Международната организация на труда

Международната организация на труда (ILO)- специализирана институция ООН, международна регулаторна организация трудови отношения. Към 2009 г. 183 държави са членове на МОТ. ОТ 1920 гцентралата на Организацията Международно бюро по труда, е в Женева. AT Москвае офисът на Подрегионалното бюро за страните на Източна Европаи Централна Азия.

История на създаването, развитието и задачите на МОТ

Създаден през 1919 г. на осн Версайският договоркато структурна единица лига на нациите. Създадена е по инициатива и с активното участие на западната социалдемокрация. Хартата на МОТ е разработена от Комисията по труда на Мирната конференция и става част от XIII договор от Версай . Необходимостта от създаване на МОТ се определя от следните причини:

Първият е политически.

Повод за създаването на МОТ е революцията в Русия и редица други европейски страни. За да разрешат противоречията, които възникват в обществото по експлозивен, насилствен, революционен начин, организаторите на МОТ решиха да създадат международна организация, предназначена да насърчава социалния прогрес в световен мащаб, да установява и поддържа социалния мир между различните сектори на обществото и да помага разрешаване на възникващи социални проблеми по еволюционен мирен начин. .

Второто е социално.

Условията на труд и живот на работниците бяха трудни и неприемливи. Те бяха подложени на жестока експлоатация, социалната им защита практически отсъстваше. Социалното развитие изоставаше значително от икономическото, което спъваше развитието на обществото .

Третият е икономическият.

Желанието на отделните страни да подобрят положението на работниците доведе до увеличаване на разходите, увеличаване на производствените разходи, което затрудни конкуренцията и изискваше решаването на социални проблеми в повечето страни. . В преамбюла се отбелязва, че „неуспехът на която и да е страна да осигури на работниците човешки условия на труд е пречка за други народи, които искат да подобрят условията на работниците в своите страни“ .

Първият изпълнителен директор и един от основните инициатори на създаването е французин политическа фигура Алберт Томас. Настоящият изпълнителен директор е Хуан Сомавия.

AT 1934 САЩ и СССР стават членове на МОТ. AT 1940 През 1999 г. седалището на МОТ е временно преместено в Монреал, Канада поради Втората световна война. В резултат на това се запази приемствеността в дейността на Организацията. AT 1940 година СССРпрекратява членството си в МОТ, подновено през 1954 г. Оттогава Беларус и Украйна станаха членове на МОТ .

През 1944 г. Международната конференция на труда във Филаделфия определя задачите на МОТ в следвоенния период. Тя прие Филаделфийската декларация, която дефинира тези задачи. Декларацията стана приложение и интегрална частУстав на МОТ. Правителството на СССР не прие поканата на МОТ за участие в конференцията. AT 1945 година МОТ се завръща в Женева .

Целите и задачите на МОТ са прокламирани в нейния Харта. Работата на МОТ е изградена на базата на тристранно представителство на работници, работодатели и правителства - трипартизъм.

МОТ е една от най-старите и представителни международни организации. Създадена под ръководството на Обществото на нациите, тя надживя последното и от 1946 г. се превърна в първата специализирана агенция на ООН. Ако по време на създаването му в него участват 42 държави, то през 2000 г. те са 174. .

Структура на МОТ и нейните учредителни документи

Отличителна черта на МОТ е трипартизмът, нейната тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, организации на работници и работодатели. Делегатите на тези три групи са представени и заседават на равни начала на всички нива на Организацията. .

Върховният орган на МОТ е Международна конференция на трудакъдето са приети всички инструменти на МОТ. делегати Международна конференцияса двама представители от правителството и по един съответно от най-представителните организации на работниците и работодателите на всяка участваща държава. Управителният орган на МОТ, също организиран на тристранна основа, е изпълнителният орган на МОТ. Международното бюро по труда служи като секретариат на МОТ. МОТ приема конвенциии Препоръкипо трудовите въпроси. В допълнение към конвенциите и препоръките бяха приети три декларации: 1944 година относно целите и задачите на МОТ (сега включени в конституция на МОТ), Декларация на МОТ от 1977 г. относно мултинационалните предприятия и социалната политика, както и Декларация на МОТ за основните права и принципи на работното място от 1998 г.Конвенциите подлежат на ратификация от страните членки и са международни договори, които са задължителни при ратификацията. Препоръките не са правно обвързващи актове. Дори ако държавата не е ратифицирала определена конвенция, тя е обвързана от факта на членство в МОТ и присъединяване към нейната конституция съгласно четирите основни принципа в света на труда, залегнали в Декларацията на МОТ от 1998 г. Това са принципите на свободата на сдружаване и правото на колективно договаряне; забрана на дискриминацията в трудовите отношения; премахване на принудителния труд; и забрана детски труд. На тези четири принципа са посветени и осем конвенции на МОТ (съответно - конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), наречени основополагащи. Тези конвенции са ратифицирани от огромното мнозинство държави по света и МОТ следи с особено внимание тяхното прилагане.

МОТ не може да наложи дори ратифицирани конвенции. Съществуват обаче механизми за наблюдение на прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ, чиято основна същност е да се разследват обстоятелствата на предполагаеми нарушения на трудовите права и да им се даде международна публичност в случай на продължително незачитане на коментарите на МОТ от страна на МОТ. държавна партия. Този контрол се упражнява от Комитета на експертите на МОТ по прилагането на конвенциите и препоръките, Комитета на управителния орган по свободата на сдружаване и Комитета на конференцията по прилагането на конвенциите и препоръките.

В изключителни случаи, в съответствие с член 33 от Устава на МОТ, Международната конференция по труда може да призове своите членове да упражнят влияние върху държава, която особено нарушава международните трудови стандарти. На практика това е направено само веднъж през 2001 г. по отношение на Мианмар, критикуван от десетилетия за използване на принудителен труд и отказ да сътрудничи на МОТ по този въпрос. В резултат на това редица държави приложиха икономически санкции срещу Мианмар и той беше принуден да предприеме редица стъпки към МОТ.

конституция на МОТ

Декларация на МОТ от Филаделфия

През 1944 г. на сесия във Филаделфия, САЩ, Международната конференция на труда приема Декларацията от Филаделфия, която уточнява целите и задачите на Организацията.

Декларацията въплъщава следните принципи:

• трудът не е стока;

  свободата на словото и свободата на сдружаване са необходимо условиепостоянен прогрес;

  бедността навсякъде е заплаха за общото благосъстояние;

  всички човешки същества, независимо от раса, вяра или пол, имат право да се радват на своето материално и духовно развитие в условия на свобода и достойнство, икономическа стабилност и равни възможности.

