Die sechzehnte Sitzung der Volksversammlung der Republik Dagestan fand statt. Die Frühjahrstagung der Volksversammlung der Republik Inguschetien hat eröffnet Die erste Tagung der Volksversammlung der Republik Dagestan
Die erste Sitzung der Frühjahrstagung 2018 fand heute in der Volksversammlung der Republik Inguschetien statt.
Laut Reglement werden zu Beginn des Treffens die Hymnen von Russland und Inguschetien gespielt. Diesmal wurden sie von Mitgliedern des Chores des Schullyzeums in Magas aufgeführt. Die berührende und patriotische Live-Performance der Hymnen war der Höhepunkt des ersten Treffens.
An dem Treffen nahm der Leiter der Republik Yunus-Bek Yevkurov teil, der den Abgeordneten zur Eröffnung der Frühjahrstagung 2018 gratulierte.
Er stellte fest, dass 2017 vom Jubiläum der Republik geprägt war.
Laut dem Oberhaupt der Republik wurde in den letzten Jahren viel getan - es werden große interessante Projekte zur Entwicklung des sozialen Bereichs umgesetzt: medizinische Einrichtungen, Schulen, Kindergärten usw.
„Die Republik ist in allen Tätigkeitsbereichen auf dem Vormarsch. Dies ist natürlich das Verdienst der Abgeordneten des Parlaments“, bemerkte Yunus-Bek Yevkurov.
Darüber hinaus betonte das Oberhaupt der Republik die Bedeutung der Arbeit während der Frühjahrstagung im Zusammenhang mit den bevorstehenden Präsidentschaftswahlen in Russland im März.
„Vor Wahlen gibt es immer Spannungen. In dieser Zeit tauchen Leute auf, die die Behörden kritisieren, und das tun normalerweise Leute, die selbst erst vor kurzem an der Macht waren und ihrer Meinung nach nichts getan haben, um dieses oder jenes brennende Problem zu lösen. Ich denke, dass jeder Abgeordnete seine Rolle verstehen und sich seiner persönlichen Verantwortung für das, was in der Republik und im Land geschieht, bewusst sein sollte. Wir dürfen die Abgeordneten der Vertretungskörperschaften der Gemeinden nicht vergessen. Wir alle sind uns einig, die bevorstehenden Wahlen auf höchster organisatorischer Ebene abzuhalten“, betonte das Oberhaupt der Republik.
Der Sprecher des Parlaments der Republik Inguschetien, Zyalimkhan Evloev, wies in seiner Rede auch darauf hin, dass dieses halbe Jahr eine angespannte Arbeit sein wird - nicht nur wegen des vollen Terminkalenders der Volksversammlung, sondern auch wegen der Tatsache, dass Die Präsidentschaftswahlen finden im März statt Russische Föderation.
„Bei der Festlegung der Schwerpunkte unserer Arbeit müssen wir uns unter anderem auf aktuelle Themen konzentrieren, die für unsere Bürgerinnen und Bürger wichtig sind. Einerseits sollten wir Gesetzentwürfe berücksichtigen, die Bedingungen für die Entwicklung der Wirtschaft und des sozialen Bereichs der Republik schaffen sollen, andererseits sollten unsere Entscheidungen entstehende Probleme und Probleme verhindern“, betonte der Redner.
Im Zusammenhang mit der Ankündigung von 2018 zum Jahr der Freiwilligen und der Freiwilligen planen die Parlamentarier während der Frühjahrssitzung die Verabschiedung von Gesetzentwürfen der Republik Inguschetien „Über die Freiwilligenarbeit (Freiwilligenarbeit)“, „Über die Unterstützung öffentlicher Jugend- und Kindervereinigungen“ .
Insgesamt sehen die Pläne der Volksversammlung für den Zeitraum der Frühjahrstagung 2018 die Verabschiedung von 21 republikanischen Gesetzentwürfen, 6 Anhörungen der Jahresberichte und Informationen über die Aktivitäten der Ministerien und Ämter der Republik Inguschetien sowie 4 Anhörungen der Information vor über die Umsetzung der in den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 enthaltenen Anweisungen auf dem Territorium der Republik Inguschetien.
Außerdem beabsichtigen die Abgeordneten, auf den Plenarsitzungen der Volksversammlung Informationen über die Aktivitäten von sechs territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane in der Republik Inguschetien zu erhalten.
Die Parlamentarier planen 16 Veranstaltungen zur Umsetzung der Haupttätigkeitsbereiche der Ausschüsse, darunter die Prüfung staatlicher Programme, Gutachten, Arbeiten zur Angleichung der Gesetze der Republik Inguschetien an die geänderten Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und deren Vorbereitung entsprechende Rechnungen etc.
Es sei darauf hingewiesen, dass während des Jahres und der drei Monate der sechsten Einberufung 1.520 normative Rechtsakte angenommen wurden, was die Zahl der von den Abgeordneten der vorherigen Einberufung für alle fünf Jahre der Arbeit angenommenen Akte übersteigt.
Eine solch positive Dynamik in der Arbeit des Parlaments sei kein Grund zur Entspannung, so die Sprecherin, gerade am Vorabend wichtig politische Ereignisse im Land.
„Im Gegenteil, wir müssen nach Effizienz bei der Lösung von Problemen im Rahmen unserer Befugnisse und nach Verbesserung der Qualität der Gesetzgebungstätigkeit streben. Die Einwohner der Republik erwarten von uns konkrete Ergebnisse bei der Lösung wichtiger sozioökonomischer und politischer Probleme - versuchen wir, ihr Vertrauen zu rechtfertigen", schloss Zyalimkhan Evloev.
Nach dem feierlichen Teil begannen die Abgeordneten, die der Volksversammlung vorgelegten Gesetzentwürfe und Gesetzesinitiativen der Republikaner zu prüfen.
Insgesamt wurden während des Treffens 8 republikanische Gesetzentwürfe und 38 Gesetzesinitiativen angenommen.
