กฎใหม่สำหรับการจัดการขยะ Tko เป็นบริการสาธารณูปโภคใหม่ ขั้นตอนการจัดการขยะมูลฝอย

จนถึงปี 2019 มีการวางแผนเปิดตัวระบบการควบคุมใหม่ในด้านขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) แบบค่อยเป็นค่อยไปในสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบนี้รวมถึงเหนือสิ่งอื่นใด โครงสร้างใหม่ความสัมพันธ์ตามสัญญาและกฎใหม่สำหรับการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะออกจากประชากร ฐานกฎเกณฑ์พร้อมจริง ในทางปฏิบัติผู้เข้าร่วมในตลาดการจัดการ MKD มีความสนใจในคำถามต่อไปนี้: ความรับผิดชอบใหม่ใดที่ถูกกำหนดให้กับผู้จัดการ MKD ค่าธรรมเนียมสำหรับผู้บริโภคจะคำนวณอย่างไร ดังนั้น การบริการของเทศบาลในการบำบัดขยะมูลฝอย.

ผู้ให้บริการและระยะเวลา

ผู้ดำเนินการบริการชุมชนสำหรับการรักษา MSW อันที่จริงแล้วคือบุคคลเดียวกันกับที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ดำเนินการบริการสาธารณะอื่น ๆ ข้อ 148(3) ของกฎสำหรับการให้บริการสาธารณะระบุว่า: บุคคลจากกลุ่มบุคคลที่มีชื่ออยู่ในข้อ 148(4) สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ให้บริการสาธารณูปโภคสำหรับการรักษา MSW ในเวลาเดียวกันระยะเวลาที่บุคคลที่มีชื่อมีหน้าที่ต้องให้บริการสาธารณะแก่ผู้บริโภคและมีสิทธิที่จะเรียกร้องการชำระเงินจากพวกเขาสำหรับบริการสาธารณะที่จัดให้นั้นจะต้องกำหนดตามวรรค 148 (8) - กฎ เพื่อให้บริการสาธารณะ เนื้อหาของรายการเหล่านี้สรุปไว้ในตาราง

ตารางแสดงให้เห็นว่าในกรณีของการจัดการบ้านของ บริษัท จัดการ (HOA) ปัจจัยสำคัญคือการมีอยู่ของข้อตกลงระหว่างผู้จัดการของ MKD และผู้ให้บริการระดับภูมิภาค ในกรณีที่ไม่มีผู้ประกอบการจะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้รับเหมาและผู้จัดการจึงไม่มีสิทธิ์เรียกร้องค่าบริการสาธารณูปโภคจากผู้บริโภค หลักการเหล่านี้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่แสดงไว้ในวรรค 14 ของกฎสำหรับโปรแกรมอรรถประโยชน์อื่นๆ ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ขอให้เราระลึกไว้ว่าในทางปฏิบัติแล้ว การกำหนดสถานะของผู้ดำเนินการให้กับผู้จัดการบ้านไม่ได้เกิดจากการมีข้อตกลงในการจัดหาทรัพยากรเป็นลายลักษณ์อักษรเสมอไป ศาลมักจะสรุปได้ว่าความสัมพันธ์ทางสัญญาที่เกิดขึ้นจริงได้พัฒนาขึ้นระหว่างประมวลกฎหมายอาญาและ RSO ดังนั้นประมวลกฎหมายอาญาจึงเป็นสัญญาของบริการสาธารณะ เป็นไปได้ว่าในแง่ของการจัดการ MSW ผู้เข้าร่วมตลาดจะประสบปัญหาที่คล้ายกัน

เงื่อนไขพิเศษของสัญญา

นอกเหนือจากเงื่อนไขปกติที่รวมอยู่ในสัญญาใด ๆ สำหรับการให้บริการสาธารณูปโภคแล้ว สัญญาสำหรับการให้บริการเทศบาลสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยควรสะท้อนถึง:

- ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนหน่วยของบัญชีที่ได้รับอนุมัติเมื่อกำหนดมาตรฐานสำหรับการสะสมขยะโดยหน่วยงานสำหรับวัตถุประเภทนี้ (จำนวนคนที่อาศัยอยู่ในสถานที่หรือพื้นที่ของสถานที่)

- ข้อมูลในรูปแบบกราฟิกเกี่ยวกับที่ตั้งของแหล่งสะสม MSW และถนนทางเข้า

– มีการแยกขยะและเก็บขยะแยกประเภท

- หากมีการระบุไว้ในข้อตกลงที่ทำขึ้นระหว่างผู้จัดการของ MKD และผู้ให้บริการระดับภูมิภาค

– ก่อนการอนุมัติมาตรฐานการสะสมขยะ แต่ไม่เกินวันที่ 09/01/2017

ปริมาตรนี้ซึ่งคำนวณจากสถานที่สะสมของเสียทั้งหมดจะถูกแจกจ่ายโดยขึ้นอยู่กับหน่วยของบัญชีที่ใช้ (ตามสัดส่วนของจำนวนคนที่อาศัยอยู่ในสถานที่กับจำนวนประชากรโดยประมาณที่ใช้สถานที่สะสมขยะมูลฝอย หรือเป็นสัดส่วนกับพื้นที่ที่อยู่อาศัยถึง พื้นที่ทั้งหมดสถานที่).

ในบทความก่อนหน้านี้ เราได้พูดถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้รับเหมาและผู้ใช้บริการสาธารณะในการบำบัดขยะมูลฝอย

วันนี้เราจะพูดถึงสูตรการคำนวณจำนวนเงินที่ต้องจ่ายสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอย ส่วนที่ II (1) ด้วยสูตรเหล่านี้ใน RF GD N 354 ได้รับการแนะนำโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2017 N 232

ขั้นตอนการคำนวณก่อนการนำมาตรฐานขยะ

ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เกินวันที่ 1 กันยายน 2017 จะต้องอนุมัติมาตรฐานสำหรับการสะสมขยะ ค่าธรรมเนียมการเก็บขยะต้องคำนวณตามสูตร 9 (3), 9 (4) และ 9 (6) จากภาคผนวกหมายเลข 2 ถึง RF PP หมายเลข 354 จนกว่าจะดำเนินการดังกล่าว สูตรเหล่านี้คำนึงถึงปริมาณของคอนเทนเนอร์ที่ส่งออก

จำเป็นต้องใช้สูตรที่หนึ่งและสองในการคำนวณจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับ MSW สำหรับสถานที่พักอาศัย สำหรับสูตรแรก สิ่งสำคัญคือต้องทราบจำนวนพลเมืองที่อาศัยอยู่ในสถานที่นั้น ไม่ว่าจะถาวรหรือชั่วคราว และปริมาตรของคอนเทนเนอร์ที่นำออก

สูตรที่สองแตกต่างจากสูตรแรกที่ต้องใช้ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ทั้งหมดของห้อง

จำเป็นต้องใช้สูตรที่สามในการคำนวณค่าบริการสาธารณูปโภคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยในสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย

ขั้นตอนการคำนวณหลังจากนำมาตรฐาน MSW มาใช้

ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2017 การคำนวณจำนวนเงินที่ต้องจ่ายสำหรับบริการสาธารณูปโภคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยจะต้องดำเนินการตามมาตรฐาน มีเวลาสี่เดือนจนถึงวันที่ 1 กันยายน เวลาเพียงพอ แต่ตามประเพณีที่กำหนดไว้จะมีบางภูมิภาคที่ไม่มีเวลากำหนดมาตรฐาน

เราเสนอให้แก้ไขปัญหาเมื่อพร้อมใช้งานและพูดคุยเกี่ยวกับสิ่งที่ต้องทำหากมาตรฐานไม่ได้รับการอนุมัติหลังจากวันที่ 1 กันยายน

สูตรกลุ่มแรกมีไว้สำหรับที่อยู่อาศัย สูตร 9(1) คำนึงถึงจำนวนพลเมืองที่อาศัยอยู่ในสถานที่อย่างถาวรหรือชั่วคราว

ในสูตรที่สอง การคำนวณค่าธรรมเนียมจะขึ้นอยู่กับพื้นที่ทั้งหมดตามมาตรฐานการสะสมขยะ

หลังจากนำมาตรฐานมาใช้แล้ว จำเป็นต้องคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยตามสูตรต่อไปนี้

มาดูกันว่า MSW หรือ MSW คืออะไร?

กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 หมายเลข 458 - FZ ทำการเปลี่ยนแปลงแนวคิดของ MSW มีศัพท์ใหม่ว่า TKO ขยะมูลฝอยชุมชนคืออะไร? นี้ ขยะในครัวเรือนอาคารที่อยู่อาศัย แต่แนวคิดของขยะมูลฝอยนั้นกว้างกว่านั้น มันยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นในสถานประกอบการ ซึ่งมีส่วนประกอบคล้ายกับขยะมูลฝอยในครัวเรือน แนวคิดของขยะมูลฝอยชุมชนประกอบด้วยขยะอีกหลายกลุ่ม

ขยะมูลฝอยทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

1. ขยะชีวภาพ
2. ขยะในครัวเรือนหรืออีกนัยหนึ่งคือขยะธรรมดา

ดังนั้นขยะมูลฝอยจึงเป็นขยะที่มีความหลากหลายมากที่สุด จากความหลากหลายทั้งหมด พันธุ์หลักสามารถแยกแยะได้:

• ซากชีวภาพ
• ขยะสังเคราะห์
• เซลลูโลส
• ผลิตภัณฑ์น้ำมัน

การจัดการขยะมูลฝอย

การเปลี่ยนแปลงในกฎหมายของรัฐบาลกลางยังส่งผลต่อการกำจัดขยะมูลฝอย หากบริษัทจัดการก่อนหน้านี้ต้องจัดการกับเรื่องนี้ พวกเขากำหนดต้นทุนการส่งออกสำหรับผู้อยู่อาศัยด้วย ตอนนี้เป็นความรับผิดชอบของผู้ให้บริการระดับภูมิภาค มีการกำหนดรูปแบบการส่งออกที่แน่นอน ขยะถูกนำไปฝังกลบ MSW ในบริเวณใกล้เคียง

ควรเข้าใจว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนจากระบบเก่าเป็นระบบใหม่ในทันที นี้มีแผนจะทำอย่างค่อยเป็นค่อยไป ปีที่อ้างอิงคือ 2017 กฎสำหรับการจัดการขยะมูลฝอยเทศบาลกำหนดไว้ในเอกสารกำกับดูแลและกำลังได้รับการสรุปอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค

คำนี้หมายถึงนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ MSW ในพื้นที่ที่กำหนด ในการทำเช่นนี้จำเป็นต้องทำข้อตกลงในการให้บริการกับ บริษัท จัดการหรือโดยตรงกับเจ้าของ

ผู้ดำเนินการได้รับการคัดเลือกจากการแข่งขัน สรุปสัญญากับเขาเป็นระยะเวลา 10 ปี ก่อนหน้านี้ค่าบริการนี้คำนวณตามพื้นที่ของสถานที่ที่เจ้าของเป็นเจ้าของ ตอนนี้ค่าธรรมเนียมจะถูกกำหนดตามบรรทัดฐานของขยะมูลฝอยต่อคน

มาตรฐานการสะสมคือปริมาตรเฉลี่ยของ MSW ต่อหน่วยเวลา ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89

การรีไซเคิลขยะ

มีหลายวิธีในการกำจัดขยะที่ไม่ต้องการ

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

การฝังศพ

วิธีที่ได้เปรียบทางการเงินมากที่สุด แต่ในขณะเดียวกันก็ส่งผลเสียต่อธรรมชาติและครอบครองดินแดนอย่างไร้เหตุผล การจัดเก็บ MSW ดำเนินการที่หลุมฝังกลบแบบพิเศษและหลุมฝังกลบที่ติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็น

หลุมฝังกลบสำหรับกำจัดควรตั้งอยู่นอกที่อยู่อาศัย สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ เขตป้องกันน้ำสถานพยาบาล สถานที่พักผ่อนหย่อนใจของประชาชน การกำจัดสารกัมมันตภาพรังสี สารพิษ เช่น ของเสียอันตราย.

ในกระบวนการสลายตัวของชิ้นงาน จะเกิดควันที่เป็นอันตราย ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสภาพของสิ่งปกคลุมดิน พื้นดินและน้ำผิวดินบริเวณใกล้เคียง บรรยากาศ และยังก่อให้เกิดอันตรายต่อมนุษย์ได้อีกด้วย เมื่อปล่อยก๊าซออกมา มีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดประกายไฟ ในสถานการณ์เช่นนี้ ก๊าซจากหลุมฝังกลบจำเป็นต้องมีการจัดการที่เหมาะสม กล่าวคือ จำเป็นต้องรวบรวมและกำจัดทิ้ง

ข้อดีของวิธีนี้คือต้นทุนต่ำ แต่ในเวลาเดียวกันสิ่งนี้ต้องการพื้นที่ขนาดใหญ่ซึ่งในอนาคตจะไม่เหมาะกับงานทางเศรษฐกิจและชีวิต ในการแก้ไขสถานการณ์จำเป็นต้องใช้เวลามากและลงทุนเงินจำนวนมาก

การเผาไหม้

วิธีที่นิยมมากที่สุด ที่ทางออกจะเกิดขี้เถ้าขึ้นซึ่งมีความสำคัญ พื้นที่น้อยกว่า MSW เดิม ตามกฎแล้วเถ้าที่เหลือจะถูกนำออก วิธีนี้มีข้อเสีย ในกระบวนการเผาขยะจะปล่อยสารพิษจำนวนมากออกมา

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

การตกค้างของสารส่งผลเสียต่อธรรมชาติในบริเวณใกล้เคียงเพื่อกำจัดข้อเสียนี้จำเป็นต้องใช้เตาเผาหลังการเผาไหม้ พวกเขาดำเนินการวางตัวเป็นกลางของสารที่เป็นอันตราย เตาเผาขยะสมัยใหม่มีระบบทำความสะอาดและเครื่องกำเนิดไฟฟ้า

ข้อดีของวิธีนี้คือต้นทุนทางการเงินเพียงเล็กน้อย การลดปริมาณสารตกค้าง นอกจากนี้ ความร้อนที่ปล่อยออกมาระหว่างกระบวนการเผาไหม้ยังสามารถใช้ในการผลิตไฟฟ้าและเพื่อให้ความร้อน ข้อเสียเปรียบหลักคือความเป็นพิษ

การเปลี่ยนแปลงของการเผาไหม้คือไพโรไลซิส - การสลายตัวด้วยความร้อนของการทำงานในสภาวะที่ไม่มีอากาศ มีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อม.

การทำปุ๋ยหมัก

ด้วยการทำปุ๋ยหมัก ทำให้ขยะถึง 30% ถูกรีไซเคิล สิ่งนี้ใช้กับขยะอินทรีย์ที่ปลอดภัย เพื่ออำนวยความสะดวกในการต่อสู้กับ MSW จำเป็นต้องมีการคัดแยกอย่างเป็นระบบ คอนเทนเนอร์สำหรับ MSW บางประเภทสามารถเห็นได้มากขึ้นในหลาของรัสเซีย ตัวอย่างเช่น ภาชนะสำหรับภาชนะพลาสติก เศษกระดาษ กระดาษ

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ถังขยะสำหรับขยะอันตรายกำลังเป็นที่นิยมมากขึ้น:

• แบตเตอรี่ที่ใช้แล้ว
• เทอร์โมมิเตอร์เก่า
• โคมไฟเก่า

เพื่อให้ขยะในครัวเรือนที่เป็นอันตรายไม่มีเวลาที่จะก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไม่สามารถแก้ไขได้ จึงต้องมีการคัดแยก

การรีไซเคิล

ขยะมูลฝอยเป็นวัสดุรีไซเคิลที่เป็นที่ต้องการ การรีไซเคิลขยะในครัวเรือนทำให้สามารถผลิตผลิตภัณฑ์จำนวนมาก เช่น ผลิตภัณฑ์กระดาษ ภาชนะแก้ว ขยะโลหะและพลาสติกต่างๆ

การรีไซเคิลขยะไม่เพียงแต่ลดปริมาณขยะที่ต้องกำจัดเท่านั้น แต่ยังช่วยประหยัดอีกด้วย ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งมีจำนวนลดลงทุกปี

ประเภทของขยะที่เหมาะสำหรับการรีไซเคิล:

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

• เศษโลหะที่เป็นเหล็กและอโลหะ เศษโลหะจะถูกคัดแยกในกระบวนการแยกด้วยแม่เหล็ก กด บรรจุ และส่งไปยังโรงหล่อเพื่อทำการหลอมใหม่
• พลาสติก การนำกากพอลิเมอร์กลับมาใช้ใหม่เป็นปัญหาเนื่องจากระดับการปนเปื้อน นอกจากนี้วัตถุดิบทุติยภูมิไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ โพลิเมอร์รีไซเคิลมีราคาแพงกว่าการผลิตโพลิเมอร์บริสุทธิ์ การรีไซเคิลจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่ไม่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับวัสดุที่ได้
• ภาชนะแก้ว. ใช้สำหรับการผลิตกระจกเทคนิคที่ใช้ในการก่อสร้าง ในการทำเช่นนี้ เศษขยะจะถูกคัดแยก ทำความสะอาด ตากแห้ง บดและให้ความร้อน ตามด้วยการหลอมใหม่
• เศษกระดาษ. หลังจากรวบรวมเศษกระดาษแล้ว วัตถุดิบจะถูกคัดแยกก่อน หลังจากได้รับเศษกระดาษแล้วทำความสะอาด ในอนาคตมวลสารอาจถูกเปลี่ยนสีและส่งไปยังการผลิตกระดาษในที่สุด กระดาษใหม่นี้ผลิตโดยใช้วัสดุรีไซเคิลและวัสดุบริสุทธิ์รวมกัน
• ไม้. วัสดุนี้เป็นที่ต้องการในการก่อสร้าง การรีไซเคิลช่วยให้คุณประหยัดต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นต้นได้
• เครื่องใช้ไฟฟ้ามือสอง. เมื่อแปรรูปแผงวงจรอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้แล้ว คุณจะได้ทอง เงิน แพลเลเดียม ตลอดจนนิกเกิล เหล็ก ทองแดง และโพลิเมอร์แก้ว จากนั้นโลหะที่คัดแยกจะถูกส่งไปยังเตาหลอม
• ผลิตภัณฑ์น้ำมัน. ยางมะตอย น้ำมันดิน น้ำมัน

ขยะแต่ละประเภทมีเทคโนโลยีการแปรรูปเป็นของตัวเอง ขยะผสมถูกคัดแยกโดยใช้การแยกประเภทต่างๆ

มาตรฐานการสะสมของมูลฝอยชุมชน

เมื่อต้นปี 2559 รายการใหม่ในการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนปรากฏในใบเสร็จรับเงินสำหรับการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย

แนวคิดนี้หมายความว่าอย่างไร

ขยะมูลฝอยชุมชนคืออะไร?

