В много страни имаше надежда, че Световна война 1914 -1918 gg. ще бъде последният военен сблъсък от такъв мащаб, че народите и правителствата вече няма да се поддават на военна психоза и ще могат да разрешават мирно възникващите конфликти. Мирът обаче се оказа краткотраен, по-скоро мирна почивка. Вътрешни проблеми и конфликти в много страни в следвоенни годинисъчетано с нарастването на противоречията на международната арена, което доведе до Втората световна война.

§ 14. ПРОБЛЕМИ НА ВОЙНАТА И МИРА ПРЕЗ 20-те години на ХХ век, МИЛИТАРИЗЪМ И ПАЦИФИЗЪМ

Поражение на блока Централни силине разреши противоречията на международната арена. Ситуацията в края на 1918 г., когато победителите трябваше да определят основите на новия световен ред, беше изключително сложна и нееднозначна.

През годините на войната страните от Антантата поеха редица взаимни задължения, по-специално да не сключват отделен мир и да не предлагат мирни условия, които не са съгласувани със съюзниците. В предварителен план са постигнати споразумения за преразпределение на сферите на влияние, териториални промени. Но пълното изпълнение на предварителните договорености, много от които бяха тайни и противоречиви, беше практически невъзможно.

Антантата и Съветска Русия. Един от проблемите беше свързан с Русия, чието излизане от войната означаваше нарушаване на задълженията към съюзниците. Тази стъпка премахва въпроса за прехвърлянето на контрола над черноморските проливи върху нея, особено след като съветското правителство се отказа от всички споразумения, сключени от предишните режими. Във време, когато съюзниците разработваха условията за следвоенно мирно споразумение, политическото бъдеще на Русия все още беше неопределено. На нейна територия възникват десетки непризнати самопровъзгласили се държави. Всеки от лидерите на антиболшевишкото движение претендира за ролята на спасител на страната.

Възникването през март 1919 г. на Съветската република в Унгария, което продължи 133 дни, подемът на революционното движение в Германия породиха опасения сред управляващите кръгове на силите на Антантата, че страните от Европа, погълнати от следвоенна разруха и хаос, щеше да падне пред болшевизма. Всичко това, както и надеждите за възможността самата Русия да бъде разделена на сфери на влияние, насърчават съюзниците да подкрепят антиболшевишките движения. Страните от Антантата игнорират съветското правителство, което контролира само няколко централни провинции.

В резултат на това основите на следвоенния световен ред бяха положени без Русия, нейните интереси не бяха взети предвид, което, независимо от идеологията на болшевизма, постави семената на бъдещ конфликт между СССР и страните победителки в световната война. Показателно е, че повечето лидери на бялото движение (генерали А. И. Деникин, П. Н. Врангел, адмирал А. В. Колчак) се застъпиха за запазването на „единна и неделима“ Русия. Те отричаха правото на независимост на отделилите се от империята държави - Полша, Финландия, Литва, Латвия, Естония.

Мирният план на В. Уилсън.Известен проблем за Великобритания и Франция създават и условията на мира, защитавани от американския президент У. Уилсън. Уилсън се счита за един от основоположниците на така наречения "политически идеализъм". Неговият подход към международните дела, без да отрича, че те се решават въз основа на баланса на силите и силовата конфронтация, изхождаше от необходимостта от установяване на универсален международен ред, основан на правни принципи.

Световната война, според Уилсън, е последният урок, доказващ необходимостта от въвеждане на ред в международните отношения. За да бъде тази война последна, условията на мира, както смята Уилсън, не трябва да унижават достойнството на победените държави. Още в началото на 1918 г. той формулира „14-те основни принципа“ на следвоенния свят, които включват по-специално осигуряване на свобода на търговията и корабоплаването, като се вземат предвид интересите на народите на колониалните страни и колективно разрешаване на спорове , което подкопава перспективите за експанзия на Британската и Френската колониални империи.

Американската делегация настоя, че една нова международна организация, Обществото на нациите, трябва да гарантира мира за бъдещето. В случай на спорове между държави тя беше призована да играе ролята на арбитър, а в случай на военен конфликт - да предприеме колективни действия за спиране на агресията. Уставът на Лигата допускаше възможността за налагане на международни санкции срещу страната агресор, вариращи от икономическа блокада до, след подходящи консултации, използването на военна сила. В същото време американската делегация настоя Хартата на Обществото на народите да бъде включена като неразделна част от мирния договор с Германия.

Резултати от Първата световна война.Компромисът между победителите беше намерен много трудно. Стремежите на Франция да отслаби Германия колкото е възможно повече са удовлетворени само частично. Съгласно решенията на Парижката конференция от 1919 г. тя си връща Елзас и Лотарингия, присъединени към Германия след френско-пруската война от 1870 г. Регионът Саар, богат на въглища, е изтеглен от германската юрисдикция, съдбата му трябва да бъде решена от референдум. Територията на Германия на левия бряг на Рейн беше обявена за демилитаризирана зона, самата Германия беше задължена да плати репарации, които трябваше да отслабят нейната икономика. Границите на новите държави бяха признати през Източна Европа, докато на Полша са дадени източните земи на Германия, на Румъния - Трансилвания, бивша част от Австро-Унгария, където значителна част от населението са унгарци, част от територията, граничеща с България. Най-големи ползи получи Сърбия, която стана ядрото на новата държава - Югославия (кралството на сърби, хървати и словенци).

