संयुक्त राष्ट्र के चार्टर को "ऐसी परिस्थितियों का निर्माण करने का काम सौंपा गया था जिसके तहत संधियों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य स्रोतों से उत्पन्न होने वाले दायित्वों के लिए न्याय और सम्मान का पालन किया जा सकता है।" इस प्रकार, संगठन के अस्तित्व के पहले दिनों से, अंतर्राष्ट्रीय कानून के सम्मान और सुदृढ़ीकरण का मुद्दा इसकी गतिविधियों का एक अनिवार्य हिस्सा रहा है। यह काम कई मोर्चों पर किया जाता है - अदालतों, न्यायाधिकरणों, बहुपक्षीय संधियों के माध्यम से, साथ ही सुरक्षा परिषद में, जो विशेष रूप से, शांति अभियान स्थापित करने, प्रतिबंध लगाने या खतरा होने पर बल के उपयोग को अधिकृत करने के लिए अधिकृत है। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए। ये शक्तियां संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा सुरक्षा परिषद में निहित हैं, जो एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। जैसे, संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतरराष्ट्रीय कानून का एक साधन है और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्य इससे बंधे हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतरराष्ट्रीय संबंधों के बुनियादी सिद्धांतों को राज्यों की संप्रभु समानता से लेकर अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बल के उपयोग के निषेध तक सुनिश्चित करता है।

राज्यों के बीच विवादों का निपटारा

संयुक्त राष्ट्र का मुख्य न्यायिक निकाय अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार राज्यों के बीच विवादों के निपटारे से संबंधित है। इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ जस्टिस (आईसीजे) भी अंगों से प्रश्नों पर सलाहकार राय जारी करता है और विशेष एजेंसियांसंयुक्त राष्ट्र प्रणाली। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय नौ साल की अवधि के लिए महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा चुने गए 15 न्यायाधीशों से बना है।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय और न्यायाधिकरण

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) के अलावा, कई अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय और न्यायाधिकरण हैं जो बदलती डिग्रियांसंयुक्त राष्ट्र से जुड़े। उदाहरण के लिए, पूर्व यूगोस्लाविया (ICTY) के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण, रवांडा के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (ICTR), सिएरा लियोन के लिए विशेष न्यायालय, कंबोडिया के न्यायालयों में असाधारण कक्ष, और लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण, जो थे सुरक्षा परिषद द्वारा स्थापित और हैं। इस श्रेणी में (ICC) और समुद्र के कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण (ITML) शामिल हैं, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र के भीतर विकसित समझौतों के अनुसार स्थापित किया गया था। वर्तमान में, ICC और MTSP विशेष सहयोग समझौतों के साथ स्वतंत्र संस्थाएँ हैं। अन्य अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय संयुक्त राष्ट्र से स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून क्या है?

अंतर्राष्ट्रीय कानून राज्यों के एक-दूसरे के साथ संबंधों के साथ-साथ राज्य की सीमाओं के भीतर व्यक्तियों के उपचार में कानूनी दायित्वों को परिभाषित करता है। यह मानवाधिकार, निरस्त्रीकरण, अंतर्राष्ट्रीय अपराध, शरणार्थी, प्रवास, नागरिकता के मुद्दों, कैदियों के इलाज, बल प्रयोग, युद्ध के संचालन, और जल्द ही। अंतरराष्ट्रीय कानून के दायरे में ऐसे वैश्विक मुद्दे भी शामिल हैं, उदाहरण के लिए, वातावरण, सतत विकास, अंतर्राष्ट्रीय जल, अंतरिक्ष, वैश्विक संचार और विश्व व्यापार।

महासभा की छठी समिति (कानूनी)

महासभा की छठी समिति कानूनी मामलों के लिए महासभा का मुख्य मंच है। छठी समिति में, जो महासभा की मुख्य समितियों में से एक है, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों को प्रतिनिधित्व का अधिकार है। एजेंडा आइटम, कार्य का सारांश और दस्तावेज़ीकरण पर।

अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग

अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रगतिशील विकास और संहिताकरण को बढ़ावा देता है। आयोग का काम आम तौर पर प्रगतिशील विकास के कुछ पहलुओं के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून के संहिताकरण से संबंधित होता है, जिसमें प्रगतिशील विकास या संहिताकरण पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, जो कि मौजूदा मुद्दे पर निर्भर करता है। कार्य और गतिविधियों, सम्मेलनों और रिपोर्टों के कार्यक्रम पर।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून पर संयुक्त राष्ट्र आयोग (UNCITRAL)

आयोग संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के मुख्य कानूनी निकायों में से एक है, जो कानून के मामलों में विशेषज्ञता रखता है अंतर्राष्ट्रीय व्यापार. आयोग की गतिविधियों के मुख्य पहलुओं में से एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार कानून का आधुनिकीकरण और सामंजस्य है। आयोग के सम्मेलनों और मॉडल कानूनों से संबंधित न्यायिक और मध्यस्थ निर्णयों पर जानकारी एकत्र करने और प्रसारित करने के लिए आयोग के सचिवालय द्वारा UNCITRAL केस लॉ सिस्टम (CLOUT) विकसित किया गया है। इस प्रणाली का उद्देश्य आयोग द्वारा विकसित कानूनी ग्रंथों पर सूचना के अंतर्राष्ट्रीय प्रसार को बढ़ावा देना और इन ग्रंथों की एकसमान व्याख्या और आवेदन की सुविधा प्रदान करना है।

समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन

समुद्री स्थानों और महासागरों से संबंधित सभी कानूनी मुद्दों को नियंत्रित करता है, महासागरों के संसाधनों के संचालन और उपयोग के लिए नियम और विनियम स्थापित करता है। समुद्र के कानून पर कन्वेंशन के सचिवालय के रूप में कार्य करता है।

संयुक्त राष्ट्र संधि संग्रह

के साथ भंडारण में अनुबंधों का डेटाबेस प्रधान सचिवऔर/या संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के साथ पंजीकृत, महासचिव के पास मौजूद 560 से अधिक महत्वपूर्ण बहुपक्षीय लिखतों पर सबसे संपूर्ण जानकारी प्रदान करता है। ये उपकरण मानवाधिकार, निरस्त्रीकरण, वस्तुओं, शरणार्थियों, पर्यावरण और समुद्र के कानून जैसे कई मुद्दों को कवर करते हैं। डेटाबेस सदस्य राज्यों द्वारा हस्ताक्षर, अनुसमर्थन और उपकरणों के परिग्रहण के क्षणों के साथ-साथ शामिल पार्टियों द्वारा घोषणाओं, आरक्षणों या आपत्तियों को रिकॉर्ड करता है।

संयुक्त राष्ट्र में आंतरिक न्याय प्रणाली

संयुक्त राष्ट्र में आंतरिक न्याय प्रणाली 2009 में स्थापित की गई थी। संगठन ने एक ऐसी प्रणाली बनाने के लक्ष्य का पीछा किया जिसमें मामलों को औपचारिक परीक्षण के लिए नहीं, बल्कि हल करना संभव होगा विवादास्पद मुद्देऔर बिना किसी देरी के और पूरी पारदर्शिता के साथ निष्पक्ष, पेशेवर तरीके से अपने मूल स्थान पर संघर्ष करते हैं। चूंकि संयुक्त राष्ट्र के पास किसी भी देश की राष्ट्रीय अदालत के दावों के खिलाफ कानूनी प्रतिरक्षा है, इसलिए संगठन ने प्रबंधन और कर्मचारियों के बीच विवादों और संघर्षों को हल करने के लिए एक आंतरिक न्याय प्रणाली की स्थापना की है, जिसमें अनुशासनात्मक कार्रवाई हो सकती है।

संदर्भ सामग्री और कानूनी प्रशिक्षण

अंतर्राष्ट्रीय कानून ऑडियोविज़ुअल लाइब्रेरी में प्रदर्शित अभिलेखीय सामग्री अंतरराष्ट्रीय कानून में विशेषज्ञता रखने वाले शिक्षकों और शोधकर्ताओं के लिए एक अनूठा संसाधन है।

रोझिन्स्काया वी.पी.

वैज्ञानिक सलाहकार:शिक्षक स्माल ए.एफ.

परिचय………………………………………………………….3

1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की उत्पत्ति की अवधारणा, प्रकार और इतिहास, आधुनिक दुनिया में उनका महत्व। ……………………………………………………..5

2. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति 18

3. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के निर्माण और समाप्ति के लिए प्रक्रिया ………………………………….21

निष्कर्ष…………………………………………………………………26

प्रयुक्त स्रोतों की सूची………………………..27

परिशिष्ट ………………………………………………………………… 29

परिचय

पाठ्यक्रम कार्य के विषय की प्रासंगिकता। 20वीं-21वीं शताब्दी के मोड़ पर विश्व समुदाय में गहन परिवर्तन हुए, जिसकी सहायता से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की पूरी प्रणाली को महत्वपूर्ण रूप से अद्यतन किया जाता है। विश्व अपने विकास और एक नई प्रकार की सभ्यता के निर्माण में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। विश्व व्यवस्था की दो अवधारणाओं - बहुध्रुवीय और एकध्रुवीय - के बीच संघर्ष जारी है। सैन्य बल तत्व की भूमिका अभी भी मजबूत है विदेश नीतिअग्रणी विश्व शक्तियाँ। इराक के खिलाफ अमेरिका और ब्रिटिश आक्रमण के पूरा होने के बाद, जिसने दिखाया कि अंतरराष्ट्रीय कानून राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करने में असमर्थ है, कई देश अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा.

आज अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सामने अनेक चुनौतियाँ हैं। वैश्वीकरण के संदर्भ में, जिसके प्रभाव में मानव समाज के जीवन के सभी पहलुओं में परिवर्तन होता है, नए देशों और लोगों के विकास के लिए नए आर्थिक अवसर हैं। साथ ही क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया भी मजबूत हो रही है। समस्याओं के समाधान खोजने की आवश्यकता के बारे में विश्व समुदाय द्वारा जागरूकता कैसे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षाऔर आतंकवाद, साथ ही साथ एक सामाजिक प्रकृति, दुनिया के सभी देशों का ध्यान आकर्षित करती है। इसलिए, सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की दक्षता, महत्व, सुधार और सुधार को बढ़ाने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है।

आज, अंतर्राष्ट्रीय जीवन के लगभग सभी क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों से आच्छादित हैं। वे विभिन्न क्षेत्रों में राज्यों के बीच संचार और सहयोग के मुख्य साधन हैं।

अध्ययन की वस्तुअंतरराष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून है।

अध्ययन का विषयपाठ्यक्रम के काम में विकास का इतिहास, अवधारणा, विशेषताएं, कार्य, टाइपोलॉजी, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण और समाप्ति की प्रक्रिया है।

अध्ययन का उद्देश्यविभिन्न देशों और लोगों के बीच बातचीत के साधन के रूप में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के महत्व को दिखाना है।

अनुसंधान के उद्देश्यअध्ययन के उद्देश्य से निर्धारित होता है, और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के गठन, अस्तित्व और गतिविधियों के तंत्र को निर्धारित करने, उनके विकास के चरणों को चिह्नित करने के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में उनके स्थान का आकलन करने में शामिल होता है।

मुख्य अनुसंधान की विधियांपाठ्यक्रम में औपचारिक रूप से काम किया जाता है - कानूनी और विशेष रूप से - समाजशास्त्रीय तरीके।

औपचारिक रूप से - कानूनी पद्धति का उपयोग कानूनी अवधारणाओं की परिभाषा, उनकी विशेषताओं, अंतरराष्ट्रीय संगठनों से संबंधित कानूनी मानदंडों की सामग्री की व्याख्या में किया जाता है।

एक विशिष्ट समाजशास्त्रीय पद्धति की सहायता से, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संख्या पर डेटा प्राप्त किया गया था अलग अवधिउनका विकास।

