องค์การแรงงานระหว่างประเทศถือกำเนิดขึ้น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ผู้อำนวยการใหญ่ ILO

การตั้งครรภ์

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ(ไอแอลโอ)- สถาบันเฉพาะทาง องค์การสหประชาชาติซึ่งเป็นองค์กรกำกับดูแลระหว่างประเทศ แรงงานสัมพันธ์. ในปี 2552 มี 182 รัฐเป็นสมาชิกของ ILO จาก 1920 สำนักงานใหญ่ขององค์กร - สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ, อยู่ใน เจนีวา. ที่ มอสโกเป็นสำนักงานของสำนักงานอนุภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง

1 ประวัติการก่อตั้ง การพัฒนา และภารกิจของ ILO

2 โครงสร้างของ ILO และเอกสารการก่อตั้ง

2.1 รัฐธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

2.2

2.3 คำสั่งประจำของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ

2.5 การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ILC

2.6 สภาบริหาร

2.7 สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ILO

3 วิธีการทำงานและพื้นที่หลักของกิจกรรม

4 ประเทศสมาชิก ILO

5 รัสเซียและ ILO

6 ซีอีโอองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

9 หมายเหตุ

ประวัติการก่อตั้ง การพัฒนา และภารกิจของ ILO

ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2462 บนพื้นฐานของ สนธิสัญญาแวร์ซายส์เป็นหน่วยโครงสร้าง สันนิบาตชาติ. ก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มและด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบอบสังคมประชาธิปไตยตะวันตก กฎบัตร ILO ได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมาธิการแรงงานแห่งการประชุมสันติภาพ และกลายเป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญาแวร์ซายสิบสาม . ความจำเป็นในการจัดตั้ง ILO ถูกกำหนดโดยเหตุผลดังต่อไปนี้:

ประการแรกเป็นเรื่องการเมือง

สาเหตุของการจัดตั้ง ILO คือการปฏิวัติในรัสเซียและประเทศในยุโรปอื่น ๆ เพื่อที่จะแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในสังคมด้วยวิธีการระเบิด รุนแรง และปฏิวัติ ผู้จัดงาน ILO จึงตัดสินใจสร้างองค์กรระหว่างประเทศที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมทั่วโลก สร้างและรักษาความสงบสุขทางสังคมระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคม และช่วยเหลือ แก้ไขปัญหาสังคมที่เกิดขึ้นใหม่ด้วยสันติวิธีเชิงวิวัฒนาการ

ประการที่สองคือสังคม

สภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงานลำบากและไม่เป็นที่ยอมรับ พวกเขาถูกเอารัดเอาเปรียบอย่างโหดร้าย ขาดการคุ้มครองทางสังคม การพัฒนาสังคมล้าหลังกว่าการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาสังคม

ประการที่สามคือเศรษฐกิจ

ความปรารถนาของแต่ละประเทศในการปรับปรุงสถานการณ์ของคนงานทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้การแข่งขันทำได้ยากและจำเป็นต้องแก้ปัญหาสังคมในประเทศส่วนใหญ่ บทนำตั้งข้อสังเกตว่า "ความล้มเหลวของประเทศใด ๆ ในการจัดหาคนงานด้วยสภาพการทำงานของมนุษย์เป็นอุปสรรคต่อคนอื่น ๆ ที่ต้องการปรับปรุงสภาพของคนงานในประเทศของตน"

ซีอีโอคนแรกและหนึ่งในผู้ริเริ่มหลักของการสร้างคือนักการเมืองชาวฝรั่งเศส อัลเบิร์ต โทมัส. CEO คนปัจจุบันคือ ฮวน โซมาเวีย.

ที่ 1934 สหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตเข้าเป็นสมาชิกของ ILO ที่ 1940 ในปี พ.ศ. 2542 สำนักงานใหญ่ของ ILO ถูกย้ายชั่วคราวไปที่เมืองมอนทรีออล ประเทศแคนาดา เนื่องจากสงครามโลกครั้งที่สอง เป็นผลให้กิจกรรมขององค์กรยังคงดำเนินต่อไป ที่ 1940 ปี สหภาพโซเวียตระงับการเป็นสมาชิก ILO ต่ออายุในปี 2497 ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เบลารุสและยูเครนได้กลายเป็นสมาชิกของ ILO

ในปี 1944 การประชุมแรงงานระหว่างประเทศในฟิลาเดลเฟียได้กำหนดภารกิจของ ILO ในช่วงหลังสงคราม มันยอมรับปฏิญญาฟิลาเดลเฟียซึ่งกำหนดงานเหล่านี้ คำประกาศดังกล่าวได้กลายเป็นภาคผนวกและเป็นส่วนหนึ่งของธรรมนูญองค์การแรงงานระหว่างประเทศ รัฐบาลของสหภาพโซเวียตไม่ยอมรับคำเชิญของ MBT ให้เข้าร่วมการประชุม ที่ 1945 ในปี สำนักงานกลับไปที่เจนีวา

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ILO ได้รับการประกาศไว้ในนั้น กฎบัตร. งานของ ILO สร้างขึ้นบนพื้นฐานของตัวแทนไตรภาคีของแรงงาน นายจ้าง และรัฐบาล - ไตรภาคี.

ILO เป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศที่เก่าแก่และเป็นตัวแทนมากที่สุด สร้างขึ้นภายใต้สันนิบาตแห่งชาติ รอดพ้นจากยุคหลังและตั้งแต่ปี 1946 ได้กลายเป็นแห่งแรก หน่วยงานเฉพาะองค์การสหประชาชาติ หากมี 42 รัฐเข้าร่วมในขณะที่สร้าง 2000 มี 174 รัฐในปี 2000

โครงสร้างของ ILO และเอกสารการก่อตั้ง

คุณลักษณะที่โดดเด่นของ ILO คือไตรภาคี ซึ่งเป็นโครงสร้างไตรภาคี ซึ่งมีการเจรจาระหว่างรัฐบาล องค์กรของคนงานและนายจ้าง ตัวแทนของทั้งสามกลุ่มนี้เป็นตัวแทนและหารือในระดับที่เท่าเทียมกันในทุกระดับขององค์กร

ร่างกายสูงสุด ILO คือ การประชุมแรงงานระหว่างประเทศที่ซึ่งตราสารทั้งหมดของ ILO ได้รับการรับรอง ผู้ได้รับมอบหมาย การประชุมนานาชาติเป็นตัวแทนสองคนจากรัฐบาลและอย่างละหนึ่งคน ตามลำดับ จากองค์กรตัวแทนส่วนใหญ่ของคนงานและนายจ้างของแต่ละรัฐที่เข้าร่วม คณะกรรมการปกครองของ ILO ซึ่งจัดตั้งขึ้นในลักษณะไตรภาคีเช่นกันคือ ผู้บริหารองค์การแรงงานระหว่างประเทศ สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นสำนักเลขาธิการของ ILO ไอแอลโอยอมรับ การประชุมและ คำแนะนำในประเด็นปัญหาแรงงาน นอกจากอนุสัญญาและคำแนะนำแล้ว ยังมีการประกาศสามประการ: ปฏิญญา ILO ของฟิลาเดลเฟีย1944 ปีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ILO (ปัจจุบันรวมอยู่ใน รัฐธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ), 1977 ปฏิญญา ILO ว่าด้วยวิสาหกิจข้ามชาติและนโยบายทางสังคมเช่นเดียวกับ ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐานและหลักการในการทำงาน พ.ศ. 2541อนุสัญญาอยู่ภายใต้การให้สัตยาบันโดยประเทศสมาชิกและเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันในการให้สัตยาบัน คำแนะนำไม่ใช่การกระทำที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แม้ว่ารัฐจะไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่ง แต่ก็ผูกพันตามข้อเท็จจริงของการเป็นสมาชิก ILO และการเข้าเป็นสมาชิกของธรรมนูญตามหลักการพื้นฐาน 4 ประการในโลกของการทำงาน ซึ่งประกาศไว้ในปฏิญญา ILO ปี 1998 เหล่านี้คือหลักการของเสรีภาพในการสมาคมและสิทธิในการร่วมเจรจาต่อรอง การห้ามเลือกปฏิบัติทางแรงงานสัมพันธ์ การกำจัดการบังคับใช้แรงงาน และข้อห้าม แรงงานเด้ก. หลักการทั้งสี่นี้ใช้กับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศแปดฉบับ (ตามลำดับ - อนุสัญญาฉบับที่ 87 และ 98; 100 และ 111; 29 และ 105; 138 และ 182) ซึ่งเรียกว่าหลักการพื้นฐาน อนุสัญญาเหล่านี้ได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐส่วนใหญ่ของโลก และ ILO ติดตามการนำไปปฏิบัติด้วยความสนใจเป็นพิเศษ

ILO ไม่สามารถบังคับใช้แม้แต่อนุสัญญาที่ให้สัตยาบัน อย่างไรก็ตาม มีกลไกในการติดตามการปฏิบัติตามอนุสัญญาและข้อเสนอแนะของ ILO ซึ่งสาระสำคัญคือการตรวจสอบสถานการณ์ของการละเมิดสิทธิแรงงานที่ถูกกล่าวหาและเผยแพร่ต่อสาธารณะในกรณีที่ ILO เพิกเฉยต่อความคิดเห็นของ ILO เป็นเวลานาน พรรคของรัฐ การควบคุมนี้ดำเนินการโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของ ILO ว่าด้วยการบังคับใช้อนุสัญญาและข้อเสนอแนะ คณะกรรมการกำกับดูแลว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคม และคณะกรรมการการประชุมว่าด้วยการบังคับใช้อนุสัญญาและข้อเสนอแนะ

ในกรณีพิเศษ ตามมาตรา 33 ของรัฐธรรมนูญ ILO การประชุมแรงงานระหว่างประเทศอาจเรียกร้องให้สมาชิกใช้แรงกดดันต่อรัฐที่ละเมิดมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง ในทางปฏิบัติมีเพียงครั้งเดียวในปี 2544 ในส่วนที่เกี่ยวกับ พม่าซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์มานานหลายทศวรรษเกี่ยวกับการใช้แรงงานบังคับและปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับ ILO ในเรื่องนี้ เป็นผลให้หลายรัฐใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจกับเมียนมาร์ และถูกบังคับให้ดำเนินการหลายขั้นตอนต่อ ILO

รัฐธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญา ILO ของฟิลาเดลเฟีย

ในปี พ.ศ. 2487 ในการประชุมที่เมืองฟิลาเดลเฟีย สหรัฐอเมริกา การประชุมแรงงานระหว่างประเทศได้รับรองปฏิญญาฟิลาเดลเฟีย ซึ่งระบุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ขององค์การ

ปฏิญญามีหลักการดังต่อไปนี้:

แรงงานไม่ใช่สินค้า

เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพในการสมาคมคือ เงื่อนไขที่จำเป็นความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง

ความยากจนไม่ว่าที่ใดก็ตามเป็นภัยคุกคามต่อความเป็นอยู่ที่ดี

มนุษย์ทุกคน โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ ความเชื่อ หรือเพศ มีสิทธิที่จะได้รับการพัฒนาทางวัตถุและจิตวิญญาณในสภาพของเสรีภาพและศักดิ์ศรี ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และโอกาสที่เท่าเทียมกัน

กฎของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน พ.ศ. 2541

ในขณะที่ผู้ก่อตั้ง ILO มีความเชื่อที่ว่าความยุติธรรมทางสังคมมีความสำคัญต่อการรักษาสันติภาพสากลและยั่งยืน

โดยคำนึงถึงว่า การเติบโตทางเศรษฐกิจจำเป็นแต่ไม่เพียงพอสำหรับความเสมอภาค ความก้าวหน้าทางสังคมและการขจัดความยากจน ย้ำถึงความจำเป็นที่ ILO พยายามสนับสนุนนโยบายทางสังคมที่เข้มแข็ง ความยุติธรรม และสถาบันประชาธิปไตย

โดยคำนึงว่า ILO ต้องใช้ทรัพยากรทั้งหมดที่มีอยู่ในด้านการกำหนดมาตรฐาน ความร่วมมือทางเทคนิค และศักยภาพด้านการวิจัยทั้งหมดในทุกสาขาความสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจ้างงาน การฝึกอบรม และสภาพการทำงานตามลำดับ เพื่อให้บรรลุลักษณะดังกล่าวภายใน กลยุทธ์ระดับโลกการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้นโยบายเศรษฐกิจและนโยบายสังคมสนับสนุนซึ่งกันและกัน สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาขนาดใหญ่และยั่งยืน

ในขณะที่ ILO ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อปัญหาที่บุคคลที่มีความต้องการพิเศษทางสังคมเผชิญ โดยเฉพาะผู้ว่างงานและแรงงานข้ามชาติ และระดมและสนับสนุนความพยายามระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค และระดับชาติเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และส่งเสริมนโยบายที่มีประสิทธิภาพที่มุ่งสร้างงาน

ในขณะที่เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างความก้าวหน้าทางสังคมและการเติบโตทางเศรษฐกิจ การรับประกันการเคารพหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงานมีความสำคัญและสมเหตุสมผลเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นการอนุญาตให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมีอิสระและเท่าเทียมกันในการเรียกร้องส่วนแบ่งที่ยุติธรรมใน ความมั่งคั่งที่พวกเขาสร้างขึ้นช่วยให้พวกเขาตระหนักถึงศักยภาพของมนุษย์อย่างเต็มที่

ในขณะที่ ILO เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับมอบอำนาจจากรัฐธรรมนูญและหน่วยงานที่มีอำนาจในการยอมรับและบังคับใช้มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ และได้รับการสนับสนุนและการยอมรับจากสากลในการส่งเสริมการใช้สิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน ซึ่งเป็นการแสดงออกถึงหลักการทางกฎหมาย

ในขณะที่ในบริบทของการพึ่งพาซึ่งกันและกันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น มีความจำเป็นเร่งด่วนในการยืนยันความคงอยู่ของหลักการพื้นฐานและสิทธิที่ประกาศไว้ในกฎบัตรขององค์กรและส่งเสริมการปฏิบัติที่เป็นสากล

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ:

1. ข้อควรจำ: ก) ในการเข้าร่วม ILO อย่างเสรี รัฐสมาชิกทั้งหมดได้ยอมรับหลักการและสิทธิที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญและในปฏิญญาฟิลาเดลเฟีย และมุ่งมั่นที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ทั้งหมดขององค์กร โดยใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่ และโดยคำนึงถึงคุณสมบัติโดยธรรมชาติของพวกมันอย่างเต็มที่

ข) หลักการและสิทธิเหล่านี้ได้รับการแสดงและพัฒนาในรูปแบบของสิทธิและหน้าที่เฉพาะในอนุสัญญา ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นฐานทั้งภายในและภายนอกองค์กร

2. ประกาศว่ารัฐสมาชิกทั้งหมด แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าว แต่มีข้อผูกมัดที่เกิดจากการเป็นสมาชิกในองค์กร ที่จะต้องสังเกต ส่งเสริม และนำไปปฏิบัติโดยสุจริต ตาม กฎบัตร หลักการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานซึ่งอยู่ภายใต้อนุสัญญาเหล่านี้ ได้แก่: (ก) เสรีภาพในการสมาคมและการรับรองสิทธิในการร่วมเจรจาต่อรองอย่างมีประสิทธิผล;

ข) การยกเลิกการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับทุกรูปแบบ

c) การห้ามใช้แรงงานเด็กอย่างมีประสิทธิผล; และ

ง) การไม่เลือกปฏิบัติในด้านงานและอาชีพ

3. ตระหนักถึงภาระหน้าที่ขององค์การในการช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการบรรลุความต้องการที่ระบุและแสดงออก โดยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรตามกฎหมาย การปฏิบัติ และงบประมาณอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ รวมทั้งโดยการดึงดูดทรัพยากรภายนอกและการสนับสนุน และด้วยการสนับสนุนให้องค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ซึ่ง ILO ได้สร้างความสัมพันธ์ด้วยตามมาตรา 12 ของรัฐธรรมนูญเพื่อสนับสนุนความพยายามเหล่านี้: (ก) โดยการให้ความร่วมมือทางวิชาการและบริการให้คำปรึกษาเพื่อส่งเสริมการให้สัตยาบันและการใช้อนุสัญญาพื้นฐาน;

(b) โดยการช่วยเหลือประเทศสมาชิกเหล่านั้นซึ่งยังไม่อยู่ในฐานะที่จะให้สัตยาบันอนุสัญญาเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วนในความพยายามที่จะเคารพ ส่งเสริมการนำไปใช้ และให้มีผลกับหลักการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานซึ่งอยู่ภายใต้อนุสัญญาเหล่านี้ ; และ

ค) โดยการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศสมาชิกในความพยายามที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

4. ตัดสินใจว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามปฏิญญานี้อย่างสมบูรณ์ กลไกที่เอื้อต่อการนำไปปฏิบัติ เชื่อถือได้และมีประสิทธิภาพ จะถูกนำมาใช้ตามมาตรการที่ระบุไว้ในภาคผนวกต่อไปนี้ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของปฏิญญานี้

5. เน้นย้ำว่ามาตรฐานแรงงานไม่ควรใช้เพื่อจุดประสงค์ในการคุ้มครองการค้า และไม่มีอะไรในปฏิญญานี้หรือกลไกการนำไปปฏิบัติที่ควรใช้เป็นพื้นฐานหรือใช้เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว ยิ่งกว่านั้น ปฏิญญานี้และกลไกในการนำไปปฏิบัติจะต้องไม่ถูกนำไปใช้เพื่อบ่อนทำลายความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของประเทศใด ๆ

แอปพลิเคชัน

กลไกการดำเนินการตามปฏิญญา

I. วัตถุประสงค์ทั่วไป

1. วัตถุประสงค์ของกลไกการดำเนินงานที่อธิบายไว้ด้านล่างคือเพื่อสนับสนุนความพยายามของรัฐสมาชิกขององค์การเพื่อส่งเสริมการเคารพหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานที่ประกาศไว้ในธรรมนูญของ ILO และปฏิญญาฟิลาเดลเฟีย และยืนยันอีกครั้งในปฏิญญานี้

2. เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมการขายเท่านั้น กลไกการดำเนินการนี้จะระบุด้านที่ความช่วยเหลือขององค์กรผ่านกิจกรรมความร่วมมือทางเทคนิคสามารถให้ประโยชน์แก่สมาชิก และช่วยเหลือพวกเขาในการนำหลักการและสิทธิพื้นฐานเหล่านี้ไปใช้ ไม่ได้แทนที่กลไกการควบคุมที่มีอยู่และจะไม่รบกวนการทำงานของมัน ดังนั้น สถานการณ์เฉพาะภายในขอบเขตของการควบคุมเหล่านี้จะไม่ได้รับการพิจารณาหรือทบทวนภายใต้กลไกการดำเนินการนี้

3. กลไกสองด้านต่อไปนี้อิงตามกระบวนการที่มีอยู่: มาตรการดำเนินการประจำปีที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาพื้นฐานที่ไม่ให้สัตยาบันจะนำมาซึ่งการปรับเปลี่ยนกระบวนการที่มีอยู่เพียงบางส่วนสำหรับการใช้วรรค 5 (e) ของมาตรา 19 ของรัฐธรรมนูญ; รายงานทั่วโลกจะช่วยให้ได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดจากขั้นตอนที่ดำเนินการตามกฎบัตร

ครั้งที่สอง มาตรการประจำปีเกี่ยวกับอนุสัญญาพื้นฐานที่ไม่ได้รับการรับรอง

ก. วัตถุประสงค์และขอบเขต

1. จุดมุ่งหมายคือการเปิดใช้งานทุกปีโดยใช้วิธีการที่ง่ายขึ้นเพื่อแทนที่รอบสี่ปีที่นำมาใช้โดยคณะกรรมการปกครองในปี 1995 การทบทวนมาตรการที่ดำเนินการตามประกาศโดยรัฐสมาชิกเหล่านั้นที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน อนุสัญญาพื้นฐานทั้งหมด

2. ขั้นตอนนี้จะครอบคลุมหลักการพื้นฐานและสิทธิทั้งสี่ด้านในแต่ละปีที่อ้างถึงในปฏิญญานี้

ข. ขั้นตอนและวิธีการทำงาน

1. ขั้นตอนนี้จะขึ้นอยู่กับรายงานที่ร้องขอจากประเทศสมาชิกตามวรรค 5 (e) ของมาตรา 19 ของรัฐธรรมนูญ แบบฟอร์มการรายงานจะถูกจัดทำในลักษณะที่จะได้รับจากรัฐบาลที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันข้อมูลอนุสัญญาพื้นฐานอย่างน้อยหนึ่งรายการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในกฎหมายและการปฏิบัติของพวกเขา โดยคำนึงถึงมาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญ และสร้างแนวปฏิบัติ

2. รายงานเหล่านี้ซึ่งดำเนินการโดยสำนักงานจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการกำกับดูแล

3. เพื่อเตรียมบทนำเกี่ยวกับรายงานที่ประมวลผลด้วยวิธีนี้ เพื่อดึงความสนใจไปยังแง่มุมใดๆ ที่อาจต้องมีการหารือเชิงลึกมากขึ้น สำนักงานอาจปรึกษากลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการแต่งตั้งโดยองค์กรปกครองเพื่อจุดประสงค์นี้

4. ควรพิจารณาแก้ไขขั้นตอนที่มีอยู่ของคณะกรรมการปกครองเพื่อให้ประเทศสมาชิกที่ไม่ได้เป็นตัวแทนในคณะกรรมการปกครองสามารถให้คำชี้แจงที่อาจจำเป็นหรือเป็นประโยชน์ในการพิจารณาของคณะกรรมการปกครองได้ดีที่สุด นอกเหนือจากข้อมูลที่มีอยู่ใน รายงาน

สาม. รายงานระดับโลก

ก. วัตถุประสงค์และขอบเขต

1. วัตถุประสงค์ของรายงานนี้คือเพื่อให้ภาพรวมเชิงพลวัตของหลักการพื้นฐานและสิทธิแต่ละประเภทในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา และเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินประสิทธิผลของความช่วยเหลือที่องค์กรจัดหาให้ ตลอดจนการกำหนดลำดับความสำคัญ สำหรับช่วงเวลาถัดไปในรูปแบบของแผนปฏิบัติการสำหรับความร่วมมือทางเทคนิคที่มุ่งเป้าไปที่การดึงดูดทรัพยากรภายในและภายนอกที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ

