Federální zákon pro nakládání s pevným komunálním odpadem. Likvidace odpadu novým způsobem: možné problémy a řešení. Rozdíly mezi TKO a TKO

domov a rodinu

V bytové legislativě se objevil nový pojem – solid komunální odpad(TKO). V souladu s tím se také objevily definice „provozovatele pro nakládání s TKO“, norma pro akumulaci takového odpadu atd. Výrobci a dovozci navíc nově musí převzít odpovědnost za likvidaci odpadu ze své činnosti a za placení ekologického poplatku.

TKO - zahrnují nejen malé domácnosti a potravinový odpad, ale také starý nábytek, stavební odpad a jakýkoli jiný objemný odpad.

Platba za TKO bude uvedena na samostatném řádku v účtence a bude účtována nikoli za m2, ale podle počtu obyvatel.

Federální zákon č. 404 ze dne 29. prosince 2015 stanovil „přechodné období“ pro zavedení komunální služby „Správa TKO“ do 1. ledna 2017.

Federální zákon č. 458-FZ ze dne 29. prosince 2014 „o změně federálního zákona „o odpadech z výroby a spotřeby“, některé legislativní akty Ruské federace a o uznání některých legislativních aktů (ustanovení legislativních aktů) Ruské federace jako Neplatné“ nabylo účinnosti dnem 1. ledna 2015 s výjimkou některých ustanovení, pro která jsou stanovena jiná data nabytí účinnosti.

Plánovaná postupná změna právní úprava vztahy v oblasti nakládání s odpady z výroby a spotřeby: další změny stanovené spolkovým zákonem nabývají účinnosti dnem 29. prosince 2014 (datum oficiálního vyhlášení spolkového zákona), dnem 1. července 2015 dnem 1. 2016, dne 1. ledna 2017, od 1. ledna 2019.

Hlavní změny jsou provedeny ve federálním zákonu ze dne 24. června 1998 č. 89-FZ „O odpadech z výroby a spotřeby“:

1. Hlavní pojmy používané v federální zákon ze dne 24.06.1998 č. j. 89-FZ.

Odpady z výroby a spotřeby jsou tedy nyní chápány jako látky nebo předměty, které vznikají v procesu výroby, výkonu práce, poskytování služeb nebo v procesu spotřeby, které jsou odstraněny, určeny k odstranění nebo podléhají odstranění v souladu s Federální zákon č. 89-FZ ze dne 24. června 1998.

Mění se přístup k vymezení pojmu „nakládání s odpady“: nyní jde o činnost shromažďování, hromadění, přepravu, zpracování, recyklaci, zneškodňování, odstraňování odpadů (dříve tento pojem předpokládal i činnost využívání odpadů, které byla nyní nahrazena činností zpracování a využití odpadů) .

Kromě toho se zavádí nový pojem „tuhý komunální odpad“ - odpad vznikající v obytných prostorách při spotřebě jednotlivci, jakož i zboží, které ztratilo své spotřebitelské vlastnosti v procesu používání jednotlivci v obytných prostorách v k uspokojení osobních a domácích potřeb. Mezi tuhé komunální odpady patří také odpady vzniklé při činnosti právnických osob, jednotliví podnikatelé a svým složením podobné odpadu, který vzniká v obytných prostorách v procesu spotřeby jednotlivci.

Jsou objasněny pojmy jako skladování, pohřbívání, recyklace, likvidace odpadu, zařízení na likvidaci odpadu, sběr odpadu, hromadění odpadu. Dále jsou zavedeny a zveřejněny tyto pojmy: norma pro shromažďování tuhého komunálního odpadu, předměty pohřbívání, skladování, odstraňování odpadů, provozovatel pro nakládání s tuhými komunálními odpady, regionální provozovatel pro nakládání s tuhými komunálními odpady, skupiny homogenních odpad, rovnováha kvantitativní charakteristiky vznik, zneškodňování, zneškodňování, zneškodňování tuhého komunálního odpadu na území subjektu Ruská Federace, odpad z používání zboží, norma pro nakládání s odpady z používání zboží.

2. Definováno prioritní oblasti veřejná politika v oblasti odpadového hospodářství.

3. Počítá se s vytvořením jednotného státního informačního systému pro účtování odpadů z použití zboží.

Uvedený systém je federální státní informační systém, který obsahuje informace o odpadech z používání zboží, o dostupnosti kapacit hlavního technologického zařízení pro zajištění zneškodňování uvedených odpadů a další informace stanovené legislativou Ruské federace. a je určen ke sledování souladu se zavedenými standardy likvidace. Vláda Ruské federace bude muset stanovit postup pro vytvoření, provoz a modernizaci uvedeného státního informačního systému. Poskytovateli informací do uvedeného systému a uživateli uvedených informací jsou státní orgány subjektů Ruské federace.

4. Od 1. ledna 2016 federální zákon upřesňuje požadavky na nakládání s odpady při architektonickém a stavebním návrhu, výstavbě, rekonstrukci, generálních opravách budov, staveb a jiných zařízení, požadavky na provoz budov, staveb a jiných zařízení, požadavky na nakládání s odpady I-IV tříd nebezpečnosti, standardizace v oblasti odpadového hospodářství, specifika regulace v oblasti odpadového hospodářství z používání zboží.

5. Počítá se s přechodem na dlouhodobou tarifní regulaci v oblasti odpadového hospodářství. Postupně (od 1. 1. 2015, od 1. 7. 2015, od 1. 1. 2016 a od 1. 1. 2019) se působnost v oblasti odpadového hospodářství orgánů spolkové země a státních orgánů ustavujících subjektů hl. Ruské federace se rozšiřují pravomoci orgánů místní samosprávy sídel, městských částí a městských částí.

Největší počet změn zaměřených na přerozdělení pravomocí státních orgánů a samospráv v oblasti odpadového hospodářství nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2016 v souvislosti se zavedením právní úpravy činností v oblasti nakládání s komunálními odpady.

