Siekiant įgyvendinti mokslo, technologinių ir socialinių proveržį ekonominis vystymasis Rusijos Federacija, didinant šalies gyventojų skaičių, gerinant piliečių gyvenimo lygį, sukuriant jiems patogias gyvenimo sąlygas, taip pat sąlygas ir galimybes savirealizacijai bei kiekvieno žmogaus talento atskleidimui, nusprendžiu:

1. Rusijos Federacijos Vyriausybė laikotarpiui iki 2024 m. užtikrina šių Rusijos Federacijos nacionalinių plėtros tikslų įgyvendinimą:

a) užtikrinti tvarų natūralų Rusijos Federacijos gyventojų augimą;

b) gyvenimo trukmės pailgėjimas iki 78 metų (iki 2030 m. – iki 80 metų);

c) užtikrinti tvarų piliečių realių pajamų augimą, taip pat jų lygio didėjimą pensijų aprūpinimas viršija infliacijos lygį;

d) perpus sumažinti skurdo lygį Rusijos Federacijoje;

e) gyvenimo sąlygų gerinimas ne mažiau kaip 5 mln. šeimų kasmet;

f) spartinti Rusijos Federacijos technologinę plėtrą, didinti technologines naujoves diegiančių organizacijų skaičių iki 50 procentų viso jų skaičiaus;

g) užtikrinti spartesnį skaitmeninių technologijų diegimą ekonomikoje ir socialinėje srityje;

h) Rusijos Federacijos įtraukimas į penkių didžiausių pasaulio ekonomikų sąrašą, užtikrinant didesnį nei pasaulio ekonomikos augimo tempą, išlaikant makroekonominį stabilumą, įskaitant infliaciją, neviršijančią 4 procentų;

i) pagrindiniuose ekonomikos sektoriuose, pirmiausia apdirbamojoje pramonėje ir žemės ūkio pramonės komplekse, sukurti labai produktyvų, į eksportą orientuotą sektorių, besivystantį šiuolaikinės technologijos ir aprūpintas aukštos kvalifikacijos personalu.

2. Rusijos Federacijos Vyriausybei:

a) iki 2018 m. spalio 1 d. patvirtina pagrindines Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos kryptis laikotarpiui iki 2024 m. ir Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos prognozę laikotarpiui iki 2024 m. šio nutarimo 1 dalyje apibrėžtiems nacionaliniams tikslams pasiekti skirtiems mechanizmams ir resursams;

b) pagal šio dekreto 1 dalyje apibrėžtus nacionalinius tikslus kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėmis institucijomis parengti (koreguoti) ir iki 2018 m. spalio 1 d. pateikti svarstyti Tarybos posėdyje pagal 2018 m. Rusijos Federacijos prezidentas už strateginę plėtrą ir prioritetinius projektus nacionalinius projektus(programos) šiose srityse:

demografija;

sveikatos apsauga;

išsilavinimas;

būstas ir miesto aplinka;

ekologija;

saugūs ir kokybiški keliai;

našumo ir užimtumo rėmimas;

skaitmeninė ekonomika;

kultūra;

smulkaus ir vidutinio verslo ir individualių verslo iniciatyvų rėmimas;

tarptautinis bendradarbiavimas ir eksportas.

3. Rengdama nacionalinę programą demografinės plėtros srityje, Rusijos Federacijos Vyriausybė turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

sveiko gyvenimo trukmės pailgėjimas iki 67 metų;

bendro gimstamumo rodiklio padidėjimas iki 1,7;

sveiko gyvenimo būdo piliečių dalies padidėjimas, taip pat iki 55 procentų sistemingai užsiimančių piliečių fizinis lavinimas ir sportas;

b) šių užduočių sprendimas:

finansinės paramos šeimoms gimus vaikams mechanizmo įdiegimas;

sudaryti sąlygas įgyvendinti moterų, turinčių vaikų, darbinę veiklą, įskaitant 100% ikimokyklinio ugdymo prieinamumą (iki 2021 m.) vaikams iki trejų metų;

vyresnės kartos piliečių sisteminės paramos ir gyvenimo kokybės gerinimo programos parengimas ir įgyvendinimas;

piliečių motyvavimo sveikai gyvensenai sistemos formavimas, įskaitant sveika mityba ir atsisakymas blogi įpročiai;

sudaryti sąlygas visoms gyventojų kategorijoms ir grupėms užsiimti kūno kultūra ir sportu, masiniu sportu, įskaitant gyventojų aprūpinimo sporto bazėmis lygio didinimą, taip pat sporto rezervo rengimą.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinį projektą sveikatos priežiūros srityje, turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

mažėja darbingo amžiaus gyventojų mirtingumas (iki 350 atvejų 100 000 gyventojų), mirštamumas nuo kraujotakos sistemos ligų (iki 450 atvejų 100 000 gyventojų), mirtingumas nuo navikų, įskaitant piktybinius (iki 185 atvejų). 100 000 gyventojų).gyv.), kūdikių mirtingumas (iki 4,5 atvejo 1 tūkst. gimusių vaikų);

personalo trūkumo šalinimas pirminę sveikatos priežiūrą teikiančiose medicinos organizacijose;

užtikrinti, kad visi piliečiai ne rečiau kaip kartą per metus būtų tikrinami profilaktiškai;

užtikrinti optimalų pirminę sveikatos priežiūrą teikiančių medicinos organizacijų prieinamumą gyventojams (taip pat ir atokiose vietovėse esančių gyvenviečių gyventojams);

optimizuoti pirminę sveikatos priežiūrą teikiančių medicinos organizacijų darbą, sutrumpinti laukimo eilėje laiką, kai piliečiai kreipiasi į šias medicinos organizacijas, supaprastinti vizito pas gydytoją tvarką;

medicinos paslaugų eksporto apimčių padidėjimas mažiausiai keturis kartus, palyginti su 2017 m. (iki 1 mlrd. JAV dolerių per metus);

b) šių užduočių sprendimas:

baigti formuoti pirminės sveikatos priežiūros medicinos organizacijų tinklą naudojant sveikatos priežiūros geografinę informacinę sistemą, atsižvelgiant į poreikį 100 gyventojų turinčiose gyvenvietėse statyti medicinos ambulatorijas, feldšerio ir feldšerio-akušerijos punktus. 2 tūkst. žmonių, taip pat atsižvelgiant į mobiliųjų medicinos kompleksų naudojimą gyvenvietėse, kuriose gyvena mažiau nei 100 žmonių;

baigti formuoti nacionalinių medicinos tyrimų centrų tinklą;

medicinos organizacijų sąveikos mechanizmų sukūrimas remiantis vieninga valstybės informacine sistema sveikatos priežiūros srityje;

naujoviškų medicinos technologijų diegimas, įskaitant ankstyvos diagnostikos sistemą ir nuotolinį pacientų sveikatos būklės stebėjimą;

sveikatos priežiūros sistemos medicinos organizacijų aprūpinimas kvalifikuotu personalu, įskaitant nuolatinio medicinos darbuotojų mokymo sistemos įdiegimą, įskaitant nuotolinio mokymosi technologijas;

kovos su vėžiu, širdies ir kraujagyslių ligomis programų kūrimas ir įgyvendinimas, plėtra vaiko sveikataįskaitant modernios vaikų medicininės priežiūros infrastruktūros sukūrimą;

pacientų teisių apsaugos sistemos formavimas;

medicinos paslaugų eksporto mechanizmo tobulinimas.

5. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinį projektą švietimo srityje, turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

pasaulinio Rusijos švietimo konkurencingumo užtikrinimas, Rusijos Federacijos patekimas į 10 geriausių pasaulio šalių pagal bendrojo ugdymo kokybę;

darniai išsivysčiusios ir socialiai atsakingos asmenybės ugdymas, pagrįstas Rusijos Federacijos tautų dvasinėmis ir moralinėmis vertybėmis, istorinėmis ir nacionalinėmis kultūrinėmis tradicijomis;

b) šių užduočių sprendimas:

pagrindinio bendrojo ir vidurinio bendrojo lavinimo lygiuose diegti naujus mokymo ir ugdymo metodus, ugdymo technologijas, užtikrinančias mokinių pagrindinių įgūdžių ir gebėjimų ugdymą, didinant jų mokymosi motyvaciją ir įsitraukimą į ugdymo procesą, taip pat atnaujinant mokymosi ir ugdymo(si) metodus. dalykinės srities „Technologijos“ turinys ir tobulinami mokymo metodai;

formuoti veiksmingą vaikų ir jaunimo gebėjimų ir gabumų nustatymo, palaikymo ir ugdymo sistemą, pagrįstą teisingumo, universalumo principais ir nukreiptą į visų mokinių apsisprendimą bei profesinį orientavimąsi;

sudaryti sąlygas ankstyvam vaikų iki trejų metų vystymuisi, įgyvendinti psichologinės, pedagoginės, metodinės ir konsultacinės pagalbos programą ikimokyklinį ugdymą gaunančių vaikų tėvams šeimoje;

sukurti modernią ir saugią skaitmeninę ugdymo aplinką, užtikrinančią aukštą visų tipų ir lygių ugdymo kokybę ir prieinamumą;

nacionalinės mokytojų profesinio tobulėjimo sistemos, apimančios ne mažiau kaip 50 procentų bendrojo ugdymo organizacijų mokytojų, įdiegimas;

profesinio mokymo modernizavimas, įskaitant adaptyvių, į praktiką orientuotų ir lanksčių švietimo programų diegimą;

nuolatinio dirbančių piliečių profesinių žinių atnaujinimo ir naujų profesinių įgūdžių įgijimo sistemos formavimas, įskaitant skaitmeninės ekonomikos srities kompetencijų įgijimą visiems;

profesinių konkursų sistemos formavimas, siekiant suteikti piliečiams profesinio ir karjeros augimo galimybes;

sąlygų mentorystės plėtrai sukūrimas, viešųjų iniciatyvų ir projektų rėmimas, įskaitant savanoriškos veiklos (savanorystės) srityje;

bent padvigubinti studijuojančių užsienio piliečių skaičių švietimo organizacijos Aukštasis išsilavinimas ir mokslo organizacijos, taip pat priemonių rinkinio, skirto geriausių iš jų įdarbinimui Rusijos Federacijoje, įgyvendinimas.

6. Rengdama nacionalinį projektą būsto ir miesto aplinkos srityje, Rusijos Federacijos Vyriausybė turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

įperkamo būsto suteikimas vidutines pajamas gaunančioms šeimoms, įskaitant galimybių joms įsigyti (statyti) būstą naudojant būsto paskolą, kurios norma turi būti mažesnė nei 8 procentai;

būsto statybos apimčių padidėjimas bent iki 120 mln. kvadratinių metrų metais;

radikaliai padidintas miesto aplinkos komfortas, 30 procentų padidintas miesto aplinkos kokybės indeksas, perpus sumažintas miestų, kuriuose aplinka nepalanki, skaičius pagal šį indeksą;

tiesioginio piliečių dalyvavimo formuojant patogią miesto aplinką mechanizmo sukūrimas, piliečių, dalyvaujančių sprendžiant miesto aplinkos plėtros klausimus, dalies padidinimas iki 30 procentų;

užtikrinti tvarų negyvenamo būsto fondo mažinimą;

b) šių užduočių sprendimas:

tobulinti būsto statybos finansavimo mechanizmus, įskaitant hipoteka užtikrintų vertybinių popierių rinkos plėtrą ir laipsnišką perėjimą nuo lėšų rinkimo bendrai daugiabučių ir kito nekilnojamojo turto statybai prie kitų būsto statybos finansavimo formų, kurios gina piliečių teises ir sumažinti jiems kylančią riziką;

modernizuojant statybos pramonę ir gerinant pramoninio būsto statybos kokybę, įskaitant pasenusių technologijų naudojimo apribojimų nustatymą ir pažangių technologijų diegimo skatinimą projektuojant ir statyboje, tobulinant valstybės paramos standartinio būsto statybai mechanizmus;

mažinti administracinę naštą plėtotojams, tobulinti norminę bazę ir veiklos reglamentavimo tvarką būsto statybos srityje;

efektyvaus žemės naudojimo masinei būsto statybai užtikrinimas, išsaugant ir plėtojant žaliąjį fondą ir teritorijas, kuriose yra ekologinės, istorinės, kultūros, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertingos reikšmės gamtos objektai;

patogios miesto aplinkos kūrimo, miestų ir kitų gyvenviečių kompleksinės plėtros mechanizmų kūrimas, atsižvelgiant į urbanistinės aplinkos kokybės indeksą;

piliečių perkėlimo iš netinkamo gyventi būsto mechanizmų sukūrimas, užtikrinant Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytų jų teisių į būstą laikymąsi.

7. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinį projektą ekologijos srityje, turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

efektyvų gamybos ir vartojimo atliekų tvarkymą, įskaitant visų neleistinų sąvartynų, nustatytų nuo 2018 m. sausio 1 d., panaikinimą miesto ribose;

radikaliai sumažinti atmosferos oro taršos lygį dideliuose pramonės centruose, įskaitant bent 20 procentų viso išmetamų teršalų kiekio sumažinimą atmosferos oras labiausiai užterštuose miestuose;

kokybės gerinimas geriamas vanduo gyventojams, įskaitant neįrengtų gyvenviečių gyventojus modernios sistemos centralizuotas vandens tiekimas;

vandens telkinių, įskaitant Volgos upę, ekologinis gerinimas ir unikalių išsaugojimas vandens sistemos, įskaitant Baikalo ir Teleckoje ežerus;

biologinės įvairovės išsaugojimas, įskaitant ne mažiau kaip 24 naujų specialiai saugomų gamtos teritorijų sukūrimą;

b) šių užduočių sprendimas:

integruotos kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo sistemos formavimas, įskaitant sąvartynų likvidavimą ir teritorijų, kuriose jie yra, rekultivavimą, sąlygų sudarymą perdirbti visas gamybos ir vartojimo atliekas, draudžiamas laidoti;

Visuose Rusijos Federacijos subjektuose sukurti ir veiksmingai veikti viešosios kontrolės sistemą, kuria siekiama nustatyti ir pašalinti neleistinus sąvartynus;

modernios infrastruktūros, užtikrinančios saugų I ir II pavojingumo klasių atliekų tvarkymą, pavojingiausių sukauptos žalos aplinkai objektų likvidavimą, sukūrimas;

įgyvendinti išsamius veiksmų planus teršalų išmetimui į atmosferą mažinti dideliuose pramonės centruose, įskaitant Bratską, Krasnojarską, Lipecką, Magnitogorską, Mednogorską, Nižnij Tagilį, Novokuznecką, Norilską, Omską, Čeliabinską, Čerepovecą ir Čitą, atsižvelgiant į leistino šių miestų neigiamo poveikio aplinkai konsoliduotus skaičiavimus;

taikymas visuose objektuose, kurie turi reikšmingą Neigiama įtaka dėl aplinkosaugos – aplinkosaugos reguliavimo sistema, pagrįsta geriausių turimų technologijų naudojimu;

gerinti geriamojo vandens kokybę modernizuojant vandens tiekimo sistemas naudojant pažangias vandens valymo technologijas, įskaitant karinio-pramoninio komplekso organizacijų sukurtas technologijas;

vandens telkinių aplinkos atkūrimas, įskaitant projekto, kuriuo siekiama tris kartus sumažinti užteršto vandens dalį, įgyvendinimą. Nuotekos išleidžiamas į Volgos upę, tvarus Žemutinės Volgos vandentvarkos komplekso veikimas ir Volgos-Akhtubos salpos ekosistemos išsaugojimas;

unikalių vandens telkinių išsaugojimas, įskaitant Baikalo ežero išsaugojimo projekto įgyvendinimą, taip pat Baikalo, Teleckoje, Ladogos, Onegos ir Volgos, Dono, Ob, Jenisejaus ežerų krantų ir pakrančių vandenų valymo priemones, Amūro, Uralo, Pečoros upės;

biologinės įvairovės išsaugojimas, įskaitant ypač saugomų gamtos teritorijų ploto padidinimą 5 mln. hektarų, atkūrimas retos rūšys gyvūnų, ekologinio turizmo infrastruktūros kūrimas nacionaliniuose parkuose, taip pat miškų išsaugojimas, įskaitant jų dauginimosi pagrindus visose iškirstų ir negyvų miško želdinių plotuose.

8. Rusijos Federacijos Vyriausybei rengiant nacionalinį projektą saugiai ir kokybiškai sukurti greitkeliai remtis tuo, kad 2024 m. būtina užtikrinti:

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

rajoninių kelių dalies padidėjimas, atitinkantis reguliavimo reikalavimus, bendras jų ilgis ne mažesnis kaip 50 procentų (palyginus su jų ilgiu 2017 m. gruodžio 31 d.), taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų patvirtinimas, pagrįstas reikalavimais. federaliniu lygiu nustatyta kelių eismo sauga;

federalinių ir regioninių greitkelių, veikiančių perkrovos režimu, dalis bendrame jų ilgyje sumažėjo 10 procentų, palyginti su 2017 m.

kelių eismo įvykių koncentracijos vietų (avarijų pavojingų ruožų) skaičiaus kelių tinkle sumažėjimas perpus, palyginti su 2017 m.

3,5 karto sumažėjo žūčių dėl kelių eismo įvykių, palyginti su 2017 m., iki ne daugiau kaip keturių žmonių 100 000 gyventojų (iki 2030 m. siekiant nulinio mirtingumo);

b) šių užduočių sprendimas:

didžiausiose miestų aglomeracijose norminius reikalavimus atitinkančių kelių bendras ilgis iki 85 procentų;

naujų kelių tinklo plėtros ir eksploatavimo mechanizmų taikymas, įskaitant infrastruktūros hipotekos, gyvavimo ciklo sutarčių, geriausių technologijų ir medžiagų naudojimą;

mokestinių pajamų įskaitymo į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus iš degalų ir tepalų akcizų standarto padidinimas iki 100 procentų;

viešai prieinamos informacinės sistemos, skirtos kelių fondų formavimo ir panaudojimo stebėsenai visais lygiais, įdiegimas (2019 m.);

regioninės ir vietinės reikšmės kelių išsaugojimo ekonominių paskatų mechanizmų sukūrimas;

naujų kelių sutvarkymo, įskaitant skaitmeninėmis technologijomis, techninių reikalavimų ir standartų, skirtų eismo įvykių koncentracijos vietoms panaikinti, įvedimas;

organizacijos automatizuotų ir robotizuotų technologijų diegimas eismo ir kelių eismo taisyklių laikymosi kontrolę;

vairuotojų atsakomybės už kelių eismo taisyklių pažeidimus stiprinimas, taip pat reikalavimų profesinio pasirengimo lygiui didinimas.

9. Rusijos Federacijos Vyriausybė, kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijomis įgyvendindama nacionalinę darbo našumo didinimo ir užimtumo rėmimo programą, užtikrina, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

pagrindinių nepirminių ūkio sektorių vidutinių ir didelių įmonių darbo našumo augimas ne mažesnis kaip 5 procentai per metus;

kasmet ne mažiau kaip 10 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų dalyvavimas įgyvendinant nurodytą nacionalinę programą;

ne mažiau kaip 10 tūkstančių pagrindinių nepirminių ūkio sektorių vidutinių ir didelių įmonių įtraukimas į nurodytos nacionalinės programos įgyvendinimą;

b) šių užduočių sprendimas:

skatinti pažangių valdymo, organizacinių ir technologinių sprendimų diegimą, siekiant padidinti darbo našumą ir modernizuoti ilgalaikį turtą, įskaitant mokesčių lengvatų suteikimą;

darbo našumo augimą stabdančių norminių ir administracinių apribojimų mažinimas, pasenusių ir neproduktyvių darbo vietų pakeitimas;

metodinės ir organizacinės paramos sistemos darbo našumui didinti įmonėse formavimas;

formuoti personalo mokymo sistemą, skirtą išmokyti darbo našumo didinimo pagrindų, įskaitant skaitmeninių technologijų ir platformų sprendimų naudojimą.

10. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinį mokslo srities projektą, turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) šių tikslų ir uždavinių pasiekimas: užtikrinti Rusijos Federacijos buvimą tarp penkių pirmaujančių pasaulio šalių, vykdančių mokslinius tyrimus ir plėtrą srityse, kurias nustato mokslo ir technologijų plėtros prioritetai;

darbo Rusijos Federacijoje patrauklumo užtikrinimas Rusijos ir užsienio pirmaujantiems mokslininkams ir jauniems perspektyviems mokslininkams;

didinant vidaus išlaidas moksliniams tyrimams ir plėtrai iš visų šaltinių, palyginti su šalies bendrojo vidaus produkto augimu;

b) šių užduočių sprendimas:

pažangios mokslinių tyrimų ir plėtros infrastruktūros sukūrimas, inovacijos, įskaitant unikalių „megamokslo“ klasės mokslinių įrenginių tinklo sukūrimą ir plėtrą;

ne mažiau kaip 50 procentų pirmaujančių organizacijų, vykdančių mokslinius tyrimus ir plėtrą, instrumentinės bazės atnaujinimas;

kūryba mokslo centrai pasaulinio lygio, įskaitant tarptautinių matematinių centrų ir genominių tyrimų centrų tinklą;

ne mažiau kaip 15 pasaulinio lygio mokslo ir švietimo centrų, pagrįstų universitetų ir mokslo organizacijų integracija ir jų bendradarbiavimu su realiame ūkio sektoriuje veikiančiomis organizacijomis, sukūrimas;

vientisos mokslinio ir mokslinio-pedagoginio personalo rengimo ir profesinio tobulėjimo sistemos formavimas, sudarant sąlygas jauniesiems mokslininkams vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą, kurti mokslines laboratorijas ir konkurencingas komandas.

11. Rusijos Federacijos Vyriausybė, kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijomis įgyvendindama nacionalinę programą „Rusijos Federacijos skaitmeninė ekonomika“, užtikrina, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

vidaus sąnaudų skaitmeninės ekonomikos plėtrai iš visų šaltinių padidėjimas (pagal dalį šalies bendrajame vidaus produkte) ne mažiau kaip tris kartus, palyginti su 2017 m.

sukurti tvarią ir saugią informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūrą, skirtą didelės spartos duomenų perdavimui, apdorojimui ir saugojimui, prieinamą visoms organizacijoms ir namų ūkiams;

daugiausia vietinės programinės įrangos naudojimas valdžios organai, vietos valdžios institucijos ir organizacijos;

b) šių užduočių sprendimas:

sistemos sukūrimas teisinis reguliavimas skaitmeninė ekonomika, pagrįsta lanksčiu požiūriu kiekvienoje srityje, taip pat skaitmeninėmis technologijomis pagrįstos civilinės apyvartos įdiegimas;

sukurti pasaulinę konkurencingą duomenų perdavimo, apdorojimo ir saugojimo infrastruktūrą, daugiausia pagrįstą vidaus pokyčiais;

aukštos kvalifikacijos darbuotojų, skirtų skaitmeninei ekonomikai, rengimo užtikrinimas;

užtikrinant informacijos saugumą, pagrįstą šalies duomenų perdavimo, tvarkymo ir saugojimo pokyčiais, garantuojantį asmens, verslo ir valstybės interesų apsaugą;

visapusiškų skaitmeninių technologijų kūrimas daugiausia remiantis vidaus raida;

skaitmeninių technologijų ir platformų sprendimų diegimas šiose srityse valdo valdžia ir viešųjų paslaugų teikimas, įskaitant gyventojų bei smulkaus ir vidutinio verslo interesus, įskaitant individualūs verslininkai;

prioritetinių ekonomikos ir socialinės srities sektorių, įskaitant sveikatos apsaugą, švietimą, pramonę, pertvarka, Žemdirbystė, statyba, miestų ekonomika, transporto ir energetikos infrastruktūra, finansinės paslaugos, diegiant skaitmenines technologijas ir platformų sprendimus;

skaitmeninių technologijų ir platformų sprendimų kūrimo ir (ar) diegimo projektų, įskaitant rizikos finansavimo ir kitas plėtros institucijas, integruotos finansavimo sistemos sukūrimas;

nacionalinio mechanizmo, skirto Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių koordinuotai politikai įgyvendinti skaitmeninės ekonomikos plėtros planus, sukūrimas ir įgyvendinimas.

12. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinę kultūros srities programą, turėtų Ypatingas dėmesys pagal poreikį:

a) stiprinti Rusijos pilietinę tapatybę remiantis Rusijos Federacijos tautų dvasinėmis, moralinėmis ir kultūrinėmis vertybėmis;

b) kultūros, švietimo ir muziejų kompleksų, įskaitant koncertų sales, teatro, muzikos, choreografijos ir kitas kūrybines mokyklas, taip pat parodų erdvių kūrimas (rekonstrukcija);

c) aprūpinti vaikų muzikos, dailės, choreografijos mokyklas, kolegijas ir meno mokyklas būtinomis priemonėmis, įranga ir medžiagomis;

d) talentingo jaunimo skatinimas muzikos meno srityje, įskaitant nacionalinio jaunimo simfoninio orkestro kūrimą;

e) klubinio tipo kultūros ir laisvalaikio organizacijų kūrimas (rekonstrukcija) kaimo gyvenviečių teritorijose, savivaldybių bibliotekų plėtra;

f) virtualių koncertų salių kūrimas mažiausiai 500 Rusijos Federacijos miestų;

g) sudaryti sąlygas rodyti nacionalinius filmus kino teatruose, esančiuose gyvenvietėse, kuriose gyvena iki 500 000 žmonių;

h) kultūros organizacijų personalo mokymas;

i) regioninių ir savivaldybių teatrų jauniesiems žiūrovams ir lėlių teatrų modernizavimas juos rekonstruojant ir kapitališkai remontuojant;

j) parama savanorių judėjimams, įskaitant Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo išsaugojimo srityje.

13. Rusijos Federacijos Vyriausybė, kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėmis institucijomis įgyvendindama nacionalinį projektą smulkaus ir vidutinio verslo plėtros ir individualių verslo iniciatyvų rėmimo srityje, užtikrina, kad 2024 m.

a) šio tikslinio rodiklio pasiekimas: Smulkaus ir vidutinio verslo, įskaitant individualius verslininkus, užimtųjų skaičiaus padidėjimas iki 25 mln.

b) šių užduočių sprendimas:

verslo sąlygų gerinimas, įskaitant mokesčių ataskaitų teikimo supaprastinimą kasos aparatais besinaudojantiems verslininkams;

skaitmeninės platformos, orientuotos į smulkaus ir vidutinio verslo, įskaitant individualius verslininkus, gamybos ir rinkodaros veiklos rėmimą, sukūrimas;

didžiausių smulkiojo ir vidutinio verslo klientų, įskaitant individualius verslininkus, vykdomų pirkimų sistemos tobulinimas;

lengvatinių finansavimo galimybių supaprastinimas, įskaitant mažoms ir vidutinėms įmonėms, įskaitant individualius verslininkus, suteiktų lengvatinių paskolų apimčių didinimą;

smulkaus ir vidutinio verslo, įskaitant individualius verslininkus, akceleravimo sistemos sukūrimas, įskaitant infrastruktūrą ir pagalbines paslaugas, taip pat spartinama jų plėtra tokiose srityse kaip miesto aplinkos gerinimas, mokslo ir technologijų sfera, socialinė sritis ir ekologija;

modernizuojama paramos eksportuotojams, kurie yra smulkus ir vidutinis verslas, įskaitant individualius verslininkus, sistemos, didinant tokių eksportuotojų dalį bendroje nepirminio eksporto apimtyje ne mažiau kaip iki 10 procentų;

paramos ūkininkams sistemos sukūrimas ir kaimo bendradarbiavimo plėtra;

užtikrinti palankias sąlygas savarankiškai dirbantiems piliečiams vykdyti veiklą, sukuriant naują apmokestinimo režimą, kuris numato automatinį informacijos apie pardavimą perdavimą Rusijos Federacijos mokesčių institucijoms, atleidimą nuo prievolės teikti ataskaitas. , taip pat vienkartinės įmokos mokėjimas iš pajamų, įskaitant draudimo įmokas.

14. Rusijos Federacijos Vyriausybė, rengdama nacionalinę tarptautinio bendradarbiavimo ir eksporto plėtros programą, turėtų vadovautis tuo, kad 2024 m.

a) pasiekti šiuos tikslus ir uždavinius:

apdirbamojoje pramonėje, žemės ūkyje ir paslaugų sektoriuje formuoti pasaulinio masto konkurencingus nepirminius sektorius, kurių bendra prekių (darbų, paslaugų) eksporto dalis sudarys ne mažiau kaip 20 procentų šalies bendrojo vidaus produkto;

pasiekus neprekinių neenergetinių prekių eksporto apimtį (vertine) 250 mlrd. JAV dolerių per metus, įskaitant inžinerinius produktus - 50 mlrd. JAV dolerių per metus, taip pat suteiktų paslaugų eksporto apimtis – 100 mlrd. JAV dolerių per metus;

efektyvios darbo pasidalijimo ir pramonės bendradarbiavimo sistemos formavimas Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose, siekiant bent pusantro karto padidinti prekybos tarp Sąjungos valstybių narių apimtį ir užtikrinti apimčių augimą. sukauptų tarpusavio investicijų pusantro karto;

b) šių užduočių sprendimas:

pramonės, agrarinės ir prekybos politikos, įskaitant taikomus valstybės paramos mechanizmus, orientavimas į rusiškų prekių (darbų, paslaugų) tarptautinio konkurencingumo siekimą, siekiant užtikrinti jų buvimą užsienio rinkose;

administracinių procedūrų ir kliūčių šioje srityje mažinimas Tarptautinė prekyba, įskaitant perteklinių reikalavimų eksporto licencijavimui ir valiutos kontrolei panaikinimą, tarptautinės prekybos subjektų ir reguliavimo institucijų sąveikos organizavimą (iki 2021 m.) „vieno langelio“ principu;

baigti kurti lanksčią finansinių priemonių liniją eksportui remti (iki 2021 m.), įskaitant išplėstą išankstinį eksportą, eksporto ir akcinio kapitalo finansavimą, lizingo ir ilgalaikės paramos priemones;

panaikinti logistikos apribojimus eksportuojant prekes geležinkelių, kelių ir jūrų transportu, taip pat statant (modernizuojant) kontrolės punktus per Rusijos Federacijos valstybės sieną;

sukurti vieningą eksporto skatinimo institucijų sistemą, numatant Rusijos Federacijos prekybos atstovybių užsienyje modernizavimą;

užbaigti kurti bendras prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinkas Eurazijos ekonominėje sąjungoje, įskaitant galutinį kliūčių, apribojimų ir ekonominio bendradarbiavimo išimčių panaikinimą, kartu aktyviai naudojant bendros veiklos mechanizmus. projekto veikla.

15. Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi Rusijos Federacijos erdvinės plėtros strategija, dalyvaujant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms parengti ir iki 2018 m. spalio 1 d. pagrindinės infrastruktūros modernizavimui ir plėtrai, numatant 2024 m.

a) transporto koridorių „Vakarai-Rytai“ ir „Šiaurė-Pietūs“ plėtra prekėms gabenti, įskaitant:

Rusijos greitkelių ruožų, susijusių su tarptautiniu transporto maršrutu „Europa – Vakarų Kinija“, tiesimas ir modernizavimas;

padidinti Rusijos Federacijos jūrų uostų, įskaitant Tolimųjų Rytų, Šiaurės Vakarų, Volgos-Kaspijos ir Azovo-Juodosios jūros baseinų uostus, pajėgumus;

Šiaurės jūros maršruto plėtra ir krovinių srauto juo padidinimas iki 80 mln. tonų;

sutrumpinti konteinerių gabenimo geležinkeliais laiką, ypač su Tolimieji Rytai iki Rusijos Federacijos vakarinės sienos iki septynių dienų, o konteinerių tranzitinio gabenimo geležinkeliu apimtys padidėjo keturis kartus;

mazginių krovinių multimodalinio transporto ir logistikos centrų formavimas;

pusantro karto padidinti Baikalo-Amūro ir Transsibiro geležinkelių pralaidumą iki 180 mln.

geležinkelių prieigos prie Azovo-Juodosios jūros baseino jūrų uostų pajėgumų didinimas;

b) padidinti Rusijos Federacijos teritorijos ekonominio susisiekimo lygį plečiant ir modernizuojant geležinkelių, aviacijos, kelių, jūrų ir upių infrastruktūrą, įskaitant:

laipsniškai plėtoti transporto ryšius tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų administracinių centrų ir kitų miestų - ekonomikos augimo centrų, įskaitant infrastruktūros apribojimų panaikinimą vietovėse, kuriose yra plėtros perspektyvų šalia tokių transporto komunikacijos;

regioninių oro uostų infrastruktūros rekonstrukcija ir tarpregioninių reguliarių keleivių skrydžių, aplenkiant Maskvą, tinklo išplėtimas iki 50 procentų visų vidaus reguliaraus oro maršrutų skaičiaus;

sukurti pagrindą greitųjų ir greitųjų geležinkelių jungčių tarp didžiųjų miestų plėtrai;

vidaus vandens kelių pajėgumų didinimas;

c) garantuotas įperkamos elektros energijos tiekimas, įskaitant:

Vakarų-Rytų ir Šiaurės-Pietų transporto koridorių, įskaitant Baikalo-Amūro ir Transsibiro geležinkelius, elektrifikavimas kartu su transporto infrastruktūros plėtra;

centralizuotų energetikos sistemų plėtra, įskaitant šiluminių, atominių ir hidroelektrinių gamybos pajėgumų modernizavimą, atsižvelgiant į socialinės ir ekonominės plėtros poreikius;

tvarus energijos tiekimas vartotojams Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, visų pirma Krymo Respublikos, Sevastopolio miesto, Kaliningrado srities, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, kurie yra Tolimųjų Rytų dalis, teritorijose. federalinis rajonas;

paskirstytos gamybos plėtra, įskaitant energiją, pagrįstą atsinaujinančiais energijos šaltiniais, visų pirma atokiuose ir izoliuotuose energetikos regionuose;

skaitmeninėmis technologijomis pagrįstų išmaniųjų elektros tinklų valdymo sistemų diegimas.

16. Rusijos Federacijos Vyriausybei:

a) kasmet, rengiant kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto projektą, prioriteto tvarka numatyti federalinio biudžeto biudžeto asignavimus nacionaliniams projektams (programoms), nurodytiems "b" papunktyje, įgyvendinti. šio dekreto 2 punkto nuostatas;

b) užtikrinti, kad papildomos federalinio biudžeto pajamos, gautos jį vykdant, pirmiausia būtų nukreiptos į šio dekreto 2 dalies "b" papunktyje nurodytų nacionalinių projektų (programų) įgyvendinimą.

17. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Rusijos Federacijos prezidentas

V. Putinas

Dokumento apžvalga

Nustatyti Rusijos nacionaliniai plėtros tikslai laikotarpiui iki 2024 m.

