TKO est une abréviation apparue relativement récemment. Auparavant, le nom "MSW" apparaissait dans tous les documents. Outre le changement de nom du groupe de déchets, certaines modifications ont été apportées à la loi concernant les règles de traitement des DSM et la procédure de calcul des normes. Par conséquent, le sujet de l'article est pertinent pour la plupart de notre population.

Le concept de « déchets solides municipaux » (DSM) a été établi et défini dans Loi fédérale du 29 décembre 2014 n° 458-FZ(tel que modifié le 28 novembre 2015). Certains aspects de cette loi régissent certaines exigences en matière de gestion des déchets.

Selon la loi, les DSM sont des déchets générés en permanence dans les bâtiments résidentiels à la suite de l'utilisation de tout bien par les résidents. Les DSM comprennent également les articles devenus inutilisables au cours de leur consommation par les résidents des maisons à des fins personnelles et domestiques. Outre les déchets qui s'accumulent au cours de la vie des individus, le groupe MSW est composé de déchets générés dans le cadre du travail d'organisations et d'individus inscrits en tant qu'entrepreneurs individuels, qui, en termes de contenu, se rapprochent des déchets de locaux d'habitation. .

Composition de MSW

La loi énonce les droits et obligations des autorités différents niveaux dans le domaine de la gestion des DMS. Il contient également les règles d'obtention d'une licence par les organismes qui souhaitent collecter, transporter, traiter, éliminer déchets municipaux.

Dans chaque matière Fédération Russe Selon la loi, des organisations spéciales devraient être créées pour effectuer toutes les actions avec MSW - opérateurs régionaux. Lors de la sélection des opérateurs régionaux qui sont des personnes morales, un concours est organisé, à la suite duquel l'organisation gagnante reçoit un permis pour mettre en œuvre des activités de gestion de MSW dans les régions de l'ensemble du sujet de la Fédération de Russie pour une période d'au moins 10 ans.

Les producteurs et importateurs de produits sont tenus par la loi d'éliminer les déchets générés après consommation de ces produits. Si cette obligation n'est pas remplie, les importateurs et les fabricants paient un certain montant de taxe environnementale.

Cette loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2015, à l'exception de certains de ses aspects, pour lesquels d'autres dates d'entrée en vigueur ont été déterminées (ou modifiées).

Classe de danger

La liste complète des types de déchets qui composent les DSM se trouve dans le FKKO. Selon ce catalogue de classification, il est également possible de déterminer la classe de danger d'un type particulier de déchets municipaux. En règle générale, un plus grand nombre de groupes différents de DMS sont affectés à la classe IV ou V de danger de déchet.

Règles de manipulation

Toutes les règles de gestion des MSW sont détaillées dans le document « Sur la gestion des MSW » du 12 novembre 2016 n° 1156 établi par le gouvernement de la Fédération de Russie. Familiarisons-nous avec certains aspects des Règles.

Le document stipule que toutes les manipulations avec des MSW doivent être effectuées dans des conditions de sécurité pour les personnes et l'environnement naturel.

L'organisme mandaté par l'opérateur régional établit une convention avec les consommateurs, selon laquelle cette organisation devient responsable de toutes les étapes de la gestion des déchets municipaux. Les activités de l'opérateur sont déterminées par le programme de la région dans le domaine de la gestion des DMS et sont réalisées conformément au schéma territorial concerné.

Les actions liées à la collecte, au transport, au traitement, à l'élimination, à l'élimination et au stockage des DMS sont menées directement par l'opérateur régional ou avec l'aide d'autres organisations traitant des déchets.

Les sites de stockage de DSM pour les consommateurs sont déterminés dans le contrat conclu avec l'opérateur régional. La collecte des déchets peut être effectuée :

• dans les maisons dans des chambres de collecte des déchets équipées de conteneurs spéciaux ;
• dans des conteneurs de volumes différents situés sur des zones spécialement désignées sur la rue ;
• dans des récipients jetables (emballages) ou autres fournis par l'opérateur lui-même.

Les déchets encombrants doivent être stockés :

• dans les bunkers sur les sites ;
• dans une zone spécialement désignée pour les déchets à grande échelle.

Selon les Règles, la technologie prioritaire pour le traitement des DSM est celle qui permet le tri automatisé des déchets. En outre, la préférence pour l'élimination des déchets est donnée aux technologies qui fournissent la production finale de matières premières secondaires pour diverses industries.

Un point important dans le traitement des MSW est l'exclusion de la masse totale déchets dangereux(classes I et II) pour les empêcher d'entrer dans les décharges.

Tout est dans les règles raisons possibles, selon lesquelles il peut être mis fin aux activités des opérateurs régionaux.

Normes d'épargne

Les normes d'accumulation de MSW sont spécifiées dans le décret du gouvernement russe du 4 avril 2016 n ° 269.

Noter! Lors de la détermination des valeurs standard, les déchets générés lors du nettoyage des territoires adjacents sont également pris en compte.

Pour toute catégorie différenciée d'objets, les normes sont déterminées séparément. Pour établir des valeurs standards, les déchets sont mesurés selon des règles établies.

Pour calculer les normes, des formules spéciales sont utilisées qui déterminent les indicateurs suivants:

1. La norme moyenne par jour pour la saison, qui peut être exprimée dans différentes unités de mesure en fonction de l'utilisation des valeurs de masse ou de volume.
2. Moyenne en différentes saisons(périodes de l'année) norme journalière, qui peut également être exprimée en unités de masse ou de volume pour 1 unité de calcul / jour.
3. Normes moyennes mensuelles et annuelles.

Densité

La densité des MSW (anciennement MSW) est déterminée dans le processus de calcul des normes d'accumulation des déchets. Il s'agit d'un indicateur important, pour l'établissement duquel il est nécessaire de connaître le volume et la masse des ordures. À cette fin, les déchets accumulés sont nivelés et leurs paramètres sont mesurés à l'aide d'une règle spéciale. Après cela, MSW est pesé et la masse du conteneur est soustraite de la valeur obtenue de la masse totale. À l'aide des chiffres obtenus, le calcul ultérieur de la densité moyenne des déchets est effectué, auquel il est nécessaire de déterminer indemnité journalière l'épargne (en fonction du nombre d'habitants), les normes moyennes mensuelles et annuelles moyennes, le taux annuel de DSM. Ce n'est qu'en calculant les normes que vous pouvez déterminer la valeur de la densité moyenne.

Informations Complémentaires! Les calculs ci-dessus doivent être effectués par des spécialistes conformément aux normes et formules spécifiées dans notre législation. De plus, certains équipements sont requis pour effectuer de tels travaux.

Recyclage des DMS

Chaque année, plus de 70 millions de tonnes de MSW sont générées dans notre pays. Presque tous les déchets peuvent être recyclés. Cependant, en Russie, la plupart des déchets municipaux sont simplement stockés dans des décharges, dont la superficie ne cesse d'augmenter. Cette méthode d'élimination des déchets est irrationnelle à la fois économiquement et écologiquement. D'où la question traitement approprié Les DSM nécessitent une attention particulière des autorités et des services environnementaux.

Considérez les principales méthodes d'élimination des déchets municipaux qui existent aujourd'hui.

Enterrement. Le moyen le moins cher. Cependant, il présente de nombreux inconvénients. Quand les déchets sont décomposés dans les décharges environnement externe des substances toxiques sont émises qui polluent l'eau, l'atmosphère et le sol. Dans le même temps, de vastes territoires sont nécessaires, qui, après l'élimination de la décharge, seront longtemps inutilisables. Lors de la mise en œuvre cette méthode il faut suivre les règles de localisation des polygones : ils doivent être créés en dehors des limites colonies, zones de loisirs et de protection de l'eau, établissements médicaux.

Brûlant. Une méthode courante aujourd'hui. Le produit du processus est de la cendre, dont le volume est bien inférieur au volume de MSW avant incinération. Les cendres sont généralement acheminées vers des décharges. Cette méthode présente également certains inconvénients liés à influence négative sur l'écologie. Par conséquent, ils essaient de l'améliorer grâce à l'utilisation de fours de post-combustion avec un système de purification de gaz et un générateur d'énergie électrique.

Une méthode écologiquement plus rationnelle est la pyrolyse - la décomposition des déchets en l'absence d'air à des températures élevées.

Compostage. Une méthode pour la décomposition du composant organique des ordures. Son essence est de créer des tas de compost dans lesquels les déchets sont déposés. Dans de tels tas, la décomposition des composants organiques se produit en raison de l'activité des micro-organismes. L'inconvénient de cette méthode est qu'une odeur désagréable apparaît lors de la biodégradation des déchets. De plus, la méthode nécessite un tri préalable des ordures.

Traitement MSW. La plupart des déchets peuvent être recyclés pour produire de nouveaux matériaux et produits. La méthode permet d'économiser les ressources naturelles, de protéger l'environnement et d'obtenir une base de matières premières bon marché.

Différents composants de MSW sont recyclés de différentes manières.

Les matériaux métalliques sont triés, pressés et emballés, après quoi les déchets traités sont envoyés aux entreprises métallurgiques pour être refondus.

Les composants plastiques servent de matières premières pour la fabrication de nouveaux produits : feuilles et fibres de polyester, etc.

À partir de résidus de verre, on obtient du verre technique, qui est utilisé dans les travaux de construction. Au cours du processus de traitement, le tri, le nettoyage, le séchage, le broyage et le chauffage des matières premières sont effectués dans le but de les refondre davantage.

Les déchets de papier (ainsi que les matières premières fraîches) sont utilisés pour produire du nouveau papier. Les vieux papiers collectés sont triés, nettoyés, décolorés dans certains cas puis envoyés vers des usines de pâtes et papiers.

De nombreux matériaux de construction (par exemple, panneaux de fibres, panneaux de particules), briquettes combustibles, granulés, etc. sont produits à partir de déchets de bois.

Les appareils électriques mis au rebut sont souvent une source de métaux non ferreux et de polymères pouvant être utilisés ultérieurement comme matières premières.

Les déchets pétroliers (asphalte, bitume) sont également traités.

Ainsi, le traitement de chaque type de MSW est effectué à l'aide de technologies différentes, donc Étape importante Ce mode d'élimination est le tri des déchets.

Des correspondants de télévision parlent de l'une des décharges modernes pour MSW, située dans la région de Vologda, des principes de son fonctionnement et des problèmes de décharges non autorisées

Les innovations concernant les règles de travail avec MSW ne sont pas encore claires pour tous les habitants de notre pays. Le changement de nom lui-même (MSW en MSW) et la mise à jour du processus de paiement pour la fourniture de services de gestion des déchets ont suscité de nombreuses controverses. Malheureusement, seules les méthodes obsolètes d'élimination des déchets solides municipaux (domestiques) restent inchangées.

NOUVELLES RÈGLES DE GESTION DES DSM

Selon loi fédérale du 29 décembre 2014 n° 458-FZ "portant modification de la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation", certains actes législatifs de la Fédération de Russie et reconnaissant comme invalides certains actes législatifs (dispositions d'actes législatifs) de la Fédération de Russie" (ci-après - loi fédérale n ° 458 -FZ) un nouveau concept a été introduit dans la loi fédérale du 24 juin 1998 n °. "déchets municipaux solides".

DICTIONNAIRE

Déchets solides municipaux(MSW) - déchets générés dans des locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers, ainsi que des biens qui ont perdu leurs propriétés de consommation au cours de leur utilisation par des particuliers dans des locaux d'habitation afin de répondre à des besoins personnels et domestiques. Les DSM comprennent également les déchets générés au cours des activités. entités juridiques, entrepreneurs individuels et dont la composition est similaire à celle des déchets générés dans les locaux d'habitation au cours du processus de consommation par des particuliers (article 1 de la loi fédérale n° 89-FZ).

À partir du 1er janvier 2016, la loi fédérale n ° 89-FZ sera complétée par un chapitre entier - ch. V.1 "Réglementation des activités dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux" qui comprend les articles suivants :

• Art. 24.6 « Opérateur régional de traitement des déchets solides municipaux » ;
• Art. 24.7 « Contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux » ;
• Art. 24.8 "Types d'activités et tarifs dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux soumis à réglementation" ;
• Art. 24.9 "La procédure de réglementation étatique des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides" ;
• Art. 24.10 « Calcul du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux » ;
• Art. 24.11 "Le droit de recevoir des informations dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux" ;
• Art. 24.12 « Organisation du contrôle (supervision) de l'État dans le domaine de la réglementation des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides » ;
• Art. 24.13 "Programme d'investissement de l'opérateur pour le traitement des déchets solides municipaux."

Ainsi, selon les changements envisagés, pour la mise en œuvre des activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des DSM sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, opérateurs régionaux.

DICTIONNAIRE

Opérateur régional pour le traitement des MSW— opérateur pour le traitement des MSW — une entité juridique qui est tenue de conclure un accord pour la fourniture de services pour le traitement des MSW avec le propriétaire des MSW, qui sont générés et dont les points de collecte sont situés dans la zone de ​activité opérateur régional(Article 1 de la loi fédérale n° 89-FZ).

Le statut d'opérateur régional sera attribué à une personne morale sur la base d'une sélection compétitive pour une durée d'au moins 10 ans.

Les opérateurs régionaux devront mener leurs activités conformément au programme régional de gestion des déchets et au schéma territorial de gestion des déchets, dont l'élaboration et l'approbation à partir du 1er janvier 2016 seront attribuées aux compétences des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Il convient de noter qu'à l'heure actuelle, le rôle de opérateur non régional.

En 2016, outre des changements fondamentaux dans la législation environnementale, des changements spectaculaires sont prévus dans le domaine du logement et des services communaux. Oui, en échange d'une faveur. "Le ramassage des poubelles» un nouveau service utilitaire est en cours d'introduction, qui s'appellera "Gestion des déchets solides municipaux".

Introduction nouveau service entraînera une modification de la procédure de calcul du montant du paiement pour la collecte et l'enlèvement des DMS. Actuellement, le montant du paiement pour la fourniture de ce service est déterminé par 1 m 2 de la surface totale occupée par les locaux du consommateur. Selon les modifications apportées à la loi fédérale n ° 89-FZ, les frais seront calculés sur la base des normes d'accumulation MSW pour 1 personne.

DICTIONNAIRE

Norme d'accumulation MSW- la quantité moyenne de DMS générée par unité de temps (article 1 de la loi fédérale n° 89-FZ).

Pour le service d'un opérateur régional pour le traitement des MSW, les autorités exécutives d'une entité constitutive de la Fédération de Russie fixeront un tarif unique, tandis que les coûts de l'opérateur pour le traitement et l'élimination des MSW ne seront pas pris en compte.

