Grundlagen der Tätigkeit

Rechnungskammer Russische Föderation(im Folgenden - die Rechnungskammer) als höchstes unabhängiges Organ der externen staatlichen Finanzkontrolle (Kontrolle) fördert die Entwicklung des Systems der öffentlichen Verwaltung für die Umsetzung der nationalen Ziele und Ziele der strategischen Entwicklung.

Die Rechnungskammer wurde gemäß Artikel 101 der Verfassung der Russischen Föderation gebildet. Zusammensetzung und Reihenfolge der Arbeit Rechnungskammer bestimmt durch das Bundesgesetz vom 5. April 2013 Nr. 41-FZ „Über die Rechnungskammer der Russischen Föderation“. das Bundesgesetz vom 7. Mai 2013 Nr. 77-FZ „Über die parlamentarische Kontrolle“ legt das Verfahren für die Zusammenarbeit zwischen der Bundesversammlung der Russischen Föderation und dem Rechnungshof bei der Ausübung der parlamentarischen Kontrolle fest. Die Haushaltsbefugnisse der Rechnungskammer sind auch im Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation verankert.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die die Tätigkeit der Rechnungskammer regelt, basiert auf internationalen Grundsätzen, von denen die wichtigsten in den Leitlinien der Deklaration von Prüfungswesen von Lima (1977) und in der mexikanischen Unabhängigkeitserklärung niedergelegt sind oberste Körper Wirtschaftsprüfung (2007). Wie ein Schwanz Internationale Organisation Oberste Rechnungskontrollbehörden der INTOSAI Der Rechnungshof stützt sich bei seiner Tätigkeit auf die beste internationale Praxis und spielt als Vorsitzender der INTOSAI von 2019–2021 und stellvertretender Vorsitzender von 2022–2024 eine führende Rolle bei der Festlegung bewährter Verfahren und der Entwicklung von Standards auf globaler Ebene.

Die Rechnungskammer übt gemäß der Verfassung der Russischen Föderation die Kontrolle über die Ausführung des Bundeshaushalts aus. Der Rechnungshof beteiligt sich an der Ausübung der parlamentarischen Kontrollfunktion und wahrt damit die Transparenz der Verwendung der Haushaltsmittel. Die Rechnungskammer fördert die Entwicklung der internen Revision der Staatsorgane, die öffentliche Kontrolle über die Verfügung über die Staatsmittel, entwickelt durch Offenheit ein „Gefühl für den Steuerzahler“, sichert qualitativ das verfassungsmäßige Recht der Bürger auf Beteiligung an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten und trägt dazu bei, die Tätigkeit staatlicher Stellen stärker an öffentlichen Interessen auszurichten.

Zur Erfüllung seiner Aufgaben arbeitet der Rechnungshof eng mit der Staatsduma und dem Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation, mit zivilgesellschaftlichen und öffentlichen Kontrollstrukturen sowie mit Strafverfolgung Russische Föderation.

Die Arbeit der Rechnungskammer zielt darauf ab, die gemeinsamen Kräfte und Ressourcen zu konsolidieren, um die Entwicklungsprioritäten des Landes wirksam umzusetzen.

Die Entwicklungsstrategie der Rechnungskammer in den Jahren 2018 - 2024 basiert auf den Traditionen und gesammelten Erfahrungen, die ihrer täglichen Tätigkeit zugrunde liegen und bestimmen Schwerpunktbereiche Weiterentwicklung für neue Herausforderungen.

Auftrag der Rechnungskammer

Förderung einer fairen und verantwortungsvollen öffentlichen Verwaltung als Voraussetzung nachhaltige Entwicklung Russische Gesellschaft und würdiges Menschenleben

Vision

Kämpfer für Gerechtigkeit

Die Tätigkeit der Rechnungskammer konzentriert sich darauf, sicherzustellen, dass die staatlichen Mittel der Entwicklung der Gesellschaft zugeführt werden. Die Rechnungskammer schließt die Möglichkeit des Missbrauchs, der unangemessenen und ineffizienten Verwendung von Ressourcen aus, was zur Schaffung von Gerechtigkeit beiträgt.

Transparenz Garant

Die Rechnungskammer gewährleistet die Informationstransparenz ihrer Tätigkeit, informiert objektiv über die reale Situation im Land, fördert die Transparenz des öffentlichen Verwaltungssystems, die Rechenschaftspflicht der Behörden gegenüber der Gesellschaft und ihre Verantwortung für das Ergebnis.

Strategischer Partner

Die Rechnungskammer hilft Behörden, Staat u öffentliche Organisationen ein perspektivisches Bild des sozioökonomischen Zustands des Landes und ein umfassendes Verständnis der Risiken des Verfehlens der Ziele für nachhaltige Entwicklung bilden.

Kompetenzzentrum

Als Kompetenzzentrum für die Behörden fungiert die Rechnungskammer als Dirigent der systemischen Entwicklung fortschrittlicher Standards, Methoden und Technologien der öffentlichen Verwaltung, Prüfung und Kontrolle.

Verantwortungsvoller Arbeitgeber

Das Humankapital ist die Grundlage der Professionalität der Rechnungskammer. Die Rechnungskammer priorisiert die Entwicklung der Kompetenzen der Mitarbeiter und die Schaffung von Arbeitsbedingungen, die es jedem ermöglichen, sein Potenzial voll auszuschöpfen.

Ziel und Aufgaben

Strategisches Ziel

Das strategische Ziel der Rechnungskammer ist die Erweiterung der Möglichkeiten zur Erreichung nationaler Ziele durch die Verbesserung des staatlichen Rechnungsprüfungssystems in der Russischen Föderation.

Die Erreichung des Ziels wird anhand einer Reihe von Indikatoren gemessen, die Folgendes widerspiegeln:

1) der Anteil der strategischen Prüfung im Portfolio der Rechnungskammer;

2) Forderung nach Empfehlungen der Rechnungskammer zur Entwicklung des Systems der öffentlichen Verwaltung, Rechnungsprüfung (Kontrolle);

3) Bewertung der Tätigkeit der Rechnungskammer durch Gesellschaft und Wirtschaft.

Aufgaben

Um dieses Ziel zu erreichen, konzentriert sich die Rechnungskammer auf folgende Hauptaufgaben:

1) Unterstützung bei der Bildung einer strategischen Vision bei der Führung von Behörden und staatlichen Organisationen durch die Präsentation eines umfassenden perspektivischen Bildes der Trends und Risiken der Entwicklung des Landes;

2) Unterstützung bei der Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Ressourcenverwaltung durch Korrelation nationaler Ziele, Abteilungsziele und strategischer Zielsetzungsdokumente mit ihrer Ressourcenunterstützung, Verbesserung der Bildungsmethoden, Verwaltung der Umsetzung staatlicher Programme und Bewertung ihrer Wirksamkeit während des Übergangs zu einer umfassenden staatlichen Prüfung;

3) Stärkung der Kultur der Öffentlichkeit und Offenheit öffentlicher Entscheidungsprozesse. Entwicklung der Rechenschaftspflicht von Behörden und der Eigenverantwortung der Leitung von Abteilungen und Organisationen gegenüber der Gesellschaft für das Erreichen von Zielen und Zielen;

4) Entwicklung eines integren Umfelds durch verbesserte Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung sowie gesetzliche und institutionelle Rahmenbedingungen, die Missbrauch verhindern.

Schwerpunkte der Entwicklung zur Lösung von Problemen

Ziel 1. Förderung der Bildung einer strategischen Vision bei der Führung von Regierungsbehörden und staatlichen Organisationen durch die Präsentation eines umfassenden perspektivischen Bildes der Trends und Risiken der Entwicklung des Landes

1. Methodische Entwicklung des strategischen Audits basierend auf der analytischen Funktion.

2. Entwicklung eigener analytischer Kompetenzen und Werkzeuge auf Basis moderner Ansätze zur Modellierung sozioökonomischer Entwicklung, angewandter Methoden zur Evaluation von Projekten und Programmen, Predictive-Audit-Methoden und Big Data.

3. Umsetzung einer unabhängigen Überwachung von Indikatoren für nationale Ziele.

4. Organisation eines Raums für fachliche Interaktion mit nationalen und internationalen Forschungsinstituten, analytischen Agenturen und öffentlichen Organisationen auf der Grundlage der Rechnungskammer.

Ziel 2. Unterstützung bei der Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Ressourcenmanagements durch Korrelation nationaler Ziele, Ziele der Abteilungen und strategischer Zielvereinbarungsdokumente mit ihrer Ressourcenunterstützung, Verbesserung der Bildungsmethoden, Verwaltung der Umsetzung staatlicher Programme und Bewertung ihrer Wirksamkeit durch die Übergang zu einer umfassenden Staatsprüfung

1. Verwendung eines risikobasierten Ansatzes bei der Planung der Aktivitäten des Rechnungshofs unter Berücksichtigung von Indikatoren für ein potenziell hohes Maß an Verstößen und ineffizienter Verwaltung und Identifizierung von „Querschnittsthemen“ zur Überwachung systemischer Herausforderungen für die öffentliche Verwaltung.

2. Systematische Umsetzung umfassender Prüfungsansätze bei der Durchführung von Experten- und Analysetätigkeiten, um ein ganzheitliches Bild der Arbeitsweise von Exekutivbehörden zu vermitteln und Probleme der Koordination und interdepartementalen Interaktion zu reduzieren.

3. Entwicklung und Implementierung der Systemleistungsbewertung strategisches Management basierend auf einem streng evidenzbasierten Ansatz und modernen Analysegeräten. Ergänzung der methodischen Ansätze durch eine systematische Bewertung der Effizienz und der langfristigen Ergebnisse sowie der Auswirkungen der Aktivitäten des geprüften Objekts auf das Endergebnis. Entwicklung und Umsetzung von Standards zur Bewertung von Programmen und Projekten sowie Standards zur Organisation analytischer Aktivitäten.

4. Entwicklung der Interaktion mit den Kontroll- und Rechnungslegungsorganen der Subjekte der Russischen Föderation und der Kommunen, Bereitstellung von beratender und methodischer Unterstützung bei der Durchführung einer strategischen Prüfung.

Aufgabe 3. Stärkung der Öffentlichkeitskultur und Offenheit öffentlicher Entscheidungsprozesse. Entwicklung der Rechenschaftspflicht von Behörden und Eigenverantwortung der Leitung von Abteilungen und Organisationen gegenüber der Gesellschaft für das Erreichen von Zielen und Zielen

1. Entwicklung eines Open-Data-Standards für Behörden und Organisationen, Unternehmen mit staatlicher Beteiligung, einschließlich der Bereitstellung eines offenen Zugangs zu Datenerhebungs- und Analysemethoden.

2. Organisation einer kontinuierlichen Überwachung der Offenheit, Zuverlässigkeit, Vollständigkeit und Qualität von Daten in staatlichen Informationssystemen zur Bewertung von Finanz-, Korruptions- und anderen Risiken.

3. Steigerung der Bekanntheit der Aktivitäten der Rechnungskammer, Bereitstellung von Informationen in offenen Quellen über die Ergebnisse der Arbeit der Rechnungskammer in einer für alle Zielgruppen zugänglichen Sprache.

4. Entwicklung von Tools für den freien Zugang zu Daten der Rechnungskammer, einschließlich der Nutzung von Open Source und der Organisation regelmäßiger Rückmeldungen von Datennutzern.

5. Unterstützung bei der Entwicklung der Überwachung und Bewertung persönlicher Leistungsindikatoren der Führung von Regierungsbehörden, Staatsunternehmen und Staatskorporationen, hauptsächlich im Hinblick auf die Erreichung nationaler Ziele und strategischer Ziele des Landes.

6. Entwicklung von parlamentarischen und zivilen Instrumenten der Öffentlichkeit, Rechenschaftslegung und Expertise. Entwicklung öffentlicher Kontrollmechanismen.

Ziel 4. Entwicklung eines Umfelds der Integrität durch Verbesserung der Antikorruptionsmaßnahmen sowie gesetzlicher und institutioneller Bedingungen, die Missbrauch verhindern

1. Verbesserung des Systems von Beschränkungen und Auflagen zur Korruptionsbekämpfung und Erhöhung der Wirksamkeit von Mechanismen zur Verhinderung und Lösung von Interessenkonflikten.

2. Verbesserung des Informationsaustauschs mit Exekutivbehörden, Regulierungsbehörden und Strafverfolgungsbehörden, um neue umfassende Antikorruptionsinstrumente zu entwickeln und umzusetzen.

3. Erleichterung der Schaffung eines einheitlichen Systems zur Gewährleistung der Transparenz der staatlichen Antikorruptionspolitik, einschließlich der Offenlegung von Informationen über Personen, die in Missbrauch verwickelt sind.

4. Unterstützung einer Kultur der Null-Toleranz gegenüber Korruption durch Einhaltung der Prinzipien der Unabhängigkeit, Ehrlichkeit und Verantwortung bei ihren Aktivitäten.

SystemweitEntwicklungsrichtungen der Rechnungskammer

1. Entwicklung der Methodik der staatlichen Finanzkontrolle.

1.1. Anwendung eines risikobasierten Ansatzes bei der Planung und Durchführung von Kontroll- und Expertenanalyseaktivitäten.

1.2. Entwicklung analytischer Entwicklungen und angewandter Methoden zur Sicherstellung der Funktion der staatlichen Finanzkontrolle.

2. Entwicklung des internen Managementsystems, der Personalausstattung und der Organisationskultur der Rechnungskammer.

2.1. Implementierung eines Systems von Key Performance Indicators (KPI) der Rechnungskammer als Element des Managementsystems und Mitarbeitermotivationssystems.

2.2. Umsetzung der Methodik des Prozessmanagements, Praxis der kontinuierlichen Verbesserung, regelmäßige Überwachung der Wirksamkeit von Prozessen, Reflexion im Prozesssystem und organisatorische Unterstützung der Tätigkeit der Rechnungskammer bei den Aufgaben ihrer strategischen Entwicklung.

