संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद बनाने की प्रक्रिया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक स्रोत के रूप में संयुक्त राष्ट्र चार्टर
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदसंयुक्त राष्ट्र के 15 सदस्य देशों से मिलकर बना है। पांच शक्तियां - रूस, अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, चीन और फ्रांस - परिषद के स्थायी सदस्य हैं। महासभा 10 अन्य राज्यों का चुनाव करती है: नहीं स्थायी सदस्यदो साल के कार्यकाल के लिए परिषद। परिषद के अस्थायी सदस्यों के चुनाव में, अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने में इन राज्यों की भागीदारी के साथ-साथ निष्पक्ष भौगोलिक वितरण को ध्यान में रखा जाएगा। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद की है। अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, वह संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों की ओर से कार्य करता है। संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उन्हें लागू करने के लिए सहमत हुए हैं। अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों के विपरीत, जो राज्यों को सिफारिशें करते हैं, केवल सुरक्षा परिषद के पास निर्णय लेने का अधिकार है जिसका पालन करने के लिए चार्टर द्वारा सदस्य राज्यों की आवश्यकता होती है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद यह सुनिश्चित करती है कि गैर-सदस्य राज्य अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों के अनुसार कार्य करें।
सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य का एक मत होता है। प्रक्रियात्मक मुद्दों पर परिषद के निर्णय परिषद के 9 सदस्यों के मतों से लिए जाते हैं। अन्य सभी मामलों पर परिषद के निर्णयों को तब अपनाया जाता है जब उन्हें परिषद के सभी स्थायी सदस्यों के सहमति मतों सहित परिषद के नौ सदस्यों द्वारा वोट दिया जाता है। इसका अर्थ यह है कि यदि परिषद के एक या अधिक स्थायी सदस्य "विरुद्ध" मतदान करते हैं, तो परिषद के अन्य सदस्यों के नौ सकारात्मक मत होने पर भी निर्णय नहीं किया जाएगा, अर्थात "वीटो" लागू किया जाएगा यह। दूसरे शब्दों में, परिषद के लिए सार के मामलों पर निर्णय लेने के लिए 9 मतों और स्थायी सदस्यों के बीच "विरुद्ध" मतों की आवश्यकता नहीं है। परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्यों ने कभी न कभी अपनी वीटो शक्ति का प्रयोग किया है। यदि परिषद का कोई स्थायी सदस्य प्रस्तावित निर्णय से पूरी तरह सहमत नहीं है, लेकिन वीटो द्वारा इसे अवरुद्ध नहीं करना चाहता है, तो वह परहेज कर सकता है, इस प्रकार आवश्यक 9 हाँ वोट प्राप्त होने पर निर्णय लेने की अनुमति देता है। विवाद के एक पक्ष को क्षेत्रीय समझौतों के माध्यम से स्थानीय विवादों को हल करने के साथ-साथ सौहार्दपूर्ण विवाद समाधान के उपायों की सिफारिश करने के लिए परिषद में मतदान से दूर रहना चाहिए जिससे अंतरराष्ट्रीय घर्षण हो सकता है। कानूनी प्रकृति के विवादों को, एक सामान्य नियम के रूप में, पार्टियों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में भेजा जाना चाहिए।
चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निम्नलिखित कार्य और शक्तियां हैं:
- संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;
- किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करना जिससे अंतरराष्ट्रीय घर्षण हो सकता है;
- ऐसे विवादों को हल करने के तरीकों या उनके समाधान की शर्तों पर सिफारिशें करना;
- शांति के लिए खतरा या आक्रामकता का कार्य निर्धारित करना और आवश्यक उपायों पर सिफारिशें करना;
- आर्थिक प्रतिबंधों और अन्य उपायों को लागू करने के लिए संगठन के सदस्यों से आह्वान करें जो आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए बल के उपयोग से संबंधित नहीं हैं;
- हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई करें;
- नए सदस्यों के प्रवेश के संबंध में सिफारिशें करना;
- महासचिव की नियुक्ति के संबंध में महासभा को सिफारिशें करना और, सभा के साथ संयुक्त रूप से, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीशों का चयन करना।
सुरक्षा परिषद को यह निर्धारित करने के लिए किसी भी विवाद या स्थिति पर विचार करने का अधिकार है कि क्या उस विवाद या स्थिति को जारी रखने से अंतर्राष्ट्रीय शांति के रखरखाव को खतरा हो सकता है और यदि आवश्यक हो, तो पार्टियों को एक समझौते के लिए एक प्रक्रिया, तरीके या शर्तों की सिफारिश करने के लिए (अनुच्छेद 33) और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 34)। सुरक्षा परिषद शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को भी निर्धारित करती है, और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए। इससे पहले, उसे स्थिति को बिगड़ने से रोकने के लिए पार्टियों को अस्थायी उपायों को लागू करने की आवश्यकता हो सकती है (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 39 और 40)। यह तय करने का अधिकार है कि कुल या आंशिक निलंबन सहित कौन से गैर-सैन्य उपायों को लागू किया जाना है। आर्थिक संबंध, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधन, साथ ही राजनयिक संबंधों का विच्छेद (संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 41)। यदि सुरक्षा परिषद को लगता है कि उपरोक्त उपाय अपर्याप्त हैं, तो वह हवाई, समुद्र या भूमि बलों द्वारा ऐसी कार्रवाई करने के लिए अधिकृत है जो अंतरराष्ट्रीय शांति के रखरखाव या बहाली के लिए आवश्यक हो, जिसमें प्रदर्शन, नाकाबंदी और हवाई, समुद्र द्वारा अन्य संचालन शामिल हैं। या जमीनी फ़ौजसंयुक्त राष्ट्र के सदस्य देश (संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 42)।
इस प्रकार, सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में एक प्रमुख और निर्णायक भूमिका निभाती है। केवल यह संयुक्त राष्ट्र निकाय कार्रवाई करने के लिए अधिकृत है और यदि आवश्यक हो, तो अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए बल का प्रयोग करें। एक नियम के रूप में, जब शांति के लिए खतरा पैदा होता है, तो परिषद पहले एक समझौते पर पहुंचने और शांतिपूर्ण तरीकों से स्थिति को हल करने का प्रयास करती है। वह स्वयं शांतिपूर्ण समाधान के सिद्धांत तैयार कर सकता है और संघर्ष के पक्षकारों को उनकी सिफारिश कर सकता है। मध्यस्थता कार्यों को करने में, वह एक मिशन भेज सकता है, एक विशेष प्रतिनिधि नियुक्त कर सकता है या संयुक्त राष्ट्र महासचिव को मध्यस्थता के लिए आमंत्रित कर सकता है। यदि कोई विवाद शत्रुता में बढ़ जाता है, तो परिषद सबसे पहले इसे जल्द से जल्द समाप्त करने की कोशिश करेगी, और इसके लिए संघर्ष विराम और संघर्ष विराम के लिए निर्देश या आदेश जारी कर सकती है जो संघर्ष को बढ़ने से रोक सकती है। ऐसा करने में, परिषद तनाव को कम करने, विरोधी ताकतों को दूर करने और एक शांत वातावरण बनाने के लिए सैन्य पर्यवेक्षकों या संयुक्त राष्ट्र शांति सेना को भेज सकती है जिसमें शांतिपूर्ण समाधान मांगा जा सकता है।
अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों के विपरीत, जो सत्र में बैठक करके काम करते हैं, सुरक्षा परिषद का आयोजन किया जाता है ताकि यह लगातार कार्य कर सके। इसलिए, परिषद के प्रत्येक सदस्य राज्यों को हमेशा संयुक्त राष्ट्र की सीट पर प्रतिनिधित्व करना चाहिए। परिषद न केवल संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में मिल सकती है न्यूयॉर्क: 1972 में उन्होंने अदीस अबाबा (इथियोपिया) में, 1973 में पनामा (पनामा) में, 1990 में जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में बैठकें कीं। यदि आवश्यक हो, तो सुरक्षा परिषद अपने कार्य के लिए स्थायी समितियों, खुली समितियों, प्रतिबंध समितियों, कार्य समूहों, साथ ही साथ स्थापित करती है। अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण. वर्तमान में परिषद में तीन स्थायी समितियां हैं, जिनमें से प्रत्येक में सुरक्षा परिषद के सभी सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं:
- मुख्यालय से दूर परिषद की बैठकों पर सुरक्षा परिषद समिति
- नए सदस्यों के प्रवेश के लिए समिति
- सुरक्षा परिषद के विशेषज्ञों की समिति।
आवश्यकतानुसार, ओपन-एंडेड समितियाँ स्थापित की जाती हैं, जिनमें परिषद के सभी सदस्य शामिल होते हैं:
