Principy a jejich význam Charty OSN. Hlavní ruské přístupy k aktuálním otázkám aktuální agendy OSN. Funkce a pravomoci

Modní styl

Organizace spojených národů (OSN) – univerzální mezinárodní organizace, vytvořené za účelem udržení míru a mezinárodní bezpečnosti a rozvoje spolupráce mezi státy. Charta OSN byla podepsána 26. června 1945 na konferenci v San Franciscu a vstoupila v platnost 24. října 1945.

Charta OSN je jediným mezinárodním dokumentem, jehož ustanovení jsou závazná pro všechny státy. Na základě Charty OSN vznikl rozsáhlý systém mnohostranných smluv a dohod uzavřených v rámci OSN.

Zakládající dokument OSN (Charta OSN) je univerzální mezinárodní smlouvou a zakládá základy moderního mezinárodního právního řádu.

OSN má následující cíle:

1) udržovat mezinárodní mír a bezpečnost a za tímto účelem přijímat účinná kolektivní opatření k prevenci a eliminaci ohrožení míru a potlačení aktů agrese;

2) rozvíjet přátelské vztahy mezi státy na základě respektování zásady rovných práv a sebeurčení národů;

3) cvičení mezinárodní spolupráci při řešení mezinárodních problémů hospodářské, sociální, kulturní a humanitární povahy a při prosazování dodržování lidských práv;

4) být centrem pro koordinaci akcí států při dosahování těchto společných cílů.

K dosažení těchto cílů jedná OSN v souladu s následujícími zásadami:

1) suverénní rovnost členů OSN;

2) svědomité plnění závazků vyplývajících z Charty OSN;

3) řešení mezinárodních sporů mírovými prostředky;

4) zřeknutí se hrozby nebo použití síly proti územní celistvosti nebo politické nezávislosti nebo jakýmkoli způsobem neslučitelným s Chartou OSN;

5) nevměšování se do vnitřních záležitostí států;

6) poskytování pomoci OSN při všech akcích přijatých podle Charty, zajišťování takové pozice Organizace, aby státy, které nejsou členy OSN, jednaly v souladu s principy stanovenými v Chartě (článek 2), a jiných principů.

Zároveň platí, že pokud jsou závazky členů OSN podle Charty v rozporu s jejich závazky podle jiné mezinárodní smlouvy, mají přednost závazky podle Charty OSN (článek 103 Charty).

Původními členy OSN jsou státy, které poté, co se zúčastnily sanfranciské konference o vytvoření OSN nebo předtím podepsaly Deklaraci Organizace spojených národů z 1. ledna 1942, podepsaly a ratifikovaly Chartu OSN.

Členem OSN může být každý mírumilovný stát, který přijímá závazky obsažené v Chartě a který je podle úsudku OSN schopen a ochoten tyto závazky plnit. O přijetí do OSN rozhoduje Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti.

V případě, že Rada bezpečnosti učiní donucovací opatření vůči kterémukoli členovi OSN, má Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti právo pozastavit výkon práv a výsad vyplývajících z členství v OSN. Stát, který soustavně porušuje zásady Charty, může být na doporučení Rady bezpečnosti rozhodnutím Valného shromáždění vyloučen z OSN.

V současnosti je OSN i nadále hlavním nástrojem pro udržení mezinárodního míru a bezpečnosti; v rámci OSN velké množství mezinárodní smlouvy, jsou přijímána rozhodnutí o odblokování mezinárodní konflikty a zajištění právního státu a právního státu v Mezinárodní vztahy.

Charta Organizace spojených národů odrážela většinu ideálů a některé struktury Společnosti národů. Ideály míru, sociálního a hospodářského pokroku zůstaly hlavními cíli nového světová organizace. Byly však přepracovány tak, aby vyhovovaly novému a složitějšímu poválečnému světu.

Organizace spojených národů byla popsána jako univerzální mezinárodní organizace založená za účelem udržení míru a mezinárodní bezpečnost a rozvoj spolupráce mezi zeměmi.

OSN nemá státní moc a není ani světovou vládou. Zpočátku byla tato organizace vytvořena jako orgán pro spolupráci mezi státy v různých oblastech mezinárodních vztahů.

OSN „má právo uzavírat smlouvy se státy a jinými mezinárodními organizacemi a vyžadovat jejich přísné dodržování“. Tyto mezinárodně právní akty upravují základy mezinárodních vztahů.

Všechny uzavřené mezinárodní smlouvy vycházejí z účelů, zásad a dalších předpisů OSN, které se naopak staly základem současné mezinárodní zákon.

Je zřejmé, že Charta OSN zaujímá nejvyšší postavení v hierarchii mezinárodních právních norem upravujících různé aspekty mezinárodní život.

OSN má své vlastní cíle a zásady, což potvrzuje, že tato organizace má nezávislou vůli.

Účely a principy OSN jsou zakotveny v kapitole I Charty OSN, která se nazývá „Účely a principy“.

V souladu s článkem 1 Charty Organizace spojených národů sleduje tyto cíle:

Udržovat mezinárodní mír a bezpečnost a za tímto účelem přijímat účinná kolektivní opatření k předcházení a odstraňování ohrožení míru a potlačování útočných činů nebo jiných porušení míru a pronásledovat mírovými prostředky v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodní právo, řešení nebo řešení mezinárodních sporů nebo situací, které mohou vést k porušení míru;

Rozvíjet přátelské vztahy mezi národy založené na respektování principu rovných práv a sebeurčení národů, jakož i přijímat další vhodná opatření k posílení světového míru;

Uskutečňovat mezinárodní spolupráci při řešení mezinárodních problémů hospodářské, sociální, kulturní a humanitární povahy a při prosazování a rozvoji dodržování lidských práv a základních svobod pro všechny bez rozdílu rasy, pohlaví, jazyka nebo náboženství;

Být centrem pro koordinaci akcí národů při prosazování těchto společných cílů.