Federální zákon zejména stanoví rozvoj a implementaci regionálních programů v oblasti nakládání s odpady, jakož i územních schémat v oblasti nakládání s odpady, včetně tuhého komunálního odpadu, ve všech zakládajících subjektech Ruské federace. Federální zákon stanoví obecné požadavky na rozvoj a realizaci takových regionálních programů a požadavky na tyto územní plány.

Regionální programy a územní schémata budou obsahovat informace o zdrojích vzniku odpadů, jejich objemech, cílových ukazatelích a výčet činností ustavujícího subjektu Ruské federace pro sběr, odvoz, odstraňování, neutralizaci a odstraňování odpadů, zdroje financování pro tyto činnosti, jakož i umístění zařízení pro recyklaci, neutralizaci a likvidaci odpadu a podléhají povinnému zveřejnění na oficiálních webových stránkách subjektu Ruské federace na internetu pro všeobecný a bezplatný přístup. Přijetí těchto programů a schémat umožní investorům vypočítat zatížení podniků.

Schvalování územních plánů v oblasti nakládání s odpady včetně tuhého komunálního odpadu oprávněnými orgány a udělování statutu právnickým osobám regionální operátor o nakládání s tuhým komunálním odpadem musí být provedeno nejpozději do šesti měsíců ode dne nabytí účinnosti požadavků na skladbu a obsah těchto režimů.

Od 1. ledna 2016 nabývá účinnosti ustanovení hlavy V.1 spolkového zákona ze dne 24. června 1998 č. 89-FZ „Nařízení o činnosti v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady“, které stanoví, že sběr, přepravu, zpracování, zneškodňování, zneškodňování, zneškodňování tuhého komunálního odpadu na území ustavujícího subjektu Ruské federace provádí regionální provozovatel v souladu s regionálním programem odpadového hospodářství a územním plánem odpadového hospodářství. Provozovateli nakládání s komunálním odpadem - právnická osoba bude přidělen statut regionálního provozovatele a oblast jeho činnosti bude stanovena na základě soutěžního výběru, který provede pověřený jednatel orgánem ustavujícího subjektu Ruské federace způsobem stanoveným vládou Ruské federace. Status regionálního operátora bude přidělen na dobu minimálně deseti let.

Krajští provozovatelé budou povinni vykonávat svou činnost na základě smluv o poskytování služeb nakládání s TKO, uzavřených s vlastníky TKO. Taková dohoda bude pro regionálního provozovatele veřejná. Vlastníci TKO budou povinni uzavřít smlouvu o poskytování služeb nakládání s TKO s krajským provozovatelem, v jehož oblasti činnosti TKO vzniká a jsou zde místa pro jejich sběr. Smlouvou o poskytování služeb nakládání s TKO se provozovatel kraje zavazuje přijímat TKO v množství a na místech uvedených v této smlouvě a zajišťovat jejich sběr, přepravu, zpracování, zneškodňování, odstraňování v v souladu s právními předpisy Ruské federace a vlastník tuhého komunálního odpadu se zavazuje platit za služby regionálního provozovatele za cenu stanovenou v mezích jednotného tarifu schváleného stanoveným způsobem pro službu regionálního provozovatele. Vláda Ruské federace schválí standardní formu takové dohody.

Federální zákon rovněž stanoví druhy činností a tarify v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady, které podléhají regulaci. Mezi regulované činnosti v oblasti nakládání s TKO bude patřit: zpracování TKO; likvidace tuhého komunálního odpadu; likvidace tuhého komunálního odpadu; poskytování služeb pro nakládání s TKO regionálním provozovatelem.

Regulované činnosti v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady budou prováděny za ceny stanovené dohodou smluvních stran, neměly by však překročit mezní sazby za provádění regulovaných činností v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady, stanovené výkonnými orgány zakládajících subjektů Ruské federace autorizovaných v regionu.

Regulaci budou dále podléhat tyto typy marginálních sazeb v oblasti nakládání s komunálními odpady: jednotný tarif za službu krajského provozovatele pro nakládání s komunálními odpady; tarif za zpracování tuhého komunálního odpadu; tarif pro neutralizaci tuhého komunálního odpadu; tarif za likvidaci tuhého komunálního odpadu.

Pro účely organizace nový systém právní úpravy činností v oblasti nakládání s odpady, včetně pevných komunálních odpadů, bude od 1. 1. 2016 do působnosti ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti odpadového hospodářství mimo jiné patřit:

rozvoj a realizace regionálních programů v oblasti odpadového hospodářství, včetně komunálního tuhého odpadu, účast na vývoji a realizaci federálních programů v oblasti odpadového hospodářství;
přijímání zákonů a jiných regulačních právních aktů ustavujících subjektů Ruské federace v souladu s právními předpisy Ruské federace, včetně těch, které stanoví pravidla pro provádění činností regionálních provozovatelů, kontrola jejich provádění;
schvalování mezních tarifů v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady;
schvalování investičních programů pro provozovatele nakládání s komunálními odpady vykonávající regulované činnosti v oblasti nakládání s komunálními odpady, v souladu s nimiž bude realizována výstavba, rekonstrukce a (nebo) modernizace zařízení sloužících k nakládání s komunálními odpady;
schvalování výrobních programů provozovatelů nakládání s TKO, provádějících regulované činnosti v oblasti nakládání s TKO;
stanovení norem pro akumulaci tuhého komunálního odpadu;
organizace činností pro sběr (včetně odděleného sběru), přepravu, zpracování, likvidaci, neutralizaci a likvidaci tuhého komunálního odpadu;
schválení postupu při sběru TKO (včetně jejich odděleného sběru);
regulace činnosti regionálních operátorů, s výjimkou stanovení postupu pro jejich výběrové řízení;
vypracování a schválení územního plánu pro nakládání s odpady, včetně tuhého komunálního odpadu.