L'opérateur régional sera tenu de conclure une convention de prestations soit avec les organismes de gestion des immeubles collectifs, soit directement avec les propriétaires des locaux.

Ainsi, toutes les relations contractuelles des sociétés de gestion avec les organismes de transport, les décharges et autres entreprises engagées dans la gestion des déchets du parc immobilier doivent prendre fin avant le 31 décembre 2015, car. à partir du 1er janvier 2016, le seul interlocuteur possible dans les relations liées aux DMS pour les sociétés de gestion (HOA, LCD, coopérative d'habitation, etc.) sera un opérateur régional - un organisme unique d'approvisionnement en ressources qui fournira un service de prise en charge des DMS et recevra pour son argent de provision des résidents.

AVEZ DES PROBLÈMES - PAS DE SOLUTIONS

Dans le cadre des changements envisagés, un certain nombre de problèmes non résolus ce moment problèmes.

Ainsi, l'un de ces problèmes est la régulation de la question entretien et service des sites de conteneurs. Dans la plupart des régions de notre pays, les sociétés de gestion s'occupaient de cette question, car. ils étaient chargés de sortir les poubelles. Une certaine partie des fonds alloués au « ramassage des ordures » est allée au nettoyage des sites de conteneurs et d'autres endroits où les déchets municipaux s'accumulaient. Après l'entrée en vigueur des amendements à la législation relative à la gestion des DMS, les sociétés de gestion n'auront plus la possibilité financière de continuer à desservir les sites, car. comme mentionné précédemment, l'opérateur régional recevra des fonds des résidents pour la fourniture du service "traitement des déchets solides municipaux". Choix sortir de cette situation peut être, par exemple, transfert des sites d'accumulation à la forme de propriété municipale ou les louer à divers organismes spécialisés.

Malheureusement, aujourd'hui, la législation n'indique pas les limites de la délimitation de l'équilibre. Où s'arrête la responsabilité des sociétés de gestion et où commence la responsabilité d'un opérateur régional n'est pas encore clair.

Prochain problème urgent : qu'est-ce que le TKO ? La nouvelle définition correspond-elle à toutes les définitions connues de la notion de « solide déchets ménagers» (MSW) ? Définition MSW donnée dans l'édition actuelle La loi fédérale n° 89-FZ soulève de nombreuses questions. L'un d'eux est l'appartenance de certains types de déchets à cette catégorie. Les DSM comprennent-ils, par exemple, les déchets de bois générés par la coupe, l'élagage et l'élagage saisonniers des arbres dans les cours des bâtiments résidentiels ? Et les estimations du nettoyage du territoire ? Après tout, ces déchets (et en en grand nombre) ne sont pas formés dans une zone résidentielle. Très probablement, les sociétés de gestion devront organiser la collecte de fonds supplémentaires pour nettoyer le territoire des déchets susmentionnés. Mais les locataires accepteront-ils de payer autant de « services » ? Les innovations législatives apparaîtront-elles sous la forme de dépotoirs encombrés ?

Encore une fois, voici une citation de la nouvelle définition de MSW : "Les déchets municipaux solides comprennent également les déchets générés dans le cadre des activités des personnes morales, des entrepreneurs individuels et de composition similaire aux déchets générés dans les locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers". Les normes pour les personnes morales seront calculées en fonction du nombre d'employés. Autrement dit, la majeure partie de la population active paiera pour la fourniture de ce service publique deux fois.

Naturellement, les espoirs de résoudre ces problèmes reposent sur de futurs amendements à la loi fédérale n° 89-FZ et aux règlements. Mais jusqu'à présent, tous ces amendements n'existent que dans le projet, alors que les modifications concernant le traitement des MSW entreront en vigueur dès le 1er janvier 2016.

Ainsi, les tâches les plus difficiles incombent désormais aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, car d'ici le début de 2016, elles doivent:

• développer des schémas territoriaux de gestion des déchets ;
• identifier les opérateurs régionaux ;
• établir des tarifs marginaux (tarifs pour le traitement, la neutralisation et l'élimination des DSM et un tarif unique pour le service d'un opérateur régional pour le traitement des DMS) ;
• approuver les programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets ;
• conclure des contrats ;
• pallier le manque d'installations de recyclage des déchets.

Ils ont moins de 5 mois pour faire tout cela.

PROGRAMMES REGIONAUX DE GESTION DES DECHETS ET SCHEMA TERRITORIAUX DE GESTION DES DECHETS

Basé sur l'art. 13.2 (entrera en vigueur le 01.01.2016) Loi fédérale n° 89-FZ le programme régional dans le domaine de la gestion des déchets devrait contenir b :

1) valeurs des indicateurs cibles dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW, dont la réalisation est assurée grâce à la mise en œuvre du programme correspondant ;

2) une liste de mesures dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW, indiquant les résultats attendus en termes de nature et de valeur, y compris l'effet économique de la mise en œuvre du programme concerné, le calendrier de ces activités. Cette liste devrait contenir des activités visant à :

• stimuler la construction d'installations destinées au traitement, au recyclage, à la neutralisation, à l'élimination des déchets, incl. MSW ;
• cofinancer la construction d'installations pour la collecte, le transport, le traitement et l'élimination des déchets provenant de l'utilisation des biens ;
• promotion du recyclage des déchets;
• identification des lieux d'élimination non autorisée des déchets ;
• prévention des dommages à l'environnement lors du dépôt de déchets sans propriétaire, incl. MSW, identification des cas de tels dommages et élimination de ses conséquences ;
• fourniture d'accès à des informations dans le domaine de la gestion des déchets;

3) des informations sur les sources de soutien financier pour les activités dans le domaine de la gestion des déchets, incl. avec MSW.

4) d'autres questions déterminées par l'autorité de l'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Conformément à l'art. 13.3 (entrera en vigueur le 01.01.2016) Loi fédérale n° 89-FZ le schéma territorial de gestion des déchets devrait inclure:

1) données sur l'emplacement des sources de production de déchets sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (avec dessin des sources de leur production sur une carte d'une entité constitutive de la Fédération de Russie);

2) des données sur la quantité de déchets produits sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ventilées par types et classes de danger de déchets ;

3) données sur les indicateurs cibles pour la neutralisation, le recyclage et l'élimination des déchets établis dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie (ventilés par années);

4) des données sur l'emplacement des sites de collecte et d'accumulation de déchets sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

5) données sur l'emplacement des installations de traitement, d'élimination, de neutralisation, d'élimination des déchets, incl. MSW ;

6) équilibre caractéristiques quantitatives formation, traitement, élimination, neutralisation, élimination des déchets, incl. MSW, sur le territoire du sujet correspondant de la Fédération de Russie ;

7) schéma des flux de déchets, incl. MSW, des sources de leur formation aux installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'élimination des déchets, qui comprend les désignations graphiques des lieux, la quantité de déchets générés, le nombre d'objets utilisés pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'élimination des déchets.

Parallèlement, le schéma territorial doit être avant tout un véritable outil de travail fonctionnel.

D'AILLEURS

Le ministère des Ressources naturelles de Russie a élaboré un projet de décret du gouvernement de la Fédération de Russie «sur les exigences relatives à la composition et au contenu des systèmes territoriaux de gestion des déchets, y compris les déchets solides municipaux», selon lequel le système territorial de gestion des déchets comprend le rubriques suivantes :
a) trouver des sources de production de déchets ;
b) la quantité de déchets générés ;
c) les objectifs de recyclage, de neutralisation et d'élimination des déchets ;
d) les lieux de collecte et d'accumulation des déchets ;
e) installations de traitement, de recyclage, de neutralisation, d'élimination des déchets, incl. MSW ;
f) le bilan des caractéristiques quantitatives de la formation, du traitement, de l'élimination, de la neutralisation, de l'élimination des déchets ;
g) schéma des flux de déchets ;
h) modèle électronique du schéma territorial de gestion des déchets ;
i) les orientations de développement du système d'organisation et de mise en œuvre des activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation, d'élimination des déchets ;
j) candidatures.

Comme l'a fait remarquer le sous-ministre ressources naturelles et Ecologie de la Fédération de Russie R. Gizatulin: « La création d'un schéma territorial de gestion des flux de déchets dans les territoires est l'un des moyens de constituer une garantie d'acceptation à long terme des déchets. De cette façon, nous renforçons la confiance du fabricant dans sa capacité à respecter les exigences de la législation sur le traitement des déchets.. Selon lui, la mise en place de schémas territoriaux facilitera l'établissement d'une interaction directe entre les producteurs de biens et les entreprises impliquées dans l'élimination des déchets générés à la suite de l'utilisation de ces biens, et deviendra une condition pour la création d'un flux de déchets secteur de la gestion.

Lors de l'élaboration des schémas territoriaux de gestion des déchets et des programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets, il est nécessaire de procéder à une analyse détaillée de la gestion des déchets, de leur composition morphologique par saison et des caractéristiques des installations de traitement et d'élimination des déchets, ainsi que d'évaluer la faisabilité économique globale des schémas et programmes sélectionnés.

ÉLABORATION D'ACTES RÉGLEMENTAIRES ET JURIDIQUES DANS LE DOMAINE DE LA GESTION AVEC LES DMS

Les entités constitutives de la Fédération de Russie, en plus de résoudre les tâches ci-dessus, doivent adopter d'urgence un certain nombre de lois et d'autres actes juridiques réglementaires dans le domaine de la gestion des DMS.

Les actes législatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie devraient réglementer les relations liées à :

• avec la procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation d'un programme régional dans le domaine de la gestion des déchets ;
• le contenu et la procédure de conclusion d'un accord entre les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les opérateurs régionaux, ainsi que les conditions d'appel d'offres pour la collecte et le transport des DSM ;
• la procédure de transfert aux collectivités locales d'une agglomération ou d'un district urbain de l'autorité d'établir des normes pour l'accumulation de DMS (si nécessaire) ;
• mise en œuvre des activités par les opérateurs régionaux.

FRAIS ENVIRONNEMENTAUX

Il est prévu que les fonds provenant du paiement de la redevance environnementale seront dirigés vers le développement de l'industrie.

concept "taxe environnementale" a été introduite par la loi fédérale n° 458-FZ en vigueur le 1er janvier 2015 (voir les articles 24.2 et 24.5 de la loi fédérale n° 89-FZ). Ce paiement fait référence aux recettes non fiscales du budget fédéral et doit être payé par les fabricants, importateurs de biens soumis à cession.

L'essence des changements introduits est que les fabricants, les importateurs de biens sont tenus d'assurer l'élimination des déchets provenant de l'utilisation de ces biens après qu'ils ont perdu leurs propriétés de consommation par eux-mêmes ou en payant une redevance environnementale. La liste de ces marchandises, y compris les emballages, les normes de recyclage pertinentes, les taux de droits environnementaux pour chaque groupe de marchandises soumises à l'élimination après avoir perdu leurs propriétés de consommation, et la procédure de collecte sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

REMARQUE

Le 1er juin 2015, une réunion s'est tenue avec la participation du gouvernement de la Fédération de Russie pour fixer les niveaux maximaux de paiements non fiscaux pour les entrepreneurs et les organisations, au cours de laquelle il a été décidé d'introduire jusqu'au 1er janvier 2019 moratoire sur les paiements non fiscaux entrepreneurs et organisations. Sur la base des résultats de la réunion, un protocole daté du 06/01/2015 n° DM-P13-48pr a été préparé avec les instructions du président du gouvernement de la Fédération de Russie D.A. Medvedev, incl. établir une norme de recyclage pour toutes les catégories de biens d'un montant de 0 %, à l'exception des piles, des pneus, du papier, des lampes à incandescence, ainsi que des groupes de biens pour lesquels le recyclage est déjà en cours.

Les fonds reçus par le budget fédéral au titre du paiement de la redevance environnementale seront distribués dans le cadre de la mise en œuvre des programmes d'État de la Fédération de Russie sous forme de subventions aux entités constitutives de la Fédération de Russie dans les domaines suivants :

• cofinancement de programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets et des schémas territoriaux de gestion des déchets ;
• prise en charge des frais de collecte, de transport, de traitement, d'élimination des déchets issus de l'utilisation des biens ;
• couvrir le déficit des fonds reçus en paiement par la population pour les services de traitement des MSW ;
• exécution d'enquêtes techniques et préparation de la documentation de projet pour la construction d'installations utilisées pour l'élimination des déchets, les installations d'élimination des déchets, la construction et l'équipement de ces installations.

Ces subventions du budget fédéral seront fournies de la manière approuvée par le Gouvernement de la Fédération de Russie, proportionnellement à la population vivant sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie.

Enfin, notons que nouveau système la gestion des déchets (voir figure) s'apparente au modèle de régulation dans le domaine du chauffage, de l'eau et de l'assainissement.

CONCLUSION

1. Le nouveau système de gestion des déchets est un grand pas en avant la société moderne. Malheureusement, la loi fédérale n° 458-FZ est très "brute". Et faute d'arrêtés supplémentaires, la mise en œuvre d'un objectif aussi global que la réforme du système de gestion des déchets est très limitée. Je voudrais croire que cela n'affectera pas la qualité de sa mise en œuvre.

2. Il est souhaitable de commencer dès maintenant le développement de programmes régionaux dans le domaine de la gestion des déchets et des schémas territoriaux de gestion des déchets, car. il reste moins de 5 mois avant l'entrée en vigueur des dispositions pertinentes de la loi fédérale n° 458-FZ, et faire des ajustements est toujours plus facile que de créer quelque chose à partir de zéro.

Ordures ménagères solides et liquides

Conformément à la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver les Règles ci-jointes pour le traitement des déchets solides municipaux.

2. Approuver le formulaire ci-joint contrat type pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

3. Alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n ° 641 "Sur l'équipement des véhicules, des moyens techniques et des systèmes avec des équipements de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS / GPS" (législation collective de la Fédération de Russie, 2008, n° 35, art. 4037) ajouter les mots "transport de déchets solides municipaux".

Règles
gestion des déchets municipaux solides

I. Dispositions générales

1. Le présent règlement fixe la procédure de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets solides municipaux, ainsi que les motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour le traitement des déchets solides municipaux. déchets solides (ci-après dénommé l'opérateur régional).