Jak tedy dokládá analýza cílů OSN, hlavním účelem činnosti Organizace je udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Prostředkem k dosažení tohoto cíle jsou mírová jednání.

Dalším důležitým cílem je zajištění mezinárodní hospodářské a sociální spolupráce. Za rozvoj spolupráce mezi členskými zeměmi zodpovídá Rada pro hospodářský a sociální rozvoj společně s Valným shromážděním a různými mezinárodními speciálními agenturami v této oblasti, které jsou vytvářeny vládami členských zemí a spolupracují s OSN. organizace (čl. 62-66 Charty OSN).

Důležitým cílem OSN je bezesporu zajistit dodržování lidských práv všech lidí na Zemi. Je na Valném shromáždění a Radě pro hospodářský a sociální rozvoj, aby zajistily splnění tohoto cíle. Rada zřizuje zvláštní komise pro lidská práva a připravuje doporučení k této problematice.

Mezi další cíle Organizace patří rozvoj přátelských vztahů mezi národy, přijímání vhodných opatření k posílení míru, působení jako centrum harmonizace, prosazování politiky tolerance a mírového soužití, vytváření spravedlivých a respektovaných mezinárodních zákonů.

Jak uvádí řada autorů, „cíle OSN je zase třeba považovat za nejdůležitější principy její činnosti“, „cíle OSN jsou zároveň základními principy organizace, že jsou právní normy, které zakládají samotné základy vztahu všech jejích členů.“

Normy Charty OSN však Cíle OSN nepovažují zároveň za Zásady, přičemž je zdůrazňují v čl. 2 Charty a poukazují na to, že dosažení cílů uvedených v čl. 1 Charty Organizace a její členové jednají v souladu s těmito zásadami:

1. Organizace je založena na principu suverénní rovnosti všech svých členů. Deklarace o zásadách mezinárodního práva, přijatá v roce 1970 na XXV. zasedání Valného shromáždění OSN, tuto zásadu potvrzuje a obohacuje ji o tyto prvky: státy jsou si právně rovné; každý stát požívá práv vyplývajících z plné suverenity; každý stát je povinen respektovat právní subjektivitu jiných států; územní celistvost a politická nezávislost státu jsou nedotknutelné; každý stát má právo svobodně si vybrat a rozvíjet svůj politický, sociální, ekonomický a kulturní systém; každý stát je povinen plně a v dobré víře plnit své mezinárodní závazky a žít v míru s ostatními státy.

2. Všichni členové Organizace spojených národů budou v dobré víře plnit závazky převzaté podle této Charty, aby jim všem jako celek zajistily práva a výhody vyplývající z členství v Členech Organizace.

Tato zásada je hlavním zdrojem právní síly mezinárodního práva. Patří do kategorie nutného práva (jus necessarium). Princip zajišťoval dohodu států o uznání právní síly pro normy mezinárodního práva. Tento princip si totiž zachovává svou hodnotu obecná poziceže jediným způsobem, jak vytvořit právně závazné normy pro suverénní státy, je jejich dohoda.

3. Všichni členové Organizace spojených národů budou řešit své mezinárodní spory mírovými prostředky tak, aby neohrozily mezinárodní mír, bezpečnost a spravedlnost.

V souladu s touto zásadou jsou státy povinny řešit mezinárodní spory výhradně mírovými prostředky. Princip je zakotven v Chartě OSN a ve všech mezinárodní nástroje vymezující principy mezinárodního práva. Speciálně se mu věnuje řada rezolucí Valného shromáždění, mezi nimiž významné místo zaujímá Manilská deklarace o mírovém urovnání mezinárodních sporů z roku 1982.

4. Všichni členové Organizace spojených národů se ve svých mezinárodních vztazích zdrží hrozby silou nebo použití síly proti územní celistvosti nebo politické nezávislosti kteréhokoli státu nebo jakýmkoli jiným způsobem neslučitelným s cíli Organizace spojených národů.

Zásada nepoužití síly výslovně stanoví nepřípustnost násilných akcí, které zbavují národy bojující za osvobození z koloniálního útlaku jejich práva na nezávislost. Rovněž použití síly nelze ospravedlnit zajištěním práv určité skupiny lidí, neboť jakákoli ozbrojená akce povede k masivnímu porušování základních lidských práv, včetně práva na život.

5. Všichni členové Organizace spojených národů poskytnou svou plnou pomoc při všech akcích, které podnikne v souladu s touto Chartou, a zdrží se poskytování pomoci kterémukoli státu, proti kterému Organizace spojených národů podniká preventivní nebo donucovací opatření.

6. Organizace zajistí, aby nečlenské státy jednaly v souladu s těmito zásadami, jak to může být nezbytné pro udržení mezinárodního míru a bezpečnosti.

7. Charta žádným způsobem neopravňuje Organizaci spojených národů zasahovat do záležitostí, které v zásadě spadají do vnitrostátní jurisdikce kteréhokoli státu, ani nevyžaduje, aby členové Organizace spojených národů předkládali takové záležitosti k řešení podle této Charty; tato zásada však nemá vliv na aplikaci donucovacích prostředků na základě Kapitola VII Charta.