Не всички европейски държави бяха доволни от условията на мира. В Германия, Унгария и България въпросът за връщането на териториалните загуби се превърна в един от основните в техните вътрешната политика, основа за консолидация на милитаристични, реваншистки сили. Задълженията, които преди това съюзниците бяха дали на Италия, както по отношение на разделянето на колониите, така и по отношение на увеличаването на територията, не бяха изпълнени.

Създаването на Обществото на народите даде възможност на управляващите кръгове на Англия и Франция да намерят решение на проблема с колониите, заграбени от Германия. Формално те са поставени под контрола на Обществото на народите, което до момента, когато колониите са готови за независимост, прехвърля мандати за управлението им на страните от Антантата.

Идеята за създаване на универсален международна организацияспособни да разглеждат възникващите проблеми от безпристрастна гледна точка спорни въпроси, да предприеме мерки за ограничаване на агресията, с други думи, да действа като гарант на мира, несъмнено беше обещаващо. Лигата на нациите обаче не го направи универсална организация. Първоначално не включва покрития гражданска войнаРусия. Конгресът на САЩ, въпреки факта, че условията на Версайския договор и Хартата на Лигата на нациите са разработени с участието на президента на тази страна В. Уилсън, не одобри тези документи. Във висшия законодателен орган на Съединените щати имаше силно влияние на привържениците на изолационизма, ненамесата в конфликти извън американския континент. В резултат на това Съединените щати не влизат в Обществото на нациите, в което колониалните сили, Великобритания и Франция, придобиват преобладаващо влияние. С Германия Съединените щати подписаха отделен мирен договор през 1921 г.

Не беше доволен от позицията си на международната арена и Япония. По време на войната тя успява, възползвайки се от отвличането на вниманието на конкурентите и отслабването на Русия, да наложи на Китай договор, известен като „21 условия“, който на практика го превръща в протекторат. На Вашингтонската конференция от 1921-1922 г., изправена пред единния фронт на другите сили, Япония беше принудена да се откаже от "21 условия" на Китай, за да му върне превзетото бивше германско пристанище Кингдао. Като част от споразумението за ограничаване военноморски въоръженияЯпония не успя да постигне признаване на равенство със САЩ и Великобритания. Единствената отстъпка, направена към нея, беше задължението на Съединените щати да се въздържат от военно развитие на своите острови в Западния Тихи океан и Филипините.

Пацифизмът през 20-те години на ХХ век 1920 г остава в историята като „десетилетието на пацифизма“. Народите на Европа бяха уморени от войната, което допринесе за растежа на пацифистките, антивоенни настроения, които бяха взети под внимание от политическите лидери. Страните, недоволни от условията на мира, бяха твърде отслабени и разединени, за да се опитат да отмъстят. Силите, които спечелиха най-много сили в резултат на войната - Великобритания и Франция, бяха по-заинтересовани от запазване и укрепване на завоюваните позиции, отколкото от нови завоевания. За да предотвратят нарастването на реваншистките настроения в победените страни, те бяха готови на определени компромиси, включително с Германия. Сроковете за изплащане на репарации към нея бяха увеличени (през 1931 г., в условията на световен икономическа кризаплащанията бяха напълно спрени). Американският капитал допринася за възстановяването на германската икономика (планът Дауес от 1924 г.). През 1925 г. в град Локарно Германия и нейните западни съседи подписват Гаранционния пакт за Рейн, който предвижда неприкосновеността на западните граници на Германия, която става член на Обществото на народите. През 1928 г. по инициатива на френския външен министър Бриан и американския държавен секретар Келог повечето държави по света подписват пакт за отказ от войната като политическо средство. Продължиха и преговорите за ограничаване на въоръженията, което позволи на силите, които притежаваха най-големите военноморски сили(САЩ, Великобритания, Япония, Франция, Италия), през 1930-1931г. се споразумеят за ограничаване на максималния тонаж на крайцери, разрушители и подводници.

Най-трудните проблеми възникнаха във връзка с особеностите на политиката на СССР, трудностите при нормализиране на отношенията между него и страните победителки в световната война, но в тази област през 20-те години на миналия век. има известен напредък.

