यूनिडो देश के प्रतिभागी। संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ)। यूनिडो कौन सी सेवाएं प्रदान करता है
UNIDO की स्थापना 1966 में विकासशील देशों में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र के एक स्वायत्त निकाय के रूप में की गई थी। 1979 में, संयुक्त राष्ट्र संगठन के परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन औद्योगिक विकास UNIDO के चार्टर को ECOSOC के तत्वावधान में एक विशेष एजेंसी के रूप में अपनाया गया था।
संगठन वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तरों के साथ-साथ उद्योग क्षेत्रों में औद्योगिक विकास और सहयोग को बढ़ावा देता है।
अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संगठन अनुसंधान और विश्लेषणात्मक गतिविधियों को अंजाम देता है, क्षेत्रीय विकास रणनीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करता है, अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर सम्मेलनों और प्रकाशनों का आयोजन करता है, और विकासशील देशों को तकनीकी सहायता प्रदान करता है। वर्तमान में लगभग 150 देश UNIDO के सदस्य हैं। संगठन में सदस्यता उन सभी देशों के लिए खुली है जो इसके सिद्धांतों को साझा करते हैं। इसके अलावा, पर्यवेक्षकों की स्थिति वाले विषय इसके काम में भाग ले सकते हैं। संगठन वियना (ऑस्ट्रिया) में स्थित है।
UNIDO के मुख्य शासी निकाय हैं: UNIDO सामान्य सम्मेलन (सम्मेलन), औद्योगिक विकास बोर्ड (परिषद) और सचिवालय। इसके अलावा, परिषद की सहायता के लिए एक कार्यक्रम और बजट समिति का गठन किया गया है। अन्य सहायक निकाय हैं, जैसे तकनीकी समितियाँ। UNIDO की आधुनिक संगठनात्मक संरचना को अंजीर में दिखाया गया है। 10.7
सम्मेलन संगठन के सभी सदस्यों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है। यह हर दो साल में सामान्य सत्रों में मिलता है। परिषद की पहल पर या संगठन के अधिकांश सदस्यों के अनुरोध पर महानिदेशक द्वारा विशेष सत्र बुलाए जा सकते हैं।
सम्मेलन निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है:
संगठन के दिशानिर्देशों और नीतियों को परिभाषित करना;
परिषद, महानिदेशक और सहायक निकायों की रिपोर्टों पर विचार;
काम के कार्यक्रम की स्वीकृति, नियमित और परिचालन बजट, साथ ही मूल्यांकन किए गए योगदान के पैमाने की स्थापना और संगठन के संसाधनों के उपयोग की प्रभावशीलता की निगरानी;
परिषद में संगठन के 53 सदस्य होते हैं, जिन्हें सम्मेलन द्वारा भौगोलिक आधार पर चुना जाता है। यह सालाना कम से कम एक साधारण सत्र आयोजित करता है। विशेष सत्र बुलाये जाते हैं सीईओपरिषद के सदस्यों के बहुमत के अनुरोध पर।
परिषद के कार्य:
कार्य के कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी, नियमित और परिचालन बजट, साथ ही सम्मेलन के अन्य निर्णय;
सम्मेलन के नियमित सत्रों में इसकी गतिविधियों पर रिपोर्ट;
UNIDO के माध्यम से संगठन के सदस्यों से उनकी गतिविधियों के बारे में जानकारी का संग्रह;
बोर्ड सत्रों के बीच अप्रत्याशित घटनाओं के संबंध में निर्णय लेने के लिए महानिदेशक को सशक्त बनाना;
सम्मेलन के नियमित सत्रों के लिए एजेंडा का मसौदा तैयार करना।
कार्यक्रम और बजट समिति में संगठन के 27 सदस्य होते हैं, जिन्हें सम्मेलन द्वारा भौगोलिक आधार पर भी चुना जाता है। समिति प्रति वर्ष कम से कम एक सत्र आयोजित करती है। निदेशक मंडल द्वारा बोर्ड या समिति के अनुरोध पर अतिरिक्त सत्र बुलाए जा सकते हैं। समिति के कार्य हैं:
परिषद को प्रस्तुत करने के लिए नियमित बजट में निर्धारित योगदान के पैमाने को तैयार करना;
सम्मेलन या परिषद द्वारा उसे सौंपे गए वित्तीय मामलों के क्षेत्र में कार्य करना;
सामान्य सत्रों में इसके कार्य की रिपोर्ट और वित्तीय परिषद को सिफारिशें।
सचिवालय में कार्यात्मक और क्षेत्रीय गतिविधियों के लिए सामान्य निदेशक और उनके कर्तव्यों के साथ-साथ अन्य कर्मचारी होते हैं जो इसके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। चार साल की अवधि के लिए परिषद की सिफारिश पर सम्मेलन द्वारा महानिदेशक की नियुक्ति की जाती है। संगठन के मुख्य प्रशासक के रूप में, वह अपनी दैनिक गतिविधियों का प्रबंधन करता है, विशेष रूप से, कर्मचारियों के काम की नियुक्ति, संगठन और परिणामों के लिए जिम्मेदार है। महानिदेशक बोर्ड को रिपोर्ट करता है, जो उसकी गतिविधियों को नियंत्रित करता है। सचिवालय के कर्मचारी, अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, पूरी तरह से UNIDO के हितों द्वारा निर्देशित होते हैं। महानिदेशक सम्मेलन या परिषद के अनुरोध पर संगठनों की गतिविधियों के साथ-साथ अन्य सामग्रियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करता है।
UNIDO की गतिविधियाँ उसके कार्य कार्यक्रम और बजट के अनुसार संचालित की जाती हैं। स्थापित पैमाने के अनुसार निर्धारित योगदान द्वारा कवर किए गए व्यय को नियमित बजट कहा जाता है। स्वैच्छिक योगदान और वित्तीय नियमों में प्रदान की जाने वाली अन्य आय द्वारा कवर किए गए व्यय को परिचालन बजट के रूप में संदर्भित किया जाता है। नियमित बजट संगठन के प्रशासनिक, अनुसंधान और अन्य नियमित खर्चों पर खर्च किया जाता है। परिचालन बजट तकनीकी सहायता के साथ-साथ संबंधित गतिविधियों को वित्तपोषित करता है।
संबद्ध लागत अनुमानों के साथ संगठन के कार्य का कार्यक्रम एक और वर्षजिन्हें महानिदेशक के निर्देशन में विकसित किया जाता है, उन्हें कार्यक्रम और बजट समिति के माध्यम से परिषद को प्रस्तुत किया जाता है, बाद की सिफारिशों के साथ, सम्मेलन द्वारा अनुमोदन और बाद में समर्थन के लिए।
UNIDO के पास परिचालन बजट से वित्त पोषित एक औद्योगिक विकास कोष है। संगठन के दिशा-निर्देशों और वित्तीय क्षमता के अनुसार विकासशील देशों की जरूरतों के लिए त्वरित और लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए महानिदेशक इस फंड का प्रबंधन करता है।
अपने कार्यों को करने की प्रक्रिया में, UNIDO निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है:
विकासशील देशों के औद्योगीकरण के विस्तार और त्वरण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से उनके उद्योगों के आधुनिकीकरण को बढ़ावा देना;
औद्योगिक विकास के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण;
सभी स्तरों पर औद्योगिक विकास के कार्यान्वयन के लिए नई और मौजूदा अवधारणाओं और दृष्टिकोणों का विकास, साथ ही इस क्षेत्र में अनुसंधान परिणामों का सामान्यीकरण;
अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक, सहकारी और निजी क्षेत्रों में औद्योगिकीकरण के लिए विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के विकास में देशों को प्रोत्साहन और सहायता;
संगठन की क्षमता के संदर्भ में विकासशील और औद्योगिक देशों के बीच संपर्कों को सुगम बनाना;
घरेलू और विदेशी बाजारों के लिए माल के उत्पादन के लिए उपलब्ध स्थानीय संसाधनों के एकीकृत और पूर्ण उपयोग में विकासशील देशों को सहायता;
औद्योगिक विकास के सभी पहलुओं पर सूचना के प्रसार और आदान-प्रदान का संगठन;
स्थानांतरण की सुविधा औद्योगिक प्रौद्योगिकियांविकसित देशों से विकासशील देशों तक और बाद के देशों के बीच;
विकासशील देशों में उद्योग के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए सहायता;
उद्योग के लिए कानूनी और सलाहकार सेवाओं के प्रावधान के लिए संस्थागत बुनियादी ढांचे के निर्माण और संचालन में सहायता;
विकासशील देशों की सरकारों के अनुरोध पर, चयनित औद्योगिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बाहरी वित्तीय संसाधनों तक पहुँचने में सहायता।
वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में, UNIDO संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की कई एजेंसियों के साथ-साथ इस प्रणाली के बाहर के अंतर सरकारी, सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करता है। संगठन की कई वर्षों की गतिविधि के परिणाम कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों में शामिल हैं, जिसके कार्यान्वयन से विकासशील देशों के औद्योगिक विकास में तेजी लाने और विश्व अर्थव्यवस्था में उनके एकीकरण की अनुमति मिलती है।
हाल ही में, विकासशील देशों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों में सामाजिक और आर्थिक समस्याएं बहुत तीव्र हो गई हैं। चूँकि इन देशों की जनसंख्या पृथ्वी की अधिकांश जनसंख्या का निर्माण करती है, मेरी राय में, इन समस्याओं का समाधान दुनिया भर के देशों के दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए सर्वोपरि है।
मेरे काम का उद्देश्य यह दिखाना है कि संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन - UNIDO (UNIDO) विकास सहायता और सहायता के आयोजन में क्या भूमिका निभाता है।
अध्याय 1. एक प्रणाली के रूप में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण का इतिहास
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) प्रणाली अपने में आधुनिक रूपलंबे समय में विकसित हुआ।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का जन्म 100 साल से भी पहले विश्व समुदाय के प्रबंधन के लिए एक तंत्र के रूप में हुआ था। उन्नीसवीं सदी के मध्य में, पहले अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन दिखाई दिए। इन संगठनों का उदय दो परस्पर अनन्य कारणों से हुआ था। सबसे पहले, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के परिणामस्वरूप संप्रभु राज्यों का गठन, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए प्रयास करना, और दूसरा, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की सफलता, जिसने राज्यों की अन्योन्याश्रयता और परस्परता की प्रवृत्ति को जन्म दिया।
जैसा कि आप जानते हैं, कई यूरोपीय देशों में बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के दौरान लोगों और राज्य की संप्रभुता की अक्षमता और अहिंसा का नारा सबसे महत्वपूर्ण था। नए शासक वर्ग ने एक मजबूत, स्वतंत्र राज्य की मदद से अपने प्रभुत्व को मजबूत करने की मांग की। उसी समय, बाजार संबंधों के विकास ने उत्पादन उपकरणों के क्षेत्र सहित वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के त्वरण को प्रेरित किया।
बदले में, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति ने इस तथ्य को जन्म दिया कि एकीकरण प्रक्रियाएं यूरोप के सभी विकसित देशों की अर्थव्यवस्था में प्रवेश कर गईं और एक दूसरे के साथ राष्ट्रों के व्यापक संबंध का कारण बनीं। एक संप्रभु राज्य के ढांचे के भीतर विकसित होने की इच्छा और दूसरों के साथ व्यापक सहयोग के बिना ऐसा करने में असमर्थता स्वतंत्र राज्य- और अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के रूप में इस तरह के अंतरराज्यीय संबंधों के उद्भव के लिए नेतृत्व किया।