2. รายงานจะครอบคลุมหลักการพื้นฐานและสิทธิ 1 ใน 4 ประเภทในแต่ละปีตามลำดับความสำคัญ

ข. ขั้นตอนการเตรียมการและอภิปราย

1. รายงานซึ่งอธิบดีเป็นผู้รับผิดชอบจะถูกจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลทางการหรือข้อมูลที่รวบรวมและประเมินตามขั้นตอนที่กำหนด สำหรับรัฐที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาพื้นฐาน รายงานจะดึงเฉพาะผลที่ได้รับระหว่างการดำเนินการตามมาตรการดำเนินการประจำปีที่กล่าวถึงข้างต้น สำหรับประเทศสมาชิกที่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาที่เกี่ยวข้องแล้ว รายงานดังกล่าวจะอ้างอิงจากการพิจารณาภายใต้มาตรา 22 ของรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ

2. รายงานนี้จะถูกส่งต่อที่ประชุมเพื่อการหารือไตรภาคีเช่นเดียวกับรายงานของผู้อำนวยการทั่วไป ที่ประชุมอาจพิจารณารายงานนี้แยกต่างหากจากรายงานที่ส่งมาภายใต้ข้อ 12 ของคำสั่งประจำ และอาจหารือในที่ประชุมที่จัดทำขึ้นโดยเฉพาะสำหรับรายงานนี้หรือในลักษณะอื่นใด จากนั้นคณะกรรมการกำกับดูแลจะต้องสรุปผลจากการอภิปรายนี้ในเซสชั่นอนาคตเกี่ยวกับลำดับความสำคัญและแผนปฏิบัติการสำหรับความร่วมมือทางเทคนิคที่จะดำเนินการในช่วงสี่ปีถัดไป

IV. เป็นที่เข้าใจกันว่า:

1. จะมีการจัดเตรียมข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการปกครองและการประชุมตามความจำเป็นเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติข้างต้น

2. ที่ประชุมจะทบทวนการทำงานของกลไกการดำเนินการนี้อย่างทันท่วงที ในแง่ของประสบการณ์ที่ได้รับ และประเมินว่าบรรลุผลสำเร็จเพียงพอหรือไม่ เป้าหมายร่วมกันกำหนดไว้ในส่วนที่ 1

ข้อความข้างต้นเป็นข้อความของปฏิญญา ILO ว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน ซึ่งรับรองโดยที่ประชุมใหญ่องค์การแรงงานระหว่างประเทศในการประชุมสมัยที่ 86 ที่กรุงเจนีวาและสิ้นสุดเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2541

เพื่อเป็นพยานในการนี้ เราได้ต่อท้ายลายเซ็นของเราในวันที่ 19 มิถุนายน 1998:

ประธานการประชุม JEAN-JACQUES AXLAIN ผู้อำนวยการสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ MICHEL HANSENN

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ILC

คณะผู้บริหาร

คณะกรรมการปกครองเป็นหน่วยงานบริหารของ ILO เขากำกับดูแลงานขององค์กรระหว่างช่วงการประชุมใหญ่สามัญและกำหนดขั้นตอนการดำเนินการตามการตัดสินใจ มีการประชุมสภาบริหารสามครั้งทุกปี - ในเดือนมีนาคม มิถุนายน และพฤศจิกายน

คณะกรรมการปกครองประกอบด้วยสมาชิก 56 คน (ตัวแทนรัฐบาล 28 คน นายจ้าง 14 คน และคนงาน 14 คน) และเจ้าหน้าที่ 66 คน (รัฐบาล 28 คน นายจ้าง 19 คน และคนงาน 19 คน) สมาชิกสภาปกครองสิบแห่งที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลสงวนไว้เป็นการถาวรสำหรับตัวแทนของรัฐบาลของประเทศชั้นนำของโลก - บราซิล, บริเตนใหญ่, เยอรมนี, อินเดีย, อิตาลี, จีน, สหพันธรัฐรัสเซีย,สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น. สมาชิกที่เหลือของสภาซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลของรัฐอื่น ๆ ได้รับการเลือกตั้งใหม่โดยการประชุมตามวาระทุก ๆ สามปี

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ILO

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศในเจนีวาเป็นสำนักเลขาธิการถาวร สำนักงานใหญ่ปฏิบัติการ ศูนย์วิจัยและเผยแพร่ของ ILO สำนักเตรียมเอกสารและรายงานที่ใช้ในระหว่างการประชุมและการประชุมขององค์กร (เช่น รายงานทั่วไปของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญว่าด้วยการใช้มาตรฐาน รายงานของ Governing Body และคณะกรรมการ ฯลฯ) สำนักยังบริหารโครงการความร่วมมือทางวิชาการที่สนับสนุนกิจกรรมการกำหนดมาตรฐานของ ILO สำนักงานมีหน่วยงานที่รับผิดชอบทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ ตลอดจนหน่วยงานที่รับผิดชอบกิจกรรมของนายจ้างและคนงาน ปัญหาการบริหารและการจัดการมีการกระจายอำนาจและถ่ายโอนไปยังระดับภูมิภาคและอนุภูมิภาคและไปยังตัวแทนในแต่ละประเทศ สำนักงานซึ่งนำโดยอธิบดีซึ่งได้รับเลือกให้อยู่ในวาระ 5 ปีและมีสิทธิ์เลือกตั้งใหม่ มีพนักงานและผู้เชี่ยวชาญประมาณ 2,500 คนประจำสำนักงานใหญ่ในเจนีวาและในสำนักงานมากกว่า 40 แห่งทั่วโลก การประชุมระดับภูมิภาคของประเทศสมาชิก ILO จัดขึ้นเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่ภูมิภาคนี้สนใจเป็นพิเศษ คณะกรรมการปกครองและสำนักงานระหว่างประเทศได้รับความช่วยเหลือในกิจกรรมของพวกเขาโดยคณะกรรมการไตรภาคีซึ่งครอบคลุมสาขาหลักของอุตสาหกรรม ตลอดจนคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญในเรื่องต่างๆ เช่น การฝึกอาชีพ การพัฒนาการจัดการ การคุ้มครองแรงงาน แรงงานสัมพันธ์ การฝึกอาชีพ ตลอดจน ปัญหาพิเศษของแรงงานบางประเภท (เยาวชน คนพิการ)

วิธีการทำงานและพื้นที่หลักของกิจกรรม

เป้าหมายหลักของ ILO คือการส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจ ปรับปรุงสวัสดิการและสภาพการทำงานของผู้คน และปกป้องสิทธิมนุษยชน

จากเป้าหมายเหล่านี้ ภารกิจหลักของ ILO คือ

การพัฒนานโยบายและโปรแกรมการประสานงานที่มุ่งแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน

การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในรูปแบบของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะและควบคุมการปฏิบัติตาม

ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่เข้าร่วมในการแก้ปัญหาการจ้างงาน ลดการว่างงาน และจัดการการย้ายถิ่นฐาน

การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (สิทธิในการทำงาน การสมาคม การเจรจาต่อรองร่วมกัน การคุ้มครองแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ ฯลฯ)

การต่อสู้กับความยากจน เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคนงาน การพัฒนาความมั่นคงทางสังคม

การส่งเสริมการฝึกอาชีพและการฝึกอบรมซ้ำของผู้มีงานทำและผู้ว่างงาน

การพัฒนาและการดำเนินโครงการในด้านการปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ความปลอดภัย และการฟื้นฟู สิ่งแวดล้อม

ความช่วยเหลือแก่องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการในการทำงานร่วมกับรัฐบาลในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์

การพัฒนาและการดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางที่สุด (สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ แรงงานข้ามชาติ)

ILO ใช้วิธีการที่หลากหลายในการทำงาน ในจำนวนนี้มี 4 ประเด็นหลักที่สามารถแยกแยะได้: 1. การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาล องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการ (ไตรภาคี) 2. การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ: อนุสัญญาและคำแนะนำและการควบคุมการใช้งาน (กิจกรรมการกำหนดมาตรฐาน ) 3. ช่วยเหลือประเทศในการแก้ปัญหาสังคม-แรงงาน. ใน ILO เรียกว่าความร่วมมือทางวิชาการ 4. การวิจัยและสิ่งพิมพ์เกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงาน ไตรภาคีเป็นวิธีหลักในการทำงานของ ILO ลักษณะเด่นจากองค์กรระหว่างประเทศทั้งหมด การแก้ปัญหาสังคมและแรงงานทั้งหมดจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีการทำงานร่วมกันของรัฐบาล คนงาน และผู้ประกอบการ

ประเทศสมาชิกของ ILO

ออสเตรเลีย ออสเตรีย อาเซอร์ไบจาน แอลเบเนีย แอลจีเรีย แองโกลา แอนติกาและบาร์บูดา อาร์เจนตินา อาร์เมเนีย อัฟกานิสถาน บาฮามาส บังกลาเทศ บาร์เบโดส บาห์เรน เบลารุส เบลีซ เบลเยียม เบนิน บัลแกเรีย โบลิเวีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา บอตสวานา บราซิล บูร์กินาฟาโซ บุรุนดี อดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวีย มาซิโดเนีย ฮังการี เวเนซุเอลา เวียดนาม กาบอง เฮติ กายอานา แกมเบีย กานา กัวเตมาลา กินี กินี-บิสเซา เยอรมนี ฮอนดูรัส เกรเนดา กรีซ จอร์เจีย เดนมาร์ก จิบูตี โดมินิกา สาธารณรัฐโดมินิกัน อียิปต์ ซาอีร์ แซมเบีย ซิมบับเว อิสราเอล อินเดีย อินโดนีเซีย จอร์แดน อิรัก สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน ไอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ สเปน อิตาลี เยเมน เคปเวิร์ด คาซัคสถาน กัมพูชา แคเมอรูน แคนาดา กาตาร์ เคนยา ไซปรัส คิริบาส จีน โคลอมเบีย คอโมโรส คองโก เกาหลี สาธารณรัฐคอสตาริกา Cat d' ไอวอรี่ คิวบา คูเวต คีร์กีซสถาน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ลัตเวีย เลโซโท ไลบีเรีย เลบานอน ลิเบีย อาหรับ Jamahiriya ลิทัวเนีย ลักเซมเบิร์ก มอริเชียส มอริเตเนีย มาดากัสการ์ มาลาวี มาเลเซีย มาลี มอลตา โมร็อกโก เม็กซิโก โมซัมบิก มอลโดวา สาธารณรัฐมองโกเลีย เมียนมาร์ นามิเบีย เนปาล ไนเจอร์ ไนจีเรีย เนเธอร์แลนด์ นิการากัว นิวซีแลนด์นอร์เวย์ ยูไนเต็ด สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์โอมาน ปากีสถาน ปานามา ปาปัวนิวกินี ปารากวัย เปรู โปแลนด์ โปรตุเกส สหพันธรัฐรัสเซีย รวันดา โรมาเนีย เอลซัลวาดอร์ ซานมารีโน เซาตูเมและปรินซิปี ซาอุดิอาราเบียสวาซิแลนด์ เซเชลส์ เซเนกัล เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ เซนต์คริสโตเฟอร์และเนวิส เซนต์ลูเซีย สิงคโปร์ ซีเรีย สาธารณรัฐอาหรับ สโลวาเกีย สโลวีเนีย สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา หมู่เกาะโซโลมอน โซมาเลีย ซูดาน ซูรินาเม เซียร์ราลีโอน ทาจิกิสถาน ไทย แทนซาเนีย สหสาธารณรัฐโตโก ตรินิแดดและโตเบโก ตูนิเซีย เติร์กเมนิสถาน ตุรกี ยูกันดา อุซเบกิสถาน ยูเครน อุรุกวัย ฟิจิ ฟิลิปปินส์ ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส โครเอเชีย สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ชาด สาธารณรัฐเช็ก ชิลี สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน ศรีลังกา เอกวาดอร์ อิเควทอเรียลกินี เอริเทรีย เอสโตเนีย เอธิโอเปีย ยูโกสลาเวีย สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ จาเมกา ญี่ปุ่น

รัสเซียและ ILO

ความร่วมมือของสหพันธรัฐรัสเซียกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

(ข้อมูลอ้างอิง)

การเป็นสมาชิก ILO ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศชั้นนำและเก่าแก่ที่สุด เปิดโอกาสให้รัสเซียศึกษาและประยุกต์ใช้แนวปฏิบัติระหว่างประเทศในการระงับข้อพิพาททางสังคมและแรงงาน พัฒนาความร่วมมือทางสังคม (รัฐบาล - สหภาพแรงงาน - ผู้ประกอบการ) ใช้คำแนะนำของ ILO เพื่อปรับปรุงและควบคุม ตลาดแรงงาน การมีส่วนร่วมในกิจกรรมของ ILO ช่วยพัฒนาบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานจากประสบการณ์ทั่วโลก ส่งเสริมการพัฒนาผู้ประกอบการ รวมถึงวิสาหกิจขนาดย่อม และการแก้ปัญหาการจ้างงาน

ปฏิสัมพันธ์ของสหพันธรัฐรัสเซียกับ ILO นั้นดำเนินการตามโครงการความร่วมมือที่มีการลงนามเป็นประจำซึ่งกำหนดทิศทางหลัก

ILO ให้ความช่วยเหลือด้านคำแนะนำแก่รัสเซียในการดำเนินการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับกฎหมายสังคมและแรงงาน นำแนวคิดเรื่องหุ้นส่วนทางสังคมไปปฏิบัติ ระบบโมดูลาร์สำหรับการฝึกอบรมคนงานในการผลิต การปรับปรุงบริการการจ้างงาน การคุ้มครองทางสังคมและเงินบำนาญ การพัฒนาตัวจำแนกประเภทใหม่ ของวิชาชีพและพัฒนาสถิติแรงงาน

ขั้นตอนสำคัญในการบรรจบกันของกฎหมายของเรากับบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศคือการลงนามเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2546 โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ว่าด้วยการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามและการดำเนินการในทันทีเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก (อนุสัญญาฉบับที่ 182)" ด้วยการประกาศใช้กฎหมายนี้ รัสเซียจึงเข้าเป็นภาคีของอนุสัญญาพื้นฐานทั้ง 8 ฉบับของ ILO ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

ตั้งแต่ปี 1959 สาขาของ ILO ได้เปิดดำเนินการในมอสโก ในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 มันถูกเปลี่ยนเป็นสำนักงานระดับภูมิภาคสำหรับกลุ่มประเทศ CIS ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2540 รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับสำนักงาน ILO ในมอสโก โดยจัดให้มีการก่อตั้งตามกลุ่มผู้เชี่ยวชาญสหสาขาวิชาชีพเพื่อช่วยในการแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน กิจกรรมของสำนักงานครอบคลุม 9 ประเทศ CIS (ยกเว้นยูเครนและมอลโดวา)

การให้สำนักงาน ILO ในหน้าที่ระดับภูมิภาคของมอสโกมีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างมากสำหรับรัสเซีย เนื่องจากสถานะนี้ช่วยให้สามารถจัดโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคเฉพาะในภูมิภาคของรัสเซียได้อย่างกว้างขวางมากขึ้นและมีระดับความเป็นอิสระมากขึ้น และประสานงานกิจกรรมของ ILO ในรัสเซียและรัสเซียได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประเทศ CIS

รัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในงานของคณะกรรมาธิการโลกด้านมิติสังคมของโลกาภิวัตน์ ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของ ILO ในปี 2545 (สมาชิกของคณะกรรมาธิการจากรัสเซีย - V. I. Matvienko) ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2547 การประชุมโต๊ะกลมแห่งชาติจัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งมีผู้แทนจากแวดวงธุรกิจ องค์กรคุ้มครองแรงงาน หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานด้านกฎหมาย และองค์กรสาธารณะเข้าร่วม ฟอรัมนี้มีกำหนดเวลาให้ตรงกับการเผยแพร่รายงานของคณะกรรมาธิการโลกเรื่อง "โลกาภิวัตน์ที่ยุติธรรม: การสร้างโอกาสสำหรับทุกคน"

กระทรวงต่างประเทศของรัสเซียซึ่งรับผิดชอบด้านนโยบายต่างประเทศของการปฏิสัมพันธ์ของประเทศของเรากับ ILO ประสานงานการทำงานของหน่วยงานของรัสเซียและองค์กรสาธารณะในพื้นที่นี้ ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคม สภาประสานงานสมาคมนายจ้างรัสเซีย และสหพันธ์สหภาพแรงงานอิสระแห่งรัสเซีย ประเด็นเฉพาะนโยบายแรงงานและเศรษฐกิจและสังคมดำเนินการในรัสเซียโดยสำนักมอสโกของ ILO

มีการติดต่ออย่างสม่ำเสมอโดยมีผู้นำขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ในปี 2545 ผู้อำนวยการใหญ่สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เจ. โซมาเวียเยือนมอสโกอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาได้พบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย I. S. Ivanov สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือการประชุมของ H. Somavia กับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคม A. Yu. Levitskaya ในเจนีวาระหว่างการประชุม ILC ครั้งที่ 95 (มิถุนายน 2549) ในระหว่างการประชุมนี้ มีการลงนามในโครงการความร่วมมือระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและ ILO สำหรับปี 2549-2552 ซึ่งรวมถึงประเด็นต่าง ๆ เช่น การปรับปรุงกฎหมาย การพัฒนาบทสนทนาทางสังคม การแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ ภายในกรอบของโครงการนี้ในเดือนพฤษภาคม 2550 คณะกรรมการของ State Duma เกี่ยวกับนโยบายแรงงานและสังคมนำโดยประธานคณะกรรมการ AK Isaev ไปเยี่ยมเจนีวา

องค์กรดังกล่าวช่วยในการเตรียมการประชุมระดับรัฐมนตรีแรงงาน G8 ที่กรุงมอสโกในเดือนตุลาคม 2549 เหนือสิ่งอื่นใด เอกสารบรรยายสรุปของสำนักงานเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจและงานที่มีคุณค่า: การเสริมสร้างความเชื่อมโยงได้จัดทำขึ้น

รัสเซียสนใจที่จะใช้ประสบการณ์ด้านกฎหมายและศักยภาพด้านการวิจัยของ ILO เพื่อส่งเสริมการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ดูเหมือนว่าเป็นการสมควรที่จะละทิ้งความช่วยเหลือทางเทคนิคของ ILO และเข้าร่วมในโครงการสนับสนุนทางการเงินนอกงบประมาณที่เราสนใจ โดยหลักแล้วอยู่ใน CIS

รัสเซียติดตามการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลของ ILO อย่างใกล้ชิดและให้ความร่วมมือกับพวกเขา ในเดือนพฤษภาคมถึงมิถุนายน 2548 เกี่ยวกับการร้องเรียนที่ได้รับจากสหภาพแรงงานของรัสเซียในการประชุมของคณะกรรมการ ILC ว่าด้วยการบังคับใช้อนุสัญญาและคำแนะนำและคณะกรรมการสภาบริหารว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคม สถานการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 87 ของรัสเซีย และ 98 (ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและสิทธิในการดำเนินการเจรจาร่วมกัน) หน่วยงานกำกับดูแลของ ILO ได้ข้อสรุปว่ามีปัญหาบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานในรัสเซียและได้ให้คำแนะนำหลายประการ

ปัจจุบัน แม้จะมีสถานการณ์ที่เอื้ออำนวยโดยทั่วไป แต่ก็ยังมีอนุสัญญาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการดำเนินการซึ่งรัสเซียควรจัดทำรายงานที่ทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงการนำการอภิปรายในประเด็นเหล่านี้ไปสู่ระดับที่สูงขึ้น อนุสัญญาเหล่านี้มีดังต่อไปนี้:

หมายเลข 87 และ 98 ที่กล่าวถึงข้างต้น (ท่ามกลางคำแนะนำของ ILO - ความจำเป็นในการยกเลิกการห้ามหยุดงานประท้วงของคนงานในบริการไปรษณีย์และรถไฟ บทบัญญัติเพิ่มเติม ข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับมาตรการดำเนินการกับบุคคลที่กระทำผิดเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติต่อสหภาพแรงงาน)

อนุสัญญาฉบับที่ 95 “ว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้าง” (กำหนดให้มีการดำเนินการติดตามอย่างต่อเนื่องและเพิ่มโทษทางอาญาและทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านนี้)

อนุสัญญาฉบับที่ 100 “ว่าด้วยค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกัน” (ILO สนใจสถิติเกี่ยวกับระดับค่าจ้างของชายและหญิงในภาคเอกชนและภาครัฐของเศรษฐกิจ)

อนุสัญญาฉบับที่ 111 “ว่าด้วยการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานและการจ้างงาน” (แนะนำให้แก้ไขรายการห้ามสตรีทำงานในภาคอุตสาหกรรม 38 แห่ง)

อนุสัญญาฉบับที่ 122 "ว่าด้วยนโยบายการจ้างงาน" (ILO ขอสถิติเพิ่มเติมเกี่ยวกับระดับการจ้างงาน เช่นเดียวกับมาตรการของรัฐบาลเพื่อรับรองการจ้างงานอย่างเต็มที่)

อนุสัญญาฉบับที่ 138 ว่าด้วยอายุขั้นต่ำ (คำแนะนำสำหรับการคุ้มครองเพิ่มเติมของผู้เยาว์ที่ทำงานโดยไม่ได้จดทะเบียน สัญญาจ้างงาน);

อนุสัญญาฉบับที่ 182 “ว่าด้วยการขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก” (ความจำเป็นที่จะต้องใช้มาตรการเร่งด่วนเพื่อหยุดการขายเด็กและลงโทษผู้ที่รับผิดชอบ)

นอกจากนี้ ในระหว่างการประชุมสภาปกครอง ILO ครั้งที่ 300 (พฤศจิกายน 2550) ได้มีการยอมรับข้อร้องเรียนจากสหพันธ์สหภาพการขนส่งทางทะเลเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามอนุสัญญาฉบับที่ 179 ว่าด้วยการสรรหาและบรรจุคนประจำเรือ

การให้ ความสำคัญอย่างยิ่งหน้าที่ควบคุมของ ILO รัสเซียในเวลาเดียวกันได้รับจากข้อเท็จจริงที่ว่าการพิจารณาประเด็นดังกล่าวควรดำเนินการอย่างเป็นกลางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยไม่ทำให้การอภิปรายเป็นเรื่องการเมืองโดยเคร่งครัดตามคำสั่งขององค์กรและขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น

ผู้อำนวยการใหญ่ ILO

ระยะเวลา	ผู้อำนวยการใหญ่ ILO	บันทึก
1919 -1932	อัลเบิร์ต โทมัส	ฝรั่งเศส
1932 -1938	ฮาโรลด์ บัตเลอร์	บริเตนใหญ่
1939 -1941	จอห์น วินแนนท์
1941 -1948	เอ็ดเวิร์ด ฟิแลน	ไอร์แลนด์
1948 -1970	เดวิด มอร์ส
1970 -1973	วิลเฟรด เจงค์ส	บริเตนใหญ่
1973 - 1989	ฟรานซิส แบลนชาร์ด	ฝรั่งเศส
1989 -1999	มิเชลล์ แฮนเซ่น	เบลเยี่ยม
มีนาคม1999 - ปัจจุบันกาล	ฮวน โซมาเวีย	ชิลี

การพัฒนา

1818 . ที่รัฐสภา สหภาพศักดิ์สิทธิ์อาเคิน, เยอรมนี, นักอุตสาหกรรมชาวอังกฤษ โรเบิร์ต โอเว่นยืนยันในการแนะนำกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองคนงานและการจัดตั้งคณะกรรมการเกี่ยวกับประเด็นทางสังคม

1831 -1834 . ปราบปรามอย่างไร้ความปราณี การปฏิวัติสองครั้งของช่างทอโรงไหมใน ลียง.

