สถาบันกฎหมายมอสโก

งานหลักสูตร

หลักสูตร: กฎหมายการเงิน

ในหัวข้อ: ฐานทางกฎหมายของกิจกรรมทางการเงินของรัฐ

จบโดยนักศึกษาชั้นปีที่ 4

กลุ่ม DB - 041 SA

Yurlova Natalya Vasilievna

มอสโก 2002

บทนำ

ในรัฐใดก็ตาม การแจกจ่ายและการแจกจ่ายซ้ำของผลิตภัณฑ์มวลรวมทางสังคมและรายได้ประชาชาติจะเกิดขึ้นในรูปตัวเงิน แนวคิดของ "การเงิน" มาจาก fr. การเงิน - ยอดรวมของกองทุนทั้งหมดที่มีการกำจัดขององค์กร รัฐ ตลอดจนระบบการก่อตัว การแจกจ่าย และการใช้งาน

ตามเนื้อหาที่เป็นสาระสำคัญ การเงินของรัฐคือกองทุนของกองทุน

การเงินเกี่ยวข้องโดยตรงกับการทำงานของสาธารณะ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในกระบวนการสะสม แจกจ่าย และใช้เงินส่วนกลางและกระจายอำนาจของกองทุน มนุษยชาติกำลังดำเนินไป การพัฒนาวิวัฒนาการเปลี่ยนจากการแลกเปลี่ยนสินค้าโดยตรงไปสู่ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้ากับเงิน ซึ่งเงินกลายเป็นสิ่งเทียบเท่าสากล และในกระบวนการจัดการกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม รัฐเริ่มเก็บบันทึกรายรับและรายจ่ายในรูปตัวเงิน กองทุนการเงินคือ ไม่ใช่ตัวเงินเอง และความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนเกี่ยวกับการก่อตัว การแจกจ่าย และการใช้เงินของกองทุน การเงินทำหน้าที่เป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจสำหรับการกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมทางสังคมและรายได้ประชาชาติ เป็นเครื่องมือในการควบคุมการผลิตและการกระจายสินค้าที่เป็นวัตถุตลอดจนวิธีการกระตุ้นการพัฒนาของรัฐและสังคมในทิศทางที่จำเป็นในแต่ละช่วงเวลาของการพัฒนา การเงินและความสัมพันธ์ทางการเงินจำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ทางการเงิน แต่ไม่ได้หมายความว่าความสัมพันธ์ทั้งหมดเกี่ยวกับเงินจะเป็นทางการเงิน ดังนั้น เงินที่ให้บริการความสัมพันธ์ของการขาย การจัดหา ค่าปรับทางปกครอง จึงไม่ใช่การเงิน สิ่งเหล่านี้เป็นการประชาสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยสาขากฎหมายอื่น ๆ เช่น แพ่ง ปกครอง ฯลฯ

ไม่ วิธีที่ดีกว่าการจัดการของรัฐมากกว่าการจัดการด้วยความช่วยเหลือของเงิน มนุษยชาติยังไม่ได้เกิดวิธีการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นของรัฐบาล โดยการควบคุมและกำกับกระแสเงินสดให้ก่อตัวเป็นกองทุนการเงิน ซึ่งจากนั้นจะใช้สำหรับความต้องการของสังคม รัฐจึงกระตุ้นหรือในทางกลับกัน ลดกิจกรรมในบางพื้นที่ การเงินยังเป็นแหล่งข้อมูลที่ดีที่สุดอีกด้วย ตัวอย่างที่ดีของเรื่องนี้คือ การพัฒนาที่ทันสมัยรัสเซียซึ่งการจัดสรรเงินทุนไม่เพียงพอสำหรับวิทยาศาสตร์ การศึกษา และวัฒนธรรมทำให้กิจกรรมเหล่านี้ลดลง การไหลออกของบุคลากรจากพื้นที่เหล่านี้และอื่นๆ ปรากฏการณ์เชิงลบ. เป็นไปได้ที่จะปรับปรุงสถานการณ์ที่มีอยู่โดยการสั่งเงินทุนที่จำเป็นและเพียงพอสำหรับการพัฒนาพื้นที่เหล่านี้เท่านั้น

1. แนวคิดของกิจกรรมทางการเงินของรัฐ

กิจกรรมทางการเงินของรัฐคือกิจกรรมของรัฐในการจัดตั้ง การแจกจ่าย และการใช้กองทุนรวมศูนย์และกระจายอำนาจเพื่อให้การทำงานของรัฐราบรื่นในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาสังคม

เพื่อที่จะดำเนินงานอย่างถูกต้องในการสะสมรายได้และการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายจากกองทุนของกองทุน จะต้องระบุแหล่งที่มาของรายได้ที่เป็นไปได้ทั้งหมดในรัฐก่อนเริ่มปีการเงินที่วางแผนไว้และควรกำหนดทิศทางการใช้จ่ายเงินอย่างถูกต้อง . ควรทำงานให้มากเพื่อเชื่อมโยงรายรับและรายจ่ายของรัฐจากแหล่งต่างๆ และในทิศทางต่างๆ

ใช่ ทำตามงบประมาณ ปีนี้หน่วยงานทางการเงินของรัฐได้เริ่มวางแผนรายรับและรายจ่ายสำหรับงบประมาณแล้ว ปีหน้า. ค่าใช้จ่ายและรายได้ของรัฐในระหว่างปีสามารถดำเนินการได้ภายในขอบเขตของโครงการ การจัดสรรที่วางแผนไว้เท่านั้น รายได้ต้องได้รับเป็นเงินสดภายในเงื่อนไขที่กำหนดอย่างเคร่งครัด ซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยแผนการเงินที่เกี่ยวข้อง จากผู้จ่ายเงินจำนวนหนึ่ง ในจำนวนที่แน่นอน ดังนั้นกิจกรรมทางการเงินของรัฐจึงจำเป็นต้องเป็นกิจกรรมที่วางแผนไว้ตามแผนการเงิน

ในการดำเนินกิจกรรมทางการเงิน รัฐมีส่วนร่วมในการแก้ไขและอนุมัติอย่างต่อเนื่อง ความสัมพันธ์ในการก่อตัวของกองทุนทั้งในแง่ของรายได้และค่าใช้จ่าย เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดของการวางแผนทางการเงินคือการจับคู่รายได้กับค่าใช้จ่าย และตามอุดมคติแล้ว ส่งผลให้รายได้ของแต่ละกองทุนสมดุลกันและมีการใช้จ่ายเงิน

กองทุนทั้งหมดของกองทุนในรัฐแบ่งออกเป็นส่วนกลางและกระจายอำนาจซึ่งเชื่อมโยงกันและพึ่งพาอาศัยกัน

การเงินของรัฐ ขณะที่ ก.ม. Birman นี่คือระบบสื่อสารของเรือ การขาดแคลนหรือส่วนเกินของเงินทุนในลิงค์ใดๆ ระบบการเงินนำไปสู่ความจริงที่ว่าระบบโดยรวมเริ่มมีไข้ ดังนั้นในสภาวะปัจจุบันของการก่อตัวของตลาดด้วยการขาดดุลงบประมาณจำนวนมากที่มีอยู่ (การขาดรายได้ในระบบงบประมาณ) การจัดหางบประมาณจะลดลง การไม่ชำระเงินเพิ่มขึ้น อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้น อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลลดลง ฯลฯ สิ่งนี้ส่งผลเสียต่อชีวิตของสังคม การปรับปรุงระบบการเงินโดยรวมจะช่วยให้พ้นวิกฤติได้

เงินส่วนกลางของกองทุนหรือการเงินส่วนกลางรวมถึงเงินที่ได้รับจากการกำจัดของรัฐในฐานะหน่วยงานปกครอง ซึ่งรวมถึงก่อนอื่นเงินทั้งหมดที่สะสมในระบบงบประมาณของรัฐ, กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ, ประกันของรัฐ - ทรัพย์สินและส่วนบุคคล, เครดิต (รัฐและธนาคาร)

กองทุนกระจายอำนาจของกองทุนรวมถึงการเงินขององค์กรและองค์กรทุกรูปแบบของการเป็นเจ้าของซึ่งเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของทรัพยากรของตนเองและค่าใช้จ่ายของการจัดสรรงบประมาณตลอดจนกองทุนนอกงบประมาณของภาคและระหว่างภาค

ในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจตลาด มันสำคัญมากที่จะต้องเข้าใจบทบาทของรัฐในการควบคุม สะสม แจกจ่าย และใช้เงินส่วนกลางและกระจายอำนาจของกองทุน

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกองทุนรวมศูนย์ รัฐจะทำหน้าที่เป็นเจ้าของโดยสมบูรณ์และสามารถบังคับรายได้ของตนผ่านระบบภาษีอากร ค่าธรรมเนียม การออกเงิน ฯลฯ

สำหรับกองทุนกระจายอำนาจนั้น กฎระเบียบของรัฐบาลจะแสดงแตกต่างกัน

หากการเงินขององค์กรในรูปแบบความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลางและเทศบาลสามารถพิจารณาได้โดยรวมว่าเป็นกองทุนกระจายอำนาจของรัฐ ดังนั้น การเงินของผู้ประกอบการเอกชนควรได้รับการวิเคราะห์และอยู่ภายใต้อิทธิพลของรัฐจากตำแหน่งที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง P.M. นักวิทยาศาสตร์ชาวฝรั่งเศส Godme เขียนว่า: "... ไม่ว่าในกรณีใดเราควรลืมความแตกต่างพื้นฐานระหว่างการเงินภาครัฐและเอกชน ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพวกเขาเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าสถานะของการเงินส่วนบุคคลและพลวัตของการเงินส่วนบุคคลนั้นขึ้นอยู่กับกฎหมายของเศรษฐกิจการตลาด ดังนั้นอุปสงค์และอุปทานในตลาดจึงกำหนดขนาดของดอกเบี้ยส่วนลด สถานะและพลวัตของการคลังสาธารณะถูกกำหนดโดยการตัดสินใจของรัฐและการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ...” เขาแสดงความแตกต่างระหว่างการเงินส่วนบุคคลและการเงินสาธารณะ ซึ่งสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

รัฐสามารถบังคับรักษารายได้ผ่านระบบภาษีอากร ในขณะเดียวกันก็ไม่มีการบังคับใช้กับรัฐ เอกชน ไม่สามารถบังคับรายได้ของตนได้ดังนั้นจึงอาจไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีได้

การเงินสาธารณะเชื่อมโยงกับระบบการเงินซึ่งควบคุมโดยรัฐไม่มากก็น้อย ในขณะที่ระบบการเงินนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของเจ้าของเอกชนที่จัดการการเงินของเขา

การเงินส่วนบุคคลเน้นผลกำไร ในทางกลับกัน การเงินสาธารณะเป็นช่องทางในการบรรลุสิ่งที่เรียกว่าผลประโยชน์ส่วนรวม

ขนาดของการเงินสาธารณะนั้นใหญ่กว่าขนาดของการเงินส่วนบุคคลซึ่งจัดการโดยบุคคล “ความแตกต่างเหล่านี้” P.M. เขียน Godme ค่อนข้างเพียงพอที่จะพิจารณากฎหมายการเงินว่าเป็นวิทยาศาสตร์อิสระ ซึ่งแม้ว่าจะมีความเกี่ยวข้องกับการเงินส่วนบุคคล แต่ก็แตกต่างอย่างชัดเจนจากกฎหมายหลัง

อย่างไรก็ตามในความสัมพันธ์ของกองทุนเหล่านี้กับกองทุนรวมศูนย์และกระจายอำนาจของรัฐการเชื่อมโยงโดยตรงและย้อนกลับจะดำเนินการในการจัดการการผลิตเศรษฐกิจและกระบวนการทางสังคมโดยทั่วไป เมื่อพิจารณาถึงกองทุนเงินสดภายในอุตสาหกรรม เราควรคำนึงถึงไม่เพียงแต่ความเชื่อมโยงกับงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเชื่อมโยงระหว่างกันด้วย

หากเราพิจารณาว่าการเงินเชื่อมโยงกับระบบการเงิน ผลิตภัณฑ์ที่พวกเขามีอยู่ ความเชื่อมโยงระหว่างการเงินทั้งหมดของรัฐ ทั้งแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจก็จะชัดเจนยิ่งขึ้น

กิจกรรมทางการเงินใด ๆ ในรัฐเกี่ยวข้องกับการสะสมรายได้และค่าใช้จ่ายที่จำเป็น ค่าใช้จ่ายอาจเกินรายได้ที่มีอยู่จริงที่ได้รับโดยทั่วไปในระบบเศรษฐกิจของรัฐ จากนั้นรัฐจะเริ่มแสวงหาแหล่งรายได้เพิ่มเติมเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่จำเป็น ซึ่งใช้เงินกู้จากธนาคารหรือรัฐ การออกหลักทรัพย์ และกองทุนส่วนกลาง โดยทั่วไป โดยเฉพาะระบบงบประมาณที่วางแผนโดยขาดดุลงบประมาณ เป็นการเงินที่สะท้อนกระบวนการทั้งหมดที่เกิดขึ้นในรัฐในรูปแบบนามธรรม ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐศาสตร์และกระบวนการทางสังคมเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญไม่น้อยไปกว่ากันในด้านการเมือง จริยธรรม ประชากรศาสตร์ นิเวศวิทยา ฯลฯ เหตุการณ์ใด ๆ ในรัฐไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีการแจกจ่ายทรัพยากรทางการเงินเช่น โดยไม่มีกิจกรรมทางการเงินของรัฐซึ่งดำเนินการในรูปแบบทางกฎหมาย

ระบบการเงิน

การเงินถือเป็นระบบหนึ่งที่มีการเชื่อมโยงระหว่างกัน (สถาบัน) และหน่วยงานต่างๆ การปรากฏตัวของสถาบันต่าง ๆ ภายในระบบการเงินนั้นอธิบายได้จากความจริงที่ว่าการเงินตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของสังคมครอบคลุมเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศและกิจกรรมทางสังคมทั้งหมดที่มีอิทธิพล ภายใต้ระบบการเงิน สหพันธรัฐรัสเซียทำความเข้าใจ: ก) กลุ่มสถาบันการเงิน ซึ่งแต่ละแห่งมีส่วนในการจัดตั้งและการใช้กองทุนการเงินที่เกี่ยวข้อง ข) ชุด เจ้าหน้าที่รัฐบาลและสถาบันที่ดำเนินกิจกรรมทางการเงินภายในความสามารถของตน

จำนวนทั้งสิ้นของสถาบันการเงินที่ควบคุมการสร้างการแจกจ่ายซ้ำและการใช้เงินทุนก่อให้เกิดระบบการเงินที่สะท้อนถึงคุณลักษณะของการพัฒนาของรัฐในบริบทของการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจตลาด

ดังนั้นระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจึงประกอบด้วยกองทุนเงินสดและสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้:

1. ระบบงบประมาณ ประกอบด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ และงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น

2. เงินนอกงบประมาณของรัฐ.

3. เงินที่รวมอยู่ในงบประมาณ

4. เงินนอกงบประมาณกระจายอำนาจ.

5. ทุนประกัน.

