นับตั้งแต่การก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคง ยังไม่มีงานระดับนานาชาติที่สำคัญแม้แต่งานเดียวที่คณะมนตรีความมั่นคงไม่ให้ความสนใจ เป็นผลมาจากกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงที่สามารถพูดถึงความสำเร็จและความล้มเหลวของงานของสหประชาชาติและโดยทั่วไปเกี่ยวกับอิทธิพลที่มีต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตามมาตรา 24-26 ของกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงได้รับมอบอำนาจอันยิ่งใหญ่ในแง่ของการป้องกันความขัดแย้งด้วยอาวุธและสร้างเงื่อนไขสำหรับวิธีการแก้ไขอย่างสันติ รวมถึงการจัดตั้งความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคง มีดังนี้
- เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
- ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ
- แนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขดังกล่าวเพื่อการแก้ไข
- พัฒนาแผนการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ
- กำหนดการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการกระทำที่ก้าวร้าวและแนะนำมาตรการที่จะดำเนินการ;
- เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหรือมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน
- ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน
- แนะนำการรับสมาชิกใหม่
- ดำเนินการทำหน้าที่ดูแลทรัพย์สินของสหประชาชาติใน "พื้นที่ยุทธศาสตร์"
- เสนอแนะสมัชชาใหญ่เกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการและร่วมกับสมัชชาคัดเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

1. 15. สหประชาชาติในฐานะผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โครงสร้างและหน้าที่ คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่พิเศษในการรักษาความมั่นคงในโลก

ความสามารถตามอาร์ท. 23 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 15 คนขององค์กร ในจำนวนนี้ 5 รายการเป็นแบบถาวร ได้แก่ รัสเซีย จีน ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ สหรัฐอเมริกา สมัชชาใหญ่เลือกสมาชิกสหประชาชาติอีก 10 คนเป็นสมาชิกไม่ถาวร การเลือกตั้งครั้งหลังนี้ได้รับเลือกเป็นระยะเวลาสองปีและในการเลือกตั้งจะต้องคำนึงถึงระดับการมีส่วนร่วมของผู้สมัครในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศและในการบรรลุวัตถุประสงค์อื่นขององค์การด้วย เพื่อการกระจายทางภูมิศาสตร์ที่เท่าเทียมกัน

ที่นั่งของสมาชิกไม่ถาวรของสภามีการกระจายดังนี้: จากเอเชียและแอฟริกา - 5 สมาชิก, ยุโรปตะวันออก - 1, ละตินอเมริกาและแคริบเบียน - 2, ยุโรปตะวันตก, แคนาดา, นิวซีแลนด์และออสเตรเลีย - 2 สมาชิก.

ที่ ปีที่แล้วในการประชุม สมัชชาใหญ่ประเด็นเรื่องการเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงเป็น 20 คนขึ้นไป รวมถึงสมาชิกถาวรเป็น 7-10 คน กำลังมีการหารือกันอย่างจริงจัง

เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สมาชิกของสหประชาชาติได้หารือเกี่ยวกับความรับผิดชอบหลักของคณะมนตรีความมั่นคงในการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และตกลงว่าในการปฏิบัติหน้าที่ที่เกิดขึ้นจากความรับผิดชอบนี้ คณะมนตรีความมั่นคงจะต้องดำเนินการตาม นาม.

คณะมนตรีความมั่นคงส่งรายงานประจำปีต่อสมัชชาใหญ่และรายงานพิเศษตามความจำเป็น

คณะมนตรีความมั่นคงจะสามารถตามความรับผิดชอบภายใต้กฎบัตรของสหประชาชาติ เพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศได้ก็ต่อเมื่อการตัดสินใจของคณะมนตรีได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากประชาคมระหว่างประเทศและหากคู่กรณีในความขัดแย้งดำเนินการตามการตัดสินใจเหล่านี้ เต็ม 1 .

หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคง มีดังนี้

ก) รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ในตามวัตถุประสงค์และหลักการของสหประชาชาติ

b) ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศ

ง) พัฒนาแผนสำหรับการจัดตั้งระบบการควบคุมอาวุธ พิจารณาการมีอยู่ของการคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการที่จะดำเนินการ

จ) เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน;

f) ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน;

h) ดำเนินการหน้าที่ของทรัสตีของสหประชาชาติในพื้นที่ยุทธศาสตร์;

ญ) ส่งรายงานประจำปีและรายงานพิเศษต่อสมัชชาใหญ่

บทบาทของสหประชาชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะมนตรีความมั่นคง ในการรักษาสันติภาพและการรับรอง ความมั่นคงระหว่างประเทศเดือดลงไปสี่กิจกรรมต่อไปนี้

1. การทูตเชิงป้องกัน- เป็นการกระทำที่มุ่งป้องกันการเกิดขึ้นของข้อพิพาทระหว่างคู่สัญญา ป้องกันการยกระดับข้อพิพาทที่มีอยู่ไปสู่ความขัดแย้ง และจำกัดขอบเขตของความขัดแย้งหลังจากที่เกิดขึ้น ตามมติสมัชชาใหญ่แห่งสมัชชา A/Res/47/120 A เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2535 การทูตเชิงป้องกันอาจต้องใช้มาตรการต่างๆ เช่น การสร้างความมั่นใจ การเตือนล่วงหน้า การค้นหาข้อเท็จจริง และมาตรการอื่นๆ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวควรรวมการปรึกษาหารือกับรัฐเข้าด้วยกันอย่างเหมาะสม สมาชิก ชั้นเชิง การรักษาความลับ ความเที่ยงธรรม และความโปร่งใส

2. การรักษาสันติภาพ- การกระทำเหล่านี้เป็นการกระทำที่มุ่งชักนำให้คู่กรณีทำสงครามบรรลุข้อตกลง โดยส่วนใหญ่โดยสันติวิธีดังที่บัญญัติไว้ในบทที่ 6 ของกฎบัตร สหประชาชาติ

3.รักษาความสงบ- นี่คือบทบัญญัติของการปรากฏตัวของสหประชาชาติในพื้นที่ที่กำหนดซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดวางกำลังทหารของสหประชาชาติและ (หรือ) เจ้าหน้าที่ตำรวจและมักเป็นพลเรือน

4. การสร้างสันติภาพในยามขัดแย้ง- เป็นการกระทำที่มุ่งป้องกันการระบาดของความรุนแรงระหว่างประเทศและประชาชนภายหลังการขจัดความขัดแย้งหรือสถานการณ์ความขัดแย้ง

ตาม สหประชาชาติกิจกรรมทั้งสี่นี้ร่วมกันด้วยการสนับสนุนจากสมาชิกทุกคนสามารถมีส่วนร่วมแบบองค์รวมได้ UNเพื่อความสงบสุขในจิตวิญญาณแห่งกฎบัตร

เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงได้รับแจ้งถึงภัยคุกคามต่อสันติภาพ คณะมนตรีความมั่นคงจะขอให้ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงด้วยสันติวิธี คณะมนตรีอาจทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยหรือกำหนดหลักการในการระงับข้อพิพาท อาจขอให้เลขาธิการตรวจสอบและรายงานสถานการณ์ ในกรณีของการสู้รบปะทุขึ้น คณะมนตรีความมั่นคงจะใช้มาตรการเพื่อประกันการหยุดยิง ด้วยความยินยอมของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง สามารถส่งภารกิจรักษาสันติภาพไปยังพื้นที่ขัดแย้งเพื่อบรรเทาความตึงเครียดและปลดกองกำลังฝ่ายตรงข้าม คณะมนตรีความมั่นคงมีสิทธิที่จะส่งกองกำลังรักษาสันติภาพเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งขึ้นใหม่ มีอำนาจบังคับใช้การตัดสินใจโดยกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและตัดสินใจใช้มาตรการทางทหารโดยรวม

สถานะทางกฎหมาย กองกำลังรักษาสันติภาพสหประชาชาติถูกกำหนดโดยข้อตกลงระหว่าง UNและสถานะเจ้าภาพ ภายใต้ข้อตกลงเหล่านี้ เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงตัดสินใจที่จะจัดตั้งปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องจะต้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามอาณัติของปฏิบัติการ

ตามอาร์ท. 5 และ 6 ของกฎบัตร สมัชชาใหญ่ ตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง อาจระงับการใช้สิทธิและเอกสิทธิ์ รัฐเป็นเจ้าของในฐานะสมาชิกขององค์กร หากคณะมนตรีความมั่นคงได้ดำเนินการป้องกันหรือบังคับใช้ รัฐสมาชิกของสหประชาชาติที่ฝ่าฝืนหลักการที่บัญญัติไว้ในกฎบัตรอย่างเป็นระบบอาจถูกขับออกจากองค์กรโดยสมัชชาใหญ่ตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีความมั่นคงดำเนินการในนามของสมาชิกทุกคนขององค์กร สอดคล้องกับศิลปะ 25 ของกฎบัตร สมาชิกขององค์การตกลงที่จะ "เชื่อฟังและดำเนินการตามคำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคง" ตามอาร์ท. 43 พวกเขาตกลงที่จะกำจัดคณะมนตรีความมั่นคงตามคำขอและตามข้อตกลงหรือข้อตกลงพิเศษ กองกำลังติดอาวุธ ความช่วยเหลือและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม รวมทั้งสิทธิในการผ่าน จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ . ข้อตกลงหรือข้อตกลงดังกล่าวจะกำหนดความแข็งแกร่งและประเภทของกองกำลัง ระดับความพร้อมและลักษณะทั่วไปของกองกำลัง และลักษณะของสิ่งอำนวยความสะดวกและความช่วยเหลือที่จะจัดให้

กฎบัตรสหประชาชาติให้สิทธิแก่คณะมนตรีความมั่นคงในการใช้มาตรการชั่วคราวและบังคับ มาตรการชั่วคราวมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเสื่อมสภาพของสถานการณ์และต้องไม่กระทบกระเทือนต่อสิทธิ การเรียกร้อง หรือตำแหน่งของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงการกำหนดให้ทั้งสองฝ่ายยุติการสู้รบ ถอนกำลังทหารไปยังแนวเขตบางแนว และใช้วิธีการระงับข้อพิพาทโดยสันติรูปแบบหนึ่ง ซึ่งรวมถึงการเจรจาโดยตรง การขอความช่วยเหลือจากอนุญาโตตุลาการ การใช้องค์กรและหน่วยงานระดับภูมิภาค มาตรการชั่วคราวไม่ได้บังคับ พวกเขาไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับคู่กรณี แต่คณะมนตรีความมั่นคงตามศิลปะ 40 ของกฎบัตรสหประชาชาติ "คำนึงถึงความล้มเหลวในการปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราวเหล่านี้"

มาตรการบีบบังคับแบ่งออกเป็นมาตรการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังทหาร (มาตรา 41 และ 22 ของกฎบัตร) การสมัครเป็นความสามารถพิเศษของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งเป็นหนึ่งในอำนาจที่สำคัญที่สุดของคณะมนตรีความมั่นคง

สอดคล้องกับศิลปะ 41 ของกฎบัตร มาตรการบีบบังคับที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธอาจรวมถึงการระงับทั้งหมดหรือบางส่วน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ, รถไฟ, ทะเล, อากาศ, ไปรษณีย์, โทรเลข, วิทยุและวิธีการสื่อสารอื่น ๆ การแยกความสัมพันธ์ทางการฑูตตลอดจนมาตรการอื่น ๆ ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

ในกรณีที่มาตรการข้างต้นไม่เพียงพอหรือไม่ได้ผล คณะมนตรีความมั่นคง บนพื้นฐานของศิลปะ กฎบัตร 42 มีสิทธิ์ดำเนินการที่จำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศโดยกองกำลังติดอาวุธของสหประชาชาติ สมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติรับหน้าที่ที่จะกำจัดคณะมนตรีความมั่นคงตามคำร้องขอ กองกำลังติดอาวุธ ความช่วยเหลือและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม รวมถึงสิทธิในการเดินผ่านดินแดน น่านน้ำ และน่านฟ้า มาตรการบีบบังคับแบบพิเศษคือการระงับสิทธิและเอกสิทธิ์ของสมาชิก UN ในส่วนที่คณะมนตรีความมั่นคงได้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการบังคับขู่เข็ญ มาตรการดังกล่าวยังถูกขับออกจากการเป็นสมาชิกของสหประชาชาติเนื่องจากละเมิดกฎบัตร (มาตรา 6)

คำสั่ง งาน.คณะมนตรีความมั่นคงประชุมเกือบทุกวันเพื่อทบทวนประเด็นในวาระการประชุม เตือนภัยคุกคามต่อสันติภาพ ใช้มาตรการต่างๆ เพื่อควบคุมและแก้ไขความขัดแย้ง และระดมการสนับสนุนระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติสำหรับการดำเนินการเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานจะดำเนินต่อไป สมาชิกแต่ละคนของคณะมนตรีความมั่นคงจะต้องเป็นตัวแทนของสหประชาชาติตลอดเวลา รัฐใดๆ ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงอาจเข้าร่วมในการประชุมของตนโดยไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน หากประเด็นที่อยู่ระหว่างการสนทนาส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสมาชิกรายนี้ขององค์กร รัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหประชาชาติอาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมของคณะมนตรีหากเป็นภาคีแห่งข้อพิพาทที่คณะมนตรีความมั่นคงพิจารณา นอกจากนี้ เขายังกำหนดเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการมีส่วนร่วมของรัฐ - ที่ไม่ใช่สมาชิกขององค์การ ซึ่งเขาเห็นว่ายุติธรรม

