Organizații și organisme internaționale. Națiunile Unite
3. De ce este relevantă rezoluția 1540 (2004) pentru statele care nu dețin arme de distrugere în masă?
4. Care este valoarea specială a rezoluției 1540 (2004) când majoritatea statelor au deja obligații internaționale în domeniul neproliferării, de exemplu, în temeiul Tratatului de neproliferare, Convenția privind armele chimice și Convenția privind armele biologice și cu toxine?
5. Cum se leagă rezoluția 1540 (2004) de eforturile de combatere a terorismului?
6. Ce este Comitetul 1540 (2004) și cum funcționează Comitetul și experții săi?
Comitetul 1540 este un organism subsidiar al Consiliului de Securitate și este format din toți cei 15 membri actuali ai Consiliului. Mandatul și domeniul de aplicare al Comitetului 1540 derivă din rezoluția și rezoluțiile ulterioare, în special rezoluțiile și , precum și din programele de lucru pe care președintele Comitetului 1540 le prezintă președintelui Consiliului de Securitate. Al nouălea program de lucru, care a acoperit perioada cuprinsă între ianuarie 2010 și 31 ianuarie 2011, prevedea ca Comitetul să înființeze și să mențină ulterior grupuri de lucru pe următoarele aspecte:
- monitorizarea și implementarea națională;
- Ajutor;
- cooperarea cu organizațiile internaționale, inclusiv comitetele Consiliului de Securitate instituite prin rezoluții și ;
- transparență și lucrul cu mass-media.
Grupurile de lucru sunt deschise tuturor membrilor Comitetului instituit prin rezoluție.
Comitetul 1540 este asistat de un grup de experți. Sunt numiți experți și coordonatorul acestora Secretar general după ce nominalizările lor au fost aprobate de Comitet. În conformitate cu rezoluția, pot fi numiți până la nouă experți. Comitetul 1540 și grupul său de experți sunt sprijiniți de Departamentul pentru Afaceri Politice al Națiunilor Unite (DPA) și de Biroul Națiunilor Unite pentru Afaceri de Dezarmare (UNODA).
7. Este Comitetul 1540 (2004) un comitet de sancțiuni? Comitetul 1540 efectuează investigații sau proceduri?
Comitetul 1540 nu este un comitet de sancțiuni. Nu este implicat în nicio anchetă sau urmărire penală a presupuselor încălcări ale obligațiilor de neproliferare. Comitetul 1540 și grupul său de experți s-au angajat să colaboreze cu comunitatea internațională pentru a promova implementarea rezoluției de către toate națiunile.
8. Care este relația dintre Comitetul 1540 și alte comitete ale Consiliului de Securitate în domeniul combaterii terorismului?
Această întrebare se referă la trei organisme subsidiare ale Consiliului de Securitate: Comitetul pentru Al-Qaida și Persoane și Entități Asociate, Comitetul Antiterorism (CTC) și Comitetul 1540, care au fost înființate prin rezoluții , și, respectiv. Aceste comitete au mandate și structuri diferite (a se vedea http://www..
pdf).
Consiliul de Securitate încurajează cu tărie aceste comitete să coopereze în domeniile lor de activitate, deoarece fac parte din structura generală a Organizației Națiunilor Unite împotriva terorismului. În special, rezoluțiile și reafirmă necesitatea de a consolida cooperarea continuă între Comitetul 1540 și aceste alte organisme subsidiare, inclusiv „prin un schimb sporit de informații, organizarea coordonată a vizitelor de țară în cadrul mandatelor lor respective, asistență tehnică și alte chestiuni legate de toate cele trei comitete. .
Comitetele organizează periodic ședințe comune de informare pentru Consiliul de Securitate, care oferă statelor posibilitatea de a comenta activitatea comitetelor și cooperarea dintre acestea.
Comitetul 1540 a înființat un grup de lucru care, printre altele, se ocupă de problemele cooperării cu comitetele Consiliului de Securitate stabilite prin rezoluții și .