- 28 सितंबर 2001 के संकल्प 1373 (2001) के अनुसार आतंकवाद विरोधी समिति की स्थापना की गई
- परमाणु, रसायन के प्रसार की रोकथाम के लिए समिति या जैविक हथियारऔर इसके वितरण के साधन (1540 समिति)
- संयुक्त राष्ट्र मुआवजा आयोग के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स की स्थापना सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 692 (1991) के अनुसार हुई।
इसके अलावा, 12 प्रतिबंध समितियां हैं:
- प्रतिबंध समितियों के ब्यूरो (2008)
- अफगानिस्तान [अल-कायदा और तालिबान] - संकल्प 1267 (1999)
- कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य - संकल्प 1533 (2004)
- इराक - संकल्प 1518 (2003)
- ईरान - संकल्प 1737 (2006)
- डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया - संकल्प 1718 (2006)
- कोटे डी आइवर - संकल्प 1572 (2004)
- लाइबेरिया - संकल्प 1521 (2003)
- लेबनान - संकल्प 1636 (2005)
- रवांडा - संकल्प 918 (1994)
- सोमालिया - संकल्प 751 (1992)
- सूडान - संकल्प 1591 (2005)
शांति अभियानों और अन्य मुद्दों पर प्रश्नों पर, कार्य समूह बनाए गए:
इसी तरह की जानकारी।
10/24/1945 को आयोजित किया गया और वर्तमान में छह मुख्य निकायों में से एक का संचालन कर रहा है, जो संयुक्त राष्ट्र का हिस्सा है, और विश्व अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखने का कार्य करता है और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में व्यवस्था के लिए जिम्मेदार है
निर्माण का इतिहास, चार्टर, लक्ष्य, सिद्धांत और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्य, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के कार्य और शक्तियां, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की संरचना, संयुक्त राष्ट्र में रूस के प्रतिनिधि - विटाली इवानोविच चुर्किन, के अधिकार का उपयोग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण और सैन्य कर्मचारी समिति में वीटो, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की गतिविधियों की आलोचना करना
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1992 की गर्मियों से अक्टूबर 1994 तक, विटाली इवानोविच बाल्कन में रूसी संघ के विशेष प्रतिनिधि थे और बोस्नियाई संघर्ष और पश्चिमी देशों में प्रतिभागियों के बीच बातचीत में लगे हुए थे।
3 अक्टूबर 1994 को, चुरकिन को बेल्जियम में रूसी संघ का राजदूत और प्रतिनिधि नियुक्त किया गया था रूसी संघनाटो में। 26 अगस्त 1998 को, उन्होंने रूसी राजनयिक मिशन का नेतृत्व किया। जून 2003 से, चुरकिन ने रूसी विदेश मंत्रालय के राजदूत-एट-लार्ज के रूप में काम किया।
संयुक्त राष्ट्र के सहयोगियों के साथ विशद संचार के उदाहरण के रूप में सुरक्षा परिषद में 18 फरवरी, 2015 को विटाली इवानोविच का भाषण
जून 2003 से अप्रैल 2006 तक - रूसी विदेश मंत्रालय के राजदूत-एट-लार्ज। उस समय, वह वास्तव में रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय के कार्मिक रिजर्व में थे, वे आर्कटिक परिषद के अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन के वरिष्ठ अधिकारियों की समिति के अध्यक्ष थे और सुरक्षा मुद्दों से निपटते थे। वातावरणऔर सुनिश्चित करें सतत विकासध्रुवीय क्षेत्र।
8 अप्रैल, 2006 से - संयुक्त राष्ट्र में रूसी संघ के स्थायी प्रतिनिधि और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में रूसी संघ के प्रतिनिधि। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपनी गतिविधियों में, विटाली इवानोविच ने बार-बार वीटो के अधिकार का इस्तेमाल किया। विशेष रूप से, 4 फरवरी और 19 जुलाई, 2012 को, उन्होंने 15 मार्च, 2014 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के मसौदे के प्रस्तावों को वीटो कर दिया - पर मसौदा प्रस्ताव पर।
वीटो शक्ति सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों को संयुक्त राष्ट्र के किसी भी प्रस्ताव के मसौदे को अस्वीकार करने की अनुमति देती है, भले ही मसौदे के समर्थन का स्तर कुछ भी हो। वीटो तंत्र का उद्देश्य (सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की तरह) संयुक्त राष्ट्र को संस्थापक सदस्यों के हितों के खिलाफ कार्य करने से रोकना है।
संयुक्त राष्ट्र के अस्तित्व के पहले 20 वर्षों में, पश्चिमी देशों के पास वीटो के उपयोग के बिना अपना रास्ता पाने के लिए पर्याप्त प्रभाव था (उस समय वीटो का बड़ा हिस्सा, निश्चित रूप से यूएसएसआर से आया था)। 1970 और 1980 के दशक में, परिषद में वोटों का संतुलन यूएसएसआर के पक्ष में बदल गया, और संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारी बहुमत से वीटो लगा दिया।
प्रक्रिया के प्रश्नों पर सुरक्षा परिषद में निर्णयों को स्वीकार किया जाता है यदि उन्हें परिषद के नौ सदस्यों द्वारा वोट दिया जाता है। अन्य मामलों पर, निर्णयों को तब अपनाया जाना माना जाएगा जब परिषद के सभी स्थायी सदस्यों के सहमति वाले मतों सहित परिषद के नौ सदस्यों ने अपना वोट डाला है, और विवाद में शामिल पार्टी को मतदान से दूर रहना चाहिए। एक निर्णय को अस्वीकार माना जाता है यदि कम से कम एक स्थायी सदस्य इसके खिलाफ मतदान करता है।
सुरक्षा परिषद की अक्सर उसके स्थायी सदस्यों की वीटो शक्ति के कारण आलोचना की जाती है। कोई भी महत्वपूर्ण निर्णय जो किसी देश को नुकसान पहुंचाता है - एक स्थायी सदस्य, अवरुद्ध किया जा सकता है, और गैर-स्थायी सदस्य इसे रोक नहीं सकते हैं।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में रूस और चीन ने फिर किया वीटो के अधिकार का इस्तेमाल
सुरक्षा परिषद के अभ्यास में, एक नियम विकसित किया गया है जिसके अनुसार एक स्थायी सदस्य द्वारा एक तर्कपूर्ण अनुपस्थिति को निर्णय को अपनाने में बाधा नहीं माना जाता है। सभी स्थायी सदस्यों की अनुपस्थिति के साथ, गैर-स्थायी सदस्यों के मतों से निर्णय पारित करना भी संभव है।
सुरक्षा परिषद में मतदान के फार्मूले के लिए कुछ हद तक न केवल परिषद के स्थायी सदस्यों द्वारा, बल्कि गैर-स्थायी सदस्यों द्वारा भी ठोस कार्रवाई की आवश्यकता होती है, क्योंकि स्थायी सदस्यों के पांच मतों के अलावा, कम से कम चार सहमति वाले मत अस्थाई सदस्यों को भी निर्णय लेना होता है। सुरक्षा परिषद एक स्थायी निकाय है। इसके सभी सदस्यों को संयुक्त राष्ट्र की सीट पर स्थायी रूप से प्रतिनिधित्व करना चाहिए। आवश्यकतानुसार परिषद की बैठक होती है।
सुरक्षा परिषद एक स्थायी निकाय है। इसके सभी सदस्यों को संयुक्त राष्ट्र की सीट पर स्थायी रूप से प्रतिनिधित्व करना चाहिए। आवश्यकतानुसार परिषद की बैठक होती है।
सुरक्षा परिषद स्थायी या अस्थायी सहायक निकाय बना सकती है। परिषद के तहत, एक समिति (प्रक्रिया के मामलों पर) और नए सदस्यों के प्रवेश के लिए एक समिति की स्थापना की गई है। यदि आवश्यक हो, तो सुरक्षा परिषद अपने काम के लिए स्थायी समितियाँ, ओपन-एंडेड समितियाँ, प्रतिबंधों पर समितियाँ, कार्य समूह, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण बनाती है। वर्तमान में परिषद में तीन स्थायी समितियां हैं, जिनमें से प्रत्येक में सुरक्षा परिषद के सभी सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं:
मुख्यालय से दूर परिषद की बैठकों पर सुरक्षा परिषद समिति
नए सदस्यों के प्रवेश के लिए समिति
सुरक्षा परिषद के विशेषज्ञों की समिति।
आवश्यकतानुसार, ओपन-एंडेड समितियाँ स्थापित की जाती हैं, जिनमें परिषद के सभी सदस्य शामिल होते हैं:
परमाणु, रासायनिक या जैविक हथियारों और उनके वितरण के साधनों के प्रसार को रोकने के लिए समिति (1540 समिति)
संयुक्त राष्ट्र मुआवजा आयोग के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स की स्थापना सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 692 (1991) के अनुसार हुई।
स्थायी समितियाँ खुली हुई संस्थाएँ हैं और आमतौर पर कुछ प्रक्रियात्मक मामलों से निपटने के लिए स्थापित की जाती हैं, जैसे कि नए सदस्यों का प्रवेश। विशेष समितियांकिसी विशेष मुद्दे को हल करने के लिए सीमित समय के लिए स्थापित।
शांति स्थापना अभियान में सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मी शामिल होते हैं जो सुरक्षा और राजनीतिक सहायता प्रदान करने के साथ-साथ शांति निर्माण के शुरुआती चरणों में काम करते हैं। शांति स्थापना लचीला है और पिछले दो दशकों में कई विन्यासों में किया गया है। वर्तमान बहुआयामी शांति अभियानों को न केवल शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए, बल्कि राजनीतिक को बढ़ावा देने, नागरिकों की रक्षा करने, निरस्त्रीकरण में सहायता करने, पूर्व-लड़ाकों के विमुद्रीकरण और पुन: एकीकरण के लिए डिज़ाइन किया गया है; चुनावों में सहायता प्रदान करना, मानवाधिकारों की रक्षा करना और उन्हें बढ़ावा देना, और कानून के शासन को बहाल करने में सहायता करना।