พ.ศ. 2381-2402 Daniel Legrand นักอุตสาหกรรมชาวฝรั่งเศสหยิบยกแนวคิดของ Owen

1864 1st International ก่อตั้งขึ้นในลอนดอน ห้างหุ้นส่วนระหว่างประเทศคนงาน"

พ.ศ. 2409 รัฐสภาระหว่างประเทศครั้งที่ 1 เรียกร้องให้มีการรับรองกฎหมายแรงงานระหว่างประเทศ

พ.ศ. 2410 การตีพิมพ์หนังสือเล่มแรกของ Karl Marx's Capital

พ.ศ.2376-2434. การยอมรับในเยอรมนีของกฎหมายสังคมฉบับแรกในยุโรป

พ.ศ. 2429 การจลาจลในเฮย์มาร์เก็ต คนงาน 350,000 คนนัดหยุดงานในชิคาโก เรียกร้องเวลา 8 ชั่วโมงต่อวัน การกระทำนี้ถูกระงับอย่างไร้ความปราณี

พ.ศ. 2432 ก่อตั้ง The 2nd Workers' International ขึ้นที่กรุงปารีส

พ.ศ. 2433 ตัวแทนจาก 14 ประเทศในที่ประชุมในกรุงเบอร์ลินได้เสนอข้อเสนอที่จะส่งผลต่อกฎหมายแรงงานแห่งชาติของหลายประเทศ

พ.ศ. 2443 ในการประชุมที่กรุงปารีส ได้มีการจัดตั้งสมาคมเพื่อการคุ้มครองคนงานขึ้นเป็นครั้งแรก

พ.ศ. 2449 (ค.ศ. 1906) ในการประชุมที่กรุงเบิร์น ได้มีการรับรองอนุสัญญาระหว่างประเทศ 2 ฉบับ คือ การจำกัดการใช้ฟอสฟอรัสขาวที่เป็นพิษในการผลิตไม้ขีด และห้ามสตรีทำงานกลางคืน

พ.ศ. 2462 กำเนิด ILO การประชุมแรงงานระหว่างประเทศครั้งแรกยอมรับอนุสัญญา 6 ฉบับ ฉบับแรกกำหนดวันทำงาน 8 ชั่วโมง และสัปดาห์ทำงาน 48 ชั่วโมง

พ.ศ. 2470 การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญว่าด้วยการบังคับใช้อนุสัญญาเกิดขึ้น

พ.ศ. 2473 (ค.ศ. 1930) ได้มีการรับรองอนุสัญญาว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานบังคับและการบังคับอย่างค่อยเป็นค่อยไป

พ.ศ. 2487 คำประกาศของฟิลาเดลเฟียยืนยันวัตถุประสงค์พื้นฐานของ ILO

พ.ศ. 2489 ILO กลายเป็นหน่วยงานพิเศษแห่งแรกที่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติ

พ.ศ. 2512 ILO ได้รับรางวัล รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ.

2545. ก่อตั้ง วันต่อต้านการใช้แรงงานเด็กโลก.

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ ILO(ภาษาอังกฤษ)

ฐานข้อมูลมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศของ ILO(ภาษาอังกฤษ)

อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานอนุภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง Qi-dog, N. Filin และ L. Volozh และคนอื่น ๆ และ ... ก็มีเหตุผลเช่นกัน จัดระเบียบโหมด แรงงานและพักผ่อน... สมอง mi mo- มอดและ E. S. Nekrasova... การหดตัวและกล้ามเนื้อ ล่างกระดูกเชิงกราน, กล้ามเนื้อกระตุก... วันที่ 12 ระหว่างประเทศ. อบรมเชิงปฏิบัติการเรื่อง...

เค้าโครงจัดทำโดยสำนักพิมพ์ OmGA (1)
เอกสาร
แยกของคุณเอง ล่างความเป็นไปไม่ได้... แรงจูงใจทุกข์...กีฬา, องค์กร-ที ระหว่างประเทศ ทำงาน: In 2 vol. - Vol. 1 [ข้อความ] / ...
เค้าโครงจัดทำโดยสำนักพิมพ์ OmGA (2)
เอกสาร
แยกของคุณเอง ล่างความเป็นไปไม่ได้... แรงจูงใจทุกข์...กีฬา, องค์กร-ทีกีฬา... ป.6–23. สิทธิของเด็ก: ส. ระหว่างประเทศ. และรัสเซีย ผู้บัญญัติกฎหมาย การกระทำ – … . รายการบรรณานุกรม Ananiev, B. G. เลือกทางจิตวิทยา ทำงาน: In 2 vol. - Vol. 1 [ข้อความ] / ...

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เป็นหน่วยงานเฉพาะของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์ ในปี 2552 มี 182 รัฐเป็นสมาชิกของ ILO ตั้งแต่ปี 1920 สำนักงานใหญ่ขององค์การสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศตั้งอยู่ในเจนีวา สำนักงานอนุภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลางตั้งอยู่ในกรุงมอสโก

กิจกรรมสามด้านของ ILO มีความสำคัญในปัจจุบัน:

ส่งเสริมประชาธิปไตยและปฏิสัมพันธ์ไตรภาคี (tripartism)

การต่อสู้กับความยากจนและ

การคุ้มครองคนงาน

จากเป้าหมายเหล่านี้ ภารกิจหลักของ ILO คือ:

· การพัฒนานโยบายและโปรแกรมการประสานงานที่มุ่งแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน

· การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในรูปแบบของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะ และควบคุมการปฏิบัติตาม

· ช่วยเหลือประเทศที่เข้าร่วมในการแก้ปัญหาการจ้างงาน ลดการว่างงาน และควบคุมการย้ายถิ่นฐาน

· การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (สิทธิในการทำงาน การสมาคม การเจรจาต่อรองร่วมกัน การคุ้มครองแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ ฯลฯ)

· การต่อสู้กับความยากจน, เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคนงาน, การพัฒนาความมั่นคงทางสังคม;

· การส่งเสริมการฝึกอาชีพและการฝึกอบรมซ้ำแก่ผู้มีงานทำและผู้ว่างงาน

· การพัฒนาและการดำเนินโครงการในด้านการปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัยและสุขภาพ การคุ้มครองและการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม

· ช่วยเหลือองค์กรของคนงานและผู้ประกอบการในการทำงานร่วมกับรัฐบาลในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์

· การพัฒนาและการดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางที่สุด (สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ แรงงานข้ามชาติ)

ILO ใช้วิธีการที่หลากหลายในการทำงาน ในจำนวนนี้มี 4 ประเด็นหลักที่สามารถแยกแยะได้: 1. การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาล องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการ (ไตรภาคี) 2. การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ: อนุสัญญาและคำแนะนำและการควบคุมการใช้งาน (กิจกรรมการกำหนดมาตรฐาน ) 3. ช่วยเหลือประเทศในการแก้ปัญหาสังคม-แรงงาน. ใน ILO เรียกว่าความร่วมมือทางวิชาการ 4. การวิจัยและสิ่งพิมพ์เกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงาน ไตรภาคีเป็นวิธีหลักในการทำงานของ ILO ซึ่งเป็นคุณลักษณะที่แตกต่างจากองค์กรระหว่างประเทศทั้งหมด การแก้ปัญหาสังคมและแรงงานทั้งหมดจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีการทำงานร่วมกันของรัฐบาล คนงาน และผู้ประกอบการ

ทิศทางหลักที่ทันสมัยในกิจกรรมของ ILO:

1. คุ้มครองสิทธิมนุษยชนและติดตามการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ

2. ความเสมอภาคทางโอกาสและการปฏิบัติต่อบุรุษและสตรี

3. การส่งเสริมการจ้างงานและการปรับโครงสร้าง

4. การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และสภาพการทำงานในภาคชนบทและนอกระบบ

5. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ประเด็นสำคัญสำหรับกิจกรรมของ ILO มาจากธรรมนูญและปฏิญญาฟิลาเดลเฟีย มัน:

• การยอมรับและการปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ

· สนับสนุนการพัฒนาและปฏิรูปโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและระบบประกันสังคม

· การให้คำปรึกษาในการพัฒนากฎหมายในแวดวงสังคมและแรงงาน

· สนับสนุนการพัฒนาหุ้นส่วนทางสังคม สหภาพแรงงานและองค์กรนายจ้างที่เป็นอิสระเป็นหลัก ตลอดจนสถาบันไตรภาคีที่ส่งเสริมการเจรจาทางสังคมระหว่างรัฐและหุ้นส่วนทางสังคม

การปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ การปกป้องคนงานจากอุบัติเหตุและอันตรายต่อสุขภาพในที่ทำงาน

· ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายที่แข็งขันในตลาดแรงงาน การพัฒนากฎระเบียบด้านแรงงานที่มีประสิทธิภาพ

· การฝึกอบรมบุคลากรด้านการจัดการและความช่วยเหลือในการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

บทคัดย่อถูกส่งไปยัง KSGU, Yalta

คะแนน - 5 จาก 5

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

องค์กรระหว่างประเทศที่มีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงาน ILO ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2462 ในปี พ.ศ. 2489 มีการสรุปข้อตกลงระหว่าง UN และ ILO เกี่ยวกับความร่วมมือและการรับรอง ILO ในฐานะหน่วยงานเฉพาะทางของ UN หลังจากนั้นกฎบัตร ILO ก็ได้รับการแก้ไขตามนั้น วัตถุประสงค์ของ ILO ตามรัฐธรรมนูญคือการปรับปรุงสภาพการทำงานโดยการควบคุมชั่วโมงการทำงาน รวมถึงการกำหนดขีดจำกัดสูงสุดของวันทำงานและสัปดาห์ กฎระเบียบของตลาดแรงงาน ป้องกันการว่างงาน รับประกันระดับค่าจ้างที่สอดคล้องกับสภาพชีวิต การคุ้มครองคนงานจากโรคจากการทำงานและอุบัติเหตุในการทำงาน การคุ้มครองแรงงานสำหรับเด็ก วัยรุ่น และสตรี บทบัญญัติสำหรับคนงานสูงอายุและผู้พิการ; การคุ้มครองแรงงานข้ามชาติ การยอมรับหลักการของค่าจ้างที่เท่าเทียมกันสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกัน การรับรองเสรีภาพในการสมาคม องค์กร การฝึกอบรมสายอาชีพและเทคนิค และมาตรการอื่นๆ ILO พัฒนาและรับรองมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ จัดทำโครงการระหว่างประเทศเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงาน ให้บริการที่ปรึกษา ดำเนินการวิจัยและวิเคราะห์ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมในด้านแรงงาน จัดการประชุมและความร่วมมือทางวิชาการ เผยแพร่ข้อมูล หน่วยงานบริหารของ ILO ตั้งอยู่ที่เมืองเจนีวา การประชุมแรงงานระหว่างประเทศก็จัดขึ้นที่นี่เช่นกัน

เป้าหมายและวัตถุประสงค์หลักของ ILO

ในกิจกรรมขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศมีเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สี่ประการ:

ส่งเสริมและบังคับใช้หลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน

การสร้างโอกาสที่มากขึ้นสำหรับผู้หญิงและผู้ชายในการได้รับการจ้างงานและรายได้ที่มีคุณภาพ

ขยายความครอบคลุมและประสิทธิผลของการคุ้มครองทางสังคมสำหรับทุกคน

การเสริมสร้างไตรภาคีและการเจรจาทางสังคม

หากเราอธิบายกิจกรรมขององค์กรโดยสังเขป เราสามารถแยกแยะประเด็นหลักต่อไปนี้:

● พัฒนานโยบายและโครงการระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ปรับปรุงสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ และขยายโอกาสการจ้างงาน

การสร้างมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนโดยระบบเฉพาะในการควบคุมการปฏิบัติตาม มาตรฐานเหล่านี้ใช้เป็นแนวทางสำหรับหน่วยงานระดับชาติในการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว

การดำเนินโครงการความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศที่กว้างขวาง พัฒนาและดำเนินการโดยความร่วมมืออย่างแข็งขันกับสมาชิกขององค์กร รวมถึง ช่วยเหลือประเทศต่าง ๆ ในการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

ปัญหาการฝึกอบรมและการศึกษา การวิจัยและการเผยแพร่เพื่อสนับสนุนความพยายามเหล่านี้

ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน

ในปี พ.ศ. 2541 การประชุมแรงงานระหว่างประเทศได้รับรองปฏิญญาว่าด้วยหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นของประชาคมระหว่างประเทศที่จะ "เคารพ ส่งเสริม และให้ผลโดยสุจริต" ต่อสิทธิของคนงานและนายจ้างในเสรีภาพในการสมาคมและ การเจรจาต่อรองร่วมกัน เพื่อมุ่งสู่การขจัดแรงงานบังคับหรือแรงงานภาคบังคับทุกรูปแบบ การกำจัดแรงงานเด็กโดยสิ้นเชิง และการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานและการจ้างงาน ปฏิญญาเน้นย้ำว่ารัฐที่เข้าร่วมทุกรัฐมีหน้าที่ต้องเคารพหลักการเหล่านี้ ไม่ว่ารัฐเหล่านั้นจะให้สัตยาบันอนุสัญญาที่เกี่ยวข้องหรือไม่ก็ตาม

ปัญหาการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างแท้จริง

ปัญหาของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่แท้จริงลดลงเหลือเพียงหนึ่งในปัญหาหลัก - การขาดการปฏิบัติงาน และมักขาดข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการกระทำความผิด บางครั้งปัญหานี้มีลักษณะที่แตกต่างออกไปเล็กน้อย เมื่อผู้กระทำผิดเป็นข้าราชการ ซึ่งตามหลักการแล้วจะไม่มีใครร้องเรียน ปัญหาหลักอีกประการหนึ่งคือการที่รัฐบาลไม่เต็มใจที่จะทำสิ่งใดเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิเหล่านี้ ในบางกรณีสิ่งนี้แสดงออกในการรับเอากฎหมายมาใช้โดยไม่สนใจว่าการดำรงอยู่ต่อไปของกฎหมาย

สิทธิที่เจ็บปวดที่สุดคือสิทธิในการทำงาน องค์กรของแรงงานในรัฐหนึ่งๆ และยิ่งกว่านั้นในเครือจักรภพหรือในสมาคมของรัฐอื่นๆ จะอยู่ในระดับสูงไม่ได้จนกว่าจะมีรูปแบบทั่วไปสำหรับการกระจายแรงงานในรัฐ ปัญหาเช่นในยูเครนคือประชาชนส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในการขายต่อผลิตภัณฑ์หรือบริการและเป็นส่วนเล็ก ๆ ในการผลิต ดังนั้นหากต้นทุนของสินค้าหรือบริการที่นำเข้ามาในประเทศสูงกว่ามูลค่าการส่งออก การขาดดุลของการเงินในประเทศจะเพิ่มขึ้น ซึ่งนำไปสู่การลดลงของศักยภาพการผลิตและการลดตำแหน่งงานอย่างช้าๆ ด้วยการเปลี่ยนผ่านขององค์กรไปสู่รูปแบบส่วนตัวของรัฐแสดงความไม่เต็มใจที่จะจัดการกับปัญหาการจัดระเบียบแรงงานในรัฐ และแทนที่จะวางปัญหาการจัดระเบียบแรงงานไว้ตั้งแต่แรกจนกว่าความสมดุลของการนำเข้า-ส่งออกจะปรากฏขึ้น รัฐบาลกลับจัดการกับปัญหาของผู้รับบำนาญ ผู้พิการ เหยื่อเชอร์โนบิล และอื่น ๆ ที่เพิ่มงบประมาณ และมองไปที่การขาด ในด้านการเงิน รัฐสภาเริ่มแก้ไขกฎหมายภาษีอากรและแนะนำภาษีเพิ่มเติม ในขณะที่ลืมไปว่าระดับผลกำไรของวิสาหกิจในประเทศจะเพิ่มขึ้นได้ก็ต่อเมื่อความแตกต่างในศักยภาพของการนำเข้าและส่งออกเพิ่มขึ้น

มาตรฐานแรงงานสากล

หน้าที่เก่าแก่และสำคัญที่สุดประการหนึ่งของ ILO คือการยอมรับอนุสัญญาและคำแนะนำที่กำหนดมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศโดยการประชุมไตรภาคีแรงงานระหว่างประเทศ (โดยมีผู้แทนรัฐบาล นายจ้าง และลูกจ้างเข้าร่วม) โดยการให้สัตยาบันในอนุสัญญา รัฐสมาชิกตกลงที่จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของตนอย่างสม่ำเสมอ ข้อเสนอแนะใช้เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบาย กฎหมาย และแนวปฏิบัติ

อนุสัญญาและคำแนะนำที่นำมาใช้ตั้งแต่ปี 1919 ครอบคลุมประเด็นด้านแรงงานแทบทุกด้าน รวมถึงสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานบางประการ (ประการแรก เสรีภาพในการสมาคม สิทธิในการจัดระเบียบและการเจรจาต่อรองร่วมกัน การยกเลิกการใช้แรงงานบังคับและแรงงานเด็ก การขจัดการเลือกปฏิบัติ ในการจ้างงาน) จัดระเบียบปัญหาแรงงาน แรงงานสัมพันธ์ นโยบายการจ้างงาน ความปลอดภัยและสุขภาพ สภาพการทำงาน ประกันสังคม การจ้างงานสตรีและประเภทพิเศษ เช่น แรงงานข้ามชาติและคนประจำเรือ

ประเทศสมาชิกต้องส่งอนุสัญญาและคำแนะนำทั้งหมดที่นำมาใช้โดยการประชุมไปยังหน่วยงานระดับชาติที่มีอำนาจ ซึ่งเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะดำเนินการอย่างไรกับพวกเขา จำนวนการให้สัตยาบันในอนุสัญญาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปใช้ในกฎหมายและการปฏิบัติ ILO ได้กำหนดขั้นตอนการควบคุมที่ก้าวหน้าที่สุดเมื่อเทียบกับขั้นตอนระหว่างประเทศอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน มันขึ้นอยู่กับการประเมินตามวัตถุประสงค์โดยผู้เชี่ยวชาญอิสระว่ามีการปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างไร และจากการทบทวนแต่ละกรณีโดยองค์กรไตรภาคีของ ILO มีขั้นตอนพิเศษในการจัดการกับการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดเสรีภาพในการสมาคม

อนุสัญญาหลักของ ILO

ฉบับที่ 29 อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับหรือภาคบังคับ พ.ศ. 2473 เรียกร้องให้มีการห้ามบังคับใช้แรงงานทุกรูปแบบ อนุญาตให้มีข้อยกเว้นบางประการ เช่น การรับราชการทหาร,ดูแลแรงงานราชทัณฑ์อย่างถูกต้อง,แรงงานฉุกเฉิน เช่น สงคราม อัคคีภัย แผ่นดินไหว...

