Règles de traitement des déchets solides. Un nouveau système de gestion MSW : un avenir radieux ou une route vers nulle part ? Exigences pour les camions à ordures

la beauté

Selon loi fédérale Gouvernement "Sur les déchets de production et de consommation" Fédération Russe décide :

1. Approuver les Règles ci-jointes pour le traitement des déchets solides municipaux.

2. Approuver le formulaire ci-joint contrat type pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

3. Alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n ° 641 "Sur l'équipement des véhicules, des moyens techniques et des systèmes avec des équipements de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS / GPS" (législation collective de la Fédération de Russie, 2008, n° 35, art. 4037) ajouter les mots "transport de déchets solides municipaux".

Règles
gestion des déchets municipaux solides

I. Dispositions générales

1. Les présentes règles établissent la procédure de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides, ainsi que les motifs sur lesquels entité peut être privé du statut d'opérateur régional de traitement des déchets solides municipaux (ci-après dénommé l'opérateur régional).

2. Les concepts suivants sont utilisés dans les présentes Règles :

"bunker" - un éboueur destiné au stockage des déchets encombrants ;

"enlèvement des déchets solides municipaux" - transport des déchets municipaux solides des lieux de leur accumulation et de leur collecte vers les installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'enfouissement des déchets municipaux solides ;

"conteneur" - un éboueur destiné au stockage des déchets solides municipaux, à l'exception des déchets encombrants ;

"site de conteneurs" - un lieu d'accumulation de déchets solides municipaux, équipé conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection environnement et la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et destinée au placement de conteneurs et de soutes ;

"déchets de grande taille" - déchets municipaux solides (meubles, appareils électroménagers, déchets de la réfection courante des locaux d'habitation, etc.) dont la taille ne permet pas leur stockage dans des conteneurs ;

"camion à ordures" véhicule catégorie N, utilisée pour le transport des déchets solides municipaux ;

"consommateur" - le propriétaire des déchets solides municipaux ou une personne autorisée par lui, qui a conclu ou est obligé de conclure un accord avec l'opérateur régional pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux.

3. La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'enfouissement des déchets solides municipaux sont effectués en tenant compte de la législation environnementale de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population .

La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux doivent être sécuritaires pour la population et l'environnement.

4. La gestion des déchets solides municipaux sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est assurée par des opérateurs régionaux conformément au programme régional dans le domaine de la gestion des déchets, y compris les déchets solides municipaux, et au schéma territorial de gestion des déchets (ci-après dénommé comme système de gestion des déchets) sur la base de contrats de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux conclus avec les consommateurs.

L'opérateur régional assure la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux de manière autonome ou avec l'implication d'opérateurs de gestion des déchets solides municipaux.

5. Un accord pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu entre le consommateur et l'opérateur régional, dans le domaine d'activité duquel les déchets municipaux solides sont générés et il existe des lieux pour leur collecte et leur accumulation, conformément sous la forme d'un accord type pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux , approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156 "sur la gestion des déchets solides municipaux et les modifications du Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n° 641".

6. L'opérateur régional, dans un délai d'un mois à compter de la date d'octroi du statut d'opérateur régional, est tenu d'envoyer à tous les consommateurs à l'adresse d'un immeuble d'appartements ou d'un immeuble résidentiel, l'adresse indiquée dans le registre national unifié des affaires juridiques Entités ou dans le registre d'État unifié des entrepreneurs individuels, une proposition de conclusion d'un contrat de prestation de services sur le traitement des déchets solides municipaux et un projet d'un tel accord.

7. Si, avant la date de début de la gestion des déchets spécifiée dans l'accord conclu par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et l'opérateur régional (ci-après dénommé l'accord) conformément à la loi fédérale "sur la production et Déchets de consommation", l'opérateur régional n'a pas conclu de contrats de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux avec les consommateurs, le service communal de traitement des déchets solides municipaux est assuré par l'opérateur régional conformément aux termes de la convention .

8. Le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu pour une durée n'excédant pas la durée pour laquelle la personne morale s'est vu attribuer le statut d'opérateur régional.

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

9. Les consommateurs stockent les déchets solides municipaux dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, déterminés par le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, conformément au schéma de gestion des déchets.

Si le système de gestion des déchets ne contient pas d'informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides, l'opérateur régional envoie des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides identifiés à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui a approuvé le schéma de gestion des déchets pour y inclure des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux.

10. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets municipaux solides dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides, le stockage des déchets municipaux solides est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des conteneurs situés dans des chambres de collecte des déchets (s'il existe un système d'ingénierie interne approprié);

b) dans des conteneurs, des soutes situées sur parcs à conteneurs;

c) dans des emballages ou autres conteneurs fournis par l'opérateur régional.

11. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, le stockage des encombrants est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

b) sur des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants.

12. L'enlèvement des déchets encombrants est assuré conformément à la législation de la Fédération de Russie par un opérateur régional, y compris à la demande des consommateurs, ou indépendamment par les consommateurs en livrant les déchets encombrants à un site pour leur stockage.

Les emplacements de ces sites sont déterminés conformément aux schémas de gestion des déchets et sont indiqués dans le contrat de fourniture de services municipaux de gestion des déchets solides.

13. L'opérateur régional est responsable de la manutention des déchets municipaux solides à partir du moment où ces déchets sont chargés dans un camion à ordures aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides. Parallèlement, la charge d'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au lieu de chargement des déchets solides municipaux situé sur le territoire adjacent, qui fait partie du bien commun des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, est à la charge des propriétaires des locaux d'un immeuble à appartements.

14. Le responsable de l'entretien des sites à conteneurs, sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, est tenu de veiller à ce que ces sites affichent des informations sur le service installations de consommation et le propriétaire des sites.

Il est interdit de stocker dans des conteneurs brûlants, des déchets incandescents ou chauds, des déchets encombrants, de la neige et de la glace, des appareils d'éclairage et des lampes électriques contenant du mercure, des piles et accumulateurs, des déchets médicaux, ainsi que d'autres déchets pouvant nuire à la vie et à la santé des personnes. effectuer le chargement (déchargement) des conteneurs, endommager les conteneurs, les camions à ordures ou perturber le fonctionnement des installations de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

Les substances dangereuses classées comme marchandises dangereuses conformément à l'Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route sont interdites de transport en vertu de ces règles. Il est interdit à l'opérateur régional de collecter et de transporter les substances dangereuses spécifiées (cargaison) dans le cadre ou sous le couvert de déchets solides municipaux.

15. Il est interdit aux consommateurs de stocker des déchets municipaux solides dans des lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides qui ne sont pas spécifiés dans le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

Il est interdit aux consommateurs de stocker les déchets solides municipaux à l'extérieur des conteneurs ou dans des conteneurs non destinés à ces types de déchets, sauf dans les cas établis par

16. Dans le cas où un opérateur régional trouve un lieu de stockage de déchets solides municipaux dont le volume dépasse 1 cu. compteur, sur un terrain non destiné à ces fins et non spécifié dans l'accord (ci-après dénommé le lieu d'élimination non autorisée des déchets solides municipaux), l'opérateur régional est tenu dans les 5 jours ouvrables :

a) notifier, par tout moyen permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification, au propriétaire du terrain, à l'organe de l'autonomie locale et à l'organisme exerçant le contrôle environnemental de l'État, la découverte d'un lieu d'élimination non autorisée de biens municipaux déchets solides;

b) informer le propriétaire du terrain de toute manière permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification de la nécessité d'éliminer le lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides dans les 30 jours suivant la réception de la notification et lui envoyer un projet de contrat pour la prestation de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides.

17. Si le propriétaire du terrain, dans les 30 jours à compter de la date de réception de la notification de l'opérateur régional, n'a pas assuré de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides et n'a pas conclu d'accord avec le opérateur régional pour la fourniture de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides, l'opérateur régional dans les 30 jours suivant l'envoi de la notification au propriétaire du terrain, le lieu d'élimination non autorisée de déchets municipaux solides doit être liquidé. Dans ce cas, l'opérateur régional a le droit de saisir le tribunal d'une réclamation pour récupérer les frais encourus.

18. Le propriétaire du terrain est tenu d'assurer de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides ou de conclure un contrat de prestation de services pour éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides avec un opérateur régional .

19. Dans les cas établis par la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les consommateurs sont tenus de séparer les déchets solides municipaux par type de déchets et de stocker les déchets solides municipaux triés dans des conteneurs séparés pour les types correspondants de déchets solides municipaux.

La mise en œuvre d'une telle séparation des déchets municipaux solides n'entraîne pas la nécessité pour le consommateur d'obtenir une licence pour la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets des classes de danger I - IV.

20. La collecte des déchets d'équipements électroniques est effectuée conformément à la procédure de collecte des déchets solides municipaux (y compris leur collecte séparée), approuvée par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

21. Il est interdit d'organiser des sites de collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, sur les sites de conteneurs et les sites spéciaux de stockage des déchets encombrants sans l'accord écrit du opérateur régional.

22. La collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, peut être effectuée en organisant des points de collecte de déchets fixes et mobiles, y compris au moyen de dispositifs de collecte automatique des déchets.

23. Afin d'assurer la collecte et le transport des déchets municipaux solides, l'opérateur régional a le droit d'engager des opérateurs pour le traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides, sur la base d'un accord pour la fourniture de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux à un prix déterminé par les parties à un tel accord, à l'exception des cas où les prix des services de collecte et de transport de déchets solides municipaux pour un opérateur régional sont établis sur la base les résultats des enchères.

24. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets solides municipaux, s'engage à collecter et à transporter les déchets solides municipaux déchets, et l'opérateur régional s'engage à payer ces services.

25. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux sont les suivantes :

a) l'objet du contrat ;

b) le volume et (ou) la masse prévus de déchets solides municipaux transportés, la composition de ces déchets ;

c) la fréquence et l'heure d'enlèvement des déchets solides municipaux ;

d) les lieux d'acceptation et de transfert des déchets solides municipaux, le parcours conformément au schéma de gestion des déchets ;

e) la valeur maximale admissible de compactage des déchets municipaux solides ;

f) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

g) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

h) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

i) la procédure permettant à l'opérateur régional de contrôler les activités de l'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides ;

j) responsabilité des parties.

26. L'exploitant de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de transport de déchets solides municipaux, doit posséder des camions à ordures qui répondent aux exigences générales les pré-requis techniques et les prescriptions de sécurité établies par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.

27. Le transport de déchets solides municipaux à l'aide de camions à ordures non équipés d'un équipement de navigation par satellite est autorisé jusqu'au 1er janvier 2018.

28. L'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, qui collecte et transporte les déchets municipaux solides, n'a pas le droit de céder les déchets municipaux solides à des personnes non spécifiées dans le contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets municipaux solides.

29. Lors du transport de déchets solides municipaux, il est interdit de compacter ceux-ci au-delà de la valeur de compactage maximale permise établie par le contrat de prestation de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux.

30. Pour chaque camion à ordures, un carnet de route doit être tenu sous la forme approuvée par organisme autorisé pouvoir exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, qui indique des informations sur le mouvement du camion à ordures et le chargement (déchargement) des déchets solides municipaux. Un tel journal peut être conservé sous forme électronique. L'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, transportant des déchets municipaux solides, est tenu de fournir dans un délai d'un jour ouvrable opérateur régional, les autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, sur leur demande, une copie du journal de route, ainsi que d'assurer l'accès de ces personnes aux informations transmises à l'aide d'équipements de navigation par satellite de la manière prescrite par le contrat pour le fourniture de services pour la collecte et le transport de déchets solides municipaux.

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

31. Lors du choix des technologies de traitement des déchets solides municipaux, les technologies de tri automatisé des déchets solides municipaux sont prioritaires.

32. Lors du choix des technologies de traitement, d'élimination et de neutralisation des déchets solides municipaux, la priorité est donnée aux technologies qui fournissent le produit final disponible pour une utilisation dans d'autres procédés technologiques comme matière première ou comme additif à la matière première principale.

33. Lors du traitement des déchets solides municipaux, il est nécessaire d'assurer l'extraction des déchets des classes de danger I et II afin d'empêcher leur entrée dans les installations d'élimination des déchets municipaux solides.

34. Afin d'assurer le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, les opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux dans la zone d'activité de la régie régionale opérateur, spécifié dans le dossier de sélection lors de la sélection compétitive de l'opérateur régional, contracte avec un opérateur régional pour la fourniture de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

35. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, s'engage à traiter , neutraliser et enfouir les déchets municipaux solides, et l'opérateur régional s'engage à transférer les déchets municipaux solides à un tel opérateur et à payer les services de traitement, de neutralisation et d'enfouissement des déchets municipaux solides à des tarifs réglementés.

36. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux sont :

a) l'objet du contrat ;

b) les exigences relatives à la composition des déchets solides municipaux transférés à l'opérateur pour le traitement des déchets solides municipaux, la méthode de stockage des déchets solides municipaux ;

c) la masse prévue de déchets solides municipaux envoyée à l'installation utilisée pour le traitement, la neutralisation, l'enfouissement ;

d) lieu d'acceptation (transfert) des déchets solides municipaux ;

e) méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets solides municipaux ;

f) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

g) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

h) la procédure de mise en œuvre par l'opérateur régional du contrôle des activités de l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux ;

i) responsabilité des parties.

37. Le délai de règlement au titre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides est d'un mois calendaire.

38. L'opérateur régional rémunère les prestations des opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, sauf disposition contraire du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation , enfouissement des déchets municipaux solides dans l'ordre suivant :

a) 35 % du coût des services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant le 18 du mois en cours, 50 % du coût de ces services dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;

b) le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets municipaux solides, compte tenu des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services rendus dans période de facturation, est effectué avant le 10 du mois suivant le mois au titre duquel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux pour le mois écoulé est inférieur au volume spécifié dans le contrat de prestation de services pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, le trop-perçu montant est déduit du paiement à venir pour le mois suivant.

39. Afin d'assurer l'élimination des déchets municipaux solides, les consommateurs ont le droit de conclure des contrats de prestation de services d'élimination des déchets municipaux solides avec un opérateur régional, entrepreneur individuel et (ou) une personne morale exerçant des activités d'élimination des déchets solides municipaux, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie.

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

40. Une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour les motifs suivants :

a) au cours de l'année civile, en raison de la faute de l'opérateur régional, il y a eu des violations répétées (2 fois ou plus) des présentes règles, et (ou) des termes des contrats de prestation de services pour le traitement des déchets municipaux solides , et (ou) les termes de l'accord par rapport au volume (masse) de déchets municipaux solides générés dans la zone d'activité de l'opérateur régional, confirmés par des actes de violation par l'opérateur régional des obligations prévues par le contrat, établis de la manière prescrite par le formulaire d'un contrat type pour la fourniture de services de traitement des déchets municipaux solides, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156 "Sur la gestion des déchets municipaux déchets solides et amendements au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n° 641" ;

b) au cours de l'année civile, l'opérateur régional a commis de multiples (2 fois ou plus) violations des présentes règles et (ou) des termes de l'accord, entraînant des atteintes à la vie et (ou) à la santé des citoyens ;

c) la dette de l'opérateur régional pour payer les services de l'opérateur pour le traitement des déchets municipaux solides dépasse la douzième partie du revenu brut nécessaire de l'opérateur régional, déterminé par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie , qui exerce la réglementation étatique des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides ;

d) violation du schéma des flux de déchets municipaux solides depuis les sources de leur formation jusqu'aux installations utilisées pour le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets, fixé par le schéma de gestion des déchets.

41. Une personne morale privée du statut d'opérateur régional est tenue :

a) exercer les fonctions d'opérateur régional jusqu'au jour déterminé par l'accord conclu par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie avec le nouvel opérateur régional sur la base des résultats de la sélection compétitive ;

b) dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de détermination d'un nouvel opérateur régional, lui transférer toutes les informations et documents nécessaires à l'organisation des activités de gestion des déchets solides municipaux, y compris un registre des accords et des copies des accords conclus dans le domaine de la gestion des déchets.

Modèle de formulaire de contrat
pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156)

ACCORD TYPE

pour la prestation de services d'aiguillage

avec les déchets solides municipaux

___________________________ "____" ___________ 20__

(lieu de conclusion du contrat)

(nom de l'entreprise)

ci-après dénommé l'opérateur régional, représenté par ________________,

________________________________________________________________________

(intitulé du poste, nom, prénom, patronyme d'un individu)

indiquez ce que vous voulez)

d'une part, et _______________________________________________________,

(nom de l'organisme, nom, prénom,

deuxième prénom d'une personne)

ci-après dénommé le consommateur, représenté par ____________________________

(Nom et prénom,

_______________________________________________________________________,

données de passeport - en cas de conclusion d'un accord par un individu,

fonction, nom, prénom, patronyme - au cas où

conclusion d'un accord par une personne morale)

agissant sur la base de _______________________________________________,

(règlement, charte, procuration -

indiquez ce que vous voulez)

d'autre part, ci-après dénommées les parties, ont conclu le présent

accord sur ce qui suit :

I. Objet du contrat

1. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services pour le traitement des utilités solides

déchets, l'opérateur régional s'engage à accepter les déchets solides

déchets dans le volume et l'emplacement spécifiés dans le présent accord, et

assurer leur collecte, transport, traitement, neutralisation,

enterrement conformément à la législation de la Fédération de Russie, et

le consommateur s'engage à payer les services de l'opérateur régional au prix,

déterminée dans les limites de l'unification

tarif pour le service d'un opérateur régional.

2. Le volume des déchets solides municipaux, les lieux de collecte et d'accumulation

les déchets solides municipaux, y compris les déchets encombrants, et

la fréquence d'enlèvement des déchets solides municipaux, ainsi que des informations

vue graphique de l'emplacement des lieux de collecte et d'accumulation de solides

déchets municipaux et voies d'accès à ceux-ci (à l'exception des

maisons) sont déterminés conformément à l'annexe au présent contrat.

3. Méthode de stockage des déchets solides municipaux -

________________________________________________________________________,

(vide-ordures et chambres de collecte des déchets, dans des conteneurs, des bunkers,

situés sur des parcs à conteneurs, dans des sacs ou d'autres conteneurs

(préciser lesquels), fournis par l'opérateur régional, -

indiquez ce que vous voulez)

dont déchets encombrants -

(dans des bunkers situés sur des parcs à conteneurs, sur

zones de stockage spécifiques pour les encombrants -

indiquez ce que vous voulez)

4. Date de début de la prestation de services pour le traitement des solides communautaires

déchets "____" ____________ 20__

II. Modalités et procédure de paiement dans le cadre du contrat

5. La période de facturation en vertu de cet accord signifie une

mois du calendrier. Le paiement des services dans le cadre de cet accord est effectué conformément à

prix, déterminé dans les limites approuvées de la manière prescrite

tarif unifié pour le service d'un opérateur régional : _____________________.

(le montant du paiement est indiqué

opérateur régional)

6. Consommateur (excluant les consommateurs dans les immeubles à appartements

et bâtiments résidentiels) paie pour la gestion des biens communaux solides

déchets dans l'ordre suivant :

35% du coût des services pour le traitement des utilités solides

déchets du mois pour lequel le paiement est effectué, payé avant le 18

date du mois en cours, 50 % du coût des services spécifiés dans le mois,

pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;

paiement des services effectivement rendus au cours du mois écoulé

gestion des déchets solides municipaux, en tenant compte des fonds précédemment

payés par le consommateur en paiement de ces services rendus dans

période de facturation, est effectuée avant le 10 du mois suivant la

mois pour lequel le paiement est effectué. Au cas où le volume

services effectivement rendus pour le traitement des biens communaux solides

les déchets du mois écoulé sont inférieurs à la quantité déterminée par cette

contrat, le montant payé en trop est crédité sur l'avenir

paiement du mois suivant.