Do pravomocí územních samosprávných celků v oblasti odpadového hospodářství bude od uvedeného data patřit podílení se na organizaci činností při sběru (včetně odděleného sběru), přepravě, zpracování, odstraňování, zneškodňování nebo odstraňování tuhých komunálních odpadů na území ČR. příslušné obce (rozsah působnosti je různý v závislosti na úrovni obce - osada, městský obvod nebo městský obvod).

Počínaje 01.01.2016 tak přechází pravomoc organizovat činnosti pro sběr (včetně odděleného sběru), přepravu, zpracování, zneškodňování, odstraňování, odstraňování tuhého komunálního odpadu z místních samospráv na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Federace. Odpovídající změny směřující k přerozdělení pravomocí v oblasti nakládání s odpady byly rovněž zavedeny do federálních zákonů ze dne 6. října 1999 č. 184-FZ „Dne obecné zásady organizace zákonodárné (zastupitelské) a výkonné orgány Státní orgány subjektů Ruské federace“ a č. 131-FZ ze dne 6. října 2003 „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“.

Federální zákon rovněž zavádí příslušné právní a technické změny v zákonech o bydlení, územním plánování, vodním a pozemkovém zákoně Ruské federace, zákon Ruské federace ze dne 21. února 1992 č. 2395-I „O podloží“, federální zákony z listopadu 23, 1995 č. 174-FZ "O odbornosti životního prostředí" , ze dne 30.03.1999 č. 52-FZ "O hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva", ze dne 04.05.1999 č. 96-FZ "O ochraně atmosférický vzduch“, ze dne 10.01.2002 č. 7-FZ „O ochr životní prostředí“, ze dne 21.07.2007 č. 185-FZ „O Fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“, ze dne 07.12.2011 č. 416-FZ „O zásobování vodou a sanitaci“ a další legislativní akty Ruské federace Federace.

Změny zavedené federálním zákonem č. 458-FZ ze dne 29. prosince 2014 „o změně federálního zákona „o odpadech z výroby a spotřeby“, některých legislativních aktech Ruské federace ao uznávání některých legislativních aktů (ustanovení legislativních aktů) Ruská federace jako neplatná“, bytového zákoníku RF vstoupí v platnost od 01.01.2016:

1. Seznam bytových a komunálních služeb a postup výpočtu výše poplatků za svoz a vývoz pevného domácí odpad.

Součástí inženýrských sítí bude od uvedeného data komunální služba pro nakládání s TKO. Zároveň by měl být svoz a odvoz tuhého domovního odpadu vyjmut ze seznamu služeb a prací pro údržbu společného majetku v bytovém domě. Odpovídající změny Pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 13.08.2006 č. 491, a Minimální seznam služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společných nemovitosti v bytovém domě, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.04.2013 č. 290 , však aktuálně nejsou zahrnuty.

Zavedením nové komunální služby - služby nakládání s TKO - dojde ke změně postupu při výpočtu výše poplatku za svoz a odvoz TKO (v současné době je poplatek za tuto službu stanoven na 1 m2 celková plocha prostory obývané spotřebitelem v bytovém domě). Podle změn zavedených federálním zákonem je poplatek za veřejná služba pro nakládání s tuhým komunálním odpadem bude vypočítána na základě norem pro hromadění tuhého komunálního odpadu, které budou schváleny oprávněnými státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace.

2. Je stanovena povinnost:

vlastníci bytových domů nebo částí bytových domů, jakož i vlastníci prostor v bytových domech, kteří realizují přímý způsob správy bytového domu, zajišťují nakládání s TKO uzavřením smlouvy s krajským provozovatelem o nakládání tuhého komunálního odpadu. Podle nakládání s pevným komunálním odpadem pro účely bytového zákoníku Ruské federace a dalších zákonů bytového práva odkazuje na sběr, přepravu, likvidaci, likvidaci tuhého komunálního odpadu;
správcovské organizaci, HOA, bytovému družstvu uzavřít smlouvu s regionálním provozovatelem o nakládání s TKO ve vztahu k bytovým domům v jejich správě.

3. Byly stanoveny znaky placení za komunální služby pro zpracování tuhého komunálního odpadu, kdy různé cesty správa bytového domu.

Řídící organizace, HOA nebo bytové družstvo nebo jiné specializované spotřební družstvo, které dostávají úhradu za komunální služby pro nakládání s tuhým komunálním odpadem, uhradí za poskytnutou službu s regionálním provozovatelem nakládání s tuhým komunálním odpadem, se kterým tyto řídící organizace, HOA nebo bytové družstvo nebo jiné specializované spotřební družstvo uzavřelo smlouvu o poskytování služeb pro zpracování tuhého komunálního odpadu v souladu s požadavky stanovenými vládou Ruské federace.

Zároveň na základě rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě (kdy je dům ve správě řídící organizace), rozhodnutí valné hromady členů HOA, bytového družstva (při správě dům HOA nebo bytového družstva), platbu za komunální služby pro nakládání s TKO mohou spotřebitelé uhradit přímo regionálnímu provozovateli nakládání s TKO. Platba regionálnímu provozovateli je zároveň uznána jako splnění jeho závazků spotřebitele uhradit komunální služby za oběh tuhého komunálního odpadu správcovské organizaci, partnerství, bytovému družstvu.

Při přímé správě bytového domu vlastníky prostor v bytovém domě je služba nakládání s TKO poskytována vlastníkům a uživatelům prostor v tomto domě krajským provozovatelem pro nakládání s TKO.

Je třeba zvláště poznamenat, že za poskytování komunálních služeb pro nakládání s TKO je odpovědný krajský provozovatel nakládání s TKO počínaje místem svozu TKO, pokud smlouva nestanoví jinak.