Charta OSN uvádí, že nedává organizaci právo zasahovat do záležitostí, které v podstatě spadají do vnitrostátní jurisdikce jakéhokoli státu, a nevyžaduje, aby členské státy předkládaly takové případy k řešení podle Charty. Byla učiněna pouze jedna výjimka: zásada se nevztahuje na situace, které otevřeně ohrožují mír a bezpečnost. To znamená, že zásada bezzásahovosti nebrání použití donucovacích opatření vůči státu rozhodnutím Rady bezpečnosti v případě ohrožení míru, porušování míru a agresivních činů.

Cíle a principy zakotvené v Chartě OSN jsou tedy nejen základem stávajícího mezinárodního práva, ale promítají se i do mezinárodních dohod členů OSN. Hrají zásadní roli v právní úprava Mezinárodní vztahy.

Obsah účelů a principů Charty OSN navíc znovu zdůrazňuje dobrovolnost přistoupení k ní a zároveň realizaci jejích doporučení.

Struktura a procedurální otázky činnosti Valného shromáždění a Rady bezpečnosti OSN

Hlavními orgány Organizace spojených národů jsou: Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada, Mezinárodní soudní dvůr a Sekretariát.

To znamená, že Valné shromáždění a Rada bezpečnosti OSN jsou jedním ze šesti hlavních orgánů OSN.

Valné shromáždění, založené v roce 1945 v souladu s Chartou OSN, zaujímá ústřední místo jako hlavní poradní, koncepční a reprezentativní orgán Organizace.

Jak vyplývá z článku 9 Charty OSN, Valné shromáždění tvoří všichni členové Organizace. Každý člen organizace má na valné hromadě nejvýše pět zástupců.

Valné shromáždění v současnosti tvoří 191 členů Organizace spojených národů a slouží jako fórum pro mnohostrannou diskusi o celé řadě mezinárodní záležitosti odráží v Chartě.

Shromáždění se schází na pravidelných zasedáních od září do prosince a poté podle potřeby.

Valná hromada může podle potřeby zřizovat pomocné orgány pro výkon svých funkcí.

Podle právního postavení jsou tyto orgány seskupeny do následujících:

1. orgány, které jsou svým statutem mezinárodními organizacemi;

2. stálá těla;

3. dočasné orgány.

Valná hromada povolila zřízení pracovních skupin k projednání důležité záležitosti, včetně otevřené ad hoc pracovní skupiny pro příčiny konfliktů a prosazování trvalého míru a udržitelného rozvoje v Africe a ad hoc pracovní skupiny pro integrovanou a koordinovanou implementaci a navazující na hlavní konference a summity OSN v oblasti ekonomiky a sociální oblasti, které dokončily svou práci.

Kromě toho se na Valném shromáždění objevily různé neformální regionální skupiny jako mechanismy pro konzultace a pomoc v procedurálních záležitostech. Jedná se o skupiny afrických států, asijských států, východoevropských států, latinskoamerických států a karibský, západoevropských a dalších státech. Turecko, které je pro volební účely členem Skupiny západoevropských a dalších států, je rovněž členem Skupiny asijských států. Zástupci těchto regionálních uskupení se střídají v kanceláři předsedy Valného shromáždění.

K naplnění cílů a záměrů činnosti OSN se Valné shromáždění schází na výročních (řádných), mimořádných a mimořádných zasedáních.

Valná hromada se schází na svém výročním zasedání třetí úterý v září. Na doporučení generálního výboru na začátku každého zasedání generální tajemník Sněm stanoví datum ukončení řádného zasedání.

Zvláštní zasedání budou svolána do 15 dnů ode dne, kdy generální tajemník obdrží žádost Rady bezpečnosti nebo většiny členů Organizace spojených národů o svolání takového zasedání, nebo sdělení od většiny členů Organizace spojených národů. Členové Organizace spojených národů, aby přistoupili na žádost o svolání.

Mohou být také svolána pohotovostní zasedání. Lhůta pro jejich svolání je 24 hodin od okamžiku, kdy generální tajemník obdrží příslušnou žádost Rady bezpečnosti a podpořenou hlasy všech devíti členů Rady nebo požadavek většiny členů OSN vyjádřený hlasováním v mezizasedací komise.

Valná hromada na svých zasedáních přijímá usnesení, rozhodnutí a doporučení.

Nařízení je akt přijatý Valným shromážděním na doporučení Rady bezpečnosti.

Podle Charty OSN má Rada bezpečnosti primární odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Je organizována tak, aby mohla fungovat nepřetržitě, za tímto účelem musí být každý její člen neustále zastoupen v ústředí Organizace spojených národů.

Rada bezpečnosti se skládá z 15 členů Organizace, z nichž 5 je stálých: Rusko, Čína, Francie, Velká Británie a Severní Irsko, USA. Valné shromáždění volí 10 dalších členů OSN jako nestálí členové.

Nestálí členové Rady bezpečnosti jsou voleni na dvouleté období. Při první volbě nestálých členů, po rozšíření Rady bezpečnosti z jedenácti na patnáct, budou dva ze čtyř dalších členů zvoleni na období jednoho roku. Odcházející člen Rady bezpečnosti není způsobilý k okamžitému znovuzvolení.

Každý člen Rady bezpečnosti má jednoho zástupce.

Rada bezpečnosti je organizována tak, aby mohla fungovat nepřetržitě. Za tímto účelem musí být každý člen Rady bezpečnosti vždy zastoupen v sídle Organizace spojených národů.