Turi būti užtikrintas tvarus natūralus gyventojų augimas. Gyvenimo trukmė turėtų pailgėti iki 78 metų (iki 2030 m. – iki 80 metų). Turėtų augti realios piliečių pajamos, taip pat pensijų lygis, kuris viršys infliacijos tempą. Skurdo lygis Rusijoje sumažės 2 kartus. Kasmet gyvenimo sąlygas planuojama gerinti ne mažiau kaip 5 mln. šeimų. Hipotekos palūkanos turėtų nukristi žemiau 8%.

Iki 2021 m. būtina pasiekti 100% ikimokyklinio ugdymo prieinamumą vaikams iki 3 metų. Pirminę sveikatos priežiūrą teikiančiose medicinos organizacijose turėtų būti panaikintas personalo trūkumas.

Manoma, kad Rusija įeis tarp 10 geriausių pasaulio šalių pagal bendrojo ugdymo kokybę.

Organizacijų, diegiančių technologines naujoves, skaičius turėtų padidėti iki 50% viso jų skaičiaus. Būtina paspartinti skaitmeninių technologijų diegimą ekonomikoje ir socialinėje srityje. Manoma, kad Rusija bus tarp 5 pirmaujančių pasaulio šalių, vykdančių mokslinius tyrimus ir plėtrą srityse, kurias lemia mokslo ir technologijų plėtros prioritetai.

Vidaus kaštai skaitmeninės ekonomikos plėtrai išaugs mažiausiai 3 kartus, palyginti su 2017 m.

Rusija turėtų tapti viena iš 5 didžiausių pasaulio ekonomikų. Tuo pačiu metu ekonomikos augimo tempai turėtų viršyti pasaulio tempus, o infliacija turėtų išlikti ne didesnė kaip 4 proc.

Pagrindiniuose ūkio sektoriuose, pirmiausia apdirbamojoje pramonėje ir agrarinės pramonės komplekse, būtina sukurti labai produktyvų, į eksportą orientuotą sektorių.

Nustatomos pagrindinės kryptys, kuriomis turėtų būti vystomi nacionaliniai projektai (programos). Bendras jų skaičius yra 12: demografija; sveikatos apsauga; išsilavinimas; būstas ir miesto aplinka; ekologija; saugūs ir kokybiški keliai; našumo ir užimtumo rėmimas; Mokslas; skaitmeninė ekonomika; kultūra; smulkus ir vidutinis verslas bei parama individualiems verslininkams; tarptautinis bendradarbiavimas ir eksportas.

Dekretas įsigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko D. A. Medvedevo straipsnis „Rusija-2024: Socialinės ir ekonominės plėtros strategija“ publikuotas žurnale „Ekonominės problemos“ Nr.10 2018 metams (p. 528). Atskleisdamas ir analizuodamas Rusijos ekonominės politikos 2018-2024 metų uždavinius, autorius siūlo Rusijos proveržio mokslo, technologinės ir socialinės-ekonominės raidos trajektoriją, užtikrinančią tvarų kiekvieno žmogaus, visuomenės ir visos valstybės gerovės ir konkurencingumo augimą. .

Pasak D. A. Medvedevo, Rusijos Federacijos Vyriausybei pavyko užkirsti kelią makroekonominės krizės vystymuisi ir sušvelninti opias finansines problemas, užkertant kelią kritiškai didėti priklausomybei nuo skolų. Struktūrinių reformų prioritetinės sritys šiuo metu yra žmogiškojo kapitalo, pirmiausia švietimo ir sveikatos priežiūros, infrastruktūros plėtra, taip pat viešojo administravimo tobulinimas. Ypatingą vietą užima nacionaliniai projektai, susiję su ūkio konkurencingumo stiprinimu, skirti padėti pasiekti teigiamų rezultatų darbo našumo ir užimtumo rėmimo, mokslo, skaitmeninės ekonomikos, smulkaus ir vidutinio verslo, tarptautinio bendradarbiavimo ir eksporto srityse, kurios turėtų užtikrinti technologinės plėtros pagreitį, prisidėti prie itin produktyvaus, į eksportą orientuoto sektoriaus ir infrastruktūros kūrimo plėtra.

Darbe buvo iškeltos temos mokyklinis ugdymas, suaugusiųjų švietimas ir būtinybė pastarųjų naudai perskirstyti valstybės ir privataus finansavimo dalis moksliniams tyrimams ir plėtrai bei tokie medicinos ir sveikatos apsaugos srities klausimai kaip sveikatos personalizavimas. priežiūra, telemedicina, pirminės sveikatos priežiūros pagalbos prieinamumas ir kt. Esamo skurdo lygio įveikimas yra vienas iš prioritetines sritis Viešoji politika Rusija, kur būtina užtikrinti nukreipimą socialinė pagalba gyventojų. Pagrindiniai darbo našumo augimo veiksniai yra technologinis modernizavimas ir ekonomikos skaitmenizavimas, kai, be kita ko, uždavinys yra įveikti atotrūkį tarp labiausiai išsivysčiusių šalies įmonių skaitmenizacijos srityje ir kitų. reikšminga verslo dalis.

Kalbant apie valstybės eksporto veiklą, čia straipsnio autorius pažymėjo, kad Rusija nedarys kliūčių tarptautiniams ekonominiams santykiams, sieks liberalizuoti užsienio prekybą, didinti paslaugų eksportą, o ne prekių eksportas turėtų tapti rodikliu. importo pakeitimo sėkmė. Be to, šaliai kylančių uždavinių sprendimas suponuoja efektyvios fiskalinės politikos egzistavimą, kurios priemonės turėtų būti sisteminės ir apjungti fiskalinių, ekonominių (verslo veiklą skatinančių) ir socialinių uždavinių sprendimą.

Strateginių tyrimų centras (CSR) atidarė interneto svetainę apie šalies plėtros strategiją ateinantiems šešeriems metams. Pirmajame etape Centras skelbia septynis strateginius prioritetus, kurie leis Rusijai pasiekti tvarų ekonomikos augimą ir kokybišką gyvenimo lygio kilimą. Vėliau strategija.csr.ru pasirodys nauja strategijos medžiaga, kurioje bus daugiau nei 300 priemonių

Darbas su pasiūlymais buvo pradėtas 2016 metų balandį Rusijos Federacijos prezidento Vladimiro Putino vardu. Ekonomikos tarybos prie Rusijos prezidento nariai, Maskvos valstybinio universiteto, Nacionalinio mokslinių tyrimų universiteto aukštosios ekonomikos mokyklos, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos, Rusijos mokslų akademijos ir kitų pirmaujančių mokslo centrų specialistai, iš viso daugiau. prie veiksmų plano dirbo daugiau nei 1700 ekspertų. Be to, įtraukėme ir pačius miestiečius, domėjomės jų „skausmo taškais“, keliavome į regionus. Atlikdami tyrimus ir mokslinius modelius, ekspertai apskaičiavo, kokių rezultatų galima pasiekti kiekvienam iš septynių prioritetų.

Pirmas prioritetas. Kiekvienas svarbus

Strategijos tekste pabrėžiama, kad piliečių sveikata ir švietimas, skurdo mažinimas yra pagrindinės šalies vystymosi sąlygos. Pati pirmoji ir pagrindinė kryptis yra prioritetas „Kiekvienas yra svarbus“. Čia yra visas jo turinys:

Kiekvieno ruso gyvenimas ir gerovė yra pagrindinis šalies turtas. Taigi svarbiausias uždavinys – kiekvienam piliečiui užtikrinti tinkamą gyvenimo kokybę ir savirealizacijos galimybę. Reikia imtis veiksmų trimis frontais: mažinti mirtingumą ir ilginti sveiko bei aktyvaus gyvenimo trukmę; remti kiekvieno asmens teisę į sėkmę, užtikrinant lygias galimybes gauti atitinkamą išsilavinimą bet kuriame amžiuje; sumažinti skurdą.

• 2024 metais sveiko gyvenimo trukmė pailgės beveik penkeriais metais.

• Šeimoms su vaikais ir pensininkams bus užtikrintas tinkamas gyvenimo lygis.

• Kiekvienas rusas gali gauti modernus švietimas ir meistras

• įgūdžių, reikalingų norint sėkmingai XXI amžiuje.

Pagrindinės išvados:

• Numatoma visaverčio rusų gyvenimo trukmė pailgės penkeriais metais;

• Vidutinė senatvės pensija iki 2024 metų bus dvigubai didesnė už pragyvenimo ribą, pensijos realiai padidės mažiausiai trečdaliu;

• Skurdo lygis Rusijoje sumažės iki 10% ir prilygs labiausiai išsivysčiusioms Europos šalims. Skurdo lygis tarp šeimų su vaikais sumažės 2 kartus;

• Visi norintys gauti paaukštinimą profesines kompetencijas ir kvalifikacija.

Sveikas gyvenimas

Kiekvienas turės galimybę gauti aukštos kokybės ir aukštųjų technologijų medicinos paslaugas.

• Gydytojai paciento sveikatos būklę galės stebėti nuotoliniu būdu, o atokių vietovių gyventojams bus suteikta skubi ir specializuota medicinos pagalba.

• Pacientai su lėtinės ligos gauti asmeninę medicininę priežiūrą.

• Bus įdiegtos vaistų tiekimo programos, kurios palengvins prieigą prie šiuolaikinių kompleksinių vaistų.

Sėkmingo gydymo raktas – kvalifikuotas ir motyvuotas medicinos personalas.

• Gydytojai pildys mažiau dokumentų ir turės daugiau laiko pacientams. Labai padidės medicinos darbuotojų atlyginimai, ženkliai pagerės specializuoto mokymo kokybė.

Ligas geriau ne gydyti, o užkirsti kelią. Geriausia priemonė už tai prevencija ir sportas.

• Gyvenamuosiuose rajonuose atsiras daugiau galimybių nemokamai sportuoti.

• Pradinėse ir vidurinėse klasėse bus mokomasi sveikos gyvensenos, vaikai mokysis atsakingai žiūrėti į savo sveikatą.

• Bus sukurta nacionalinė maisto kokybės vadybos sistema, suaktyvinta kova su nesaikingu alkoholio ir tabako vartojimu.

Švietimas siekiant sėkmės

Savirealizacija prasideda mokykloje. Studentai įgis įgūdžių, reikalingų sėkmei gyvenime ir bet kurioje naujosios ekonomikos profesijoje: dirbti komandoje, bendrauti, kurti kažką naujo ir, svarbiausia, mokytis savarankiškai.

• Kiekvienas studentas įgis pagrindinį šiuolaikinį raštingumą: technologinį, finansinį, skaitmeninį, verslumą ir teisinį.

• Visi vaikai turi savo talentus ir savo ypatybes. Ugdymas pagal individualias programas leis geriausiai atskleisti kiekvieno mokinio galimybes.

• Mokyklose gerokai padaugės psichologų, kurie padės vaikams vystytis pagal poreikius.

• Universitetai turės pritaikytas bakalauro studijų programas, skirtas mokyti dirbti su aukštosiomis technologijomis; ten mokysis ne mažiau kaip trečdalis studentų.

• Universitetai, tyrimų centrai ir didelės įmonės kartu rengs studentus. O universitetuose ir kolegijose jie mokys ir padės atidaryti ir valdyti savo verslą.

• Visą savo gyvenimą rusai galės įgyti papildomą profesinį išsilavinimą ir įgyti naujų įgūdžių universitetuose, kolegijose ir kituose mokymo centruose.

• Nedirbantiems gyventojams, tarp jų ir pensininkams, bus sukurtos įgūdžių atnaujinimo programos, o socialinių paslaugų darbuotojai padės jiems įsidarbinti.

Socialinė parama

Šeimos, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą, gaus tikslinę paramą. Motinystės kapitalą jos galės panaudoti kaip mėnesinę pašalpą.