2.3. Aufbau eines internen Wissensmanagementsystems zur Ermittlung und Verbreitung von Best Practices für Audits.

2.4. Entwicklung von Kompetenzmodellen und -profilen für Mitarbeiter der Rechnungskammer auf Basis ihrer strategischen Schwerpunkte.

2.5. Umsetzung der Praxis der kontinuierlichen Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter gemäß den anerkannten Modellen und Kompetenzprofilen.

2.6. Implementierung eines Attestierungssystems basierend auf einem Kompetenzmodell unter Verwendung objektiver Leistungsdaten.

3. Einführung und Entwicklung moderner digitaler Technologien der staatlichen Finanzkontrolle.

3.1. Digitale Transformation der operativen Tätigkeit der Rechnungskammer:

Schaffung einer digitalen Infrastruktur zur Unterstützung von Prüfungs- und Analysetätigkeiten;

Entwicklung von Remote-Audit-Methoden;

Verbesserung von Verfahren und Feedback-Mechanismen von der Bevölkerung und den Verbrauchern von Informationen auf der Grundlage digitaler Infrastrukturen.

3.2. Förderung der digitalen Transformation der öffentlichen Verwaltung:

Wirtschaftlichkeitsprüfung und strategische Prüfung von staatlichen Informationssystemen und staatlichen Datenverarbeitungssystemen;

Umsetzungsmechanismen der Strategie

Projektmanagement

Die Umsetzung der Aufgaben der Strategie erfolgt im Format des Projektmanagements. Auf der Grundlage der vorgestellten Entwicklungsrichtungen des Rechnungshofs wird ein Programm von Projekten der Strategie erstellt, das eine effektive Synchronisation der Projekte untereinander in Bezug auf ihre technologische Verbindung, Bereitstellung von Ressourcen und Zeitrahmen für die Umsetzung gewährleistet.

Zentralisierte Koordination

Die Koordinierung des Programms der Projekte der Strategie wird zentral durchgeführt, was eine umfassende Kontrolle über die Durchführung der Projekte und die Kohärenz der Entscheidungen im Rahmen des Programms gewährleistet.

Engagement der Mitarbeiter

Ein wichtiges Prinzip für die Umsetzung der Strategie wird die aktive Beteiligung der Mitarbeiter an der Umsetzung der Ziele der Strategie sein, um die Projekte und Praktiken der Strategie konsequent in die tägliche Arbeit umzusetzen und ein ständiges Feedback zu organisieren.

Vorsitzender AL Kudrin

Das Center for Strategic Research (CSR) hat eine Website zur Entwicklungsstrategie des Landes für die nächsten sechs Jahre gestartet. In der ersten Phase veröffentlicht das Zentrum sieben strategische Prioritäten, die es Russland ermöglichen werden, ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum und eine qualitative Steigerung des Lebensstandards zu erreichen. Später werden auf Strategy.csr.ru neue Strategiematerialien erscheinen, die mehr als 300 Maßnahmen umfassen

Die Arbeit an den Vorschlägen begann im April 2016 im Auftrag des Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin. Mitglieder des Wirtschaftsrates unter dem Präsidenten Russlands, Spezialisten der Moskauer Staatsuniversität, der National Research University Higher School of Economics, der RANEPA, der Russischen Akademie der Wissenschaften und anderer führender wissenschaftliche Zentren, insgesamt mehr als 1700 Experten. Außerdem haben wir die Bürgerinnen und Bürger selbst eingebunden, uns für ihre „Pain Points“ interessiert, sind in die Regionen gereist. Anhand von Recherchen und wissenschaftlichen Modellen berechneten die Experten, welche Ergebnisse für jede der sieben Prioritäten erzielt werden könnten.

Oberste Priorität. Jeder ist wichtig

Der Text der Strategie betont, dass die Gesundheit und Bildung der Bürger sowie die Verringerung der Armut die Hauptvoraussetzungen für die Entwicklung des Landes sind. Die allererste und wichtigste Richtung ist die Priorität „Jeder ist wichtig“. Hier ist der vollständige Inhalt:

Das Leben und Wohlergehen jedes Russen ist der wichtigste Reichtum des Landes. Daher besteht die wichtigste Aufgabe darin, jedem Bürger eine menschenwürdige Lebensqualität und die Möglichkeit zur Selbstverwirklichung zu gewährleisten. Es besteht Handlungsbedarf an drei Fronten: Verringerung der Sterblichkeit und Erhöhung der Lebenserwartung für ein gesundes und aktives Leben; das Recht jeder Person auf Erfolg zu unterstützen, indem in jedem Alter gleiche Chancen auf relevante Bildung gewährleistet werden; Armut verringern.

• Im Jahr 2024 Laufzeit gesundes Leben wird um fast fünf Jahre wachsen.

• Familien mit Kindern und Rentnern wird ein angemessener Lebensstandard geboten.

• Jeder Russe wird in der Lage sein, eine moderne Ausbildung und einen Meister zu erhalten

• Fähigkeiten, die erforderlich sind, um im 21. Jahrhundert erfolgreich zu sein.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die erwartete Dauer eines vollwertigen Lebens der Russen wird um fünf Jahre zunehmen;

• Die durchschnittliche Altersrente wird bis 2024 das Doppelte des Existenzminimums betragen, die Renten werden real um mindestens ein Drittel steigen;

• Das Armutsniveau in Russland wird auf 10 % sinken und gleich dem der am weitesten entwickelten Länder in Europa sein. Das Armutsniveau von Familien mit Kindern wird um das Zweifache gesenkt;

• Alle, die befördert werden wollen berufliche Kompetenzen und Qualifikationen.

Gesundes Leben

Jeder wird Zugang zu qualitativ hochwertigen und hochtechnologischen medizinischen Dienstleistungen haben.

• Ärzte werden in der Lage sein, den Gesundheitszustand des Patienten aus der Ferne zu überwachen, und Bewohner abgelegener Gebiete werden mit Notfall- und spezialisierter medizinischer Versorgung versorgt.

• Patienten mit chronische Krankheit persönliche medizinische Versorgung erhalten.

• Es werden Arzneimittelversorgungsprogramme eingeführt, die den Zugang zu modernen komplexen Arzneimitteln erleichtern.

Der Schlüssel zu einer erfolgreichen Behandlung ist qualifiziertes und motiviertes medizinisches Personal.

• Ärzte werden weniger Papierkram ausfüllen und mehr Zeit für Patienten haben. Die Gehälter des medizinischen Personals werden deutlich steigen, und die Qualität der Fachausbildung wird sich deutlich verbessern.

Krankheiten werden besser nicht behandelt, sondern vorgebeugt. Das beste Mittel dafür Prävention und Sport.

• Wohngebiete haben mehr Möglichkeiten für kostenlose Lektionen Sport.

• In der Grund- und Sekundarstufe wird eine gesunde Lebensweise vermittelt, die Kinder lernen einen verantwortungsvollen Umgang mit ihrer Gesundheit.

• Ein nationales Qualitätsmanagementsystem für Lebensmittel wird geschaffen und der Kampf gegen übermäßigen Alkohol- und Tabakkonsum wird intensiviert.

Bildung zum Erfolg

Selbstverwirklichung beginnt in der Schule. Die Studierenden lernen die Fähigkeiten, die für den Erfolg im Leben und in jedem Beruf der New Economy erforderlich sind: Arbeiten im Team, Kommunizieren, Neues schaffen und vor allem selbstständig lernen.

• Jeder Student beherrscht die grundlegende moderne Alphabetisierung: technologisch, finanziell, digital, unternehmerisch und rechtlich.

• Alle Kinder haben ihre eigenen Talente und ihre eigenen Eigenschaften. Die Ausbildung nach individuellen Programmen ermöglicht es, die Möglichkeiten jedes Schülers am besten aufzuzeigen.

• Die Zahl der Psychologen in den Schulen, die den Kindern helfen, sich ihren Bedürfnissen entsprechend zu entwickeln, wird erheblich zunehmen.

• Die Universitäten werden angewandte Bachelor-Studiengänge haben, um zu lehren, wie man mit Hochtechnologien arbeitet; Mindestens ein Drittel der Studenten wird dort studieren.

• Universitäten, Forschungszentren und große Unternehmen werden gemeinsam Studierende ausbilden. Und an Universitäten und Colleges werden sie unterrichten und helfen, ihr eigenes Geschäft zu eröffnen und zu führen.

• Während ihres ganzen Lebens werden die Russen zusätzliche erhalten können berufliche Bildung und neue Fähigkeiten auf der Grundlage von Universitäten, Hochschulen und anderen Bildungszentren.

• Für die nicht erwerbstätige Bevölkerung, einschließlich Rentner, werden Weiterbildungsprogramme geschaffen, und Mitarbeiter des Sozialdienstes werden ihnen helfen, eine Anstellung zu finden.

Sozialhilfe

Familien mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums werden gezielt unterstützt. Sie können das Mutterschaftskapital als monatliche Zulage verwenden.

• Sozialarbeiter und Arbeitsvermittlungen helfen Angehörigen einkommensschwacher Familien dabei, die erforderlichen Qualifikationen zu erwerben und einen Arbeitsplatz zu finden, um aus einer schwierigen Lebenssituation herauszukommen.

• Eine einheitliche Datenbank für soziale Unterstützung stellt sicher, dass jeder, der wirklich Hilfe braucht, sie auch bekommt. Und dass es nur die bekommen, die es wirklich brauchen.

Durch ein längeres und gesünderes Leben können die Bürger länger aktiv und gefragt bleiben.

Im Laufe von 16 Jahren wird das Renteneintrittsalter schrittweise erhöht und bis 2034 63 Jahre für Frauen und 65 Jahre für Männer erreichen. Dadurch wird allen, auch im Erwachsenenalter, ermöglicht, sich im Beruf zu verwirklichen und ein höheres Einkommen zu erzielen.“

Zweite Priorität. Land der Möglichkeiten

Wir sind davon überzeugt, dass die Russen voller unternehmerischer Energie sind und es nur notwendig ist, Raum für die Umsetzung zu schaffen, damit dies zu Neuanfängen führt. Jeder Bürger soll die Möglichkeit haben, öffentliche, bürgerliche und unternehmerische Initiative zu zeigen, die nicht bestraft, sondern gefördert wird. Bis 2024 wird die Freiheit des Unternehmertums in Russland auf einem neuen Niveau garantiert, ein echter Wettbewerb in der Wirtschaft wird sichergestellt. Die lebendige Initiative wird zum Motor der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die Zahl der Russen, die planen, ein eigenes Unternehmen zu gründen, wird sich verdoppeln;
• Durch die Verdopplung der Kontrollfunktionen wird die Wirtschaft exzessive staatliche Kontrollen abschaffen;
• Bis 2030 wird sich der Anteil kleiner und mittlerer Unternehmen verdoppeln und 40 % des BIP des Landes erwirtschaften;
• Der Anteil der öffentlichen Hand an der Wirtschaft wird auf 25 % reduziert.

Unterstützung des Unternehmertums

• Schulkinder können lernen, wie sie ihr eigenes Unternehmen eröffnen und führen, indem sie Unternehmertum lernen.
• Sowohl Schule als auch Universität Bildungsprogramme wird darauf abzielen, nicht standardmäßige Aufgaben zu lösen.
• Jungunternehmer werden systematisch von Landes- und Bundesbehörden unterstützt.
• Der Zeitrahmen für die Gründung neuer Unternehmen wird verkürzt, Verwaltungsverfahren werden vereinfacht – es wird möglich sein, ein Unternehmen von zu Hause oder vom Büro aus zu eröffnen.
• Unternehmer tauschen Informationen mit staatlichen Stellen nur in elektronischer Form unter Verwendung elektronischer Signaturen aus.
• Für diejenigen, die sich bereit erklären, im elektronischen System des Steuerdienstes zu arbeiten, werden durch digitale Technologien automatisch Berichte erstellt, denen die Verantwortung übertragen wird Finanzamt, und der Unternehmer ist nur für die Zuverlässigkeit der Primärdaten verantwortlich.
• Während des ersten Betriebsjahres wird das neue Unternehmen Steuerferien haben.
• Die Zahl der Funktionen und Kontroll- und Aufsichtsorgane wird reduziert, wenn im Unternehmen keine Gefährdung der menschlichen Gesundheit besteht.
• Mit dem Start der Reform wird ein dreijähriges Moratorium für alle Gesetzesänderungen eingeführt, die die Situation von mittleren und kleinen Unternehmen erschweren könnten.

Wettbewerbsfähige Wirtschaft

Die staatliche Politik wird darauf abzielen, Partnerschaften mit der Privatwirtschaft einzugehen und die direkte Beteiligung des Staates an der Wirtschaft zu reduzieren.

• Nur private Unternehmen werden auf Wettbewerbsmärkten spielen, staatliche Akteure werden keinen Zugang haben.
• Der Staat wird verpflichtet, einen Anteil an einem Unternehmen zu verkaufen, in dem seine Anwesenheit nicht erforderlich ist - nach dem Prinzip "Erklären oder Verkaufen".
• Die Transparenz der öffentlichen Auftragsvergabe wird durch den Wegfall künstlicher Beschränkungen zunehmen.
• Das Wachstum kleiner und mittlerer Unternehmen wird durch die Entwicklung eines effektiven Systems von Vorteilen und Präferenzen, Crowdfunding-Systemen und individuellen Kreditbörsen stimuliert.

Bürgerinitiative

Russische gemeinnützige Organisationen und Freiwillige werden die Möglichkeit haben, freier an der Lösung sozialer Probleme und der Bereitstellung sozialer Dienste zu arbeiten.