Un consommateur dans un immeuble à appartements ou un immeuble à appartements paie

service publique pour la prestation de services de traitement de solides

déchets municipaux conformément à la législation sur le logement

Fédération Russe.

7. La réconciliation des règlements en vertu du présent accord est effectuée entre

opérateur régional et consommateur au moins une fois par an

initiative de l'une des parties par l'établissement et la signature par les parties

l'acte pertinent.

La partie à l'origine de la réconciliation des règlements établit et

envoie à l'autre partie l'acte signé de rapprochement des règlements en 2

copies par tous moyens (envoi postal, télégramme,

message fax, message téléphonique, réseau d'information et de télécommunication

"Internet"), vous permettant de confirmer la réception de cette notification

destinataire. L'autre partie est tenue de signer l'acte de rapprochement des règlements en

dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception ou soumettre

refus motivé de le signer au sens de sa version

acte de rapprochement des comptes.

Si vous ne recevez pas de réponse dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de

l'envoi à la partie de l'acte de rapprochement des règlements, l'acte envoyé est considéré

accepté et signé par les deux parties.

III. Le poids de l'entretien des sites à conteneurs,

les sites de stockage des encombrants et les territoires,

adjacent au lieu de chargement des déchets solides municipaux

8. Opérateur régional pour la gestion des utilités solides

déchets est responsable de la gestion des déchets solides municipaux avec

le moment du chargement de ces déchets dans un camion à ordures aux lieux de collecte et d'accumulation

déchets municipaux solides.

le stockage des encombrants et le territoire attenant au site

chargement de déchets solides municipaux situé sur le terrain adjacent

territoire faisant partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans

Tours d'appartements,

_______________________________________________________________________.

(propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, une personne

attirés par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements

dans le cadre de contrats de prestation de services pour l'entretien des biens communs

dans une telle maison, une autre personne spécifiée dans l'accord -

indiquez ce que vous voulez)

pour le stockage des déchets encombrants et le territoire adjacent

le lieu de chargement des déchets solides municipaux qui ne font pas partie de la

propriété des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, ours

_______________________________________________________________________.

(propriétaire du terrain sur lequel un tel

site et territoire, une autre personne spécifiée dans l'accord -

indiquez ce que vous voulez)

IV. Droits et obligations des parties

11. L'opérateur régional est tenu :

a) accepter les déchets solides municipaux dans le volume et le lieu,

qui sont définis dans l'annexe au présent accord ;

b) assurer la collecte, le transport, le traitement, la neutralisation,

élimination des déchets solides municipaux acceptés conformément à

la législation de la Fédération de Russie;

c) fournir au consommateur des informations conformément à

normes de divulgation dans le domaine de la manipulation de solides

déchets municipaux de la manière prescrite par la loi

Fédération Russe;

d) répondre aux plaintes et appels des consommateurs sur des questions,

liés à l'exécution de cet accord, au cours de la période,

établi par la législation de la Fédération de Russie pour examen

appels des citoyens;

e) prendre les mesures nécessaires pour le remplacement en temps opportun des

conteneurs lui appartenant ou lui appartenant autrement

légalement, de la manière et dans les délais établis

législation du sujet de la Fédération de Russie.

12. L'opérateur régional a le droit :

a) exercer un contrôle sur la comptabilisation du volume et (ou) de la masse des

déchets municipaux solides;

13. Le consommateur est obligé :

a) stocker les déchets solides municipaux dans des lieux

la collecte et l'accumulation des déchets solides municipaux, déterminées par le contrat

pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, en

conformément au schéma territorial de gestion des déchets ;

b) rendre compte du volume et (ou) de la masse des solides communaux

déchets conformément aux Règles de comptabilisation commerciale du volume et (ou)

masses de déchets solides municipaux, approuvées par la résolution

approbation des Règles de comptabilisation commerciale du volume et (ou) de la masse des solides

déchets municipaux";

c) effectuer le paiement en vertu du présent accord de la manière, du montant et

les conditions spécifiées dans cet accord ;

d) assurer le stockage des déchets solides municipaux dans

conteneurs ou autres lieux conformément à l'annexe au présent

Contrat;

e) éviter d'endommager les conteneurs, de brûler des solides

déchets municipaux dans des conteneurs, ainsi que sur des sites de conteneurs,

entreposage dans des conteneurs de déchets et articles interdits ;

f) nommer une personne responsable de l'interaction avec le

l'opérateur sur l'exécution de cet accord ;

g) aviser l'opérateur régional par tous les moyens possibles

(envoi postal, télégramme, télécopie, message téléphonique,

réseau d'information et de télécommunication "Internet"), permettant

confirmer sa réception par le destinataire, sur le transfert des droits sur les objets

consommateur, spécifié dans cet accord, au nouveau propriétaire.

14. Le consommateur a le droit :

a) recevoir de l'opérateur régional des informations sur le changement

tarifs établis dans le domaine de la manutention des biens communaux

déchets;

b) initier un rapprochement des règlements en vertu du présent accord.

V. Procédure de comptabilisation des volumes

et (ou) des masses de déchets municipaux solides

15. Les parties ont convenu d'enregistrer le volume et (ou) la masse

déchets solides municipaux conformément aux règles de commercialisation

comptabilisation du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux, approuvée

505 "Sur approbation des Règles pour la comptabilité commerciale du volume et (ou) de la masse

déchets solides municipaux » de la manière suivante :

_______________________________________________________________________.

(calculé sur la base des normes d'accumulation de solides

déchets municipaux, quantité et volume de conteneurs pour

stockage de déchets solides municipaux ou sur la base

masses de déchets solides municipaux - précisez si nécessaire)

VI. La procédure de réparation des violations dans le cadre du contrat

16. En cas de violation par l'opérateur régional des obligations

des présentes le consommateur avec la participation d'un représentant de la régie régionale

l'opérateur établit un acte de contravention par l'opérateur régional

obligations contractuelles et le remet au représentant de la Région

opérateur. Si le représentant de l'opérateur régional ne se présente pas, le consommateur

dresse ledit acte en présence d'au moins 2 personnes désintéressées

personnes ou en utilisant l'enregistrement photo et (ou) vidéo et dans les 3

jours ouvrables envoie un acte à l'opérateur régional avec l'exigence

éliminer les violations identifiées dans un délai raisonnable, déterminé par

consommateur.

Opérateur régional dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception

l'acte le signe et l'envoie au consommateur. En cas de désaccord avec

avec une indication motivée des raisons de leur désaccord et envoyer un tel

opposition au consommateur dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'acte.

S'il est impossible d'éliminer les violations dans les délais proposés

consommateur, l'opérateur régional propose d'autres conditions d'élimination

infractions détectées.

17. Si l'opérateur régional n'a pas envoyé d'acte signé

ou oppositions à l'acte dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'acte,

un tel acte est réputé convenu et signé par l'opérateur régional.

18. En cas de réception d'objections de la part de l'opérateur régional

le consommateur est tenu d'examiner les objections et, en cas d'accord avec

objections pour apporter les modifications appropriées à la loi.

19. L'acte doit contenir :

a) des informations sur le demandeur (nom, lieu, adresse) ;

b) des informations sur l'objet (les objets) sur lesquels le solide

déchets municipaux, pour lesquels il y avait des désaccords (plein

nom, emplacement, autorité sur l'objet (les objets), qui

possédé par la partie qui a envoyé l'acte);

c) des informations sur la violation des clauses pertinentes du contrat ;

d) d'autres informations à la discrétion de la partie, y compris des matériaux

tournage photo et vidéo.

20. Le consommateur envoie une copie de l'acte de violation au bureau régional

l'opérateur des obligations contractuelles à l'organisme habilité

pouvoir exécutif du sujet de la Fédération de Russie.

VII. Responsabilité des parties

21. En cas de non-exécution ou de mauvaise exécution des obligations

Les parties au présent accord sont responsables conformément à

la législation de la Fédération de Russie.

22. En cas d'inexécution ou de mauvaise exécution

le consommateur des obligations de payer pour cet accord régional

l'opérateur a le droit d'exiger du consommateur le paiement d'une pénalité d'un montant de

1/130 du taux directeur de la Banque centrale de la Fédération de Russie,

établie à la date de présentation de la demande correspondante, à partir du montant

dette pour chaque jour de retard.

23. Pour violation des règles de traitement des déchets solides municipaux

en termes de stockage des déchets solides municipaux en dehors des lieux de collecte et

l'accumulation de tels déchets définis par cet accord, le consommateur

assume la responsabilité administrative conformément à

la législation de la Fédération de Russie.

VIII. cas de force majeure

24. Les parties sont dégagées de toute responsabilité en cas d'inexécution ou

mauvaise exécution des obligations en vertu du présent accord, s'il

était le résultat de circonstances de force majeure.

Dans le même temps, le délai d'exécution des obligations en vertu du présent accord

est prolongé proportionnellement au temps pendant lequel ces

circonstances, ainsi que les conséquences causées par ces circonstances.

25. La partie affectée par la force majeure

forces, est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires pour notifier l'autre

parties par tout moyen disponible sans délai, au plus tard 24 heures

dès la survenance d'un cas de force majeure, dès la survenance

les circonstances spécifiées. L'avis doit inclure des informations sur le temps.

survenance et la nature de ces circonstances.

La partie doit également sans délai, au plus tard 24 heures à partir du moment

résiliation d'un cas de force majeure, notifier l'autre

IX. Validité du contrat

26. La présente convention est conclue pour une durée de ________________________.

(date indiquée)

27. Le présent accord est réputé prorogé pour la même période et pour ceux

dans les mêmes conditions, si un mois avant l'expiration de sa validité, aucun

des parties ne déclare pas sa résiliation ou modification ou la conclusion

nouveau contrat à des conditions différentes.

28. Le présent accord peut être résilié avant la fin de sa durée.

action par accord des parties.