TKO je zkratka, která se objevila relativně nedávno. Dříve se ve všech dokumentech objevoval název „MSW“. Kromě změny názvu skupiny odpadů byly provedeny některé úpravy zákona týkající se pravidel pro nakládání s TKO a postupu při výpočtu norem. Proto je téma článku aktuální pro většinu naší populace.

Pojem „komunální pevný odpad“ (TKO) byl stanoven a definován v r Federální zákon ze dne 29. prosince 2014 č. 458-FZ(ve znění ze dne 28. listopadu 2015). Aspekty tohoto zákona upravují některé požadavky na nakládání s odpady.

TKO je podle zákona odpad, který neustále vzniká v obytných domech v důsledku používání jakéhokoli zboží obyvateli. TKO také zahrnuje předměty, které se staly nepoužitelnými v procesu jejich spotřeby obyvateli domů pro osobní a domácí účely. Kromě odpadů, které se hromadí během života fyzických osob, patří do skupiny TKO odpady vznikající při práci organizací a fyzických osob evidovaných jako jednotliví podnikatelé, které se svým složkovým obsahem blíží odpadům z bytových prostor.

Složení TKO

Zákon stanoví práva a povinnosti úřadů různé úrovně v oblasti nakládání s TKO. Obsahuje také pravidla pro získání povolení organizacemi, které chtějí sbírat, přepravovat, zpracovávat a likvidovat komunální odpad.

V každém subjektu Ruské federace musí být ze zákona vytvořeny speciální organizace, které provádějí všechny akce s MSW - regionálními operátory. Při výběru regionálních operátorů, kteří jsou právnické osoby, koná se soutěž, v jejímž důsledku získá vítězná organizace povolení k realizaci činností pro nakládání s TKO v regionech celého subjektu Ruské federace po dobu minimálně 10 let.

Výrobci a dovozci výrobků jsou ze zákona povinni likvidovat odpad vzniklý po konzumaci těchto výrobků. Pokud tato povinnost není splněna, pak dovozci a výrobci platí určitou částku ekologické daně.

Tento zákon nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2015, s výjimkou některých jeho aspektů, pro které byla stanovena (nebo změněna) jiná data účinnosti.

Třída nebezpečnosti

Celý seznam druhů odpadů, které tvoří TKO, naleznete v FKKO. Podle tohoto klasifikačního katalogu je také možné určit třídu nebezpečnosti konkrétního druhu komunálního odpadu. Do IV. nebo V. třídy nebezpečnosti odpadů je zpravidla přiřazen větší počet různých skupin TKO.

Manipulační pravidla

Všechna pravidla pro nakládání s TKO jsou podrobně popsána v dokumentu „Nakládání s TKO“ ze dne 12. listopadu 2016 č. 1156, který ustanovila vláda Ruské federace. Pojďme se seznámit s některými aspekty Pravidel.

Dokument uvádí, že veškeré manipulace s TKO musí být prováděny v podmínkách bezpečnosti pro lidi a přírodní prostředí.

Organizace určená regionálním provozovatelem sepíše se spotřebiteli smlouvu, podle níž tato organizace přebírá odpovědnost za všechny stupně nakládání s komunálním odpadem. Činnosti provozovatele jsou stanoveny programem kraje v oblasti nakládání s TKO a jsou prováděny v souladu s příslušným územním schématem.

Úkony spojené se sběrem, přepravou, zpracováním, zneškodňováním, odstraňováním a skladováním TKO provádí přímo krajský provozovatel nebo za pomoci jiných organizací zabývajících se odpady.

Úložiště TKO pro spotřebitele jsou určena ve smlouvě uzavřené s regionálním provozovatelem. Svoz odpadu lze provádět:

v domech ve sběrných komorách odpadů vybavených speciálními kontejnery;
v kontejnerech různých objemů umístěných na speciálně určených plochách na ulici;
v jednorázových (obalech) nebo jiných obalech, které si provozovatel zajistí sám.

Objemný odpad by měl být skladován:

v bunkrech na místech;
ve speciálně určeném prostoru pro velkoobjemový odpad.

Podle Pravidel je prioritní technologie pro zpracování TKO ta, která umožňuje automatizované třídění odpadu. Rovněž jsou upřednostňovány technologie nakládání s odpady, které zajišťují finální produkci druhotných surovin pro různá průmyslová odvětví.

Důležitým bodem při zpracování TKO je vyloučení z celkové hmotnosti nebezpečný odpad(I. a II. třídy), aby se zabránilo jejich vstupu na skládky.

Vše je v pravidlech možné důvody, v souladu s nímž může být činnost regionálních provozovatelů ukončena.

Úsporné standardy

Standardy akumulace TKO jsou uvedeny v nařízení vlády Ruska ze dne 4. dubna 2016 č. 269.

Poznámka! Při stanovení normových hodnot se zohledňuje i odpad vzniklý při úklidu přilehlých území.

Pro jakoukoli diferencovanou kategorii objektů jsou standardy stanoveny samostatně. Pro stanovení standardních hodnot se odpad měří v souladu se stanovenými pravidly.

Pro výpočet standardů se používají speciální vzorce, které určují následující ukazatele:

Průměrná denní norma pro roční období, která může být vyjádřena v různých měrných jednotkách v závislosti na použití hodnot hmotnosti nebo objemu.
Průměr v různá roční období(období roku) denní norma, která může být vyjádřena i v jednotkách hmotnosti nebo objemu na 1 kalkulační jednotku / den.
Průměrné měsíční a roční standardy.

Hustota

Hustota TKO (dříve TKO) se určuje v procesu výpočtu norem akumulace odpadu. Jedná se o důležitý ukazatel, pro jehož stanovení je nutné znát objem a hmotnost odpadků. Za tímto účelem se nahromaděný odpad urovná a pomocí speciálního pravítka se změří jejich parametry. Poté se zváží TKO a hmotnost nádoby se odečte od získané hodnoty celkové hmotnosti. Pomocí získaných čísel se provede následný výpočet průměrné hustoty odpadu, při které je nutné stanovit denní příspěvekúspor (v závislosti na počtu obyvatel), průměrné měsíční a průměrné roční normy, roční míra TKO. Pouze výpočtem standardů můžete určit hodnotu průměrné hustoty.