Gegen Ende des Treffens überreichte das Oberhaupt der Republik das Anerkennungsschreiben der Vorsitzenden des Föderationsrates der Bundesversammlung der Russischen Föderation Valentina Matvienko für langjährige gewissenhafte Arbeit, großen Beitrag zur Entwicklung des Parlamentarismus und zur Verbesserung der Gesetzgebung der Republik Inguschetien an die Abgeordneten Mussa Gorchkhanov, Magomed Tiboev, Mustafa Tsurov und andere Staats- und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens der Republik Inguschetien.
2018-01-26 10:32
Heute, am 25. Januar, fand die sechzehnte Sitzung der Volksversammlung der Republik Dagestan der sechsten Einberufung statt. Es wurde vom Vorsitzenden der Volksversammlung der Republik Dagestan Khizri Shikhsaidov eröffnet und geleitet.
Zusammen mit dem stellvertretenden Leiter der Republik Dagestan Vladimir Vasiliev und Stellvertreter Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation Zaur Askenderov, amtierender Finanzminister der Republik Dagestan, Yunus Saaduev, nahm an der Sitzung teil.
Als erstes auf der Tagesordnung hörten die Abgeordneten die Frage „Über den Bericht über die Ergebnisse der Tätigkeit der Regierung der Republik Dagestan für 2017“, die vom amtierenden Vorsitzenden der Regierung der Republik Dagestan Abdusamad Gamidov vorgetragen wurde.
„Der Regierung ist es im Berichtsjahr gelungen, die meisten an sie gestellten Aufgaben zu lösen und den Trend fortzusetzen nachhaltige Entwicklung Republik: das Wachstum der Industrieproduktion betrug 16%, Landwirtschaft- 0,5,1 %, Investitionen in das Anlagevermögen - 1,5 %, Bau - 4 %, Investitionen in das Anlagevermögen - 1,5 %; bau - 4,5%; Einzelhandelsumsatz - 2%; Volumen bezahlte Dienste Bevölkerung - 2,7%, durchschnittlicher monatlicher Nominalbetrag Löhne- 5,3 %; die Zahl der amtlich gemeldeten Arbeitslosen ging um 7 % zurück.
„Auf Kosten aller Finanzierungsquellen wurden 29 allgemeine Bildungsorganisationen für 10,5 Tausend Studentenplätze in Betrieb genommen (darunter 3 nichtstaatliche in den Städten Kizlyar und Khasavyurt), 25 Vorschulbildungsorganisationen für 2,2 Tausend Plätze (einschließlich 21 Organisationen für 1500 Plätze auf Kosten der kommunalen Haushalte und des nichtstaatlichen Sektors), Republikanisches Perinatalzentrum in Makhachkala für 150 Betten, 6 FAPs, 1 FOC (Sport- und Erholungskomplex) in Kizlyar, 14 Sportplätze, Überholung von 11 ländlichen Kulturzentren wurden durchgeführt, 32 km Gas- und 23 km Wasserversorgungsnetze, 3 Kunstbrunnen, technische Infrastruktureinrichtungen in der Stadt Makhachkala und ein Damm in der Stadt Derbent wurden in Betrieb genommen, der Bau von 2 Krankenhäusern wurde abgeschlossen (die Dorf Botlikh, Bezirk Botlikh und Dorf Gurbuki, Bezirk Karabudakhkent), eine Pumpstation für die Wasserversorgung der Stadt Khasavyurt und der Dörfer des Bezirks Khasavyurt, Kläranlagen für 17 Tausend Kubikmeter. m pro Tag in der Stadt Izberbash, technische Infrastruktureinrichtungen des Investitionsstandorts Uytash, die 2018 in Betrieb genommen werden. In Rekordzeit entstand ein einzigartiger Museumskomplex „Russland ist meine Geschichte. Machatschkala.
Voller Text Bericht auf der offiziellen Website der Regierung der Republik Dagestan veröffentlicht. (Verknüpfung)
Abdusamad Gamidov beantwortet die Fragen der Abgeordneten Magomed Sadulayev und Marat Aslanov.
Dann sprach der Vorsitzende der Volksversammlung der Republik Dagestan Khizri Shikhsaidov. Unter Hinweis auf die insgesamt positive Dynamik in der Entwicklung der Wirtschaftssektoren der Republik lenkte er gleichzeitig die Aufmerksamkeit der Regierung auf einige Probleme, die Aufmerksamkeit erfordern.
„Die Analyse der Haushaltssicherheit von Kommunen für eine Reihe von den letzten Jahren, zeigte erhebliche Ungleichgewichte im Niveau der sozioökonomischen Entwicklung der Gebiete. Allerdings rechtfertigen sich die bestehenden Unterschiede in der Entwicklung und Haushaltssicherheit der Kommunen nur behindert Budget wird falsch sein. Es gibt auch eine minderwertige und manchmal subjektive Planung der Haushaltsausgaben.
All dies verpflichtet die Regierung zu einem maßvollen und ausgewogenen Ansatz bei der Verteilung der Haushaltsmittel, um die Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung der Gebiete anzugleichen. Alle in einer Gemeinde auftretenden Faktoren sowie die Perspektiven für die Entwicklung von Gemeindegebieten sind unter Berücksichtigung von Migrationsprozessen zu berücksichtigen.
Bei der Zuweisung von Haushaltsmitteln ist es zur Gewährleistung von Offenheit und Transparenz notwendig, sich einzumischen öffentliche Organisationen, sowie die Bürger der Republik“, betonte der Parlamentssprecher.
Er forderte die Regierung auf, darauf zu achten, attraktivere Bedingungen für Investoren, mittlere und kleine Unternehmen zu schaffen, die zahlreichen Kontrollen nicht standhalten, in den „Schatten“ gehen oder abgemeldet werden und Geschäfte in andere Regionen verlagern.