• Socialiniai darbuotojai ir įdarbinimo tarnybos padės nepasiturinčių šeimų nariams įgyti reikiamų įgūdžių ir susirasti darbą, išsisukti iš keblios gyvenimo situacijos.

• Vieninga socialinės paramos duomenų bazė užtikrina, kad ją gautų visi, kuriems tikrai reikia pagalbos. Ir kad jį gautų tik tie, kuriems to tikrai reikia.

Gyvendami ilgiau ir sveikiau, piliečiai galės ilgiau išlikti aktyvūs ir paklausūs.

Per 16 metų pensinis amžius palaipsniui didės ir iki 2034 m. pasieks 63 metus moterims ir 65 metus vyrams. Tai suteiks galimybę visiems, net ir esantiems pilnametystė, realizuoti save profesijoje ir gauti didesnes pajamas.

Antras prioritetas. Galimybių žemė

Esame įsitikinę, kad rusai kupini verslumo energijos, ir tereikia sukurti erdvę įgyvendinimui, kad tai virstų nauja pradžia. Kiekvienas pilietis turi turėti galimybę parodyti visuomeninę, pilietinę ir verslumo iniciatyvą, kuri bus ne baudžiama, o skatinama. Iki 2024 metų verslumo laisvė Rusijoje bus garantuota naujame lygyje, bus užtikrinta reali konkurencija ekonomikoje. Gyva iniciatyva taps šalies ekonominės plėtros varikliu.

Pagrindinės išvados:

• Rusų, planuojančių pradėti savo verslą, skaičius padvigubės;
• Verslas atsikratys perteklinių valstybės čekių padvigubindamas kontrolės funkcijų skaičių;
• Iki 2030 metų smulkaus ir vidutinio verslo dalis padvigubės ir sukurs 40% šalies BVP;
• Viešasis sektorius ekonomikoje bus sumažintas iki 25 proc.

Verslumo palaikymas

• Verslumo pamokose moksleiviai galės išmokti atidaryti ir valdyti savo verslą.
• Tiek mokyklinės, tiek universitetinės edukacinės programos bus skirtos nestandartinių užduočių sprendimui.
• Pradedantys jauni verslininkai gaus sistemingą paramą iš regioninių ir federalinių valdžios institucijų.
• Sumažės naujų įmonių steigimo terminas, supaprastės administracinės procedūros – verslą bus galima atidaryti iš namų ar biuro.
• Verslininkai informacija su valstybinėmis įstaigomis keisis tik elektronine forma, naudodami elektroninius parašus.
• Sutinkantiems dirbti mokesčių tarnybos elektroninėje sistemoje skaitmeninės technologijos automatiškai generuos ataskaitas, už kurias atsakys mokesčių inspekcija, o verslininkas atsako tik už pirminių duomenų patikimumą.
• Pirmaisiais veiklos metais naujam verslui bus taikomos mokestinės atostogos.
• Funkcijų ir kontrolės bei priežiūros organų skaičius bus sumažintas, jei įmonėje nebus žalos žmonių sveikatai.
• Pradėjus reformą, bus įvestas trejų metų moratoriumas bet kokiems teisės aktų pakeitimams, kurie gali apsunkinti vidutinio ir smulkaus verslo padėtį.

Konkurencinga ekonomika

Valstybės politika bus nukreipta į partnerystę su privačiu verslu ir tiesioginio valstybės dalyvavimo ekonomikoje mažinimą.

• Konkurencingose ​​rinkose žais tik privačios įmonės, valstybiniams žaidėjams įeiti nebus.
• Valstybė bus įpareigota parduoti įmonės, kurioje jos buvimas nereikalingas, akcijas – vadovaudamasi principu „paaiškink arba parduok“.
• Panaikinus dirbtinius apribojimus padidės viešųjų pirkimų skaidrumas.
• Smulkaus ir vidutinio verslo augimas bus skatinamas kuriant efektyvią lengvatų ir lengvatų sistemą, sutelktinio finansavimo sistemas ir individualius kreditų mainus.

Piliečių iniciatyva

Rusijos ne pelno organizacijos ir savanoriai turės galimybę laisviau dirbti sprendžiant socialines problemas ir teikiant socialines paslaugas.

• Bus panaikinti užsienio finansavimo apribojimai visuomenei naudingą veiklą vykdančioms socialinėms NVO.
• Piliečiams ir įmonėms taps madinga ir pelninga būti filantropu per mokesčių lengvatas.
• Ne pelno organizacijų darbas ir jų parama iš valstybės taps skaidresni.
• Bus sukurta daugiau galimybių nevyriausybinėms organizacijoms teikti kai kurias socialines paslaugas, ypač jei jos tai gali padaryti pigiau ir geriau nei valstybė.

Trečias prioritetas. technologijų revoliucija

Rusija neturės galimybių tapti pasauline lydere, nebent jos ekonomika gaus naują variklį – pažangias technologijas. Rusijos ekonomikai atsiliepus į technologinės revoliucijos iššūkius, atsiras naujų įdomių darbo vietų, įmonės gamins paklausius ir sėkmingus produktus, kuriais didžiuotųsi visa šalis. Tai yra galimybė Rusijai tapti lydere naujausiuose ekonomikos sektoriuose ir pradėti formuoti naujas mokslo ir technologijų plėtros sritis.

Iki 2024 m naujausia technologija išspręs dvi problemas: pagerins esamą gamybą ir sukurs naujas rinkas bei pramonės šakas, kuriose Rusija bus konkurencinga. Rusijos įmonės pilnai įsilies į pasaulines technologijų rinkas. Valstybinių įmonių produkcijos kokybė kils dėl išaugusios konkurencijos, o jos pačios turės tapti skaidresnės ir efektyvesnės.

Pagrindinės išvados:

• Rusijos mokslininkai taps 40% pažangių pasaulio šalių dalyviais
  su naująja pramonės revoliucija susiję tyrimai;
• Darbo našumas padidės trečdaliu;
• Aktyviomis eksportuotojomis taps privačios Rusijos įmonės – pajamos
  75 didžiausios iš jų sieks 250 milijardų rublių.

Skaitmeninė ekonomika

• Pagrindinės pramonės šakos bus plačiai atnaujintos ir taps aukštųjų technologijų.
• Metalurgija, kasyba, inžinerija ir žemės ūkis gaus naujų finansinių paskatų ir plėtros institucijų paramos, kad sėkmingai pereitų prie skaitmeninių platformų.
• Įmonės, tyrimų centrai, vyriausybinės reguliavimo institucijos ir finansų institucijos jungsis į specialias grupes – konsorciumus. Tokioms asociacijoms bus lengviau konkuruoti tarptautinėse rinkose.
• Rusijos valstybinės įmonės taps atviresnės ir lankstesnės, o tai padidins jų darbo efektyvumą, išlaisvins naujų išteklių ir leis sėkmingiau konkuruoti pasaulio rinkose.
• Taip pat augs privataus sektoriaus dalis. Rusija galės dalyvauti kovose dėl lyderystės pažangiausiose pramonės šakose – postkarboninėje energetikoje, biotechnologijoje, „žaliojoje“ chemijoje, naujos kartos mikroelektronikoje, personalizuotos medicinos srityje.

Skaitmeninis verslumas

• Inovatyvių sričių verslininkams dirbti Rusijoje taps lengviau ir pelningiau.
• Nauji patikos fondai ir plėtros institucijos leis rizikos investuotojams aktyviau remti pažangius pokyčius ir didelės rizikos mokslinius tyrimus.
• Didesnės valstybės paramos sulauks specialūs inovatyvaus verslo plėtrai skirti formatai (startuolių studijos ir akseleratoriai).
• Aukštosios technologijos novatoriškų įmonių nepatirs problemų su biurokratija.
• Valstybės reguliavimas šioje srityje bus ir efektyvesnis, ir lankstesnis rinkos dalyviams.
• Rusijos specialistų tyrimai, atradimai ir tobulėjimas bus patikimai saugomi autorių teisių.
• Intelektinės nuosavybės apsaugos sistema bus pagrįsta skaitmeninėmis technologijomis.

Mokslas skaitmeninėje ekonomikoje

• Universitetai, tyrimų centrai ir laboratorijos glaudžiai bendradarbiaus su verslu ir vyriausybe. Kartu bus lengviau gauti pinigų už mokslinį darbą, gauti dotacijas, sumažės mokesčių našta.
• RAS darbas bus organizuojamas naujai, o tai padės mokslininkams aktyviau dalyvauti tarptautinius projektus ir pokyčius. Atsiras naujų specialybių, susijusių su technologiniais pokyčiais.
• Universitetuose bus plėtojamas inžinerinis ir techninis išsilavinimas.
• Tarptautinių mokslinių tyrimų standartų įvedimas ir jų efektyvumo įvertinimas padės Rusijos mokslininkams integruotis į pasaulinį mokslo tinklą ir užimti jame deramą vietą.

Ketvirtas prioritetas. Pagrindinės pozicijos pasaulio ekonomikoje

Gyventi parduodant žaliavas nepatikima, nes šalis tampa priklausoma nuo kainų svyravimų. Kai Rusija padvigubins savo aukštųjų technologijų produktų eksportą, šalies ekonomika taps atsparesnė sankcijoms ir būsimoms pasaulinėms krizėms. Vidaus įmonių produktai dėl konkurencijos su importuotomis prekėmis taps geresni ir prieinamesni rusams.

Iki 2024 m. Rusija užims vietą naujose perspektyviose rinkose, padidins biudžeto pajamas per užsienio prekybą. Nauji prekybos susitarimai su užsienio šalys atvers naujas galimybes Rusijos eksportuojančioms įmonėms. Rusijos įmonių produktai konkuruos užsienio rinkose, o tai padidins jų kokybę visiems šalies piliečiams.

Pagrindiniai rezultatai iki 2024 m.

• Ne prekių eksportas padvigubės: nuo 107 mlrd. iki 200 mlrd.
• Rusijos dalis pasaulio aukštųjų technologijų prekių eksporte padvigubės;
• Paslaugų eksportas augs nuo 50,5 USD 2016 m. iki 70 mlrd.
• Maisto produktų eksportas išaugs daugiau nei 60 proc.

Rusija atviroje tarptautinėje prekyboje

• Nepirminių prekių eksportuotojai sulauks naujos finansinės ir teisinės valstybės paramos.
• Ypatingas dėmesys bus skiriamas paslaugų eksportui: švietimui, sveikatos apsaugai, turizmui ir logistikai.
• Bus sukurtos ir išplėstos platformos ir mechanizmai, padedantys eksportuotojams, įskaitant elektroninės prekybos srityje.
• Muitinės ir eksporto kontrolės procedūros taps lengvesnės. Tai leis Rusijos įmonėms patekti į naujas perspektyvias rinkas ir jose įsitvirtinti.

Užsienio įmonėms, savo ruožtu, bus lengviau įeiti į Rusijos rinką: joms numatytas tam tikras muitinės ir mokesčių kontrolės supaprastinimas. Tai padidins konkurenciją Rusijoje, pagerins kokybę ir sumažins užsienio prekių ir paslaugų kainas.

• Rusija toliau plėtos pelningą prekybą ir ekonominius santykius su kaimynais, o ypatingą dėmesį skirs sparčiai besivystančioms Azijos rinkoms.
• Transporto ir energetikos srities infrastruktūros projektai bus įgyvendinami atsižvelgiant į Eurazijos ekonominės sąjungos šalių interesus.
• Didės mokslinis ir technologinis bendradarbiavimas, bendras iniciatyvų įgyvendinimas skaitmeninės ekonomikos srityje su Europos šalimis.

Penktas prioritetas. Valstybė piliečiams

Valstybė turi egzistuoti savo piliečiams ir būti visų pirma partneris ir pagalbininkas, kuriuo galima pasitikėti bet kurioje gyvenimo situacijoje. Šiuo principu turėtų būti grindžiama valstybės valdymo sistema, kurios pagrindinis tikslas bus tenkinti šalies gyventojų poreikius.