Tento orgán Organizace spojených národů se schází na pravidelných schůzích, na kterých může být každý z jeho členů libovolně zastoupen buď členem vlády, nebo jiným speciálně určeným zástupcem.

Zasedání Rady bezpečnosti se mohou konat nejen v sídle Organizace, ale i na jakémkoli jiném místě, které je podle názoru Rady pro její činnost příznivější.

Rada bezpečnosti přijímá rozhodnutí o otázkách varování před ohrožením míru, různých opatřeních ke kontrole a řešení konfliktů a mobilizuje regionální a mezinárodní podporu pro tyto akce.

Zasedání Rady bezpečnosti, s výjimkou pravidelných schůzí, svolává prezident kdykoli to považuje za nutné. Interval mezi schůzkami však musí být minimálně 14 dní.

Rozhodnutí o procedurálních otázkách se považují za přijatá, pokud pro ně hlasuje devět členů Rady. K rozhodování o všech ostatních záležitostech vyžaduje alespoň devět hlasů, včetně souhlasných hlasů všech stálých členů. To znamená, že stačí, aby jeden nebo více stálých členů Rady bezpečnosti hlasovalo proti jakémukoli rozhodnutí – a je považováno za zamítnuté. V tomto případě se hovoří o vetu stálého člena.

Abstinence stálý člen nebo se jeho neúčast na hlasování podle obecně uznávaného pravidla nepovažuje za veto.

V souladu s Chartou OSN má Rada bezpečnosti mimořádně velké pravomoci ve věci předcházení válce a vytváření podmínek pro mírovou a plodnou spolupráci mezi státy.

Rada bezpečnosti může přijímat právní akty dvojího druhu: doporučení, tedy akty, které stanoví určité metody a postupy, jimiž je stát vyzván, aby přizpůsobil své jednání, a právně závazná rozhodnutí, jejichž provedení je zajištěno donucovací pravomocí. všechny členské státy OSN.

I. Úvod……………………………………………………………………………………….3

1. Obecná charakteristika mezinárodních organizací…………………3

2. Účel a funkce mezinárodních organizací………………………..4

II. Role OSN při řešení současné globální problémy……………..6

1. Pojem problém a globální problém …………………… ..6

2. Globální problémy naší doby……………………………………… 7

2.1 Boj proti terorismu………………………………………..7

2.2 Demografický problém …………………………………..….7

2.3 Světový potravinový problém…………………………9

2.4 Ekologický problém ……………………………….......10

3. Role OSN při řešení současných globálních problémů ...................... 12

3.1 Cíle, principy, struktura OSN………………………………………12

3.2 Opatření OSN k řešení hlášených problémů…………13

III. Princip regionalismu v Chartě OSN a regionální mezinárodní

Organizace………………………………………………………………….…… 19

1. Princip regionalismu v Chartě OSN………………………………………19

2. Krajské organizace…………………………………...…....19

2.1 Požadavky na regionální organizaci..19

2.2 Rada Evropy …………………………………………………...21

2.2.1 Cíle Rady Evropy………………………………...21

2.2.2 Struktura Rady Evropy……………………………….23

IV. Závěr………………………………………………………………………..25

Seznam použité literatury………………………………………..26

I. ÚVOD

1. Obecná charakteristika mezinárodních organizací

Mezinárodní organizace patří mezi nejrozvinutější a nejrozmanitější mechanismy pro zefektivnění mezinárodního života. Citelný nárůst aktivity mezinárodních organizací, stejně jako výrazný nárůst jejich celkového počtu, je jedním z pozoruhodných fenoménů moderní mezinárodní rozvoj. V současnosti, v období rychlého rozvoje vědeckotechnického pokroku, je existence států bez jejich vzájemného působení nemožná. Jejich interakce může probíhat jak prostřednictvím ekonomických, tak politických vztahů. V moderní svět Spolupráce mezi státy probíhá za pomoci mezinárodních organizací. Mezinárodní organizace nejen regulují mezistátní vztahy, ale také rozhodují o globálních otázkách naší doby.

Jako subjekty mezinárodních vztahů mohou mezinárodní organizace svým jménem vstupovat do mezistátních vztahů. vlastním jménem a zároveň jménem všech států, které jsou jejich členy. Počet mezinárodních organizací neustále roste. Mezinárodní organizace se zpravidla dělí do dvou hlavních skupin.

Mezistátní (mezivládní) organizace zřizuje na základě mezinárodní smlouvy skupina států; v rámci těchto organizací se uskutečňuje interakce členských zemí a jejich fungování je založeno na redukci na určitého společného jmenovatele zahraniční politiky účastníků v těch otázkách, které jsou předmětem činnosti příslušných organizace.

Mezinárodní nevládní organizace nevznikají na základě dohody mezi státy, ale spojením jednotlivců a/nebo právnické osoby jejichž činnost je vykonávána mimo rámec oficiální zahraniční politiky států. Mezi mezinárodní nevládní organizace nepatří struktury, jejichž cílem je vytváření zisku (nadnárodní korporace). Podle Unie mezinárodních asociací v roce 1998. bylo 6020 mezinárodních organizací; za poslední dvě desetiletí celkový počet více než zdvojnásobil.

2. Účel a funkce mezinárodních organizací

Smyslem vytvoření jakékoli mezinárodní organizace je sjednotit úsilí států v určité oblasti: politické (OBSE), vojenské (NATO), ekonomické (EU), měnové (MMF) a dalších. Ale taková organizace jako OSN by měla koordinovat činnost států téměř ve všech oblastech. V tomto případě mezinárodní organizace vystupuje jako prostředník mezi členskými státy. Státy někdy postoupí ty nejsložitější otázky mezinárodních vztahů organizacím k projednání a vyřešení.