Правилник на Международната конференция на труда

Декларация на МОТ от 1998 г. относно основните принципи и права на работното място

като има предвид, че бащите-основатели на МОТ изхождат от убеждението, че социалната справедливост е от съществено значение за осигуряването на всеобщ и траен мир;

като има предвид, че икономическият растеж е от съществено значение, но не е достатъчен за справедливост, социален прогрес и изкореняване на бедността, което потвърждава необходимостта от усилия на МОТ за подкрепа на силни социални политики, справедливост и демократични институции;

като има предвид, че МОТ трябва повече от всякога да използва всичките си ресурси в областта на определянето на стандарти, техническото сътрудничество и целия си изследователски потенциал във всичките си области на компетентност, по-специално заетостта, обучението и условията на труд, за да постигне това как в рамките на глобалната стратегия за социално-икономическо развитие да се гарантира, че икономическата политика и социалната политика взаимно се подсилват, създавайки условия за широкомащабно и устойчиво развитие;

Имайки предвид, че МОТ трябва да плати Специално вниманиекъм проблемите, пред които са изправени лицата със специални социални потребности, по-специално безработните и работниците мигранти, и да мобилизира и насърчава международни, регионални и национални усилия, насочени към решаване на техните проблеми и насърчаване на ефективни политики, насочени към създаване на работни места;

като има предвид, че за укрепване на връзките между социалния прогрес и икономическия растеж гаранцията за зачитане на основните принципи и права на работното място е от особено значение и смисъл, тъй като позволява на заинтересованите лица свободно и при равни условия да претендират за своя справедлив дял от богатството, което създават, им е помогнало и им позволява да реализират пълния си човешки потенциал;

като има предвид, че МОТ е международна организация, упълномощена от своята конституция и компетентен орган за приемане и прилагане на международни трудови стандарти, и се радва на всеобща подкрепа и признание за насърчаване на основните права на работното място, които са израз на нейните уставни принципи;

като има предвид, че в контекста на нарастваща икономическа взаимозависимост съществува спешна необходимост да се препотвърди трайността на основните принципи и права, провъзгласени в Хартата на Организацията, и да се насърчи тяхното всеобщо спазване; организации ТрудСтатия >> Държава и право

Харта Международен организации Трудизпратено до генералния директор МеждународенБюрото Трудза... Международен организации Труд, ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР МеждународенБюрото Трудуведомява всички членове Международен организации Труд ...

Обичайно е да се класифицират на различни основания, включително органа, който ги е приел, юридическа сила(задължителни и препоръчителни), обхват (двустранни, местни, универсални).

Пактовете и конвенциите на ООН са задължителни за всички страни, които ги ратифицират. международна организациятруда приема два вида актове, съдържащи стандарти правна уредбаТруд: конвенции и препоръки. конвенцииса международни договории задължителни за страните, които са ги ратифицирали. В случай на ратифициране на конвенцията, държавата предприема необходимите мерки за нейното прилагане на национално ниво и редовно представя доклади на Организацията за ефективността на тези мерки. Съгласно Конституцията на МОТ ратифицирането на конвенция от държава не може да засегне националните правила, които са по-благоприятни за работниците. За конвенции, които не са ратифицирани, Управляващото тяло може да поиска информация от държавата за състоянието на националното законодателство и практиката по прилагането му, както и за мерките, които трябва да бъдат предприети за подобряването им. Препоръкине изискват ратификация. Тези актове съдържат разпоредби, изясняващи, детайлизиращи разпоредбите на конвенциите или модел за регулиране на социалните и трудовите отношения.

Понастоящем е решено подходът на МОТ към създаването на конвенции да бъде донякъде модифициран, за да се осигури по-голяма гъвкавост в правното регулиране. Ще бъдат приети рамкови конвенции, съдържащи минимални гаранции за правата на работниците, допълнени с подходящи приложения. Един от първите такива актове беше Конвенция № 183 „За преразглеждане на Конвенцията за закрила на майчинството (ревизирана), 1952 г.“. Редете важни разпоредбиотносно закрилата на майчинството се съдържа в съответната препоръка. Този подход позволява да се насърчат страните с недостатъчно ниво на защита на социалните и трудовите права да ратифицират тази конвенция и по този начин да осигурят минималните гаранции, залегнали в нея. Някои развиващи се страни се опасяват от неоправдана тежест за работодателите в резултат на ратифицирането на конвенциите на МОТ. За икономически по-развитите страни тези конвенции определят насоки за повишаване на нивото на гаранциите. Проучване на опита на МОТ показва, че държавите не ратифицират определени конвенции по различни причини, включително случаи, когато на национално ниво законодателството или практиката вече предвиждат по-високо ниво на защита на правата на работниците.

Основните направления на международното правно регулиране на труда

Международната организация на труда е активна нормотворческа дейност. По време на своето съществуване са приети 188 конвенции и 200 препоръки.

Осем конвенции на МОТ са класифицирани като основни. Те закрепват основните принципи на правното регулиране на труда. Това са следните конвенции.

Конвенция № 87 за свободата на сдружаване и защита на правото на организиране (1948 г.), Конвенция № 98 за прилагане на принципите на правото на организиране и колективно договаряне (1949 г.) установяват правото на всички работници и работодатели без предварително разрешение за създаване и присъединяване към организации. Публичните органи не трябва да ограничават или възпрепятстват това право. Предвидени са мерки за защита на правото на свобода на сдружаване, за защита на профсъюзите от дискриминация, както и на организациите на работниците и работодателите срещу намеса в делата на другите.

Конвенция № 29 „Относно принудителния или задължителния труд“ (1930 г.) съдържа изискване за премахване на използването на принудителен или задължителен труд във всичките му форми. Принудителен или задължителен труд е всяка работа или услуга, която се изисква от лице под заплаха от наказание и за която това лице не е предложило услугите си доброволно. Определя се списък на професиите, които не се включват в понятието принудителен или задължителен труд.

Конвенция № 105 „За премахване на принудителния труд“ (1957 г.) затяга изискванията и установява задълженията на държавите да не прибягват до никаква форма от него като:

• средство за политическо влияние или възпитание или като мярка за наказание за наличие или изразяване на политически възгледи или идеологически убеждения, които противоречат на установената политическа, социална или икономическа система;
• метод за мобилизиране и използване на работната сила с цел икономическо развитие;
• средства за поддържане на трудовата дисциплина;
• средства за наказание за участие в стачки;
• мерки за дискриминация на основата на раса, социална и национална идентичност или религия.

Конвенция № 111 „Относно дискриминацията в областта на заетостта и професиите“ (1958) признава необходимостта от национална политика, насочена към премахване на дискриминацията в областта на заетостта, обучението на основата на раса, цвят на кожата, пол, вяра, политически възгледи, национален или социален произход.

Конвенция № 100 „Относно равното възнаграждение на мъжете и жените за труд с еднаква стойност“ (1951 г.) изисква от държавите да насърчават и гарантират прилагането на принципа на равното възнаграждение на мъжете и жените за труд с еднаква стойност. Този принцип може да се прилага чрез националното законодателство, всяка система на възнаграждение, установена или призната от законодателството, колективни договори между работодатели и работници или комбинация различни начини. Това също така предвижда приемането на мерки, които допринасят за обективна оценка на извършената работа въз основа на вложения труд. Конвенцията разглежда въпроса за осн заплатии друго възнаграждение, дадено пряко или непряко в пари или в натура от работодателя на работника по силата на изпълнението от последния на определена работа. Той определя равното заплащане за труд с еднаква стойност като възнаграждение, определено без дискриминация, основана на пола.

