JT švietimo, mokslo ir kultūros institucija. Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO). V. Projektų peržiūra ir tvirtinimas visuotinėje konferencijoje

Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktrina (2002 m.) buvo antrasis dokumentas, apibrėžiantis Rusijos pažangą siekiant aplinkai darnaus vystymosi ir konkrečiai atspindintis valstybės aplinkosaugos politiką.

Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktriną (2002 m.) sudaro šie skyriai:

Įvadas.

1. Bendrosios nuostatos.

2. Strateginis tikslas, uždaviniai ir principai Viešoji politika ekologijos srityje.

3. Pagrindinės valstybės politikos kryptys ekologijos srityje.

4. Prioritetinės veiklos sritys siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos aplinkos saugumą.

5. Valstybės politikos ekologijos srityje įgyvendinimo būdai ir priemonės.

Įvade teigiama, kad šiuolaikinė aplinkos krizė (atkreipkite dėmesį, kad ją sukelia dvasinė ir moralinė žmogaus krizė, ekonominė krizė ir veda į socialinę krizę) kelia grėsmę galimybei. tvarios plėtros žmonių civilizacija. Tai yra, aplinkos doktrina yra glaudžiai susijusi su tvariu vystymusi.

Svarbi pradinė tezė yra ta, kad įveikti krizę (ne tik aplinkos krizę, bet ir visą esamą vystymosi paradigmą) įmanoma tik susiformavus naujo tipo santykiams tarp žmogaus ir gamtos, atmetus destrukcijos ir degradacijos galimybę. natūrali aplinka. Čia itin svarbi sąvoka „naujo tipo žmogaus ir gamtos sąveika“, kuri buvo esminė Rio 92 sprendimuose, bet buvo praleista Rusijos Federacijos perėjimo prie darnaus vystymosi koncepcijoje (1996). Pastebėkime, kad ji (Koncepcija) kaip pagrindines sąvokas skelbia: „išsivadavimas iš senų ideologinių dogmų“, „kokybiškai naujas potencialas“, „aukštas“. verslo veikla„ir panašiai, vedantys iš esmės tiesiai priešinga kryptimi nei tvarus vystymasis (ypač pirmoje pozicijoje).

Natūralių sistemų išsaugojimas ir atkūrimas turėtų būti vienas iš prioritetines sritis valstybės ir visuomenės veikla.

Išvardinti pagrindiniai aplinkos blogėjimo veiksniai pasauliniu lygiu ir Rusijos Federacijoje. Tarp pastarųjų galima išskirti išteklius išgaunančių ir imlių išteklių sektorių vyravimą ūkio struktūroje, žemą aplinkos tvarkymo efektyvumą, žemą šalies gyventojų aplinkosauginį sąmoningumą ir aplinkosauginę kultūrą.

Pirmoje dalyje (Bendrosios nuostatos) teigiama, kad doktrina apibrėžia tikslus, kryptis, uždavinius ir principus ekologijos srityje (tik!) ilgam laikui!

Doktrina remiasi fundamentaliais mokslo principais ekologijos ir susijusių mokslų srityje, atsižvelgiant į globalius ir regioninius žmogaus ir gamtos sąveikos ypatumus.

Antrame skyriuje nurodomas strateginis „ekologijos doktrinos“ tikslas – gamtos sistemų išsaugojimas, jų vientisumo ir gyvybę palaikančių funkcijų išsaugojimas darniam visuomenės vystymuisi, gyvenimo kokybės gerinimui, visuomenės sveikatos gerinimui, aplinkos saugos užtikrinimui. Šalis.

Šiuo tikslu yra trys užduotys:

Natūralių ekosistemų išsaugojimas ir atkūrimas;

Saugumas racionalus aplinkos valdymas;

Aukštos gyventojų gyvenimo kokybės ir sveikatos užtikrinimas.

Išvardinti principai (pagrindiniai):

Tvari plėtra, apimanti vienodą dėmesį ekonominiams, socialiniams ir aplinkosaugos komponentams;

Biosferos gyvybę palaikančių funkcijų prioritetas visuomenei, susijęs su tiesioginiu jos išteklių naudojimu. Atkreipkite dėmesį, kad šis principas absoliučiai prieštarauja ankstesniajam, kur aplinkos komponentas yra paskutinis, o prioritetas yra ekonominis komponentas, kuris apima naudojimą. gamtos turtai;

Gamtos išteklių naudojimas atlygintinai ir žalos gyventojams bei aplinkai atlyginimas.

Trečiame skyriujeĮvardijamos pagrindinės valstybės politikos kryptys ekologijos srityje:

Tvaraus aplinkos tvarkymo užtikrinimas (aplinkos vadybos kompleksas, orientuotas į Rusijos Federacijos darnaus vystymosi tikslus, gamtos išteklius naudojančių įmonių dalies mažinimą, žalos gamtinei aplinkai mažinimą, tradicinės ir ekonominės veiklos palaikymą);

Taršos mažinimas aplinką ir išteklių tausojimas (išvardytos pagrindinės tradicinės aplinkos apsaugos priemonės);

Gamtinės aplinkos išsaugojimas ir atkūrimas (pažymimas būtinybė išlaikyti gamtinių sistemų gebėjimą reguliuotis ir kompensuoti antropogeninės veiklos pasekmes).

Ketvirtame skyriuje Prioritetinės veiklos sritys siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos aplinkos saugą yra įvardijamos:

Saugumo užtikrinimas įgyvendinant potencialą pavojingų rūšių veikla ir avarinės situacijos;

Aplinkosaugos prioritetai sveikatos priežiūros srityje;

Prevencija ir mažinimas pasekmių aplinkai avarinės situacijos;

Terorizmo, keliančio grėsmę aplinkai, prevencija (žmogaus sukeltų avarijų prevencija, tyčinis cheminių medžiagų naudojimas, tyčinių gaisrų prevencija);

Svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų naudojimo ir plitimo kontrolė.

Penktoje (paskutinėje) dalyje nurodomi valstybės politikos ekologijos srityje įgyvendinimo būdai ir priemonės:

Sistemos kūrimas valdo valdžia aplinkos apsauga ir gamtos išteklių valdymas;

Reguliavimo palaikymas ir vykdymas;

Ekonominiai ir finansiniai mechanizmai (nuomos mokėjimai įvardijami, įtraukimas į savikainą gamtos objektai jų aplinką formuojančias funkcijas, moksliškai pagrįstą žalos atlyginimo dydžio nustatymo metodiką, keičiant gamtos išteklių (žemės) nuosavybės formas, atsižvelgia į gamtinės aplinkos išsaugojimo ir atkūrimo uždavinius, įskaitant praeities vertinimą. ekonominė žala);

Aplinkos stebėjimas ir informacijos palaikymas (pastaba – teritorijų inventorizacija, skirta nustatyti ir speciali apsaugažemes, tinkamas aplinkai nekenksmingų produktų gamybai, identifikuoti ypač svarbias aplinką formuojančias funkcijas atliekančius gamtos kompleksus, turinčius ypatingą rekreacinę ir sveikatos vertę);