БИОГРАФСКО ПРИЛОЖЕНИЕ

Томас Удроу Уилсън(1856-1924) - президент на САЩ от Демократическа партия(1913-1921). Роден в щата Джорджия в религиозно семейство, баща му е доктор по богословие, пастор в град Аугуста и подготвя сина си за религиозна кариера. Въпреки това, след като завършва един от най-престижните колежи в Съединените щати, Принстън, и получава диплома по право от Университета на Вирджиния, В. Уилсън решава да се посвети на научните и преподавателска дейност. Той написа редица фундаментални научни трудовеи става един от основоположниците на политическата наука и теория контролирани от правителството. През 1902 г. е избран за ректор на Принстън, който получава статут на университет. През 1910 г., поради конфликт с професурата, той подава оставка, но това не разваля кариерата му: В. Уилсън е избран за губернатор на Ню Джърси, а през 1912 г. става кандидат за президент на САЩ от Демократическата партия и печели.

Като президент на Съединените щати Уилсън се смяташе за призван да даде нов облик на Америка и на целия свят. Според него изборът му на този пост е знак за по-висша воля. У. Уилсън вярваше, че политиката на Америка трябва да бъде въплъщение на високи морални и етични идеали, които Съединените щати са призвани да донесат на света. Във вътрешната политика В. Уилсън защитава идеята за социална хармония. По време на неговото президентство бяха въведени прогресивни данъчни ставки върху доходите, създадена беше Системата на Федералния резерв, която осигури държавен контрол върху паричното обращение в страната. в външна политикаУилсън беше привърженик на излизането на САЩ от самоизолацията, активната роля на Америка в световните дела и засилването на външната й търговска експанзия. Той се застъпи за създаването на международна организация, способна да играе ролята на учител, да наказва агресивните ученици и да разрешава техните спорове. Още преди избухването на Първата световна война по негова инициатива започват преговори за създаване на съюз на скандинавските, протестантски нации - САЩ, Великобритания и Германия, коалиция от европейски народи, които да отговорят на бъдещото "предизвикателство" на Азия.

Краят на Първата световна война като че ли създава шанс за осъществяване на идеите за новия световен ред от У. Уилсън, който лично участва в Парижката мирна конференция. Въпреки това, при определяне на конкретните условия на Версайския договор последната думаостава с Великобритания и Франция. Приетият от тях, по настояване на Уилсън, проектът за създаване на Обществото на народите не получи подкрепа в САЩ, където Конгресът прецени, че е неизгодно Америка да поема твърде големи външни задължения. Отказът на Конгреса да ратифицира Версайския договор беше сериозен удар за У. Уилсън, който се разболя тежко. През последните 17 месеца от президентството си той беше парализиран, съпругата му ръководеше апарата на Белия дом. У. Уилсън влезе в историята като основател на курса на политическия идеализъм във външната политика (преустройството на света според спекулативни схеми).

ДОКУМЕНТИ И МАТЕРИАЛИ

„Член 8. Членовете на лигата признават, че опазването на мира изисква ограничаване на националните въоръжения до минимума, съвместим с национална сигурности с изпълнението на международните задължения, наложени от общото действие. даден съвет географско положениеи специалните условия на всяка държава, подготвя планове за това ограничение за разглеждане и вземане на решение от различните правителства.

Тези планове следва да подлежат на нов преглед и, ако е необходимо, на преразглеждане поне на всеки десет години. След като бъдат приети от различните правителства, така фиксираният лимит на въоръженията не може да бъде превишен без съгласието на Съвета.<...>

Член 10. Членовете на Лигата се задължават да зачитат и опазват, срещу всяка външна атака, териториалната цялост и съществуващата политическа независимост на всички членове на Лигата. В случай на нападение, заплаха или опасност от нападение Съветът посочва мерките за осигуряване на изпълнението на това задължение. Член 11. Изрично се декларира, че всяка война или заплаха от война, независимо дали пряко или не засяга някой от членовете на Лигата, е от интерес за Лигата като цяло и че последната трябва да предприеме мерки, способни ефективно да защити мир на нациите. В такъв случай Генерален секретарнезабавно свиква Съвета по искане на всеки член на Лигата<...>Всеки член на Лигата има право да привлече вниманието на Събранието или Съвета по приятелски начин към всяко обстоятелство, което може да повлияе на международните отношения и следователно заплашва да разклати мира или добрата хармония между нациите, от които светът зависи . Член 12. Всички членове на Лигата се съгласяват, че ако между тях възникне спор, който може да доведе до разрив, те ще го предадат или на арбитраж, или на разглеждане от Съвета. Те също така се съгласяват, че в никакъв случай не трябва да прибягват до война преди изтичането на период от три месеца след решението на арбитрите или доклада на Съвета<...>

Член 16. Ако член на Лигата прибегне до война в противоречие със задълженията<...>тогава той<...>счита се за извършил акт на война срещу всички останали членове на лигата. Последните се задължават незабавно да прекъснат всички търговски или финансови отношения с нея, да забранят всяка комуникация между собствените си граждани и гражданите на държавата, която е нарушила статута, и да спрат всички финансови, търговски или лични отношения между гражданите на тази държава. държава и гражданите на всяка друга държава, независимо дали е член на Лигата или не.