ขยะเทศบาลที่เป็นของแข็งหรือที่เรียกอีกอย่างว่าขยะในครัวเรือนรวมถึงรายการที่ค่อนข้างกว้าง: ขยะจากที่อยู่อาศัยและอุตสาหกรรม อาคารพาณิชย์และสาธารณะ ใบไม้ร่วง เศษวัสดุซ่อมแซม ขยะจากลานบ้าน อาหารที่บูดเน่า

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือรวมถึงทุกสิ่งที่ตกอยู่ใน ถังขยะใกล้อาคารอพาร์ตเมนต์

ขยะเทศบาลที่เป็นของแข็งยังแตกต่างกันในวิธีการประมวลผลและการจัดการ แหล่งที่มาของการเกิด ระดับของอันตราย องค์ประกอบ และลักษณะอื่นๆ

อย่างไรก็ตามไม่ใช่ทุกอย่างที่สามารถโยนลงในถังขยะในสนามได้ กฎหมายระบุหลักเกณฑ์การจัดการและคัดแยกขยะเทศบาลชัดเจน

สามารถทิ้งในถังขยะ:

• ไม้และเศษพืช
• ขยะขนาดเล็กที่ภารโรงเก็บ (ฝุ่น ก้นบุหรี่ ฯลฯ)
• เศษอาหารและอาหารที่เน่าเสีย
• รายการสิ่งทอ
• วัสดุที่ใช้ทำบรรจุภัณฑ์ (กระดาษแข็ง) เศษกระดาษ และหนังสือพิมพ์

ห้ามทิ้งลงในถังขยะ:

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

• ขยะจำนวนมากหลังการซ่อมแซม
• ผลิตภัณฑ์ของเหลวและน้ำมัน
• อุจจาระของสัตว์เลี้ยง
• ยาที่หมดอายุและของเสียทางเภสัชกรรมอื่นๆ
• สารมีพิษ.

ขยะทั้งหมดนี้จะต้องถูกกำจัดเป็นรายบุคคลด้วยความช่วยเหลือของบริการพิเศษ นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับขยะชุมชนที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น หลอดไฟแตกและหลอดประหยัดไฟที่ใช้แล้ว

คุณจำเป็นต้องรู้กฎพื้นฐานในการจัดการกับสิ่งเหล่านี้

สิ่งเหล่านี้มีสารปรอทซึ่งแม้ในปริมาณเล็กน้อยก็มีผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์

พวกเราส่วนใหญ่ไม่คิดถึงผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นจากการละเมิดกฎในการจัดการขยะเทศบาล ขยะสามารถอยู่ในภาชนะเป็นเวลาหลายวันและทำให้เกิดผลที่ไม่พึงประสงค์: การปนเปื้อน (ในกรณีของขยะอินทรีย์) พิษ (สารปรอท) และไฟที่อาจเกิดขึ้น

สิ่งสำคัญคือต้องปฏิบัติตามกฎการรักษาและสอนลูก ๆ ของคุณให้ทำเช่นนี้ สุขภาพของคนรอบข้างและครอบครัวของคุณขึ้นอยู่กับว่าคุณจริงจังกับพวกเขามากแค่ไหน สถานการณ์ทางนิเวศวิทยาโดยทั่วไป.

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ความไม่สะดวกเล็กน้อยในการเรียกใช้บริการพิเศษไม่สามารถเทียบได้กับอันตรายที่ผู้บริสุทธิ์ต้องเผชิญ

แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการสะสมของเสียเทศบาล

เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้มีการแก้ไขกฎหมายสำคัญหลายประการสำหรับการสะสมของมูลฝอยชุมชน

1. มีการยกเลิกความแตกต่างระหว่างของเสียจากการผลิตและที่อยู่อาศัย
2. มีการกำหนดองค์กรของระบบควบคุมแบบครบวงจรสำหรับการกำจัดของเสียทั้งหมด
3. มีการกำหนดการคำนวณการชำระเงินใหม่สำหรับการกำจัดขยะในครัวเรือน
4. มีการแนะนำบรรทัดฐานสำหรับการสะสมขยะต่อผู้อยู่อาศัยในอพาร์ตเมนต์หรือทั้งหมดจากพื้นที่ค้าปลีกต่อพื้นที่
5. มีการแต่งตั้งผู้ดำเนินการ MSW เพื่อแก้ไขปัญหาขององค์กรทั้งหมดในภูมิภาค การนัดหมายดำเนินการโดยหน่วยงานบริหาร (ดำเนินการคัดเลือกการแข่งขัน) ข้อกำหนดหลัก: ความพร้อมของการขนส่งที่ให้บริการสำหรับการกำจัดของเสียและการอนุญาต กิจกรรมนี้ Rospotrebnadzor.

ในช่วงปีที่ผ่านมามีการทดสอบต่าง ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากการพัฒนาและคำนวณมาตรฐานสำหรับการสะสมของขยะมูลฝอย นี่คือสิ่งที่คอลัมน์ใหม่ที่แสดงในใบเสร็จรับเงินสำหรับการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย

การกำหนดมาตรฐานการสะสมของเสียเทศบาล

คำแนะนำใหม่กำหนดมาตรฐานสำหรับบุคคลแต่ละประเภทอย่างชัดเจนภายใต้กฎการปฏิบัติ

เหล่านี้รวมถึง:

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

• เจ้าของที่อยู่อาศัย
• เจ้าของดินแดนที่อยู่ติดกัน
• ผู้ประกอบการรายบุคคลให้เช่าสถานที่ประกอบการอุตสาหกรรม

มาตรฐานถูกกำหนดโดยใช้การวัดพิเศษหนึ่งครั้งต่อฤดูกาล ซึ่งดำเนินการโดยผู้ปฏิบัติงานด้านขยะ ในการทำเช่นนี้ ให้เลือกพื้นที่อยู่อาศัยซึ่งมีประชากรอย่างน้อย 2% กระจุกตัวอยู่ในเมืองขนาดเล็ก 1% สำหรับเมืองใหญ่ และ 0.5% สำหรับเมืองที่มีประชากรนับล้านคน

ในการวัดดังกล่าวจะใช้อุปกรณ์พิเศษ - ภาชนะพิเศษและถุงพลาสติกขนาดใหญ่ มีการตรวจสอบการคัดแยกขยะมูลฝอยทั้งสามประเภทอย่างชัดเจน และไม่รวมความเป็นไปได้ของการปะปนกัน หลังจากดำเนินงานดังกล่าวแล้ว ควรจัดทำรายงานของเสียในแต่ละวัน

ขั้นตอนต่อไปคือการคำนวณค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติมโดยใช้สูตรที่ได้มาเป็นพิเศษ:

• มาตรฐานเฉลี่ยรายวัน
• มาตรฐานเชิงปริมาณเฉลี่ยในแต่ละฤดูกาล
• มาตรฐานประจำปี (รายวันคูณด้วยจำนวนวันในหนึ่งปี)
• เฉลี่ยรายเดือน.

หลังจากเติมภาชนะทดลองแล้ว มวลและปริมาตรของขยะจะถูกวัด

ในการทำเช่นนี้มีหลายขั้นตอน

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

1. ปรับระดับของเสียทั้งหมด
2. ด้วยความช่วยเหลือของไม้บรรทัดพิเศษจะทำการวัดปริมาตรของขยะที่รวบรวมได้ การวัดเกิดขึ้นจากบนลงล่างและความยาวของไม้บรรทัดคือหนึ่งเมตรครึ่ง
3. ในการวัดมวล จะใช้ไดนาโมมิเตอร์ จากนั้นมวลของถังเปล่าจะถูกลบออกจากค่าที่ได้รับ
4. หากน้ำหนักขยะน้อยกว่า 10 กก. สามารถชั่งน้ำหนักบนรถขนถ่ายได้

ผลลัพธ์ทั้งหมดที่ได้รับจะถูกป้อนลงในตารางพิเศษหลังจากนั้นจะแสดงค่าเฉลี่ยสำหรับขยะมูลฝอยทุกประเภทแยกกัน (ที่อยู่อาศัย, บ้าน, อุตสาหกรรม)

ผู้ดำเนินการ MSW เป็นผู้ประกอบการที่รับผิดชอบตามกฎหมายสำหรับการคำนวณและการบำรุงรักษาทั้งหมด ทำงานต่อไปกับพวกเขาเหล่านั้น.

มาตรฐานขึ้นอยู่กับอะไร?