9. Ce rol joacă organizațiile internaționale, regionale și subregionale în implementarea rezoluției și care este relația Comitetului cu acestea?
Internațional, regional și sub organizatii regionale, în special organizațiile care se ocupă de dezarmare și neproliferarea armelor de distrugere în masă, pot juca un rol vital în a asista statele lor membre în implementarea rezoluției prin programele lor respective. Printre astfel de organizații trebuie menționate Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA), Organizația pentru Interzicere arme chimice(OIAC) și Unitatea de sprijin pentru implementare a Convenției privind armele biologice și cu toxine (ISU-BTWC). Alții includ Organizația Mondială(OMS), Organizația Mondială a Vămilor (OMD) și Organizația Internațională a Poliției Criminale (INTERPOL).
De exemplu, AIEA ajută statele în stabilirea și menținerea unor regimuri naționale eficiente pentru asigurarea securității nucleare și ajută la asigurarea securității materialelor nucleare și a altor materiale radioactive din întreaga lume în timpul utilizării, depozitării și transportului acestora. În plus, AIEA promovează aplicarea normelor adecvate documente internaționale precum Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare și amendamentul său adoptat în 2005 și Codul de conduită al AIEA privind siguranța și securitatea surselor radioactive.
Comitetul 1540 a dezvoltat relații de lucru cu diferite organizații internaționale și regionale și va continua să aprofundeze aceste relații, inclusiv prin stabilirea unor mecanisme suplimentare de colaborare formală și informală pentru a facilita schimbul de informații privind bunele practici și lecțiile învățate, dezvoltarea și implementarea standardele, precum și identificarea nevoilor de asistență și identificarea programelor de asistență.
În conformitate cu programul său de lucru, grupul de lucru al Comitetului 1540 pentru cooperarea cu organizațiile internaționale, inclusiv comitetele Consiliului de Securitate instituite prin rezoluții și , interacționează cu organizațiile relevante prin briefing-uri și vizite de experți.
10. Cum încurajează Comitetul statele să pună în aplicare rezoluția?
Comitetul urmărește să promoveze punerea în aplicare a rezoluției prin dialog, advocacy, asistență și cooperare. Ca parte a acestui efort, utilizează o serie de instrumente, inclusiv Matricea Comitetului 1540, un formular standard de solicitare de asistență, ateliere și evenimente relevante pentru punerea în aplicare a rezoluției și site-ul său web care conține informații relevante (a se vedea mai jos). lista activităților de informare).
Activitățile de informare oferă statelor participante o oportunitate de a împărtăși experiențe și informații naționale cu privire la diferite abordări ale implementării rezoluției. Aceste activități contribuie, de asemenea, la consolidarea cooperării dintre statele individuale și Comitetul 1540 prin consultări bilaterale și discuții privind acțiunile ulterioare, cum ar fi cele voluntare. planuri naționale acțiune pentru implementarea rezoluției de promovare a capacității la nivel național și regional.
11. Care este tabelul matricial al Comitetului 1540 (2004) și ce înseamnă simbolurile „X” și „?” folosite în acesta?
Matricea 1540 este un instrument folosit de Comitetul 1540 pentru a înregistra pașii pe care statele i-au întreprins sau intenționează să îi facă pentru a-și îndeplini obligațiile în temeiul rezoluției. Informațiile furnizate în matrice provin de la state și organizații interguvernamentale. Matricea acoperă cerințele rezoluției și poate ajuta statele să identifice domeniile în care sunt necesare acțiuni suplimentare. Matricea este utilizată de Comitetul 1540 și de experții săi ca bază pentru dialog și asistență.
Un „X” în orice câmp de date indică faptul că guvernul a luat măsurile corespunzătoare și a oferit îndrumări specifice cu privire la cadrul de reglementare aplicabil sau decizia executivă. Nu constituie o confirmare de către Comitetul 1540 că statul și-a îndeplinit obligațiile respective. Un „?” în orice câmp de date indică faptul că există întrebări cu privire la aplicabilitatea sau existența legilor relevante.