• Beschränkungen für ausländische Finanzierung für soziale NGOs, die gemeinnützige Aktivitäten durchführen, werden aufgehoben.
• Es wird für Bürger und Unternehmen in Mode und profitabel werden, durch Steuerabzüge ein Philanthrop zu sein.
• Die Arbeit gemeinnütziger Organisationen sowie deren Unterstützung durch den Staat wird transparenter.
• Für NGOs werden mehr Möglichkeiten geschaffen, einige soziale Dienstleistungen anzubieten, insbesondere wenn sie dies billiger und besser als der Staat tun können.

Dritte Priorität. technologische Revolution

Russland wird keine Chance haben, weltweit führend zu werden, wenn seine Wirtschaft keinen neuen Motor erhält – fortschrittliche Technologien. Wenn die russische Wirtschaft auf die Herausforderungen der technologischen Revolution reagiert, werden neue und interessante Arbeitsplätze geschaffen und Unternehmen werden nachgefragte und erfolgreiche Produkte herstellen, auf die das ganze Land stolz sein wird. Dies ist eine Chance für Russland, in den neuesten Wirtschaftssektoren führend zu werden und neue Bereiche der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung zu formen.

Bis 2024 der letzte Stand der Technologie wird zwei Probleme lösen: die bestehende Produktion verbessern und neue Märkte und Industrien schaffen, in denen Russland wettbewerbsfähig sein wird. Russische Unternehmen werden vollständig in die globalen Technologiemärkte eintreten. Die Qualität der Produkte staatlicher Unternehmen wird durch den verstärkten Wettbewerb steigen, während sie selbst transparenter und effizienter werden müssen.

Wichtigste Ergebnisse:

• Russische Wissenschaftler werden Teilnehmer an 40% der fortgeschrittenen globalen
  Forschung in Bezug auf die neue industrielle Revolution;
• Die Arbeitsproduktivität wird um ein Drittel steigen;
• Private russische Unternehmen werden aktive Exporteure - Einnahmen
  Die 75 größten von ihnen werden sich auf 250 Milliarden Rubel belaufen.

Digitale Wirtschaft

• Schlüsselindustrien werden großflächig aufgerüstet und zu Hightech.
• Metallurgie, Bergbau, Maschinenbau u Landwirtschaft erhalten neue finanzielle Anreize und Unterstützung von Entwicklungsinstitutionen für einen erfolgreichen Übergang zu digitalen Plattformen.
• Unternehmen, Forschungszentren, staatliche Regulierungsbehörden und Finanzinstitute werden sich in speziellen Gruppen – Konsortien – zusammenschließen. Für solche Verbände wird es einfacher, auf internationalen Märkten zu konkurrieren.
• Russische Staatsunternehmen werden offener und flexibler, was die Effizienz ihrer Arbeit erhöht, neue Ressourcen freisetzt und es ihnen ermöglicht, erfolgreicher auf den Weltmärkten zu konkurrieren.
• Auch der Anteil der Privatwirtschaft wird wachsen. Russland wird in der Lage sein, am Kampf um die Führung in den fortschrittlichsten Industrien teilzunehmen - in der Post-Carbon-Energie, der Biotechnologie, der "grünen" Chemie, der Mikroelektronik der neuen Generation und im Bereich der personalisierten Medizin.

Digitales Unternehmertum

• Für Unternehmer in innovativen Bereichen wird es einfacher und profitabler, in Russland zu arbeiten.
• Neue Treuhandfonds und Entwicklungsinstitutionen werden es Risikoinvestoren ermöglichen, bahnbrechende Entwicklungen und risikoreiche Forschung aktiver zu unterstützen.
• Spezielle Formate zur Entwicklung innovativer Unternehmen (Gründerstudios und Acceleratoren) werden vom Land stärker gefördert.
• Hightech innovative Unternehmen keine Probleme mit der Bürokratie haben.
• Die staatliche Regulierung in diesem Bereich wird sowohl effizienter als auch flexibler für die Marktteilnehmer.
• Forschungen, Entdeckungen und Entwicklungen russischer Spezialisten werden zuverlässig urheberrechtlich geschützt.
• Das System zum Schutz des geistigen Eigentums wird auf digitalen Technologien basieren.

Wissenschaft in der digitalen Ökonomie

• Universitäten, Forschungszentren und Labors werden eng mit Wirtschaft und Regierung zusammenarbeiten. Gleichzeitig erhalten Sie Geld für wissenschaftliche Arbeit, es wird einfacher, Zuschüsse zu erhalten, und die Steuerlast sinkt.
• Die Arbeit des RAS wird neu organisiert, was den Wissenschaftlern helfen wird, sich aktiver zu beteiligen internationale Projekte und Entwicklungen. Mit technologischen Veränderungen wird es neue Spezialitäten geben.
• Die Ingenieur- und technische Ausbildung wird an den Universitäten entwickelt.
• Die Einführung internationaler Standards für Forschungsaktivitäten und die Bewertung ihrer Wirksamkeit wird russischen Wissenschaftlern helfen, sich in das globale wissenschaftliche Netzwerk zu integrieren und dort ihren rechtmäßigen Platz einzunehmen.

Vierte Priorität. Schlüsselpositionen in der Weltwirtschaft

Vom Verkauf von Rohstoffen zu leben ist unzuverlässig, weil das Land von Preisschwankungen abhängig wird. Wenn Russland seine Exporte von Hightech-Produkten verdoppelt, wird die Wirtschaft des Landes widerstandsfähiger gegenüber Sanktionen und zukünftigen globalen Krisen. Die Produkte einheimischer Unternehmen werden aufgrund des Wettbewerbs mit importierten Waren für die Russen besser und erschwinglicher.

Bis 2024 wird Russland einen Platz in neuen vielversprechenden Märkten einnehmen und die Haushaltseinnahmen durch den Außenhandel steigern. Neue Handelsabkommen mit Ausland neue Möglichkeiten für russische Exportunternehmen eröffnen. Die Produkte russischer Unternehmen werden auf ausländischen Märkten konkurrieren, was zu einer Steigerung ihrer Qualität für alle Bürger des Landes führen wird.

Wichtigste Ergebnisse bis 2024:

• Die Nichtrohstoffexporte werden sich verdoppeln: von 107 Mrd. $ auf 200 Mrd. $;
• Russlands Anteil an den weltweiten Exporten von Hightech-Gütern wird sich verdoppeln;
• Der Export von Dienstleistungen wird von 50,5 USD im Jahr 2016 auf 70 Milliarden USD steigen;
• Die Nahrungsmittelexporte werden um mehr als 60 % wachsen.

Russland im offenen internationalen Handel

• Exporteure von Nicht-Primärgütern erhalten vom Staat neue finanzielle und rechtliche Unterstützung.
• Besonderes Augenmerk wird auf den Export von Dienstleistungen gelegt: Bildung, Gesundheitswesen, Tourismus und Logistik.
• Es werden Plattformen und Mechanismen geschaffen und ausgeweitet, um Exporteuren zu helfen, auch im Bereich des elektronischen Handels.
• Zoll- und Exportkontrollverfahren werden vereinfacht. Dies wird es russischen Unternehmen ermöglichen, neue vielversprechende Märkte zu erschließen und dort Fuß zu fassen.

Ausländischen Unternehmen wiederum wird der Eintritt in den russischen Markt erleichtert: Für sie wird eine gewisse Vereinfachung der Zoll- und Steuerkontrolle vorgesehen. Dies wird den Wettbewerb in Russland erhöhen, die Qualität verbessern und den Preis ausländischer Waren und Dienstleistungen senken.

• Russland wird weiterhin profitable Handels- und Wirtschaftsbeziehungen mit seinen Nachbarn aufbauen, mit besonderem Schwerpunkt auf den aufstrebenden Märkten Asiens.
• Infrastrukturprojekte im Verkehrs- und Energiebereich werden im Interesse der Länder der Eurasischen Wirtschaftsunion umgesetzt.
• Es wird eine Zunahme der wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit geben, die gemeinsame Umsetzung von Initiativen im Bereich der digitalen Wirtschaft mit europäischen Ländern.

Fünfte Priorität. Staat für Bürger

Der Staat muss für seine Bürger da sein und in erster Linie ein Partner und Helfer sein, auf den man sich in allen Lebenslagen verlassen kann. Das System der staatlichen Verwaltung sollte auf diesem Prinzip beruhen, dessen Hauptziel die Befriedigung der Bedürfnisse der Einwohner des Landes sein wird.

Bis 2024 wird in Russland eine Informationsplattform erscheinen, dank der die meisten staatlichen Verfahren in elektronischer Form verfügbar sein werden, ohne dass Behörden kontaktiert und Dokumente bereitgestellt werden müssen. Bequeme und erschwingliche öffentliche Dienstleistungen werden das Vertrauen der Einwohner des Landes in die Behörden stärken. Dies erfordert ein eingebautes Feedbacksystem und klare transparente Standards für die Arbeit von Beamtinnen und Beamten.

Wichtigste Ergebnisse:

• 40 am meisten nachgefragte öffentliche Dienstleistungen für Bürger und 30 Dienstleistungen für Unternehmen werden sofort in der digitalen Umgebung bereitgestellt;
• die Zufriedenheit der Bürger mit der Arbeit der Beamten wird auf 80 % steigen;
• Die Schäden an Leben und Gesundheit von Menschen aus riskanten Branchen werden um 50 % sinken, während die Kontrollkosten sinken.

Strategisches Management und neues Personal

• Beamte werden nur dann ergebnisorientiert arbeiten können, wenn ihre Routinetätigkeiten und ihre Arbeitskultur umstrukturiert werden. Dazu müssen Auftrag und Werte der Arbeit in staatlichen Gremien klar formuliert werden. Dienst am Bürger und Initiative sollten zum zentralen Rahmen dieser Dokumente werden.
• Beamte erhalten gemeinsame Ziele und ein Verständnis der Aktivitäten, die auf der Vision der Zukunft des Landes basieren.
• Die Umsetzung neuer Methoden und Praktiken erfolgt durch besonderes Zentrum Effizienz der öffentlichen Verwaltung.
• Bürger und Unternehmensvertreter können sich an der Entwicklung von Prioritäten beteiligen, und die stellvertretenden Ministerpräsidenten der Russischen Föderation und Minister werden für ihre Umsetzung verantwortlich sein.
• Jeder Russe wird Fortschritte in diesem Bereich verfolgen können.
• Beamte erhalten Gehälter auf der Grundlage einer erhöhten Grundbesoldung und leistungsabhängige Prämien. Das bedeutet, dass Mitarbeiter einen Anreiz haben, besser zu arbeiten, und es weniger Gründe für Korruption gibt.
• Die Personalpolitik in diesem Bereich wird von einer einzigen Bundeszentrale wahrgenommen. Ernennungen, Beförderungen und Entlassungen von Beamten werden transparent und für alle verständlich sein.

Digitaler Staat

• Bürger und Unternehmen erhalten neue Möglichkeiten, mit dem Staat in einer digitalen Umgebung zu interagieren, die auf einer einzigen Informationsplattform basiert. Unabhängige Diensteanbieter können sich daran anschließen, und die von ihnen entwickelten Dienste und Anwendungen werden allen Benutzern zur Verfügung stehen.
• Berge von Papieren und Zeugnissen gehören nach und nach der Vergangenheit an. Elektronische Daten werden zu einer obligatorischen Priorität in der Arbeit von Regierungsbehörden im ganzen Land.
• Die Geschwindigkeit der Entscheidungsfindung, die Reaktion auf Bürgeranfragen, ihre Gültigkeit und Transparenz werden durch die Einführung von „Big Data“-Technologien höher sein.

Kontrolle und Überwachung

• Die Kontroll- und Aufsichtsgremien werden mit ihrer unmittelbaren Aufgabe beschäftigt sein – die Sicherheit der Bürger zu überwachen und Risiken zu vermeiden, während es den Organisationen ermöglicht wird, ruhig zu arbeiten.
• Die Einführung neuer Technologien in Kontroll- und Überwachungstätigkeiten wird den Prozess transparenter machen und eine beträchtliche Anzahl von Verfahren automatisieren, wodurch die Kontrolle ferngesteuert und effizient wird.
• Angemessenheit und tatsächliche Sicherheit sollten zum Hauptkriterium für die Regulierung werden. Wenn die Regulierung nichts dazu beiträgt, die Risiken für die Gesellschaft zu verringern, werden solche Maßnahmen eingestellt. Wenn das Risiko für Gesellschaft und Bürger minimal ist, kann die Regulierung auf Nichtregierungsorganisationen übertragen werden, und der Staat konzentriert sich auf die Vermeidung realer Gefahren.

Sechste Priorität. Entwicklung von Städten und Regionen

Wohlbefinden und Lebensqualität hängen stark von der Raumgestaltung ab. Das Gefühl der Geborgenheit in der kleinen Heimat ermöglicht den Aufbau eines Lebensweges und stärkt das Vertrauen in die Zukunft. Sozial u wirtschaftliche Entwicklung Regionen und Städte hängt vom Grad ihrer Selbständigkeit und Verantwortung gegenüber den Einwohnern ab.

Bis 2024 werden die Art und Weise, wie Städte verwaltet werden, überarbeitet und neue Technologien im Bereich der städtischen Wirtschaft eingeführt. Ein modernes Lebensumfeld wird Städte für die Talentiertesten und Unternehmungslustigsten attraktiv machen und die städtische Wirtschaft voranbringen. Aber um sich dazwischen zu bewegen Siedlungen es sollte schnell und bequem sein, nur so können die Russen spüren, dass ihr Zuhause das ganze Land ist.

Schlüsselfiguren:

• Fahrzeit vom Vorort ins Stadtzentrum große Stadt wird auf eine Stunde verkürzt;
• Die Zahl der Verkehrstoten wird um das Anderthalbfache reduziert;
• Das Wohnungsangebot wird von 25 auf 30 qm pro Person steigen.