ผู้อยู่อาศัยทั่วไปในอาคารอพาร์ตเมนต์อาจสงสัยว่าบรรทัดฐานที่ระบุในใบเสร็จรับเงินนั้นขึ้นอยู่กับอะไร เหตุใดจึงไม่เหมือนกันสำหรับทุกคน

พวกเขาได้รับอิทธิพลจากปัจจัยต่อไปนี้:

• ระดับความน่าอยู่ของที่อยู่อาศัย (การมีระบบทำความร้อนส่วนกลาง, ท่อน้ำทิ้ง, ฯลฯ );
• ความพร้อมของคอนเทนเนอร์สำหรับการรวบรวมแยกต่างหาก ชนิดต่างๆขยะ (พลาสติก กระดาษ ฯลฯ) (ในกรณีนี้มวลของ MSW จะน้อยกว่ามาก);
• สภาพอากาศ (ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่ทางตอนเหนือของประเทศของเรา ฤดูร้อนได้ขยายออกไปอย่างมาก)
• การปรากฏตัวของพืชสีเขียวในพื้นที่

เพื่อการรวบรวมมาตรฐานที่ถูกต้อง จะใช้ข้อมูลจากพื้นที่ที่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างดีและด้อยโอกาส ความสำคัญอย่างยิ่งมีวิธีการทำความร้อนที่อยู่อาศัย

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

หลังจากการศึกษาเสร็จสิ้นแล้วจะมีการจัดทำหนังสือเดินทางสุขาภิบาลสำหรับสถานที่แต่ละประเภทซึ่งระบุจำนวนผู้คนที่อาศัยอยู่ในอาคารสูง (สำหรับผู้ประกอบการ - สถานที่ในร้านกาแฟหรือร้านอาหาร) โดยไม่ล้มเหลว ระดับของการปรับปรุงและกรูมมิ่งของดินแดนที่อยู่ติดกัน (การมีภูมิทัศน์และทางเท้า)

ถ้ามี คอลเลกชันแยกต่างหากขยะ ระบุข้อมูลเกี่ยวกับการวัด

มาตรฐาน MSW ของแต่ละคน

สำหรับการคำนวณแบบเดียวกันทั้งประเทศ คำแนะนำพิเศษได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งกำหนดอัตราการประหยัดโดยประมาณสำหรับผู้บริโภคแต่ละราย

• เฉลี่ยรายวันสำหรับปี
• เฉลี่ยต่อวันสำหรับฤดูกาล
• เฉลี่ยต่อปี.

คำนวณโดยคำนึงถึงความหนาแน่นของประชากร

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

• ที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบาย (มีเครื่องทำความร้อนส่วนกลาง, แก๊สและน้ำ, การเก็บขยะแยกทางกัน);
• ที่อยู่อาศัยไม่ดี (เครื่องทำความร้อนเตา, ขาดน้ำประปาถาวรและท่อน้ำทิ้ง, ไม่ได้ดำเนินการเก็บขยะ, บ้านส่วนตัวได้รับการจัดสรรแยกต่างหาก);
• ของเสียที่เป็นของเหลว (สายแยกคือของเสียที่สะสมในห้องใต้ดินและส้วมซึม)

การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับจำนวนมาตรฐานสำหรับการสะสมของขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลนั้นกระทำโดยรัฐบาลท้องถิ่น มีการปรับปรุงทุกๆ 5 ปี

มาตรฐานชั่วคราว

มาตรฐานดังกล่าวใช้ได้กับผู้ประกอบการแต่ละรายในขณะที่ผู้ประกอบการ MSW วัดและคำนวณตัวบ่งชี้คงที่

พื้นฐานของการคำนวณมาตรฐานเวลาคืออาชีพของแต่ละองค์กร โดยปกติจะใช้ค่าเฉลี่ยของจำนวนขยะ ตามคำแนะนำควรปรับมาตรฐานชั่วคราวปีละครั้ง

กิจกรรมแต่ละประเภทมีค่าสัมประสิทธิ์ของตัวเอง ในการคำนวณจำนวนการสะสมของเสีย ให้คูณด้วยมาตรฐานที่มีอยู่และจำนวนวันทำงาน

ขณะนี้หลายพื้นที่ของธุรกิจแต่ละแห่งใช้มาตรฐานเวลาเฉลี่ย: ร้านค้า (ฮาร์ดแวร์ ร้านขายของชำ สินค้าที่ผลิต) แผงลอยและแผงลอย สำนักงานขนส่ง องค์กรบริการต่างๆ

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

การคำนวณมาตรฐานชั่วคราวไม่รวมของเสียขนาดใหญ่ หากของเสียดังกล่าวปรากฏขึ้น จะรวมอยู่ในการคำนวณและคูณด้วย 1.5 สำหรับ เมืองใหญ่บรรทัดฐานของการสะสมของขยะมูลฝอยจากการผลิตน้อยกว่าพื้นที่อยู่อาศัยอย่างน้อย 2 เท่า

ระเบียบใหม่. พวกเขาจำเป็นหรือไม่?

กฎหมายที่นำมาใช้เกี่ยวกับการจัดการขยะของเทศบาลมีวัตถุประสงค์ประการแรกเพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยในสถานที่อยู่อาศัย จำนวนมากของผู้คน นอกจากนี้ยังมีการคำนวณตัวบ่งชี้ที่แท้จริงของการสะสมของขยะมูลฝอยในการผลิต

มาตรการที่ดำเนินการจะช่วย:

• เพิ่มจำนวนวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดขยะมูลฝอย
• กำหนดการกำจัดของเสียอันตรายอย่างปลอดภัยและการจัดการที่เหมาะสม
• เพื่อสร้างโรงงานใหม่สำหรับการแปรรูปขยะบางประเภท
• ทำลายขยะที่ผิดกฎหมายและดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบในการสร้าง

ในคำแนะนำของกฎหมายในการจัดการ ขยะมูลฝอยมีการกำหนดมาตรการกำจัดสำหรับผู้ประกอบการด้านการผลิตไว้อย่างชัดเจน ตอนนี้องค์กรพิเศษที่รับผิดชอบในการทำลายขยะจะไม่สามารถปฏิเสธที่จะรับขยะได้ ดังนั้นความจำเป็นในการฝังกลบโดยไม่ได้รับอนุญาตจะหายไป

กฎใหม่สำหรับการจัดการขยะเทศบาลในสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่ยากลำบากอย่างทันท่วงที การปฏิบัติตามของพวกเขาทั้งโดยเจ้าของที่อยู่อาศัยทั่วไปและโดย บริษัท ผู้ผลิตจะรับประกันความสะอาดและความสงบเรียบร้อยในทุกเมือง

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ขยะมูลฝอยชุมชนคืออะไรและจะจัดการอย่างไร

TKO เป็นตัวย่อที่ปรากฏค่อนข้างเร็ว ก่อนหน้านี้ปรากฏชื่อ "MSW" ในเอกสารทั้งหมด นอกจากการเปลี่ยนชื่อกลุ่มขยะแล้ว ยังมีการแก้ไขกฎหมายบางประการเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดการขยะมูลฝอยและขั้นตอนการคำนวณมาตรฐาน ดังนั้นหัวข้อของบทความจึงเกี่ยวข้องกับประชากรส่วนใหญ่ของเรา

ขยะนี้คืออะไร? กฎหมายว่าด้วยขยะมูลฝอย

แนวคิดของ "ขยะมูลฝอยชุมชน" (MSW) ถูกกำหนดขึ้นและกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2014 หมายเลข 458-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2015) ลักษณะต่างๆ ของกฎหมายนี้ควบคุมข้อกำหนดบางประการสำหรับการจัดการของเสีย

ตามกฎหมายแล้ว ขยะมูลฝอยคือของเสียที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในอาคารที่อยู่อาศัยอันเป็นผลมาจากการใช้สินค้าใดๆ ของผู้อยู่อาศัย ขยะมูลฝอยยังรวมถึงรายการที่ไม่สามารถใช้งานได้ในกระบวนการบริโภคโดยผู้อยู่อาศัยในบ้านเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัวและในประเทศ นอกจากของเสียที่สะสมในช่วงชีวิตของบุคคลแล้ว กลุ่มขยะมูลฝอยยังรวมถึงของเสียที่เกิดจากการทำงานขององค์กรและบุคคลที่ลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการแต่ละราย ซึ่งในแง่ของเนื้อหาส่วนประกอบนั้นใกล้เคียงกับของเสียจากสถานที่อยู่อาศัย

กฎหมายกำหนดสิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ ระดับที่แตกต่างกันในสาขาการจัดการขยะมูลฝอย นอกจากนี้ยังมีกฎสำหรับการขอใบอนุญาตจากองค์กรที่ต้องการรวบรวม ขนส่ง แปรรูป และกำจัดขยะเทศบาล

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ในทุกเรื่อง สหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายแล้ว ควรสร้างองค์กรพิเศษที่ดำเนินการทั้งหมดกับ MSW - ผู้ให้บริการระดับภูมิภาค เมื่อเลือกผู้ประกอบการระดับภูมิภาคที่เป็นนิติบุคคลจะมีการแข่งขันซึ่งเป็นผลมาจากการที่องค์กรที่ชนะได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการจัดการขยะมูลฝอยในภูมิภาคของหัวข้อทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปี

กฎหมายกำหนดให้ผู้ผลิตและผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ต้องกำจัดของเสียที่เกิดขึ้นหลังจากการบริโภคผลิตภัณฑ์เหล่านี้ หากไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันนี้ ผู้นำเข้าและผู้ผลิตจะต้องจ่ายภาษีสิ่งแวดล้อมจำนวนหนึ่ง

กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 ยกเว้นบางแง่มุมที่มีการกำหนด (หรือเปลี่ยนแปลงวันที่มีผลบังคับใช้)