O lacună în orice domeniu de date înseamnă doar că statul în cauză nu a furnizat informații Comitetului sau că nu a reușit să găsească astfel de informații.
12. La ce liste de control se poate face referire atunci când se exercită controale la export?
Comitetul nu aprobă nicio listă de control și nu solicită statelor să le adopte. Fiecare stat poate adopta listele de materiale, substanțe și tehnologii pe care le consideră adecvate. Comitetul recunoaște că, într-un număr de conventii internationale, organizații interguvernamentale și acorduri sau aranjamente multilaterale sau regionale, liste de bunuri cu dublă utilizare au fost deja adoptate și sunt în domeniul public.
13. Cât de des statele trebuie să raporteze Comitetului?
Statele au fost invitate să prezinte Comitetului un prim raport cu privire la măsurile pe care le-au întreprins sau intenționează să ia pentru implementarea rezoluției. Rezoluțiile ulterioare au cerut statelor care nu și-au prezentat încă primul raport să o facă fără întârziere și au încurajat statele care au prezentat deja rapoarte să furnizeze informații suplimentare în orice moment sau la cererea Comitetului 1540. Începând cu 1 ianuarie 2017, 172 de state și o organizație regională și-a prezentat primele rapoarte Comitetului, iar 108 dintre acestea au furnizat informații suplimentare (vezi pagina „ » pe site-ul Comisiei). Statele nu sunt obligate să adopte toate legile și măsurile relevante înainte de a raporta Comitetului 1540. În plus, statele pot include în rapoartele lor o cerere de asistență pentru a ajuta la implementarea rezoluției.
14. La ce ajutor vă puteți aștepta?
În paragraful 7 al rezoluției, Consiliul de Securitate a recunoscut că „anumite state pot avea nevoie de asistență pentru punerea în aplicare” a rezoluției și a invitat statele să ofere o astfel de asistență ca răspuns la cereri specifice. Comitetul 1540 oferă statelor expertiză tehnică în pregătirea rapoartelor lor către Comitet, în pregătirea cererilor de asistență și în planificarea activităților de implementare, dar numai în măsura în care resursele sale sau contribuțiile voluntare pe care le primește o permit. Cu toate acestea, există multe alte surse de asistență pe care statele le pot folosi pentru a pune în aplicare rezoluția. În multe cazuri, statele se bazează pe programe de asistență care existau înainte de adoptarea rezoluției, cum ar fi cele ale AIEA și OIAC, programe oferite de statele individuale și chiar programe de asistență oferite de fundații private și organizații neguvernamentale care direct să se ocupe de anumite obligații în temeiul rezoluției. În plus, unele entități au dezvoltat noi programe de asistență concepute special pentru implementarea rezoluției. Site-ul web al Comitetului 1540 are despre propunerile altor state de asistență și despre programele de asistență implementate de organizații internaționale sau alte structuri.
15. Care este mecanismul de căutare a propunerilor ca răspuns la cererile de asistență?
În paragraful 7 al rezoluției, Consiliul de Securitate solicită statelor să ofere asistență „ca răspuns la solicitări specifice” din partea altor state. În prezent, statele notifică Comitetului 1540 cu privire la cererile sau propunerile lor într-o comunicare oficială adresată președintelui Comitetului 1540 sau le includ în rapoartele către Comitetul 1540. În plus, Comitetul 1540 recunoaște că un număr de state și structuri internationale implementează mai multe programe de asistență relevante. Comitetul 1540 acționează, de asemenea, ca o „casă de compensare” pentru cereri și propuneri, postând propuneri pe site-ul său web și depunând cereri de asistență direct acelor entități care oferă asistență, precum și postând pe site-ul web. Ca parte a activităților sale de informare, Comitetul 1540 încurajează, de asemenea, statele să prezinte propuneri și să fie cât mai precis posibil și a elaborat un .