การประชุมของคณะมนตรีความมั่นคง ยกเว้นการประชุมเป็นระยะ (การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นปีละสองครั้ง) ประธานาธิบดีจะเรียกประชุมเมื่อใดก็ได้เมื่อฝ่ายหลังเห็นว่าจำเป็น อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลาระหว่างการประชุมไม่ควรเกิน 14 วัน

ประธานจะเรียกประชุมคณะมนตรีความมั่นคงในกรณีที่: ก) ข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ถูกส่งไปยังคณะมนตรีความมั่นคงตามมาตรา 35 หรือวรรค 3 ของศิลปะ 11 ของกฎบัตรสหประชาชาติ; ข) สมัชชาใหญ่ทำข้อเสนอแนะหรือส่งประเด็นใด ๆ ไปยังคณะมนตรีความมั่นคงตามวรรค 2 ของศิลปะ สิบเอ็ด; c) เลขาธิการดึงความสนใจของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องใด ๆ ตามศิลปะ 99 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ

การประชุมของคณะมนตรีความมั่นคงมักจะจัดขึ้นที่ที่นั่งของสหประชาชาติ (เช่น นิวยอร์ก) อย่างไรก็ตาม สมาชิกของคณะมนตรีหรือเลขาธิการอาจเสนอให้คณะมนตรีความมั่นคงประชุมที่อื่นก็ได้ ถ้าคณะมนตรีความมั่นคงยอมรับข้อเสนอดังกล่าว คณะมนตรีความมั่นคงจะกำหนดสถานที่และระยะเวลาที่คณะมนตรีจะประชุมกัน ณ ที่นั้น

ประธานคณะมนตรีความมั่นคงใช้สิทธิโดยสมาชิกตามลำดับตัวอักษรภาษาอังกฤษของชื่อ ประธานแต่ละคนดำรงตำแหน่งนี้เป็นเวลาหนึ่งเดือนตามปฏิทิน

อังกฤษ, อาหรับ, จีน, ฝรั่งเศส, รัสเซียและสเปนเป็นทั้งภาษาราชการและภาษาทำงานของคณะมนตรีความมั่นคง สุนทรพจน์ที่ส่งเป็นภาษาใดภาษาหนึ่งจากหกภาษาจะได้รับการแปลเป็นอีกห้าภาษา

การตัดสินใจและมติสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจที่สำคัญต้องใช้เสียงข้างมากเก้าเสียง แต่จำนวนนี้ต้องรวมคะแนนเสียงของสมาชิกถาวรทั้งห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคง นี่คือแก่นแท้ของหลักการความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของมหาอำนาจทั้งห้า หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของระบบรักษาความปลอดภัยทั้งหมดภายในองค์การสหประชาชาติ มันวางความรับผิดชอบหลักสำหรับประสิทธิภาพขององค์กรบนมหาอำนาจ สหภาพโซเวียต (และตอนนี้คือรัสเซีย) และสหรัฐฯ ใช้อำนาจยับยั้งบ่อยครั้ง

คณะมนตรีความมั่นคงจะทำการตัดสินใจและข้อเสนอแนะในที่ประชุม ไม่ว่าในกรณีใด จะเรียกว่ามติซึ่งมีผลผูกพันทางกฎหมาย (มาตรา 25, 48 เป็นต้น)

หน่วยงานย่อยตามอาร์ท. ของกฎบัตร 29 คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อยดังกล่าวตามที่เห็นว่าจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่

อวัยวะทั้งหมดเหล่านี้แบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ถาวรและ ชั่วคราว.คณะกรรมการถาวร ได้แก่ คณะกรรมการเสนาธิการทหาร คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ คณะกรรมการรับสมาชิกใหม่ คณะกรรมการคำถามการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงที่อยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่

ในบรรดาหน่วยงานถาวรที่สำคัญที่สุดคือคณะกรรมการเสนาธิการทหาร (MSC) ซึ่งสถานะที่กำหนดไว้ในศิลปะ 47 ของกฎบัตร ได้จัดทำแผนการจ้างงานกองกำลังติดอาวุธ ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความต้องการทางทหารของคณะมนตรีความมั่นคง ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การใช้กำลังทหารที่ประจำการ คำสั่งของ เช่นเดียวกับกฎระเบียบของอาวุธยุทโธปกรณ์และการลดอาวุธที่เป็นไปได้

คณะกรรมการชุดนี้ประกอบด้วยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผู้แทนของคณะมนตรีความมั่นคง สมาชิกขององค์การใด ๆ ที่ไม่ได้เป็นตัวแทนถาวรในคณะกรรมการจะต้องได้รับเชิญจากฝ่ายหลังให้ร่วมมือด้วย หากการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการอย่างมีประสิทธิผลนั้นจำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของรัฐสมาชิกดังกล่าวในการทำงานของคณะกรรมการ

MSC เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของคณะมนตรีความมั่นคงและมีหน้าที่รับผิดชอบทิศทางเชิงกลยุทธ์ของกองกำลังติดอาวุธใดๆ ที่อยู่ภายใต้การกำจัดของคณะมนตรี

คณะกรรมการมักจะประชุมกันทุกๆสองสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม กฎนี้ถูกละเมิด หน่วยงานชั่วคราวจัดตั้งขึ้นโดยคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อตรวจสอบสถานการณ์เฉพาะและจัดทำรายงานที่ครอบคลุม พวกเขาจัดประชุมตามความจำเป็น ตัวอย่างเช่น เราสังเกตคณะกรรมาธิการสอบสวนเรื่องการรุกรานที่กระทำโดยทหารรับจ้างต่อต้านสาธารณรัฐเซเชลส์ (ก่อตั้งในปี 1981) คณะกรรมการศึกษาปัญหาของรัฐขนาดเล็กที่เกี่ยวข้องกับคำถามเกี่ยวกับการเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติ (จัดตั้งขึ้น) ในปี พ.ศ. 2512)

สถานะของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติครั้งแรกเป็นภารกิจสังเกตการณ์ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงเยรูซาเล็ม องค์การควบคุมการสู้รบแห่งสหประชาชาติ (UNTSO) ซึ่งจัดตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2491 และยังคงดำเนินการอยู่ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 สหประชาชาติได้ดำเนินการรักษาสันติภาพประมาณ 40 ครั้งในสี่ทวีป กลุ่มปฏิบัติการที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ คองโก (ปัจจุบันคือซาอีร์) กัมพูชา โซมาเลีย และอดีตยูโกสลาเวีย ขณะนี้มีการดำเนินงาน 16 แห่งที่เกี่ยวข้องกับผู้คนประมาณ 70,000 คนจาก 77 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 ทหารมากกว่า 720,000 นายได้เข้าประจำการในกองกำลังสหประชาชาติ และมีพนักงานพลเรือนอีกหลายพันคนที่มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย

ในปี 1991 โซมาเลียเริ่มต้นขึ้น สงครามกลางเมืองซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตกว่า 300,000 คน และ 5 ล้านคนเสี่ยงที่จะอดอาหาร เพื่อขจัดความอดอยากจำนวนมากและป้องกันการสังหารหมู่ของประชากรในปี 2535 องค์การได้จัดตั้งปฏิบัติการของสหประชาชาติในโซมาเลีย (UNOSOM) ในปี 1993 แทนที่จะเป็น UNOSOM ก็ได้ก่อตั้ง UNIKOM-2 ขึ้น เอเพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมการปรองดอง และสร้างภาคประชาสังคมและเศรษฐกิจโซมาเลียขึ้นใหม่

ในปี 1992 เพื่อช่วยดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพระหว่างรัฐบาลและการต่อต้านแห่งชาติโมซัมบิก คณะมนตรีความมั่นคงได้จัดตั้งปฏิบัติการสหประชาชาติในโมซัมบิก (ONUMOZ) ONUMOZ ตรวจสอบการหยุดยิงตรวจสอบการถอนกำลังพลประสานงาน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม. ONUMOZ สำเร็จภารกิจในเดือนมกราคม 1995

สหประชาชาติช่วยยุติความขัดแย้ง 12 ปีในกัมพูชา ผู้รักษาสันติภาพมากกว่า 21,000 คนจาก 100 ประเทศเข้าร่วมปฏิบัติการของสหประชาชาติในกัมพูชา ตามความตกลงปี 1991 สหประชาชาติได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกาลของสหประชาชาติในกัมพูชา (UNTAC) หน้าที่ของมันคือการตรวจสอบการหยุดยิง นักสู้ปลดอาวุธ ส่งผู้ลี้ภัยกลับประเทศ จัดระเบียบและจัดการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม งานของ UNTAC สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี และในเดือนกันยายน พ.ศ. 2536 ก็ได้เลิกกิจการ

สหประชาชาติมีบทบาทสำคัญในการยุติสงคราม 8 ปีระหว่างอิหร่านและอิรัก นำโดยคณะมนตรีความมั่นคงและ เลขาธิการความพยายามไกล่เกลี่ยนำในเดือนสิงหาคม 1988 ไปสู่การหยุดยิงและการยอมรับจากทั้งสองประเทศในแผนสันติภาพของสหประชาชาติปี 1987 หลังจากการหยุดยิง ผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติได้ประจำการระหว่างกองทัพที่เป็นปฏิปักษ์ทั้งสองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติ-อิหร่าน-อิรัก ( UNIMOG) เพื่อติดตามการยุติการสู้รบและการถอนทหาร UNIGV สิ้นสุดกิจกรรมในปี 2534

สหประชาชาติมีบทบาทในการรักษาสันติภาพที่คล้ายกันในอัฟกานิสถาน เมื่อสิ้นสุดการเจรจาซึ่งกินเวลานานถึงหกปี ซึ่งจัดขึ้นโดยตัวแทนส่วนตัวของเลขาธิการ เอกอัครราชทูตดี. คอร์โดฟส์ อัฟกานิสถาน ปากีสถาน สหภาพโซเวียต และสหรัฐอเมริกาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2531 ได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้ง เพื่อตรวจสอบการดำเนินการตามข้อตกลง สหประชาชาติได้ส่งผู้สังเกตการณ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจสำนักงานที่ดีของสหประชาชาติในอัฟกานิสถานและปากีสถาน เมื่อทำการถอนเสร็จ กองทหารโซเวียตตามกำหนดการในปี พ.ศ. 2532 ภารกิจเสร็จสิ้น

สหประชาชาติได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการแก้ไขความขัดแย้งในอดีตยูโกสลาเวีย ในความพยายามที่จะช่วยฟื้นฟูสันติภาพ องค์กรได้กำหนดให้มีการห้ามค้าอาวุธในปี 1991 และเลขาธิการและตัวแทนส่วนตัวของเขาได้ช่วยหาวิธีแก้ไขวิกฤติ กองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (UNPROFOR) ซึ่งประจำการในปี 1992 พยายามสร้างเงื่อนไขเพื่อสันติภาพและความมั่นคงในโครเอเชีย อำนวยความสะดวกในการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา และช่วยป้องกันอดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวียแห่งมาซิโดเนียไม่ให้กลายเป็นความขัดแย้ง . ในปี 1995 UNPROFOR ถูกแบ่งออกเป็นสามการดำเนินงานครอบคลุมสามประเทศ ในขณะที่การเจรจาที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติยังคงดำเนินต่อไป กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและหน่วยงานของสหประชาชาติได้พยายามรักษาการหยุดยิง ปกป้องประชากร และให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

ในช่วงต้นปี 1995 UN Blue Helmets ก็ปรากฏตัวในพื้นที่ "ร้อน" อื่น ๆ อีกหลายแห่ง ภารกิจของ UN ได้พยายามที่จะมีส่วนร่วมในการรักษาความปลอดภัยและการปรองดองในรวันดา (UNAMIR ก่อตั้งในปี 1993), สันติภาพในแองโกลา (UNAVEM, 1989), การตรวจสอบการลงประชามติใน Western Sahara (MINURSO, 1991) และการฟื้นฟูสภาพปกติในไซปรัส (UNFICYP, 1974) ).

