ทางเลือกของการครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลกของ Brzezinski ตัวเลือก: World Domination หรือ Global Leadership อ่าน Brzezinski, ตัวเลือก: World Domination หรือ Global Leadership Brzezinski อ่านฟรี, ตัวเลือก: World Domination หรือ Global Leadership

ตัวเลือก:
การปกครองทั่วโลก
หรือความเป็นผู้นำระดับโลก
ZBIIGNIEW
บรเซซินสกี้
ขั้นพื้นฐาน
ที่

หนังสือ
สมาชิกของ Perseus Books Group New York
ZBIIGNIEW
BRZHEZINSKY
ทางเลือก
ครองโลก
หรือ
ความเป็นผู้นำระดับโลก
มอสโก "ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ"
2005
UDC 327 BBK 66.4 (0) B58
เผยแพร่ภายใต้ข้อตกลงกับหน่วยงาน Alexander Korzhenevsky
(รัสเซีย)
บรเซซินสกี้ 36.
B58 ทางเลือก. การครอบงำโลกหรือ ความเป็นผู้นำระดับโลก/ ต่อ จากอังกฤษ. - ม.: เด็กฝึกงาน. สัมพันธ์ พ.ศ. 2548 - 288 น. -
ISBN 5-7133-1196-1
คลาสสิกที่ได้รับการยอมรับจากรัฐศาสตร์สมัยใหม่ผู้เขียน The Grand Chessboard ในหนังสือเล่มใหม่ของเขาได้พัฒนาแนวคิดเรื่องบทบาทระดับโลกของ
สหรัฐอเมริกาในฐานะมหาอำนาจเพียงประเทศเดียวที่สามารถเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงและความมั่นคงสำหรับส่วนอื่นๆ ของโลก
และนี่คืออีกหนึ่ง Brzezinski ที่ได้ข้อสรุปที่จริงจังและกว้างขวางหลังวันที่ 11 กันยายน 2001
โฟกัสของเขาคือ ทางเลือก
อำนาจของอเมริกา: การปกครองโดยอาศัยความแข็งแกร่งหรือความเป็นผู้นำตามความยินยอม และผู้เขียนเลือกความเป็นผู้นำอย่างเฉียบขาด โดยผสมผสานอำนาจอธิปไตยและประชาธิปไตยเป็นสองกลไกในการเป็นผู้นำโลก
หลังจากวิเคราะห์ความสามารถของผู้เล่นหลักทั้งหมดบนเวทีโลกแล้ว Brzezinski ก็ได้ข้อสรุปว่าสหรัฐอเมริกายังคงอยู่จนถึงทุกวันนี้

พลังเดียวที่สามารถปกป้องโลกจากความโกลาหล
UDC 327 BBK 66.4(0)
© 2004 โดย Zbigniew Brzezinski © แปลจากภาษาอังกฤษ: E.A. Narochnitskaya
(ตอนที่ 1) Yu.N. Kobyakov (ตอนที่ II), 2004
© การจัดเตรียมสิ่งพิมพ์และการลงทะเบียนของสำนักพิมพ์ "International
ISBN 5-7133-1196-1สัมพันธ์", 2548
สารบัญ
คำนำ ................................................. .......................... ................................ 7
ส่วนหนึ่ง
ฉัน.
อำนาจของอเมริกาและความมั่นคงระดับโลก ................................................. ................. ............................ 13 1 . ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ความมั่นคงของชาติ 19
สิ้นสุดการรักษาความปลอดภัยอธิปไตย.............................. 19

ระดับชาติ
พลัง
และ
ระหว่างประเทศ
มือโปร-
การเผชิญหน้า................................................................ 31
คำจำกัดความของภัยคุกคามใหม่................................................................. 41 2. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของ New Global Disorder... .......... 62
ความแข็งแกร่งของความอ่อนแอ............................................................ 65
โลกที่มีปัญหาของอิสลาม.......................................... 70
ทรายดูดแห่งความเป็นเจ้าโลก.......................................... 85
กลยุทธ์ความรับผิดชอบร่วมกัน......................... 97 3. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการจัดการพันธมิตร .................. ............ 117
แกนโลก.......................................................... 122
ความสามารถในการแพร่กระจาย เอเชียตะวันออก .................... 144
การแก้แค้นของยูเรเซีย?......................................................... 166
ส่วนที่ 2 อำนาจของอเมริกาและความดีส่วนรวม 175 4. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของโลกาภิวัตน์ ...................................... ............ ...... 184
หลักธรรมของมหาอำนาจโลก.... 186
จุดประสงค์ของการต่อต้านสัญลักษณ์............................................. 196
โลกที่ไร้พรมแดน แต่ไม่ใช่สำหรับผู้คน........................... 211 5. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของระบอบประชาธิปไตยแบบเฮเจโมนิก ................ ................... ... 229