В този случай Съветът е длъжен да предложи на различните заинтересовани правителства това силавоенни, военноморски или въздушни силипо силата на който членовете на Лигата, по принадлежност, участват във въоръжените сили, предназначени да поддържат уважение към задълженията на Лигата<...>Всеки член, признат за виновен в нарушаване на някое от задълженията, произтичащи от Устава, може да бъде изключен от Лигата. Изключение правят гласовете на всички останали членове на Лигата, представени в Съвета.

Член 17 В случай на спор между две държави, от които само едната е член на Лигата или от които нито една не е член на Лигата, държавата или държавите извън Лигата ще бъдат поканени да се подчинят на задълженията, поети от нея членове с цел уреждане на спора при условията, признати от Съвета за справедливи<...>

Ако поканената държава, отказвайки да поеме задълженията на член на Лигата с цел уреждане на спор, прибегне до война срещу член на Лигата, тогава разпоредбите на член 16 ще се прилагат към нея.

„Член 1. Високодоговарящите страни тържествено заявяват от името на своите народи, че осъждат метода на прибягване до война за уреждане международни конфликтии да се откажат от войната като инструмент на националната политика в отношенията си.

Член 2 Високодоговарящите страни признават, че разрешаването или разрешаването на всички разногласия или конфликти, независимо от естеството на техния произход, които могат да възникнат между тях, трябва да се извършва само с мирни средства.

Член 3. Този договор ще бъде ратифициран от високодоговарящите страни<...>и той ще влезе в сила между тях веднага щом всички инструменти за ратификация бъдат депозирани във Вашингтон.

Настоящият договор, веднага след като влезе в сила, както е предвидено в предходния параграф, ще остане отворен толкова дълго, колкото е необходимо за другите сили на света да се присъединят към него.

ВЪПРОСИ И ЗАДАЧИ

1. При какви международни условия се формират основите на следвоенния свят?

2. На какви идеи се основават „14-те основни принципа“ на Уилсън? Какво ново внесоха те в подхода към международните отношения?

3. Опишете Версайско-Вашингтонската система. Кой и защо не й подхожда?

4. Кога и с каква цел е създадено Обществото на народите? Постигна ли целите си, какво значение имаше?

5. Подгответе презентация: „Едно десетилетие на пацифизма: процеси и проблеми“.

1920 г остава в историята като „десетилетието на пацифизма“. Народите на Европа бяха уморени от войната, което допринесе за растежа на пацифистките, антивоенни настроения, които бяха взети под внимание от политическите лидери. Страните, недоволни от условията на мира, бяха твърде отслабени и разединени, за да се опитат да отмъстят. Силите, които спечелиха най-много сили в резултат на войната - Великобритания и Франция, бяха по-заинтересовани от запазване и укрепване на завоюваните позиции, отколкото от нови завоевания. За да предотвратят нарастването на реваншистките настроения в победените страни, те бяха готови на определени компромиси, включително с Германия. Увеличени са сроковете за изплащане на репарации към нея (през 1931 г., в условията на световната икономическа криза, плащанията като цяло са спрени). Американският капитал допринася за възстановяването на германската икономика (планът Дауес от 1924 г.). През 1925 г. в град Локарно Германия и нейните западни съседи подписват Гаранционния пакт за Рейн, който предвижда неприкосновеността на западните граници на Германия, която става член на Обществото на народите. През 1928 г. по инициатива на френския външен министър Бриан и американския държавен секретар Келог повечето държави по света подписват пакт за отказ от войната като политическо средство. Продължиха преговорите за ограничаване на въоръженията, което позволи на силите, които притежаваха най-големите военноморски сили (САЩ, Великобритания, Япония, Франция, Италия) през 1930-1931 г. се споразумеят за ограничаване на максималния тонаж на крайцери, разрушители и подводници.

Най-трудните проблеми възникнаха във връзка с особеностите на политиката на СССР, трудностите при нормализиране на отношенията между него и страните победителки в световната война, но в тази област през 20-те години на миналия век. има известен напредък.

БИОГРАФСКО ПРИЛОЖЕНИЕ

Томас Удроу Уилсън (1856-1924) - президент на САЩ от Демократическата партия (1913-1921). Роден в щата Джорджия в религиозно семейство, баща му е доктор по богословие, пастор в град Аугуста и подготвя сина си за религиозна кариера. Въпреки това, след като завършва един от най-престижните колежи в САЩ, Принстън, и получава диплома по право от Университета на Вирджиния, В. Уилсън решава да се посвети на научни изследвания и преподаване. Написва редица фундаментални научни трудове и става един от основоположниците на политологията и теорията на държавната администрация. През 1902 г. е избран за ректор на Принстън, който получава статут на университет. През 1910 г., поради конфликт с професурата, той подава оставка, но това не разваля кариерата му: В. Уилсън е избран за губернатор на Ню Джърси, а през 1912 г. става кандидат за президент на САЩ от Демократическата партия и печели.