6. เครดิต (รัฐและธนาคาร)

7. การเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กองทุนทรัพยากร)

หากเราถือว่าระบบเป็นแนวคิด นี่คือการจัดเรียงตามลำดับเหตุการณ์ ข้อเท็จจริง อุตสาหกรรม สถาบัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงในกิจกรรมใด ๆ ในการพึ่งพาอาศัยกันทางวิภาษวิธีและการพึ่งพาซึ่งกันและกัน

องค์ประกอบของระบบการเงินแสดงให้เห็นว่าประสบการณ์จากต่างประเทศเริ่มถูกนำมาใช้ในการก่อตัวของมันในเงื่อนไขของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาด ดังนั้นการใช้แนวทางปฏิบัติจากต่างประเทศจึงเริ่มสร้างกองทุนงบประมาณพิเศษและสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา หยุดที่จะเป็นทรัพย์สินผูกขาดของรัฐและการประกันส่วนบุคคล, เครดิตธนาคาร

เพื่อเติมเต็มกองทุนรวมศูนย์และกระจายอำนาจจะใช้ วิธีการพิเศษการชำระเงินภาคบังคับและภาคสมัครใจ ประการแรกคือภาษี ค่าธรรมเนียม อากร; ประการที่สอง เครดิต (รัฐและธนาคาร); ประการที่สาม การประกันภัย ประการที่สี่ปัญหาเรื่องเงิน

เมื่อจ่ายภาษี ส่วนหนึ่งของผลกำไรหรือเงินออมขององค์กรและพลเมืองจะถูกแจกจ่ายไปยังกองทุนแห่งชาติ ระบบงบประมาณ หรือกองทุนนอกงบประมาณ รหัสงบประมาณและภาษี โดยที่ระบบเป็นงบประมาณ: งบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐและงบประมาณท้องถิ่นจัดทำโดยระบบภาษี: ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง ภาษีและค่าธรรมเนียมภูมิภาค และภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น

สินเชื่อของรัฐขึ้นอยู่กับความสมัครใจในการจ่าย นี่คือกิจกรรมของรัฐที่จะได้รับเงินเครดิต (เช่น เงินกู้) จากนิติบุคคล บุคคล และรัฐอื่น ๆ เครดิตของรัฐดำเนินการโดยหลักผ่านการวางเงินกู้ของรัฐบาลหลักทรัพย์อื่น ๆ และลอตเตอรีเงินและเสื้อผ้า เครดิตของรัฐใช้กันอย่างแพร่หลายในกรณีที่งบประมาณขาดดุล พันธบัตรรัฐบาลวางอยู่บนพื้นฐานความสมัครใจของประชากรและนิติบุคคล ในเงื่อนไขของการก่อตัวของตลาด ตลาดหลักทรัพย์ก็กำลังพัฒนาเช่นกัน และด้วยเหตุนี้ การออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลในรูปแบบของภาระผูกพันระยะสั้นของรัฐบาล (GKOs) พันธบัตรระยะสั้น และหลักทรัพย์อื่น ๆ ที่วางไว้ในโครงสร้างเชิงพาณิชย์ กำลังเพิ่มขึ้น. การขายหลักทรัพย์เหล่านี้โดยรัฐช่วยให้มั่นใจได้ว่าเงินที่ไม่ใช่เงินเฟ้อจะไหลเข้าสู่งบประมาณ

เครดิตรัฐบาลก็เช่นกัน เงินกู้ภายนอกเมื่อใดจึงจะครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ และบางครั้งเพื่อการลงทุน รัฐกู้ยืมเงินจากรัฐต่างประเทศตามข้อตกลงร่วมหรือจาก กองทุนระหว่างประเทศเช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป (EBRD) เป็นต้น

ในปีต่อๆ มา รัฐมีกฎหมายงบประมาณกำหนดให้มีรายจ่ายประจำเพื่อให้พอกพูนหนี้สาธารณะทั้งในประเทศและต่างประเทศ

เงินกู้ธนาคารเป็นกิจกรรมพหุภาคีที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับทั้งการระดมเงินทุน โดยที่ระบบธนาคารทั้งหมดใช้การลงทุนโดยสมัครใจของผู้ฝากเงินเป็นทรัพยากรสำหรับวัตถุประสงค์ในการให้กู้ยืมในแง่ของการชำระคืน ความเร่งด่วน และการชดเชย และใช้จ่ายเงินโดยการออกเงินกู้ในลักษณะเดียวกัน ข้อกำหนด

วิธีการระดมเงินคือการจ่ายค่าประกันภาคบังคับและภาคสมัครใจ ทรัพย์สิน และส่วนบุคคล

ไม่มีรัฐเดียวที่สามารถหลีกเลี่ยงภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด โรคระบาด และความประหลาดใจที่น่าเศร้าอื่น ๆ ซึ่งจำเป็นต้องใช้เงินเพิ่มเติมในการกำจัด ซึ่งจะต้องมีการจัดตั้งกองทุนสำรองล่วงหน้า กิจกรรมนี้เป็นหนึ่งในหน้าที่ของรัฐ ใช้งานได้จริงเพื่อวัตถุประสงค์สามประการ: การฟื้นฟูความเสียหายที่เกิดขึ้น - การชำระเงินสำหรับเหตุการณ์ที่เอาประกันภัย; การสะสมเงินทุนสำหรับมาตรการป้องกันและการสะสมทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมในกองทุนเงินสด

การประกันชีวิตและทรัพย์สินของรัฐภาคบังคับทำหน้าที่ทั้งสามเป้าหมายข้างต้น

การประกันภัยเชิงพาณิชย์ซึ่งปัจจุบันแพร่หลายก็มีความสำคัญต่อรัฐโดยรวมเช่นกัน เนื่องจากทำหน้าที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของผู้ประกันตนซึ่งเป็นงานของรัฐ ตลอดจนจัดตั้งกองทุนการเงินเพิ่มเติมในรัฐซึ่งเชื่อมโยงกัน ไปยังระบบงบประมาณผ่านภาษีที่พวกเขาจ่ายในอัตราที่เพิ่มขึ้น ขนาด และด้วยเหตุนี้จึงเติมเต็มคลัง นอกจากนี้ การวางเงินในธนาคารยังทำหน้าที่เป็นแหล่งเติมทรัพยากรทางการเงินของธนาคารอีกด้วย ดังนั้นรัฐจึงสนับสนุนกิจกรรมเชิงพาณิชย์ประเภทนี้ในทุกวิถีทาง

ปัญหาของเงินยังทำหน้าที่เป็นวิธีการระดมเงินทุน วิธีการสะสมเงินตามงบประมาณนี้ใช้กันอย่างแพร่หลายในการเปลี่ยนไปใช้ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด มันอยู่ในช่วง NEP และตอนนี้ก็คือ การเปิดตัวของราคาจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณเงินในการหมุนเวียนและส่งผลให้เกิดปัญหาเงินซึ่งกลายเป็นทรัพยากรงบประมาณเพิ่มเติม นอกจากนี้ ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด การออกเงินที่เป็นเป้าหมายและมีการควบคุมเป็นไปได้ แม้จะมีพื้นฐานเงินเฟ้อ ซึ่งสามารถใช้ในกรณีที่งบประมาณขาดดุล เมื่อ ค่าจ้าง. ปัญหาดังกล่าวสามารถช่วยฟื้นอุปสงค์ในตลาดซึ่งจะช่วยกระตุ้นอุปทานในตลาดและมีผลในเชิงบวกต่อการพัฒนาการผลิต ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)" การผูกขาดของธนาคารจะออกเงินสดและจัดการการหมุนเวียน

รูปแบบหลักของการใช้เงินสดคือการจัดหาเงินทุนและให้ยืมเงินกู้ยืมของรัฐและการประกัน

การจัดหาเงินทุนเป็นการปลดปล่อยเงินทุนโดยเปล่าประโยชน์และไม่สามารถเพิกถอนได้สำหรับการบำรุงรักษาขอบเขตทางสังคมทั้งหมด การลงทุน การป้องกัน และการจัดการ การจัดหาเงินทุนดำเนินการโดยใช้เงินส่วนกลาง เงินงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณ รวมทั้งกองทุนกระจายอำนาจตามโครงการต่างๆ ของรัฐ

วิธีที่สองในการใช้เงินทุนคือการกู้ยืมเงินจากธนาคาร เงินกู้ธนาคารให้บริการการใช้เงินโดยมีเงื่อนไขการชำระคืน การชดเชย ความเร่งด่วน และมีวัตถุประสงค์พิเศษ การใช้เงินเงินสดดำเนินการผ่านการจ่ายค่าสินไหมทดแทนในกรณีที่มีเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยรวมถึงการจัดสรรเงินสำหรับมาตรการป้องกัน

เราสามารถสันนิษฐานได้ว่าในปัจจุบันมีวิธีการใช้เงินแบบใหม่ - การให้กู้ยืมงบประมาณ ดังนั้นตามข้อ 62 กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2543” รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2543 ตามเงื่อนไขการชำระคืนสำหรับอุตสาหกรรมเกษตรรวมถึงเงื่อนไขการชำระคืนและการชำระค่าใช้จ่ายสำหรับ มาตรการต่างๆ ที่กำหนดไว้ในมาตราของกฎหมายนี้

รัฐยังใช้เม็ดเงินเพื่อชำระหนี้ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

ระบบการเงินในฐานะชุดของหน่วยงานและสถาบันของรัฐเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางของหน่วยงานทางการเงินและสถาบันสินเชื่อที่ดำเนินกิจกรรมทางการเงินโดยตรงของรัฐ ระบบของหน่วยงานทางการเงินอยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (Minfin of Russia) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารที่รับรองการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียว นโยบายสาธารณะและบริหารงานทั่วไปขององค์การการเงินในประเทศ

ระบบของสถาบันสินเชื่ออยู่ภายใต้การดูแลของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้นำในด้านสินเชื่อและควบคุมเครือข่ายหน่วยงานสินเชื่อทั้งหมด

หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินกิจกรรมทางการเงิน

รัฐจัดการและกำกับกิจกรรมทางการเงินผ่านหน่วยงานซึ่งมีความสามารถพิเศษสำหรับสิ่งนี้ ในเวลาเดียวกันหน่วยงานของรัฐเกือบทั้งหมดมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินโดยไม่มีข้อยกเว้น หน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไป - ตัวแทนสูงสุดและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ - จัดการการเงิน, งบประมาณ, ภาษี, ระบบการเงิน, จัดระเบียบและดำเนินการประกัน, การไหลเวียนของสกุลเงิน, ระเบียบศุลกากรและการปล่อยมลพิษ (มาตรา 71, 75 ของรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย สหพันธรัฐ).

หน่วยงานตัวแทนที่เป็นตัวแทนของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ หน่วยงานตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น พิจารณา หารือและอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณท้องถิ่น

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจัดเตรียมงบประมาณและการพิจารณาในหน่วยงานตัวแทน ดำเนินการจัดการทั่วไปของการดำเนินการตามงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย และจัดการกับปัญหาทางการเงินอื่น ๆ ของรัฐ

รัฐบาลของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง, ดินแดน, ภูมิภาค, เมืองของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, รัฐบาลท้องถิ่นรับรองว่าภายในความสามารถของพวกเขา, การจัดการทางการเงินของหน่วยงานระดับชาติ - ดินแดนและการบริหาร - ดินแดน (เมืองปิด) ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากระบบการเงินรวมเป็นหนึ่งเดียว หน่วยงานทั้งหมดที่มีรายชื่อจึงปฏิบัติหน้าที่ในอาณาเขตของตนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเงินโดยเคร่งครัดตามความสามารถของตน ตัวอย่างเช่น หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น นอกเหนือจากการอนุมัติงบประมาณท้องถิ่นและการใช้เงินทุนของพวกเขาสำหรับความต้องการของท้องถิ่นแล้ว ยังรับประกันการไหลของรายได้ไปยังงบประมาณที่สูงขึ้นในดินแดนของตน การก่อตัวของแหล่งสินเชื่อของธนาคาร กองทุนประกัน

หน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถพิเศษสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่มขึ้นอยู่กับระดับของการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงิน:

1. หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินกิจกรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจหลักของพวกเขา เหล่านี้คือกระทรวงและกรมทั้งหมด หน่วยงานปกครอง หน่วยงานธุรกิจ การจัดการพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายของกิจกรรมของรัฐ พวกเขา: ก) ใช้จ่ายงบประมาณ b) สร้างกำไรที่องค์กรของตน ซึ่งจะกระจายไปยังงบประมาณ พวกเขาอนุมัติการประมาณการของสถาบันรอง กระจายทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่และการจัดสรรงบประมาณตามความสามารถของพวกเขา สร้างเงินออม ในทางกลับกัน ส่วนหนึ่งจะถูกแจกจ่ายไปยังงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางอื่นๆ หน้าที่และอำนาจของพวกเขาในด้านการเงินถูกกำหนดโดยกฎระเบียบพิเศษ
2. หน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถพิเศษซึ่งกิจกรรมทางการเงินเป็นกิจกรรมหลัก หน่วยงานเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยเฉพาะสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางการเงินและการควบคุมทางการเงิน

ระบบของหน่วยงานทางการเงินอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย การก่อตัวของดินแดนแห่งชาติและการก่อตัวของดินแดนการบริหารทั้งหมดมีกระทรวงการคลังของสาธารณรัฐที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานจัดการทางการเงินอื่น ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลหรือฝ่ายบริหาร .

ในหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น กิจกรรมทางการเงินในชนบทและการตั้งถิ่นฐานสามารถดำเนินการโดยแผนกบัญชีร่วม เมื่อพิจารณาว่าปริมาณงานหลักในด้านกิจกรรมทางการเงินของรัฐดำเนินการโดยกระทรวงการคลัง เรามาพิจารณาความสามารถในรายละเอียดเพิ่มเติม

กระทรวงการคลังมีความโดดเด่นด้วยลักษณะการทำงานที่ซับซ้อน ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการดำเนินการตามนโยบายการเงิน งบประมาณ ภาษี และสกุลเงินที่เป็นหนึ่งเดียว กระทรวงการคลังของรัสเซียมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหารอื่น ๆ มันได้กลายเป็นผู้สืบทอดของบริการที่มีอยู่อย่างอิสระก่อนหน้านี้ - บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลกิจกรรมการประกันภัย, คณะกรรมการ RF เกี่ยวกับโลหะมีค่าและหินมีค่า, คณะกรรมการลอตเตอรี่และเกมแห่งสหพันธรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย

ภารกิจหลักของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียตามระเบียบว่าด้วย:

1. การปรับปรุงระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การพัฒนาสหพันธรัฐงบประมาณ

2. การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายการเงิน งบประมาณ ภาษี และสกุลเงินแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย

3. การกระจุกตัวของทรัพยากรทางการเงิน พื้นที่ลำดับความสำคัญการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. การพัฒนาร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางในลักษณะที่กำหนด จัดทำรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

5. การพัฒนาโปรแกรมการกู้ยืมของรัฐบาลและการดำเนินการในลักษณะที่กำหนดในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการหนี้ของรัฐทั้งภายในและภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย

6. การพัฒนาและการดำเนินนโยบายแบบครบวงจรในการพัฒนาตลาดการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย

7. การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินนโยบายแบบครบวงจรในด้านการสร้างและการใช้ทรัพยากรของรัฐที่เป็นโลหะมีค่าและ หินมีค่า;

8. การพัฒนาวิธีการแบบครบวงจรสำหรับการจัดทำงบประมาณทุกระดับและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ

9. การดำเนินการภายใต้อำนาจการควบคุมทางการเงินของรัฐ

10. ให้คำแนะนำวิธีการสำหรับการบัญชีและการรายงาน (ยกเว้นการบัญชีและการรายงานในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันเครดิต) รวมถึงตามกฎหมายของรัสเซีย การตรวจสอบในสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้นการตรวจสอบในระบบธนาคาร ).