ผู้สังเกตการณ์ทางทหารอยู่ในทาจิกิสถาน (UNMIT ก่อตั้งในปี 1994), ไลบีเรีย (UNOMIL, 1993), จอร์เจีย (UNOMIG, 1993) บนชายแดนอิรัก-คูเวต (UNIKOM, 1991) และในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ - ในการหยุด- เส้นไฟระหว่างอินเดียและปากีสถาน (UNMOGIP, 1949) สหประชาชาติไม่มีกองกำลังติดอาวุธของตนเอง ตามกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงได้สรุปข้อตกลงกับรัฐต่างๆ เกี่ยวกับการวางกองทหารและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องไว้ในการกำจัด

สมัชชาใหญ่ในมติ A/Res/48/42 เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ได้สั่งให้เลขาธิการรวมบทความที่ทำข้อตกลงกับรัฐที่มีส่วนร่วมกับทหารไว้ในข้อตกลงที่รัฐเหล่านั้นจะต้องดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรของตน กองทหารที่เข้าร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ มีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในหลักการและบรรทัดฐานของมาตราที่เกี่ยวข้อง กฎหมายระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และหลักการและวัตถุประสงค์ของกฎบัตรสหประชาชาติ

กองกำลังเหล่านี้ถูกใช้เพื่อประโยชน์ร่วมกันของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด มีความจำเป็นเพื่อตอบสนองต่อการรุกรานโดยตรง ไม่ว่าจะใกล้เข้ามาหรือเกิดขึ้นจริง อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ มักมีสถานการณ์ที่มีการสรุปข้อตกลงหยุดยิงแต่ไม่ได้รับการยอมรับ ในกรณีนี้ องค์กรถูกบังคับให้ส่งหน่วยทหารเพื่อฟื้นฟูและหยุดยิง จากข้อมูลของ UN มีความจำเป็นที่คณะมนตรีความมั่นคงจะใช้หน่วยบังคับใช้สันติภาพในสถานการณ์ที่กำหนดไว้อย่างดีและมีข้อกำหนดในการอ้างอิงที่กำหนดไว้ล่วงหน้า หน่วยดังกล่าวซึ่งจัดหาโดยรัฐสมาชิกสามารถนำไปใช้ตามคำขอของรัฐที่เกี่ยวข้องและประกอบด้วยอาสาสมัครที่แสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมบริการดังกล่าว การเคลื่อนพลและปฏิบัติการของกองกำลังดังกล่าวต้องอยู่ภายใต้การอนุญาตของคณะมนตรีความมั่นคง เช่นเดียวกับกองกำลังรักษาสันติภาพ พวกเขาจะอยู่ภายใต้คำสั่งของเลขาธิการสหประชาชาติ หน่วยบังคับใช้สันติภาพดังกล่าวไม่ควรสับสนกับกองกำลังที่อาจสร้างขึ้นภายใต้ศิลปะในที่สุด 42 และ 43 เพื่อตอบสนองต่อการกระทำที่ก้าวร้าวหรือกับบุคลากรทางทหารที่รัฐบาลอาจตกลงให้เป็นกำลังสำรองเพื่อใช้ในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ การรักษาสันติภาพมักเป็นจุดเริ่มต้นของการรักษาสันติภาพ เช่นเดียวกับการส่งกำลังของสหประชาชาติบนพื้นดินสามารถส่งเสริมการป้องกันความขัดแย้ง สนับสนุนความพยายามในการรักษาสันติภาพ และในหลายกรณี เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการรักษาสันติภาพ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 ผู้คนมากกว่า 750,000 คนจาก 110 รัฐได้มีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในจำนวนนี้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 2 พันคน

จัดขึ้นเมื่อวันที่ 10/24/1945 และปัจจุบันดำเนินการหนึ่งในหกหน่วยงานหลักซึ่งเป็นส่วนหนึ่งขององค์การสหประชาชาติและทำหน้าที่รักษาความมั่นคงระหว่างประเทศของโลกและรับผิดชอบความสงบเรียบร้อยในเวทีระหว่างประเทศ

ประวัติความเป็นมาของการสร้าง กฎบัตร เป้าหมาย หลักการและสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หน้าที่และอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ผู้แทนรัสเซียของสหประชาชาติ - Vitaly Ivanovich Churkin การใช้สิทธิในการยับยั้ง คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ คณะกรรมการตุลาการศาลอาญาระหว่างประเทศ และคณะเสนาธิการทหาร ปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และวิพากษ์วิจารณ์กิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ขยายเนื้อหา

ยุบเนื้อหา

ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 1992 ถึงตุลาคม 1994 Vitaly Ivanovich เป็นตัวแทนพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียในคาบสมุทรบอลข่านและมีส่วนร่วมในการเจรจาระหว่างผู้เข้าร่วมในความขัดแย้งบอสเนียและประเทศตะวันตก

เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2537 Churkin ได้รับแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูตสหพันธรัฐรัสเซียประจำเบลเยียมและผู้แทน สหพันธรัฐรัสเซียในนาโต้ เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 1998 เขาเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตรัสเซียใน ตั้งแต่มิถุนายน 2546 Churkin ทำงานเป็นเอกอัครราชทูตใหญ่ของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย

คำปราศรัยของ Vitaly Ivanovich เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2558 ในคณะมนตรีความมั่นคงเป็นตัวอย่างของการสื่อสารที่ชัดเจนกับเพื่อนร่วมงานของ UN

ตั้งแต่มิถุนายน 2546 ถึงเมษายน 2549 - เอกอัครราชทูตกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ในเวลานั้นเขาอยู่ในเขตสำรองบุคลากรของกระทรวงการต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประธานคณะกรรมการเจ้าหน้าที่อาวุโสขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศของสภาอาร์กติกและจัดการกับปัญหาด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาค circumpolar

ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน 2549 - ผู้แทนถาวรของสหพันธรัฐรัสเซียประจำสหประชาชาติและผู้แทนสหพันธรัฐรัสเซียประจำคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในกิจกรรมของเขาในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ Vitaly Ivanovich ใช้สิทธิ์ในการยับยั้งซ้ำแล้วซ้ำอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ และ 19 กรกฎาคม 2555 เขาคัดค้านร่างมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2557 ในร่างมติเรื่อง .

อำนาจการยับยั้งทำให้สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงสามารถปฏิเสธร่างมติที่สำคัญของสหประชาชาติ โดยไม่คำนึงถึงระดับการสนับสนุนที่ร่างดังกล่าวได้รับ วัตถุประสงค์ของกลไกการยับยั้ง (เช่นเดียวกับสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง) คือการป้องกันไม่ให้สหประชาชาติกระทำการที่ขัดต่อผลประโยชน์ของสมาชิกผู้ก่อตั้ง

ในช่วง 20 ปีแรกของการดำรงอยู่ของสหประชาชาติ ประเทศตะวันตกมีอิทธิพลมากพอที่จะหาทางโดยไม่ต้องใช้การยับยั้ง (แน่นอนว่าการยับยั้งส่วนใหญ่ในเวลานั้นมาจากสหภาพโซเวียต) ในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 ดุลยภาพของคะแนนเสียงในสภาได้เปลี่ยนไปเพื่อสนับสนุนสหภาพโซเวียต และสหรัฐฯ ได้กำหนดให้มีการคัดค้านเสียงข้างมากอย่างท่วมท้น

การตัดสินใจในคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนถือเป็นลูกบุญธรรมหากได้รับการโหวตจากสมาชิกสภาเก้าคน ในเรื่องอื่น ๆ การตัดสินใจจะถูกนำมาใช้เมื่อมีการลงคะแนนเสียงโดยสมาชิกสภาเก้าคน รวมถึงการลงคะแนนพร้อมกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาทจะต้องงดออกเสียง การตัดสินใจจะถือว่าถูกปฏิเสธหากมีสมาชิกถาวรอย่างน้อยหนึ่งคนลงคะแนนเสียงคัดค้าน

คณะมนตรีความมั่นคงมักถูกวิพากษ์วิจารณ์เพราะอำนาจยับยั้งของสมาชิกถาวร การตัดสินใจที่สำคัญใดๆ ที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศ - สมาชิกถาวร อาจถูกบล็อก และสมาชิกที่ไม่ถาวรไม่สามารถป้องกันสิ่งนี้ได้

รัสเซียและจีนใช้สิทธิยับยั้งอีกครั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ในทางปฏิบัติของคณะมนตรีความมั่นคงนั้น กฎเกณฑ์หนึ่งได้พัฒนาขึ้นตามการที่สมาชิกถาวรงดออกเสียงโดยมีเหตุผล ถือว่าไม่เป็นอุปสรรคต่อการนำการตัดสินใจไปใช้ เป็นไปได้ที่จะผ่านการตัดสินใจด้วยคะแนนเสียงของสมาชิกไม่ถาวร โดยไม่ต้องงดออกเสียงของสมาชิกถาวรทั้งหมด

สูตรการลงคะแนนเสียงในคณะมนตรีความมั่นคงในระดับหนึ่งกำหนดให้ต้องดำเนินการร่วมกัน ไม่เพียงแต่โดยสมาชิกถาวรของคณะมนตรีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาชิกที่ไม่ถาวรด้วย เนื่องจากนอกเหนือจากคะแนนเสียงห้าครั้งของสมาชิกถาวรแล้ว ต้องมีคะแนนเสียงเห็นด้วยอย่างน้อยสี่ครั้ง ของสมาชิกไม่ถาวรต้องตัดสินใจด้วย คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหน่วยงานถาวร สมาชิกทั้งหมดจะต้องเป็นตัวแทนของสหประชาชาติอย่างถาวร สภาประชุมตามความจำเป็น

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหน่วยงานถาวร สมาชิกทั้งหมดจะต้องเป็นตัวแทนของสหประชาชาติอย่างถาวร สภาประชุมตามความจำเป็น

คณะมนตรีความมั่นคงอาจจัดตั้งหน่วยงานย่อย ทั้งแบบถาวรและแบบชั่วคราว ภายใต้สภา ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการ (ในเรื่องของขั้นตอน) และคณะกรรมการการรับสมาชิกใหม่ หากจำเป็น คณะมนตรีความมั่นคงจะจัดตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน คณะกรรมการปลายเปิด คณะกรรมการคว่ำบาตร คณะทำงาน ตลอดจน ศาลระหว่างประเทศ. ปัจจุบันมีคณะกรรมการประจำสามคณะในคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งแต่ละคณะประกอบด้วยผู้แทนของรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งหมด:

คณะกรรมการคณะมนตรีความมั่นคงในการประชุมคณะมนตรีห่างจากสำนักงานใหญ่

คณะกรรมการรับสมาชิกใหม่

คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของคณะมนตรีความมั่นคง

ตามความจำเป็น มีการจัดตั้งคณะกรรมการปลายเปิด ซึ่งรวมถึงสมาชิกทั้งหมดของสภา:

คณะกรรมการป้องกันการแพร่กระจายของนิวเคลียร์ เคมี หรือ อาวุธชีวภาพและวิธีการจัดส่ง (1540 คณะกรรมการ)

คณะกรรมการผู้ว่าการของคณะกรรมการค่าตอบแทนแห่งสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นตามมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 692 (1991)

คณะกรรมการประจำเป็นหน่วยงานปลายเปิดและมักจะจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับขั้นตอนบางประการ เช่น การรับสมาชิกใหม่ มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นในระยะเวลาที่จำกัดเพื่อจัดการกับปัญหาเฉพาะ

การดำเนินการรักษาสันติภาพเกี่ยวข้องกับบุคลากรทางทหาร ตำรวจ และพลเรือนที่ทำงานเพื่อความมั่นคงและการสนับสนุนทางการเมือง ตลอดจนในระยะแรกของการสร้างสันติภาพ การรักษาสันติภาพมีความยืดหยุ่นและมีการดำเนินการในรูปแบบต่างๆ มากมายในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิบัติการรักษาสันติภาพในหลายแง่มุมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ออกแบบมาเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริมการเมือง ปกป้องพลเรือน ช่วยเหลือในการปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการรวมตัวของอดีตนักรบ ให้การสนับสนุนการเลือกตั้ง คุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และช่วยเหลือในการฟื้นฟูหลักนิติธรรม

ภารกิจทางการเมืองเป็นองค์ประกอบหนึ่งในปฏิบัติการเพื่อสันติภาพขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ของวัฏจักรความขัดแย้ง ในบางกรณี หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ ภารกิจทางการเมืองที่ได้รับการจัดการในระหว่างขั้นตอนการเจรจาสันติภาพในประเด็นทางการเมืองจะถูกแทนที่ด้วยภารกิจรักษาสันติภาพ ในบางกรณี การปฏิบัติการรักษาสันติภาพขององค์การสหประชาชาติกำลังถูกแทนที่ด้วยภารกิจทางการเมืองพิเศษซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินกิจกรรมสร้างสันติภาพในระยะยาว

นอกจากนี้ยังมีคณะกรรมการคว่ำบาตร 12 คณะ ได้แก่

สำนักคณะกรรมการลงโทษ (2551)

อัฟกานิสถาน [อัลกออิดะห์และตอลิบาน] - ความละเอียด 1267 (1999)

สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก - ความละเอียด 1533 (2004)

อิรัก - ความละเอียด 1518 (2003)

การคว่ำบาตรโดยทั่วไปและการคว่ำบาตรของยูโกสลาเวีย

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติฉบับที่ 713 เมื่อวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2534 ได้เสนอให้มีการคว่ำบาตรโดยทั่วๆ ไปสำหรับอาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารทั้งหมดแก่ยูโกสลาเวีย มติที่ 757 เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2535 กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและด้านอื่นๆ ต่อสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวีย (เซอร์เบียและมอนเตเนโกร) รวมถึงการคว่ำบาตรทางการค้าโดยสมบูรณ์ การห้ามบิน และการป้องกันการมีส่วนร่วมของสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียในด้านกีฬาและวัฒนธรรม เหตุการณ์

มติที่ 942 เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2537 ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรชาวเซอร์เบียบอสเนีย มติที่ 1022 วันที่ 22 พฤศจิกายน 2538 ระงับการคว่ำบาตรต่อสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียอย่างไม่มีกำหนด เมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2544 คณะมนตรีความมั่นคงได้มีมติเป็นเอกฉันท์รับรองมติ 1367 (พ.ศ. 2544) ซึ่งได้ตัดสินใจยุติการแบนและยุบคณะกรรมการการคว่ำบาตร