ฉบับที่ 87 อนุสัญญาว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว พ.ศ. 2491 กำหนดสิทธิของคนงานและผู้ประกอบการทุกคนในการจัดตั้งและเข้าร่วมองค์กรที่พวกเขาเลือกโดยไม่ต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้า และกำหนดการรับประกันจำนวนมากสำหรับเสรีภาพในกิจกรรมของพวกเขาโดยปราศจากการแทรกแซงจากหน่วยงานของรัฐ

ฉบับที่ 98 อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิในการจัดระเบียบและร่วมกันต่อรอง พ.ศ. 2492 ให้ความคุ้มครองการต่อต้านการเลือกปฏิบัติของสหภาพแรงงาน การคุ้มครององค์กรลูกจ้างและนายจ้างจากการแทรกแซงซึ่งกันและกัน ตลอดจนมาตรการส่งเสริมการเจรจาต่อรองร่วม

อนุสัญญาว่าด้วยค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกัน ฉบับที่ 100 พ.ศ. 2494 เรียกร้องให้ผู้ชายและผู้หญิงได้รับค่าจ้างเท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีมูลค่าเท่ากัน

ฉบับที่ 105 อนุสัญญาว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานบังคับ พ.ศ. 2500 ห้ามการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับในรูปแบบใดๆ เพื่อปราบปรามทางการเมือง การศึกษา การลงโทษสำหรับการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองและอุดมการณ์ การระดมแรงงาน วินัยแรงงาน การนัดหยุดงาน หรือการเลือกปฏิบัติ

อนุสัญญาว่าด้วยการเลือกปฏิบัติฉบับที่ 111 (การจ้างงานและอาชีพ) พ.ศ. 2501 เรียกร้องให้มีนโยบายระดับชาติเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน การฝึกอบรม สภาพการทำงานตามเชื้อชาติ สีผิว เพศ ความเชื่อ ความคิดเห็นทางการเมือง ชาติกำเนิดหรือสังคม เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมกันของโอกาสและการปฏิบัติ

ฉบับที่ 138 อนุสัญญาว่าด้วยอายุขั้นต่ำ พ.ศ. 2516 เป้าหมายเพื่อขจัดการใช้แรงงานเด็ก กำหนดว่าอายุขั้นต่ำสำหรับการจ้างงานไม่ควรต่ำกว่าอายุที่สำเร็จการศึกษาภาคบังคับ

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ไอแอลโอ)- ทบวงการชำนัญพิเศษแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์ ในปี 2552 มี 182 รัฐเป็นสมาชิกของ ILO ตั้งแต่ปีที่สำนักงานใหญ่ขององค์กร - สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศตั้งอยู่ในเจนีวา สำนักงานอนุภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลางตั้งอยู่ในกรุงมอสโก

ประวัติการก่อตั้ง การพัฒนา และภารกิจของ ILO

สร้างขึ้นในปี 1919 บนพื้นฐานของสนธิสัญญาแวร์ซายในฐานะแผนกโครงสร้างของสันนิบาตชาติ ก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มและด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบอบสังคมประชาธิปไตยตะวันตก กฎบัตร ILO ได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมาธิการแรงงานของการประชุมสันติภาพ และกลายเป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญาแวร์ซายสิบสาม . ความจำเป็นในการจัดตั้ง ILO ถูกกำหนดโดยเหตุผลดังต่อไปนี้:

ประการแรกเป็นเรื่องการเมือง

ประการที่สองคือสังคม

ประการที่สามคือเศรษฐกิจ

ความปรารถนาของแต่ละประเทศในการปรับปรุงสถานการณ์ของคนงานทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้การแข่งขันทำได้ยากและจำเป็นต้องแก้ปัญหาสังคมในประเทศส่วนใหญ่ . บทนำตั้งข้อสังเกตว่า "ความล้มเหลวของประเทศใด ๆ ในการจัดหาคนงานด้วยสภาพการทำงานของมนุษย์เป็นอุปสรรคต่อคนอื่น ๆ ที่ต้องการปรับปรุงสภาพของคนงานในประเทศของตน"

ผู้อำนวยการทั่วไปคนแรกและหนึ่งในผู้ริเริ่มหลักของการสร้างคืออัลเบิร์ต โธมัส นักการเมืองชาวฝรั่งเศส ซีอีโอคนปัจจุบันคือฮวน โซมาเวีย

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ILO ได้รับการประกาศไว้ในรัฐธรรมนูญ กิจกรรมของ ILO สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนไตรภาคีของแรงงาน นายจ้าง และรัฐบาล - ไตรภาคี

ILO เป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศที่เก่าแก่และเป็นตัวแทนมากที่สุด ก่อตั้งขึ้นภายใต้สันนิบาตแห่งชาติ รอดพ้นจากยุคหลัง และตั้งแต่ปี 2489 ได้กลายเป็นทบวงการชำนัญพิเศษแห่งแรกของสหประชาชาติ หากในช่วงเวลาของการสร้าง 42 รัฐเข้าร่วมในปี 2000 มี 174 รัฐ ...

โครงสร้างของ ILO และเอกสารการก่อตั้ง

หน่วยงานสูงสุดของ ILO คือการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งรับเอากฎหมายทั้งหมดของ ILO ตัวแทนของการประชุมระหว่างประเทศคือตัวแทนสองคนจากรัฐบาลและอย่างละหนึ่งคน ตามลำดับ จากองค์กรตัวแทนส่วนใหญ่ของคนงานและนายจ้างของแต่ละรัฐที่เข้าร่วม คณะกรรมการปกครองของ ILO ซึ่งจัดตั้งขึ้นในลักษณะไตรภาคีเช่นกัน คือองค์กรบริหารของ ILO สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นสำนักเลขาธิการของ ILO ILO รับรองอนุสัญญาและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับปัญหาแรงงาน นอกจากอนุสัญญาและข้อเสนอแนะแล้ว ยังได้มีการรับรองคำประกาศ 3 ฉบับ ได้แก่ ปฏิญญา ILO Philadelphia แห่งปีว่าด้วยจุดมุ่งหมายและวัตถุประสงค์ของ ILO (ปัจจุบันรวมอยู่ในธรรมนูญของ ILO) ปฏิญญา ILO ว่าด้วยกิจการข้ามชาติและนโยบายทางสังคม พ.ศ. 2520 และ ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐานและหลักการด้านแรงงาน พ.ศ. 2541 อนุสัญญาอยู่ภายใต้การให้สัตยาบันโดยประเทศสมาชิกและเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันในการให้สัตยาบัน คำแนะนำไม่ใช่การกระทำที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แม้ว่ารัฐจะไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่ง แต่ก็ผูกพันตามข้อเท็จจริงของการเป็นสมาชิก ILO และการเข้าเป็นสมาชิกของธรรมนูญตามหลักการพื้นฐาน 4 ประการในโลกของการทำงาน ซึ่งประกาศไว้ในปฏิญญา ILO ปี 1998 เหล่านี้คือหลักการของเสรีภาพในการสมาคมและสิทธิในการร่วมเจรจาต่อรอง การห้ามเลือกปฏิบัติทางแรงงานสัมพันธ์ การกำจัดการบังคับใช้แรงงาน และการห้ามใช้แรงงานเด็ก หลักการทั้งสี่นี้ใช้กับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศแปดฉบับ (ตามลำดับ - อนุสัญญาฉบับที่ 87 และ 98; 100 และ 111; 29 และ 105; 138 และ 182) ซึ่งเรียกว่าหลักการพื้นฐาน อนุสัญญาเหล่านี้ได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐส่วนใหญ่ของโลก และ ILO ติดตามการนำไปปฏิบัติด้วยความสนใจเป็นพิเศษ

ในกรณีพิเศษ ตามมาตรา 33 ของรัฐธรรมนูญ ILO การประชุมแรงงานระหว่างประเทศอาจเรียกร้องให้สมาชิกใช้แรงกดดันต่อรัฐที่ละเมิดมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง ในทางปฏิบัติ การดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในปี 2544 กับเมียนมาร์ ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์มานานหลายทศวรรษว่ามีการใช้แรงงานบังคับและปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับ ILO ในประเด็นนี้ เป็นผลให้หลายรัฐใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจกับเมียนมาร์ และถูกบังคับให้ดำเนินการหลายขั้นตอนต่อ ILO

รัฐธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญา ILO ของฟิลาเดลเฟีย

ปฏิญญามีหลักการดังต่อไปนี้:
- แรงงานไม่ใช่สินค้า
- เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพในการสมาคมเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง
- ความยากจนไม่ว่าที่ใดก็ตามเป็นภัยคุกคามต่อความเป็นอยู่ที่ดี
- มนุษย์ทุกคน โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ ความเชื่อ หรือเพศ มีสิทธิที่จะได้รับการพัฒนาทางวัตถุและจิตวิญญาณในสภาพของเสรีภาพและศักดิ์ศรี ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และโอกาสที่เท่าเทียมกัน

กฎของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน พ.ศ. 2541

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ILC

คณะกรรมการปกครองประกอบด้วยสมาชิก 56 คน (ตัวแทนรัฐบาล 28 คน นายจ้าง 14 คน และคนงาน 14 คน) และเจ้าหน้าที่ 66 คน (รัฐบาล 28 คน นายจ้าง 19 คน และคนงาน 19 คน) สิบที่นั่งในสภาบริหารที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลสงวนไว้เป็นการถาวรสำหรับตัวแทนของรัฐบาลของประเทศชั้นนำของโลก ได้แก่ บราซิล บริเตนใหญ่ เยอรมนี อินเดีย อิตาลี จีน สหพันธรัฐรัสเซีย สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น . สมาชิกที่เหลือของสภาซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลของรัฐอื่น ๆ ได้รับการเลือกตั้งใหม่โดยการประชุมตามวาระทุก ๆ สามปี

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ILO

วิธีการทำงานและพื้นที่หลักของกิจกรรม

จากเป้าหมายเหล่านี้ ภารกิจหลักของ ILO คือ

การพัฒนานโยบายและโปรแกรมการประสานงานที่มุ่งแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน
การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในรูปแบบของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะและควบคุมการปฏิบัติตาม
ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่เข้าร่วมในการแก้ปัญหาการจ้างงาน ลดการว่างงาน และจัดการการย้ายถิ่นฐาน
การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (สิทธิในการทำงาน การสมาคม การเจรจาต่อรองร่วมกัน การคุ้มครองแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ ฯลฯ)
การต่อสู้กับความยากจน เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคนงาน การพัฒนาความมั่นคงทางสังคม
การส่งเสริมการฝึกอาชีพและการฝึกอบรมซ้ำของผู้มีงานทำและผู้ว่างงาน
การพัฒนาและการดำเนินโครงการในด้านการปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย การคุ้มครอง และการฟื้นฟูสภาพแวดล้อม
ความช่วยเหลือแก่องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการในการทำงานร่วมกับรัฐบาลในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์
การพัฒนาและการดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางที่สุด (สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ แรงงานข้ามชาติ)

ILO ใช้วิธีการที่หลากหลายในการทำงาน ในจำนวนนี้มี 4 ประเด็นหลักที่สามารถแยกแยะได้: 1. การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาล องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการ (ไตรภาคี) 2. การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ: อนุสัญญาและคำแนะนำและการควบคุมการใช้งาน (กิจกรรมการกำหนดมาตรฐาน ) 3. ช่วยเหลือประเทศในการแก้ปัญหาสังคม-แรงงาน. ใน ILO เรียกว่าความร่วมมือทางวิชาการ 4. การวิจัยและสิ่งพิมพ์เกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงาน ไตรภาคีเป็นวิธีหลักในการทำงานของ ILO ซึ่งเป็นคุณลักษณะที่แตกต่างจากองค์กรระหว่างประเทศทั้งหมด การแก้ปัญหาสังคมและแรงงานทั้งหมดจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีการทำงานร่วมกันของรัฐบาล คนงาน และผู้ประกอบการ

ประเทศสมาชิกของ ILO

โดมินิกา สาธารณรัฐโดมินิกัน อียิปต์ ซาอีร์ แซมเบีย ซิมบับเว อิสราเอล อินเดีย อินโดนีเซีย จอร์แดน อิรัก อิหร่าน สาธารณรัฐอิสลามไอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ สเปน อิตาลี เยเมน เคปเวิร์ด คาซัคสถาน กัมพูชา แคเมอรูน แคนาดา กาตาร์ เคนยา ไซปรัส คิริบาส จีน โคลอมเบีย คอโมโรส คองโก เกาหลี สาธารณรัฐคอสตาริกา โกตดิวัวร์ คิวบา คูเวต คีร์กีซสถาน ลาว สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลัตเวีย เลโซโท ไลบีเรีย เลบานอน ลิเบีย อาหรับ Jamahiriya ลิทัวเนีย ลักเซมเบิร์ก มอริเชียส มอริเตเนีย มาดากัสการ์ มาลาวี มาเลเซีย มาลี มอลตา โมร็อกโก เม็กซิโก โมซัมบิก มอลโดวา สาธารณรัฐมองโกเลีย เมียนมาร์ นามิเบีย เนปาล ไนเจอร์ ไนจีเรีย เนเธอร์แลนด์ นิการากัว นิวซีแลนด์ นอร์เวย์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โอมาน ปากีสถาน ปานามา ปาปัวนิวกินี ปารากวัย เปรู โปแลนด์ โปรตุเกส สหพันธรัฐรัสเซีย รวันดา โรมาเนีย เอลซัลวาดอร์ ซานมารีโน เซาตูเมและปรินซิปี ซาอุดีอาระเบีย สวาซิแลนด์ เซเชลส์ เซเนกัล เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ เซนต์คริสโตเฟอร์และเนวิส เซนต์ลูเซีย สิงคโปร์ สาธารณรัฐอาหรับซีเรีย สโลวาเกีย Word สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา หมู่เกาะโซโลมอน โซมาเลีย ซูดาน ซูรินาเม เซียร์ราลีโอน ทาจิกิสถาน ไทย แทนซาเนีย สหสาธารณรัฐโตโก ตรินิแดดและโตเบโก ตูนิเซีย เติร์กเมนิสถาน ตุรกี ยูกันดา อุซเบกิสถาน ยูเครน อุรุกวัย ฟิจิ ฟิลิปปินส์ ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส โครเอเชีย สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ชาด สาธารณรัฐเช็ก ชิลี สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน ศรีลังกา เอกวาดอร์ อิเควทอเรียลกินี เอริเทรีย เอสโตเนีย เอธิโอเปีย ยูโกสลาเวีย แอฟริกาใต้ จาเมกา ญี่ปุ่น

รัสเซียและ ILO

ความร่วมมือของสหพันธรัฐรัสเซียกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

(ข้อมูลอ้างอิง)

ขั้นตอนสำคัญในการนำกฎหมายของเราเข้าใกล้บรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศมากขึ้นคือการลงนามเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2546 โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแห่งกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามและการดำเนินการทันทีเพื่อกำจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด ของการใช้แรงงานเด็ก (อนุสัญญา ฉบับที่ 182)” ด้วยการประกาศใช้กฎหมายนี้ รัสเซียจึงเข้าเป็นภาคีของอนุสัญญาพื้นฐานทั้ง 8 ฉบับของ ILO ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

กระทรวงต่างประเทศของรัสเซียซึ่งรับผิดชอบด้านนโยบายต่างประเทศของการปฏิสัมพันธ์ของประเทศของเรากับ ILO ประสานงานการทำงานของหน่วยงานของรัสเซียและองค์กรสาธารณะในพื้นที่นี้ ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคม สภาประสานงานสมาคมนายจ้างแห่งรัสเซีย และสหพันธ์สหภาพแรงงานอิสระแห่งรัสเซีย ประเด็นด้านแรงงานและนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่จัดขึ้นในรัสเซียโดยสำนักงานมอสโกของ ILO

ฉบับที่ 87 และ 98 ที่กล่าวถึงข้างต้น (ท่ามกลางคำแนะนำของ ILO - ความจำเป็นในการยกเลิกการห้ามหยุดงานประท้วงของคนงานในบริการไปรษณีย์และรถไฟ เพื่อให้ข้อมูลที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้กับผู้ที่มีความผิดในการเลือกปฏิบัติต่อการค้า สหภาพแรงงาน);

อนุสัญญาฉบับที่ 138 “เกี่ยวกับอายุขั้นต่ำ” (คำแนะนำสำหรับการคุ้มครองเพิ่มเติมของผู้เยาว์ที่ทำงานโดยไม่มีสัญญาจ้างงาน)

รัสเซียให้ความสำคัญกับหน้าที่การควบคุมของ ILO ในขณะเดียวกันก็ได้รับความจริงที่ว่าการพิจารณาประเด็นดังกล่าวควรดำเนินการอย่างเป็นกลางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยไม่ทำให้การอภิปรายเป็นเรื่องการเมืองตามข้อบังคับขององค์กรและขั้นตอนที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด

ผู้อำนวยการใหญ่ ILO

ระยะเวลา	ผู้อำนวยการใหญ่ ILO	บันทึก
-	อัลเบิร์ต โทมัส	ฝรั่งเศส
-	ฮาโรลด์ บัตเลอร์	บริเตนใหญ่
-	จอห์น วินแนนท์	สหรัฐอเมริกา
-	เอ็ดเวิร์ด ฟิแลน	ไอร์แลนด์
-	เดวิด มอร์ส	สหรัฐอเมริกา
-	วิลเฟรด เจงค์ส	บริเตนใหญ่
-	ฟรานซิส แบลนชาร์ด	ฝรั่งเศส
-	มิเชลล์ แฮนเซ่น	เบลเยี่ยม
มีนาคม-ปัจจุบัน	ฮวน โซมาเวีย	ชิลี

การพัฒนา

. ในการประชุมของ Holy Alliance ในเมือง Aachen ประเทศเยอรมนี Robert Owen นักอุตสาหกรรมชาวอังกฤษได้ผลักดันให้มีการแนะนำบทบัญญัติสำหรับการคุ้มครองคนงานและการจัดตั้งคณะกรรมการเกี่ยวกับประเด็นทางสังคม
- . การลุกฮือสองครั้งในโรงงานผ้าไหมในเมืองลียงถูกปราบปรามอย่างไร้ความปราณี
พ.ศ. 2381-2402 Daniel Legrand นักอุตสาหกรรมชาวฝรั่งเศสหยิบยกแนวคิดของ Owen
พ.ศ. 2407 สมาคมแรงงานระหว่างประเทศแห่งที่ 1 ก่อตั้งขึ้นในลอนดอน
พ.ศ. 2409 รัฐสภาระหว่างประเทศครั้งที่ 1 เรียกร้องให้มีการรับรองกฎหมายแรงงานระหว่างประเทศ
พ.ศ. 2410 การตีพิมพ์หนังสือเล่มแรกของ Karl Marx's Capital
พ.ศ.2376-2434. การยอมรับในเยอรมนีของกฎหมายสังคมฉบับแรกในยุโรป
พ.ศ. 2429 การจลาจลในเฮย์มาร์เก็ต คนงาน 350,000 คนนัดหยุดงานในชิคาโก เรียกร้องเวลา 8 ชั่วโมงต่อวัน การกระทำนี้ถูกระงับอย่างไร้ความปราณี
พ.ศ. 2432 ก่อตั้ง The 2nd Workers' International ขึ้นที่กรุงปารีส
พ.ศ. 2433 ตัวแทนจาก 14 ประเทศในที่ประชุมในกรุงเบอร์ลินได้เสนอข้อเสนอที่จะส่งผลต่อกฎหมายแรงงานแห่งชาติของหลายประเทศ
พ.ศ. 2443 ในการประชุมที่กรุงปารีส ได้มีการจัดตั้งสมาคมเพื่อการคุ้มครองคนงานขึ้นเป็นครั้งแรก
พ.ศ. 2449 (ค.ศ. 1906) ในการประชุมที่กรุงเบิร์น ได้มีการรับรองอนุสัญญาระหว่างประเทศ 2 ฉบับ คือ การจำกัดการใช้ฟอสฟอรัสขาวที่เป็นพิษในการผลิตไม้ขีด และห้ามสตรีทำงานกลางคืน
พ.ศ. 2462 กำเนิด ILO การประชุมแรงงานระหว่างประเทศครั้งแรกยอมรับอนุสัญญา 6 ฉบับ ฉบับแรกกำหนดวันทำงาน 8 ชั่วโมง และสัปดาห์ทำงาน 48 ชั่วโมง
พ.ศ. 2468 การยอมรับอนุสัญญาและคำแนะนำเกี่ยวกับการประกันสังคม
พ.ศ. 2470 การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญว่าด้วยการบังคับใช้อนุสัญญาเกิดขึ้น
พ.ศ. 2473 (ค.ศ. 1930) ได้มีการรับรองอนุสัญญาว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานบังคับและการบังคับอย่างค่อยเป็นค่อยไป
พ.ศ. 2487 คำประกาศของฟิลาเดลเฟียยืนยันวัตถุประสงค์พื้นฐานของ ILO
พ.ศ. 2489 ILO กลายเป็นหน่วยงานพิเศษแห่งแรกที่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติ
ILO ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปีนั้น

ลิงค์

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ ILO (ภาษาอังกฤษ)
ฐานข้อมูลมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศของ ILO
เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานอนุภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง (ภาษาอังกฤษ)

หมายเหตุ

องค์การสหประชาชาติ (ยูเอ็น)
อวัยวะหลัก	สมัชชาความมั่นคง คณะมนตรีความมั่นคง เลขาธิการคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม สภาทรัสตี ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ
การเป็นสมาชิก	ประเทศสมาชิก ผู้สังเกตการณ์
เฉพาะทาง สถาบัน	WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA IBRD กองทุนการเงินระหว่างประเทศ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
หน่วยงานย่อย	คณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนคณะเสนาธิการทหาร ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
หน่วยงานที่ปรึกษา	คณะกรรมาธิการการสร้างสันติภาพ
โปรแกรมและกองทุน	UNRWA WFP UN-Habitat UNDP UNHCR UNDCP UNEP UNICEF UNCTAD UNFPA
การศึกษาและวิทยาศาสตร์ สถาบันวิจัย	INSTRAW UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
องค์กรอื่นๆ	OHCHR UNAIDS UNODC
กองทุนทรัสต์อื่น ๆ	UNFIP UNDEF
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง	IAEA OPCW CTBTO คณะกรรมการเตรียมการ
สาขา	UNOV UNOG อูน
ฝ่ายธุรการ	DVR · DGACU · DOB · DPI · DOPM · DPV · DU · DESA ·

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานกลางเพื่อการศึกษา

สถาบันการศึกษาของรัฐ

การศึกษาวิชาชีพที่สูงขึ้น

"สถาบันเศรษฐศาสตร์และกฎหมายแห่งรัฐ Khabarovsk"

คณะ "ผู้จัดการ"

สาขาวิชาเศรษฐศาสตร์แรงงานและการบริหารงานบุคคล

งานหลักสูตร

ในหัวข้อ: องค์การแรงงานระหว่างประเทศและบทบาทในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์

คาบารอฟสค์ 2551

บทนำ

บทสรุป

บทนำ

ธีมของฉัน ภาคนิพนธ์“องค์การแรงงานระหว่างประเทศกับบทบาทในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์” น่าสนใจมาก ในความคิดของฉัน ILO เป็นหนึ่งในองค์กรที่ทำงานเพื่อประโยชน์ของมวลมนุษยชาติในนามของการบรรลุความยุติธรรมทางสังคมและแรงงาน

หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งสิ้นสุดลง ประเทศตะวันตกส่วนใหญ่ต้องเผชิญกับความจำเป็นในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในด้านแรงงานสัมพันธ์ สภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงานซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องอันเป็นผลมาจากการพัฒนาอุตสาหกรรม เป็นที่ยอมรับไม่ได้มากขึ้นเรื่อยๆ สิ่งนี้ผลักพวกเขาเข้าสู่เส้นทางของการประท้วงทางสังคมและแม้แต่การปฏิวัติ (เช่น ในประเทศของเรา) เป็นอันตรายต่อเสถียรภาพของสังคมและทำลายความสงบสุขทางสังคมระหว่างชั้นต่างๆ การพัฒนาสังคมล้าหลังการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างชัดเจน ความล้มเหลวของประเทศใดประเทศหนึ่งในการสร้างสภาพการทำงานที่เหมาะสมได้กลายเป็นอุปสรรคต่อแนวทางของประเทศอื่น ๆ ที่ประสงค์จะปรับปรุงสภาพการทำงานในประเทศของตน

ความขัดแย้งทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมจำเป็นต้องสร้างองค์กรระหว่างประเทศที่สามารถนำไปสู่การแก้ไขปัญหาสังคมเฉียบพลันผ่านการเจรจาไตรภาคีและการพัฒนาหลักการทั่วไปสำหรับการรักษาสันติภาพทางสังคมซึ่งแสดงไว้ในมาตรฐานสากล องค์กรนี้คือองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ก่อตั้งในปี 1919 ภายใต้สันนิบาตชาติ มีอายุยืนยาวกว่า และตั้งแต่ปี 1946 ได้กลายเป็นทบวงการชำนัญพิเศษแห่งแรกของ UN หากในช่วงเวลาของการสร้าง 42 รัฐเข้าร่วมในปี 2543 มี 174 รัฐ .