ระดับอันตราย

รายชื่อประเภทขยะทั้งหมดที่ประกอบเป็น MSW สามารถพบได้ใน FKKO ตามแค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทนี้ ยังสามารถระบุประเภทความเป็นอันตรายของขยะชุมชนประเภทใดประเภทหนึ่งได้อีกด้วย ตามกฎแล้ว กลุ่ม MSW ต่างๆ จำนวนมากถูกกำหนดให้อยู่ในประเภท IV หรือ V ของของเสียอันตราย

กฎการจัดการ

กฎทั้งหมดสำหรับการจัดการ MSW มีรายละเอียดอยู่ในเอกสาร "เกี่ยวกับการจัดการ MSW" ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2016 หมายเลข 1156 ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มาทำความคุ้นเคยกับบางแง่มุมของกฎ

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

เอกสารระบุว่าการจัดการกับ MSW ทั้งหมดจะต้องดำเนินการในสภาวะที่ปลอดภัยสำหรับผู้คนและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

องค์กรที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ให้บริการระดับภูมิภาคจะทำข้อตกลงกับผู้บริโภคตามที่ องค์กรนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในทุกขั้นตอนของการจัดการขยะของเทศบาล กิจกรรมของผู้ปฏิบัติงานถูกกำหนดโดยโปรแกรมของภูมิภาคในด้านการจัดการ MSW และดำเนินการตามโครงการอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง

การดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การกำจัด การกำจัด และการเก็บรักษาขยะมูลฝอยนั้นดำเนินการโดยตรงโดยผู้ประกอบการระดับภูมิภาคหรือด้วยความช่วยเหลือจากองค์กรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับขยะ

ไซต์จัดเก็บ MSW สำหรับผู้บริโภคถูกกำหนดไว้ในสัญญาที่ทำกับผู้ให้บริการระดับภูมิภาค สามารถดำเนินการรวบรวมขยะ:

• ในบ้านในห้องเก็บขยะที่มีภาชนะพิเศษ
• ในภาชนะที่มีปริมาตรต่างกันซึ่งตั้งอยู่บนพื้นที่ที่กำหนดเป็นพิเศษบนถนน
• ในใช้แล้วทิ้ง (บรรจุภัณฑ์) หรือภาชนะอื่นที่ผู้ประกอบการจัดหาให้เอง

ควรจัดเก็บขยะขนาดใหญ่:

• ในบังเกอร์บนไซต์
• ในพื้นที่ที่กำหนดไว้เป็นพิเศษสำหรับขยะปริมาณมาก

ตามกฎแล้ว เทคโนโลยีลำดับความสำคัญสำหรับการประมวลผล MSW คือเทคโนโลยีที่อนุญาตให้มีการคัดแยกขยะอัตโนมัติ นอกจากนี้ การตั้งค่าสำหรับการกำจัดของเสียยังมอบให้กับเทคโนโลยีที่ให้การผลิตขั้นสุดท้ายของวัตถุดิบทุติยภูมิสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

จุดสำคัญในการดำเนินการกับขยะมูลฝอยคือการแยกออกจากมวลรวมของของเสียอันตราย (ประเภท I และ II) เพื่อไม่ให้จบลงด้วยการฝังกลบ

ทุกอย่างอยู่ในกฎ สาเหตุที่เป็นไปได้ซึ่งกิจกรรมของผู้ให้บริการระดับภูมิภาคอาจถูกยกเลิก

มาตรฐานการออม

มาตรฐานการสะสม MSW ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซีย ลงวันที่ 4 เมษายน 2559 หมายเลข 269

บันทึก! เมื่อกำหนดค่ามาตรฐาน ขยะที่เกิดขึ้นระหว่างการทำความสะอาดพื้นที่ใกล้เคียงจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

สำหรับประเภทของวัตถุที่แตกต่างกัน มาตรฐานจะถูกกำหนดแยกจากกัน เพื่อกำหนดค่ามาตรฐาน ของเสียจะถูกวัดตามกฎที่กำหนดไว้

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ในการคำนวณมาตรฐานจะใช้สูตรพิเศษที่กำหนดตัวบ่งชี้ต่อไปนี้:

1. มาตรฐานเฉลี่ยต่อวันสำหรับฤดูกาล ซึ่งสามารถแสดงเป็นหน่วยวัดต่างๆ ได้ ขึ้นอยู่กับการใช้ค่ามวลหรือปริมาตร
2. เฉลี่ยใน ฤดูกาลที่แตกต่างกัน(ช่วงเวลาของปี) มาตรฐานรายวันซึ่งสามารถแสดงเป็นหน่วยของมวลหรือปริมาตรต่อ 1 หน่วยการคำนวณ / วัน
3. มาตรฐานเฉลี่ยรายเดือนและรายปี

ความหนาแน่น

ความหนาแน่นของขยะมูลฝอย (เดิมคือขยะมูลฝอย) ถูกกำหนดในขั้นตอนการคำนวณมาตรฐานการสะสมของเสีย นี่เป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญสำหรับการจัดตั้งซึ่งจำเป็นต้องทราบปริมาณและมวลของขยะ เพื่อจุดประสงค์นี้ของเสียที่สะสมจะถูกปรับระดับและวัดค่าพารามิเตอร์โดยใช้ไม้บรรทัดพิเศษ หลังจากนั้น จะมีการชั่งน้ำหนัก MSW และมวลของภาชนะจะถูกลบออกจากค่าที่ได้รับของมวลรวม การใช้ตัวเลขที่ได้รับจะทำการคำนวณความหนาแน่นเฉลี่ยของขยะในภายหลังซึ่งจำเป็นต้องพิจารณา เบี้ยเลี้ยงรายวันเงินออม (ขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัย), ค่าเฉลี่ยรายเดือนและค่าเฉลี่ยรายปี, อัตราต่อปีของ MSW โดยการคำนวณมาตรฐานเท่านั้น คุณสามารถกำหนดค่าของความหนาแน่นเฉลี่ยได้

ข้อมูลเพิ่มเติม! การคำนวณข้างต้นจะต้องดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญตามบรรทัดฐานและสูตรที่ระบุในกฎหมายของเรา นอกจากนี้จำเป็นต้องใช้อุปกรณ์บางอย่างในการทำงานดังกล่าว

การรีไซเคิลขยะ

ทุก ๆ ปี ขยะมูลฝอยมากกว่า 70 ล้านตันถูกสร้างขึ้นในประเทศของเรา ขยะเกือบทั้งหมดสามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ อย่างไรก็ตามในรัสเซียขยะเทศบาลส่วนใหญ่ถูกเก็บไว้ในหลุมฝังกลบซึ่งเป็นพื้นที่ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง วิธีการกำจัดขยะนี้ไม่มีเหตุผลทั้งในด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม จึงเกิดคำถาม การประมวลผลที่เหมาะสมขยะต้องการการดูแลอย่างใกล้ชิดจากเจ้าหน้าที่และบริการด้านสิ่งแวดล้อม

พิจารณาวิธีการหลักในการกำจัดขยะมูลฝอยที่มีอยู่ในปัจจุบัน

คำแนะนำด้านกฎหมายฟรี:

ฝังศพ. วิธีที่ถูกที่สุด อย่างไรก็ตามมันมีข้อเสียมากมาย เมื่อขยะถูกย่อยสลายในหลุมฝังกลบ สภาพแวดล้อมภายนอกมีการปล่อยสารพิษที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อน้ำ บรรยากาศ และดิน ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องมีพื้นที่กว้างใหญ่ซึ่งหลังจากกำจัดการฝังกลบแล้วจะไม่สามารถใช้งานได้เป็นเวลานาน เมื่อดำเนินการ วิธีนี้จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎสำหรับตำแหน่งของรูปหลายเหลี่ยม: จะต้องสร้างนอกขอบเขต การตั้งถิ่นฐาน, พื้นที่พักผ่อนและป้องกันน้ำ , สถาบันการแพทย์

การเผาไหม้ วิธีการทั่วไปในปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์ของกระบวนการคือขี้เถ้าซึ่งมีปริมาตรน้อยกว่าปริมาณขยะก่อนการเผา เถ้ามักจะถูกนำไปฝังกลบ วิธีนี้ยังมีข้อเสียบางประการที่เกี่ยวข้องด้วย อิทธิพลเชิงลบเกี่ยวกับระบบนิเวศ ดังนั้นพวกเขาจึงพยายามปรับปรุงโดยใช้เตาเผาหลังการเผาไหม้พร้อมระบบฟอกก๊าซและเครื่องกำเนิดพลังงานไฟฟ้า

วิธีการที่มีเหตุผลต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าคือไพโรไลซิส - การสลายตัวของเสียในกรณีที่ไม่มีอากาศที่อุณหภูมิสูง

การทำปุ๋ยหมัก วิธีการย่อยสลายส่วนประกอบอินทรีย์ของขยะ สาระสำคัญของมันคือการสร้างกองปุ๋ยหมักซึ่งเป็นของเสีย ในกองดังกล่าว การสลายตัวของส่วนประกอบอินทรีย์เกิดขึ้นเนื่องจากกิจกรรมของจุลินทรีย์ ข้อเสียของวิธีนี้คือมีกลิ่นที่ไม่พึงประสงค์ปรากฏขึ้นในระหว่างการย่อยสลายของเสีย นอกจากนี้วิธีการนี้ต้องการการคัดแยกขยะเบื้องต้น