Vielversprechende Stadt

• Jede Stadt kann selbst entscheiden, worauf sie bei ihrer Entwicklung setzt.
• Die Bürger haben die Möglichkeit, direkt an den Geschicken der Stadt teilzuhaben: Wählen Sie aus, wofür das Stadtbudget ausgegeben werden soll, und überwachen Sie den Fortschritt der Arbeiten.
• Ein Teil der Steuern aus den Aktivitäten lokaler Unternehmen fließt direkt in die Haushalte der Bezirke und Städte.
• Es wird einfacher, Unternehmer in Ihrer Heimatstadt zu werden: Den Einwohnern vor Ort werden spezielle zielgerichtete Kredite und Standardlösungen zur Verfügung stehen.
• Jeder Unternehmer kann sich über ein spezielles System über die Bedürfnisse der Bürger informieren, und es ist besser, sich bei der Geschäftstätigkeit auf sie zu konzentrieren.
• Neue Ansiedlungen und Anziehungspunkte werden Impulse für die Weiterentwicklung des öffentlichen Raums geben.
• In den Städten wird es mehr bezahlbaren und hochwertigen Wohnraum geben. Es werden eigens gebaute Mietwohnungen entstehen, die bereits mit Möbeln und notwendigen Haushaltsgeräten ausgestattet sind. Wenn Sie umziehen möchten, können Sie die Mietwohnung problemlos verlassen und sich eine andere suchen.
• Veraltete Wohnungs- und kommunale Versorgungssysteme werden modernisiert.
• Die Einführung von Mechanismen zur Regulierung des Wärmeverbrauchs wird die Personalkosten senken.
• Kapitalreparaturen müssen nicht mehr Jahrzehnte warten - dank spezieller Bankkredite können Verwaltungsgesellschaften zunächst Aufzüge installieren, Wände isolieren und Rohre und Decken ersetzen und die Bank später abbezahlen.

Verkehrsanbindung

• Die Fortbewegung in der Stadt wird bequemer und schneller. Es wird mehr öffentliche Verkehrsmittel geben, auch umweltfreundlicher. Reisezeiten werden genauer planbar: Digitale Systeme werden die Ankunftszeit der nächsten Route und die benötigte Reisezeit genau angeben können.
• Ein einheitliches Verkehrssystem für Stadt und Region wird es ermöglichen, schneller und bequemer zu reisen und Waren zu transportieren.
• Die Fähigkeit, sich im Land zu bewegen, ist ein wichtiger Indikator für seine Entwicklung. Dadurch wird die Qualität des Straßenbaus verbessert.
• Der Weg von jeder größeren Stadt in eine benachbarte Stadt dauert nicht länger als 4 Stunden, und zwischen kleineren Siedlungen wird es möglich sein, sich bequem mit bequemen und billigen Bussen und Zügen zu bewegen.
• Auf Schlüssel Transportwege Hochgeschwindigkeitsautobahnen Moskau - Wladimir - Saransk - Uljanowsk - Samara - Orenburg, St. Petersburg - Wologda - Kirow - Jekaterinburg werden gebaut.
• Hochgeschwindigkeitszüge werden zwischen Moskau und Kasan, Jekaterinburg und Tscheljabinsk, Moskau und Tula verkehren.

Siebte Priorität. Schutz und Gerechtigkeit

Wirtschaftlicher Erfolg ist unmöglich und unnötig, wenn sich die Bürger nicht vor äußeren Einflüssen geschützt fühlen interne Bedrohungen. Es ist notwendig, das Vertrauen in das Strafverfolgungssystem wiederherzustellen und die Schaffung einer professionellen und kampfbereiten Armee abzuschließen. In welcher Situation auch immer sich ein Bürger befindet, er hat immer das Recht auf ein faires und wirklich unabhängiges Gericht. Und wenn er einen Fehler macht und gegen das Gesetz verstößt, dann eine zweite Chance.

Schlüsselfiguren:

• Das Vertrauen in die Polizei wird wachsen, ausgedrückt durch die Zahl der Beschwerden von Opfern;
• Die Streitkräfte werden zu 100 % auf Vertragsbasis gebildet;
• Nach Verbüßung ihrer Strafe werden die Gefangenen häufiger in ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zurückkehren, sie werden wieder sozialisiert, und infolgedessen wird das Sicherheitsniveau in der Gesellschaft steigen.

Ehrliches und faires Verfahren

• Die Besetzung von Richtern wird sich ändern: Es wird mehr Richter mit unterschiedlicher Berufserfahrung geben, und nicht nur Gerichtssekretäre, ihre Unabhängigkeit und Objektivität werden zunehmen: Vollzugsbeamte und Gerichtsvorsitzende werden ihre Ernennung nicht mehr beeinflussen können.
• Die Richter werden aufhören, Urteile zu fällen, was dazu beitragen wird, das Gericht zu humanisieren und die Zahl der Freisprüche zu erhöhen.
• Es entsteht das Bundesjustizschulungszentrum, in dem künftige Fachkräfte für ungewöhnliche, komplexere und fairere Entscheidungen ausgebildet werden.
• Der Gerichtsprozess wird durch den Einsatz moderner elektronischer und digitaler Technologien transparenter und schneller.
• Absolut jede Gerichtssitzung wird auf Audio aufgezeichnet, und ihre Protokolle werden kurz und zugänglich sein.

Strafverfolgungsbehörden

• Die elektronische Dokumentenverwaltung und die Vereinfachung der Meldung werden die Polizei von Papierkram entlasten.
• Die Bezirkspolizeibeamten können der Kriminalitätsbekämpfung, der Prävention sowie der Arbeit mit mehr Zeit und Energie widmen
  Opfer von Verbrechen.
• Experimente zur Schaffung einer Stadtpolizei werden zeigen, dass Städte in der Lage sind, die Sicherheit der Bürger effektiver zu gewährleisten als die Bundespolizei.
• Gefängnisse und Kolonien werden umgestaltet, um den Gefangenen ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zurückzugeben.
• Dazu werden die Haftbedingungen der Gefangenen humaner gestaltet, der Bundesvollzugsdienst hilft, den Kontakt zu den Angehörigen der Gefangenen aufrechtzuerhalten und moderne und hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen. Dies reduziert Rückfälle und hilft, die Menschen wieder in ein normales Leben zu führen.
• Es werden weniger Menschen wegen geringfügiger und gewaltfreier Straftaten ins Gefängnis kommen, weil sie anders bestraft werden können.
• Bei Wirtschaftskriminalität wird der Schadensersatz für die Opfer und die wirtschaftliche Bestrafung im Vordergrund stehen.
• Der Kampf gegen die Drogenkriminalität wird sich auf diejenigen konzentrieren, die tatsächlich Drogen verkaufen, und nicht auf die Opfer von Drogenabhängigkeit und gelegentliche Drogenkonsumenten.

Berufsarmee

• Allmählich wird die Zahl der Vertragssoldaten in der russischen Armee zunehmen, was ihre Professionalität und Kampfbereitschaft erheblich steigern wird - jeder Soldat und Offizier wird vor allem durch eine angemessene Vergütung für seine Arbeit motiviert.
• Für das Militär und seine Familien wird ein vollwertiger Wohnungsbestand geschaffen.
• Verteidigungs- und Rüstungsausgaben werden jedes Jahr flexibel geplant und angepasst, was es ermöglicht, weniger auszugeben und effektiver zu verteidigen.
• Eine klare Liste der notwendigen Militärtechnologien wird erscheinen, und die Produkte von Rüstungsproduktionsunternehmen werden diversifiziert.

Fünf erste Schritte zu sieben Prioritäten

Erster Schritt

Umstellung auf staatliche Steuerung nach Prioritäten: Regierungsaktivitäten sollten auf die Erfüllung strategischer Prioritäten ausgerichtet sein, und die tägliche Arbeit sollte effizient, für die Bürger unsichtbar und größtenteils digital werden. Jetzt sehen wir oft, wie die vom Präsidenten und der Regierung erklärten Ziele nicht erreicht werden: Aufgrund der Tatsache, dass die Arbeit zu ihrer Erreichung unkonzentriert ist, werden Maßnahmen, die auf langfristige Ziele ausgerichtet sind, verschoben. Es ist notwendig, ein Zentrum für die Effektivität der öffentlichen Verwaltung zu schaffen, das darauf abzielt, die besten Managementpraktiken einzuführen. Dazu gehört die für jeden Bürger nachvollziehbare Abhängigkeit des Gehalts eines jeden Beamten von dem erzielten Ergebnis; die Fähigkeit eines Beamten, seine Arbeit zugunsten der Bürger zu verbessern; klare Entscheidungen treffen.

Zweiter Schritt

Führen Sie ein Haushaltsmanöver durch: Der Staatshaushalt sollte auf die menschliche und wirtschaftliche Entwicklung ausgerichtet werden. Die Ausgaben für die sogenannten Produktivkosten – Bildung, Gesundheitsversorgung und Infrastruktur – müssen deutlich erhöht werden. Bis 2024 sollen die Ausgaben des Staatshaushalts wie folgt umverteilt werden:

• für Bildung – von 3,5 % bis 4,4 % des BIP;
• für das Gesundheitswesen – von 3,1 % auf 4,0 % des BIP;
• für die Infrastruktur — von 2,5 % bis 3,0 % des BIP.

Infolgedessen wird der Staat bis 2024 für diese Bereiche fast eineinhalb Mal mehr ausgeben als heute (real, also inflationsbereinigt). Dies wird das Wirtschaftswachstum weiter beschleunigen (zu den Wachstumsraten einen Prozentsatz des BIP pro Jahr hinzufügen) und die Lebensqualität der Bürger erheblich verbessern.

Dritter Schritt

Verbesserung der Verwaltung des öffentlichen Sektors der Wirtschaft: Der öffentliche Sektor macht etwas weniger als die Hälfte der Wirtschaft des Landes aus. Nicht alle Staatsunternehmen werden effektiv geführt und lösen die ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich. Das Zentrum für die Transformation staatlicher Unternehmen wird zur Verbesserung der Managementpraktiken im öffentlichen Sektor der Wirtschaft beitragen; die Kosten für die Herstellung von Waren und Dienstleistungen dieser Unternehmen zu senken, ihre Arbeit am Übergang zu einer digitalen Wirtschaft zu koordinieren. Dadurch werden diese Waren und Dienstleistungen auf dem Weltmarkt wettbewerbsfähiger und für Russen zugänglicher.

Vierter Schritt

Justizreform durchführen: Heute sind Unternehmer und Bürger, die irgendwie mit dem russischen Justizsystem in Berührung gekommen sind, mit dessen Qualität nicht zufrieden. Ein unabhängiges und faires Gericht ist erforderlich, um das Unternehmertum zu entwickeln und die Rechte aller Bürger zu schützen. Der wichtigste Schritt zu einem solchen Gericht ist eine neue Qualität der Richter. Es sollten Menschen mit vielfältigen Berufserfahrungen sein, die eine spezielle Ausbildung durchlaufen haben. Ihre Karriere sollte von der Justiz und nicht von den Strafverfolgungsbehörden abhängen.

Fünfter Schritt

Makroökonomische Stabilität für uns arbeiten lassen: Inflation auf historischem Tiefstand halten
Indikatoren, niedrige Kreditzinsen und ein stabiles Steuersystem erreichen.

Die Inflation sollte unter 4 % gehalten werden. Unternehmer und Bürger werden sich daran gewöhnen
Die Inflation ist anhaltend niedrig und dies wird die Kreditzinsen nach unten drücken. Dadurch erhalten Unternehmen mehr Möglichkeiten zu investieren und die Bürger ihre Ausgaben zu erhöhen. Der Wechselkurs des Rubels sollte frei bleiben. Das reduziert Risiken bei externen Schocks, das ist eine Versicherung für unsere Wirtschaft. Es ist notwendig, die Stabilität des Steuersystems zu gewährleisten. Wir schlagen vor, das "Steuermanöver" in der Ölindustrie zu vollenden. Es besteht keine Notwendigkeit, die Steuern für die Bürger zu erhöhen.

Eine detaillierte Beschreibung der Prioritäten der Strategie finden Sie entweder unter

Das Center for Strategic Research (CSR) hat eine Website zur Entwicklungsstrategie des Landes für die nächsten sechs Jahre gestartet. In der ersten Phase veröffentlicht das Zentrum sieben strategische Prioritäten, die es Russland ermöglichen werden, ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum und eine qualitative Steigerung des Lebensstandards zu erreichen. Später werden auf Strategy.csr.ru neue Strategiematerialien erscheinen, die mehr als 300 Maßnahmen umfassen

Die Arbeit an den Vorschlägen begann im April 2016 im Auftrag des Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin. Mitglieder des Wirtschaftsrates unter dem Präsidenten Russlands, Spezialisten der Moskauer Staatsuniversität, der National Research University Higher School of Economics, der Russian Academy of National Economy and Public Administration, der Russian Academy of Sciences und anderer führender wissenschaftlicher Zentren, insgesamt mehr mehr als 1.700 Experten arbeiteten an dem Aktionsplan. Außerdem haben wir die Bürgerinnen und Bürger selbst eingebunden, uns für ihre „Pain Points“ interessiert, sind in die Regionen gereist. Anhand von Recherchen und wissenschaftlichen Modellen berechneten die Experten, welche Ergebnisse für jede der sieben Prioritäten erzielt werden könnten.

Oberste Priorität. Jeder ist wichtig

Der Text der Strategie betont, dass die Gesundheit und Bildung der Bürger sowie die Verringerung der Armut die Hauptvoraussetzungen für die Entwicklung des Landes sind. Die allererste und wichtigste Richtung ist die Priorität „Jeder ist wichtig“. Hier ist der vollständige Inhalt:

Das Leben und Wohlergehen jedes Russen ist der wichtigste Reichtum des Landes. Daher besteht die wichtigste Aufgabe darin, jedem Bürger eine menschenwürdige Lebensqualität und die Möglichkeit zur Selbstverwirklichung zu gewährleisten. Es besteht Handlungsbedarf an drei Fronten: Verringerung der Sterblichkeit und Erhöhung der Lebenserwartung für ein gesundes und aktives Leben; das Recht jeder Person auf Erfolg zu unterstützen, indem in jedem Alter gleiche Chancen auf relevante Bildung gewährleistet werden; Armut verringern.