2. Les concepts suivants sont utilisés dans les présentes Règles :

"bunker" - un éboueur destiné au stockage des déchets encombrants ;

"enlèvement des déchets solides municipaux" - transport des déchets municipaux solides des lieux de leur accumulation et de leur collecte vers les installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'enfouissement des déchets municipaux solides ;

"conteneur" - un éboueur destiné au stockage des déchets solides municipaux, à l'exception des déchets encombrants ;

"site de conteneurs" - un lieu d'accumulation de déchets solides municipaux, équipé conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection environnement et la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et destinée au placement de conteneurs et de soutes ;

"déchets de grande taille" - déchets municipaux solides (meubles, appareils électroménagers, déchets de la réfection courante des locaux d'habitation, etc.) dont la taille ne permet pas leur stockage dans des conteneurs ;

"camion à ordures" - un véhicule de catégorie N utilisé pour le transport de déchets solides municipaux ;

"consommateur" - le propriétaire des déchets solides municipaux ou une personne autorisée par lui, qui a conclu ou est obligé de conclure un accord avec l'opérateur régional pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux.

3. La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'enfouissement des déchets solides municipaux sont effectués en tenant compte de la législation environnementale de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population .

La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux doivent être sécuritaires pour la population et l'environnement.

4. La gestion des déchets solides municipaux sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est assurée par des opérateurs régionaux conformément au programme régional dans le domaine de la gestion des déchets, y compris les déchets solides municipaux, et au schéma territorial de gestion des déchets (ci-après dénommé comme système de gestion des déchets) sur la base de contrats de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux conclus avec les consommateurs.

L'opérateur régional assure la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux de manière autonome ou avec l'implication d'opérateurs de gestion des déchets solides municipaux.

5. Un accord pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu entre le consommateur et l'opérateur régional, dans le domaine d'activité duquel les déchets municipaux solides sont générés et il existe des lieux pour leur collecte et leur accumulation, conformément sous la forme d'un accord type pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux , approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156 "sur la gestion des déchets solides municipaux et les modifications du Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n° 641".

6. L'opérateur régional, dans un délai d'un mois à compter de la date d'octroi du statut d'opérateur régional, est tenu d'envoyer à tous les consommateurs à l'adresse d'un immeuble d'appartements ou d'un immeuble résidentiel, l'adresse indiquée dans le registre national unifié des affaires juridiques Entités ou dans le registre d'État unifié des entrepreneurs individuels, une proposition de conclusion d'un contrat de prestation de services sur le traitement des déchets solides municipaux et un projet d'un tel accord.

7. Si, avant la date de début de la gestion des déchets spécifiée dans l'accord conclu par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et l'opérateur régional (ci-après dénommé l'accord) conformément à la loi fédérale "sur la production et Déchets de consommation", l'opérateur régional n'a pas conclu de contrats de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux avec les consommateurs, le service communal de traitement des déchets solides municipaux est assuré par l'opérateur régional conformément aux termes de la convention .

8. Le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu pour une durée n'excédant pas la durée pour laquelle la personne morale s'est vu attribuer le statut d'opérateur régional.

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

9. Les consommateurs stockent les déchets solides municipaux dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, déterminés par le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, conformément au schéma de gestion des déchets.

Si le système de gestion des déchets ne contient pas d'informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides, l'opérateur régional envoie des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides identifiés à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui a approuvé le schéma de gestion des déchets pour y inclure des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux.

10. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets municipaux solides dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides, le stockage des déchets municipaux solides est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des conteneurs situés dans des chambres de collecte des déchets (s'il existe un système d'ingénierie interne approprié);

b) dans des conteneurs, des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

c) dans des emballages ou autres conteneurs fournis par l'opérateur régional.

11. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, le stockage des encombrants est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

b) sur des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants.

12. L'enlèvement des déchets encombrants est assuré conformément à la législation de la Fédération de Russie par un opérateur régional, y compris à la demande des consommateurs, ou indépendamment par les consommateurs en livrant les déchets encombrants à un site pour leur stockage.

Les emplacements de ces sites sont déterminés conformément aux schémas de gestion des déchets et sont indiqués dans le contrat de fourniture de services municipaux de gestion des déchets solides.

13. L'opérateur régional est responsable de la manutention des déchets municipaux solides à partir du moment où ces déchets sont chargés dans un camion à ordures aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides. Parallèlement, la charge de l'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au lieu de chargement des déchets solides municipaux situé sur le territoire adjacent, qui fait partie du bien commun des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, est à la charge des propriétaires des locaux d'un immeuble à appartements.

14. Le responsable de l'entretien des sites à conteneurs, sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, est tenu de veiller à ce que ces sites affichent des informations sur le service installations de consommation et le propriétaire des sites.

Il est interdit de stocker dans des conteneurs enflammés, des déchets incandescents ou chauds, des encombrants, de la neige et de la glace, des appareils d'éclairage et des lampes électriques contenant du mercure, des piles et accumulateurs, des déchets médicaux, ainsi que d'autres déchets pouvant nuire à la vie et à la santé des personnes. effectuer le chargement (déchargement) des conteneurs, endommager les conteneurs, les camions à ordures ou perturber le fonctionnement des installations de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

Les substances dangereuses classées comme marchandises dangereuses conformément à l'Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route sont interdites de transport en vertu de ces règles. Il est interdit à l'opérateur régional de collecter et de transporter les substances dangereuses spécifiées (cargaison) dans le cadre ou sous le couvert de déchets solides municipaux.

15. Il est interdit aux consommateurs de stocker des déchets municipaux solides dans des lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides qui ne sont pas spécifiés dans le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

Il est interdit aux consommateurs de stocker les déchets solides municipaux à l'extérieur des conteneurs ou dans des conteneurs non destinés à ces types de déchets, sauf dans les cas établis par

16. Dans le cas où un opérateur régional trouve un lieu de stockage des déchets solides municipaux dont le volume dépasse 1 mètre cube. compteur, sur un terrain non destiné à ces fins et non spécifié dans l'accord (ci-après dénommé le lieu d'élimination non autorisée des déchets solides municipaux), l'opérateur régional est tenu dans les 5 jours ouvrables :

a) notifier, par tout moyen permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification, au propriétaire du terrain, à l'organe de l'autonomie locale et à l'organisme exerçant le contrôle environnemental de l'État, la découverte d'un lieu d'élimination non autorisée de biens municipaux déchets solides;

b) informer le propriétaire du terrain de toute manière permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification de la nécessité d'éliminer le lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides dans les 30 jours suivant la réception de la notification et lui envoyer un projet de contrat pour la prestation de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides.

17. Si le propriétaire du terrain, dans les 30 jours à compter de la date de réception de la notification de l'opérateur régional, n'a pas assuré de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides et n'a pas conclu d'accord avec le opérateur régional pour la fourniture de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides, l'opérateur régional dans les 30 jours suivant l'envoi de la notification au propriétaire du terrain, le lieu d'élimination non autorisée de déchets solides municipaux doit être liquidé. Dans ce cas, l'opérateur régional a le droit de saisir le tribunal d'une réclamation pour récupérer les frais encourus.

18. Le propriétaire du terrain est tenu d'assurer de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides ou de conclure un contrat de prestation de services pour éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides avec un opérateur régional .

19. Dans les cas établis par la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les consommateurs sont tenus de séparer les déchets solides municipaux par type de déchets et de stocker les déchets solides municipaux triés dans des conteneurs séparés pour les types correspondants de déchets solides municipaux.

La mise en œuvre d'une telle séparation des déchets municipaux solides n'entraîne pas la nécessité pour le consommateur d'obtenir une licence pour la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets des classes de danger I - IV.

20. La collecte des déchets d'équipements électroniques est effectuée conformément à la procédure de collecte des déchets solides municipaux (y compris leur collecte séparée), approuvée par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

21. Il est interdit d'organiser des sites de collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, sur les sites de conteneurs et les sites spéciaux de stockage des déchets encombrants sans l'accord écrit du opérateur régional.

22. La collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, peut être effectuée en organisant des points de collecte de déchets fixes et mobiles, y compris au moyen de dispositifs de collecte automatique des déchets.

23. Afin d'assurer la collecte et le transport des déchets municipaux solides, l'opérateur régional a le droit d'engager des opérateurs pour le traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides, sur la base d'un accord pour la fourniture de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux à un prix déterminé par les parties à un tel accord, à l'exception des cas où les prix des services de collecte et de transport de déchets solides municipaux pour un opérateur régional sont établis sur la base les résultats des enchères.

24. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets solides municipaux, s'engage à collecter et à transporter les déchets solides municipaux déchets, et l'opérateur régional s'engage à payer ces services.

25. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux sont les suivantes :

a) l'objet du contrat ;

b) le volume et (ou) la masse prévus de déchets solides municipaux transportés, la composition de ces déchets ;

c) la fréquence et l'heure d'enlèvement des déchets solides municipaux ;

d) les lieux d'acceptation et de transfert des déchets solides municipaux, le parcours conformément au schéma de gestion des déchets ;

e) la valeur maximale admissible de compactage des déchets municipaux solides ;

f) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

g) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

h) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

i) la procédure permettant à l'opérateur régional de contrôler les activités de l'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides ;

j) responsabilité des parties.

26. L'exploitant de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de transport de déchets solides municipaux, doit posséder des camions à ordures qui répondent aux exigences générales les pré-requis techniques et les prescriptions de sécurité établies par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.

27. Le transport de déchets solides municipaux à l'aide de camions à ordures non équipés d'un équipement de navigation par satellite est autorisé jusqu'au 1er janvier 2018.

28. L'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, qui collecte et transporte les déchets municipaux solides, n'a pas le droit de céder les déchets municipaux solides à des personnes non spécifiées dans le contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets municipaux solides.

29. Lors du transport de déchets solides municipaux, il est interdit de compacter ceux-ci au-delà de la valeur de compactage maximale permise établie par le contrat de prestation de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux.

30. Pour chaque camion à ordures, un carnet de route doit être tenu sous la forme approuvée par organisme autorisé pouvoir exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, qui indique des informations sur le mouvement du camion à ordures et le chargement (déchargement) des déchets solides municipaux. Un tel journal peut être conservé sous forme électronique. L'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, qui transporte des déchets solides municipaux, est tenu, dans un délai d'un jour ouvrable, de fournir à l'opérateur régional, aux autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux, à leur demande, d'une copie du carnet de route, ainsi que de s'assurer que ces personnes ont accès aux informations, transmises à l'aide d'un équipement de navigation par satellite de la manière prescrite par le contrat de prestation de services pour la collecte et le transport des déchets solides municipaux.

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

31. Lors du choix des technologies de traitement des déchets solides municipaux, les technologies de tri automatisé des déchets solides municipaux sont prioritaires.

32. Lors du choix des technologies de traitement, de recyclage et de neutralisation des déchets solides municipaux, la priorité est donnée aux technologies qui fournissent le produit final utilisable dans d'autres procédés technologiques comme matière première ou comme additif à la matière première principale.

33. Lors du traitement des déchets municipaux solides, il est nécessaire d'assurer l'extraction des déchets des classes de danger I et II afin d'empêcher leur entrée dans les installations d'élimination des déchets municipaux solides.

34. Afin d'assurer le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, les opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux dans la zone d'activité de la régie régionale opérateur, spécifié dans le dossier de sélection lors de la sélection compétitive de l'opérateur régional, contracte avec un opérateur régional pour la fourniture de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

35. Dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, s'engage à traiter , neutraliser, éliminer les déchets municipaux solides, et l'opérateur régional s'engage à transférer les déchets municipaux solides à un tel opérateur et à payer les services de traitement, de neutralisation et d'enfouissement des déchets municipaux solides à des tarifs réglementés.

36. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux sont :

a) l'objet du contrat ;

b) les exigences relatives à la composition des déchets solides municipaux transférés à l'opérateur pour le traitement des déchets solides municipaux, la méthode de stockage des déchets solides municipaux ;

c) la masse prévue de déchets solides municipaux envoyée à l'installation utilisée pour le traitement, la neutralisation, l'enfouissement ;

d) lieu d'acceptation (transfert) des déchets solides municipaux ;

e) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

f) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

g) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

h) la procédure permettant à l'opérateur régional d'exercer un contrôle sur les activités de l'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides ;

i) responsabilité des parties.

37. Le délai de règlement au titre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides est d'un mois calendaire.

38. L'opérateur régional rémunère les prestations des opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, sauf disposition contraire du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation , enfouissement des déchets municipaux solides dans l'ordre suivant :

a) 35 % du coût des services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant le 18 du mois en cours, 50 % du coût de ces services dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;

b) le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets municipaux solides, en tenant compte des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services fournis au cours de la période de facturation, est effectué avant le 10 jour du mois suivant le mois pour lequel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux pour le mois écoulé est inférieur au volume spécifié dans le contrat de prestation de services pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, le trop-perçu montant est déduit du paiement à venir pour le mois suivant.

39. Afin d'assurer l'élimination des déchets municipaux solides, les consommateurs ont le droit de conclure des contrats de prestation de services d'élimination des déchets municipaux solides avec un opérateur régional, un entrepreneur individuel et (ou) une personne morale engagée dans l'élimination des déchets municipaux solides. élimination des déchets municipaux solides, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie.

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

40. Une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour les motifs suivants :

a) au cours de l'année civile, en raison de la faute de l'opérateur régional, il y a eu des violations répétées (2 fois ou plus) des présentes règles, et (ou) des termes des contrats de prestation de services pour le traitement des déchets municipaux solides , et (ou) les termes de l'accord par rapport au volume (masse) de déchets municipaux solides générés dans la zone d'activité de l'opérateur régional, confirmés par des actes de violation par l'opérateur régional des obligations prévues par le contrat, établis de la manière prescrite par le formulaire d'un contrat type pour la fourniture de services de traitement des déchets municipaux solides, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156 "Sur la gestion des déchets municipaux déchets solides et amendements au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 n° 641" ;

b) au cours de l'année civile, l'opérateur régional a commis de multiples (2 fois ou plus) violations des présentes règles et (ou) des termes de l'accord, entraînant des atteintes à la vie et (ou) à la santé des citoyens ;

c) la dette de l'opérateur régional pour payer les services de l'opérateur pour le traitement des déchets municipaux solides dépasse la douzième partie du revenu brut nécessaire de l'opérateur régional, déterminé par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie , qui exerce la réglementation étatique des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides ;

d) violation du schéma des flux de déchets municipaux solides depuis les sources de leur formation jusqu'aux installations utilisées pour le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets, fixé par le schéma de gestion des déchets.