Mokslinė parama (pažymima, kad pagrindiniai uždaviniai čia yra mokslo žinių apie darnaus vystymosi aplinkos pagrindus plėtojimas: teorinių ir technologinių perėjimo prie darnaus vystymosi pagrindų formavimas, aplinką formuojančių funkcijų tyrimas, gamtinių sistemų tvarumo ir ekologinio pajėgumo ribas, aplinkosauginio ir ekonominio vertinimo metodikos ir metodų kūrimą, įskaitant gamtos objektų vertės nustatymą, atsižvelgiant į jų aplinką formuojančias funkcijas);

Aplinkosauginis švietimas ir švietimas (išvardijami žinomi būdai ir priemonės didinti gyventojų ekologinę kultūrą, išsilavinimo lygį ir profesinius įgūdžius bei žinias ekologijos srityje; atkreipiame dėmesį į nuostatą dėl šios srities mokymo sistemos kūrimo ekologija vadovams įvairiose gamybos, ekonomikos ir vadybos srityse, nuo kurių priklauso visų minėtų gerų ketinimų įgyvendinimas);

Pilietinės visuomenės vystymas kaip sąlyga valstybės politikai ekologijos srityje įgyvendinti (pagrindinė užduotis – skatinti pilietinės visuomenės žalinimą; pažymime svarbią nuostatą šiaurinėms Uralo federalinės apygardos teritorijoms – „sąlygų sudarymas už vietinių gyventojų tradicinio aplinkos požiūriu subalansuoto gamtos išteklių naudojimo palaikymą ir plėtrą mažos tautos»);

Regioninė politika ekologijos srityje (pagrindinis uždavinys – aplinkai nekenksmingas ūkinių objektų išdėstymas ir maksimalus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų galimybių ir specifikos panaudojimas darniam vystymuisi; čia įvardijami svarbūs būdai ir priemonės: gamybos sutelkimas jau suformuotose žemėse, išskyrimas iš ūkinės paskirties išsivysčiusių ir mažai šios veiklos paveiktų, neviršijančių gamtinių sistemų ekologinio pajėgumo jas naudojant, išsaugant gamtinių kompleksų vientisumą, plečiant vietinių žaliavų ir energijos išteklių naudojimą, pirmenybė teikiama dalyvavimui. vietos tautų, pasirenkant plėtros strategiją teritorijoms, kuriose jie tradiciškai gyvena);

Tarptautinis bendradarbiavimas(Rusijos Federacijos interesų įgyvendinimas dalyvaujant sprendžiant pasaulinius ir regioninius aplinkos problemos).

Apibendrinant, kalbant apie „Rusijos Federacijos ekologinę doktriną (2002 m.)“, galima teigti, kad šiame dokumente, nors ir yra daug aplinkosaugos tikslų, aiškiai matyti jų atskyrimas nuo aplinkai darnaus vystymosi tikslų. O ekologijos atskyrimas, pavyzdžiui, nuo ekonomikos, konkrečiai nuo ekonominio mechanizmo, priimant aplinkosaugos sprendimus, pakerta konceptualų aplinkai darnaus vystymosi pagrindą.

Kioto protokolas

Kuomo protokolas – tarptautinis dokumentas, priimtas Kiote (Japonija) 1997 m. gruodžio mėn. kartu su Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (Rio de Žaneiras, 1992 m.) (JTBKKK). Jis įpareigoja išsivysčiusias ir pereinamosios ekonomikos šalis 2008–2012 m. sumažinti arba stabilizuoti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, palyginti su 1990 m. lygiu. Terminas protokolui pasirašyti prasidėjo 1998-03-16 ir baigėsi 1999-03-15.

2009 m. kovo 26 d. protokolą ratifikavo 181 šalis (šios šalys bendrai išmeta daugiau nei 61 % pasaulinio išmetamųjų teršalų kiekio). Ryški šio sąrašo išimtis yra JAV. Pirmasis protokolo įgyvendinimo laikotarpis prasidėjo 2008 m. sausio 1 d. ir truks penkerius metus iki 2012 m. gruodžio 31 d., po kurio jis turėtų būti pakeistas nauju susitarimu.

Kioto protokolas buvo pirmasis pasaulinis aplinkos apsaugos susitarimas, pagrįstas rinkos reguliavimo mechanizmu Tarptautinė prekybašiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos kvotų.

Protokolo šalys nustatė kiekybinius įsipareigojimus apriboti arba sumažinti emisijas laikotarpiui nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. Apribojimų tikslas – sumažinti bendrą emisiją. vidutinis lygis 6 rūšių dujų (CO 2 , CH 4 , hidrofluorangliavandenilių, perfluorangliavandenilių, N 2 O, SF 6) emisija 5,2 %, lyginant su 1990 m. lygiu (23 lentelė).

23 lentelė. Kioto protokolo priedas (kiekybinis

šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo ribas

už laikotarpį nuo 2008 iki 2012 m.)

Protokolas taip pat numato vadinamuosius lankstumo mechanizmus:

Prekyba kvotomis, kai valstybės ar atskiri ūkio subjektai jos teritorijoje gali parduoti arba pirkti šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) emisijų kvotas nacionalinėse, regioninėse ar tarptautinėse rinkose;

Bendro įgyvendinimo projektai – šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimo projektai, vykdomi vienos iš Protokolo šalių teritorijoje;

Švarios plėtros mechanizmai – tai šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimo projektai, vykdomi vienos iš JTBKKK šalių (dažniausiai besivystančios šalies), kurios nėra įtrauktos į Protokolą, teritorijoje, visiškai ar iš dalies dėl JTBKKK šalies investicijų. Lankstumo mechanizmai buvo sukurti 7-ojoje JTBKKK šalių konferencijoje (COP-7), įvykusioje 2001 m. pabaigoje Marakeše (Marokas), ir patvirtinti pirmajame Kioto protokolo (MOP-1) šalių susitikime. 2005 metų pabaigoje.

Patvirtinta

vyriausybės įsakymu

Rusijos Federacija

RUSIJOS FEDERACIJOS APLINKOS DOKTRINA

Dabartinė aplinkos krizė kelia grėsmę tvariam žmonių civilizacijos vystymuisi. Dėl tolesnio gamtinių sistemų degradacijos destabilizuojama biosfera, prarandamas jos vientisumas ir gebėjimas išlaikyti gyvybei būtinas aplinkos savybes. Įveikti krizę įmanoma tik susiformavus naujo tipo santykiams tarp žmogaus ir gamtos, atmetus galimybę sunaikinti ir degraduoti gamtinę aplinką.

Tvarus Rusijos Federacijos vystymasis, aukšta jos gyventojų gyvenimo kokybė ir sveikata, taip pat Nacionalinė apsauga galima užtikrinti tik išsaugant gamtines sistemas ir išlaikant tinkamą aplinkos kokybę. Tam būtina suformuluoti ir nuosekliai įgyvendinti vieningą valstybės politiką ekologijos srityje, nukreiptą į aplinkos apsaugą ir racionalų gamtos išteklių naudojimą. Gamtinių sistemų išsaugojimas ir atkūrimas turėtų būti vienas iš valstybės ir visuomenės prioritetų.

