่อคณะมนตรีความมั่นคง อันดับแรกมักจะแนะนำให้ทั้งสองฝ่ายพยายามบรรลุข้อตกลงโดยสันติวิธี บางครั้งสภาดำเนินการสอบสวนและไกล่เกลี่ย เขาอาจแต่งตั้งผู้แทนพิเศษหรือเชิญเลขาธิการเพื่อทำการนัดหมายดังกล่าวหรือใช้บริการของเขา คณะมนตรีอาจวางหลักการสำหรับการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

เมื่อเกิดข้อพิพาทที่นำไปสู่การสู้รบ ข้อกังวลประการแรกของคณะมนตรีความมั่นคงคือการยุติความขัดแย้งโดยเร็วที่สุด หลายครั้ง สภาได้ออกคำสั่งหยุดยิงซึ่งมีบทบาทสำคัญในการป้องกันการสู้รบที่ทวีความรุนแรงขึ้น ดังนั้นมติของสหประชาชาติเกี่ยวกับอัฟกานิสถานฉบับที่ 1510 เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2546 "ให้อำนาจในการขยายอำนาจหน้าที่ของกองกำลังช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศเพื่อให้สามารถ ... สนับสนุนการบริหารช่วงเปลี่ยนผ่านของอัฟกานิสถานและผู้สืบทอดในการรักษาความปลอดภัยในพื้นที่นอกอัฟกานิสถาน ของกรุงคาบูลและบริเวณโดยรอบ...”

ถ้อยแถลงของประธานคณะมนตรี ถ้อยแถลงของคณะมนตรีความมั่นคง และรายงานของเลขาธิการสหประชาชาติอาจรับฟังได้ในการประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง ดังนั้น ในปี 2558 รายงาน 78 ฉบับถูกส่งหรือส่งต่อในที่ประชุมคณะมนตรีความมั่นคง เลขาธิการองค์การสหประชาชาติ

ภายใต้กฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิกสิบห้าคนขององค์กร สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง สมาชิกขององค์กรตกลงตามกฎบัตรนี้ที่จะปฏิบัติตามและดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีความมั่นคงมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการกระทำที่เป็นการรุกรานหรือไม่ มันเรียกร้องให้คู่กรณีในข้อพิพาทยุติกันเอง และแนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขในการยุติคดี ในบางกรณี คณะมนตรีความมั่นคงอาจใช้วิธีคว่ำบาตรหรือแม้แต่อนุญาตให้ใช้กำลังเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ นอกจากนี้ คณะมนตรียังเสนอแนะต่อสมัชชาเกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการคนใหม่และการรับสมาชิกใหม่ของสหประชาชาติ สมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ตามกฎบัตรสหประชาชาติมีวัตถุประสงค์สี่ประการ:

รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

เจริญสัมพันธไมตรีระหว่างประเทศ

เพื่อเป็นศูนย์กลางในการประสานการดำเนินการของชาติต่างๆ

การรักษาความสงบและความปลอดภัย

- กำหนดหลักการเพื่อให้บรรลุข้อตกลงดังกล่าว;
- ในบางกรณี ดำเนินการสอบสวนและไกล่เกลี่ย;
- ภารกิจโดยตรง
- แต่งตั้งทูตพิเศษ หรือ
- ขอให้เลขาธิการให้ยืมสำนักงานที่ดีของเขาเพื่อบรรลุข้อตกลงยุติข้อพิพาทที่เป็นมิตร

ฟังก์ชั่นและพลัง

ตามกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้:

ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน

ประธาน.

สมาชิกสภาแต่ละคนจะทำหน้าที่แทนกันเป็นเวลาหนึ่งเดือน โดยเลือกประเทศสมาชิกที่เป็นประธานสภาตามลำดับตัวอักษรภาษาอังกฤษ

	ตำแหน่งประธานาธิบดี	หมดอายุสมาชิก
	จอร์แดน

	ลักเซมเบิร์ก

	สาธารณรัฐเกาหลี
	สหพันธรัฐรัสเซีย	สมาชิกถาวร

	ประเทศอังกฤษ	สมาชิกถาวร
กันยายน	สหรัฐ	สมาชิกถาวร
	อาร์เจนตินา
	ออสเตรเลีย

สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องขั้นตอนจะถือว่าได้รับการรับรองเมื่อได้รับการโหวตจากสมาชิกเก้าคนของสภา กฎบัตรมีขั้นตอนพิเศษ (ข้อ 3 ข้อ 27) สำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับข้อดีในประเด็นที่ไม่ใช่ขั้นตอน การตัดสินใจดังกล่าวจะถือว่าได้รับการรับรองเมื่อได้รับการโหวตจากสมาชิกเก้าคน รวมทั้งคะแนนเสียงที่สอดคล้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา ในกรณีที่สมาชิกถาวรของสภาอย่างน้อยหนึ่งคนลงมติไม่เห็นด้วย การตัดสินจะไม่เกิดขึ้น สิทธิเฉพาะตัวของสมาชิกถาวรของสภานี้เรียกว่าสิทธิในการยับยั้ง หากสมาชิกถาวรหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นงดออกเสียงหรือไม่มีส่วนร่วมในการลงคะแนน การตัดสินใจซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกเก้าคนจะถือว่าได้รับการรับรอง

ตามกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงยอมรับข้อมติสามประเภท: 1) ข้อเสนอแนะหรือการตัดสินใจต่อหน่วยงานอื่น ๆ ของสหประชาชาติหรือตามที่อยู่ของตนเอง ตัวอย่างเช่น ข้อเสนอแนะต่อสมัชชาใหญ่หรือการตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานย่อยของตนเองภายใต้มาตรา 29 ของกฎบัตร; 2) คำแนะนำต่อรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ เช่น ภายใต้มาตรา 40, 3) การตัดสินใจที่ส่งถึงประเทศสมาชิก ตัวอย่างเช่น ภายใต้มาตรา 41, 42; สิ่งนี้ควรรวมถึงสิ่งที่เรียกว่าการลงมติทางกฎหมายที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎบัตร ซึ่งก่อให้เกิดพันธกรณีทั่วไปสำหรับรัฐสมาชิก