V situaci, kdy roste role regulace mezinárodních vztahů na multilaterální úrovni, je účast mezinárodních organizací na takové regulaci stále rozmanitější.

Na současné fázi mezinárodní organizace se staly centry pro spojování snah států o rozvoj nových forem spolupráce v hospodářské sféře. Kromě toho jsou institucionálním základem pro mnohostrannou regulaci mezinárodních ekonomických vztahů a plní důležité funkce zaměřené na zajištění volného pohybu zboží, služeb, kapitálu, řešení mezinárodních ekonomických sporů a rozhodování v různé formy a s různé míry závazné pro členské státy. V souvislosti s globalizací jsou státy nuceny přenést významnou část pravomocí k regulaci zahraniční ekonomické aktivity, kterou dříve vykonávaly samy státy, na mezinárodní organizace.

Mezinárodní organizace plní určité funkce: tvorbu pravidel, poradenství, zprostředkování, operativní. I když např. V. Morawiecki vyčlenil tři hlavní typy funkcí mezinárodních organizací: regulační, kontrolní a operativní.

Dnes je jednou z hlavních funkcí každé mezinárodní organizace informační funkce. Provádí se ve dvou aspektech: za prvé, každá organizace zveřejňuje řadu dokumentů přímo souvisejících s její strukturou, cíli a hlavními činnostmi; za druhé, organizace vydává speciální materiály: zprávy, recenze, abstrakta k aktuálním otázkám mezinárodních vztahů, jejichž příprava slouží jako jedna z aktivit organizace k usměrňování mezinárodní spolupráce států v konkrétních oblastech.

Účelem této práce není pouze uvažovat o koncepcích a cílech mezinárodních organizací, ale podrobněji se zabývat takovými mezinárodními organizacemi, jako je OSN. Na základě rozboru Charty této organizace, jejích cílů a principů se pokusíme ukázat, jak OSN přispívá k řešení globálních problémů, zamyslíme se nad konceptem globálního problému a některými z nich podrobněji. Dejme koncepci krajské organizace, uvažujme o principech jejich činnosti, o požadavcích na ně. Podívejme se podrobněji na činnost Rady Evropy.

II.Úloha OSN při řešení současných globálních problémů

1. Pojem problém a globální problém

Problém je složitý teoretický problém nebo praktická situace, vyznačující se tím, že za daných podmínek není možné problém vyřešit a dosáhnout požadovaného výsledku. Rozhodnutím vedení je tento rozpor překonán.

Problémy mají vždy určitý obsah (jaký?); spojený s konkrétním místem (kde?); čas výskytu, četnost výskytu (kdy?); kvantitativní parametry (kolik „?); okruh osob, které se na nich tak či onak podílejí (kdo“?). Ti poslední mohou být viníci problému, iniciátoři nebo účastníci řešení, projevit zájem o jeho zachování.

Globální problémy naší doby jsou souborem nejakutnějších světových problémů, jejichž řešení vyžaduje masovou reflexi a sjednocení úsilí všech národů a států. Jejich zvláštnost spočívá v tom, že každý z těchto problémů je složitý, kvůli rostoucí celistvosti světa.

Skupina globálních problémů zahrnuje jako hlavní:

Hledání cest k udržitelnosti vývoj ekonomiky vzhledem k tomu, že moderní technologické struktury dosáhly limitu

Problémy války a míru, zajištění mezinárodní bezpečnosti, odzbrojení a konverze, budování důvěry ve spolupráci mezi národy

Ekologické problémy, které postavily lidstvo před hrozbu ekologického kolapsu, srovnatelného s následky katastrofy jaderné střely

Problém člověka včetně měření společenského pokroku a dodržování sociálních, ekonomických a individuálních práv a svobod jednotlivce, boj proti mezinárodnímu zločinu a terorismu, humanizace mezinárodních vztahů.

Demografický problém, problémy chudoby a nezaměstnanosti.

2. Globální problémy naší doby

Podívejme se blíže na některé globální problémy.

Jedním z nejglobálnějších problémů současnosti je podle mého názoru terorismus.

2.1 Terorismus v jakékoli formě svého projevu se stal jedním ze společensko-politických a morálních problémů nebezpečných svým rozsahem, nepředvídatelností a důsledky, se kterými lidstvo vstupuje do 21. století. Terorismus a extremismus ve všech svých projevech stále více ohrožují bezpečnost mnoha zemí a jejich občanů, přinášejí obrovské politické, ekonomické a morální ztráty, vyvíjejí silný psychologický tlak na velké masy lidí, čím dále, tím více je zabíjeno nevinných lidí. Terorismus již získal mezinárodní, globální charakter. Ještě relativně nedávno se o terorismu dalo mluvit jako o lokálním fenoménu. V 80-90 letech. Ve dvacátém století se již stal univerzálním fenoménem.

Naprosto souhlasím V poslední době lidské a materiální ztráty v souvislosti s teroristickými činy byly zaznamenány v Severním Irsku, USA, Rusku, Keni, Tanzanii, Japonsku, Argentině, Indii, Pákistánu, Alžírsku, Izraeli, Egyptě, Turecku, Albánii, Jugoslávii, Kolumbii, Íránu a řadě jiných zemí.