Eigene Steuer- und Nichtsteuereinnahmen wachsen langsam. Laut Experten und der Rechnungskammer können die Haushaltseinnahmen auf Kosten der Reserven um 30 Milliarden Rubel erhöht werden.
Der Vorsitzende des Parlaments verwies auf die bestehenden Tatsachen der verspäteten Lohnzahlungen in Haushaltsinstitutionen. „Die Regierung sollte den gesamten Prozess der Lohnzahlung streng kontrollieren – rechtzeitig und unter vollständiger Finanzierung dieser Kosten sowie die Bereitstellung von Mitteln für jeden einzelnen Mitarbeiter“, sagte er.
Khizri Shikhsaidov widmete sich den Fragen der Bereitstellung von Arzneimitteln für Gesundheitseinrichtungen, der Qualität der erbrachten medizinischen Dienstleistungen, den Problemen kleiner Schulen, dem Inhalt und der Qualität der Bildung sowie der Versorgung der Schulen mit Lehrbüchern.
In Bezug auf die staatlichen Zielprogramme „Russische Sprache“ und „Sprachen der Völker von Dagestan“ betonte er, dass im Rahmen dieser Programme seit drei Jahren keine Arbeiten mehr durchgeführt würden.
Unter Berücksichtigung der negativen Praxis der vergangenen Jahre forderte er die Regierung auf, der Organisation hochwertiger Sommererholung für Kinder Aufmerksamkeit zu schenken.
Abschließend schlug Khizri Shikhsaidov vor, dass die Regierung die identifizierten Probleme schneller lösen sollte, einschließlich der Optimierung der Verwaltungsstruktur mit dem Übergang zu neuen moderne Methoden Arbeit mit digitalen Technologien, wie z. B. effizientes elektronisches Dokumentenmanagement, elektronischer Haushalt, Videokonferenzen, elektronische Dienstleistungen für die Bevölkerung durch multifunktionale Zentren, die auf Offenheit, Transparenz und Effizienz in der Arbeit und dem gewünschten Erfolg basieren weitere Arbeit. (Verknüpfung)
Unter Berücksichtigung der geäußerten Wünsche und Vorschläge nahm die Sitzung eine entsprechende Entschließung zu dem Bericht an.
Ummupazil Omarova hat 2017 einen Bericht über die Aktivitäten des Kommissars für Menschenrechte in der Republik Dagestan erstellt. Sie informierte die Abgeordneten über die Hauptrichtungen ihrer Arbeit in der vergangenen Periode.
Im Wesentlichen baute die Tätigkeit des Beauftragten auf der Grundlage von Bürgerbegehren auf, auf deren Grundlage Maßnahmen zur Beilegung von Streitigkeiten ergriffen und Rechtsbeistand geleistet wurden.
Im Jahr 2017 gingen beim Büro des Beauftragten 1.480 Beschwerden ein. 627 von ihnen erforderten eine direkte Intervention, 120 Probleme wurden gelöst und den Bürgern zu 854 Einsprüchen Erläuterungen gegeben. 63 % aller Beschwerden sind Beschwerden über die Verletzung sozialer Rechte. Grundsätzlich beantragen Vertreter schutzbedürftiger Bevölkerungsgruppen Hilfe: Behinderte, Rentner, Waisen, Geringverdiener und kinderreiche Familien.
Der Bürgerbeauftragte wies darauf hin, dass die meisten Beschwerden Verletzungen des Wohnrechts betrafen. Im vergangenen Jahr erhielten 322 Waisenkinder eine Wohnung, aber mehr als 2.700 Menschen stehen auf der Warteliste. Es gibt viele Beschwerden von denen, die Wohnungen im Rahmen des Programms zur Umsiedlung von heruntergekommenen Wohnungen erhalten, dass Häuser mit Mängeln am Rande der Stadt gebaut werden, während die Wünsche der Bürger nicht berücksichtigt werden.
Zahl der Bauordnungsbeschwerden, schlechte Qualität Dienstprogramme und Registrierungen in diesem Bereich haben sich im Berichtszeitraum verdoppelt.
Die Zahl der Anträge wegen Misshandlung und Verletzung der Bürgerrechte durch Arbeitnehmer blieb auf dem Niveau von 2016 Strafverfolgung, Nichtvollstreckung gerichtlicher Entscheidungen.
Für alle Anträge wurden Einsprüche bei den zuständigen Behörden vorbereitet, Abklärungen und Konsultationen durchgeführt. Abschließend beantwortete Ummupazil Omarova die Fragen des Ersten Stellvertretenden Vorsitzenden der Volksversammlung Saigidahmed Ahmedov und des Stellvertreters Rafik Aslanbekov.
Dann stellte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses der Volksversammlung für Bildung, Wissenschaft, Kultur, Jugend, Sport und Tourismus Magomed Kurbanov den Gesetzentwurf „Über Änderungen des Gesetzes der Republik Dagestan“ vor Jugendpolitik in der Republik Dagestan. Insbesondere wird Artikel 5 des Gesetzes um einen neuen Absatz über die Beteiligung öffentlicher Jugendverbände an der Diskussion über Entwürfe von Regulierungsgesetzen zur Verwirklichung der legitimen Rechte und Interessen junger Menschen ergänzt.
Die Änderungen von Artikel 13 des Gesetzes zielen darauf ab, junge Menschen in Aktivitäten zum Schutz und zur Erhaltung der Natur einzubeziehen Umfeld, sowie die Einbeziehung von Menschen mit Behinderungen in Leibeserziehung und Sport.
Das Gesetz wurde in zweiter letzter Lesung angenommen.
Rayudin Yusufov, amtierender stellvertretender Vorsitzender der Regierung der Republik Dagestan – Minister für Wirtschaft und territoriale Entwicklung der Republik Dagestan, stellte den Gesetzentwurf „Über Änderungen der Strategie für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Republik Dagestan bis 2025“ vor , genehmigt durch das Gesetz der Republik Dagestan vom 15. Juli 2011 Nr. 38" .