Dodatečné informace! Výše uvedené výpočty musí provádět odborníci v souladu s normami a vzorci uvedenými v naší legislativě. Kromě toho je k provádění takové práce zapotřebí určité vybavení.

Recyklace TKO

Ročně se u nás vyprodukuje přes 70 milionů tun TKO. Téměř veškerý odpad lze recyklovat. V Rusku se však většina komunálního odpadu jednoduše skladuje na skládkách, jejichž plocha se neustále zvětšuje. Tento způsob likvidace odpadu je iracionální jak z ekonomického, tak z ekologického hlediska. Proto otázka správné zpracování TKO vyžaduje zvýšenou pozornost úřadů a ekologických služeb.

Zvažte hlavní způsoby likvidace komunálního odpadu, které dnes existují.

Pohřbení. Nejlevnější způsob. Má však mnoho nevýhod. Když se odpad rozkládá na skládkách vnější prostředí uvolňují toxické látky, které znečišťují vodu, atmosféru a půdu. Zároveň jsou požadována rozsáhlá území, která budou po likvidaci skládky dlouhodobě nepoužitelná. Při realizaci tato metoda je nutné dodržovat pravidla pro umístění polygonů: musí být vytvořeny mimo hranice osad, rekreační a vodní ochranné oblasti, léčebné ústavy.

Hořící. Dnes běžná metoda. Produktem procesu je popel, jehož objem je mnohem menší než objem TKO před spálením. Popel se obvykle odváží na skládky. Tato metoda má také určité nevýhody spojené s negativní vliv na ekologii. Snaží se ji proto vylepšit pomocí dopalovacích pecí se systémem čištění plynu a generátorem elektrické energie.

Ekologicky racionálnější metodou je pyrolýza – rozklad odpadu za nepřítomnosti vzduchu při vysokých teplotách.

Kompostování. Způsob rozkladu organické složky odpadu. Jeho podstatou je vytváření kompostovacích hald, do kterých se ukládá odpad. V takových haldách dochází v důsledku činnosti mikroorganismů k rozkladu organických složek. Nevýhodou této metody je, že při biologickém rozkladu odpadu vzniká nepříjemný zápach. Tato metoda také vyžaduje předběžné třídění odpadu.

zpracování MSW. Většinu odpadu lze recyklovat k výrobě nových materiálů a produktů. Metoda ukládá Přírodní zdroje, chránit životní prostředí a získat levnou surovinovou základnu.

Různé složky TKO se recyklují různými způsoby.

Kovové materiály jsou tříděny, lisovány a baleny, poté jsou zpracované odpady odesílány do hutních podniků k přetavení.

Plastové komponenty slouží jako suroviny pro výrobu nových produktů: polyesterové desky a vlákna atd.

Ze zbytků skla se získává technické sklo, které se používá v Stavební práce. V procesu zpracování se provádí třídění, čištění, sušení, drcení a ohřev surovin za účelem dalšího přetavování.

Papírový odpad (spolu s čerstvými surovinami) se využívá k výrobě nového papíru. Sesbíraný odpadový papír se třídí, čistí, v některých případech odbarvuje a následně posílá do celulózek a papíren.

Z dřevního odpadu se vyrábí řada stavebních materiálů (například dřevovláknité desky, dřevotřísky), palivové brikety, pelety atd.

Vyřazené elektrospotřebiče jsou často zdrojem barevných kovů a polymerů vhodných k dalšímu využití jako suroviny.

Zpracovávají se také odpady s obsahem ropy (asfalt, bitumen).

Zpracování každého typu TKO se tedy provádí pomocí různých technologií milník Tímto způsobem likvidace je třídění odpadu.

Televizní zpravodajové hovoří o jedné z moderních skládek TKO, která se nachází v regionu Vologda, o principech jejího fungování a problémech nepovolených skládek

Inovace ohledně pravidel pro práci s TKO nejsou zatím každému obyvateli naší země jasné. Mnoho kontroverzí vyvolala změna samotného názvu (MSW na MSW) a aktualizovaný proces placení za poskytování služeb odpadového hospodářství. Bohužel beze změny zůstávají pouze zastaralé způsoby likvidace tuhého komunálního (domácího) odpadu.

Od roku 2017 se v Rusku radikálně mění schéma nakládání s TKO – tuhým komunálním odpadem. Pro nakládání s TKO existují regionální provozovatelé, odvoz odpadu se musí platit podle norem, majitelé soukromých domů budou muset uzavřít samostatné smlouvy na odvoz odpadu. Všech jsme nasbírali nejvíce důležité otázkyčtenáři webu o nových pravidlech pro svoz odpadu a reagovali na ně.

Materiál byl zpracován s ohledem na aktuální vydání Bytového zákoníku Ruské federace (LC), nařízení vlády Ruské federace č. 354 ze dne 5. 6. 2011 (PP č. 354) a č. 1156 ze dne 12.11.2016 (PP č. 1156) .

Od jakého data musíte platit za ošetření TKO podle nových pravidel?

Režim s regionálním operátorem se v Rusku začíná uplatňovat nerovnoměrně. Všechny regiony musí nový režim zavést do 1. ledna 2019. Kraj to může udělat i dříve, pokud schválí jednotný tarif za službu nakládání s TKO a uzavře dohodu s krajským operátorem. Na nové schéma již přešli například v Astrachani, Ivanovské oblasti, Krasnodarský kraj. Po schválení tarifů na regionální úrovni a výběru regionálního operátora se v účtenkách objeví samostatná linka pro nakládání s TKO. Je tedy dost možné, že za léčbu TKO již platíte, ale vaši příbuzní z jiného regionu ještě ne.