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้ (มาตรา 6 ของข้อบังคับ):

1. เตรียมข้อเสนอและดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย พัฒนาสหพันธรัฐงบประมาณ และกลไกของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. มีส่วนร่วมในลักษณะที่กำหนดในการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะยาว ระยะกลาง และระยะสั้น

3. มีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินมาตรการเพื่อการฟื้นตัวทางการเงินและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การสนับสนุนและปกป้องผลประโยชน์ของผู้ผลิตสินค้าในประเทศ ผู้รับเหมางานและบริการ

4. มีส่วนร่วมในการจัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับทิศทางหลักของสินเชื่อและนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย การปรับปรุงสถานะของการตั้งถิ่นฐานและการชำระเงินในระบบเศรษฐกิจ

5. มีส่วนร่วมในการสร้างและดำเนินการตามนโยบายราคารวม

6. มีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง จัดหาเงินทุนตามขั้นตอนที่กำหนดโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

7. พัฒนามาตรการที่มุ่งสร้างและดำเนินการตามนโยบายการลงทุนที่ใช้งานอยู่ มีส่วนร่วมในการพัฒนาและจัดหาเงินทุนของโครงการลงทุนของรัฐบาลกลางและงบประมาณการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซีย

8. มีส่วนร่วมในลักษณะที่กำหนดในการพัฒนาร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง และกฎหมายควบคุมอื่นๆ

9. พัฒนาและนำมาใช้ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ กฎหมายกำกับดูแลในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวง ซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย

10. รับรองการปรับปรุงคุณภาพของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาการเงิน เครดิต และการไหลเวียนของเงิน และยังมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรวิจัยที่มีโปรไฟล์ทางเศรษฐกิจเพื่อพัฒนาข้อเสนอสำหรับการใช้เงินทุนสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

11. ร่วมกับกระทรวงการสื่อสารและการให้ข้อมูลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินนโยบายทางเทคนิคแบบครบวงจรในด้านการให้ข้อมูลของหน่วยงานในอาณาเขตของตน

12. รับรองการพัฒนาและการดำเนินการของงบประมาณของรัฐซึ่งประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 165-167 บีเค RF.

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ (มาตรา 7 ของข้อบังคับ):

1. เพื่อขอตามขั้นตอนที่กำหนดไว้จากหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจำเป็นสำหรับ:

การพัฒนาร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การคำนวณการคาดการณ์งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง

จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณรวมสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียทั้งหมดและวิเคราะห์งบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. เพื่อขอตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ วัสดุงบประมาณเป้าหมายและสถานะเงินนอกงบประมาณ ร่างงบประมาณ งบประมาณที่ได้รับอนุมัติของกองทุนและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ

3. ขอข้อมูลที่จำเป็นจากหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย และองค์กรต่างๆ เพื่อควบคุมการใช้จ่ายตามเป้าหมายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

4. การดำเนินการร่วมกับกระทรวงที่เกี่ยวข้อง การตรวจสอบโครงการทางเทคนิคและเศรษฐกิจที่ส่งมาเพื่อเป็นเหตุผลในการจัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุน

5. เป็นตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามขั้นตอนที่กำหนดไว้เมื่อให้การค้ำประกันของรัฐสำหรับเงินกู้ภายในขอบเขตของจำนวนหนี้ของรัฐซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง

6. จำกัด ระงับและหากจำเป็นให้ยุติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางขององค์กรในกรณีที่เปิดเผยข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางในทางที่ผิดเช่นเดียวกับในกรณีที่ พวกเขาไม่สามารถส่งรายงานเกี่ยวกับการใช้จ่ายของกองทุนที่ได้รับก่อนหน้านี้ภายในระยะเวลาที่กำหนด

7. รวบรวมในลักษณะที่กำหนดจากองค์กร กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง ที่ใช้จ่ายโดยพวกเขาเพื่อวัตถุประสงค์อื่นโดยมีการกำหนดค่าปรับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

8. จัดระเบียบการก่อตัวโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนของรัฐบาลกลางเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและให้ความช่วยเหลือด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนนี้ในลักษณะและในจำนวนเงินที่ได้รับอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับรัฐบาลกลาง งบประมาณสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง

9. ปัญหาในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ให้กู้ยืมเงินโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางแก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อครอบคลุมช่องว่างเงินสดชั่วคราวด้วยการชำระคืนเงินกู้เหล่านี้ภายในกรอบของปีงบประมาณ ;

10. จัดเตรียมการเลื่อนเวลา (แผนการผ่อนชำระ) ของการจ่ายภาษีให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมการแจ้งเตือนจากหน่วยงานด้านภาษีและการบำรุงรักษาทะเบียนที่เกี่ยวข้อง

11. ดำเนินการในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะผู้สื่อข่าวอย่างเป็นทางการขององค์กรการเงินระหว่างประเทศที่สหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาชิก เช่นเดียวกับคู่สัญญาต่างประเทศอื่น ๆ ในการทำธุรกรรมทางการเงินของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

12. ดำเนินกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและรับรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้อง

โครงสร้างองค์กรของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย:

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียมีรัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐมนตรี:

มีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการปฏิบัติภารกิจที่มอบหมายให้กระทรวงและการดำเนินการตามหน้าที่ของตนให้สำเร็จ

มีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งและถอดถอนโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

จัดการกิจกรรมของกระทรวงบนพื้นฐานของความสามัคคีในการบังคับบัญชา

กระจายความรับผิดชอบระหว่างรัฐมนตรีช่วยว่าการ

ส่งตามขั้นตอนที่กำหนดเพื่อให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวง

จัดการกิจกรรมของ Federal Treasury

เห็นชอบระเบียบโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการกระทรวง

แต่งตั้งและถอดถอนพนักงานของหน่วยงานกลางของกระทรวงตามขั้นตอนที่กำหนด ฯลฯ

ในกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียมีการจัดตั้งคณะกรรมการ (มาตรา 11 ของกฎระเบียบ) ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรี (ประธานคณะกรรมการ) ผู้แทนของเขา หัวหน้ากระทรวงภาษีอากรและรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยตำแหน่ง ตลอดจนเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่น ๆ ของสำนักงานกลางของกระทรวงและบุคคลอื่น ๆ เพื่อนำเสนอโดยรัฐมนตรี

สมาชิกของวิทยาลัย ยกเว้นบุคคลที่รวมอยู่ในองค์ประกอบโดยตำแหน่ง ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

คณะกรรมการพิจารณาประเด็นหลักของนโยบายการเงิน งบประมาณ ภาษีและเงินตรา ตลอดจนประเด็นที่สำคัญที่สุดอื่นๆ ของกิจกรรมของกระทรวง

การตัดสินใจของวิทยาลัยจะดำเนินการตามกฎโดยคำสั่งของรัฐมนตรี

ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างรัฐมนตรีและสมาชิกของคณะกรรมการ รัฐมนตรีจะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้าย โดยรายงานความขัดแย้งที่เกิดขึ้นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สมาชิกของวิทยาลัยอาจสื่อสารความคิดเห็นของตนไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อพิจารณาปัญหาเฉพาะของทฤษฎีการเงิน ประเด็นในการนำความสำเร็จของวิทยาศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังสร้างสภาวิทยาศาสตร์ ซึ่งรวมถึงนักวิทยาศาสตร์และนักทฤษฎี ผู้เชี่ยวชาญในสาขาการเงิน เครดิตและเงินหมุนเวียน

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นนิติบุคคลมีตราประทับที่มีรูปตราแผ่นดินของสหพันธรัฐรัสเซียและชื่อ

ดังนั้นกิจกรรมของกระทรวงการคลังของรัสเซียจึงขยายไปสู่ทุกส่วนของระบบการเงิน

พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย:

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียออกคำสั่ง คำสั่ง และการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ภายใต้อำนาจของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้ขอบเขตความสามารถ ร่วมกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ออกกฎหมายควบคุม

หนึ่งในหน่วยงานพิเศษที่ดำเนินกิจกรรมทางการเงินของรัฐคือธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐซึ่งใช้ความเป็นผู้นำของรัฐในด้านการธนาคารอย่างเป็นกลาง เป็นธนาคารกลางที่ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ออกเงินกำหนดนโยบายของรัฐในด้านเงินและการหมุนเวียนเงินร่วมกับรัฐบาล ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมและกำกับกิจกรรมของธนาคารพาณิชย์รวมถึงการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมของพวกเขา กำหนดจำนวนทุนจดทะเบียนและทุนสำรองซึ่งโดยวิธีการนั้นจะถูกเก็บไว้ในบัญชีการชำระเงินของธนาคารกลาง ผ่านศูนย์การชำระเงินและเงินสด (RCC) ธนาคารกลางควบคุมการชำระเงินทั้งหมดของธนาคารพาณิชย์

ในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด กิจกรรมทางการเงินของรัฐได้มาทั้งหมด มูลค่าที่มากขึ้นกระบวนการแจกจ่ายและสะสมจะดำเนินการผ่านทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น ดังนั้น การควบคุมและตรวจสอบกิจกรรมสำหรับการสะสม การแจกจ่าย และการใช้เงินจึงมีความสำคัญมากขึ้น เป็นผลให้ในช่วงการเปลี่ยนแปลงสู่ตลาดมีหน่วยงานจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะในการควบคุมกิจกรรมทางการเงินของรัฐ

ร่างกายพิเศษเหล่านี้คือ:

ห้องบัญชี - หน่วยงานควบคุมทางการเงินถาวรที่จัดตั้งขึ้นโดยสภากลางและรับผิดชอบต่อมัน ภารกิจหลักของ Accounts Chamber คือการจัดระเบียบและควบคุมการดำเนินการรายรับและรายจ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางในเวลาที่เหมาะสม

โดยทั่วไป Federal Treasury จะตรวจสอบการดำเนินการตามนโยบายงบประมาณและการดำเนินการจัดการรายได้และค่าใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณของสาธารณรัฐ การสะสมและการใช้ทั้งเงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ ตรวจสอบคลังของรัฐ และตรวจสอบการสะสมทางการเงินทั้งหมด ในกระเป๋าของรัฐทั้งหมด

หน่วยงานหลักที่เกี่ยวข้องกับการสะสมเงินทุนคือบริการภาษีซึ่งประกอบด้วยหน่วยงานกลางของการบริหารรัฐของสาธารณรัฐ (กระทรวงภาษีและอากรของสหพันธรัฐรัสเซีย) และผู้ตรวจสอบภาษีของรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ

เพื่อเสริมสร้างอิทธิพลของรัฐ, การควบคุม, การติดตามรูเบิล, การปฏิบัติตามกฎหมายในด้านกิจกรรมทางการเงิน, Federal Tax Police Service ก่อตั้งขึ้นซึ่งหนึ่งในภารกิจหลักคือการป้องกันการทุจริตในด้านกิจกรรมทางการเงินรวมถึงใน ร่างกาย สำนักงานภาษี. กิจกรรมทางการเงินยังดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรซึ่งขณะนี้มีการสะสมประมาณหนึ่งในสี่ของงบประมาณ

บทสรุป

กฎหมายการเงินเป็นหนึ่งในสาขากฎหมายเหล่านั้น ซึ่งในสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงแต่ได้รับการปรับปรุง 100% และย้ายไปอยู่ในกลุ่มของกฎหมายรัสเซียที่เกี่ยวข้องมากที่สุดเท่านั้น แต่ยังคงประสบกับขั้นตอนของการพัฒนาอย่างรวดเร็ว การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางงบประมาณ, การสร้างระบบของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ, การก่อตัวของระบบภาษีใหม่โดยพื้นฐาน, บทบาทพิเศษของธนาคารแห่งรัสเซียในฐานะศูนย์กลางของระบบธนาคารต้องใช้วิทยาศาสตร์ในการคิดใหม่และการวิจัยแบบดั้งเดิมมากมาย หมวดการเงินและกฎหมาย

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
2. รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2542"
5. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)"
6. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในกระบวนการสร้างและการใช้กองทุนนอกงบประมาณรายสาขาและรายสาขาสำหรับงานวิจัยและพัฒนา” ลงวันที่ 12 เมษายน 2537
7. Godme P. M. "กฎหมายการเงิน" M. , 1978
8. "กฎหมายการเงิน": หนังสือเรียน เอ็ด O. N. Gorbunova - ฉบับที่ 2 แก้ไข และเพิ่มเติม - ม.: นิติศาสตร์ 2545

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยขั้นตอนการจัดตั้งและการใช้กองทุนนอกงบประมาณรายสาขาและรายสาขาสำหรับงานวิจัยและพัฒนา" ลงวันที่ 12 เมษายน 2537

Godme P. M. "กฎหมายการเงิน"

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 10 และรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 13

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 1999"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)"

ส่วนที่ 1 ศิลปะ 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กิจกรรมทางการเงินของรัฐ- นี่คือการดำเนินการโดยเขาในหน้าที่สำหรับการสร้างการแจกจ่ายและการใช้เงินทุนอย่างเป็นระบบ (ทรัพยากรทางการเงิน) เพื่อดำเนินการตามภารกิจของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทำให้มั่นใจถึงความสามารถในการป้องกันและความมั่นคงของประเทศ

คุณลักษณะขององค์กรและกฎหมายหลักของกิจกรรมทางการเงินมีดังนี้

1. มันแตกต่างจากขอบเขตอื่น ๆ ของกิจกรรมของรัฐในเนื้อหาระหว่างภาคส่วนเนื่องจากการสะสมและการกระจายทรัพยากรทางการเงินส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนและขอบเขตของการบริหารราชการ นอกจากนี้ ในกระบวนการของกิจกรรมนี้ รัฐจะควบคุมการทำงานของหน่วยงานและการบริหาร ตลอดจนองค์กร องค์กร สถาบันต่างๆ เพื่อดำเนินงานของตน

2. การดำเนินการตามหน้าที่ทางการเงินโดยรัฐดำเนินการ (ขึ้นอยู่กับเนื้อหา บทบาท ขนาดของการกระทำ) ในรูปแบบของกิจกรรมของตัวแทนและผู้บริหาร (การบริหารราชการ) ตัวอย่างเช่น เงินงบประมาณในพื้นที่หลักของชีวิตของรัฐหรืออาสาสมัครของสหพันธ์ได้รับการแจกจ่ายโดยตัวแทนและทรัพยากรทางการเงินในอุตสาหกรรมต่างๆ เศรษฐกิจของประเทศ- ตามลำดับการบริหารราชการแผ่นดินโดยผู้มีอำนาจบริหาร