प्रारंभ में, के भीतर अंतरराज्यीय सहयोग का मुख्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय संगठनएकीकरण प्रक्रियाओं पर नियंत्रण माना जा सकता है। पहले चरण में, राजनीतिक कार्यों के बजाय तकनीकी-संगठनात्मक कार्यों को अंतर सरकारी संगठनों को सौंपा गया था। सदस्य राज्यों को शामिल करने के लिए उन्हें एकीकरण प्रवृत्तियों को विकसित करने के लिए बुलाया गया था। सहयोग का सामान्य क्षेत्र संचार, परिवहन, उपनिवेशों के साथ संबंध हैं।
बीसवीं शताब्दी की शुरुआत ने कई राज्यों के शांत विकास के अंत को चिह्नित किया। पूंजीवाद के विकास की शुरुआत में निहित अंतर्विरोधों ने विश्व युद्ध को जन्म दिया। प्रथम विश्व युध्दन केवल अंतरराष्ट्रीय संगठनों के विकास में देरी हुई, बल्कि उनमें से कई के विघटन का भी कारण बना। साथ ही, विश्व युद्धों की विनाशकारीता के बारे में पूरी दुनिया के लिए जागरूकता मानव सभ्यतायुद्धों को रोकने के लिए राजनीतिक अभिविन्यास के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण के लिए परियोजनाओं के उद्भव पर प्रभाव पड़ा।
इन परियोजनाओं में से एक ने राष्ट्र संघ (1919) का आधार बनाया, जो कभी भी राजनीतिक और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक प्रभावी साधन नहीं बन पाया।
द्वितीय विश्व युद्ध, अपने पैमाने के कारण, फासीवादी सेनाओं द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले आतंक के तरीकों ने शांति और सुरक्षा को व्यवस्थित करने के लिए सरकार और सार्वजनिक पहल को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया।
यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित 30 अक्टूबर, 1943 की घोषणा में, इन शक्तियों ने घोषणा की कि "वे अंतरराष्ट्रीय शांति के रखरखाव के लिए कम से कम समय में एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानते हैं। और सुरक्षा, सभी शांतिप्रिय राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित है, जिनमें से बड़े और छोटे सभी राज्य सदस्य हो सकते हैं।
इस संगठन की विशेषताओं को एक स्पष्ट राजनीतिक चरित्र कहा जाना चाहिए, जो शांति, सुरक्षा और अंतरराज्यीय सहयोग के सभी क्षेत्रों में एक अत्यंत व्यापक क्षमता के मुद्दों की ओर उन्मुखीकरण में प्रकट होता है। ये विशेषताएं पूर्व अंतर सरकारी संगठनों की विशेषता नहीं थीं।
डंबर्टन ओक्स (1944) में सम्मेलन, जिसमें भविष्य के संगठन की गतिविधि के लिए तंत्र के बुनियादी सिद्धांतों और मापदंडों पर सहमति व्यक्त की गई थी, को संयुक्त राष्ट्र के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण चरण कहा जाता है। तीन सरकारों - सोवियत, ब्रिटिश और अमेरिकी - के प्रमुखों की भागीदारी के साथ फरवरी 1945 में याल्टा में क्रीमियन सम्मेलन ने डंबर्टन ओक्स सम्मेलन द्वारा प्रस्तावित दस्तावेजों के पैकेज पर चर्चा की, इसे कई बिंदुओं में पूरक किया, और निर्णय लिया अप्रैल 1945 में संयुक्त राज्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का आयोजन।
यह निर्णय सैन फ्रांसिस्को में आयोजित एक सम्मेलन में लागू किया गया था 25 अप्रैल से 26 जून, 1945 तकऔर संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों को अपनाने में परिणत। 24 अक्टूबर 1945पांच . द्वारा जमा किए जाने के बाद स्थायी सदस्यसुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसमर्थन के अधिकांश अन्य राज्य लागू हुए।
एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन के उद्भव, जिसके निर्माण के साथ स्थायी शांति की उम्मीदें जुड़ी हुई थीं, ने आर्थिक और सामाजिक विकास के मामलों में सभी राज्यों के बीच सहयोग के विकास की आशा दी।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शुरू में संबद्ध राज्य नए अंतर सरकारी संगठन की क्षमता के दायरे पर काफी हद तक सहमत नहीं थे। अंततः, राजनयिक उपायों का उपयोग करने के बाद, संयुक्त राष्ट्र को अंतरराज्यीय सामाजिक-आर्थिक सहयोग के समन्वय का कार्य देने के लिए एक समझौता निर्णय लिया गया। समन्वय के कार्यों को सामान्य रूप में तैयार किया गया और आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) को सौंपा गया। सुरक्षा परिषद के विपरीत, ECOSOC के पास शुरू में अपने क्षेत्र में बहुत सीमित शक्तियाँ थीं। बाद की परिस्थितियों ने संयुक्त राष्ट्र को सामाजिक-आर्थिक मुद्दों में राज्यों के बीच सहयोग के लिए एक गंभीर केंद्र बनने की अनुमति नहीं दी। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का यह क्षेत्र अपनी जटिलता के लिए उल्लेखनीय था और इसमें वास्तव में बड़ी संख्या में अंतरराज्यीय संबंध शामिल थे। इन कारणों से, एक ही केंद्र से आर्थिक अंतरराज्यीय सहयोग का समन्वय संभव नहीं लग रहा था। कार्यात्मक विकेंद्रीकरण की स्थिति से दृष्टिकोण को अधिक यथार्थवादी कहा जाता था।
इस तथ्य के कारण कि इन प्रक्रियाओं के लिए स्वयं संयुक्त राष्ट्र के संरचनात्मक पैरामीटर संकीर्ण हो गए, अंतर-सरकारी संस्थानों की एक प्रणाली बनाना आवश्यक था, जिसके लिए संयुक्त राष्ट्र ने एक समन्वय केंद्र के रूप में कार्य किया। इस प्रणाली में मौजूदा और नव निर्मित विशेष अंतर सरकारी संगठन शामिल हैं।
इस मामले में राष्ट्र संघ के अनुभव को संयुक्त राष्ट्र चार्टर में ध्यान में रखा गया था, जिसने घोषणा की कि विशेष अंतरराज्यीय संस्थान संयुक्त राष्ट्र ECOSOC के साथ विशेष समझौतों को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंध स्थापित करते हैं।
इस प्रकार, विशिष्ट अंतरराज्यीय संस्थान स्वतंत्र अंतर सरकारी संगठन बने रहे, संयुक्त राष्ट्र के साथ उनका संबंध सहयोग और कार्यों के समन्वय की प्रकृति में था।
1946 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (जिनेवा 1919) - ILO ने संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में प्रवेश किया, 1947 में - सबसे पुराना अंतर्राष्ट्रीय संगठन - अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (ITU, 1865, जिनेवा), 1948 में - यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (UPU) , 1874, बर्लिन), 1961 में - विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO, 1878, जिनेवा)।
उसी वर्षों में, नए अंतर सरकारी ढांचे का गठन किया गया था। 1944 में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के एक वित्तीय और आर्थिक समूह का निर्माण शुरू हुआ। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने काम करना शुरू किया, जिसका वैधानिक लक्ष्य मौद्रिक क्षेत्र में व्यवस्थित संबंध सुनिश्चित करने, मुद्राओं के प्रतिस्पर्धी मूल्यह्रास को दूर करने के लिए घोषित किया गया था, और पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी), डिजाइन किया गया था। सदस्य राज्यों की वसूली और विकास में सहायता करना। इसके बाद, IBRD ने विश्व बैंक (WB) बनाने वाले संगठनों के एक समूह के निर्माण के आधार के रूप में कार्य किया। विश्व बैंक में समान तंत्र और समान कार्यों के साथ तीन संरचनाएं शामिल थीं: स्वयं आईबीआरडी, अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी, 1956), जिसका उद्देश्य निजी उद्यमों के वित्तपोषण में सहायता करना है, अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए, 1960), जिसका उद्देश्य है विकासशील देशों को अधिमान्य शर्तों के लिए सहायता प्रदान करना। विश्व बैंक आईएमएफ के साथ घनिष्ठ संबंध में कार्य करता है, जबकि इसके सभी संगठन संयुक्त राष्ट्र में सहयोग समझौतों से बंधे हैं।
1946 में, निम्नलिखित अंतर सरकारी संगठन बनाए गए - संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को, पेरिस), विश्व संगठनस्वास्थ्य (डब्ल्यूएचओ, जिनेवा), संयुक्त राष्ट्र के शरणार्थियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन (आईआरए, 1952 में अस्तित्व समाप्त हो गया), और खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ, रोम। 1945)। 1947 में, अंतर्राष्ट्रीय संगठन नागर विमानन(आईसीएओ, मॉन्ट्रियल, 1944)। बाद के वर्षों में, विशेष संस्थान बनाने की प्रक्रिया इतनी गहन नहीं थी, 1958 में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO, लंदन) दिखाई दिया, 1967 में - विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (WIPO, जिनेवा), 1977 में - अंतर्राष्ट्रीय फाउंडेशनकृषि विकास (IFAD), 1966 में - संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO), संयुक्त राष्ट्र की एक सहायक संस्था के रूप में स्थापित। UNIDO के ढांचे के भीतर, 1975 में वापस, इसे संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी में बदलने का निर्णय लिया गया था, एक घटक दस्तावेज़ - चार्टर को विकसित करने के लिए बहुत काम किया गया था, और 80 सदस्य राज्यों द्वारा इसके अनुसमर्थन के बाद, UNIDO 1985 में यह दर्जा प्राप्त किया।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में, दो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की स्थिति भिन्न है - IAEA और GAATT। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA - वियना, 1956) संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में काम करती है, क्योंकि यह बाद वाले के साथ ECOSOC के माध्यम से नहीं, बल्कि इसके माध्यम से जुड़ी हुई है। सामान्य सभा. अधिक जटिल टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (जीएएटीटी) के साथ संयुक्त राष्ट्र का संबंध है, जो औपचारिक रूप से एक विशेष एजेंसी नहीं है, लेकिन व्यापार और विकास सम्मेलन (अंकटाड, 1966) और विश्व के साथ समझौतों के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र प्रणाली से जुड़ा है। बैंक समूह। गैट के विकास में व्यापार के क्षेत्र में एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन का निर्माण शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के कामकाज के दौरान, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के पहले से ही उल्लेखित तत्व, विशेष एजेंसियां, आईएईए और जीएटीटी शामिल हैं, एक विशेष प्रकार के अंतर-सरकारी संस्थान बनाने की आवश्यकता है। उनका निर्माण अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग की बदलती जरूरतों के कारण हुआ था, जो गहरा और विस्तार करता है। इसके अलावा, बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, सबसे पहले, अंतरराज्यीय सहयोग बहुत प्रभावित हुआ। औपनिवेशिक लोगों का राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन, दूसरा, वैश्विक के रूप में वर्गीकृत समस्याओं का उदय - रोकथाम परमाणु युद्ध, जनसांख्यिकीय, भोजन, ऊर्जा, पर्यावरण के मुद्दें.