Rusija atlieka pagrindinį vaidmenį palaikant globalias biosferos funkcijas, nes ji didžiulės teritorijos užima įvairios natūralios ekosistemos, atstovaujama reikšmingai Žemės biologinės įvairovės daliai. Rusijos Federacijos gamtos išteklių mastas, intelektinis ir ekonominis potencialas lemia svarbų Rusijos vaidmenį sprendžiant pasaulines ir regionines aplinkosaugos problemas.

Pagrindiniai aplinkos blogėjimo veiksniai pasauliniu lygiu yra šie:

padidėjęs gamtos išteklių vartojimas mažinant jų atsargas;

planetos gyventojų skaičiaus padidėjimas mažinant žmonėms gyventi tinkamas teritorijas;

pagrindinių biosferos komponentų degradacija, įskaitant biologinės įvairovės mažėjimą, su tuo susijusį gamtos gebėjimo susireguliuoti mažėjimą ir dėl to žmogaus civilizacijos egzistavimo negalimumą;

galima klimato kaita ir Žemės ozono sluoksnio nykimas;

didinant stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių žalą aplinkai;

pasaulio bendruomenės veiksmų koordinavimo lygis sprendžiant aplinkosaugos problemas ir reguliuojant globalizacijos procesus yra nepakankamas perėjimui prie darnaus žmogaus civilizacijos vystymosi;

vykstančius karinius konfliktus ir teroristinę veiklą.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos gamtinės aplinkos blogėjimo veiksniai yra šie:

išteklius išgaunančių ir daug išteklių naudojančių sektorių vyravimas ekonomikos struktūroje, o tai lemia greitą gamtos išteklių eikvojimą ir gamtinės aplinkos degradaciją;

žemas gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos mechanizmų efektyvumas, įskaitant nuomos mokesčių už gamtos išteklių naudojimą nebuvimą;

Kiekvienais metais visame pasaulyje katastrofiškai blogėja aplinka. Šį procesą gali sustabdyti kompetentingi žmonių ir gamtos santykiai, reguliuojami tiek paties žmogaus, tiek kiekvienos šalies teisės aktų. „Privatus korespondentas“ skelbia Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktriną, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. rugpjūčio 31 d. dekretu Nr. 1225-r.

Dabartinė aplinkos krizė kelia grėsmę tvariam žmonių civilizacijos vystymuisi. Dėl tolesnio gamtinių sistemų degradacijos destabilizuojama biosfera, prarandamas jos vientisumas ir gebėjimas išlaikyti gyvybei būtinas aplinkos savybes. Įveikti krizę įmanoma tik susiformavus naujo tipo santykiams tarp žmogaus ir gamtos, atmetus galimybę sunaikinti ir degraduoti gamtinę aplinką.

Tvarų Rusijos Federacijos vystymąsi, aukštą jos gyventojų gyvenimo ir sveikatos kokybę bei nacionalinį saugumą galima užtikrinti tik išsaugant gamtines sistemas ir išlaikant tinkamą aplinkos kokybę. Tam būtina suformuluoti ir nuosekliai įgyvendinti vieningą valstybės politiką ekologijos srityje, nukreiptą į aplinkos apsaugą ir racionalų gamtos išteklių naudojimą. Gamtinių sistemų išsaugojimas ir atkūrimas turėtų būti vienas iš valstybės ir visuomenės prioritetų.

Rusija atlieka pagrindinį vaidmenį palaikant globalias biosferos funkcijas, nes didžiulėse jos teritorijose, kurias užima įvairios natūralios ekosistemos, yra nemaža dalis Žemės biologinės įvairovės. Rusijos Federacijos gamtos išteklių mastas, intelektinis ir ekonominis potencialas lemia svarbų Rusijos vaidmenį sprendžiant pasaulines ir regionines aplinkosaugos problemas.

Pagrindiniai aplinkos blogėjimo veiksniai pasauliniu lygiu yra šie:

padidėjęs gamtos išteklių vartojimas mažinant jų atsargas;

planetos gyventojų skaičiaus padidėjimas mažinant žmonėms gyventi tinkamas teritorijas;

pagrindinių biosferos komponentų degradacija, įskaitant biologinės įvairovės mažėjimą, su tuo susijusį gamtos gebėjimo susireguliuoti mažėjimą ir dėl to žmogaus civilizacijos egzistavimo negalimumą;

galima klimato kaita ir Žemės ozono sluoksnio nykimas;

didinant stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių žalą aplinkai;

pasaulio bendruomenės veiksmų koordinavimo lygis sprendžiant aplinkosaugos problemas ir reguliuojant globalizacijos procesus yra nepakankamas perėjimui prie darnaus žmogaus civilizacijos vystymosi;

vykstančius karinius konfliktus ir teroristinę veiklą.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos gamtinės aplinkos blogėjimo veiksniai yra šie:

išteklius išgaunančių ir daug išteklių naudojančių sektorių vyravimas ekonomikos struktūroje, o tai lemia greitą gamtos išteklių eikvojimą ir gamtinės aplinkos degradaciją;

žemas gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos mechanizmų efektyvumas, įskaitant nuomos mokesčių už gamtos išteklių naudojimą nebuvimą;

staigus valstybės valdymo, o ypač kontrolės, funkcijų aplinkosaugos valdymo ir aplinkos apsaugos srityse susilpnėjimas;

didelė šešėlinės ekonomikos dalis naudojant gamtos išteklius;

žemas technologinis ir organizacinis ekonomikos lygis, aukštas laipsnis ilgalaikio turto nusidėvėjimas;

pasekmes ekonominė krizė ir žemas gyventojų pragyvenimo lygis;

žemas šalies gyventojų aplinkosauginio sąmoningumo ir ekologinės kultūros lygis.

Į šiuos veiksnius reikia atsižvelgti įgyvendinant vieningą valstybės politiką ekologijos srityje Rusijos Federacijoje.

1. Bendrosios nuostatos

Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktrina apibrėžia vieningos valstybės politikos ekologijos srityje Rusijos Federacijoje ilgalaikio įgyvendinimo tikslus, kryptis, uždavinius ir principus.

Gamtos išsaugojimas ir aplinkos gerinimas yra prioritetinės valstybės ir visuomenės veiklos sritys. Gamtinė aplinka turi būti įtraukta į socialinių ir ekonominių santykių sistemą kaip vertingiausia tautinio paveldo sudedamoji dalis. Šalies socialinės-ekonominės plėtros strategijos ir valstybės aplinkosaugos politikos formavimas ir įgyvendinimas turi būti tarpusavyje susiję, nes gyventojų sveikatos, socialinė ir aplinkos gerovė yra neatsiejamai vieningos.