विषय पर विशेष साहित्य का संक्षिप्त विवरण।अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका का अध्ययन करने के मुद्दों पर बहुत सारे काम समर्पित हैं। विशेष साहित्य के अध्ययन से पता चला है कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों की समस्याओं को ऐसे वैज्ञानिकों द्वारा निपटाया गया था जैसे वी.एम. मैटल, एन.टी. नेशतेवा, वी.ई. उलाखोविच, ई.ए. शिबेवा।

अंतरराष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून का अध्ययन करने वाले वैज्ञानिकों का एक समूह है: के.ए. बेक्याशेव, आई.आई. लुकाशुक, एन.ए. उषाकोव।

पाठ्यक्रम कार्य की संरचनाशीर्षक पृष्ठ, सामग्री तालिका, परिचय, तीन खंड, निष्कर्ष, संदर्भों की सूची और परिशिष्ट शामिल हैं।

पाठ्यक्रम का काम कंप्यूटर पाठ के 29 पृष्ठों पर लिखा गया है।

1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की उत्पत्ति की अवधारणा, प्रकार और इतिहास, आधुनिक दुनिया में उनका महत्व।

अंतरराज्यीय सहयोग के रूपों में से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून में, मानदंडों की एक बड़ी श्रृंखला बनाई गई है जो अंतरराष्ट्रीय संगठनों के गठन और गतिविधियों को नियंत्रित करती है। अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन की गुणवत्ता और मात्रा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि अंतरराष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा है - अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून अंतरराष्ट्रीय कानून की एक शाखा है जो निर्माण, कानूनी स्थिति, शक्तियों के दायरे और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के साथ-साथ उनकी स्थापना और परिसमापन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों को जोड़ती है।

इसमें सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए सामान्य सिद्धांत और मानदंड, साथ ही व्यक्तिगत सिद्धांत शामिल हैं जो व्यक्तिगत समूहों और संगठनों की बारीकियों को दर्शाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के दो समूह होते हैं जो संगठन के "आंतरिक कानून" (संगठन की संरचना को नियंत्रित करने वाले नियम, उसके निकायों की क्षमता और काम करने की प्रक्रिया, कर्मियों की स्थिति) और संगठन का "बाहरी कानून" (राज्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संधियों के नियम)। अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून मुख्य रूप से प्रकृति में संविदात्मक है और अंतरराष्ट्रीय कानून की संहिताबद्ध शाखाओं में से एक है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून के स्रोत हैं:

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संविधान अधिनियम (चार्टर, चार्टर, संविधान, क़ानून, सम्मेलन, संधि),

अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते (1975 एक सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन, 1986 राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन, 1986),

अंतरराष्ट्रीय कानूनी रिवाज,

प्रक्रिया के नियम, कर्मचारी नियम, वित्तीय नियम,

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कुछ निर्णय (सम्मेलन, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संकल्प)।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के बिना आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की कल्पना नहीं की जा सकती है। वे अंतरराष्ट्रीय जीवन को विनियमित करने के लिए सबसे विकसित तंत्रों में से हैं और संक्षेप में, ये हैं स्थायी संघअंतर सरकारी और गैर-सरकारी चरित्र।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन से क्या तात्पर्य है?

यह शब्द दो अवधारणाओं पर आधारित है: "अंतर्राष्ट्रीय" और "संगठन"।

सर्गेई इवानोविच ओज़ेगोव द्वारा रूसी भाषा के शब्दकोश के अनुसार, "अंतर्राष्ट्रीय" शब्द को "विदेश नीति, लोगों, राज्यों के बीच संबंधों" के साथ-साथ "लोगों के बीच विद्यमान, कई लोगों तक विस्तारित, अंतर्राष्ट्रीय" के रूप में परिभाषित किया गया है। .

शब्द "संगठन" लैटिन शब्द ऑर्गेनाइज से आया है - "मैं एक पतली उपस्थिति की रिपोर्ट करता हूं, मैं व्यवस्था करता हूं।" एक संगठन उन लोगों का एक संघ है जो संयुक्त रूप से किसी कार्यक्रम या लक्ष्य को लागू करते हैं और कुछ नियमों और प्रक्रियाओं के आधार पर कार्य करते हैं।

इस प्रकार, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक कार्यक्रम या नियामक प्रकृति के एक घटक दस्तावेज के आधार पर बनाया गया एक अंतरराज्यीय या सार्वजनिक संगठन है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में कहा गया है कि कुछ लक्ष्यों और उद्देश्यों के सामूहिक कार्यान्वयन के लिए संप्रभु राज्यों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाए जाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों की एक व्यापक अवधारणा प्रसिद्ध प्रोफेसर - न्यायविद के.ए. बेक्याशेव: "एक अंतरराष्ट्रीय संगठन राज्यों का एक संघ है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार और एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर, राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, कानूनी और अन्य क्षेत्रों में सहयोग के लिए आवश्यक प्रणाली के साथ बनाया गया है। राज्यों के अधिकारों और दायित्वों से प्राप्त निकाय, अधिकार और दायित्व, और एक स्वायत्त इच्छा, जिसका दायरा सदस्य राज्यों की इच्छा से निर्धारित होता है।

अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के साथ संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर 1975 संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने उन्हें "संधि के आधार पर राज्यों का एक संघ, एक संविधान और संयुक्त अंग होने, और सदस्य राज्यों से अलग कानूनी स्थिति रखने" के रूप में परिभाषित किया है। और परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1980 के कन्वेंशन में कहा गया है कि "... संगठन में संप्रभु राज्य शामिल हैं और अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर बातचीत करने, निष्कर्ष निकालने और लागू करने के क्षेत्र में सक्षम हैं।"

अंतरराष्ट्रीय संगठन की आधुनिक समझ और युद्धों के परिणामस्वरूप पहले पैदा हुए अंतरराज्यीय गठबंधनों के बीच एक ऐतिहासिक अंतर है। ये गठबंधन अक्सर एक राज्य से दूसरे राज्य में जबरन अधीनता पर बनाए गए थे। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय कानून के अभ्यास में, "अंतर्राष्ट्रीय संगठनों" और "अंतरराज्यीय संघों" जैसी अवधारणाओं को समानार्थक शब्द के रूप में उपयोग किया जाता है, जो स्वैच्छिक आधार पर बनाए गए अंतरराज्यीय संघों को दर्शाता है।

तो, एक अंतरराष्ट्रीय अंतरराज्यीय संगठन को कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक विशेष अभिविन्यास की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में समझा जाता है, एक कानूनी स्थिति, स्थायी निकाय और इस संगठन के सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करना। .

किसी भी संगठन को अंतर्राष्ट्रीय के रूप में मान्यता दी जाती है यदि उसमें निम्नलिखित विशेषताएं हों।

1. अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार बनाया गया।

यह विशेषता मौलिक महत्व की है, क्योंकि यह एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के गठन की वैधता को निर्धारित करती है। किसी भी संगठन को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून (juscogens) के मानदंडों के आधार पर बनाया जाना चाहिए।

यदि कोई अंतर्राष्ट्रीय संगठन अवैध रूप से बनाया गया है या उसकी गतिविधियाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून के विपरीत हैं, तो ऐसे संगठन के घटक अधिनियम को शून्य और शून्य घोषित किया जाना चाहिए और इसके संचालन को जल्द से जल्द समाप्त कर दिया जाना चाहिए। एक अंतरराष्ट्रीय संधि या उसके किसी भी प्रावधान अमान्य हो जाते हैं यदि उनका निष्पादन अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अवैध कार्रवाई के प्रदर्शन से जुड़ा होता है।

2. एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर स्थापित।

आमतौर पर, अंतरराष्ट्रीय संगठन एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर बनाए जाते हैं, जिनके अलग-अलग नाम होते हैं: सम्मेलन, समझौता, ग्रंथ, प्रोटोकॉल। इस तरह के समझौते का उद्देश्य विषयों (समझौते के पक्ष) और स्वयं अंतर्राष्ट्रीय संगठन का व्यवहार है। संस्थापक अधिनियम के पक्ष संप्रभु राज्य हैं। हालाँकि, हाल के वर्षों में, अंतर-सरकारी संगठन भी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पूर्ण सदस्य बन गए हैं।

3. गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में सहयोग करता है .

जीवन के किसी भी क्षेत्र में राज्यों के बीच बातचीत के कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाए गए हैं। उन्हें राजनीतिक (OSCE), सैन्य (NATO), वैज्ञानिक और तकनीकी (यूरोपीय परमाणु अनुसंधान संगठन), आर्थिक (EU), मौद्रिक (IBRD, IMF), सामाजिक (ILO) और राज्यों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए कहा जाता है। कई अन्य क्षेत्र। लगभग सभी क्षेत्रों (यूएन, सीआईएस) में राज्यों की गतिविधियों के समन्वय के लिए डिज़ाइन किए गए संगठन भी हैं।

4. एक उपयुक्त संगठनात्मक संरचना है।

यह विशेषता संगठन की स्थायी प्रकृति की पुष्टि करती है, जिससे इसे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के अन्य रूपों से अलग किया जा सकता है।

अंतर-सरकारी संगठनों का मुख्यालय है, सदस्य संप्रभु राज्यों द्वारा प्रतिनिधित्व करते हैं और मुख्य और सहायक निकायों की आवश्यक प्रणाली है। सर्वोच्च निकाय सत्र है, जिसे वर्ष में एक बार (कभी-कभी हर दो साल में एक बार) बुलाया जाता है। कार्यकारी निकाय परिषद हैं। प्रशासनिक तंत्र का नेतृत्व कार्यकारी सचिव ( सीईओ) सभी संगठन स्थायी या अस्थायी होते हैं कार्यकारी निकायविभिन्न कानूनी स्थिति और क्षमता के साथ।

5. अधिकार और दायित्व हैं।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में स्वतंत्र अधिकार और दायित्व रखने की क्षमता होती है जो सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों से भिन्न होते हैं। यह इसे अपनी कानूनी इच्छा के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून के व्युत्पन्न विषय के साथ एक कानूनी इकाई के रूप में गठित करने की अनुमति देता है, बशर्ते कि ये अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व से जुड़े हों। इस तरह के अधिकारों में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को समाप्त करने का अधिकार, विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का अधिकार, प्रतिनिधित्व का अधिकार शामिल है।

6. अंतरराष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों की स्वतंत्रता।

अंतरराष्ट्रीय कानून के एक विषय के रूप में संगठन को अपने लिए सबसे तर्कसंगत साधन और गतिविधि के तरीके चुनने का अधिकार है। उसी समय, सदस्य राज्य अपनी स्वायत्त इच्छा के संगठन के उपयोग की वैधता पर नियंत्रण रखते हैं।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सार अपने सदस्यों के हितों की पहचान करना, इस आधार पर सहमत होना और विकसित करना, एक सामान्य स्थिति, एक सामान्य इच्छा, प्रासंगिक कार्यों का निर्धारण, साथ ही साथ उन्हें हल करने के तरीके और साधन हैं। विशिष्टता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि संगठन के सदस्य संप्रभु राज्य हैं। यह अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कार्यों की बारीकियों के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के तंत्र की विशेषता है।

पोलिश प्रोफेसर डब्ल्यू मोराविकी, जिन्होंने विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कार्यों का अध्ययन किया है, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के तीन मुख्य प्रकार के कार्यों को अलग करते हैं: नियामक, नियंत्रण और परिचालन।

अपने काम में, हम इस वर्गीकरण का पालन करेंगे।

नियामक कार्य आज सबसे महत्वपूर्ण है। इसमें निर्णय लेने में शामिल हैं जो सदस्य राज्यों के लक्ष्यों, सिद्धांतों, आचरण के नियमों को निर्धारित करते हैं। इस तरह के फैसलों में केवल एक नैतिक-राजनीतिक बाध्यकारी बल होता है। इसी समय, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संकल्प अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड नहीं बनाते हैं, लेकिन उनकी पुष्टि करते हैं, उन्हें अंतरराष्ट्रीय जीवन के संबंध में ठोस बनाते हैं। विशिष्ट परिस्थितियों में नियमों को लागू करके, संगठन अपनी सामग्री का खुलासा करते हैं।