• Im Jahr 2024 wird die gesunde Lebenserwartung um fast fünf Jahre steigen.

• Familien mit Kindern und Rentnern wird ein angemessener Lebensstandard geboten.

• Jeder Russe wird in der Lage sein, eine moderne Ausbildung und einen Meister zu erhalten

• Fähigkeiten, die erforderlich sind, um im 21. Jahrhundert erfolgreich zu sein.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die erwartete Dauer eines vollwertigen Lebens der Russen wird um fünf Jahre zunehmen;

• Die durchschnittliche Altersrente wird bis 2024 das Doppelte des Existenzminimums betragen, die Renten werden real um mindestens ein Drittel steigen;

• Das Armutsniveau in Russland wird auf 10 % sinken und gleich dem der am weitesten entwickelten Länder in Europa sein. Das Armutsniveau von Familien mit Kindern wird um das Zweifache gesenkt;

• Jeder erhält die Möglichkeit, seine beruflichen Kompetenzen und Qualifikationen zu verbessern.

Gesundes Leben

Jeder wird Zugang zu qualitativ hochwertigen und hochtechnologischen medizinischen Dienstleistungen haben.

• Ärzte werden in der Lage sein, den Gesundheitszustand des Patienten aus der Ferne zu überwachen, und Bewohner abgelegener Gebiete werden mit Notfall- und spezialisierter medizinischer Versorgung versorgt.

• Patienten mit chronischen Erkrankungen erhalten eine personalisierte medizinische Betreuung.

• Es werden Arzneimittelversorgungsprogramme eingeführt, die den Zugang zu modernen komplexen Arzneimitteln erleichtern.

Der Schlüssel zu einer erfolgreichen Behandlung ist qualifiziertes und motiviertes medizinisches Personal.

• Ärzte werden weniger Papierkram ausfüllen und mehr Zeit für Patienten haben. Die Gehälter des medizinischen Personals werden deutlich steigen, und die Qualität der Fachausbildung wird sich deutlich verbessern.

Krankheiten werden besser nicht behandelt, sondern vorgebeugt. Das beste Mittel dagegen ist Prävention und Sport.

• Wohnviertel werden mehr Möglichkeiten für kostenlosen Sport haben.

• In der Grund- und Sekundarstufe wird eine gesunde Lebensweise vermittelt, die Kinder lernen einen verantwortungsvollen Umgang mit ihrer Gesundheit.

• Ein nationales Qualitätsmanagementsystem für Lebensmittel wird geschaffen und der Kampf gegen übermäßigen Alkohol- und Tabakkonsum wird intensiviert.

Bildung zum Erfolg

Selbstverwirklichung beginnt in der Schule. Die Studierenden lernen die Fähigkeiten, die für den Erfolg im Leben und in jedem Beruf der New Economy erforderlich sind: Arbeiten im Team, Kommunizieren, Neues schaffen und vor allem selbstständig lernen.

• Jeder Student beherrscht die grundlegende moderne Alphabetisierung: technologisch, finanziell, digital, unternehmerisch und rechtlich.

• Alle Kinder haben ihre eigenen Talente und ihre eigenen Eigenschaften. Die Ausbildung nach individuellen Programmen ermöglicht es, die Möglichkeiten jedes Schülers am besten aufzuzeigen.

• Die Zahl der Psychologen in den Schulen, die den Kindern helfen, sich ihren Bedürfnissen entsprechend zu entwickeln, wird erheblich zunehmen.

• Die Universitäten werden angewandte Bachelor-Studiengänge haben, um zu lehren, wie man mit Hochtechnologien arbeitet; Mindestens ein Drittel der Studenten wird dort studieren.

• Universitäten, Forschungszentren und große Unternehmen werden gemeinsam Studierende ausbilden. Und an Universitäten und Colleges werden sie unterrichten und helfen, ihr eigenes Geschäft zu eröffnen und zu führen.

• Die Russen können ihr ganzes Leben lang auf der Grundlage von Universitäten, Hochschulen und anderen Bildungszentren zusätzliche berufliche Bildung und neue Fähigkeiten erwerben.

• Für die nicht erwerbstätige Bevölkerung, einschließlich Rentner, werden Weiterbildungsprogramme geschaffen, und Mitarbeiter des Sozialdienstes werden ihnen helfen, eine Anstellung zu finden.

Sozialhilfe

Familien mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums werden gezielt unterstützt. Sie können das Mutterschaftskapital als monatliche Zulage verwenden.

• Sozialarbeiter und Arbeitsvermittlungen helfen Angehörigen einkommensschwacher Familien dabei, die erforderlichen Qualifikationen zu erwerben und einen Arbeitsplatz zu finden, um aus einer schwierigen Lebenssituation herauszukommen.

• Eine einheitliche Datenbank für soziale Unterstützung stellt sicher, dass jeder, der wirklich Hilfe braucht, sie auch bekommt. Und dass es nur die bekommen, die es wirklich brauchen.

Durch ein längeres und gesünderes Leben können die Bürger länger aktiv und gefragt bleiben.

Im Laufe von 16 Jahren wird das Renteneintrittsalter schrittweise erhöht und bis 2034 63 Jahre für Frauen und 65 Jahre für Männer erreichen. Dadurch wird allen, auch im Erwachsenenalter, ermöglicht, sich im Beruf zu verwirklichen und ein höheres Einkommen zu erzielen.“

Zweite Priorität. Land der Möglichkeiten

Wir sind davon überzeugt, dass die Russen voller unternehmerischer Energie sind und es nur notwendig ist, Raum für die Umsetzung zu schaffen, damit dies zu Neuanfängen führt. Jeder Bürger soll die Möglichkeit haben, öffentliche, bürgerliche und unternehmerische Initiative zu zeigen, die nicht bestraft, sondern gefördert wird. Bis 2024 wird die Freiheit des Unternehmertums in Russland auf einem neuen Niveau garantiert, ein echter Wettbewerb in der Wirtschaft wird sichergestellt. Die lebendige Initiative wird zum Motor der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die Zahl der Russen, die planen, ein eigenes Unternehmen zu gründen, wird sich verdoppeln;
• Durch die Verdopplung der Kontrollfunktionen wird die Wirtschaft exzessive staatliche Kontrollen abschaffen;
• Bis 2030 wird sich der Anteil kleiner und mittlerer Unternehmen verdoppeln und 40 % des BIP des Landes erwirtschaften;
• Der Anteil der öffentlichen Hand an der Wirtschaft wird auf 25 % reduziert.

Unterstützung des Unternehmertums

• Schulkinder können lernen, wie sie ihr eigenes Unternehmen eröffnen und führen, indem sie Unternehmertum lernen.
• Sowohl schulische als auch universitäre Bildungsprogramme werden auf die Lösung von nicht standardmäßigen Aufgaben ausgerichtet sein.
• Jungunternehmer werden systematisch von Landes- und Bundesbehörden unterstützt.
• Der Zeitrahmen für die Gründung neuer Unternehmen wird verkürzt, Verwaltungsverfahren werden vereinfacht – es wird möglich sein, ein Unternehmen von zu Hause oder vom Büro aus zu eröffnen.
• Unternehmer tauschen Informationen mit staatlichen Stellen nur in elektronischer Form unter Verwendung elektronischer Signaturen aus.
• Für diejenigen, die sich bereit erklären, im elektronischen System des Steuerdienstes zu arbeiten, werden durch digitale Technologien automatisch Berichte erstellt, deren Verantwortung dem Finanzamt übertragen wird, und der Unternehmer ist nur für die Zuverlässigkeit der Primärdaten verantwortlich.
• Während des ersten Betriebsjahres wird das neue Unternehmen Steuerferien haben.
• Die Zahl der Funktionen und Kontroll- und Aufsichtsorgane wird reduziert, wenn im Unternehmen keine Gefährdung der menschlichen Gesundheit besteht.
• Mit dem Start der Reform wird ein dreijähriges Moratorium für alle Gesetzesänderungen eingeführt, die die Situation von mittleren und kleinen Unternehmen erschweren könnten.

Wettbewerbsfähige Wirtschaft

Die staatliche Politik wird darauf abzielen, Partnerschaften mit der Privatwirtschaft einzugehen und die direkte Beteiligung des Staates an der Wirtschaft zu reduzieren.

• Nur private Unternehmen werden auf Wettbewerbsmärkten spielen, staatliche Akteure werden keinen Zugang haben.
• Der Staat wird verpflichtet, einen Anteil an einem Unternehmen zu verkaufen, in dem seine Anwesenheit nicht erforderlich ist - nach dem Prinzip "Erklären oder Verkaufen".
• Die Transparenz der öffentlichen Auftragsvergabe wird durch den Wegfall künstlicher Beschränkungen zunehmen.
• Das Wachstum kleiner und mittlerer Unternehmen wird durch die Entwicklung eines effektiven Systems von Vorteilen und Präferenzen, Crowdfunding-Systemen und individuellen Kreditbörsen stimuliert.

Bürgerinitiative

Russische gemeinnützige Organisationen und Freiwillige werden die Möglichkeit haben, freier an der Lösung sozialer Probleme und der Bereitstellung sozialer Dienste zu arbeiten.

• Beschränkungen für ausländische Finanzierung für soziale NGOs, die gemeinnützige Aktivitäten durchführen, werden aufgehoben.
• Es wird für Bürger und Unternehmen in Mode und profitabel werden, durch Steuerabzüge ein Philanthrop zu sein.
• Die Arbeit gemeinnütziger Organisationen sowie deren Unterstützung durch den Staat wird transparenter.
• Für NGOs werden mehr Möglichkeiten geschaffen, einige soziale Dienstleistungen anzubieten, insbesondere wenn sie dies billiger und besser als der Staat tun können.

Dritte Priorität. technologische Revolution

Russland wird keine Chance haben, weltweit führend zu werden, wenn seine Wirtschaft keinen neuen Motor erhält – fortschrittliche Technologien. Wenn die russische Wirtschaft auf die Herausforderungen der technologischen Revolution reagiert, werden neue und interessante Arbeitsplätze geschaffen und Unternehmen werden nachgefragte und erfolgreiche Produkte herstellen, auf die das ganze Land stolz sein wird. Dies ist eine Chance für Russland, in den neuesten Wirtschaftssektoren führend zu werden und neue Bereiche der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung zu formen.

Bis 2024 werden die neuesten Technologien zwei Probleme lösen: bestehende Produktionsanlagen verbessern und neue Märkte und Industrien schaffen, in denen Russland wettbewerbsfähig sein wird. Russische Unternehmen werden vollständig in die globalen Technologiemärkte eintreten. Die Qualität der Produkte staatlicher Unternehmen wird durch den verstärkten Wettbewerb steigen, während sie selbst transparenter und effizienter werden müssen.

Wichtigste Ergebnisse:

• Russische Wissenschaftler werden Teilnehmer an 40% der fortgeschrittenen globalen
  Forschung in Bezug auf die neue industrielle Revolution;
• Die Arbeitsproduktivität wird um ein Drittel steigen;
• Private russische Unternehmen werden aktive Exporteure - Einnahmen
  Die 75 größten von ihnen werden sich auf 250 Milliarden Rubel belaufen.

Digitale Wirtschaft

• Schlüsselindustrien werden großflächig aufgerüstet und zu Hightech.
• Metallurgie, Bergbau, Maschinenbau und Landwirtschaft erhalten neue finanzielle Anreize und Unterstützung von Entwicklungsinstitutionen für einen erfolgreichen Übergang zu digitalen Plattformen.
• Unternehmen, Forschungszentren, staatliche Regulierungsbehörden und Finanzinstitute werden sich in speziellen Gruppen – Konsortien – zusammenschließen. Für solche Verbände wird es einfacher, auf internationalen Märkten zu konkurrieren.
• Russische Staatsunternehmen werden offener und flexibler, was die Effizienz ihrer Arbeit erhöht, neue Ressourcen freisetzt und es ihnen ermöglicht, erfolgreicher auf den Weltmärkten zu konkurrieren.
• Auch der Anteil der Privatwirtschaft wird wachsen. Russland wird in der Lage sein, am Kampf um die Führung in den fortschrittlichsten Industrien teilzunehmen - in der Post-Carbon-Energie, der Biotechnologie, der "grünen" Chemie, der Mikroelektronik der neuen Generation und im Bereich der personalisierten Medizin.

Digitales Unternehmertum

• Für Unternehmer in innovativen Bereichen wird es einfacher und profitabler, in Russland zu arbeiten.
• Neue Treuhandfonds und Entwicklungsinstitutionen werden es Risikoinvestoren ermöglichen, bahnbrechende Entwicklungen und risikoreiche Forschung aktiver zu unterstützen.
• Spezielle Formate zur Entwicklung innovativer Unternehmen (Gründerstudios und Acceleratoren) werden vom Land stärker gefördert.
• Innovative High-Tech-Unternehmen werden keine Probleme mit der Bürokratie haben.
• Die staatliche Regulierung in diesem Bereich wird sowohl effizienter als auch flexibler für die Marktteilnehmer.
• Forschungen, Entdeckungen und Entwicklungen russischer Spezialisten werden zuverlässig urheberrechtlich geschützt.
• Das System zum Schutz des geistigen Eigentums wird auf digitalen Technologien basieren.

Wissenschaft in der digitalen Ökonomie

• Universitäten, Forschungszentren und Labors werden eng mit Wirtschaft und Regierung zusammenarbeiten. Gleichzeitig wird es einfacher, Geld für wissenschaftliche Arbeiten zu erhalten, Zuschüsse zu erhalten und die Steuerlast sinkt.
• Die Arbeit des RAS wird neu organisiert, was Wissenschaftlern helfen wird, sich aktiver an internationalen Projekten und Entwicklungen zu beteiligen. Mit technologischen Veränderungen wird es neue Spezialitäten geben.
• Die Ingenieur- und technische Ausbildung wird an den Universitäten entwickelt.
• Die Einführung internationaler Standards für Forschungsaktivitäten und die Bewertung ihrer Wirksamkeit wird russischen Wissenschaftlern helfen, sich in das globale wissenschaftliche Netzwerk zu integrieren und dort ihren rechtmäßigen Platz einzunehmen.