41. Une personne morale privée du statut d'opérateur régional est tenue :

a) exercer les fonctions d'opérateur régional jusqu'au jour déterminé par l'accord conclu par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie avec le nouvel opérateur régional sur la base des résultats de la sélection compétitive ;

b) dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de détermination d'un nouvel opérateur régional, lui transférer toutes les informations et documents nécessaires à l'organisation des activités de gestion des déchets solides municipaux, y compris un registre des accords et des copies des accords conclus dans le domaine de la gestion des déchets.

Modèle de formulaire de contrat
pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 n ° 1156)

ACCORD TYPE

pour la prestation de services d'aiguillage

avec les déchets solides municipaux

___________________________ "____" ___________ 20__

(lieu de conclusion du contrat)

(nom de l'entreprise)

ci-après dénommé l'opérateur régional, représenté par ________________,

________________________________________________________________________

(intitulé du poste, nom, prénom, patronyme d'un individu)

indiquez ce que vous voulez)

d'une part, et _______________________________________________________,

(nom de l'organisme, nom, prénom,

deuxième prénom d'une personne)

ci-après dénommé le consommateur, représenté par ____________________________

(Nom et prénom,

_______________________________________________________________________,

données de passeport - en cas de conclusion d'un accord par un individu,

fonction, nom, prénom, patronyme - au cas où

conclusion d'un accord par une personne morale)

agissant sur la base de _______________________________________________,

(règlement, charte, procuration -

indiquez ce que vous voulez)

d'autre part, ci-après dénommées les parties, ont conclu le présent

accord sur ce qui suit :

I. Objet du contrat

1. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services pour le traitement des utilités solides

déchets, l'opérateur régional s'engage à accepter les déchets solides

déchets dans le volume et l'emplacement spécifiés dans le présent accord, et

assurer leur collecte, transport, traitement, neutralisation,

enterrement conformément à la législation de la Fédération de Russie, et

le consommateur s'engage à payer les services de l'opérateur régional au prix,

déterminée dans les limites de l'unification

tarif pour le service d'un opérateur régional.

2. Le volume des déchets solides municipaux, les lieux de collecte et d'accumulation

les déchets solides municipaux, y compris les déchets encombrants, et

la fréquence d'enlèvement des déchets solides municipaux, ainsi que des informations

vue graphique de l'emplacement des lieux de collecte et d'accumulation de solides

déchets municipaux et voies d'accès à ceux-ci (à l'exception des

maisons) sont déterminés conformément à l'annexe au présent contrat.

3. Méthode de stockage des déchets solides municipaux -

________________________________________________________________________,

(vide-ordures et chambres de collecte des déchets, dans des conteneurs, des bunkers,

situés sur des parcs à conteneurs, dans des sacs ou d'autres conteneurs

(préciser lesquels), fournis par l'opérateur régional, -

indiquez ce que vous voulez)

dont déchets encombrants -

(dans des bunkers situés sur des parcs à conteneurs, sur

zones de stockage spécifiques pour les encombrants -

indiquez ce que vous voulez)

4. Date de début de la prestation de services pour le traitement des solides communautaires

déchets "____" ____________ 20__

II. Modalités et procédure de paiement dans le cadre du contrat

5. La période de facturation en vertu de cet accord signifie une

mois du calendrier. Le paiement des services dans le cadre de cet accord est effectué conformément à

prix, déterminé dans les limites approuvées de la manière prescrite

tarif unifié pour le service d'un opérateur régional : _____________________.

(le montant du paiement est indiqué

opérateur régional)

6. Consommateur (excluant les consommateurs dans les immeubles à appartements

et bâtiments résidentiels) paie pour la gestion des biens communaux solides

déchets dans l'ordre suivant :

35% du coût des services pour le traitement des utilités solides

déchets du mois pour lequel le paiement est effectué, payé avant le 18

date du mois en cours, 50 % du coût des services spécifiés dans le mois,

pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;

paiement des services effectivement rendus au cours du mois écoulé

gestion des déchets solides municipaux, en tenant compte des fonds précédemment

payés par le consommateur en paiement de ces services rendus dans

période de facturation, est effectuée avant le 10 du mois suivant la

mois pour lequel le paiement est effectué. Au cas où le volume

services effectivement rendus pour le traitement des biens communaux solides

les déchets du mois écoulé sont inférieurs à la quantité déterminée par cette

contrat, le montant payé en trop est crédité sur l'avenir

paiement du mois suivant.

Un consommateur dans un immeuble à appartements ou un immeuble à appartements paie

service public pour la prestation de services de traitement de solides

déchets municipaux conformément à la législation sur le logement

Fédération Russe.

7. La réconciliation des règlements en vertu du présent accord est effectuée entre

opérateur régional et consommateur au moins une fois par an

initiative de l'une des parties par l'établissement et la signature par les parties

l'acte pertinent.

La partie à l'origine de la réconciliation des règlements établit et

envoie à l'autre partie l'acte signé de rapprochement des règlements en 2

copies par tous moyens (envoi postal, télégramme,

message fax, message téléphonique, réseau d'information et de télécommunication

"Internet"), vous permettant de confirmer la réception de cette notification

destinataire. L'autre partie est tenue de signer l'acte de rapprochement des règlements en

dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception ou soumettre

refus motivé de le signer au sens de sa version

acte de rapprochement des comptes.

Si vous ne recevez pas de réponse dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de

l'envoi à la partie de l'acte de rapprochement des règlements, l'acte envoyé est considéré

accepté et signé par les deux parties.

III. Le poids de l'entretien des sites à conteneurs,

les sites de stockage des encombrants et les territoires,

adjacent au lieu de chargement des déchets solides municipaux

8. Opérateur régional pour la gestion des utilités solides

déchets est responsable de la gestion des déchets solides municipaux avec

le moment du chargement de ces déchets dans un camion à ordures aux lieux de collecte et d'accumulation

déchets municipaux solides.

le stockage des encombrants et le territoire attenant au site

chargement de déchets solides municipaux situé sur le terrain adjacent

territoire faisant partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans

Tours d'appartements,

_______________________________________________________________________.

(propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, une personne

attirés par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements

dans le cadre de contrats de prestation de services pour l'entretien des biens communs

dans une telle maison, une autre personne spécifiée dans l'accord -

indiquez ce que vous voulez)

pour le stockage des déchets encombrants et le territoire adjacent

le lieu de chargement des déchets solides municipaux qui ne font pas partie de la

propriété des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, ours

_______________________________________________________________________.

(propriétaire du terrain sur lequel un tel

site et territoire, une autre personne spécifiée dans l'accord -

indiquez ce que vous voulez)

IV. Droits et obligations des parties

11. L'opérateur régional est tenu :

a) accepter les déchets solides municipaux dans le volume et le lieu,

qui sont définis dans l'annexe au présent accord ;

b) assurer la collecte, le transport, le traitement, la neutralisation,

élimination des déchets solides municipaux acceptés conformément à

la législation de la Fédération de Russie;

c) fournir au consommateur des informations conformément à

normes de divulgation dans le domaine de la manipulation de solides

déchets municipaux de la manière prescrite par la loi

Fédération Russe;

d) répondre aux plaintes et appels des consommateurs sur des questions,

liés à l'exécution de cet accord, au cours de la période,

établi par la législation de la Fédération de Russie pour examen

appels des citoyens;

e) prendre les mesures nécessaires pour le remplacement en temps opportun des

conteneurs lui appartenant ou lui appartenant autrement

légalement, de la manière et dans les délais établis

législation du sujet de la Fédération de Russie.

12. L'opérateur régional a le droit :

a) exercer un contrôle sur la comptabilisation du volume et (ou) de la masse des

déchets municipaux solides;

13. Le consommateur est obligé :

a) stocker les déchets solides municipaux dans des lieux

la collecte et l'accumulation des déchets solides municipaux, déterminées par le contrat

pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, en

conformément au schéma territorial de gestion des déchets ;

b) rendre compte du volume et (ou) de la masse des solides communaux

déchets conformément aux Règles de comptabilisation commerciale du volume et (ou)

masses de déchets solides municipaux, approuvées par la résolution

approbation des Règles de comptabilisation commerciale du volume et (ou) de la masse des solides

déchets municipaux";

c) effectuer le paiement en vertu du présent accord de la manière, du montant et

les conditions spécifiées dans cet accord ;

d) assurer le stockage des déchets solides municipaux dans

conteneurs ou autres lieux conformément à l'annexe au présent

Contrat;

e) éviter d'endommager les conteneurs, de brûler des solides

déchets municipaux dans des conteneurs, ainsi que sur des sites de conteneurs,

entreposage dans des conteneurs de déchets et articles interdits ;

f) nommer une personne responsable de l'interaction avec le

l'opérateur sur l'exécution de cet accord ;

g) aviser l'opérateur régional par tous les moyens possibles

(envoi postal, télégramme, télécopie, message téléphonique,

réseau d'information et de télécommunication "Internet"), permettant

confirmer sa réception par le destinataire, sur le transfert des droits sur les objets

consommateur, spécifié dans cet accord, au nouveau propriétaire.

14. Le consommateur a le droit :

a) recevoir de l'opérateur régional des informations sur le changement

tarifs établis dans le domaine de la manutention des biens communaux

déchets;

b) initier un rapprochement des règlements en vertu du présent accord.

V. Procédure de comptabilisation des volumes

et (ou) des masses de déchets municipaux solides

15. Les parties ont convenu d'enregistrer le volume et (ou) la masse

déchets solides municipaux conformément aux règles de commercialisation

comptabilisation du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux, approuvée

505 "Sur approbation des Règles pour la comptabilité commerciale du volume et (ou) de la masse

déchets solides municipaux » de la manière suivante :

_______________________________________________________________________.

(calculé sur la base des normes d'accumulation de solides

déchets municipaux, quantité et volume de conteneurs pour

stockage de déchets solides municipaux ou sur la base

masses de déchets solides municipaux - précisez si nécessaire)

VI. La procédure de réparation des violations dans le cadre du contrat

16. En cas de violation par l'opérateur régional des obligations

des présentes le consommateur avec la participation d'un représentant de la régie régionale

l'opérateur établit un acte de contravention par l'opérateur régional

obligations contractuelles et le remet au représentant de la Région

opérateur. Si le représentant de l'opérateur régional ne se présente pas, le consommateur

dresse ledit acte en présence d'au moins 2 personnes désintéressées

personnes ou en utilisant l'enregistrement photo et (ou) vidéo et dans les 3

jours ouvrables envoie un acte à l'opérateur régional avec l'exigence

éliminer les violations identifiées dans un délai raisonnable, déterminé par

consommateur.

Opérateur régional dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception

l'acte le signe et l'envoie au consommateur. En cas de désaccord avec

avec une indication motivée des raisons de leur désaccord et envoyer un tel

opposition au consommateur dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'acte.

S'il est impossible d'éliminer les violations dans les délais proposés

consommateur, l'opérateur régional propose d'autres conditions d'élimination

infractions détectées.

17. Si l'opérateur régional n'a pas envoyé d'acte signé

ou oppositions à l'acte dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'acte,

un tel acte est réputé convenu et signé par l'opérateur régional.

18. En cas de réception d'objections de la part de l'opérateur régional

le consommateur est tenu d'examiner les objections et, en cas d'accord avec

objections pour apporter les modifications appropriées à la loi.

19. L'acte doit contenir :

a) des informations sur le demandeur (nom, lieu, adresse) ;

b) des informations sur l'objet (les objets) sur lesquels le solide

déchets municipaux, pour lesquels il y avait des désaccords (plein

nom, emplacement, autorité sur l'objet (les objets), qui

possédé par la partie qui a envoyé l'acte);

c) des informations sur la violation des clauses pertinentes du contrat ;

d) d'autres informations à la discrétion de la partie, y compris des matériaux

tournage photo et vidéo.

20. Le consommateur envoie une copie de l'acte de violation au bureau régional

l'opérateur des obligations contractuelles à l'organisme habilité

pouvoir exécutif du sujet de la Fédération de Russie.

VII. Responsabilité des parties

21. En cas de non-exécution ou de mauvaise exécution des obligations

Les parties au présent accord sont responsables conformément à

la législation de la Fédération de Russie.

22. En cas d'inexécution ou de mauvaise exécution

le consommateur des obligations de payer pour cet accord régional

l'opérateur a le droit d'exiger du consommateur le paiement d'une pénalité d'un montant de

1/130 du taux directeur de la Banque centrale de la Fédération de Russie,

établie à la date de présentation de la demande correspondante, à partir du montant

dette pour chaque jour de retard.

23. Pour violation des règles de traitement des déchets solides municipaux

en termes de stockage des déchets solides municipaux en dehors des lieux de collecte et

l'accumulation de tels déchets définis par cet accord, le consommateur

assume la responsabilité administrative conformément à

la législation de la Fédération de Russie.

VIII. cas de force majeure

24. Les parties sont dégagées de toute responsabilité en cas d'inexécution ou

mauvaise exécution des obligations en vertu du présent accord, s'il

était le résultat de circonstances de force majeure.

Dans le même temps, le délai d'exécution des obligations en vertu du présent accord

est prolongé proportionnellement au temps pendant lequel ces

circonstances, ainsi que les conséquences causées par ces circonstances.

25. La partie affectée par la force majeure

forces, est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires pour notifier l'autre

parties par tout moyen disponible sans délai, au plus tard 24 heures

dès la survenance d'un cas de force majeure, dès la survenance

les circonstances spécifiées. L'avis doit inclure des informations sur le temps.

survenance et la nature de ces circonstances.

La partie doit également sans délai, au plus tard 24 heures à partir du moment

résiliation d'un cas de force majeure, notifier l'autre

IX. Validité du contrat

26. La présente convention est conclue pour une durée de ________________________.

(date indiquée)

27. Le présent accord est réputé prorogé pour la même période et pour ceux

dans les mêmes conditions, si un mois avant l'expiration de sa validité, aucun

des parties ne déclare pas sa résiliation ou modification ou la conclusion

nouveau contrat à des conditions différentes.

28. Le présent accord peut être résilié avant la fin de sa durée.

action par accord des parties.

X. Termes divers

29. Toutes les modifications apportées à cet accord sont considérées

valables s'ils sont écrits, signés

personnes autorisées et certifiées par les sceaux des deux parties (avec leur

disponibilité).

30. En cas de changement de nom, de lieu ou de banque

détails, la partie est tenue d'en informer l'autre partie par écrit

formulaire dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de ces modifications par tout

moyens d'accuser réception d'une telle notification

destinataire.