รัฐที่ไม่ใช่สมาชิกอาจดึงความสนใจไปยังข้อพิพาทใด ๆ ที่ตนเป็นภาคี หากเกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น ยอมรับข้อผูกพันที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติสำหรับการระงับข้อพิพาทอย่างสันติล่วงหน้า Chepurnova N.M. , Sizko I.A. กฎหมายระหว่างประเทศ: ระเบียบวิธีการศึกษาที่ซับซ้อน - ม.: EAON Publishing Center, 2552., -295 น. หน้า 115

นอกจากนี้ คณะมนตรีความมั่นคงยังพิจารณาถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามใดๆ ต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการกระทำที่เป็นการรุกราน และให้ข้อเสนอแนะแก่ฝ่ายต่างๆ หรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีอาจกำหนดให้คู่พิพาทปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวตามที่เห็นจำเป็น การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด

สภายังมีอำนาจในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการที่ไม่ใช่ทางทหารเพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจและกำหนดให้สมาชิกขององค์กรดำเนินการตามมาตรการเหล่านั้น มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการหยุดชะงักทั้งหมดหรือบางส่วนของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รถไฟ ทางทะเล อากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุหรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ ตลอดจนการยุติความสัมพันธ์ทางการทูต

หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่ามาตรการเหล่านี้พิสูจน์แล้วหรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ อาจดำเนินการดังกล่าวทางอากาศ ทางทะเล หรือ กองกำลังภาคพื้นดินเท่าที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูความสงบสุขและความปลอดภัย รัฐสมาชิกของสหประชาชาติตกลงที่จะจัดตั้งกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพในสภา

ในขณะเดียวกัน ต้องคำนึงถึงว่ากฎบัตรสหประชาชาติจะไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิที่ไม่อาจแบ่งแยกได้ของแต่ละรัฐในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือส่วนรวม ในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อสมาชิก UN จนกว่าคณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการที่เหมาะสม เพื่อรักษาความสงบและความปลอดภัย

สมาชิกแต่ละรัฐของคณะมนตรีความมั่นคงมีตัวแทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องกำหนดระเบียบปฏิบัติของตนเอง รวมทั้งวิธีการเลือกตั้งประธานาธิบดี

การตัดสินใจในคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับคำถามของขั้นตอนจะถือว่าได้รับการรับรองหากได้รับการโหวตจากสมาชิกเก้าคนของสภา ในเรื่องอื่นๆ การตัดสินใจจะถูกนำมาใช้เมื่อมีการลงคะแนนเสียงโดยสมาชิกเก้าคนของสภา รวมถึงคะแนนเสียงที่สอดคล้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง หากสมาชิกถาวรคนใดคนหนึ่งในสภาลงคะแนนเสียงในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับกระบวนการพิจารณา การตัดสินใจนั้นจะถือว่าไม่ได้รับการรับรอง (สิทธิในการยับยั้ง)

คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งองค์กรย่อยตามความจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้น เพื่อช่วยคณะมนตรีความมั่นคงในการใช้กองกำลังที่มีอยู่และในการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์ จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเสนาธิการทหาร ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทนของพวกเขา

องค์ประกอบของสภาประกอบด้วยสมาชิก 15 คน:

สมาชิกถาวร 5 ประเทศ ได้แก่ จีน สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส

และสมาชิกไม่ประจำอีกสิบคน ซึ่งได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งคราวละสองปี ได้แก่

- ออสเตรเลีย (2557)
- อาร์เจนตินา (2014)
- จอร์แดน (2558)
- ลิทัวเนีย (2558)
- ลักเซมเบิร์ก (2014)
- ไนจีเรีย (2558)
- สาธารณรัฐเกาหลี (2557)
- รวันดา (2557)
- ชาด (2558)
- ชิลี (2558)

สมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง

ประเทศสมาชิกกว่า 60 ประเทศของสหประชาชาติไม่เคยเป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง

รัฐที่เป็นสมาชิกของสหประชาชาติแต่ไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงอาจเข้าร่วมโดยไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน ในการพิจารณาเมื่อคณะมนตรีเห็นว่าเรื่องที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐนั้น ทั้งสมาชิกและไม่ใช่สมาชิกของ UN หากพวกเขาเป็นฝ่ายที่มีข้อพิพาทต่อหน้าคณะมนตรี อาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมการพิจารณาของสภาโดยไม่มีสิทธิออกเสียง สภากำหนดเงื่อนไขสำหรับการเข้าร่วมของรัฐที่ไม่ใช่สมาชิก

อำนาจและหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหนึ่งในองค์กรหลักของสหประชาชาติและมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คน โดยเป็นสมาชิกถาวร 5 คน (รัสเซีย สหรัฐอเมริกา อังกฤษ ฝรั่งเศส จีน) และสมาชิกไม่ถาวร 10 คน ซึ่งได้รับเลือกตามกฎบัตรสหประชาชาติ รายชื่อสมาชิกถาวรได้รับการแก้ไขในกฎบัตรสหประชาชาติ สมาชิกไม่ถาวรได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นเวลาสองปีโดยไม่มีสิทธิ์ในการเลือกตั้งใหม่ทันที

คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการสอบสวนข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าข้อพิพาทหรือสถานการณ์ที่ดำเนินต่อไปอาจคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศหรือไม่ ในขั้นตอนใด ๆ ของข้อพิพาทหรือสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการอาจแนะนำขั้นตอนหรือวิธีการที่เหมาะสมในการระงับข้อพิพาท