การลงโทษต่อลิเบีย

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2535 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้รับรองมติที่ 748 ซึ่งเสนอโดยบริเตนใหญ่ สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส ซึ่งกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อลิเบียที่เกี่ยวข้องกับการปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนพลเมืองสองคนของตนที่สงสัยว่าเป็นผู้ก่อเหตุระเบิด สายการบินอเมริกันเหนือเมืองล็อกเกอร์บี (สกอตแลนด์) ในปี 1988 ตามมติเมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2535 มีการห้ามใช้การสื่อสารทางอากาศกับลิเบีย เครื่องบิน อาวุธและอะไหล่ทุกประเภทสำหรับพวกเขา และการเคลื่อนไหวของนักการทูตลิเบียก็มีจำกัด มาตรการคว่ำบาตรถูกยกเลิกโดยมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2546 หลังจากที่ลิเบียให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงิน 2.7 ให้แก่ครอบครัวของผู้เสียชีวิตจากเหตุระเบิดของเครื่องบินโบอิ้ง

การลงโทษต่อไลบีเรีย

ระบอบการคว่ำบาตรที่เข้มงวดขึ้นต่อไลบีเรียได้รับการแนะนำโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2544 (มีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2544) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสนับสนุนของไลบีเรียสำหรับการปฏิวัติยูไนเต็ดแนวหน้า (RUF) ของเซียร์ราลีโอน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติ มอนโรเวียช่วยกลุ่มติดอาวุธ RUF ขายเพชรที่ขุดได้ในเซียร์ราลีโอน เป็นการตอบแทนด้วยการจัดหาอาวุธและกระสุน วัตถุประสงค์ของการคว่ำบาตรของสหประชาชาติคือการบังคับให้ไลบีเรียหยุดการนำเข้า ส่งออก และส่งออกเพชรที่ขุดในเซียร์ราลีโอนอีกครั้ง มาตรการคว่ำบาตรยังห้ามไม่ให้สมาชิกของรัฐบาลไลบีเรีย ผู้นำทางทหารระดับสูง และครอบครัวของพวกเขาเดินทางด้วย ตั้งแต่วันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 ได้มีการเพิ่มการห้ามส่งออกไม้กลมและไม้ซุงทุกประเภทจากไลบีเรีย ตามมติที่ 1521 วันที่ 22 ธันวาคม 2546 และฉบับที่ 1579 เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2547 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ขยายระบอบการคว่ำบาตรต่อไลบีเรีย ระบอบคว่ำบาตรของคณะมนตรีไม่ใช้กับการถ่ายโอนอาวุธ "เพื่อสนับสนุนและใช้ในกรอบของโครงการฝึกอบรมและปฏิรูประหว่างประเทศสำหรับกองกำลังทหารและตำรวจของไลบีเรีย" พัสดุและบริการดังกล่าวต้องได้รับอนุมัติล่วงหน้าจากคณะกรรมการลงโทษ

สถานการณ์ในโซมาเลีย

ประวัติศาสตร์จดจำกรณีที่คณะมนตรีความมั่นคงขยายกิจกรรมไปสู่ความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ เขาได้คัดเลือกเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในอาณาเขตของรัฐซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพด้วยผลทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากอำนาจของเขา ย้อนไปเมื่อหลายปีก่อน สงครามเย็นสภารับรองมติประณามระบอบแบ่งแยกเชื้อชาติในแอฟริกาใต้และโรดีเซียบนพื้นฐานของch. VII ของกฎบัตร "การดำเนินการเกี่ยวกับการคุกคามต่อสันติภาพการละเมิดสันติภาพและการรุกราน" ตัวอย่างที่โดดเด่นอย่างหนึ่งของการแทรกแซงของคณะมนตรีในความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระดับนานาชาติคือความขัดแย้งทางแพ่งในโซมาเลีย

ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2535 ได้มีการกำหนดว่าสถานการณ์ในโซมาเลียเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพ ดังนั้นจึงมีการตัดสินใจดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อฟื้นฟูสันติภาพ ในขณะเดียวกัน มันเป็นคำถามเกี่ยวกับสถานการณ์ภายในล้วนๆ และด้วยเหตุนี้ เกี่ยวกับ ตามมติดังกล่าว กองกำลังติดอาวุธถูกส่งไปยังโซมาเลียเพื่อช่วยประชากรให้พ้นจากความหิวโหยและป้องกันความขัดแย้งภายใน

ถ้อยแถลงของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งรับรองในการประชุมร่วมกับประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลในปี 2535 ระบุว่า "การไม่มีสงครามและความขัดแย้งทางอาวุธไม่ได้รับประกันสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ แหล่งที่มาของความไม่มั่นคงที่ไม่ใช่ทางทหารใน ด้านเศรษฐกิจ สังคม มนุษยธรรมและสิ่งแวดล้อมคุกคามสันติภาพและความมั่นคง" ความชอบธรรมของคำชี้แจงของคำถามดังกล่าวได้รับการยืนยันโดยศาลยุติธรรมระหว่างประเทศซึ่งระบุว่า "อำนาจของคณะมนตรีภายใต้มาตรา 24 ไม่ได้ถูกจำกัดโดยอำนาจเฉพาะที่มีอยู่ในบทที่ VI, VII, VIII และ XII ... ". ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวคือวัตถุประสงค์พื้นฐานและหลักการของกฎบัตร

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 อิกอร์ อิวานอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า "รัสเซียได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า สหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงของรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตใดๆ ตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของ นับแต่นั้นเป็นต้นมา เพื่อสะท้อนถึงการจัดตำแหน่งกองกำลังที่แท้จริงในโลกและเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติในภาพรวม”

Igor Sergeevich Ivanov - รัสเซีย รัฐบุรุษ, นักการทูต, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย Sergei Lavrov ตั้งข้อสังเกตในปี 2548 ว่า "รัสเซียสนับสนุนให้มีการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติขึ้น แต่อยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงในวงกว้างเท่านั้น"

การปฏิรูปของสหประชาชาติเป็นสิ่งจำเป็น - สุนทรพจน์โดย Sergey Lavrov ในการประชุมเปิดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2548 โคฟี อันนัน เลขาธิการสหประชาชาติ เรียกร้องให้สหประชาชาติบรรลุข้อตกลงในการขยายสภาให้มีสมาชิก 24 คน โดยอ้างแผนที่เรียกว่า "ในอิสรภาพที่ใหญ่กว่า" มันมีทางเลือกสองทางในการนำไปใช้ แต่ไม่ได้ระบุว่าข้อเสนอใดของเขาดีกว่า ในกรณีใด Annan ต้องการวิธีแก้ปัญหาอย่างรวดเร็วโดยระบุว่า “การตัดสินใจที่สำคัญนี้มีการหารือกันมานานเกินไป ฉันเชื่อว่าประเทศสมาชิกควรตกลงที่จะตัดสินใจ - โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยฉันทามติ แต่ในกรณีใด ๆ ก่อนการประชุมสุดยอด - เพื่อเลือกตัวเลือกใดตัวเลือกหนึ่งที่นำเสนอในรายงานของคณะกรรมการระดับสูง"

สองตัวเลือกที่ Annan กล่าวถึงหมายถึงแผน A และแผน B

แผน ก เรียกร้องให้มีสมาชิกถาวรใหม่หกคน บวกกับสมาชิกไม่ถาวรใหม่สามคน รวมเป็น 24 ที่นั่งบนกระดาน แผน ข เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งสมาชิกใหม่อีกแปดที่นั่งในชั้นใหม่ของสมาชิกใหม่หลังจากสี่ปีบวก หนึ่งที่นั่งแบบไม่ถาวร 24 เช่นกัน การประชุมสุดยอดปี 2548 ที่อันนันกล่าวถึง (กันยายน 2548) เป็นการประชุมเต็มระดับสูงที่กล่าวถึงในรายงานอันนัน การดำเนินการตามปฏิญญาสหัสวรรษปี 2000 และการตัดสินใจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปของสหประชาชาติ

ตราสัญลักษณ์ของประเทศต่างๆ (อาร์เจนตินา อิตาลี แคนาดา โคลอมเบีย และปากีสถาน) ที่ก่อตั้งกลุ่ม Uniting for Consensus เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 (ความสามัคคีเพื่อความยินยอม)

ข้อเสนอสำหรับสมาชิกถาวรใหม่

การเปลี่ยนแปลงที่เสนอคือการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง: ผู้สมัครมักจะหมายถึงญี่ปุ่น เยอรมนี และ (กลุ่มประเทศ G4) และแอฟริกา บริเตนใหญ่ รัสเซีย และฝรั่งเศสสนับสนุนสมาชิก G4 ในสหประชาชาติ อิตาลีต่อต้านการปฏิรูปแบบนี้มาโดยตลอดและนำมาใช้ในปี 1992 ร่วมกับหลายประเทศ ข้อเสนออื่นตามการแนะนำของสมาชิกกึ่งถาวร นอกจากนี้ ปากีสถานยังคัดค้านอินเดีย และอาร์เจนตินาคัดค้านบราซิล ซึ่งเป็นประเทศที่พูดภาษาโปรตุเกสในละตินอเมริกาส่วนใหญ่ที่พูดภาษาสเปน

ทุกประเทศเหล่านี้จัดกลุ่มตามประเพณีที่เรียกว่า Coffee Club; การรวมเป็นหนึ่งเพื่อฉันทามติอย่างเป็นทางการ (ความสามัคคีเพื่อเห็นแก่ความยินยอม) ผู้สมัครชั้นนำสำหรับสมาชิกถาวรส่วนใหญ่ได้รับเลือกเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงในกลุ่มของตนเป็นประจำ: ญี่ปุ่นและบราซิลได้รับเลือกให้มีวาระละสองปีเก้าสมัย และเยอรมนีมีวาระละสามสมัย อินเดียได้รับเลือกเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงถึงหกครั้ง แม้ว่าการเลือกตั้งครั้งล่าสุดจะเกิดขึ้นเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้วก็ตาม - ในปี 2534-2535

สามประเทศในแอฟริกา ได้แก่ แอฟริกาใต้ อียิปต์ และไนจีเรีย ก็ประกาศข้อเรียกร้องของพวกเขาเช่นกัน และกำลังจะเป็นตัวแทนของทวีปของพวกเขาในคณะมนตรีความมั่นคง ในเดือนพฤษภาคม 2548 พวกเขาเสนอร่างมติให้ที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจาก 15 เป็น 25 และจำนวนประเทศที่เข้าร่วมอย่างถาวรจากห้าเป็น 11 นอกเหนือจากผู้ริเริ่มการปฏิรูป ตนเอง สองรัฐในแอฟริกานับสมาชิกถาวร ผู้สมัครที่มีแนวโน้มมากที่สุดคือ อียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้ นอกจากนี้ยังเสนอให้เพิ่มที่นั่งอีกสี่ที่นั่งสำหรับสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งจะได้รับเลือก "ตามหลักการหมุนเวียน" จากเอเชีย แอฟริกา แคริบเบียน, ละตินอเมริกาและ ของยุโรปตะวันออก. การขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคงถูกต่อต้านโดยจีนและสหรัฐอเมริกา โดยหลักการแล้ววอชิงตันไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากจะทำให้กระบวนการตัดสินใจยุ่งยากขึ้น ปากีสถานต่อต้านการเป็นสมาชิกสภาภูมิรัฐศาสตร์อย่างเด็ดขาด สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ

ประเด็นการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังได้มีการหารืออย่างไม่เป็นทางการในการประชุมสุดยอด G8 เมื่อวันที่ 6-8 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ที่เกลนอีเกิลส์ (สกอตแลนด์) ในปี 2008 การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติไม่ได้เกิดขึ้น และไม่ได้เกิดขึ้นอีกในช่วง 7 ปีข้างหน้า

คำติชมของคณะมนตรีความมั่นคงสามารถแบ่งออกเป็นสองความคิดเห็น: ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและความคิดเห็นของสหประชาชาติ

ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่โกรธเคืองกับความเฉยเมยที่น่าประหลาดใจที่แสดงให้เห็นโดยองค์กรในช่วงความขัดแย้งของความขัดแย้งทางทหารและการกวาดล้างชาติพันธุ์ในโคโซโว รวันดา และตอนนี้ในเซาท์ออสซีเชีย ตามความเห็นของ ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่า UN ไม่ได้จัดการกับงานที่สร้างขึ้น

ผลงานของ UN เกี่ยวกับมตินานาชาติไม่เคยให้ผลลัพธ์ที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม ในบรรดาผู้วิพากษ์วิจารณ์การเพิกเฉยของ UN ก็ยังมีคนที่พยายามหาเหตุผลให้เหมาะสมขององค์กร "UN as องค์การระหว่างประเทศ- นี่ไม่ใช่รัฐบาลโลก และมันไม่สมจริงที่จะเรียกร้องให้ห้ามบางสิ่งบางอย่างหรือลงโทษใครบางคน จอร์เจียหรือรัสเซีย" นักวิทยาศาสตร์ทางการเมือง Alexei Arbatov (หนึ่งในผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในสหพันธรัฐรัสเซียในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกล่าว การเมืองต่างประเทศและการทหาร ความมั่นคงระหว่างประเทศ การควบคุมอาวุธและการลดอาวุธ)