2.2. Demografický problém má následující hlavní složky. V první řadě mluvíme o porodnosti a dynamice populace jak světa jako celku, tak jednotlivých zemí a regionů, která na ní do značné míry závisí.

Otázky: 1. Historie vzniku pojmu mezinárodní právní regionalismus. 2. Pojem a typy regionálních MMPO. 3. Koncepce regionálních mezinárodních integračních organizací (RIOI nebo nadnárodní mezinárodní organizace). 4. Právní postavení jednotlivých skupin krajských MMPO.

1. Historie formování konceptu mezinárodně právního regionalismu. Regionalizace zastupitelů, tzn. jeho izolovaný vývoj v různé regiony zeměkoule, byl charakteristický pro starověký svět a částečně tento stav přetrval až do pozdního středověku. Předchůdci moderního MMPO - mezinárodní konference v Evropě (evropský koncert) a správní svazy vznikly jako evropské, tzn. v podstatě regionální organizace. Ve Statutu Společnosti národů byl poprvé formulován m-p koncept regionalismu. Umění. 21 Statutu LN: „Mezinárodní závazky, jako jsou rozhodčí smlouvy, a dohody omezené na známé oblasti, jako je Monroeova doktrína, které zajišťují zachování míru, nebudou považovány za neslučitelné s žádným z ustanovení tohoto statutu. " Boj kolem konceptu regionalismu ve vývoji Charty OSN Regionální dohody pod hlavičkou Charty OSN (čl. 52-54). Ustanovení 1, Čl. 52: "Tento statut žádným způsobem nevylučuje existenci regionálních ujednání nebo orgánů...".

2. Pojem a typy regionálních MMPO. A) Dva trendy ve vývoji mezinárodních vztahů a mezinárodních vztahů: 1. trend - touha vytvořit jediné mezinárodní společenství pro všechny suverénní státy, tj. tendence k univerzalizaci mezinárodních vztahů. 2. trend potvrzuje pokračující heterogenitu moderního světového řádu, touhu států rozvíjet vzájemné vztahy na regionální úrovni, tzn. trend k regionalismu. B) Koncepce regionálního MMPO. V Chartě OSN regionalismus v kapitole YIII (článek „Regionální ujednání“): „tato Charta žádným způsobem nevylučuje existenci regionálních ujednání nebo orgánů pro řešení takových záležitostí týkajících se udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, jako jsou vhodné pro regionální činnost, za předpokladu, že takové dohody nebo orgány a jejich činnosti jsou slučitelné s cíli a zásadami Organizace“ (článek 52 odst. 1 Charty).

Koncepce a typy regionálních MMPO Podle článku 52 Charty OSN tedy regionální IO zahrnují ty, které: 1. jsou vytvořeny k řešení problémů souvisejících s udržováním míru a bezpečnosti; 2. Jsou vhodné pro regionální působení, tzn. jejich rozsahem je určitý region, ale samotný pojem regionu zůstal mimo závorku této definice, což následně otevřelo široký prostor pro různé interpretace (příslušníci jednoho regionu nebo akce v jednom regionu jsou různé věci atd.) . 3. Oni sami a jejich činnost musí být slučitelná s cíli a zásadami OSN. 4. Pozoruhodné je, že stejně jako v případě LN je zvolena negativní formule souhlasu „Charta OSN nebrání existenci“. Srovnání pojetí RMMPO dle Statutu LN a Charty OSN.

Pojem a typy regionálních organizací. Počínaje rokem 1945 přispěla OSN (zejména její hlava, USA) ke vzniku nových regionálních organizací, které uvedly do života procesy dekolonizace (OAU) a regionální ekonomické integrace (EHS, ASEAN, CAOR atd.). Toto rozšíření počtu regionálních MMPO vedlo k jejich další diverzifikaci, tzn. vznik politických, ideologických, ekonomických, kulturních, náboženských atd. Dnes tedy existují 2 hlavní typy RMPPO: 1) RMPPO ve smyslu hlavy Charty OSN (v užším slova smyslu) a 2) ostatní RMPPO (regionální MMPO v širokém slova smyslu). Z tohoto důvodu většina západních právníků definuje regionální organizace na základě jiných kritérií, než je geografická souvislost. Důraz na skutečnost, že regionální organizace reprezentují jednotu nějakých společných zájmů skupiny států, geografická blízkost není určující.

Pojem a typy regionálních organizací. Pojem RMMPO v širokém smyslu: -Ve srovnání s univerzálním MMPO rozsah RMMPO vždy zasahuje do geograficky omezené sféry mezinárodních vztahů (znak územně omezeného rozsahu). -Reprezentují zájmová společenství, omezená určitým počtem států, vyznačující se společnými podobnostmi na různých úrovních (kritérium pro utváření vlastního právního řádu). -Jejich zakládající smlouvy (článek 1 Statutu Rady Evropy, článek 2 Smlouvy o lize arabských států, čl. 1 odst. "c", 5 odst. "f" a 20 Charty OAS) stanoví zásady vztahů s OSN (koordinace nebo podřízenost). Charta OSN zároveň stanoví podobné principy (články 52, 53 a 103). (kritéria pro interakci s OSN). -Politické a ekonomické rozdíly ve světě slouží k jejich posílení (znak stability, odolnosti).