อเมริกากับการยั่วยวนวัฒนธรรมโลก.......... 230
ความหลากหลายทางวัฒนธรรมและยุทธศาสตร์
การติดต่อกัน............................................................... 241
อำนาจอธิปไตยและประชาธิปไตย........................................... 251
บทสรุปและข้อสรุป: การครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำ ........................................... ................................ .................................. . 268
ขอบคุณ................................................. ................ .................... 286
คำนำ
วิทยานิพนธ์หลักของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในโลกนั้นเรียบง่าย: อำนาจของอเมริกา - ปัจจัยชี้ขาดในการรักษาอำนาจอธิปไตยของชาติ - ปัจจุบันรับประกันเสถียรภาพสูงสุดของโลก ในขณะที่สังคมอเมริกันกระตุ้นการพัฒนาแนวโน้มสังคมโลกที่กัดเซาะอธิปไตยของรัฐแบบดั้งเดิม ความแข็งแกร่งของอเมริกาและแรงผลักดันในการพัฒนาสังคมในด้านปฏิสัมพันธ์อาจนำไปสู่การสร้างชุมชนที่สงบสุขอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยอิงจากผลประโยชน์ร่วมกัน เมื่อใช้อย่างไม่ถูกต้องและชนกัน หลักการเหล่านี้สามารถทำให้โลกตกอยู่ในความสับสนวุ่นวายและ
เปลี่ยนอเมริกาให้เป็นป้อมปราการที่ถูกปิดล้อม
ในตอนรุ่งสางของศตวรรษที่ 21 มหาอำนาจของอเมริกาได้มาถึงระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน ดังที่พิสูจน์ได้จากความสามารถทางการทหารที่เข้าถึงได้ทั่วโลก
อเมริกาและความสำคัญที่สำคัญของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเศรษฐกิจโลก ผลกระทบเชิงนวัตกรรมของพลวัตทางเทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกา และการดึงดูดทั่วโลกของชาวอเมริกันที่มีความหลากหลายและไม่โอ้อวด วัฒนธรรมมวลชน. ทั้งหมดนี้ให้
อเมริกามีน้ำหนักทางการเมืองที่ไม่มีใครเทียบได้ในระดับโลก
ไม่ว่าจะดีหรือร้าย อเมริกาเองเป็นผู้กำหนดทิศทางการเคลื่อนที่ของมนุษยชาติ และไม่ได้คาดการณ์ถึงคู่แข่ง
ยุโรปอาจแข่งขันกับสหรัฐฯ ในด้านเศรษฐกิจได้ แต่จะใช้เวลานานกว่าจะถึง

ระดับของความสามัคคีที่จะช่วยให้เธอเข้าสู่การแข่งขันทางการเมืองกับยักษ์ใหญ่ของอเมริกา ญี่ปุ่นซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกคาดการณ์ว่าจะเป็นมหาอำนาจรายต่อไปได้ไปไกลแล้ว สำหรับความสำเร็จทางเศรษฐกิจทั้งหมดของจีน มีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนอย่างน้อยสองชั่วอายุคน และในระหว่างนี้ ปัญหาทางการเมืองที่ร้ายแรงอาจรอคุณอยู่ รัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการแข่งขันอีกต่อไป กล่าวโดยย่อ อเมริกาไม่มีและจะไม่มีการถ่วงดุลที่เท่าเทียมกันในโลกในไม่ช้า
ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นอย่างแท้จริงสำหรับชัยชนะของการเป็นเจ้าโลกของอเมริกาและบทบาทของอำนาจของสหรัฐฯ ในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของการรักษาความปลอดภัยระดับโลก ในเวลาเดียวกัน ภายใต้อิทธิพลของประชาธิปไตยอเมริกัน - และตัวอย่างของความสำเร็จของอเมริกา - การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเทคโนโลยีกำลังเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง อำนวยความสะดวกในการก่อตัวของการเชื่อมต่อระหว่างกันทั่วโลก ทั้งข้ามและข้ามพรมแดนของประเทศ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายความมั่นคงที่มหาอำนาจของอเมริกาออกแบบมาเพื่อปกป้อง และกระทั่งปลุกระดมความเป็นปรปักษ์ต่อสหรัฐอเมริกา
ด้วยเหตุนี้ อเมริกาจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ไม่ธรรมดา: เป็นมหาอำนาจระดับโลกแห่งแรกและแห่งเดียวอย่างแท้จริง ในขณะที่ชาวอเมริกันกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามที่มาจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามาก ความจริงที่ว่าอเมริกามีอิทธิพลทางการเมืองทั่วโลกที่ไม่มีใครเทียบได้ ทำให้อเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความอิจฉา ความขุ่นเคือง และบางครั้งก็เผาความเกลียดชัง ยิ่งไปกว่านั้น ความรู้สึกที่เป็นปฏิปักษ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกเอารัดเอาเปรียบเท่านั้น แต่ยังได้รับแรงหนุนจากคู่แข่งดั้งเดิมของอเมริกาด้วย แม้ว่าพวกเขาจะค่อนข้างรอบคอบที่จะไม่เสี่ยงกับการเผชิญหน้าโดยตรงกับเธอ และความเสี่ยงนั้นก็เพียงพอแล้วสำหรับความปลอดภัยของอเมริกา
เป็นไปตามที่อเมริกามีสิทธิ์เรียกร้องความมั่นคงมากกว่ารัฐชาติอื่น ๆ หรือไม่? ของเธอ