Като президент на Съединените щати Уилсън се смяташе за призван да даде нов облик на Америка и на целия свят. Според него изборът му на този пост е знак за по-висша воля. У. Уилсън вярваше, че политиката на Америка трябва да бъде въплъщение на високи морални и етични идеали, които Съединените щати са призвани да донесат на света. Във вътрешната политика В. Уилсън защитава идеята за социална хармония. По време на неговото президентство бяха въведени прогресивни данъчни ставки върху доходите, създадена беше Системата на Федералния резерв, която осигури държавен контрол върху паричното обращение в страната. Във външната политика Уилсън е привърженик на излизането на САЩ от самоизолацията, активната роля на Америка в световните дела и засилването на външната й търговска експанзия. Той се застъпи за създаването на международна организация, способна да играе ролята на учител, да наказва агресивните ученици и да разрешава техните спорове. Още преди началото на Първата световна война по негова инициатива започват преговори за създаване на съюз на скандинавските, протестантски нации - САЩ, Великобритания и Германия, коалиция от европейски народи, които да отговорят на бъдещото "предизвикателство" на Азия.

Краят на Първата световна война като че ли създава шанс за осъществяване на идеите за новия световен ред от У. Уилсън, който лично участва в Парижката мирна конференция. При определянето на конкретните условия на Версайския договор обаче последната дума е оставена на Великобритания и Франция. Приетият от тях, по настояване на Уилсън, проектът за създаване на Обществото на народите не получи подкрепа в САЩ, където Конгресът прецени, че е неизгодно Америка да поема твърде големи външни задължения. Отказът на Конгреса да ратифицира Версайския договор беше сериозен удар за У. Уилсън, който се разболя тежко. През последните 17 месеца от президентството си той беше парализиран, съпругата му ръководеше апарата на Белия дом. У. Уилсън влезе в историята като основател на курса на политическия идеализъм във външната политика (преустройството на света според спекулативни схеми).

ДОКУМЕНТИ И МАТЕРИАЛИ

„Член 8. Членовете на Лигата признават, че опазването на мира изисква ограничаване на националните въоръжения до минимума, съвместим с националната сигурност и с изпълнението на международните задължения, наложени от общо действие. Съветът, като взема предвид географското положение и специалните условия на всяка държава, подготвя планове за това ограничение за разглеждане и решение от различните правителства.

Тези планове следва да подлежат на нов преглед и, ако е необходимо, на преразглеждане поне на всеки десет години. След като бъдат приети от различните правителства, така фиксираният лимит на въоръженията не може да бъде превишен без съгласието на Съвета.<...>

Член 10. Членовете на Лигата се задължават да зачитат и опазват, срещу всяка външна атака, териториалната цялост и съществуващата политическа независимост на всички членове на Лигата. В случай на нападение, заплаха или опасност от нападение Съветът посочва мерките за осигуряване на изпълнението на това задължение. Член 11. Изрично се декларира, че всяка война или заплаха от война, независимо дали пряко или не засяга някой от членовете на Лигата, е от интерес за Лигата като цяло и че последната трябва да предприеме мерки, способни ефективно да защити мир на нациите. В такъв случай Генералният секретар незабавно свиква Съвета по искане на всеки член на Лигата.<...>Всеки член на Лигата има право да привлече вниманието на Събранието или Съвета по приятелски начин към всяко обстоятелство, което може да повлияе на международните отношения и следователно заплашва да разклати мира или добрата хармония между нациите, от които светът зависи . Член 12. Всички членове на Лигата се съгласяват, че ако между тях възникне спор, който може да доведе до разрив, те ще го предадат или на арбитраж, или на разглеждане от Съвета. Те също така се съгласяват, че в никакъв случай не трябва да прибягват до война преди изтичането на период от три месеца след решението на арбитрите или доклада на Съвета<...>

Член 16. Ако член на Лигата прибегне до война в противоречие със задълженията<...>тогава той<...>счита се за извършил акт на война срещу всички останали членове на лигата. Последните се задължават незабавно да прекъснат всички търговски или финансови отношения с нея, да забранят всяка комуникация между собствените си граждани и гражданите на държавата, която е нарушила статута, и да спрат всички финансови, търговски или лични отношения между гражданите на тази държава. държава и гражданите на всяка друга държава, независимо дали е член на Лигата или не.

В този случай Съветът е длъжен да предложи на различните заинтересовани правителства силата на военните, морските или въздушните сили, при което членовете на Лигата, според принадлежността си, ще участват във въоръжените сили, предназначени да поддържат уважение към задължения на лигата.<... >Всеки член, признат за виновен в нарушаване на някое от задълженията, произтичащи от Устава, може да бъде изключен от Лигата. Изключение правят гласовете на всички останали членове на Лигата, представени в Съвета.

Член 17 В случай на спор между две държави, от които само едната е член на Лигата или от които нито една не е член на Лигата, държавата или държавите извън Лигата ще бъдат поканени да се подчинят на задълженията, поети от нея членове с цел уреждане на спора при условията, признати от Съвета за справедливи<... >

Ако поканената държава, отказвайки да поеме задълженията на член на Лигата с цел уреждане на спор, прибегне до война срещу член на Лигата, тогава разпоредбите на член 16 ще се прилагат към нея.