การประมวลผล MSW ขยะส่วนใหญ่สามารถนำไปรีไซเคิลเพื่อผลิตวัสดุและผลิตภัณฑ์ใหม่ได้ วิธีการนี้ช่วยให้ประหยัดทรัพยากรธรรมชาติ ปกป้องสิ่งแวดล้อม และได้รับฐานวัตถุดิบราคาถูก

ส่วนประกอบต่างๆ ของ MSW ถูกนำไปรีไซเคิลด้วยวิธีต่างๆ

วัสดุโลหะจะถูกคัดแยก กด และบรรจุ หลังจากนั้นของเสียที่ผ่านการประมวลผลจะถูกส่งไปยังสถานประกอบการด้านโลหะวิทยาเพื่อจุดประสงค์ในการหลอมใหม่

ส่วนประกอบพลาสติกใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิตผลิตภัณฑ์ใหม่ เช่น แผ่นและเส้นใยโพลีเอสเตอร์ เป็นต้น

จากเศษแก้วจะได้แก้วทางเทคนิคซึ่งใช้ใน งานก่อสร้าง. ในกระบวนการแปรรูป การคัดแยก การทำความสะอาด การทำให้แห้ง การบดและการให้ความร้อนของวัตถุดิบจะดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการหลอมต่อไป

เศษกระดาษ (รวมถึงวัตถุดิบสด) ใช้ในการผลิตกระดาษใหม่ เศษกระดาษที่รวบรวมได้จะคัดแยก ทำความสะอาด ในบางกรณีทำให้สีจางลง และส่งไปยังโรงงานผลิตเยื่อกระดาษและกระดาษ

วัสดุก่อสร้างจำนวนมาก (เช่น แผ่นใยไม้อัด แผ่นไม้อัด) เชื้อเพลิงอัดก้อน เม็ด ฯลฯ ผลิตจากเศษไม้

เครื่องใช้ไฟฟ้าที่ถูกทิ้งมักจะเป็นแหล่งของโลหะและโพลิเมอร์ที่ไม่มีธาตุเหล็กซึ่งเหมาะสำหรับใช้เป็นวัตถุดิบต่อไป

ของเสียที่มีน้ำมันเป็นส่วนประกอบ (ยางมะตอย น้ำมันดิน) ก็ถูกแปรรูปเช่นกัน

ดังนั้นการประมวลผลขยะแต่ละประเภทจึงดำเนินการโดยใช้เทคโนโลยีที่แตกต่างกัน เหตุการณ์สำคัญวิธีการกำจัดนี้เป็นการคัดแยกขยะ

ผู้สื่อข่าวทีวีพูดคุยเกี่ยวกับหนึ่งในหลุมฝังกลบที่ทันสมัยสำหรับ MSW ซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาค Vologda เกี่ยวกับหลักการทำงานและปัญหาของการทิ้งขยะที่ไม่ได้รับอนุญาต

นวัตกรรมเกี่ยวกับกฎสำหรับการทำงานกับขยะมูลฝอยยังไม่ชัดเจนสำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศของเราทุกคน การเปลี่ยนชื่อตัวเอง (MSW เป็น MSW) และกระบวนการปรับปรุงสำหรับการชำระเงินสำหรับการให้บริการจัดการขยะทำให้เกิดการโต้เถียงกันมากมาย น่าเสียดายที่มีเพียงวิธีการกำจัดขยะเทศบาล (ในประเทศ) ที่ล้าสมัยเท่านั้นที่ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

MSW คืออะไรและจะจัดการกับมันอย่างไร?

ที่ ครั้งล่าสุดชุมชนด้านสิ่งแวดล้อมมีไข้อย่างแท้จริงจากการยอมรับการกระทำทางกฎหมายที่ร้ายแรงหลายอย่างพร้อม ๆ กันซึ่งปรับโครงสร้างระบบการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมทั้งหมดในรัสเซีย ดังนั้นในวันปีใหม่เราจึงได้รับ "ของขวัญ" ทางกฎหมายที่ไม่คาดคิด - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค " กฎหมายบางประการของ สหพันธรัฐรัสเซียและการทำให้การกระทำทางกฎหมายบางอย่างเป็นโมฆะ (บทบัญญัติของกฎหมาย) ของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) เอกสารนี้เปลี่ยนแปลงระบบการจัดการของเสียอย่างรุนแรง ซึ่งส่งผลกระทบต่อแนวคิดพื้นฐานและหลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

เราจะไม่ยึดติดกับการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ เราทราบเพียงว่าพวกเขากล่าวถึงการจัดการขยะเกือบทุกด้าน: ประเด็นเรื่องความเป็นเจ้าของขยะ ขั้นตอนการออกใบอนุญาตกิจกรรมการจัดการขยะ การฝึกอบรมวิชาชีพของบุคคลที่เข้ารับการจัดการขยะ และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงคำศัพท์ที่ใช้ในสาขาการจัดการของเสียอีกด้วย

นวัตกรรมยังได้สัมผัสกับของเสียที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุด - ขยะมูลฝอยในครัวเรือน ดังนั้นในงานศิลปะ หนึ่ง กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 06/24/1998 เลขที่ 89-FZ "เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค" (ต่อไปนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) มีคำศัพท์ใหม่สำหรับขยะประเภทนี้:

ขยะมูลฝอยเทศบาล - ขยะที่เกิดขึ้นในที่อยู่อาศัยในกระบวนการบริโภคของบุคคลรวมถึงสินค้าที่สูญเสียทรัพย์สินของผู้บริโภคในกระบวนการใช้งานโดยบุคคลในที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลและภายในประเทศ ขยะมูลฝอยเทศบาลยังรวมถึงของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละราย และองค์ประกอบที่คล้ายคลึงกันกับของเสียที่เกิดขึ้นในสถานที่อยู่อาศัยในกระบวนการบริโภคของบุคคล

นอกจากนี้ คำศัพท์ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการรักษา MSW ได้ถูกนำเสนอในบทความนี้:

จากกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ

มาตรฐานการสะสมของขยะมูลฝอยในชุมชน - ปริมาณขยะมูลฝอยเฉลี่ยที่เกิดขึ้นต่อหน่วยเวลา

ผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย - ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือนิติบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง การกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน

ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยชุมชน […] - ผู้ดำเนินการบำบัดขยะมูลฝอยชุมชน - นิติบุคคลที่ จะต้องทำสัญญาการให้บริการสำหรับการรักษากับขยะมูลฝอยเทศบาล กับเจ้าของขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นและสถานที่เก็บรวบรวม อยู่ในพื้นที่ของกิจกรรม ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค ;

สมดุล ลักษณะเชิงปริมาณการก่อตัว, การกำจัด, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัดของเสียเทศบาลที่เป็นของแข็งในอาณาเขตของส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - อัตราส่วนของปริมาณของขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นและลักษณะเชิงปริมาณของการกำจัด, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัด, การถ่ายโอนไปยังส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ใบเสร็จรับเงินจากหน่วยงานอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย) สำหรับการกำจัดการวางตัวเป็นกลางการฝังศพในภายหลัง

ดังนั้น คำว่า “ขยะมูลฝอยชุมชน (MSW)” ที่เราคุ้นเคยจึงถูกแทนที่ด้วย “ขยะมูลฝอยชุมชน (MSW)” ในความเห็นของเรา คำศัพท์ใหม่นี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันมากกว่า นอกจากนี้ แนวคิดใหม่ทั้งหมดของผู้ปฏิบัติงานสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยและผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยได้รับการแนะนำเข้าสู่ขอบเขตของการจัดการของเสีย ซึ่งเข้าใจว่าเป็นองค์กรของชุมชน

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 458-FZ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2016 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.2 ซึ่งมีข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาและการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคในด้านการจัดการของเสีย รวมถึง กับ สพม. โปรแกรมดังกล่าวจะต้องรวมค่าของตัวบ่งชี้เป้าหมายในด้านการจัดการของเสีย (รวมถึง MSW) ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าผลสำเร็จเป็นผลมาจากการดำเนินการตามโปรแกรมรายการของมาตรการสำหรับการจัดการของเสีย (รวมถึง MSW) ระบุผลลัพธ์ที่คาดหวัง ตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมเหล่านี้ มาตรการเหล่านี้ควรมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแปรรูป การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) การร่วมทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากการใช้สินค้า การกระตุ้นการกำจัดขยะ การระบุสถานที่ทิ้งขยะที่ไม่ได้รับอนุญาต เป็นต้น รายการของมาตรการจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อสร้างมาตรการของโปรแกรมของรัฐที่เกี่ยวข้องและจะอยู่ภายใต้ข้อตกลงกับหน่วยงานด้านอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต (นั่นคือกับ Rosprironadzor) โปรแกรมระดับภูมิภาคจะต้องเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ต