Конвенция № 138 „Минимална възраст за приемане на работа“ (1973 г.) е приета за премахване на детския труд. Минималната възраст за наемане на работа не трябва да бъде по-ниска от възрастта за завършване на задължителното образование.

Конвенция № 182 „За забраната и незабавните действия за премахване на най-лошите форми на детски труд“ (1999 г.) задължава държавите незабавно да предприемат ефективни мерки за забрана и премахване на най-лошите форми на детски труд. Целенасочената дейност на МОТ през последните две десетилетия, както и приемането на Декларацията от 1944 г. допринесоха за увеличаване на броя на ратификациите на тези конвенции.

Има четири други конвенции, които МОТ е приоритизирала:

• № 81 „За инспекцията на труда в промишлеността и търговията“ (1947 г.) - установява задължението на държавите да имат система за инспекция на труда в промишлените предприятия, за да гарантират прилагането на законовите разпоредби, свързани с условията на труд и защитата на работниците в хода на тяхната работа. Той определя принципите на организация и дейност на инспекциите, правомощията и задълженията на инспекторите;
• № 129 „За инспекцията по труда в селско стопанство» (1969) - въз основа на разпоредбите на Конвенция No 81 формулира разпоредби относно инспекцията на труда, като отчита спецификата на селскостопанското производство;
• № 122 „За политиката по заетостта“ (1964 г.) – предвижда провеждането от ратифициращите държави на активна политика за насърчаване на пълна, продуктивна и свободно избрана заетост;
• No 144 „Относно тристранните консултации за насърчаване на прилагането на международните трудови стандарти“ (1976) – предвижда тристранни консултации между представители на правителството, работодатели и работници на национално ниво относно разработването, приемането и прилагането на конвенциите и препоръките на МОТ.

Като цяло може да се разграничи следното основни направления на правното регулиранеМОТ:

• основни човешки права;
• назначаване на работа;
• социална политика;
• регламентиране на труда;
• трудови отношения и условия на труд;
• социална сигурност;
• правно регулиране на труда на определени категории работници (особено внимание се обръща на забраната на детския труд, защитата на труда на жените; значителен брой закони са посветени на регулирането на труда на моряци, рибари и някои други категории работници ).

Приемането на конвенции от ново поколение се дължи на значителен брой актове на МОТ и спешната необходимост от адаптиране на съдържащите се в тях стандарти към съвременни условия. Те представляват своеобразна систематизация на международноправното регулиране на труда в определена област.

През цялата си история МОТ е отделяла значително внимание на регулирането на труда на моряците и работниците в риболовния сектор. Това се дължи на характера и условията на труд на тези категории лица, които особено изискват разработването на международни стандарти за правно регулиране. Около 40 конвенции и 29 препоръки са посветени на регулирането на труда на моряците. В тези области, на първо място, бяха разработени новото поколение конвенции IOD: „Труд в морското корабоплаване“ (2006) и „За труда в риболовния сектор“ (2007). Тези конвенции трябва да осигурят качество ново нивозащита на социалните и трудовите права на тези категории работници.

Същата работа е извършена и по отношение на стандартите за защита на труда - става дума за Конвенция № 187 на МОТ "За основите за насърчаване на безопасността и здравето при работа" (2006 г.), допълнена със съответната препоръка. Конвенцията постановява, че държавата, която я е ратифицирала, насърчава непрекъснатото подобряване на безопасността и здравето при работа с цел предотвратяване на трудовите злополуки, професионални заболяванияи загуба на живот по време на работа. За целта, съгласувано с най-представителните организации на работодателите и работниците на национално ниво, се разработва подходяща политика, система и програма.

Националната система за безопасност и хигиена включва:

• нормативни правни актове, колективни договории други актове по безопасност и здраве при работа;
• дейността на органа или отдела, отговарящ за безопасността и здравето при работа;
• механизми за осигуряване на съответствие с националните закони и разпоредби, включително системи за инспекция;
• мерки, насочени към осигуряване на сътрудничество на ниво предприятие между неговото ръководство, служителите и техните представители като основен елемент на превантивните мерки на работното място.

Препоръката относно рамка за насърчаване на безопасността и здравето при работа допълва разпоредбите на Конвенцията и има за цел да насърчи разработването и приемането на нови инструменти, международния обмен на информация в областта на безопасността и здравето при работа.

В областта на регулирането на трудовите отношения голямо значениеимат конвенции за прекратяване на трудовите правоотношения и защита на заплатите. Конвенция № 158 на МОТ „Относно прекратяването на трудовото правоотношение по инициатива на работодателя“ (1982 г.) е приета, за да защити работниците от прекратяване на трудовото правоотношение без правно основание. В Конвенцията е залегнало изискването за обоснованост – трябва да има правно основание, свързано със способностите или поведението на работника или породено от производствена необходимост. В него са изброени и причини, които не са законово основание за прекратяване на трудовото правоотношение, включително: членство в синдикат или участие в синдикална дейност; намерение да стане представител на работниците; изпълнява функциите на представител на кърменето; подаване на жалба или участие в дело, образувано срещу предприемач по обвинение в нарушение на закона; дискриминиращи характеристики - раса, цвят на кожата, пол, семейно положение, семейни задължения, бременност, религия, Политически възгледи, националност или социален произход; отсъствие от работа по време на отпуск по майчинство; временно отсъствие от работа поради болест или нараняване.

Конвенцията определя както процедурите, които трябва да се прилагат преди и по време на прекратяването на трудовото правоотношение, така и процедурата за обжалване на решение за уволнение. Тежестта на доказване на наличието на правно основание за уволнение е на предприемача.

Конвенцията предвижда правото на работника на разумно предизвестие за планирано прекратяване на трудовото правоотношение или правото на парично обезщетение вместо предупреждение, освен ако не е извършил сериозно нарушение; право на обезщетение и/или други видове защита на доходите (осигурителни обезщетения за безработица, фондове за безработица или други форми на социално осигуряване). В случай на неоснователно уволнение, невъзможност за отмяна на решението за уволнение и възстановяване на служителя на предишната му работа, се предполага, че ще бъде изплатено подходящо обезщетение или други обезщетения. В случай на прекратяване на трудовото правоотношение по икономически, технологични, структурни или подобни причини, работодателят е длъжен да уведоми работниците и служителите и техните представители за това, както и съответните държавна агенция. Държавите на национално ниво могат да налагат определени ограничения върху масовите съкращения.

Конвенция № 95 на МОТ „За защита на заплатите“ (1949 г.) съдържа значителен брой правила, насочени към защита на интересите на работниците: относно формата на плащане на заплатите, относно ограничаването на плащането на заплати в натура, относно забрана на работодателите да ограничават свободата да се разпореждат със своите трудови възнаграждения по преценка и редица други важни разпоредби. В чл. Член 11 от тази конвенция предвижда, че в случай на фалит на предприятие или неговата ликвидация по съдебно производство, работниците ще се ползват от положението на привилегировани кредитори.