ควรสังเกตว่างานของสหประชาชาติในการแก้ไขวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศไม่เคยเกิดผลจริงทั้งในช่วงสงครามเย็นหรือตอนนี้ ก่อนการล่มสลายของ UN เป็นสนามประลองการต่อสู้ของตัวแทนคอมมิวนิสต์และโลกตะวันตกซึ่งไม่ได้รวมตัวกันที่นี่เพื่อประนีประนอมในประเด็นที่สำคัญที่สุดในสมัยนั้น แสดงความแข็งแกร่งอีกครั้งต่อศัตรู "นิรันดร์" และหากเป็นไปได้ ให้รบกวนสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงเพียงคนเดียวโดยใช้สิทธิ์ในการยับยั้งในกระบวนการลงคะแนนเสียงในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง

ในปัจจุบัน สหประชาชาติไม่ได้รับอำนาจและความนิยมจากทั้งสองฝ่าย นักการเมืองชั้นนำของอเมริกาและพรรคพวกรัสเซีย (และก่อนหน้านี้คือโซเวียต) มองว่าองค์การสหประชาชาติเป็นองค์กรที่ดีเฉพาะสำหรับการเจรจาที่ไร้ความหมายและใช้มติที่ไม่มีใครเคารพ หากก่อนหน้านี้ในโลกพวกเขายังคงพยายามซ่อนความไม่พอใจกับนโยบายที่หัวหน้าขององค์กรนี้ดำเนินการอยู่ การวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงของสหประชาชาติล่าสุดที่แสดงโดยผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าอเมริกาในอนาคตโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เข้าร่วม พรรครีพับลิกันจะไม่รู้สึกถึงความเคารพเป็นพิเศษสำหรับองค์กรนี้อย่างแน่นอน จะเป็น

เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การระลึกว่าประธานาธิบดีมาห์มูด อาห์มาดิเนจาด ของอิหร่าน ซึ่งเป็นปรปักษ์ที่ไม่ยอมประนีประนอมกันของอเมริกา ยังโจมตีสหประชาชาติด้วยการวิพากษ์วิจารณ์ที่เฉียบแหลม โดยเรียกร้องให้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างและสถานะของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งได้พิจารณา "แฟ้มนิวเคลียร์" ของอิหร่านมาหลายปีแล้ว “ในบรรดาหน่วยงานของ UN ที่ไร้ประสิทธิภาพ ที่แรกคือคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งสมาชิกบางคนทำหน้าที่เป็นผู้กล่าวหา ผู้พิพากษา และผู้ประหารชีวิต” Ahmadinejad กล่าว “ความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีสิทธิ์ยับยั้ง และประเทศอื่น ๆ ที่อยู่ในความสนใจของพวกเขา คล้ายคลึงกับความสัมพันธ์ของนายและคนรับใช้ในยุคกลาง” ผู้นำอิหร่านกล่าวเสริม ตามที่เขากล่าว คณะมนตรีความมั่นคงซึ่งตัดสินประเด็นเรื่องสงครามและสันติภาพไม่เป็นไปตามความคาดหวังและไม่มั่นใจในโลก

การตอบสนองของสหประชาชาติ

ในขณะเดียวกัน ผู้นำของสหประชาชาติเองก็เข้าใจดีว่าการเปลี่ยนแปลงมีความจำเป็น แต่แผนการที่พวกเขาจะมีและใครจะเป็นผู้ริเริ่มนั้นยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง แต่ความคาดหวังของการปฏิรูปพื้นฐานของสหประชาชาตินั้นน่าสงสัยอย่างยิ่ง พูดโดยเคร่งครัด ถ้าจัด ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่จะอุทิศให้ ๒ อย่าง ประเด็นสำคัญ.

ประการแรก กฎเหล่านี้เป็นกฎที่อนุญาตให้สหประชาชาติตัดสินใจเกี่ยวกับการแทรกแซง หากรัฐใดรัฐหนึ่งไม่รุกรานรัฐอื่น แต่ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์พลเมืองของตน (ยากที่จะเชื่อว่าหลายรัฐในเอเชีย และแอฟริกาเห็นด้วยกับสิ่งนี้) ประการที่สอง เป็นความคิดที่จะเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง อินเดีย ญี่ปุ่น เยอรมนี และบราซิล กำลังแย่งชิงที่นั่งบนร่างกายนี้ แต่ละรัฐเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มประเทศบางกลุ่ม และการอภิปรายเกี่ยวกับคะแนนนี้จะดำเนินต่อไปนานกว่าหนึ่งเดือน

ในที่สุด สหประชาชาติไม่ทราบว่าจะทำอย่างไรกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งกำลังพยายามรวมอำนาจการปกครองของตนไว้เหนือส่วนอื่นๆ ขององค์กรอย่างเป็นทางการ

แต่ถึงแม้ทั้งหมดนี้ สหประชาชาติจะดำรงอยู่ และจะคงอยู่ในสภาวะใด เพราะองค์กรที่อ้างว่าแสดงความคิดเห็นของ 180 รัฐไม่สามารถทำหน้าที่อย่างอื่นได้ บางทีความหมายของสหประชาชาติอาจไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนบางอย่างของมนุษยชาติ (แม้ว่าจะเป็นทางเลือกในอุดมคติก็ตาม) แต่เป็นการใส่ปัญหาเหล่านี้ลงในวาระการประชุม

2015 เป็นเวลาสำหรับการดำเนินการทั่วโลกสำหรับ UN

ที่มาและลิงค์

ที่มาของข้อความ รูปภาพ และวิดีโอ

th.wikipedia.org - สารานุกรมเสรี Wikipedia

youtube.com - โฮสติ้งวิดีโอที่ใหญ่ที่สุดในโลก

images.yandex.ru - ค้นหารูปภาพผ่านบริการ

academic.ru - พจนานุกรมวิชาการ

un.org - เว็บไซต์ UNSC

rian.com.ua - RIA Novosti ยูเครน

lenta.ru - พอร์ทัลข่าว

peoples.ru - เว็บไซต์เกี่ยวกับบุคคลที่มีชื่อเสียงและยิ่งใหญ่

bibliotekar.ru - ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์สารคดี

center-bereg.ru - พอร์ทัลกฎหมาย

un.org - พอร์ทัลข้อมูลของสหประชาชาติ

ria.ru - เว็บไซต์ของ บริษัท Ria news

ลิงค์ไปยังบริการอินเทอร์เน็ต

forexaw.com - พอร์ทัลข้อมูลและการวิเคราะห์ทางการเงิน

youtube.com - YouTube โฮสติ้งวิดีโอที่ใหญ่ที่สุดในโลก

Ru - เสิร์ชเอ็นจิ้นที่ใหญ่ที่สุดในโลก

Yandex.ru - เครื่องมือค้นหาที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย

video.yandex.ru - ค้นหาวิดีโอบนอินเทอร์เน็ตผ่าน Yandex

images.yandex.ru - ค้นหารูปภาพผ่านบริการ Yandex

maps.yandex.ru - แผนที่จาก Yandex เพื่อค้นหาสถานที่ที่อธิบายไว้ในวัสดุ

ผู้สร้างบทความ

Com/profile.php?id=100010199132924 - โปรไฟล์ของผู้เขียนบทความบน Facebook

plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts - โปรไฟล์ของผู้เขียนเนื้อหาใน Google+

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติประกอบด้วย 15 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ มหาอำนาจทั้งห้า ได้แก่ รัสเซีย สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ จีน และฝรั่งเศส เป็นสมาชิกถาวรของสภา สมัชชาใหญ่ได้เลือกรัฐอื่นอีก 10 รัฐเป็นสมาชิกไม่ถาวรของสภาเป็นระยะเวลาสองปี ในการเลือกตั้งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรี ให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของรัฐเหล่านี้ในการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ ตลอดจนการกระจายทางภูมิศาสตร์ที่เป็นธรรม คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ในการปฏิบัติหน้าที่ เขาทำหน้าที่ในนามของประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด ประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมดได้ตกลงที่จะปฏิบัติตามและดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง ต่างจากหน่วยงานอื่นๆ ของ UN ที่ให้คำแนะนำแก่รัฐ มีเพียงคณะมนตรีความมั่นคงเท่านั้นที่มีสิทธิ์ตัดสินใจตามที่กฎบัตรกำหนดให้รัฐสมาชิกต้องปฏิบัติตาม คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติรับรองว่ารัฐที่ไม่ใช่สมาชิกปฏิบัติตามหลักการของสหประชาชาติเพื่อรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ

สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจของคณะมนตรีในประเด็นขั้นตอนดำเนินการด้วยคะแนนเสียงของสมาชิกสภา 9 คน การตัดสินใจของคณะมนตรีในเรื่องอื่น ๆ ทั้งหมดจะถือเป็นลูกบุญธรรมเมื่อได้รับคะแนนเสียงจากสมาชิกสภาเก้าคน รวมถึงการลงคะแนนพร้อมกันของสมาชิกถาวรทั้งหมดของสภา ซึ่งหมายความว่าหากสมาชิกถาวรของสภาหนึ่งคนหรือมากกว่าลงคะแนน "คัดค้าน" แม้ว่าจะมีคะแนนเสียงในเชิงบวกเก้าคนของสมาชิกสภาคนอื่นๆ ของสภา การตัดสินใจจะไม่เกิดขึ้น นั่นคือ "การยับยั้ง" จะถูกนำไปใช้ มัน. กล่าวอีกนัยหนึ่งคือต้องมีคะแนนเสียง 9 เสียงและไม่มีคะแนนเสียง "ต่อต้าน" ในหมู่สมาชิกถาวรเพื่อให้สภาตัดสินใจในเรื่องเนื้อหา สมาชิกถาวรทั้งห้าคนของสภาได้ใช้อำนาจยับยั้งไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง หากสมาชิกถาวรของคณะมนตรีไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจที่เสนอ แต่ไม่ต้องการปิดกั้นโดยการยับยั้ง เขาอาจงดออกเสียง ดังนั้นจึงอนุญาตให้มีการตัดสินใจหากได้รับคะแนนเสียง 9 ใช่ตามที่กำหนด ฝ่ายที่เป็นข้อพิพาทต้องงดออกเสียงในสภาเมื่อต้องแก้ไขข้อพิพาทในท้องถิ่นผ่านข้อตกลงระดับภูมิภาค ตลอดจนแนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทโดยสันติที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ ข้อพิพาทที่มีลักษณะทางกฎหมาย ตามกฎทั่วไป ควรส่งโดยคู่กรณีไปยังศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ตามกฎบัตรคณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้:

• รักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ
• ตรวจสอบข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ ที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศ
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขข้อพิพาทดังกล่าวหรือเงื่อนไขในการแก้ไข
• พิจารณาการมีอยู่ของการคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานและให้คำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการที่จำเป็น
• เรียกร้องให้สมาชิกขององค์การดำเนินการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังเพื่อป้องกันหรือหยุดการรุกราน
• ดำเนินการทางทหารกับผู้รุกราน
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับสมาชิกใหม่
• เสนอแนะต่อสมัชชาใหญ่เกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการและร่วมกับสมัชชาคัดเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจพิจารณาข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใด ๆ เพื่อพิจารณาว่าการคงอยู่ของข้อพิพาทหรือสถานการณ์นั้นอาจเป็นภัยคุกคามต่อการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพระหว่างประเทศหรือไม่ และหากจำเป็น แนะนำให้คู่กรณีทราบถึงขั้นตอน วิธีการ หรือข้อกำหนดในการระงับข้อพิพาท (มาตรา 33 และ 34 ของกฎบัตรสหประชาชาติ) คณะมนตรีความมั่นคงยังกำหนดถึงการมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำหรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ก่อนหน้านี้ เขาอาจต้องการให้ทุกฝ่ายดำเนินมาตรการชั่วคราวเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เลวร้ายลง (มาตรา 39 และ 40 ของกฎบัตรสหประชาชาติ) เขามีอำนาจเพิ่มเติมในการตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธ รวมถึงการหยุดชะงักทั้งหมดหรือบางส่วนของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุ และวิธีการสื่อสารอื่น ๆ รวมทั้งการตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต (มาตรา 41 ของกฎบัตรสหประชาชาติ) หากคณะมนตรีความมั่นคงเห็นว่ามาตรการข้างต้นยังไม่เพียงพอ ก็มีอำนาจดำเนินการดังกล่าวโดยกองกำลังทางอากาศ ทะเล หรือทางบกตามความจำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพระหว่างประเทศ รวมถึงการประท้วง การปิดล้อม และการดำเนินการอื่น ๆ ทางอากาศ ทางทะเล หรือ กองกำลังภาคพื้นดินประเทศสมาชิกสหประชาชาติ (มาตรา 42 ของกฎบัตรสหประชาชาติ)