X. Termes divers

29. Toutes les modifications apportées à cet accord sont considérées

valables s'ils sont écrits, signés

personnes autorisées et certifiées par les sceaux des deux parties (avec leur

disponibilité).

30. En cas de changement de nom, de lieu ou de banque

détails, la partie est tenue d'en informer l'autre partie par écrit

formulaire dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de ces modifications par tout

moyens d'accuser réception d'une telle notification

destinataire.

31. Lors de l'exécution de la présente convention, les parties s'engagent

être guidé par la législation de la Fédération de Russie, y compris

dispositions de la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation"

et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie dans le domaine de

gestion des déchets solides municipaux.

32. La présente convention est établie en 2 exemplaires, ayant valeur égale

Force juridique.

33. L'annexe au présent accord fait partie intégrante

Opérateur régional Consommateur

__________________________________ ___________________________________

"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___

Application
à un contrat type pour la fourniture
services de manutention de solides
déchets municipaux

Informations
au sujet du contrat

I. Volume et lieu de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux

II. Informations sous forme graphique sur l'emplacement des sites de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides et des voies d'accès à ceux-ci (à l'exception des bâtiments résidentiels)

Aperçu des documents

Les règles de traitement des déchets solides municipaux (MSW) ont été approuvées. Nous parlons de la collecte, du transport, du traitement, de la neutralisation et de l'élimination des déchets.

Les motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour le traitement des DSM ont été établis.

La forme d'un contrat standard pour la prestation de services pour le traitement des DMS a également été approuvée. Les conditions essentielles d'un tel accord et la procédure de sa conclusion sont déterminées.

La gestion des DSM sur le territoire du sujet de la Fédération est assurée par des opérateurs régionaux conformément au programme régional et au schéma territorial de gestion des déchets.

L'opérateur régional, dans un délai d'un mois à compter de la date d'octroi du statut correspondant, est tenu d'envoyer à tous les consommateurs à l'adresse d'un immeuble d'habitation ou d'habitation une proposition de conclusion dudit contrat et son projet.

Le contrat est conclu pour une durée n'excédant pas la durée pour laquelle la personne morale s'est vu attribuer le statut d'opérateur régional.

Il a été précisé que les véhicules et les véhicules ferroviaires utilisés pour le transport MSW sont soumis à l'équipement d'un équipement de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS/GPS.

NOUVELLES RÈGLES DE GESTION DES DMS

Conformément à la loi fédérale du 29 décembre 2014 n° 458-FZ « portant modification de la loi fédérale « sur les déchets de production et de consommation », certains actes législatifs de la Fédération de Russie et reconnaissant certains actes législatifs (dispositions d'actes législatifs) de la Fédération de Russie comme invalide » (ci-après - loi fédérale n° 458-FZ), un nouveau concept a été introduit dans la loi fédérale n° 89-FZ du 24/06. "déchets municipaux solides".

DICTIONNAIRE

Déchets solides municipaux(MSW) - déchets générés dans des locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers, ainsi que des biens qui ont perdu leurs propriétés de consommation au cours de leur utilisation par des particuliers dans des locaux d'habitation afin de répondre à des besoins personnels et domestiques. Les DSM comprennent également les déchets générés dans le cadre des activités des personnes morales, des entrepreneurs individuels et de composition similaire aux déchets générés dans les locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers (article 1 de la loi fédérale n° 89-FZ).

À partir du 1er janvier 2016, la loi fédérale n ° 89-FZ sera complétée par un chapitre entier - ch. V.1 "Réglementation des activités dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux" qui comprend les articles suivants :

Art. 24.6 « Opérateur régional de traitement des déchets solides municipaux » ;
Art. 24.7 « Contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux » ;
Art. 24.8 "Types d'activités et tarifs dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux soumis à réglementation" ;
Art. 24.9 « Procédure de réglementation par l'État des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides » ;
Art. 24.10 « Calcul du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux » ;
Art. 24.11 "Le droit de recevoir des informations dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux" ;
Art. 24.12 « Organisation du contrôle (supervision) de l'État dans le domaine de la réglementation des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides » ;
Art. 24.13 "Programme d'investissement de l'opérateur pour le traitement des déchets solides municipaux."

Ainsi, selon les changements envisagés, pour la mise en œuvre des activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des DSM sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, opérateurs régionaux.

DICTIONNAIRE

Opérateur régional pour le traitement des MSW- opérateur pour le traitement des MSW - une personne morale qui est obligée de conclure un accord pour la fourniture de services pour le traitement des MSW avec le propriétaire des MSW, qui sont formés et dont les lieux de collecte sont situés dans la zone de activité de l'opérateur régional (article 1 de la loi fédérale n ° 89-FZ).

Le statut d'opérateur régional sera attribué à une personne morale sur la base d'une sélection compétitive pour une durée d'au moins 10 ans.

Les opérateurs régionaux devront mener leurs activités conformément au programme régional de gestion des déchets et au schéma territorial de gestion des déchets, dont l'élaboration et l'approbation à partir du 1er janvier 2016 seront attribuées aux compétences des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Il convient de noter qu'à l'heure actuelle, le rôle de opérateur non régional.

En 2016, outre des changements fondamentaux dans la législation environnementale, des changements spectaculaires sont prévus dans le domaine du logement et des services communaux. Oui, en échange d'une faveur. "Le ramassage des poubelles» un nouveau service utilitaire est en cours d'introduction, qui s'appellera "Gestion des déchets solides municipaux".

Introduction nouveau service entraînera une modification de la procédure de calcul du montant du paiement pour la collecte et l'enlèvement des DMS. Actuellement, le montant du paiement pour la fourniture de ce service est déterminé par 1 m 2 de la surface totale occupée par les locaux du consommateur. Selon les modifications apportées à la loi fédérale n ° 89-FZ, les frais seront calculés sur la base des normes d'accumulation MSW pour 1 personne.

DICTIONNAIRE

Norme d'accumulation MSW- la quantité moyenne de DMS générée par unité de temps (article 1 de la loi fédérale n° 89-FZ).

Pour le service d'un opérateur régional pour le traitement des MSW, les autorités exécutives d'une entité constitutive de la Fédération de Russie fixeront un tarif unique, tandis que les coûts de l'opérateur pour le traitement et l'élimination des MSW ne seront pas pris en compte.

L'opérateur régional sera tenu de conclure une convention de prestations soit avec les organismes gestionnaires d'immeubles collectifs, soit directement avec les propriétaires des locaux.

Ainsi, toutes les relations contractuelles des sociétés de gestion avec les organismes de transport, les décharges et autres entreprises engagées dans la gestion des déchets du parc immobilier doivent prendre fin avant le 31 décembre 2015, car. à partir du 1er janvier 2016, le seul interlocuteur possible dans les relations liées aux DSM pour les sociétés de gestion (HOA, LCD, coopérative d'habitation, etc.) sera un opérateur régional - un organisme unique d'approvisionnement en ressources qui fournira un service de traitement des DMS et recevoir pour sa provision de l'argent des résidents.

AVEZ DES PROBLÈMES - PAS DE SOLUTIONS

Dans le cadre des changements envisagés, un certain nombre de problèmes non résolus ce moment problèmes.

Ainsi, l'un de ces problèmes est la régulation de la question entretien et service des sites de conteneurs. Dans la plupart des régions de notre pays, les sociétés de gestion s'occupaient de cette question, car. ils étaient chargés de sortir les poubelles. Une certaine partie des fonds alloués au « ramassage des ordures » a été utilisée pour nettoyer les sites de conteneurs et autres lieux d'accumulation de déchets municipaux. Après l'entrée en vigueur des amendements à la législation relative à la gestion des DMS, les sociétés de gestion n'auront plus la possibilité financière de continuer à desservir les sites, car. comme mentionné précédemment, l'opérateur régional recevra des fonds des résidents pour la fourniture du service "traitement des déchets solides municipaux". Choix sortir de cette situation peut être, par exemple, transfert des sites d'accumulation à la forme de propriété municipale ou les louer à divers organismes spécialisés.

Malheureusement, aujourd'hui, la législation n'indique pas les limites de la délimitation de l'équilibre. On ne sait toujours pas où s'arrête la responsabilité des sociétés de gestion et où commence la responsabilité d'un opérateur régional.

Prochain problème urgent : qu'est-ce que le TKO ? La nouvelle définition correspond-elle à toutes les définitions connues de la notion de « solide déchets ménagers» (MSW) ? Définition MSW donnée dans l'édition actuelle La loi fédérale n° 89-FZ soulève de nombreuses questions. L'un d'eux est l'appartenance de certains types de déchets à cette catégorie. Les DSM comprennent-ils, par exemple, les déchets de bois générés par la coupe, l'élagage et l'élagage saisonniers des arbres dans les cours des bâtiments résidentiels ? Et les estimations du nettoyage du territoire ? Après tout, ces déchets (et en en grand nombre) ne sont pas formés dans une zone résidentielle. Très probablement, les sociétés de gestion devront organiser la collecte de fonds supplémentaires pour nettoyer le territoire des déchets susmentionnés. Mais les locataires accepteront-ils de payer autant de « services » ? Les innovations législatives apparaîtront-elles sous la forme de dépotoirs encombrés ?

Encore une fois, voici une citation de la nouvelle définition de MSW : "Les déchets municipaux solides comprennent également les déchets générés dans le cadre des activités des personnes morales, des entrepreneurs individuels et de composition similaire aux déchets générés dans les locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers". Les normes pour les personnes morales seront calculées en fonction du nombre d'employés. Autrement dit, la plupart de la population active paiera deux fois pour la fourniture de ce service public.

Naturellement, les espoirs de résoudre ces problèmes reposent sur de futurs amendements à la loi fédérale n° 89-FZ et aux règlements. Mais jusqu'à présent, tous ces amendements n'existent que dans le projet, alors que les modifications concernant le traitement des MSW entreront en vigueur dès le 1er janvier 2016.