इन समस्याओं को हल करने की आवश्यकता ने संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में विशिष्ट संरचनात्मक परिवर्तन किए हैं। सबसे पहले, यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि सहायक निकाय संयुक्त राष्ट्र के भीतर ही अंतर सरकारी संगठनों की संरचना और कार्यों के साथ वित्त पोषण के स्वतंत्र स्रोतों के साथ दिखाई दिए। महासभा के संकल्प द्वारा स्थापित संयुक्त राष्ट्र के सहायक निकायों में शामिल हैं: संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ, 1946), युद्ध के बाद के यूरोप और बाद में औपनिवेशिक और उत्तर-औपनिवेशिक देशों के बच्चों की सहायता के लिए स्थापित, सम्मेलन व्यापार और विकास पर (अंकटाड, 1966), जिसे आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों पर देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी, 1965) का उद्देश्य विकासशील देशों को तकनीकी और निवेश पूर्व सहायता प्रदान करना है।
तो, अब तक, एक स्थिर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का गठन किया गया है, जिसमें मुख्य निकाय शामिल हैं:
संयुक्त राष्ट्र महासभा,
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद,
संयुक्त राष्ट्र की आर्थिक और सामाजिक परिषद,
संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप परिषद,
· अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयसंयुक्त राष्ट्र, संयुक्त राष्ट्र सचिवालय।
प्रणाली में विशेष संस्थान भी शामिल हैं:
·अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष,
पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक,
· अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय निगम,
· अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ,
अंतर्राष्ट्रीय मैरिटाइम संगठन,
· अंतर्राष्ट्रीय नागर विमानन संगठन,
· अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन,
अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ,
यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन,
संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन,
विश्व स्वास्थ्य संगठन,
विश्व बौद्धिक संपदा संगठन,
संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन,
खाद्य और कृषि संगठन
संयुक्त राष्ट्र,
विश्व मौसम विज्ञान संगठन,
कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष,
अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी
अध्याय 2. यूनिडो(यूएनआईडीओ)
UNIDO संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो विकासशील देशों और अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों में अपने उद्योगों के विकास के माध्यम से लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए हर संभव प्रयास करती है।
UNIDO द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को इन देशों को सामाजिक और आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने और वैश्विक बाज़ार में अधिक से अधिक भागीदारी हासिल करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक की भूमिका निभाता है और उपभोक्ताओं को महत्वपूर्ण औद्योगिक सेवाएं प्रदान करता है जो उन्हें अपने स्वयं के आर्थिक कल्याण को सुरक्षित करने और राष्ट्रीय क्षमताओं को विकसित करने में मदद करता है।
पैराग्राफ 1. UNIDO की भूमिका
UNIDO 169 देशों को एक साथ लाता है और वैश्विक स्तर पर औद्योगिक विकास के मुद्दों पर चर्चा के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करता है। एक ईमानदार ब्रोकर के रूप में, यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर औद्योगिक भागीदारी विकसित करने के लिए अपने ग्राहकों की पूरक क्षमताओं का उपयोग करता है।
UNIDO एक दोहरा कार्य करता है, जो इस प्रकार कार्य करता है:
विकास को समर्थन और प्रोत्साहित करने के लिए वैश्विक मंच
इस भूमिका में, UNIDO निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करता है:
वैश्विक औद्योगिक सहयोग का समर्थन करने के लिए भागीदारी का विकास और पहल का कार्यान्वयन;
प्रौद्योगिकियों और औद्योगिक विकास के दृष्टिकोण के बारे में ज्ञान का प्रसार;
विशेष बैठकों और प्रकाशनों के माध्यम से औद्योगिक विकास के क्षेत्र में अनुभव का हस्तांतरण;
विकासशील देशों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना;
औद्योगिक सांख्यिकी का प्रावधान और उद्योग के क्षेत्र में डेटा और मानकों की अंतरराष्ट्रीय तुलना सुनिश्चित करना;
अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास और अनुप्रयोग में सहायता, जैसे मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, साथ ही मानदंड और मानक, विशेष रूप से आईएसओ 9000 और आईएसओ 14000;
प्रौद्योगिकी, औद्योगिक सेवाओं और निवेश के मामलों में एक ईमानदार मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है।
वन-स्टॉप तकनीकी सहयोग सेवा प्रदाता
UNIDO ऐसे क्षेत्रों में सरकारों, संस्थानों और व्यवसायों को एकीकृत सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से वैश्विक मंचों के दौरान व्यक्त किए गए सिद्धांतों को व्यवहार में लाता है:
औद्योगिक नीति का विकास और कार्यान्वयन;
व्यक्तिगत औद्योगिक उप-क्षेत्रों का विकास;
निजी क्षेत्र का विकास;
पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का विकास और हस्तांतरण;
उद्योग में भागीदारी और निवेश के विकास को बढ़ावा देना;
मानव संसाधन का विकास।
UNIDO भोजन, आश्रय, वस्त्र, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और ऊर्जा संरक्षण के प्रावधान में सेवाएं प्रदान करता है, अर्थात। औद्योगिक गतिविधि के उन क्षेत्रों में जो उत्पादन और रोजगार के विकास, गरीबी में कमी और सामाजिक तनाव की रोकथाम में सीधे योगदान करते हैं।
UNIDO संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के भीतर एक अद्वितीय स्थान रखता है क्योंकि इसमें क्षेत्रीय विकास विशेषज्ञता, उद्योग विशेषज्ञता और मानव संसाधन हैं जो इसे अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मजबूत, पारस्परिक रूप से लाभकारी भागीदारी के विकास की दिशा में व्यवसायों का मार्गदर्शन करने में सक्षम बनाते हैं। इसे निवेश, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में भी जानकारी है। यह सब इसे संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में एक प्रमुख भागीदार बनाता है: अपनी विशिष्ट औद्योगिक सेवाओं के माध्यम से, यह अन्य विकास संगठनों, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और ब्रेटन वुड्स वित्तीय संस्थानों के प्रयासों का पूरक है।
यूनिडो सेवाएं 356 इंजीनियरों, अर्थशास्त्रियों और प्रौद्योगिकी और पर्यावरण विशेषज्ञों द्वारा वियना में अपने मुख्यालय में प्रदान की जाती हैं, साथ ही इसके निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालयों (आईटीपीओ नेटवर्क) और फील्ड कार्यालयों में काम कर रहे 115 पेशेवरों के साथ-साथ लगभग 850 अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ और सलाहकार।
पैराग्राफ 2. प्राथमिकताएं
अपने ग्राहकों की जरूरतों को सबसे कुशल तरीके से पूरा करने और अपने संसाधनों का सर्वोत्तम लाभ के लिए उपयोग करने के लिए, UNIDO सात पर अपना काम करता है प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्र:
वैश्विक आर्थिक एकीकरण के लिए रणनीतियाँ, नीतियां और संगठनात्मक संरचना
पर्यावरण और ऊर्जा
छोटे और मध्यम उद्यम: नीति, संचार नेटवर्क और बुनियादी तकनीकी सहायता
अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को प्राप्त करने के लिए नवाचार, उत्पादकता और गुणवत्ता में सुधार
औद्योगिक जानकारी, निवेश को बढ़ावा देना और प्रौद्योगिकियों का अनुप्रयोग
ग्रामीण क्षेत्रों का औद्योगिक विकास
· अफ्रीका और सबसे कम विकसित देश: उद्योग और कृषि के बीच संबंध बनाना।
पैराग्राफ 3. संसाधन
फंडिंग स्रोतों में सदस्य राज्यों, संयुक्त राष्ट्र सिस्टम फंड, सरकारी फंड, विकास वित्त एजेंसियों और ट्रस्ट फंड से मूल्यांकन किए गए योगदान शामिल हैं।
तकनीकी सहायता के क्षेत्र में, UNIDO के पास UNDP फंड के अलावा, औद्योगिक विकास कोष (IDF), मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से फंड और ट्रस्ट फंड हैं। 1995 में, आरडीएफ के तहत स्वीकृत परियोजनाओं के लिए आवंटित धनराशि 24.7 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी, और ट्रस्ट में निधि कुल 8.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल कार्यक्रम के तहत 1995 में स्वीकृत परियोजनाओं के लिए आवंटित धनराशि 37 मिलियन डॉलर थी।
हर साल, UNIDO US$14 मिलियन के लगभग 200 अनुबंधों पर हस्ताक्षर करता है और US$20 मिलियन के उपकरणों के लिए ऑर्डर देता है। फेलोशिप, अध्ययन पर्यटन और सामूहिक सीखने की राशि के रूप में संगठन का वार्षिक प्रशिक्षण व्यय लगभग US$14 मिलियन है।
धारा 4. सुधार
1990 के दशक में बदलती आर्थिक स्थितियों और विकास प्राथमिकताओं की चुनौतियों का सामना करते हुए, UNIDO ने 1993 में एक बड़े सुधार और कार्यक्रम के नवीनीकरण की शुरुआत की। सुधारों की शुरुआत UNIDO जनरल कॉन्फ्रेंस के पांचवें सत्र में अपनाई गई Yaoundé घोषणा द्वारा की गई थी।
सुधार प्रयासों ने निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है:
· UNIDO सेवाओं पर अधिक ध्यान केंद्रित करना
प्रबंधन प्रक्रियाओं में सुधार और बजट में कटौती
दक्षता में सुधार के लिए संरचनात्मक परिवर्तन
दो वर्षों से भी कम समय में, इन सुधारों के परिणामों ने UNIDO को बदल दिया है, जो तेजी से और सबसे प्रभावी परिवर्तन प्राप्त करने वाले पहले संयुक्त राष्ट्र संगठनों में से एक बन गया है।
UNIDO की गतिविधियों की प्रकृति में परिवर्तन तीन मुख्य लाइनों के साथ किया गया है:
क्षेत्रों पर ध्यान देने के साथ वैश्विक कवरेज, विशेष रूप से दुनिया के सबसे गरीब देशों में, विशेष रूप से अफ्रीका में
कृषि, खाद्य प्रसंस्करण, परिधान और आवास पर ध्यान देने के साथ औद्योगिक उप-क्षेत्रों की संख्या को कम करना
· सात प्राथमिकता वाले विषय (ऊपर पृष्ठ 13 पर देखें) स्पष्ट रूप से परिभाषित प्रमुख कार्य क्षेत्रों के साथ जो संगठन के कार्य कार्यक्रम का मार्गदर्शन करते हैं।
व्यापक प्रबंधकीय और संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं जिन्होंने यूनिडो की गतिविधियों के लगभग हर पहलू को प्रभावित किया है, प्रशासनिक लागत में कमी से लेकर कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को फिर से परिभाषित करने तक।
इन परिवर्तनों, जो संगठन की नई रणनीतिक रेखा के अनुसार किए गए थे, ने महान परिणाम प्राप्त करना संभव बना दिया। वरिष्ठ प्रबंधन की एक कड़ी को समाप्त कर दिया गया; UNIDO की संगठनात्मक संरचना सरल और अधिक सुव्यवस्थित हो गई है, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण बजट कटौती हुई है। 1993 की तुलना में, UNIDO के कर्मचारियों में 38 प्रतिशत की कमी की गई है और प्रशासनिक सहायता के लिए संगठन के सामान्य बजट को घटाकर 12 प्रतिशत कर दिया गया है; वर्तमान में, इसकी परिचालन लागत का 88 प्रतिशत सीधे उपभोक्ता देशों को सेवाओं के प्रावधान पर जाता है।
1994-1995 में, 40 प्रतिशत स्वीकृत परियोजनाएं अफ्रीकी महाद्वीप में थीं, जो निजी क्षेत्र में परियोजनाओं की बढ़ती संख्या के साथ यूएनआईडीओ के सहायता कार्यक्रमों में एक उच्च प्राथमिकता है। विकासशील देशों के निजी क्षेत्र के प्रतिनिधियों की संख्या पिछले तीन वर्षों में दोगुनी हो गई है, जो संगठन के लगभग 50 प्रतिशत तक पहुंच गई है। साथ ही, तकनीकी सहयोग सहायता प्राप्त करने वाले निजी क्षेत्र के व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि हुई है और अब इस तरह की सहायता का 80 प्रतिशत हिस्सा है।