รูปแบบของกิจกรรมทางการเงินของรัฐมีหลากหลาย แต่ละคนแสดงออกถึงการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ (และหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น) ในการก่อตั้ง การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงินในระดับที่เหมาะสม

โดยธรรมชาติแล้ว แบบฟอร์มเหล่านี้สามารถถูกกฎหมายซึ่งแสดงไว้ในการจัดตั้งหรือการใช้หลักนิติธรรม และไม่ใช่กฎหมาย: การสอนบริการทางการเงินขององค์กร การจัดประชุมในหน่วยงานทางการเงินและภาษี การประชุมคณะกรรมการ ในประเด็นด้านงบประมาณและการเงินจากหน่วยงานตัวแทน การชี้แจงกฎหมายการเงิน ประชาชนและงานขององค์กรอื่น ๆ การดำเนินการทางการเงินและทางเทคนิค (การคำนวณการชำระเงินและการจัดสรรจากงบประมาณ ปริมาณการจัดหาเงินทุนและการให้กู้ยืม) การวิเคราะห์ทางการเงินและเศรษฐกิจ การเตรียมวัสดุสำหรับการวางแผนทางการเงิน การพยากรณ์ และการรายงาน เช่น ทุกสิ่งที่มีความสำคัญทางกฎหมาย

รูปแบบทางกฎหมายเฉพาะของกิจกรรมทางการเงินเกิดจากการดำเนินการในรูปแบบของกิจกรรมของตัวแทนและเจ้าหน้าที่บริหารทุกระดับและรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ภายใต้ความสามารถของพวกเขา พวกเขายอมรับการกระทำทางการเงินและกฎหมาย ซึ่งภายใต้กรอบของอำนาจ พวกเขาควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมในด้านการสะสม การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน ควบคุมการใช้จ่าย การดำเนินการตามแผนการเงิน ภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ

ในการกระทำดังกล่าวจะมีการแสดงรูปแบบทางกฎหมาย (หรือทางกฎหมาย) ของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

ดังนั้น การดำเนินการทางการเงินและกฎหมายจึงเป็นการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่นำมาใช้ในรูปแบบที่กำหนด และมีผลทางกฎหมายในประเด็นของกิจกรรมทางการเงินที่อยู่ในความสามารถของพวกเขา การกระทำเหล่านี้สร้าง เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย หรือใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้น การยุติ การเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเฉพาะ

ตามคุณสมบัติทางกฎหมาย การกระทำทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็นเชิงบรรทัดฐานและรายบุคคล การกระทำเชิงบรรทัดฐานรวมถึงการกระทำที่ควบคุมกลุ่มของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นเนื้อเดียวกันและมีกฎการปฏิบัติทั่วไปสำหรับผู้เข้าร่วมเช่น บรรทัดฐานทางกฎหมาย กฎทั่วไป, จัดตั้งขึ้นในการกระทำเชิงบรรทัดฐาน, ระบุไว้ในกฎหมายทางการเงินและกฎหมายแต่ละฉบับ, ซึ่งแต่ละกรณีมีไว้สำหรับกรณีเฉพาะหนึ่ง, จ่าหน้าถึงผู้เข้าร่วมที่กำหนดไว้อย่างแม่นยำในความสัมพันธ์ทางการเงิน, นำไปสู่การเกิดขึ้น, การเปลี่ยนแปลงหรือการสิ้นสุดของความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินเฉพาะ.

โดยลักษณะทางกฎหมาย การกระทำทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็นกฎหมายซึ่งรวมถึงกฎหมายที่นำมาใช้โดย State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินของรัฐและข้อบังคับ (จำนวนมากที่สุด) ซึ่งรวมถึงการกระทำของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดตามกฎหมายและดำเนินการตามกฎหมาย

ลักษณะเฉพาะของการกระทำทางการเงินและกฎหมายคือการมีการกระทำทางการเงินและการวางแผนกลุ่มใหญ่ พวกเขาถูกนำมาใช้ในกระบวนการของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นและมีงานเฉพาะในด้านการเงินในช่วงระยะเวลาหนึ่งเช่น เป็นแผนสำหรับการระดม การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน เหล่านี้รวมถึง:

• แผนทางการเงินหลักของรัฐ - งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐและงบประมาณท้องถิ่น
• แผนทางการเงินของกองทุนทรัสต์ของรัฐและเทศบาล
• แผนการเงินและสินเชื่อและเงินสดของธนาคาร
• แผนการเงินของบริษัทประกันภัย
• แผนและประมาณการทางการเงินของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานอื่นของรัฐ
• แผนทางการเงิน (ความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย) ขององค์กรและสมาคม
• ประมาณการของสถาบัน องค์กรต่างๆ ที่จัดหาจากงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น

กิจกรรมทางการเงินของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการบางประการ เช่น กฎพื้นฐานและข้อกำหนดที่แสดงออกมากที่สุด คุณสมบัติที่จำเป็นและความเด็ดเดี่ยว เนื้อหาหลักถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับรากฐานขององค์กรและการทำงานของสหพันธรัฐรัสเซีย และบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงินของรัฐ

1. หลักการของสหพันธรัฐ กิจกรรมทางการเงินควรมุ่งเป้าไปที่การรวมผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางเข้ากับผลประโยชน์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดหาทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่มี ความหมายทั่วไปสำหรับสหพันธ์โดยรวมตลอดจนกิจกรรมที่สำคัญและความเป็นอิสระของอาสาสมัคร (ภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย)

2. หลักการของเอกภาพของนโยบายการเงินและนโยบายการเงิน

ความเป็นอิสระของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ไม่ควรเกินกรอบของรากฐานของนโยบายทางการเงินของรัฐบาลกลาง ตลอดจนหลักการทั่วไปด้านภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดร่วมกัน

นโยบายการเงินมุ่งเน้นไปที่กระบวนการแจกจ่ายสินค้าสาธารณะ การควบคุมการหมุนเวียนของเงินในรูปแบบเงินสดและไม่ใช่เงินสด การออกวิธีการชำระเงินที่เพียงพอเพื่อให้การหมุนเวียนและการหมุนเวียนของทุนสมบูรณ์ ปฏิสัมพันธ์ระหว่างนโยบายการเงินและนโยบายการเงินไม่เพียงแสดงในระดับการทำงานเท่านั้น แต่ยังแสดงในระดับสถาบันด้วย ในระดับความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารและสถาบันการเงินในตลาดการเงิน

เอกภาพของนโยบายทางการเงินคือ เงื่อนไขที่จำเป็นความสามัคคีของพื้นที่เศรษฐกิจในประเทศที่รับรองโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี (มาตรา 8) และยังต้องการระบบการเงินที่เป็นเอกภาพ

3. หลักการของความเท่าเทียมกันของอาสาสมัครของสหพันธ์ในด้านกิจกรรมทางการเงิน มันถูกกำหนดโดยศิลปะ 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ กฎหมายการเงินของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้กับแต่ละหัวข้ออย่างเท่าเทียมกัน นอกเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วม หน่วยงานแต่ละแห่งของสหพันธรัฐใช้ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการเงินและกิจกรรมทางการเงินที่เป็นอิสระ: อนุมัติงบประมาณ กำหนดภาษี ฯลฯ

4. หลักการความเป็นอิสระของกิจกรรมทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่น ประดิษฐานอยู่ในศิลป 12, 130-133 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ ได้รับคำแนะนำในกิจกรรมของพวกเขาโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและหัวข้อที่เกี่ยวข้อง พวกเขาอนุมัติและดำเนินการงบประมาณท้องถิ่นโดยอิสระ จัดรูปแบบและใช้กองทุนทรัสต์นอกงบประมาณ กำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่นตามกฎหมายที่กล่าวถึง

5. หลักการของการปฐมนิเทศทางสังคมของกิจกรรมทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย มันเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายที่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ (มาตรา 7)

6. หลักการกระจายหน้าที่ในด้านกิจกรรมทางการเงิน การกระจายดังกล่าวเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการแยกอำนาจนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และอำนาจบริหาร ตามหลักการนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอำนาจของกฎหมาย (ตัวแทน) และอำนาจบริหาร

7. หลักการของการมีส่วนร่วมของประชาชนของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น หลักการนี้จัดทำโดย Art รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 32 ซึ่งรับรองสิทธิของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการกิจการของรัฐทั้งทางตรงและผ่านตัวแทน

8. หลักการประชาสัมพันธ์ รากฐานยังกำหนดขึ้นตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดให้มีการเผยแพร่กฎหมายอย่างเป็นทางการซึ่งบังคับใช้โดยตรงกับกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางการเงิน การกระทำเชิงบรรทัดฐานใด ๆ ที่กระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ของบุคคลและพลเมืองจะไม่สามารถนำมาใช้ได้หากไม่ได้เผยแพร่อย่างเป็นทางการเพื่อเป็นข้อมูลทั่วไป (มาตรา 15)

9. หลักการวางแผน มันแสดงให้เห็นในความจริงที่ว่ากิจกรรมของรัฐในการก่อตัวการแจกจ่ายและการใช้ทรัพยากรทางการเงินนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของแผนทางการเงินที่พัฒนาขึ้นตามแผนและโปรแกรมของรัฐและท้องถิ่นรวมถึงแผนของวิสาหกิจองค์กร และสถาบัน

กฎหมายการเงินในทางนิติศาสตร์มีการพิจารณาใน 3 ลักษณะ คือ 1) เป็นสาขาของกฎหมายและเป็น ชุดบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงิน ; 2) เป็นนิติศาสตร์ที่ศึกษากฎหมายการเงินในเชิงพลวัต พัฒนาการทางประวัติศาสตร์, ร่วมกับสาขาอื่น ๆ ของกฎหมาย, ที่มีการวิพากษ์วิจารณ์บรรทัดฐานทางกฎหมายในปัจจุบันและข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงของพวกเขา, มุมมองพิเศษของนักวิจัยเกี่ยวกับอุตสาหกรรม; 3) เป็นวินัยทางวิชาการซึ่งเป็น symbiosis ของสองด้านแรกเนื้อหาที่กำหนดโดยข้อกำหนดของมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางที่สูงกว่า อาชีวศึกษาเพื่อความเชี่ยวชาญเฉพาะทางและเป้าหมายทางการศึกษา ในขณะเดียวกัน วิทยาศาสตร์ทางกฎหมายและวินัยทางวิชาการก็เป็นจุดเริ่มต้นของกฎหมายการเงินในฐานะสาขาของวิทยาศาสตร์

คำว่า "การเงิน" มาจากภาษาละติน ปลีกย่อยหมายถึงการยุติการระงับข้อพิพาท (โดยปกติจะเป็นตัวเงิน) ในกฎหมายของฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 18 ซึ่งแสดงโดยกฎหมายโรมันที่ได้รับในระดับที่ใหญ่กว่า คำว่า การเงิน(ที่ได้มาจาก ปลีกย่อย"จ่าย") มีความหมายตามตัวอักษรว่า "สิ่งที่จ่ายไป เงิน"

ในวรรณคดีเศรษฐกิจและกฎหมายสมัยใหม่ แนวคิดเรื่องการเงินถูกพิจารณาในสองประเด็นต่อไปนี้:

ด้านแรก ในฐานะที่เป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในกระบวนการสะสม (การก่อตัว) การแจกจ่ายและการใช้เงินทุนที่จำเป็นสำหรับรัฐในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

ด้านที่สอง เป็นชุดของกองทุนของกองทุนที่ระดม (รวบรวม) โดยรัฐเพื่อดำเนินงานของตน

การเกิดขึ้นของการเงินการสร้างระบบการเงินเกิดจากความต้องการของรัฐในการจัดทำบัญชีรายรับรายจ่ายเป็นตัวเงิน แต่แนวคิดดีมาก การเงินไม่ได้หมายความถึงตัวเงินแต่เป็นความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการจัดตั้ง การแจกจ่าย และการใช้เงินของกองทุน ในเวลาเดียวกัน ควรระลึกไว้เสมอว่าความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินจำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ทางการเงิน แต่สิ่งที่ตรงกันข้ามไม่ได้ตามมา ไม่ใช่ทุกความสัมพันธ์เกี่ยวกับเงินเป็นเรื่องการเงิน ดังนั้นเงินที่ให้บริการในการหมุนเวียนทรัพย์สินของเจ้าของที่เป็นอิสระและถูกกดขี่จึงถูกควบคุมโดยกฎหมายแพ่ง

สาระสำคัญของการเงินคือการก่อตัวของกองทุนการเงินของนิติบุคคลสาธารณะ (รัฐและเทศบาล) และการใช้เงินเพื่อสาธารณประโยชน์

หน้าที่ของการเงินเป็นเครื่องมือในการกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมทางสังคมและรายได้ประชาชาติ วิธีการควบคุมการผลิตและการกระจายสินค้าวัตถุ วิธีการกระตุ้นการพัฒนาของรัฐ (ดินแดนเฉพาะ ภาคส่วนของเศรษฐกิจ) โดยทั่วไป เราสามารถระบุฟังก์ชันการกระจาย การควบคุม และการกระตุ้น

ความสัมพันธ์ทางการเงินจำนวนมากสามารถจัดระบบได้ขึ้นอยู่กับการเชื่อมโยงไปยังกองทุนการเงิน ซึ่งจัดโครงสร้างเป็นสถาบันการเงินต่างๆ และรวมเข้ากับระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในภายหลัง

ระบบการเงินของรัฐคือชุดของสถาบันการเงินในการเชื่อมต่อระหว่างกัน ระบบของรูปแบบและวิธีการสะสม การแจกจ่าย และการใช้เงินทุนของกองทุนของนิติบุคคลสาธารณะ ตลอดจนองค์กร สถาบัน ภาคเศรษฐกิจของรัสเซีย

ระบบการเงินของรัสเซียมีลิงก์ต่อไปนี้:

1) ระบบงบประมาณ รวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของรัฐบาลกลางย่อย และงบประมาณท้องถิ่น

2) เงินนอกงบประมาณของรัฐ (กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับภาคบังคับ, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย);

3) ประกันของรัฐภาคบังคับ (ทรัพย์สินและส่วนบุคคล, หนี้สิน);

4) เครดิต (รัฐ, เทศบาล, ธนาคาร);

5) การเงินของวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของ ภาคเศรษฐกิจของรัสเซีย .