नियंत्रण कार्यों में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ-साथ प्रस्तावों के साथ राज्यों के व्यवहार के अनुपालन पर नियंत्रण रखना शामिल है। इस फ़ंक्शन को लागू करने के लिए, संगठन प्रासंगिक जानकारी एकत्र और विश्लेषण कर सकते हैं, उस पर चर्चा कर सकते हैं और प्रस्तावों में अपनी राय व्यक्त कर सकते हैं। इसी समय, राज्यों को अंतरराष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन पर नियमित रूप से रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य किया जाता है।

परिचालन कार्य संगठन के अपने साधनों के लक्ष्यों को प्राप्त करना है। ज्यादातर मामलों में, संगठन आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य प्रकार की सहायता के साथ-साथ परामर्श सेवाएं भी प्रदान करता है।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के वर्गीकरण को आम तौर पर निम्नलिखित आधारों पर मान्यता दी जाती है: प्रतिभागियों का चक्र, प्रवेश की प्रक्रिया, सदस्यता की प्रकृति, क्षमता और अधिकार।

प्रतिभागियों के मंडल द्वाराअंतर्राष्ट्रीय संगठनों को विश्व, या सार्वभौमिक (संयुक्त राष्ट्र, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन), और क्षेत्रीय (यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के लिए संगठन, मध्य यूरोपीय पहल) में विभाजित किया गया है।

प्रवेश के क्रम मेंअंतर्राष्ट्रीय संगठन खुले या बंद हो सकते हैं। खुलेपन से तात्पर्य किसी भी राज्य के संगठन में उसके मौलिक या घटक अधिनियम (चार्टर, सम्मेलन) की मान्यता के आधार पर विशेष प्रतिबंधों के बिना शामिल होने की संभावना से है। बंद संगठनों को कुछ मानदंडों के अस्तित्व और भाग लेने वाले राज्यों (नाटो) की सहमति की आवश्यकता होती है।

सदस्यता की प्रकृति सेअंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अंतर-सरकारी (अंतरराज्यीय) और गैर-सरकारी में विभाजित किया गया है।

एक अंतर सरकारी (अंतरराज्यीय) संगठन राज्यों का एक संघ है जो सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक समझौते के आधार पर स्थापित होता है, जिसमें स्थायी निकाय होते हैं और सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करते हुए उनकी संप्रभुता (सीआईएस, यूएन, नाटो, ओएससीई) का सम्मान करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन एक अंतरराज्यीय समझौते के आधार पर नहीं बनाए जाते हैं और व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं (रेड क्रॉस) को एकजुट करते हैं।

क्षमता की प्रकृति सेसामान्य और विशेष क्षमता के अंतरराष्ट्रीय संगठनों को आवंटित करें।

सामान्य क्षमता के संगठनों की गतिविधियाँ सहयोग के सभी क्षेत्रों (UN, CIS) को कवर करती हैं। विशेष योग्यता के अंतर्राष्ट्रीय संगठन विशिष्ट क्षेत्रों (यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन, विश्व स्वास्थ्य संगठन) में सहयोग करते हैं।

शक्तियों की प्रकृति सेअंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अंतरराज्यीय और सुपरनैशनल में विभाजित किया गया है।

अंतरराज्यीय सहयोग के लिए एक निश्चित ढांचा तैयार करते हैं। उनके निर्णय आमतौर पर गैर-बाध्यकारी होते हैं (यूरोप की परिषद, ओएससीई)।

सुपरनैशनल संगठनों का कार्य एकीकरण को गहरा करना है। उनका विकास संप्रभुता और प्रबंधकीय शक्तियों के एक हिस्से को प्रत्यायोजित करने के मार्ग का अनुसरण करता है देश राज्यसुपरनैशनल संरचनाएं। ऐसे संगठनों के निकाय पहले से ही एक प्रकार की सुपरनैशनल सरकारों के मूल सिद्धांतों को सहन करते हैं, और उनके निर्णयों की बाध्यकारी प्रकृति, प्रक्रिया के स्थापित नियमों के ढांचे के भीतर पहुंचती है, अक्सर कठोर प्रकृति की होती है। ऐसे संगठन का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण यूरोपीय संघ है।

कभी-कभी राजनीतिक, मानवीय, खेल और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों को अलग कर दिया जाता है। आर्थिक प्रकृति के संगठनों को विशेष स्थान दिया जाता है। उनकी गतिविधियों के दायरे में अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सहयोग, उद्यम की स्वतंत्रता के मुद्दे, व्यापार शामिल हो सकते हैं। इनमें अंतर्राष्ट्रीय विकास संस्थान, तकनीकी और आर्थिक सहायता संगठन शामिल हैं।

उदाहरण के लिए, सीआईएस सामान्य क्षमता का एक क्षेत्रीय, अंतरराज्यीय, अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन विश्व समुदाय के विकास के उद्देश्यपूर्ण परिणाम के रूप में कार्य करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के उदय के दो मुख्य कारण हैं। सबसे पहले, यह एक स्वतंत्र शाखा के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून की बढ़ती भूमिका और विकास है। दूसरे, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बहुपक्षीय कूटनीति के महत्व को मजबूत करना। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठन बहुपक्षीय कूटनीति के मुख्य रूप और इसके मुख्य ऐतिहासिक उत्पाद दोनों हैं।

बहुपक्षीय कूटनीति के उदाहरण प्राचीन काल से जाने जाते हैं। हालाँकि, यह केवल 19वीं और 20वीं शताब्दी में अंतरराष्ट्रीय संबंधों का स्थायी सदस्य बन गया। एक सरलीकृत रूप में अंतर्राष्ट्रीय संचार संस्थान के रूप में बहुपक्षीय कूटनीति के विकास के लिए ऐतिहासिक तंत्र को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है: वार्ता - अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन - अंतर्राष्ट्रीय संगठन। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निर्माण को अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास से अलग करके नहीं माना जा सकता है। एक ओर, अंतरराष्ट्रीय कानून के दस्तावेज अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निर्माण के आधार हैं और इसमें एक बुनियादी भूमिका निभाते हैं। दूसरी ओर, बहुपक्षीय अंतर-सरकारी सम्मेलनों का उदय और राज्यों के बीच संचार के मुख्य रूपों में से एक में उनका परिवर्तन। यह सब प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रीति-रिवाजों के गठन और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के पारंपरिक तरीके से स्थापना के साथ था, जो उनके दीक्षांत समारोह और गतिविधियों के मुद्दों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

13 वीं शताब्दी में, स्पैनिश कोड "सिएट पार्टिडास" ने अंतरराष्ट्रीय कानून के कुछ प्रावधानों को एकीकृत किया। प्रसिद्ध डच न्यायविद, समाजशास्त्री और राजनेताह्यूगो ग्रोटियस (1583 - 1645) ने 1625 में इंग्लैंड में "युद्ध और शांति के कानून पर" तीन खंडों में अपना काम प्रकाशित किया। 1693 में "कोड ऑफ़ इंटरनेशनल डिप्लोमैटिक लॉ" के लेखक जर्मन आदर्शवादी दार्शनिक गॉटफ्राइड विल्हेम लिबनिज़ (1646-1716) थे। 1792 में, होनोरे ग्रेगोइरे ने अंतर्राष्ट्रीय कानून की घोषणा प्रकाशित की। 19 वीं - 20 वीं शताब्दी के मोड़ पर, अंतरराष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अनुसंधान करने वाले पहले विशेष संस्थान दिखाई दिए। इस प्रकार, 1873 में, बेल्जियम में अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान की स्थापना हुई, जो आज भी मौजूद है, और 1912 में, वाशिंगटन (यूएसए) में इसका अपना अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान दिखाई दिया। हालाँकि, हम यह नोट करना चाहेंगे कि ये विकास के रुझान हैं विभिन्न पक्षएक प्रक्रिया जो समय में सिंक्रनाइज़ की गई थी। इस समय, विश्व समुदाय की संस्थाओं के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का उदय हुआ।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निर्माण पर विचार अतीत के वैज्ञानिकों और राजनेताओं के कई कार्यों में शामिल थे। उसी समय, कई दार्शनिकों ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सबसे उचित और निष्पक्ष संगठन का अभिजात्य आदर्श माना। सामाजिक जीवन. "मानवता का संघ" नामक एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण का प्रस्ताव देने वालों में सबसे पहले रोमन लेखक, राजनेता और वक्ता मार्कस टुलियस सिसेरो (106-43 ईसा पूर्व) थे। उनकी राय में, इस गठबंधन का मुख्य लक्ष्य शांति के लिए संघर्ष और युद्ध की रोकथाम होगा।

इतालवी कवि और दार्शनिक दांते एलघिएरी (1265 - 1321) ने अपने निबंध "ऑन द मोनार्की" में एक मध्यस्थता, सुपरनैशनल संरचना बनाने का विचार सामने रखा जो राज्यों के बीच संबंधों के सफल विकास को सुनिश्चित कर सके। उसने लिखा: “किन्हीं दो शासकों के बीच, जिनमें से एक दूसरे के अधीन बिल्कुल भी नहीं है, कलह छिड़ सकती है। इसलिए, उन्हें अदालत द्वारा न्याय किया जाना चाहिए, यह कोई तीसरा होना चाहिए, व्यापक शक्तियों के साथ, दोनों पर हावी हो, अपने अधिकार की सीमा के भीतर।

चेक राजा जिरी पोदेब्राड (1420-1471) ने भी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के उद्भव में योगदान दिया। इसका विकास "स्थायी शांति" सुनिश्चित करने के लिए एक अखिल यूरोपीय अंतरराष्ट्रीय संगठन की पहली विस्तृत योजना थी।

1761 में फ्रांसीसी क्रांति के विचारक जीन जैक्स रूसो (1712-1778) ने यूरोपीय राज्यों का एक सम्मेलन बनाने का विचार रखा। जर्मन दार्शनिक, सामाजिक विचारक इमैनुएल कांट (1724 - 1804) ने 1795 में अपने काम "टुवार्ड्स परपेचुअल पीस" में "सतत शांति" की स्थापना के लिए एक योजना का प्रस्ताव रखा, जो मानव जाति के जीवन से युद्ध को पूरी तरह से समाप्त कर दे। उनकी राय में, ज्ञान और शिक्षा के आधार पर, एक राज्य के दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप न करने के साथ-साथ राष्ट्र की आर्थिक और व्यावसायिक जरूरतों की संतुष्टि के आधार पर, "शाश्वत शांति" प्राप्त की जा सकती थी।

हेनरी सेंट-साइमन (1760 - 1825) - फ्रांसीसी विचारक, समाजवादी - यूटोपियन ने एक यूरोपीय संसद बनाने का सपना देखा जो महाद्वीप पर युद्धों को रोक सके। अंग्रेजी दार्शनिक, समाजशास्त्री, वकील जेरेमिया बेंथम (1748-1832) ने सुझाव दिया कि एक अंतरराष्ट्रीय अदालत का निर्माण अंतरराज्यीय संघर्ष स्थितियों का एक सार्वभौमिक साधन बन सकता है।

रूसी प्रबुद्धजनों में, वासिली फेडोरोविच मालिनोव्स्की (1765-1814) ने 1803 में अपने काम "शांति और युद्ध पर प्रवचन" के लिए व्यापक लोकप्रियता हासिल की। इस काम में, उन्होंने लोगों के एक विश्व संघ के आयोजन के विचार को सामने रखा, जो "स्थापित प्रक्रिया के अनुसार" अंतर्राष्ट्रीय विवादों को हल करेगा, जो युद्धों से बचेंगे।

स्विस वकील, एक विज्ञान के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून के संस्थापकों में से एक, जोहान कास्पर ब्लंटशली (1808-1881) ने 1868 में "सभ्य राष्ट्रों का आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून" लिखा, जिसमें उन्होंने एक पैन-यूरोपीय संघ परिषद के निर्माण का प्रस्ताव रखा। सीनेट में जन प्रतिनिधि, एक कार्यकारी समिति, जिसके सदस्य महान शक्तियाँ और एक विशेष सचिवालय होंगे।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन पहले से ही प्राचीन काल में उत्पन्न हुए और समाज के विकसित होने के साथ-साथ इसमें सुधार हुआ। उनका निर्माण और विकास चरणों में हुआ, क्योंकि राज्यों ने विभिन्न क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता को महसूस किया।