पैराग्राफ 5. संरचना
UNIDO के महानिदेशक के कार्य कार्लोस अल्फ्रेडो मागारिनोस (अर्जेंटीना) द्वारा किए जाते हैं, जो 1997 में चार साल के कार्यकाल के लिए चुने गए थे और 2001 में एक और कार्यकाल के लिए फिर से चुने गए थे। संगठन के शासी निकाय सामान्य सम्मेलन हैं, जो एक नियम के रूप में, हर दो साल में औद्योगिक विकास बोर्ड और कार्यक्रम और बजट समिति आयोजित किया जाता है। सामान्य सम्मेलन का छठा सत्र दिसंबर 1995 में वियना में आयोजित किया गया था। समान भौगोलिक वितरण के सिद्धांत के लिए उचित सम्मान के साथ, परिषद चार साल की अवधि के लिए सामान्य सम्मेलन द्वारा चुने गए 53 सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों से बना है। समिति में 27 सदस्य राज्य होते हैं, जिन्हें दो साल के कार्यकाल के लिए सामान्य सम्मेलन द्वारा भी चुना जाता है। नवंबर 2003 तक, UNIDO 171 राज्यों को एक साथ लाता है।
संगठनात्मक संरचना UNIDO को अनुबंध 1 में दर्शाया गया है।
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पैराग्राफ 6. कार्मिक संरचना और प्रतिनिधित्व
यूनिडो में लगभग 816 सामान्य सेवा और पेशेवर कर्मचारी हैं जो वियना और अन्य देशों में क्षेत्रीय कार्यालयों में स्थित हैं। इसके अलावा, UNIDO सालाना 100 से अधिक देशों के लगभग 850 विशेषज्ञों को नियुक्त करता है, जिनमें से 40% विकासशील देशों से हैं।
UNIDO जिनेवा और न्यूयॉर्क में कार्यालय रखता है जो सदस्य राज्यों और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अन्य संगठनों के साथ संपर्क बनाए रखता है। यूएनआईडीओ देश के निदेशक (सीडी) यूएनडीपी देश कार्यक्रमों के ढांचे में औद्योगिक क्षेत्र की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार हैं। यूएनडीपी और सीडी रेजिडेंट प्रतिनिधियों को जूनियर प्रोफेशनल ऑफिसर्स (जेपीओ) द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जिन्हें दाता देशों के योगदान से वित्त पोषित किया जाता है।
UNIDO एथेंस, अम्मान, बहरीन, वारसॉ, वियना, मिलान, मोल्दोवा, मॉस्को, पेरिस, बीजिंग, सियोल, स्लोवाकिया, इस्तांबुल, ट्यूनिस, टोक्यो और ज्यूरिख में निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालय (ITPO) और 50 से अधिक फोकल पॉइंट्स का रखरखाव करता है) दुनिया।
पैराग्राफ 7. आधुनिक विज्ञान के केंद्र
UNIDO की पहल पर बनाया गया, दिल्ली (भारत) में कार्यालयों के साथ इंटरनेशनल सेंटर फॉर जेनेटिक इंजीनियरिंग एंड बायोटेक्नोलॉजी (ICGEB) और ट्राइस्टे (इटली) ने 1995 में एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय संगठन का दर्जा हासिल किया। इसके अलावा, UNIDO ट्राएस्टे में इंटरनेशनल सेंटर फॉर साइंस एंड एडवांस्ड टेक्नोलॉजी () और पर्थ, ऑस्ट्रेलिया में सौर ऊर्जा अनुप्रयोग केंद्र (SPCE) जैसे केंद्रों का समर्थन करता है।
धारा 8. आवधिक प्रकाशन
"यूएनआईडीओ प्रश्न"
· "UNIDO निवेश सेवा बुलेटिन"
"प्रोइन्वेस्ट"
"यूएनआईडीओ वार्षिक रिपोर्ट"
"वार्षिक समीक्षा"
"विश्व औद्योगिक विकास रिपोर्ट"
· "औद्योगिक सांख्यिकी की अंतर्राष्ट्रीय वार्षिकी" श्रृंखला "मॉनिटर"
· "औद्योगिक विकास के लिए प्रशिक्षण के अवसरों पर यूनिडो दिशानिर्देश"
पैराग्राफ 9. सूचना नेटवर्क और डेटाबेस
बैंक ऑफ इंडस्ट्रियल एंड टेक्नोलॉजिकल इंफॉर्मेशन (बीपीटीआई)
वर्ल्डवाइड इन्वेस्टमेंट नेटवर्क सर्विस (WIS)
व्यापार और औद्योगिक शिक्षा के अवसरों का वैश्विक नेटवर्क (ग्लोब-इन)
· औद्योगिक सांख्यिकी डेटाबेस (INDSTAT) कमोडिटी स्टॉक सांख्यिकी डेटाबेस (KOMBAL)
औद्योगिक विकास सार बुलेटिन (आईडीए)
सूचना स्रोतों के लिए अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ प्रणाली (आईआरएस)
सूचना संसाधन प्रबंधन प्रणाली (एसयूआईआर)
· प्रशिक्षण और विशेषज्ञता के लिए सूचना और संदर्भ प्रणाली (टीसीआरएस-आईएनआरईएस)
फिलहाल, इनमें से कई संसाधन इंटरनेट एक्सचेंज के माध्यम से उपलब्ध हैं।
अध्याय 3. सहयोग का कार्यक्रम UNIDO - 2003-2005 के लिए रूसी संघ
2002-2005 के लिए रूसी संघ और संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन के बीच सहयोग का कार्यक्रम 1999-2002 के लिए रूस और UNIDO के बीच सहयोग के पहले रूपरेखा कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त परिणामों और अनुभव के आधार पर विकसित किया गया था। कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य देश की अर्थव्यवस्था में सुधार और यूनिडो की क्षमताओं के उपयोग को अधिकतम करने की नई प्राथमिकताओं के अनुसार द्विपक्षीय सहयोग की प्रभावशीलता को बढ़ाना है।
मुख्य विषयगत क्षेत्र:
· तकनीकी विकास और निवेश सहायता:
o तकनीकी दूरदर्शिता - नवीन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना;
o प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्रॉस-कंट्री सहयोग;
· निजी क्षेत्र के विकास और भागीदारी कार्यक्रम:
o खाद्य उद्योग के विकास के लिए तकनीकी सहायता;
फुटवियर उद्योग में छोटे उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना;
o छोटे विज्ञान-प्रधान उद्यमों में गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना;
· पर्यावरण सुरक्षा, ऊर्जा की बचत और स्वच्छ उत्पादन:
o क्षेत्रीय औद्योगिक विकास।
पैराग्राफ 1. तकनीकी दूरदर्शिता - एक नवीन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि
दूरदर्शिता - सामाजिक-आर्थिक विकास का परिदृश्य पूर्वानुमान: संभावित विकल्पविकास - अर्थव्यवस्था, उद्योग, समाज - 10-20 साल के परिप्रेक्ष्य में।
सदस्यों:
रूसी विज्ञान अकादमी, स्वतंत्र अनुसंधान केंद्र, मंत्रालय और विभाग: आर्थिक विकास मंत्रालय, उद्योग और विज्ञान मंत्रालय, आदि। व्यापार मंडल - आरएसपीपी (रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों का संघ), युकोस कंपनियां, मूल तत्व, आदि।
UNIDO निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करता है:
अवधारणा विकास और परियोजना समन्वय
सर्वोत्तम विश्व अनुभव का उपयोग
ज्ञान और अनुभव का हस्तांतरण
· अपशिष्ट की रीसाइक्लिंग
· कृषि और प्रसंस्करण उद्योग
· मानव संसाधन प्रबंधन
· बुनियादी ढांचे का निर्माण
उद्यमिता का विकास और समर्थन
वित्तपोषण का संगठन
अन्य क्षेत्रों में मॉडल का वितरण
कार्यक्रम निम्नलिखित मुद्दों के समाधान के लिए प्रदान करता है:
बाहरी और आंतरिक बुनियादी ढांचे का विकास
भंडारण सुविधाओं और औद्योगिक भवनों का निर्माण
· वित्तीय संसाधनों को जुटाना और रणनीतिक निवेशकों की तलाश करना
एकीकृत प्रौद्योगिकी केंद्र का निर्माण
· सृष्टि प्रशिक्षण केंद्र
प्रसंस्करण संयंत्रों का निर्माण
पैराग्राफ 4. फुटवियर उद्योग उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना
कार्यक्रम में शामिल हैं:
· प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उपकरण आपूर्ति;
· प्रशिक्षण;
· अंतरराष्ट्रीय मानकों और गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली का परिचय;
· परिचालन उद्यमों का पुनर्गठन, आधुनिक मॉड्यूलर उत्पादन का निर्माण।
सदस्य:रोसलेगप्रोम, कंपनियां "पेरिस कम्यून" (मास्को), "कलिता" (कलुगा)।
रणनीतिक निवेशक भागीदार- इतालवी कंपनियां .
पैराग्राफ 5. छोटे ज्ञान-गहन उद्यमों में गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना
सदस्य: Rosstandrt, विज्ञान-गहन क्षेत्र, UNDP, छोटे विज्ञान-गहन उद्यमों (मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग, तातारस्तान, Udmurtia, Astrakhan, Belgorod) में लघु उद्यमों के समर्थन के लिए फंड।
पैराग्राफ 6. स्वच्छ उत्पादन, संसाधन की बचत और ऊर्जा दक्षता
सदस्य:उत्तर-पश्चिमी जिले के क्षेत्र, कैलिनिनग्राद क्षेत्र, क्लीनर उत्पादन केंद्र, विदेशी भागीदार।
पैराग्राफ 7. क्षेत्रीय औद्योगिक विकास
मुख्य दिशाएँ:
क्षेत्रीय औद्योगिक विकास की रणनीति के विकास और कार्यान्वयन में सहायता;
· क्षेत्रीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता का आकलन, औद्योगिक उद्यमों का निदान, क्रॉस-कंट्री तुलना;
· क्षेत्रीय औद्योगिक विकास एजेंसियों, बिजनेस इन्क्यूबेटरों, तकनीकी और औद्योगिक पार्कों आदि के निर्माण को बढ़ावा देना।
संभावित भागीदार क्षेत्र:बश्कोर्तोस्तान गणराज्य, कोमी, टॉम्स्क क्षेत्र, क्रास्नोडार क्षेत्र, आदि।
अध्याय 4. यूनिडो एकीकृत कार्यक्रम
एकीकृत कार्यक्रमऔद्योगिक विकास की समस्याओं पर काबू पाने में देश को राष्ट्रीय (क्षेत्रीय) स्तर पर मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए इंटरकनेक्टेड सर्विस मॉड्यूल का एक पैकेज है।
एकीकृत कार्यक्रम के उद्देश्य हैं:
देश के औद्योगिक विकास में बाधक समस्याओं की पहचान एवं समाधान
· उन क्षेत्रों की पहचान करें जहां UNIDO की विशेषज्ञता और सहायता विकास के लिए उत्प्रेरक का काम करेगी
अन्य संयुक्त राष्ट्र सहायता कार्यक्रमों और अन्य संगठनों के साथ एकीकृत करने के तरीकों की तलाश करना
अर्थव्यवस्था के विकास, सामाजिक समस्याओं के समाधान और पर्यावरण के बीच उचित संतुलन प्राप्त करना
एकीकृत कार्यक्रम गतिविधियों के जटिल क्रम हैं जिन्हें सावधानीपूर्वक डिजाइन करने की आवश्यकता होती है। एक एकीकृत कार्यक्रम विकसित करने का निर्णय कई कारकों पर निर्भर करता है, प्राप्त अनुरोधों की संख्या और प्रकार से लेकर क्षेत्र में यूनिडो प्रतिनिधित्व की उपस्थिति और प्रशासन की राजनीतिक प्रतिबद्धता (वादों) तक। विशेष ध्यानकार्यक्रम के वित्तपोषण की संभावना, संभावित भागीदारों की संख्या, स्तर और उनके लक्ष्यों और उद्देश्यों के पत्राचार की संभावना को दिया जाता है।
UNIDO को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि कार्यक्रम गतिविधियों को संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में अन्य संगठनों और कार्यक्रमों के साथ समन्वित किया जाएगा (जैसे विकास वित्त संस्थान, अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन (NGO), आदि)
वर्तमान में, एक संघीय कार्यक्रम और 4 क्षेत्रीय एकीकृत कार्यक्रम विकसित किए गए हैं और रूस में कार्यान्वित किए जा रहे हैं:
अध्याय 5. कार्यालय
निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालय (आईटीपीओ) यहां देखे जा सकते हैं निम्नलिखित देश:
1985 में, UNIDO संयुक्त राष्ट्र की सोलहवीं विशेष एजेंसी बन गई। सबसे कम उम्र के विशिष्ट संस्थान के रूप में, इसे एक ऐसा जनादेश मिला जो आधुनिक दुनिया में औद्योगिक विकास की आर्थिक वास्तविकताओं को मान्यता देता है। UNIDO का संविधान कहता है कि संगठन सार्वजनिक, सहकारी और निजी क्षेत्रों में विकास कार्यक्रमों, वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों और औद्योगीकरण योजनाओं के विकास में सहायता करेगा।
दुनिया भर में औद्योगिक विकास के समर्थन में 30 वर्षों से अधिक की गतिविधि में प्राप्त अपने अनुभव के धन को आकर्षित करते हुए, UNIDO ने प्रभावशाली परिणाम प्राप्त किए हैं। पिछले 20 वर्षों में, इसने 16,000 से अधिक परियोजनाओं को पूरा किया है और लगभग 2,000 औद्योगिक उद्यमों के लिए निवेश प्रदान किया है। 1995 में, UNIDO ने 108.5 मिलियन डॉलर की तकनीकी सहयोग गतिविधियों को अंजाम दिया और विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों में $ 1 बिलियन से अधिक की 129 सफल निवेश प्रोत्साहन परियोजनाओं की दलाली की।
अनुलग्नक 1
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Fig.1 UNIDO की संगठनात्मक संरचना.