Международната организация на труда също така прие Конвенция № 131 „За установяване на минимални работни заплати, особено по отношение на развиващи се държави“(1970). Съгласно него държавите се задължават да въведат система за определяне на минималната заплата, която да обхваща всички групи служители, чиито условия на труд позволяват прилагането на такава система. Минималната работна заплата по тази конвенция „има силата на закон и не подлежи на намаление“. При определяне на минималната работна заплата се вземат предвид следните фактори:

• нуждите на работниците и техните семейства, като се вземат предвид общо нивозаплатите в страната, издръжката на живота, социалните придобивки и сравнителния стандарт на живот на други социални групи;
• икономически съображения, включително изисквания за икономическо развитие, нива на производителност и желанието за постигане и поддържане на високи нива на заетост. Предприемат се подходящи мерки, за да се гарантира ефективното прилагане на всички разпоредби за минималната заплата, като например подходяща проверка, допълнена от други необходими мерки.

Списък на конвенциите на МОТ, действащи в Руската федерация

1. Конвенция № 11 „За правото на организиране и обединяване на работниците в селското стопанство” (1921 г.).

2. Конвенция № 13 „За използването на оловен бял в боядисването“ (1921 г.).

3. Конвенция № 14 „За седмичната почивка в промишлените предприятия” (1921 г.).

4. Конвенция № 16 „За задължителния медицински преглед на децата и юношите, заети на борда на кораби” (1921 г.).

5. Конвенция № 23 „За репатрирането на моряци” (1926 г.).

6. Конвенция № 27 „За посочване на теглото на тежки товари, превозвани на кораби“ (1929 г.).

7. Конвенция № 29 „За принудителния или задължителен труд” (1930 г.).

8. Конвенция № 32 „За защита срещу злополуки на работниците, заети с товарене или разтоварване на кораби“ (1932 г.).

9. Конвенция № 45 „За наемането на жените на подземна работа в мините” (1935 г.).

10. Конвенция № 47 „За намаляване на работното време до четиридесет часа седмично“ (1935 г.).

11. Конвенция № 52 „За платения годишен отпуск“ (1936 г.).

12. Конвенция № 69 „За издаване на свидетелства за квалификация на корабни готвачи” (1946 г.).

13. Конвенция № 73 за медицинския преглед на моряците (1946 г.).

14. Конвенция № 77 „За медицинските прегледи на деца и юноши с цел определяне на годността им за работа в промишлеността“ (1946 г.).

15. Конвенция № 78 „За медицинския преглед на децата и юношите с цел определяне на годността им за работа на непромишлени работни места“ (1946 г.).

16. Конвенция № 79 „За медицинския преглед на децата и юношите с цел определяне на тяхната работоспособност” (1946 г.).

17. Конвенция № 87 „За свободата на сдружаване и защита на правото на организиране” (1948 г.).

18. Конвенция № 90 за нощния труд на младите хора в промишлеността (ревизирана 1948 г.).

19. Конвенция № 92 „Относно настаняването на екипажа на борда на кораби“ (ревизирана през 1949 г.).

20. Конвенция № 95 за защита на заплатите (1949 г.).

21. Конвенция № 98 „За прилагането на принципите на правото на организиране и водене на колективно договаряне“ (1949 г.).

22. Конвенция № 100 „За равното възнаграждение на мъжете и жените за труд с еднаква стойност“ (1951 г.).

23. Конвенция № 103 за закрила на майчинството (1952 г.).

24. Конвенция № 106 за седмичната почивка в търговията и офисите (1957 г.).

25. Конвенция № 108 относно националната карта за самоличност на моряците (1958 г.).

26. Конвенция № 111 „Относно дискриминацията в областта на труда и професиите“ (1958 г.).

27. Конвенция № 113 за медицинския преглед на моряците (1959 г.).

28. Конвенция № 115 „За защита на работниците от йонизиращи лъчения” (1960 г.).

29. Конвенция № 116 за частично преразглеждане на конвенциите (1961 г.).

30. Конвенция № 119 за оборудването на машини със защитни устройства (1963 г.).

31. Конвенция № 120 за хигиена в търговията и офисите (1964 г.).

32. Конвенция № 122 за политиката по заетостта (1964 г.).

33. Конвенция № 124 „За медицинския преглед на младите хора за определяне на тяхната годност за работа в подземни работи в мини и мини“ (1965 г.).

34. Конвенция № 126 „Относно настаняването на екипажа на борда на риболовни кораби“ (1966 г.).

35. Конвенция № 133 „За настаняването на екипажа на борда на кораби“. Допълнителни разпоредби (1970 г.).

36. Конвенция № 134 „За предотвратяване на трудовите злополуки сред моряците” (1970 г.).

37. Конвенция № 138 за минималната възраст (1973 г.).

38. Конвенция № 142 за професионално ориентиране и обучение в областта на развитието на човешките ресурси.

39. Конвенция № 147 за минималните стандарти за търговските кораби (1976 г.).

40. Конвенция № 148 „За защита на работниците от професионални рискове, причинени от замърсяване на въздуха, шум и вибрации при работа“ (1977 г.).

41. Конвенция № 149 „За заетостта и условията на труд и живот на сестринския персонал“ (1977 г.).

42. Конвенция № 159 за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания (1983 г.).

43. Конвенция № 160 за статистиката на труда (1985 г.).

1. Създаване, развитие и задачи на МОТ

МОТ е основана през 1919 г.по време на Версайската мирна конференция след Първата световна война. Създадена е по инициатива и с активното участие на западната социалдемокрация. Хартата на МОТ е разработена от Комисията по труда на мирната конференция и става част от XIII договор от Версай. Необходимостта от създаване на такава организация се обуславя поне от три основни причини.

Първият е политически. Повод за създаването на МОТ е революцията в Русия и редица други европейски страни.

За да предотвратят разрешаването на противоречията, които възникват в обществото по експлозивен, насилствен, революционен начин, организаторите на МОТ решиха да създадат международна организация, предназначена да насърчава социалния прогрес по всякакъв възможен начин, да установява и поддържа социалния мир между различните сектори на обществото и допринасят за разрешаването на възникващи социални проблеми по еволюционен мирен начин.

Второто е социално. Условията на труд и живот на трудещите се бяха тежки и неприемливи от общочовешка гледна точка. Те бяха брутално експлоатирани. Тяхната социална защита на практика не съществуваше. Социалното развитие изостава от икономическото, което спъва цялостното развитие на обществото.

Третият е икономическият. Желанието на отделните страни да подобрят положението на работниците доведе до увеличаване на разходите, увеличаване на производствените разходи, което затрудни конкуренцията и изискваше решаването на социални проблеми в повечето, поне в развитите страни.

МОТ е една от най-старите и представителни международни организации. Създаден в рамките на Обществото на нациите, той оцелява последния и от 1946 г. става първият специализирана агенцияООН. Ако по време на създаването му в него участват 42 държави, то през 2000 г. те са 174.