ลิงค์สี่ลิงค์แรกคือกองทุนการเงินส่วนกลางซึ่งหน่วยงานของรัฐเป็นทั้งผู้ควบคุมและผู้จัดการ สำหรับการเงินของลิงค์ที่ห้าซึ่งประกอบกันเป็นกองทุนการเงินแบบกระจายอำนาจ หน่วยงานของรัฐทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมบรรทัดฐานทางกฎหมายในส่วนที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลและสถาบันของรัฐและในฐานะผู้จัดการ ต่อทรัพยากรทางการเงินขององค์กร องค์กร และสถาบันในรูปแบบอื่น ๆ ของการเป็นเจ้าของ การปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น

ในการเชื่อมโยงทั้งห้าของระบบการเงิน กิจกรรมทางการเงินของหน่วยงานรัฐและเทศบาลจะดำเนินการ ควบคุม และอื่นๆ ตามบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย

กิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาลเกิดจากความต้องการเงินทุนสำหรับการทำงานของนิติบุคคลสาธารณะเหล่านี้และเป็นส่วนหนึ่งของกลไกการจัดการทางสังคมซึ่งเป็นกิจกรรมของรัฐ (เทศบาล)

กิจกรรมทางการเงินของรัฐ – นี่คือกิจกรรมของหน่วยงานกฎหมายมหาชนที่ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายเพื่อสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการควบคุมทางการเงินและกฎหมายเพื่อวัตถุประสงค์ในการสะสมการกระจายและการใช้กองทุนการเงินแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจที่มีความสำคัญต่อสาธารณะอย่างเป็นระบบอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ปัญหาทั่วไปของ อาณาเขต

กิจกรรมทางการเงินของเทศบาล - นี่คือกิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายโดยเทศบาลซึ่งเป็นตัวแทนจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อการสะสม การกระจาย และการใช้กองทุนรวมศูนย์และกระจายอำนาจอย่างเป็นระบบเพื่อดำเนินงานสาธารณะในระดับท้องถิ่น ตลอดจนอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจ

หน่วยงานของรัฐทุกแห่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินในรูปแบบของกิจกรรมทางกฎหมาย คุณสมบัติที่โดดเด่นของกิจกรรมทางการเงิน:

การเข้าร่วมภาคบังคับในฐานะฝ่ายหนึ่งของนิติบุคคลสาธารณะที่เป็นตัวแทนโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของตน

การลงทะเบียนของการตัดสินใจที่สำคัญทางกฎหมายที่นำมาใช้ในการกระทำทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งเรียกว่าในกฎหมายการเงิน พระราชบัญญัติการเงินและการวางแผน

ความสำคัญของผลลัพธ์ของกิจกรรมทางการเงินเพื่อสังคมโดยรวม

การดำเนินการภายในกรอบขั้นตอนที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด (งบประมาณ ภาษี ฯลฯ)

จากการจำแนกประเภทของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงิน หลักหนึ่งคือการแบ่งออกเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไปและความสามารถพิเศษ

หน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถทั่วไปนอกจากกิจกรรมทางการเงินแล้ว ยังมีกิจกรรมประเภทอื่นๆ อีกด้วย ซึ่งรวมถึงตัวแทนสูงสุดและฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐ (อำนาจเทศบาล)

ตัวแทนของอำนาจรัฐ(สมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น) พิจารณาและอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง, อนุสหพันธรัฐและท้องถิ่น, ควบคุมการดำเนินการของพวกเขา, อนุมัติรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณ, นำกฎหมายมาใช้ตามอำนาจของตนในด้านการเงิน โดยทั่วไปแล้ว ความสามารถของพวกเขาจะลดลงเหลือเพียงการบังคับใช้กฎหมายและการควบคุมเท่านั้น

สมัชชาแห่งสหพันธรัฐรับรองกฎหมายที่ควบคุมด้านการเงิน การงบประมาณ ภาษี เงินตรา ศุลกากร และเครดิตสัมพันธ์ เพื่อควบคุมการใช้เงินรูปแบบ State Duma และสภาสหพันธ์ของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ ห้องบัญชีสหพันธรัฐรัสเซีย. หน้าที่ควบคุมดำเนินการโดยรัฐสภาเอง

ฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐเป็นตัวแทนของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ที่ระดับล่างของระบบการเงิน - โดยหัวหน้าฝ่ายบริหารและรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่นและผู้บริหาร)

บน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหัวหน้าอำนาจบริหารและเป็นประมุขแห่งรัฐได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่ในการรับรองการทำงานร่วมกันและการมีปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในข้อความงบประมาณประจำปีถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดทิศทางหลักของนโยบายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ นโยบายทางการเงินมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้

เมื่อเตรียมงบประมาณของรัฐบาลกลาง ประธานาธิบดีจะให้คำแนะนำแก่รัฐบาลทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณและเงินนอกงบประมาณของรัฐ ลงนามและประกาศใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายอื่น ๆ ในระหว่างงบประมาณ ปัญหาการดำเนินการคำสั่งและคำสั่งเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายของรัฐของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระดับ นโยบายการเงินของรัฐบาล ประธานเสนอ รัฐดูมาผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางแห่งรัสเซีย แต่งตั้งและถอดถอนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยกฤษฎีกาของเขา ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีคณะกรรมการควบคุมหลักของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งทำหน้าที่ควบคุมทางการเงิน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเตรียมร่างงบประมาณส่งให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาดำเนินการจัดการทั่วไปของการดำเนินการตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและจัดทำรายงานเกี่ยวกับการใช้งบประมาณ รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามกฎหมายการเงิน การออกกฎหมายกำกับดูแลรองที่สอดคล้องและเป็นไปตามกฎหมายที่นำมาใช้

เป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กรมเศรษฐกิจและการคลังของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถพิเศษแบ่งออกเป็นสองกลุ่มย่อย:

1) ดำเนินกิจกรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของหน้าที่หลักของพวกเขา . ซึ่งรวมถึงหน่วยงานของรัฐทั้งหมดที่ใช้เงินงบประมาณในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำงบประมาณ

2) หน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษซึ่งกิจกรรมทางการเงินเป็นหลัก . พวกเขาถูกสร้างขึ้นเป็นพิเศษสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางการเงินและการควบคุมทางการเงินที่ตามมา

ระบบของหน่วยงานทางการเงินนำโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียกับ Federal Tax Service, Federal Service for Financial and Budgetary Supervision, Federal Treasury, Gokhran of Russia ภายใต้กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย มัน. เกี่ยวกับบริการเหล่านี้ กระทรวงประสานงานและควบคุมกิจกรรมของพวกเขา

เป็นส่วนหนึ่งของ กระทรวงการคลังมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้ ทิศทางหลักของเขา กิจกรรม:

นโยบายและวิธีการงบประมาณ

นโยบายพิกัดอัตราภาษีและศุลกากร;

หนี้สาธารณะและสินทรัพย์ทางการเงินสาธารณะ

นโยบายทางการเงิน

ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

ระเบียบการบัญชี การรายงานทางการเงิน และกิจกรรมการตรวจสอบบัญชี

นโยบายงบประมาณในภาคสังคมและวิทยาศาสตร์ของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายงบประมาณด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ศาลยุติธรรม ภาครัฐ ราชการ;

การวางแผนเชิงกลยุทธ์ระยะยาวของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรสำหรับการจัดทำและดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ

นโยบายงบประมาณในด้านการขนส่ง, สิ่งอำนวยความสะดวกทางถนน, การจัดการสิ่งแวดล้อมและศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย;

นโยบายงบประมาณในด้านนวัตกรรม อุตสาหกรรมโยธา พลังงาน การสื่อสาร และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

เทคโนโลยีสารสนเทศในด้านการจัดการการเงินของรัฐและเทศบาลและการสนับสนุนข้อมูลของกระบวนการงบประมาณ

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2547 N 329 "ในกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดให้กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย (Minfin of Russia) เป็น รัฐบาลกลาง อำนาจบริหารดำเนินการตามหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านงบประมาณ ภาษี การประกันภัย สกุลเงิน การธนาคาร ความร่วมมือด้านสินเชื่อ ตลาดการเงิน หนี้สาธารณะ การตรวจสอบ การบัญชีและ งบการเงิน , การชำระเงินทางศุลกากรการก่อตัวและการลงทุนของการออมเงินบำนาญ, องค์กรและการดำเนินการของลอตเตอรี่, การพนัน, การควบคุมของรัฐของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ, การประกันบำนาญภาคบังคับและการประกันบำนาญมืออาชีพ, กฎระเบียบของรัฐในด้านการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์และ (หรือ) อสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ เครดิตบูโร.

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการพัฒนาทิศทางหลักในการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์และการประสานงานของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกฎระเบียบของตลาดหลักทรัพย์

ในการใช้อำนาจกระทรวงการคลังได้บัญญัติไว้ดังต่อไปนี้ พลัง:

1. นำกฎหมายข้อบังคับต่อไปนี้มาใช้:

- ขั้นตอนการจัดทำรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ งบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

- ขั้นตอนการรักษารายการงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

- ขั้นตอนสำหรับการบำรุงรักษาการลงทะเบียนสถานะรวมของนิติบุคคล;

- ขั้นตอนสำหรับการรักษา Unified State Register ผู้ประกอบการแต่ละราย;

- ขั้นตอนสำหรับการบำรุงรักษาทะเบียนผู้เสียภาษีของรัฐแบบรวม;

- แบบแสดงรายการภาษี การคำนวณภาษี และขั้นตอนการกรอกรายการภาษี

- ขั้นตอนการควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้าร่วมกับ Federal Customs Service

- ขั้นตอนสำหรับการรักษาสมุดหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและการโอนข้อมูลไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจากสมุดหนี้ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและสมุดหนี้ของเทศบาล

- รายงานผลการออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง

- เงื่อนไขสำหรับการออกและการหมุนเวียนของหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางและการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาของแต่ละประเด็นของหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง

- มาตรฐานการบัญชีของรัฐบาลกลาง

- ขั้นตอนการกำหนดราคาโลหะมีค่ารวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ทำจากโลหะมีค่าที่ซื้อจากกองทุนโลหะมีค่าและหินมีค่าของสหพันธรัฐรัสเซียและขายจากมัน

- ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับหัวหน้าหน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับหัวหน้าฝ่ายการเงินของเทศบาล

- มาตรฐานการตรวจสอบของรัฐบาลกลาง

- ขั้นตอนการดูแลรักษาทะเบียนผู้สอบบัญชีและผู้สอบบัญชีทะเบียน องค์กรกำกับดูแลตนเองผู้สอบบัญชี;

- ขั้นตอนในการขายหรือโอนพอร์ตการประกันภัยของบริษัทประกันภัยไปยังบริษัทประกันภัยอื่น เมื่อมีการใช้มาตรการป้องกันการล้มละลายของบริษัทประกันภัย รวมทั้งในขั้นตอนการดำเนินการในคดีล้มละลาย

- ตามข้อตกลงกับ Federal Financial Markets Service, กฎหมายกำกับดูแลในด้านกิจกรรมการประกันภัย, กิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับองค์กรที่ไม่ใช่รัฐ บทบัญญัติเงินบำนาญ, การประกันเงินบำนาญภาคบังคับและการประกันบำนาญมืออาชีพ, การดำเนินการตามหน้าที่ในการควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมของสำนักงานประวัติเครดิต, การจัดตั้ง;

- ข้อกำหนดคุณสมบัติและข้อกำหนดสำหรับประสบการณ์วิชาชีพของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับงานด้านการจัดการในสาขากิจกรรมการลงทุน ผู้สมัครรับตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงของสหกรณ์ออมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัย รวมถึงข้อกำหนดสำหรับหัวหน้าองค์กรจัดการหรือผู้จัดการที่อยู่อาศัย สหกรณ์ออมทรัพย์สำหรับตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสหกรณ์ออมทรัพย์เคหะสถาน

- ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับพนักงานของผู้เข้าร่วมมืออาชีพในตลาดหลักทรัพย์

- อื่นๆ.

ในการดำเนินกิจกรรมกระทรวงการคลัง ดำเนินการ:

- การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง

- การอนุมัติและการบำรุงรักษารายการงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

- การกำหนดขั้นตอนการใช้การจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การส่งรายงานต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การจัดการในลักษณะที่กำหนดของทรัพยากรของกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ

- แนวทางวิธีการในด้านการวางแผนงบประมาณที่มุ่งปรับปรุงประสิทธิผลของการใช้จ่ายงบประมาณ

- การสนับสนุนวิธีการบริการเงินสดโดยหน่วยงานคลังของรัฐบาลกลางของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น

- ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียของข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหาการค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อตกลงในการเรียกร้องการไล่เบี้ยของผู้ค้ำประกัน

- การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การบำรุงรักษาสมุดหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและการบัญชีข้อมูลเกี่ยวกับภาระหนี้ที่สะท้อนอยู่ในสมุดหนี้ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล

- การปฏิบัติหน้าที่ของผู้ออกหลักทรัพย์ของรัฐบาล

- ตรวจสอบการจัดหาเงินกู้งบประมาณและเครดิตงบประมาณภายในวงเงินที่ได้รับอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปและในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

- ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ การเจรจาและลงนามในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในข้อตกลงพหุภาคีกับลูกหนี้และเจ้าหนี้ภายใต้กรอบของ Paris Club

- จัดระเบียบการก่อตัวและการใช้มูลค่าของกองทุนโลหะมีค่าและหินมีค่าของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การรวบรวม การประมวลผล และการวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของรัฐและการเงินของเทศบาล

- จัดการการถ่ายโอนการถ่ายโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล

- การประสานงานของการตัดสินใจ กองทุนบำเหน็จบำนาญสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับปริมาณและโครงสร้างของการวางเบี้ยประกัน

- การวิเคราะห์สถานะของตลาดบริการตรวจสอบบัญชีในสหพันธรัฐรัสเซีย

- การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) เหนือกิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบ

- การประสานงานของการดำเนินการเพื่อการมีส่วนร่วมของสมาคมวิชาชีพของผู้ประกันตนในระบบประกันระหว่างประเทศ

- การประสานงานของกฎหมายข้อบังคับต่อไปนี้ที่นำมาใช้โดย Federal Financial Markets Service;

- สรุปแนวปฏิบัติของการใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและวิเคราะห์การดำเนินการตามนโยบายของรัฐในสาขากิจกรรมที่กำหนด

- โต้ตอบตามขั้นตอนที่กำหนดกับหน่วยงานของรัฐต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น

- ทำหน้าที่อื่น ๆ ในสาขากิจกรรมที่กำหนดไว้หากกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดหน้าที่ดังกล่าว กฎหมายบังคับของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ในบรรดาบริการของรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้กระทรวงการคลังนั้น Federal Treasury และ Federal Tax Service มีบทบาทสำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงการคลัง การดำเนินการที่มีประสิทธิภาพของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของระดับล่างขึ้นอยู่กับกิจกรรมของพวกเขา ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมของบริการของรัฐบาลกลางดังกล่าวจะถูกกล่าวถึงในรายละเอียดในส่วนที่ครอบคลุมการควบคุมทางการเงิน กฎหมายงบประมาณและกระบวนการงบประมาณ และกฎหมายภาษีอากร

Federal Financial Monitoring Service (Rosfinmonitoring) ซึ่งก่อนหน้านี้สังกัดกระทรวงการคลังได้มอบหมายโดยตรงต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555

มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินของรัฐและ ตุลาการในส่วนที่พวกเขาควบคุมการเก็บค่าธรรมเนียมของรัฐเมื่อยื่นคำร้องต่อศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลอนุญาโตตุลาการ และศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เรื่องเฉพาะและกิจกรรมทางการเงินของรัฐคือ ธนาคารกลางแห่งรัสเซีย(ธนาคารแห่งรัสเซีย) และธนาคารพาณิชย์. ธนาคารกลางมีหน้าที่รับผิดชอบต่อเสถียรภาพของรูเบิล, ออกธนบัตร, บริการดำเนินการตามงบประมาณทุกระดับ, ควบคุมกิจกรรมของธนาคารพาณิชย์ ฯลฯ

ธนาคารพาณิชย์มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินของรัฐในกรณีที่พวกเขาได้รับมอบอำนาจในด้านการคลังสาธารณะตามกฎหมาย ตัวอย่างเช่น มีอำนาจที่คล้ายคลึงกันในแง่ของการควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมเงินสดโดยนิติบุคคลที่เปิดบัญชีในธนาคารพาณิชย์

เทศบาลดำเนินกิจกรรมทางการเงินทั้งผ่านตัวแทนและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น: อนุมัติงบประมาณ, ดำเนินการตามงบประมาณรายรับและรายจ่าย, กำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น, อัตราสำหรับพวกเขา, ออกหลักทรัพย์ของเทศบาล, ถือลอตเตอรี่ และอื่นๆ

พลเมืองมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินในกรณีที่การรวมตัวกันของประชาชนตัดสินใจเก็บภาษีค่าธรรมเนียมบางอย่างเพียงครั้งเดียวเพื่อแก้ปัญหาทั่วไปของดินแดนที่พวกเขาอาศัยอยู่

รูปแบบของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาล.