प्राचीन ग्रीस में छठी शताब्दी ईसा पूर्व में, पहले स्थायी अंतर्राष्ट्रीय संघ दिखाई दिए। वे शहरों और समुदायों के संघों के रूप में बनाए गए थे (उदाहरण के लिए, लेसेडिमिंस्की और डेलियन सिम्माचियास), साथ ही जनजातियों और शहरों के बीच धार्मिक और राजनीतिक संघ (उदाहरण के लिए, डेल्फ़िक-थर्मोपिलियन एम्फ़िकटनी)। ऐसे संघ भविष्य के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रोटोटाइप थे। एफ.एफ. मार्टेंस ने अपने काम "सभ्य लोगों के आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून" में लिखा है कि "हालांकि ये संघ विशेष रूप से धार्मिक लक्ष्यों के कारण थे, लेकिन ग्रीक राज्यों के बीच संबंधों पर सामान्य रूप से उनका प्रभाव था: दूसरों की तरह सामाजिक परिस्थिति, वे लोगों को एक साथ लाए और उनके अलगाव को नरम किया।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में अगला चरण आर्थिक और सीमा शुल्क संघों का गठन था। ऐसी पहली यूनियनों में से एक हैन्सियाटिक ट्रेड यूनियन थी। यह वह था जिसने पूरे उत्तरी जर्मनी को मध्ययुगीन बर्बरता की स्थिति से बाहर निकाला।

19 वीं शताब्दी की शुरुआत में, जर्मन सीमा शुल्क संघ बनाया गया था। इस एसोसिएशन में शामिल सभी राज्यों को माल के आयात, निर्यात और पारगमन के संबंध में समान कानूनों का पालन करना था। सभी सीमा शुल्क कर्तव्यों को आम के रूप में मान्यता दी गई और जनसंख्या के अनुसार संघ के सदस्यों के बीच वितरित किया गया।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के इतिहास का अध्ययन करने वाले विद्वानों का मानना ​​है कि अपने शास्त्रीय अर्थ में पहला अंतर सरकारी संगठन राइन पर नेविगेशन के लिए केंद्रीय आयोग था, जिसे 1831 में स्थापित किया गया था। यह वियना के कांग्रेस के अंतिम सामान्य अधिनियम के विशेष लेखों द्वारा स्थापित किया गया था, जिस पर 9 जुलाई, 1815 को हस्ताक्षर किए गए थे। इन लेखों ने राइन, मोसेले, मीयूज और शेल्ड्ट नदियों पर नेविगेशन और शुल्क के संग्रह के लिए अंतरराष्ट्रीय नियमों की स्थापना निर्धारित की, जो राज्यों की सीमा के रूप में कार्य करती थी या कई राज्यों की संपत्ति के माध्यम से बहती थी।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में विशेषज्ञ अंतरराष्ट्रीय संगठनों के विकास में तीन चरणों में अंतर करते हैं। पहली - 19वीं सदी की दूसरी छमाही - 20वीं सदी की शुरुआत। यह विज्ञान और प्रौद्योगिकी के तेजी से विकास का समय था, जिसके कारण अंतरराष्ट्रीय संगठनों के एक नए रूप का उदय हुआ - अंतर्राष्ट्रीय प्रशासनिक संघ। उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में, इस तरह के अंतरराष्ट्रीय संघों अंतरराष्ट्रीय संघपृथ्वी को मापने के लिए (1864), यूनिवर्सल टेलीग्राफ यूनियन (1865), यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (1874), इंटरनेशनल ब्यूरो ऑफ वेट एंड मेजर्स (1875), इंटरनेशनल यूनियन फॉर प्रोटेक्शन ऑफ लिटरेरी एंड आर्टिस्टिक प्रॉपर्टी (1886), रेलवे कमोडिटी संदेशों का अंतर्राष्ट्रीय संघ (1890)। इन सभी संगठनों के अपने स्थायी निकाय, स्थायी सदस्य और साथ ही मुख्यालय भी थे। उनकी शक्तियाँ केवल विशिष्ट समस्याओं की चर्चा तक ही सीमित थीं।

इन संगठनों का उदय दो परस्पर अनन्य कारणों से हुआ था। सबसे पहले, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के परिणामस्वरूप संप्रभु राज्यों का गठन, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए प्रयास करना, और दूसरा, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की सफलता, जिसने राज्यों की अन्योन्याश्रयता और परस्परता की प्रवृत्ति को जन्म दिया। साथ ही, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि एकीकरण प्रक्रियाओं ने यूरोप के सभी विकसित देशों की अर्थव्यवस्थाओं में प्रवेश किया है और एक दूसरे से राष्ट्रों के व्यापक संबंध और अन्योन्याश्रयता का कारण बना है। इन दो विरोधी प्रवृत्तियों को समेटने की आवश्यकता - एक संप्रभु राज्य के ढांचे के भीतर विकसित होने की इच्छा और अन्य स्वतंत्र राज्यों के साथ व्यापक सहयोग के बिना ऐसा करने में असमर्थता - अंतरराष्ट्रीय संगठनों के रूप में अंतरराज्यीय संबंधों के इस तरह के रूप का उदय हुआ।

19 वीं शताब्दी के मध्य से प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत तक, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संख्या में वृद्धि हुई, जिसका मुख्य पंजीकरण 1909 में ब्रुसेल्स में स्थापित अंतर्राष्ट्रीय संघों के संघ द्वारा किया जाता है। उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों का समन्वय किया और उनकी गतिविधियों के सामान्य मुद्दों पर जानकारी एकत्र की।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास की दूसरी अवधि - XX सदी के 20 के दशक - द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत। प्रथम विश्व युद्ध ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में देरी की और उनमें से कई के विघटन का कारण बना। उसी समय, मानव सभ्यता के विकास के लिए विश्व युद्धों की विनाशकारी प्रकृति के बारे में जागरूकता ने युद्धों को रोकने के लिए राजनीतिक अभिविन्यास के अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए परियोजनाओं के उद्भव को प्रेरित किया। इन परियोजनाओं में से एक ने 1919 में बनाए गए राष्ट्र संघ का आधार बनाया। राष्ट्र संघ के मुख्य अंग इस संगठन के सदस्यों के सभी प्रतिनिधियों की सभा, परिषद और स्थायी सचिवालय थे।

इसका मुख्य कार्य शांति बनाए रखना और नए युद्धों को रोकना था। राष्ट्र संघ ने माना कि कोई भी युद्ध "समग्र रूप से लीग के हित में है" और इसे विश्व समुदाय में स्थिरता बनाए रखने के लिए सभी उपाय करने चाहिए। राष्ट्र संघ की परिषद अपने किसी भी सदस्य के तत्काल अनुरोध पर बुलाई जा सकती है। राष्ट्र संघ के सदस्यों के बीच संघर्ष की स्थिति में, विवाद को या तो एक मध्यस्थता अदालत या परिषद में हल किया गया था। यदि लीग के किसी भी सदस्य ने अपने दायित्वों के विपरीत युद्ध शुरू किया, तो अन्य प्रतिभागियों को उसके साथ सभी वित्तीय और व्यापारिक संबंधों को तुरंत रोकना पड़ा। बदले में परिषद ने विभिन्न इच्छुक सरकारों को संघ के दायित्वों के प्रति सम्मान बनाए रखने के लिए सैनिकों का योगदान करने के लिए आमंत्रित किया।

वह संघटक अधिनियम जिसके आधार पर राष्ट्र संघ संचालित होता था वह चार्टर था। यह वह था जिसने राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों को सीमित करने और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उन्हें न्यूनतम आवश्यक तक कम करने की आवश्यकता प्रदान की थी। लीग की परिषद के पास शस्त्रों की सीमा के लिए योजनाएँ तैयार करने और उन्हें संबंधित सरकारों को प्रस्तुत करने का अवसर था। भौगोलिक स्थितिऔर प्रत्येक राज्य की विशेष शर्तें।

लेकिन, विशेषज्ञों के अनुसार, राष्ट्र संघ अपने मुख्य कार्य का सामना करने में असमर्थ था: शांति की रक्षा और अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान। लीग के सदस्यों के बीच उत्पन्न होने वाली असहमति के कारण ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करने में विफलता हुई। वह द्वितीय विश्व युद्ध के साथ-साथ चीन पर जापानी हमले, इथियोपिया पर इटली, ऑस्ट्रिया पर जर्मनी और स्पेन पर चेकोस्लोवाकिया, इटली पर हमला नहीं रोक सका। 18 अप्रैल, 1946 को, राष्ट्र संघ का परिसमापन कर दिया गया, क्योंकि इसने अपने कार्यों को पूरा नहीं किया और इस ऐतिहासिक स्तर पर अस्तित्व समाप्त हो गया।

तीसरा चरण द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद की अवधि को संदर्भित करता है, जब 1945 में पहला सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन, संयुक्त राष्ट्र संगठन (इसके बाद संयुक्त राष्ट्र के रूप में संदर्भित) दिखाई दिया।

सामान्य तौर पर, प्रथम से द्वितीय विश्व युद्ध की अवधि के लिए, संगठन की समस्याओं का विकास अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा बेहद धीमी गति से आगे बढ़ रही थी, लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास में अंतरराष्ट्रीय संगठनों की भूमिका के विस्तार की ओर रुझान देखा जा सकता है। एम. बर्कन ने लिखा है कि "जबकि अंतरराष्ट्रीय कानून का कामकाज पहले मुख्य रूप से राज्यों के कार्यों पर आधारित था, वर्तमान स्तर पर यह काफी हद तक संयुक्त राष्ट्र जैसे संगठनों और संयुक्त राष्ट्र के आसपास समूहीकृत विशेष एजेंसियों पर निर्भर करता है।" [8, पी .48]

द्वितीय विश्व युद्ध, अपने पैमाने के कारण, शांति और सुरक्षा के युद्ध के बाद के संगठन की समस्याओं को विकसित करने के लिए कई राज्यों में सरकार और सार्वजनिक पहल को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया। एक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा संगठन की आवश्यकता युद्ध के पहले दिनों से उठी, क्योंकि युद्ध जीतने के उद्देश्य से सैन्य प्रयासों के साथ-साथ, हिटलर-विरोधी गठबंधन के सदस्य राज्य भी भविष्य के विश्व संगठन के लिए सिद्धांतों और योजनाओं का विकास कर रहे थे। संयुक्त राष्ट्र बनाने की पहल के बारे में विद्वानों के साहित्य में असहमति है। पश्चिमी वैज्ञानिक 14 अगस्त, 1941 के रूजवेल्ट और चर्चिल के अटलांटिक चार्टर का उल्लेख करते हैं, और सोवियत शोधकर्ता 4 दिसंबर, 1941 की सोवियत-पोलिश घोषणा का उल्लेख करते हैं। शांति को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए एक विश्व संगठन बनाने की स्पष्ट रूप से परिभाषित योजना को पहली बार 4 दिसंबर, 1941 को हस्ताक्षरित यूएसएसआर और पोलैंड की सरकारों की घोषणा में निहित किया गया था। इस दस्तावेज़ ने बताया कि एक स्थायी और न्यायपूर्ण शांति सुनिश्चित करना केवल एक नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन द्वारा प्राप्त किया जा सकता है जो एक स्थायी गठबंधन में लोकतांत्रिक देशों के एकीकरण पर आधारित हो। इस तरह के एक संगठन को बनाने में, सभी संबद्ध राज्यों के सामूहिक सशस्त्र बल द्वारा समर्थित अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए निर्णायक कारक होना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण चरण 1943 की शरद ऋतु में मास्को में संबद्ध शक्तियों का सम्मेलन था। यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित मॉस्को घोषणापत्र के पैराग्राफ 1 में, इन शक्तियों ने घोषणा की कि "वे कम से कम समय में अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानते हैं। और सुरक्षा, सभी शांतिप्रिय राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित, सदस्य जो ऐसे सभी राज्य, बड़े और छोटे, हो सकते हैं। चारों शक्तियों के नेताओं ने एक-दूसरे से परामर्श करने का बीड़ा उठाया महत्वपूर्ण मुद्देऔर, जब परिस्थितियों की आवश्यकता होती है, संयुक्त राष्ट्र के अन्य सदस्यों के साथ, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए राष्ट्रों के समुदाय के हित में संयुक्त रूप से कार्य करने की दृष्टि से जब तक कानून और व्यवस्था बहाल नहीं हो जाती है और एक प्रणाली सामान्य सुरक्षा. उक्त घोषणा के पांचवें पैराग्राफ में इसका उल्लेख किया गया था। पार्टियों ने संयुक्त निर्णय के बिना युद्ध के अंत तक अन्य राज्यों के क्षेत्र में बलों का उपयोग नहीं करने और युद्ध के बाद की अवधि में हथियारों के विनियमन पर एक सामान्य समझौते तक पहुंचने के लिए एक दूसरे के साथ सहयोग करने का वचन दिया। संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के इतिहास के शोधकर्ता और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास पर सम्मेलन में एक प्रतिभागी के अनुसार, एस.बी. क्रायलोव "संयुक्त राष्ट्र का जन्मस्थान मास्को था, क्योंकि यह मास्को में था कि एक सामान्य सुरक्षा संगठन की स्थापना पर घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे।"