16. Care este relația dintre consolidarea capacității în contextul rezoluției 1540 (2004) și dezvoltare?
Pe lângă asistența oferită de alte state pentru a ajuta la punerea în aplicare a rezoluției, multe state sunt interesate de consolidarea capacității în domeniile pe care le consideră prioritare, în special în domeniul dezvoltării. Raportul din 2009 privind evaluarea cuprinzătoare a punerii în aplicare a rezoluției a afirmat că Comitetul 1540 ar trebui să ia în considerare combinarea implementării responsabilităților stabilite în rezoluție cu obiective naționale mai largi. Asistența pe care statele și organizațiile internaționale o pot oferi pentru punerea în aplicare a rezoluției poate completa sau sprijini consolidarea capacităților, de exemplu, în domeniile controlului la frontieră și vamal, tehnic și siguranță fizică transportul si livrarea serviciilor de sanatate publica. În plus, proiectele de implementare a rezoluției pot fi incluse în programele de dezvoltare existente care vizează consolidarea infrastructurii naționale, inclusiv după conflicte sau dezastre naturale.
Un rol semnificativ în procesul de combatere a criminalității îl joacă activitățile diverselor organizatii internationaleși organisme (ONU, Organizația Shanghai cooperare, Interpol, organe internaționale de justiție penală etc.). Principalele surse ale funcționării lor sunt documentele constitutive (de exemplu, Carta Interpol, Statutul de la Roma al CPI).
Națiunile Unite
În cadrul ONU, principalele probleme de cooperare între state în lupta împotriva criminalității sunt luate în considerare la sesiunile Adunării Generale a ONU, în plus, acest subiect este tratat și Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite și Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite (ECOSOC). Totodată, trebuie menționat că lupta împotriva criminalității revine în primul rând autorităților competente ale statelor suverane, în timp ce ONU acționează ca un fel de coordonator al activităților statelor la scară globală, adică. la nivel internațional, facilitându-le cooperarea pentru a o face mai eficientă.
În 1992, a fost înființat ca organism funcțional subsidiar al ECOSOC Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiție Penală , înlocuind Comitetul pentru prevenirea și controlul criminalității, care funcționa din 1950. Comisia contribuie la punerea în aplicare a adoptat Adunare Generală Organizația Națiunilor Unite în 1991. Programul Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și justiție penală.
Comisia coordonează și facilitează cooperarea statelor în combaterea unor tipuri de infracțiuni precum legalizarea veniturilor din infracțiuni, răpiri și trafic de persoane, corupție; explorează noile tendințe ale crimei organizate transnaționale.
Din 1992, Comisia ține sesiuni o dată pe an la Viena. La cea de-a 20-a sesiune, care a avut loc în aprilie 2011, participanții săi au discutat sfera problemelor utilizării ilegale a noilor tehnologii pentru abuzul și exploatarea copiilor, au trecut în revistă situația cu punerea în aplicare a instrumentelor internaționale de prevenire a terorismului, a făcut schimb de experiență în abordarea amenințărilor reprezentate de crima organizată transnațională, corupție și traficul de arme.
Sarcinile Comisiei includ, de asemenea, determinarea gamei de probleme pe care este recomandabil să le supună statelor spre dezbatere în cadrul Congresului ONU convocat la fiecare cinci ani privind prevenirea criminalității și tratamentul infractorilor. La cel de-al XII-lea Congres, desfășurat în perioada 12-19 aprilie 2010 în Brazilia, a fost adoptat proiectul Declarației Salvador, care reflectă principalele abordări moderne ale statelor în combaterea criminalității.
joacă un rol important în combaterea criminalității Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Crimă (UNODC), care asistă statele membre în combaterea amenințărilor reprezentate de crima organizată transnațională, corupție și terorism, precum și prevenirea criminalității și justiția penală.