คู่พิพาทในข้อพิพาท ซึ่งความต่อเนื่องอาจคุกคามสันติภาพหรือความมั่นคงระหว่างประเทศ มีสิทธิ์ตัดสินใจโดยอิสระในการเสนอข้อพิพาทต่อมติของคณะมนตรีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม หากคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่าข้อพิพาทที่ดำเนินต่อไปอาจคุกคามต่อการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีความมั่นคงอาจแนะนำข้อกำหนดดังกล่าวสำหรับการระงับข้อพิพาทตามที่เห็นสมควร

รัฐที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของ UN อาจดึงความสนใจไปยังข้อพิพาทใด ๆ ที่ตนเป็นภาคี หากเกี่ยวกับข้อพิพาทนั้น ยอมรับข้อผูกพันที่กำหนดไว้ล่วงหน้าในกฎบัตรสหประชาชาติสำหรับการระงับข้อพิพาทอย่างสันติ

หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาว่ามาตรการเหล่านี้พิสูจน์แล้วหรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ อาจใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกตามที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง รัฐสมาชิกของสหประชาชาติตกลงที่จะจัดตั้งกองกำลังติดอาวุธที่จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพในสภา

รัฐสมาชิกแต่ละรัฐของคณะมนตรีความมั่นคงมีตัวแทนหนึ่งคนที่นี่ คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องกำหนดระเบียบปฏิบัติของตนเอง รวมทั้งวิธีการเลือกตั้งประธานาธิบดี

โครงสร้างคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะกรรมการและคณะทำงานปัจจุบันทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิก 15 คนของสภา ในขณะที่ประธานของคณะกรรมการประจำคือประธานสภาซึ่งมีการหมุนเวียนตำแหน่งทุกเดือน ประธานหรือประธานร่วมของคณะกรรมการและคณะทำงานอื่น ๆ จะได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกของสภา ของคณะมนตรีความมั่นคง

อำนาจหน้าที่ของหน่วยงานย่อย ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการหรือคณะทำงาน มีตั้งแต่เรื่องขั้นตอน (เช่น เอกสารและขั้นตอน การประชุมนอกสำนักงานใหญ่) ไปจนถึงเรื่องสำคัญ (เช่น มาตรการคว่ำบาตร การต่อต้านการก่อการร้าย การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ)

ศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) และศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) เป็นหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงตามความหมายของมาตรา 29 ของกฎบัตร ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงขึ้นอยู่กับสหประชาชาติในเรื่องการบริหารและการเงิน แต่ในฐานะฝ่ายตุลาการ พวกเขาไม่ขึ้นกับรัฐหรือกลุ่มของรัฐใด ๆ รวมถึงคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นผู้ก่อตั้ง

คณะกรรมการ

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายและการไม่แพร่ขยาย

คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายที่จัดตั้งขึ้นตามมติ 1373 (2544)

คณะกรรมการป้องกันการแพร่ขยายของอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพ และวิธีการจัดส่ง (คณะกรรมการ 1540)

คณะเสนาธิการทหาร

คณะกรรมการพิจารณาการลงโทษ (เฉพาะกิจ)

คณะกรรมการประจำและหน่วยงานพิเศษ

การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและภารกิจทางการเมือง

ศาลและศาลระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในปี พ.ศ. 2536 หลังจากมีการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมอย่างกว้างขวางในอดีตยูโกสลาเวียในระหว่างการสู้รบ เป็นศาลหลังสงครามแห่งแรกที่องค์การสหประชาชาติจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรสงคราม และเป็นศาลอาชญากรสงครามแห่งแรกนับตั้งแต่ศาลนูเรมเบิร์กและโตเกียว ซึ่งตั้งขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 ศาลพิจารณาคดีของบุคคลเหล่านั้นที่รับผิดชอบหลักในการกระทำที่ชั่วร้าย เช่น การฆาตกรรม การทรมาน การข่มขืน การใช้แรงงานทาสและการทำลายทรัพย์สิน เช่นเดียวกับอาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ จุดประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการยุติธรรมสำหรับเหยื่อหลายพันคนและครอบครัวของพวกเขา และนำไปสู่การสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในพื้นที่ ณ สิ้นปี 2554 ศาลตัดสินลงโทษบุคคล 161 คน

คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับรวันดา (ICTR) ในปี พ.ศ. 2537 เพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในรวันดาระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 นอกจากนี้ยังอาจดำเนินคดีกับพลเมืองรวันดาที่กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันในดินแดนของประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเวลาเดียวกัน ในปี พ.ศ. 2541 ศาลสำหรับรวันดากลายเป็นศาลระหว่างประเทศแห่งแรกที่ตัดสินคดีการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และเป็นศาลแรกที่ตัดสินโทษสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว

หน่วยงานย่อยที่ปรึกษา

คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพ (PBC) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างรัฐบาลที่สนับสนุนความพยายามในการนำสันติภาพมาสู่ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง และเป็นเครื่องมือเสริมที่สำคัญสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการทำงานตามวาระสันติภาพในวงกว้าง

คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพมีบทบาทพิเศษในด้าน:

การระดมและการกระจายทรัพยากร

ความสามารถ ตามศิลปะ กฎบัตรสหประชาชาติ ฉบับที่ 23 คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คนขององค์การ ในจำนวนนี้อยู่ถาวร 5 แห่ง ได้แก่ รัสเซีย จีน ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ สหรัฐอเมริกา