Die Strategie wurde unter Berücksichtigung klar manifestierter objektiver Anzeichen, Faktoren einer zunehmenden geopolitischen Instabilität und Instabilität in der Entwicklung der Weltwirtschaft, einer starken Verschärfung des globalen Wettbewerbs sowie der Fortsetzung angepasst wesentliche Änderungen im Gebiet internationales Recht, militärpolitische und wirtschaftliche Bereiche, die einen zunehmenden Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung haben und eine Bedrohung für die wirtschaftliche Sicherheit darstellen, die im entsprechenden Bundesgesetz identifiziert werden.
Der Gesetzentwurf umfasst sieben Hauptbereiche, um den Herausforderungen und Bedrohungen der wirtschaftlichen Sicherheit zu begegnen, wie z. B. die Schaffung wirtschaftlicher Bedingungen für die Entwicklung und Umsetzung moderne Technologien, Anregung innovative Entwicklung, sowie die Verbesserung des Regulierungsrahmens in diesem Bereich; Stärkung der Finanzmärkte und Erhöhung der Liquidität des Bankensystems sowie Entwicklung der Industrie für Informations- und Telekommunikationstechnologien, Computerausrüstung, Funkelektronik, Telekommunikationsausrüstung und Software; Verbesserung des Investitionsklimas und Gewährleistung eines nachhaltigen Wachstums des Realsektors der Wirtschaft.
Leitender Assistent des Staatsanwalts der Republik Dagestan für die Interaktion mit der Legislative (Vertreter) und Exekutivorgane Republik, die lokale Regierung Dina Huseynova präsentierte einen Gesetzesentwurf "Über Änderungen bestimmter Gesetze der Republik Dagestan im Hinblick auf die Prävention von Jugendkriminalität." In Übereinstimmung mit der Bundesgesetzgebung wird das republikanische Gesetz durch Artikel ergänzt, die die Durchführung der Hauptrichtlinien zur Verhütung von Jugendkriminalität und die Verpflichtung zur Durchführung regeln zugelassene Stellen Aktivitäten einzelner Programme zur sozialen Rehabilitation von Minderjährigen, die sich in einer sozial gefährlichen Situation befinden. Die Durchführung individueller sozialer Rehabilitationsprogramme ist in der Republik Dagestan relevant, da sich nach offiziellen Angaben 240 Familien in einer sozial gefährlichen Situation befinden, stellte der Oberassistent der Staatsanwaltschaft fest.
Der Gesetzentwurf wurde in erster Lesung angenommen.
Der nächste in erster Lesung angenommene Gesetzentwurf „Über Änderungen des Gesetzes der Republik Dagestan „Über touristische Aktivitäten in der Republik Dagestan“ wurde geändert, um die Gesetzgebung in Bezug auf zu verbessern gesetzliche Regelung Tourismus, einschließlich der Stärkung des Schutzes der Interessen der Verbraucher von Tourismusdienstleistungen.
Der in erster Lesung angenommene Gesetzentwurf „Über Änderungen des Gesetzes der Republik Dagestan „Über den Untergrund“ regelt in Übereinstimmung mit der föderalen Gesetzgebung die Bereitstellung der Nutzung von Untergrundgrundstücken von lokaler Bedeutung für die Exploration und Produktion für einen bestimmten Zeitraum von gewöhnlichen Mineralien in Untergrundgrundstücken von lokaler Bedeutung für den Zeitraum der Durchführung relevante Arbeiten zu Bau, Umbau, Instandsetzung, Reparatur und Instandhaltung Autobahnen allgemeiner Gebrauch.
Der amtierende Minister für Bauwesen, Architektur und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Republik Dagestan, Zalkip Zalkipov, sprach mit dem Gesetzentwurf „Über Änderungen des Gesetzes der Republik Dagestan „Über die Organisation größerer Reparaturen des Gemeinschaftseigentums in Wohngebäuden in der Republik Dagestan“, stellte fest, dass es in Übereinstimmung mit den neuen Normen der Bundesgesetzgebung zum Zwecke der sozialen Unterstützung bestimmter Kategorien von Bürgern in Form einer Entschädigung für die Kosten der Zahlung eines Beitrags für die Instandsetzung des Gemeinschaftseigentums erstellt wurde ein Wohnhaus. Alleinlebende nichterwerbstätige Eigentümer von Wohnräumen, die das siebzigste Lebensjahr vollendet haben, erhalten eine Entschädigung in Höhe von 50 Prozent des Beitrags, diejenigen, die das achtzigste Lebensjahr vollendet haben - in Höhe von 100 Prozent. Die Abgeordneten stimmten für die Annahme des Gesetzes.
Es wurden redaktionelle Änderungen an Artikel 2 des Gesetzes der Republik Dagestan „Über die Kategorien von Bürgern vorgenommen, die berechtigt sind, Wohnungen aus dem Wohnungsbestand der Republik Dagestan im Rahmen eines sozialen Mietvertrags zu erhalten, und das Verfahren für die Bereitstellung dieser Kategorien von Bürger."
Änderungen im Zusammenhang mit Neuerungen in der Bundesgesetzgebung, die die Begriffe "religiöse Bildungseinrichtungen", "republikanische religiöse Organisation", "religiös Bildungsinstitutionen“, „Religionsunterricht“ wurden auch in das Gesetz „Über das Verbot wahhabitischer und anderer extremistischer Aktivitäten auf dem Territorium der Republik Dagestan“ aufgenommen.
Die Sitzung erkannte einige der Gesetzgebungsakte der Republik Dagestan als ungültig durch das einschlägige Gesetz an.
Durch das Dekret „Über Änderungen an der administrativ-territorialen Struktur der Republik Dagestan“ wurde das Dorf Tazgirkent als Teil des Dorfrats „Ebdalyansky“ des Bezirks Levashinsky gebildet.