Aplinkos doktrina grindžiama Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje, taip pat dėl:

fundamentinės mokslo žinios ekologijos ir susijusių mokslų srityje;

įvertinimas dabartinė būklė gamtinė aplinka ir jos poveikis Rusijos Federacijos gyventojų gyvenimo kokybei;

Rusijos Federacijos gamtinių sistemų svarbos globaliems biosferos procesams pripažinimas;

atsižvelgiant į globalius ir regioninius žmogaus ir gamtos sąveikos ypatumus.

2. Valstybės politikos ekologijos srityje strateginis tikslas, uždaviniai ir principai

Valstybės politikos ekologijos srityje strateginis tikslas – gamtinių sistemų išsaugojimas, jų vientisumo ir gyvybę palaikančių funkcijų išlaikymas darniam visuomenės vystymuisi, gyvenimo kokybės gerinimui, visuomenės sveikatos ir demografinės padėties gerinimui, tvariam visuomenės vystymuisi. šalies aplinkos saugumas.

Tam jums reikia:

gamtos sistemų išsaugojimas ir atkūrimas, jų biologinė įvairovė ir gebėjimas reguliuotis kaip būtina sąlygažmonių visuomenės egzistavimas;

racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir vienodos prieigos prie gamtos išteklių užtikrinimas gyvoms ir ateities žmonių kartoms;

palankios aplinkos būklės užtikrinimas kaip būtina sąlyga gerinant gyventojų gyvenimo kokybę ir sveikatą.

Valstybės aplinkosaugos politika grindžiama šiais pagrindiniais principais:

tvarus vystymasis, kuriame vienodas dėmesys skiriamas jos ekonominiams, socialiniams ir aplinkos komponentams, ir žmonių visuomenės vystymosi negalimumo pripažinimas degraduojant gamtai;

biosferos gyvybę palaikančių funkcijų prioritetas visuomenei, susijęs su tiesioginiu jos išteklių naudojimu;

sąžiningas pajamų iš gamtos išteklių naudojimo paskirstymas ir galimybė jais naudotis;

neigiamų pasekmių aplinkai dėl ūkinės veiklos prevencija, atsižvelgiant į ilgalaikius padarinius aplinkai;

ekonominių ir kitų projektų, susijusių su poveikiu gamtinėms sistemoms, atsisakymas, jei jų pasekmės aplinkai yra nenuspėjamos;

mokamas gamtos išteklių naudojimas ir kompensacija gyventojams bei aplinkai už žalą, padarytą pažeidžiant aplinkosaugos teisės aktus;

aplinkos informacijos atvirumas;

pilietinės visuomenės, savivaldos organų ir verslo ratų dalyvavimas rengiant, svarstant, priimant ir įgyvendinant sprendimus aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje.

3. Pagrindinės valstybės politikos kryptys ekologijos srityje

Tvaraus aplinkos valdymo užtikrinimas

Pagrindiniai šios srities tikslai – tausus atsinaujinančių išteklių naudojimas ir racionalus neatsinaujinančių gamtos išteklių naudojimas.

Tam jums reikia:

integruoto aplinkos valdymo diegimas, jo orientavimas į darnaus Rusijos Federacijos vystymosi tikslus, įskaitant aplinkai nekenksmingus žemės, vandens, miško, mineralinių ir kitų išteklių naudojimo būdus;

gamtos išteklius naudojančių įmonių dalies šalies ūkio struktūros mažinimas; žinioms imlių, aplinką tausojančių aukštųjų technologijų pramonės plėtra;

naudojamų biologinių išteklių įvairovės, jų vidinės struktūros ir gebėjimo reguliuotis bei savidaugintis išsaugojimas;

maksimaliai išnaudoti išgaunamas naudingąsias iškasenas ir išgaunamus biologinius išteklius, sumažinti atliekų kiekį juos išgaunant ir apdorojant;

kuo labiau sumažinti žalą gamtinei aplinkai žvalgant ir išgaunant naudingųjų iškasenų išteklius; dėl kasybos pažeistų žemių melioracija;

žemės ūkio paskirties žemės plėtros ir valdymo sistemų diegimas Žemdirbystė pritaikyti prie gamtinių kraštovaizdžių, aplinkai nekenksmingų žemės ūkio technologijų plėtrai, natūralaus dirvožemio derlingumo išsaugojimui ir atkūrimui žemės ūkio paskirties žemėse;

išlaikant tradicinę aplinką tausojančią ūkinę veiklą;

visų rūšių neteisėto gamtos išteklių naudojimo, įskaitant brakonieriavimą, ir neteisėtos prekybos jais prevencija ir stabdymas.

Aplinkos taršos mažinimas ir išteklių taupymas

Pagrindinis uždavinys šiose srityse – sumažinti aplinkos taršą emisijomis, išmetimais ir atliekomis, taip pat specifinį produktų ir paslaugų energijos ir išteklių intensyvumą.

Tam jums reikia:

išteklius tausojančių ir be atliekų technologijų diegimas visose ekonominės veiklos srityse;

įmonių su pasenusia įranga technologinis pertvarkymas ir laipsniškas eksploatavimo nutraukimas;

įmonių aprūpinimas modernia aplinkosaugos įranga;

vandens kokybės, dirvožemio ir atmosferos oras pagal norminius reikalavimus;

specifinio vandens suvartojimo mažinimas gamyboje ir būsto bei komunalinėse paslaugose;

remti aplinką tausojančią energijos gamybą, įskaitant atsinaujinančių išteklių ir perdirbtų medžiagų naudojimą;

antrinių išteklių naudojimo sistemų kūrimas, įskaitant atliekų perdirbimą;

energijos ir žaliavų nuostolių transportavimo metu mažinimas, įskaitant aplinkai nekenksmingą energijos gamybos decentralizavimą, energijos tiekimo sistemos optimizavimą smulkiesiems vartotojams;

aplinkai nekenksmingų transporto rūšių, transporto ryšių ir degalų, įskaitant anglies dioksido neišskiriančius, modernizavimas ir plėtra;

perėjimas prie aplinką tausojančio viešojo transporto – pagrindinės susisiekimo rūšies dideliuose miestuose;

aplinką tausojančių technologijų kūrimas būsto ir komunalinių paslaugų komplekso rekonstrukcijai ir naujų būstų statybai;

remiant kuo ilgiau tarnaujančių prekių gamybą.

Natūralios aplinkos išsaugojimas ir atkūrimas

Pagrindiniai uždaviniai šioje srityje yra kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės išsaugojimas ir atkūrimas, pakankamas natūralių sistemų gebėjimui reguliuotis ir kompensuoti antropogeninės veiklos pasekmes.