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ จะได้รับการเสริมด้วยมาตรา 13.3 ตามที่, เพื่อจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมสำหรับการรวบรวม, การขนส่ง, การประมวลผล, การกำจัด, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัดของเสีย, ผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะอนุมัติโครงการดินแดนในสนาม ของการจัดการขยะรวมถึง กับ สพม. โครงการนี้จะต้องได้รับการพัฒนาตามเอกสารการวางแผนอาณาเขตและรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งของแหล่งกำเนิดของเสีย, ปริมาณของเสียที่เกิดขึ้น, เป้าหมายสำหรับการทำให้เป็นกลาง, การกำจัดและกำจัดของเสีย, ตำแหน่งของการรวบรวมของเสีย และสถานที่สะสมที่ตั้งของโรงงานแปรรูป การกำจัด การทำให้เป็นกลาง การกำจัดของเสีย (รวมถึงขยะมูลฝอย) ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ โครงการนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจาก Rosprirodnadzor และเผยแพร่ต่อสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ จะถูกเสริมด้วยบททั้งหมด - Ch. V.1 "ระเบียบกิจกรรมในด้านการจัดการขยะมูลฝอยของเทศบาล" (ข้อ 24.6–24.13)

ตาม ม. 24.6 การรวบรวม, การขนส่ง, การบำบัด, การกำจัด, การวางตัวเป็นกลาง, การกำจัดขยะมูลฝอยในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการโดยผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคตามโครงการจัดการขยะระดับภูมิภาคและโครงการจัดการขยะในดินแดนในขณะที่กฎ สำหรับการจัดการขยะมูลฝอยที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การบำบัดขยะมูลฝอยซึ่งเป็นของเสียจากการใช้สินค้า จะดำเนินการโดยคำนึงถึงคุณลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 24.2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ สถานะของผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคจะถูกกำหนดให้กับนิติบุคคลตามการคัดเลือกที่แข่งขันซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 10 ปี เหตุกีดกัน นิติบุคคลสถานะของผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะถูกกำหนดในกฎสำหรับการจัดการ MSW

ตามศิลปะ 24.7 เจ้าของ MSW จะสรุปกับผู้ให้บริการระดับภูมิภาค สัญญาสาธารณะตาม สัญญามาตรฐานได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อตกลงสามารถเสริมด้วยข้อตกลงของคู่สัญญากับบทบัญญัติอื่น ๆ ที่ไม่ขัดต่อกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย) ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธเจ้าของเพื่อสรุปข้อตกลงหากขยะของเจ้าของถูกสร้างขึ้นและสถานที่รวบรวมของพวกเขาตั้งอยู่ในพื้นที่ของกิจกรรมของผู้ประกอบการ (อย่างไรก็ตามผู้ประกอบการระดับภูมิภาคจะมีสิทธิ์ เพื่อดำเนินกิจกรรมในอาณาเขตของเรื่องอื่นของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎการจัดการ MSW และคำนึงถึงข้อตกลงที่สรุประหว่างอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย) สถานการณ์นี้ไม่สามารถ แต่ชื่นชมยินดีเพราะปรากฎว่าเจ้าของสิ่งอำนวยความสะดวกการจัดวาง MSW - ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค - จะไม่เพียงมีสิทธิ์เท่านั้น แต่ยังมีข้อผูกมัดด้วย

ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.8 กิจกรรมที่ได้รับการควบคุมในด้านการจัดการ MSW จะรวมถึง:

การให้บริการรักษา MSW โดยผู้ให้บริการระดับภูมิภาค

กิจกรรมทุกประเภทที่ระบุไว้จะดำเนินการตามราคาที่กำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญาและไม่เกินอัตราภาษีศุลกากรที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีสำหรับแต่ละองค์กรที่ดำเนินการ กิจกรรมประเภทนี้ และสำหรับกิจกรรมแต่ละประเภทที่ระบุไว้ กฎระเบียบจะอยู่ภายใต้อัตราค่าไฟฟ้าเดียวสำหรับการให้บริการของผู้ให้บริการระดับภูมิภาคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอย เช่นเดียวกับภาษีสำหรับการประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดขยะมูลฝอย

ตามศิลปะ 24.9 กฎระเบียบภาษีจะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลท้องถิ่น อัตราค่าไฟฟ้าเดียวสำหรับบริการจัดการ MSW จะถูกกำหนดสำหรับผู้ให้บริการระดับภูมิภาค ส่วนอัตราค่าไฟฟ้าอื่นๆ ภายใต้กฎระเบียบ - สำหรับผู้ให้บริการจัดการ MSW ภาษีจะคำนวณตามหลักการการกำหนดราคาที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย วิธีการควบคุมภาษีและเกณฑ์สำหรับการสมัครจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีตามความคิดริเริ่มของรัฐ (เช่น เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย) จะมีการจัดเตรียมขั้นตอนเพื่อชดเชยผลประโยชน์ที่เสียไปสำหรับผู้ประกอบการขยะ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านการควบคุมภาษีของรัฐในด้านการจัดการ MSW จะตรวจสอบภาษี

ตาม ม. 24.10 ในการคำนวณปริมาตรและ (หรือ) มวลของ MSW เมื่อสรุปข้อตกลงกับผู้ประกอบการ MSW จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎสำหรับการบัญชีเชิงพาณิชย์ของปริมาณและ (หรือ) มวลของ MSW ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่กำหนดโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ปริมาณและ (หรือ) มวลของขยะมูลฝอยจะถูกกำหนดตามมาตรฐานการสะสมขยะที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลท้องถิ่น ขั้นตอนในการกำหนดมาตรฐานการสะสมขยะจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ 24.11 ข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่มีการควบคุมสำหรับการจัดการ MSW (รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับภาษีและพารามิเตอร์ของการควบคุมภาษี) จะเปิดเผยต่อสาธารณะและจะต้องเผยแพร่บนอินเทอร์เน็ต

ขึ้นอยู่กับศิลปะ 24.12 ความถูกต้องและความถูกต้องของการตั้งค่าและการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากรจะได้รับการตรวจสอบในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค โดยคาดว่าจะมีการตรวจสอบตามแผนและไม่ได้กำหนดไว้ (เช่น ตามคำร้องขอของประชาชน)

นอกจากนี้ตามศิลปะ 24.13 ตอนนี้สำหรับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และ (หรือ) ความทันสมัยของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้สำหรับการจัดการขยะมูลฝอย จำเป็นต้องจัดทำโปรแกรมการลงทุนตามโครงการอาณาเขตในด้านการจัดการของเสีย ซึ่งจะต้องมีการวางแผน และค่าที่แท้จริงของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกการจัดการ MSW, รายการมาตรการสำหรับการก่อสร้าง, การสร้างใหม่และ (หรือ) ความทันสมัย, จำนวนของความต้องการทางการเงิน, ตารางเวลาสำหรับการดำเนินการของโปรแกรมและการคำนวณภาษีเบื้องต้นในฟิลด์ ของการจัดการขยะ ขั้นตอนในการพัฒนา ประสานงาน อนุมัติ และปรับโปรแกรมการลงทุนจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นภายในสิ้นปี 2558 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีงาน "เอกสาร" มากมายที่ต้องทำ เพราะพวกเขาจะต้องพัฒนาและอนุมัติข้อบังคับจำนวนมาก ในสาขาการจัดการขยะมูลฝอยก่อนกฎกระทรวงมีผลบังคับใช้ V.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ เช่น ถึงวันที่ 1 มกราคม 2559

นอกจากนี้ ตามวรรค 9 ซึ่งจะเพิ่มเติมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 ข้อ 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ค่าใช้จ่ายในการชำระเงินสำหรับ NWOS เมื่อวาง MSW จะถูกนำมาพิจารณาด้วยเมื่อกำหนดอัตราภาษีสำหรับผู้ประกอบการสำหรับการรักษาขยะมูลฝอยซึ่งเป็นผู้ประกอบการระดับภูมิภาคในลักษณะที่กำหนดโดยหลักการกำหนดราคาใน สาขาการจัดการขยะมูลฝอย

ขอทราบอีกครั้งหนึ่ง จุดสำคัญ: ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ศิลปะ 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะถูกเสริมด้วยย่อหน้า ตามข้อ 6 และ 7 เมื่อมีการกำจัดของเสียที่สถานที่กำจัดของเสียที่ไม่มี NVOS จะไม่มีการเรียกเก็บเงินสำหรับ NVOS อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการยกเว้น NVOS (เนื่องจากการดำเนินการตาม มาตรการด้านสิ่งแวดล้อม ความพร้อมใช้งานของโซลูชันทางเทคนิค และสิ่งอำนวยความสะดวกที่รับประกันการปกป้องสิ่งแวดล้อม ) จะต้องได้รับการยืนยันโดยการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม

อย่างที่เราเห็น การเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ จำกัดสิทธิ์ของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการจัดการขยะอย่างมาก หากตอนนี้พวกเขาสามารถจัดระเบียบการรวบรวม กำจัด กำจัด รีไซเคิลขยะได้เอง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 พวกเขาจะสามารถมีส่วนร่วมในการดำเนินงานจัดการขยะทั้งหมดเท่านั้น และองค์กรปกครองตนเองระดับหมู่บ้านจะสามารถเข้าร่วมได้เท่านั้น ในการรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอย เขต - ในการแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลางและการกำจัดขยะมูลฝอย และในเมือง - ในการดำเนินงานทั้งหมดข้างต้นภายในเขตเมือง