Ainsi, les tâches les plus difficiles incombent désormais aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, car d'ici le début de 2016, elles doivent:

développer des schémas territoriaux de gestion des déchets ;
identifier les opérateurs régionaux ;
établir des tarifs marginaux (tarifs pour le traitement, la neutralisation et l'élimination des DSM et un tarif unique pour le service d'un opérateur régional pour le traitement des DMS) ;
approuver les programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets ;
conclure des contrats ;
pallier le manque d'installations de recyclage des déchets.

Ils ont moins de 5 mois pour faire tout cela.

PROGRAMMES REGIONAUX DE GESTION DES DECHETS ET SCHEMA TERRITORIAUX DE GESTION DES DECHETS

Basé sur l'art. 13.2 (entrera en vigueur le 01.01.2016) Loi fédérale n° 89-FZ le programme régional dans le domaine de la gestion des déchets devrait contenir b :

1) valeurs des indicateurs cibles dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW, dont la réalisation est assurée grâce à la mise en œuvre du programme correspondant ;

2) une liste de mesures dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW, indiquant les résultats attendus en termes de nature et de valeur, y compris l'effet économique de la mise en œuvre du programme concerné, le calendrier de ces activités. Cette liste devrait contenir des activités visant à :

stimuler la construction d'installations destinées au traitement, au recyclage, à la neutralisation, à l'élimination des déchets, incl. MSW ;
cofinancer la construction d'installations pour la collecte, le transport, le traitement et l'élimination des déchets provenant de l'utilisation des biens ;
promotion du recyclage des déchets;
identification des lieux d'élimination non autorisée des déchets ;
prévention des dommages à l'environnement lors du dépôt de déchets sans propriétaire, incl. MSW, identification des cas de tels dommages et élimination de ses conséquences ;
fourniture d'accès à des informations dans le domaine de la gestion des déchets;

3) des informations sur les sources de soutien financier pour les activités dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW.

4) d'autres questions déterminées par l'autorité de l'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Conformément à l'art. 13.3 (entrera en vigueur le 01.01.2016) Loi fédérale n° 89-FZ le schéma territorial de gestion des déchets devrait inclure:

1) données sur l'emplacement des sources de production de déchets sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (avec dessin des sources de leur production sur une carte d'une entité constitutive de la Fédération de Russie);

2) des données sur la quantité de déchets produits sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ventilées par types et classes de danger de déchets ;

3) données sur les indicateurs cibles pour la neutralisation, le recyclage et l'élimination des déchets établis dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie (ventilés par années);

4) des données sur l'emplacement des sites de collecte et d'accumulation de déchets sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

5) données sur l'emplacement des installations de traitement, d'élimination, de neutralisation, d'élimination des déchets, incl. MSW ;

6) équilibre caractéristiques quantitatives formation, traitement, élimination, neutralisation, élimination des déchets, incl. MSW, sur le territoire du sujet correspondant de la Fédération de Russie ;

7) schéma des flux de déchets, incl. MSW, des sources de leur formation aux installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'élimination des déchets, qui comprend les désignations graphiques des lieux, la quantité de déchets générés, le nombre d'objets utilisés pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'élimination des déchets.

Parallèlement, le schéma territorial doit être avant tout un véritable outil de travail fonctionnel.

D'AILLEURS

Le ministère des Ressources naturelles de Russie a élaboré un projet de décret du gouvernement de la Fédération de Russie «sur les exigences relatives à la composition et au contenu des systèmes territoriaux de gestion des déchets, y compris les déchets solides municipaux», selon lequel le système territorial de gestion des déchets comprend le rubriques suivantes :
a) trouver des sources de production de déchets ;
b) la quantité de déchets générés ;
c) les objectifs de recyclage, de neutralisation et d'élimination des déchets ;
d) les lieux de collecte et d'accumulation des déchets ;
e) installations de traitement, de recyclage, de neutralisation, d'élimination des déchets, incl. MSW ;
f) le bilan des caractéristiques quantitatives de la formation, du traitement, de l'élimination, de la neutralisation, de l'élimination des déchets ;
g) schéma des flux de déchets ;
h) modèle électronique du schéma territorial de gestion des déchets ;
i) les orientations de développement du système d'organisation et de mise en œuvre des activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation, d'élimination des déchets ;
j) candidatures.

Comme l'a fait remarquer le sous-ministre ressources naturelles et Ecologie de la Fédération de Russie R. Gizatulin : « La création d'un schéma territorial de gestion des flux de déchets dans les territoires est l'un des moyens de constituer une garantie d'acceptation à long terme des déchets. De cette façon, nous renforçons la confiance du fabricant dans sa capacité à respecter les exigences de la législation sur le traitement des déchets.. Selon lui, la mise en place de schémas territoriaux facilitera l'établissement d'une interaction directe entre les producteurs de biens et les entreprises impliquées dans l'élimination des déchets générés à la suite de l'utilisation de ces biens, et deviendra une condition pour la création d'un flux de déchets secteur de la gestion.

Lors de l'élaboration des schémas territoriaux de gestion des déchets et des programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets, il est nécessaire de procéder à une analyse détaillée de la gestion des déchets, de leur composition morphologique par saison et des caractéristiques des installations de traitement et d'élimination des déchets, ainsi que d'évaluer la faisabilité économique globale des schémas et programmes sélectionnés.

ÉLABORATION D'ACTES RÉGLEMENTAIRES ET JURIDIQUES DANS LE DOMAINE DE LA GESTION AVEC LES DMS

Les entités constitutives de la Fédération de Russie, en plus de résoudre les tâches ci-dessus, doivent adopter d'urgence un certain nombre de lois et d'autres actes juridiques réglementaires dans le domaine de la gestion des DMS.

Les actes législatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie devraient réglementer les relations liées à :

avec la procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation d'un programme régional dans le domaine de la gestion des déchets ;
le contenu et la procédure de conclusion d'un accord entre les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les opérateurs régionaux, ainsi que les conditions d'appel d'offres pour la collecte et le transport des DSM ;
la procédure de transfert aux instances gouvernementales locales d'une agglomération ou d'un district urbain du pouvoir d'établir des normes pour l'accumulation de DMS (si nécessaire) ;
mise en œuvre des activités par les opérateurs régionaux.

FRAIS ENVIRONNEMENTAUX

Il est prévu que les fonds provenant du paiement de la redevance environnementale seront dirigés vers le développement de l'industrie.

concept "taxe environnementale" a été introduite par la loi fédérale n° 458-FZ en vigueur le 1er janvier 2015 (voir les articles 24.2 et 24.5 de la loi fédérale n° 89-FZ). Ce paiement concerne les recettes non fiscales du budget fédéral et doit être payé par les fabricants, importateurs de biens soumis à cession.

L'essence des changements introduits est que les fabricants, les importateurs de biens sont tenus d'assurer l'élimination des déchets provenant de l'utilisation de ces biens après qu'ils ont perdu leurs propriétés de consommation par eux-mêmes ou en payant une redevance environnementale. La liste de ces marchandises, y compris les emballages, les normes de recyclage pertinentes, les taux de droits environnementaux pour chaque groupe de marchandises soumises à l'élimination après avoir perdu leurs propriétés de consommation, et la procédure de collecte sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

REMARQUE

Le 1er juin 2015, une réunion s'est tenue avec la participation du gouvernement de la Fédération de Russie pour fixer les niveaux maximaux de paiements non fiscaux pour les entrepreneurs et les organisations, au cours de laquelle il a été décidé d'introduire jusqu'au 1er janvier 2019 moratoire sur les paiements non fiscaux entrepreneurs et organisations. Sur la base des résultats de la réunion, un protocole daté du 06/01/2015 n° DM-P13-48pr a été préparé avec les instructions du président du gouvernement de la Fédération de Russie D.A. Medvedev, incl. établir une norme de recyclage pour toutes les catégories de biens d'un montant de 0 %, à l'exception des piles, des pneus, du papier, des lampes à incandescence, ainsi que des groupes de biens pour lesquels le recyclage est déjà en cours.

Les fonds reçus par le budget fédéral au titre du paiement de la redevance environnementale seront distribués dans le cadre de la mise en œuvre des programmes d'État de la Fédération de Russie sous forme de subventions aux entités constitutives de la Fédération de Russie dans les domaines suivants :

cofinancement de programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets et des schémas territoriaux de gestion des déchets ;
prise en charge des frais de collecte, de transport, de traitement, d'élimination des déchets issus de l'utilisation des biens ;
couvrir le déficit des fonds reçus en paiement par la population pour les services de traitement des MSW ;
exécution d'enquêtes techniques et préparation de la documentation de projet pour la construction d'installations utilisées pour l'élimination des déchets, les installations d'élimination des déchets, la construction et l'équipement de ces installations.

Ces subventions du budget fédéral seront fournies de la manière approuvée par le Gouvernement de la Fédération de Russie, proportionnellement à la population vivant sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie.

Enfin, notons que le nouveau système de gestion des déchets (voir figure) s'apparente au modèle de régulation dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur, en eau et en assainissement.

CONCLUSION

1. Nouveau système La gestion des déchets est un grand pas en avant la société moderne. Malheureusement, la loi fédérale n° 458-FZ est très "brute". Et faute d'arrêtés supplémentaires, la mise en œuvre d'un objectif aussi global que la réforme du système de gestion des déchets est très limitée. Je voudrais croire que cela n'affectera pas la qualité de sa mise en œuvre.

2. Il est souhaitable de commencer dès maintenant à développer des programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets et des schémas territoriaux de gestion des déchets, car. il reste moins de 5 mois avant l'entrée en vigueur des dispositions pertinentes de la loi fédérale n° 458-FZ, et faire des ajustements est toujours plus facile que de créer quelque chose à partir de zéro.