Typy regionálních MMPO Klasifikace RMMPO: A) podle geografického kritéria: RMMPO latu sensu (v širším smyslu) je jakákoli MO, která nesouvisí s univerzální MO, například Britské společenství národů, SNS, OECD, atd.; RMMPO stricto sensu (v užším slova smyslu) – jehož členové se vyznačují geografickou blízkostí a blízkostí. B) kritérium způsobilosti: RMMPO obecné způsobilosti (CE, LAS, OAS, AC atd.); RMMPO zvláštní působnosti - SU MAS aj. C) kritérium cílů: RMMPO zaměřené na udržení míru a bezpečnosti (NATO, CSTO, smlouva z Ria); Spolupráce RMMPO v politické a jiné oblasti (technické, kulturní, ekonomické) – EU, ASEAN, SNS, SCO atd. D) teleologické kritérium (vztahy s členskými státy): spolupráce RMMPO a integrace RMO.

3. Koncepce integračních RIO (supranational RIOs) Koncepce mezinárodních integračních organizací (Supranational IOs): Ve druhé polovině 20. století se na mezinárodní scéně objevují IO, které směřují k integraci členských států v jakékoli oblasti, především ekonomické. . Fungují na principu přenesení pravomocí členských států na orgány takových IO, což jim za určitých okolností umožňuje přijímat akty s přímou a okamžitou účinností ve vnitrostátních právních řádech. Jinými slovy, princip právní podřízenosti nahrazuje princip koordinace. Hlavní rysy integrace IGO: Povaha pravomocí: Své pravomoci dostávají na základě ustanovení zakladatelské smlouvy, jsou tedy delegované a zvláštní povahy, jako ostatní MMPO;

Koncepce integrace MPO v oblasti předmětové kompetence, jsou jim svěřeny pravomoci, které upravují otázky tradičně přisuzované státu; funkce, které vykonávají, se povrchně podobají funkcím nezávislých států (výkonné, legislativní a soudní), což je odlišuje od tradičních MMPO; Organizační struktura: zahrnuje spolu s mezivládními tzv. nadnárodní orgány (výkonné a soudní) a orgány lidové reprezentace (parlamenty), které zajišťují větší nezávislost integrace IGO na vládách členských států; Rozhodovací mechanismus integračních orgánů IGO: rozhodnutí v mezivládních orgánech jsou přijímána většinou hlasů;

Koncepce integrace IGO Právní síla a účinek aktů integračních orgánů IGO: přijímat akty obecné povahy závazné pro členské státy; Akty integračních orgánů IGO lze přímo uplatňovat v každém členském státě; To jim umožňuje vytvořit si vlastní právní řád, odlišný od mezinárodního a vnitrostátní právo. Finanční soběstačnost: Existují z vlastních zdrojů, nikoli z příspěvků členských států. Mezinárodní právní subjektivita: účastnit se svým jménem na mezinárodních vztazích, mající vlastní sféru působnosti, omezující účast členských států, tzn. jejich jednostranné akce.

4. Právní postavení jednotlivých skupin regionálních IMPO Evropa Myšlenka „evropské jednoty“ sahá až do dob starověký Řím a říše Karla Velikého. RMMPO EUROPE s obecnou působností: CE: statut CE podepsaný v Londýně 10 státy; Cíle: Vytvořeno k ochraně a podpoře implementace principů, které jsou základem každé skutečné demokracie; Struktura - Výbor ministrů - nejvyšší orgán CE; PACE, Obor ministerské schůzky, sekretariát, sídlo - Štrasburk. OBSE - V Helsinkách byl podepsán Závěrečný akt KBSE - Pařížská charta pro novou Evropu - byla oznámena transformace KBSE na OBSE - regionální dohoda ve smyslu hlavy Charty OSN. Cíle: Prosazovat zlepšování vzájemných vztahů a také vytváření podmínek pro zajištění trvalého míru. Založena SNS (Minská dohoda), Alma-Atská deklarace o přistoupení k SNS 12 států bývalý SSSR. Zakládací listinu podepsal Mr.

Regionální MMPO západní polokoule 1. RMMPO obecné působnosti - OAS - zřízeny d. Cíle: posílení míru a bezpečnosti na kontinentu, - potvrzení principů demokracie jako hlavní podmínky stability, míru, spolupráce atd. Struktura - Valné shromáždění, Rady (Stálá rada, Meziamerická hospodářská a sociální rada, Meziamerická rada pro vzdělávání, vědu a kulturu), Meziamerická komise pro lidská práva, Meziamerický právní výbor, Generální sekretariát. Specializované konference. Specializované instituce. Karibské společenství - RMMPO zvláštní způsobilosti: (LAES, ALADI, Andské společenství, Mercosur, KOR).

Regionální IMPO v Asii a na Středním východě Asie: ASEAN – založeno v roce 1967 Cíle – urychlit hospodářský růst, sociální pokrok a kulturní rozvoj v regionu společným úsilím. Členové: 10 států. Struktura - Setkání předsedů vlád; konference ministrů zahraničních věcí; Stálý výbor; Zvláštní a stálé výbory (5) Konference ministrů hospodářství, práce a sociálních věcí, školství a informací. Tajemník - generální sekretář je volen na 2 roky, zaměstnanci stálého výboru - na 3 roky. Vysoká rada pro mírové řešení sporů – složená ze zástupců vlády na ministerské úrovni.

Regionální IMPO Asie a Středního východu Blízký východ: Arabská liga – založena v roce 1945 7 arabské státy.. Cílem je posílit vazby mezi členskými státy v různých odvětvích. Členové - 22 států včetně Palestiny. Struktura: Rada LAS, výbory, generální sekretariát, ústředí - Káhira. Instituce a organizace: Rada pro hospodářské záležitosti, Rada společné obrany, Stálá vojenská komise. Organizace islámské konference (OIC) - 1. konference hlav států a vlád muslimských zemí v Rabatu v roce 1969, v roce 1972 byla na 3. konferenci ministrů zahraničí muslimských zemí v Džiddě přijata Charta OIC. Cíle: Posílit islámskou solidaritu mezi členskými státy. Struktura: Konference hlav států a vlád; konference ministrů zahraničních věcí; Generální sekretariát.