Kdo nyní musí uzavírat smlouvy na odvoz odpadků?

majitelé soukromých obytných budov a částí obytných budov (část 5, článek 30 LCD);
vlastníky nebytových prostor v bytových domech (obchody, kanceláře apod.). Výjimka: vlastníci parkovacích stání (ust. 148 odst. 1 PP č. 354);
správcovské společnosti / HOA / bytová družstva (část 12 článku 161 LCD);
vlastníky prostor a bytů v MKD, pokud je dům přímo ovládán (část 2 článku 164 LCD).

S nikým nemám uzavřenou smlouvu na odvoz odpadků, ale posílají mi účtenky. Je to legální?

Ano, je to legální. Buď za vás smlouvu již uzavřel trestní zákoník, nebo to budete muset udělat sami. Jsou 3 možnosti:

Bydlíte v bytovém domě se správcovskou společností / HOA / družstvem a platíte jim za odpadky.
Na zpracování TKO nemusíte uzavírat samostatnou smlouvu. Uzavře ho vaše správcovská společnost (HOA, bytové družstvo). MC vám vystavuje potvrzení o platbě za služby nakládání s TKO, vy platíte MK, MK platí za poskytnuté služby u regionálního provozovatele TKO.
Bydlíte v bytovém domě se správcovskou společností / HOA / družstvem, ale platíte regionálního operátora.
Pokud se valná hromada vlastníků rozhodla platit přímo poskytovatelům služeb, pak regionální provozovatel vystaví potvrzení o nakládání s TKO. Budete je muset zaplatit přímo regionálnímu operátorovi. Smlouvu o nakládání s TKO v tomto případě uzavírá i trestní zákoník.
Ve vašem domě přímé vedení / máte soukromý dům.
V tomto případě budete muset sami uzavřít dohodu o nakládání s TKO s regionálním operátorem a zaplatit mu přímo podle vystavených účtenek. Od smlouvy nelze odstoupit.

Pronajmu nebytové prostory v bytovém domě na prodejnu. Kdo by měl uzavřít smlouvu o nakládání s TKO - já nebo majitel areálu?

V § 148 odst. 1 PP č. 354 je uvedeno, že smlouvu o nakládání s TKO uzavírá vlastník nebytového prostoru v MKD. Majitel musí kontaktovat regionálního provozovatele pro zpracování TKO a sepsat s ním samostatnou smlouvu. Budete jako nájemce hradit pronajímateli navíc náklady na likvidaci odpadků pronajmout si záleží na podmínkách vaší nájemní smlouvy.

Poznámka: UK, HOA nebo družstvo, které dům spravuje, si může vyžádat od vlastníka nebytových prostor údaje o objemu komunálních služeb za nakládání s TKO za měsíc. Majitel bude muset tyto informace poskytnout do 3 pracovních dnů trestnímu zákoníku.

Pronajmu byt. Majitelka požaduje, abych zaplatil za odvoz odpadu. má pravdu?

Vše záleží na tom, jak jste se dohodli s hostitelkou. Přečtěte si smlouvu s pronajímatelem. Pokud jste podle smlouvy povinni kompenzovat hostesku za platbu všech služeb, budete muset zaplatit, protože. Správa TKO je nyní veřejnou službou. Pokud máte ve smlouvě napsáno, že nájemník platí pouze elektřinu a vodu, pak můžete odmítnout platit za odvoz odpadu a pokusit se přesvědčit majitelku, že se mýlí. Bohužel je tu šance, že si potom budeš muset hledat jiné bydlení :(

Co přesně je součástí služby správy MSW?

Služba nakládání s TKO zahrnuje sběr, přepravu, likvidaci a likvidaci TKO. Konkrétní postup a vlastnosti poskytování služeb nakládání s TKO viz PP č. 1156 a smlouva s regionálním provozovatelem.

Jak často by se měly odvážet odpadky z bytových domů?

V chladném období (průměrná denní teplota +5 ° C a nižší) - alespoň 1krát za 3 dny. V teplý čas rok (průměrná denní teplota nad +5 °C) - 1x denně. Během jednoho měsíce je přípustná odchylka od této normy ne více než 72 hodin. Současně může být v chladném období svoz odpadu zpožděn nejvýše o 48 hodin, v teplé sezóně - ne více než 24 hodin. Tyto normy jsou uvedeny v příloze 1 k PP č. 354.

Odkud pocházejí standardy a tarify za službu nakládání s TKO?

Sazby za komunální služby za zpracování TKO od regionálního operátora nemohou být vyšší než jednotný tarif za služby regionálního operátora za zpracování TKO. Tento tarif je schválen na krajské úrovni. Standard akumulace TKO stanovují také krajské úřady nebo samosprávy, pokud jim kraj takovou pravomoc delegoval. Příklady schválených norem: Krasnodarské území, Petrohrad. Pravidla pro stanovení norem regiony jsou uvedena v nařízení vlády Ruské federace č. 269 ze dne 4. 4. 2016.

Spojené království vystavilo fakturu za svoz odpadu pro běžné domácí potřeby. Je to možné?

Ne. V § 148 odst. 29 PP č. 354 je výslovně uvedeno, že komunální služba na úpravu TKO není poskytována pro obecné domovní potřeby.

Správcovská společnost vypracovala zákon o tom, že v mém bytě bydlí 2 osoby, ačkoli nikdo není registrován. Nyní účtují poplatek za odvoz odpadků od 2 osob. Co dělat?

Stejně jako v případě jiných komunálních služeb může skutečně trestní zákoník takové zákony o stanovení počtu přechodně bydlících v bytě vypracovávat a na základě tohoto zákona pak účtovat poplatek za službu nakládání s TKO (ust. 148(23), doložka 148(35) GD č. 354 ze dne 6. května 2011). Poplatek za odvoz popelnic se vypočítává z počtu přechodně a trvale bydlících obyvatel. Za přechodný pobyt se považuje doba delší než 5 dní v řadě.