Отличителна черта на МОТ е трипартизмът, нейната тристранна структура, в рамките на която се водят преговори между правителства, организации на работници и работодатели. Делегатите на тези три групи са представени и заседават на равни начала на всички нива на Организацията. Вземането на решения предполага взаимно отчитане на интересите и постигане на общи договорености, въпреки че съгласуването на различни и често противоположни интереси е сложен и труден въпрос.

Първата международна конференция на труда се открива на 29 октомври 1919 г. във Вашингтон. Тази дата се счита за основаването на МОТ. Тази конференция прие първите шест международни конвенциивърху труда, включително работното време в индустрията, безработицата и др. Първият установи ограничение на работното време в промишлените предприятия до осем часа на ден и четиридесет и осем часа седмично. Конвенцията за безработицата задължава членовете на организацията да създадат система от обществени служби по заетостта.

През 1920 г. седалището на Организацията - Международното бюро на труда (МОТ) се премества в Женева. През 1926 г. международната трудова конкуренция създава механизъм за наблюдение на прилагането на конвенциите, който е в сила и до днес.

През 1934 г. Съветският съюз и САЩ стават членове на МОТ. Подобно съвпадение явно не е било случайно.

През 1940 г. във връзка с войната в Европа седалището на МОТ е временно преместено в Монреал (Канада). Благодарение на това се запази приемствеността в дейността на организацията. През 1940 г. СССР прекратява членството си в МОТ и се връща в нея през 1954 г. От тази година Украйна и Беларус стават членове на МОТ.

През 1944 г., когато Втората световна война наближава своя край и МОТ е на 25 години, Международната конференция на труда във Филаделфия определя задачите на МОТ в следвоенната ера. Тя прие Филаделфийската декларация, която дефинира тези задачи. Декларацията става приложение и неразделна част от Устава на МОТ. Ръководството на MBT покани СССР да вземе участие в тази конференция като пълноправен член, но правителството не прие тази покана. През 1945 г. MBT се завръща в Женева.

До 1970 г. броят на страните членки се е удвоил в сравнение с 1948 г. С появата на развиващите се страни Организацията става универсална. Развиващите се страни започнаха да съставляват мнозинството в МОТ. През това време броят на служителите на Службата се е учетворил, а бюджетът на Организацията се е увеличил пет пъти.

През 1969 г. във връзка с 50-годишнината на МОТ е присъдена Нобеловата награда за мир.

Присъствието на социалистически страни в МОТ доведе до големи политически противоречия и конфронтация между групи държави. Много страни започнаха да се противопоставят на американския хегемонизъм в Организацията. Във връзка с тази критика и приемането в МОТ като наблюдател на Организацията за освобождение на Палестина, САЩ се оттеглиха от МОТ през 1977 г., но след това под влиянието на основните си западни партньори се върнаха в нея през 1980 г. След като разпадането на СССР и образуването на независими държави на базата на съюзните републики всички те стават членове на МОТ.

Службата на Службата - този постоянен секретариат на МОТ - се характеризира с голямо постоянство, което определя не само големия опит и професионализъм. но и консерватизъм. През всичките години на съществуване на МОТ са сменени само осем генерални директора. Първият беше французинът Алберт Томас, който направи много за развитието на организацията и й даде известен авторитет. Играйте голяма роля в развитието на МОТ! Американецът Дейвид Морс, ръководител на MBT от 1948 до 1970 г. и французинът Франсис Бланшар, който беше генерален директор от 1973 до 1989 г. През цялото време тези постове бяха заети от представители на развитите западни страни и едва през март 1999 г. беше избран представител на развиващия се свят, чилиецът Хуан Сомавиа. към този пост.

Основните цели на МОТ са насърчаване на социалния и икономически прогрес, подобряване на благосъстоянието и подобряване на условията на труд на хората и защита на човешките права.

Въз основа на тези цели, основните задачи на МОТ са:

Разработване на координирана политика и програми, насочени към решаване на социални и трудови проблеми;

Разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки и контрол върху прилагането им;

Съдействие на участващите страни при решаване на проблемите на заетостта, намаляване на безработицата и регулиране на миграцията;

Защита на човешките права (право на труд, сдружаване, колективно договаряне, защита от принудителен труд, дискриминация и др.);

Борба с бедността, за подобряване на жизнения стандарт на работниците, развитие на социалното осигуряване;

Съдействие за професионално обучение и преквалификация на заети и безработни;

Разработване и прилагане на програми в областта на подобряването на условията на труд и работната среда, безопасността и здравето при работа, опазването и възстановяването на околната среда;

Подпомагане на организации на работници и предприемачи в съвместната им работа с правителствата за регулиране на социалните и трудовите отношения;

Разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите групи работници (жени, младежи, възрастни хора, работници мигранти).

Тези задачи са били и остават основните в дейността на МОТ. В същото време, във връзка с прехода на страните от Източна Европа към пазарни отношения, МОТ определи и нови приоритети. Това е подкрепа за процеса на демократизация, развитието на трипартизма, продължаването на борбата с бедността, особено чрез увеличаване на заетостта.

Новите задачи на МОТ са свързани и с глобализацията на икономиката, чийто социален аспект създава загриженост за цялото общество.

По време на съществуването на социалистическата система МОТ трябваше да се справя с много идеологически проблеми, свързани с конфронтацията между двете социални системи. Сега фокусът на Организацията трябва да бъде насочен към решаване на социални проблеми на базата на трипартизма. На 75-ата юбилейна сесия на Международната конференция на труда на МОТ (1994 г.) докладът на генералния директор „Ценностите, които защитаваме, промяната, която търсим“ заяви, че „разпадането на комунистическия блок повлия дълбоко на живота на нашата организация , както и върху процеса на световно развитие”. Сега, в още по-голяма степен, се посочва в доклада, трябва да се обърне внимание на преодоляването на напрежението, което винаги е съществувало и ще продължи да съществува между работници и работодатели, тъй като те трябва да примирят своите противоречиви искания по отношение на заетостта и света на труда , производство и разпределение на доходите. В тази връзка беше поставена задачата „непрекъснато и навсякъде да се развива социалният диалог, колективното договаряне, чувството за компромис“, да се положат „допълнителни усилия за осигуряване на истинско признаване на принципа на греховността в целия свят“ 1 . В същото време подчертавам ролята на държавата, която, действайки или като регулатор, или като арбитър, или като посредник в преговорите, често играе решаваща роля за успешното провеждане на социалния диалог и колективното договаряне. Но, както отбеляза генералният директор на Службата, въпреки че краят на Студената война доведе до редица положителни резултати, „тези положителни промени в същото време изместиха на заден план социалните цели за икономически растеж“ 2 . Според някои синдикални лидери с разпадането на блока на социалистическите държави атаката на капитала срещу труда в света и в МОТ се засилва.