Vierte Priorität. Schlüsselpositionen in der Weltwirtschaft

Vom Verkauf von Rohstoffen zu leben ist unzuverlässig, weil das Land von Preisschwankungen abhängig wird. Wenn Russland seine Exporte von Hightech-Produkten verdoppelt, wird die Wirtschaft des Landes widerstandsfähiger gegenüber Sanktionen und zukünftigen globalen Krisen. Die Produkte einheimischer Unternehmen werden aufgrund des Wettbewerbs mit importierten Waren für die Russen besser und erschwinglicher.

Bis 2024 wird Russland einen Platz in neuen vielversprechenden Märkten einnehmen und die Haushaltseinnahmen durch den Außenhandel steigern. Neue Handelsabkommen mit dem Ausland eröffnen neue Möglichkeiten für russische Exportunternehmen. Die Produkte russischer Unternehmen werden auf ausländischen Märkten konkurrieren, was zu einer Steigerung ihrer Qualität für alle Bürger des Landes führen wird.

Wichtigste Ergebnisse bis 2024:

• Die Nichtrohstoffexporte werden sich verdoppeln: von 107 Mrd. $ auf 200 Mrd. $;
• Russlands Anteil an den weltweiten Exporten von Hightech-Gütern wird sich verdoppeln;
• Der Export von Dienstleistungen wird von 50,5 USD im Jahr 2016 auf 70 Milliarden USD steigen;
• Die Nahrungsmittelexporte werden um mehr als 60 % wachsen.

Russland im offenen internationalen Handel

• Exporteure von Nicht-Primärgütern erhalten vom Staat neue finanzielle und rechtliche Unterstützung.
• Besonderes Augenmerk wird auf den Export von Dienstleistungen gelegt: Bildung, Gesundheitswesen, Tourismus und Logistik.
• Es werden Plattformen und Mechanismen geschaffen und ausgeweitet, um Exporteuren zu helfen, auch im Bereich des elektronischen Handels.
• Zoll- und Exportkontrollverfahren werden vereinfacht. Dies wird es russischen Unternehmen ermöglichen, neue vielversprechende Märkte zu erschließen und dort Fuß zu fassen.

Ausländischen Unternehmen wiederum wird der Eintritt in den russischen Markt erleichtert: Für sie wird eine gewisse Vereinfachung der Zoll- und Steuerkontrolle vorgesehen. Dies wird den Wettbewerb in Russland erhöhen, die Qualität verbessern und den Preis ausländischer Waren und Dienstleistungen senken.

• Russland wird weiterhin profitable Handels- und Wirtschaftsbeziehungen mit seinen Nachbarn aufbauen, mit besonderem Schwerpunkt auf den aufstrebenden Märkten Asiens.
• Infrastrukturprojekte im Verkehrs- und Energiebereich werden im Interesse der Länder der Eurasischen Wirtschaftsunion umgesetzt.
• Es wird eine Zunahme der wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit geben, die gemeinsame Umsetzung von Initiativen im Bereich der digitalen Wirtschaft mit europäischen Ländern.

Fünfte Priorität. Staat für Bürger

Der Staat muss für seine Bürger da sein und in erster Linie ein Partner und Helfer sein, auf den man sich in allen Lebenslagen verlassen kann. Das System der staatlichen Verwaltung sollte auf diesem Prinzip beruhen, dessen Hauptziel die Befriedigung der Bedürfnisse der Einwohner des Landes sein wird.

Bis 2024 wird in Russland eine Informationsplattform erscheinen, dank der die meisten staatlichen Verfahren in elektronischer Form verfügbar sein werden, ohne dass Behörden kontaktiert und Dokumente bereitgestellt werden müssen. Bequeme und erschwingliche öffentliche Dienstleistungen werden das Vertrauen der Einwohner des Landes in die Behörden stärken. Dies erfordert ein eingebautes Feedbacksystem und klare transparente Standards für die Arbeit von Beamtinnen und Beamten.

Wichtigste Ergebnisse:

• 40 am meisten nachgefragte öffentliche Dienstleistungen für Bürger und 30 Dienstleistungen für Unternehmen werden sofort in der digitalen Umgebung bereitgestellt;
• die Zufriedenheit der Bürger mit der Arbeit der Beamten wird auf 80 % steigen;
• Die Schäden an Leben und Gesundheit von Menschen aus riskanten Branchen werden um 50 % sinken, während die Kontrollkosten sinken.

Strategisches Management und neues Personal

• Beamte werden nur dann ergebnisorientiert arbeiten können, wenn ihre Routinetätigkeiten und ihre Arbeitskultur umstrukturiert werden. Dazu müssen Auftrag und Werte der Arbeit in staatlichen Gremien klar formuliert werden. Dienst am Bürger und Initiative sollten zum zentralen Rahmen dieser Dokumente werden.
• Beamte erhalten gemeinsame Ziele und ein Verständnis der Aktivitäten, die auf der Vision der Zukunft des Landes basieren.
• Die Einführung neuer Methoden und Praktiken wird von einem speziellen Zentrum für die Effektivität der öffentlichen Verwaltung durchgeführt.
• Bürger und Unternehmensvertreter können sich an der Entwicklung von Prioritäten beteiligen, und die stellvertretenden Ministerpräsidenten der Russischen Föderation und Minister werden für ihre Umsetzung verantwortlich sein.
• Jeder Russe wird Fortschritte in diesem Bereich verfolgen können.
• Beamte erhalten Gehälter auf der Grundlage einer erhöhten Grundbesoldung und leistungsabhängige Prämien. Das bedeutet, dass Mitarbeiter einen Anreiz haben, besser zu arbeiten, und es weniger Gründe für Korruption gibt.
• Die Personalpolitik in diesem Bereich wird von einer einzigen Bundeszentrale wahrgenommen. Ernennungen, Beförderungen und Entlassungen von Beamten werden transparent und für alle verständlich sein.

Digitaler Staat

• Bürger und Unternehmen erhalten neue Möglichkeiten, mit dem Staat in einer digitalen Umgebung zu interagieren, die auf einer einzigen Informationsplattform basiert. Unabhängige Diensteanbieter können sich daran anschließen, und die von ihnen entwickelten Dienste und Anwendungen werden allen Benutzern zur Verfügung stehen.
• Berge von Papieren und Zeugnissen gehören nach und nach der Vergangenheit an. Elektronische Daten werden zu einer obligatorischen Priorität in der Arbeit von Regierungsbehörden im ganzen Land.
• Die Geschwindigkeit der Entscheidungsfindung, die Reaktion auf Bürgeranfragen, ihre Gültigkeit und Transparenz werden durch die Einführung von „Big Data“-Technologien höher sein.

Kontrolle und Überwachung

• Die Kontroll- und Aufsichtsgremien werden mit ihrer unmittelbaren Aufgabe beschäftigt sein – die Sicherheit der Bürger zu überwachen und Risiken zu vermeiden, während es den Organisationen ermöglicht wird, ruhig zu arbeiten.
• Die Einführung neuer Technologien in Kontroll- und Überwachungstätigkeiten wird den Prozess transparenter machen und eine beträchtliche Anzahl von Verfahren automatisieren, wodurch die Kontrolle ferngesteuert und effizient wird.
• Angemessenheit und tatsächliche Sicherheit sollten zum Hauptkriterium für die Regulierung werden. Wenn die Regulierung nichts dazu beiträgt, die Risiken für die Gesellschaft zu verringern, werden solche Maßnahmen eingestellt. Wenn das Risiko für Gesellschaft und Bürger minimal ist, kann die Regulierung auf Nichtregierungsorganisationen übertragen werden, und der Staat konzentriert sich auf die Vermeidung realer Gefahren.

Sechste Priorität. Entwicklung von Städten und Regionen

Wohlbefinden und Lebensqualität hängen stark von der Raumgestaltung ab. Das Gefühl der Geborgenheit in der kleinen Heimat ermöglicht den Aufbau eines Lebensweges und stärkt das Vertrauen in die Zukunft. Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung von Regionen und Städten hängt vom Grad ihrer Selbstständigkeit und Verantwortung gegenüber den Einwohnern ab.

Bis 2024 werden die Art und Weise, wie Städte verwaltet werden, überarbeitet und neue Technologien im Bereich der städtischen Wirtschaft eingeführt. Ein modernes Lebensumfeld wird Städte für die Talentiertesten und Unternehmungslustigsten attraktiv machen und die städtische Wirtschaft voranbringen. Aber es sollte auch schnell und bequem sein, sich zwischen den Siedlungen zu bewegen, nur so werden die Russen das Gefühl haben, dass ihr Zuhause das ganze Land ist.

Schlüsselfiguren:

• Die Fahrzeit von den Vororten ins Zentrum einer Großstadt wird auf eine Stunde verkürzt;
• Die Zahl der Verkehrstoten wird um das Anderthalbfache reduziert;
• Das Wohnungsangebot wird von 25 auf 30 qm pro Person steigen.

Vielversprechende Stadt

• Jede Stadt kann selbst entscheiden, worauf sie bei ihrer Entwicklung setzt.
• Die Bürger haben die Möglichkeit, direkt an den Geschicken der Stadt teilzuhaben: Wählen Sie aus, wofür das Stadtbudget ausgegeben werden soll, und überwachen Sie den Fortschritt der Arbeiten.
• Ein Teil der Steuern aus den Aktivitäten lokaler Unternehmen fließt direkt in die Haushalte der Bezirke und Städte.
• Es wird einfacher, Unternehmer in Ihrer Heimatstadt zu werden: Den Einwohnern vor Ort werden spezielle zielgerichtete Kredite und Standardlösungen zur Verfügung stehen.
• Jeder Unternehmer kann sich über ein spezielles System über die Bedürfnisse der Bürger informieren, und es ist besser, sich bei der Geschäftstätigkeit auf sie zu konzentrieren.
• Neue Ansiedlungen und Anziehungspunkte werden Impulse für die Weiterentwicklung des öffentlichen Raums geben.
• In den Städten wird es mehr bezahlbaren und hochwertigen Wohnraum geben. Es werden eigens gebaute Mietwohnungen entstehen, die bereits mit Möbeln und notwendigen Haushaltsgeräten ausgestattet sind. Wenn Sie umziehen möchten, können Sie die Mietwohnung problemlos verlassen und sich eine andere suchen.
• Veraltete Wohnungs- und kommunale Versorgungssysteme werden modernisiert.
• Die Einführung von Mechanismen zur Regulierung des Wärmeverbrauchs wird die Personalkosten senken.
• Kapitalreparaturen müssen nicht mehr Jahrzehnte warten - dank spezieller Bankkredite können Verwaltungsgesellschaften zunächst Aufzüge installieren, Wände isolieren und Rohre und Decken ersetzen und die Bank später abbezahlen.

Verkehrsanbindung

• Die Fortbewegung in der Stadt wird bequemer und schneller. Es wird mehr öffentliche Verkehrsmittel geben, auch umweltfreundlicher. Reisezeiten werden genauer planbar: Digitale Systeme werden die Ankunftszeit der nächsten Route und die benötigte Reisezeit genau angeben können.
• Ein einheitliches Verkehrssystem für Stadt und Region wird es ermöglichen, schneller und bequemer zu reisen und Waren zu transportieren.
• Die Fähigkeit, sich im Land zu bewegen, ist ein wichtiger Indikator für seine Entwicklung. Dadurch wird die Qualität des Straßenbaus verbessert.
• Der Weg von jeder größeren Stadt in eine benachbarte Stadt dauert nicht länger als 4 Stunden, und zwischen kleineren Siedlungen wird es möglich sein, sich bequem mit bequemen und billigen Bussen und Zügen zu bewegen.
• Auf wichtigen Verkehrswegen werden Hochgeschwindigkeitsautobahnen Moskau – Wladimir – Saransk – Uljanowsk – Samara – Orenburg, St. Petersburg – Wologda – Kirow – Jekaterinburg gebaut.
• Hochgeschwindigkeitszüge werden zwischen Moskau und Kasan, Jekaterinburg und Tscheljabinsk, Moskau und Tula verkehren.

Siebte Priorität. Schutz und Gerechtigkeit

Wirtschaftlicher Erfolg ist unmöglich und unnötig, wenn sich die Bürger nicht vor äußeren und inneren Bedrohungen geschützt fühlen. Es ist notwendig, das Vertrauen in das Strafverfolgungssystem wiederherzustellen und die Schaffung einer professionellen und kampfbereiten Armee abzuschließen. In welcher Situation auch immer sich ein Bürger befindet, er hat immer das Recht auf ein faires und wirklich unabhängiges Gericht. Und wenn er einen Fehler macht und gegen das Gesetz verstößt, dann eine zweite Chance.

Schlüsselfiguren:

• Das Vertrauen in die Polizei wird wachsen, ausgedrückt durch die Zahl der Beschwerden von Opfern;
• Die Streitkräfte werden zu 100 % auf Vertragsbasis gebildet;
• Nach Verbüßung ihrer Strafe werden die Gefangenen häufiger in ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zurückkehren, sie werden wieder sozialisiert, und infolgedessen wird das Sicherheitsniveau in der Gesellschaft steigen.