ग्रन्थसूची
1. आधिकारिक वेबसाइट http://www.unido.org
2. आधिकारिक साइट http://www.unido.ru
3. आधिकारिक वेबसाइट http://www.un.org
4. लोमाकिन ए.एन., शितोव यू.जी. वैश्विक अर्थव्यवस्था. - एम।: ज्ञानोदय,
5. "विश्व अर्थव्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय संबंध”, पत्रिकाएं №3,4-2005
6. खसबुलतोव वी.एस. वैश्विक अर्थव्यवस्था। - एम .: व्लाडोस, 1999 - 297p।
7. क्रासविना एल.एन. अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय
संबंधों। - एम।: वित्त और सांख्यिकी, 2005 - 573।
8. शेवचुक वी.ए. संयुक्त राष्ट्र। - एम.: अंकिल, 2000 - 351 पी।
9. "बिजनेस वीक" - दूरदर्शिता: यूनिडो की प्रतिस्पर्धा में सुधार -
10. कटासनोव वी.यू. परियोजना वित्त: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और
रूस के लिए संभावनाएं। - एम.: अंकिल, 2004 - 204 पी।
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10.5. संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ)
UNIDO की स्थापना 1966 में विकासशील देशों में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र के एक स्वायत्त निकाय के रूप में की गई थी। 1979 में, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन के परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने ECOSOC के तत्वावधान में UNIDO के चार्टर को एक विशेष एजेंसी के रूप में अपनाया। संगठन वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तरों के साथ-साथ उद्योग क्षेत्रों में औद्योगिक विकास और सहयोग को बढ़ावा देता है।
अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संगठन अनुसंधान और विश्लेषणात्मक गतिविधियों को अंजाम देता है, क्षेत्रीय विकास रणनीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करता है, अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर सम्मेलनों और प्रकाशनों का आयोजन करता है, और विकासशील देशों को तकनीकी सहायता प्रदान करता है। वर्तमान में लगभग 150 देश UNIDO के सदस्य हैं। संगठन में सदस्यता उन सभी देशों के लिए खुली है जो इसके सिद्धांतों को साझा करते हैं। इसके अलावा, पर्यवेक्षकों की स्थिति वाले विषय इसके काम में भाग ले सकते हैं। संगठन वियना (ऑस्ट्रिया) में स्थित है।
UNIDO के मुख्य शासी निकाय हैं: UNIDO सामान्य सम्मेलन (सम्मेलन), औद्योगिक विकास बोर्ड (परिषद) और सचिवालय। इसके अलावा, परिषद की सहायता के लिए एक कार्यक्रम और बजट समिति का गठन किया गया है। अन्य सहायक निकाय हैं, जैसे तकनीकी समितियाँ। UNIDO की आधुनिक संगठनात्मक संरचना को अंजीर में दिखाया गया है। 10.7
सम्मेलन संगठन के सभी सदस्यों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है। यह हर दो साल में सामान्य सत्रों में मिलता है। परिषद की पहल पर या संगठन के अधिकांश सदस्यों के अनुरोध पर महानिदेशक द्वारा विशेष सत्र बुलाए जा सकते हैं।
सम्मेलन निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है:
संगठन के दिशानिर्देशों और नीतियों को परिभाषित करना;
परिषद, महानिदेशक और सहायक निकायों की रिपोर्टों पर विचार;
काम के कार्यक्रम की स्वीकृति, नियमित और परिचालन बजट, साथ ही मूल्यांकन किए गए योगदान के पैमाने की स्थापना और संगठन के संसाधनों के उपयोग की प्रभावशीलता की निगरानी;
परिषद में संगठन के 53 सदस्य होते हैं, जिन्हें सम्मेलन द्वारा भौगोलिक आधार पर चुना जाता है। यह सालाना कम से कम एक साधारण सत्र आयोजित करता है। परिषद के सदस्यों के बहुमत के अनुरोध पर महानिदेशक द्वारा विशेष सत्र बुलाए जाते हैं।
परिषद के कार्य:
कार्य के कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी, नियमित और परिचालन बजट, साथ ही सम्मेलन के अन्य निर्णय;
सम्मेलन के नियमित सत्रों में इसकी गतिविधियों पर रिपोर्ट;
UNIDO के माध्यम से संगठन के सदस्यों से उनकी गतिविधियों के बारे में जानकारी का संग्रह;
बोर्ड सत्रों के बीच अप्रत्याशित घटनाओं के संबंध में निर्णय लेने के लिए महानिदेशक को सशक्त बनाना;
सम्मेलन के नियमित सत्रों के लिए एजेंडा का मसौदा तैयार करना।
कार्यक्रम और बजट समिति में संगठन के 27 सदस्य होते हैं, जिन्हें सम्मेलन द्वारा भौगोलिक आधार पर भी चुना जाता है। समिति प्रति वर्ष कम से कम एक सत्र आयोजित करती है। निदेशक मंडल द्वारा बोर्ड या समिति के अनुरोध पर अतिरिक्त सत्र बुलाए जा सकते हैं। समिति के कार्य हैं:
परिषद को प्रस्तुत करने के लिए नियमित बजट में निर्धारित योगदान के पैमाने को तैयार करना;
सम्मेलन या परिषद द्वारा उसे सौंपे गए वित्तीय मामलों के क्षेत्र में कार्य करना;
सामान्य सत्रों में इसके कार्य की रिपोर्ट और वित्तीय परिषद को सिफारिशें।
सचिवालय में कार्यात्मक और क्षेत्रीय गतिविधियों के लिए सामान्य निदेशक और उनके कर्तव्यों के साथ-साथ अन्य कर्मचारी होते हैं जो इसके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। चार साल की अवधि के लिए परिषद की सिफारिश पर सम्मेलन द्वारा महानिदेशक की नियुक्ति की जाती है। संगठन के मुख्य प्रशासक के रूप में, वह अपनी दैनिक गतिविधियों का प्रबंधन करता है, विशेष रूप से, कर्मचारियों के काम की नियुक्ति, संगठन और परिणामों के लिए जिम्मेदार है। महानिदेशक बोर्ड को रिपोर्ट करता है, जो उसकी गतिविधियों को नियंत्रित करता है। सचिवालय के कर्मचारी, अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, पूरी तरह से UNIDO के हितों द्वारा निर्देशित होते हैं। महानिदेशक सम्मेलन या परिषद के अनुरोध पर संगठनों की गतिविधियों के साथ-साथ अन्य सामग्रियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करता है।
UNIDO की गतिविधियाँ उसके कार्य कार्यक्रम और बजट के अनुसार संचालित की जाती हैं। स्थापित पैमाने के अनुसार अनिवार्य योगदान द्वारा कवर किए गए व्यय को कहा जाता है नियमित बजट।स्वैच्छिक योगदान और वित्तीय नियमों में प्रदान की जाने वाली अन्य आय द्वारा कवर किए गए व्यय को कहा जाता है ऑपरेटिंग बजट।नियमित बजट संगठन के प्रशासनिक, अनुसंधान और अन्य नियमित खर्चों पर खर्च किया जाता है। परिचालन बजट तकनीकी सहायता के साथ-साथ संबंधित गतिविधियों को वित्तपोषित करता है।
अगले वर्ष के लिए संबंधित लागत अनुमानों के साथ संगठन के काम का कार्यक्रम, जो महानिदेशक के निर्देशन में विकसित किए जाते हैं, कार्यक्रम और बजट समिति के माध्यम से परिषद को अनुमोदन के लिए बाद की सिफारिशों के साथ प्रस्तुत किए जाते हैं और बाद में सम्मेलन द्वारा अनुमोदन।
UNIDO के पास परिचालन बजट से वित्त पोषित एक औद्योगिक विकास कोष है। संगठन के दिशा-निर्देशों और वित्तीय क्षमता के अनुसार विकासशील देशों की जरूरतों के लिए त्वरित और लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए महानिदेशक इस फंड का प्रबंधन करता है।
अपने कार्यों को करने के दौरान UNIDO निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है:
विकासशील देशों के औद्योगीकरण के विस्तार और त्वरण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से उनके उद्योगों के आधुनिकीकरण को बढ़ावा देना;
औद्योगिक विकास के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण;
सभी स्तरों पर औद्योगिक विकास के कार्यान्वयन के लिए नई और मौजूदा अवधारणाओं और दृष्टिकोणों का विकास, साथ ही इस क्षेत्र में अनुसंधान परिणामों का सामान्यीकरण;
अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक, सहकारी और निजी क्षेत्रों में औद्योगिकीकरण के लिए विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के विकास में देशों को प्रोत्साहन और सहायता;
संगठन की क्षमता के संदर्भ में विकासशील और औद्योगिक देशों के बीच संपर्कों को सुगम बनाना;
घरेलू और विदेशी बाजारों के लिए माल के उत्पादन के लिए उपलब्ध स्थानीय संसाधनों के एकीकृत और पूर्ण उपयोग में विकासशील देशों को सहायता;
औद्योगिक विकास के सभी पहलुओं पर सूचना के प्रसार और आदान-प्रदान का संगठन;
विकसित देशों से विकासशील देशों और बाद के देशों के बीच औद्योगिक प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाना;
विकासशील देशों में उद्योग के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए सहायता;
उद्योग के लिए कानूनी और सलाहकार सेवाओं के प्रावधान के लिए संस्थागत बुनियादी ढांचे के निर्माण और संचालन में सहायता;
विकासशील देशों की सरकारों के अनुरोध पर, चयनित औद्योगिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बाहरी वित्तीय संसाधनों तक पहुँचने में सहायता।
वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में, UNIDO संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की कई एजेंसियों के साथ-साथ इस प्रणाली के बाहर के अंतर सरकारी, सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करता है। संगठन की कई वर्षों की गतिविधि के परिणाम कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों में शामिल हैं, जिसके कार्यान्वयन से विकासशील देशों के औद्योगिक विकास में तेजी लाने और विश्व अर्थव्यवस्था में उनके एकीकरण की अनुमति मिलती है।
हाल ही में, विकासशील देशों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों में सामाजिक और आर्थिक समस्याएं बहुत तीव्र हो गई हैं। चूँकि इन देशों की जनसंख्या पृथ्वी की अधिकांश जनसंख्या का निर्माण करती है, मेरी राय में, इन समस्याओं का समाधान दुनिया भर के देशों के दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए सर्वोपरि है।
मेरे काम का उद्देश्य यह दिखाना है कि संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन - UNIDO (UNIDO) विकास सहायता और सहायता के आयोजन में क्या भूमिका निभाता है।
अध्याय 1. एक प्रणाली के रूप में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण का इतिहास
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) प्रणाली अपने वर्तमान स्वरूप में एक लंबी अवधि में विकसित हुई है।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का जन्म 100 साल से भी पहले विश्व समुदाय के प्रबंधन के लिए एक तंत्र के रूप में हुआ था। उन्नीसवीं सदी के मध्य में, पहले अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन दिखाई दिए। इन संगठनों का उदय दो परस्पर अनन्य कारणों से हुआ था। सबसे पहले, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के परिणामस्वरूप संप्रभु राज्यों का गठन, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए प्रयास करना, और दूसरा, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की सफलता, जिसने राज्यों की अन्योन्याश्रयता और परस्परता की प्रवृत्ति को जन्म दिया।
जैसा कि आप जानते हैं, कई यूरोपीय देशों में बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के दौरान लोगों और राज्य की संप्रभुता की अक्षमता और अहिंसा का नारा सबसे महत्वपूर्ण था। नए शासक वर्ग ने एक मजबूत, स्वतंत्र राज्य की मदद से अपने प्रभुत्व को मजबूत करने की मांग की। उसी समय, बाजार संबंधों के विकास ने उत्पादन उपकरणों के क्षेत्र सहित वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के त्वरण को प्रेरित किया।
बदले में, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति ने इस तथ्य को जन्म दिया कि एकीकरण प्रक्रियाएं यूरोप के सभी विकसित देशों की अर्थव्यवस्था में प्रवेश कर गईं और एक दूसरे के साथ राष्ट्रों के व्यापक संबंध का कारण बनीं। एक संप्रभु राज्य के ढांचे के भीतर विकसित होने की इच्छा और अन्य स्वतंत्र राज्यों के साथ व्यापक सहयोग के बिना ऐसा करने में असमर्थता ने अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के रूप में इस तरह के अंतरराज्यीय संबंधों का उदय किया।
प्रारंभ में, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के ढांचे के भीतर अंतरराज्यीय सहयोग का मुख्य लक्ष्य एकीकरण प्रक्रियाओं पर नियंत्रण माना जा सकता है। पहले चरण में, राजनीतिक कार्यों के बजाय तकनीकी-संगठनात्मक कार्यों को अंतर सरकारी संगठनों को सौंपा गया था। सदस्य राज्यों को शामिल करने के लिए उन्हें एकीकरण प्रवृत्तियों को विकसित करने के लिए बुलाया गया था। सहयोग का सामान्य क्षेत्र संचार, परिवहन, उपनिवेशों के साथ संबंध हैं।
बीसवीं शताब्दी की शुरुआत ने कई राज्यों के शांत विकास के अंत को चिह्नित किया। पूंजीवाद के विकास की शुरुआत में निहित अंतर्विरोधों ने विश्व युद्ध को जन्म दिया। प्रथम विश्व युद्ध ने न केवल अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में देरी की, बल्कि उनमें से कई को भंग भी कर दिया। उसी समय, संपूर्ण मानव सभ्यता के लिए विश्व युद्धों की विनाशकारी प्रकृति के बारे में जागरूकता ने युद्धों को रोकने के लिए राजनीतिक अभिविन्यास के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण के लिए परियोजनाओं के उद्भव पर प्रभाव डाला।
इन परियोजनाओं में से एक ने राष्ट्र संघ (1919) का आधार बनाया, जो कभी भी राजनीतिक और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक प्रभावी साधन नहीं बन पाया।