Prin programele sale privind drogurile, UNODC asigură conducerea tuturor activităților ONU de control al drogurilor. Ajută la prevenirea evenimentelor care ar putea exacerba problema producției de droguri și a contrabandei și a dependenței; sprijină guvernele în stabilirea structurilor și strategiilor de control al drogurilor; oferă asistență tehnică în controlul drogurilor; contribuie la implementarea acordurilor în acest domeniu și funcționează ca un centru mondial de expertiză și depozit de date. UNODC include Programul Națiunilor Unite pentru Controlul Internațional al Drogurilor (UNDCP) și Centrul pentru Prevenirea Crimei Internaționale (CICC).
În prezent, după cum sa menționat deja, UNODC implementează: Programul Mondial Inițiativa Anticorupție, Inițiativa Globală a ONU pentru Combaterea Traficului de Persoane, Programul Global împotriva Terorismului, Programul Global împotriva Spălării Banilor, Cercetarea Globală a Crimei Organizate.
Oficiul lucrează îndeaproape cu Institutul Interregional de Cercetare a Crimei și Justiției al Națiunilor Unite (UNICRI).
O contribuție semnificativă la lupta împotriva terorismului o au organismele structurale create în temeiul Consiliul de Securitate al ONU.
Comitetul de sancțiuni Al-Qaeda și Taliban a fost înființată de Consiliul de Securitate la 15 octombrie 1999 pentru a supraveghea punerea în aplicare a sancțiunilor împotriva Afganistanului controlat de talibani în legătură cu sprijinul său pentru Osama bin Laden.
Comitetul de luptă împotriva terorismului (CTC) a fost instituită prin Rezoluția 1373 (2001) a Consiliului de Securitate al ONU, adoptată în unanimitate la 28 septembrie 2001, imediat după atacurile teroriste din 11 septembrie din Statele Unite.
Comitetul, care include toți cei 15 membri ai Consiliului de Securitate al ONU, a fost însărcinat să supravegheze punerea în aplicare a rezoluției 1373 (2001), care solicită țărilor să ia o serie de măsuri menite să consolideze capacitatea lor juridică și instituțională de a combate terorismul în propriile țări, acasă, în regiunile lor și în întreaga lume.
Comitetul din 1540 (dar pentru a controla neproliferarea armelor de distrugere în masă) este un organism subsidiar al Consiliului de Securitate al ONU, format din 15 state membre care sunt membre ale acest moment la Consiliul de Securitate. Mandatul și termenii de referință ale Comitetului derivă din rezoluția 1540 (2004) și rezoluțiile ulterioare 1673 (2006) și 1810 (2008) și din programele de lucru prezentate președintelui Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite de către președintele Comitetului 1540.
Grup de lucru înființată în temeiul rezoluției 1566 (2004) a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite pentru a lua în considerare și a face recomandări Consiliului cu privire la măsurile practice care trebuie aplicate persoanelor, grupurilor sau entităților implicate sau asociate cu activități teroriste, în plus față de cele specificate de Comitetul de sancțiuni împotriva Al-Qaeda și talibanii.
Pe lângă organizațiile internaționale specializate ale Națiunilor Unite în combaterea criminalității și justiției penale, OMI, ICAO, IAEA, OIM, UNESCO contribuie la asigurarea cooperării interstatale în domeniul combaterii criminalității. De exemplu, OMI a adoptat majoritatea recomandărilor în domeniile combaterii traficului de droguri pe mare, prevenirea folosirii navelor pentru contrabandă și reținerea sau confiscarea nejustificată a navelor. În cadrul OMI, în 1997, au fost elaborate linii directoare pentru prevenirea și suprimarea contrabandei cu stupefiante, substanțe psihotrope și precursori la bordul navelor în transportul maritim internațional. ICAO a pregătit Convenția privind marcarea explozivilor plastici în scopul detectării, care a fost adoptată în 1991 și semnată de 79 de state. Pe lângă ICAO, alte organizații sunt implicate în lupta împotriva criminalității internaționale. institutii specializate Națiunile Unite, precum și multe organizații interguvernamentale și neguvernamentale.