31. Lors de l'exécution de la présente convention, les parties s'engagent

être guidé par la législation de la Fédération de Russie, y compris

dispositions de la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation"

et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie dans le domaine de

gestion des déchets solides municipaux.

32. La présente convention est établie en 2 exemplaires, ayant valeur égale

Force juridique.

33. L'annexe au présent accord fait partie intégrante

Opérateur régional Consommateur

__________________________________ ___________________________________

"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___

Application
à un contrat type pour la fourniture
services de manutention de solides
déchets municipaux

Informations
au sujet du contrat

I. Volume et lieu de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux

II. Informations sous forme graphique sur l'emplacement des sites de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides et des voies d'accès à ceux-ci (à l'exception des bâtiments résidentiels)

Aperçu des documents

Les règles de traitement des déchets solides municipaux (MSW) ont été approuvées. Nous parlons de la collecte, du transport, du traitement, de la neutralisation et de l'élimination des déchets.

Les motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour le traitement des DSM ont été établis.

La forme d'un contrat standard pour la prestation de services pour le traitement des MSW a également été approuvée. Les conditions essentielles d'un tel accord et la procédure de sa conclusion sont déterminées.

La gestion des DSM sur le territoire du sujet de la Fédération est assurée par des opérateurs régionaux conformément au programme régional et au schéma territorial de gestion des déchets.

L'opérateur régional, dans un délai d'un mois à compter de la date d'octroi du statut correspondant, est tenu d'envoyer à tous les consommateurs à l'adresse d'un immeuble d'habitation ou d'habitation une proposition de conclusion dudit contrat et son projet.

Le contrat est conclu pour une durée n'excédant pas la durée pour laquelle la personne morale s'est vu attribuer le statut d'opérateur régional.

Il a été précisé que les véhicules et les véhicules ferroviaires utilisés pour le transport MSW sont soumis à l'équipement d'un équipement de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS/GPS.

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION

SUR LA GESTION DES DÉCHETS MUNICIPAUX SOLIDES ET PORTANT DES AMENDEMENTS À LA DÉCISION DU GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE DU 25 AOÛT 2008 N 641

Conformément à la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver les Règles ci-jointes pour le traitement des déchets solides municipaux.
2. Approuver le formulaire ci-joint d'un contrat type pour la prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux.
3. Alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641 "Sur l'équipement des véhicules, des moyens techniques et des systèmes avec des équipements de navigation par satellite GLONASS ou GLONASS / GPS" (législation collective de la Fédération de Russie, 2008, N 35, Art. 4037 ) ajouter les mots « transport de déchets solides municipaux ».

premier ministre
Fédération Russe
D. MEDVEDEV

Approuvé
Décret gouvernemental
Fédération Russe
du 12 novembre 2016 N 1156

RÈGLEMENT COMMUNAL SUR LA GESTION DES DÉCHETS SOLIDES

I. Dispositions générales

1. Le présent règlement fixe la procédure de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets solides municipaux, ainsi que les motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour le traitement des déchets solides municipaux. déchets solides (ci-après dénommé l'opérateur régional).

2. Les concepts suivants sont utilisés dans les présentes Règles :

• "bunker" - un éboueur destiné au stockage des déchets encombrants ;
• "enlèvement des déchets solides municipaux" - transport des déchets municipaux solides des lieux de leur accumulation et de leur collecte vers les installations utilisées pour le traitement, le recyclage, la neutralisation, l'enfouissement des déchets municipaux solides ;
• "conteneur" - un éboueur destiné au stockage des déchets solides municipaux, à l'exception des déchets encombrants ;
• "site de conteneurs" - un lieu d'accumulation de déchets solides municipaux, équipé conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de l'environnement et de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et destinés au placement de conteneurs et de soutes ;
• "déchets de grande taille" - déchets municipaux solides (meubles, appareils électroménagers, déchets de la réfection courante des locaux d'habitation, etc.) dont la taille ne permet pas leur stockage dans des conteneurs ;
• "camion à ordures" - un véhicule de catégorie N utilisé pour le transport de déchets solides municipaux ;
• "consommateur" - le propriétaire des déchets solides municipaux ou une personne autorisée par lui, qui a conclu ou est obligé de conclure un accord avec l'opérateur régional pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux.

3. La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'enfouissement des déchets solides municipaux sont effectués en tenant compte de la législation environnementale de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population .

La collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux doivent être sécuritaires pour la population et l'environnement.

4. La gestion des déchets solides municipaux sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est assurée par des opérateurs régionaux conformément au programme régional dans le domaine de la gestion des déchets, y compris les déchets solides municipaux, et au schéma territorial de gestion des déchets (ci-après dénommé comme système de gestion des déchets) sur la base de contrats de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux conclus avec les consommateurs.

L'opérateur régional assure la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux de manière autonome ou avec l'implication d'opérateurs de gestion des déchets solides municipaux.

5. Un accord pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu entre le consommateur et l'opérateur régional, dans le domaine d'activité duquel les déchets municipaux solides sont générés et il existe des lieux pour leur collecte et leur accumulation, conformément sous la forme d'un accord type pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux , approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016 N 1156 "sur la gestion des déchets solides municipaux et les modifications du décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641".

6. L'opérateur régional, dans un délai d'un mois à compter de la date d'octroi du statut d'opérateur régional, est tenu d'envoyer à tous les consommateurs à l'adresse d'un immeuble d'appartements ou d'un immeuble résidentiel, l'adresse indiquée dans le registre national unifié des affaires juridiques Entités ou dans le registre d'État unifié des entrepreneurs individuels, une proposition de conclusion d'un contrat de prestation de services sur le traitement des déchets solides municipaux et un projet d'un tel accord.

7. Si, avant la date de début de la gestion des déchets spécifiée dans l'accord conclu par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et l'opérateur régional (ci-après dénommé l'accord) conformément à la loi fédérale "sur la production et Déchets de consommation", l'opérateur régional n'a pas conclu de contrats de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux avec les consommateurs, le service communal de traitement des déchets solides municipaux est assuré par l'opérateur régional conformément aux termes de la convention .

8. Le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu pour une durée n'excédant pas la durée pour laquelle la personne morale s'est vu attribuer le statut d'opérateur régional.

II. La procédure de collecte et de transport des déchets solides municipaux

9. Les consommateurs stockent les déchets solides municipaux dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, déterminés par le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, conformément au schéma de gestion des déchets.

Si le système de gestion des déchets ne contient pas d'informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides, l'opérateur régional envoie des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides identifiés à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui a approuvé le schéma de gestion des déchets pour y inclure des informations sur les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux.

10. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets municipaux solides dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides, le stockage des déchets municipaux solides est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des conteneurs situés dans des chambres de collecte des déchets (s'il existe un système d'ingénierie interne approprié);

b) dans des conteneurs, des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

c) dans des emballages ou autres conteneurs fournis par l'opérateur régional.

11. Conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, le stockage des encombrants est effectué par les consommateurs selon les modalités suivantes :

a) dans des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

b) sur des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants.

12. L'enlèvement des déchets encombrants est assuré conformément à la législation de la Fédération de Russie par un opérateur régional, y compris à la demande des consommateurs, ou indépendamment par les consommateurs en livrant les déchets encombrants à un site pour leur stockage.

Les emplacements de ces sites sont déterminés conformément aux schémas de gestion des déchets et sont indiqués dans le contrat de fourniture de services municipaux de gestion des déchets solides.

13. L'opérateur régional est responsable de la manutention des déchets municipaux solides à partir du moment où ces déchets sont chargés dans un camion à ordures aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides. Parallèlement, la charge de l'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au lieu de chargement des déchets solides municipaux situé sur le territoire adjacent, qui fait partie du bien commun des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, est à la charge des propriétaires des locaux d'un immeuble à appartements.

14. Le responsable de l'entretien des sites à conteneurs, sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants conformément au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, est tenu de veiller à ce que ces sites affichent des informations sur le service installations de consommation et le propriétaire des sites.

Il est interdit de stocker dans des conteneurs enflammés, des déchets incandescents ou chauds, des encombrants, de la neige et de la glace, des appareils d'éclairage et des lampes électriques contenant du mercure, des piles et accumulateurs, des déchets médicaux, ainsi que d'autres déchets pouvant nuire à la vie et à la santé des personnes. effectuer le chargement (déchargement) des conteneurs, endommager les conteneurs, les camions à ordures ou perturber le fonctionnement des installations de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

Les substances dangereuses classées comme marchandises dangereuses conformément à l'Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route sont interdites de transport en vertu de ces règles. Il est interdit à l'opérateur régional de collecter et de transporter les substances dangereuses spécifiées (cargaison) dans le cadre ou sous le couvert de déchets solides municipaux.

15. Il est interdit aux consommateurs de stocker des déchets municipaux solides dans des lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides qui ne sont pas spécifiés dans le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

Il est interdit aux consommateurs de stocker les déchets solides municipaux à l'extérieur des conteneurs ou dans des conteneurs non destinés à ces types de déchets, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.

16. Dans le cas où un opérateur régional trouve un lieu de stockage des déchets solides municipaux dont le volume dépasse 1 mètre cube. compteur, sur un terrain non destiné à ces fins et non spécifié dans l'accord (ci-après dénommé le lieu d'élimination non autorisée des déchets solides municipaux), l'opérateur régional est tenu dans les 5 jours ouvrables :

a) notifier, par tout moyen permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification, au propriétaire du terrain, à l'organe de l'autonomie locale et à l'organisme exerçant le contrôle environnemental de l'État, la découverte d'un lieu d'élimination non autorisée de biens municipaux déchets solides;

b) informer le propriétaire du terrain de toute manière permettant d'obtenir la confirmation de la remise d'une telle notification de la nécessité d'éliminer le lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides dans les 30 jours suivant la réception de la notification et lui envoyer un projet de contrat pour la prestation de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides.

17. Si le propriétaire du terrain, dans les 30 jours à compter de la date de réception de la notification de l'opérateur régional, n'a pas assuré de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides et n'a pas conclu d'accord avec le opérateur régional pour la fourniture de services visant à éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides, l'opérateur régional dans les 30 jours suivant l'envoi de la notification au propriétaire du terrain, le lieu d'élimination non autorisée de déchets solides municipaux doit être liquidé. Dans ce cas, l'opérateur régional a le droit de saisir le tribunal d'une réclamation pour récupérer les frais encourus.

18. Le propriétaire du terrain est tenu d'assurer de manière indépendante la liquidation du lieu de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides ou de conclure un contrat de prestation de services pour éliminer le lieu identifié de dépôt non autorisé de déchets municipaux solides avec un opérateur régional .

19. Dans les cas établis par la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les consommateurs sont tenus de séparer les déchets solides municipaux par type de déchets et de stocker les déchets solides municipaux triés dans des conteneurs séparés pour les types correspondants de déchets solides municipaux.

La mise en œuvre d'une telle séparation des déchets municipaux solides n'entraîne pas la nécessité pour le consommateur d'obtenir une licence pour la collecte, le transport, le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets des classes de danger I - IV.

20. La collecte des déchets d'équipements électroniques est effectuée conformément à la procédure de collecte des déchets solides municipaux (y compris leur collecte séparée), approuvée par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

21. Il est interdit d'organiser des sites de collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, sur les sites de conteneurs et les sites spéciaux de stockage des déchets encombrants sans l'accord écrit du opérateur régional.

22. La collecte des déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages ayant perdu leurs propriétés de consommation, qui font partie des déchets solides municipaux, peut être effectuée en organisant des points de collecte de déchets fixes et mobiles, y compris au moyen de dispositifs de collecte automatique des déchets.

23. Afin d'assurer la collecte et le transport des déchets municipaux solides, l'opérateur régional a le droit d'engager des opérateurs pour le traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides, sur la base d'un accord pour la fourniture de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux à un prix déterminé par les parties à un tel accord, à l'exception des cas où les prix des services de collecte et de transport de déchets solides municipaux pour un opérateur régional sont établis sur la base les résultats des enchères.

24. Dans le cadre d'un contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets solides municipaux, s'engage à collecter et à transporter les déchets solides municipaux déchets, et l'opérateur régional s'engage à payer ces services.

25. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets solides municipaux sont les suivantes :

a) l'objet du contrat ;

b) le volume et (ou) la masse prévus de déchets solides municipaux transportés, la composition de ces déchets ;

c) la fréquence et l'heure d'enlèvement des déchets solides municipaux ;

d) les lieux d'acceptation et de transfert des déchets solides municipaux, le parcours conformément au schéma de gestion des déchets ;

e) la valeur maximale admissible de compactage des déchets municipaux solides ;

f) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

g) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

h) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

i) la procédure permettant à l'opérateur régional de contrôler les activités de l'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de collecte et de transport des déchets municipaux solides ;

j) responsabilité des parties.

26. Un opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de transport de déchets municipaux solides, doit posséder des camions à ordures qui satisfont aux exigences techniques et de sécurité générales établies par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.

27. Le transport de déchets solides municipaux à l'aide de camions à ordures non équipés d'un équipement de navigation par satellite est autorisé jusqu'au 1er janvier 2018.

28. L'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, qui collecte et transporte les déchets municipaux solides, n'a pas le droit de céder les déchets municipaux solides à des personnes non spécifiées dans le contrat de prestation de services de collecte et de transport des déchets municipaux solides.

29. Lors du transport de déchets solides municipaux, il est interdit de compacter ceux-ci au-delà de la valeur de compactage maximale permise établie par le contrat de prestation de services de collecte et de transport de déchets solides municipaux.

30. Pour chaque camion à ordures, un journal de bord doit être tenu sous la forme approuvée par l'organe exécutif autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, qui indique des informations sur le mouvement du camion à ordures et le chargement (déchargement) des solides municipaux déchets. Un tel journal peut être conservé sous forme électronique. L'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, qui transporte des déchets solides municipaux, est tenu, dans un délai d'un jour ouvrable, de fournir à l'opérateur régional, aux autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux, à leur demande, d'une copie du carnet de route, ainsi que de s'assurer que ces personnes ont accès aux informations, transmises à l'aide d'un équipement de navigation par satellite de la manière prescrite par le contrat de prestation de services pour la collecte et le transport des déchets solides municipaux.

III. La procédure de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides

31. Lors du choix des technologies de traitement des déchets solides municipaux, les technologies de tri automatisé des déchets solides municipaux sont prioritaires.

32. Lors du choix des technologies de traitement, de recyclage et de neutralisation des déchets solides municipaux, la priorité est donnée aux technologies qui fournissent le produit final disponible pour être utilisé dans d'autres processus technologiques en tant que matière première ou additif à la matière première principale.