สมัชชาใหญ่เลือกสมาชิกสหประชาชาติอีก 10 คนเป็นสมาชิกไม่ถาวร หลังจะได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสองปี" และในการเลือกตั้งของพวกเขาจะต้องคำนึงถึงระดับการมีส่วนร่วมของผู้สมัครในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศและในการบรรลุวัตถุประสงค์อื่น ๆ ขององค์กร เช่นเดียวกับการกระจายทางภูมิศาสตร์ที่เท่าเทียมกัน

ที่นั่งของสมาชิกไม่ถาวรของสภามีการกระจายดังนี้: จากเอเชียและแอฟริกา - สมาชิก 5 คน, ยุโรปตะวันออก - 1 ที่นั่ง, ละตินอเมริกาและแคริบเบียน - 2 ที่นั่ง, ยุโรปตะวันตก, แคนาดา, นิวซีแลนด์และออสเตรเลีย - 2 สมาชิก

ใน ปีที่แล้วในการประชุมสมัชชาใหญ่ ประเด็นของการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงเป็น 20 คนหรือมากกว่านั้น รวมทั้งสมาชิกถาวร - มากถึง 7-10 คน กำลังได้รับการหารืออย่างแข็งขัน

เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สมาชิกของสหประชาชาติได้หารือกันถึงความรับผิดชอบหลักของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และตกลงว่า ในการปฏิบัติหน้าที่อันเกิดจากความรับผิดชอบนี้ คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องดำเนินการตามหน้าที่ของตน นาม.

คณะมนตรีความมั่นคงส่งรายงานประจำปีต่อสมัชชาและรายงานพิเศษตามที่กำหนด

คณะมนตรีความมั่นคงจะสามารถรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามความรับผิดชอบภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติได้ก็ต่อเมื่อการตัดสินใจของคณะมนตรีได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากประชาคมระหว่างประเทศ และหากคู่พิพาทในความขัดแย้งปฏิบัติตามการตัดสินใจเหล่านี้ เต็ม1.

หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงมีดังนี้ ก) รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตาม

ตามมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ A / Res / 47/120 A เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2535 “ควรพิจารณาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศอย่างซับซ้อน และความพยายามขององค์การเพื่อการสร้างสันติภาพ การรับประกันความยุติธรรม เสถียรภาพ และความมั่นคงควรครอบคลุมถึง ไม่เพียงแต่ประเด็นทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม มนุษยธรรม สิ่งแวดล้อม และการพัฒนา”

346 บทที่สิบสอง องค์การสหประชาชาติและทบวงการชำนัญพิเศษทุกแห่ง

บูทรอส บี กาลี วาระของโลก นิวยอร์ก 1992 หน้า 12-13

ตามวัตถุประสงค์และหลักการของสหประชาชาติ b) ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศ; c) ให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขในการแก้ปัญหา; d) พัฒนาแผนสำหรับการจัดตั้งระบบการควบคุมอาวุธ พิจารณาการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกราน และเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรการที่ต้องดำเนินการ จ) เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกสหประชาชาติใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน ฉ) ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน; g) ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับสมาชิกใหม่และเงื่อนไขที่รัฐอาจเข้าเป็นภาคีของธรรมนูญ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ; ซ) ทำหน้าที่ทรัสตีของสหประชาชาติในด้านยุทธศาสตร์; ฌ) เสนอแนะต่อสมัชชาเกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการ และร่วมกับสมัชชาใหญ่ เลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ญ) ส่งรายงานประจำปีและรายงานพิเศษต่อสมัชชาใหญ่

บทบาทของสหประชาชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะมนตรีความมั่นคง ในการรักษาสันติภาพและประกันความมั่นคงระหว่างประเทศจะลดลงเหลือเพียงการดำเนินกิจกรรมสี่ประการต่อไปนี้

การทูตเชิงป้องกันคือการกระทำที่มุ่งป้องกันไม่ให้เกิดข้อพิพาทระหว่างฝ่ายต่าง ๆ ป้องกันไม่ให้ข้อพิพาทที่มีอยู่บานปลายเป็นความขัดแย้ง และจำกัดขอบเขตของความขัดแย้งหลังจากที่เกิดขึ้น ตามมติของสมัชชา A/Res5/47/120 A ของวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2535 การทูตเชิงป้องกันอาจต้องใช้มาตรการต่างๆ เช่น การสร้างความเชื่อมั่น การเตือนล่วงหน้า การค้นหาข้อเท็จจริง และมาตรการอื่นๆ การดำเนินการควรรวมการปรึกษาหารือกับรัฐอย่างเหมาะสม สมาชิก ชั้นเชิง ความลับ ความเที่ยงธรรม และความโปร่งใส

2. การสร้างสันติภาพคือการกระทำที่ออกแบบมาเพื่อนำคู่สงครามไปสู่ข้อตกลง โดยส่วนใหญ่ใช้วิธีสันติตามที่บัญญัติไว้ในบทที่ 6

กฎบัตรสหประชาชาติ

3. การรักษาสันติภาพคือการรักษาสถานะของสหประชาชาติในพื้นที่ที่กำหนด ซึ่งเกี่ยวข้องกับการส่งกำลังเจ้าหน้าที่ทหารและ/หรือตำรวจของสหประชาชาติ และมักจะเป็นเจ้าหน้าที่พลเรือน

4. การสร้างสันติภาพในช่วงหลังความขัดแย้ง คือ การกระทำที่มุ่งป้องกันการระบาดของความรุนแรงระหว่างประเทศและประชาชนหลังจากยุติความขัดแย้งหรือสถานการณ์ความขัดแย้ง

ในความเห็นของ UN กิจกรรมทั้งสี่นี้ร่วมกัน ซึ่งดำเนินการโดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกทั้งหมด สามารถกลายเป็นส่วนรวมของ UN ในการสร้างสันติภาพตามเจตนารมณ์ของกฎบัตร!

เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงได้รับแจ้งถึงภัยคุกคามต่อสันติภาพ คณะมนตรีความมั่นคงขอให้ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงโดยสันติวิธี สภาอาจทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยหรือกำหนดหลักการสำหรับการระงับข้อพิพาท เขาอาจขอให้เลขาธิการเพื่อ

§ 4. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ตรวจสอบและรายงานสถานการณ์ ในกรณีที่การสู้รบปะทุขึ้น คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องดำเนินมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการหยุดยิง ด้วยความยินยอมของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง สามารถส่งภารกิจรักษาสันติภาพไปยังพื้นที่ที่มีความขัดแย้งเพื่อบรรเทาความตึงเครียดและปลดปล่อยกองกำลังฝ่ายตรงข้าม คณะมนตรีความมั่นคงมีสิทธิที่จะส่งกองกำลังรักษาสันติภาพเพื่อป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งกลับมาเริ่มต้นใหม่ มีอำนาจบังคับใช้การตัดสินใจโดยการลงโทษทางเศรษฐกิจและตัดสินใจใช้มาตรการทางทหารร่วมกัน

สถานะทางกฎหมายของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถูกกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างสหประชาชาติและรัฐเจ้าภาพ ภายใต้ข้อตกลงเหล่านี้ เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงตัดสินใจจัดตั้งปฏิบัติการรักษาสันติภาพ รัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้องจะต้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามคำสั่งของปฏิบัติการ

ตามศิลปะ 5 และ 6 ของกฎบัตร สมัชชาตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคงอาจระงับการใช้สิทธิและเอกสิทธิ์ ที่เป็นของรัฐในฐานะสมาชิกขององค์กร หากคณะมนตรีความมั่นคงได้ดำเนินการป้องกันหรือบังคับใช้กับเขา รัฐสมาชิกสหประชาชาติที่ละเมิดหลักการที่กำหนดไว้ในกฎบัตรอย่างเป็นระบบอาจถูกขับออกจากองค์กรโดยสมัชชาตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง

คณะมนตรีความมั่นคงทำหน้าที่ในนามของสมาชิกทุกคนในองค์การ ตาม ม. 25 ของกฎบัตร สมาชิกขององค์กรตกลงที่จะ "เชื่อฟังและปฏิบัติตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง" ตามศิลปะ 43 พวกเขารับปากว่าจะจัดตั้งคณะมนตรีความมั่นคงตามคำร้องขอและตามข้อตกลงพิเศษหรือข้อตกลง กองกำลังติดอาวุธ ความช่วยเหลือและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม รวมทั้งสิทธิ์ในการผ่าน ซึ่งจำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ . ข้อตกลงหรือข้อตกลงดังกล่าวจะกำหนดกำลังและประเภทของกองกำลัง ระดับความพร้อมและลักษณะทั่วไปของกองกำลัง และลักษณะของสิ่งอำนวยความสะดวกและความช่วยเหลือที่จะจัดหา

กฎบัตรสหประชาชาติให้สิทธิ์แก่คณะมนตรีความมั่นคงในการใช้มาตรการชั่วคราวและการบีบบังคับ มาตรการชั่วคราวมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เลวร้ายลง และต้องไม่กระทบกระเทือนต่อสิทธิ ข้อเรียกร้อง หรือตำแหน่งของคู่สัญญาที่เกี่ยวข้อง มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงการกำหนดให้ฝ่ายต่างๆ ยุติการสู้รบ ถอนกำลังทหารไปยังบางแนว และหันไปใช้ข้อตกลงสันติรูปแบบหนึ่ง ซึ่งรวมถึงการเข้าสู่การเจรจาโดยตรง การใช้อนุญาโตตุลาการ การใช้ องค์กรระดับภูมิภาคและอวัยวะต่างๆ มาตรการชั่วคราวไม่ได้บังคับ พวกเขาไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับฝ่ายต่างๆ แต่คณะมนตรีความมั่นคงตามข้อ 40 ของกฎบัตรสหประชาชาติ "คำนึงถึงการไม่ปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวเหล่านี้"

มาตรการบีบบังคับแบ่งออกเป็นมาตรการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธและการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธ (มาตรา 41 และ 22 ของกฎบัตร) แอปพลิเคชั่นของพวกเขานั้นยอดเยี่ยม

บทที่ 348 องค์การสหประชาชาติและสถาบันอื่น ๆ ทั้งหมด

ความสามารถของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งเป็นหนึ่งในอำนาจที่สำคัญที่สุด

ตาม ม. 41 ของกฎบัตรไม่บังคับ

การใช้กองกำลังติดอาวุธอาจรวมถึงการหยุดชะงักทั้งหมดหรือบางส่วนในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ทางรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ และวิธีการสื่อสารอื่น ๆ การตัดความสัมพันธ์ทางการทูต ตลอดจนมาตรการอื่น ๆ ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน .

ในกรณีที่มาตรการข้างต้นไม่เพียงพอหรือไม่ได้ผล คณะมนตรีความมั่นคงบนพื้นฐานของมาตรา 42 ของกฎบัตรมีสิทธิที่จะดำเนินการที่จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศโดยกองกำลังติดอาวุธของสหประชาชาติ สมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติตกลงที่จะจัดหากองกำลังติดอาวุธ ความช่วยเหลือ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมตามคำร้องขอของคณะมนตรีความมั่นคง รวมถึงสิทธิในการผ่านดินแดน น่านน้ำ และน่านฟ้า มาตรการบีบบังคับประเภทพิเศษคือการระงับสิทธิและเอกสิทธิ์ของสมาชิกใดๆ ของสหประชาชาติในส่วนที่คณะมนตรีความมั่นคงได้ตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการบีบบังคับ มาตรการดังกล่าวยังถูกขับออกจากการเป็นสมาชิกของ UN เนื่องจากละเมิดกฎบัตร (มาตรา 6)

ขั้นตอนการปฏิบัติงาน. คณะมนตรีความมั่นคงประชุมเกือบทุกวันเพื่อทบทวนประเด็นต่างๆ ในวาระการประชุม ป้องกันภัยคุกคามต่อสันติภาพ ใช้มาตรการต่างๆ เพื่อควบคุมและแก้ไขข้อขัดแย้ง และระดมการสนับสนุนในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศสำหรับการกระทำเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานจะดำเนินต่อไป สมาชิกแต่ละคนของคณะมนตรีความมั่นคงจะต้องเป็นตัวแทนในที่นั่งของสหประชาชาติตลอดเวลา รัฐใดๆ ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงอาจเข้าร่วมการประชุมโดยไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน หากปัญหาที่อยู่ระหว่างการอภิปรายส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสมาชิกในองค์การนี้ในทางใดทางหนึ่ง รัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติอาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมของคณะมนตรี หากเป็นภาคีของข้อพิพาทที่คณะมนตรีความมั่นคงพิจารณา ยิ่งไปกว่านั้น เขากำหนดเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการมีส่วนร่วมของรัฐซึ่งไม่ใช่สมาชิกขององค์กร ซึ่งเขาเห็นว่ายุติธรรม

การประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง ยกเว้นการประชุมตามวาระ (การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นปีละสองครั้ง) จะเรียกประชุมโดยประธานาธิบดีเมื่อใดก็ได้เมื่อฝ่ายหลังเห็นว่าจำเป็น อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลาระหว่างการประชุมไม่ควรเกิน 14 วัน

ประธานเรียกประชุมคณะมนตรีความมั่นคงในกรณีที่: ก) ข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ เข้าสู่ความสนใจของคณะมนตรีความมั่นคงตามข้อ 35 หรือวรรค 3 ของศิลปะ 11 ของกฎบัตรสหประชาชาติ; ข) สมัชชาเสนอแนะหรืออ้างถึงปัญหาใด ๆ ต่อคณะมนตรีความมั่นคงตามวรรค 2 ของศิลปะ และ; ค) เลขาธิการดึงความสนใจของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องใด ๆ ที่สอดคล้องกับศิลปะ 99 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

การประชุมของคณะมนตรีความมั่นคงมักจะจัดขึ้นที่ที่นั่งของสหประชาชาติ (เช่น นิวยอร์ก) อย่างไรก็ตาม สมาชิกของสภาหรือเลขาธิการอาจเสนอให้คณะมนตรีความมั่นคงประชุมที่อื่น หากคณะมนตรีความมั่นคงยอมรับเช่นนั้น

§ 4. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ตำแหน่ง เขาตัดสินใจเลือกสถานที่และเวลาที่สภาจะนั่ง ณ ที่นั้น

ตำแหน่งประธานของคณะมนตรีความมั่นคงดำเนินการโดยสมาชิกตามลำดับตัวอักษรภาษาอังกฤษของชื่อ ประธานแต่ละคนดำรงตำแหน่งนี้เป็นเวลาหนึ่งเดือนตามปฏิทิน

อังกฤษ อาหรับ จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย และสเปนเป็นทั้งภาษาราชการและภาษาที่ใช้ในการทำงานของคณะมนตรีความมั่นคง สุนทรพจน์ในหนึ่งในหกภาษาจะถูกแปลเป็นอีกห้าภาษา

การตัดสินใจและความละเอียด สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจที่สำคัญต้องใช้คะแนนเสียงข้างมาก 9 เสียง แต่จำนวนนี้ต้องรวมคะแนนเสียงของสมาชิกถาวรทั้ง 5 คนของคณะมนตรีความมั่นคง นี่คือสาระสำคัญของหลักความเป็นเอกฉันท์ของมหาอำนาจทั้งห้า หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของระบบรักษาความปลอดภัยทั้งหมดภายใน UN มันกำหนดให้มหาอำนาจเป็นความรับผิดชอบหลักสำหรับประสิทธิภาพขององค์กร สหภาพโซเวียต (และปัจจุบันคือรัสเซีย) และสหรัฐอเมริกาใช้อำนาจยับยั้งบ่อยครั้ง

คณะมนตรีความมั่นคงตัดสินใจและเสนอแนะในที่ประชุม ไม่ว่าในกรณีใด จะเรียกว่ามติซึ่งมีผลผูกพันทางกฎหมาย (มาตรา 25, 48 ฯลฯ)

หน่วยงานย่อย ตามศิลปะ 29 ของกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อยดังกล่าวตามที่เห็นจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่

ร่างกายทั้งหมดเหล่านี้แบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ถาวรและชั่วคราว คณะกรรมการถาวร ได้แก่ คณะกรรมการเสนาธิการทหาร คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ คณะกรรมการรับสมาชิกใหม่ คณะกรรมการคำถามการประชุมของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งอยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่

ในบรรดาหน่วยงานถาวร สิ่งที่สำคัญที่สุดคือคณะกรรมการเสนาธิการทหาร (MSC) ซึ่งมีสถานะกำหนดไว้ในศิลปะ 47 ของกฎบัตร มันร่างแผนสำหรับการจ้างงานกองกำลังติดอาวุธ ให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความต้องการทางทหารของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การใช้กองกำลังที่มีอยู่ คำสั่งของ เช่นเดียวกับการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์และการลดอาวุธที่เป็นไปได้

คณะกรรมการนี้ประกอบด้วยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทน สมาชิกขององค์กรที่ไม่ได้เป็นตัวแทนอย่างถาวรในคณะกรรมการจะได้รับเชิญจากกลุ่มหลังให้ร่วมมือด้วย หากการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพของคณะกรรมการจำเป็นต้องมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกดังกล่าวในการทำงานของคณะกรรมการ