domnule președinte,
Suntem recunoscători Reprezentantului Permanent al Boliviei, dl Llorenti Solis, pentru informarea sa cu privire la activitatea Comitetului Consiliului de Securitate înființat în temeiul rezoluției 1540 (2004). Dorim să mulțumim Ambasadorului Boliviei și delegației sale pentru conducerea acestui organism subsidiar al Consiliului, flexibilitatea lor, capacitatea lor de a încorpora diferite puncte de vedere în documentele finale.
De asemenea, dorim să ne exprimăm recunoștința întregii echipe a grupului de experți pentru activitățile lor profesionale.
Combaterea proliferării ADM este una dintre prioritățile militaro-politice Federația Rusă. Ca la oricare altul probleme sensibile, necesită eforturi comune coordonate ale tuturor statelor fără excepție. Suntem interesați să găsim poziții comune cu partenerii noștri pentru a avansa cât mai curând posibil agenda de neproliferare, mai ales că problemele din acest domeniu continuă să escaladeze.
Rezoluția 1540 a Consiliului de Securitate, care a fost inițiată de Rusia și Statele Unite, ocupă pe bună dreptate un loc special în arhitectura neproliferării globale. Acesta urmărește să creeze o barieră legală și de aplicare puternică pentru a preveni ADM să cadă în mâinile unor actori nestatali, inclusiv a teroriștilor.
Valoarea rezoluției 1540 este, de asemenea, că este un instrument de cooperare, nu de constrângere sau de impunere de „servicii”. Adoptat ca urmare a procesului de revizuire noua rezolutie 2325 întărește potențialul de neproliferare din 1540, facilitează schimbul de bune practici pentru implementarea acestuia și mărește eficacitatea asistenței acordate statelor care au nevoie, ținând cont de specificul nevoilor acestora.
Presupunem că responsabilitatea punerii în aplicare a rezoluției revine statelor. Organizații internaționale și regionale, industrie, afaceri, mediul academic, mediul academic și alte segmente societate civila joacă un rol important de sprijin, asistând statele în punerea în aplicare a prevederilor specifice din această decizie importantă a Consiliului de Securitate.
Baza instituțională a rezoluției corespunde sarcinilor stabilite. Suntem convinși că evaluarea funcționării acestui organ subsidiar al Consiliului sau al Grupului de Experți ar trebui să fie realistă. Crearea unor structuri birocratice suplimentare în jurul subiectului 1540, limitarea duratei contractelor experților sau promovarea artificială a propunerilor radicale, dar neterminate, pot crea obstacole suplimentare, mai degrabă decât să sporească eficiența activității Comitetului. Astfel, ar trebui să ne ghidăm după principiul - cooperați și nu faceți rău.
În lumina activității continue în Siria a Statului Islamic și a altor grupuri teroriste care au stăpânit tehnologia de producere a armelor chimice și le folosesc în mod activ, importanța muncii colective pentru a preveni acest fenomen oribil al terorismului chimic este doar în creștere. Mai mult, este necesar să se acționeze cu promptitudine, realizând că, având în vedere dinamica situației din Siria, teroriștii, inclusiv cei care au dobândit experiență practică în domeniul armelor chimice, vor încerca să se ascundă în țări terțe.
domnule președinte,
La rândul nostru, suntem interesați de consolidarea regimului de neproliferare a ADM, inclusiv în contextul implementării Rezoluției 1540. Suntem pregătiți pentru o interacțiune constructivă cu președinția Comitetului și cu partenerii noștri.