กิจกรรมทางการเงินของรัฐและเทศบาลดำเนินการใน รูปแบบทางกฎหมายและไม่ใช่กฎหมาย .

แบบฟอร์มทางกฎหมายดำเนินการผ่านการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมโดยนิติบุคคลสาธารณะ หน่วยงาน และเจ้าหน้าที่ การกระทำทางการเงินและกฎหมาย - การตัดสินใจที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปที่มีอำนาจนำมาใช้ในรูปแบบบางอย่างภายในขอบเขตของความสามารถที่เกี่ยวข้องและประเด็นการควบคุมของกิจกรรมทางการเงิน ขึ้นอยู่กับระดับของการตัดสินใจ การกระทำดังกล่าวแบ่งออกเป็นการกระทำของรัฐบาลกลาง อนุสหพันธรัฐ และการจัดตั้งเทศบาล

มีการจำแนกประเภทของการกระทำทางการเงินและกฎหมายดังต่อไปนี้:

1) โดยคุณสมบัติทางกฎหมาย บน:

- กฎระเบียบ มีกฎการดำเนินการที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป (รหัสงบประมาณและภาษี, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย);

- รายบุคคล การควบคุมตามระเบียบปัจจุบันความสัมพันธ์ทางการเงินบางอย่างที่มีส่วนร่วมของหัวข้อเฉพาะของความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน (การแจ้งการชำระภาษี การกำหนดบทลงโทษสำหรับการชำระภาษีล่าช้า ฯลฯ );

แบบผสมที่มีทั้งใบสั่งยาเชิงบรรทัดฐานและรายบุคคล (กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณที่มีใบสั่งยาสำหรับทุกวิชา, ใบสั่งยาสำหรับวิชาเฉพาะ);

2) โดยลักษณะกฎหมาย บน:

นิติบัญญัติ (กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎหมาย

3) โดยหัวข้อของกิจกรรมการสร้างกฎหมาย บน:

เจ้าหน้าที่ตัวแทน;

ผู้บริหารผู้มีอำนาจหน้าที่ทั่วไป

หน่วยงานบริหารที่มีความสามารถพิเศษ

4) พระราชบัญญัติการวางแผนการเงิน - กฎหมายควบคุมที่นำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐและเทศบาล วิสาหกิจ องค์กร และสถาบันในกระบวนการของกิจกรรมทางการเงิน และประกอบด้วยการกำหนดเป้าหมายสำหรับการสะสม การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงินในช่วงระยะเวลาหนึ่ง แผนดังกล่าวรวมถึงงบประมาณ (ของสหพันธรัฐรัสเซีย, สหพันธรัฐ, ท้องถิ่น), งบประมาณของรัฐและกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของเทศบาล, การประมาณการของสถาบันงบประมาณ, แผนทางการเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล ฯลฯ พระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินทั้งหมดได้รับการอนุมัติในรูปแบบกฎหมายที่เหมาะสม: งบประมาณในรูปแบบของกฎหมาย, งบประมาณเทศบาล - ในรูปแบบของมติของตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น, การประมาณการ - โดยการตัดสินใจของหน่วยงานระดับสูง ฯลฯ

บทที่ 4 ข้อบังคับทางกฎหมายกิจกรรมทางการเงินขององค์กรและองค์กร

4.1. แนวคิดของการเงินองค์กรและระบอบกฎหมาย

หัวหน้า แหล่งที่มาภายในกองทุนรวมศูนย์และกระจายอำนาจทั้งหมดของรัฐคือการเงินขององค์กรธุรกิจ ซึ่งอยู่ในขั้นตอนการทำกิจกรรมของวิชาเหล่านี้นั่นเอง ความมั่งคั่งของชาติซึ่งต่อมาได้รับการแจกจ่ายและแจกจ่ายต่อผ่านผลกระทบของเครื่องมือทางการเงินที่ทรงพลัง แผนกบัญชีขององค์กรและองค์กรเป็นลิงค์ระดับรากหญ้าที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการเงิน ดังนั้นกิจกรรมทางการเงินที่แท้จริงของรัฐจึงสะท้อนให้เห็นในการบัญชีของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

การเงินขององค์กรเป็นเป้าหมายหลักของการควบคุมทางกฎหมายเนื่องจากพวกเขากำหนดความสัมพันธ์บางช่วงกับสถาบันการเงินอื่น ๆ กฎหมาย: กฎหมายงบประมาณกฎหมายภาษี ฯลฯ นั่นคือเหตุผลที่ข้อมูลและฐานทางกฎหมายของการเงินขององค์กรและองค์กร กว้างมาก มันครอบคลุม: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายควบคุมอื่น ๆ อีกมากมาย

การแสดงออกทางการเงินที่เป็นสาระสำคัญคือกองทุนเงินสดซึ่งรวมกันเป็นทรัพยากรทางการเงินขององค์กร ทรัพยากรทางการเงินมาจากเงินทุนของตัวเอง (รายได้เงินสดและเงินออม) รวมถึงเงินที่ยืมและยืมมา (ใบเสร็จรับเงินจากภายนอก)

กองทุนที่เป็นเจ้าของยืมและยืมมาขององค์กรเป็นทรัพย์สินมูลค่าเงินซึ่งควบคุมโดยกฎหมายปัจจุบัน ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการประเมินค่าทรัพย์สินด้วยเงินตราเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการทำงานปกติของระบบการเงินของรัฐโดยรวม วิธีการประเมินมูลค่าทรัพย์สินได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายการบัญชีและระบุไว้ในนโยบายการบัญชีขององค์กร

องค์ประกอบของเงินทุนขององค์กรและแหล่งที่มาของการก่อตัวของพวกเขาสะท้อนให้เห็นในกฎหมายทางการเงินและกฎหมาย - งบดุล

สินทรัพย์ในงบดุลประกอบด้วยสินทรัพย์ไม่หมุนเวียน (สินทรัพย์ถาวร สินทรัพย์ไม่มีตัวตน การลงทุนทางการเงินระยะยาว) และสินทรัพย์หมุนเวียน (หุ้น ลูกหนี้ การลงทุนทางการเงินระยะสั้น เงินสด) ด้านหนี้สินของงบดุลแสดงจำนวนทุนของตนเอง (ทุนจดทะเบียน ทุนเพิ่มเติมและทุนสำรอง กำไรสะสม) และจำนวนแหล่งเงินทุนที่ยืมมา (เงินกู้ระยะยาว เงินกู้ธนาคาร เจ้าหนี้การค้า)

การเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่แสดงในงบดุลมีบทบาทสองประการ

ประการแรก การเงินเหล่านี้บางส่วนอาจถูกแจกจ่ายไปยังกองทุนส่วนกลางของรัฐ ในความเป็นจริงกำไรที่ได้รับคือทรัพยากรทางการเงินที่รัฐได้รับเงินที่จำเป็นอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้นการเงินขององค์กร (องค์กร) ของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบจึงเป็นรากฐานของระบบการเงินของรัฐ

ประการที่สอง การเงินขององค์กรถูกสร้างขึ้นเพื่อเติมเต็มงานด้านการผลิตและงานสังคมของพวกเขาเอง ในเวลาเดียวกันคุณลักษณะของการเงินขององค์กรคือลักษณะการกระจายที่ซับซ้อนเนื่องจากความสัมพันธ์ทางกฎหมายส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากการกระจายองค์ประกอบสามส่วน (องค์ประกอบ) ของผลลัพธ์ทางการเงิน: รายได้จากการขาย รายได้รวม (กำไร) และสุทธิ กำไร.

ในเรื่องนี้รัฐมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางการเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจโดยกำหนดขั้นตอนเดียวสำหรับการก่อตัวของทรัพยากรขององค์กรและการจัดกองทุน อิทธิพลดังกล่าวดำเนินการผ่านกฎระเบียบทางการบัญชีและการบัญชีภาษี

4.2. กฎระเบียบทางการบัญชีและการรายงาน

ในปัจจุบันมีระบบการกำกับดูแลการบัญชีสี่ระดับ:

ระดับ I - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการบัญชี" กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการบัญชี

ระดับ II - ระเบียบการบัญชี (PBU);

ระดับ III - แนวปฏิบัติ คำแนะนำ คำแนะนำ และเอกสารอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน

ระดับ IV - เอกสารภายในขององค์กรเฉพาะ

แหล่งที่มาของกฎหมายพื้นฐานที่ควบคุมการปฏิบัติทางการบัญชีโดยตรงคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการบัญชี" ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2539 หมายเลข 129-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2546) บรรทัดฐานแยกต่างหากเกี่ยวกับกฎการบัญชีประกอบด้วยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เปิด บริษัทร่วมหุ้น” และ “ตามสัญญาเช่าการเงิน (ลีสซิ่ง)”

เอกสารกำกับดูแลของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งสหพันธรัฐสำหรับตลาดหลักทรัพยมีจำนวนมากและประกอบขึ้นเป็นกฎเฉพาะที่ควบคุมงานบัญชี เอกสารกำกับดูแลหลักที่มีกฎสำหรับการรักษาบันทึกการบัญชีในองค์กรและองค์กรคือ:

ระเบียบเกี่ยวกับการบัญชีและการรายงานทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 34n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2546)

ผังบัญชี การบัญชีการเงิน กิจกรรมทางเศรษฐกิจองค์กรและคำแนะนำสำหรับการสมัครได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2543 หมายเลข 94n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2546)

ระเบียบการบัญชี "งบการบัญชีขององค์กร" (PBU 4/99) ซึ่งได้รับอนุมัติจากคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม

2542 ฉบับที่ 43n;

ระเบียบการบัญชี "นโยบายการบัญชีขององค์กร" (PBU 1/98) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2541 หมายเลข 60n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2542)

ระเบียบการบัญชี "การบัญชีสำหรับสินทรัพย์ไม่มีตัวตน" (PBU 14/2000) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2543 หมายเลข 91n;

ระเบียบการบัญชี "การบัญชีสำหรับสินทรัพย์ถาวร" (PBU 6/01) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 30 มีนาคม 2544 หมายเลข 26n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2545) และอื่น ๆ.

บรรทัดฐานของกฎหมายการบัญชีมีอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ นิติบุคคลต้องมีงบดุลเป็นของตนเอง งบดุลแสดงข้อมูลเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินของกิจการทางเศรษฐกิจ ณ วันที่รายงานที่แน่นอน

ทรัพย์สินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและแหล่งที่มาของการก่อตัวของมัน ณ จุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของรอบระยะเวลารายงานแสดงไว้ในกฎหมายทางการเงินและกฎหมาย - งบดุล

ตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจงบดุลเป็นวิธีการจัดกลุ่มทรัพย์สินตามองค์ประกอบและที่ตั้ง (สินทรัพย์) รวมถึงตามแหล่งที่มาของการก่อตัว (หนี้สิน) รายการสินทรัพย์และหนี้สินในงบดุลและมูลค่าที่เป็นตัวเงินจะแสดงในรูปแบบหมายเลข 1 ของงบการเงินขององค์กร ระบอบกฎหมายสำหรับการจัดทำงบดุลและงบการเงินอื่น ๆ ยกเว้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการบัญชี" ถูกกำหนดโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2546 ฉบับที่ 67n "ในแบบฟอร์ม ของงบการบัญชีขององค์กร" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2547)

รายงานการบัญชีเป็นระบบรวมข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สินและฐานะทางการเงินขององค์กรและผลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่รวบรวมตามกฎการบัญชี จากตำแหน่งทางบัญชีส่วนสำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของหน่วยงานทางเศรษฐกิจนั้นเกิดจากการกระจายองค์ประกอบสามส่วน (องค์ประกอบ) ของผลลัพธ์ทางการเงิน: รายได้จากการขายผลิตภัณฑ์และสินค้า (รายได้จากการขาย) กำไรขั้นต้นและกำไรสุทธิ

รายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) เป็นแหล่งรายได้หลักสำหรับองค์กร รายได้สามารถกำหนดได้สองวิธี: เป็นการชำระเงินและรับเงิน - วิธีเงินสด หรือเมื่อสินค้าถูกจัดส่งและแสดงเอกสารการชำระเงินแก่ผู้ซื้อ - วิธีการคงค้าง ตามกฎหมายปัจจุบัน การบัญชีรายได้จากการขายสำหรับการจัดทำงบการเงินจะดำเนินการตามเกณฑ์คงค้างเท่านั้น และเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี - ตามเกณฑ์คงค้างหรือตามเกณฑ์เงินสด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับนโยบายการบัญชีที่องค์กรเลือก

องค์กรดำเนินการต้นทุนที่หลากหลายสำหรับการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ สำหรับงานวิจัย การฝึกอบรมและการศึกษาของบุคลากร กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม ในหมู่พวกเขา ต้นทุนการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ครองส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุด แสดงเป็นตัวเงิน พวกมันประกอบขึ้นเป็นต้นทุนการผลิต

เมื่อกำหนดต้นทุนของสินค้าที่ขาย งาน การบริการ ควรได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดของระเบียบการบัญชี "ค่าใช้จ่ายขององค์กร" (PBU 10/99) คำแนะนำในอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการวางแผน การบัญชี และการคำนวณต้นทุนของผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ ).