द्वितीय विश्व युद्ध, अपने पैमाने के कारण, फासीवादी सेनाओं द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले आतंक के तरीकों ने शांति और सुरक्षा को व्यवस्थित करने के लिए सरकार और सार्वजनिक पहल को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया।
यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित 30 अक्टूबर, 1943 की घोषणा में, इन शक्तियों ने घोषणा की कि "वे अंतरराष्ट्रीय शांति के रखरखाव के लिए कम से कम समय में एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानते हैं। और सुरक्षा, सभी शांतिप्रिय राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित है, जिनमें से बड़े और छोटे सभी राज्य सदस्य हो सकते हैं।
इस संगठन की विशेषताओं को एक स्पष्ट राजनीतिक चरित्र कहा जाना चाहिए, जो शांति, सुरक्षा और अंतरराज्यीय सहयोग के सभी क्षेत्रों में एक अत्यंत व्यापक क्षमता के मुद्दों की ओर उन्मुखीकरण में प्रकट होता है। ये विशेषताएं पूर्व अंतर सरकारी संगठनों की विशेषता नहीं थीं।
डंबर्टन ओक्स (1944) में सम्मेलन, जिसमें भविष्य के संगठन की गतिविधि के लिए तंत्र के बुनियादी सिद्धांतों और मापदंडों पर सहमति व्यक्त की गई थी, को संयुक्त राष्ट्र के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण चरण कहा जाता है। तीन सरकारों - सोवियत, ब्रिटिश और अमेरिकी - के प्रमुखों की भागीदारी के साथ फरवरी 1945 में याल्टा में क्रीमियन सम्मेलन ने डंबर्टन ओक्स सम्मेलन द्वारा प्रस्तावित दस्तावेजों के पैकेज पर चर्चा की, इसे कई बिंदुओं में पूरक किया, और निर्णय लिया अप्रैल 1945 में संयुक्त राज्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का आयोजन।
यह निर्णय सैन फ्रांसिस्को में आयोजित एक सम्मेलन में लागू किया गया था 25 अप्रैल से 26 जून, 1945 तकऔर संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों को अपनाने में परिणत। 24 अक्टूबर 1945सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों और अन्य राज्यों के बहुमत द्वारा अनुसमर्थन के उपकरणों को जमा करने के बाद, संयुक्त राष्ट्र चार्टर लागू हुआ।
एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन के उद्भव, जिसके निर्माण के साथ स्थायी शांति की उम्मीदें जुड़ी हुई थीं, ने आर्थिक और सामाजिक विकास के मामलों में सभी राज्यों के बीच सहयोग के विकास की आशा दी।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शुरू में संबद्ध राज्य नए अंतर सरकारी संगठन की क्षमता के दायरे पर काफी हद तक सहमत नहीं थे। अंततः, राजनयिक उपायों का उपयोग करने के बाद, संयुक्त राष्ट्र को अंतरराज्यीय सामाजिक-आर्थिक सहयोग के समन्वय का कार्य देने के लिए एक समझौता निर्णय लिया गया। समन्वय के कार्यों को सामान्य रूप में तैयार किया गया और आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) को सौंपा गया। सुरक्षा परिषद के विपरीत, ECOSOC के पास शुरू में अपने क्षेत्र में बहुत सीमित शक्तियाँ थीं। बाद की परिस्थितियों ने संयुक्त राष्ट्र को सामाजिक-आर्थिक मुद्दों में राज्यों के बीच सहयोग के लिए एक गंभीर केंद्र बनने की अनुमति नहीं दी। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का यह क्षेत्र अपनी जटिलता के लिए उल्लेखनीय था और इसमें वास्तव में बड़ी संख्या में अंतरराज्यीय संबंध शामिल थे। इन कारणों से, एक ही केंद्र से आर्थिक अंतरराज्यीय सहयोग का समन्वय संभव नहीं लग रहा था। कार्यात्मक विकेंद्रीकरण की स्थिति से दृष्टिकोण को अधिक यथार्थवादी कहा जाता था।
इस तथ्य के कारण कि इन प्रक्रियाओं के लिए स्वयं संयुक्त राष्ट्र के संरचनात्मक पैरामीटर संकीर्ण हो गए, अंतर-सरकारी संस्थानों की एक प्रणाली बनाना आवश्यक था, जिसके लिए संयुक्त राष्ट्र ने एक समन्वय केंद्र के रूप में कार्य किया। इस प्रणाली में मौजूदा और नव निर्मित विशेष अंतर सरकारी संगठन शामिल हैं।
इस मामले में राष्ट्र संघ के अनुभव को संयुक्त राष्ट्र चार्टर में ध्यान में रखा गया था, जिसने घोषणा की कि विशेष अंतरराज्यीय संस्थान संयुक्त राष्ट्र ECOSOC के साथ विशेष समझौतों को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंध स्थापित करते हैं।
इस प्रकार, विशिष्ट अंतरराज्यीय संस्थान स्वतंत्र अंतर सरकारी संगठन बने रहे, संयुक्त राष्ट्र के साथ उनका संबंध सहयोग और कार्यों के समन्वय की प्रकृति में था।
1946 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (जिनेवा 1919) - ILO ने संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में प्रवेश किया, 1947 में - सबसे पुराना अंतर्राष्ट्रीय संगठन - अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (ITU, 1865, जिनेवा), 1948 में - यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (UPU) , 1874, बर्लिन), 1961 में - विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO, 1878, जिनेवा)।
उसी वर्षों में, नए अंतर सरकारी ढांचे का गठन किया गया था। 1944 में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के एक वित्तीय और आर्थिक समूह का निर्माण शुरू हुआ। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने काम करना शुरू किया, जिसका वैधानिक लक्ष्य मौद्रिक क्षेत्र में व्यवस्थित संबंध सुनिश्चित करने, मुद्राओं के प्रतिस्पर्धी मूल्यह्रास को दूर करने के लिए घोषित किया गया था, और पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी), डिजाइन किया गया था। सदस्य राज्यों की वसूली और विकास में सहायता करना। इसके बाद, IBRD ने विश्व बैंक (WB) बनाने वाले संगठनों के एक समूह के निर्माण के आधार के रूप में कार्य किया। विश्व बैंक में समान तंत्र और समान कार्यों के साथ तीन संरचनाएं शामिल थीं: स्वयं आईबीआरडी, अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी, 1956), जिसका उद्देश्य निजी उद्यमों के वित्तपोषण में सहायता करना है, अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए, 1960), जिसका उद्देश्य है विकासशील देशों को अधिमान्य शर्तों के लिए सहायता प्रदान करना। विश्व बैंक आईएमएफ के साथ घनिष्ठ संबंध में कार्य करता है, जबकि इसके सभी संगठन संयुक्त राष्ट्र में सहयोग समझौतों से बंधे हैं।
1946 में, निम्नलिखित अंतर सरकारी संगठन बनाए गए - संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को, पेरिस), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO, जिनेवा), संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय शरणार्थी संगठन (IRA, 1952 में अस्तित्व समाप्त हो गया) , और खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ, रोम 1945)। 1947 में, अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO, मॉन्ट्रियल, 1944) को एक विशेष एजेंसी का दर्जा प्राप्त हुआ। बाद के वर्षों में, विशेष संस्थान बनाने की प्रक्रिया इतनी गहन नहीं थी, 1958 में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO, लंदन) दिखाई दिया, 1967 में - विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (WIPO, जिनेवा), 1977 में - कृषि के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष विकास (IFAD), 1966 में - संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO), संयुक्त राष्ट्र की एक सहायक संस्था के रूप में स्थापित किया गया। UNIDO के ढांचे के भीतर, 1975 में वापस, इसे संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी में बदलने का निर्णय लिया गया था, एक घटक दस्तावेज़ - चार्टर को विकसित करने के लिए बहुत काम किया गया था, और 80 सदस्य राज्यों द्वारा इसके अनुसमर्थन के बाद, UNIDO 1985 में यह दर्जा प्राप्त किया।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में, दो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की स्थिति भिन्न है - IAEA और GAATT। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA - वियना, 1956) संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में संचालित होती है, क्योंकि यह बाद वाले के साथ ECOSOC के माध्यम से नहीं, बल्कि महासभा के माध्यम से जुड़ी हुई है। अधिक जटिल टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (जीएएटीटी) के साथ संयुक्त राष्ट्र का संबंध है, जो औपचारिक रूप से एक विशेष एजेंसी नहीं है, लेकिन व्यापार और विकास सम्मेलन (अंकटाड, 1966) और विश्व के साथ समझौतों के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र प्रणाली से जुड़ा है। बैंक समूह। गैट के विकास में व्यापार के क्षेत्र में एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन का निर्माण शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के कामकाज के दौरान, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के पहले से ही उल्लेखित तत्व, विशेष एजेंसियां, आईएईए और जीएटीटी शामिल हैं, एक विशेष प्रकार के अंतर-सरकारी संस्थान बनाने की आवश्यकता है। उनका निर्माण अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग की बदलती जरूरतों के कारण हुआ था, जो गहरा और विस्तार करता है। इसके अलावा, बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, सबसे पहले, अंतरराज्यीय सहयोग बहुत प्रभावित हुआ। औपनिवेशिक लोगों का राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन, और दूसरी बात, वैश्विक के रूप में वर्गीकृत समस्याओं का उद्भव - परमाणु युद्ध, जनसांख्यिकीय, भोजन, ऊर्जा, पर्यावरणीय समस्याओं की रोकथाम।
इन समस्याओं को हल करने की आवश्यकता ने संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में विशिष्ट संरचनात्मक परिवर्तन किए हैं। सबसे पहले, यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि सहायक निकाय संयुक्त राष्ट्र के भीतर ही अंतर सरकारी संगठनों की संरचना और कार्यों के साथ वित्त पोषण के स्वतंत्र स्रोतों के साथ दिखाई दिए। महासभा के संकल्प द्वारा स्थापित संयुक्त राष्ट्र के सहायक निकायों में शामिल हैं: संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ, 1946), युद्ध के बाद के यूरोप और बाद में औपनिवेशिक और उत्तर-औपनिवेशिक देशों के बच्चों की सहायता के लिए स्थापित, सम्मेलन व्यापार और विकास पर (अंकटाड, 1966), जिसे आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों पर देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी, 1965) का उद्देश्य विकासशील देशों को तकनीकी और निवेश पूर्व सहायता प्रदान करना है।
तो, अब तक, एक स्थिर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का गठन किया गया है, जिसमें मुख्य निकाय शामिल हैं:
संयुक्त राष्ट्र महासभा,
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद,
संयुक्त राष्ट्र की आर्थिक और सामाजिक परिषद,
संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप परिषद,
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, संयुक्त राष्ट्र सचिवालय।
प्रणाली में विशेष संस्थान भी शामिल हैं:
·अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष,
पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक,
· अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय निगम,
· अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ,
अंतर्राष्ट्रीय मैरिटाइम संगठन,
· अंतर्राष्ट्रीय नागर विमानन संगठन,
· अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन,
अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ,
यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन,
संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन,
विश्व स्वास्थ्य संगठन,
विश्व बौद्धिक संपदा संगठन,
संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन,
खाद्य और कृषि संगठन
संयुक्त राष्ट्र,
कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष,
अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी
अध्याय 2. यूनिडो
UNIDO संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो विकासशील देशों और अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों में अपने उद्योगों के विकास के माध्यम से लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए हर संभव प्रयास करती है।
UNIDO द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को इन देशों को सामाजिक और आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने और वैश्विक बाज़ार में अधिक से अधिक भागीदारी हासिल करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक की भूमिका निभाता है और उपभोक्ताओं को महत्वपूर्ण औद्योगिक सेवाएं प्रदान करता है जो उन्हें अपने स्वयं के आर्थिक कल्याण को सुरक्षित करने और राष्ट्रीय क्षमताओं को विकसित करने में मदद करता है।
पैराग्राफ 1. UNIDO की भूमिका
UNIDO 169 देशों को एक साथ लाता है और वैश्विक स्तर पर औद्योगिक विकास के मुद्दों पर चर्चा के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करता है। एक ईमानदार ब्रोकर के रूप में, यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर औद्योगिक भागीदारी विकसित करने के लिए अपने ग्राहकों की पूरक क्षमताओं का उपयोग करता है।