Die Sitzung verabschiedete die Resolution „Über die Einführung eines Verbots des Besuchs der Volksversammlung der Republik Dagestan durch Vertreter der Massenmedien Die Vereinigten Staaten von Amerika werden als ausländische Medien anerkannt, die als ausländische Agenten agieren."
Es wurden Änderungen an der Geschäftsordnung der Volksversammlung der Republik Dagestan vorgenommen, die in Übereinstimmung mit der föderalen Gesetzgebung das Recht des Parlaments festlegt, Informationen über die Aktivitäten der territorialen Organe der föderalen Exekutivorgane zu hören.
Die Sitzung nahm auch Änderungen an der Zusammensetzung des Jugendparlaments unter der Volksversammlung der Republik Dagestan vor, darunter anstelle von Abgeordneten im Ruhestand Regionalbüro Party " Einiges Russland» Said Asiyalov, Zakir Dzhambulatov und Saidmagomed Shabanov.
Der Vorsitzende des Parlaments, Khizri Shikhsaidov, sagte, dass die Volksversammlung eine Erklärung der Kommissarin für Menschenrechte in der Republik Dagestan, Ummupazil Omarova, über die vorzeitige Beendigung ihrer Befugnisse im Zusammenhang mit der Versetzung auf eine andere Stelle erhalten habe. Die Sitzung setzte das Thema auf die Tagesordnung der Sitzung.
Der amtierende Leiter der Republik Dagestan Wladimir Wassiljew kommentierte die Erklärung des Bürgerbeauftragten. „Der Bericht des amtierenden Vorsitzenden der Regierung Abdusamad Gamidov und die Rede des Vorsitzenden der Nationalversammlung Khizri Shikhsaidov berührten die Probleme im Bereich der Bildung, die sich in der Republik stark angesammelt haben. Ich habe Ummupazil Avadzievna einen entsprechenden Vorschlag gemacht und die Zustimmung erhalten“, sagte Vladimir Vasiliev.
Er sagte auch, dass ein Dekret über die Ernennung von Ummupazil Omarova zum stellvertretenden Ministerpräsidenten – Bildungsminister der Republik – unterzeichnet werde.
Die Sitzung verabschiedete eine Entschließung zur vorzeitigen Beendigung der Befugnisse des Menschenrechtskommissars.
Im Namen der Abgeordneten dankte die Parlamentspräsidentin Ummupazil Omarova für die geleistete Arbeit als Kommissarin für Menschenrechte und wünschte ihr viel Erfolg in ihrer neuen Karriere.
Im Zusammenhang mit der Relevanz der Fragen der Entwicklung von Industrie und Energie wurde auf Beschluss des Ausschusses für Wirtschaft, Investitionen und Unternehmertum ein Unterausschuss für Industrie und Energie gebildet. Durch die entsprechende Resolution hat die Sitzung den Unterausschuss für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen des Ausschusses für Bauwesen, Wohnungswesen und öffentliche Versorgungseinrichtungen, Transport und Kommunikation abgeschafft und den stellvertretenden Nurmagomed Aliyev zum Vorsitzenden des neuen Unterausschusses ernannt.
Die Sitzung endete mit einer angenehmen Veranstaltung. Für die Beteiligung am Bau des Historischen Gedenkstätte„Akhulgo“ Erster stellvertretender Vorsitzender der Volksversammlung der Republik Dagestan Saigidakhmed Achmedov und Parlamentsabgeordneter Magomed Magomedov, der stellvertretende Leiter der Republik Dagestan überreichten das Ehrenabzeichen „Aus Liebe zum Vaterland“.
Am Montag, dem 5. März, begann die jährliche Sitzung des Nationalen Volkskongresses (NVK) in der Hauptstadt Chinas, Peking. Gemäß der chinesischen Verfassung ist dies oberster Körper Behörden. Er besteht aus 2980 Abgeordneten, die alle fünf Jahre gewählt werden.
Das heute begonnene Treffen ist die erste Tagung des 13. Nationalen Volkskongresses. 2.200 neue Abgeordnete oder 75 % ihrer Gesamtzahl wurden nach einem mehrstufigen System gewählt.
Etwas früher, am 3. März, begann eine Sitzung der ersten Sitzung der 13. Einberufung des Nationalkomitees des Politischen Konsultativrates des Volkes. Es ist ein beratendes Gremium unter der Führung der Volksrepublik China, dem Vertreter der KPCh und anderer politischer Parteien Chinas, prominente Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und Vertreter der Geschäftswelt angehören. Die beiden Orgeln werden normalerweise gleichzeitig zusammengebaut. Dieses Phänomen wird in China „zwei Sitzungen“ genannt.
Der gesamte NPC trifft sich einmal im Jahr, normalerweise im März. Dieses Gremium unterscheidet sich in Struktur und Funktion von westlichen Parlamenten und ähnelt dem nach 1939 bestehenden Obersten Sowjet der Sowjetunion. Die laufende Gesetzgebungsarbeit wird vom Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses durchgeführt, während der Nationale Volkskongress in seiner Gesamtheit über die wichtigsten Staatsangelegenheiten entscheidet.
Die Hauptaufgabe des NPC in diesem Jahr besteht darin, offiziell einen neuen Präsidenten der VR China und den Ministerpräsidenten des Staatsrates von China zu wählen. Diese Posten werden voraussichtlich bei den amtierenden Führern Xi Jinping und Li Keqiang verbleiben.
Darüber hinaus wählt der NVK auch stellvertretende Führer der Volksrepublik China, genehmigt die Zusammensetzung der Regierung, des Zentralen Militärrats und des Obersten Volksgerichtshofs und ernennt den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft.
Wie das offizielle chinesische Internet-Informationszentrum verspricht, wird sich nach Ende der Sitzung "die Zusammensetzung der chinesischen politischen Arena komplett ändern, ein neues politisches Lager wird sich bilden".