สหภาพโซเวียตเข้าร่วม ILO ในปี 2477 (ระงับการเป็นสมาชิกระหว่างปี 2483 ถึง 2497) หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัสเซียในฐานะผู้สืบทอดพันธกรณีระหว่างประเทศ ได้เข้าเป็นสมาชิกของ ILO

ในปัจจุบัน องค์กรระหว่างประเทศได้กลายเป็นส่วนสำคัญของ ระบบที่ทันสมัยการติดต่อสื่อสารระหว่างรัฐกับประชาชน

องค์การแรงงานระหว่างประเทศเป็นหนึ่งในองค์กรที่ใหญ่ที่สุดและมีบทบาทมากที่สุดในโลก หลังจากเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีในปี 1999 องค์กรแห่งนี้ก็ครองตำแหน่งพิเศษในระบบที่ซับซ้อนและแตกแขนงอย่างมากขององค์กรระหว่างประเทศของสหประชาชาติ นับตั้งแต่ก่อตั้ง ILO ได้มีการรับรองอนุสัญญาและข้อเสนอแนะ 380 ฉบับ [10, น.3 ]ครอบคลุมประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมที่หลากหลายและประกอบขึ้นเป็นรหัสแรงงานระหว่างประเทศ มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศมีผลกระทบต่อการพัฒนากฎหมายแรงงานแห่งชาติ แม้ในประเทศที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่ง ไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม ก็มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับคนงานและสหภาพแรงงาน

องค์การแรงงานระหว่างประเทศเป็นหนึ่งในองค์กรที่มีอิทธิพลมากที่สุดในระบบของสหประชาชาติ ในปี พ.ศ. 2512 เนื่องในวันเกิดครบรอบ 50 ปีของเธอ เธอได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ องค์กรนี้แตกต่างจากองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ในลักษณะที่เป็นเอกลักษณ์: ตัวแทนของทั้งรัฐบาลและนายจ้างและคนงานมีส่วนร่วมในงานอย่างเท่าเทียมกัน และทุกคนมีสิทธิออกเสียงเท่ากัน

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลของประเทศสมาชิก ILO ร่วมกับองค์กรนายจ้างและคนงานได้สร้างระบบมาตรฐานที่ครอบคลุมทุกด้านของแรงงานสัมพันธ์: การห้ามใช้แรงงานบังคับ เสรีภาพในการสมาคม การส่งเสริมการจ้างงานและการฝึกอาชีพ การทำงาน เงื่อนไขต่างๆ เป็นต้น เอกลักษณ์ของ ILO อยู่ที่ความจริงที่ว่า ILO กำลังพัฒนานโยบายและโครงการระหว่างประเทศที่มุ่งพัฒนางานและชีวิตของคนงาน เพิ่มโอกาสในการจ้างงาน กำลังดำเนินโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศ และกำลังส่งเสริมทั่วไปและ อาชีวศึกษา.

อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

การเป็นสมาชิกและการทำงานในองค์การแรงงานระหว่างประเทศทำให้รัฐสมาชิกสามารถรักษาการติดต่อถาวรและสร้างความร่วมมือและพัฒนาความร่วมมือกับรัฐอื่นๆ

วัตถุประสงค์ของหลักสูตรนี้คือเพื่อให้แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศและแสดงบทบาทในการควบคุมทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์ในระดับสากล

งานระหว่างการเขียนภาคนิพนธ์:

-ค้นหาความจำเป็นและเหตุผลในการจัดตั้งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

-ระบุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ILO

-อธิบายโครงสร้างขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

-เปิดเผยกิจกรรมหลักของ ILO

-แสดงบทบาทของ ILO ในการกำกับดูแลสังคมและแรงงานสัมพันธ์ในระดับสากล

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

ในการศึกษาหัวข้อผลงานของผู้เขียนเช่น Borodko N.P. , Bogatyrenko Z.S. , Vasilyeva M. และอื่น ๆ รวมถึงกฎบัตรขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (1919) ปฏิญญา ILO เกี่ยวกับหลักการพื้นฐานและสิทธิในสาขา ของแรงงาน (2541).

1. ความสำคัญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศในระบบสังคมและแรงงานสัมพันธ์

1.1 ประวัติการก่อตั้งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2462 ตามส่วนที่ 13 ของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซายส์ การลงนามเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 ได้ยุติสนธิสัญญาแรกอย่างเป็นทางการ สงครามโลก. ความจำเป็นในการจัดตั้ง ILO ถูกกำหนดโดยเหตุผลหลักสามประการ

เหตุผลแรกเป็นเรื่องการเมือง. เหตุผลหลักในการก่อตั้งคือการปฏิวัติในรัสเซียและอีกหลายๆ ประเทศในยุโรป. เพื่อป้องกันความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในสังคมอย่างรวดเร็ว ผู้จัดงาน ILO จึงตัดสินใจสร้างองค์กรที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ สร้างและรักษาความสงบสุขทางสังคมระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคม และมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ ในทางวิวัฒนาการอย่างสันติ

เหตุผลที่สองคือสังคม. สภาพการทำงานและความเป็นอยู่ของคนงานมีความยากลำบากและไม่สามารถใช้ได้จากมุมมองที่เป็นสากล พวกเขาถูกเอารัดเอาเปรียบจนส่งผลเสียต่อสุขภาพ ชีวิตครอบครัว และผลประโยชน์ส่วนตัว การคุ้มครองทางสังคมของพวกเขาอ่อนแอมากหรือไม่มีอยู่จริง

เหตุผลที่สามคือเรื่องเศรษฐกิจ. ความปรารถนาของแต่ละประเทศในการปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมของคนงานมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของต้นทุน การเพิ่มขึ้นของต้นทุนการผลิต ซึ่งสร้างความยากลำบากในการต่อสู้แข่งขันและต้องการการแก้ปัญหาสังคมในประเทศอุตสาหกรรมส่วนใหญ่

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศเปิดการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2462 ที่กรุงวอชิงตัน รัฐสมาชิกแต่ละรัฐมีผู้แทนจากรัฐบาลสองคนและตัวแทนจากองค์กรนายจ้างและลูกจ้างอย่างละหนึ่งคน

การประชุมรับรองครั้งแรก หก อนุสัญญาระหว่างประเทศกิจการแรงงาน: ระยะเวลาของวันทำงานในอุตสาหกรรม (จำกัดวันทำงาน 8 ชั่วโมง และสัปดาห์ทำงาน 48 ชั่วโมง) การว่างงาน การคุ้มครองมารดา การจำกัดการทำงานของผู้หญิงในเวลากลางคืน อายุขั้นต่ำสำหรับ การ จ้าง งาน และ การ จำกัด งาน ของ เยาวชน ใน เวลา กลางคืน ใน อุตสาหกรรม . ในเดือนพฤศจิกายน คณะกรรมการปกครองได้แต่งตั้งรองอัลเบิร์ต โธมัส อดีตรัฐมนตรีแรงงานแห่งฝรั่งเศส ผู้อำนวยการคนแรกของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ - สำนักเลขาธิการ ILO

ก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง ILO ซึ่งอยู่ภายใต้สันนิบาตชาติอย่างเป็นทางการได้ดำเนินกิจกรรมอิสระในวงกว้างโดยกำหนดขอบเขตของปัญหาที่อยู่ในความสามารถของตน

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลบางแห่งซึ่งได้รับการสนับสนุนจากนายจ้างได้พยายามจำกัดกิจกรรมขององค์กรให้อยู่ในปัญหาบางประเภท บางภาคส่วนของเศรษฐกิจ และประเภทของคนงาน คำถามเกี่ยวกับความสามารถของ ILO ได้รับการพิจารณาสี่ครั้ง ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและในที่สุดเขาก็ตัดสินใจสนับสนุนความเป็นผู้นำขององค์กรในปี 2475 หลักการของ ILO กำหนดไว้ดังนี้: "องค์กรคือแรงงานและทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับแรงงานไม่ใช่สิ่งแปลกปลอม"

ในการประชุมแรงงานระหว่างประเทศครั้งที่ 26 ที่เมืองฟิลาเดลเฟีย (10 พฤษภาคม 2487) ได้มีการรับรองคำประกาศที่กำหนดหลักการพื้นฐาน เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของ ILO ปฏิญญาฟิลาเดลเฟีย "ว่าด้วยจุดมุ่งหมายและภารกิจขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ" ได้คาดการณ์กฎบัตรสหประชาชาติและปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491 และกลายเป็นต้นแบบของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในระดับหนึ่ง เป็นการขยายบทบาทของ ILO ในการส่งเสริมการปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพความเป็นอยู่ของคนงาน ในปัจจุบัน คำประกาศนี้ทำหน้าที่เป็นเอกสารพื้นฐานในกิจกรรมของ ILO และเป็นภาคผนวกของรัฐธรรมนูญ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ILO นำโดยผู้อำนวยการทั่วไปเก้าคน: Albert Thomas, ฝรั่งเศส (2462-2475), Harold Butler, บริเตนใหญ่ (2475-2481), John Wynant, สหรัฐอเมริกา (2481-2484), Edward Phelan , ไอร์แลนด์ (2484-2491), David Morse, สหรัฐอเมริกา (2491-2513), Wilfred Jencks สหราชอาณาจักร (2513-2516), ฟรานซิส บลองชาร์ด ฝรั่งเศส (2516-2532), มิเชล ฮอนเซนน์ เบลเยียม (2532-2542), ฮวน โซมาเวีย , ชิลี (ตั้งแต่ปี 2542) [ 13].

1.2 จุดมุ่งหมายและวัตถุประสงค์หลักของ ILO

เป้าหมายหลักของ ILO คือการส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจ ปรับปรุงสวัสดิการและสภาพการทำงานของผู้คน และปกป้องสิทธิมนุษยชน จากเป้าหมายเหล่านี้ ภารกิจหลักของ ILO คือ :

การพัฒนานโยบายและโครงการระหว่างประเทศที่มุ่งแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน

การสร้างและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในรูปแบบของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะเพื่อดำเนินการตามนโยบายนี้

ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่เข้าร่วมในการแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน ซึ่งเรียกว่าความร่วมมือทางวิชาการ

การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (สิทธิในการทำงาน การสมาคม การคุ้มครองแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ)

การต่อสู้กับความยากจน เพื่อพัฒนามาตรฐานการครองชีพของคนทำงาน การพัฒนาความมั่นคงทางสังคม

การพัฒนาโปรแกรมเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัยและสุขภาพ การปกป้องและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาและการดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางที่สุด: ผู้หญิง เยาวชน ผู้พิการ ผู้สูงอายุ แรงงานข้ามชาติ

งานเหล่านี้เป็นและยังคงเป็นงานหลักในกิจกรรมของ ILO ในขณะเดียวกันในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงของประเทศในยุโรปตะวันออกไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดก็จำเป็นต้องกำหนดลำดับความสำคัญใหม่สำหรับกิจกรรมของตน:

สนับสนุนกระบวนการประชาธิปไตยและการพัฒนาไตรภาคีในทุกประเทศ

ต่อสู้กับความยากจนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น

การคุ้มครองแรงงานและสิทธิพลเมืองของคนงานในทุกรูปแบบ

กระบวนการของโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจและปัญหาและความขัดแย้งที่เกี่ยวข้อง (เศรษฐกิจ สังคม การเมือง) กำลังปรับเปลี่ยนกิจกรรมขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

1.3 โครงสร้างองค์การแรงงานระหว่างประเทศ

เป้าหมายขององค์การแรงงานระหว่างประเทศสะท้อนให้เห็นในโครงสร้าง [ภาคผนวก ก] .

ILO มีหน่วยงานหลัก 3 หน่วยงาน ซึ่งแต่ละหน่วยงานมีหลักการเฉพาะของการจัดองค์กรแบบไตรภาคี ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากรัฐบาล นายจ้าง และคนงาน:

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ (การประชุมใหญ่ ILO);

สภาปกครอง;

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ.

ILO ได้พัฒนากิจกรรมระดับภูมิภาค และมีการจัดตั้งคณะกรรมการระดับภาคส่วน (ภาคอุตสาหกรรม)

นอกเหนือจากหน่วยงานที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว คณะกรรมการปกครองได้จัดตั้งกลุ่มที่ปรึกษาที่ให้บริการคำปรึกษาแก่ ILO ในประเด็นต่างๆ เช่น การฝึกอบรมคนงานและปัญหาของสตรีที่ทำงาน

นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานอื่นที่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ นั่นคือ คณะกรรมาธิการเสรีภาพในการสมาคม องค์ประกอบประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภาบริหาร คณะกรรมการสอบสวนการละเมิดสิทธิของสหภาพแรงงานอย่างร้ายแรง สมาชิกของคณะกรรมาธิการอาจตกลงกับรัฐบาล เยี่ยมชมรัฐที่มีการละเมิดสิทธิขององค์กรสหภาพแรงงานและดำเนินการสอบสวนโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จากผลการศึกษากรณีนี้คณะกรรมาธิการได้สรุปผลโดยส่งสำเนาไปยังผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมด

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ (ILC) -องค์กรสูงสุดของ ILO

รัฐสมาชิกทั้งหมดของ ILO มีส่วนร่วมในงานของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งจะจัดขึ้นทุกปีในเดือนมิถุนายนที่เจนีวา แต่ละรัฐมีตัวแทนในการประชุมโดยตัวแทนลงคะแนนสี่คน: สองคนจากรัฐบาลและอีกหนึ่งคนจากคนงานและนายจ้าง (ผู้ประกอบการ) ผู้ร่วมประชุมอาจมาพร้อมกับที่ปรึกษาด้านเทคนิค สิทธิพิเศษในการแต่งตั้งตัวแทนที่ไม่ใช่ภาครัฐสองคนเป็นของรัฐบาล ดังนั้น ตามมาตรา 3 ของกฎบัตร สมาชิก ILO มีหน้าที่แต่งตั้งผู้แทนและที่ปรึกษาที่ไม่ใช่ภาครัฐตามข้อตกลงกับองค์กรวิชาชีพที่เป็นตัวแทนมากที่สุดของนายจ้างหรือลูกจ้างในประเทศนั้นๆ หากมี [3]. อย่างไรก็ตาม วุฒิบัตรของผู้แทนและที่ปรึกษาของพวกเขาจะต้องถูกตรวจสอบโดยที่ประชุม ซึ่งโดยคะแนนเสียงข้างมากสองในสามของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม อาจปฏิเสธที่จะยอมรับผู้แทนหรือที่ปรึกษาคนใด หากพิจารณาว่ากฎการแต่งตั้ง ไม่ได้รับการสังเกต

การประชุมระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญ กำหนดทิศทางการทำงานของ ILO โดยรวม รับฟังรายงานการทำงานของผู้บริหาร พัฒนาและรับรองมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในรูปแบบของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะ และแก้ไขกฎบัตร การประชุมเป็นเวทีที่มีการหารือเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงานที่มีความสำคัญต่อทั่วโลก นอกจากนี้ยังอนุมัติโปรแกรมและงบประมาณขององค์กร เงินทุนของ ILO ส่วนใหญ่มาจากค่าสมาชิก ทุก ๆ สามปี จะมีการเลือกตั้งในการประชุมใหญ่สามัญสำหรับคณะกรรมการปกครองชุดใหม่

ตามกฎแล้ว การประชุมจะรับฟังรายงานจากประธานสภาบริหารและผู้อำนวยการทั่วไป โครงการและงบประมาณ ข้อมูลและรายงานเกี่ยวกับการใช้อนุสัญญาและคำแนะนำ และประเด็นอื่นๆ รายงานของ CEO มักจะให้ภาพรวมกว้างๆ ของประเด็นต่างๆ เช่น การว่างงาน ความยากจน แรงงานสัมพันธ์ และการคุ้มครองทางสังคม รายงานนี้จัดทำการประเมินกิจกรรมของ ILO สำหรับ ปีที่แล้วซึ่งได้แนบรายงานของคณะกรรมการปกครองมาด้วย

การอภิปรายหลักของการประชุมเกิดขึ้นในเซสชั่นเต็ม ซึ่งผู้แทนทั้งหมดมีส่วนร่วมและมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน

คณะผู้บริหารเป็นองค์กรบริหารของ ILO ตามมาตรา 7 ของธรรมนูญ ILO คณะกรรมการปกครองมีองค์ประกอบเป็นไตรภาคีและประกอบด้วยสมาชิก 56 คน (28 คนจากตัวแทนรัฐบาล 14 คนจากตัวแทนนายจ้าง และ 14 คนจากตัวแทนคนงาน) และเจ้าหน้าที่ 66 คน (28 คนจากรัฐบาล 19 คนจากนายจ้าง และ 19 จากคนงาน)

กฎบัตรระบุว่าผู้แทนรัฐบาล 10 ใน 28 คนได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลของประเทศที่มีความสำคัญทางอุตสาหกรรมมากที่สุด การกำหนดประเทศในกลุ่มนี้จัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญพิเศษเกี่ยวกับปริมาณรายได้ประชาชาติของประเทศและตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

ประเทศที่ได้รับมอบหมายที่นั่งรัฐบาลเป็นการถาวร ได้แก่ รัสเซีย สหรัฐอเมริกา จีน ฝรั่งเศส เยอรมนี อินเดีย อิตาลี ญี่ปุ่น บริเตนใหญ่ และบราซิล .

ตัวแทนของประเทศอื่น ๆ ได้รับเลือกเข้าสู่สภาบริหารในที่ประชุมโดยผู้แทนของรัฐบาลเป็นระยะเวลาสามปี โดยคำนึงถึงการกระจายทางภูมิศาสตร์ ตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาล ที่นั่งในกลุ่มรัฐบาลในคณะกรรมการปกครองจะแบ่งออกเป็นสี่ภูมิภาค: แอฟริกา อเมริกา เอเชีย และยุโรป ในยุโรป รัฐต่างๆ ในยุโรปตะวันตกและตะวันออกสร้างวิทยาลัยการเลือกตั้งอิสระและแบ่งที่นั่งที่จัดสรรให้กับภูมิภาคกันเอง

สมาชิกของคณะกรรมการปกครองที่เป็นตัวแทนของนายจ้างและลูกจ้างจะได้รับเลือกตามลำดับโดยตัวแทนของนายจ้างและลูกจ้างที่เข้าร่วมการประชุม

ตามกฎแล้ว การประชุมของคณะกรรมการปกครองจะจัดขึ้นปีละ 3 ครั้ง: ในเดือนกุมภาพันธ์/มีนาคม ก่อนและหลังการประชุมทันทีในเดือนมิถุนายน และในเดือนพฤศจิกายนด้วย

คณะกรรมการปกครองตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายของ ILO, กำกับงานของ ILO ระหว่างการประชุม, ดำเนินการตามการตัดสินใจ, กำหนดวาระการประชุมและการประชุม, กำหนดโปรแกรมและงบประมาณขององค์กร ซึ่งจะถูกส่งไปยังที่ประชุมเพื่อขออนุมัติ . คณะกรรมการปกครองยังแต่งตั้งผู้อำนวยการสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศและกำหนดแนวทางทั่วไปสำหรับกิจกรรมของ ILO

สภาปกครองมีคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมาธิการ:

คณะกรรมการหลักสูตร งบประมาณ และการบริหาร;

ค่าคอมมิชชั่นสำหรับการกระจายค่าสมาชิก

คณะกรรมการสำหรับระเบียบและการใช้อนุสัญญาและคำแนะนำ;

คณะกรรมการองค์การระหว่างประเทศ;

คณะกรรมการโครงการ คณะกรรมการว่าด้วยเสรีภาพของสหภาพแรงงาน

คณะกรรมการการเลือกปฏิบัติ

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในเจนีวา เป็นสำนักเลขาธิการถาวรขององค์การแรงงานระหว่างประเทศและเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการโดยองค์การภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการปกครองและภายใต้การนำของผู้อำนวยการทั่วไป ซึ่งได้รับเลือกให้อยู่ในวาระห้าปีโดยมี ความเป็นไปได้ในการเลือกตั้งใหม่สำหรับวาระต่อไป

หน้าที่ของสำนักงานรวมถึงการรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ กฎระเบียบระหว่างประเทศเงื่อนไขการจ้างงานและสภาพของคนงาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาคำถามที่จะเสนอต่อที่ประชุมเพื่อวัตถุประสงค์ในการรับอนุสัญญาระหว่างประเทศ และการดำเนินการศึกษาพิเศษต่างๆ ตามที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมหรือหน่วยงานปกครอง ร่างกาย. ภายใต้แนวทางดังกล่าวตามที่คณะกรรมการกำกับดูแลอาจกำหนด สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ:

ก) เตรียมเอกสารในประเด็นต่าง ๆ ในวาระการประชุม;

b) ช่วยเหลือรัฐบาลตามคำร้องขอและอย่างสุดความสามารถในการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับตามการตัดสินใจของที่ประชุมและในการปรับปรุงแนวปฏิบัติด้านการบริหารและระบบการตรวจสอบ;

ค) ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญาอย่างมีประสิทธิผล;

d) แก้ไขและจัดพิมพ์สิ่งพิมพ์เกี่ยวกับอาชีวอนามัยและความปลอดภัย ประกันสังคม สิทธิของสหภาพแรงงาน และประเด็นอื่น ๆ ที่เป็นที่สนใจระหว่างประเทศเป็นภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส สเปน และภาษาอื่น ๆ

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศยังมีอำนาจและความรับผิดชอบมากมายในนามของการประชุมและคณะกรรมการกำกับดูแล ดังนั้น สำนักฝึกอบรมและจัดการกิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญของ ILO ในสาขาความร่วมมือทางเทคนิค และยังประสานงานโครงการความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศ

โครงสร้างภูมิภาคสร้างเป็น องค์กรโลกจริงๆ แล้ว ILO ปิดตัวเองด้วยมาตรฐานของยุโรปทั้งในด้านกิจกรรมการกำหนดบรรทัดฐานและในแง่ขององค์กร สถานการณ์นี้ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากประเทศนอกยุโรปในทุกช่วงการประชุมของ ILO ซึ่งจำเป็นต้องพัฒนากิจกรรมระดับภูมิภาค

ในปี พ.ศ. 2479 การประชุมระดับภูมิภาคละตินอเมริกาครั้งแรกของ ILO จัดขึ้นที่ประเทศชิลี ที่ ปีหลังสงครามนอกจากระบบการประชุมระดับภูมิภาคของ ILO แล้ว สำนักงานระดับภูมิภาคยังได้จัดตั้งขึ้นในส่วนต่างๆ ของโลกเพื่อให้องค์กรใกล้ชิดกับพันธมิตรมากขึ้น และเพื่ออำนวยความสะดวกในการให้บริการที่ปรึกษาและการดำเนินโครงการความร่วมมือทางเทคนิค

สำนักงานภูมิภาคขององค์การแรงงานระหว่างประเทศตั้งอยู่ในกรุงมอสโก กรุงเทพฯ เบรุต ลิมา และเมืองอื่นๆ ทั่วโลก ปัจจุบัน กิจกรรมของสำนักงานมอสโกขยายไปถึงสิบรัฐ ได้แก่ อาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย เบลารุส จอร์เจีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน ซึ่งช่วยให้ ILO สามารถสื่อสารโดยตรงกับรัฐบาล ตลอดจนองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2541 สำนักมอสโกได้ขยายและเปลี่ยนเป็นกลุ่มสหสาขาวิชาชีพ ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่แปดคนของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่สอดคล้องกับกิจกรรมหลักของ ILO

พนักงานของสำนักงานตัวแทนและสำนักงานภูมิภาคส่วนใหญ่มาจากผู้เชี่ยวชาญที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคที่กำหนด พนักงานของสำนักงานตัวแทนและสำนักงานให้ข้อมูล บริการให้คำปรึกษา และความช่วยเหลือแก่องค์กรสหภาพแรงงาน ตลอดจนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในภูมิภาค นอกจากนี้ยังแจ้งให้ ILO ทราบเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นในแวดวงสังคม ตลอดจนการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ภารกิจหลักอย่างหนึ่งของสำนักงานและสำนักงานตัวแทนคือการตรวจสอบโครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่างประเทศที่มีอยู่

ทุก 3-4 ปี การประชุมระดับภูมิภาคจะจัดขึ้นในแอฟริกา เอเชีย อเมริกา และในยุโรป เป้าหมายของพวกเขาคือการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับปัญหาของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ องค์ประกอบของผู้เข้าร่วมถูกสร้างขึ้นตามหลักการของไตรภาคี ในขณะที่ตัวแทนของนายจ้างและคนงานได้รับการแต่งตั้งจากองค์กรที่เป็นตัวแทนมากที่สุด แม้ว่าจะมีการหารือประเด็นและการตัดสินใจน้อยลงในการประชุมระดับภูมิภาค แต่การประชุมเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายที่สำนักงานใหญ่ในเจนีวา

หน่วยงานใหม่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศในปีหลังสงครามคือ คณะกรรมการสาขา (อุตสาหกรรม)ซึ่งเป็นครั้งแรกที่สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2488 ความคิดริเริ่มในการสร้างคณะกรรมการเหล่านี้เป็นของตัวแทนรัฐบาลอังกฤษ

องค์ประกอบของคณะกรรมการระดับภาคถูกกำหนดโดยสภาบริหารทุกสองปีโดยคำนึงถึงข้อเสนอของประเทศสมาชิก แต่ละรัฐมีตัวแทนในการประชุมของคณะกรรมการซึ่งเป็นสมาชิกโดยผู้แทนรัฐบาลสองคนและผู้แทนนายจ้างและลูกจ้างสองคน ในแต่ละเซสชัน คณะกรรมการจะนำเสนอรายงานเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของกิจการในอุตสาหกรรม ตลอดจนมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาล นายจ้าง คนงาน และองค์กรเอง พร้อมด้วยข้อเสนอแนะในเซสชันก่อนหน้า

มีคณะกรรมการสำหรับอุตสาหกรรมโลหะ, อุตสาหกรรมปิโตรเลียมและเคมี, การก่อสร้าง, วิศวกรรมโยธาและ งานสาธารณะ,อุตสาหกรรมป่าไม้และงานไม้ , เรื่องของประกันสังคม , อาชีวอนามัยและความปลอดภัย เป็นต้น

1.4 กิจกรรมหลักของ ILO

กิจกรรมของ ILO ดำเนินไปในทิศทางต่างๆ ซึ่งมีสามกิจกรรมหลัก :

.การพัฒนาและการยอมรับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ (อนุสัญญาและข้อเสนอแนะ) และการควบคุมการปฏิบัติตามมาตรฐาน ( กิจกรรมสร้างกฎ);

2.ช่วยเหลือประเทศในการแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน ( ความร่วมมือทางเทคนิค);

.กิจกรรมวิจัยและเผยแพร่ปัญหาสังคมและแรงงาน

กิจกรรมสร้างกฎ. การพัฒนาและการยอมรับอนุสัญญาและข้อเสนอแนะที่กำหนดมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศและติดตามการปฏิบัติตามเป็นกิจกรรมหลักของ ILO เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลัก ILO ได้พัฒนาโครงการระหว่างประเทศที่มุ่งปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพความเป็นอยู่ของคนงาน เพิ่มโอกาสการจ้างงานและสนับสนุนสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และปรับปรุงการศึกษาสายสามัญและสายอาชีพ

พื้นฐานสำหรับการดำเนินนโยบายดังกล่าวคือมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ โดยครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานในแวดวงแรงงาน (เสรีภาพในการสมาคม การขจัดแรงงานบังคับ ความเท่าเทียมกันของโอกาสและการปฏิบัติ) การส่งเสริมการจ้างงาน การปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงาน การตรวจแรงงานและแรงงานสัมพันธ์ ประกันสังคม คนงาน ลักษณะเฉพาะของงานในอุตสาหกรรมบางประเภท แรงงานของคนงานบางประเภท

สำหรับ พ.ศ. 2462-2543 รับรองอนุสัญญา 183 ฉบับและข้อเสนอแนะ 191 ฉบับ ลักษณะทางกฎหมายของพวกเขาแตกต่างกัน

อนุสัญญานี้หลังจากให้สัตยาบันโดยรัฐสมาชิกอย่างน้อยสองรัฐของ ILO แล้วจะกลายเป็น ข้อตกลงระหว่างประเทศและกำหนดพันธกรณีทั้งรัฐที่ให้สัตยาบันและไม่ให้สัตยาบัน อย่างไรก็ตาม สำหรับแต่ละรัฐสมาชิกของ ILO จะได้รับอำนาจทางกฎหมายจากช่วงเวลาของการให้สัตยาบันโดยองค์กรนิติบัญญัติสูงสุด รัฐที่ให้สัตยาบันอนุสัญญามีหน้าที่ต้องออกกฎหมายหรือการกระทำอื่น ๆ เพื่อให้มีผลบังคับ นอกจากนี้ มีหน้าที่ต้องส่งรายงานต่อ ILO ทุก 2-4 ปีเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้เพื่อให้อนุสัญญาที่ให้สัตยาบันมีผลใช้บังคับ

แม้ว่าอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศจะไม่ได้จำแนกตามความสำคัญของอนุสัญญา แต่ก็มีลำดับชั้นที่ไม่ได้กล่าวถึง จากอนุสัญญาทั้งหมด ILO แยกออกเป็น " พื้นฐาน"อนุสัญญาและ" ลำดับความสำคัญอนุสัญญา คำจำกัดความของอนุสัญญาพื้นฐานและลำดับความสำคัญไม่ได้กำหนดโดย ILO หรือหลักคำสอน รายชื่ออนุสัญญาเหล่านี้กำหนดโดยคณะกรรมการปกครอง การระบุอนุสัญญาพื้นฐานท่ามกลางอนุสัญญาอื่นๆ ของ ILO ปรากฏอยู่ในปฏิญญา ILO ว่าด้วยหลักการพื้นฐาน และสิทธิในการทำงานและกลไกในการนำไปปฏิบัติ ซึ่งรับรองในการประชุม ILC สมัยที่ 86 ในปี 2541 อนุสัญญาพื้นฐานของ ILO มีความสำคัญต่อการควบคุมโลกของการทำงานโดยทั่วไป

อนุสัญญาพื้นฐานจัดการกับหลักการพื้นฐานสี่ประเภทและสิทธิในการทำงาน:

(ญ) เสรีภาพในการสมาคมและการรับรองสิทธิในการร่วมเจรจาต่อรองอย่างมีประสิทธิภาพ;

ยกเลิกการบังคับใช้แรงงานทุกรูปแบบ

) การไม่ยอมรับการเลือกปฏิบัติในสายงานและอาชีพ;

) การห้ามใช้แรงงานเด็กอย่างได้ผล

อนุสัญญาพื้นฐานได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐสมาชิก ILO ส่วนใหญ่ จนถึงปัจจุบัน อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ 8 ฉบับได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นฐาน :

)อนุสัญญาเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการจัดระเบียบ พ.ศ. 2491 (ฉบับที่ 87);

) อนุสัญญาว่าด้วยการใช้หลักการแห่งสิทธิในการรวมตัวและการต่อรองร่วมกัน พ.ศ. 2492 (ฉบับที่ 98);

) อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับหรือภาคบังคับ พ.ศ. 2473 (ฉบับที่ 29);

) อนุสัญญาว่าด้วยการเลิกใช้แรงงานบังคับ พ.ศ. 2500 (ฉบับที่ 105);

) อนุสัญญาว่าด้วยค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันสำหรับชายและหญิงสำหรับงานที่มีค่าเท่ากัน พ.ศ. 2494 (ฉบับที่ 100);

) อนุสัญญาว่าด้วยการเลือกปฏิบัติ (การจ้างงานและอาชีพ) พ.ศ. 2501 (ฉบับที่ 111);

) อนุสัญญาว่าด้วยอายุขั้นต่ำ พ.ศ. 2516 (ฉบับที่ 138);

) อนุสัญญารูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก พ.ศ. 2542 (ฉบับที่ 182)

คำแนะนำนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างแนวทางในการพัฒนานโยบายของประเทศสมาชิก ILO ในด้านแรงงานสัมพันธ์โดยเฉพาะในการพัฒนากฎหมายระดับชาติและมาตรการปฏิบัติ

อนุสัญญาและข้อเสนอแนะครอบคลุมประเด็นหลักทั้งหมดของแรงงาน การจ้างงาน สังคมและแรงงานสัมพันธ์ และกำหนดเป็นรหัสแรงงานระหว่างประเทศ เป็นมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับประเทศสมาชิกและไม่ควรนำไปใช้เพื่อทำให้สถานการณ์ของคนงานและนายจ้างเลวร้ายลง นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัสเซีย ซึ่งรัฐธรรมนูญประกาศให้กฎหมายระหว่างประเทศมีอำนาจเหนือกฎหมายในประเทศ มีระบบการติดตามการปฏิบัติตามอนุสัญญา

อนุสัญญาและคำแนะนำอาจมีการแก้ไขตามความคิดริเริ่มของคณะมนตรีบริหาร ซึ่งรวมถึงการปรึกษาหารือเบื้องต้นกับรัฐบาลของประเทศสมาชิก ประเด็นที่เกี่ยวข้องในวาระการประชุมระหว่างประเทศครั้งต่อไป

อนุสัญญาและข้อเสนอแนะที่นำมาใช้โดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศจะถูกส่งภายใน 12 เดือนเพื่อพิจารณาของรัฐสภาหรือหน่วยงานนิติบัญญัติอื่น ๆ ของรัฐ ซึ่งตัดสินเกี่ยวกับการให้สัตยาบันของอนุสัญญา เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต้องทำในระดับชาติ กฎหมาย รัฐที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้มีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมด ไม่ว่าโดยกฎหมายหรือมาตรการเชิงปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจถึงการนำไปใช้ ในขณะเดียวกัน ก็มีสิทธิโดยการบอกเลิกที่จะปฏิเสธการบังคับใช้อนุสัญญาที่ให้สัตยาบันเพิ่มเติม เช่น ไม่ต้องผูกพันตามบทบัญญัติอีกต่อไป

รัฐสมาชิกของ ILO จำเป็นต้องส่งรายงานประจำปีเกี่ยวกับมาตรการที่พวกเขาใช้เพื่อนำอนุสัญญาที่ให้สัตยาบันไปใช้ ตลอดจนสถานะของกฎหมายและแนวปฏิบัติในเรื่องที่เป็นหัวข้อของอนุสัญญาและคำแนะนำที่ไม่ได้ให้สัตยาบัน วัตถุประสงค์อย่างหนึ่งของขั้นตอนนี้คือเพื่อระบุสถานการณ์ที่ขัดขวางหรือชะลอการให้สัตยาบัน

ความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศโดยส่วนใหญ่ดำเนินการโดยส่งผู้เชี่ยวชาญของ ILO ไปช่วยเหลือประเทศต่าง ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศกำลังพัฒนาในการแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน กิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการจ้างงานอย่างเต็มที่, พัฒนาทรัพยากรมนุษย์, ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ, ปรับปรุงกฎหมายแรงงาน, ช่วยเหลือในการพัฒนาไตรภาคี, ปรับปรุงแรงงานสัมพันธ์, ได้รับการศึกษาสายอาชีพ, แนะนำ วิธีการที่ทันสมัยการจัดการ การปรับปรุงสภาพการทำงาน ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ผู้เชี่ยวชาญของ ILO 800 คนทำงานในกว่า 100 ประเทศในโครงการความร่วมมือทางเทคนิคดังกล่าว เพื่อช่วยในการแก้ปัญหาเหล่านี้ ได้มีการจัดตั้งกลุ่มที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ 16 กลุ่ม ซึ่งรวมถึงสำหรับประเทศในยุโรปกลางและตะวันออก - ในบูดาเปสต์ และสำหรับยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง - ในมอสโก

นอกเหนือจากงานของผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษาแล้ว ความช่วยเหลือทางเทคนิคยังรวมถึงการจัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็น การจัดหาทุนการศึกษาสำหรับการฝึกอบรมบุคลากรระดับชาติทั้งภาคพื้นดินและโดยการส่งไปยังประเทศอื่น ๆ และการจัดสัมมนาต่าง ๆ ส่วนใหญ่สำหรับ ตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา

งานวิจัยและสิ่งพิมพ์.การวางกฎเกณฑ์และความร่วมมือทางเทคนิคขึ้นอยู่กับการวิจัยอย่างเป็นระบบที่ดำเนินการโดยหน่วยงานหลักของ ILO สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาด้านแรงงานของ ILO ในเจนีวา และเพื่อการศึกษาโดย Turin Centre

สำนักงานดำเนินโครงการวิจัย รวบรวม สรุป และวิเคราะห์ข้อมูลประเด็นสังคมและแรงงานของประเทศต่างๆ ทั่วโลก ผู้เชี่ยวชาญจากประเทศต่างๆ และสถาบันวิทยาศาสตร์ต่างๆ ตัวแทนของรัฐบาล สหภาพแรงงาน ผู้เชี่ยวชาญจากแวดวงธุรกิจรวมตัวกันเพื่อทำงานร่วมกันที่สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการวิจัยสังคมและแรงงาน

สำนักงาน ในฐานะศูนย์เผยแพร่ระหว่างประเทศที่สำคัญ ได้ผลิตวรรณกรรมในหลายภาษา ในบรรดาสิ่งตีพิมพ์ ได้แก่ รายงานที่จัดทำขึ้นสำหรับการประชุมประจำปีของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ การประชุมและการประชุมพิเศษต่างๆ มากมาย วารสาร.

มีการตีพิมพ์นิตยสารสามภาษา (อังกฤษ ฝรั่งเศส และสเปน) ทุกเดือน International Labour Review ซึ่งตีพิมพ์บทความเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงาน นิตยสาร Trudovoy Mir ตีพิมพ์ปีละ 5 ครั้งในหลายภาษา ในภาษารัสเซียเผยแพร่ในมอสโกและแจกจ่ายฟรี นอกจากนี้ ราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของสำนักงานฯ ซึ่งจัดพิมพ์เอกสารของ ILO และข้อมูลด้านนิติบัญญัติ ซึ่งเป็นชุดกฎหมายแรงงานแห่งชาติ จัดพิมพ์เป็นภาษาอังกฤษ สิ่งที่มีค่าอย่างยิ่งสำหรับนักวิจัยด้านแรงงานคืองานของสำนักงานในการรวบรวม รวบรวม และเผยแพร่ข้อมูลในประเด็นด้านแรงงานที่หลากหลายจากประเทศสมาชิก ข้อมูลเหล่านี้เผยแพร่ (เป็นภาษาอังกฤษด้วย) ใน Yearbook of Labor Statistics และ Bulletin of Labor Statistics มีการเผยแพร่รายงานประจำปีเกี่ยวกับสถานการณ์ในด้านแรงงานและสังคม - "งานในโลก" วารสาร "การศึกษาของแรงงาน" ให้ความช่วยเหลือด้านการศึกษาของสหภาพแรงงาน

นอกจากเอกสารและวารสารต่างๆ แล้ว ยังมีการตีพิมพ์บทวิจารณ์ระหว่างประเทศ - การศึกษาในประเด็นต่างๆ ที่จัดทำโดยแผนก ILO เอกสาร คู่มือเกี่ยวกับความปลอดภัยและอาชีวอนามัย หลักสูตรการศึกษาสำหรับคนงาน ตำราการบริหารงานบุคคล หนังสืออ้างอิง

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อพิจารณาประเด็นบางอย่าง กฎหมายระหว่างประเทศจะให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก

สำหรับ พ.ศ. 2462 - 2542 ILO รับรองอนุสัญญา 182 ฉบับ ข้อเสนอแนะ 190 ข้อ .

กฎที่ควบคุมการควบคุมปัญหาด้านแรงงาน การตรวจสอบและการเจรจาต่อรองร่วมกัน ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านสังคมและแรงงานสัมพันธ์มีดังต่อไปนี้

การบริหารแรงงาน

อนุสัญญาบริหารแรงงานฉบับที่ 150 และข้อแนะนำฉบับที่ 158 ปี 1978 มีไว้สำหรับประเด็นนี้โดยเฉพาะ ILO ดำเนินการจากความปรารถนาที่จะรับรองพร้อมกับอนุสัญญาและคำแนะนำเกี่ยวกับแรงงานแต่ละเรื่องแนวทางสำหรับระบบการบริหารแรงงานทั้งหมด สมาชิกแต่ละรายของ ILO ที่ให้สัตยาบันอนุสัญญารับรองว่าองค์กรและการทำงานที่มีประสิทธิภาพในอาณาเขตของตนมีระบบการควบคุมปัญหาแรงงาน หน้าที่และความรับผิดชอบจะต้องประสานกัน ในขณะเดียวกัน การปรึกษาหารือ ความร่วมมือ และการเจรจาควรดำเนินการระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรตัวแทนส่วนใหญ่ของนายจ้างและคนงาน สมาชิกแต่ละรายขององค์การอาจพิจารณาทิศทางนโยบายแรงงานแห่งชาติของตนเป็นคำถามที่ควบคุมโดยการเจรจาโดยตรงระหว่างองค์การนายจ้างและองค์การลูกจ้าง คำแนะนำนี้พิจารณารูปแบบและทิศทางเฉพาะของกฎระเบียบด้านแรงงาน

หน่วยงานที่มีอำนาจได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการเตรียมการ การพัฒนา การนำมาใช้ การประยุกต์ใช้และการแก้ไขมาตรฐานแรงงาน รวมถึงกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ระบบการบริหารแรงงานควรมีบริการตรวจแรงงาน

โครงการบริหารแรงงานควรมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริม สร้าง และรักษาความสัมพันธ์ในการจ้างงานที่เอื้อต่อการปรับปรุงสภาพการทำงานและชีวิตการทำงานอย่างค่อยเป็นค่อยไป และตระหนักถึงสิทธิในการจัดระเบียบและต่อรองร่วมกัน

ในด้านการจ้างงาน เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในระบบบริหารแรงงานควรประสานงานบริการจัดหางาน โครงการพัฒนาการจ้างงาน โครงการแนะแนวและฝึกอบรมอาชีพ และระบบสวัสดิการการว่างงาน นอกจากนี้ พวกเขาควรรับผิดชอบในการวางแผนของหน่วยงานด้านแรงงาน หรือหากไม่สามารถดำเนินการได้ ให้มีส่วนร่วมในงานของหน่วยงานด้านการวางแผนด้านกำลังแรงงานผ่านตัวแทนพิเศษและโดยการให้ข้อมูลและคำแนะนำทางเทคนิค

ระบบการบริหารแรงงานควรรวมถึง: บริการจัดหางานสาธารณะฟรี; ให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ทำการวิจัยที่เกี่ยวข้องและสนับสนุนให้ผู้อื่นทำการวิจัย

การประสานงานระบบบริหารแรงงานแห่งชาติควรดำเนินการโดยกระทรวงแรงงานหรือหน่วยงานอื่นที่คล้ายคลึงกันตามที่กำหนดโดยวิธีปฏิบัติ อนุสัญญาการตรวจแรงงานฉบับที่ 81 และข้อแนะนำฉบับที่ 81 พ.ศ. 2490 จัดให้มีระบบการตรวจแรงงานในสถานประกอบการอุตสาหกรรม การขนส่ง และพาณิชยกรรม ซึ่งใช้ได้กับสถานประกอบการทุกแห่ง จุดประสงค์ของระบบคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้บทบัญญัติทางกฎหมายในด้านสภาพการทำงานและความปลอดภัยของคนงานในระหว่างการทำงาน (เช่น ข้อกำหนดเกี่ยวกับชั่วโมงการทำงาน ค่าจ้าง ความปลอดภัยของแรงงาน สุขภาพและสวัสดิการ การใช้ การใช้แรงงานของเด็กและวัยรุ่น และประเด็นอื่นที่คล้ายคลึงกัน) การตรวจแรงงานอยู่ภายใต้การดูแลและควบคุมของหน่วยงานส่วนกลาง (สหพันธ์หรือหนึ่งใน ส่วนประกอบสหพันธรัฐ) สถานประกอบการควรได้รับการตรวจสอบบ่อยและถี่ถ้วนเท่าที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้บทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้ใดประสงค์จะเปิดกิจการต้องแจ้งให้พนักงานตรวจแรงงานทราบล่วงหน้า สมาชิกจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าแผนสำหรับสถานประกอบการ โรงงาน หรือกระบวนการใหม่อาจถูกส่งไปยังบริการด้านแรงงานเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายด้านสุขภาพและความปลอดภัย

ว่าด้วยการต่อรองร่วมและผู้แทนคนงาน

อนุสัญญาฉบับที่ 98 "ว่าด้วยสิทธิในการจัดระเบียบและดำเนินการเจรจาต่อรองร่วม" ปี 1949 กำหนดว่า: คนงานได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอจากการเลือกปฏิบัติใด ๆ ที่มุ่งละเมิดเสรีภาพในการสมาคมในด้านแรงงาน; ในกรณีที่จำเป็น มาตรการต่างๆ จะต้องถูกนำมาใช้เพื่อสนับสนุนและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาอย่างเต็มที่และใช้ขั้นตอนการเจรจาด้วยความสมัครใจระหว่างนายจ้างหรือองค์กรนายจ้างในด้านหนึ่งกับองค์กรของแรงงานอีกด้านหนึ่ง โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมสภาพการทำงานผ่าน การเจรจาต่อรอง.