राजनीतिक मिशन संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की एक श्रृंखला में एक तत्व हैं जो संघर्ष चक्र के विभिन्न चरणों में संचालित होते हैं। कुछ मामलों में, शांति समझौतों पर हस्ताक्षर करने के बाद, राजनीतिक मुद्दों पर शांति वार्ता के चरण के दौरान प्रबंधित राजनीतिक मिशनों को शांति मिशनों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। कुछ मामलों में, संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों को विशेष राजनीतिक मिशनों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है जिनका कार्य दीर्घकालिक शांति निर्माण गतिविधियों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है।
इसके अलावा, 12 प्रतिबंध समितियां हैं:
प्रतिबंध समितियों के ब्यूरो (2008)
अफगानिस्तान [अल-कायदा और तालिबान] - संकल्प 1267 (1999)
कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य - संकल्प 1533 (2004)
इराक - संकल्प 1518 (2003)
यूगोस्लाविया का सामान्य और पूर्ण प्रतिबंध
25 सितंबर, 1991 के संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प संख्या 713 ने यूगोस्लाविया को हथियारों और सैन्य उपकरणों की सभी आपूर्ति पर एक सामान्य और पूर्ण प्रतिबंध की शुरुआत की। 30 मई 1992 के संकल्प संख्या 757 ने संघीय गणराज्य यूगोस्लाविया (सर्बिया और मोंटेनेग्रो) के खिलाफ आर्थिक और अन्य प्रतिबंध लगाए, जिसमें एक पूर्ण व्यापार प्रतिबंध, एक उड़ान प्रतिबंध और खेल और सांस्कृतिक में यूगोस्लाविया के संघीय गणराज्य की भागीदारी की रोकथाम शामिल है। आयोजन।
23 सितंबर 1994 के संकल्प संख्या 942 ने बोस्नियाई सर्बों पर प्रतिबंध लगा दिए। 22 नवंबर 1995 के संकल्प संख्या 1022 ने यूगोस्लाविया के संघीय गणराज्य के खिलाफ प्रतिबंधों को अनिश्चित काल के लिए निलंबित कर दिया। 10 सितंबर, 2001 को, सुरक्षा परिषद ने सर्वसम्मति से संकल्प 1367 (2001) को अपनाया, जिसके द्वारा उसने प्रतिबंधों को समाप्त करने और प्रतिबंध समिति को भंग करने का निर्णय लिया।
लीबिया के खिलाफ प्रतिबंध
1 मार्च 1992 को, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने ग्रेट ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस द्वारा पेश किए गए संकल्प संख्या 748 को अपनाया, जिसने लीबिया के खिलाफ एक विस्फोट के आयोजन के संदिग्ध अपने दो नागरिकों के प्रत्यर्पण से इनकार करने के संबंध में प्रतिबंध लगाए। 1988 में लॉकरबी (स्कॉटलैंड) शहर के ऊपर अमेरिकी विमान। संकल्प के अनुसार, 15 अप्रैल 1992 से लीबिया, उसके विमानों, सभी प्रकार के हथियारों और उनके लिए स्पेयर पार्ट्स के साथ हवाई संचार पर प्रतिबंध लगा दिया गया था और लीबिया के राजनयिकों की आवाजाही सीमित थी। लीबिया द्वारा बोइंग विस्फोट में मारे गए लोगों के परिवारों को 2.7 का भुगतान करने का वचन देने के बाद, 12 सितंबर, 2003 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव द्वारा प्रतिबंध हटा दिए गए थे।
लाइबेरिया के खिलाफ प्रतिबंध
लाइबेरिया के खिलाफ कड़े प्रतिबंध शासन को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 7 मार्च 2001 (मई 2001 में लागू हुआ) के निर्णय द्वारा सिएरा लियोन के क्रांतिकारी संयुक्त मोर्चा (आरयूएफ) के लिए लाइबेरिया के समर्थन के संबंध में पेश किया गया था। संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के अनुसार, मोनरोविया ने RUF उग्रवादियों को सिएरा लियोन में खनन किए गए हीरे बेचने में मदद की, बदले में हथियारों और गोला-बारूद की आपूर्ति करके। संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों का उद्देश्य लाइबेरिया को सिएरा लियोन में खनन किए गए हीरे के आयात, निर्यात और पुन: निर्यात को रोकने के लिए मजबूर करना है। प्रतिबंध लाइबेरिया सरकार के सदस्यों, शीर्ष सैन्य नेताओं और उनके परिवारों के लिए यात्रा पर भी प्रतिबंध लगाते हैं। 7 जुलाई, 2003 से लाइबेरिया से सभी प्रकार की गोल लकड़ी और लकड़ी के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। 22 दिसंबर, 2003 के संकल्प संख्या 1521 और 21 दिसंबर, 2004 के संख्या 1579 द्वारा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने लाइबेरिया के खिलाफ प्रतिबंध शासन को बढ़ा दिया। परिषद की प्रतिबंध व्यवस्था "लाइबेरिया के सैन्य और पुलिस बलों के लिए एक अंतरराष्ट्रीय प्रशिक्षण और सुधार कार्यक्रम के हिस्से के रूप में समर्थन और उपयोग करने के लिए" हथियारों के हस्तांतरण पर लागू नहीं होती है। ऐसी आपूर्ति और सेवाओं को प्रतिबंध समिति द्वारा अग्रिम रूप से अनुमोदित किया जाना चाहिए।
सोमालिया में स्थिति
इतिहास उन मामलों को याद करता है जिनमें सुरक्षा परिषद ने अपनी गतिविधियों को गैर-अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों तक बढ़ाया। उन्होंने अपनी शक्तियों से उत्पन्न होने वाले सभी परिणामों के साथ राज्य के क्षेत्र में होने वाली घटनाओं को शांति के लिए खतरे के रूप में बार-बार योग्य बनाया है। वर्षों में वापस शीत युद्धपरिषद ने ch के आधार पर दक्षिण अफ्रीका और रोडेशिया में नस्लवादी शासन की निंदा करने वाले प्रस्तावों को अपनाया। चार्टर के VII "शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई"। गैर-अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों में परिषद के हस्तक्षेप का एक प्रमुख उदाहरण सोमालिया में नागरिक संघर्ष है।
3 दिसंबर 1992 के सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव से, यह निर्धारित किया गया था कि सोमालिया की स्थिति शांति के लिए खतरा है, और इसलिए शांति बहाल करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने का निर्णय लिया गया। इस बीच, यह विशुद्ध रूप से आंतरिक स्थिति का सवाल था और, परिणामस्वरूप, के बारे में। संकल्प के अनुसार, आबादी को भूख से बचाने और आंतरिक संघर्षों को रोकने के लिए सशस्त्र बलों को सोमालिया भेजा गया था।
1992 में राज्य और सरकार के प्रमुखों की भागीदारी के साथ एक बैठक में अपनाया गया सुरक्षा परिषद का बयान, नोट किया गया: "युद्ध और सशस्त्र संघर्ष की अनुपस्थिति अपने आप में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करती है। अस्थिरता के गैर-सैन्य स्रोत आर्थिक, सामाजिक, मानवीय और पर्यावरणीय क्षेत्र शांति और सुरक्षा के लिए खतरा हैं।" प्रश्न के इस तरह के एक सूत्रीकरण की वैधता की पुष्टि अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा की गई थी, जिसमें कहा गया था कि "अनुच्छेद 24 के तहत परिषद की शक्तियां अध्याय VI, VII, VIII और XII में निहित विशिष्ट शक्तियों द्वारा सीमित नहीं हैं ... ". एकमात्र सीमा चार्टर के मूल उद्देश्य और सिद्धांत हैं।
मार्च 2003 में, रूसी विदेश मंत्री इगोर इवानोव ने कहा कि "रूस ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि, किसी भी जीवित जीव की तरह, संयुक्त राष्ट्र और उसकी सुरक्षा परिषद को दुनिया में हुए परिवर्तनों के अनुसार सुधार करने की आवश्यकता है, जो कि दूसरी छमाही के दौरान दुनिया में हुए थे। पिछली शताब्दी के बाद से दुनिया में बलों के वास्तविक संरेखण को प्रतिबिंबित करने और सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता को समग्र रूप से बढ़ाने के लिए।
इगोर सर्गेइविच इवानोव - रूसी राजनेता, राजनयिक, रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री
रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने 2005 में कहा था कि "रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विस्तार के पक्ष में है। लेकिन केवल व्यापक सहमति के आधार पर।"
संयुक्त राष्ट्र सुधार आवश्यक है - संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की एक खुली बैठक में सर्गेई लावरोव का भाषण
21 मार्च 2005 महासचिवसंयुक्त राष्ट्र कोफी अन्नान ने "इन लार्जर फ्रीडम" नामक एक योजना का हवाला देते हुए संयुक्त राष्ट्र से परिषद को 24 सदस्यों तक विस्तारित करने के समझौते पर पहुंचने का आग्रह किया। इसमें इसे लागू करने के दो वैकल्पिक तरीके शामिल थे, लेकिन यह निर्दिष्ट नहीं किया कि उनका कौन सा प्रस्ताव बेहतर था। किसी भी मामले में, अन्नान ने एक त्वरित समाधान को प्राथमिकता देते हुए कहा, "इस महत्वपूर्ण निर्णय पर बहुत लंबे समय से चर्चा की गई है। मेरा मानना है कि सदस्य राज्यों को निर्णय लेने के लिए सहमत होना चाहिए - अधिमानतः सर्वसम्मति से, लेकिन किसी भी मामले में शिखर से पहले - उच्च स्तरीय पैनल की रिपोर्ट में प्रस्तुत विकल्पों में से एक या दूसरे को चुनने के लिए।"