Ehrliches und faires Verfahren

• Die Besetzung von Richtern wird sich ändern: Es wird mehr Richter mit unterschiedlicher Berufserfahrung geben, und nicht nur Gerichtssekretäre, ihre Unabhängigkeit und Objektivität werden zunehmen: Vollzugsbeamte und Gerichtsvorsitzende werden ihre Ernennung nicht mehr beeinflussen können.
• Die Richter werden aufhören, Urteile zu fällen, was dazu beitragen wird, das Gericht zu humanisieren und die Zahl der Freisprüche zu erhöhen.
• Es entsteht das Bundesjustizschulungszentrum, in dem künftige Fachkräfte für ungewöhnliche, komplexere und fairere Entscheidungen ausgebildet werden.
• Der Gerichtsprozess wird durch den Einsatz moderner elektronischer und digitaler Technologien transparenter und schneller.
• Absolut jede Gerichtssitzung wird auf Audio aufgezeichnet, und ihre Protokolle werden kurz und zugänglich sein.

Strafverfolgungsbehörden

• Die elektronische Dokumentenverwaltung und die Vereinfachung der Meldung werden die Polizei von Papierkram entlasten.
• Die Bezirkspolizeibeamten können der Kriminalitätsbekämpfung, der Prävention sowie der Arbeit mit mehr Zeit und Energie widmen
  Opfer von Verbrechen.
• Experimente zur Schaffung einer Stadtpolizei werden zeigen, dass Städte in der Lage sind, die Sicherheit der Bürger effektiver zu gewährleisten als die Bundespolizei.
• Gefängnisse und Kolonien werden umgestaltet, um den Gefangenen ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zurückzugeben.
• Dazu werden die Haftbedingungen der Gefangenen humaner gestaltet, der Bundesvollzugsdienst hilft, den Kontakt zu den Angehörigen der Gefangenen aufrechtzuerhalten und moderne und hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen. Dies reduziert Rückfälle und hilft, die Menschen wieder in ein normales Leben zu führen.
• Es werden weniger Menschen wegen geringfügiger und gewaltfreier Straftaten ins Gefängnis kommen, weil sie anders bestraft werden können.
• Bei Wirtschaftskriminalität wird der Schadensersatz für die Opfer und die wirtschaftliche Bestrafung im Vordergrund stehen.
• Der Kampf gegen die Drogenkriminalität wird sich auf diejenigen konzentrieren, die tatsächlich Drogen verkaufen, und nicht auf die Opfer von Drogenabhängigkeit und gelegentliche Drogenkonsumenten.

Berufsarmee

• Allmählich wird die Zahl der Vertragssoldaten in der russischen Armee zunehmen, was ihre Professionalität und Kampfbereitschaft erheblich steigern wird - jeder Soldat und Offizier wird vor allem durch eine angemessene Vergütung für seine Arbeit motiviert.
• Für das Militär und seine Familien wird ein vollwertiger Wohnungsbestand geschaffen.
• Verteidigungs- und Rüstungsausgaben werden jedes Jahr flexibel geplant und angepasst, was es ermöglicht, weniger auszugeben und effektiver zu verteidigen.
• Eine klare Liste der notwendigen Militärtechnologien wird erscheinen, und die Produkte von Rüstungsproduktionsunternehmen werden diversifiziert.

Fünf erste Schritte zu sieben Prioritäten

Erster Schritt

Umstellung auf staatliche Steuerung nach Prioritäten: Regierungsaktivitäten sollten auf die Erfüllung strategischer Prioritäten ausgerichtet sein, und die tägliche Arbeit sollte effizient, für die Bürger unsichtbar und größtenteils digital werden. Jetzt sehen wir oft, wie die vom Präsidenten und der Regierung erklärten Ziele nicht erreicht werden: Aufgrund der Tatsache, dass die Arbeit zu ihrer Erreichung unkonzentriert ist, werden Maßnahmen, die auf langfristige Ziele ausgerichtet sind, verschoben. Es ist notwendig, ein Zentrum für die Effektivität der öffentlichen Verwaltung zu schaffen, das darauf abzielt, die besten Managementpraktiken einzuführen. Dazu gehört die für jeden Bürger nachvollziehbare Abhängigkeit des Gehalts eines jeden Beamten von dem erzielten Ergebnis; die Fähigkeit eines Beamten, seine Arbeit zugunsten der Bürger zu verbessern; klare Entscheidungen treffen.

Zweiter Schritt

Führen Sie ein Haushaltsmanöver durch: Der Staatshaushalt sollte auf die menschliche und wirtschaftliche Entwicklung ausgerichtet werden. Die Ausgaben für die sogenannten Produktivkosten – Bildung, Gesundheitsversorgung und Infrastruktur – müssen deutlich erhöht werden. Bis 2024 sollen die Ausgaben des Staatshaushalts wie folgt umverteilt werden:

• für Bildung – von 3,5 % bis 4,4 % des BIP;
• für das Gesundheitswesen – von 3,1 % auf 4,0 % des BIP;
• für die Infrastruktur — von 2,5 % bis 3,0 % des BIP.

Infolgedessen wird der Staat bis 2024 für diese Bereiche fast eineinhalb Mal mehr ausgeben als heute (real, also inflationsbereinigt). Dies wird das Wirtschaftswachstum weiter beschleunigen (zu den Wachstumsraten einen Prozentsatz des BIP pro Jahr hinzufügen) und die Lebensqualität der Bürger erheblich verbessern.

Dritter Schritt

Verbesserung der Verwaltung des öffentlichen Sektors der Wirtschaft: Der öffentliche Sektor macht etwas weniger als die Hälfte der Wirtschaft des Landes aus. Nicht alle Staatsunternehmen werden effektiv geführt und lösen die ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich. Das Zentrum für die Transformation staatlicher Unternehmen wird zur Verbesserung der Managementpraktiken im öffentlichen Sektor der Wirtschaft beitragen; die Kosten für die Herstellung von Waren und Dienstleistungen dieser Unternehmen zu senken, ihre Arbeit am Übergang zu einer digitalen Wirtschaft zu koordinieren. Dadurch werden diese Waren und Dienstleistungen auf dem Weltmarkt wettbewerbsfähiger und für Russen zugänglicher.

Vierter Schritt

Justizreform durchführen: Heute sind Unternehmer und Bürger, die irgendwie mit dem russischen Justizsystem in Berührung gekommen sind, mit dessen Qualität nicht zufrieden. Ein unabhängiges und faires Gericht ist erforderlich, um das Unternehmertum zu entwickeln und die Rechte aller Bürger zu schützen. Der wichtigste Schritt zu einem solchen Gericht ist eine neue Qualität der Richter. Es sollten Menschen mit vielfältigen Berufserfahrungen sein, die eine spezielle Ausbildung durchlaufen haben. Ihre Karriere sollte von der Justiz und nicht von den Strafverfolgungsbehörden abhängen.

Fünfter Schritt

Makroökonomische Stabilität für uns arbeiten lassen: Inflation auf historischem Tiefstand halten
Indikatoren, niedrige Kreditzinsen und ein stabiles Steuersystem erreichen.

Die Inflation sollte unter 4 % gehalten werden. Unternehmer und Bürger werden sich daran gewöhnen
Die Inflation ist anhaltend niedrig und dies wird die Kreditzinsen nach unten drücken. Dadurch erhalten Unternehmen mehr Möglichkeiten zu investieren und die Bürger ihre Ausgaben zu erhöhen. Der Wechselkurs des Rubels sollte frei bleiben. Das reduziert Risiken bei externen Schocks, das ist eine Versicherung für unsere Wirtschaft. Es ist notwendig, die Stabilität des Steuersystems zu gewährleisten. Wir schlagen vor, das "Steuermanöver" in der Ölindustrie zu vollenden. Es besteht keine Notwendigkeit, die Steuern für die Bürger zu erhöhen.

Eine detaillierte Beschreibung der Prioritäten der Strategie finden Sie entweder unter

MOSKAU, 31. Mai - PRIME, Natalya Karnova. Die Wirtschaftsentwicklungsstrategie der Russischen Föderation für 2018-2024, die vom Zentrum für strategische Forschung (CSR) unter der Leitung von Ex-Finanzminister Alexei Kudrin erstellt wurde, ist eines der Programme, die derzeit für die langfristige Entwicklung der Russischen Föderation vorgeschlagen werden Wirtschaft.

Zu den Hauptbedrohungen für die CSR gehören Russlands Verlust des Status einer technologischen Macht, eine Verlangsamung des Wirtschaftswachstums im Vergleich zur Welt, eine Abnahme der Verteidigungsfähigkeit und die Unfähigkeit, den Bürgern ein menschenwürdiges Leben zu bieten. Wichtig ist auch der technologische Rückstand des Landes im Vergleich zu den entwickelten Ländern. Bis heute übersteigt der Anteil der an technischen Innovationen beteiligten Organisationen in der Russischen Föderation nicht 8,3%, in Deutschland 55%, in Italien 41,5% und in Estland 38,4%. Auf 10.000 russische Arbeiter kommen nur zwei multifunktionale Roboter, in Südkorea 448, in Deutschland 292 und in den USA 164.

Nicht weniger gravierend sind die demografischen Herausforderungen, vor denen das Land steht. Wenn das Verhältnis von Rentnern und Arbeitnehmern 1970 1:4 und 1989 1:3 betrug, wird es 2019 auf 1:2 reduziert, und 2044 werden es nur noch 1,5 Arbeitnehmer pro Rentner sein.

Die Verfasser des Berichts stellen den Rückgang der Qualität der öffentlichen Verwaltung fest – seit 2003 hat sich die Zahl der Funktionen der Exekutivorgane des Bundes verdoppelt. Jährlich werden 2 Millionen Inspektionen durchgeführt, wonach nur 8 % der Fälle Verstöße aufdecken, die eine echte Bedrohung darstellen. Nur bei 1 % der Inspektionen wurden tatsächliche Schäden festgestellt.

Für den Zeitraum von 2018 bis 2024 setzt Kudrins Programm drei Schwerpunkte – technologische Entwicklung, Humankapital und ein moderner Staat. Die Arbeit an ihnen sollte in 14 Programmen fortgesetzt werden, die der Globalisierung, der Entwicklung von Technologien, der sozialen Unterstützung für gefährdete Bevölkerungsgruppen, der Gesundheit der Bürger, der Gestaltung des städtischen Umfelds und der Umgestaltung der öffentlichen Verwaltung gewidmet sind. Im Inneren sind die Programme in 62 Blöcke und mehr als 360 spezifische Maßnahmen unterteilt.

ZIELE UND ZIELE

Die Ziele, die der Staat durch Innovationen erreichen soll, sind ein BIP-Wachstum von derzeit 1,6 % auf 4,2 % im Jahr 2026 und eine Steigerung des Haushaltskonsums von 2 % auf 4,1 % bis 2028.

Allein durch die Verdoppelung der Non-Commodity-Exporte bis 2024, wie es das CSR-Programm vorschlägt, werden die deklarierten BIP-Wachstumsraten von 3,5-4% mittelfristig nicht erreicht werden können. Die Expansion in neue Märkte wird erforderlich sein, wofür es notwendig ist, die Zusammenarbeit sowohl mit den asiatisch-pazifischen Ländern als auch mit der EU zu entwickeln. Die notwendigen Voraussetzungen für den Exportboom - die Liberalisierung der Devisenregulierung und die Abschaffung der Devisenkontrollen, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Hilfestellung bei der Risikobewertung für Exporteure, die Aufhebung einer Reihe von Zollbeschränkungen. Der Beitritt zur Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung „nach Kudrin“ ist für 2024 geplant.

Das Wachstum der Arbeitsproduktivität wird vor dem Hintergrund einer schrumpfenden Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter zu einem wichtigen Motor des Wirtschaftswachstums. Sie dürfte sich verdreifachen, wenn man die Kennzahlen von 2002 zugrunde legt. Dies wird durch einen technologischen Durchbruch erleichtert, der durch die Modernisierung traditioneller Industrien und die Einführung fortschrittlicher Industrien erfolgen soll. Es ist geplant, Bereiche wie Post-Carbon Energy, Biotechnologie, neue Mikroelektronik zu entwickeln und wenn möglich auf digitale Lösungen umzustellen, die eine Mechanisierung von Routinearbeiten ermöglichen. Der Anteil von Maschinen und Anlagen an den russischen Exporten soll von 8,3 % im Jahr 2016 auf 13 % im Jahr 2024 steigen.

MENSCHLICHES KAPITAL

Die Hauptpriorität des Programms des Zentrums für strategische Forschung (CSR) ist die Betonung der Entwicklung des Humankapitals, insbesondere eine Erhöhung der Investitionen in Bildungs- und Gesundheitssysteme, die noch aktualisiert werden müssen, sagt Ruslan Abramov, Leiter der Fakultät für Staats- und Kommunalverwaltung der Russischen Wirtschaftsuniversität Plechanow. „In Kombination mit diesen Maßnahmen verbessert sich die Qualität der öffentlichen Verwaltung und der Investitionen im Hightech-Sektor. Ohne dies ist laut den Autoren weder neues Wirtschaftswachstum noch eine Verbesserung der Lebensbedingungen der Bürger möglich“, sagt er sagte.

So schlagen die Autoren des Programms vor, die Kosten für Bildung und Infrastruktur um 0,8 Prozentpunkte zu erhöhen. des BIP, für die Gesundheitsversorgung - um 0,7 p.p. vom BIP. In sieben Jahren werden sie um 60-80 % wachsen, sofern die aktuellen Preise beibehalten werden. Die Ausgaben für die nationale Sicherheit und die Strafverfolgung sollen in denselben sieben Jahren um 5 % gesenkt und die Ausgaben für die nationale Verteidigung um 10 % erhöht werden.

Die Hauptpriorität der Sozialpolitik im CSR-Programm ist die Armutsbekämpfung. Es wird davon ausgegangen, dass die Versicherungsrente bis 2024 real um 30 % steigt, während das Ersatzverhältnis der Rente zum Durchschnittsgehalt auf dem aktuellen Niveau von 34 % bleibt. Programm Mutterschaftskapital Es wird vorgeschlagen, es zu erweitern, indem es den Armen ermöglicht wird, die Mittel zur Deckung laufender Ausgaben zu verwenden. Ein System regionaler Leistungen für arme Familien mit Kindern wird geschaffen. Dank dieser Maßnahmen wird die Armutsquote von Familien mit Kindern in sieben Jahren deutlich gesenkt.