อนุสัญญาฉบับที่ 154 และข้อแนะนำฉบับที่ 163 ว่าด้วยการเจรจาต่อรองร่วมปี 1981 จัดให้มีการเจรจาเพื่อกำหนดสภาพการทำงานและการจ้างงาน การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างกับคนงานหรือองค์กรของนายจ้าง

หน่วยงานของรัฐควรใช้มาตรการเพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาการเจรจาต่อรองร่วมกัน และหากเป็นไปได้และจำเป็น เพื่อสร้างข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐกับองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง

ต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมในระดับประเทศเพื่อให้การเจรจาต่อรองร่วมเกิดขึ้นได้ในทุกระดับ: สถาบัน วิสาหกิจ อุตสาหกรรม หรือระดับภูมิภาคหรือระดับชาติ สิ่งนี้ควรรับประกันการประสานงานระหว่างระดับเหล่านี้

ฝ่ายเจรจาต่อรองร่วมกันควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เข้าร่วมทุกระดับได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสม หน่วยงานของรัฐอาจช่วยเหลือองค์กรลูกจ้างและนายจ้างในการฝึกอบรมดังกล่าวเมื่อมีการร้องขอ

ในระหว่างการเจรจา สิ่งสำคัญคือต้องมีข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติที่มีอำนาจ เพื่อจุดประสงค์นี้:

หน่วยงานของรัฐควรให้ข้อมูลที่จำเป็นเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมทั่วไปของประเทศและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ในขอบเขตที่การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวจะไม่ก่อให้เกิดความเสียหาย ผลประโยชน์ของชาติ;

นายจ้างในภาคเอกชนและภาครัฐต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยการผลิตที่มีการเจรจาและขององค์กรโดยรวมตามคำร้องขอขององค์กรแรงงาน

อนุสัญญาฉบับที่ 135 ว่าด้วยผู้แทนคนงานปี 1971 กำหนด: ตัวแทนของคนงานได้รับโอกาสที่เหมาะสมในองค์กรเพื่อให้พวกเขาสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ และคำแนะนำฉบับที่ 143 ระบุว่าสามารถใช้โอกาสเหล่านี้ได้อย่างไร

การจ้างงานและการว่างงานการต่อสู้เพื่อการจ้างงานเต็มรูปแบบ การป้องกันและลดการว่างงาน การช่วยเหลือผู้ว่างงานเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดของ ILO

"การป้องกันการว่างงาน" ถูกรวมไว้ในความสามารถของ ILO เมื่อก่อตั้ง การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ (ILC) ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2462 ได้รับรองอนุสัญญาฉบับที่ 2 เสริมด้วยคำแนะนำฉบับที่ 1 ว่าด้วยการว่างงาน

ในช่วงต้นทศวรรษที่ 1930 เมื่อโลกสั่นสะเทือน วิกฤตเศรษฐกิจการจ้างงานได้กลายเป็นหนึ่งในข้อกังวลหลักของ ILO ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา บรรทัดฐานถูกนำมาใช้ซึ่งรวมถึงประเด็นการจ้างงานของเยาวชน

ปฏิญญาฟิลาเดลเฟียได้ให้ "คำมั่นสัญญาอันศักดิ์สิทธิ์" ของ ILO เพื่อส่งเสริมการยอมรับโดยประเทศต่างๆ ในโลกของโปรแกรมที่มุ่งบรรลุการจ้างงานเต็มรูปแบบและยกระดับมาตรฐานการครองชีพ

วัตถุประสงค์หลักของ ILO ในด้านการจ้างงาน:

ขยายการจ้างงานโดยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างสมดุลและระยะยาว

การลดความยากจนด้วยการจ้างงานที่มีประสิทธิภาพ

การดำเนินตามนโยบายตลาดแรงงานที่แข็งขัน

บรรลุความสมดุลที่เหมาะสมระหว่างความมั่นคงในการจ้างงานและความมั่นคงของค่าจ้าง

การคุ้มครองแรงงานกลุ่มเปราะบาง เช่น ผู้หญิง เยาวชน ผู้ย้ายถิ่น

ILO ให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการวิเคราะห์แนวโน้มใหม่: การจ้างงานตนเอง การจ้างงานนอกเวลาและการจ้างงานชั่วคราว และรูปแบบทางเลือกอื่น ๆ ตลอดจนปัญหาการย้ายถิ่นฐาน

การไหลของผู้อพยพและผู้ลี้ภัยที่เพิ่มขึ้นรวมถึงในรัสเซีย คำถามที่เผาไหม้การจ้างงานทั้งในประเทศที่พวกเขาออกไปและประเทศที่พวกเขามาถึง มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศส่วนใหญ่ของ ILO มีเป้าหมายเพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ ในหมู่พวกเขามีดังต่อไปนี้:

อนุสัญญาฉบับที่ 122 และข้อแนะนำฉบับที่ 122 นโยบายการจ้างงาน พ.ศ. 2507 อนุสัญญากำหนดนโยบายที่แข็งขันเพื่อส่งเสริมการจ้างงานที่สมบูรณ์ มีประสิทธิผล และได้รับการคัดเลือกอย่างเสรี ควรอ่านควบคู่กับข้อแนะนำของ ILO No. 122 และ 169

คำแนะนำหมายเลข 122 และภาคผนวกเกี่ยวข้องกับปัญหาการจ้างงานเกือบทั้งหมดและการจัดองค์กรบริการจัดหางาน (ยกเว้นงานการเงิน) เอกสารทางกฎหมายและข้อบังคับเกือบทั้งหมดเกี่ยวกับการจ้างงานในรัสเซียใช้บทบัญญัติของคำแนะนำนี้ในระดับหนึ่ง

อนุสัญญาฉบับที่ 158 และคำแนะนำการยุติการจ้างงานที่เกี่ยวข้อง ค.ศ. 1982 กำหนดให้มีการคุ้มครองคนงานจากการเลิกจ้างโดยไม่มีเหตุอันควร บทบัญญัติของการคุ้มครองรายได้ในกรณีที่สูญเสียการจ้างงาน และการกำหนดขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติตามในกรณี กำลังแรงงานส่วนเกิน

อนุสัญญาฉบับที่ 168 ข้อแนะนำฉบับที่ 176 ว่าด้วยการส่งเสริมการจ้างงานและการคุ้มครองการว่างงาน พ.ศ. 2531 พิจารณาในรายละเอียด (พร้อมกับการส่งเสริมการจ้างงานที่มีประสิทธิผล) ประเด็นผลประโยชน์การว่างงานและความช่วยเหลืออื่น ๆ ที่จำเป็นต่อผู้ว่างงานและสมาชิกในครอบครัว

อนุสัญญาฉบับที่ 173 และข้อแนะนำฉบับที่ 180 ว่าด้วยการคุ้มครองการเรียกร้องของคนงานในกรณีล้มละลายของวิสาหกิจ พ.ศ. 2535 กำหนดสิทธิในการจ่ายค่าจ้าง ค่าล่วงเวลา การลา ค่าชดเชย และผลประโยชน์อื่น ๆ ในกรณีการปิดกิจการ การชำระบัญชีด้วยตนเองหรือการเลิกกิจการ

การฝึกอาชีพและการฝึกอบรมบุคลากรงานที่สำคัญของ ILO คือความช่วยเหลือในการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมบุคลากรใหม่แก่ประเทศสมาชิกโดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา ILO เกี่ยวข้องกับประเด็นเหล่านี้อย่างกว้างขวางที่สุด เป็นปัญหาด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การจัดการ การแนะแนวอาชีพและการฟื้นฟูอาชีพที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการจ้างงาน คนทำงานที่มีคุณภาพ หลายอาชีพ มีความคิดสร้างสรรค์ ไม่ตกงานนาน ในทุกประเทศ แม้จะมีการว่างงานในระดับสูง แต่ก็ยังมีตำแหน่งงานว่างอยู่เสมอสำหรับแรงงานที่มีทักษะสูงที่ซับซ้อนกว่า

จุดยืนของ ILO ในด้านอาชีวศึกษาสะท้อนให้เห็นในอนุสัญญาและข้อเสนอแนะหลายฉบับ ข้อแนะนำการฝึกอาชีพฉบับที่ 57 ปี 1937 กำหนดการฝึกอบรมนี้ องค์กรและหลักสูตร กล่าวถึงการฝึกก่อนอาชีวศึกษาและการฝึกอาชีพก่อนและระหว่างการจ้างงาน การสอบและการรับรองนักเรียน และอาจารย์ผู้สอน การรับเข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษาควรเป็นไปโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย และควรอำนวยความสะดวกในการเข้าศึกษาโดยการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุในรูปของอาหารฟรี ชุดทำงาน การเดินทาง ฯลฯ

ในปี พ.ศ. 2492 ILC ได้นำข้อเสนอแนะฉบับที่ 87 เกี่ยวกับการแนะแนวด้านอาชีพ ซึ่งพิจารณาสาระสำคัญของแนวคิด ขอบข่าย หลักการ และวิธีการของการแนะแนวสายอาชีพสำหรับเด็กนักเรียนและผู้ใหญ่ หลักการในการจัดการวิธีการนี้ และการฝึกอบรมบุคลากรที่จำเป็น

ข้อพิจารณาที่ครอบคลุมที่สุดของประเด็นนี้อยู่ในข้อแนะนำฉบับที่ 117 ว่าด้วยการฝึกอาชีพปี 1962 ซึ่งแทนที่ข้อแนะนำของปี 1937 ในปี 1975 อนุสัญญาฉบับที่ 142 ได้รับการรับรอง เสริมด้วยข้อแนะนำข้อ 150 เรื่องการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ข้อ 1 ระบุว่า: "สมาชิกแต่ละคนขององค์กรยอมรับและพัฒนาคำแนะนำด้านอาชีพและนโยบายการฝึกอบรมที่ครอบคลุมและประสานงานกันและโปรแกรมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการจ้างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านบริการจัดหางานของรัฐ"

หลักการสำคัญของนโยบายการฝึกอาชีพประกอบด้วย

แรงงานทุกคนต้องเข้าถึงการฝึกอบรมอาชีพและการจ้างงานอย่างเท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าด้วยเหตุผลใดๆ ก็ตาม

นโยบายและโครงการระดับชาติควรส่งเสริมให้พลเมืองพัฒนาความสามารถในการทำงานเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง และคำนึงถึงความต้องการของประเทศด้วย

ระบบการฝึกอบรมควรตอบสนองความต้องการของเยาวชนและผู้ใหญ่ให้ได้รับการฝึกอาชีพตลอดชีวิต

นโยบายระดับชาติและโครงการฝึกอบรมควรกำหนดและดำเนินการโดยรัฐบาลโดยความร่วมมือกับองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง

สิทธิมนุษยชน.กิจกรรมทั้งหมดของ ILO เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน: การทำงาน สภาพการทำงานปกติ การคุ้มครองแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ เสรีภาพในการรวมกลุ่มในสหภาพแรงงาน ฯลฯ ILO มีระบบการติดตามตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศต่างๆ สิทธิมนุษยชนสะท้อนให้เห็นอย่างกว้างขวางในอนุสัญญาและข้อเสนอแนะขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ:

อนุสัญญาฉบับที่ 87 "ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว" ปี 1948 ให้การรับรองและจัดหาคนงานและผู้ประกอบการมีสิทธิในการจัดตั้งสมาคมที่พวกเขาเลือกและเข้าร่วมอย่างเสรี และสำหรับสมาคมเหล่านี้ - สิทธิ ดำเนินการโดยปราศจากการแทรกแซงจากหน่วยงานของรัฐ

อนุสัญญาฉบับที่ 98 "ว่าด้วยการบังคับใช้หลักการของสิทธิในการรวมกลุ่มและการเจรจาต่อรอง" ค.ศ. 1949 มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสหภาพแรงงาน ปกป้ององค์กรนายจ้างและลูกจ้างจากการแทรกแซงจากภายนอก ตลอดจนดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเจรจาต่อรองร่วมกัน

อนุสัญญาว่าด้วยค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกัน ฉบับที่ 100 ปี 1957 ได้กำหนดหลักการ ค่าตอบแทนเท่ากันชายและหญิงสำหรับงานที่มีค่าเท่ากัน

อนุสัญญาฉบับที่ 105 "ว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานบังคับ" ปี 1957 กำหนดให้มีการยกเลิกการใช้แรงงานบังคับและแรงงานบังคับทุกรูปแบบ

อนุสัญญาฉบับที่ 111 "ว่าด้วยการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานและการจ้างงาน" ปี 1958 เน้นความสำคัญของการดำเนินนโยบายระดับชาติที่มุ่งขจัดการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของเชื้อชาติ เพศ สีผิว ศาสนา ความคิดเห็นทางการเมือง ชาติกำเนิดหรือสังคม

ILO กำลังทำงานที่สำคัญเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคนงานไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม หลายประเทศถูกวิพากษ์วิจารณ์ รวมทั้งอดีตสหภาพโซเวียตและรัฐสังคมนิยมอื่นๆ ตลอดจนสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีสำหรับการเลือกปฏิบัติต่อคนงานบนพื้นฐานทางการเมืองโดยเกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการห้ามประกอบอาชีพ สหรัฐอเมริกาสำหรับการเลือกปฏิบัติต่อคนงานใน พื้นฐานของเชื้อชาติและข้อห้ามในการนัดหยุดงาน แต่องค์การแรงงานระหว่างประเทศมีความกระตือรือร้นเป็นพิเศษในการประณามหลักการเหยียดผิวในแอฟริกาใต้

สภาพความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน การผลิตและสิ่งแวดล้อม.กิจกรรมนี้ครอบคลุมประเด็นต่างๆ มากมายที่กลายเป็นประเด็นถกเถียงในการประชุม ILO หลายครั้ง และสะท้อนให้เห็นในอนุสัญญาและข้อเสนอแนะหลายฉบับ กิจกรรมของ ILO มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสภาพทั่วไปขององค์กรและการคุ้มครองแรงงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน การเพิ่มความเป็นมนุษย์ของงานและเพิ่มความพึงพอใจในการทำงาน และในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็เพื่อการปกป้องและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม

จำนวนบรรทัดฐานระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้มีมากเสียจนไม่สามารถแม้แต่จะแจกแจงได้ ให้เราพูดถึงเฉพาะส่วนทั่วไปและพื้นฐานที่สุดเท่านั้น

ในปี พ.ศ. 2520 อนุสัญญาฉบับที่ 148 ว่าด้วยสภาพแวดล้อมในการทำงาน (มลพิษทางอากาศ เสียง ความสั่นสะเทือน) ได้รับการรับรอง ในปี พ.ศ. 2524 พร้อมกับอนุสัญญาว่าด้วยประเด็นเฉพาะบางประเด็นของปัญหานี้ อนุสัญญาฉบับที่ 155 และข้อแนะนำที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานได้ถูกนำมาใช้ ซึ่งเป็นครั้งแรกในระดับสากลที่วางรากฐานสำหรับ นโยบายระดับชาติเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ ครอบคลุมแรงงานทุกคน ทุกกระบวนการแรงงานและอุตสาหกรรม

กฎหมายเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงานมีเป้าหมายเพื่อดำเนินมาตรการป้องกันที่ครอบคลุมเพื่อให้การทำงานมีมนุษยธรรมมากขึ้น ซึ่งหมายถึงการส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่ตอบสนองความสามารถทางร่างกายและจิตใจของคนทำงานให้ดีที่สุด เงื่อนไขสำหรับสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขลักษณะ รวมถึงการใช้หลักการยศาสตร์ในการออกแบบเครื่องมือและการจัดระบบการทำงาน และการป้องกันสภาวะของการบรรทุกเกินพิกัดและความเมื่อยล้ามากเกินไป

ค่าจ้าง.ธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศประกาศให้บรรลุผลสำเร็จของ "การรับประกันค่าจ้างสำหรับสภาพความเป็นอยู่ที่น่าพอใจ การยอมรับหลักการของการได้รับค่าจ้างที่เท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีมูลค่าเท่ากัน" อย่างไรก็ตาม กิจกรรมของ ILO ในด้านนี้ถูกต่อต้านอย่างรุนแรงจากกลุ่มนายจ้างและรัฐบาลบางประเทศ

กฎหมายชิ้นแรก ได้แก่ อนุสัญญาฉบับที่ 26 และคำแนะนำฉบับที่ 30 "ว่าด้วยการจัดตั้งและการบริหารกระบวนการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ" ที่นำมาใช้ในปี 2471 โดยเรียกร้องให้รัฐบาลกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ

ในปีต่อๆ มา คำแนะนำบางประการเกี่ยวกับค่าจ้างได้รวมอยู่ในกฎระเบียบทั่วไปมากขึ้นและไม่มีผลผูกพัน อนุสัญญาบางฉบับได้รับการรับรองสำหรับคนงานในอุตสาหกรรม: ฉบับที่ 95 ว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้างของลูกเรือในปี 2492; ฉบับที่ 99 เรื่อง ขั้นตอนการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ พ.ศ เกษตรกรรมในปี 1951

อย่างไรก็ตาม กลุ่มสหภาพแรงงานยืนหยัดหยิบยกประเด็นเรื่องการยอมรับกฎหมายระหว่างประเทศเรื่องค่าแรงขั้นต่ำทั่วไป ที่ครอบคลุมและมีผลผูกพันระหว่างประเทศ เป็นผลให้ในปี 1970 ที่ประชุมได้รับรองอนุสัญญาฉบับที่ 131 และข้อเสนอแนะฉบับที่ 135 ว่าด้วยการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ อนุสัญญากำหนดว่าค่าจ้างขั้นต่ำมีผลบังคับตามกฎหมายและไม่อยู่ภายใต้การลดหย่อน การไม่ใช้ข้อกำหนดนี้จะส่งผลให้เกิดการลงโทษทางอาญาหรือการลงโทษอื่นๆ ค่าจ้างขั้นต่ำจะต้องมีการปรับปรุงเป็นครั้งคราวโดยคำนึงถึงค่าครองชีพและสภาวะเศรษฐกิจอื่น ๆ

ประกันสังคม.อนุสัญญามากกว่า 30 ฉบับและข้อเสนอแนะเกือบ 20 ข้อเกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ทั้งหมด เอกสารกฎเกณฑ์ที่สำคัญที่สุด - นำมาใช้ในปี 2495 อนุสัญญาฉบับที่ 102 "ว่าด้วยมาตรฐานขั้นต่ำของการประกันสังคม" เป็นครั้งแรกในกฎหมายระหว่างประเทศที่อนุมัติหลักการความเป็นสากลของการประกันสังคม ครอบคลุมทุกส่วนของประชากรและการประกันสังคมและการรักษาความปลอดภัยทุกประเภท อนุสัญญากำหนดอัตราขั้นต่ำของผลประโยชน์ต่างๆ เป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้หรือค่าจ้างทั้งหมดก่อนหน้านี้ เกณฑ์สำหรับการกำหนดรายได้และรายได้ของคนงานประเภทต่าง ๆ โดยพิจารณาจากการคำนวณผลประโยชน์ อย่างไรก็ตาม อนุสัญญานี้ไม่ได้ให้ความคุ้มครองภาคบังคับแก่คนงานทุกคน ค่าแรงขั้นต่ำค่อนข้างต่ำ ดังนั้น ในอนุสัญญาฉบับที่ 121, 128, 130 และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ บางประเภทการประกันมีข้อผูกมัดสำหรับประเทศต่าง ๆ ในการบรรลุผลประโยชน์ในระดับที่สูงกว่าในอนุสัญญาฉบับที่ 102

การกำจัดการใช้แรงงานเด็กILO ให้ความสำคัญกับการใช้แรงงานเด็กมาโดยตลอด ตามที่เธอเท่านั้น ประเทศกำลังพัฒนาเด็กประมาณ 250 ล้านคนทำงาน ซึ่งประมาณ 70% มีความเสี่ยงต่อสุขภาพ [11, น.542 ]. มีการใช้มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งที่กำหนดอายุขั้นต่ำในการรับเข้าทำงาน ห้ามใช้แรงงานเด็กในอุตสาหกรรมและอาชีพที่ยากและอันตรายที่สุดบางประเภท และกำหนดให้มีการตรวจสุขภาพ อนุสัญญาฉบับที่ 182 และข้อแนะนำฉบับที่ 190 (1999) กำหนดให้ต้องขจัดการใช้แรงงานเด็กรูปแบบที่ทนไม่ได้ เช่น การเป็นทาส การขายและการค้าเด็ก การใช้ในความขัดแย้งทางอาวุธ ในการผลิตและการขายยาเสพติด เป็นต้น

3. บทบาทของ ILO ในการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและแรงงานของรัสเซียหลังโซเวียต