Napište do trestního zákoníku žádost o přepočet poplatku, pokud doklady prokážete, že ve skutečnosti v bytě bydlí mnohem méně lidí. Do trestního zákoníku si doneste svou dohodu s nájemníky, kterým byt pronajímáte: obsahuje nejen jméno toho, kdo byt pronajímá, ale také každého, kdo s ním bydlí. Pomůže i kopie dočasné registrace na jiné adrese.
Ujistěte se, že správcovská společnost má od vás vždy aktuální informace o skutečném počtu obyvatel. Pokud sami neuvedete správné údaje do trestního zákoníku, oznámí to sousedé. Pochybujeme, že tyto informace budou pravdivé.
Neregistrujte v bytě fiktivní nájemníky- nebudou žít a za každého z nich budete muset platit za svoz odpadu.

V mém bytě není nikdo registrován. Musím platit za odvoz odpadu?

Ano potřeba. Pokud v bytě nebude nikdo přihlášen a dočasně přihlášen, bude poplatek za nakládání s TKO účtován podle počtu vlastníků bytu (čl. 148 (36) PP č. 354). I ve vašem regionu se mohou rozhodnout pro výpočet poplatku za zpracování TKO z dané oblasti. V tomto případě budete muset platit za odvoz odpadu bez ohledu na počet registrovaných / žijících. Nebydlení v bytě nezbavuje povinnosti platit za energie, ale někdy vám umožňuje přepočítat účet za energie z důvodu dočasné nepřítomnosti.

Je možné neplatit za odvoz odpadu, když ho nemám (zakopávám ho na svém webu a sám ho spálím)?

Bohužel pro vlastníky bytových domů je uzavírání smluv o službách na nakládání s TKO povinné. Hromadění tuhého komunálního odpadu je možné pouze na speciálně vybavených místech. Taková místa musí splňovat požadavky na ochranu životního prostředí a hygienické a epidemiologické normy. Spalování odpadu bez speciálního zařízení, které čistí emise, je zakázáno. Navíc je vyžadována licence pro nakládání s odpady I-IV tříd nebezpečnosti. Za porušení všech těchto pravidel může být majitel domu či pozemku pokutován. Snad nejjednodušší by stále bylo uzavřít dohodu s regionálním operátorem.

Důležité: při zjištění nepovoleného místa pro skladování TKO o objemu větším než 1 metr krychlový je regionální provozovatel povinen reklamovat oprávněné orgány a zaslat vlastníkovi pozemku oznámení o nutnosti odstranění této skládky. Vlastník lokality bude muset skládku samostatně zlikvidovat nebo uzavřít dohodu s regionálním provozovatelem do 30 dnů. Pokud skládku nezlikviduje, krajský provozovatel ji zlikviduje sám a soudní cestou bude své náklady vymáhat po majiteli lokality. Tak je to napsáno v odstavcích 16-17 PP č. 1156.

Existují způsoby, jak ušetřit na poplatcích za manipulaci s TKO?

Organizovat tříděný sběr odpadu.
U domů, které využívají oddělenou akumulaci a svoz odpadu, se poplatek za nakládání s TKO nepočítá podle norem, ale v závislosti na objemu odvezených nádob. Díky oddělenému sběru TKO budete moci platit za skutečné množství odpadu, a ne podle abstraktních norem.
Informujte MC / regionálního operátora o změně počtu rezidentů.
Vyhláška č. 354 říká, že spotřebitel je povinen hlásit snížení nebo zvýšení počtu přechodně a trvale pobývajících občanů do 5 pracovních dnů. Pokud se ve vašem regionu poplatek za nakládání s TKO vypočítává na základě počtu obyvatel, nezapomeňte neprodleně informovat trestní zákoník nebo regionálního provozovatele, že nyní ve vašem bytě žije méně lidí.
Proveďte přepočet na dlouhé cesty na dovolenou nebo do zahraničí.
V případě dočasné nepřítomnosti (více než 5 celých kalendářních dnů po sobě) podejte žádost o přepočet poplatku za službu na ošetření TKO. To je možné dle paragrafu 148 (44) PP č. 354.
Stěžujte si na nekvalitní likvidaci odpadu.
Když je služba nakládání s TKO špatně poskytována, odpad je vynášen mnohem méně často než podle standardů a podmínek smlouvy, můžete sepsat reklamaci a požadovat snížení poplatku za tuto službu. Podle paragrafu 148 (45) PP č. 354 můžete získat až 100% osvobození od úhrady za služby nakládání s TKO. Za každý den odchylky od norem je možné dosáhnout snížení měsíčního poplatku za zpracování TKO o 3,3 %.

O dalších možnostech, jak ušetřit za odvoz odpadků nebo získat slevu na platbě za ošetření TKO, píše náš advokát Kot v poznámce.
Nechci přeplácet za odpadky, jsou nějaké výhody?

Kdo může reklamovat nekvalitní likvidaci odpadu?

Správcovská společnost / HOA / družstvo- pokud uzavřeli smlouvu o službách na odvoz TKO s regionálním provozovatelem. Nároky na údržbu a čistotu kontejnerových stanovišť, shozů na odpadky, sběrné komory na odpadky je také nutné sepsat do trestního zákoníku.
Regionální operátor MSW- pokud máte smlouvu přímo s ním. Odpovědnost regionálního provozovatele začíná okamžikem naložení odpadu do popelářského vozu na místech sběru a akumulace TKO (kontejnerová a speciální stanoviště).

Co se dá dělat, když pravidelně odkládáme odvoz odpadků?