„Alle sogenannten Fürsten, die Söhne führender Parteiführer, werden aus der Führung entfernt. Xi Jinping schafft das System der Vererbung politischer Ämter ab“, stellt Grachikov fest.
Laut der South China Morning Post wird eine der möglichen Umbesetzungen im Wirtschaftsblock stattfinden. Liu He, Wirtschaftsberater des chinesischen Präsidenten und Leiter der Wirtschafts- und Finanzarbeitsgruppe des Zentralkomitees der KPCh, könnte die Nachfolge des 70-jährigen Zhou Xiaochuan als Vorsitzender der People's Bank of China antreten.
- Berater des Präsidenten der Volksrepublik China Liu He
- Reuters
- Jason Lee
Wie Grachikov betont, entwickelte sich in den Tagen von Deng Xiaoping ein System, bei dem der PRC-Vorsitzende den Wirtschaftsblock der Regierung praktisch nicht kontrollierte. Dieser Teil des Ministerkabinetts war dem Ministerpräsidenten des Staatsrates der Volksrepublik China ausgeliefert. In den letzten fünf Jahren wurden jedoch Arbeitsgruppen unter dem Zentralkomitee der KPCh eingerichtet, und durch eine solche Arbeitsgruppe für Wirtschaft ist dieser Bereich unter die Kontrolle von Xi Jinping geraten.
„Er verjüngt das politische System, befördert Unbekannte aus dem Hinterland in die höchsten Machtränge, aber dann stellt sich heraus, dass jeder Zweite einmal mit Xi Jinping zusammengearbeitet hat“, so der Experte.
Seiner Meinung nach wird der chinesische Führer versuchen, Menschen, die ihm treu ergeben sind, nicht nur auf die höchsten Posten, sondern auch auf die untergeordneten zu setzen. Die Hauptaufgabe besteht darin, die neue Politik unumkehrbar zu machen, indem der Widerstand desjenigen Teils des Partei- und Staatsapparats überwunden wird, der beabsichtigt, dem Trägheitsszenario zu folgen, aus Angst, eine aktivere Rolle auf der internationalen Arena zu spielen.
„Xi Jinping will den Staatsapparat radikal umbauen und aufräumen“, stellt Grachikov fest. „Es hat viele westlich gebildete Liberale in hohen Positionen.“
Änderung der Verfassung
Eine weitere Aufgabe des NPC ist die Änderung der Verfassung der Volksrepublik China. Nur dieses Organ hat das Recht, das Grundgesetz des Landes zu ändern. Zuvor, Ende Februar, schlug das Plenum des Zentralkomitees der KPCh vor, die Bestimmung über die maximale Amtszeit des Präsidenten der VR China aus der Verfassung zu streichen (jetzt kann dieses Amt nicht länger als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten ausgeübt werden). Die entsprechende Abstimmung findet am 11. März statt.
„Es gibt sowohl objektive als auch subjektive Gründe- erklärt Grachikov. - Diese zehn Jahre waren nicht genug, in den ersten fünf Jahren gewöhnte sich der Leiter daran, kam auf Touren, fing an, etwas zu ändern, und dann musste er gehen. Angesichts der alten Apparatur, die er bekam, konnte er die geplanten Änderungen nicht umsetzen.
Daher, so der Politikwissenschaftler, sollten Personalwechsel in China umfassend überlegt werden.
„Man kann nicht glauben, dass eine kleine Gruppe von Leuten, die Xi Jinping nahe stehen, revolutionäre Aktionen durchführt. Dies ist eine überfällige Frage, die sich aus ergibt Innenleben China“, sagt der Experte.
„Die Einführung solcher Änderungen bedeutet keineswegs, dass das Staatsoberhaupt seinen Posten lebenslang behalten kann. Seit der Einführung der Reform und Öffnung hat China die Frage der legalen und konsequenten Ersetzung der Partei- und Staatsführung bereits erfolgreich gelöst“, stellt das China Internet Information Center fest.
Der Vorsitzende der Volksrepublik China ist traditionell der Generalsekretär der KP Chinas, und Artikel 36 der Parteicharta verbietet ausdrücklich, irgendwelche Parteiämter auf Lebenszeit zu bekleiden.
Ein weiterer Vorschlag der Führung der regierenden Kommunistischen Partei Chinas besteht darin, in die Verfassung eine Erwähnung von „Xi Jinpings Ideen“ eines Sozialismus chinesischer Prägung aufzunehmen. Der derzeitige chinesische Staatschef wird der erste Staatschef des Landes seit Mao Zedong sein, der mit einer solchen Formulierung in der Verfassung erwähnt wird. Zuvor wurden die entsprechenden Änderungen bereits in der Charta der KPCh selbst nach den Ergebnissen des 19. Parteitags im Oktober 2017 vorgenommen.
- Der chinesische Präsident Xi Jinping
- Reuters
- Damir Sagolj
Governance-Reformen
Außerdem müssen die Abgeordneten des Nationalen Volkskongresses das Kontrollgesetz genehmigen und ein neues nationales Gremium gründen – die Staatliche Kontrollkommission. Sie wird den gesamten Staat überwachen. Zuvor waren diese Funktionen auf verschiedene Abteilungen verteilt, darunter das Kontrollministerium der VR China und die Zentralkommission für Disziplinarkontrolle der KP Chinas.
Das neue Gremium erhält ausschließliche Befugnisse, einschließlich der Befugnisse in Bezug auf die Festnahme von Beamten, die Durchführung von Ermittlungen und Inspektionen. Darüber hinaus ist die Kommission weder dem Obersten Volksgericht noch der Staatsanwaltschaft noch der Regierung – dem Staatsrat der VR China – rechenschaftspflichtig. Die einzigen höheren Autoritäten sind der Präsident der Volksrepublik China und der NVK.