ในช่วงหลังโซเวียต รัสเซียได้ให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO 12 ฉบับ ได้แก่ การตรวจแรงงาน (ฉบับที่ 81); ว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้าง (ฉบับที่ 95) ว่าด้วยการยกเลิกการบังคับใช้แรงงาน (ฉบับที่ 105) ว่าด้วยการป้องกันอุบัติภัยของคนประจำเรือ (ฉบับที่ 134); ว่าด้วยการบริหารแรงงาน (ฉบับที่ 150) ด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (ฉบับที่ 155); ว่าด้วยคนงานที่มีความรับผิดชอบต่อครอบครัว (ฉบับที่ 156) เรื่องการคุ้มครองแรงงานเมื่อใช้แร่ใยหิน (ฉบับที่ 162) ว่าด้วยการสรรหาและบรรจุคนประจำเรือ (ฉบับที่ 179) เกี่ยวกับรูปแบบการใช้แรงงานเด็กที่เลวร้ายที่สุด (ฉบับที่ 182); เกี่ยวกับนัยทางสังคมของวิธีการใหม่ในการจัดการสินค้าในท่าเรือ (ฉบับที่ 137); เรื่องความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการประกอบกิจการท่าเรือ (ฉบับที่ 152) หกคนจัดการกับปัญหาการก่อตัวของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในระบบเศรษฐกิจระยะเปลี่ยนผ่าน

ในหมู่พวกเขา สถานที่พิเศษถูกครอบครองโดยอนุสัญญาฉบับที่ 150 ซึ่งกำหนดขึ้น หลักการทั่วไปกฎระเบียบเกี่ยวกับปัญหาแรงงาน, การมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่มีอำนาจในการประสานงานและการแก้ไขนโยบายระดับชาติ, ความรับผิดชอบของพวกเขาในการจัดทำและการใช้กฎหมายและข้อบังคับ นอกจากนี้ยังกำหนดเงื่อนไข จัดระเบียบปัญหาแรงงาน” (กิจกรรมเพื่อ รัฐประศาสนศาสตร์ด้านนโยบายแรงงานแห่งชาติ) และ ระบบการบริหารแรงงาน” (องค์กรภาครัฐทั้งหมดที่รับผิดชอบหรือเกี่ยวข้องกับการบริหารแรงงาน อื่นๆ โครงสร้างองค์กรจัดตั้งขึ้นเพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานดังกล่าวและให้คำปรึกษากับนายจ้างและคนงานและองค์กรของพวกเขา รวมทั้งมีส่วนร่วมในกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้)

สาระสำคัญของอนุสัญญานี้สามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้:

-การควบคุมกิจกรรมด้านแรงงานเป็นเครื่องมือที่จำเป็นของนโยบายแรงงานแห่งชาติ

-นโยบายแรงงานแห่งชาติมีขึ้นและทำหน้าที่ตามกฎหมายของประเทศ

-กฎหมายระดับชาติและนโยบายระดับชาติกำหนดพื้นที่เฉพาะของการบริหารแรงงานที่ถ่ายโอนไปยังองค์กรพัฒนาเอกชน โดยเฉพาะสมาคมนายจ้างและสมาคมแรงงาน

ปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลเสียต่อกระบวนการทำให้เป็นประชาธิปไตยของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในรัสเซียคือการละเมิดกฎหมายแรงงานและการรับประกันแรงงาน ในปี 2539 คนงาน 42% และในปี 2541 55% ถูกละเมิดสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมที่สถานประกอบการและสถาบันของตน

ในบรรดาการรับประกันที่มีให้โดยเฉพาะใน เอกสารระหว่างประเทศรวมทั้งในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ตลอดจนอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ สิทธิที่รัฐจัดหาให้จะได้รับค่าตอบแทนที่เป็นธรรมและเพียงพอในการทำงาน ซึ่งรวมถึงในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ในขอบเขตสูงสุดของทรัพยากรที่มีอยู่ . ในขณะเดียวกัน รัฐไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีได้อย่างเหมาะสม แม้ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เริ่มเกิดขึ้นในปี 2542 ส่วนแบ่งของค่าจ้างใน GDP ยังคงอยู่ในระดับต่ำ หากในปี 1997 เป็น 50% ของ GDP จากนั้นในปี 1999 - 42% ในปี 2001 - 43% ในปี 2002 - 46.6% ในปี 2003 - 46.1% เช่นเดียวกับในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ตัวเลขนี้โดยเฉลี่ย 70 %

การละเมิดสิทธิของลูกจ้างโดยนายจ้างในกิจการขนาดใหญ่และขนาดกลางนั้นแสดงออกในหลายรูปแบบรวมถึงการปฏิเสธที่จะสรุป ข้อตกลงร่วมกัน(ธุรกิจขนาดเล็กไม่มีการปฏิบัตินี้เลย). ทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่าระดับของประชาธิปไตยด้านแรงงานสัมพันธ์ลดลง จำนวนการนัดหยุดงานทางกฎหมายยังเป็นพยานถึงการละเมิดสิทธิของคนงานอีกด้วย (ตาราง)

เนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้าง (ฉบับที่ 95) สหภาพแรงงานของคนงานด้านการศึกษาของรัสเซียและผู้ปฏิบัติงานด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ของรัฐได้ยื่นข้อร้องเรียนต่อ ILO ซึ่งนำไปสู่การอภิปรายประเด็นนี้ที่ การประชุมใหญ่สามัญสมัยที่ 86 ต่อจากนั้น ILO จัดการประชุมพิเศษเกี่ยวกับปัญหาการจ่ายค่าจ้างล่าช้าในรัสเซีย และออกคำตัดสินที่บังคับให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต้องให้ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้ในพื้นที่นี้

ณ วันที่ 1 มกราคม 2542 การค้างชำระค่าจ้างในประเทศของเรามีจำนวน 77 พันล้านรูเบิลหรือ 7.1% ของกองทุนค่าจ้างประจำปี ภายในวันที่ 1 เมษายน 2544 หนี้ลดลงเหลือ 32.8 พันล้านรูเบิล ณ สิ้นปี 2546 ตามองค์กร (ไม่มีธุรกิจขนาดเล็ก) หนี้รวมอยู่ที่ 30.8 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน 2546 1.7% และน้อยกว่า ณ สิ้นปี 2545 15.2%

ในปี 1996 ด้วยความช่วยเหลือของ ILO การสัมมนาจัดขึ้นที่มอสโกเพื่อหารือเกี่ยวกับบทบาทของศาลแรงงานและปัญหาในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงาน การประชุมมีความสำคัญในทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการพัฒนาผู้ประกอบการในรัสเซียและการสร้างงานใหม่ เช่นเดียวกับการประชุมไตรภาคี (1995) ที่อุทิศให้กับปัญหาการจ้างงานในรัสเซีย

มีการดำเนินโครงการเกี่ยวกับบุคคล ภูมิภาครัสเซีย. โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการให้คำแนะนำสำหรับการปรับระบบการฝึกอบรมวิชาชีพให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานในภูมิภาค Murmansk ตามคำร้องขอของกระทรวงแรงงานรัสเซีย ในปี 1994 โครงการพิเศษได้รับการพัฒนา นโยบายตลาดแรงงานที่แข็งขันในการปรับโครงสร้าง โครงการสาธิตอุตสาหกรรมสิ่งทอและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องใน ภูมิภาคอิวาโนโว. เอกสารประกอบด้วยคำแนะนำในการต่อสู้กับการว่างงาน การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเสื้อผ้า การขยายขอบเขต การแนะนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ และการปรับปรุงระบบการฝึกอาชีพ

กำลังดำเนินการโปรแกรมการฝึกอบรมแบบโมดูลาร์ของ ILO: ในมอสโกวและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ศูนย์ฝึกอบรม. นอกจากนี้ยังควรสังเกตโครงการเกี่ยวกับความร่วมมือทางสังคมและการแก้ปัญหาความขัดแย้งด้านแรงงาน การต่อสู้กับโรคพิษสุราเรื้อรังและการติดยาเสพติด การพัฒนาผู้ประกอบการและธุรกิจขนาดเล็กในระดับภูมิภาค

เฉพาะในปี 2543-2544 ILO จัดสรรเงิน 1,398,000 ดอลลาร์สำหรับความร่วมมือทางเทคนิคกับรัสเซีย

ความร่วมมือที่สร้างสรรค์ของรัสเซียกับ ILO ได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น โปรแกรมได้รับการพัฒนาสำหรับปี 2545-2546 ซึ่งกำหนดภารกิจพื้นฐานในขอบเขตเศรษฐกิจ:

-การพัฒนาธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็ก

-ประกันความโปร่งใสของความสัมพันธ์

-ต่อสู้กับเศรษฐกิจเงา

เป้าหมายหลักของโครงการคือการส่งเสริมการพัฒนาสังคมและแรงงานสัมพันธ์โดยคำนึงถึงมาตรฐานสากล ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับบทบาทของแนวคิดนี้ งานที่ดี เป็นองค์ประกอบของนโยบายในด้านสังคมและแรงงาน โปรแกรมนี้ยังรวมถึงการเสร็จสิ้นการเตรียมการให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับที่ 182 ว่าด้วยรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก (1999)

แม้ว่าหลักการพื้นฐานและสิทธิในขอบเขตของการทำงานจะสะท้อนให้เห็นในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ ILO เห็นว่าจำเป็นต้องยกประเด็นการให้สัตยาบันอนุสัญญาหลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความทุพพลภาพ การชราภาพ และผลประโยชน์ของผู้รอดชีวิต ( 2510) (ฉบับที่ 131) ; เรื่องที่พักลูกเรือ/เครื่องปรับอากาศ (พ.ศ. 2513) (ฉบับที่ 140); บนเบนซิน (พ.ศ. 2514) (ฉบับที่ 144); ว่าด้วยการต่อรองร่วม (พ.ศ. 2524) (ฉบับที่ 154); ว่าด้วยการฟื้นฟูอาชีพและการจ้างงานคนพิการ (พ.ศ. 2526) (ฉบับที่ 159); ว่าด้วยการรักษาสิทธิประกันสังคม (พ.ศ. 2526) (ฉบับที่ 167); งานกลางคืน (2533) (ฉบับที่ 178); ว่าด้วยความปลอดภัยและการคุ้มครองแรงงานในงานเกษตรกรรม (พ.ศ. 2544) (ฉบับที่ 184)

เมื่อประเมินระดับของการทำให้เป็นประชาธิปไตยของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ปัจจัยเช่นความสามารถของพันธมิตรทางสังคมในการปกป้องสิทธิของพวกเขาในการสนทนาทางสังคมก็มีความสำคัญเช่นกัน ในเรื่องนี้ ความคิดเห็นของฮวน โซมาเวีย ผู้อำนวยการใหญ่ ILO ซึ่งแสดงในระหว่างการเยือนมอสโกในเดือนกรกฎาคม 2545 เป็นสิ่งที่น่าสนใจ ในการประเมินสถานการณ์ในรัสเซีย เขาตั้งข้อสังเกตว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นไปตามมาตรฐานสากลในแง่ของ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและสร้างขึ้นบนหลักการไตรภาคี ในขณะเดียวกันก็ให้ความสนใจกับความสำคัญของการประยุกต์ใช้รหัสแรงงานในทางปฏิบัติ: แม้ว่าผู้ออกกฎหมายจะประสบความสำเร็จ แต่ในความเป็นจริง 80% ของประชากรวัยทำงานของรัสเซียไม่มีระดับการคุ้มครองทางสังคมและสังคมที่เพียงพอ ประกันเช่นเดียวกับผลประโยชน์การว่างงาน

นอกจาก ILO แล้ว องค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ยังมีอิทธิพลต่อการปฏิรูปกฎหมายแรงงานของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารโลก ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำหรับการให้เงินกู้ทดแทนงบประมาณแก่ประเทศของเราสำหรับการปรับโครงสร้างสถาบันคุ้มครองทางสังคม เรียกร้องให้มีการต่ออายุรหัสแรงงานอย่างรุนแรง

ตำแหน่งของ ILO และธนาคารโลกเกี่ยวกับการควบคุมตลาดแรงงานในรัสเซียนั้นแตกต่างกันอย่างมาก ธนาคารโลกพยายามชี้นำรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียถึงความเหมาะสมในการยกเลิกการควบคุมตลาดและความยืดหยุ่น ในขณะที่ ILO ซึ่งยืนยันในการรักษาองค์ประกอบของการคุ้มครองทางสังคมและใช้หลักการของไตรภาคีในการแก้ไขปัญหาแรงงานเชื่อว่า ของเสียอันตรายจากรูปแบบหลักประกันทางสังคมที่กำหนดขึ้น

ในกระบวนการปฏิรูปตลาด รัสเซียได้กลายเป็นประเทศที่มีความแตกต่างทางสังคมอย่างมาก ซึ่งทำให้การปฏิรูปความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมมีความซับซ้อนโดยคำนึงถึงบรรทัดฐานระหว่างประเทศและข้อกำหนดด้านประชาธิปไตย การใช้วิธีการของ ILO ที่ใช้ในการประเมินประสิทธิภาพของโปรแกรมการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร (ส่วนแบ่งของการถ่ายโอนทางสังคมทั้งหมดต่อครอบครัวที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน) ยืนยันว่าเมื่อเทียบกับรัฐอื่น ๆ รัสเซียอยู่ในตำแหน่งที่แย่กว่ามาก (ใน ประเทศส่วนใหญ่ - 50% ในสหพันธรัฐรัสเซีย - ไม่เกิน 19%) เนื่องจากความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายในรัสเซีย ภาคเศรษฐกิจที่ไม่เป็นทางการได้พัฒนาขึ้น (ตาม ILO ส่วนแบ่งของมันคือ 25% ของของจริง) ซึ่งไม่มีการรับประกันสำหรับลูกจ้างซึ่งเป็นรูปแบบของข้อตกลงทางวาจาระหว่าง มีการฝึกฝนนายจ้างและลูกจ้างในเรื่องค่าตอบแทนและข้อพิพาทจะได้รับการแก้ไขโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐ

ดังนั้นการประเมินระดับการดำเนินการตามมาตรฐานสากลของ ILO ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและระบบการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานควรสังเกตสิ่งต่อไปนี้:

· ลักษณะของรัสเซีย เร่งกระบวนการการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานและการก่อตัวของกฎหมายแรงงานที่เหมาะสม (ในประเทศแถบยุโรปตะวันตก กฎหมายแรงงานถูกสร้างขึ้นมาเป็นเวลาหลายทศวรรษโดยเริ่มตั้งแต่ทศวรรษที่ 60)

· ในช่วงหลังโซเวียตความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในประเทศได้รับการปฏิรูปอย่างมีนัยสำคัญ ในระดับใหญ่สิ่งนี้เกิดขึ้นภายใต้กรอบมาตรฐานสากลที่ประกาศโดย ILO และด้วยความช่วยเหลือโดยตรง

· การยืมชุดสถาบันทางสังคมมาตรฐานตะวันตกไม่ได้นำไปสู่การแจกจ่ายอย่างแข็งขันในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอและความยากลำบากที่เศรษฐกิจโดยรวมประสบ

กระบวนการให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาของ ILO ที่กำลังดำเนินอยู่ก็มีความสำคัญพื้นฐานเช่นกันสำหรับการเอาชนะ ภาพลักษณ์เชิงลบของรัสเซียในโลก

บทสรุป

องค์การแรงงานระหว่างประเทศจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อสร้างสันติภาพทางสังคมที่ยั่งยืนทั่วโลก และขจัดความอยุติธรรมทางสังคมผ่านการปรับปรุงสภาพการทำงาน คุณลักษณะเฉพาะ ILO คือการที่ตัวแทนของนายจ้างและคนงานมีส่วนร่วมร่วมกับตัวแทนของรัฐบาลในการทำงาน

องค์การนี้ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2462 และกลายเป็นทบวงการชำนัญพิเศษแห่งแรกของสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2489 ปัจจุบันมี 178 รัฐสมาชิกของ ILO .

กิจกรรมของ ILO รวมอยู่ในเอกสารสองประเภท: อนุสัญญาและคำแนะนำเกี่ยวกับสภาพการทำงาน ประกันสังคม การจัดหางานและการฝึกอบรม ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ฯลฯ

ILO ติดตามการใช้มาตรฐานสากลอย่างต่อเนื่อง รัฐสมาชิกแต่ละแห่งขององค์การจะต้องส่งรายงานเป็นประจำต่อสำนักงานเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้เพื่อบังคับใช้ในกฎหมายและปฏิบัติตามอนุสัญญาที่ได้ให้สัตยาบัน

งานอีกด้านของ ILO คือการให้คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญและความช่วยเหลือทางเทคนิคในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายแรงงานและสังคม มีการให้ความช่วยเหลือภายใต้กรอบความร่วมมือทางเทคนิคของสหประชาชาติ รวมถึงค่าใช้จ่ายของงบประมาณขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

กิจกรรมทั้งหมดนี้จัดโดยสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ระดับนานาชาติโดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงเจนีวาและเครือข่ายสำนักงานภาคสนามในหลายส่วนของโลก

รัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมทั้งหมดของ ILO: ในการประชุมประจำปี ในคณะกรรมการระดับภาค และในการประชุมระดับภูมิภาค ตัวแทนของรัฐบาลและสหภาพแรงงานเคยเป็นและเป็นสมาชิกสภาปกครอง ที่องค์การแรงงานระหว่างประเทศใน ปีที่แตกต่างกันมีพนักงานมากถึง 40 คนในประเทศของเราทำงาน [11, น.558 ].

สำนักงานให้ความช่วยเหลือแก่ทางการรัสเซียในการพัฒนาร่างกฎหมาย "ในการจ้างงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" "กฎระเบียบเกี่ยวกับคณะกรรมการไตรภาคีของรัสเซียสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน" และข้อตกลงทั่วไปฉบับแรกระหว่างรัฐบาลผู้แทน ของคนงานและผู้ประกอบการ (2535).

ILO มีส่วนร่วมรวมถึงด้านการเงินในการดำเนินโครงการฝึกงานสำหรับผู้จัดการชาวรัสเซียในต่างประเทศของประธานาธิบดี โดยให้ความช่วยเหลือด้านคำปรึกษาแก่กระทรวงแรงงาน องค์กรสหภาพแรงงาน และผู้ประกอบการในการแก้ปัญหาสังคมและแรงงาน

รายการแหล่งที่มาที่ใช้

1.ปฏิญญา ILO ว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในขอบเขตของ Thu (รับรองเมื่อ 18/06/1998)

2.RF รัฐบาล. โครงการความร่วมมือระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรแรงงานระหว่างประเทศสำหรับปี 2549-2552: ลงนามในเจนีวาเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2549 // แรงงานในต่างประเทศ - 2549. - ครั้งที่ 3. - น.137-151.

.กฎบัตรขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2462) (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2515)

.Berezhnoy V.A. บทบาทขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศในกลไกการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในด้านแรงงาน / V.A. Berezhnoy // ความยุติธรรมของรัสเซีย - 2550. - ครั้งที่ 3. - หน้า 72-74.

.Bogatyrenko Z.S. การใช้อนุสัญญา ILO ในสหพันธรัฐรัสเซีย: ความเป็นจริงและโอกาส (กฎหมายแรงงาน) / Z.S. Bogatyrenko // แรงงานในต่างประเทศ - 2547. - ครั้งที่ 4. - pp.171-197.

.Vasilyeva M. อนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายแรงงาน / M. Vasilyeva // เศรษฐศาสตร์และชีวิต - 2547. - ฉบับที่ 21. - แอป. "คู่หูของคุณ". - หน้า 9

.Ivanova I. ข้อสรุปเกี่ยวกับแรงงานสัมพันธ์ (องค์การแรงงานระหว่างประเทศ) / I. Ivanova // แรงงานในต่างประเทศ - 2548. - ครั้งที่ 4. - น.122-133.

.Trukhanovich, L.V. ฮวน โซมาเวีย ผู้อำนวยการ ILO เยือนรัสเซีย / L.V. Trukhanovich // แรงงานในต่างประเทศ - 2545. - ครั้งที่ 3. - น.123-134.

.Borodko N.P. องค์การแรงงานระหว่างประเทศ: โครงสร้างและกิจกรรม: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง / เอ็น.พี. Borodko, A.A. เกรเชนคอฟ แอล.เอ. คิเซเลวา. - M: สำนักพิมพ์ธุรกิจและ วรรณกรรมเพื่อการศึกษา, 2549. - 124 น.

.มาซิน เอ.แอล. เศรษฐศาสตร์แรงงาน: หนังสือเรียน. คู่มือสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยที่เรียนพิเศษ 080104 "เศรษฐศาสตร์แรงงาน" / อ.อ. มาซิน. - แก้ไขครั้งที่ 2 และเพิ่มเติม - ม.: UNITI-DANA, 2550. - 575 น.

.กฎหมายระหว่างประเทศในไดอะแกรมและตาราง: บทช่วยสอน - ม.: International University of Business and Management, 1997. - 96 p.

.รางวัลโนเบล. โลก. เล่มที่ 4: 2506-2518. - ม.: วรรณคดีฟิสิกส์และคณิตศาสตร์, 2549. - 470 น.

.ตลาดแรงงาน. หนังสือเรียน. เอ็ด ศ. VS บูลาโนวาและศ. บน. โวลกิน. - ม.: "สอบ", 2543 - 448 น.

.Semigin G.Yu. ความร่วมมือทางสังคมใน โลกสมัยใหม่/ ก.ยู. เซมิจิน - M: ความคิด 2539 - 208 น.

กวดวิชา

ต้องการความช่วยเหลือในการเรียนรู้หัวข้อหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะให้คำแนะนำหรือให้บริการสอนพิเศษในหัวข้อที่คุณสนใจ
ส่งใบสมัครระบุหัวข้อทันทีเพื่อค้นหาความเป็นไปได้ในการรับคำปรึกษา

องค์การแรงงานระหว่างประเทศถือกำเนิดขึ้น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ผู้อำนวยการใหญ่ ILO

เค้าโครงจัดทำโดยสำนักพิมพ์ OmGA (1)

เค้าโครงจัดทำโดยสำนักพิมพ์ OmGA (2)

ประวัติการก่อตั้ง การพัฒนา และภารกิจของ ILO

โครงสร้างของ ILO และเอกสารการก่อตั้ง

รัฐธรรมนูญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญา ILO ของฟิลาเดลเฟีย

กฎของการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ

ปฏิญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน พ.ศ. 2541

การประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ILC

สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ILO

วิธีการทำงานและพื้นที่หลักของกิจกรรม

ประเทศสมาชิกของ ILO

รัสเซียและ ILO

ผู้อำนวยการใหญ่ ILO

การพัฒนา

ลิงค์

หมายเหตุ

กวดวิชา