Iki 2024 m. Rusijoje atsiras informacinė platforma, kurios dėka dauguma vyriausybinių procedūrų bus prieinamos elektronine forma, nesikreipiant į departamentus ir nepateikiant dokumentų. Patogios ir prieinamos viešosios paslaugos padidins šalies gyventojų pasitikėjimą valdžia. Tam reikalinga integruota grįžtamojo ryšio sistema ir aiškūs skaidrūs valstybės tarnautojų darbo standartai.

Pagrindinės išvados:

• Skaitmeninėje aplinkoje akimirksniu bus suteikta 40 paklausiausių viešųjų paslaugų piliečiams ir 30 paslaugų verslui;
• piliečių pasitenkinimas valstybės tarnautojų darbu išaugs iki 80 proc.;
• rizikingų pramonės šakų žmonių žala gyvybei ir sveikatai sumažės 50 proc., o kontrolės kaštai.

Strateginis valdymas ir nauji darbuotojai

• Valstybės tarnautojai galės dirbti siekdami rezultato tik tada, kai bus pertvarkyta jų rutininė veikla ir darbo kultūra. Tam valstybės institucijose turi būti aiškiai suformuluota darbo misija ir vertybės. Piliečių aptarnavimas ir iniciatyva turėtų tapti pagrindine šių dokumentų dalimi.
• Valstybės tarnautojai gaus bendrų tikslų ir veiklos supratimo, paremto šalies ateities vizija.
• Naujų metodų ir praktikų diegimą vykdys specialus Viešojo administravimo efektyvumo centras.
• Kuriant prioritetus galės dalyvauti piliečiai ir verslo atstovai, o už jų įgyvendinimą bus atsakingi Rusijos Federacijos ministro pirmininko pavaduotojai ir ministrai.
• Kiekvienas rusas galės stebėti pažangą šioje srityje.
• valstybės tarnautojai gaus darbo užmokesčio pagal padidintą bazinį atlyginimą ir priedus, priklausančius nuo darbo rezultatų. Tai reiškia, kad darbuotojai turės paskatą dirbti geriau, bus mažiau priežasčių korupcijai.
• Personalo politiką šioje srityje tvarkys vienas federalinis centras. Pareigūnų skyrimas, skatinimas ir atleidimas bus skaidrūs ir visiems suprantami.

Skaitmeninė būsena

• Piliečiai ir verslas gaus naujų galimybių bendrauti su valstybe skaitmeninėje aplinkoje, kuri bus paremta viena informacine platforma. Prie jos galės prisijungti nepriklausomi paslaugų teikėjai, o jų kuriamos paslaugos ir programos bus prieinamos bet kuriems vartotojams.
• Kalnai popierių ir pažymėjimų pamažu taps praeitimi. Elektroniniai duomenys taps privalomu prioritetu valstybės institucijų darbe visoje šalyje.
• Sprendimų priėmimo greitis, reagavimas į piliečių prašymus, jų pagrįstumas ir skaidrumas bus didesnis dėl „didžiųjų duomenų“ technologijų diegimo.

Kontrolė ir priežiūra

• Kontrolės ir priežiūros organai užsiims tiesiogine veikla – stebės piliečių saugumą ir užkirs kelią rizikai, o organizacijoms leis dirbti ramiai.
• Įdiegus naujas technologijas kontrolės ir priežiūros veikloje, procesas taps skaidresnis ir automatizuota daug procedūrų, todėl valdymas bus nuotolinis ir efektyvus.
• Pagrindiniu reguliavimo kriterijumi turėtų tapti pagrįstumas ir tikras saugumas. Jei reguliavimas nepadės sumažinti pavojų visuomenei, tokios priemonės bus atšauktos. Jei rizika visuomenei ir piliečiams yra minimali, tuomet reguliavimas gali būti perkeltas į nevalstybines organizacijas, o valstybė sutelks dėmesį į realių pavojų prevenciją.

Šeštas prioritetas. Miestų ir regionų plėtra

Gerovė ir gyvenimo kokybė labai priklauso nuo to, kaip sutvarkyta erdvė aplink. Komforto jausmas savo mažoje tėvynėje leidžia nutiesti gyvenimo trajektoriją ir stiprina pasitikėjimą ateitimi. Regionų ir miestų socialinė ir ekonominė raida priklauso nuo jų savarankiškumo ir atsakomybės gyventojams lygio.

Iki 2024 m. bus peržiūrėtas miestų valdymo būdas, o miesto ekonomikos srityje bus įdiegtos naujos technologijos. Moderni gyvenamoji aplinka padarys miestus patrauklius gabiausiems ir iniciatyviausiems, stums miesto ekonomiką į priekį. Bet judėti tarp gyvenviečių taip pat turėtų būti greita ir patogu, tik taip rusai galės pajusti, kad jų namai – visa šalis.

Pagrindiniai skaičiai:

• Kelionės laikas iš priemiesčio į miesto centrą didelis miestas bus sumažintas iki vienos valandos;
• Žuvusiųjų eismo įvykiuose skaičius sumažės pusantro karto;
• Aprūpinimas būstu vienam žmogui padidės nuo 25 iki 30 kv.m.

Perspektyvus miestas

• Kiekvienas miestas galės pats nuspręsti, už ką statyti savo plėtrą.
• Miestiečiai turės galimybę tiesiogiai dalyvauti miesto likime: pasirinkti, kam išleisti miesto biudžetą ir stebėti darbų eigą.
• Dalis mokesčių iš vietos verslo veiklos nukeliaus tiesiai į rajonų ir miestų biudžetus.
• Gimtajame mieste tapti verslininku taps lengviau: vietos gyventojams bus teikiamos specialios tikslinės paskolos ir standartiniai sprendimai.
• Kiekvienas verslininkas per specialią sistemą galės sužinoti apie piliečių poreikius, į juos geriau orientuotis vykdant verslą.
• Naujos įstaigos ir traukos taškai suteiks postūmį tolesnei viešųjų erdvių plėtrai.
• Miestuose atsiras daugiau įperkamo ir kokybiškesnio būsto. Bus išnuomoti specialiai pastatyti butai, jau su baldais ir reikalinga buitine technika. Jei norite persikraustyti, galite lengvai palikti nuomojamą butą ir susirasti kitą.
• Bus modernizuojamos pasenusios būsto ir komunalinių paslaugų sistemos.
• Įdiegus šilumos suvartojimo reguliavimo mechanizmus, sumažės asmeninės išlaidos.
• Kapitalinio remonto nebereikės laukti dešimtmečius – specialių banko paskolų dėka valdymo įmonės galės pirmiausia įsirengti liftus, apšiltinti sienas ir pakeisti vamzdžius bei lubas, o vėliau atsiskaityti bankui.

Transporto pasiekiamumas

• Judėjimas mieste taps patogesnis ir greitesnis. Bus daugiau viešojo transporto, įskaitant ekologišką. Bus galima tiksliau planuoti kelionės laiką: skaitmenines sistemas galės tiksliai pasakyti kito maršruto atvykimo laiką ir kelionės laiką.
• Vieninga susisiekimo sistema miestui ir regionui leis greičiau ir patogiau keliauti bei gabenti prekes.
• Galimybė judėti po šalį yra svarbus jos vystymosi rodiklis. Todėl pagerės kelių tiesimo kokybė.
• Kelias iš bet kurio didesnio miesto į gretimą užtruks ne ilgiau kaip 4 valandas, o tarp mažesnių gyvenviečių bus galima patogiai judėti patogiais ir pigiais autobusais bei traukiniais.
• Ant rakto transporto maršrutai bus nutiesti greitkeliai Maskva – Vladimiras – Saranskas – Uljanovskas – Samara – Orenburgas, Sankt Peterburgas – Vologda – Kirovas – Jekaterinburgas.
• Greitieji traukiniai važiuos tarp Maskvos ir Kazanės, Jekaterinburgo ir Čeliabinsko, Maskvos ir Tulos.

Septintas prioritetas. Apsauga ir teisingumas

Ekonominė sėkmė neįmanoma ir nereikalinga, jei piliečiai nesijaučia apsaugoti nuo išorės ir vidinių grėsmių. Būtina atkurti pasitikėjimą teisėsaugos sistema ir baigti kurti profesionalią ir kovinei kariuomenę. Kad ir kokioje situacijoje atsidurtų pilietis, jis visada turi teisę į teisingą ir tikrai nepriklausomą teismą. O jei suklys ir pažeis įstatymą, tada antras šansas.

Pagrindiniai skaičiai:

• Augs pasitikėjimas policija, išreiškiamas nukentėjusiųjų skundų skaičiumi;
• Ginkluotosios pajėgos bus 100% suformuotos sutarties pagrindu;
• Atlikę bausmę kaliniai dažniau grįš į visavertį gyvenimą visuomenėje, resocializuosis, o dėl to padidės visuomenės saugumo lygis.

Sąžiningas ir sąžiningas teismas

• Keisis teisėjų etatas: daugės įvairiapusę darbo patirtį turinčių teisėjų, o ne tik teismo sekretorių, padidės jų savarankiškumas ir objektyvumas: teisėsaugos pareigūnai ir teismų pirmininkai nebegalės daryti įtakos jų skyrimui.
• Teisėjai nustos skelbti nuosprendžius, o tai padės humanizuoti teismą ir padidinti išteisinamų nuosprendžių skaičių.
• Atsiras Federalinis teisėjų mokymo centras, kuriame būsimi specialistai bus mokomi priimti nestandartinius, sudėtingesnius ir teisingesnius sprendimus.
• Teisminis procesas taps skaidresnis ir greitesnis, kai jame bus naudojamos modernios elektroninės ir skaitmeninės technologijos.
• Absoliučiai kiekvienas teismo posėdis bus įrašomas garsu, o jų protokolai bus trumpi ir prieinami.

Teisėsauga

• Elektroninis dokumentų valdymas ir ataskaitų teikimo supaprastinimas atleis policiją nuo dokumentų tvarkymo.
• Rajono policijos pareigūnai daugiau laiko ir jėgų galės skirti kovai su nusikalstamumu, prevencijai, taip pat darbui su
  nusikaltimų aukos.
• Savivaldybės policijos kūrimo eksperimentai parodys, kad miestai gali užtikrinti piliečių saugumą efektyviau nei federalinė policija.
• Kalėjimai ir kolonijos bus pertvarkytos taip, kad sugrąžintų kalinius į visavertį gyvenimą visuomenėje.
• Tuo tikslu kalinių kalinimo sąlygos taps humaniškesnės, o Federalinė bausmių vykdymo tarnyba padės kaliniams palaikyti ryšį su šeimomis, kurti modernias ir kokybiškas darbo vietas. Tai sumažina atkryčius, padeda sugrąžinti žmones į normalų gyvenimą.
• Už nesunkius ir nesmurtinius nusikaltimus į kalėjimą siunčiamų asmenų bus mažiau, nes už juos galima bausti skirtingai.
• Ekonominiuose nusikaltimuose pirmenybė bus teikiama žalos nukentėjusiems atlyginimui ir ekonominės bausmės.
• Kova su narkotikais bus nukreipta į tuos, kurie iš tikrųjų parduoda narkotikus, o ne į narkomanijos aukas ir atsitiktinius narkotikų naudotojus.

profesionali armija

• Palaipsniui įeina Rusijos kariuomenė didės rangovų skaičius, o tai žymiai padidins jo profesionalumą ir kovinę parengtį – kiekvieną karį ir karininką pirmiausia motyvuos vertas atlygis už savo darbą.
• Kariuomenei ir jų šeimoms bus sukurtas visavertis būstas.
• Kasmet bus lanksčiai planuojamos ir koreguojamos išlaidos gynybai ir ginkluotei, todėl bus galima išleisti mažiau ir gintis efektyviau.
• Atsiras aiškus reikalingų karinių technologijų sąrašas, bus diversifikuota gynybos gamybos įmonių produkcija.