33. Lors du traitement des déchets municipaux solides, il est nécessaire d'assurer l'extraction des déchets des classes de danger I et II afin d'empêcher leur entrée dans les installations d'élimination des déchets municipaux solides.

34. Afin d'assurer le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, les opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux dans la zone d'activité de la régie régionale opérateur, spécifié dans le dossier de sélection lors de la sélection compétitive de l'opérateur régional, contracte avec un opérateur régional pour la fourniture de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux.

35. Dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, l'opérateur de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, s'engage à traiter , neutraliser, éliminer les déchets municipaux solides, et l'opérateur régional s'engage à transférer les déchets municipaux solides à un tel opérateur et à payer les services de traitement, de neutralisation et d'enfouissement des déchets municipaux solides à des tarifs réglementés.

36. Les clauses essentielles du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux sont :

a) l'objet du contrat ;

b) les exigences relatives à la composition des déchets solides municipaux transférés à l'opérateur pour le traitement des déchets solides municipaux, la méthode de stockage des déchets solides municipaux ;

c) la masse prévue de déchets solides municipaux envoyée à l'installation utilisée pour le traitement, la neutralisation, l'enfouissement ;

d) lieu d'acceptation (transfert) des déchets solides municipaux ;

e) une méthode de comptabilisation commerciale de la quantité de déchets municipaux solides ;

f) les modalités et la procédure de paiement des services dans le cadre du contrat ;

g) les droits et obligations des parties en vertu du contrat ;

h) la procédure permettant à l'opérateur régional d'exercer un contrôle sur les activités de l'opérateur de traitement des déchets municipaux solides, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides ;

i) responsabilité des parties.

37. Le délai de règlement au titre du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides est d'un mois calendaire.

38. L'opérateur régional rémunère les prestations des opérateurs de traitement des déchets solides municipaux, exerçant des activités de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets solides municipaux, sauf disposition contraire du contrat de prestation de services de traitement, de neutralisation , enfouissement des déchets municipaux solides dans l'ordre suivant :

a) 35 % du coût des services de traitement, de neutralisation, d'élimination des déchets municipaux solides dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant le 18 du mois en cours, 50 % du coût de ces services dans le mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;

b) le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets municipaux solides, en tenant compte des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services fournis au cours de la période de facturation, est effectué avant le 10 jour du mois suivant le mois pour lequel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux pour le mois écoulé est inférieur au volume spécifié dans le contrat de prestation de services pour le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux, le trop-perçu montant est déduit du paiement à venir pour le mois suivant.

39. Afin d'assurer l'élimination des déchets municipaux solides, les consommateurs ont le droit de conclure des contrats de prestation de services d'élimination des déchets municipaux solides avec un opérateur régional, un entrepreneur individuel et (ou) une personne morale engagée dans l'élimination des déchets municipaux solides. élimination des déchets municipaux solides, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie.

IV. Motifs pour lesquels une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional

40. Une personne morale peut être privée du statut d'opérateur régional pour les motifs suivants :

a) au cours de l'année civile, en raison de la faute de l'opérateur régional, il y a eu des violations répétées (2 fois ou plus) des présentes règles, et (ou) des termes des contrats de prestation de services pour le traitement des déchets municipaux solides , et (ou) les termes de l'accord par rapport au volume (masse) de déchets municipaux solides générés dans la zone d'activité de l'opérateur régional, confirmés par des actes de violation par l'opérateur régional des obligations prévues par le contrat, établis de la manière prescrite par le formulaire d'un contrat type pour la fourniture de services de traitement des déchets municipaux solides, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 novembre 2016. N 1156 "Sur le traitement des déchets municipaux déchets solides et modifications du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2008 N 641" ;

b) au cours de l'année civile, l'opérateur régional a commis de multiples (2 fois ou plus) violations des présentes règles et (ou) des termes de l'accord, entraînant des atteintes à la vie et (ou) à la santé des citoyens ;

c) la dette de l'opérateur régional pour payer les services de l'opérateur pour le traitement des déchets municipaux solides dépasse la douzième partie du revenu brut nécessaire de l'opérateur régional, déterminé par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie , qui exerce la réglementation étatique des tarifs dans le domaine de la gestion des déchets municipaux solides ;

d) violation du schéma des flux de déchets municipaux solides depuis les sources de leur formation jusqu'aux installations utilisées pour le traitement, l'élimination, la neutralisation, l'élimination des déchets, fixé par le schéma de gestion des déchets.

41. Une personne morale privée du statut d'opérateur régional est tenue :

a) exercer les fonctions d'opérateur régional jusqu'au jour déterminé par l'accord conclu par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie avec le nouvel opérateur régional sur la base des résultats de la sélection compétitive ;

b) dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de détermination d'un nouvel opérateur régional, lui transférer toutes les informations et documents nécessaires à l'organisation des activités de gestion des déchets solides municipaux, y compris un registre des accords et des copies des accords conclus dans le domaine de la gestion des déchets.

Approuvé
Décret gouvernemental
Fédération Russe
du 12 novembre 2016 N 1156

FORMULAIRE DE CONTRAT TYPE
POUR LA FOURNITURE DE SERVICES POUR LA GESTION DES SOLIDES
DÉCHETS MUNICIPAUX

ACCORD TYPE
pour la prestation de services de traitement de solides
déchets municipaux

______________________________ "__" _______ 20__
(lieu de conclusion du contrat)

___________________________________________________________________________
(nom de l'entreprise)
ci-après dénommé l'opérateur régional, représenté par ___________________,
___________________________________________________________________________
(intitulé du poste, nom, prénom, patronyme d'un individu)


d'une part, et _________________________________________________________,
(nom de l'organisation, nom, prénom, patronyme d'un individu)
ci-après dénommé le consommateur, représenté par _______________________________
(Nom et prénom,

données de passeport - en cas de conclusion d'un accord par un individu,
fonction, nom, prénom, patronyme - en cas de conclusion
contrats par une personne morale)
agissant sur la base de ________________________________________________,
(règlement, charte, procuration - précisez celui dont vous avez besoin)
d'autre part, ci-après dénommées les parties, ont conclu le présent accord comme suit :

I. Objet du contrat

1. Dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, l'opérateur régional s'engage à réceptionner les déchets solides municipaux dans la quantité et au lieu précisés dans la présente convention, et à assurer leur collecte, transport, traitement, neutralisation, élimination conformément à la législation de la Fédération de Russie, et le consommateur s'engage à payer les services de l'opérateur régional à un prix déterminé dans les limites du tarif uniforme approuvé de la manière établie pour le service de l'opérateur régional.
2. Le volume des déchets municipaux solides, les lieux de collecte et d'accumulation des déchets municipaux solides, y compris les déchets encombrants, et la fréquence d'enlèvement des déchets municipaux solides, ainsi que des informations sous forme graphique sur la localisation des lieux de collecte et d'accumulation des déchets. les déchets municipaux solides et les routes d'accès à ceux-ci (à l'exception des bâtiments résidentiels) sont déterminés conformément à l'annexe au présent accord.
3. Méthode de stockage des déchets solides municipaux -
__________________________________________________________________________,
(vide-ordures et chambres de collecte des déchets, dans des conteneurs, des poubelles situées sur des sites de conteneurs, dans des sacs ou d'autres conteneurs
(indiquer lequel) fourni par l'opérateur régional - indiquez celui dont vous avez besoin)
dont déchets encombrants - ________________________________

(aux bunkers situés sur les sites de conteneurs, sur les sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants - précisez celui dont vous avez besoin)
4. Date de début de la prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux "__" ____________ 20__

II. Modalités et procédure de paiement dans le cadre du contrat

5. La période de facturation en vertu de cet accord signifie un mois civil. Le paiement des services dans le cadre de cet accord est effectué conformément à
le prix déterminé dans les limites du tarif uniforme homologué dans l'arrêté établi pour le service d'un opérateur régional : ________________________________.
(le montant du paiement est indiqué par l'opérateur régional)
6. Le consommateur (à l'exception des consommateurs des immeubles d'appartements et des immeubles résidentiels) paie les services municipaux de gestion des déchets solides dans l'ordre suivant :
35% du coût des services de traitement des déchets solides municipaux du mois pour lequel le paiement est effectué est payé avant le 18 du mois en cours, 50% du coût de ces services du mois pour lequel le paiement est effectué, est payé avant la fin du mois en cours ;
le paiement des services effectivement fournis au cours du mois écoulé pour le traitement des déchets municipaux solides, compte tenu des fonds précédemment versés par le consommateur en paiement de ces services fournis au cours de la période de facturation, est effectué avant le 10 du mois suivant le mois pour lequel le paiement est effectué. Si le volume des services effectivement rendus pour le traitement des déchets solides municipaux du mois écoulé est inférieur au volume déterminé par la présente convention, le montant payé en trop est imputé sur le paiement à venir du mois suivant.
Un consommateur dans un immeuble d'appartements ou un immeuble résidentiel paie un service public pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux conformément à la législation sur le logement de la Fédération de Russie.
7. Le rapprochement des règlements au titre de la présente convention est effectué entre l'opérateur régional et le consommateur au moins une fois par an à l'initiative de l'une des parties par l'établissement et la signature par les parties de l'acte y relatif.
La partie à l'origine du rapprochement des règlements établit et transmet à l'autre partie un acte signé de rapprochement des règlements en 2 exemplaires par tout moyen disponible (envoi postal, télégramme, message fax, message téléphonique, réseau d'information et de télécommunication « Internet »), permettant d'accuser réception de cette notification par le destinataire. L'autre partie est tenue de signer l'acte de rapprochement des règlements dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de sa réception ou de fournir un refus motivé de le signer avec la direction de sa version de l'acte de rapprochement des règlements.
A défaut de réponse dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la date d'envoi à la partie de l'acte de rapprochement des règlements, l'acte envoyé est réputé convenu et signé par les deux parties.

III. La charge de l'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux pour le stockage des déchets encombrants et du territoire adjacent au lieu de chargement des déchets solides municipaux

8. L'opérateur régional de traitement des déchets solides municipaux est responsable de la gestion des déchets solides municipaux à partir du moment où ces déchets sont chargés dans un camion poubelle aux lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux.
9. La charge d'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au site
chargement de déchets solides municipaux situés dans la zone locale, qui fait partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans
immeubles d'habitation, ours ______________________________________________
(propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements
__________________________________________________________________________.
maison, personne intervenant par les propriétaires des locaux d'un immeuble à appartements dans le cadre de contrats de prestation de services pour l'entretien des biens communs
dans une telle maison, une autre personne spécifiée dans l'accord - indiquez celle qui est requise)
10. La charge d'entretien des sites à conteneurs, des sites spéciaux de stockage des encombrants et du territoire attenant au site
le chargement de déchets solides municipaux qui ne font pas partie de la propriété commune des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, est
__________________________________________________________________________.
(propriétaire du terrain sur lequel se trouvent ce site et ce territoire, autre personne spécifiée dans l'accord - précisez celle qui est requise)

IV. Droits et obligations des parties

11. L'opérateur régional est tenu :
a) accepter les déchets solides municipaux dans la quantité et à l'endroit spécifiés dans l'annexe à la présente entente ;
b) assurer la collecte, le transport, le traitement, la neutralisation, l'élimination des déchets solides municipaux acceptés conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
c) fournir au consommateur des informations conformément aux normes de divulgation d'informations dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;
d) répondre aux plaintes et aux appels des consommateurs sur des questions liées à l'exécution du présent accord, dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie pour l'examen des appels des citoyens ;
e) prendre les mesures nécessaires pour le remplacement rapide des conteneurs endommagés lui appartenant sur la base de la propriété ou pour d'autres motifs juridiques, de la manière et dans les délais établis par la législation du sujet de la Fédération de Russie.
12. L'opérateur régional a le droit :
a) exercer un contrôle sur la comptabilisation du volume et (ou) de la masse des déchets solides municipaux acceptés ;
b) initier un rapprochement des règlements en vertu du présent accord.
13. Le consommateur est obligé :
a) procéder au stockage des déchets solides municipaux dans les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, déterminés par le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, conformément au schéma territorial de gestion des déchets ;
b) fournir la comptabilité du volume et (ou) de la masse des déchets municipaux solides conformément aux règles de comptabilité commerciale du volume et (ou) de la masse des déchets municipaux solides, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie de juin 3, 2016 N 505 "Sur l'approbation des Règles pour la comptabilisation commerciale du volume et (ou) des masses de déchets municipaux solides" ;
c) effectuer le paiement en vertu du présent accord de la manière, du montant et des conditions spécifiés dans le présent accord ;
d) assurer le stockage des déchets solides municipaux dans des conteneurs ou autres lieux conformément à l'annexe au présent accord ;
e) prévenir les dommages aux conteneurs, l'incinération des déchets solides municipaux dans les conteneurs, ainsi que sur les sites de conteneurs, le stockage des déchets et articles interdits dans les conteneurs ;
f) nommer une personne responsable de l'interaction avec l'opérateur régional sur la mise en œuvre du présent accord ;
g) informer l'opérateur régional de tout

Décret du gouvernement de la République d'Ossétie du Sud

Sur l'approbation des Règles pour le traitement des déchets solides municipaux

Conformément à l'article 14 de la loi constitutionnelle de la République d'Ossétie du Sud "Sur le gouvernement de la République d'Ossétie du Sud", le Gouvernement de la République d'Ossétie du Sud décide :

1. Approuver les Règles ci-jointes pour le traitement des déchets solides municipaux.

2. Établir que les Règles pour le traitement des déchets solides municipaux, approuvées par le présent décret, s'appliquent aux relations découlant des accords conclus antérieurement contenant les conditions de la fourniture de services publics pour le traitement des déchets solides municipaux, en termes de droits et obligations nées après l'entrée en vigueur du présent Règlement.

3. Établir que le Ministère de la construction, de l'architecture et du logement et des services communaux de la République d'Ossétie du Sud (Dzagoev E.N.) fournit des éclaircissements sur l'application des règles de traitement des déchets solides municipaux, approuvées par le présent décret.

Président du Gouvernement de la République d'Ossétie du Sud D. KULUMBEGOV

Application

au décret gouvernemental

République d'Ossétie du Sud

Règles de traitement des déchets solides municipaux

1. Dispositions générales

1. Les présentes règles établissent les exigences relatives à la collecte et au transport, au traitement, à la neutralisation et à l'enfouissement des déchets solides municipaux, la procédure de conclusion d'accords dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux et déterminent les conditions essentielles de ces accords.