UNIDO एक दोहरा कार्य करता है, जो इस प्रकार कार्य करता है:
विकास को समर्थन और प्रोत्साहित करने के लिए वैश्विक मंच
इस भूमिका में, UNIDO निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करता है:
वैश्विक औद्योगिक सहयोग का समर्थन करने के लिए भागीदारी का विकास और पहल का कार्यान्वयन;
प्रौद्योगिकियों और औद्योगिक विकास के दृष्टिकोण के बारे में ज्ञान का प्रसार;
विशेष बैठकों और प्रकाशनों के माध्यम से औद्योगिक विकास के क्षेत्र में अनुभव का हस्तांतरण;
विकासशील देशों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना;
औद्योगिक सांख्यिकी का प्रावधान और उद्योग के क्षेत्र में डेटा और मानकों की अंतरराष्ट्रीय तुलना सुनिश्चित करना;
अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास और अनुप्रयोग में सहायता, जैसे मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, साथ ही मानदंड और मानक, विशेष रूप से आईएसओ 9000 और आईएसओ 14000;
प्रौद्योगिकी, औद्योगिक सेवाओं और निवेश के मामलों में एक ईमानदार मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है।
वन-स्टॉप तकनीकी सहयोग सेवा प्रदाता
UNIDO ऐसे क्षेत्रों में सरकारों, संस्थानों और व्यवसायों को एकीकृत सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से वैश्विक मंचों के दौरान व्यक्त किए गए सिद्धांतों को व्यवहार में लाता है:
औद्योगिक नीति का विकास और कार्यान्वयन;
व्यक्तिगत औद्योगिक उप-क्षेत्रों का विकास;
निजी क्षेत्र का विकास;
पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का विकास और हस्तांतरण;
उद्योग में भागीदारी और निवेश के विकास को बढ़ावा देना;
मानव संसाधन का विकास।
UNIDO भोजन, आश्रय, वस्त्र, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और ऊर्जा संरक्षण के प्रावधान में सेवाएं प्रदान करता है, अर्थात। औद्योगिक गतिविधि के उन क्षेत्रों में जो उत्पादन और रोजगार के विकास, गरीबी में कमी और सामाजिक तनाव की रोकथाम में सीधे योगदान करते हैं।
UNIDO संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के भीतर एक अद्वितीय स्थान रखता है क्योंकि इसमें क्षेत्रीय विकास विशेषज्ञता, उद्योग विशेषज्ञता और मानव संसाधन हैं जो इसे अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मजबूत, पारस्परिक रूप से लाभकारी भागीदारी के विकास की दिशा में व्यवसायों का मार्गदर्शन करने में सक्षम बनाते हैं। इसे निवेश, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में भी जानकारी है। यह सब इसे संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में एक प्रमुख भागीदार बनाता है: अपनी विशिष्ट औद्योगिक सेवाओं के माध्यम से, यह अन्य विकास संगठनों, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और ब्रेटन वुड्स वित्तीय संस्थानों के प्रयासों का पूरक है।
यूनिडो सेवाएं 356 इंजीनियरों, अर्थशास्त्रियों और प्रौद्योगिकी और पर्यावरण विशेषज्ञों द्वारा वियना में अपने मुख्यालय में प्रदान की जाती हैं, साथ ही इसके निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालयों (आईटीपीओ नेटवर्क) और फील्ड कार्यालयों में काम कर रहे 115 पेशेवरों के साथ-साथ लगभग 850 अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ और सलाहकार।
पैराग्राफ 2. प्राथमिकताएं
अपने ग्राहकों की जरूरतों को सबसे कुशल तरीके से पूरा करने और अपने संसाधनों का सर्वोत्तम लाभ के लिए उपयोग करने के लिए, UNIDO सात पर अपना काम करता है प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्र:
वैश्विक आर्थिक एकीकरण के लिए रणनीतियाँ, नीतियां और संगठनात्मक संरचना
पर्यावरण और ऊर्जा
छोटे और मध्यम उद्यम: नीति, संचार नेटवर्क और बुनियादी तकनीकी सहायता
अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को प्राप्त करने के लिए नवाचार, उत्पादकता और गुणवत्ता में सुधार
औद्योगिक जानकारी, निवेश को बढ़ावा देना और प्रौद्योगिकियों का अनुप्रयोग
ग्रामीण क्षेत्रों का औद्योगिक विकास
· अफ्रीका और सबसे कम विकसित देश: उद्योग और कृषि के बीच संबंध बनाना।
पैराग्राफ 3. संसाधन
फंडिंग स्रोतों में सदस्य राज्यों, संयुक्त राष्ट्र सिस्टम फंड, सरकारी फंड, विकास वित्त एजेंसियों और ट्रस्ट फंड से मूल्यांकन किए गए योगदान शामिल हैं।
तकनीकी सहायता के क्षेत्र में, UNIDO के पास UNDP फंड के अलावा, औद्योगिक विकास कोष (IDF), मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से फंड और ट्रस्ट फंड हैं। 1995 में, आरडीएफ के तहत स्वीकृत परियोजनाओं के लिए आवंटित धनराशि 24.7 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी, और ट्रस्ट में निधि कुल 8.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल कार्यक्रम के तहत 1995 में स्वीकृत परियोजनाओं के लिए आवंटित धनराशि 37 मिलियन डॉलर थी।
हर साल, UNIDO US$14 मिलियन के लगभग 200 अनुबंधों पर हस्ताक्षर करता है और US$20 मिलियन के उपकरणों के लिए ऑर्डर देता है। फेलोशिप, अध्ययन पर्यटन और सामूहिक सीखने की राशि के रूप में संगठन का वार्षिक प्रशिक्षण व्यय लगभग US$14 मिलियन है।
धारा 4. सुधार
1990 के दशक में बदलती आर्थिक स्थितियों और विकास प्राथमिकताओं की चुनौतियों का सामना करते हुए, UNIDO ने 1993 में एक बड़े सुधार और कार्यक्रम के नवीनीकरण की शुरुआत की। सुधारों की शुरुआत UNIDO जनरल कॉन्फ्रेंस के पांचवें सत्र में अपनाई गई Yaoundé घोषणा द्वारा की गई थी।
सुधार प्रयासों ने निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है:
· UNIDO सेवाओं पर अधिक ध्यान केंद्रित करना
प्रबंधन प्रक्रियाओं में सुधार और बजट में कटौती
दक्षता में सुधार के लिए संरचनात्मक परिवर्तन
दो वर्षों से भी कम समय में, इन सुधारों के परिणामों ने UNIDO को बदल दिया है, जो तेजी से और सबसे प्रभावी परिवर्तन प्राप्त करने वाले पहले संयुक्त राष्ट्र संगठनों में से एक बन गया है।
UNIDO की गतिविधियों की प्रकृति में परिवर्तन तीन मुख्य लाइनों के साथ किया गया है:
क्षेत्रों पर ध्यान देने के साथ वैश्विक कवरेज, विशेष रूप से दुनिया के सबसे गरीब देशों में, विशेष रूप से अफ्रीका में
कृषि, खाद्य प्रसंस्करण, परिधान और आवास पर ध्यान देने के साथ औद्योगिक उप-क्षेत्रों की संख्या को कम करना
· सात प्राथमिकता वाले विषय (ऊपर पृष्ठ 13 पर देखें) स्पष्ट रूप से परिभाषित प्रमुख कार्य क्षेत्रों के साथ जो संगठन के कार्य कार्यक्रम का मार्गदर्शन करते हैं।
व्यापक प्रबंधकीय और संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं जिन्होंने यूनिडो की गतिविधियों के लगभग हर पहलू को प्रभावित किया है, प्रशासनिक लागत में कमी से लेकर कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को फिर से परिभाषित करने तक।
इन परिवर्तनों, जो संगठन की नई रणनीतिक रेखा के अनुसार किए गए थे, ने महान परिणाम प्राप्त करना संभव बना दिया। वरिष्ठ प्रबंधन की एक कड़ी को समाप्त कर दिया गया; UNIDO की संगठनात्मक संरचना सरल और अधिक सुव्यवस्थित हो गई है, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण बजट कटौती हुई है। 1993 की तुलना में, UNIDO के कर्मचारियों में 38 प्रतिशत की कमी की गई है और प्रशासनिक सहायता के लिए संगठन के सामान्य बजट को घटाकर 12 प्रतिशत कर दिया गया है; वर्तमान में, इसकी परिचालन लागत का 88 प्रतिशत सीधे उपभोक्ता देशों को सेवाओं के प्रावधान पर जाता है।
1994-1995 में, 40 प्रतिशत स्वीकृत परियोजनाएं अफ्रीकी महाद्वीप में थीं, जो निजी क्षेत्र में परियोजनाओं की बढ़ती संख्या के साथ यूएनआईडीओ के सहायता कार्यक्रमों में एक उच्च प्राथमिकता है। विकासशील देशों के निजी क्षेत्र के प्रतिनिधियों की संख्या पिछले तीन वर्षों में दोगुनी हो गई है, जो संगठन के लगभग 50 प्रतिशत तक पहुंच गई है। साथ ही, तकनीकी सहयोग सहायता प्राप्त करने वाले निजी क्षेत्र के व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि हुई है और अब इस तरह की सहायता का 80 प्रतिशत हिस्सा है।
पैराग्राफ 5. संरचना
UNIDO के महानिदेशक के कार्य कार्लोस अल्फ्रेडो मागारिनोस (अर्जेंटीना) द्वारा किए जाते हैं, जो 1997 में चार साल के कार्यकाल के लिए चुने गए थे और 2001 में एक और कार्यकाल के लिए फिर से चुने गए थे। संगठन के शासी निकाय सामान्य सम्मेलन हैं, जो एक नियम के रूप में, हर दो साल में औद्योगिक विकास बोर्ड और कार्यक्रम और बजट समिति आयोजित किया जाता है। सामान्य सम्मेलन का छठा सत्र दिसंबर 1995 में वियना में आयोजित किया गया था। समान भौगोलिक वितरण के सिद्धांत के लिए उचित सम्मान के साथ, परिषद चार साल की अवधि के लिए सामान्य सम्मेलन द्वारा चुने गए 53 सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों से बना है। समिति में 27 सदस्य राज्य होते हैं, जिन्हें दो साल के कार्यकाल के लिए सामान्य सम्मेलन द्वारा भी चुना जाता है। नवंबर 2003 तक, UNIDO 171 राज्यों को एक साथ लाता है।
UNIDO की संगठनात्मक संरचना अनुबंध 1 में दिखाई गई है।
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पैराग्राफ 9. सूचना नेटवर्क और डेटाबेस
बैंक ऑफ इंडस्ट्रियल एंड टेक्नोलॉजिकल इंफॉर्मेशन (बीपीटीआई)
वर्ल्डवाइड इन्वेस्टमेंट नेटवर्क सर्विस (WIS)
· औद्योगिक सांख्यिकी डेटाबेस (INDSTAT) कमोडिटी स्टॉक सांख्यिकी डेटाबेस (KOMBAL)
औद्योगिक विकास सार बुलेटिन (आईडीए)
सूचना स्रोतों के लिए अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ प्रणाली (आईआरएस)
सूचना संसाधन प्रबंधन प्रणाली (एसयूआईआर)
· प्रशिक्षण और विशेषज्ञता के लिए सूचना और संदर्भ प्रणाली (टीसीआरएस-आईएनआरईएस)
फिलहाल, इनमें से कई संसाधन इंटरनेट एक्सचेंज के माध्यम से उपलब्ध हैं।
अध्याय 3. सहयोग का कार्यक्रम UNIDO - 2003-2005 के लिए रूसी संघ
2002-2005 के लिए रूसी संघ और संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन के बीच सहयोग का कार्यक्रम 1999-2002 के लिए रूस और UNIDO के बीच सहयोग के पहले रूपरेखा कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त परिणामों और अनुभव के आधार पर विकसित किया गया था। कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य देश की अर्थव्यवस्था में सुधार और यूनिडो की क्षमताओं के उपयोग को अधिकतम करने की नई प्राथमिकताओं के अनुसार द्विपक्षीय सहयोग की प्रभावशीलता को बढ़ाना है।
मुख्य विषयगत क्षेत्र:
· तकनीकी विकास और निवेश सहायता:
o तकनीकी दूरदर्शिता - नवीन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना;
o प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्रॉस-कंट्री सहयोग;
· निजी क्षेत्र के विकास और भागीदारी कार्यक्रम:
o खाद्य उद्योग के विकास के लिए तकनीकी सहायता;
फुटवियर उद्योग में छोटे उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना;
o छोटे विज्ञान-प्रधान उद्यमों में गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना;
· पर्यावरण सुरक्षा, ऊर्जा की बचत और स्वच्छ उत्पादन:
o क्षेत्रीय औद्योगिक विकास।
पैराग्राफ 1. तकनीकी दूरदर्शिता - एक नवीन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि
दूरदर्शिता - सामाजिक-आर्थिक विकास का परिदृश्य पूर्वानुमान: संभावित विकास विकल्प - अर्थव्यवस्था, उद्योग, समाज के लिए - 10-20 साल के परिप्रेक्ष्य में।
सदस्यों:
रूसी विज्ञान अकादमी, स्वतंत्र अनुसंधान केंद्र, मंत्रालय और विभाग: आर्थिक विकास मंत्रालय, उद्योग और विज्ञान मंत्रालय, आदि। व्यापार मंडल - आरएसपीपी (रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों का संघ), युकोस कंपनियां, मूल तत्व, आदि।
UNIDO निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करता है:
अवधारणा विकास और परियोजना समन्वय
सर्वोत्तम विश्व अनुभव का उपयोग
ज्ञान और अनुभव का हस्तांतरण
· अपशिष्ट की रीसाइक्लिंग
· कृषि और प्रसंस्करण उद्योग
· मानव संसाधन प्रबंधन
· बुनियादी ढांचे का निर्माण
उद्यमिता का विकास और समर्थन
वित्तपोषण का संगठन
अन्य क्षेत्रों में मॉडल का वितरण
कार्यक्रम निम्नलिखित मुद्दों के समाधान के लिए प्रदान करता है:
बाहरी और आंतरिक बुनियादी ढांचे का विकास
भंडारण सुविधाओं और औद्योगिक भवनों का निर्माण
· वित्तीय संसाधनों को जुटाना और रणनीतिक निवेशकों की तलाश करना
एकीकृत प्रौद्योगिकी केंद्र का निर्माण
· प्रशिक्षण केंद्र की स्थापना
प्रसंस्करण संयंत्रों का निर्माण
पैराग्राफ 4. फुटवियर उद्योग उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना
कार्यक्रम में शामिल हैं:
· प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उपकरण आपूर्ति;
· प्रशिक्षण;
· अंतरराष्ट्रीय मानकों और गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली का परिचय;
· परिचालन उद्यमों का पुनर्गठन, आधुनिक मॉड्यूलर उत्पादन का निर्माण।
सदस्य:रोसलेगप्रोम, कंपनियां "पेरिस कम्यून" (मास्को), "कलिता" (कलुगा)।
रणनीतिक निवेशक भागीदार- इतालवी कंपनियां .