„Dies ist ein logischer Schritt in der Entwicklung eines bürokratischen Systems, das auf Rationalisierung abzielt“, sagt Vasily Kashin. „Das vorherige System basierte auf der Arbeit der KPCh-Zentralkommission für Disziplinarinspektion. Es handelte sich um ein Parteiorgan, das auf der Grundlage der Parteisatzung handelte, aber nicht in der Gesetzgebung des Landes verankert war. Dies hat meiner Meinung nach eine anormale Situation geschaffen.“
Darüber hinaus legte das am Tag zuvor abgehaltene Plenum des Zentralkomitees der KPCh laut der Nachrichtenagentur Xinhua dem NVK einen Plan für die Reform der öffentlichen Verwaltung vor.
„Transformation von Zustandsfunktionen, Optimierung von Parametern Regierungsbehörden und der Einsatz ihrer Befugnisse ist eine wichtige Mission, um die Reform der Partei- und Regierungsabteilungen zu vertiefen“, stellt die Agentur fest, ohne die Einzelheiten der Vorschläge offenzulegen.
„Die bereits umgesetzten Reformen werden konsolidiert“, sagte Grachikov. - Xi Jinping schuf mehrere führende Gruppen für Sicherheit und Wirtschaft unter dem Zentralkomitee, die ihm unterstellt waren. Es ist nur durch den Parteiapparat gegangen und hat verfassungswidrige Formen angenommen, und jetzt legalisiert er die bereits erfolgten Änderungen durch das Parlament.“
- Urteil vor Korruptionsgericht in China verkündet
- Reuters
- China Central Television
Neue Ziele
„Für diejenigen, die die chinesische Wirtschaft verfolgen, werden die „zwei Sitzungen“ die wichtigste Botschaft bringen: Der Regierungsbericht wird die wirtschaftlichen Entwicklungsziele für die nächsten fünf Jahre und insbesondere für 2018 genehmigen“, stellt das China Information Center fest.
„Ich erwarte nichts Neues, denn mittel- und langfristige Ziele sind gesetzt: der Aufbau einer Gesellschaft des kleinen und großen Wohlstands. Das sind im Großen und Ganzen schon Superaufgaben“, sagt Evgeny Grachikov.
Laut dem China Information Center zielen die Reformen darauf ab, den Realsektor der Wirtschaft zu stärken. Laut der Quelle wird erwartet, dass die „zwei Sitzungen“ in diesem Jahr einen detaillierten „Zeitplan“ und „ Straßenkarte» den Schutz des geistigen Eigentums zu stärken und den Leistungsumfang zu erweitern.
„Wir sollten auf der Sitzung vielleicht nicht sehr spezifische, aber äußerst wichtige Grundsatzerklärungen zum künftigen Wirtschaftskurs erwarten“, bemerkt Kashin.
Heute, am 21. November, hielt der Vorsitzende des Parlaments Khizri Shikhsaidov eine Sitzung des Präsidiums ab, bei der das Datum und die Tagesordnungspunkte der 14. (November) Sitzung der Volksversammlung der Republik Dagestan der sechsten Einberufung festgelegt wurden besprochen.
Das Datum der 14. (November) Sitzung wurde vom Präsidium auf den 30. November festgelegt. 28 Punkte wurden vorläufig in die Tagesordnung aufgenommen.
Zu Beginn des Treffens gratulierte Khizri Shikhsaidov dem Vorsitzenden des Ausschusses interethnische Beziehungen, Angelegenheiten der öffentlichen und religiösen Vereinigungen Magomedkadi Gasanov alles Gute zum Geburtstag und überreichte ihm eine nominelle Uhr des Vorsitzenden der Volksversammlung.
Die Sitzung beginnt mit dem traditionellen parlamentarischen „Warm-up“, bei dem die Vertreter der Fraktionen sprechen werden. Der Sprecher des Parlaments stellte fest, dass die angesprochenen Themen relevant sein und den Interessen der Wähler entsprechen sollten. Insbesondere wird auf Initiative des Parlaments im Haushalt 2018 vorgeschlagen, Mittel für Lohnerhöhungen für niedrig bezahlte Kategorien von Staatsbediensteten bereitzustellen, die nicht den „Mai“-Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation unterliegen. Die Abgeordneten sollten ihre Wähler darüber informieren, betonte er.
Zu den Themen, die der zweiten Lesung vorgelegt werden, gehört der Gesetzentwurf „Über eine Änderung der Verfassung der Republik Dagestan“, der gemäß den Änderungen in der föderalen Gesetzgebung konkretisiert wird zusätzliche Bedingungen Beendigung der Befugnisse eines hohen Beamten.
In erster Lesung werden zwei Gesetzentwürfe angenommen, die die Verfassung von Dagestan ändern werden, insbesondere in Bezug auf die Koordinierung eines Kandidaten für die Ernennung zum Staatsanwalt der Republik mit der Volksversammlung.
In zweiter Lesung ist geplant, die Gesetzesentwürfe „Über Änderungen des Artikels 3 des Gesetzes der Republik Dagestan „Über die Steuer auf das Vermögen von Organisationen“ und über den Körperschaftsteuersatz für Einwohner des Gebiets von Rapid zu verabschieden sozioökonomische Entwicklung „Kaspiysk“ und „Über Änderungen des Gesetzes der Republik Dagestan „Über das Haushaltsverfahren und die zwischenstaatlichen Beziehungen in der Republik Dagestan“.
In Bezug auf letzteres wies der Sprecher des Parlaments von Dagestan auf die Notwendigkeit hin, dies bei der Verteilung der Haushaltsmittel zu berücksichtigen sozio-ökonomisch Lage der Städte und Kreise, diese Daten öffentlich zugänglich und transparent machen, ein detailliertes Objektverzeichnis erstellen, aus dem hervorgeht, wohin die Mittel in welcher Höhe fließen.