अन्नान द्वारा बताए गए दो विकल्प प्लान ए और प्लान बी को संदर्भित करते हैं।
योजना ए छह नए स्थायी सदस्यों के निर्माण के लिए कहता है, साथ ही तीन नएअस्थाई सदस्य कुल गणना 24 परिषद सीटें। प्लान बी सदस्यों के एक नए वर्ग में आठ नई सीटों के लिए चार साल के बाद फिर से निर्वाचित होने के लिए कहता है, साथ ही एक अस्थायी सीट, कुल 24 के लिए भी। अन्नान द्वारा उल्लिखित 2005 शिखर सम्मेलन (सितंबर 2005) . अन्नान रिपोर्ट, 2000 मिलेनियम घोषणा के कार्यान्वयन और संयुक्त राष्ट्र सुधार से संबंधित अन्य निर्णयों में चर्चा की गई उच्च स्तरीय पूर्ण बैठक है।
देशों का प्रतीक (अर्जेंटीना, इटली, कनाडा, कोलंबिया और पाकिस्तान) जिन्होंने 26 जुलाई, 2005 को एकता के लिए सहमति समूह का गठन किया (सहमति के लिए एकता)नए स्थायी सदस्यों के लिए प्रस्ताव
प्रस्तावित परिवर्तन सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या बढ़ाने के लिए है: उम्मीदवारों का मतलब आमतौर पर जापान, जर्मनी और (G4 राष्ट्र) और अफ्रीका से है। ग्रेट ब्रिटेन, रूस और फ्रांस ने संयुक्त राष्ट्र में G4 सदस्यों का समर्थन किया। इटली ने हमेशा इस तरह के सुधार का विरोध किया है और 1992 में, कई देशों के साथ, अर्ध-स्थायी सदस्यों की शुरूआत पर आधारित एक और प्रस्ताव अपनाया है; इसके अलावा, पाकिस्तान भारत पर आपत्ति करता है; और अर्जेंटीना ब्राजील पर आपत्ति जताता है, जो ज्यादातर स्पेनिश भाषी लैटिन अमेरिका में पुर्तगाली भाषी देश है।
ये सभी देश परंपरागत रूप से खुद को तथाकथित कॉफी क्लब में समूहित करते हैं; आधिकारिक तौर पर आम सहमति के लिए एकजुट होना (सहमति के लिए एकता)। स्थायी सदस्यता के लिए अधिकांश प्रमुख उम्मीदवार नियमित रूप से अपने संबंधित समूहों में सुरक्षा परिषद के लिए चुने जाते हैं: जापान और ब्राजील को नौ दो-दो साल के लिए और जर्मनी को तीन कार्यकाल के लिए चुना गया था। भारत सुरक्षा परिषद के लिए कुल छह बार निर्वाचित हुआ है, हालांकि इसका पिछला चुनाव एक दशक से भी अधिक समय पहले हुआ था - 1991-92 में।
तीन अफ्रीकी देशों, दक्षिण अफ्रीका, मिस्र और नाइजीरिया ने भी अपने दावों की घोषणा की और सुरक्षा परिषद में अपने महाद्वीप का प्रतिनिधित्व करने जा रहे हैं। मई 2005 में, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र महासभा को एक मसौदा प्रस्ताव का प्रस्ताव दिया जिसमें सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या 15 से बढ़ाकर 25 कर दी गई, और उस पर स्थायी रूप से बैठे देशों की संख्या पांच से 11 हो गई। सुधार के आरंभकर्ताओं के अलावा स्वयं, दो अफ्रीकी राज्य स्थायी सदस्यता पर गिने जाते हैं। सबसे संभावित उम्मीदवार मिस्र, नाइजीरिया और दक्षिण अफ्रीका हैं। सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्यों के लिए अतिरिक्त रूप से चार सीटों को पेश करने का भी प्रस्ताव किया गया था, जिन्हें एशिया, अफ्रीका से "रोटेशन के सिद्धांत पर" चुना जाएगा। कैरेबियन, लैटिन अमेरिका और पूर्वी यूरोप के. सुरक्षा परिषद के विस्तार का चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका ने विरोध किया था। वाशिंगटन सैद्धांतिक रूप से सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या में वृद्धि का विरोध करता है, क्योंकि इससे निर्णय लेने की प्रक्रिया जटिल हो जाएगी। पाकिस्तान स्पष्ट रूप से अपनी भूराजनीतिक परिषद में सदस्यता के खिलाफ है संयुक्त राष्ट्र महासभा
शिखर सम्मेलन में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विस्तार के मुद्दे पर भी अनौपचारिक रूप से चर्चा हुई।" बड़ा आठ» जुलाई 6-8, 2005 ग्लेनीगल्स (स्कॉटलैंड) में। 2008 तक, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार नहीं हुआ है, और न ही यह अगले 7 वर्षों में हुआ है।
सुरक्षा परिषद के कार्य की आलोचना को दो मतों में विभाजित किया जा सकता है: विशेषज्ञों की राय और संयुक्त राष्ट्र की राय।
विशेषज्ञ राय
कोसोवो, रवांडा और अब दक्षिण ओसेशिया में सैन्य संघर्षों और जातीय सफाई के संघर्ष के बढ़ने के दौरान संगठन द्वारा दिखाई गई अद्भुत निष्क्रियता से अधिकांश विशेषज्ञ नाराज हैं। की राय में, यह सब स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि संयुक्त राष्ट्र उन कार्यों का सामना नहीं कर रहा है जिनके लिए इसे बनाया गया था।
अंतरराष्ट्रीय समस्याओं के समाधान पर संयुक्त राष्ट्र का काम वास्तव में कभी सफल नहीं हुआ है। फिर भी, संयुक्त राष्ट्र की निष्क्रियता के आलोचकों के बीच, अभी भी ऐसे लोग हैं जो कम से कम किसी तरह संगठन की निष्क्रिय निष्क्रियता को सही ठहराने की कोशिश करते हैं। "संयुक्त राष्ट्र, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में, एक विश्व सरकार नहीं है, और यह मांग करना अवास्तविक है कि वह किसी चीज़ पर प्रतिबंध लगाए या किसी को, जॉर्जियाई या रूसियों को दंडित करे," राजनीतिक वैज्ञानिक अलेक्सी अर्बातोव (रूसी में अग्रणी विशेषज्ञों में से एक) कहते हैं के क्षेत्र में संघ अंतरराष्ट्रीय संबंध, विदेश और सैन्य नीति, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, हथियार नियंत्रण और निरस्त्रीकरण)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय संकटों को हल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के काम का वास्तविक फल न तो शीत युद्ध के दौरान और न ही अब था। संयुक्त राष्ट्र के पतन से पहले, यह कम्युनिस्ट और पश्चिमी दुनिया के प्रतिनिधियों के संघर्ष के लिए एक तरह का अखाड़ा था, जो, हालांकि, एक समझौते पर पहुंचने के लिए यहां एकत्र नहीं हुए थे। महत्वपूर्ण मुद्देउस समय के, लेकिन एक बार फिर "शाश्वत" दुश्मन को अपनी ताकत दिखाने के लिए, और यदि संभव हो, तो सुरक्षा परिषद के एकमात्र सदस्य द्वारा, किसी विशेष मुद्दे पर मतदान प्रक्रिया में वीटो के अधिकार का उपयोग करके उसे नाराज करना .
तब तक, आज संयुक्त राष्ट्र के पास दोनों पक्षों के अधिकार और लोकप्रियता नहीं है। प्रमुख अमेरिकी राजनेता और उनके रूसी (और पूर्व सोवियत) समकक्ष संयुक्त राष्ट्र को एक ऐसे संगठन के रूप में देखते हैं जो केवल अर्थहीन बातचीत करने और ऐसे प्रस्तावों को अपनाने के लिए अच्छा है जिनका कोई सम्मान नहीं करता है। यदि पहले दुनिया में उन्होंने अभी भी इस संगठन के प्रमुखों द्वारा अपनाई गई नीति से असंतोष को छिपाने की कोशिश की, तो हाल ही में अमेरिकी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार द्वारा व्यक्त की गई संयुक्त राष्ट्र की विनाशकारी आलोचना ने दिखाया कि भविष्य अमेरिका, विशेष रूप से शामिल होने के मामले में रिपब्लिकन निश्चित रूप से इस संगठन के प्रति विशेष श्रद्धा महसूस नहीं करेंगे।
गौरतलब है कि ईरानी राष्ट्रपति महमूद अहमदीनेजाद, अमेरिका के अपूरणीय विरोधी, ने भी सुरक्षा परिषद की संरचना और स्थिति में बदलाव की मांग करते हुए तीखी आलोचना के साथ संयुक्त राष्ट्र पर हमला किया, जो कई वर्षों से ईरानी "परमाणु फाइल" पर विचार कर रही है। अहमदीनेजाद ने कहा, "संयुक्त राष्ट्र के अप्रभावी निकायों में, पहले स्थान पर सुरक्षा परिषद का कब्जा है, जिसके कुछ सदस्य आरोप लगाने वाले, न्यायाधीश और जल्लाद के रूप में कार्य करते हैं।" ईरानी नेता ने कहा, "संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों के बीच संबंध, जिन्हें वीटो का अधिकार है, और अन्य देश जो उनके ध्यान के क्षेत्र में आते हैं, मध्य युग में स्वामी और नौकर के संबंधों की याद दिलाते हैं।" उनके अनुसार सुरक्षा परिषद, निर्णायक प्रश्नयुद्ध और शांति, उम्मीदों पर खरा नहीं उतरता और दुनिया में उस पर भरोसा नहीं किया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र प्रतिक्रिया
इस बीच, संयुक्त राष्ट्र नेतृत्व खुद समझता है कि परिवर्तन आवश्यक हैं, लेकिन उनकी क्या योजना होगी और उन्हें कौन पहल करेगा यह अभी भी अज्ञात है। किसी न किसी तरह से, लेकिन संयुक्त राष्ट्र के एक मूलभूत सुधार की संभावना अत्यंत संदेहास्पद है। कड़ाई से बोलते हुए, यदि यह आयोजित किया जाता है, तो अधिकांश विशेषज्ञों के अनुसार, यह दो को समर्पित होगा महत्वपूर्ण क्षण.