Задачите на МОТ са конкретно въплътени в програмите на нейната дейност. Докладът на 87-ата сесия на Международната конференция на труда през юни 1999 г. говори за необходимостта от започване на нов век с преход от 39 основни програми към четири стратегически цели, което вече беше отразено в бюджета за 2000-2001 г., но повече за това в § 4 .

2.11.1612: 11

Сътрудничество на Руската федерация с Международната организация на труда (МОТ)

(справка)

Членството в МОТ, една от най-старите и водещи международни организации, позволява на Русия да изучава и прилага международната практика за разрешаване на социални и трудови спорове, да развива социално партньорство (правителство - синдикати - предприемачи), да използва препоръките на МОТ за подобряване и регулиране пазара на труда. Участието в дейностите на МОТ спомага за развитието на трудовото законодателство, основано на международния опит, насърчава развитието на предприемачеството, вкл. малки предприятия, решаващи проблеми със заетостта.

Взаимодействието на Руската федерация с МОТ се осъществява в съответствие с редовно подписваните програми за сътрудничество, които предвиждат различни формивзаимодействие между Министерството на труда на Русия, FNPR и RSPP с МОТ за разширяване на възможностите за заетост и създаване на работни места в нашата страна, насърчаване на установяването безопасни условиятруд и разширяване на социалната закрила, както и спазване на международните трудови стандарти и развитие на социалния диалог (в момента е в сила Програмата за 2013-2016 г.).

МОТ предоставя на Русия консултантска помощ при провеждането на експертна оценка на социалното и трудовото законодателство, прилагането на практика на концепцията за социално партньорство, модулна система за обучение на работници в производството, подобряване на услугите по заетостта, социална защита и пенсионно осигуряване, разработване на нов класификатор на професиите, развитие на статистиката в сферата на труда.

Важна стъпка към сближаването на нашето законодателство с международните правни норми беше подписването на 8 февруари 2003 г. от президента на Руската федерация федерален закон„За ратифицирането на Конвенцията за забрана и незабавни действия за премахване на най-тежките форми на детския труд (Конвенция № 182)“. С приемането на този закон Русия стана член на всичките осем т.нар. основните конвенции на МОТ, регулиращи сферата на социалните и трудовите отношения. Общо Русия е ратифицирала 73 конвенции (53 са в сила, 20 са денонсирани).

От 1959 г. в Москва работи клон на МОТ. В началото на 90-те години. става Субрегионален офис на МОТ за Източна Европа и Централна Азия. През септември 1997 г. правителството на Руската федерация и Организацията подписаха Споразумение за Бюрото на МОТ в Москва, което предвиждаше формирането на негова основа на мултидисциплинарна група от експерти за подпомагане на решаването на социални и трудови проблеми. Дейностите на Бюрото обхващат 10 страни от ОНД (без Украйна и Молдова) и Грузия. От декември
2012 г. Бюрото се оглавява от българската гражданка Д. Димитрова.

Към края на 2015 г. 6 руски граждани работят в офиса на МОТ в Женева като специалисти. Такава квота на персонала като цяло не съответства на размера на вноските на Русия в бюджета на Организацията (през 2014 г. 8,75 милиона швейцарски франка, през 2015 г. вноската възлиза на 9 282 797 милиона швейцарски франка).

Руското външно министерство, отговарящо за външнополитическите аспекти на взаимодействието на нашата страна с МОТ, координира работата на руските ведомства и обществени организациив тази посока. Представители на Министерството на външните работи, Министерството на труда, Координационния съвет на асоциациите на работодателите на Русия и Федерацията на независимите профсъюзи на Русия участват в работата на ръководните органи на МОТ, в конференции по актуални въпроси на труда и социално-икономическа политика, провеждана в Русия от Московския офис на МОТ.

Поддържат се редовни контакти с ръководството на МОТ. Генералният директор на организацията Г. Райдър посети Москва през декември 2012 г. Той се срещна с председателя на правителството на Руската федерация Д. А. Медведев. Следващите посещения на Г. Райдър в Русия се състояха през юли и септември 2013 г. в рамките на руското председателство на Г-20. Последният път Г. Райдър беше в Русия по покана на руската страна и взе участие в първата в историята на БРИКС среща на министрите на труда и заетостта (25-26 януари 2016 г., Уфа).

Делегации на комитета редовно посещават Женева Държавна думапо труда, социалната политика и въпросите на ветераните, ръководен от председателя на комисията A.K.Isaev. Според представители на МОТ нивото на взаимодействие между руския парламент и организацията може да се счита за „референтно“, тъй като руската законодателна власт на практика реагира своевременно на препоръките, получени в хода на преките работни контакти със специалисти на МОТ, ги въплъщава в съответните правни актове.

Ратифицирането през 2010 г. на четири конвенции на МОТ (№ 132, 135, 154, 187) беше важно за насърчаване на сътрудничеството между Русия и МОТ по отношение на разширяването на нашето участие в международните трудови стандарти. В Организацията и сред международните профсъюзи това се възприема като доказателство за курса на руската държава към изграждане на социална държава.

Продължава процесът на подготовка за ратифициране на новите конвенции на МОТ в съответствие с Общото споразумение между общоруските асоциации на профсъюзите, общоруските асоциации на работодателите и правителството на Руската федерация за 2013-2016 г. През 2013-2014г Русия е ратифицирала Конвенция № 140 на МОТ относно платените учебни ваканции, Конвенция № 144 на МОТ за тристранни консултации за насърчаване прилагането на международните трудови стандарти, Конвенция № 151 на МОТ относно защитата на правото на организиране и процедурите за определяне на условията на заетост в публичната служба и Конвенция № 176 на МОТ за безопасност и здраве при работа в мините.

В момента Конвенция № 102 на МОТ за минимални стандарти за социална сигурност е в процес на междуведомствено съгласуване. Законопроектът за ратифициране на Конвенция № 139 на МОТ за борба с опасностите, причинени от канцерогенни вещества и агенти в условията на труд и мерките за тяхното предотвратяване, беше разгледан и одобрен на заседание на правителството на Руската федерация на 19 май 2016 г. , внесен в Държавната дума и вероятно ще бъде разгледан по време на есенната сесия на 2016 г.

Русия е заинтересована да използва законодателния опит и изследователския потенциал на МОТ, за да насърчи прилагането на руските икономически реформи, като същевременно поддържа социални гаранции за населението на фона на развитието на световната финансова и икономическа криза, което е в пълно съответствие с в духа на препоръките на МОТ. В наш интерес е да използваме възможностите и опита на МОТ по такива въпроси като публична политиказаетост по време на криза, борба с бедността, трудова миграция, модернизиране на трудовото законодателство, социалноосигурителната и пенсионната системи, организиране на непрекъснато обучение и преквалификация на персонала.

Стратегическият курс за по-нататъшно разширяване на сътрудничеството между Русия и Организацията беше потвърден от министър-председателя на Руската федерация В. В. Путин по време на речта му на юбилейната 100-та сесия на Международната конференция на труда през юни 2011 г. относно достойния труд.