ในความเห็นของเรา ทั้งหมดนี้เป็นเพียงเพื่อสิ่งที่ดีกว่าเท่านั้น ในอาชีพของเธอผู้เขียนได้ทำงานร่วมกับฝ่ายบริหารหมู่บ้านหลายครั้งในประเด็นการทำข้อตกลงกับการฝังกลบที่ได้รับอนุญาตและสามารถระบุได้อย่างมั่นใจว่าความสับสนอลหม่านเกิดขึ้นในสนามและความเข้าใจผิดอย่างสมบูรณ์เกี่ยวกับระบบการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปและ โดยเฉพาะการจัดการขยะอย่างปลอดภัย

ความก้าวหน้าที่สำคัญในการบรรลุการจัดการของเสียอย่างปลอดภัยสามารถเกิดขึ้นได้หากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติปฏิบัติตามบรรทัดฐานต่อไปนี้ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2017:

จากกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 89-FZ

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 01/01/2017)

8. ห้ามฝังของเสีย ซึ่งรวมถึงส่วนประกอบที่เป็นประโยชน์ในการกำจัด รายชื่อประเภทของขยะซึ่งรวมถึงส่วนประกอบที่มีประโยชน์ ห้ามทิ้ง ซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ด้วยการเปลี่ยนแปลงที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ช่องว่างอื่นในกฎหมายซึ่งได้รับการกล่าวถึงมากกว่าหนึ่งครั้งได้ถูกปิดลง ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ศิลปะ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ จะถูกเสริมด้วยวรรค 10 ของเนื้อหาต่อไปนี้: "ห้ามใช้ขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลสำหรับการถมที่ดินและเหมืองหิน" หนึ่งในบทความของผู้เขียนซึ่งตีพิมพ์ก่อนหน้านี้ในคู่มือนักนิเวศวิทยา ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ ความจริงก็คือผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ไร้ยางอายจำนวนมากกำลังพยายาม "วาง" ของเสียจากครัวเรือนและการก่อสร้างของพวกเขา เติมช่องว่างจากการพัฒนาแร่ธาตุหรือร่องลึก หลุม เหมือง กระบวนการนี้เป็นการถมที่ดิน นอกจากนี้ยังมีกรณีของการประสานงาน (!) ของโครงการการบุกเบิกดังกล่าว ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา มีการออกจดหมายอธิบายหลายฉบับจาก Rosprirodnadzor เพื่อชี้แจงสถานการณ์นี้ และตอนนี้ โชคดีที่บรรทัดฐานภายใต้การพิจารณาจะถูกบังคับใช้ในกฎหมาย ซึ่งจะไม่รวมความแตกต่างใดๆ

เราได้ตรวจสอบนวัตกรรมในด้านการจัดการขยะมูลฝอย (ปัจจุบันคือขยะมูลฝอย) โดยสังเขปซึ่งรอเราอยู่โดยเกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 458-FZ มาใช้ เราแนะนำให้ผู้อ่านศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมในเอกสารนี้ โดยเฉพาะช่วงเวลาของการบังคับใช้บทบัญญัติแต่ละข้อ มันจะทำงานอย่างไรในทางปฏิบัติ เวลาจะบอกเอง หวังว่าการนำกฎหมายฉบับนี้มาใช้จะไม่ทำให้เกิดระบบราชการอีกรอบในการควบคุมสิ่งแวดล้อม แต่จะนำไปสู่การปรับปรุงสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในประเทศของเราอย่างแท้จริง

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ โปรดดูที่:

– Prokhorov I.O. การจัดการของเสีย: คำศัพท์ใหม่และแนวคิดใหม่ // คู่มือนักนิเวศวิทยา พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 2 หน้า 8–24 (http://www.profiz.ru/eco/2_2015/458-FZ/);

– Zhelyabovskaya D.S. การดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2014 หมายเลข 458-FZ: ร่างกฎหมายควบคุม // คู่มือนักนิเวศวิทยา พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 4 หน้า 14–28 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/458-FZ_proekty/)

ดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่: Nelzikova E.A. เกี่ยวกับขั้นตอนใหม่สำหรับกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการบำบัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I–IV // คู่มือของนักนิเวศวิทยา พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 3 หน้า 36–45 (http://www.profiz.ru/eco/3_2015/licenz/)

ก่อนหน้านี้เอกสารดังกล่าวเรียกว่า "โปรแกรมการพัฒนาที่ครอบคลุมในด้านการจัดการของเสีย"

สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดูที่ Lamikhova M. ค่าธรรมเนียมทางนิเวศวิทยา: อะไร ที่ไหน เมื่อไร? // คู่มือนักนิเวศวิทยา. พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 4 หน้า 39–48 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/eco_sbor/)

ดู Lamikhova M. การถมที่ดินหรือการกำจัดของเสียโดยไม่ได้รับอนุญาต? // คู่มือนักนิเวศวิทยา. พ.ศ. 2557 ฉบับที่ 12 หน้า 38–44 (http://www.profiz.ru/eco/12_2014/rekult/)

M. Lamikhova วิศวกรสิ่งแวดล้อม กลุ่มบริษัทศูนย์นิเวศวิทยา

งานนี้จัดขึ้นตามประเพณีภายใต้การอุปถัมภ์ของหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และจัดขึ้นโดยมีส่วนร่วมขององค์กรของศูนย์นโยบายอุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของรัสเซีย คณะกรรมการหอการค้า และอุตสาหกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการประกอบการในภาคที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค, สมาคม ERBA, All-Russian องค์การมหาชนธุรกิจรัสเซีย, UNIDO Center, APET และ RATEK Associations

องค์กรของเราส่งประกาศการชำระเงินก่อนวันที่ 10/03/2017 แต่เนื่องจากการทำงานที่ไม่ถูกต้องของโมดูลผู้ใช้ Nature เราจึงไม่สามารถแสดงรายงานของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SMEP) ที่ วิสาหกิจและกำหนดเวลาในการส่งเข้า ร่างกายที่ได้รับอนุญาต. ต่อมาเมื่อโมดูลเริ่มทำงาน เราได้ทำการคำนวณที่อัปเดตและส่งไปยังแผนก Rosprirodnadzor เมื่อวันที่ 27/04/2017 จำนวนค่าธรรมเนียมยังคงเท่าเดิมและไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงในการคำนวณ ยกเว้นบรรทัดใหม่ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการรายงานของ SMEs Rosprirodnadzor จะปรับเราไม่ส่งการคำนวณที่อัปเดตก่อนวันที่ 10/03/2017 ได้หรือไม่

ฉันจำเป็นต้องอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ให้บริการ NVOS หรือไม่

ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคม 2561 พ.ศ ภูมิภาคยาโรสลัฟล์สหพันธรัฐรัสเซียเปิดตัวใหม่ บริการสาธารณะ. นี่เป็นเพราะข้อกำหนดของกฎหมายของประเทศตั้งแต่วินาทีที่ผู้ให้บริการระดับภูมิภาคสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) เริ่มกิจกรรมก็กลายเป็นบริการสาธารณูปโภคแยกต่างหาก

ผู้ให้บริการระดับภูมิภาคคำนวณและเรียกเก็บเงินจากที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประเภทใหม่ ผู้ที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคที่จะชำระเงินผ่านบริษัทจัดการ จากนั้นบรรทัดอื่นจะปรากฏในใบสั่งชำระเงิน หากพลเมืองได้ทำข้อตกลงกับผู้ให้บริการระดับภูมิภาคแล้ว ใบเสร็จรับเงินแยกต่างหากจะถูกส่งไปชำระค่าบริการ

ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2018 ในภูมิภาค Yaroslavl ผู้อยู่อาศัยจะเริ่มได้รับใบเสร็จใหม่สำหรับที่อยู่อาศัยและบริการส่วนกลาง

ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2018 ผู้อยู่อาศัยในภูมิภาค Yaroslavl จะเริ่มได้รับใบเสร็จรับเงินสำหรับบริการบางอย่างสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอย ค่าบริการใหม่จะคำนวณแยกกันสำหรับผู้อยู่อาศัยแต่ละราย โดยพิจารณาจากค่าของอัตราค่าไฟฟ้าแบบรวมของผู้ให้บริการระดับภูมิภาคและมาตรฐานการสะสมของเสียโดยใช้สูตรพิเศษ สิ่งที่กล่าวไว้ในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของผู้ให้บริการระดับภูมิภาค

Dmitry Penkov ผู้อำนวยการกรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการธรรมชาติของภูมิภาค Yaroslavl กล่าวว่า ระบบใหม่การชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเกี่ยวกับการรักษา MSW จะถูกส่งไปยังการสร้าง ระบบที่ทันสมัยการรวบรวมและกำจัดขยะรวมถึงการแปรรูป

Penkov ยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่าแผนดังกล่าวรวมถึงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดการขยะ - สถานีคัดแยกและโหลดซ้ำซึ่งควรเพิ่มระดับความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในภูมิภาค

ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายจะถูกปรับ 150-250,000 รูเบิล

เนื่องจากการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประเภทใหม่ บริษัท จัดการจะต้องไม่รวมการชำระเงินสองครั้งให้กับประชากร การดำเนินการตามข้อกำหนดนี้จะถูกตรวจสอบโดยรัฐบาลท้องถิ่น สำหรับการไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ องค์กรจะถูกปรับตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 7.23.3 แห่งประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าปรับอาจมีตั้งแต่ 150 ถึง 250,000 รูเบิล