सबसे पहले, ये ऐसे नियम हैं जो संयुक्त राष्ट्र को हस्तक्षेप पर निर्णय लेने की अनुमति देते हैं यदि एक निश्चित राज्य दूसरे के खिलाफ आक्रामकता नहीं करता है, लेकिन लगातार मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है, अपने ही नागरिकों के खिलाफ नरसंहार करता है (यह विश्वास करना कठिन है कि एशिया के कई राज्य और अफ्रीका कुछ इस तरह से सहमत है)। दूसरे, यह सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की संख्या बढ़ाने का विचार है। भारत, जापान, जर्मनी और ब्राजील इस निकाय में सीटों के लिए संघर्ष कर रहे हैं। इनमें से प्रत्येक राज्य ने देशों के एक निश्चित समूह के समर्थन को सूचीबद्ध किया। और इस स्कोर पर बहस एक महीने से अधिक समय तक जारी रहेगी।
अंत में, संयुक्त राष्ट्र को नहीं पता कि संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ क्या करना है, जो आधिकारिक तौर पर संगठन के बाकी हिस्सों पर अपने प्रभुत्व को मजबूत करने की कोशिश कर रहा है।
लेकिन इन सबके बावजूद संयुक्त राष्ट्र मौजूद रहेगा। और किसी भी राज्य में मौजूद रहेगा। क्योंकि 180 राज्यों की राय व्यक्त करने का दावा करने वाला संगठन अन्यथा कार्य नहीं कर सकता। शायद संयुक्त राष्ट्र का अर्थ मानव जाति की कुछ गंभीर समस्याओं को हल करने में नहीं है (हालाँकि यह आदर्श विकल्प होगा), बल्कि इन समस्याओं को एजेंडे में रखने में है।
2015 संयुक्त राष्ट्र के लिए वैश्विक कार्रवाई का समय है
स्रोत और लिंक
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संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद है मुख्य अंगसंयुक्त राष्ट्र, जो इसके लिए जिम्मेदार है अंतरराष्ट्रीय सुरक्षाऔर विश्व शांति। परिषद की पहली बैठक 1946 में लंदन में हुई थी। कुछ साल बाद, निवास स्थान बदल गया, और 1952 से न्यूयॉर्क में बैठक आयोजित की गई। इथियोपिया, पनामा, स्विट्ज़रलैंड और केन्या में पूरे इतिहास में पीछे हटना पड़ा है।
निर्माण का इतिहास
ऐसा संगठन बनाने का विचार 1941 में आया। फिर यूएसएसआर और पोलैंड के बीच एक घोषणा संपन्न हुई, जो शांति को मजबूत करने और बनाए रखने से संबंधित होगी। इस दस्तावेज़ ने एक ऐसे संगठन के निर्माण का आह्वान किया जो न केवल शांति, बल्कि न्याय सुनिश्चित करने में लगा रहेगा। इसलिए, केवल लोकतांत्रिक देशों को शामिल किया जाना था।
यदि इस तरह के एक संगठन का निर्माण होता है, तो अंतरराष्ट्रीय कानून को भाग लेने वाले देशों के सैन्य बलों की भागीदारी के साथ सभी विश्व संघर्षों को हल करना चाहिए। लेकिन, दुनिया की स्थिति के बावजूद, कुछ लोगों ने इस घोषणा का समर्थन किया।
विशेष रूप से, संगठन ने पहले ही यूएसएसआर के क्षेत्र में उभरना शुरू कर दिया है। यह यहां था कि विश्व शांति की सुरक्षा के लिए राज्यों को एक एकल संगठन बनाने का निर्णय लिया गया था - संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद। चूंकि यूएसएसआर ने फासीवादी हमलावर के खात्मे में बहुत बड़ा योगदान दिया था, यहां 1943 में यूएसए, चीन, ग्रेट ब्रिटेन और स्वयं मालिकों की भागीदारी के साथ मास्को घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे।
इस दस्तावेज़ के चार्टर में कहा गया है कि अग्रणी देश एक ऐसा संगठन बनाने की आवश्यकता को समझते हैं जो संघर्ष समाधान से निपटेगा। संप्रभुता मुख्य सिद्धांत होना था। उपरोक्त देशों में से प्रत्येक ने अन्य राज्यों की जिम्मेदारी संभाली।
साथ ही, यदि आवश्यक हो, संस्थापक आपस में परामर्श कर सकते हैं, और संगठन के अन्य सदस्यों की राय को भी ध्यान में रख सकते हैं। साथ ही, प्रमुख देशों ने अन्य राज्यों के क्षेत्र में हथियारों का उपयोग नहीं करने का वचन दिया, केवल तभी जब यह संगठन के लक्ष्यों को हल कर सके।
बाद में, संयुक्त राष्ट्र की उत्पत्ति के शोधकर्ताओं ने मॉस्को को उस स्थान के रूप में मानने का फैसला किया जहां संगठन की स्थापना हुई थी, क्योंकि यहां संस्थापक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए गए थे। मॉस्को सम्मेलन के बाद, तेहरान में एक बैठक हुई, जहां 1943 में 1 दिसंबर को घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए गए थे।
दस्तावेज़ में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के राज्यों ने संकेत दिया कि वे विश्व संघर्षों को हल करने और देशों की रक्षा करने का बोझ इस तरह से ले रहे हैं जो लोगों के भारी जनसमूह को संतुष्ट करेगा और इससे आपदाओं और युद्धों को खत्म करने में मदद मिलेगी।
लंबे समय से इस संस्था की मंजूरी के लिए तमाम दस्तावेज तैयार किए जा रहे थे। भविष्य की परियोजना की शक्ति के बावजूद, रूजवेल्ट ने जोर दिया कि यह गठन अपने अधिकारों और पुलिस के साथ एक सुपरस्टेट नहीं है।
हस्ताक्षर करने से ठीक पहले, याल्टा सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसमें अन्य देशों को शामिल करने का मुद्दा उठाया गया था यह संगठन. और निर्णय लेने का मुख्य सिद्धांत भी एकमत है। बदले में, यूएसएसआर ने संयुक्त राष्ट्र में बेलारूसी और यूक्रेनी एसएसआर के प्रारंभिक प्रवेश पर जोर दिया।
विवरण
संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर लंबे समय तक काम किया गया था, और इसका अंतिम संस्करण जून 1945 में सामने आया। इसके अनुसमर्थन के बाद, इस साल अक्टूबर में इस पर हस्ताक्षर किए गए और इसे लागू किया गया। इसलिए 24 अक्टूबर 1945 को संयुक्त राष्ट्र का स्थापना दिवस माना जाता है।
संगठन के मुख्य दस्तावेज की प्रस्तावना ने भविष्य में शांति के लिए खतरों का सामना करने के लिए राष्ट्रों के देशों के दृढ़ संकल्प का संकेत दिया। प्रत्येक राज्य भावी पीढ़ियों को युद्धों और आपदाओं से बचाने का वचन देता है। मानव अधिकारों, उसकी गरिमा और व्यक्ति के मूल्य का सम्मान करने की तत्काल आवश्यकता की भी घोषणा की गई। 
आगे की समस्याओं से बचने के लिए, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों ने एक-दूसरे से शांति और सद्भाव से रहने का संकल्प लिया। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एकजुट हों। और सामाजिक और आर्थिक दुनिया की प्रगति में मदद करने के लिए भी।
मिश्रण
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों की सूची हर दो साल में बदल जाती है। इसमें 15 देश शामिल हैं। इनमें से पांच संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य हैं और 10 अस्थायी हैं। पांच "मेहमानों" में रूस, ग्रेट ब्रिटेन, चीन, अमेरिका और फ्रांस शामिल हैं। इन राज्यों की नियमित बैठकें नहीं होती हैं, लेकिन यदि आवश्यक हो, तो उन्हें तुरंत एक साथ आना चाहिए। यदि कोई निर्णय दांव पर है, तो उसे बनाने के लिए 9 मतों की आवश्यकता होती है। लेकिन आपको वीटो के अधिकार को भी ध्यान में रखना चाहिए, जिसके बारे में हम थोड़ी देर बाद बात करेंगे। 
2016 से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के नए अस्थायी सदस्य हैं: उरुग्वे, यूक्रेन, मिस्र, सेनेगल और जापान। उन्होंने चाड, नाइजीरिया, चिली, जॉर्डन और लिथुआनिया की जगह ली। संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा पांच नए "कर्मचारी" चुने गए। सुरक्षा परिषद 2017 की शुरुआत में नए अस्थायी सदस्यों का अधिग्रहण करेगी क्योंकि चुनाव हर दो साल में होते हैं।
अब संयुक्त राष्ट्र के इस गठन का मुख्य संघर्ष इसकी व्यक्तिपरकता है। दस अनंतिम सदस्यों ने "सहायक अभिनेताओं" के रूप में अपने पद से इस्तीफा दे दिया, लेकिन कुछ आज भी सुरक्षा परिषद के निर्णयों में अन्याय की ओर इशारा करते हैं। इसके बावजूद, यह याद रखने योग्य है कि एक निर्णय के लिए अभी भी 15 में से 9 मतों की आवश्यकता होती है, और इसलिए, कई मामलों में, अस्थायी सदस्य निर्णायक भूमिका निभाते हैं।
वर्तमान में, 193 राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य बने हुए हैं।
लक्ष्य
संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों को चार्टर के पहले दो पैराग्राफ में बताया गया है:
- शांति और सुरक्षा के लिए समर्थन, जिसके लिए किसी भी अभिव्यक्ति में युद्ध के खतरे को खत्म करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय लागू करना संभव है।
- शांति भंग करने वाले विवादों के समाधान में शामिल हों अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर न्याय के सिद्धांत।
- शांतिपूर्ण स्थिति का ध्यान रखें पृथ्वी, सहयोग मैत्रीपूर्ण संबंधन केवल संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के बीच, बल्कि सभी देशों के बीच। साथ ही शांति को मजबूत करने के लिए समानता के सिद्धांतों का इस्तेमाल करें।
- शांति सुनिश्चित करने के साथ-साथ समाज के सभी क्षेत्रों के विकास के लिए बहुपक्षीय सहयोग का समर्थन करें।
- संघर्ष समाधान का केंद्र बनना और निर्धारित लक्ष्यों का पालन करना।
मामलों का यह संरेखण इंगित करता है कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद एक स्वतंत्र निकाय है जो न केवल चार्टर में निर्दिष्ट कार्यों को हल करने में सक्षम है, बल्कि संकल्प में गठित संघर्षों को भी हल करने में सक्षम है। 
विशेषाधिकार और उन्मुक्ति
वह दस्तावेज़ जो विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों को नियंत्रित करता है, संयुक्त राष्ट्र को 1946 में अपनाया गया था। साथ ही, कन्वेंशन स्वयं संगठन और कर्मचारियों दोनों के मुद्दों को संबोधित करता है। जटिल कानूनी भाषा एक तरफ, सभी विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों को निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता है:
- संगठन और उसकी संपत्ति किसी भी प्रकार के न्यायालय के हस्तक्षेप से प्रभावित नहीं होती है। इस पैराग्राफ से संयुक्त राष्ट्र का इनकार एक अपवाद हो सकता है।
- संगठन के परिसर में तलाशी, गिरफ्तारी, जब्ती आदि निषिद्ध हैं।
- संयुक्त राष्ट्र के सभी दस्तावेज उल्लंघन योग्य हैं।
- संगठन कराधान प्रणाली के अधीन नहीं है, और धन हस्तांतरण किसी भी राज्य को स्वतंत्र रूप से भेजा जा सकता है।