„Член 1. Високодоговарящите страни тържествено заявяват от името на своите народи, че осъждат метода на прибягване до война за уреждане на международни конфликти и се отказват от войната като инструмент на националната политика в техните взаимоотношения.

Член 2 Високодоговарящите страни признават, че разрешаването или разрешаването на всички разногласия или конфликти, независимо от естеството на техния произход, които могат да възникнат между тях, трябва да се извършва само с мирни средства.

Член 3. Този договор ще бъде ратифициран от високодоговарящите страни<... >и той ще влезе в сила между тях веднага щом всички инструменти за ратификация бъдат депозирани във Вашингтон.

Настоящият договор, веднага след като влезе в сила, както е предвидено в предходния параграф, ще остане отворен толкова дълго, колкото е необходимо за другите сили на света да се присъединят към него.

ВЪПРОСИ И ЗАДАЧИ

• 1. При какви международни условия се формират основите на следвоенния свят?
• 2. На какви идеи се основават „14-те основни принципа“ на Уилсън? Какво ново внесоха те в подхода към международните отношения?
• 3. Опишете Версайско-Вашингтонската система. Кой и защо не й подхожда?
• 4. Кога и с каква цел е създадено Обществото на народите? Постигна ли целите си, какво значение имаше?
• 5. Подгответе презентация: „Едно десетилетие на пацифизма: процеси и проблеми“.

След Втората световна война имаше международен ред, характеризиращ се с две съществени характеристики. Първо, това е вече споменатото ясно разделение на света на две социално-политически системи, които са били в състояние на перманентно „ студена война» помежду си, взаимни заплахи и надпревара във въоръжаването. Разцеплението на света се изрази в постоянното укрепване на военната мощ на двете суперсили - САЩ и СССР; в "центъра", но в "периферията" международна система.
Второ, това е формирането на ООН и нейното специализирани агенциии все по-упорити опити за регулиране международните отношенияи подобрение международно право. Създаването на ООН отговори на обективната необходимост от създаване на контролиран международен ред и стана началото на формирането на международната общност като субект на нейното управление. В същото време, поради ограниченията на правомощията си, ООН не може да изпълни ролята, която й е отредена като инструмент за поддържане на мира и сигурността, международната стабилност и сътрудничеството между народите. В резултат на това установеният международен ред се проявява в основните си измерения като противоречив и нестабилен, предизвиквайки все по-основателно безпокойство в световното обществено мнение.
Въз основа на анализа на С. Хофман, нека разгледаме основните измерения на следвоенния международен ред Хоризонталното измерение на следвоенния международен ред се характеризира със следните характеристики:
1. Децентрализация (но не намаляване) на насилието. Стабилността на централно и глобално ниво, подкрепена от взаимното сплашване на суперсилите, не изключваше нестабилност на регионално и субрегионално ниво (регионални конфликти, локални войни между „трети страни“, войни с откритото участие на една от суперсилите с повече или по-малко косвена подкрепа от другата суперсила на противоположните страни и т.н.).
2. Фрагментация на глобалната международна система и ретонални подсистеми, на чието ниво изходът от конфликти всеки път зависи много повече от баланса на силите в региона и чисто вътрешните фактори, свързани с участниците в конфликтите, отколкото от стратегическите ядрен баланс.
3. Невъзможността за преки военни сблъсъци между суперсилите. Тяхното място обаче беше заето от "кризи", причината за които са или действията на една от тях в региона, считан за зона на нейните жизнени интереси ( Карибска криза 1962 г.) или регионални войни между „трети страни“ в региони, считани за стратегически важни от двете суперсили (кризата в Близкия изток от 1973 г.).
4. Възможността за преговори между суперсилите и ръководените от тях военни блокове за преодоляване на настоящата ситуация, възникнала в резултат на стабилността на стратегическо ниво, общия интерес на международната общност за премахване на заплахата от разрушителна ядрен конфликт и пагубна надпревара във въоръжаването. В същото време тези преговори, в контекста на съществуващия международен ред, биха могли да доведат само до ограничени резултати.
5. Желанието на всяка от суперсилите за едностранни предимства в периферията на глобалния баланс, като в същото време иначе взаимно се съгласяват да запазят разделението на света на "сфери на влияние" за всяка от тях.
Що се отнася до вертикалното измерение на международния ред, въпреки огромната пропаст, която съществуваше между някои от суперсилите и останалия свят, техният натиск върху „трети страни“ имаше граници и глобалната йерархия не стана по-голяма от преди. Първо, винаги се е запазвала възможността за контранатиск върху супердържава от нейния по-слаб във военно отношение „клиент“, който е съществувал във всяка двуполюсна система. На второ място, колониалните империи се разпаднаха и се появиха нови държави, чийто суверенитет и права започнаха да бъдат защитавани от ООН и регионални организации като Арабската лига, ОАЕ, АСЕАН и др. Трето, нови морални ценности на либерално-демократичното съдържание, базирани върху осъждането на насилието и особено по отношение на слаборазвитите държави, чувството за пост-имперска вина (известният „виетнамски синдром“ в САЩ) и др. Четвърто, „прекомерният“ натиск на една от суперсилите върху „трети страни“, намесата в техните дела създаде заплаха от засилено противопоставяне от другата суперсила и негативни последици в резултат на конфронтацията между двата блока. И накрая, пето, гореспоменатата фрагментация на международната система остави възможността определени държави (техните режими) да претендират за ролята на регионални квази-суперсили с относително широка свобода на маневриране (например режимът в Индонезия по време на управлението на Сукарно, режимите на Сирия и Израел в Близкия изток, Южна Африка в Южна Африка).Африка и др.).
Функционалното измерение на следвоенния международен ред се характеризира преди всичко с излизането на преден план в дейността на държавите и правителствата на международната арена на икономическите събития. Основата за това бяха дълбоките икономически и социални промени в света и широко разпространеното желание на хората да увеличат материалното благосъстояние, достойно за 20-ти век. условията на човешкото съществуване. Научно-техническата революция направи отличителен белегна описания период, дейност на световната сцена като равноправни международни актьори на неправителствени транснационални организации и асоциации. И накрая, благодарение на сериала обективни причини(не последно място сред тях заемат стремежите на хората да подобрят стандарта си на живот и насърчаването на икономически цели в международните стратегически и дипломатически усилия на държавите, постигането на които не може да бъде осигурено от автаркия), взаимозависимостта на различни части на света забележимо нараства.
Но на нивото на идеологическото измерение на международния ред от периода на Студената война тази взаимозависимост не се отразява адекватно. Към средата на 80-те години противопоставянето между „социалистическите ценности и идеали” и „капиталистическите”, от една страна, и основите и начина на живот на „свободния свят” срещу „империята на злото”, от друга страна, беше достигнал държави психологическа войнамежду две обществено-политически системи, между СССР и САЩ.
И въпреки че използвайки сила на регионално и подрегионално ниво, за да ограничат възможностите на „средните“ и „малките“ държави, суперсилите успяха да поддържат глобална, сигурно зависима система. Въпросът за войната и мира придоби ново значение: всички, които участват във вземането на политически решения, разбират, че в ядрена войнане може да има победители и губещи и тази война вече не може да се разглежда като продължение на политиката, тъй като възможността за прилагане ядрени оръжияправи смъртта много вероятна човешката цивилизация. Има и нови и безпрецедентни предизвикателства, произтичащи от все по-очевидните характеристики на международния безпорядък. Всичко това изискваше съответните промени в областта на международните отношения.
В такива условия идеята за нов международен ред си пробива път все по-настойчиво. Между него и практическото му прилагане обаче стоят политическите и социологическите реалности на съвремието, които са дълбоко противоречиви и изискват подходящи подходи за анализирането им. Нека ги разгледаме по-подробно.