Tam jums reikia:

sausumos, gėlavandenių ir jūrinių gamtinių sistemų komplekso, optimalaus darniam šalies ir atskirų regionų vystymuisi, išsaugojimas ir atkūrimas;

retų ir nykstančių rūšių gyvų organizmų išsaugojimas ir atkūrimas natūrali aplinka jų buveinės nelaisvėje ir genų bankai;

specialiai saugomų gamtos teritorijų kūrimas ir plėtra skirtingi lygiai ir režimas, jų pagrindu, taip pat kitų teritorijų, kuriose vyrauja gamtiniai procesai, Rusijos gamtos rezervato fondo, kaip neatskiriamos regionų ir visos šalies vystymosi sudedamosios dalies, formavimas, unikalių gamtos kompleksų išsaugojimas;

gamtinių sistemų vientisumo išsaugojimas ir atkūrimas, įskaitant jų susiskaidymo prevenciją ūkinės veiklos procese kuriant hidraulinės konstrukcijos, automobilių ir geležinkeliai, dujotiekiai ir naftotiekiai, elektros linijos ir kitos linijinės konstrukcijos;

gamtinės biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio išsaugojimas ir atkūrimas ekonomiškai išsivysčiusiose ir urbanizuotose teritorijose.

4. Prioritetinės veiklos sritys siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos aplinkos saugumą

Saugumo užtikrinimas potencialiai pavojingos veiklos ir avarinių situacijų metu

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – užtikrinti potencialiai pavojingos veiklos aplinkos saugą, teritorijų ir vandens plotų, pažeistų dėl žmogaus sukelto poveikio aplinkai, atkūrimą.

Tam jums reikia:

sprendžiant klausimus, susijusius su galimai pavojingomis pramonės šakomis ir veikla, prioritetine tvarka atsižvelgiant į gyventojų interesus ir saugumą;

radiacinės ir cheminės saugos užtikrinimas bei poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai rizikos mažinimas projektuojant, statant, eksploatuojant ir uždarant pramonės ir energetikos objektus (įskaitant branduolinius įrenginius, įskaitant atomines elektrines, chemijos, kasybos įmones ir kt.);

rengti ir įgyvendinti priemones, skirtas sumažinti ir užkirsti kelią Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių veiklos žalai aplinkai, karinės formacijos, įskaitant bet kokios rūšies raketų paleidimą;

aplinkos saugumo užtikrinimas nusiginklavimo metu, įskaitant raketų ir raketų kuro, atsargų ir gamybos naikinimą cheminiai ginklai, taip pat senų cheminių ginklų problemos sprendimas;

sumažinti nuodingų ir kitų ypač pavojingų medžiagų gamybą ir naudojimą, užtikrinant jų saugus saugojimas; sistemingas toksinių atliekų sankaupų šalinimas;

užtikrinti aplinkos saugumą dirbant su radioaktyviosiomis medžiagomis, radioaktyviųjų atliekų ir branduolinės medžiagos;

reagavimo į avarijas ir įspėjimo sistemos kūrimas aplinkai pavojinguose objektuose;

ginkluotų konfliktų padarinių aplinkai prevencijos ir šalinimo priemonių kūrimas;

paveiktų teritorijų ir vandens plotų atkūrimas neigiamą įtaką ekonominė veikla, įskaitant radiacijos ir cheminį poveikį;

teritorijų ir vandens plotų, užterštų raketų, kosmoso ir branduolinės pramonės objektų eksploatavimo metu, įskaitant ginklų gamybos, bandymo, saugojimo ir naikinimo metu, atkūrimas Masinis naikinimas, taip pat dėl ​​Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų, kitų karių ir karinių formacijų veiklos.

Aplinkosaugos prioritetai sveikatos priežiūros srityje

Pagrindiniai tikslai šiose srityse – gerinti gyvenimo kokybę, sveikatą ir ilginti gyventojų gyvenimo trukmę, mažinant neigiamą aplinkos veiksnių poveikį ir gerinant aplinkosauginį veiksmingumą.

Tam jums reikia:

aplinkos rizikos visuomenės sveikatai įvertinimas ir mažinimas;

oro ir vandens kokybės užtikrinimas pagal nustatytus standartus;

aprūpinti gyventojus ekologiškais maisto produktais, įskaitant maisto produktų ir jų komponentų, gautų iš genetiškai modifikuotų formų, importo, gamybos ir apyvartos kontrolę;

būsto, drabužių, buitinės technikos ir kitų namų apyvokos daiktų aplinkosaugos užtikrinimas;

vykdant rekonstrukciją gyvenvietės ir pramonines zonas, kad būtų sukurta šiuo pagrindu palanki aplinka buveinė;

tikslinės pagalbos teikimas gyventojų grupėms, gyvenančioms aplinkos nelaimių zonose arba ypač pažeidžiamoms neigiamo aplinkos poveikio (vaikams, nėščioms moterims, maitinančioms motinoms ir kt.);

pirmenybė teikiama medicininei priežiūrai ir (ar) kompensacijai už prarastą sveikatą asmenims, paveiktiems cheminių, radiacinių ir kitų su aplinkai pavojinga veikla susijusių poveikių, taip pat jų palikuonims;

laipsniškas gyventojų perkėlimas iš ekologinių nelaimių, žmogaus sukeltų ir stichinių nelaimių, kurių negalima atkurti, zonų;

ekonominio komplekso perėjimas regionuose su ekstremaliomis gamtinėmis ir klimato sąlygomis prie itin efektyvių automatizuotų technologijų, rotacinių ir rotacinių darbo sistemų panaudojimas.

Avarinių situacijų padarinių aplinkai prevencija ir mažinimas

Pagrindinis uždavinys šioje srityje yra nustatyti ir sumažinti aplinkos pavojų gamtinei aplinkai ir visuomenės sveikatai, susijusį su stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimu.

Tam jums reikia:

savalaikis galimų grėsmių aplinkai prognozavimas ir nustatymas, įskaitant galimų avarinių situacijų, turinčių neigiamų pasekmių aplinkai, gamtinių ir žmogaus sukeltų veiksnių įvertinimą;

avarinių situacijų, turinčių neigiamų pasekmių aplinkai, rizikos mažinimo priemonių kūrimas ir įgyvendinimas;

gyventojų mokymas elgesio taisyklių, veiksmų ir apsaugos būdų ekstremaliose situacijose, turinčiose neigiamų pasekmių aplinkai;

universalių gyventojų ir teritorijų apsaugos priemonių kūrimas ir tobulinimas susidarius ekstremalioms situacijoms, turinčioms neigiamų pasekmių aplinkai.

Terorizmo, keliančio grėsmę aplinkai, prevencija

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – užkirsti kelią teroristiniams veiksmams, sukeliantiems aplinkos blogėjimą ir gamtinės aplinkos blogėjimą.

Tam jums reikia:

sabotažo ir žmogaus sukeltų avarijų, turinčių neigiamų pasekmių aplinkai, prevencija;

užkirsti kelią tyčiniam chemikalų, sukeliančių natūralios aplinkos blogėjimą, naudojimui;

užkirsti kelią tyčiniams gaisrams, sukeliantiems gamtinių ir žemės ūkio ekosistemų sunaikinimą, taip pat užkirsti kelią gyvų organizmų rūšių, kurios trikdo šias ekosistemas, importui ir platinimui teroristiniais tikslais.

Svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų naudojimo ir plitimo kontrolė

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – organizuoti svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų įvežimo, naudojimo ir platinimo šalyje kontrolę.