Ordures ménagères solides et liquides

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION

SUR LA GESTION DES DÉCHETS SOLIDES MUNICIPAUX ET PORTANT AMENDEMENTS À LA DÉCISION DU GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE DU 25 AOÛT 2008 N 641

Conformément à la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

Approuver les Règles ci-jointes pour le traitement des déchets solides municipaux.
Approuver le formulaire ci-joint d'un contrat type pour la prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux.
Alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641 "Sur l'équipement des véhicules, des installations techniques et des systèmes avec des équipements de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS / GPS" (législation collective de la Fédération de Russie, 2008, N 35, Art. 4037 ) ajouter les mots « , transport de déchets solides municipaux ».

premier ministre
Fédération Russe
D. MEDVEDEV

Approuvé
Décret gouvernemental
Fédération Russe
du 12 novembre 2016 N 1156

RÈGLEMENT COMMUNAL SUR LA GESTION DES DÉCHETS SOLIDES

I. Dispositions générales

1. Le présent règlement fixe la procédure de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets solides municipaux, ainsi que les motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour le traitement des déchets solides municipaux. déchets solides (ci-après dénommé l'opérateur régional).

2. Les concepts suivants sont utilisés dans les présentes Règles :

"bunker" - un éboueur destiné au stockage des déchets encombrants ;
"enlèvement des déchets solides municipaux" - transport des déchets municipaux solides des lieux de leur accumulation et de leur collecte vers les installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'enfouissement des déchets municipaux solides ;
"conteneur" - un éboueur destiné au stockage des déchets solides municipaux, à l'exception des déchets encombrants ;
"site de conteneurs" - un lieu d'accumulation de déchets solides municipaux, équipé conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de l'environnement et de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et destinés au placement de conteneurs et de soutes ;
"déchets de grande taille" - déchets municipaux solides (meubles, appareils électroménagers, déchets de la réfection courante des locaux d'habitation, etc.) dont la taille ne permet pas leur stockage dans des conteneurs ;
"camion à ordures" - un véhicule de catégorie N utilisé pour le transport de déchets solides municipaux ;
"consommateur" - le propriétaire des déchets solides municipaux ou une personne autorisée par lui, qui a conclu ou est obligé de conclure un accord avec l'opérateur régional pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux.

La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux doivent être sécuritaires pour la population et l'environnement.

5. Un accord pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu entre le consommateur et l'opérateur régional, dans le domaine d'activité duquel les déchets municipaux solides sont générés et il existe des lieux pour leur collecte et leur accumulation, conformément sous la forme d'un accord type pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux , approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 N 1156 "sur la gestion des déchets solides municipaux et les modifications du décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641".

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

a) dans des conteneurs situés dans des chambres de collecte des déchets (s'il existe un système d'ingénierie interne approprié);

b) dans des conteneurs, des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

c) dans des emballages ou autres conteneurs fournis par l'opérateur régional.

a) dans des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

b) sur des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants.

Il est interdit aux consommateurs de stocker les déchets solides municipaux à l'extérieur des conteneurs ou dans des conteneurs non destinés à ces types de déchets, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.

25. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux sont les suivantes :

a) l'objet du contrat ;

b) le volume et (ou) la masse prévus de déchets solides municipaux transportés, la composition de ces déchets ;

c) la fréquence et l'heure d'enlèvement des déchets solides municipaux ;

d) les lieux d'acceptation et de transfert des déchets solides municipaux, le parcours conformément au schéma de gestion des déchets ;

e) la valeur maximale admissible de compactage des déchets municipaux solides ;

f) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

g) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

h) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

j) responsabilité des parties.

26. Un opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de transport de déchets municipaux solides, doit posséder des camions à ordures qui satisfont aux exigences techniques et de sécurité générales établies par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.

27. Le transport de déchets solides municipaux à l'aide de camions à ordures non équipés d'un équipement de navigation par satellite est autorisé jusqu'au 1er janvier 2018.

30. Pour chaque camion à ordures, un journal de bord doit être tenu sous la forme approuvée par l'organe exécutif autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, qui indique des informations sur le mouvement du camion à ordures et le chargement (déchargement) des solides municipaux déchets. Un tel journal peut être conservé sous forme électronique. L'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, qui transporte des déchets municipaux solides, est tenu, dans un délai d'un jour ouvrable, de fournir à l'opérateur régional, aux autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux, à leur demande, d'une copie du carnet de route, ainsi que de s'assurer que ces personnes ont accès aux informations, transmises à l'aide d'un équipement de navigation par satellite de la manière prescrite par le contrat de prestation de services pour la collecte et le transport des déchets solides municipaux.

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

31. Lors du choix des technologies de traitement des déchets solides municipaux, les technologies de tri automatisé des déchets solides municipaux sont prioritaires.

32. Lors du choix des technologies de traitement, de recyclage et de neutralisation des déchets solides municipaux, la priorité est donnée aux technologies qui fournissent le produit final disponible pour être utilisé dans d'autres processus technologiques en tant que matière première ou additif à la matière première principale.

36. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux sont :

a) l'objet du contrat ;

c) la masse prévue de déchets solides municipaux envoyée à l'installation utilisée pour le traitement, la neutralisation, l'enfouissement ;

d) lieu d'acceptation (transfert) des déchets solides municipaux ;

e) méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets solides municipaux ;

f) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

g) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

i) responsabilité des parties.

37. Le délai de règlement au titre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides est d'un mois calendaire.

b) le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets municipaux solides, en tenant compte des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services fournis au cours de la période de facturation, est effectué avant le 10 jour du mois suivant le mois pour lequel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux pour le mois écoulé est inférieur au volume spécifié dans le contrat de prestation de services pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, le trop-perçu montant est déduit du paiement à venir pour le mois suivant.

39. Afin d'assurer l'élimination des déchets municipaux solides, les consommateurs ont le droit de conclure des contrats de prestation de services d'élimination des déchets municipaux solides avec un opérateur régional, un entrepreneur individuel et (ou) une personne morale engagée dans l'élimination des déchets municipaux solides. élimination des déchets municipaux solides, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie.

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

40. Une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour les motifs suivants :

a) au cours de l'année civile, du fait de la faute de l'opérateur régional, il y a eu des violations répétées (2 fois ou plus) des présentes règles, et (ou) des termes des contrats de prestation de services pour le traitement des déchets municipaux solides , et (ou) les termes de l'accord par rapport au volume (masse) de déchets municipaux solides générés dans la zone d'activité de l'opérateur régional, confirmés par des actes de violation par l'opérateur régional des obligations contractuelles, établis de la manière prescrite par le formulaire d'un contrat type pour la fourniture de services de traitement des déchets municipaux solides, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016. N 1156 "Sur le traitement des déchets municipaux déchets solides et modifications du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641" ;

41. Une personne morale privée du statut d'opérateur régional est tenue :

Approuvé
Décret gouvernemental
Fédération Russe
du 12 novembre 2016 N 1156

FORMULAIRE DE CONTRAT TYPE
POUR LA FOURNITURE DE SERVICES POUR LA GESTION DES SOLIDES
DÉCHETS MUNICIPAUX

ACCORD TYPE
pour la prestation de services de traitement de solides
déchets municipaux

______________________________ "__" _______ 20__
(lieu de conclusion du contrat)

___________________________________________________________________________
(nom de l'entreprise)
ci-après dénommé l'opérateur régional, représenté par ___________________,
___________________________________________________________________________
(intitulé du poste, nom, prénom, patronyme d'un individu)

d'une part, et _________________________________________________________,
(nom de l'organisation, nom, prénom, patronyme d'un individu)
ci-après dénommé le consommateur, représenté par _______________________________
(Nom et prénom,

données de passeport - en cas de conclusion d'un accord par un individu,
fonction, nom, prénom, patronyme - en cas de conclusion
contrats par une personne morale)
agissant sur la base de ________________________________________________,
(règlement, charte, procuration - précisez celui dont vous avez besoin)
d'autre part, ci-après dénommées les parties, ont conclu le présent accord comme suit :

I. Objet du contrat

1. Dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, l'opérateur régional s'engage à réceptionner les déchets solides municipaux dans la quantité et au lieu précisés dans la présente convention, et à assurer leur collecte, transport, traitement, neutralisation, élimination conformément à la législation de la Fédération de Russie, et le consommateur s'engage à payer les services de l'opérateur régional à un prix déterminé dans les limites du tarif uniforme approuvé de la manière établie pour le service de l'opérateur régional.
2. Le volume des déchets municipaux solides, les lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides, y compris les déchets encombrants, et la fréquence d'enlèvement des déchets municipaux solides, ainsi que des informations sous forme graphique sur l'emplacement des lieux de collecte et d'accumulation des déchets. les déchets municipaux solides et les routes d'accès à ceux-ci (à l'exception des bâtiments résidentiels) sont déterminés conformément à l'annexe au présent accord.
3. Méthode de stockage des déchets solides municipaux -
__________________________________________________________________________,
(chutes d'ordures et chambres de collecte des déchets, dans des conteneurs, des bacs situés sur des sites de conteneurs, dans des sacs ou d'autres conteneurs
(indiquer lequel) fourni par l'opérateur régional - indiquez celui dont vous avez besoin)
dont déchets encombrants - ________________________________

(aux bunkers situés sur les sites de conteneurs, sur les sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants - précisez celui dont vous avez besoin)
4. Date de début de la prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux "__" ____________ 20__

II. Modalités et procédure de paiement dans le cadre du contrat

5. La période de facturation en vertu de cet accord signifie un mois civil. Le paiement des services dans le cadre de cet accord est effectué conformément à
le prix déterminé dans les limites du tarif uniforme homologué dans l'arrêté établi pour le service d'un opérateur régional : ________________________________.
(le montant du paiement est indiqué par l'opérateur régional)
6. Le consommateur (à l'exception des consommateurs des immeubles d'appartements et des immeubles résidentiels) paie les services municipaux de gestion des déchets solides dans l'ordre suivant :
35% du coût des services de traitement des déchets solides municipaux du mois pour lequel le paiement est effectué est payé avant le 18 du mois en cours, 50% du coût de ces services du mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;
le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement des déchets municipaux solides, compte tenu des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services fournis au cours de la période de facturation, est effectué avant le 10 du mois suivant le mois pour lequel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement des déchets solides municipaux du mois écoulé est inférieur au volume déterminé par la présente convention, le montant payé en trop est imputé sur le paiement à venir du mois suivant.
Un consommateur dans un immeuble d'appartements ou un immeuble résidentiel paie un service public pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux conformément à la législation sur le logement de la Fédération de Russie.
7. Le rapprochement des règlements au titre de la présente convention est effectué entre l'opérateur régional et le consommateur au moins une fois par an à l'initiative de l'une des parties par l'établissement et la signature par les parties de l'acte y relatif.
La partie à l'origine du rapprochement des règlements établit et transmet à l'autre partie un acte signé de rapprochement des règlements en 2 exemplaires par tout moyen disponible (envoi postal, télégramme, message fax, message téléphonique, réseau d'information et de télécommunication « Internet »), permettant d'accuser réception de cette notification par le destinataire. L'autre partie est tenue de signer l'acte de rapprochement des règlements dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de sa réception ou de fournir un refus motivé de le signer avec la direction de sa version de l'acte de rapprochement des règlements.
Si une réponse n'est pas reçue dans les 10 jours ouvrables à compter de la date d'envoi du rapport de rapprochement du règlement à la partie, le rapport envoyé est considéré comme convenu et signé par les deux parties.