Regionální MMPO Afrika OAJ v Addis Abebě. Chartu OAU podepsalo 30 států. Na summitu OAJ v Lome ( ) byl přijat zákon o založení Africké unie (AU). Vstoupila v platnost 26. května 2001. Cílem AU je dosažení větší jednoty a soudržnosti mezi africkými zeměmi a národy Afriky atd. Členové - 53 států, od roku 1982 SADR, Maroko - vystoupili. Struktura: Shromáždění Unie je nejvyšším orgánem, který tvoří hlavy států a předsedové vlád, Výkonná rada (ministerstva pro záležitosti in-x), Panafrický parlament, Soudní dvůr, Komise (Sekretariát Unie), Výbor stálých zástupců, Specializované technické výbory (celkem 7-pro zemědělskou a zemědělskou problematiku atd.), Hospodářská, sociální a kulturní rada - poradní orgán, finanční instituce (ACB, AVF, AIB).

Organizace spojených národů (OSN) je univerzální mezinárodní organizace vytvořená za účelem udržení míru a mezinárodní bezpečnosti a rozvoje spolupráce mezi státy. Charta OSN byla podepsána 26. června 1945 na konferenci v San Franciscu a vstoupila v platnost 24. října 1945.

Zakládající dokument OSN (Charta OSN) je univerzální mezinárodní smlouvou a zakládá základy moderního mezinárodního právního řádu.

OSN má následující cíle:

1) udržovat mezinárodní mír a bezpečnost a za tímto účelem přijímat účinná kolektivní opatření k prevenci a eliminaci ohrožení míru a potlačení aktů agrese;

2) rozvíjet přátelské vztahy mezi státy na základě respektování zásady rovných práv a sebeurčení národů;

3) provádět mezinárodní spolupráci při řešení mezinárodních problémů hospodářské, sociální, kulturní a humanitární povahy a při prosazování dodržování lidských práv;

4) být centrem pro koordinaci akcí států při dosahování těchto společných cílů.

K dosažení těchto cílů jedná OSN v souladu s následujícími zásadami:

1) suverénní rovnost členů OSN;

2) svědomité plnění závazků vyplývajících z Charty OSN;

3) řešení mezinárodních sporů mírovými prostředky;

4) zřeknutí se hrozby nebo použití síly proti územní celistvosti nebo politické nezávislosti nebo jakýmkoli způsobem neslučitelným s Chartou OSN;

5) nevměšování se do vnitřních záležitostí států;

Zároveň, pokud jsou závazky členů OSN podle Charty v rozporu s jejich závazky podle jakýchkoli jiných mezinárodní dohoda, mají přednost závazky vyplývající z Charty OSN (článek 103 Charty).

V současnosti je OSN i nadále hlavním nástrojem pro udržení mezinárodního míru a bezpečnosti; v rámci OSN vzniká velké množství mezinárodních smluv, rozhoduje se o odblokování mezinárodních konfliktů a zajištění práva a pořádku a legality v mezinárodních vztazích.

27. Valné shromáždění OSN: složení: typy zasedání, struktura, pracovní řád, právní moc rozhodnutí. Příklady.

Existuje šest hlavních orgánů OSN: Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada, Mezinárodní soudní dvůr a Sekretariát.

Valné shromáždění se skládá ze všech členských států OSN. Delegaci každého členského státu OSN tvoří nejvýše pět zástupců a pět náhradníků.

Valné shromáždění má pravomoc v rámci Charty OSN projednávat jakékoli otázky v rámci Charty, s výjimkou těch, které projednává Rada bezpečnosti OSN, činit doporučení členům OSN nebo Radě bezpečnosti ohledně jakékoli takové problémy.

Valná hromada, zejména:

1) zvážit zásady spolupráce v oblasti zajištění mezinárodního míru a bezpečnosti;

2) volit nestálé členy Rady bezpečnosti OSN, členy Hospodářské a sociální rady;

4) společně s Radou bezpečnosti volí členy Mezinárodního soudního dvora;

5) koordinuje mezinárodní spolupráci v hospodářské, sociální, kulturní a humanitární oblasti;

6) vykonávat další pravomoci stanovené Chartou OSN.

Valná hromada pracuje na zasedání. Zasedání valné hromady se konají každoročně, v říjnu až březnu. Na žádost Rady bezpečnosti nebo většiny členů OSN mohou být svolána zvláštní nebo mimořádná zasedání Valného shromáždění. Práce zasedání probíhá formou plenárních zasedání a jednání výborů a komisí.

Existuje sedm hlavních výborů Valného shromáždění, z nichž každý zastupuje všechny členy OSN: Výbor pro politické a bezpečnostní záležitosti (první výbor), Zvláštní politický výbor; Hospodářský a sociální výbor (druhý výbor); Výbor pro sociální a humanitární záležitosti (třetí výbor); výbor pro správu a nesamosprávná území (čtvrtý výbor); Výbor pro správu a rozpočet (pátý výbor), Výbor pro právní záležitosti (šestý výbor).

Kromě hlavních výborů zřídila valná hromada velké množství pomocných výborů a komisí.