MSC เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของคณะมนตรีความมั่นคงและมีหน้าที่รับผิดชอบในทิศทางเชิงกลยุทธ์ของกองกำลังติดอาวุธใด ๆ ที่วางไว้ในการกำจัดของสภา

โดยปกติคณะกรรมการจะประชุมทุกสองสัปดาห์ อย่างไรก็ตามกฎนี้ถูกละเมิด คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งหน่วยงานชั่วคราวเพื่อตรวจสอบสถานการณ์เฉพาะและจัดทำรายงานที่ครอบคลุม พวกเขาจัดการประชุมตามความจำเป็น

350 บทที่สิบสอง. องค์การสหประชาชาติและทบวงการชำนัญพิเศษ

ระยะทาง. ขอให้เรายกตัวอย่างคณะกรรมการสอบสวนการรุกรานที่กระทำโดยทหารรับจ้างต่อสาธารณรัฐเซเชลส์ (ก่อตั้งในปี 1981) คณะกรรมการเพื่อศึกษาปัญหาของรัฐเล็ก ๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมสหประชาชาติ (ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2512)

กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ปฏิบัติการรักษาสันติภาพครั้งแรกของสหประชาชาติคือภารกิจสังเกตการณ์ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงเยรูซาเล็ม องค์การควบคุมการพักรบแห่งสหประชาชาติ (UNTSO) ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2491 และยังคงดำเนินการอยู่ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 สหประชาชาติได้ปฏิบัติการรักษาสันติภาพไปแล้วประมาณ 40 ครั้งในสี่ทวีป การดำเนินงานที่ใหญ่ที่สุดในคองโก (ปัจจุบันคือซาอีร์) กัมพูชา โซมาเลีย และอดีตยูโกสลาเวีย ขณะนี้มีการดำเนินงาน 16 แห่งที่เกี่ยวข้องกับผู้คนประมาณ 70,000 คนจาก 77 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 เป็นต้นมา มีเจ้าหน้าที่ทางทหารมากกว่า 720,000 นายเข้าประจำการในกองกำลังสหประชาชาติ และยังมีเจ้าหน้าที่พลเรือนอีกหลายพันคนเข้าร่วมด้วย

ในปี 1991 โซมาเลียเริ่มต้นขึ้น สงครามกลางเมืองซึ่งนำไปสู่การเสียชีวิตมากกว่า 300,000 คน และอีก 5 ล้านคนตกอยู่ในภาวะเสี่ยงต่อความอดอยาก เพื่อขจัดความอดอยากจำนวนมากและป้องกันการฆ่าหมู่ประชากรในปี 2535 องค์การได้จัดตั้งปฏิบัติการของสหประชาชาติในโซมาเลีย (UNOSOM) ในปี 1993 UNOSOM ถูกแทนที่ด้วย UNIKOM-2 โดยมีจุดประสงค์เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมการปรองดองและการสร้างใหม่ ภาคประชาสังคมและเศรษฐกิจของโซมาเลีย

ในปี 1992 เพื่อช่วยดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพระหว่างรัฐบาลและกลุ่มต่อต้านแห่งชาติโมซัมบิก คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้ง United Nations Operation in Mozambique (ONUMOZ) UNUMOZ เฝ้าติดตามการหยุดยิง ควบคุมการถอนกำลังทหาร และประสานงานความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ONUMOZ เสร็จสิ้นภารกิจในเดือนมกราคม 1995

UN ช่วยยุติความขัดแย้ง 12 ปีในกัมพูชา เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพมากกว่า 21,000 นายจาก 100 ประเทศเข้าร่วมปฏิบัติการของสหประชาชาติในกัมพูชา ตามข้อตกลง พ.ศ. 2534 สหประชาชาติได้จัดตั้งหน่วยงานเปลี่ยนผ่านแห่งสหประชาชาติในกัมพูชา (UNTAC) มีหน้าที่ติดตามการหยุดยิง ปลดอาวุธต่อสู้ ส่งผู้ลี้ภัยกลับประเทศ จัดระเบียบและจัดการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม งานของ UNTAC เสร็จสมบูรณ์และในเดือนกันยายน พ.ศ. 2536 ได้มีการชำระบัญชี

สหประชาชาติมีบทบาทสำคัญในการยุติสงคราม 8 ปีระหว่างอิหร่านและอิรัก ความพยายามในการไกล่เกลี่ยโดยคณะมนตรีความมั่นคงและเลขาธิการใหญ่นำไปสู่การหยุดยิงในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2531 และการยอมรับแผนสันติภาพของสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2530 ของทั้งสองประเทศ หลังจากการหยุดยิง ผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติได้ประจำการระหว่างกองทัพฝ่ายตรงข้ามทั้งสองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ กลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารแห่งสหประชาชาติ-อิหร่าน (UNIIH) เพื่อติดตามการยุติการสู้รบและการถอนทหาร UNIGV สิ้นสุดกิจกรรมในปี 2534

สหประชาชาติมีบทบาทการรักษาสันติภาพที่คล้ายกันในอัฟกานิสถาน ในตอนท้ายของการเจรจาหกปีที่จัดขึ้นโดยตัวแทนส่วนตัวของเลขาธิการ เอกอัครราชทูต

§ 4. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

D. Cordoves, อัฟกานิสถาน, ปากีสถาน, สหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2531 ได้ลงนามในข้อตกลงที่มุ่งแก้ไขความขัดแย้ง เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลง สหประชาชาติได้ส่งผู้สังเกตการณ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจสำนักงานที่ดีของสหประชาชาติในอัฟกานิสถานและปากีสถาน เสร็จสิ้นการถอน กองทหารโซเวียตตามกำหนดการในปี พ.ศ. 2532 งานของภารกิจเสร็จสิ้น