В нейните рамки беше подписано донорско споразумение, което направи възможно стартирането на изпълнението на договорената стратегия на Г-20 в областта на професионалното обучение в някои страни от ОНД, Близкия изток и Азия (за целите на програмата през 2012-2014 г. руското правителство ще отпусне 8 милиона щатски долара), както и меморандум между МОТ и Лукойл, позволяващ да започне сътрудничество с руски недържавен донор за набиране на частни средства за изпълнение на проекти на МОТ.

Русия следи отблизо работата на надзорните органи на МОТ и си сътрудничи с тях. През май-юни 2005 г., във връзка с оплакванията, получени от руските профсъюзи на заседанията на Комитета на ILC по прилагането на конвенциите и препоръките и Комитета на Административния съвет по свободата на сдружаване, ситуацията с прилагането на Русия на Конвенция № 87 на МОТ и 98 (относно свободата на сдружаване и правото на водене на колективни преговори). Надзорните органи на МОТ стигнаха до заключението, че има някои проблеми с практиката на прилагане на трудовото законодателство в Русия и направиха редица препоръки, които бяха взети под внимание от съответните руски ведомства.

Придавайки голямо значение на контролните функции на МОТ, Русия в същото време изхожда от факта, че разглеждането на подобни въпроси трябва да се извършва възможно най-обективно, без политизиране на дискусията, в строго съответствие с мандата на Организацията и установените процедури.

Ние сме заинтересовани да развиваме сътрудничество във формат МОТ-БРИКС. Разчитаме на експертния потенциал на организацията при формирането на социално-трудовия дневен ред на сдружението.

Като част от руското председателство на БРИКС през 2015-2016 г. в рамките на юнската сесия на ILC се проведоха редица съвместни събития с партньори на социална и трудова тематика.

През януари 2016 г. Уфа беше домакин на първата среща на министрите на труда и заетостта от БРИКС (25-26 януари 2016 г., Уфа), в която по покана на руската страна участва генералният директор на МОТ Г. Райдър. По време на събитието той изрази готовност от страна на секретариата на МОТ и от свое име да предостави техническа подкрепа в развитието на икономическите политики на страните от БРИКС.

Показване на мрежово съдържание

Главна информация

поправя

Международната организация на труда (МОТ) е създадена през 1919 г. От 1946 г. МОТ е специализирана агенция на ООН.
Съгласно Хартата тя е призвана да допринесе за установяването на общ и траен мир, основан на социална справедливост, чрез подобряване на условията на труд (регулиране на работното време, борба с безработицата, защита на работниците от професионални заболявания и трудови злополуки, защита на децата, юноши и жени, равно заплащанетруд, гаранция за работна заплата, организиране на професионално обучение и др.).
Организацията разработва и приема международни правни актове по социални и трудови въпроси под формата на конвенции, протоколи и препоръки, контролира практиката на тяхното прилагане. От 1919 г. насам МОТ е приела 188 конвенции, равни по статут на международни договори, от които Русия е ратифицирала 59 (към март 2013 г.).
185 държави са членове на МОТ (СССР е член на организацията от 1934 до 1938 г. и от 1954 до 1991 г.). От 1991 г. Руската федерация е пълноправен член на МОТ като държава наследник на СССР.
Особеността на МОТ е, че тя работи на базата на трипартизма – сдруженията на работодателите и работниците в нея имат равен глас с правителството при формирането на политиките и програмите на Организацията.
Водещата агенция за участието на страната ни в работата на МОТ след реорганизацията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия е Министерството на труда на Русия. Според установената практика представител на този отдел (заместник-министър - Л.Ю. Елцова) ръководи правителствената част руски делегациина големи събития на организацията. Министерството на външните работи на Руската федерация е натоварено да гарантира, че външнополитическите интереси на Русия се вземат предвид в дейността на Организацията.
Международна конференция на труда (ILC) - върховен органОрганизацията се провежда всяка година в Женева. На конференцията се разглеждат и приемат международни норми в социално-трудовата сфера, дискутират се въпроси от световно значение. Конференцията приема и бюджета на Организацията и избира Административен съвет. Всеки щат има право да изпрати четирима делегати на сесията на ILC - двама от правителството и един представител от работниците и работодателите, всеки от които може да се изказва и гласува независимо един от друг.
Административен съвет - изпълнителна агенцияМОТ управлява постоянния секретариат, представляван от Международното бюро на труда. Заседава три пъти годишно в Женева. Административният съвет взема решения относно политиката на МОТ, определя програмата и бюджета на организацията, които след това се представят на ILC за одобрение, и избира генерален директор на Международното бюро на труда. Съветът се състои от 56 пълноправни членове: 28 от правителства, 14 от работодатели и 14 от синдикати, като последните две групи се избират в лично качество. Съветът има и категория „заместник-членове“, които участват в работата му със съвещателен глас.
В правителствената група на Съвета 10 места са определени за "най-индустриализираните" страни (Бразилия, Великобритания, Индия, Италия, Германия, Китай, Русия, САЩ, Франция, Япония). Останалите 18 държави, както и всички неправителствени членове на Съвета и техните заместници, се избират от ILC на всеки три години въз основа на географско представителство. Групите на работодателите и работниците избират свои представители в отделни избирателни колегии.
През март 2011 г. Правилникът за дейността на Административния съвет беше изменен, предвиждайки по-специално въвеждането на длъжността единен координатор на група от правителства. Първото заседание на Съвета в новия формат се проведе през ноември 2011 г.
Международното бюро на труда (МОТ) е постоянният секретариат, който предоставя общи насоки на МОТ. Насочено е изпълнителен директоризбран за петгодишен мандат с възможност за следващо преизбиране. От октомври 2012 г. генерален директор на МОТ е британецът Г. Райдър.
В офиса работят около 2500 служители и експерти, базирани в централата в Женева и 40 офиса по целия свят. Освен това програмите за техническо сътрудничество в различни региониВ света работят около 600 експерти.
Важен компонент от дейността на Организацията е наличието на контролен механизъм за прилагане от страните на разпоредбите на конвенциите. За тази цел МОТ създаде Комитет от (независими) експерти по прилагането на конвенции и препоръки (заседава веднъж годишно), както и Комитет по свободата на сдружаване (заседанията се провеждат три пъти годишно в началото на сесии на Административния съвет). И двата органа могат да предприемат инициативи за включване на съответните „специални“ параграфи в заключителните документи на сесиите на ILC и Административния съвет, създаване на комисии за разследване на „държавни досиета“.
МОТ издава поредица периодични издания, издава тематични монографии, студии и статистически сборници.
МОТ ръководи Международния институт за социални и трудови проблеми (Женева) и Междунар Тренировъчен център(Торино).
Бюджетът на организацията е приет за две години (за 2014-2015 г. ще възлиза на 864 милиона щатски долара). За разпределяне на бюджетната тежест се използва скалата за оценка на ООН, адаптирана към броя на държавите-членки на МОТ (за Русия през 2014-2015 г. - 21,1 милиона щатски долара). Извънбюджетните средства също се използват широко за техническа помощ.
Организацията активно популяризира концепцията за „достоен труд“, която формулира основните задачи и програмни насоки на МОТ в социално-трудовата сфера – спазването на правата на работниците, социалната защита, премахването на детския труд и др. На 95-ата сесия на ILC (май-юни 2006 г.) бяха обсъдени въпроси за придаването му на „глобален характер“ и координиране на дейностите на различни международни организации в тази област, включвайки „трудовото измерение“ в проблемите на развитието. Идеите за достоен труд получават все по-голямо признание по света.
В хода на речта си на 100-та юбилейна сесия на МОТ, министър-председателят Владимир Путин пое инициативата за провеждане на Международна конференция на високо ниво за достойния труд в Москва, която се проведе на 11-12 декември 2012 г. в Световния търговски център Център.
С идването на чилиеца Дж. Сомавиа (генерален директор на МОТ от 1999 г. до 2012 г.) международните политически и икономически реалности и тяхното въздействие върху социалната и трудовата сфера започват да се отчитат в по-голяма степен в работата на МОТ. Това беше отразено в създаването на целеви програми за реагиране на икономически кризи, гарантиране на икономическа и индустриална сигурност, развитие на човешките ресурси и зачитане на равенството между половете.
Съществено място в дейността на МОТ в последно времезаети от въпроси, свързани със социалните аспекти на глобализацията на световната икономика. От особена важност в това отношение е Декларацията на МОТ от юни 1998 г. относно основните принципи и права на работното място и механизма за нейното прилагане, която потвърждава неизменността на социалните принципи и права в контекста на глобализацията. През 2002 г. по инициатива на МОТ е създадена Световната комисия по социалното измерение на глобализацията. На 96-ата сесия на ILC (юни 2007 г.) беше решено да се подготви солиден документ по този въпрос за следващата сесия на ILC. В резултат на 97-ата (юни 2008 г.) сесия на ILC беше приета „Декларация за социална справедливост за справедлива глобализация“.
Ръководството на МОТ последователно настоява държавите, когато прилагат антикризисни мерки, да се въздържат от „спестяване“ чрез намаляване на заплатите и социалните гаранции за работниците. Кампанията на МОТ за защита на интересите на работниците по време на кризата, организирана от Х. Сомавия, завърши с приемането на „Глобалния пакт за работни места” по време на 98-ата сесия на ILC (юни 2009 г.). Той съдържа препоръки на правителството за развитие на пазара на труда, намиране на пътища за излизане от кризата чрез стимулиране на вътрешното търсене. Основните разпоредби на пакта намериха подкрепа по време на срещите на Г-8 в Акуила и на Г-20 в Питсбърг и Сеул.
Уместността и продължаващото присъствие на социалната и трудовата програма в международен диалогпоставя МОТ сред важните, наред с МВФ, СТО и Световната банка, участници в глобалната дискусия за следкризисния икономически световен ред.
На юбилейната 100-та сесия на Международната конференция на труда (юни 2011 г.) Дж. Сомавиа направи презентация „ нова ерасоциална справедливост”, за пореден път стигматизирайки предкризисните методи за правене на бизнес, които се състоят в пренебрегване правата на работниците, подценяване на цената на труда, доминиране на рискови спекулативни операции над производството, и които според изпълнителния директор са все повече „връщане назад“ в много държави след преодоляване на най-тежкия етап от кризата.
По време на 102-та сесия на ILC (юни 2013 г.) бяха одобрени препоръки към правителства, синдикати и работодатели в социално-икономическата област за средносрочен план. Те отчитат новите реалности - забавяне на растежа на световния БВП и свиване на пазара на труда, както и свързаната с това нарастваща нестабилност в много страни. Препоръките отразяват руските приоритети в областта на развитието на заетостта, защитата на работниците и регулирането на трудовата миграция.
Отчитайки факта, че установените преди това глобални правила и споразумения (системата Бретън Уудс) са престанали да бъдат решаващи, Дж. Сомавиа призова всички държави да постигнат нов международен консенсус, основан на безусловното признаване на основните международни социални и трудови стандарти , достоен труд за всички като средство за преодоляване на бедността, създаване на работни места и минимални социални гаранции за всички.
Към основните принципи на новия модел икономически растеж, според предложенията на Х. Сомавия, трябва да се припишат: приоритет на инвестициите в реалния сектор на икономиката; поддържане от финансовите институции, преди всичко на производствените цикли; засилване на регулирането на пазара на труда и спазването на международните трудови стандарти; привеждане на макроикономическата и финансовата политика в съответствие (недопустимостта на предишното предимство на икономическото развитие пред изпълнението на задълженията в социалната и трудовата област); координация на дейността на специализирани международни структури.