- संगठन किसी भी सीमा शुल्क के साथ-साथ आयात और निर्यात पर प्रतिबंध के अधीन नहीं है।
- संयुक्त राष्ट्र को सिफर और व्यक्तिगत कोरियर तक राजनयिक संचार का उपयोग करने का अधिकार है।
यह वही है जो संगठन के लिए प्रतिरक्षा और विशेषाधिकारों से संबंधित है, लेकिन कर्मचारियों के संबंध में, यहां इन नियमों को कई समूहों में विभाजित किया जाना चाहिए। महासचिव और उनका परिवार सभी मौजूदा राजनयिक विशेषाधिकारों का उपयोग कर सकता है। संगठन के अधिकारियों को ड्यूटी के दौरान उन्होंने जो किया है, उसके लिए कानूनी दायित्व से छूट दी गई है। साथ ही, इन लोगों को कराधान से छूट दी गई है, और पद ग्रहण करने के बाद, वे स्वतंत्र रूप से संपत्ति का आयात कर सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों को सार्वजनिक सेवा से छूट दी गई है, ऐसे में इन लोगों को राज्य का कर्ज चुकाने और सेना में जाने की जरूरत नहीं है।
और तीसरे समूह में संगठन के लिए व्यावसायिक यात्राओं में शामिल विशेषज्ञ शामिल हैं। उन्हें व्यक्तिगत गिरफ्तारी और सामान की जब्ती दोनों से बख्शा जाता है। इसके अलावा, प्रतिरक्षा अदालत के फैसलों तक फैली हुई है, लेकिन केवल सेवा के दौरान किए गए कार्यों के मामले में। उनके लिए, सिफर और कोड का उपयोग उपलब्ध है, और उनके दस्तावेज़ों को हिंसात्मकता का दर्जा प्राप्त है।
सुरक्षा परिषद के इस तरह के निर्णय की स्थिति में ही महासचिव अपनी प्रतिरक्षा खो सकते हैं। लेकिन महासचिव किसी भी समय अन्य कर्मचारियों से विशेषाधिकार और उन्मुक्ति को हटा सकता है। पहले मामले में, इस मुद्दे को इतिहास में कभी नहीं उठाया गया है, लेकिन संग्रह में संयुक्त राष्ट्र के एक कर्मचारी से अधिकार हटाने का तथ्य मौजूद था। दुभाषियों में से एक ने अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग किया, रिश्वत लेते हुए भी पकड़ा गया, और इसलिए अमेरिकी सरकार द्वारा दोषी ठहराया गया था।
पॉवर्स
सुरक्षा परिषद के कार्यों और शक्तियों का संयुक्त राष्ट्र चार्टर में उल्लेख किया गया है। तो, संगठन इसमें लगा हुआ है:
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव।
- अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का उल्लंघन करने वाले किसी भी विवाद और संघर्ष की जांच।
- संघर्षों के निपटारे के संबंध में सिफारिशों की घोषणा।
- शांतिपूर्ण स्थिति या आक्रामकता के कार्य के लिए खतरे के अस्तित्व का निर्धारण।
- संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों द्वारा आक्रामकता को रोकने और संघर्ष को भड़काने के लिए गैर-सैन्य प्रतिबंधों के गठन का आह्वान।
- तत्काल आवश्यकता के मामले में हमलावर के खिलाफ शत्रुता की शुरूआत।
- नए अस्थायी सदस्यों की महासभा को सिफारिश।
- महासचिव के पद के लिए आयुक्त की सिफारिश।
उपरोक्त बिंदुओं से यह स्पष्ट है कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद एक शांति सेना है जो विश्व संघर्षों को सुलझाने में निर्णायक भूमिका निभाती है। इसके अलावा, संगठन को अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कोई भी उपाय करने का अधिकार है, भले ही हथियारों का उपयोग करने की आवश्यकता हो।
वीटो
जैसा कि पहले से ही ज्ञात है, केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य - चीन, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस - वीटो का उपयोग कर सकते हैं। एक प्रस्ताव पारित करने के लिए, 15 में से 9 मतों की आवश्यकता होती है, लेकिन यदि एक या अधिक स्थायी सदस्य इस मुद्दे पर वीटो करते हैं, तो निर्णय नहीं किया जाएगा। 
बेशक, यह प्रक्रिया आपको सोचने पर मजबूर करती है, क्योंकि प्रमुख देश संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा लिए गए सभी निर्णयों से सहमत नहीं हो सकते हैं। और इसलिए, एक प्रस्ताव को वीटो करके, वे आसानी से एक अवांछनीय निर्णय से अपनी रक्षा कर सकते हैं। हालांकि चार्टर कहता है कि विवाद में भाग लेने वाले पक्ष को मतदान से दूर रहना चाहिए।
संगठन के अस्तित्व के दौरान, सभी पांच सदस्यों ने एक से अधिक बार वीटो के अपने अधिकार का उपयोग किया है। वैसे, यह उल्लेखनीय है कि चार्टर में एक नियम भी शामिल है जिसके तहत एक स्थायी सदस्य वीटो के अधिकार का उपयोग नहीं कर सकता है, लेकिन वोट देने से इंकार कर सकता है।
संकल्प
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प ऐसे दस्तावेज हैं जो न केवल संगठन की गतिविधियों से संबंधित हैं, बल्कि संघर्षों को हल करने और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के कार्यों से संबंधित मुद्दे भी हैं। संकल्प की मदद से, प्रतिबंध लगाए जाते हैं, हमलावर के खिलाफ सैन्य उपायों की अनुमति दी जाती है, न्यायाधिकरण आयोजित किए जाते हैं, शांति सैनिकों के जनादेश वितरित किए जाते हैं और प्रतिबंधात्मक उपाय किए जाते हैं।
यह कानूनी अधिनियम 15 सदस्यों के वोट द्वारा अपनाया या अस्वीकार किया गया है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णयों को तभी अपनाया जाता है जब 9 या अधिक प्रतिभागियों ने "फॉर" (वीटो को छोड़कर) मतदान किया हो।
बजट
सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र में ही पैसा कहाँ से आता है? आधिकारिक दस्तावेजों के अनुसार, धन के स्रोत संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं। उनके योगदान का आकलन उस पैमाने पर किया जा सकता है जिसे महासभा द्वारा अनुमोदित किया गया था। योगदान पर एक समिति भी है, जिसमें 18 विशेषज्ञ कार्यरत हैं। इसके अलावा, यह विभाग सीधे प्रशासनिक और बजट समिति के साथ सहयोग करता है।
योगदान का पैमाना मानदंड का उपयोग करके निर्धारित किया जाता है - राज्य की शोधन क्षमता। यहां परिभाषा सकल राष्ट्रीय उत्पाद के हिस्से, प्रति व्यक्ति आय और कई अन्य कारकों पर निर्भर करती है। वहीं, हर तीन साल में सांख्यिकीय आंकड़ों का अध्ययन करने के बाद, यह पैमाना दुनिया भर की आर्थिक स्थिति के अनुसार संकेतक बदलता है।
नियमित बजट के अलावा, संयुक्त राष्ट्र के पास एक अतिरिक्त है - न्यायाधिकरणों पर खर्च और शांति स्थापना अभियान. इसे संगठन के सदस्यों के योगदान से भी समर्थन मिलता है। 
यह नहीं भूलना चाहिए कि संयुक्त राष्ट्र के पास कई फंड हैं, जिनमें से प्रत्येक का अपना बजट है। यह स्वेच्छा से या तो राज्यों द्वारा या निजी व्यक्तियों द्वारा "ईंधन" दिया जाता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सहित अन्य संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों का भी अपना बजट होता है। स्थायी सदस्य भी बजट के निर्माण में भाग लेता है।
ऐतिहासिक निर्णय
निर्णय लेने में निष्पक्षता के बारे में बोलते हुए, निश्चित रूप से, यह सबसे अधिक निंदनीय निर्णयों पर ध्यान देने योग्य है, जिन्होंने घटनाओं के पाठ्यक्रम को प्रभावित किया और एक बार फिर दिखाया कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव को अपनाने से हमेशा संघर्ष का शांतिपूर्ण समाधान नहीं होता है।
दुनिया के लिए पहला महत्वपूर्ण निर्णय फिलिस्तीन के विभाजन की खबर थी। 1947 में, इस क्षेत्र में दो देशों के निर्माण का सवाल उठा - अरब और यहूदी। यरुशलम और बेथलहम अंतरराष्ट्रीय प्रभाव में थे। पहले से ही आगामी वर्षफिलिस्तीन में, यहूदियों और अरबों के बीच एक वास्तविक टकराव पैदा हुआ। जब इज़राइल विजयी हुआ, तो उसने बहुत अधिक क्षेत्र ले लिया। यह कहने योग्य है कि समय-समय पर परिणाम यह फैसलादेश और अब की स्थिति में परिलक्षित होते हैं। 
बाद में, पहले से ही 1975 में, ज़ायोनीवाद पर एक प्रस्ताव था। फिर यूएन और इस्राइल फिर से गलतफहमी में भिड़ गए। तब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने सभी प्रकार के नस्लवाद और भेदभाव के उन्मूलन पर निर्णय पारित किए। उसी समय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी असहमति व्यक्त की और इजरायल, यूरोपीय संसद, पराग्वे, उरुग्वे और दक्षिण अफ्रीका के साथ प्रस्तावों की निंदा की। पहले से ही 1991 में, दस्तावेज़ ने अपना बल खो दिया।
2011 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने एक और प्रस्ताव पारित किया जिसमें विदेशी हस्तक्षेप का आह्वान किया गया गृहयुद्धलीबिया में। दस्तावेजों के अनुसार, नागरिकों की रक्षा करना आवश्यक था। लेकिन व्यवहार में, यह पता चला कि गठबंधन की बमबारी के तहत कई नागरिक वस्तुएं थीं। इस हस्तक्षेप का परिणाम पीड़ितों की एक बड़ी संख्या, गद्दाफी की हार और हत्या थी।
लेकिन कोसोवो पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव अभी भी अस्पष्ट है। इसे 1999 में अपनाया गया था और पार्टियों को समाप्त करने के लिए बाध्य किया गया था लड़ाई करनाऔर देश में शांति लौटाओ। इसके अलावा, यह दस्तावेज़ उन प्रावधानों को इंगित करता है जो यूगोस्लाविया की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए जिम्मेदार हैं। अधिकांश मतदाता देश के विभाजन के खिलाफ थे और उन्होंने कोसोवो की स्वतंत्रता की अवैध घोषणा के बारे में जानकारी का दावा किया। 
एक और संदिग्ध संकल्प हाल ही में 2014 के रूप में अपनाया गया था। इसने यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता के बारे में बात की। संयुक्त राष्ट्र ने रूस में क्रीमिया के अवैध कब्जे की पुष्टि की, और जनमत संग्रह, उनकी राय में, वैध नहीं है।
यह समझा जाना चाहिए कि इस संगठन के काम के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पक्ष हैं। लेकिन समाज की ओर से गलतफहमियों के बावजूद, परिषद अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सद्भाव में जिम्मेदार है और संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान का ध्यान रखती है।
संयुक्त राष्ट्र का उल्लेख हमेशा दुनिया के सबसे प्रभावशाली संगठनों में किया जाता है। इसके कार्य के सिद्धांतों का ज्ञान किसी भी व्यक्ति के लिए महत्वपूर्ण है जो विश्व की राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक घटनाओं से अवगत रहना चाहता है। इस संस्था का इतिहास क्या है और इसमें भाग लेने वाले कौन हैं?