Tam jums reikia:

saugumo efektyvus darbas karantino tarnybos, užkertančios kelią svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų, taip pat kenkėjų, pernešėjų ir ligų sukėlėjų patekimui ir neteisėtam įvežimui į šalį;

aklimatizacijos darbų vykdymo šalies viduje kontrolė;

priemonių sistemos, skirtos užkirsti kelią nekontroliuojamam svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų plitimui natūralioje aplinkoje ir pašalinti šių procesų padarinius, kūrimas ir įgyvendinimas;

kontroliuoti ir užtikrinti saugų svetimų rūšių ir genetiškai modifikuotų organizmų naudojimą ūkinėje apyvartoje.

5. Valstybės politikos ekologijos srityje įgyvendinimo būdai ir priemonės

Reguliavimo palaikymas ir vykdymas

Mokslinė parama

Aplinkosauginis švietimas ir švietimas

Pilietinės visuomenės plėtra kaip valstybės aplinkosaugos politikos įgyvendinimo sąlyga

Regioninė aplinkos politika

Tarptautinis bendradarbiavimas

Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktrinos įgyvendinimas

Aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių valdymo valstybinio valdymo sistemos sukūrimas

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – užtikrinti efektyvų valstybinį aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valdymą, tinkamą demokratinė sistema ir rinkos ekonomika.

Tam jums reikia:

aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinio reguliavimo kūrimas, atsižvelgiant į įvairias jų plėtros formas;

aiškus federalinės ir regioninės valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimų ir atsakomybės apibrėžimas išteklių naudojimo ir aplinkos būklės kontrolės srityje;

atsižvelgti į aplinkosaugos problemas reguliuojant nuosavybės santykius dėl gamtos išteklių;

valstybinės, žinybinės, pramonės, savivaldybių ir visuomeninės aplinkos kontrolės užtikrinimas, taip pat licencijavimo, sertifikavimo ir sertifikavimo sistemos tobulinimas;

aplinkos kokybės valstybinio reguliavimo ir kontrolės plėtra bei vienodų reikalavimų verslo subjektams nustatymas;

tobulinti mechanizmą ir stiprinti valstybinio ir visuomeninio aplinkos vertinimo vaidmenį, įskaitant projektų, technologijų ir vyriausybės programų nagrinėjimą;

strateginio poveikio aplinkai vertinimo ir jos būklės analizės įgyvendinimas nacionaliniu ir regioniniu mastu;

nuolatinio valdymo organų, pajėgų ir priemonių pasirengimo reaguoti į kylančias aplinkos grėsmes ir ekstremalias situacijas palaikymas;

pramonės sektoriuose, kuriuose vykdoma potencialiai pavojinga veikla, kūrimas, specializuoti padaliniai, skirti užkirsti kelią ir pašalinti neigiamas tokios veiklos pasekmes;

gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos teisės aktų laikymąsi stebintiems pareigūnams suteikiant reikiamus įgaliojimus, suteikiant jiems valstybės apsaugą ir teikiant socialines garantijas.

Reguliavimo palaikymas ir vykdymas

Pagrindiniai uždaviniai šioje srityje – efektyvaus gamtinės aplinkos išsaugojimą ir aplinkos saugumą užtikrinančio teisinio mechanizmo sukūrimas bei teisėsaugos praktikos tobulinimas, siekiant užtikrinti adekvačią atsakomybę už aplinkosaugos pažeidimus ir jos neišvengiamumą.

Tam jums reikia:

prieštaravimų tarp Rusijos Federacijos teisės aktų gamtos išteklių ir aplinkosaugos normų, taip pat aplinkos apsaugos srities teisės aktų ir kitų teisės šakų normų pašalinimas;

teisės aktų įgyvendinimo užtikrinimas priimant poįstatyminius aktus ir reglamentus, reikalingus visapusiškam federalinių įstatymų taikymui;

teisinis poreikio pateikti aplinkosauginį veiklos pagrindimą kaip vieną iš privalomų sąlygų vykdant konkursus, konkursus, aukcionus dėl teisės įgyvendinti ir/ar atrinkti projektus;

Rusijos Federacijos valstybinių standartų sistemos kūrimas aplinkos apsaugos srityje, tarptautinių aplinkosaugos standartų, užtikrinančių antropogeninės apkrovos aplinkai mažinimą, įtvirtinimas Rusijos Federacijos teisinėje sistemoje;

Rusijos Federacijos teisės aktų aplinkos apsaugos ir standartų srityje derinimas Tarptautinė teisėšioje srityje pagal Rusijos Federacijos įsipareigojimus pagal tarptautines sutartis;

teisminių mechanizmų, skirtų gyventojų, verslo subjektų ir valstybės interesų prieštaravimams aplinkos apsaugos srityje spręsti, kūrimas ir aktyvinimas;

stiprinti prokuratūros priežiūros sistemą ir diegti prokuratūros reagavimo priemones aplinkos apsaugos srityje;

tobulinti žalos, atsiradusios dėl aplinkosaugos pažeidimų ir (arba) vykdant aplinkai pavojingą veiklą, atlyginimo apskaičiavimo ir praktikavimo metodus;

nelegalios veiklos sustabdymo mechanizmų taikymo užtikrinimas.

Ekonominiai ir finansiniai mechanizmai

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – ekonominis rinkos santykių reguliavimas, siekiant racionalaus, tausaus gamtos išteklių naudojimo, gamtinės aplinkos naštos mažinimo, jos apsaugos, biudžetinių ir nebiudžetinių lėšų pritraukimo aplinkosauginei veiklai.

Tam jums reikia:

aplinkos apsaugos vadybos srities perėjimo prie nuomos mokėjimų sistemos užtikrinimas;

į ekonominius rodiklius įtraukiant visą gamtos objektų savikainą, atsižvelgiant į jų aplinką formuojančią funkciją, taip pat aplinkosaugos (ekologinių) darbų (paslaugų) kainą;

sukurti visavertį įmokų iš ūkio subjektų, eksploatuojančių gamtos išteklius ir panaudojančių juos gamtinės aplinkos, įskaitant biologinę įvairovę, išsaugojimui ir atkūrimui mechanizmo sukūrimas;

visiškas principo „teršėjas moka“ įgyvendinimas; užtikrinti, kad mokesčiai už emisiją ir išleidimą priklausytų nuo jų kiekio ir pavojaus aplinkai bei visuomenės sveikatai;

parengti moksliškai pagrįstą kompensacijos už aplinkai ir piliečių sveikatai padarytos žalos, padarytos vykdant ūkinę veiklą, žmogaus sukeltų ir stichinių situacijų, taip pat dėl ​​pavojingos aplinkai veiklos, dydžio nustatymo metodiką, įskaitant karinę veiklą, užtikrinant privalomą kompensaciją už aplinkai padarytą žalą aplinkai ir gyventojų sveikatai;

tinkamo biudžeto finansavimo užtikrinimas aplinkos apsaugai, kaip vienai iš prioritetinių valstybės veiklos sričių;