Международна организация на труда (МОТ)- специализирана агенция от системата на ООН, която има за цел да насърчава принципите на социалната справедливост, международно признатите права на човека и правата на работното място. Създадена през 1919 г., МОТ става първата специализирана агенция на ООН през 1946 г.

МОТ има четири основни стратегически цели:

• насърчаване и прилагане на основните принципи и права на работното място;
• овластяване на жените и мъжете за достойна работа;
• увеличаване на обхвата и ефективността на социалното осигуряване за всички;
• укрепване на трипартизма и социалния диалог.

Тези задачи се решават по различни начини:

• чрез разработване на международни политики и програми, насочени към подкрепа на основните човешки права, подобряване на условията на труд и живот, разширяване на възможностите за заетост;
• приемането на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки, подкрепени от уникална система за контрол върху тяхното спазване;
• чрез широкомащабни програми за международно техническо сътрудничество;
• чрез обучение и образование, научни изследвания и публикуване в подкрепа на тези усилия.

Централата на МОТ се намира в Женева, Швейцария. Гай Райдър е генерален директор на МОТ от 1 октомври 2012 г.

Отделът за техническа помощ за достоен труд и Бюрото на МОТ за Източна Европа и Централна Азия (до април 2010 г. - Субрегионалното бюро на МОТ за Източна Европа и Централна Азия) функционират в Москва от 1959 г. Бюрото координира дейността на МОТ в десет държави - Руската федерация, Азербайджан, Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

В рамките на системата на ООН МОТ има уникална тристранна структура. Представители на работодатели и работници – „социални партньори“ за стопанска дейност- имат в него, заедно с представителите на правителствата, равен глас при определяне на политики и програми. МОТ насърчава този вид трипартизъм в рамките на държавите-членки, като насърчава „социалния диалог“ между профсъюзите и работодателите, с участието на представители на правителството, за формулиране и прилагане на национални политики в социални, икономически и много други области.

Основните области на дейност на Бюрото са насърчаване на национални програми за достоен труд в страните от региона, развитие на социалния диалог, социална защита, развитие на заетостта, защита на труда, равенство между половете в света на труда, ХИВ/СПИН в работното място, премахването на детския труд и др.

Области на сътрудничество с Руска федерацияза 2013-2016г определени в Програмата за сътрудничество между Руската федерация и Международната организация на труда (подписана в Москва през декември 2012 г.).