2. Les concepts de base suivants sont utilisés dans les présentes Règles :

déchets solides municipaux - déchets générés dans des locaux d'habitation en cours de consommation par des particuliers et biens qui ont perdu leurs propriétés de consommation au cours de leur utilisation par des particuliers dans des locaux d'habitation pour répondre aux besoins personnels et aux besoins du ménage. Les déchets solides municipaux comprennent également les déchets générés dans le cadre des activités des personnes morales, des entrepreneurs individuels et de composition similaire aux déchets générés dans les locaux d'habitation en cours de consommation par les particuliers ;

élimination des déchets - transport des déchets des lieux d'accumulation et de collecte des déchets solides municipaux vers les installations de traitement, de recyclage, de neutralisation ou d'élimination des déchets ;

conteneur - un type de poubelle de dimensions, de forme et de matériau établis, avec une couleur et des désignations écrites établies, utilisé pour l'accumulation de DMS, à l'exception des déchets encombrants ;

bunker - un type de collecteur d'ordures pour l'accumulation de déchets encombrants;

exécuteur testamentaire - une organisation, quelle que soit sa forme organisationnelle et juridique, ainsi qu'un entrepreneur individuel fournissant des services au consommateur pour le traitement des déchets municipaux solides dans le cadre d'un contrat remboursable;

déchets encombrants - un type de déchets solides municipaux (meubles, appareils électroménagers, déchets provenant de la réparation en cours de locaux d'habitation, etc.), dont la taille ne permet pas leur accumulation dans des conteneurs;

site de conteneurs - l'emplacement des conteneurs et des bacs pour la collecte et l'accumulation des déchets solides municipaux ;

camion à ordures - un véhicule à moteur utilisé pour le transport des déchets solides municipaux ;

traitement des déchets municipaux solides - activités de collecte, d'accumulation, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation, de placement des déchets municipaux solides ;

consommateur - une personne qui a conclu ou est tenue de conclure un accord pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux.

Les autres concepts utilisés dans ce document sont utilisés dans les sens qui sont déterminés par les actes juridiques réglementaires en vigueur de la République d'Ossétie du Sud.

3. Le présent règlement vise à encourager la réduction de la production de déchets solides municipaux, à maximiser la quantité de déchets éliminés, à réduire le risque de déchets pour l'environnement et la santé humaine et à réduire la masse de déchets éliminés.

2. Principales dispositions du contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux

4. Les contractants concluent des contrats de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux :

a) dans les immeubles d'habitation et les immeubles d'habitation avec des propriétaires et des utilisateurs de locaux d'habitation ;

c) en ce qui concerne les déchets municipaux solides générés dans d'autres bâtiments, structures, structures, locaux non résidentiels, sur des terrains avec des personnes légalement propriétaires de ces bâtiments, structures, terrains, y compris les locataires de bâtiments, structures, structures, locaux non résidentiels , terrain.

5. Le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux est public pour l'Entrepreneur. Le contractant n'a pas le droit de refuser de conclure un accord pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux au consommateur si les lieux de collecte et d'accumulation de ces déchets sont situés dans la zone de son activité sur le territoire déterminé par autorité locale le pouvoir de l'État.

6. Les propriétaires et les utilisateurs de locaux d'habitation dans des immeubles à plusieurs appartements et résidentiels, les propriétaires et les propriétaires légaux d'immeubles, de structures, de structures, de locaux non résidentiels, de terrains sur lesquels des déchets solides municipaux sont générés sont tenus de conclure un accord pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux conformément au paragraphe 18 du présent règlement avec le contractant, dans le domaine d'activité duquel se trouvent des lieux de collecte et d'accumulation de ces déchets.

7. Dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, le Contractant s'engage à réceptionner les déchets solides municipaux en quantité et au lieu précisés dans la présente convention, et à organiser leur transport, traitement, neutralisation, élimination conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud, et le consommateur s'engage à respecter ces règles et à payer les services de l'entrepreneur au tarif dûment approuvé pour les services dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux.

8. L'organisation de l'accumulation de ces déchets dans les lieux spécifiés dans le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux, et l'entretien de ces lieux sont effectués par le Contractant.

9. Lors du transfert de droits sur des bâtiments, des structures, des structures, des locaux et des terrains où des déchets municipaux solides sont générés, le nouveau propriétaire (autre propriétaire légal et (ou) utilisateur) est donc tenu d'en informer l'entrepreneur dans les trois jours et de conclure un contrat. pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux avec l'entrepreneur de la manière et dans les conditions établies par les présentes règles pour la conclusion de tels accords.

10. Si une personne est propriétaire de plusieurs bâtiments, structures, structures, locaux, terrains où des déchets solides municipaux sont générés, un accord peut être conclu pour la fourniture de services municipaux de gestion des déchets solides, y compris toutes ces installations et terrains. situé dans la zone d'activité de l'Entrepreneur.

11. Le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux peut être complété par accord des parties par d'autres dispositions qui ne contredisent pas la législation de la République d'Ossétie du Sud.

12. La comptabilisation du volume et de la masse des déchets municipaux solides est effectuée conformément aux présentes règles.

13. Le volume et (ou) la masse font l'objet d'une comptabilité commerciale :

a) déchets solides municipaux dans les lieux de leur accumulation :

déchets solides municipaux triés ;

déchets solides municipaux non triés ;

déchets encombrants ;

b) les déchets solides municipaux entrant dans les installations utilisées pour le traitement, la neutralisation et (ou) l'élimination des déchets solides municipaux (ci-après dénommées installations) et transportés à partir de ces installations.

3. Comptabilisation commerciale du volume et (ou) de la masse des déchets municipaux solides

14. La comptabilisation commerciale des déchets solides municipaux est effectuée par calcul basé sur :

des normes d'accumulation de déchets municipaux solides, exprimées en termes quantitatifs de volume ;

le nombre et le volume des conteneurs pour l'accumulation des déchets solides municipaux installés dans les lieux d'accumulation ;

le volume de déchets solides municipaux entrant dans les installations utilisées pour le traitement, la neutralisation et (ou) l'élimination des déchets municipaux solides (ci-après dénommées installations) et transporté à partir de ces installations, déterminé en fonction de la capacité établie de la carrosserie du véhicule, compte tenu compte du coefficient de compression maximale admissible des déchets (s'il existe un tel coefficient) conformément à la documentation technique du véhicule.

15. Aux fins de règlement avec les consommateurs, la comptabilité commerciale des déchets solides municipaux est effectuée conformément au deuxième paragraphe de l'article 14 des présentes règles.

16. En cas d'accumulation et de collecte séparées de déchets solides municipaux triés, de déchets encombrants aux fins de règlement dans le cadre de contrats dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux, la comptabilité commerciale des déchets solides municipaux est effectuée conformément au paragraphe trois de la clause 14 du présent Règlement.

17. Afin de régler avec les propriétaires des installations utilisées pour le traitement, la neutralisation et (ou) l'enfouissement des déchets municipaux solides (ci-après dénommés objets), une comptabilité commerciale des déchets municipaux solides entrant dans les installations et transportés à partir de ces installations est effectuée conformément au paragraphe quatre paragraphe 14 du présent règlement.

4. La procédure de conclusion d'un contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux

18. Un accord pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux peut être conclu avec l'entrepreneur par écrit ou par le consommateur effectuant des actions indiquant son intention de consommer des services publics ou la consommation réelle de ces services (ci-après dénommés actes concluants , c'est-à-dire des actions , témoignant du consentement tacite de la personne exécutant les actions, de son intention de conclure un accord).

19. Un accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, conclu par le consommateur accomplissant des actions implicites, est réputé conclu dans les conditions prévues par le présent règlement.

20. Une convention contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics conclue par écrit doit être conforme aux dispositions du présent règlement et peut contenir des modalités d'exécution d'un tel contrat dans les cas et dans les limites prévus par le présent règlement. En cas de non-conformité du contrat conclu par écrit, contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics, aux dispositions du présent Règlement, il est réputé conclu dans les conditions prévues par le présent Règlement.

21. Le consommateur ne peut se voir refuser la fourniture de services publics s'il ne dispose pas d'un contrat écrit contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics.

22. La base de la conclusion d'un accord pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux par écrit est une demande écrite du consommateur pour la conclusion d'un tel accord, signée par le consommateur ou une personne autorisée par lui agissant au nom du consommateur sur la base d'une procuration (ci-après dénommée la demande du consommateur) ou d'une offre relative à la conclusion du contrat de la part de l'entrepreneur.

La demande du consommateur doit inclure les informations suivantes :

a) coordonnées du consommateur (pour les personnes morales - le nom complet et le numéro d'enregistrement d'État principal de l'inscription au registre d'État unifié des entités juridiques et la date de son inscription au registre, le lieu, le numéro de contribuable individuel, l'adresse postale, la banque détails, documents attestant le droit d'une personne à signer un accord ; pour les entrepreneurs individuels - le numéro d'enregistrement d'État principal de l'inscription au registre d'État unifié des entrepreneurs individuels et la date de son inscription au registre, l'adresse d'enregistrement au lieu de résidence, adresse postale, numéro fiscal individuel, coordonnées bancaires ; pour les particuliers - nom, prénom, patronyme, série, numéro et date de délivrance d'un passeport ou d'un autre document d'identification conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud, adresse d'enregistrement au lieu de résidence, coordonnées du consommateur, y compris adresse postale) ;

b) le nom et l'emplacement des installations de consommation pour lesquelles un accord sera conclu pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux ;

c) des informations sur le type d'activité exercée par le consommateur, des informations sur la quantité et la composition des déchets solides municipaux générés.

24. Les documents suivants sont joints à la demande du consommateur :

a) une copie d'un document confirmant le droit de propriété ou une autre base juridique pour l'émergence de droits de propriété et (ou) d'utilisation d'un bâtiment, d'une structure, d'un terrain du consommateur, pour un logement dans un immeuble d'appartements ou un immeuble résidentiel - documents confirmant la propriété du logement, le droit de propriété, l'utilisation des locaux d'habitation;

b) une procuration ou d'autres documents qui, conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud, confirment l'autorité du représentant du consommateur, agissant au nom du consommateur, pour conclure un accord de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux (pour les particuliers - une copie du passeport, autre pièce d'identité sur le territoire de la République d'Ossétie du Sud conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud).

25. La demande du consommateur et les documents prévus au paragraphe 24 du présent règlement sont examinés par le contractant dans un délai de 15 jours à compter de la date de leur réception.

Si la demande du consommateur ne contient pas les informations et (ou) les documents nécessaires prévus aux paragraphes 23 et 24 du présent règlement, le contractant, dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande du consommateur, lui adresse une notification écrite de la doit fournir les informations et (ou) documents manquants, après quoi il suspend l'examen de la demande du consommateur jusqu'à réception des informations et documents manquants. Dans le cas où les informations et (ou) les documents manquants ne sont pas soumis par le consommateur dans les 15 jours à compter de la date à laquelle le consommateur reçoit une notification concernant la nécessité de fournir les documents manquants, le contractant a le droit de cesser d'examiner la demande du consommateur et le retourner en indiquant les raisons du retour.

26. En cas de réception de demandes de plusieurs consommateurs concernant les mêmes objets (y compris si certains des objets coïncident), l'examen des demandes de consommateurs peut être suspendu par le contractant pendant 20 jours au maximum pour demander aux personnes qui ont signé les demandes des consommateurs la preuve qu'ils ont ils ont le pouvoir de conclure un accord approprié pour la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux, à savoir, un extrait du registre d'État unifié des droits sur les biens immobiliers et des transactions avec celui-ci par rapport aux objets spécifiés dans la demande du consommateur. Avant l'expiration de cette période, l'entrepreneur est tenu de déterminer le consommateur avec lequel un accord sera conclu pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux.

27. Si la demande du consommateur satisfait aux exigences prévues aux paragraphes 23 et 24 du présent règlement, le contractant, dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande du consommateur, lui adresse deux exemplaires du projet de contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux.

28. Le consommateur, dans les 15 jours à compter de la date de réception du projet de contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, est tenu de signer les deux exemplaires de chaque projet de contrat et d'envoyer un exemplaire du contrat signé au Entrepreneur avec la pièce jointe à un tel accord de documents confirmant l'autorité de la personne agissant au nom du consommateur et signant le contrat.

29. Dans le cas où, après 15 jours à compter de la date de réception par le consommateur de la part de l'entrepreneur des projets de contrats pour la fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux, le consommateur n'a pas soumis de contrats signés ou de proposition de modification des projets de contrats dans la partie qui ne contredit pas la législation de la République d'Ossétie du Sud, ces contrats sont considérés comme conclus selon les termes contenus dans les contrats soumis par le contractant.

30. Le consommateur, dans les 15 jours à compter de la date de réception du projet d'accord pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux, a le droit d'envoyer à l'entrepreneur, qui a envoyé ces projets d'accords, une proposition de modification du rédiger des accords dans la partie qui ne contredit pas la législation de la République d'Ossétie du Sud, d'une manière qui permette de confirmer la réception de l'offre du consommateur par l'entrepreneur.

31. Si le consommateur soumet dans les 15 jours suivant la réception de l'entrepreneur un accord pour la prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux d'un refus motivé de signer le projet d'accord dans la version proposée avec la proposition de modification du projet d'accord ci-joint , l'entrepreneur est tenu d'examiner ces documents dans les 10 jours , de prendre des mesures pour résoudre les désaccords et de les envoyer au consommateur pour signature nouveau projet contrats.

32. Si l'entrepreneur n'envoie pas un nouveau projet de contrat au consommateur dans les 10 jours ouvrables, le consommateur a le droit de saisir le tribunal en exigeant que l'entrepreneur conclue un accord pour la prestation de services pour le traitement des municipalités. déchets solides aux conditions qu'il propose.

33. Si le contractant envoie au consommateur dans les 10 jours un nouveau projet de contrat entièrement conforme aux présentes règles, le consommateur n'a pas le droit de refuser de conclure un tel contrat en proposant d'examiner d'autres termes du contrat, et est tenu de signer le accord dans les 10 jours à compter de la date de sa réception.

34. Jusqu'au jour où le contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclu, le service communal de traitement des déchets solides municipaux est assuré conformément au présent règlement.

35. Une convention de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est conclue pour la durée précisée dans la convention.