मास्को सम्मेलन में अपनाए गए समझौतों को तेहरान सम्मेलन में मंजूरी दी गई थी, जहां 1 दिसंबर, 1943 को एक घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें यूएसएसआर, यूएसए और ग्रेट ब्रिटेन के प्रमुखों ने निम्नलिखित कहा था: "हम उच्च जिम्मेदारी को पूरी तरह से पहचानते हैं। ऐसी शांति की प्राप्ति के लिए जो हमारे और पूरे संयुक्त राष्ट्र के साथ है, जिसे लोगों की भारी भीड़ का अनुमोदन प्राप्त होगा पृथ्वीऔर जो कई पीढ़ियों तक युद्ध की विपत्तियों और विपत्तियों को दूर करेगा।"

1944 की शुरुआत में, शांति और सुरक्षा के लिए एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन की कानूनी स्थिति पर 1943 के मास्को सम्मेलन के प्रतिभागियों के बीच बातचीत हुई। डंबर्टन ओक्स (21 अगस्त - 28 सितंबर, 1944) में एक सम्मेलन में, भविष्य के संगठन की गतिविधि के लिए तंत्र के बुनियादी सिद्धांतों और मापदंडों पर सहमति हुई। सहमत मसौदा "प्रारंभिक प्रस्ताव" भविष्य के संयुक्त राष्ट्र चार्टर का आधार बन गया। इस मसौदे में 12 अध्याय शामिल थे (वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र चार्टर में 19 अध्याय शामिल हैं)। फरवरी 1945 में याल्टा में क्रीमियन सम्मेलन के प्रतिभागियों ने डंबर्टन ओक्स में प्रस्तावित दस्तावेजों के पैकेज पर चर्चा की और इसे पूरक बनाया, और अप्रैल 1945 में संयुक्त राज्य अमेरिका में एक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन बुलाने का फैसला किया। यह निर्णय अप्रैल 1945 में आयोजित सैन फ्रांसिस्को में एक सम्मेलन में लागू किया गया था, और संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों को अपनाने के साथ समाप्त हुआ। 24 अक्टूबर 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर लागू हुआ।

पहले से मौजूद संयुक्त राष्ट्र संगठनों से, वे एक स्पष्ट राजनीतिक चरित्र द्वारा प्रतिष्ठित थे, जो शांति और सुरक्षा के मुद्दों की ओर एक अभिविन्यास में प्रकट हुआ था, और अंतरराज्यीय सहयोग के सभी क्षेत्रों में एक अत्यंत व्यापक क्षमता थी। संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने के बाद, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में एक नए युग की शुरुआत हुई। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के गारंटर के रूप में संयुक्त राष्ट्र के महान महत्व पर घरेलू और विदेशी अंतरराष्ट्रीय वकीलों दोनों द्वारा उनके कार्यों में जोर दिया गया है।

तो आई.आई. लुकाशुक ने लिखा है कि इस समय "एक नई विश्व व्यवस्था और इसी विश्व व्यवस्था के गठन की एक प्रक्रिया है, जिस पर मानव सभ्यता का अस्तित्व और प्रगति निर्भर करती है। इन सब में यूएनओ अपनी भूमिका निभाता है। इसके बिना, पुनर्गठन की प्रक्रिया निस्संदेह अधिक दर्दनाक होती। आज, विश्व व्यवस्था संयुक्त राष्ट्र के बिना शायद ही ठीक से काम कर सकती है। ”

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 58वें सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रपति रूसी संघवी.वी. पुतिन ने जोर देकर कहा कि "संयुक्त राष्ट्र की संरचना और कार्य मुख्य रूप से अलग अंतरराष्ट्रीय वातावरण में बने थे, समय ने केवल उनके सार्वभौमिक महत्व की पुष्टि की है। और आज संयुक्त राष्ट्र के उपकरण न केवल मांग में हैं, जैसा कि जीवन स्वयं दिखाता है, वे प्रमुख मामलों में बस अपूरणीय हैं। ”

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास में वर्तमान चरण अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि की विशेषता है। उदाहरण के लिए, पिछली दो शताब्दियों में, उनकी कुल संख्या दोगुनी से अधिक हो गई है। कुल मिलाकर, 1998 में अंतर्राष्ट्रीय संघों के संघ के आंकड़ों के अनुसार, दुनिया में 6,000 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन थे। वैज्ञानिकों के अनुसार, अगर हम इससे जुड़ी सभी संरचनाओं को ध्यान में रखते हैं अंतरराष्ट्रीय गतिविधियां (धर्मार्थ नींव, सम्मेलन), उनकी कुल संख्या लगभग 50 हजार तक पहुंच जाएगी।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन कई लोगों और राष्ट्रों के सहयोग की एकता को दर्शाते हैं। उन्हें क्षमता के आगे विकास और उनकी संरचनाओं की जटिलता की विशेषता है। बड़ी संख्या में संगठनों की उपस्थिति, साथ ही उनमें से प्रत्येक की विशिष्टता, हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की एक प्रणाली बनाई गई है, जिसका केंद्र संयुक्त राष्ट्र है।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक विशिष्ट विशेषता अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की बढ़ती भूमिका है जो राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित और विकसित करने के तरीकों में से एक है। वे अंतरराष्ट्रीय जीवन में एक निरंतर और बहुत महत्वपूर्ण घटना बन गए हैं। ये संगठन अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के राज्यों द्वारा पालन बनाने और निगरानी करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। और भविष्य में यह भूमिका और बढ़ेगी। आज अंतर्राष्ट्रीय संगठन विभिन्न क्षेत्रों में संचार और सहयोग का मुख्य साधन हैं। यह जीवन की मांगों के परिणामस्वरूप होता है।

पिछले दशक में नए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के उदय के मुख्य कारण दुनिया में गहरे, गुणात्मक, सभ्यतागत परिवर्तन हैं। ये प्रक्रियाएँ वैश्वीकरण की अभिव्यक्तियाँ थीं, जिसका अर्थ है कि कई सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक और अन्य संबंध और संबंध वैश्विक होते जा रहे हैं। साथ ही, इसका तात्पर्य अलग-अलग राज्यों के भीतर और राज्यों के बीच परस्पर क्रिया में वृद्धि है।

इस प्रकार, आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका का विश्लेषण करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन, जो अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिर संरचनाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय जीवन के राजनीतिक विनियमन का एक साधन हैं, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संहिताकरण में योगदान करते हैं।

2. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की विशेषताओं में से एक, राज्य सैन्य गठबंधनों (जो मध्य युग में हुआ) से उनका अंतर भाग लेने वाले राज्यों की समानता और संप्रभुता के लिए सम्मान है। यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संविदात्मक आधार, स्वैच्छिकता और सदस्यता की अंतरराज्यीय प्रकृति के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। यह निर्णयों की सलाहकार स्थिति में भी अभिव्यक्ति पाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति राज्यों के सामान्य लक्ष्यों और हितों के अनुपात पर आधारित है, जो घटक अधिनियम में परिलक्षित होती है।

संस्थापक (या संस्थापक) अधिनियम एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जो संगठन की स्थिति, संरचना और मिशन को तय करती है। इसके विभिन्न नाम हो सकते हैं: चार्टर, चार्टर, संविधान, क़ानून, सम्मेलन, संधि। अलग-अलग शब्दावली स्वयं संगठनों के नामों पर भी लागू होती है। यह एक संघ, परिसंघ, संघ, संघ, गठबंधन, लीग, राष्ट्रमंडल, समुदाय हो सकता है। नामों में अंतर स्थिति को प्रभावित नहीं करता है। कुछ संगठन जिनके पास एक संस्थापक अधिनियम नहीं है, जैसा कि उन्होंने विकसित किया, धीरे-धीरे उनकी गतिविधियों के दायरे और संस्थागत ढांचे की संरचना को संहिताबद्ध किया, इस प्रकार एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के कामकाज के लिए आधार तैयार किया। ओएससीई एक ऐसा उदाहरण है। इस संगठन का उद्भव एक घटक अधिनियम पर हस्ताक्षर के साथ नहीं हुआ, बल्कि कई अंतरराष्ट्रीय पहलों के विकास के साथ हुआ।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का संस्थापक अधिनियम व्यक्त करता है सामान्य विचारकई राज्य जो कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर कार्य करना चाहते हैं। अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत में, यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि इन अंतर सरकारी समझौतों को कम से कम तीन राज्यों को बांधना चाहिए, और इसलिए द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर बनाई गई संरचनाओं को अंतरराष्ट्रीय संगठन नहीं माना जाता है।

संगठन का चार्टर अपनी शक्तियों को निश्चित करता है, लेकिन इसे हमेशा पर्याप्त पूर्णता के साथ नहीं कर सकता। ऐसा करने के लिए, "निहित शक्तियों" की अवधारणा दिखाई दी, जो चार्टर द्वारा स्थापित संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक अतिरिक्त शक्तियों को संदर्भित करती है।

संगठन का कानूनी आधार "संगठन के नियम" हैं। संगठन, 1986 से जुड़े संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के अनुच्छेद 2 में कहा गया है कि "उनमें संगठन के घटक उपकरण, उनके अनुसार अपनाए गए निर्णय और संकल्प और संगठन की स्थापित प्रथा शामिल हैं।" संस्थापक अधिनियम संधियाँ हैं, लेकिन एक विशेष प्रकार की संधियाँ हैं। वे संगठन में देश की भागीदारी और समाप्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया का संकेत देते हैं। सदस्य बनना प्रवेश प्रक्रिया के परिणामस्वरूप ही संभव है। संगठन के निर्णय से सदस्यता निलंबित की जा सकती है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन शब्द के पूर्ण अर्थ में अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय नहीं हैं, हालांकि वे कुछ अंतरराष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों के वाहक हो सकते हैं। इसे आमतौर पर माध्यमिक कानूनी व्यक्तित्व के रूप में जाना जाता है।

वर्तमान में, विज्ञान व्यापक रूप से उस स्थिति को पहचानता है जो बताता है, एक संगठन बनाते समय, अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक नया विषय बनाता है और इसे एक निश्चित कानूनी और कानूनी क्षमता के साथ संपन्न करता है, जिसका अर्थ है कि संगठनों के कानूनी व्यक्तित्व की मात्रा राज्य की तुलना में बहुत कम है। , जो एक लक्षित और कार्यात्मक प्रकृति का है।