Cât despre referirile de astăzi la incidentul de la Salisbury. Pe scurt, așteptăm aceste investigații și răspunsuri la întrebările noastre. Nu mă voi înșela dacă subliniez: toată lumea s-a săturat de afirmații nefundamentate. Același lucru este valabil și pentru Ghouta de Est, care sperăm că va începe în curând să revină la o viață pașnică. Iar experții OIAC investighează acuzația și sperăm că li se va permite să facă acest lucru.
națiune unită Consiliu de Securitate Rezoluția 1540
Document al Consiliului de Securitate al ONU (CS) care urmărește crearea de bariere eficiente pentru a preveni ca armele de distrugere în masă (ADM) și componentele acestora să cadă în mâinile unor actori nestatali, în primul rând organizațiilor teroriste; reafirmă rolul-cheie al ONU și al Consiliului de Securitate al acestuia în combaterea proliferării ADM și a terorismului. Adoptată în unanimitate de Consiliul de Securitate al ONU la 28 aprilie 2004, Rusia a fost unul dintre inițiatorii adoptării R. 1540. Tratatul de neproliferare arme nucleare(TNP), Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și utilizării armelor chimice și asupra distrugerii acestora (CWC) și Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii și stocării armelor bacteriologice (biologice) și cu toxine și privind distrugerea lor (BTWC) reglementează în principal controlul și neproliferarea ADM și tehnologiile sensibile în rândul actorilor statali, iar organizațiile teroriste non-statale practic renunță la
câmpul lor vizual. În principal pentru a rezolva această problemă, Consiliul de Securitate, în conformitate cu Capitolul VII al Cartei ONU („Acțiuni în legătură cu amenințările la adresa păcii, încălcări ale păcii și acte de agresiune”) a adoptat R. 1540. O caracteristică importantă a rezoluția este că prevederile sale sunt obligatorii pentru implementare, inclusiv și pentru statele care nu sunt membre ale acestora acorduri internationale; în special, acest lucru se aplică Israelului, Indiei și Pakistanului, care rămân în afara TNP. R. 1540 este format dintr-un Preambul și 12 paragrafe. Ea pune principiul
principii și mecanisme de contracarare coordonată a „piețelor negre” în domeniul ADM și componentele sale și prevenirea căderii acestora în mâinile organizațiilor teroriste. În paragraful 1, Consiliul de Securitate al ONU decide că toate statele trebuie să se abțină de la a oferi asistență actorilor nestatali care urmăresc „să dezvolte, să dobândească, să producă, să distribuie, să dețină, să transporte sau să utilizeze arme nucleare, chimice și biologice și mijloacele lor de transport. "
În paragraful 2, țările se angajează să adopte și să aplice legi care interzic oricărui actor nestatali sub orice formă să îndeplinească actele descrise la paragraful 1, în special în scopul comiterii de acte teroriste sau să ofere asistență indirectă în acest sens.
La paragraful 3, Consiliul de Securitate al ONU decide ca toate țările să ia și să aplice măsuri eficiente pentru a stabili un control național pentru prevenirea proliferării energiei nucleare, chimice și arme biologiceși mijloacele sale de livrare, inclusiv stabilirea controlului asupra materialelor aferente. Dacă o țară nu poate face acest lucru dintr-un anumit motiv, atunci i se poate oferi asistență de către alte țări (paragraful 7).
În același timp, paragraful 5 subliniază că prevederile rezoluției nu ar trebui să contrazică în niciun caz TNP, CWC sau BTWC, precum și să modifice sfera de responsabilitate a Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA) sau a Organizației pentru Interzicerea Arme chimice.
O caracteristică importantă a R. 1540 este că Consiliul de Securitate al ONU a preluat controlul asupra punerii în aplicare a acestuia, cerând tuturor statelor să prezinte rapoarte cu privire la pașii pe care i-au luat sau intenționează să ia pentru implementarea rezoluției. În conformitate cu paragraful 4, Comitetul 1540 al Consiliului de Securitate al ONU este înființat pentru a monitoriza punerea în aplicare a rezoluției pe o perioadă de doi ani. Mandatul Comitetului a fost prelungit succesiv pe perioade de doi și trei ani în conformitate cu Rezoluțiile CS 1673 din 27 aprilie 2006 și 1810 din 25 aprilie 2008. CSONU raportează cu privire la implementarea R. 1540.