Penki pirmieji žingsniai iki septynių prioritetų

Pirmas žingsnis

Pereikite prie valstybės valdymo pagal prioritetus: valdžios veikla turi būti nukreipta į strateginių prioritetų įgyvendinimą, o kasdienis darbas turėtų tapti efektyvus, piliečiams nematomas, o dažniausiai – skaitmeninis. Dabar dažnai matome, kaip nevykdomi prezidentės ir Vyriausybės deklaruoti tikslai: dėl nekoncentruoto darbo jiems pasiekti atidedami veiksmai, skirti ilgalaikiams tikslams. Būtina sukurti Viešojo administravimo efektyvumo centrą, kuris bus skirtas geriausios valdymo praktikos diegimui. Tai apima kiekvieno pareigūno atlyginimo priklausomybę nuo jo pasiekiamo rezultato, suprantamą kiekvienam piliečiui; pareigūno gebėjimas tobulinti savo darbą vardan piliečių patogumo; priimant aiškius sprendimus.

Antras žingsnis

Įgyvendinti biudžetinį manevrą: valstybės biudžetą reikėtų perorientuoti į žmogaus ir ekonomikos vystymąsi. Būtina ženkliai didinti išlaidas vadinamosioms gamybinėms išlaidoms – švietimui, sveikatos apsaugai ir infrastruktūrai. Iki 2024 metų valstybės biudžeto išlaidos turėtų būti perskirstytos taip:

• švietimui – nuo ​​3,5% iki 4,4% BVP;
• sveikatos apsaugai – nuo ​​3,1% iki 4,0% BVP;
• infrastruktūrai – nuo ​​2,5% iki 3,0% BVP.

Dėl to iki 2024 metų valstybė šioms sritims išleis beveik pusantro karto daugiau nei šiandien (realiai, tai yra pakoregavus pagal infliaciją). Tai dar labiau paspartins ekonomikos augimą (prie augimo tempų pridės iki BVP procento per metus), taip pat labai pagerins piliečių gyvenimo kokybę.

Trečias žingsnis

Tobulinti viešojo ūkio sektoriaus valdymą: viešasis sektorius sudaro kiek mažiau nei pusę šalies ekonomikos. Ne visos valstybės įmonės yra efektyviai valdomos ir sėkmingai sprendžia joms pavestas užduotis. Valstybinių įmonių pertvarkos centras padės tobulinti valdymo praktiką viešajame ūkio sektoriuje; mažinti šių įmonių teikiamų prekių ir paslaugų gamybos kaštus, koordinuoti jų darbą pereinant prie skaitmeninės ekonomikos. Dėl to šios prekės ir paslaugos taps konkurencingesnės pasaulinėje rinkoje ir labiau prieinamos rusams.

Ketvirtas žingsnis

Vykdyti teismų reformą: šiandien verslininkai ir piliečiai, kažkaip susidūrę su Rusijos teismų sistema, nėra patenkinti jos kokybe. Verslumui plėtoti ir visų piliečių teisėms apsaugoti reikalingas nepriklausomas ir teisingas teismas. Pagrindinis žingsnis link tokio teismo – nauja teisėjų kokybė. Tai turėtų būti žmonės, turintys įvairios darbo patirties, išklausę specialų mokymą. Jų karjera turėtų priklausyti nuo teismų bendruomenės, o ne nuo teisėsaugos institucijų.

Penktas žingsnis

Kad makroekonominis stabilumas būtų naudingas mums: išlaikyti infliaciją iki istorinių žemumų
rodiklius, pasiekti žemas skolinimo normas ir stabilų mokesčių režimą.

Infliacija turėtų būti mažesnė nei 4%. Verslininkai ir piliečiai prie to pripras
infliacija nuolat maža, o tai sumažins paskolų palūkanų normas. Tai suteiks įmonėms daugiau galimybių investuoti, o piliečiams – padidinti išlaidas. Rublio kursas turėtų ir toliau svyruoti. Tai sumažins riziką išorinių sukrėtimų atveju, tai yra mūsų ekonomikos draudimas. Būtina užtikrinti mokesčių sistemos stabilumą. Siūlome užbaigti „mokesčių manevrą“ naftos pramonėje. Mokesčių piliečiams didinti nereikia.

Išsamų strategijos prioritetų aprašymą galite rasti adresu

Strateginių tyrimų centras (CSR) atidarė interneto svetainę apie šalies plėtros strategiją ateinantiems šešeriems metams. Pirmajame etape Centras skelbia septynis strateginius prioritetus, kurie leis Rusijai pasiekti tvarų ekonomikos augimą ir kokybišką gyvenimo lygio kilimą.

Darbas su pasiūlymais buvo pradėtas 2016 metų balandį Rusijos Federacijos prezidento Vladimiro Putino vardu. Ekonomikos tarybos prie Rusijos prezidento nariai, Maskvos valstybinio universiteto, Nacionalinio mokslinių tyrimų universiteto aukštosios ekonomikos mokyklos, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos, Rusijos mokslų akademijos ir kitų pirmaujančių mokslo centrų specialistai, iš viso daugiau. prie veiksmų plano dirbo daugiau nei 1700 ekspertų. Be to, įtraukėme ir pačius miestiečius, domėjomės jų „skausmo taškais“, keliavome į regionus. Atlikdami tyrimus ir mokslinius modelius, ekspertai apskaičiavo, kokių rezultatų galima pasiekti kiekvienam iš septynių prioritetų.

Pirmas prioritetas. Kiekvienas svarbus

Strategijos tekste pabrėžiama, kad piliečių sveikata ir švietimas, skurdo mažinimas yra pagrindinės šalies vystymosi sąlygos. Pati pirmoji ir pagrindinė kryptis yra prioritetas „Kiekvienas yra svarbus“. Čia yra visas jo turinys:

Kiekvieno ruso gyvenimas ir gerovė yra pagrindinis šalies turtas. Taigi svarbiausias uždavinys – kiekvienam piliečiui užtikrinti tinkamą gyvenimo kokybę ir savirealizacijos galimybę. Reikia imtis veiksmų trimis frontais: mažinti mirtingumą ir ilginti sveiko bei aktyvaus gyvenimo trukmę; remti kiekvieno asmens teisę į sėkmę, užtikrinant lygias galimybes gauti atitinkamą išsilavinimą bet kuriame amžiuje; sumažinti skurdą.

Pagrindinės išvados:

• Numatoma visaverčio rusų gyvenimo trukmė pailgės penkeriais metais;

• Vidutinė senatvės pensija iki 2024 metų bus dvigubai didesnė už pragyvenimo ribą, pensijos realiai padidės mažiausiai trečdaliu;

• Skurdo lygis Rusijoje sumažės iki 10% ir prilygs labiausiai išsivysčiusioms Europos šalims. Skurdo lygis tarp šeimų su vaikais sumažės 2 kartus;
• Kiekvienas turės galimybę kelti savo profesines kompetencijas ir kvalifikaciją.

Antras prioritetas. Galimybių žemė

Esame įsitikinę, kad rusai kupini verslumo energijos, ir tereikia sukurti erdvę įgyvendinimui, kad tai virstų nauja pradžia. Kiekvienas pilietis turi turėti galimybę parodyti visuomeninę, pilietinę ir verslumo iniciatyvą, kuri bus ne baudžiama, o skatinama. Iki 2024 metų verslumo laisvė Rusijoje bus garantuota naujame lygyje, bus užtikrinta reali konkurencija ekonomikoje. Gyva iniciatyva taps šalies ekonominės plėtros varikliu.

Pagrindinės išvados:

• Rusų, planuojančių pradėti savo verslą, skaičius padvigubės;
• Verslas atsikratys perteklinių valstybės čekių padvigubindamas kontrolės funkcijų skaičių;
• Iki 2030 metų smulkaus ir vidutinio verslo dalis padvigubės ir sukurs 40% šalies BVP;
• Viešasis sektorius ekonomikoje bus sumažintas iki 25 proc.

Trečias prioritetas. technologijų revoliucija

Rusija neturės galimybių tapti pasauline lydere, nebent jos ekonomika gaus naują variklį – pažangias technologijas. Rusijos ekonomikai atsiliepus į technologinės revoliucijos iššūkius, atsiras naujų įdomių darbo vietų, įmonės gamins paklausius ir sėkmingus produktus, kuriais didžiuotųsi visa šalis. Tai yra galimybė Rusijai tapti lydere naujausiuose ekonomikos sektoriuose ir pradėti formuoti naujas mokslo ir technologijų plėtros sritis.

Iki 2024 metų naujausios technologijos išspręs dvi problemas: pagerins esamas gamybos patalpas ir sukurs naujas rinkas bei pramonės šakas, kuriose Rusija bus konkurencinga. Rusijos įmonės pilnai įsilies į pasaulines technologijų rinkas. Valstybinių įmonių produkcijos kokybė kils dėl išaugusios konkurencijos, o jos pačios turės tapti skaidresnės ir efektyvesnės.

Pagrindinės išvados:

• Rusijos mokslininkai taps 40% pažangių pasaulio šalių dalyviais
  su naująja pramonės revoliucija susiję tyrimai;
• Darbo našumas padidės trečdaliu;
• Aktyviomis eksportuotojomis taps privačios Rusijos įmonės – pajamos
  75 didžiausios iš jų sieks 250 milijardų rublių.

Ketvirtas prioritetas. Pagrindinės pozicijos pasaulio ekonomikoje

Gyventi parduodant žaliavas nepatikima, nes šalis tampa priklausoma nuo kainų svyravimų. Kai Rusija padvigubins savo aukštųjų technologijų produktų eksportą, šalies ekonomika taps atsparesnė sankcijoms ir būsimoms pasaulinėms krizėms. Vidaus įmonių produktai dėl konkurencijos su importuotomis prekėmis taps geresni ir prieinamesni rusams.

Iki 2024 m. Rusija užims vietą naujose perspektyviose rinkose, padidins biudžeto pajamas per užsienio prekybą. Nauji prekybos susitarimai su užsienio šalimis atvers naujų galimybių Rusijos eksportuojančioms įmonėms. Rusijos įmonių produktai konkuruos užsienio rinkose, o tai padidins jų kokybę visiems šalies piliečiams.

Pagrindiniai rezultatai iki 2024 m.

• Ne prekių eksportas padvigubės: nuo 107 mlrd. iki 200 mlrd.
• Rusijos dalis pasaulio aukštųjų technologijų prekių eksporte padvigubės;
• Paslaugų eksportas augs nuo 50,5 USD 2016 m. iki 70 mlrd.
• Maisto produktų eksportas išaugs daugiau nei 60 proc.

Penktas prioritetas. Valstybė piliečiams

Valstybė turi egzistuoti savo piliečiams ir būti visų pirma partneris ir pagalbininkas, kuriuo galima pasitikėti bet kurioje gyvenimo situacijoje. Šiuo principu turėtų būti grindžiama valstybės valdymo sistema, kurios pagrindinis tikslas bus tenkinti šalies gyventojų poreikius.

Iki 2024 m. Rusijoje atsiras informacinė platforma, kurios dėka dauguma vyriausybinių procedūrų bus prieinamos elektronine forma, nesikreipiant į departamentus ir nepateikiant dokumentų. Patogios ir prieinamos viešosios paslaugos padidins šalies gyventojų pasitikėjimą valdžia. Tam reikalinga integruota grįžtamojo ryšio sistema ir aiškūs skaidrūs valstybės tarnautojų darbo standartai.