III. La charge de l'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants et du territoire adjacent au lieu de chargement des déchets solides municipaux

8. L'opérateur régional de traitement des déchets solides municipaux est responsable de la gestion des déchets solides municipaux à partir du moment où ces déchets sont chargés dans un camion poubelle aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux.
9. La charge d'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au site
chargement de déchets solides municipaux situés dans la zone locale, qui fait partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans
immeubles d'habitation, ours ______________________________________________
(propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements
__________________________________________________________________________.
maison, personne intervenant par les propriétaires des locaux d'un immeuble à appartements dans le cadre de contrats de prestation de services pour l'entretien des biens communs
dans une telle maison, une autre personne spécifiée dans l'accord - indiquez celle qui est requise)
10. La charge d'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au site
le chargement de déchets solides municipaux qui ne font pas partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, est
__________________________________________________________________________.
(le propriétaire du terrain sur lequel se trouve un tel site et territoire, une autre personne spécifiée dans l'accord - précisez celle qui est requise)

IV. Droits et obligations des parties

11. L'opérateur régional est tenu :
a) accepter les déchets solides municipaux dans la quantité et à l'endroit spécifiés dans l'annexe à la présente entente ;
b) assurer la collecte, le transport, le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux acceptés conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
c) fournir au consommateur des informations conformément aux normes de divulgation d'informations dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;
d) répondre aux plaintes et aux appels des consommateurs sur des questions liées à l'exécution du présent accord, dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie pour l'examen des appels des citoyens ;
e) prendre les mesures nécessaires pour le remplacement rapide des conteneurs endommagés lui appartenant sur la base de la propriété ou pour d'autres motifs juridiques, de la manière et dans les délais établis par la législation du sujet de la Fédération de Russie.
12. L'opérateur régional a le droit :
a) exercer un contrôle sur la comptabilisation du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux acceptés ;
b) initier un rapprochement des règlements en vertu du présent accord.
13. Le consommateur est obligé :
a) procéder au stockage des déchets solides municipaux dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, déterminés par le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, conformément au schéma territorial de gestion des déchets ;
b) fournir la comptabilité du volume et (ou) de la masse des déchets municipaux solides conformément aux règles de comptabilité commerciale du volume et (ou) de la masse des déchets municipaux solides, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie de juin 3, 2016 N 505 "Sur l'approbation des Règles pour la comptabilisation commerciale du volume et (ou) des masses de déchets municipaux solides" ;
c) effectuer le paiement en vertu du présent accord de la manière, du montant et des conditions spécifiés dans le présent accord ;
d) assurer le stockage des déchets solides municipaux dans des conteneurs ou autres lieux conformément à l'annexe au présent accord ;
e) prévenir les dommages aux conteneurs, l'incinération des déchets solides municipaux dans les conteneurs, ainsi que sur les sites de conteneurs, le stockage des déchets et articles interdits dans les conteneurs ;
f) nommer une personne responsable de l'interaction avec l'opérateur régional sur la mise en œuvre du présent accord ;
g) informer l'opérateur régional de tout

Le 12 novembre, le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé le décret N 1156, dans lequel il a déterminé de nouvelles Règles de gestion MSW, à savoir : la procédure de collecte, de déplacement, de traitement, de neutralisation, d'enfouissement et de traitement des déchets solides municipaux. En annexe de la décision, forme de type contrats de prestation de services pour le traitement des MSW.

Qu'est-ce qui a changé dans les règles, quelles sont les exigences pour opérateurs régionaux pour le traitement des DSM, et lesquels - aux consommateurs, nous le dirons aujourd'hui.

Réforme "déchets"

Novembre est devenu un mois clé pour la réforme "poubelle". Premièrement, les difficultés de sa mise en œuvre sont devenues évidentes, ce qui a obligé le gouvernement de la Fédération de Russie à parler de prolonger la réforme jusqu'en 2019. Le ministère de la Construction de la Fédération de Russie a soutenu le report, soulignant que toutes les régions ne sont pas prêtes pour les changements.

Deuxièmement, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 03.11.2016 N 1133 a approuvé les règles de conduite des enchères, après quoi les prix sont formés pour Services de gestion de MSW pour l'opérateur régional. L'enchère devrait soutenir la concurrence sur le marché MSW après l'arrivée d'un opérateur régional.

Et voici une nouvelle résolution du 12 novembre, approuvant les Règles pour le traitement des MSW. Les détails du document :

les exigences de stockage des DSM pour les consommateurs ;
obligations de l'opérateur régional pour le traitement des DSM ;
la procédure à suivre par l'opérateur pour gérer les DMS si plus d'un mètre cube de déchets est trouvé au mauvais endroit ;
obligations des propriétaires fonciers d'éliminer les lieux de collecte des ordures non autorisées ;
les règles de collecte des déchets électriques ;
les règles d'établissement d'un contrat de prestation de services pour le traitement des DMS ;
normes pour les camions à ordures ;
règles pour le traitement, la transformation, l'élimination et l'élimination des DMS et les exigences du contrat correspondant ;
motifs de retrait du statut d'opérateur régional pour le traitement des DMS ;
obligations d'une personne morale ayant perdu le statut d'opérateur régional.

Caractéristiques de la collection MSW

La gestion des DMS, y compris le traitement, la collecte, le transport, etc., est un devoir. Elle survient après la signature du contrat avec les consommateurs. Les consommateurs (propriétaires de MSW), à leur tour, ne peuvent pas refuser de conclure un accord pour la fourniture de services pour le traitement de MSW.

Les lieux de collecte des DSM ne doivent pas rester un mystère pour les consommateurs, c'est pourquoi l'opérateur régional notifie à chacun d'eux l'emplacement des lieux de stockage des déchets. Pour le contenu poubelles et les sites sont à la charge des propriétaires des terrains sur lesquels ils sont situés ou, si ces objets font partie de l'OI dans le MKD, des propriétaires des locaux dans le MKD. La responsabilité de l'opérateur régional découle du moment où le MSW est chargé dans le camion à ordures.

Les caractéristiques de la collecte des ordures sont établies par la législation régionale. Oui, si nommé collecte séparée poubelles, les consommateurs ne pourront pas protester contre une telle décision.

Exigences pour le stockage MSW pour les consommateurs

Les consommateurs sont tenus de ramasser les ordures aux endroits déterminés par le programme de gestion des déchets. Dans le contrat de mise à disposition Services de gestion de MSW conclu avec l'opérateur régional, le mode de stockage des déchets doit être indiqué. Selon elle, les consommateurs collectent les déchets dans :

conteneurs de chambres de collecte des ordures, s'il est fourni par le système d'ingénierie interne,
conteneurs sur sites de conteneurs ;
conteneurs fournis par l'opérateur régional.

Les déchets encombrants - meubles, électroménagers, etc. - sont collectés dans des poubelles ou sur des sites spécialement aménagés à cet effet. Dans le même temps, ces déchets sont enlevés soit de manière indépendante par les consommateurs, soit par des opérateurs régionaux sur demande.

Comme tout le monde n'observe toujours pas l'élémentaire Règles de gestion MSW, les législateurs ont décidé de les documenter. Ne collectez pas les déchets chauds, la neige et la glace, les lampes contenant du mercure, les piles et accumulateurs, les déchets pouvant nuire à la vie et à la santé, endommager les équipements de collecte des déchets dans les conteneurs.

Il est interdit aux consommateurs de déposer et de collecter illégalement des DSM à l'extérieur des conteneurs. Il est important de se rappeler de la responsabilité: si un opérateur régional détecte un site de collecte de déchets non autorisé d'un volume de 1 mètre cube, il a le droit d'informer l'autorité nationale de contrôle de l'environnement de la violation.

Dans les 30 jours, le propriétaire du terrain doit éliminer la décharge. S'ils ne prennent aucune mesure, la décharge est enlevée par l'opérateur régional, après quoi il va au tribunal pour dommages et intérêts.

Exigences pour les camions à ordures

Homologué RF PP N 1156 exigence de camion à ordures- à partir du 1er janvier 2018, toutes les voitures doivent être équipées d'un système de navigation par satellite.

Les propriétaires de telles machines sont des opérateurs pour le traitement des déchets solides, ils doivent donc s'occuper de l'installation d'un système de navigation par satellite.

Lors du transport de MSW, il est impossible de compacter les déchets et de surcharger la machine. Pour chaque camion à ordures, un journal de route est créé, qui contient des données sur le mouvement du véhicule, le chargement et le déchargement des ordures. La journalisation électronique est autorisée.

Une copie du carnet de route peut être fournie sur demande :

opérateur régional,
les autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie,
autorités locales.