Si un mois avant l'expiration du contrat, aucune des parties ne déclare sa résiliation, modification ou conclusion du contrat à d'autres conditions conformes aux exigences de la législation de la République d'Ossétie du Sud, la validité du contrat de fourniture de services de traitement des déchets municipaux solides est prolongé pour la même période et dans les mêmes conditions.

5. La procédure de règlement dans le cadre du contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux

36. Période de facturation pour le paiement des services publics pour le traitement des déchets solides municipaux est fixé égal à un mois civil.

37. Le paiement au titre du contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux, conclu conformément au paragraphe 18 des présentes Règles, est effectué conformément au tarif des services dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux, établi par l'entrepreneur de la manière déterminée par les actes juridiques réglementaires sur la réglementation étatique des prix (tarifs).

38. En cas d'établissement de tarifs différenciés par catégories (groupes) de consommateurs, le montant du paiement pour la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est calculé en utilisant les tarifs établis pour la catégorie (groupe) de consommateurs correspondante.

39. Le paiement de la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est payé mensuellement, avant le 10 du mois suivant la période de facturation expirée pour laquelle le paiement est effectué.

La redevance pour prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est versée au Contractant ou à un tiers payant agissant pour son compte ou un tiers payant bancaire.

40. Le paiement de la prestation de services de traitement des déchets solides municipaux est effectué sur la base des documents de paiement remis aux consommateurs par le Contractant ou par un tiers payant agissant en son nom ou un tiers payant bancaire, au plus tard le 5ème jour du mois suivant la période de facturation expirée pour laquelle le paiement.

41. Les informations sur les modifications des tarifs et des normes de consommation des services publics pour le traitement des déchets solides municipaux sont communiquées par le Contractant au consommateur par écrit au plus tard 30 jours avant la date d'émission des documents de paiement.

6. Collecte des déchets solides municipaux

42. La collecte des déchets municipaux solides est effectuée en recevant les déchets dans les immeubles à plusieurs appartements dans des chutes à ordures et des chambres de collecte des déchets (s'il existe un système d'ingénierie interne approprié), en recevant les déchets dans des conteneurs et des poubelles situés sur des sites de conteneurs ou recevant les déchets municipaux solides dans des sacs ou autres contenants de collecte qui leur sont destinés.

43. Lors de la collecte des déchets solides municipaux dans des sacs ou autres contenants destinés à leur collecte, l'Entrepreneur détermine les lieux de collecte et d'accumulation des déchets solides municipaux, le temps de collecte, et a également le droit d'établir des exigences pour les contenants utilisés pour l'accumulation des Déchets solides municipaux.

7. Conteneurs pour déchets solides municipaux

44. Des contenants pour les déchets solides municipaux sont fournis aux consommateurs par l'Entrepreneur. Des conteneurs pour les déchets solides municipaux, avec l'accord des parties, peuvent être fournis par la personne gérant l'immeuble, les autorités publiques et d'autres personnes.

45. Quantité requise conteneurs par parc à conteneurs et leur capacité sont déterminés en fonction du nombre de résidents vivant dans des immeubles à appartements et résidentiels, pour l'accumulation de déchets solides municipaux auxquels ces conteneurs sont destinés, les normes établies pour l'accumulation de déchets solides municipaux, en tenant compte des mesures sanitaires et exigences épidémiologiques.

46. ​​​​Le nombre et le volume de conteneurs nécessaires à l'accumulation des déchets solides municipaux des personnes morales et des entrepreneurs individuels sont déterminés en fonction des normes établies pour l'accumulation des déchets solides municipaux et conformément aux termes de l'accord sur la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux.

47. Les conteneurs doivent être en plastique ou en métal. Les conteneurs doivent être marqués avec les contacts de l'organisation qui collecte et transporte les déchets solides municipaux.

48. Le récipient ne peut être rempli que dans la mesure où son couvercle peut être fermé (pas plus haut que le bord supérieur du récipient). Il est interdit de compacter ou compacter les déchets dans le conteneur de telle manière qu'il devienne impossible de déverser son contenu lors du chargement dans un camion à ordures.

49. Il est interdit de déposer des déchets brûlants, incandescents ou chauds, des encombrants, de la neige et de la glace, des substances liquides, des déchets biologiques et chimiquement actifs, des appareils d'éclairage et des lampes électriques contenant du mercure, des piles et accumulateurs, des déchets médicaux, ainsi que tous les déchets qui peuvent nuire à la vie et à la santé du personnel de production, endommager ou polluer de manière inhabituelle les conteneurs, les camions poubelles ou perturber le fonctionnement des installations de traitement, de neutralisation et d'élimination des déchets.

50. Il est interdit de déposer des déchets solides municipaux à l'extérieur des conteneurs, sauf dans les cas prévus par les présentes règles. Il est interdit de remplir des conteneurs de déchets solides municipaux destinés à la collecte des déchets d'autres personnes, et non spécifiés dans le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux.

51. Dans les cas prévus par le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux, à l'exception des déchets générés dans les immeubles d'habitation, les déchets peuvent être collectés sans l'utilisation de conteneurs, à l'aide de sacs spécialement conçus à cet effet. Dans ce cas, la masse de déchets placés dans des sacs ne doit pas dépasser la valeur établie par l'Entrepreneur.

52. La fréquence d'enlèvement des déchets solides municipaux est déterminée conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud dans le domaine du bien-être sanitaire et épidémiologique d'une personne et d'un accord sur la fourniture de services pour le traitement des déchets solides municipaux. déchets.

53. Le moment de l'enlèvement des déchets municipaux solides est déterminé par l'entrepreneur, qui est tenu d'informer le consommateur du calendrier d'enlèvement des déchets municipaux solides, tandis que l'enlèvement des déchets municipaux solides la nuit est autorisé, sous réserve de la niveaux sonores équivalents et maximaux dans les locaux des bâtiments résidentiels et sur le territoire du développement résidentiel, conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud dans le domaine du bien-être sanitaire et épidémiologique d'une personne.

54. Il est interdit d'enlever les déchets des conteneurs sans le consentement de l'entrepreneur.

8. Collecte séparée des déchets solides municipaux

55. La collecte séparée des déchets municipaux solides prévoit la séparation des déchets municipaux solides par les consommateurs selon les types de déchets établis et le stockage des déchets municipaux solides triés dans des conteneurs pour les types de déchets correspondants.

56. La collecte séparée des déchets solides municipaux est organisée par l'Entrepreneur de la manière convenue avec l'autorité gouvernementale locale.

57. Dans le cas de la collecte séparée des déchets solides municipaux, des éléments utiles sont attribués qui doivent être éliminés, dont la liste est déterminée par l'organe exécutif autorisé de la République d'Ossétie du Sud. Une telle liste peut inclure des déchets solides municipaux non triés, des déchets solides municipaux à éliminer et d'autres types de déchets solides municipaux.

58. Les déchets à éliminer (à l'exception des déchets organiques (alimentaires)) sont placés dans un conteneur ou dans des conteneurs séparés avec l'indication de couleur appropriée.

59. Lors de la collecte séparée des déchets, des conteneurs avec indication de la couleur et des types de déchets peuvent être utilisés :

"déchets non triés" ;

"déchets destinés à être éliminés" ;

"papier";

"Plastique";

"verre";

"déchets alimentaires";

"lampes au mercure", "piles".

60. La gestion des déchets - appareils d'éclairage, lampes électriques contenant du mercure, piles et accumulateurs (à l'exception des automobiles) qui ont perdu leurs propriétés de consommation, est effectuée conformément aux actes juridiques réglementaires en vigueur sur le territoire de la République d'Ossétie du Sud qui réglementer les règles de traitement des déchets de production et de consommation en termes d'appareils d'éclairage, de lampes électriques, dont la collecte, l'accumulation, l'utilisation, l'élimination, le transport ou le placement inappropriés peuvent nuire à la vie, à la santé des citoyens, aux animaux, aux plantes et aux environnement.

61. Si le conteneur de déchets solides municipaux à éliminer contient des déchets solides municipaux non triés, l'entrepreneur a le droit de refuser d'exporter des déchets solides municipaux ou d'exporter ces déchets avec des déchets solides municipaux non triés.

9. Collecte des encombrants

62. La collecte et l'accumulation des encombrants s'effectuent :

a) dans des soutes situées sur des sites de conteneurs ;

b) dans des sites spéciaux de collecte et d'accumulation de déchets encombrants ;

c) en exportant des déchets encombrants à la demande du consommateur.

63. L'enlèvement des encombrants est effectué à la demande des consommateurs adressée au Contractant selon les modalités prescrites. Le délai d'enlèvement des encombrants est déterminé par le Titulaire, mais ne peut excéder 5 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande.

64. Les encombrants doivent être localisés le jour de l'enlèvement à l'endroit prévu au contrat de prestation de services de traitement des déchets solides municipaux.

65. Les déchets encombrants doivent être dans un état ne mettant pas en danger la vie et la santé du personnel du Contractant, notamment les meubles doivent être démontés et ne doivent pas avoir de clous ou de boulons saillants, et ne doivent pas constituer une menace pour l'intégrité et l'état technique des camions à ordures . Les encombrants destinés à l'enlèvement ne doivent pas être remplis avec d'autres déchets.

66. L'entrepreneur envoie principalement des meubles et autres articles pouvant servir au recyclage.

67. Les déchets encombrants peuvent être livrés indépendamment par le consommateur directement sur le site de collecte des déchets encombrants.

L'exploitation de ces chantiers et l'enlèvement des encombrants reçus sur ceux-ci sont assurés par le Titulaire.

10. Collecte des ordures ménagères

68. La collecte des déchets de voirie s'effectue à l'aide de poubelles de rue situées dans des lieux déterminés par les autorités gouvernementales locales.

69. La collecte des ordures ménagères dans la zone locale peut être effectuée à l'aide de conteneurs conçus pour la collecte des déchets solides municipaux.

11. Collecte des biens de consommation et des emballages pour recyclage

70. Les déchets provenant de l'utilisation de biens de consommation et d'emballages qui ont perdu leurs propriétés de consommation et qui doivent être éliminés peuvent être transférés par le contractant pour élimination aux fabricants et importateurs de ces biens et à d'autres personnes autorisées par ces organisations.

71. Les fabricants et les importateurs de biens de consommation peuvent utiliser des points de collecte des déchets fixes et mobiles, y compris des machines de collecte des déchets. Les fabricants et les importateurs de biens de consommation ont le droit d'utiliser des conteneurs séparés pour la collecte des biens de consommation et des emballages à éliminer, situés sur des sites de conteneurs uniquement en accord avec l'entrepreneur.

72. L'enlèvement des déchets des conteneurs en vue de les transférer pour élimination aux fabricants et importateurs de biens de consommation est interdit.

12. Plates-formes de conteneurs et voies de transport

73. L'emplacement des sites de conteneurs est déterminé par l'Entrepreneur en accord avec les autorités gouvernementales locales.

74. La plate-forme à conteneurs doit être située au niveau du sol, sur une surface dure, durable, facile à nettoyer, pouvant supporter sans dommage l'installation et le déroulement des conteneurs, et de manière à ce que l'eau de surface ne s'y accumule pas.

75. Le site des conteneurs doit être constamment déneigé et déglacé, les déchets placés à l'extérieur des conteneurs et régulièrement soumis à un nettoyage (traitement sanitaire).

S'il y a une décision appropriée des autorités gouvernementales locales, les sites de conteneurs doivent être équipés d'un toit qui empêche les précipitations atmosphériques de pénétrer dans les conteneurs.

76. Les routes d'accès au site à conteneurs doivent avoir une hauteur autorisée de 4 mètres et une largeur de 3,5 mètres et être adaptées au libre passage et aux manœuvres. Véhicule, y compris à l'exclusion de la marche arrière dans les zones résidentielles et dans les territoires adjacents avec un poids maximal autorisé de 30 tonnes.

Les routes d'accès doivent être convenablement éclairées et maintenues dans un état propice à la circulation en tout temps.

77. Les voies d'accès lors de l'enlèvement des déchets doivent être maintenues libres. Si les routes d'accès au site de conteneurs sont bloquées, l'enlèvement des déchets solides municipaux n'est pas effectué.

La confirmation de l'impossibilité de collecter et de transporter les déchets est l'enregistrement photo et vidéo de la violation.

13. Conséquences de l'élimination non autorisée des déchets

78. Le dépôt et l'accumulation de déchets municipaux solides en dehors des lieux de collecte et d'accumulation de déchets municipaux solides du type correspondant sont interdits.

Une personne qui a placé des déchets solides municipaux en violation de ces règles (s'il est impossible d'identifier une telle personne, le propriétaire du terrain sur lequel les déchets sont placés) est responsable conformément à la législation de la République d'Ossétie du Sud et le contrat de prestation de services pour le traitement des déchets solides municipaux.

79. En cas de détection de nouveaux lieux d'élimination non autorisée de déchets dont le volume dépasse 1 cu. m, le Contractant est tenu :

a) dans les 5 jours ouvrables, informer l'autorité locale de l'État et l'organisme exerçant la surveillance environnementale de l'État de la découverte d'un lieu d'élimination non autorisée de déchets ;

b) dans les 30 jours ouvrables, assurer la collecte et le transport des déchets solides municipaux trouvés dans les nouveaux lieux d'élimination des déchets non autorisés vers les lieux de leur traitement, élimination, neutralisation et élimination.

14. Transport des déchets solides municipaux

80. L'entrepreneur doit posséder des camions à ordures qui répondent aux exigences établies par les présentes règles, la législation de la République d'Ossétie du Sud.

81. Le nombre et la capacité des camions à ordures doivent être suffisants pour l'enlèvement des déchets en temps voulu.

82. L'entrepreneur est tenu de maintenir les camions à ordures en bon état et de les désinfecter périodiquement.

83. Tous les camions à ordures doivent être peints d'une couleur reconnaissable. Le personnel exploitant les camions à ordures doit porter des uniformes reconnaissables qui offrent la protection nécessaire aux travailleurs lors de la manipulation des déchets.

84. Les camions à ordures transportant des déchets solides municipaux ne doivent circuler que sur des itinéraires préalablement convenus avec le gouvernement local.

85. Pour chaque camion à ordures, un journal de bord doit être tenu sous la forme approuvée par l'organe exécutif autorisé de la République d'Ossétie du Sud, qui indique des informations sur le mouvement du camion à ordures et le chargement (déchargement) des déchets solides municipaux. Un tel journal peut être conservé sous forme électronique. Le contractant est tenu, dans un délai d'un jour ouvrable, de fournir aux autorités exécutives de la République d'Ossétie du Sud, à leur demande, une copie du carnet de route.