Първата световна война доведе до фундаментални промени в международната политическа обстановка. Двете големи световни сили - Германия и Русия - бяха победени и се оказаха в трудна ситуация. Страните от Антантата и Съединените щати заедно спечелиха войната, но се оказаха в неравностойно положение след края й. AT икономически терминиСъединените щати се разраснаха изключително много през годините на войната. Те предоставиха големи заеми на Англия и Франция. Нарастването на икономическата мощ позволи на САЩ да

предявявам претенции към световно лидерство. Тези тенденции бяха отразени в американската инициатива за прекратяване на войната, изложена в т. нар. „14 точки” на У. Уилсън.

Великобритания по време на войната окончателно загуби позицията си на първа световна сила. Тя постигна отслабването на Германия, но се опита да предотврати нарастването на френската военна мощ. Англия вижда в Германия сила, способна да устои на нарастването на френското влияние в Европа.

Франция постигна военно поражение на Германия, но победата не беше лесна за нея. Нейните икономически и човешки ресурси са по-слаби от германските, така че тя се стреми да създаде гаранции срещу евентуално отмъщение от страна на Германия.

Важен елемент международно положениее възникването в резултат на националноосвободителното движение на нов независими държавив Европа - Полша, Чехословакия, Югославия, балтийските държави. Силите победителки не можеха да пренебрегнат волята на народите на тези страни.

Резултатите от Първата световна война са залегнали в мирните договори, изготвени на Парижката мирна конференция, която се открива на 18 януари 1919 г. На конференцията, в която участват 27 държави, т. нар. „Голяма тройка“ – британски Премиерът Д. Лойд Джордж, задават тона Френският министър-председател Ж. Клемансо, президентът на САЩ У. Уилсън. Показателно е, че победени странии Съветска Русия не са поканени на конференцията.