Pourquoi vous pouvez perdre le statut d'opérateur régional

Selon le chapitre 4 du règlement, une personne morale perd le statut d'opérateur régional si :

au cours de l'année, deux fois ou plus viole les règles, les termes du contrat ou de l'accord sur volume de MSW;
en raison de deux violations ou plus des Règles, un préjudice a été causé à la vie ou à la santé humaine ;
les arriérés de paiement accumulés pour les services de l'opérateur pour le traitement des DMS, dépassant 1/12 du revenu brut requis de l'opérateur régional ;
le schéma des flux MSW est violé.

Que peut une personne morale qui a perdu son statut opérateur régional de traitement des DSM faire dans une telle situation ?

Tout d'abord, il faut remplir les fonctions d'opérateur régional jusqu'au jour où un nouvel opérateur régional prendra le relais. Après, dans les 10 jours ouvrables, toutes les informations doivent être transférées et Documents requis- et ceux-ci comprennent un registre des contrats et des copies des contrats conclus - à un nouvel opérateur régional pour le traitement des DSM.

3 septembre 2019 , Développement technologique. Innovation À la signature de l'accord d'intention entre le gouvernement russe et la société de gestion Fondation russe Des investissements directs pour développer une zone de haute technologie " Intelligence artificielle" en Russie Arrêté du 3 septembre 2019 n° 1964-r. La signature de l'accord vise à attirer une coopération mutuellement bénéfique entre les organisations industrielles, scientifiques, éducatives et autres, dont les efforts combinés sont nécessaires pour atteindre les indicateurs cibles du développement technologique de la Russie.

3 septembre 2019 , Automobile et équipements spéciaux Sur le renouvellement du parc ambulancier soins médicaux et autobus scolaires dans les sujets de la Fédération Arrêté du 3 septembre 2019 n° 1963-r. Une fourniture supplémentaire de plus de 1 550 ambulances et de plus de 2 450 autobus scolaires aux sujets de la Fédération est envisagée.

3 septembre 2019 , Surveillance des forces de l'ordre Plan de surveillance de l'application de la loi pour 2020 approuvé Arrêté du 31 août 2019 n° 1951-r. La surveillance de l'application de la loi prévoit la collecte, la généralisation, l'analyse et l'évaluation des informations pour l'adoption, la modification ou l'invalidation des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des actes juridiques réglementaires des sujets de la Fédération et des actes juridiques municipaux.

31 août 2019 , Transport fluvial et activités maritimes Une nouvelle version de la Stratégie pour le développement des activités maritimes de la Fédération de Russie jusqu'en 2030 a été approuvée Arrêté du 30 août 2019 n° 1930-r. La nouvelle version de la stratégie, tenant compte de la situation politique et socio-économique actuelle dans le pays et dans le monde, définit les priorités, les buts et les objectifs des activités maritimes de la Russie à long terme, clarifie les valeurs prévisionnelles de la cible indicateurs de la deuxième étape de la stratégie et détermine les valeurs prévisionnelles des indicateurs cibles de sa troisième étape (dans la précédente, il n'y avait pas d'édition des indicateurs cibles - seulement des voies de développement prometteuses).

31 août 2019 , Littérature et édition de livres. Bibliothèques Le plan de développement du système d'information de l'État fédéral "National bibliothèque électronique» Arrêté du 28 août 2019 n° 1904-r. Le plan prévoit notamment la réglementation juridique des travaux de l'ONÉ, l'amélioration de la technologies de l'information, sélection et systématisation encyclopédique des connaissances à partir de fonds de livres, d'archives, de musées et d'universités, garantissant l'inclusion dans le NEL de copies électroniques de 100% des publications russes avec droits de dépôt légal.

30 août 2019 Un comité d'organisation a été formé pour préparer et organiser le deuxième Forum économique de la Caspienne à Astrakhan en 2021 Arrêté du 30 août 2019 n° 1929-r

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28 août 2019 , Sécurité sanitaire et épidémiologique Le plan de mise en œuvre des Principes fondamentaux de la politique de l'État dans le domaine de la sécurité chimique et biologique a été approuvé Arrêté du 28 août 2019 n° 1906-r. Le plan prévoit l'amélioration de la réglementation juridique dans le domaine de la sécurité chimique et biologique, le développement du programme d'État "Assurer la sécurité chimique et biologique de la Fédération de Russie".

27 août 2019 , Industrie spatiale La procédure de création et de maintenance du fonds fédéral des données de télédétection de la Terre depuis l'espace a été établie Résolutions du 24 août 2019 n°1086, n°1087, n°1088. Afin d'accroître l'efficacité et d'élargir les possibilités d'utilisation des données de télédétection de la Terre depuis l'espace, un fonds fédéral pour les données de télédétection de la Terre depuis l'espace est en cours de création. Les résolutions signées réglementent les questions de création et de maintien du fonds fédéral, déterminent les conditions de transfert des données et métadonnées au fonds fédéral, leur composition et les modalités de transfert.

27 août 2019 , Sécurité environnementale. La gestion des déchets Une restriction temporaire a été introduite sur l'importation de substances appauvrissant la couche d'ozone en Russie en 2019 Décret du 24 août 2019 n° 1089. Le but des restrictions imposées est d'assurer la protection de la couche d'ozone de l'atmosphère et le respect des obligations de la Russie en vertu de la Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone et du Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone.

23 août 2019 , Politique de l'État en matière de recherche et développement Des indicateurs de mise en œuvre de la Stratégie de Développement Scientifique et Technologique ont été établis dont la dynamique fait l'objet d'un suivi Arrêté du 15 août 2019 n° 1824-r. 11 indicateurs ont été identifiés qui reflètent les progrès de la mise en œuvre de la Stratégie dans les domaines suivants : l'impact de la science et de la technologie sur le développement socio-économique de la Russie, notamment en raison de la transition vers un modèle de grands défis ; l'état et l'efficacité de la sphère de la science, de la technologie et de l'innovation ; la qualité de la régulation étatique et de la prestation de services des activités scientifiques, scientifiques, techniques et innovantes.

23 août 2019 , Innovations sociales. associations à but non lucratif. Volontariat et volontariat. Charité Les règles de fonctionnement d'un système d'information unifié dans le domaine du développement du volontariat ont été approuvées Décret du 17 août 2019 n° 1067. Les décisions prises visent à fournir des informations et un soutien analytique aux activités de volontariat et permettront la formation d'une plate-forme unique pour l'interaction des institutions d'activité de volontariat.

22 août 2019 , Enjeux généraux du complexe agro-industriel Une nouvelle version de la liste des produits pour la fourniture d'un soutien de l'État aux organisations impliquées dans le primaire et le traitement industriel production agricole Arrêté du 21 août 2019 n° 1856-r. Les décisions prises contribueront à stimuler la production des principaux types de produits agricoles et de produits de l'industrie alimentaire et de transformation, le développement des exportations de produits agricoles russes, de matières premières et de denrées alimentaires.

19 août 2019 , Environnement des affaires. Développement de la concurrence Règles de mise en œuvre du plan d'action "Transformation du climat des affaires" approuvées Résolution du 10 août 2019 n° 1042, ordonnance du 10 août 2019 n° 1795-r. Les décisions prises permettront de créer un système intégré de formation, de suivi et de contrôle de la mise en œuvre du plan d'action "Transformation du climat des affaires", d'établir les pouvoirs des groupes d'experts et d'accroître la responsabilité des résultats de leurs activités , ainsi que d'impliquer les entités commerciales dans le processus d'amélioration réglementaire des conditions commerciales.

15 août 2019 , Production végétale La stratégie à long terme pour le développement du complexe céréalier russe jusqu'en 2035 a été approuvée Arrêté du 10 août 2019 n° 1796-r. L'objectif de la stratégie est de former un système équilibré hautement efficace, à orientation scientifique et innovante, compétitif et attrayant pour les investissements pour la production, la transformation, le stockage et la vente de céréales de base et de légumineuses, leurs produits transformés, qui garantit la sécurité alimentaire de la Russie, répond pleinement aux besoins intérieurs du pays et crée un potentiel d'exportation important.

Règles de traitement des déchets solides. Un nouveau système de gestion MSW : un avenir radieux ou une route vers nulle part ? Exigences pour les camions à ordures

Règles gestion des déchets municipaux solides

I. Dispositions générales

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

Modèle de formulaire de contrat pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux (approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156)

Informations au sujet du contrat

I. Volume et lieu de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux

II. Informations sous forme graphique sur l'emplacement des sites de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides et des voies d'accès à ceux-ci (à l'exception des bâtiments résidentiels)

Aperçu des documents

NOUVELLES RÈGLES DE GESTION DES DMS

AVEZ DES PROBLÈMES - PAS DE SOLUTIONS

PROGRAMMES REGIONAUX DE GESTION DES DECHETS ET SCHEMA TERRITORIAUX DE GESTION DES DECHETS

ÉLABORATION D'ACTES RÉGLEMENTAIRES ET JURIDIQUES DANS LE DOMAINE DE LA GESTION AVEC LES DMS

FRAIS ENVIRONNEMENTAUX

CONCLUSION

RÈGLEMENT COMMUNAL SUR LA GESTION DES DÉCHETS SOLIDES

I. Dispositions générales

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

ACCORD TYPE pour la prestation de services de traitement de solides déchets municipaux

I. Objet du contrat

II. Modalités et procédure de paiement dans le cadre du contrat

III. La charge de l'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants et du territoire adjacent au lieu de chargement des déchets solides municipaux

IV. Droits et obligations des parties

Réforme "déchets"

Caractéristiques de la collection MSW

Exigences pour le stockage MSW pour les consommateurs

Exigences pour les camions à ordures

Pourquoi vous pouvez perdre le statut d'opérateur régional

Règles
gestion des déchets municipaux solides

Modèle de formulaire de contrat
pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156)

Informations
au sujet du contrat

ACCORD TYPE
pour la prestation de services de traitement de solides
déchets municipaux