यह दस्तावेज़ मानव जाति के लोकतांत्रिक आदर्शों का प्रतीक है। यह मानव अधिकारों का निर्माण करता है, हर जीवन की गरिमा और मूल्य की पुष्टि करता है, महिलाओं और पुरुषों की समानता, समानता अलग-अलग लोग. चार्टर के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र का उद्देश्य विश्व शांति बनाए रखना और सभी प्रकार के संघर्षों और विवादों को सुलझाना है। संगठन के प्रत्येक सदस्य को दूसरों के बराबर माना जाता है और वह कर्तव्यनिष्ठा से ग्रहण किए गए सभी दायित्वों को पूरा करने के लिए बाध्य होता है। किसी भी देश को दूसरों को धमकाने या बल प्रयोग करने का अधिकार नहीं है। संयुक्त राष्ट्र को किसी भी राज्य के भीतर शत्रुता में हस्तक्षेप करने का अधिकार है। चार्टर संगठन के खुलेपन पर भी जोर देता है। कोई भी शांतिपूर्ण देश इसका सदस्य बन सकता है।
संयुक्त राष्ट्र कैसे काम करता है
यह संगठन किसी भी देश की सरकार का प्रतिनिधित्व नहीं करता है और कानून नहीं बना सकता है। इसकी शक्तियों में से धन का प्रावधान है जो खत्म करने में मदद करता है अंतरराष्ट्रीय संघर्षऔर नीतिगत मुद्दों का विकास। प्रत्येक देश जो संगठन का सदस्य है, अपनी राय व्यक्त कर सकता है। मुख्य हैं महासभा, ट्रस्टीशिप, आर्थिक और सामाजिक, और अंत में, सचिवालय। ये सभी न्यूयॉर्क में हैं। मानवाधिकार केंद्र यूरोप में स्थित है, विशेष रूप से, डच शहर द हेग में।
कुछ देशों के बीच निरंतर सैन्य संघर्ष और निरंतर तनाव के आलोक में, इस निकाय का विशेष महत्व है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में पंद्रह देश शामिल हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि उनमें से दस समय-समय पर एक निश्चित प्रक्रिया के अनुसार चुने जाते हैं। केवल पांच देश संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य हैं: रूस, ग्रेट ब्रिटेन, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस। किसी संगठन को निर्णय लेने के लिए, कम से कम नौ सदस्यों को इसके लिए मतदान करना चाहिए। अक्सर, बैठकों के परिणामस्वरूप संकल्प होते हैं। परिषद के अस्तित्व के दौरान, उनमें से 1,300 से अधिक को अपनाया गया है।
यह शरीर कैसे कार्य करता है?
अपने अस्तित्व के दौरान, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने दुनिया की स्थिति पर एक निश्चित संख्या में तरीकों और प्रभाव के रूपों का अधिग्रहण किया है। यदि देश की कार्रवाई चार्टर का पालन नहीं करती है तो निकाय राज्य की निंदा कर सकता है। हाल के दिनों में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्य दक्षिण अफ्रीका की नीतियों से बेहद असंतुष्ट रहे हैं। देश में रंगभेद करने के लिए राज्य की बार-बार निंदा की गई है। अफ्रीका में एक और स्थिति जिसमें संगठन ने हस्तक्षेप किया वह अन्य देशों के खिलाफ प्रिटोरिया की सैन्य कार्रवाई थी। इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र में कई प्रस्ताव बनाए गए हैं। सबसे अधिक बार, राज्य की अपील में शत्रुता की समाप्ति, सैनिकों की वापसी की मांग शामिल होती है। पर इस पलयूक्रेन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सबसे बड़ी चिंता है। संगठन की सभी संभावनाओं को हल करने के उद्देश्य से हैं संघर्ष की स्थितिऔर पार्टियों का सुलह। पूर्व यूगोस्लाविया के देशों में संकल्प के दौरान और शत्रुता की अवधि के दौरान समान कार्यों का उपयोग पहले से ही किया गया था।
ऐतिहासिक विषयांतर
1948 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने पर्यवेक्षकों के समूहों और सैन्य अवलोकन मिशनों के उपयोग के रूप में इस तरह की एक निपटान पद्धति विकसित की। उन्हें यह नियंत्रित करना था कि जिस राज्य को प्रस्ताव भेजे गए थे, वह शत्रुता की समाप्ति और संघर्ष विराम की आवश्यकताओं का अनुपालन कैसे करता है। 1973 तक, पश्चिमी देशों में से केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों ने ही ऐसे पर्यवेक्षक भेजे थे। इस वर्ष के बाद, सोवियत अधिकारियों ने मिशन में प्रवेश करना शुरू कर दिया। पहली बार उन्हें फ़िलिस्तीन भेजा गया। कई निगरानी निकाय अभी भी मध्य पूर्व में स्थिति की निगरानी कर रहे हैं। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य मिशन बनाते हैं जो लेबनान, भारत, पाकिस्तान, युगांडा, रवांडा, अल सल्वाडोर, ताजिकिस्तान और अन्य देशों में संचालित होते हैं।
अन्य संगठनों के साथ सहयोग
परिषद की गतिविधियाँ लगातार क्षेत्रीय निकायों के साथ सामूहिक कार्य के साथ होती हैं। सहयोग सबसे विविध प्रकृति का हो सकता है, जिसमें नियमित परामर्श, राजनयिक समर्थन, शांति स्थापना, अवलोकन मिशन। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की बैठक OSCE के साथ संयुक्त रूप से आयोजित की जा सकती है, जैसा कि अल्बानिया में संघर्षों के दौरान हुआ था। यह संस्था से भी जुड़ी हुई है पर्यावरण समूहअफ्रीकी महाद्वीप के पश्चिम में स्थिति को विनियमित करने के लिए। जॉर्जिया में सशस्त्र संघर्ष के दौरान, संयुक्त राष्ट्र ने सीआईएस शांति सेना के साथ मिलकर काम किया।
हैती में, परिषद ने एक अंतरराष्ट्रीय नागरिक मिशन में OAS के साथ सहयोग किया।
विश्व संघर्षों के निपटारे की प्रणाली में लगातार सुधार और आधुनिकीकरण किया जा रहा है। हाल ही में, परमाणु और पर्यावरणीय खतरों को नियंत्रित करने के लिए एक तरीका विकसित किया गया है, जिसमें तनाव, बड़े पैमाने पर प्रवास, प्राकृतिक आपदाओं, अकाल और महामारी के बारे में चेतावनी दी गई है। इनमें से प्रत्येक क्षेत्र की जानकारी का इन क्षेत्रों के विशेषज्ञों द्वारा लगातार विश्लेषण किया जाता है, जो यह निर्धारित करते हैं कि खतरा कितना बड़ा है। यदि इसका पैमाना वास्तव में खतरनाक है, तो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष को स्थिति के बारे में सूचित किया जाएगा। उसके बाद इस पर फैसला लिया जाएगा संभावित क्रियाएंऔर उपाय। अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों को आवश्यकतानुसार शामिल किया जाएगा। संगठन की प्राथमिकता निवारक कूटनीति है। राजनीतिक, कानूनी और राजनयिक प्रकृति के सभी साधनों का उद्देश्य असहमति को रोकना है। सुरक्षा परिषद सक्रिय रूप से पार्टियों के सुलह, शांति की स्थापना और अन्य निवारक कार्यों में योगदान करती है। सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला उपकरण शांति अभियान है। संयुक्त राष्ट्र के अस्तित्व के दौरान पचास से अधिक ऐसे आयोजन हो चुके हैं। पीकेओ को स्थिति को स्थिर करने के उद्देश्य से निष्पक्ष सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मियों के कार्यों के एक सेट के रूप में समझा जाता है।
प्रतिबंधों को लागू करने की निगरानी
सुरक्षा परिषद में कई सहायक निकाय शामिल हैं। वे संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों की निगरानी के लिए मौजूद हैं। इस तरह के निकायों में मुआवजा आयोग के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, इराक और कुवैत के बीच स्थिति पर विशेष आयोग, यूगोस्लाविया, लीबिया, सोमालिया, अंगोला, रवांडा, हैती, लाइबेरिया, सिएरा शेर और सूडान में समितियां शामिल हैं। उदाहरण के लिए, दक्षिणी रोडेशिया में, सावधानीपूर्वक आर्थिक नियंत्रण के परिणामस्वरूप नस्लवादी सरकार को हटा दिया गया और ज़िम्बाब्वे की स्वतंत्रता की वापसी हुई। 1980 में देश संयुक्त राष्ट्र का सदस्य बना। नियंत्रण की प्रभावशीलता दक्षिण अफ्रीका, अंगोला और हैती में भी प्रकट हुई। फिर भी, यह ध्यान देने योग्य है कि कुछ मामलों में प्रतिबंधों के कई नकारात्मक परिणाम थे। पड़ोसी राज्यों के लिए यूएन द्वारा अपनाया गयाउपायों के परिणामस्वरूप सामग्री और वित्तीय क्षति हुई। हालांकि, हस्तक्षेप के बिना, स्थिति पूरी दुनिया के लिए और अधिक गंभीर परिणाम देती, इसलिए कुछ लागत पूरी तरह से उचित हैं।