Централно място в решенията на Парижката конференция заема Версайският мирен договор с Германия, подписан на 28 юни 1919 г. Според него Германия се признава за виновник на войната и заедно със своите съюзници носи цялата отговорност за неговите резултати. Германия се задължава да демилитаризира зоната на Рейн, а левият бряг на Рейн е окупиран от окупационните сили на Антантата. Регионът Елзас-Лотарингия се връща под френския суверенитет. Германия също отстъпи на Франция въглищните мини от басейна на Саар, които за 15 години преминаха под контрола на Обществото на нациите. След този период въпросът за бъдещето на този регион трябваше да бъде решен чрез плебисцит сред населението му.

Германия също се ангажира да зачита независимостта на Австрия в рамките на границите, установени от Сен-Жерменския мирен договор от 1919 г. Тя признава независимостта

Чехословакия, чиято граница минаваше по линията на бившата граница между Австро-Унгария и Германия. Признавайки пълната независимост на Полша, Германия се отказа в своя полза от част от Горна Силезия и Померания, от правата върху град Данциг (Гданск), включен в митническата граница на Полша. Германия се отказва от всички права върху територията на Мемел (сега Клайпеда), която през 1923 г. е прехвърлена на Литва. Германия призна „независимостта на всички територии, които бяха част от бившата Руска империядо 1 август 1914 г., т.е. до началото на Първата световна война. Тя също така обеща да анулира Бресткия договор от 1918 г. и други споразумения, сключени със съветското правителство.

Германия загуби всичките си колонии. Въз основа на признаването на вината на Германия за разгръщането на войната в договора бяха включени редица разпоредби, предвиждащи демилитаризация на Германия, включително намаляване на армията до 100 хиляди души, забрана за най-новите видовеоръжия и тяхното производство. Германия беше натоварена с плащането на репарации.

Версайският мирен договор, във връзка с други договори: Сен-Жермен (1919), Ньойски (1919), Триобявление (1919) и Севър (1923), съставлява системата от мирни договори, известна като Версайския договор.

Сен-Жерменският мирен договор, сключен между страните от Антантата и Австрия, всъщност официално легализира разпадането на Австро-Унгарската монархия и образуването върху нейните руини на самата Австрия и редица нови независими държави - Унгария, Чехословакия и Кралство на сърби, хървати и словенци, което през 1929 г. се трансформира в Югославия.

Ньойският договор, подписан от страните от Антантата и България през ноември 1919 г., предвижда териториални отстъпки от България в полза на Румъния и Кралството на сърби, хървати и словенци. Договорът задължава България да намали въоръжените си сили до 20 000 души и й налага доста тежки репарации. Тя също загуби достъп до Егейско море.

Трианонският договор (наречен на двореца Трианон във Версай) имаше за цел да рационализира отношенията на страните победителки с Унгария.

Севърският договор, сключен между страните победителки и Турция, легализира разпадането и разделянето на Османската империя.

Един от най-важните резултати от конференцията беше формирането на Обществото на нациите. Според хартата тя трябваше да насърчава развитието на сътрудничеството между всички народи, да гарантира мир и сигурност. Създаването на Обществото на народите беше първата стъпка към формирането на международно правно пространство, формирането на принципно нова философия на международните отношения. В същото време под егидата на Обществото на народите се формира световен ред, който отговаря на интересите на страните победителки. Това се изразява преди всичко в реалното преразпределение на колониите между страните победителки. Въведена е т. нар. мандатна система, при която отделни държави, преди всичко Великобритания и Франция, получават мандати да управляват териториите, принадлежали преди това на Германия и Османската империя, които са победени.

Фиксирането на разделението на света на колониални системи не отговаряше на интересите на американската дипломация. Съединените щати не ратифицираха Версайския договор и не влязоха в Съвета на Обществото на народите. В същото време САЩ не можеха да останат настрана от формирането на ново световно политическо пространство. Нова конференция трябваше да съгласува позициите си с бившите съюзници, която се проведе в столицата на САЩ Вашингтон в края на 1921 - началото на 1922 г.

На Вашингтонската конференция бяха приети редица решения, които преразгледаха или изясниха разпоредбите на сключени по-рано договори. По-специално, ограничения бяха наложени на флотите на пет сили - САЩ, Великобритания, Франция, Италия и Япония. Съединените щати успяха да постигнат сключването на споразумение между четири държави - САЩ, Великобритания, Франция и Япония - за съвместна защита на техните островни владения през Тихи океан. Беше подписан договор от девет държави за Китай, според който американският принцип на "отворени врати" се разпростира върху тази страна. Той също така предвиждаше връщането на полуостров Шандун от Япония на Китай.

Системата от договори, създадена във Версай и Вашингтон, фиксира баланса на силите между великите сили, който се е развил в резултат на световната война. Версайският договор провъзгласява началото на нова ера без войни и насилие. Последващият ход на събитията обаче показа цялата несигурност, крехкост и крехкост на системата, която консолидира разделянето на света на победители и губещи.