În total, la 1 iulie 2008, 155 de state au înaintat Comitetului cel puțin un raport cu privire la măsurile întreprinse sau planificate în legătură cu Rezoluția; 37 de țări, în principal țări ale continentului african, nu au înaintat primul raport Comitetului (conform paragrafului 4 al rezoluției, raportul trebuie depus în termen de 6 luni de la data adoptării sale).
Sursă: Rezoluția 1540 a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite // Anuarul SIPRI 2007. N.Y.: Oxford University Press, 2007. P. 474–476.
Lit.: Anuarul SIPRI 2007. N.Y.: Oxford University Press, 2007. P. 460–473; Belobrov Yuri. ONU și problema neproliferării ADM // viata internationala. 2007. Nr. 9, p. 91–103.
A.V. Plugarev.
Lucrarea a fost desfășurată în strânsă cooperare cu modelatori vorbitori nativi cu experiență: Bakil Ali Hasan Nasser, președintele Comitetului din Yemen, și Nabila Elassar, egipteană, care a acționat ca consultant al Comitetului, și-au împărtășit bogata experiență în organizarea modelelor ONU în arabă, a organizat cursuri pentru Prezidiul Comitetului și delegații înșiși.
Prima ședință a Comitetului a avut loc pe 17 aprilie la un training în cadrul căruia delegații au putut afla mai multe despre activitățile ONU, despre Comitetul 1540 însuși, să pună întrebări despre regulamentul de procedură și, bineînțeles, să se cunoască între ei. Încă doi studenți ai MGIMO au acționat ca delegați în activitatea corpului: Alena Korkina (primul magician al regiunii Moscova) și Maxim Ageev (a patra regiune Moscova), precum și studenți ai Universității de Stat ISAA din Moscova, KFU, Universitatea RUDN, oaspeți din Algeria, Yemen, Liban.
Pe 18 aprilie au început lucrările Comitetului, iar participanții la conferință au vorbit cu pozițiile statelor pe care le reprezintă, în care nu s-au limitat la agenda desemnată, ci au atins adesea și alte probleme internaționale de actualitate. În urma discuțiilor și dezbaterilor informale care au urmat, au fost prezentate proiecte ale documentului final: primul, ai cărui sponsori principali au fost Rusia și China, iar al doilea, prezentat de Marea Britanie, SUA, Franța și alte state. După prezentarea proiectelor, Comisia a trecut la vot, care s-a încheiat în mod repetat cu egalitatea de voturi pentru și împotrivă pentru fiecare dintre proiecte. Totuși, spre surprinderea tuturor reprezentanților, Ucraina, care a fost unul dintre sponsorii primului proiect și a votat în favoarea acestuia, s-a răzgândit și a votat în favoarea celui de-al doilea proiect, după care a fost adoptat cu majoritate de voturi. și a devenit un document de lucru al Comitetului. O astfel de decizie a reprezentantului Ucrainei a provocat o reacție vie din partea reprezentanților altor țări, dar președintele reuniunii a reușit să readucă activitatea Comitetului pe o pistă productivă. Următoarea etapă a fost lucrările asupra amendamentelor: delegații au făcut peste 30 de amendamente diferite la documentul de lucru, fiecare dintre acestea fiind studiată în detaliu de către expert și discutată de toți participanții la lucrările Comitetului.
Rezultatul muncii asidue a fost rezoluția finală, pentru care toți delegații au votat în unanimitate. Rezoluția solicită crearea unei liste unice de organizații teroriste, extinderea cooperării între state în domeniul utilizării în siguranță a energiei atomice, întărirea în același timp a regimului de neproliferare nucleară și controlul asupra materialelor radioactive pentru a preveni căderea acestora în mâini. a teroriştilor.