Das Humankapital wird es Russland ermöglichen, optimale Wachstumsraten zu erreichen, stimmt Valery Mironov, stellvertretender Direktor des Forschungsinstituts „Entwicklungszentrum“ der Hochschule für Wirtschaft, zu. Es ist notwendig, ungenutzte Humanressourcen in den Produktionsprozess einzubeziehen – Bewohner von Regionen, in denen es nicht genügend Arbeitsplätze gibt, Rentner, Behinderte, Fernarbeiter. Die Menschen müssen bei der Umschulung und beim Umzug an einen neuen Wohnort unterstützt werden, wo ein Fonds für preiswerte Mietwohnungen für sie geschaffen werden sollte. Dafür muss die Infrastruktur verbessert werden. Großstädte, dort Innovationszentren zu generieren, Cluster zu schaffen, die die Einbindung von Anwohnern der umliegenden Gebiete ermöglichen. „Innerhalb des Landes können neben Moskau und St. Petersburg durchaus noch 3-4 weitere solcher Cluster entstehen“, glaubt der Experte.

ALTERNATIVE VON TITOV

Eine der vorgeschlagenen Alternativen zu Kudrins Programm ist das Programm des Wirtschaftsombudsmanns, des Vorsitzenden des Präsidiums des Stolypin-Klubs, Boris Titov. Der Hauptwiderspruch zwischen den beiden Programmen ist die Politik der Bank of Russia, die Kudrin im Allgemeinen unterstützt, während Titov den „Fetisch der niedrigen Inflation bei fehlendem Wirtschaftswachstum“ ablehnt und vorschlägt, dass die Regulierungsbehörde nicht nur das Ziel verfolgt Preissteigerungen, aber auch Wirtschaftswachstum. Aus dem gleichen Bereich - mit anderen Worten die Ausweitung der Geldmenge - der Start eines Analogons der westlichen "Programme zur quantitativen Lockerung", für die die "Stolypinisten" eintreten. "Kudrintsy" hingegen hält dies für inakzeptabel und erklärt, dass dies in der russischen Realität nur die Inflation beschleunigen wird.

„Beide Programme basieren auf gemeinsamen Voraussetzungen: Es gibt keine Zeit, es ist Zeit zu handeln. Die gemeinsamen Punkte betreffen Entwicklungsinstitutionen, Justizreformen und Änderungen im Bereich der Kontroll- und Aufsichtsfunktionen“, stellt Abramov in diesem Zusammenhang fest.

Seiner Meinung nach liegt der Unterschied darin, dass Titovs Programm angewandter Natur ist. Sein Planungshorizont wird durch eine Einschätzung des Zeitpunkts der Implementierung bestimmter technologischer und geschäftlicher Lösungen bestimmt. Die CSR hingegen bietet strategische Zielsetzung – sie beantwortet die Frage, wohin wir wollen. Spezifische Mechanismen zum Erreichen des Ziels können sich ändern, während Sie sich ihm nähern. Dies ist die Besonderheit der modernen, sich schnell verändernden Welt.

Laut Mironov könnten beide Programme unter dem Deckmantel unterschiedlicher Szenarien schließlich zu einem verschmelzen. Es gibt viele Optionen für die Entwicklung von Ereignissen, unter Berücksichtigung von Ölpreisen, der Position von Investoren, geopolitischen Überraschungen, aber sie passen gut in eine der beiden derzeit diskutierten Strategien, die am Ende noch finalisiert werden.

Das Center for Strategic Research (CSR) hat eine Website zur Entwicklungsstrategie des Landes für die nächsten sechs Jahre gestartet. In der ersten Phase veröffentlicht das Zentrum sieben strategische Prioritäten, die es Russland ermöglichen werden, ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum und eine qualitative Steigerung des Lebensstandards zu erreichen.

Die Arbeit an den Vorschlägen begann im April 2016 im Auftrag des Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin. Mitglieder des Wirtschaftsrates unter dem Präsidenten Russlands, Spezialisten der Moskauer Staatsuniversität, der National Research University Higher School of Economics, der Russian Academy of National Economy and Public Administration, der Russian Academy of Sciences und anderer führender wissenschaftlicher Zentren, insgesamt mehr mehr als 1.700 Experten arbeiteten an dem Aktionsplan. Außerdem haben wir die Bürgerinnen und Bürger selbst eingebunden, uns für ihre „Pain Points“ interessiert, sind in die Regionen gereist. Anhand von Recherchen und wissenschaftlichen Modellen berechneten die Experten, welche Ergebnisse für jede der sieben Prioritäten erzielt werden könnten.

Oberste Priorität. Jeder ist wichtig

Der Text der Strategie betont, dass die Gesundheit und Bildung der Bürger sowie die Verringerung der Armut die Hauptvoraussetzungen für die Entwicklung des Landes sind. Die allererste und wichtigste Richtung ist die Priorität „Jeder ist wichtig“. Hier ist der vollständige Inhalt:

Das Leben und Wohlergehen jedes Russen ist der wichtigste Reichtum des Landes. Daher besteht die wichtigste Aufgabe darin, jedem Bürger eine menschenwürdige Lebensqualität und die Möglichkeit zur Selbstverwirklichung zu gewährleisten. Es besteht Handlungsbedarf an drei Fronten: Verringerung der Sterblichkeit und Erhöhung der Lebenserwartung für ein gesundes und aktives Leben; das Recht jeder Person auf Erfolg zu unterstützen, indem in jedem Alter gleiche Chancen auf relevante Bildung gewährleistet werden; Armut verringern.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die erwartete Dauer eines vollwertigen Lebens der Russen wird um fünf Jahre zunehmen;

• Die durchschnittliche Altersrente wird bis 2024 das Doppelte des Existenzminimums betragen, die Renten werden real um mindestens ein Drittel steigen;

• Das Armutsniveau in Russland wird auf 10 % sinken und gleich dem der am weitesten entwickelten Länder in Europa sein. Das Armutsniveau von Familien mit Kindern wird um das Zweifache gesenkt;
• Jeder erhält die Möglichkeit, seine beruflichen Kompetenzen und Qualifikationen zu verbessern.

Zweite Priorität. Land der Möglichkeiten

Wir sind davon überzeugt, dass die Russen voller unternehmerischer Energie sind und es nur notwendig ist, Raum für die Umsetzung zu schaffen, damit dies zu Neuanfängen führt. Jeder Bürger soll die Möglichkeit haben, öffentliche, bürgerliche und unternehmerische Initiative zu zeigen, die nicht bestraft, sondern gefördert wird. Bis 2024 wird die Freiheit des Unternehmertums in Russland auf einem neuen Niveau garantiert, ein echter Wettbewerb in der Wirtschaft wird sichergestellt. Die lebendige Initiative wird zum Motor der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

Wichtigste Ergebnisse:

• Die Zahl der Russen, die planen, ein eigenes Unternehmen zu gründen, wird sich verdoppeln;
• Durch die Verdopplung der Kontrollfunktionen wird die Wirtschaft exzessive staatliche Kontrollen abschaffen;
• Bis 2030 wird sich der Anteil kleiner und mittlerer Unternehmen verdoppeln und 40 % des BIP des Landes erwirtschaften;
• Der Anteil der öffentlichen Hand an der Wirtschaft wird auf 25 % reduziert.

Dritte Priorität. technologische Revolution

Russland wird keine Chance haben, weltweit führend zu werden, wenn seine Wirtschaft keinen neuen Motor erhält – fortschrittliche Technologien. Wenn die russische Wirtschaft auf die Herausforderungen der technologischen Revolution reagiert, werden neue und interessante Arbeitsplätze geschaffen und Unternehmen werden nachgefragte und erfolgreiche Produkte herstellen, auf die das ganze Land stolz sein wird. Dies ist eine Chance für Russland, in den neuesten Wirtschaftssektoren führend zu werden und neue Bereiche der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung zu formen.

Bis 2024 werden die neuesten Technologien zwei Probleme lösen: bestehende Produktionsanlagen verbessern und neue Märkte und Industrien schaffen, in denen Russland wettbewerbsfähig sein wird. Russische Unternehmen werden vollständig in die globalen Technologiemärkte eintreten. Die Qualität der Produkte staatlicher Unternehmen wird durch den verstärkten Wettbewerb steigen, während sie selbst transparenter und effizienter werden müssen.

Wichtigste Ergebnisse:

• Russische Wissenschaftler werden Teilnehmer an 40% der fortgeschrittenen globalen
  Forschung in Bezug auf die neue industrielle Revolution;
• Die Arbeitsproduktivität wird um ein Drittel steigen;
• Private russische Unternehmen werden aktive Exporteure - Einnahmen
  Die 75 größten von ihnen werden sich auf 250 Milliarden Rubel belaufen.

Vierte Priorität. Schlüsselpositionen in der Weltwirtschaft

Vom Verkauf von Rohstoffen zu leben ist unzuverlässig, weil das Land von Preisschwankungen abhängig wird. Wenn Russland seine Exporte von Hightech-Produkten verdoppelt, wird die Wirtschaft des Landes widerstandsfähiger gegenüber Sanktionen und zukünftigen globalen Krisen. Die Produkte einheimischer Unternehmen werden aufgrund des Wettbewerbs mit importierten Waren für die Russen besser und erschwinglicher.

Bis 2024 wird Russland einen Platz in neuen vielversprechenden Märkten einnehmen und die Haushaltseinnahmen durch den Außenhandel steigern. Neue Handelsabkommen mit dem Ausland eröffnen neue Möglichkeiten für russische Exportunternehmen. Die Produkte russischer Unternehmen werden auf ausländischen Märkten konkurrieren, was zu einer Steigerung ihrer Qualität für alle Bürger des Landes führen wird.

Wichtigste Ergebnisse bis 2024:

• Die Nichtrohstoffexporte werden sich verdoppeln: von 107 Mrd. $ auf 200 Mrd. $;
• Russlands Anteil an den weltweiten Exporten von Hightech-Gütern wird sich verdoppeln;
• Der Export von Dienstleistungen wird von 50,5 USD im Jahr 2016 auf 70 Milliarden USD steigen;
• Die Nahrungsmittelexporte werden um mehr als 60 % wachsen.

Fünfte Priorität. Staat für Bürger

Der Staat muss für seine Bürger da sein und in erster Linie ein Partner und Helfer sein, auf den man sich in allen Lebenslagen verlassen kann. Das System der staatlichen Verwaltung sollte auf diesem Prinzip beruhen, dessen Hauptziel die Befriedigung der Bedürfnisse der Einwohner des Landes sein wird.

Bis 2024 wird in Russland eine Informationsplattform erscheinen, dank der die meisten staatlichen Verfahren in elektronischer Form verfügbar sein werden, ohne dass Behörden kontaktiert und Dokumente bereitgestellt werden müssen. Bequeme und erschwingliche öffentliche Dienstleistungen werden das Vertrauen der Einwohner des Landes in die Behörden stärken. Dies erfordert ein eingebautes Feedbacksystem und klare transparente Standards für die Arbeit von Beamtinnen und Beamten.

Wichtigste Ergebnisse:

• 40 am meisten nachgefragte öffentliche Dienstleistungen für Bürger und 30 Dienstleistungen für Unternehmen werden sofort in der digitalen Umgebung bereitgestellt;
• die Zufriedenheit der Bürger mit der Arbeit der Beamten wird auf 80 % steigen;
• Die Schäden an Leben und Gesundheit von Menschen aus riskanten Branchen werden um 50 % sinken, während die Kontrollkosten sinken.

Sechste Priorität. Entwicklung von Städten und Regionen

Wohlbefinden und Lebensqualität hängen stark von der Raumgestaltung ab. Das Gefühl der Geborgenheit in der kleinen Heimat ermöglicht den Aufbau eines Lebensweges und stärkt das Vertrauen in die Zukunft. Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung von Regionen und Städten hängt vom Grad ihrer Selbstständigkeit und Verantwortung gegenüber den Einwohnern ab.

Bis 2024 werden die Art und Weise, wie Städte verwaltet werden, überarbeitet und neue Technologien im Bereich der städtischen Wirtschaft eingeführt. Ein modernes Lebensumfeld wird Städte für die Talentiertesten und Unternehmungslustigsten attraktiv machen und die städtische Wirtschaft voranbringen. Aber es sollte auch schnell und bequem sein, sich zwischen den Siedlungen zu bewegen, nur so werden die Russen das Gefühl haben, dass ihr Zuhause das ganze Land ist.

Schlüsselfiguren:

• Die Fahrzeit von den Vororten ins Zentrum einer Großstadt wird auf eine Stunde verkürzt;
• Die Zahl der Verkehrstoten wird um das Anderthalbfache reduziert;
• Das Wohnungsangebot wird von 25 auf 30 qm pro Person steigen.

Siebte Priorität. Schutz und Gerechtigkeit

Wirtschaftlicher Erfolg ist unmöglich und unnötig, wenn sich die Bürger nicht vor äußeren und inneren Bedrohungen geschützt fühlen. Es ist notwendig, das Vertrauen in das Strafverfolgungssystem wiederherzustellen und die Schaffung einer professionellen und kampfbereiten Armee abzuschließen. In welcher Situation auch immer sich ein Bürger befindet, er hat immer das Recht auf ein faires und wirklich unabhängiges Gericht. Und wenn er einen Fehler macht und gegen das Gesetz verstößt, dann eine zweite Chance.

Schlüsselfiguren:

• Das Vertrauen in die Polizei wird wachsen, ausgedrückt durch die Zahl der Beschwerden von Opfern;
• Die Streitkräfte werden zu 100 % auf Vertragsbasis gebildet;
• Nach Verbüßung ihrer Strafe werden die Gefangenen häufiger in ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zurückkehren, sie werden wieder sozialisiert, und infolgedessen wird das Sicherheitsniveau in der Gesellschaft steigen.