สำหรับวัตถุประสงค์ในการเก็บภาษี กฎระเบียบด้านค่าใช้จ่ายตามกฎหมายจะขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของ Ch. 25 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย "ภาษีเงินได้นิติบุคคล" ในกรณีนี้ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกิดขึ้นจะต้องได้รับการพิสูจน์และจัดทำเป็นเอกสาร และค่าใช้จ่ายบางประเภทมีข้อ จำกัด นั่นคือพวกเขาได้รับการยอมรับในการบัญชีภาษีภายในบรรทัดฐานที่กำหนดเท่านั้น ค่าใช้จ่ายที่เกินกว่าบรรทัดฐานและมาตรฐานนั้นมาจากผลลัพธ์ทางการเงินผลกำไรขององค์กร

กำไรขั้นต้นหมายถึงความแตกต่างระหว่างรายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต) และต้นทุนการผลิตและการขาย ซึ่งรวมอยู่ในต้นทุนการผลิต ประเภทนี้กำไรเป็นตัวบ่งชี้ทางบัญชีและใช้ในการจัดทำงบการเงิน

กำไร (ขาดทุน) ก่อนภาษีถูกกำหนดขึ้นในการบัญชีตามเกณฑ์ของกำไรขั้นต้น โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อผลของค่าใช้จ่ายเชิงพาณิชย์และการบริหาร รายได้และค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ตลอดจนรายได้และค่าใช้จ่ายอื่นที่ไม่ได้ดำเนินการ หลังจากลดผลลัพธ์นี้ด้วยจำนวนเงินค้างจ่ายสำหรับภาษีเงินได้และหนี้สินอื่นที่คล้ายคลึงกัน กำไร (ขาดทุน) จากกิจกรรมปกติจะเกิดขึ้น

ผลลัพธ์ทางการเงินขั้นสุดท้ายของกิจกรรมขององค์กรมักจะเรียกว่ากำไรสุทธิ (สะสม) ผลลัพธ์ทางการเงิน ณ วันที่รายงานนี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของกำไรจากกิจกรรมปกติ โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อผลของสถานการณ์ฉุกเฉินของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (ภัยธรรมชาติ อัคคีภัย อุบัติเหตุ การเปลี่ยนสัญชาติ ฯลฯ) ใน กรณีที่เกิดขึ้น หากได้รับผลลัพธ์ทางการเงินที่เป็นบวก ณ สิ้นปีที่รายงาน เรากำลังพูดถึงกำไรสุทธิ (สะสม) หากเป็นค่าลบ - เกี่ยวกับผลขาดทุนที่ยังไม่ได้เปิดเผย

ขั้นตอนสำหรับการแจกจ่ายและการใช้กำไรสุทธิที่องค์กรได้รับการแก้ไขในกฎบัตรเช่นเดียวกับในข้อกำหนดของนโยบายการบัญชี ส่วนหนึ่งของกำไรนี้จะเพิ่มทรัพย์สินขององค์กรและมีส่วนร่วมในกระบวนการแปลงเป็นทุน ส่วนที่สองแสดงส่วนแบ่งกำไรที่ใช้เพื่อการบริโภค

ตามเอกสารกำกับดูแลที่ควบคุมกฎการบัญชี กำไรสุทธิคือผลลัพธ์ทางการเงินที่ระบุสำหรับรอบระยะเวลาการรายงานตามการบัญชีของธุรกรรมทางธุรกิจทั้งหมดและการประเมินรายการในงบดุล ขั้นตอนและแหล่งที่มาของการก่อตัวของมันระบุไว้ในแบบฟอร์มหมายเลข 2 ของงบการเงิน "งบกำไรขาดทุน"

รัฐไม่ได้ควบคุมการกระจายกำไรสุทธิอย่างเคร่งครัด และผ่านขั้นตอนการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี จะสามารถกระตุ้นทิศทางของผลกำไรสำหรับการลงทุน วัตถุประสงค์เพื่อการกุศล การบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและสถาบันต่างๆ กฎหมายจำกัดจำนวนเงินสำรองเท่านั้นกำหนดขั้นตอนสำหรับการจัดตั้งสำรองสำหรับหนี้สงสัยจะสูญ

ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ กฎของกฎหมายภาษีกำหนดระบอบกฎหมายสำหรับกำไรที่ผู้เสียภาษีได้รับ ระบอบการปกครองนี้กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่สอง บทที่ 25 "ภาษีเงินได้นิติบุคคล")

ดังนั้นตัวบ่งชี้ของกำไรทางบัญชีก่อนหักภาษีและกำไรที่ผู้เสียภาษีได้รับจึงไม่เหมือนกัน: ตัวแรกใช้ในการวิเคราะห์ทางบัญชีและการเงิน ส่วนตัวที่สองใช้สำหรับวัตถุประสงค์ทางภาษีในผลประโยชน์ทางการคลังของรัฐ ปัญหาจึงเกิดขึ้น ตัวเลือกที่ดีที่สุดโดยคำนึงถึงส่วนได้เสียของวิชาบัญชีและกฎหมายภาษีอากร

4.3. ปฏิสัมพันธ์ของการบัญชีและภาษีอากร

เนื่องจากระบบบัญชีไม่บรรลุเป้าหมายทางการคลังอย่างสมบูรณ์ ในทางปฏิบัติในประเทศมีสามวิธีที่จะทำให้รัฐพึงพอใจในฐานะผู้ใช้ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี เรามาอธิบายลักษณะของแต่ละข้อโดยสังเขป

วิธีแรกระบุว่ามีการสร้างและคำนวณตัวบ่งชี้ภาษีต่างๆ ผ่านข้อมูลทางบัญชีเท่านั้น เรากำลังพูดถึงสิ่งที่เรียกว่า "บัญชีภาษี" ตัวอย่างคือภาษีทรัพย์สินของ บริษัท คำแนะนำในการคำนวณซึ่งมีรายการบัญชีบัญชียอดคงเหลือที่เป็นฐานภาษี

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลทางบัญชีเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะดำเนินการด้านภาษีบางอย่าง อีกทั้งองค์ประกอบของผู้เสียภาษีและผู้มีหน้าที่ต้องบันทึกบัญชีไม่ตรงกัน สิ่งนี้อธิบายถึงการใช้วลี "เพื่อจุดประสงค์ด้านภาษี" ในภายหลังในกฎหมายของรัสเซีย

วิธีที่สองเกี่ยวข้องกับการสร้างตัวบ่งชี้ทางบัญชีภาษีโดยการปรับข้อมูลทางบัญชี ในกรณีนี้ ตัวบ่งชี้ภาษีต่างๆ จะถูกสร้างขึ้นและคำนวณโดยใช้ข้อมูลทางบัญชี แต่ใช้วิธีการบางอย่างเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี

"การบัญชีภาษีแบบผสม" ดังกล่าวถูกนำมาใช้ตั้งแต่การยอมรับโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ของมติที่ 661 "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์ประกอบของต้นทุน" เกี่ยวกับภาษีเงินได้สำหรับองค์กรและองค์กร .

ภายใต้กรอบของการบัญชีภาษีแบบผสม เทคนิคและวิธีการพิเศษต่างๆ สามารถแยกแยะได้:

การสร้างตัวบ่งชี้การบัญชีและภาษีพิเศษนั้นขึ้นอยู่กับข้อมูลทางบัญชี แต่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีเท่านั้น ตัวอย่างเช่น การใช้ตัวบ่งชี้ทางบัญชีและภาษีเป็น "กำไรขั้นต้น"

การคำนวณ "ต้นทุนเฉพาะภาษี" พิเศษคือการจัดตั้งกฎพิเศษสำหรับการจัดทำตัวบ่งชี้ทางบัญชีและภาษีที่แตกต่างจากวิธีการทางบัญชี

การกำหนดวิธีการก่อตัวของฐานภาษีเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการระบุช่วงเวลาของการเกิดขึ้นของภาระภาษีที่ถูกต้อง มีการใช้วิธีการสร้างฐานภาษีสองวิธี: เงินสดหรือวิธีการจัดสรร วิธีสะสมหรือคงค้าง

การกำหนดส่วนลดภาษีเป็นการแก้ไขโดยที่ผู้เสียภาษีเพิ่มรายได้เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ตัวอย่างคือการคำนวณฐานภาษีแบบพิเศษสำหรับภาษีมูลค่าเพิ่ม

การกำหนดระยะเวลาภาษีสำหรับภาษีแต่ละประเภทมีความสำคัญพื้นฐานสำหรับฐานภาษีและมีบทบาทสำคัญในการใช้มาตรการคว่ำบาตรสำหรับการละเมิดภาษี ภายในหนึ่งรอบระยะเวลาภาษี สามารถคำนวณภาษีได้ตามระบบไม่สะสมหรือตามระบบสะสม (ผลรวมสะสม)

การแนะนำเอกสารภาษีพิเศษเป็นเทคนิคการบัญชีภาษีแบบผสม ในส่วนหนึ่งของเอกสารนี้ การประกาศภาษีมีความแตกต่าง - คำชี้แจงที่เป็นลายลักษณ์อักษรของผู้เสียภาษีเกี่ยวกับรายได้ที่ได้รับและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น แหล่งที่มาของรายได้ สิทธิประโยชน์ทางภาษี และจำนวนภาษีที่คำนวณได้ และ (หรือ) ข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณและการชำระเงินของ ภาษี ใบสั่งทั่วไปการส่งการประกาศและกฎสำหรับการเพิ่มและการเปลี่ยนแปลงนั้นถูกกำหนดโดยศิลปะ 80–81 แห่งประมวลกฎหมาย

ในขณะที่ระบบภาษีของรัสเซียพัฒนาขึ้น การสนับสนุนด้านข้อมูลก็พัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และเนื่องจากความคลาดเคลื่อนในการบัญชีเมื่อเทียบกับสิ่งที่ได้รับการยอมรับสำหรับวัตถุประสงค์ทางภาษี กฎหมายจึงสามารถนำการบัญชีแยกสำหรับภาษีบุคคลธรรมดามาใช้ในกฎหมายได้

แนวทางที่สามเป็นการคำนวณฐานภาษีตามหลักเกณฑ์การบัญชีภาษีอากรที่แตกต่างจากหลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำบัญชี เรากำลังพูดถึงการบัญชีภาษีแบบสมบูรณ์ วิธีนี้ถูกนำมาใช้อย่างถูกกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545 สำหรับการคำนวณหนี้สินภาษีเงินได้

ระบอบกฎหมายของกำไรทางภาษีถูกกำหนดโดย Ch. 25 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย "ภาษีเงินได้นิติบุคคล" สิ่งใหม่ขั้นพื้นฐานคือการรับรู้อย่างเป็นทางการของการบัญชีภาษีซึ่งครอบคลุม: เอกสารหลัก ทะเบียนวิเคราะห์ การคำนวณฐานภาษี

ดังนั้นตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณฐานภาษีสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคลจึงเกิดขึ้นตามกฎพิเศษโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของตัวบ่งชี้การบัญชีระบบจำนวนหนึ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่งการบัญชีภาษีเมื่อเปรียบเทียบกับการบัญชีนั้นอยู่นอกระบบ จัดขึ้นโดยผู้เสียภาษีอากรโดยอิสระตามหลักการของความสอดคล้องในบรรทัดฐานและกฎของการบัญชีภาษีที่กำหนดไว้ในศิลปะ 313–333 นค. ลักษณะสั้น ๆ บทบัญญัติทั่วไปการบัญชีภาษี

การบัญชีภาษี - ระบบการสรุปข้อมูลเพื่อกำหนดฐานภาษีตามข้อมูลของเอกสารหลัก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลแก่ผู้ใช้ภายในและภายนอกเพื่อควบคุมความถูกต้องของการคำนวณ ความสมบูรณ์ และทันเวลาของการคำนวณและการชำระภาษีเงินได้ตามงบประมาณ ผู้เสียภาษีคำนวณฐานภาษีตามข้อมูลบัญชีภาษีหากมีการจัดเตรียมขั้นตอนสำหรับการจัดกลุ่มและการบัญชีสำหรับวัตถุและธุรกรรมทางธุรกิจเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีซึ่งแตกต่างจากขั้นตอนสำหรับการจัดกลุ่มและการบันทึกในบัญชีที่กำหนดโดยกฎการบัญชี

ขั้นตอนสำหรับการบัญชีภาษีกำหนดไว้ในนโยบายการบัญชีเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ขั้นตอนนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากคำสั่งที่เกี่ยวข้องหรือคำสั่งของหัวหน้าองค์กร การตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมประเภทใหม่ ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในขั้นตอนการบัญชีสำหรับธุรกรรมทางธุรกิจบางอย่างและวัตถุเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ควรสะท้อนให้เห็นในนโยบายการบัญชีนี้และนำไปใช้โดยผู้เสียภาษีตั้งแต่เริ่มต้นรอบระยะเวลาภาษีใหม่ .

ข้อมูลบัญชีภาษีควรสะท้อนถึง:

ขั้นตอนการสร้างจำนวนเงินรายได้และค่าใช้จ่าย

ขั้นตอนการกำหนดส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่นำเข้าบัญชีเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีในรอบระยะเวลาภาษีปัจจุบัน (การรายงาน)

จำนวนค่าใช้จ่ายคงเหลือ (ขาดทุน) ที่จะถือเป็นค่าใช้จ่ายในรอบระยะเวลาภาษีต่อไปนี้

ขั้นตอนสำหรับการก่อตัวของปริมาณสำรองที่สร้างขึ้น

จำนวนหนี้ในการชำระหนี้ด้วยงบประมาณสำหรับภาษีเงินได้ ข้อมูลบัญชีหลักทำหน้าที่เป็นตัวยืนยันข้อมูลบัญชีภาษี

เอกสาร (รวมถึงใบรับรองของนักบัญชี), ทะเบียนบัญชีภาษีวิเคราะห์ของแบบฟอร์มที่กำหนด, การคำนวณฐานภาษี เนื้อหาของข้อมูลบัญชีภาษีเป็นความลับทางภาษี

ตามมาตรฐานการบัญชีเพิ่มเติม เริ่มต้นด้วยการรายงานของปี 2546 RAS 18/02 "การบัญชีสำหรับการชำระภาษีเงินได้" มีผลบังคับใช้ ตามมาตรฐานนี้ในบัญชีแยกต่างหาก รายการบัญชีสะท้อนถึงจำนวนภาษีจากกำไรขององค์กรซึ่งคำนวณในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายด้านบัญชีและจำนวนเงินที่ต้องแก้ไข นี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ผู้ใช้งบการเงินสามารถเข้าใจและประเมินความแตกต่างระหว่างจำนวนภาษีเงินได้ที่คำนวณตามกฎต่าง ๆ ของระบบและการบัญชีที่ไม่ใช่ระบบ

ระเบียบการบัญชี 18/02 แนะนำกฎตามที่รายการบัญชีต่อไปนี้สะท้อนให้เห็นในบัญชี: ก) จำนวนภาษีเงินได้ที่คำนวณตามวิธีการบัญชี; b) จำนวนเงินที่ปรับกำไรนี้ สำหรับสิ่งนี้ วัตถุทางบัญชีเช่น:

หนี้สินภาษีถาวร

สินทรัพย์ภาษีเงินได้รอการตัดบัญชี

หนี้สินภาษีเงินได้รอการตัดบัญชี

วัตถุทั้งหมดเหล่านี้สร้างข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบของความแตกต่างเนื่องจากความแตกต่างในการประเมินมูลค่าของสินทรัพย์และหนี้สิน เวลาในการรับรู้รายได้และค่าใช้จ่ายสำหรับวัตถุประสงค์ของการบัญชีและการบัญชีภาษี ดังนั้นมาตรฐานจึงต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายการบัญชีขององค์กรเนื่องจากมีผลกระทบต่อผังบัญชีและระบบบัญชีวิเคราะห์

ดังนั้น RAS 18/02 จึงรับรองสิทธิ์ของผู้ใช้ในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับสาเหตุ ขนาด และลักษณะของผลกระทบของการเบี่ยงเบนในจำนวนภาษีเงินได้ที่คำนวณตามกฎการบัญชีและกฎหมายภาษีอากร ในความเป็นจริงการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ PBU 18/02 ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจในการมองเห็นและความโปร่งใสในการจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับการคำนวณภาษีเงินได้แนะนำองค์ประกอบการควบคุมสำหรับการคำนวณความถูกต้องของภาษีเงินได้

จากหนังสือกฎหมายธุรกิจ ผู้เขียน เชฟชุค เดนิส อเล็กซานโดรวิช

หัวข้อ 7 ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมผูกขาด 1. การเกิดขึ้นของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด การพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริการิเริ่มโดยสถาบันต่อต้านการผูกขาดแห่งรัฐแอละแบมา (1883) ในปี พ.ศ. 2432 รัฐได้ปฏิบัติตาม

จากหนังสือกฎหมายพาณิชย์ ผู้เขียน Gorbukhov V. A

4. กฎหมายควบคุมราคาขององค์กรผูกขาด

จากหนังสือการบริหารงานสาธารณสุขในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียน Erokhina Tatyana Vyacheslavovna

หัวข้อที่ 10 กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการลงทุน 1. กฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมการลงทุน แนวคิดของกิจกรรมการลงทุนได้รับการกำหนดไว้ตามกฎหมายเป็นครั้งแรกในปี 1991 เท่านั้น แม้จะมีจำนวนนัยสำคัญ

จากหนังสือระเบียบกฎหมายของกิจกรรมการโฆษณา ผู้เขียน โบกัตสกายา โซเฟีย เจอร์มานอฟนา

2. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการตรวจสอบ เอกสารมาตรฐาน:? ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย? คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2536 ฉบับที่ 2263 "เกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบในสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมกับ "กฎชั่วคราวสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบในรัสเซีย"

จากหนังสือนิติศาสตร์ ผู้เขียน Magnitskaya Elena Valentinovna

หัวข้อที่ 13 ระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ 1. ศุลกากรและระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รหัสศุลกากรประกอบด้วย 64 บท 455 บทความ มันควบคุม: 1. ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามแดน

ผู้เขียน Ponomareva Natalya G.

1. ระเบียบศุลกากรและกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รหัสศุลกากรประกอบด้วย 64 บท 455 บทความ มันควบคุม: 1. ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามแดน2. ประเภทของระบบศุลกากรและการชำระเงิน3. สั่งผลิต

จากหนังสือกฎหมายธุรกิจ แผ่นโกง ผู้เขียน Antonov A.P.

จากหนังสือกฎหมายการลงทุน หนังสือเรียน ผู้เขียน Gushchin Vasily Vasilievich

บทที่ 3 กฎระเบียบทางกฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของวัตถุในการบริหารของรัฐ

จากหนังสือ You and Housing and Public Utilities: How to Protect Your Interests? ผู้เขียน Ponomareva Natalya G.

จากหนังสือของผู้แต่ง

บทที่ 9 ระเบียบกฎหมายของกิจกรรมธนาคาร 9.1. แนวคิดของเงินกู้ธนาคาร เงินกู้ธนาคารเป็นรูปแบบหนึ่งของการเคลื่อนย้ายทุนเงินกู้ เมื่อกองทุนของรัฐ นิติบุคคล และบุคคลที่สะสมไว้ชั่วคราว

จากหนังสือของผู้แต่ง

บทที่ 10. ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมการเช่า 10.1. แนวคิดของการเช่าทางการเงิน (ลีสซิ่ง) ประเภทของการเช่าตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจ การเช่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการให้ยืมโดยไม่ต้องโอนกรรมสิทธิ์ในสินค้าให้กับผู้เช่า ลีสซิ่งสามารถดูเป็น

จากหนังสือของผู้แต่ง

จากหนังสือของผู้แต่ง

100. ข้อบังคับทางกฎหมายในกิจกรรมการก่อสร้าง ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในการก่อสร้างทุนอยู่ในอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย วิธีการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการก่อสร้างมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับ

จากหนังสือของผู้แต่ง

105. ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมการเกษตร

จากหนังสือของผู้แต่ง

บทที่ 8 กฎระเบียบทางกฎหมายของการสร้างและกิจกรรมการลงทุน

จากหนังสือของผู้แต่ง

บทที่ 2

ความเฉพาะเจาะจงของกฎหมายการเงินตามที่ผู้เชี่ยวชาญกำหนดโดยหัวเรื่อง ประเภทของความสัมพันธ์ทางสังคมที่ควรควบคุม ตลอดจนคุณลักษณะของกฎระเบียบ เป็นไปตามกฎหมายการเงินเป็นชุดบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้าง แจกจ่าย และใช้เงิน (ทรัพยากรทางการเงิน) ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของพวกเขา

กิจกรรมทางการเงินของรัฐ - ϶ᴛᴏ การดำเนินการตามหน้าที่ของมันเพื่อการก่อตั้ง การแจกจ่าย และการใช้เงินทุนอย่างเป็นระบบ (ทรัพยากรทางการเงิน) เพื่อดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการป้องกันประเทศและความมั่นคง

คุณลักษณะขององค์กรและกฎหมายหลักของกิจกรรมทางการเงินมีดังนี้

1. มันแตกต่างจากขอบเขตอื่น ๆ ของกิจกรรมของรัฐในเนื้อหาระหว่างภาคส่วนเนื่องจากการสะสมและการกระจายทรัพยากรทางการเงินส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนและขอบเขตของการบริหารราชการ นอกจากนี้ ในกระบวนการของกิจกรรม ϶ᴛᴏ รัฐจะควบคุมงานของรัฐบาลและการบริหาร เช่นเดียวกับวิสาหกิจ องค์กร สถาบันสำหรับการปฏิบัติงานของตน

2.
ควรสังเกตว่าการดำเนินการตามหน้าที่ทางการเงินโดยรัฐดำเนินการ (ขึ้นอยู่กับเนื้อหา บทบาท ขนาดของการกระทำ) ในรูปแบบของกิจกรรมของตัวแทนและผู้บริหาร (การบริหารราชการ) ตัวอย่างเช่น เงินงบประมาณในพื้นที่หลักของชีวิตของรัฐหรืออาสาสมัครของสหพันธรัฐได้รับการแจกจ่ายโดยหน่วยงานตัวแทน และทรัพยากรทางการเงินภายในภาคเศรษฐกิจของประเทศ - ตามลำดับของการบริหารรัฐโดยเจ้าหน้าที่บริหาร

3. ขอบเขตของกิจกรรมทางการเงินเป็นของเขตอำนาจของทั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของสหพันธ์ เช่นเดียวกับรัฐบาลท้องถิ่น

รูปแบบของกิจกรรมทางการเงินของรัฐมีหลากหลาย แต่ละคนแสดงออกถึงการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ (และรัฐบาลท้องถิ่น) ในการก่อตั้ง การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงินในระดับปัจจุบัน

โดยธรรมชาติแล้ว แบบฟอร์มเหล่านี้สามารถถูกกฎหมายซึ่งแสดงไว้ในการจัดตั้งหรือการใช้หลักนิติธรรม และไม่ใช่กฎหมาย: การสอนบริการทางการเงินขององค์กร การจัดประชุมในหน่วยงานทางการเงินและภาษี การประชุมคณะกรรมการ ในประเด็นด้านงบประมาณและการเงินจากหน่วยงานตัวแทน การอธิบายกฎหมายการเงิน ประชากรและงานขององค์กรอื่น ๆ การดำเนินการทางการเงินและทางเทคนิค (การคำนวณการชำระเงินและการจัดสรรจากงบประมาณ ปริมาณการจัดหาเงินทุนและการให้กู้ยืม) การวิเคราะห์ทางการเงินและเศรษฐกิจ การเตรียมวัสดุสำหรับการวางแผนทางการเงิน การพยากรณ์ และการรายงาน เช่น ทุกสิ่งที่มีความสำคัญทางกฎหมาย

รูปแบบทางกฎหมายเฉพาะของกิจกรรมทางการเงินเกิดจากการดำเนินการในรูปแบบของกิจกรรมของตัวแทนและเจ้าหน้าที่บริหารทุกระดับและรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ดำเนินกิจกรรมทางการเงิน หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ภายใต้ความสามารถของพวกเขา นำกฎหมายทางการเงินและกฎหมายมาใช้ ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมในด้านการสะสม การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน การตรวจสอบการใช้จ่าย การดำเนินการตามแผนทางการเงินภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ ในการกระทำดังกล่าวจะมีการแสดงรูปแบบทางกฎหมาย (หรือทางกฎหมาย) ของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

ดังนั้น การกระทำทางการเงินและกฎหมายจึงเป็นการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่นำมาใช้ในรูปแบบที่กำหนด และมีผลทางกฎหมายในประเด็นของกิจกรรมทางการเงินที่อยู่ในความสามารถของพวกเขา เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาสร้าง เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย หรือใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้น การยุติ การเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเฉพาะ

ตามหน้าที่ทางกฎหมาย การกระทำทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็นเชิงบรรทัดฐานและส่วนบุคคล บรรทัดฐาน ᴏᴛʜᴏϲᴙ คือการกระทำที่ควบคุมกลุ่มของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นเนื้อเดียวกันและมีกฎการปฏิบัติทั่วไปสำหรับผู้เข้าร่วม เช่น บรรทัดฐานทางกฎหมาย กฎทั่วไปที่กำหนดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายระบุไว้ในกฎหมายการเงินและกฎหมายแต่ละฉบับ ซึ่งแต่ละกรณีมีไว้สำหรับกรณีเฉพาะเจาะจง ระบุถึงผู้เข้าร่วมที่กำหนดไว้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้นในความสัมพันธ์ทางการเงิน นำไปสู่การเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลง หรือการสิ้นสุดของความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง

โดยลักษณะทางกฎหมาย การกระทำทางการเงินและกฎหมายแบ่งออกเป็นกฎหมายซึ่งรวมถึงกฎหมายที่นำมาใช้โดย State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินของรัฐและข้อบังคับ (จำนวนมากที่สุด) ซึ่งรวมถึงการกระทำของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดตามกฎหมายและดำเนินการตามกฎหมาย

คุณลักษณะเฉพาะของการกระทำทางการเงินและกฎหมายจะมีอยู่ในหมู่พวกเขาของกลุ่มการกระทำทางการเงินและการวางแผน เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาถูกนำมาใช้ในกระบวนการของกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นและมีงานเฉพาะในด้านการเงินในช่วงระยะเวลาหนึ่งเช่น จะเป็นแผนสำหรับการระดม การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน สิ่งเหล่านี้รวมถึง: แผนการเงินหลักของรัฐ - งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐและงบประมาณท้องถิ่น; แผนทางการเงินของกองทุนทรัสต์ของรัฐและเทศบาล แผนการเงินและสินเชื่อและเงินสดของธนาคาร แผนการเงินของบริษัทประกันภัย แผนและประมาณการทางการเงินของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานอื่นของรัฐ แผนทางการเงิน (ความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย) ขององค์กรและสมาคม ประมาณการของสถาบัน องค์กรต่างๆ ที่จัดหาจากงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น

กิจกรรมทางการเงินของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการบางประการ เช่น กฎพื้นฐานและข้อกำหนดที่แสดงคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดและจุดมุ่งหมาย
เป็นที่น่าสังเกตว่าเนื้อหาหลักถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับรากฐานขององค์กรและการทำงานของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎที่ใช้กับกิจกรรมทางการเงิน เนื้อหาที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ http: //

ในหลักการเหล่านี้มีดังต่อไปนี้

1. หลักการของสหพันธ์ระบุว่ากิจกรรมทางการเงินควรมุ่งเป้าไปที่การรวมผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางเข้ากับผลประโยชน์ของอาสาสมัครของสหพันธ์ จัดหาทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่มีความสำคัญทั่วไปสำหรับสหพันธ์โดยรวม เช่นเดียวกับ กิจกรรมที่สำคัญและความเป็นอิสระ (ภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ของอาสาสมัคร

2. ความเป็นเอกภาพของนโยบายการเงินและระบบการเงินบ่งบอกว่าความเป็นอิสระของอาสาสมัครของสหพันธ์ไม่ควรเกินกรอบของรากฐานของนโยบายการเงินของรัฐบาลกลาง ตลอดจนหลักการทั่วไปด้านภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดขึ้นร่วมกัน ระบบภาษีที่เรียกเก็บจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและหลักการทั่วไปของภาษีอากรและค่าธรรมเนียมถูกกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เอกภาพของนโยบายทางการเงินจะเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับเอกภาพของพื้นที่เศรษฐกิจในประเทศที่รับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี (มาตรา 8) และยังต้องการระบบการเงินที่เป็นเอกภาพ

3. ความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธ์ในด้านกิจกรรมทางการเงินถูกกำหนดโดยศิลปะ 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ละวิชาอยู่ภายใต้กฎหมายการเงินของรัฐบาลกลางอย่างเท่าเทียมกัน นอกเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วม หน่วยงานแต่ละแห่งของสหพันธรัฐใช้ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการเงินและกิจกรรมทางการเงินที่เป็นอิสระ: อนุมัติงบประมาณ กำหนดภาษี ฯลฯ

4. ความเป็นอิสระของกิจกรรมทางการเงินของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 12, 130-133) หน่วยงานเหล่านี้ได้รับการชี้นำในกิจกรรมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและ ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙของ เรื่องปัจจุบันของสหพันธ์ เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาอนุมัติและดำเนินการงบประมาณท้องถิ่นโดยอิสระ จัดรูปแบบและใช้กองทุนทรัสต์นอกงบประมาณ กำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่นตามกฎหมายที่กล่าวถึง

5. การวางแนวทางสังคมของกิจกรรมทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม นโยบายที่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและ การพัฒนาบุคคลอย่างเสรี (มาตรา 7)

6. การกระจายหน้าที่ในด้านกิจกรรมทางการเงินเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการแยกอำนาจนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และอำนาจบริหาร ตามหลักการ϶ᴛᴏth รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และผู้มีอำนาจในการบริหาร

7. การมีส่วนร่วมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมทางการเงินของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นจัดทำโดย Art รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 32 ซึ่งรับรองสิทธิของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการกิจการของรัฐทั้งทางตรงและผ่านตัวแทน

8.
ควรสังเกตว่าพื้นฐานของหลักการประชาสัมพันธ์นั้นถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดให้มีการเผยแพร่กฎหมายอย่างเป็นทางการซึ่งบังคับใช้โดยตรงกับกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางการเงิน การกระทำเชิงบรรทัดฐานใด ๆ ที่กระทบต่อสิทธิ ϲʙᴏbos และหน้าที่ของบุคคลและพลเมืองไม่สามารถนำมาใช้ได้หากไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการสำหรับข้อมูลทั่วไป (มาตรา 15)

9. หลักการของการวางแผนแสดงในความจริงที่ว่ากิจกรรมของรัฐในการก่อตัว การกระจาย และการใช้ทรัพยากรทางการเงินนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของแผนการทางการเงินที่พัฒนาร่วมกับแผนและโครงการของรัฐและท้องถิ่น เช่นเดียวกับ แผนงานของวิสาหกิจ องค์กร และสถาบัน