विशिष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए राज्यों द्वारा बनाया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन संस्थापक अधिनियम में निर्धारित क्षमता से संपन्न है। अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की क्षमता उसकी वास्तविक गतिविधि का एक उद्देश्य या क्षेत्र है। अंतरराष्ट्रीय कानून के अधिकांश पश्चिमी सिद्धांतों में, अंतरराष्ट्रीय संगठनों की क्षमता की व्यापक व्याख्या आम है। "आसन्न क्षमता" (नार्वेजियन वकील एफ। सीडरस्टेड) ​​और "अंतर्निहित क्षमता" (अंग्रेजी वकील) के समर्थक

डब्ल्यू बोवेट) इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि कोई भी अंतरराष्ट्रीय संगठन अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कार्रवाई कर सकता है, चाहे वह संस्थापक अधिनियम या अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों के विशिष्ट प्रावधानों की परवाह किए बिना, या तो अंतरराष्ट्रीय संगठनों में निहित गुणों के आधार पर, या निहित क्षमता के आधार पर, जिसे संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों से यथोचित रूप से घटाया जा सकता है। दोनों अवधारणाएं एक-दूसरे के करीब हैं, क्योंकि वे अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों से अंतरराष्ट्रीय संगठनों की क्षमता प्राप्त करती हैं, जो आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संविदात्मक प्रकृति का खंडन करती हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संधि है। राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर 1986 के वियना कन्वेंशन के अनुच्छेद 6 के अनुसार, "एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की संधियों को समाप्त करने की क्षमता उस संगठन के नियमों द्वारा शासित होती है।" [7]

इस तरह के समझौते एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थिति (उदाहरण के लिए, एक प्रतिनिधि कार्यालय के उद्घाटन पर एक समझौता) और इसके मिशन की पूर्ति दोनों से संबंधित हो सकते हैं। समझौतों को समाप्त करने के अधिकार में निष्क्रिय मिशनों का अधिकार शामिल है - भाग लेने वाले देशों में संगठन के स्थायी मिशनों का निर्माण, साथ ही सक्रिय मिशनों का अधिकार, जो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को भाग लेने वाले देशों या अन्य संगठनों में प्रतिनिधित्व करने की अनुमति देता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी स्थिति का दोहरा चरित्र है। अनुबंधित राज्यों के क्षेत्र में लागू आंतरिक कानून विभिन्न अनुबंधों के आधार पर कार्य करना या अदालत में मुकदमेबाजी का विषय होना संभव बनाता है। कानूनी स्थिति संगठन के संस्थापक अधिनियम द्वारा प्रदान की जाती है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 104 निर्दिष्ट करता है: "संगठन अपने प्रत्येक सदस्य के क्षेत्र में अपने कार्यों के अभ्यास और अपने उद्देश्यों की उपलब्धि के लिए आवश्यक कानूनी क्षमता का आनंद उठाएगा।" [ एक।]

अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति, पूर्ण क्षमता वाले राज्यों की स्थिति के विपरीत, अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा दिए गए लक्ष्यों, दक्षताओं और शक्तियों द्वारा निर्धारित की जाती है और संस्थापक अधिनियम में निर्दिष्ट होती है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को राजनयिक संबंधों में भाग लेने का अधिकार है। उनके प्रतिनिधि पूर्ण राजनयिक विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेते हैं, जिनकी गारंटी 21 नवंबर, 1947 के विशेष संस्थानों के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर कन्वेंशन में दी गई है: अतिक्रमण, उनकी संपत्ति तलाशी या जब्ती या किसी अन्य प्रकार के कार्यकारी दबाव के अधीन नहीं हो सकती है: प्रशासनिक, कानूनी या विधायी। ”[ 2.]

उनके आधिकारिक पत्राचार की जांच करना, सीलबंद सूटकेस में मेल भेजना या डिलीवरी करना, राजनयिक सूटकेस में, हिरासत में रखना और सामान की जब्ती करना मना है। अंतर्राष्ट्रीय अधिकारी सापेक्षिक उन्मुक्ति और विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं, विशेष रूप से न्यायिक उन्मुक्ति में, जो अपने कार्यों के अभ्यास में राय की स्वतंत्रता और पूर्ण स्वतंत्रता की गारंटी देता है। कर्मियों की भर्ती अंतरराष्ट्रीय अधिकारियों से अनुबंध के आधार पर की जाती है जो विशेष रूप से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को रिपोर्ट करते हैं और इसकी ओर से और इसके हितों में कार्य करते हैं।

वित्तीय स्वतंत्रता अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कानूनी स्थिति का एक और परिणाम है जिसका बजट तीन स्रोतों से भरा जाता है। सबसे पहले, यह संगठन की ही गतिविधि है। दूसरे, ये भाग लेने वाले राज्यों के आवधिक योगदान हैं, जो स्थापित पैमाने द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। तीसरा, यह अंतरराष्ट्रीय संगठन के संस्थापक देशों के अपने संसाधनों का पूर्ण उपयोग है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन उस देश के कानूनों द्वारा जीते हैं जहां वे काम करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के चार्टर का अनुच्छेद 39 यह स्थापित करता है कि इस संगठन के पास कानूनी इकाई के सभी अधिकार हैं: अनुबंध समाप्त करने, चल और अचल संपत्ति हासिल करने और कानूनी कार्यवाही शुरू करने के लिए इसका निपटान करने के लिए।

अंतर्राष्ट्रीय कानून बनाने की प्रक्रिया में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को बारीकी से एकीकृत किया गया है। इसके पूर्ण विषय नहीं होने के कारण, वे कानून के कार्यान्वयन के लिए एक प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करते हैं, कानूनी मानदंडों के विकास और समायोजन के लिए एक तंत्र।

3. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के निर्माण और समाप्ति का आदेश

अंतर्राष्ट्रीय कानून के माध्यमिक, व्युत्पन्न विषयों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों द्वारा बनाए (स्थापित) किए जाते हैं। एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने की प्रक्रिया तीन चरणों से गुजरती है: एक घटक दस्तावेज़ को अपनाना; संगठन की सामग्री संरचना का निर्माण; मुख्य निकायों का आयोजन, जो संगठन के कामकाज की शुरुआत का संकेत देता है।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण के संबंध में राज्यों की सहमति दो तरीकों से तय की जा सकती है: एक अंतरराष्ट्रीय संधि में, साथ ही साथ पहले से मौजूद अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्णय में।

एक अंतरराष्ट्रीय संधि समाप्त करने का सबसे आम तरीका है। इसमें कॉल करना शामिल है अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनसमझौते के पाठ के विकास और अपनाने के लिए, जो संगठन का संस्थापक कार्य होगा। इस तरह के एक अधिनियम के नाम भिन्न हो सकते हैं: क़ानून (राष्ट्र संघ), चार्टर (यूएन, ओएएस, ओएयू), सम्मेलन (यूपीयू)। इसके लागू होने की तिथि को संगठन के निर्माण की तिथि माना जाता है।

किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन द्वारा निर्णय के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को भी सरल तरीके से बनाया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र द्वारा बार-बार इस प्रथा का सहारा लिया गया है, जो कि महासभा के सहायक निकाय की स्थिति के साथ स्वायत्त संगठनों का निर्माण करती है। इस मामले में, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण के संबंध में राज्यों की इच्छा की सहमत अभिव्यक्ति एक घटक प्रस्ताव के लिए मतदान करके प्रकट होती है जो उस क्षण से लागू होती है जब इसे अपनाया जाता है।

दूसरे चरण में संगठन की भौतिक संरचना का निर्माण शामिल है। इन उद्देश्यों के लिए, विशेष तैयारी अंगों का सबसे अधिक बार उपयोग किया जाता है। यूएन, यूनेस्को, एफएओ, डब्ल्यूएचओ, आईएईए बनाने की ऐसी प्रथा है। तैयारी निकायों की स्थापना एक अलग अंतरराष्ट्रीय संधि या संगठन के चार्टर के अनुलग्नक के आधार पर, या किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन के संकल्प के आधार पर की जाती है। ये दस्तावेज़ शरीर की संरचना, उसकी क्षमता और कार्यों को परिभाषित करते हैं। इस निकाय की गतिविधियों का उद्देश्य संगठन के भविष्य के निकायों के लिए प्रक्रिया के मसौदा नियम तैयार करना, मुख्यालय की स्थापना से संबंधित मुद्दों की पूरी श्रृंखला तैयार करना, मुख्य निकायों के लिए एक अस्थायी एजेंडा तैयार करना, संबंधित दस्तावेजों और सिफारिशों को तैयार करना है। इस एजेंडे में सभी मुद्दे जो राज्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सदस्य नहीं हैं, वे अपने पर्यवेक्षकों को अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निकायों के काम में भाग लेने के लिए भेज सकते हैं, अगर यह संगठन के नियमों द्वारा स्थापित किया जाता है। कुछ संगठन गैर-सदस्य राज्यों को स्थायी पर्यवेक्षकों के मिशन को मान्यता देने की अनुमति देते हैं।

मुख्य निकायों का दीक्षांत समारोह और उनके कामकाज की शुरुआत एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण के उपायों को पूरा करती है।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक अंग इसका अभिन्न अंग है, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के घटक या अन्य कृत्यों के आधार पर बनाई गई एक संरचनात्मक इकाई, जो कुछ क्षमता, शक्तियों और कार्यों से संपन्न है, एक आंतरिक संरचना है और एक निश्चित संरचना है।

एक समग्र रूप से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की क्षमता पर प्रावधान इसके अंगों की क्षमता से निकटता से संबंधित हैं। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अंग की क्षमता घटक अधिनियम या अन्य में निर्धारित की जाती है अंतरराष्ट्रीय समझौतेऔर संविदात्मक है। इसे अंतरराष्ट्रीय संगठन के सदस्य राज्यों की सहमति के बिना मनमाने ढंग से बदला नहीं जा सकता है, जिसे उपयुक्त रूप में व्यक्त किया गया है।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अंगों को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है। सदस्यता की प्रकृति के आधार पर, विभिन्न सामाजिक समूहों के प्रतिनिधियों (उदाहरण के लिए, ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ, अपनी व्यक्तिगत क्षमता में व्यक्तियों से मिलकर, अंतर-सरकारी, अंतर-संसदीय, प्रशासनिक निकायों को अलग करना संभव है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के निकाय)।

सबसे महत्वपूर्ण निकाय अंतरसरकारी हैं, जिनमें सदस्य राज्य सरकारों की ओर से उचित शक्तियों और कार्य करने वाले अपने प्रतिनिधियों को भेजते हैं।

प्रतिनिधियों के लिए राजनयिक होना जरूरी नहीं है। कई संगठनों की आवश्यकता है कि यह एक उपयुक्त विशेषज्ञ (विश्व स्वास्थ्य संगठन के लिए एक चिकित्सा पृष्ठभूमि वाला व्यक्ति या यूनेस्को के लिए एक सांस्कृतिक विशेषज्ञ) हो।

अंतर्संसदीय निकायों की विशेषता है क्षेत्रीय संगठन. उनके सदस्य या तो सीधे सार्वभौमिक मताधिकार (यूरोपीय संसद) के माध्यम से सदस्य राज्यों की आबादी द्वारा चुने जाते हैं या राष्ट्रीय संसदों (यूरोप की परिषद की संसदीय सभा) द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। ज्यादातर मामलों में, संसदीय निकाय सिफारिशों को अपनाने तक ही सीमित रहते हैं।

प्रशासनिक निकाय सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों में एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक कड़ी हैं। इनमें अंतरराष्ट्रीय अधिकारी शामिल होते हैं जो एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की सेवा में होते हैं और केवल इसके लिए जिम्मेदार होते हैं। ऐसे व्यक्तियों को अनुबंध के आधार पर सदस्य राज्यों के लिए स्थापित कोटा के अनुसार भर्ती किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका व्यक्तियों द्वारा उनकी व्यक्तिगत क्षमता (उदाहरण के लिए, मध्यस्थता और न्यायिक निकाय, विशेषज्ञों की समिति) द्वारा निभाई जाती है।