हालांकि परिणाम कभी-कभी काफी विवादास्पद हो सकते हैं, संयुक्त राष्ट्र के इस निकाय को बिना किसी रुकावट के कार्य करना चाहिए। यह चार्टर द्वारा तय किया गया है। उनके अनुसार, संगठन जल्द से जल्द और कुशलता से निर्णय लेने के लिए बाध्य है। सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य को आपात स्थिति में अपने कार्यों के तत्काल निष्पादन के लिए संयुक्त राष्ट्र के साथ लगातार संपर्क में रहना चाहिए। शरीर की बैठकों के बीच का अंतराल दो सप्ताह से अधिक नहीं होना चाहिए। कभी-कभी यह नियम व्यवहार में नहीं देखा जाता है। औसतन, सुरक्षा परिषद की औपचारिक सत्र में साल में लगभग सत्तर बार बैठक होती है।
33. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद: कार्य और गतिविधि के सिद्धांत।
संयुक्त राष्ट्र का एक स्थायी निकाय, जिसे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 24 के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है। यह संयुक्त राष्ट्र के छह "प्रमुख अंगों" में से एक है।
चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निम्नलिखित कार्य और शक्तियां हैं:
संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;
परिषद में 15 सदस्य राज्य होते हैं - 5 स्थायी और 10 अस्थायी, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दो साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, प्रत्येक वर्ष 5। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप संशोधन 17 दिसंबर, 1963 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 1991 (XVIII) द्वारा पेश किए गए थे (इससे पहले, परिषद में केवल 6 गैर-स्थायी सदस्य शामिल थे)। उक्त संकल्प के अनुसार, सुरक्षा परिषद के 10 अस्थायी सदस्यों का चुनाव भौगोलिक आधार पर किया जाता है, अर्थात्:
पांच - अफ्रीका और एशिया के राज्यों से;
पूर्वी यूरोप के राज्यों से एक;
लैटिन अमेरिका के राज्यों से दो;
दो - पश्चिमी यूरोप और अन्य राज्यों के राज्यों से।
परिषद के अध्यक्ष लैटिन वर्णानुक्रम में व्यवस्थित अपने सदस्य राज्यों की सूची के अनुसार मासिक रूप से घूमते हैं।
कार्य और शक्तियां:
किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करना जिससे अंतरराष्ट्रीय घर्षण हो सकता है;
शांति के लिए खतरे या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करने के लिए योजना विकसित करना और आवश्यक उपायों के लिए सिफारिशें करना;
आर्थिक प्रतिबंधों और अन्य उपायों को लागू करने के लिए संगठन के सदस्यों से आह्वान करें जो आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए बल के उपयोग से संबंधित नहीं हैं;
हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई करें;
"रणनीतिक क्षेत्रों" में संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप कार्यों का प्रयोग करना;
34. अंतर्राष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक स्रोत के रूप में संयुक्त राष्ट्र चार्टर।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर - अंतर्राष्ट्रीय संधि, संयुक्त राष्ट्र के अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थापना; 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को में पचास राज्यों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठन की स्थापना पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की अंतिम बैठक में हस्ताक्षर किए गए और 24 अक्टूबर, 1945 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा के स्थायी सदस्यों द्वारा अनुसमर्थन के बाद लागू हुए। परिषद।
चार्टर पर हस्ताक्षर करने वाले सभी देश इसके लेखों से बंधे हैं; इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत उनके दायित्व अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न होने वाले अन्य सभी दायित्वों पर पूर्वता लेते हैं। दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा चार्टर की पुष्टि की गई है; आम तौर पर मान्यता प्राप्त देशों में एकमात्र अपवाद होली सी है, जिसने स्थायी पर्यवेक्षक की स्थिति को बनाए रखने के लिए चुना है, और इसलिए ऐसा कोई पक्ष नहीं है जिसने दस्तावेज़ पर पूर्ण रूप से हस्ताक्षर किए हैं।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में एक प्रस्तावना और 111 लेखों को कवर करने वाले 19 अध्याय शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का एक अभिन्न अंग माना जाता है।
प्रस्तावना में और चौ. मैं संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों की घोषणा करता हूं। अध्याय II संगठन में सदस्यता के प्रश्नों को नियंत्रित करता है। बाद के अध्याय संयुक्त राष्ट्र के मुख्य अंगों के कामकाज के लिए संरचना, क्षमता और प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं (उदाहरण के लिए, अध्याय IV-VII कानूनी स्थिति और गतिविधियों के बारे में बात करते हैं सामान्य सभाऔर सुरक्षा परिषद, अध्या. XV - संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के बारे में)। चार्टर में क्षेत्रीय व्यवस्थाओं, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग, गैर-स्वशासी क्षेत्रों और ट्रस्टीशिप सिस्टम पर अध्याय भी शामिल हैं।
चार्टर को बदलना संभव है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चार्टर में संशोधन (अनुच्छेद 108) और चार्टर का संशोधन (अनुच्छेद 109) अलग-अलग हैं। संशोधन, यानी निजी प्रकृति के चार्टर के कुछ प्रावधानों में परिवर्तन, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सदस्यों के दो-तिहाई वोट के साथ अपनाया जाता है और संगठन के सभी सदस्यों के लिए दो-तिहाई सदस्यों द्वारा उनके अनुसमर्थन के बाद लागू होता है। सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के सदस्य। नतीजतन, सुरक्षा परिषद (यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, चीन) के किसी भी स्थायी सदस्य की सहमति के बिना, चार्टर में कोई भी संशोधन कानूनी बल प्राप्त नहीं करेगा। साथ ही, जो संशोधन लागू हो गए हैं, वे उन राज्यों के लिए भी बाध्यकारी हैं, जिन्होंने या तो इस या उस संशोधन को वोट नहीं दिया, या संशोधन के लिए मतदान करने के बाद, अभी तक संबंधित दस्तावेज़ की पुष्टि नहीं की है। महासभा ने 1963, 1965 और 1971 में XVIII, XX और XXVI सत्रों में चार्टर के कुछ लेखों में संशोधन को अपनाया। ये सभी संशोधन संयुक्त राष्ट्र के दो निकायों की संरचना के विस्तार से जुड़े हैं: सुरक्षा परिषद और आर्थिक और सामाजिक परिषद (अनुच्छेद 23, 27, 61 और 109, और अनुच्छेद 61 को दो बार बदला गया था)।
चार्टर के संशोधन के लिए संगठन के सदस्यों के एक सामान्य सम्मेलन के आयोजन की आवश्यकता होती है, जिसे केवल निर्णय द्वारा या महासभा के दो-तिहाई सदस्यों और नौ (पंद्रह में से) सदस्यों की सहमति से अनुमति दी जाती है। सुरक्षा - परिषद। सामान्य सम्मेलन (प्रतिभागियों के दो-तिहाई) द्वारा लिए गए चार्टर में संशोधन का निर्णय तभी लागू होता है जब सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है। इस प्रकार, इस मामले में भी, चार्टर में परिवर्तन सुरक्षा परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्यों की सहमति के अधीन है।
संयुक्त राष्ट्र के मौलिक दस्तावेज के रूप में चार्टर की स्थिरता का किसी भी तरह से यह मतलब नहीं है कि संगठन की कानूनी स्थिति और कार्य अपरिवर्तित रहते हैं। इसके विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रगतिशील विकास के साथ, संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक प्रकृति और इसकी गतिविधियों में लोकतांत्रिक प्रवृत्ति, इसकी संरचना, क्षमता और इसके निकायों के कामकाज के रूपों को लगातार समृद्ध किया जाता है। लेकिन इस तरह का संवर्धन चार्टर के मानदंडों पर आधारित है, इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों के सख्त पालन पर।