สหประชาชาติได้พยายามอย่างมากในการแก้ปัญหาความขัดแย้งในอดีตยูโกสลาเวีย ในความพยายามที่จะกอบกู้ความสงบสุข องค์การได้บังคับใช้คำสั่งห้ามค้าอาวุธในปี 2534 และเลขาธิการและตัวแทนส่วนตัวของเขาได้ช่วยเหลือในการค้นหาวิธีแก้ไขวิกฤตินี้ กองกำลังรักษาสันติภาพ - กองกำลังพิทักษ์แห่งสหประชาชาติ (UNPROFOR) ประจำการในปี 2535 พยายามสร้างเงื่อนไขเพื่อสันติภาพและความมั่นคงในโครเอเชีย อำนวยความสะดวกในการจัดส่งสินค้า ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา และช่วยรักษาอดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวียแห่งมาซิโดเนียให้พ้นจากความขัดแย้ง ในปี พ.ศ. 2538 UNPROFOR ได้แบ่งออกเป็นสามส่วนปฏิบัติการซึ่งครอบคลุมสามประเทศ ในขณะที่การเจรจาที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติดำเนินต่อไป กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและหน่วยงานของสหประชาชาติได้พยายามรักษาการหยุดยิง ปกป้องประชากร และให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2538 หมวกกันน็อคสีน้ำเงินของ UN ก็ปรากฏในพื้นที่ "ร้อน" อื่นๆ อีกหลายแห่ง ภารกิจของสหประชาชาติได้พยายามที่จะมีส่วนร่วมในการรักษาความปลอดภัยและการปรองดองในรวันดา (UNAMIR ก่อตั้งในปี 1993) สันติภาพในแองโกลา (UNAVEM, 1989) การตรวจสอบประชามติในเวสเทิร์นสะฮารา (MINURSO, 1991) และการฟื้นฟูสภาวะปกติในไซปรัส (UNFICYP, 1974 ).

ผู้สังเกตการณ์ทางทหารอยู่ในทาจิกิสถาน (UNMIT ก่อตั้งในปี 1994) ไลบีเรีย (UNOMIL เมื่อปี 1993) จอร์เจีย (UNOMIG เมื่อปี 1993) บนพรมแดนอิรัก-คูเวต (UNIKOM เมื่อปี 1991) และในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ แนวกันไฟระหว่างอินเดียกับปากีสถาน (UNMOGIP, 1949) UN ไม่มีกองกำลังติดอาวุธเป็นของตนเอง ตามกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงได้สรุปข้อตกลงกับรัฐต่าง ๆ เกี่ยวกับการจัดกองทหารและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง

สมัชชาใหญ่ในมติ A/Re8/48/42 ของวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2536 สั่งให้เลขาธิการรวมบทความในข้อตกลงที่ทำร่วมกับรัฐที่สนับสนุนกำลังทหารซึ่งรัฐเหล่านั้นจะใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าบุคลากรของพวกเขา ผู้เข้าร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับหลักการและบรรทัดฐานของส่วนที่เกี่ยวข้องของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และหลักการและวัตถุประสงค์ของกฎบัตรสหประชาชาติ

กองกำลังเหล่านี้ถูกใช้เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด พวกเขามีความจำเป็นเพื่อตอบสนองต่อความก้าวร้าวโดยตรง ไม่ว่าจะเกิดขึ้นจริงหรือไม่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ มักจะมีสถานการณ์ที่มีการสรุปข้อตกลงหยุดยิงแต่ไม่ได้รับการเคารพ ในกรณีนี้ องค์กรถูกบังคับให้ส่งหน่วยทหารเพื่อฟื้นฟูเสถียรภาพ

352 บทที่ HI. องค์การสหประชาชาติ) 1anpn และหน่วยงานเฉพาะ

และการหยุดยิง จากข้อมูลของสหประชาชาติ มีความจำเป็นที่คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องใช้หน่วยบังคับใช้สันติภาพในสถานการณ์ที่กำหนดไว้อย่างดีและมีเงื่อนไขอ้างอิงที่กำหนดไว้ล่วงหน้า หน่วยดังกล่าวซึ่งจัดหาโดยรัฐสมาชิกอาจใช้ได้ตามคำร้องขอของรัฐที่เกี่ยวข้องและประกอบด้วยอาสาสมัครที่แสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมในบริการดังกล่าว การส่งกำลังพลและการปฏิบัติการของกองกำลังดังกล่าวต้องอยู่ภายใต้การอนุญาตของคณะมนตรีความมั่นคง เช่นเดียวกับกองกำลังรักษาสันติภาพ พวกเขาจะอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของเลขาธิการสหประชาชาติ หน่วยบังคับใช้สันติภาพดังกล่าวไม่ควรถูกคุกคามโดยกองกำลังที่อาจสร้างขึ้นภายใต้มาตรา 42 และ 43 เพื่อตอบสนองต่อการกระทำที่เป็นการรุกราน หรือกับเจ้าหน้าที่ทหารที่รัฐบาลอาจตกลงให้เป็นกองกำลังสำรองสำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพ การรักษาสันติภาพมักเป็นบทนำของการรักษาสันติภาพ เช่นเดียวกับการส่งกองกำลังสหประชาชาติภาคพื้นดินสามารถเพิ่มการป้องกันความขัดแย้ง สนับสนุนความพยายามรักษาสันติภาพ และในหลายกรณี ทำหน้าที่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการรักษาสันติภาพ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 กองกำลังรักษาความสงบสหประชาชาติมีส่วนร่วมมากกว่า 750,000 คนจากรัฐ PO ในจำนวนนี้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 2 พันคน