ดังนั้นคณะมนตรีความมั่นคงจึงมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ มีเพียงหน่วยงานของสหประชาชาติเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ และหากจำเป็น ให้ใช้กำลังเพื่อรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ ตามกฎแล้ว เมื่อภัยคุกคามต่อสันติภาพเกิดขึ้น คณะมนตรีจะพยายามบรรลุข้อตกลงและแก้ไขสถานการณ์ด้วยสันติวิธีก่อน เขาสามารถกำหนดหลักการของการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติและแนะนำพวกเขาให้กับฝ่ายที่ขัดแย้งได้ เป็นตัวกลางอาจส่งภารกิจ แต่งตั้งผู้แทนพิเศษ หรือเสนอ เลขาธิการ UN เพื่อเป็นสื่อกลาง หากข้อพิพาทลุกลามไปสู่ความเป็นปรปักษ์ คณะมนตรีจะพยายามยุติโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และด้วยเหตุนี้ อาจออกคำสั่งหรือคำสั่งให้หยุดยิงและการสงบศึกที่อาจป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น . ในการทำเช่นนั้น คณะมนตรีอาจส่งผู้สังเกตการณ์ทางทหารหรือกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเพื่อบรรเทาความตึงเครียด ปลดกองกำลังฝ่ายตรงข้าม และสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบซึ่งสามารถหาแนวทางแก้ไขอย่างสันติได้

คณะมนตรีความมั่นคงไม่เหมือนกับหน่วยงานอื่นๆ ของ UN ที่ทำงานโดยการประชุมในสมัยประชุม คณะมนตรีความมั่นคงได้รับการจัดระเบียบเพื่อให้สามารถทำงานได้อย่างต่อเนื่อง ดังนั้นแต่ละรัฐสมาชิกของคณะมนตรีจะต้องเป็นตัวแทนของสหประชาชาติเสมอ สภาสามารถประชุมได้ไม่เพียงแต่ที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติใน นิวยอร์ก: ในปี 1972 เขาจัดประชุมที่แอดดิสอาบาบา (เอธิโอเปีย) ในปี 1973 ที่ปานามา (ปานามา) ในปี 1990 ที่เจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) หากจำเป็น คณะมนตรีความมั่นคงจะจัดตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน คณะกรรมการปลายเปิด คณะกรรมการว่าด้วยการคว่ำบาตร คณะทำงาน ตลอดจนศาลระหว่างประเทศ ปัจจุบันมีคณะกรรมการประจำสามคณะในคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งแต่ละคณะประกอบด้วยผู้แทนของรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งหมด:

• คณะกรรมการคณะมนตรีความมั่นคงในการประชุมคณะมนตรีห่างจากสำนักงานใหญ่
• คณะกรรมการรับสมาชิกใหม่
• คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของคณะมนตรีความมั่นคง

ตามความจำเป็น มีการจัดตั้งคณะกรรมการปลายเปิด ซึ่งรวมถึงสมาชิกทั้งหมดของสภา:

• คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายจัดตั้งขึ้นตามมติ 1373 (พ.ศ. 2544) ลงวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2544
• คณะกรรมการป้องกันการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวภาพ และวิธีการจัดส่ง (คณะกรรมการ 1540)
• คณะกรรมการผู้ว่าการของคณะกรรมการค่าตอบแทนแห่งสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นตามมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 692 (1991)

นอกจากนี้ยังมีคณะกรรมการคว่ำบาตร 12 คณะ ได้แก่

• สำนักคณะกรรมการลงโทษ (2551)
• อัฟกานิสถาน [อัลกออิดะห์และตอลิบาน] - ความละเอียด 1267 (1999)
• สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก - มติ 1533 (2004)
• อิรัก - ความละเอียด 1518 (2003)
• อิหร่าน - ความละเอียด 1737 (2006)
• สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี - มติ 1718 (2549)
• โกตดิวัวร์ - ความละเอียด 1572 (2004)
• ไลบีเรีย - ความละเอียด 1521 (2003)
• เลบานอน - ความละเอียด 1636 (2005)
• รวันดา - ความละเอียด 918 (1994)
• โซมาเลีย - ความละเอียด 751 (1992)
• ซูดาน - ความละเอียด 1591 (2005)

สำหรับคำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติการรักษาสันติภาพและประเด็นอื่นๆ ได้มีการจัดตั้งคณะทำงาน:

ข้อมูลที่คล้ายกัน

มาตรา ๑ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ- นี่คือคณะทำงานถาวรของสหประชาชาติ ซึ่งตามมาตรา 24 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มันเป็นหนึ่งในหก "อวัยวะหลัก" ของสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ- นี่คือองค์กรทางการเมืองถาวรของสหประชาชาติ ประกอบด้วยสมาชิก 15 คน โดย 5 คนเป็นสมาชิกถาวร (อังกฤษ สหรัฐอเมริกา รัสเซีย) ส่วนที่เหลืออีก 10 คนไม่ถาวร ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดย GA เป็นเวลา 2 ปี คณะมนตรีทำหน้าที่ในนามของรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ จัดสรรให้เขา บทบาทหลักในการระงับข้อพิพาทโดยสันติ การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นของกระบวนการในคณะมนตรีจะเกิดขึ้นหากมีสมาชิกอย่างน้อย 9 ใน 15 คนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติลงคะแนนเสียงให้กับพวกเขา แต่คะแนนเสียงของสมาชิกถาวร 5 เสียงจะต้องตรงกัน ซึ่งหมายความว่าเพียงพอสำหรับสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงหนึ่งคน คัดค้าน และถือว่าการตัดสินถูกปฏิเสธ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้รับมอบอำนาจในวงกว้าง เขาสามารถตัดสินใจได้ไม่เพียง แต่ในลักษณะที่แนะนำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจที่มีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับรัฐด้วย มีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง สามารถตัดสินใจในลักษณะบีบบังคับ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาท การรับสมาชิกภาพ UN และการขับออกจาก UN พัฒนาแผนสำหรับการสร้างระบบการควบคุมอาวุธ ฯลฯ สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือ ตกเป็นของสิทธิยับยั้ง

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

คณะมนตรีความมั่นคงจัดการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2489 ที่เชิร์ชเฮาส์ เวสต์มินสเตอร์ ลอนดอน เมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2495 การประชุมครั้งแรกของคณะมนตรีความมั่นคงได้จัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนิวยอร์ก และตั้งแต่นั้นมาสถานที่แห่งนี้ก็กลายเป็นที่พำนักถาวร คณะมนตรีความมั่นคงได้ประชุมกันในเมืองแอดดิสอาบาบา ประเทศเอธิโอเปีย (1972), ปานามา, ปานามา (1973), เจนีวา (1990) และไนโรบี, เคนยา (2004)

การเกิดขึ้นของสหประชาชาตินั้นเกิดจากปัจจัยวัตถุประสงค์หลายประการของการพัฒนาสังคมมนุษย์ด้านยุทธศาสตร์การทหาร การเมือง และเศรษฐกิจของสังคมมนุษย์เมื่อสิ้นสุดสหัสวรรษที่สอง การสร้างสหประชาชาติเป็นศูนย์รวมของความฝันนิรันดร์ของมนุษยชาติสำหรับอุปกรณ์ดังกล่าวและ บริษัทโฮสเทลระดับนานาชาติที่จะช่วยมนุษยชาติให้รอดพ้นจากการสู้รบที่ไม่สิ้นสุดและรับประกันสภาพความเป็นอยู่อย่างสงบสุขของผู้คน ความก้าวหน้าที่ก้าวหน้าไปตามเส้นทางของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม ความเจริญรุ่งเรืองและการพัฒนา โดยปราศจากความกลัวในอนาคต

จุดเริ่มต้นของการอภิปรายและการพัฒนาปัญหาของสากล บริษัทแรงงานและความปลอดภัยทำให้พรรคแอตแลนติกลงนามโดยประธานาธิบดี สหรัฐอเมริกา FD Roosevelt และนายกรัฐมนตรี อังกฤษ Gergel เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2484 และปฏิญญาของรัฐบาลสหภาพโซเวียตในการประชุมระหว่างพันธมิตรในลอนดอนเมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2484 ซึ่งเป็นครั้งแรกที่งานสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องเผชิญกับผู้รักสันติภาพ รัฐกล่าวคือ "เพื่อกำหนดแนวทางและแนวทางสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและระเบียบโลกหลังสงคราม"

เอกสารระหว่างรัฐบาลฉบับแรกที่นำมาใช้ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง สงครามซึ่งเสนอแนวคิดในการสร้าง บริษัท รักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศแห่งใหม่คือปฏิญญาของรัฐบาลแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต () และรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ว่าด้วยมิตรภาพและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันซึ่งลงนามในมอสโกเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม , 2484. ระบุว่าสันติภาพที่ยั่งยืนและเที่ยงธรรมสามารถทำได้โดยบริษัทใหม่ที่มีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ไม่ได้ก่อตั้งโดยสมาคมวิสาหกิจแห่งประชาธิปไตย ประเทศสู่พันธมิตรที่แข็งแกร่ง ในการก่อตั้งบริษัทดังกล่าว ปัจจัยชี้ขาดจะต้อง "เคารพกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนโดยกองกำลังรวมของรัฐพันธมิตรทั้งหมด"

1 มกราคม 2485 ในวอชิงตัน ปฏิญญาสหประชาชาติได้ลงนามโดยรัฐสมาชิกของกลุ่มพันธมิตรต่อต้านฮิตเลอร์ 26 ประเทศ รวมทั้งสหภาพโซเวียต ในความพยายามร่วมกันในการต่อสู้กับนาซีเยอรมนี ฟาสซิสต์อิตาลี และญี่ปุ่นทางทหาร ต่อมาได้มีการเสนอชื่อ "สหประชาชาติ" สำหรับบริษัทใหม่ ประธาน สหรัฐอเมริการพ. Roosevelt และถูกใช้อย่างเป็นทางการสำหรับกฎบัตรสหประชาชาติ

ตามคำแนะนำของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเดือนสิงหาคม - กันยายน 1944 ใน Dumbarton Oaks ในเขตชานเมืองของ Washington มหาอำนาจทั้งสี่เกิดขึ้น - สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักร, สหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐประชาชนจีนซึ่งลงนามในข้อความที่ตกลงกันของเอกสารขั้นสุดท้าย: “ ประโยคเกี่ยวกับการจัดตั้งสำนักงานความมั่นคงระหว่างประเทศทั่วไป” เหล่านี้ คำแนะนำทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากฎบัตรสหประชาชาติ

ระหว่างงานประชุมเมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 ข้อความของกฎบัตรสหประชาชาติได้จัดทำขึ้นซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488 ตั้งแต่วันที่กฎบัตรสหประชาชาติมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 เมื่อมีการมอบสัตยาบันสารล้าหลังฉบับที่ 29 ครั้งสุดท้ายกับรัฐบาลสหรัฐฯ การเริ่มต้นของการดำรงอยู่ของสหประชาชาติจะถูกนับอย่างเป็นทางการ โดยการตัดสินใจของสมัชชาใหญ่ที่รับรองในปี พ.ศ. 2490 วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎบัตรสหประชาชาติได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการว่า "วันสหประชาชาติ" ซึ่งมีการเฉลิมฉลองอย่างเคร่งขรึมทุกปีในประเทศ - สมาชิกของสหประชาชาติ

กฎบัตรสหประชาชาติได้รวบรวมอุดมการณ์ประชาธิปไตย ซึ่งแสดงออกโดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อเท็จจริงที่ว่ามันยืนยันศรัทธาในหลักการพื้นฐาน ในศักดิ์ศรีและคุณค่าของมนุษย์ ในความเท่าเทียมกันของชายและหญิง และเป็นที่ประดิษฐานความเสมอภาคของขนาดใหญ่และ คนตัวเล็ก. กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดขึ้นตามวัตถุประสงค์หลักในการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี ตามหลักการของความยุติธรรมและกฎหมายระหว่างประเทศ ของข้อพิพาทและสถานการณ์ระหว่างประเทศ กำหนดว่าสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นบนหลักการของความเท่าเทียมกันอธิปไตยของสมาชิกทั้งหมดซึ่งสมาชิกทุกคนปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้กฎบัตรอย่างมีสติเพื่อให้พวกเขาทั้งหมดได้รับสิทธิและผลประโยชน์ที่เกิดจากการเป็นสมาชิกในบริษัท ว่าสมาชิกทุกคนต้องแก้ไขโดยและละเว้นจากการคุกคามของการใช้กำลังหรือการบังคับใช้ และสหประชาชาติมีสิทธิที่จะเข้าไปแทรกแซงในเรื่องที่เป็นหลักภายในเขตอำนาจศาลภายในประเทศของรัฐใดๆ กฎบัตรของสหประชาชาติเน้นย้ำถึงลักษณะที่เปิดกว้างของบริษัท ซึ่งรัฐที่รักสันติภาพทั้งหมดสามารถเป็นสมาชิกได้

สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนต้องมีผู้แทนถาวรที่สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติ เพื่อให้คณะมนตรีสามารถประชุมได้ทุกเมื่อเมื่อมีความจำเป็น

ภายใต้กฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิกบริษัทสิบห้าคน สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแต่ละคนมีหนึ่งเสียง สมาชิกของบริษัทตกลงตามมาตราเหล่านี้ที่จะเชื่อฟังและดำเนินการตามคำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคง

คณะมนตรีความมั่นคงมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพหรือการรุกรานหรือไม่ เรียกร้องให้คู่กรณีในข้อพิพาทระงับข้อพิพาทโดยกันเอง และแนะนำวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเงื่อนไขการระงับข้อพิพาท ในบางกรณี คณะมนตรีความมั่นคงอาจใช้มาตรการคว่ำบาตรหรือแม้กระทั่งอนุญาตให้ใช้กำลังเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ คณะมนตรียังได้เสนอแนะต่อสมัชชาใหญ่เกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการใหม่และการรับสมาชิกใหม่เข้าสู่สหประชาชาติ สมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงเลือกผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

กฎบัตรของบริษัทสหประชาชาติกำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรหลักหกแห่งของบริษัทสหประชาชาติ รวมทั้งคณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ซึ่งสามารถประชุมได้ทุกเมื่อเมื่อมีภัยคุกคามต่อสันติภาพ

หลังสิ้นสุดสงครามเย็นและการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตครั้งใหญ่ใน ยุโรปในปี 2534-2535 สถิตินี้มีลักษณะดังนี้:

อาร์เจนตินา, บราซิล, ญี่ปุ่น- 8 อัน;

สาธารณรัฐเยอรมนี ปากีสถาน - 6 คน;

กาบอง อิตาลี โคลอมเบีย คอสตาริกา โมร็อกโก ไนจีเรีย รวันดา แอฟริกาใต้ อย่างละ 4 คน

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2488 โดยมีการนำกฎบัตรสหประชาชาติมาใช้ จนถึงปี ค.ศ. 1965 คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยสมาชิก 11 คน โดยแบ่งเป็นสมาชิกถาวร 5 คน และสมาชิกไม่ถาวร 6 คน ตั้งแต่ปี 2509 จำนวนสมาชิกไม่ถาวรได้เพิ่มขึ้นเป็น 10 คน

สมาชิกไม่ถาวรได้รับการเลือกตั้งตามหลักการเป็นตัวแทนของภูมิภาคที่เท่าเทียมกัน ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติแบ่งออกเป็นห้ากลุ่ม ซึ่งแต่ละประเทศมีจำนวนที่นั่งในคณะมนตรีความมั่นคง ดังนี้

กลุ่มแอฟริกัน (54 รัฐ) - 3 ที่นั่ง

Asian Group (53 รัฐ) - 2 ที่นั่ง (+ 1 ที่นั่งถาวรสำหรับสมาชิก - PRC)

กลุ่มยุโรปตะวันออก (CEIT, 23 รัฐ) — 1 ที่นั่ง (+ 1 สมาชิกถาวร — รัสเซีย)

กลุ่มรัฐ ละตินอเมริกาและหมู่เกาะแคริบเบียน (GRULAC, 33 รัฐ) - 2 ที่นั่ง

กลุ่มรัฐของยุโรปตะวันตกและรัฐอื่นๆ (WEOG, 28 รัฐ) - 2 ที่นั่ง (+ 3 ที่นั่งของสมาชิกถาวร - สหรัฐอเมริกา, อังกฤษ, ฝรั่งเศส)

หนึ่งที่นั่งในกลุ่มรัฐของยุโรปตะวันตกและรัฐอื่นๆ จะต้องมอบให้กับรัฐในยุโรปตะวันตก ตัวแทน รัฐอาหรับเลือกจากกลุ่มแอฟริกาและเอเชียสลับกัน

จนถึงปี พ.ศ. 2509 มีการแบ่งกลุ่มอื่นออกเป็นกลุ่มภูมิภาค ได้แก่ กลุ่มลาตินอเมริกา (2 ที่นั่ง) กลุ่มยุโรปตะวันตก (1 ที่นั่ง) กลุ่มยุโรปตะวันออกและ เอเชีย(อันดับที่ 1) กลุ่มตะวันออกกลาง (อันดับที่ 1) กลุ่มเครือจักรภพ (อันดับที่ 1)

สมาชิกที่ไม่ถาวรของสหประชาชาติได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเป็นระยะเวลาสองปี ในแต่ละปีโดยหนึ่งในห้า รัฐหนึ่งรัฐหนึ่งไม่สามารถดำรงตำแหน่งของสมาชิกไม่ถาวรได้มากกว่าหนึ่งวาระติดต่อกัน

คณะมนตรีความมั่นคงได้รับอนุญาตให้ "สอบสวนข้อพิพาทหรือสถานการณ์ใดๆ ที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดข้อพิพาท เพื่อพิจารณาว่าความต่อเนื่องของข้อพิพาทหรือสถานการณ์นี้อาจไม่คุกคามการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" "กำหนดความมีอยู่ของภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพหรือการรุกราน และให้คำแนะนำหรือตัดสินใจว่าควรใช้มาตรการใดเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" คณะมนตรีมีสิทธิที่จะใช้มาตรการบังคับกับรัฐที่ละเมิดสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ กองกำลังติดอาวุธ. มาตรา 25 ของกฎบัตรสหประชาชาติระบุว่า: "สมาชิกของสำนักงานตกลงตามกฎบัตรนี้ ที่จะผูกพันและดำเนินการตามคำตัดสินของคณะมนตรีความมั่นคง" ดังนั้น การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงจึงมีผลผูกพันกับทุกรัฐ เนื่องจากในปัจจุบันรัฐที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไปเกือบทั้งหมดเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ โลก. ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานอื่น ๆ ของ UN ทำได้เพียงให้คำปรึกษาเท่านั้น

ในทางปฏิบัติ กิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงประกอบด้วยการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐที่ละเมิด (รวมถึงการปฏิบัติการทางทหารต่อรัฐเหล่านั้น) การนำหน่วยรักษาสันติภาพเข้าสู่เขตความขัดแย้ง แคมเปญเพื่อการระงับข้อพิพาทหลังความขัดแย้ง รวมถึงการแนะนำการบริหารงานระหว่างประเทศในเขตความขัดแย้ง

การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง (ยกเว้นขั้นตอน) ต้องการ 9 คะแนนจาก 15 คะแนน รวมถึงการโหวตที่สอดคล้องกันของสมาชิกถาวรทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าสมาชิกถาวรห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคงมีสิทธิที่จะยับยั้งการตัดสินใจของคณะมนตรี ในขณะเดียวกัน การงดออกเสียงของสมาชิกถาวรไม่ถือเป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจ

ตามกฎแล้ว การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงฯ จะต้องดำเนินการอย่างเป็นทางการในรูปแบบของมติ

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นการกระทำทางกฎหมายของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งเป็นหนึ่งในหน่วยงานหลักของสำนักงานสหประชาชาติ รับรองโดยคะแนนเสียงของสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง มตินี้รับรองโดยมีเงื่อนไขว่าอย่างน้อย 9 เสียง (จากสมาชิกสภา 15 คน) เห็นด้วย และในขณะเดียวกันก็ไม่มีสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง (อังกฤษ จีน รัสเซีย สหรัฐอเมริกา ฯลฯ) โหวตไม่เห็นด้วย

มติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอาจเกี่ยวข้องกับกิจกรรมปัจจุบันของสหประชาชาติ (เช่น การเลือกตั้งสมาชิกของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ) แต่บ่อยครั้งกว่านั้นถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของงานของคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อให้เกิดความสงบสุข การแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ เพื่อขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มติคณะมนตรีความมั่นคงอาจกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความละเอียดอาจอนุญาตให้ใช้มาตรการทางทหารต่อรัฐที่กระทำความผิด จัดตั้งศาลระหว่างประเทศ อนุมัติอาณัติของกองกำลังรักษาสันติภาพ และกำหนดมาตรการจำกัด (การอายัดทรัพย์สิน การห้ามเดินทาง) กับบุคคล

มติคณะมนตรีความมั่นคงที่นำมาใช้ตามบทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ("การดำเนินการเกี่ยวกับการคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ และการกระทำที่ก้าวร้าว") มีผลผูกพันกับสมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติ ในสหพันธรัฐรัสเซีย มติที่ต้องมีการดำเนินการในระดับชาติจะดำเนินการผ่านการออกคำสั่งประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้อง

การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติแสดงถึงข้อเสนอที่หลากหลาย รวมถึงการปฏิรูปขั้นตอน เช่น การขยายอำนาจ การจำกัดอำนาจการยับยั้งที่มีให้สมาชิกถาวรทั้งห้าคน ในทางปฏิบัติมักจะหมายถึงแผนการจัดระเบียบโครงสร้างใหม่หรือขยายจำนวนสมาชิก

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 I. Ivanov รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า “รัสเซียได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า UN และคณะมนตรีความมั่นคงของรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตใดๆ ตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของ ศตวรรษที่ผ่านมาเพื่อสะท้อนถึงการจัดตำแหน่งกองกำลังที่แท้จริงในโลกและเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติโดยรวม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย Sergei Lavrov ตั้งข้อสังเกตในปี 2548 ว่า "รัสเซียสนับสนุนให้มีการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติให้เกิดขึ้น แต่อยู่บนพื้นฐานของฉันทามติในวงกว้างเท่านั้น"

ตำแหน่งหลักของสาธารณรัฐจีนในการปฏิรูปมีดังต่อไปนี้ (สำหรับปี 2547): 1. คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต้องดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็น 2) เมื่อปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำเป็นต้องเสริมสร้างการเป็นตัวแทนเป็นหลัก ประเทศกำลังพัฒนา. เนื่องจากอิทธิพลของประเทศกำลังพัฒนาค่อยๆ ขยายตัวขึ้นในโลกปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวยังไม่ได้รับการสรุปอย่างสมบูรณ์ในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 3) การปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคือ คำถามสำคัญซึ่งควรมีการบรรลุฉันทามติในหมู่สมาชิก

คณะทำงานสมัชชาใหญ่ว่าด้วยการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ออกรายงาน (เกี่ยวกับการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมและสมาชิกภาพของคณะมนตรีความมั่นคงที่เพิ่มขึ้น) เสนอแนะวิธีแก้ปัญหาเพื่อประนีประนอมเพื่อดำเนินการเจรจาปฏิรูประหว่างรัฐบาล

รายงานนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป (ช่วงเปลี่ยนผ่าน) เพื่อเสนอแนวคิดของ "มุมมองชั่วคราว" "มุมมองด้านเวลา" บอกเป็นนัยว่าประเทศสมาชิกจะเริ่มการเจรจา ซึ่งผลลัพธ์ควรรวมอยู่ในข้อตกลงระหว่างรัฐบาลระยะสั้น สิ่งสำคัญสำหรับ "มุมมองด้านเวลา" คืองานในการประชุมทบทวน การประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในการปฏิรูปใดๆ ที่จำเป็นต้องดำเนินการในอนาคตอันใกล้ และเพื่อบรรลุข้อตกลงที่ไม่สามารถเข้าถึงได้จนถึงขณะนี้

เมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2547 ก่อนการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 59 ได้มีการออกแถลงการณ์ร่วมโดยชาวบราซิล ประธานหลุยส์ อิกนาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน Joschka Fischer อินเดียมานโมฮัน ซิงห์ และ นายกรัฐมนตรี ญี่ปุ่น Junichiro Koizumi ผู้ซึ่งสังเกตเห็นความตั้งใจของประเทศของตนในการรับการเป็นตัวแทนถาวรในคณะมนตรีความมั่นคง: และ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี- เป็นหนึ่งในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในโลกและเป็นผู้สนับสนุนหลักของสหประชาชาติ อินเดีย- เป็นประเทศที่มีประชากรพันล้าน พัฒนาเทคโนโลยีชั้นสูงอย่างรวดเร็วและ อาวุธนิวเคลียร์, แ บราซิล- เป็นรัฐที่ใหญ่ที่สุด ละตินอเมริกา. พวกเขายังเชื่อด้วยว่าโครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2489 นั้นล้าสมัยอย่างสิ้นหวัง และเห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงที่มีอำนาจยับยั้งเพื่อตอบโต้ภัยคุกคามใหม่ทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "สี่" - G4

ในขณะเดียวกัน อินโดนีเซียระบุว่าควรเป็นตัวแทนในคณะมนตรีความมั่นคงว่าเป็นประเทศมุสลิมที่มีประชากรมากที่สุดในโลก (230 ล้านคน) และอิตาลีได้เสนอข้อเสนอเพื่อให้มีที่นั่งถาวรสำหรับสหภาพยุโรปทั้งหมดโดยมีสิทธิในการโอนอำนาจจากรัฐเดียว สหภาพยุโรปไปอีก นอกจากนี้ สามประเทศในแอฟริกา ได้แก่ แอฟริกาใต้ อียิปต์ และไนจีเรีย ซึ่งจะเป็นตัวแทนของทวีปของตนในคณะมนตรีความมั่นคงได้ประกาศข้อเรียกร้องของพวกเขาเช่นกัน กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "ห้า" - ​​G5

บราซิล สหพันธ์สาธารณรัฐ (FRG)อินเดียและญี่ปุ่นได้ผลักดันการปฏิรูปและการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 ในเดือนพฤษภาคม 2548 พวกเขาเสนอร่างมติต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจาก 15 เป็น 25 และจำนวนประเทศที่เข้าร่วมอย่างถาวรจากห้าเป็น 11 นอกเหนือจากผู้ริเริ่มการปฏิรูป ตัวเอง สองรัฐในแอฟริกากำลังนับสมาชิกถาวร ผู้สมัครที่เป็นไปได้ ได้แก่ อียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้