Pokud jsou již všechny žaloby na nekvalitní služby a přepočet poplatků sepsány, ale reakce je nulová, můžete si klidně stěžovat na nečinnost trestního zákoníku u bytové inspekce. Stížnost proti trestnímu zákoníku je možné zaslat pomocí webové stránky RosZhKH. Trestní zákoník může udělit pokutu až 50 tisíc rublů podle článku 7.22 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (porušení pravidel pro údržbu a opravy obytných budov).

Kde si stěžovat na regionálního provozovatele na zpracování TKO?

Rosprirodnadzor - za porušení podmínek licence pro sběr, přepravu, zpracování, likvidaci, neutralizaci, umístění ze strany regionálního provozovatele odpad I-IV třídy nebezpečnosti a také problémy související s ekologií a ochranou životního prostředí.
Krajské úřady- za porušení podmínek smlouvy o nakládání s TKO ze strany regionálního provozovatele. Stěžovat si musíte u orgánu, který jménem kraje podepsal smlouvu s provozovatelem. Text smlouvy musí být vyvěšen na webových stránkách regionálního operátora. Například na Krasnodarském území takovou dohodu jménem regionu uzavřelo regionální ministerstvo palivového a energetického komplexu, bydlení a komunálních služeb.
Rospotrebnadzor - za porušení hygienických a epidemiologických norem a pravidel.
Na krajskou energetickou komisi— za porušení v oblasti tarifů za služby regionálního operátora.
Státní zastupitelství - pokud nevíte, kde si stěžovat, nebo stížnosti na předchozí útvary nepomohly.

Neplatil jsem za opravu a nebudu platit za svoz odpadu, všichni podvodníci!

Nechci vás rozčilovat, ale za nedostatek dohody o svozu odpadu mohou být majitelé soukromých domů pokutováni (od 1 do 2 tr. podle článku 8.2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Dluhy za energie budou vymáhány u soudu a odepsány z vaší karty u Sberbank - s úroky a státní povinností, jako tomu bylo v případě generální opravy. Takže stejně musíte zaplatit. Mezitím zkuste napsat zástupci Státní dumy z vašeho regionu. Možná máte hodně společného a on také nerad platí za odvoz odpadu.

V předchozích článcích jsme hovořili o právech a povinnostech zhotovitele a spotřebitele veřejných služeb při nakládání s TKO.

Dnes budeme hovořit o vzorcích pro výpočet výše platby za komunální službu za zpracování TKO. Oddíl II (1) s těmito vzorci v RF GD N 354 byl zaveden nařízením vlády Ruské federace ze dne 27. února 2017 N 232.

Postup výpočtu před přijetím norem TKO

Regiony Ruské federace musí nejpozději do 1. září 2017 schválit normy pro akumulaci TKO. Dokud tak neučiní, musí být poplatek za odvoz odpadu vypočítán podle vzorců 9 (3), 9 (4) a 9 (6) z přílohy č. 2 k RF PP č. 354. Tyto vzorce zohledňují objem vyvezených kontejnerů.

První a druhý vzorec bude potřeba pro výpočet výše platby za TKO pro obytné prostory. Pro první vzorec je důležité znát počet občanů, kteří v areálu bydlí, ať trvale nebo dočasně, a objem vyvezených kontejnerů.

Druhý vzorec se liší od prvního v tom, že vyžaduje informace o celkové ploše místnosti.

Třetí vzorec je nutný pro výpočet poplatku za komunální služby za nakládání s TKO v nebytových prostorách.

Postup výpočtu po přijetí norem TKO

Od 1. září 2017 musí být výpočet výše úhrady za komunální službu za nakládání s TKO prováděn dle normy. Do 1. září zbývají čtyři měsíce, času dost, ale podle zavedené tradice se najdou regiony, které standardy nestihnou.

Navrhujeme řešit problémy, jakmile budou k dispozici, a mluvíme o tom, co dělat, když norma nebude schválena po 1. září.

První skupina vzorců je určena pro obytné prostory. Vzorec 9 odst. 1 zohledňuje počet občanů, kteří v objektu trvale nebo přechodně bydlí.

Ve druhém vzorci je výpočet poplatku založen na celkové ploše na základě standardů akumulace TKO.

Po přijetí standardů bude nutné kalkulovat poplatek za nebytové prostory podle následujícího vzorce.

Odvoz a likvidace TKO ve skupině společností Spetstrans je organizována podle následujícího schématu:

Příjem žádosti telefonicky nebo prostřednictvím speciálního formuláře na webu.
Zpracování požadavku klienta, sestavení finančního odhadu a koordinace frekvence letů.
Instalace bunkru 0,8-18 m3 na speciálně určeném kontejneriště zákazník.
Jakmile se kontejner naplní, organizujeme přísun speciálních vozidel do zařízení. Naplněný bunkr vyvezeme k vyprázdnění na místo zpracování a likvidace odpadu, na jeho místo nainstalujeme podobný prázdný.
Zajištění potřebné reportovací dokumentace.

Naše odpadkové koše

Pro efektivní sběr a přepravu TKO používáme skladovací nádoby o následujícím objemu:

0,8 metru krychlového - domácí nádoba na sběr TKO vybavená odklápěcím víkem. Je vhodný pro instalaci do vnitrobloků sídlišť, na území soukromého sektoru, organizací a kancelářských prostor. Velikost kapacity 1200*750*1150.
1,1 m3 je kompaktní uzavřený eurokontejner, široce používaný pro umístění na veřejných místech a bytových a komunálních službách. Otočná kola s aretačním mechanismem, uchopovací zařízení zajišťují mobilitu kontejneru, snadný pohyb na místo vykládky. Rozměry nádrže 1335*1430*1010.
Lisovací kompaktor 18 m3 - zařízení pro sběr a zhutňování vyvezených odpadků, které umožňuje snížit náklady na přepravu TKO snížením počtu výjezdů. Kontejner se instaluje především na provozovnách, při jejichž činnosti vzniká značné množství odpadu (hypermarkety, velkoobchody, sklady, velké výrobní provozy apod.).