Pagrindinės išvados:

• Skaitmeninėje aplinkoje akimirksniu bus suteikta 40 paklausiausių viešųjų paslaugų piliečiams ir 30 paslaugų verslui;
• piliečių pasitenkinimas valstybės tarnautojų darbu išaugs iki 80 proc.;
• rizikingų pramonės šakų žmonių žala gyvybei ir sveikatai sumažės 50 proc., o kontrolės kaštai.

Šeštas prioritetas. Miestų ir regionų plėtra

Gerovė ir gyvenimo kokybė labai priklauso nuo to, kaip sutvarkyta erdvė aplink. Komforto jausmas savo mažoje tėvynėje leidžia nutiesti gyvenimo trajektoriją ir stiprina pasitikėjimą ateitimi. Regionų ir miestų socialinė ir ekonominė raida priklauso nuo jų savarankiškumo ir atsakomybės gyventojams lygio.

Iki 2024 m. bus peržiūrėtas miestų valdymo būdas, o miesto ekonomikos srityje bus įdiegtos naujos technologijos. Moderni gyvenamoji aplinka padarys miestus patrauklius gabiausiems ir iniciatyviausiems, stums miesto ekonomiką į priekį. Bet judėti tarp gyvenviečių taip pat turėtų būti greita ir patogu, tik taip rusai galės pajusti, kad jų namai – visa šalis.

Pagrindiniai skaičiai:

• Kelionės iš priemiesčių į didelio miesto centrą laikas sutrumpės iki vienos valandos;
• Žuvusiųjų eismo įvykiuose skaičius sumažės pusantro karto;
• Aprūpinimas būstu vienam žmogui padidės nuo 25 iki 30 kv.m.

Septintas prioritetas. Apsauga ir teisingumas

Ekonominė sėkmė neįmanoma ir nereikalinga, jei piliečiai nesijaučia apsaugoti nuo išorinių ir vidinių grėsmių. Būtina atkurti pasitikėjimą teisėsaugos sistema ir baigti kurti profesionalią ir kovinei kariuomenę. Kad ir kokioje situacijoje atsidurtų pilietis, jis visada turi teisę į teisingą ir tikrai nepriklausomą teismą. O jei suklys ir pažeis įstatymą, tada antras šansas.

Pagrindiniai skaičiai:

• Augs pasitikėjimas policija, išreiškiamas nukentėjusiųjų skundų skaičiumi;
• Ginkluotosios pajėgos bus 100% suformuotos sutarties pagrindu;
• Atlikę bausmę kaliniai dažniau grįš į visavertį gyvenimą visuomenėje, resocializuosis, o dėl to padidės visuomenės saugumo lygis.

MASKVA, gegužės 31 d. – PRIMĖ, Natalija Karnova. Buvusio finansų ministro Aleksejaus Kudrino vadovaujamo Strateginių tyrimų centro (CSR) parengta Rusijos Federacijos ekonominės plėtros strategija 2018-2024 metams yra viena iš šiuo metu siūlomų ilgalaikės Rusijos plėtros programų. ekonomika.

Pagrindinės ĮSA grėsmės yra Rusijos technologinės galios statuso praradimas, ekonomikos augimo sulėtėjimas, palyginti su pasauliu, gynybinių pajėgumų mažėjimas ir nesugebėjimas užtikrinti piliečių oraus gyvenimo. Svarbus ir technologinis šalies atsilikimas, palyginti su išsivysčiusiomis šalimis. Šiai dienai su techninėmis naujovėmis susijusių organizacijų dalis Rusijos Federacijoje neviršija 8,3%, o Vokietijoje – 55%, Italijoje – 41,5%, Estijoje – 38,4%. 10 tūkstančių Rusijos darbuotojų tenka tik du daugiafunkciai robotai Pietų Korėja- 448, Vokietijoje - 292, JAV - 164.

Demografiniai iššūkiai, su kuriais susiduria šalis, yra ne mažiau rimti. Jei 1970 metais pensininkų ir dirbančiųjų santykis buvo 1:4, o 1989 metais - 1:3, tai 2019 metais jis sumažės iki 1:2, o 2044 metais vienam pensininkui teks vos 1,5 dirbančiojo.

Ataskaitos autoriai pastebi viešojo administravimo kokybės nuosmukį – nuo ​​2003 metų federalinių vykdomųjų organų funkcijų skaičius išaugo dvigubai. Kasmet atliekama 2 mln. patikrinimų, pagal kuriuos tik 8% atvejų nustatomi realią grėsmę keliantys pažeidimai. Tik 1% patikrinimų užfiksavo tikrą žalą.

2018–2024 metų laikotarpiui Kudrino programoje nustatyti trys prioritetai – technologijų plėtra, žmogiškasis kapitalas ir moderni valstybė. Su jais turėtų būti dirbama 14 programų, skirtų globalizacijai, technologijų plėtrai, socialinei paramai pažeidžiamoms gyventojų grupėms, piliečių sveikatai, miesto aplinkos formavimui ir viešojo administravimo pertvarkai. Viduje programos suskirstytos į 62 blokus ir daugiau nei 360 konkrečių priemonių.

TIKSLAI IR TIKSLAI

Tikslai, kuriuos valstybė turėtų pasiekti dėl inovacijų, yra BVP augimas nuo dabartinių 1,6% iki 4,2% 2026 metais ir namų ūkių vartojimo padidėjimas nuo 2% iki 4,1% iki 2028 metų.

Vien iki 2024 metų padvigubinus ne prekių eksportą, kaip siūlo ĮSA programa, vidutiniu laikotarpiu nebus įmanoma pasiekti deklaruojamų 3,5-4% BVP augimo tempų. Reikės plėstis į naujas rinkas, kurioms būtinas bendradarbiavimas tiek su Azijos ir Ramiojo vandenyno šalimis, tiek su ES. Būtinos sąlygos eksporto bumui yra užsienio valiutos reguliavimo liberalizavimas ir užsienio valiutos kontrolės panaikinimas, administracinių procedūrų supaprastinimas ir pagalba vertinant eksportuotojams kylančią riziką bei daugybės muitinės apribojimų panaikinimas. Prisijungimas prie organizacijos ekonominis bendradarbiavimas o plėtra „pagal Kudriną“ planuojama 2024 m.

Darbo našumo augimas taps svarbiu ekonomikos augimo varikliu mažėjant darbingo amžiaus gyventojų skaičiui. Jis turėtų išaugti tris kartus, jei imsime 2002 m. rodiklius. Tai palengvins technologinis proveržis, kuris turėtų būti atliktas modernizuojant tradicines pramonės šakas ir paleidžiant pažangias pramonės šakas. Planuojama plėtoti tokius sektorius kaip pokarboninė energetika, biotechnologijos, nauja mikroelektronika, o esant galimybei pereiti prie skaitmeninių sprendimų, leidžiančių mechanizuoti rutininius darbus. Mašinų ir įrengimų dalis Rusijos eksporte turėtų augti nuo 8,3% 2016 metais iki 13% 2024 metais.

ŽMOGIŠKASIS KAPITALAS

Pagrindinis Strateginių tyrimų centro (CSR) programos prioritetas – dėmesys žmogiškojo kapitalo plėtrai, ypač investicijoms į švietimo ir sveikatos apsaugos sistemas didinimas, kurios dar turi būti atnaujintos, sako Ruslanas Abramovas, vyr. Rusijos Plechanovo ekonomikos universiteto Valstybės ir savivaldybių administravimo katedros narys. "Dirbant su šiomis priemonėmis, gerėja viešojo administravimo kokybė ir investicijos į aukštųjų technologijų sektorių. Be to, pasak autorių, neįmanomas nei naujas ekonomikos augimas, nei piliečių gyvenimo gerinimas", - sakė jis. sakė.

Taigi programos autoriai siūlo švietimą ir infrastruktūrą branginti 0,8 procentinio punkto. BVP, sveikatos apsaugai - 0,7 procentinio punkto. nuo BVP. Per septynerius metus jos išaugs 60–80 proc., jei bus išlaikytos esamos kainos. Išlaidas nacionaliniam saugumui ir teisėsaugai per tuos pačius septynerius metus siūloma mažinti 5 proc., o išlaidas krašto apsaugai didinti 10 proc.

Pagrindinis socialinės politikos prioritetas ĮSA programoje – skurdo mažinimas. Daroma prielaida, kad iki 2024 metų draudimo pensija realiai padidės 30 proc., o pensijos pakeitimo santykis su vidutiniu atlyginimu išliks dabartiniame 34 proc. Siūloma išplėsti motinystės kapitalo programą, leidžiant skurstantiems lėšas naudoti einamosioms išlaidoms padengti. Bus sukurta regioninių pašalpų sistema nepasiturinčioms šeimoms su vaikais. Šių priemonių dėka per septynerius metus šeimų su vaikais skurdo lygis bus gerokai sumažintas.

Žmogiškasis kapitalas leis Rusijai pasiekti optimalius ekonomikos augimo tempus, pritaria Aukštosios ekonomikos mokyklos Mokslinių tyrimų instituto „Plėtros centras“ direktoriaus pavaduotojas Valerijus Mironovas. Į gamybos procesą būtina įtraukti nepanaudotus žmogiškuosius išteklius – regionų, kuriuose nepakanka darbo vietų, gyventojus, pensininkus, neįgaliuosius, nutolusius darbuotojus. Žmonėms reikia padėti persikvalifikuoti, persikelti į naują gyvenamąją vietą, kur jiems turėtų būti sukurtas nebrangaus būsto nuomos fondas. Norint tai padaryti, reikia tobulinti infrastruktūrą. didieji miestai, kurdami ten inovacijų centrus, kuria klasterius, leidžiančius įsitraukti šalia esančių vietovių gyventojams. „Šalies viduje, be Maskvos ir Sankt Peterburgo, visiškai įmanoma sukurti dar 3-4 tokius klasterius“, – mano ekspertas.

ALTERNATYVA IŠ TITOVO

Viena iš siūlomų Kudrino programos alternatyvų – verslo kontrolieriaus, Stolypino klubo prezidiumo pirmininko Boriso Titovo programa. Pagrindinė abiejų programų prieštaravimų sritis yra Rusijos banko vykdoma politika, kuriai Kudrinas iš esmės pritaria, o Titovas prieštarauja „mažos infliacijos fetišui nesant ekonomikos augimo“ ir siūlo, kad reguliuotojas siektų ne tik kainų augimą, bet ir ekonomikos augimą. Iš tos pačios srities – pinigų pasiūlos plėtimas, kitaip tariant – kažkokio vakarietiško „kiekybinio palengvinimo programų“ analogo paleidimas, už ką pasisako „stolypiniečiai“. Priešingai, „Kudrintsy“ tai laiko nepriimtinu, teigdamas, kad Rusijos realybėje tai tik paspartins infliaciją.

"Abi programos yra pagrįstos bendromis prielaidomis: nėra laiko, laikas veikti. Bendri dalykai yra susiję su plėtros institucijomis, teismų reforma, kontrolės ir priežiūros funkcijų sferos pokyčiais", – šiuo klausimu pažymi Abramovas.

Anot jo, skirtumas slypi tame, kad Titovo programa yra taikomojo pobūdžio. Jos planavimo horizontas nustatomas įvertinus tam tikrų technologinių ir verslo sprendimų įgyvendinimo laiką. Kita vertus, ĮSA siūlo strateginį tikslą – atsako į klausimą, kur norime eiti. Konkretūs tikslo pasiekimo mechanizmai gali keistis judant jo link. Tai yra šiuolaikinio greitai besikeičiančio pasaulio specifika.

Mironovo teigimu, abi programos galiausiai gali susijungti į vieną, prisidengiant skirtingais scenarijais. Įvykių raidos variantų, atsižvelgiant į naftos kainas, investuotojų poziciją, geopolitines staigmenas, yra daug, tačiau jie puikiai dera į vieną iš dviejų šiuo metu svarstomų strategijų, kurios galų gale dar bus galutinai parengtos.