पैराग्राफ 5. छोटे ज्ञान-गहन उद्यमों में गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना
सदस्य: Rosstandrt, विज्ञान-गहन क्षेत्र, UNDP, छोटे विज्ञान-गहन उद्यमों (मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग, तातारस्तान, Udmurtia, Astrakhan, Belgorod) में लघु उद्यमों के समर्थन के लिए फंड।
पैराग्राफ 6. स्वच्छ उत्पादन, संसाधन की बचत और ऊर्जा दक्षता
सदस्य:उत्तर-पश्चिमी जिले के क्षेत्र, कैलिनिनग्राद क्षेत्र, क्लीनर उत्पादन केंद्र, विदेशी भागीदार।
पैराग्राफ 7. क्षेत्रीय औद्योगिक विकास
मुख्य दिशाएँ:
क्षेत्रीय औद्योगिक विकास की रणनीति के विकास और कार्यान्वयन में सहायता;
· क्षेत्रीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता का आकलन, औद्योगिक उद्यमों का निदान, क्रॉस-कंट्री तुलना;
· क्षेत्रीय औद्योगिक विकास एजेंसियों, बिजनेस इन्क्यूबेटरों, तकनीकी और औद्योगिक पार्कों आदि के निर्माण को बढ़ावा देना।
संभावित भागीदार क्षेत्र:बश्कोर्तोस्तान गणराज्य, कोमी, टॉम्स्क क्षेत्र, क्रास्नोडार क्षेत्र, आदि।
अध्याय 5. कार्यालय
निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालय (आईटीपीओ) यहां देखे जा सकते हैं निम्नलिखित देश:
1985 में, UNIDO संयुक्त राष्ट्र की सोलहवीं विशेष एजेंसी बन गई। सबसे कम उम्र के विशिष्ट संस्थान के रूप में, इसे एक ऐसा जनादेश मिला जो आधुनिक दुनिया में औद्योगिक विकास की आर्थिक वास्तविकताओं को मान्यता देता है। UNIDO का संविधान कहता है कि संगठन सार्वजनिक, सहकारी और निजी क्षेत्रों में विकास कार्यक्रमों, वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों और औद्योगीकरण योजनाओं के विकास में सहायता करेगा।
दुनिया भर में औद्योगिक विकास के समर्थन में 30 वर्षों से अधिक की गतिविधि में प्राप्त अपने अनुभव के धन को आकर्षित करते हुए, UNIDO ने प्रभावशाली परिणाम प्राप्त किए हैं। पिछले 20 वर्षों में, इसने 16,000 से अधिक परियोजनाओं को पूरा किया है और लगभग 2,000 औद्योगिक उद्यमों के लिए निवेश प्रदान किया है। 1995 में, UNIDO ने 108.5 मिलियन डॉलर की तकनीकी सहयोग गतिविधियों को अंजाम दिया और विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों में $ 1 बिलियन से अधिक की 129 सफल निवेश प्रोत्साहन परियोजनाओं की दलाली की।
अनुलग्नक 1
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Fig.1 UNIDO की संगठनात्मक संरचना.
ग्रन्थसूची
1. आधिकारिक वेबसाइट http://www.unido.org
2. आधिकारिक साइट http://www.unido.ru
3. आधिकारिक वेबसाइट http://www.un.org
4. लोमाकिन ए.एन., शितोव यू.जी. वैश्विक अर्थव्यवस्था। - एम।: ज्ञानोदय,
5. "विश्व अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय संबंध", पत्रिका संख्या 3,4-2005
6. खसबुलतोव वी.एस. वैश्विक अर्थव्यवस्था। - एम .: व्लाडोस, 1999 - 297p।
7. क्रासविना एल.एन. अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय
संबंधों। - एम।: वित्त और सांख्यिकी, 2005 - 573।
8. शेवचुक वी.ए. संयुक्त राष्ट्र। - एम.: अंकिल, 2000 - 351 पी।
9. "बिजनेस वीक" - दूरदर्शिता: यूनिडो की प्रतिस्पर्धा में सुधार -
10. कटासनोव वी.यू. परियोजना वित्त: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और
रूस के लिए संभावनाएं। - एम.: अंकिल, 2004 - 204 पी।
संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ) संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो विकासशील और संक्रमण अर्थव्यवस्थाओं में सतत औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने और दुनिया के गरीबों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए अनिवार्य है।
अपनी सेवाएं प्रदान करने में, यूनिडो विभिन्न उद्योगों में ज्ञान के सृजन और प्रसार के लिए एक वैश्विक मंच होने की दोहरी भूमिका को पूरा करता है, और दूसरा, तकनीकी सहयोग आयोजक के रूप में, तकनीकी सहायता प्रदान करता है, औद्योगिक विकास कार्यक्रमों को डिजाइन और कार्यान्वित करता है।
आज, UNIDO उत्पादक गतिविधियों के माध्यम से गरीबी से लड़ने, आर्थिक और व्यापार क्षमता के विकास के माध्यम से विकासशील देशों को विश्व व्यापार में एकीकृत करने, पर्यावरणीय स्थिरता को मजबूत करने और ऊर्जा सामर्थ्य बढ़ाने के परस्पर संबंधित कार्यों के लिए एक महत्वपूर्ण और प्रभावी विशेषज्ञ सेवा प्रदाता है।
UNIDO की स्थापना 1966 में हुई थी और 1985 से संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है। आज तक, संगठन में 173 राज्य शामिल हैं।
UNIDO का मुख्यालय वियना (ऑस्ट्रिया) में है, लेकिन संगठन दुनिया भर में काम करता है।
दुनिया में UNIDO के प्रतिनिधित्व मुख्य कार्यालयों, स्थानीय प्रतिनिधित्व, निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालयों में विभाजित हैं। इसके अलावा, UNIDO ने समकालीन विज्ञान के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी केंद्र (ITCs) केंद्र स्थापित किए हैं, जो एक ऐसा तंत्र है जो प्रौद्योगिकी विकास को निवेश के अवसरों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, व्यावसायिक संबंधों और रणनीतिक साझेदारी के गठन के माध्यम से नए उद्योगों के निर्माण से जोड़ता है।
ली योंग
सीईओ
यूनिडो
28 जून 2013 को, श्री ली योंग संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ) के महानिदेशक बने।
चीन जनवादी गणराज्य के वित्त मंत्रालय के उप मंत्री ली योंग और वित्तीय नीति समिति के सदस्य।
आर्थिक और वित्तीय नीति में विशेषज्ञता, ली योंग पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के वित्त मंत्रालय के तहत टैक्स रिसर्च इंस्टीट्यूट में विदेशी कराधान विभाग के उप निदेशक से यूएनआईडीओ के निदेशक तक पहुंचे। अपनी पिछली स्थिति में, श्री ली ने पीआरसी में कर, वित्तीय और औद्योगिक नीति की स्थापना और सामंजस्य में भाग लिया, सक्रिय रूप से समर्थन किया आर्थिक विकासदेश।
ली योंग ने वित्तीय क्षेत्र के सुधार को बढ़ावा दिया, और यह भी सिफारिश की कि चीन के प्रमुख वित्तीय संस्थान कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं को पेश करें, खराब संपत्तियों और जोखिम प्रबंधन से गंभीरता से निपटें। श्री ली का कर प्रणाली के सामंजस्य और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों और कृषि के लिए वित्तीय और आर्थिक समर्थन पर बहुत प्रभाव था।
ली योंग ने चीन और विश्व बैंक (विश्व बैंक समूह) और एशियाई विकास बैंक (एशियाई विकास बैंक) जैसे प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच सहयोग स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
रूसी संघ में अंतर्राष्ट्रीय औद्योगिक सहयोग केंद्र यूएनआईडीओ
रूसी संघ में UNIDO केंद्र 1989 में स्थापित किया गया था; यह UNIDO निवेश और प्रौद्योगिकी संवर्धन कार्यालय (ITPO) प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।
केंद्र का मुख्य लक्ष्य विकसित और विकासशील देशों के रूसी उद्यमों, संघों, संगठनों और फर्मों के बीच आर्थिक, तकनीकी, औद्योगिक और वैज्ञानिक क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना है।
केंद्र रूसी संघ में निवेश सहयोग, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक गतिविधियों के निर्माण, आयोजन और कार्यान्वयन के क्षेत्र में एक उत्प्रेरक और तकनीकी ज्ञान और अनुभव के स्रोत के रूप में कार्य करता है।
अपनी गतिविधियों में, केंद्र यूएनआईडीओ द्वारा विकसित कार्यक्रमों, कार्यप्रणाली, तंत्र और सॉफ्टवेयर का उपयोग करता है। केंद्र पर्यावरण के मुद्दों, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के विकास पर विशेष ध्यान देता है, और इस क्षेत्र में यूएनआईडीओ की रणनीति और सिद्धांतों के अनुसार रोजगार के मुद्दों पर भी काम करता है।
सर्गेई अनातोलीविच कोरोटकोव
सेंटर फॉर इंटरनेशनल के निदेशक
औद्योगिक सहयोग
यूनिडो इन रूसी संघ
रूसी संघ में UNIDO सेंटर फॉर इंटरनेशनल इंडस्ट्रियल कोऑपरेशन के प्रमुख सर्गेई अनातोलियेविच कोरोटकोव हैं।
परियोजना के कार्यान्वयन में यूएनआईडीओ की भूमिका
रूसी संघ में HCFC को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की परियोजना UNIDO द्वारा विकसित की गई थी, और इस परियोजना का प्रबंधन वियना में UNIDO मुख्यालय से किया जाता है। इसके अलावा, परियोजना के प्रत्येक चरण का कार्यान्वयन UNIDO के अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय विशेषज्ञों की भागीदारी से होता है।
कड़ियाँ:
- यूनिडो आधिकारिक वेबसाइट: www.unido.org
- रूसी संघ में अंतर्राष्ट्रीय औद्योगिक सहयोग के लिए UNIDO केंद्र की वेबसाइट: www.unido.ru
- पत्रिका "रूस में यूएनआईडीओ":