จีน สหรัฐอเมริกา รัสเซีย ฝรั่งเศส และอังกฤษคัดค้านการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคง โดยหลักการแล้ววอชิงตันไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากจะทำให้การตัดสินใจทำได้ยาก

ประเด็นการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีการหารืออย่างไม่เป็นทางการในการประชุมสุดยอด " บิ๊กแปด» 6-8 กรกฎาคม 2548 ใน Gleneagles (สกอตแลนด์)

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 อิกอร์ อิวานอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า "รัสเซียได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า สหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงของรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเช่นเดียวกับสิ่งมีชีวิตใดๆ ตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลกในช่วงครึ่งหลังของ นับแต่นั้นเป็นต้นมา เพื่อสะท้อนถึงการจัดตำแหน่งกองกำลังที่แท้จริงในโลกและเพิ่มประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติในภาพรวม”

เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2547 โคฟี อันนัน ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติ ได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สิ่งนี้นำไปสู่การต่อสู้ที่แท้จริงเพื่อสถานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง

เมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2547 ก่อนการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 59 ได้มีการออกแถลงการณ์ร่วมโดยนายลุยซ์ อิกนาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา รัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี นายกรัฐมนตรีอินเดีย มานโมฮัน ซิงห์ และนายกรัฐมนตรี จูนิชิโร โคอิซูมิ ของญี่ปุ่น ซึ่งตั้งข้อสังเกตถึงความตั้งใจของประเทศของตนในการรับผู้แทนถาวรในคณะมนตรีความมั่นคง: ญี่ปุ่นและสาธารณรัฐเยอรมนี - เป็นหนึ่งในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในโลกและเป็นผู้สนับสนุนหลักของ สหประชาชาติ; อินเดีย - ในฐานะประเทศที่มีประชากรนับพันล้านคน พัฒนาอย่างรวดเร็วด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและอาวุธนิวเคลียร์ และบราซิล - ในฐานะรัฐที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา พวกเขายังเชื่อด้วยว่าโครงสร้างของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2489 นั้นล้าสมัยอย่างสิ้นหวัง และเห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงที่มีอำนาจยับยั้งเพื่อตอบโต้ภัยคุกคามใหม่ทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "สี่" - G4

ในขณะเดียวกัน อินโดนีเซียระบุว่าควรเป็นตัวแทนในคณะมนตรีความมั่นคงว่าเป็นประเทศมุสลิมที่มีประชากรมากที่สุดในโลก (230 ล้านคน) และอิตาลีก็เสนอข้อเสนอให้เป็นสถานที่ถาวรสำหรับทุกสิ่ง สหภาพยุโรป โดยมีสิทธิโอนอำนาจจากรัฐหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่ง นอกจากนี้ สามประเทศในแอฟริกา ได้แก่ แอฟริกาใต้ อียิปต์ และไนจีเรีย ซึ่งจะเป็นตัวแทนของทวีปของตนในคณะมนตรีความมั่นคงได้ประกาศข้อเรียกร้องของพวกเขาเช่นกัน กลุ่มประเทศนี้เรียกว่า "ห้า" - ​​G5

บราซิล สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี อินเดีย และญี่ปุ่น ได้ผลักดันการปฏิรูปและการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 ในเดือนพฤษภาคม 2548 พวกเขาเสนอร่างมติต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในการเพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจาก 15 เป็น 25 และจำนวนประเทศที่เข้าร่วมอย่างถาวรจากห้าเป็น 11 นอกเหนือจากผู้ริเริ่มการปฏิรูป ตัวเอง สองรัฐในแอฟริกากำลังนับสมาชิกถาวร ผู้สมัครที่เป็นไปได้ ได้แก่ อียิปต์ ไนจีเรีย และแอฟริกาใต้

จีน สหรัฐอเมริกา รัสเซีย ฝรั่งเศส และอังกฤษ คัดค้านการขยายตัวของคณะมนตรีความมั่นคง โดยหลักการแล้ววอชิงตันไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากจะทำให้ยากขึ้น กระบวนการการตัดสินใจ

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2548 Quartet ได้ยื่นร่างมติที่แก้ไขแล้วเพื่อพิจารณาโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งสมาชิกถาวรใหม่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจะถูกเพิกถอนสิทธิ์ในการยับยั้งในอีก 15 ปีข้างหน้า

ประเด็นการขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีการหารืออย่างไม่เป็นทางการในการประชุมสุดยอด " บิ๊กแปด» 6-8 กรกฎาคม 2548 ใน Gleneagles (สกอตแลนด์)

เพื่อกดดันรัฐซึ่งการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสันติภาพระหว่างประเทศหรือก่อให้เกิดการละเมิดสันติภาพ คณะมนตรีอาจตัดสินใจและกำหนดให้ UN Maples ใช้มาตรการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กองกำลังติดอาวุธเช่นการหยุดชะงักทั้งหมดหรือบางส่วน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การรถไฟ ทะเล อากาศ ไปรษณีย์ โทรเลข วิทยุหรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ รวมทั้ง ช่องว่างความสัมพันธ์ทางการทูต หากคณะมนตรีพิจารณาว่ามาตรการดังกล่าวไม่เพียงพอ หรือพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ ก็มีอำนาจดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังทางอากาศ ทะเล และทางบก การกระทำเหล่านี้อาจรวมถึงการประท้วง การปิดล้อม ปฏิบัติการโดยกองกำลังติดอาวุธของสมาชิกสหประชาชาติ เป็นต้น คณะมนตรีฯ ได้เสนอแนะเกี่ยวกับการรับรัฐเข้าเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ โดยยกเว้นสมาชิกสหประชาชาติที่ฝ่าฝืนหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติอย่างเป็นระบบ การระงับการใช้สิทธิและเอกสิทธิ์ที่เป็นของสมาชิกของสหประชาชาติ หากดำเนินการในลักษณะการป้องกันหรือบังคับใช้กับสมาชิกรายนั้น คณะมนตรีเสนอแนะต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการสหประชาชาติ คัดเลือกสมาชิกของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ และสามารถดำเนินมาตรการบังคับใช้คำตัดสินของศาลนี้ ซึ่งรัฐนี้หรือรัฐนั้นปฏิเสธ ปฏิบัติตาม ตามกฎบัตร คณะมนตรีสามารถใช้การตัดสินใจที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย นอกเหนือจากข้อเสนอแนะ การดำเนินการดังกล่าวได้รับการรับรองโดยอำนาจบีบบังคับของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด สมาชิกสภาแต่ละคนมีหนึ่งเสียง การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นขั้นตอนจะดำเนินการโดยสภาหากสมาชิกอย่างน้อย 9 คนโหวตให้พวกเขา การตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาจะถือเป็นลูกบุญธรรมหากมีสมาชิกอย่างน้อย 9 คนโหวตให้ รวมถึงการโหวตเห็นด้วยของสมาชิกถาวรทั้ง 5 คน หากสมาชิกถาวรอย่างน้อยหนึ่งคนลงคะแนนไม่เห็นด้วย จะถือว่าการตัดสินนั้นถูกปฏิเสธ พื้นฐานของกิจกรรมของคณะมนตรีและสหประชาชาติทั้งหมดคือหลักการของความเป็นเอกฉันท์ของสมาชิกถาวรของสภา ตามกฎบัตรของสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงต้องทำงานอย่างต่อเนื่องและดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพในนามของสมาชิกของสหประชาชาติ ด้วยเหตุนี้ สมาชิกสภาแต่ละคนจึงต้องอาศัยอยู่ ณ ที่นั่งของสหประชาชาติอย่างถาวร ตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่ของสหประชาชาติ แทบไม่เคยมีเหตุการณ์สำคัญระดับนานาชาติแม้แต่งานเดียวที่คุกคามสันติภาพและความมั่นคงของประชาชน หรือก่อให้เกิดข้อพิพาทและความขัดแย้งระหว่างรัฐซึ่งจะไม่ได้รับความสนใจจากคณะมนตรี และจำนวนที่มีนัยสำคัญ พวกเขากลายเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคง

สภาเศรษฐกิจและสังคม

คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลทั่วไปของสมัชชาใหญ่และประสานงานกิจกรรมของบริษัทสหประชาชาติและสถาบันของระบบในด้านเศรษฐกิจและสังคม เป็นเวทีหลักสำหรับอภิปรายประเด็นเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศและให้คำแนะนำเกี่ยวกับ นักการเมืองในพื้นที่เหล่านี้ สภามีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนา นอกจากนี้ยังให้คำปรึกษากับองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) ดังนั้นจึงรักษาความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่าง บริษัท แห่งสหประชาชาติกับภาคประชาสังคม

สภาประกอบด้วยสมาชิก 54 คนที่ได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่เป็นเวลาสามปี คณะมนตรีจะประชุมกันเป็นระยะตลอดทั้งปี โดยจะมีการประชุมในเดือนกรกฎาคมสำหรับช่วงสำคัญ ในระหว่างที่มีการหารือประเด็นสำคัญทางเศรษฐกิจ สังคม และมนุษยธรรมในการประชุมระดับสูง

หน่วยงานย่อยของสภาประชุมเป็นประจำและรายงานให้ทราบ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนตรวจสอบการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในทุกประเทศทั่วโลก หน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสังคม สถานะของสตรี การป้องกันอาชญากรรม การควบคุมยาเสพติด และการพัฒนาที่ยั่งยืน คณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคทั้งห้าแห่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือในสภาทรัสตีภูมิภาคของตน

Trusteeship Council ก่อตั้งขึ้นเพื่อดูแลระดับนานาชาติของ 11 Trust Territories ที่บริหารงานโดยรัฐสมาชิกทั้งเจ็ด และเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลของพวกเขาใช้ความพยายามที่จำเป็นในการเตรียมดินแดนเหล่านี้สำหรับการปกครองตนเองหรือความเป็นอิสระ ภายในปี 1994 Trust Territories ทั้งหมดกลายเป็นปกครองตนเองหรือเป็นอิสระ ไม่ว่าจะเป็นรัฐอิสระหรือโดยการเข้าร่วมกับเพื่อนบ้าน รัฐอิสระ. ประเทศสุดท้ายที่ปกครองตนเองคือ Trust Territory of the Pacific Islands (ปาเลา) ซึ่งบริหารงานโดยสหรัฐอเมริกาและกลายเป็นรัฐสมาชิกที่ 185 ของบริษัทสหประชาชาติ

เนื่องจากงานของคณะมนตรีความมั่นคงได้เสร็จสิ้นลง ปัจจุบันประกอบด้วยสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงห้าคน กฎของขั้นตอนได้รับการแก้ไขเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขเฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น ศาลระหว่างประเทศ

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ หรือที่เรียกว่าศาลโลก เป็นหน่วยงานตุลาการหลักของสหประชาชาติ ผู้พิพากษา 15 คนของสภาผู้แทนราษฎรได้รับเลือกจากสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งลงคะแนนอย่างอิสระและพร้อมกัน ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศจัดการกับการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของรัฐที่เกี่ยวข้อง หากรัฐใดยินยอมเข้าร่วมการพิจารณาคดี ให้ผูกพันตามคำวินิจฉัยของศาล ศาลยังเตรียมความเห็นที่ปรึกษาสำหรับสำนักงานสหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทาง สำนักเลขาธิการ.

สำนักเลขาธิการดำเนินงานด้านปฏิบัติการและการบริหารของสหประชาชาติตามคำแนะนำของสมัชชาใหญ่ คณะมนตรีความมั่นคง และหน่วยงานอื่นๆ นำโดยเลขาธิการซึ่งเป็นผู้กำหนดทิศทางการบริหารทั่วไป

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ( คณะมนตรีความมั่นคง, UNSC) คือ

สำนักเลขาธิการประกอบด้วยแผนกและสำนักงานที่มีพนักงานประจำประมาณ 7,500 คนที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก 170 ประเทศทั่วโลก นอกจากสำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติในนิวยอร์กแล้ว ยังมีสำนักงานของสำนักงานสหประชาชาติในเจนีวา เวียนนา และไนโรบี และสถานีปฏิบัติหน้าที่อื่นๆ

สารานุกรมทางกฎหมายเป็นองค์กรของสหประชาชาติที่รับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และสามารถประชุมได้ตลอดเวลาทั้งกลางวันและกลางคืนเมื่อมีภัยคุกคามต่อสันติภาพ คณะมนตรีความมั่นคงมีสมาชิก 15 คน โดย 5 คน (จีน ... ... คำศัพท์ทางการเงิน

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ- หนึ่งในหกองค์กรหลักของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรเดียวที่สามารถตัดสินใจผูกมัดสมาชิกสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงเป็นหน่วยงานถาวรซึ่งประชุมกันที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) มีหน้าที่หลักในการรักษา... สารานุกรมกฎหมาย

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นองค์กรถาวรที่สำคัญที่สุดของสหประชาชาติ กฎบัตรสหประชาชาติให้ความรับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ประกอบด้วยสมาชิก 15 คน: ถาวร 5 คน (จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา) 10 คนได้รับเลือกให้เป็น ... ... พจนานุกรมสารานุกรมขนาดใหญ่ เรียนรู้เพิ่มเติม ซื้อ 168 รูเบิล หนังสืออิเล็กทรอนิกส์