सदस्यों की संख्या के अनुसार, दो प्रकार के निकायों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: पूर्ण, सभी सदस्य राज्यों से मिलकर, और सीमित संरचना वाले निकाय। सबसे लोकतांत्रिक संरचना वाले संगठनों में, पूर्ण निकाय संगठन की नीति निर्धारित करता है। कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों की गतिविधियों में, उनकी गतिविधियों के प्रबंधन में सीमित सदस्यता निकायों (ILO) की भूमिका को बढ़ाने की प्रवृत्ति है। सीमित सदस्यता वाले निकायों के लिए, उनकी संरचना के मुद्दे प्राथमिक महत्व के हैं। इन निकायों को इस तरह से नियुक्त किया जाना चाहिए कि वे जो निर्णय लेते हैं, वे सभी राज्यों के हितों को प्रतिबिंबित करते हैं, न कि केवल एक या दो समूहों के लिए। अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के अभ्यास में, निम्नलिखित सिद्धांतों को अक्सर सीमित संरचना के निकायों को बनाने के लिए उपयोग किया जाता है: न्यायसंगत भौगोलिक प्रतिनिधित्व; विशिष्ट हित, विभिन्न हितों वाले राज्यों के समूहों का समान प्रतिनिधित्व, सबसे बड़ा वित्तीय योगदान; राजनीतिक प्रतिनिधित्व।

अंगों का निर्माण करते समय, सिद्धांतों में से एक को सबसे अधिक बार लागू किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन में, विधानसभा विशिष्ट हितों के सिद्धांत के आधार पर परिषद के सदस्यों का चुनाव करती है, अंतरराष्ट्रीय समुद्री परिवहन और अंतरराष्ट्रीय समुद्री व्यापार में सबसे अधिक रुचि रखने वाले देशों के समूहों को ध्यान में रखते हुए। विभिन्न हितों वाले राज्यों के समानता प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप परिषद का गठन किया गया था।

कुछ मामलों में, अंगों का गठन दो या दो से अधिक मानदंडों को ध्यान में रखकर किया जाता है। इस प्रकार, सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्यों का चुनाव सबसे पहले, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने और संगठन के अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने में संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों की भागीदारी की डिग्री को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। निष्पक्ष भौगोलिक प्रतिनिधित्व के रूप में।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णय उनके निकायों द्वारा लिए जाते हैं। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का निर्णय प्रक्रिया के नियमों और इस संगठन के चार्टर के प्रावधानों के अनुसार सक्षम निकाय में सदस्य राज्यों की इच्छा की अभिव्यक्ति है। निर्णय लेने की प्रक्रिया कई कारकों पर निर्भर करती है: घटक अधिनियम के प्रावधान, प्रक्रिया के नियम, निकाय की संरचना, इसके भीतर राजनीतिक ताकतों का संरेखण। यह एक राज्य से, राज्यों के एक समूह से, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अंगों या अधिकारियों से आने वाली पहल की अभिव्यक्ति के साथ शुरू होता है। एक नियम के रूप में, सर्जक एक निश्चित समस्या के अध्ययन का प्रस्ताव करता है। लेकिन कई मामलों में, वह चर्चा के लिए भविष्य के निर्णय का मसौदा भी पेश कर सकता है। अन्य राज्य, साथ ही राज्यों के समूह, अपने मसौदा निर्णय प्रस्तुत कर सकते हैं। परियोजनाओं में सह-लेखकों को शामिल करने की प्रथा का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यदि सह-लेखक भी हैं एक बड़ी संख्या कीदेशों, प्रस्तुत मसौदे के प्रत्येक प्रावधान के समन्वय के साथ कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। यहां, प्रत्येक मामले में, एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

निर्णय के गठन में अगला कदम समस्या को निर्णय लेने वाले निकाय के एजेंडे पर रखना है। संयुक्त राष्ट्र महासभा में, नियमित सत्र के उद्घाटन से 60 दिन पहले अनंतिम एजेंडा तैयार किया जाता है, अतिरिक्त आइटम 30 दिन पहले पेश किए जाते हैं, नए जरूरी आइटम 30 दिन से कम पहले या नियमित सत्र के दौरान पेश किए जाते हैं। सामान्य समिति, जो सत्र के काम को निर्देशित करती है, अतिरिक्त मदों के साथ अनंतिम एजेंडा पर विचार करती है, और प्रत्येक आइटम को एजेंडे में शामिल करने, या अस्वीकार करने, या बाद के सत्रों के लिए स्थगित करने की सिफारिश करती है। फिर सामान्य सभाएजेंडा अपनाता है। संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियों में, कार्यकारी निकायों के लिए पूर्ण निकायों के लिए एजेंडा तैयार करने की प्रथा है। मुद्दे को कार्यसूची में रखे जाने के बाद, इस पर या तो सीधे निकाय में ही चर्चा की जाती है, या विशेष रूप से बनाए गए आयोगों या समितियों द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है। अधिकांश अंतरराष्ट्रीय संगठनों में, निर्णय, पूर्ण निकाय द्वारा चर्चा के लिए प्रस्तुत किए जाने से पहले, सहायक निकायों द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं, जहां, संक्षेप में, एक मसौदा निर्णय विकसित किया जाता है, इसके समर्थकों और विरोधियों की पहचान की जाती है। इसलिए, सहायक निकायों के काम पर बहुत ध्यान दिया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णयों के गठन की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण स्थान पर चर्चा का चरण है। चाहे प्रमुख या सहायक अंगों में, इस चर्चा के तत्काल राजनीतिक निहितार्थ और एक ठोस कानूनी परिणाम हैं: चाहे कोई मसौदा निर्णय या संकल्प मतदान के लिए रखा गया हो।

निर्णय लेने में मतदान निर्णायक कदम है। अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भारी बहुमत में, प्रत्येक प्रतिनिधिमंडल का एक वोट होता है। केवल संतुलित निर्णय लेने वाली प्रणाली वाले निकायों में, राज्यों को दिए गए वोटों की संख्या संगठन में अपनाए गए मानदंडों के आधार पर भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के वित्तीय संस्थानों में, प्रत्येक राज्य के पास उसके योगदान के अनुपात में कई वोट होते हैं।

प्रत्येक निकाय की प्रक्रिया के नियम निर्णय लेने के लिए आवश्यक गणपूर्ति स्थापित करते हैं, जो अक्सर शरीर के सदस्यों का एक साधारण बहुमत होता है।

निर्णय सर्वसम्मति से, साधारण या योग्य बहुमत से लिए जा सकते हैं। 19वीं शताब्दी में, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में निर्णय अधिकांश मामलों में पूर्ण एकमत के सिद्धांत के आधार पर लिए जाते थे। हालाँकि, अभ्यास ने निर्णय लेने की ऐसी विधि दिखाई है, क्योंकि एक राज्य भी निकाय के पूरे कार्य को बाधित कर सकता है। इसलिए, धीरे-धीरे, अंतर्राष्ट्रीय संगठन सापेक्ष एकमत, एक साधारण और योग्य बहुमत की ओर बढ़े।

रिश्तेदार एकमत के सिद्धांत के लिए अनुपस्थित या अनुपस्थित सदस्यों की परवाह किए बिना, निकाय के सदस्यों द्वारा सकारात्मक वोट की आवश्यकता होती है।

साधारण और योग्य बहुमत पूर्ण और सापेक्ष हो सकता है। पूर्ण बहुमत के लिए शरीर के सदस्यों की पूरी संख्या, सापेक्ष बहुमत को ध्यान में रखना आवश्यक है - केवल वे जो "के लिए" या "विरुद्ध" मतदान करते हैं।

कुछ मामलों में, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अंगों में निर्णय बिना वोट, प्रशंसा या आपत्ति के बिना लिया जा सकता है। प्रक्रियात्मक मामलों के संबंध में इस तरह के निर्णय लेने के तरीकों का सबसे अधिक बार उपयोग किया जाता है।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अभ्यास में, सभी अधिक वितरणसर्वसम्मति के आधार पर निर्णय लेने की प्रक्रिया पाता है। आम सहमति को सभी की राय और हितों को ध्यान में रखते हुए और सामान्य सहमति के आधार पर निकाय के सदस्य राज्यों की स्थिति के समन्वय के तरीके की विशेषता है। निर्णय के सहमत पाठ की घोषणा निकाय के अध्यक्ष द्वारा बिना वोट के और निर्णय को समग्र रूप से अपनाने पर आपत्तियों के अभाव में की जाती है।

संगठन के अस्तित्व की समाप्ति सदस्य राज्यों की इच्छा की सहमत अभिव्यक्ति से होती है। सबसे अधिक बार, एक संगठन का परिसमापन एक विघटन प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करके किया जाता है। इसलिए, 1 जुलाई, 1991 को प्राग में राजनीतिक सलाहकार समिति की बैठक में, वारसॉ संधि के सदस्य राज्यों: बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, रोमानिया, यूएसएसआर और चेकोस्लोवाकिया (वारसॉ संधि के दो और मूल सदस्यों ने इसे पहले छोड़ दिया: 1968 में अल्बानिया, जर्मनी के एकीकरण के संबंध में 1990 वर्ष में जीडीआर) - 14 मई, 1955 की मित्रता, सहयोग और पारस्परिक सहायता की संधि की समाप्ति पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए और इसकी वैधता के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 26 अप्रैल 1985 को, विघटन पर प्रोटोकॉल। एटीएस सभी भाग लेने वाले देशों के संसदों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन था। 23 दिसंबर, 1992 के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के डिक्री द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी। प्रोटोकॉल 18 फरवरी, 1993 को लागू हुआ। यदि परिसमापन के स्थान पर एक नया संगठन बनाया जाता है, तो उत्तराधिकार की समस्या उत्पन्न होती है। उत्तराधिकार का उद्देश्य संपत्ति, धन, कुछ कार्य हैं। उत्तराधिकार संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, डब्ल्यूएचओ, डब्ल्यूएमओ, एफएओ, आईसीएओ के निर्माण के दौरान हुआ।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठन स्थापित प्रक्रिया के अनुसार बनाए जाते हैं, जिसमें 3 चरण शामिल होते हैं, और विघटन पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करके परिसमाप्त होते हैं।

निष्कर्ष

अपने निर्माण के क्षण से हमारे काम में अंतरराष्ट्रीय संगठनों की जांच करने के बाद, उनकी कानूनी प्रकृति, साथ ही साथ उनके निर्माण और गतिविधि को समाप्त करने की प्रक्रिया निर्धारित करने के बाद, हम यह नोट करना चाहेंगे कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन अनुबंध के आधार पर एक प्रकार की प्रणाली बनाते हैं और कानूनी मानदंड।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण और विकास की प्रक्रिया ने इन संगठनों की एक व्यापक, परस्पर प्रतिच्छेदन प्रणाली का निर्माण किया है, जिसका अपना विकास तर्क है और साथ ही साथ अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की असंगति और अन्योन्याश्रयता को दर्शाता है।

आज, राज्यों के हितों को सुनिश्चित करने और साकार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का बहुत महत्व है। वे आने वाली पीढ़ियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं। संगठनों के कार्य हर दिन सक्रिय रूप से विकसित हो रहे हैं और विश्व समुदाय के जीवन के अधिक से अधिक व्यापक स्पेक्ट्रम को कवर करते हैं।

हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की एक व्यापक प्रणाली का अस्तित्व अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की जटिलता, असंगति और अंतर्संबंध को दर्शाता है। बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की उपस्थिति, निश्चित रूप से कुछ कठिनाइयों को जन्म देती है। कभी-कभी, किसी भी संगठन की निष्क्रियता के कारण निर्णय में देरी होती है, और "सहमति और एकता" का सिद्धांत जटिल राजनीतिक निर्णय लेने में प्रभावी नहीं होता है। बहुत बार, समाधान अधूरे रह जाते हैं क्योंकि कई अंतर्राष्ट्रीय संगठन नए संघर्षों और समस्याओं को हल करने में असमर्थ होते हैं। राष्ट्रवाद से संबंधित क्षेत्रीय संघर्ष और संप्रभुता की इच्छा, साथ ही धार्मिक और जातीय संघर्ष, अधिक बार हो गए हैं। सामाजिक मतभेदऔर सांस्कृतिक तनाव, क्षेत्रीय दावे, और राजनीतिक और आर्थिक शक्ति की खोज। इसलिए, अब व्यवस्थित करना आवश्यक है जीवन साथ मेंएक नए स्तर पर लोग। साथ ही, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के वैश्विक और क्षेत्रीय क्षेत्रों को स्थापित करना, उन्हें स्थिर करना, अद्यतन या नए तंत्र का उपयोग करके उन्हें नियंत्रित और व्यवहार्य बनाना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक बहुपक्षीय आधार बनाना महत्वपूर्ण है। इसके लिए संयुक्त राष्ट्र की क्षमता (यानी निवारक कूटनीति, शांति की स्थापना और रखरखाव), संयुक्त राष्ट्र के सुधार, सुरक्षा में सुधार और विश्व व्यापार संबंधों के कामकाज में बहुपक्षीय निर्माण के माध्यम से पूर्ण उपयोग की आवश्यकता है। व्यापार संगठन, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा हाल के वर्षों में विकसित की गई अवधारणाओं को वास्तविकता में बदलने के लिए।

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अनुबंध

अंतरराष्ट्रीय संगठन

अंतरराज्यीय सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण संगठनात्मक और कानूनी रूपों में से एक अंतरराष्ट्रीय संगठनों के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है।

19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का उदय हुआ। 1874 में, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन बनाया गया था, 1919 में - अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, आदि। पहला अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक संगठन राष्ट्र संघ था, जिसकी स्थापना 1919 में वर्साय प्रणाली के प्रावधानों के अनुसार की गई थी और औपचारिक रूप से 1946 तक अस्तित्व में था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, एलएएस सहित सैकड़ों अंतर्राष्ट्रीय संगठन स्थापित किए गए थे। नाटो, वारसॉ संधि, आदि, जो हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा है - अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अधिकार।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के दो समूह होते हैं, जो बनते हैं: सबसे पहले, संगठन का "आंतरिक कानून" (संगठन की संरचना को नियंत्रित करने वाले नियम, उसके निकायों की क्षमता और काम करने की प्रक्रिया, की स्थिति) कर्मियों, अन्य कानूनी संबंधों) और, दूसरी बात, "बाहरी कानून" संगठन (राज्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संगठन के समझौतों के मानदंड)।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून के नियम मुख्य रूप से संधि नियम हैं, और संगठनों का कानून अंतरराष्ट्रीय कानून की सबसे संहिताबद्ध शाखाओं में से एक है। इस उद्योग के स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के घटक दस्तावेज हैं, 1975 के एक सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय के बीच संधि के कानून पर वियना कन्वेंशन 1986 के संगठन, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर करार।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून कानूनी स्थिति, संगठन की गतिविधियों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के साथ बातचीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में भागीदारी को नियंत्रित करने वाले नियमों का एक समूह बनाता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के माध्यमिक, व्युत्पन्न विषयों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों द्वारा बनाए (स्थापित) किए जाते हैं। एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने की प्रक्रिया तीन चरणों में होती है: एक घटक दस्तावेज़ को अपनाना; संगठन की सामग्री संरचना का निर्माण; मुख्य निकायों का आयोजन, जो संगठन के कामकाज की शुरुआत का संकेत देता है।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए राज्यों की इच्छा की सहमत अभिव्यक्ति दो तरीकों से तय की जा सकती है:

• 1) एक अंतरराष्ट्रीय संधि में;
• 2) पहले से मौजूद अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्णय में।

अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में पहली विधि सबसे आम है। एक अंतरराष्ट्रीय संधि के निष्कर्ष में संधि के पाठ को विकसित करने और अपनाने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन का आयोजन शामिल है, जो संगठन का संस्थापक कार्य होगा। ऐसे अधिनियम के नाम भिन्न हो सकते हैं: क़ानून, चार्टर, कन्वेंशन। इसके लागू होने की तिथि को संगठन के निर्माण की तिथि माना जाता है।

किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन द्वारा निर्णय के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को भी सरल तरीके से बनाया जा सकता है। इस मामले में, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए राज्यों की इच्छा की सहमत अभिव्यक्ति एक घटक प्रस्ताव के लिए मतदान करके प्रकट होती है जो उस क्षण से लागू होती है जब इसे अपनाया जाता है। संगठन के अस्तित्व की समाप्ति भी सदस्य राज्यों की इच्छा की सहमत अभिव्यक्ति से होती है। सबसे अधिक बार, एक संगठन का परिसमापन एक विघटन प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करके किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति सदस्य राज्यों के सामान्य लक्ष्यों और हितों के अस्तित्व पर आधारित है। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की कानूनी प्रकृति के लिए, यह आवश्यक है कि उसके लक्ष्य और सिद्धांत, क्षमता, संरचना, आदि। एक सहमत संविदात्मक आधार है।

राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाते हुए, उन्हें एक निश्चित कानूनी और कानूनी क्षमता प्रदान करते हैं, उनकी क्षमता को पहचानते हुए: अधिकार और दायित्व हैं; अंतरराष्ट्रीय कानून के निर्माण और आवेदन में भाग लेना; अंतरराष्ट्रीय कानून के पालन पर पहरा देना। इस प्रकार, राज्य अंतरराष्ट्रीय कानून का एक नया विषय बनाते हैं, जो उनके साथ अंतरराष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्र में कानून बनाने, कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन कार्य करता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन संधि कानूनी क्षमता से संपन्न हैं, अर्थात। अपनी क्षमता के भीतर विभिन्न प्रकार के समझौतों को समाप्त करने का अधिकार है। कला के रूप में। राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 6, "संधिओं को समाप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की क्षमता उस संगठन के नियमों द्वारा शासित होती है।" कला का अनुच्छेद 1। कन्वेंशन के 2 में कहा गया है कि "संगठन के नियम" का अर्थ है, विशेष रूप से, घटक कार्य, उनके अनुसार अपनाए गए निर्णय और संकल्प, साथ ही साथ संगठन की स्थापित प्रथा। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में राजनयिक संबंधों में भाग लेने की क्षमता है। राज्यों के प्रतिनिधित्व उन्हें मान्यता प्राप्त हैं, उनके पास स्वयं राज्यों में प्रतिनिधि कार्यालय हैं (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र सूचना केंद्र) और आपस में प्रतिनिधियों का आदान-प्रदान करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठन और उनके अधिकारी विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेते हैं (उदाहरण के लिए, विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर 1946 का संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियों के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर 1947 का सम्मेलन, कानूनी स्थिति पर कन्वेंशन, अंतरराज्यीय संगठनों के विशेषाधिकार और उन्मुक्तियाँ कुछ क्षेत्रों में सहयोग, 1980, आदि) अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में, अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपनी गतिविधियों के कारण होने वाले अपराधों और क्षति के लिए जिम्मेदार हैं और जिम्मेदारी का दावा कर सकते हैं।

प्रत्येक अंतर्राष्ट्रीय संगठन के पास वित्तीय संसाधन होते हैं, जो, हालांकि वे सदस्य राज्यों के योगदान के अधिकांश भाग के लिए होते हैं, संगठन के सामान्य हितों में विशेष रूप से खर्च किए जाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी एक कानूनी इकाई के सभी अधिकारों के साथ कार्य करते हैं घरेलू क़ानूनराज्यों।

व्याख्यान के लिए प्रश्न 3

• 1. प्रथम अंतर्राष्ट्रीय संगठन कब प्रकट हुए?
• 2. अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून क्या है
• 3. अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून के स्रोत

अंतर्राष्ट्रीय कानून की यह शाखा उन संगठनों से मेल खाती है जो राज्यों के बीच सहयोग का एक रूप है और एक अंतरराज्यीय (अंतर सरकारी) चरित्र है। अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानूनअंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो अंतरराज्यीय (अंतर सरकारी) संगठनों और संघों की स्थिति, उनकी विषय संरचना, संरचना, निकायों की गतिविधियों के लिए शक्तियों और प्रक्रियाओं, उनके कृत्यों की कानूनी शक्ति को नियंत्रित करता है।

पहली बार, "अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन" शब्द को अपने चार्टर में निजी कानून के एकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संस्थान में लागू किया गया था, जिसे 15 मार्च, 1940 को अपनाया गया था।

सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की स्थिति और गतिविधियों को विनियमित करने के उद्देश्य से कोई व्यापक कानूनी अधिनियम नहीं है। संगठनों की स्थिति के पहलुओं में से एक को सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन में छुआ गया है, जिसे 1975 में अपनाया गया था और 1978 में यूएसएसआर द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी। एक और सामान्य बहुपक्षीय अधिनियम, जिसे पहले ही माना जा चुका है। इंच। 9, - राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन, 1986 में अपनाया गया

प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय संगठन का अपना संस्थापक अधिनियम होता है, जिसे एक अंतरराष्ट्रीय संधि के रूप में संस्थापक राज्यों द्वारा विकसित और अपनाया जाता है, जिसे आमतौर पर एक चार्टर कहा जाता है। ये 1945 का संयुक्त राष्ट्र चार्टर, 1919/1946 का ILO चार्टर, 1946 का WHO चार्टर, 1963 का OAU चार्टर, 1949 का यूरोप काउंसिल का चार्टर, 1993 का CIS चार्टर और अन्य हैं।

अध्याय 14. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून

1947 के विश्व मौसम विज्ञान संगठन के सम्मेलन, 1967 के विश्व बौद्धिक संपदा संगठन की स्थापना के साथ-साथ संधियों (संधि) सहित यूरोपीय संघ 1992)।

कोई भी संधि जो एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक घटक साधन है, कानून पर वियना कन्वेंशन के अधीन है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध(अनुच्छेद 5)।

घटक अधिनियम एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के कानूनी व्यक्तित्व की विशेषता है, जिसका अर्थ है इसकी व्युत्पन्न और कार्यात्मक स्थिति (अध्याय 2 देखें)। घटक अधिनियम संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों, इसकी संगठनात्मक संरचना, इसके निकायों की गतिविधियों के लिए शक्तियों और प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है, और प्रशासनिक, बजटीय और अन्य मुद्दों को हल करता है। अधिनियम में एक महत्वपूर्ण स्थान सदस्यता पर नियमों द्वारा कब्जा कर लिया गया है - प्रारंभिक सदस्यों पर, नए सदस्यों को स्वीकार करने की प्रक्रिया, प्रतिबंध उपायों की संभावना, संगठन से बहिष्करण तक और सहित। संगठन की उन्मुक्तियों और विशेषाधिकारों का विनियमन या तो संघटक अधिनियम का एक अभिन्न अंग है, या एक विशेष अधिनियम (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर कन्वेंशन, पर सामान्य समझौता) को अपनाकर किया जाता है। यूरोप की परिषद के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा)।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून के स्रोतों की श्रेणी में प्रत्येक संगठन की ओर से राज्य की सरकार के साथ संपन्न समझौते शामिल हैं जिनके क्षेत्र में इसका मुख्यालय स्थित है। संधियाँ संगठन और मेजबान सरकार के बीच संबंधों, उनके पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों को नियंत्रित करती हैं। ये हैं, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार के बीच 26 जून, 1947 को संयुक्त राष्ट्र के मुख्यालय के स्थान के संबंध में समझौता, बेलारूस गणराज्य और राष्ट्रमंडल के बीच समझौता स्वतंत्र राज्यदिनांक 13 जून, 1994 को बेलारूस गणराज्य के क्षेत्र में सीआईएस कार्यकारी सचिवालय के ठहरने की शर्तों पर।

संगठनों और राज्यों की सरकारों के बीच समझौते भी ज्ञात हैं जिनमें संगठन के प्रतिनिधि कार्यालय बनाए जाते हैं और (या) कुछ प्रकार की गतिविधियां की जाती हैं। इस प्रकार, 15 जून, 1993 को रूसी संघ में संयुक्त राष्ट्र कार्यालय की स्थापना पर रूसी संघ की सरकार और संयुक्त राष्ट्र के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।

§ 2. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रकार