Der Gesetzentwurf „Über die Wahrung des Andenkens an prominente Persönlichkeiten, geehrte Personen sowie historische Ereignisse und Jubiläen in der Republik Dagestan“, initiiert vom Vorsitzenden der Nationalversammlung Khizri Shikhsaidov. Der Gesetzentwurf definiert das Verfahren zur Benennung prominenter Persönlichkeiten oder geehrter Personen Regierungsorganisationen, Objekte, die sich in staatlichem Eigentum befinden, auf der Grundlage eines positiven Beschlusses der Kommission zur Wahrung des Andenkens an diese Personen, durch ein Referendum, Versammlungen der Bevölkerung.
Das Hauptthema auf der Tagesordnung der kommenden Sitzung ist der Gesetzentwurf „Über den republikanischen Haushalt der Republik Dagestan für 2018 und für den Planungszeitraum 2019 und 2020“, der zur ersten Lesung vorgelegt wird.
Wie der Ausschussvorsitzende Seyfulakh Isakov feststellte, gab es eine breite Diskussion über Haushaltsparameter in der Führung der Volksversammlung, in Ausschüssen und bei öffentlichen Anhörungen unter Beteiligung von Abgeordneten, Vertretern der Regierung, der öffentlichen Kammer, der Experten- und Wissenschaftsgemeinschaft, Leiter der republikanischen Ministerien und Abteilungen.
Wie bereits erwähnt, behält der Haushalt seine soziale Ausrichtung bei. Während der Diskussion wurden erhebliche Reserven für die Auffüllung identifiziert.
Nach Angaben der Rechnungskammer kann die Einnahmenseite des Haushalts nur durch Erhöhung der Steuerbemessungsgrundlage um 229 Millionen Rubel erhöht werden.
Khizri Shikhsaidov schlug vor, den Reservefonds der Regierung umzuverteilen und ihn der Entwicklung der Industrie zuzuführen, die ein wichtiger Motor der Wirtschaft ist. Er betonte noch einmal, dass alle Mechanismen für die Verteilung von Haushaltsmitteln transparent sein sollten. Außerdem sollte die Politik der Gewährung staatlicher Garantien überprüft werden. Dem Unternehmen "Dagagrocomplex" wurden Garantien für 1 Milliarde 600 Millionen gegeben, aber es wurde für bankrott erklärt und es wurde eine externe Verwaltung eingeführt, aber niemand wurde bestraft.
Es wurde auch der Wunsch geäußert, im Haushalt Mittel für die Rückzahlung von Schulden an TFOMS zu berücksichtigen.
In erster Lesung werden die Abgeordneten auch den Gesetzentwurf „Über den Haushalt des Gebietsfonds der obligatorischen Krankenversicherung der Republik Dagestan für 2018 und für den Planungszeitraum 2019 und 2020“ prüfen.
In Bezug auf den Gesetzentwurf „Über das Verfahren zur Einreichung von Bürgern, die sich um eine kommunale Position in der Republik Dagestan bewerben, die Position des Leiters der Verwaltung einer kommunalen Formation der Republik Dagestan im Rahmen eines Vertrags und durch Personen, die diese ersetzen Positionen, Angaben zu Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Verpflichtungen vermögensrechtlicher Art sowie die Durchführung einer Prüfung der Zuverlässigkeit und Vollständigkeit der angegebenen Angaben“, die in erster Lesung zur Annahme vorgelegt werden, stellte der Parlamentssprecher die Geschäftsführung fest Die Struktur der Hauptstadt der Republik wirft viele Fragen auf administrative Aufteilung in drei Gemeinden. Die Gesamtzahl der Mitarbeiter der Stadt- und Bezirksverwaltungen beträgt mehr als tausend Personen, fast 350 Millionen Rubel werden für den Unterhalt von Beamten ausgegeben, was Fragen aufwirft. Die schwerfällige Verwaltungsstruktur trägt nicht zur effektiven Lösung städtischer Probleme bei. Insbesondere gibt es eine intensive Entwicklung von Parkflächen, was am Ak-Gel-See deutlich zu sehen ist, der mit Erde bedeckt ist und Baugrundstücke verteilt werden, obwohl es eine Parkfläche geben sollte.
Er beauftragte den Ausschuss für Gesetzgebung, Legalität, Staatsaufbau und kommunale Selbstverwaltung, unter Einbeziehung der Fachöffentlichkeit, die Verwaltungsstruktur der Stadt zu überprüfen und gegebenenfalls das entsprechende Gesetz zu ändern.
Eine Reihe republikanischer Gesetze wird mit Klarstellungen im Zusammenhang mit Neuerungen in der Bundesgesetzgebung geändert.
Die Sitzung soll den Prognoseplan (Programm) für die Privatisierung des Staatseigentums der Republik Dagestan für 2018 und die Hauptrichtungen für die Privatisierung des Staatseigentums der Republik Dagestan für 2019 und 2020 annehmen.
18 staatliche Objekte werden 2018 zur Privatisierung vorgeschlagen. Die erwarteten Einnahmen aus ihrem Verkauf werden 110 Millionen Rubel betragen.
Der Vorsitzende des Parlaments kommentierte den Privatisierungsplan und stellte fest, dass im Voraus berechnet werden muss, ob es für den Staat rentabel ist, die bezeichneten Objekte zu verkaufen. Er äußerte Zweifel an ihrer Einschätzung und wies den Ausschuss für Haushalt, Finanzen und Steuern zusammen mit dem Ausschuss für Wirtschaft, Investitionen und Unternehmertum an, die in den Plan aufgenommenen Objekte sorgfältig zu prüfen und ihre Privatisierung zu kontrollieren.
Die Sitzung wird auch eine Resolution der Volksversammlung der Republik Dagestan "Auf Befehl Rechnungskammer Republik Dagestan. Es umfasst 18 Veranstaltungen.
Im Rahmen der Kontrollbefugnisse befasst sich die Sitzung auch mit der Frage der sozioökonomischen Situation in der Gemeinde „Stadt Izberbash“ (in Bezug auf die Einhaltung und Durchsetzung der Gesetze der Republik Dagestan).