aplinkos apsaugos darbų finansavimo sistemos sukūrimas konkurencijos pagrindu visų lygių biudžetų ir nebiudžetinių šaltinių sąskaita;

formuoti ir taikyti mokesčių ir tarifų politiką, skatinančią eksporto perorientavimą nuo žaliavų prie labai perdirbtų produktų;

mokesčių ir rinkliavų sistemos, skatinančios naudoti aplinką tausojančias technologijas, prekes ir paslaugas, sukūrimas ir taikymas, nepriklausomai nuo kilmės šalies;

tobulinti nuosavybės formų keitimo ir žemės, gamtos išteklių ir ūkinių objektų pirkimo-pardavimo mechanizmus, atsižvelgiant į gamtinės aplinkos išsaugojimo ir atkūrimo uždavinius (įskaitant padarytos žalos aplinkai įvertinimą, įsipareigojimus vykdyti atkūrimo priemones ir kt.);

finansinių garantijų, įskaitant aplinkos draudimą, susijusių su galimu neigiamu poveikiu aplinkai, mechanizmo sukūrimas;

esamų įmonių aplinkosaugos audito, verslumo aplinkos apsaugos srityje ir savanoriško sertifikavimo plėtros skatinimas;

aplinkos apsaugos rinkos mechanizmų įdiegimas, įskaitant tuos, kurie skatina pakartotinį pramoninių prekių naudojimą ir perdirbimą;

gamintojo atsakomybės už pagamintą gaminį įvedimas visuose etapuose – nuo ​​žaliavų gavimo ir pagaminimo iki utilizavimo; sudaryti sąlygas įvesti aplinką tausojančių pramoninių ilgalaikio vartojimo prekių lizingo sistemą, įskaitant asmeninius poreikius;

tarptautinių finansinių ir ekonominių atsiskaitymo schemų naudojimas, atsižvelgiant į šalių indėlį užtikrinant pasaulinį biosferos tvarumą („skolos gamtai“, anglies dioksido kreditas ir kiti mechanizmai, numatyti tarptautinės konvencijos ir susitarimai);

sudaryti sąlygas skatinti labdarą aplinkos apsaugos srityje.

Aplinkos stebėsena ir informacinė pagalba

Pagrindinis uždavinys šiose srityse – aprūpinti valstybės ir savivaldybių institucijas juridiniai asmenys ir piliečiams patikimos informacijos apie aplinkos būklę ir galimus neigiamus jos pokyčius.

Tam jums reikia:

sukurti vieningą valstybinę aplinkos monitoringo sistemą visoje šalyje, įskaitant biotinių ir abiotinių gamtinės aplinkos komponentų monitoringą;

tobulinimas reguliavimo sistema federalinių vykdomosios valdžios institucijų, vykdančių valstybinį aplinkos monitoringą, sąveikos reguliavimas, įskaitant informacinių išteklių fondo formavimą;

tobulinti rodiklių sistemą, sukurti Rusijos Federacijos aplinkos monitoringo metodiką, taip pat techninę ir materialinę paramą aplinkos monitoringo sistemos veiklai;

atskirų šalies ūkio sektorių ir regionų aplinkos monitoringo duomenų patikimumo ir palyginamumo užtikrinimas;

branduolinių medžiagų, radioaktyviųjų medžiagų ir atliekų apskaitos ir kontrolės sistemos tobulinimas;

aplinkos nelaimių zonų nustatymo darbų atlikimas;

visų teritorijų, kurios buvo užterštos radioaktyviuoju ir cheminiu mastu, keliančiu pavojų aplinkai ir gyventojams, identifikavimas ir ženklinimas žemėje;

aplinkai pavojingų pramonės šakų, statinių ir atliekų šalinimo aikštelių inventorizacija; avarinės rizikos įvertinimas aplinkos situacijas ir būdus, kaip jų išvengti;

aplinkai pavojingų objektų inventorių formavimas ir priežiūra federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis;

teritorijos inventorizacija, siekiant nustatyti ir specialiai apsaugoti žemes, tinkamas ekologiškai žemės ūkio produkcijai gaminti, vandens telkinius su strateginiais rezervais geriamas vanduo, ypač svarbias aplinką formuojančias funkcijas atliekantys gamtos kompleksai, turintys ypatingą rekreacinę ir sveikatos vertę;

gamtos išteklių, ypač saugomų gamtos teritorijų ir tradicinio aplinkos tvarkymo teritorijų valstybinių kadastrų sistemos formavimas;

informacijos apie aplinkos būklę ir galimas grėsmes aplinkai atvirumo užtikrinimas; laisva piliečių prieiga prie informacijos ekologijos srityje, kuri yra gyvybiškai svarbi jų saugumui;

informacinė parama visų projektų, programų ir objektų, kuriems taikomas privalomas aplinkosauginis vertinimas, valstybinio pasekmių aplinkai vertinimo rezultatams fiksuoti.

Mokslinė parama

Pagrindiniai mokslinės paramos aplinkos apsaugos srityje tikslai yra mokslo žinių apie darnaus vystymosi aplinkos pagrindus plėtojimas, naujų aplinkosaugos pavojų, kuriuos sukelia visuomenės raida, identifikavimas, taip pat gamtos procesai ir reiškiniai.

Tam jums reikia:

teorinių ir technologinių pagrindų formavimas perėjimui prie darnaus Rusijos Federacijos vystymosi;

Rusijos plėtros strateginės prognozės aplinkosaugos komponento kūrimas;

galimos globalios ir regioninės klimato kaitos ir jos pasekmių gamtinei aplinkai tyrimas;

biologinių sistemų ir jų aplinką formuojančių funkcijų tyrimai, gamtinių sistemų stabilumo ir ekologinio pajėgumo ribų nustatymas;

aplinką tausojančių ir išteklius tausojančių technologijų, gamybos, žaliavų, medžiagų, gaminių ir įrangos rūšių kūrimas, taip pat ir žemės ūkyje;

atsinaujinančių biologinių išteklių (miško, vandens, medžioklės, vaistinių ir kt.) naudojimo mokslinių principų ir technologijų kūrimas, užtikrinant tvarų jų dauginimąsi;

atmosferos oro (oro išteklių) naudojimo principų kūrimas siekiant tausoti aplinką;

efektyvių biologinės įvairovės išsaugojimo metodų kūrimas, įskaitant specialiai saugomų gamtos teritorijų tinklo plėtrą, retų ir vertingų gyvūnų ir augalų rūšių, taip pat gamtinių bendrijų ir sistemų išsaugojimą ir atkūrimą;

svetimų ir genetiškai modifikuotų gyvų organizmų rūšių plitimo analizė ir tinkamų šių procesų neigiamų padarinių kontrolės ir mažinimo metodų kūrimas;

aplinkosauginio ir ekonominio vertinimo metodikos ir metodų kūrimas, įskaitant gamtos objektų vertės nustatymą, atsižvelgiant į jų aplinką formuojančią funkciją, skirtą naudoti priimant sprendimus įvairiuose Rusijos Federacijos ekonomikos sektoriuose;

aplinkos rizikos nustatymo sistemos sukūrimas, siekiant sukurti gamtinės aplinkos kokybės valdymo sistemą;

taršos prevencijos ir likvidavimo, aplinkos atkūrimo ir pavojingų atliekų šalinimo priemonių ir metodų kūrimas;

tirti ryšį tarp žmonių ligų ir aplinkos kokybės pokyčių;

projektavimas ir plėtra šiuolaikiniai metodai aplinkos monitoringas, taip pat informacines technologijas viešojo administravimo aplinkosaugos valdymo ir aplinkos apsaugos srityse tikslais.

Aplinkosauginis švietimas ir švietimas

Pagrindinis uždavinys šiose srityse – gerinti gyventojų aplinkosauginę kultūrą, išsilavinimo lygį ir profesinius įgūdžius bei žinias ekologijos srityje.

Tam jums reikia:

valstybinių ir nevalstybinių nuolatinio aplinkosauginio švietimo ir sąmoningumo sistemų kūrimas;

aplinkosaugos klausimų, racionalaus aplinkos tvarkymo, aplinkos apsaugos ir darnaus Rusijos Federacijos vystymosi įtraukimas į visų ugdymo proceso lygių programas;

socialinių ir humanitarinių aplinkosauginio švietimo ir aplinkosauginio sąmoningumo didinimo veiklos aspektų vaidmens stiprinimas;

dėstytojų mokymas ir perkvalifikavimas ekologijos srityje visiems privalomojo ir papildomo švietimo ir švietimo sistemos lygiams, įskaitant Rusijos Federacijos tvaraus vystymosi klausimus;

aplinkos kultūros formavimo, aplinkosauginio švietimo ir sąmoningumo klausimų įtraukimas į federalines tikslines, regionines ir vietines teritorinės plėtros programas;

valstybės parama aplinkosauginį sąmoningumą ir švietimą teikiančios švietimo sistemos veiklai;

švietimo standartų, skirtų išsiaiškinti Rusijos Federacijos tvaraus vystymosi klausimus, kūrimas;

įvairių gamybos, ekonomikos ir vadybos krypčių vadovų mokymo sistemos ekologijos srityje sukūrimas bei pažangus aplinkosaugos paslaugų, teisėsaugos ir teisminių institucijų specialistų mokymas;

verslo sluoksnių informuotumo didinimas teisės aktų aplinkos apsaugos, racionalaus gamtos išteklių naudojimo, tvaraus Rusijos Federacijos vystymosi klausimais, taip pat jų mokymas valdymo metodų, atsižvelgiant į aplinkos veiksnį, klausimais;

medžiagos aplinkosaugos klausimais rėmimas ir publikavimas žiniasklaidoje.

Pilietinės visuomenės plėtra kaip valstybės aplinkosaugos politikos įgyvendinimo sąlyga

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – vyriausybės pagalba kuriant pilietinės visuomenės ekologiškumą.

Tam jums reikia:

tobulinti teisės aktus kurti teisinės sąlygos leisti piliečiams dalyvauti priimant ir įgyvendinant aplinkai svarbius sprendimus, įskaitant apklausas, viešus svarstymus, viešus svarstymus ir referendumus;

užtikrinant galimybę pereiti alternatyvą Civilinė tarnyba objektuose ir statiniuose, įgyvendinančiuose aplinkosaugos politiką;

parama aplinkosaugai socialiniai judėjimai ir labdaringa veikla;

sudaryti sąlygas palaikyti ir plėtoti tradicinį ekologiškai subalansuotą vietinių tautų aplinkos tvarkymą;

teisės aktų tobulinimas siekiant plėtoti visuomenės aplinkosaugos kontrolę, įskaitant valstybinius patikrinimus.

Regioninė aplinkos politika

Pagrindiniai uždaviniai šioje srityje yra aplinkai nekenksmingas ūkinių, būsto ir komunalinių patalpų išdėstymas bei maksimalus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų galimybių ir specifikos panaudojimas tvariam šalies vystymuisi.

Tam jums reikia:

natūralaus kraštovaizdžio, įskaitant baseiną, supažindinimas, gamtinių kompleksų tvarkymo principas;

esamų ir naujai kuriamų pramonės šakų sutelkimas jau transformuotose žemėse ir vietovėse su išvystyta infrastruktūra;

išlyga, pagrįsta aplinkosaugos ir ekonominiais pagrindais, įskaitant dar neišsivysčiusių arba mažai paveiktų teritorijų pašalinimą iš ekonominio naudojimo ekonominė veikla, arba neviršijant gamtinių sistemų ekologinio pajėgumo plėtojant šias teritorijas;

atsižvelgiant į gamtinių kompleksų vientisumo išsaugojimo uždavinius teritorijų planavimo procese;

plėsti vietinių gamtos, žaliavų ir energijos išteklių naudojimo aplinką tausojančiomis technologijomis praktiką;

užtikrinti pirmenybinį čiabuvių dalyvavimą renkantis plėtros strategiją teritorijoms, kuriose jie tradiciškai gyvena.

Tarptautinis bendradarbiavimas

Pagrindinis uždavinys šioje srityje – realizuoti Rusijos Federacijos interesus dalyvaujant sprendžiant globalias ir regionines aplinkosaugos problemas bei reguliuojant globalizaciją siekiant tvaraus pasaulio bendruomenės vystymosi.

Tam jums reikia:

Rusijos Federacijos dalyvavimas konsoliduojant pasaulio bendruomenės pastangas tausoti aplinką, įskaitant kūrimą ir įgyvendinimą tarptautines sutartis jo apsaugai;

skatinti esamų ir planuojamų tarptautinių sutarčių nuostatų ekologiškumą;

aktyvus dalyvavimas tarptautinėse aplinkosaugos organizacijos, įskaitant esančius Jungtinių Tautų sistemoje;

visų Rusijoje vykdomų tarptautinių programų ir projektų privalomo valstybinio poveikio aplinkai vertinimo ir aplinkosaugos kontrolės užtikrinimas;

aktyvus poveikis globalizacijos procesui, aktyviai dalyvaujant Rusijos Federacijai tarptautinėse derybose dėl gamtos išteklių naudojimo, technologijų, prekių ir paslaugų, galinčių pakenkti aplinkai gyventojams ir gamtinei aplinkai, judėjimo per sieną.

Rusijos Federacijos aplinkosaugos doktrinos įgyvendinimas

Šio dokumento nuostatų įgyvendinimas apima veiksmų planų rengimą federaliniu, regioniniu ir pramonės lygiu, taip pat valstybės paramos ir reguliavimo priemonių aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje kūrimą ir įgyvendinimą. Šio dokumento nuostatų, susijusių su tam tikromis visuomenės ir valstybės veiklos sritimis bei valstybės politikos ekologijos srityje įgyvendinimo ypatumais įvairiose Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse, patikslinimas gali būti atliekamas rengiant plėtros programas. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai ir ekonomikos sektoriai.