ผู้นำ - ในฐานะผู้จัดการที่มีอำนาจของชาติและในฐานะตัวแทนของสังคมประชาธิปไตย - ต้องพยายามสร้างสมดุลที่สมดุลอย่างระมัดระวังระหว่างสองบทบาท การพึ่งพาความร่วมมือพหุภาคีเพียงผู้เดียวในโลกที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงระดับชาติและความมั่นคงระดับโลกในท้ายที่สุดกำลังเติบโตอย่างปฏิเสธไม่ได้ ก่อให้เกิดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นต่อมนุษยชาติทั้งหมด อาจกลายเป็นความเฉื่อยชาเชิงกลยุทธ์ ในทางตรงกันข้าม การเน้นย้ำที่การใช้อำนาจอธิปไตยโดยอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับการระบุภัยคุกคามใหม่ ๆ ด้วยตนเอง อาจส่งผลให้เกิดการแยกตัว ความหวาดระแวงระดับชาติที่ทวีความรุนแรงขึ้น และความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นต่อภูมิหลังของการแพร่ระบาดในวงกว้างของ ไวรัสต่อต้านอเมริกานิยม
อเมริกาซึ่งยอมจำนนต่อความวิตกกังวลและหมกมุ่นอยู่กับผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยของตนเอง มีแนวโน้มที่จะถูกโดดเดี่ยวท่ามกลางโลกที่เป็นปรปักษ์ และหากในการค้นหาความปลอดภัยสำหรับตัวเธอเองโดยลำพัง เธอบังเอิญสูญเสียการควบคุมตนเอง ดินแดนของผู้คนที่เป็นอิสระจะถูกคุกคามด้วยการเปลี่ยนสภาพเป็นรัฐทหารรักษาการณ์ ซึ่งเต็มไปด้วยจิตวิญญาณของป้อมปราการที่ถูกปิดล้อมอย่างทั่วถึง ในขณะเดียวกันตอนจบ สงครามเย็น” ใกล้เคียงกับการเผยแพร่ความรู้ทางเทคนิคและความสามารถในการผลิตอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงที่สุด ไม่เพียงแต่ในรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรทางการเมืองที่มีแรงบันดาลใจในการก่อการร้ายด้วย
สังคมอเมริกันเผชิญสถานการณ์ที่น่ากลัว
"แมงป่องสองตัวในหม้อเดียว" เมื่อสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต
สหภาพฯ จับมือกันด้วยคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่อาจทำลายล้าง แต่พบว่าเป็นการยากกว่าที่จะรักษาความสงบเมื่อเผชิญกับความรุนแรงที่แพร่หลาย การก่อการร้ายซ้ำแล้วซ้ำเล่า และการเพิ่มจำนวนอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ชาวอเมริกันรู้สึกว่าในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่คลุมเครือบางครั้งคลุมเครือและมักสับสนของความคาดเดาไม่ได้ทางการเมืองเป็นอันตรายต่อ

อเมริกาและอย่างแม่นยำเพราะเป็นพลังที่มีอำนาจเหนือโลก
ต่างจากมหาอำนาจที่เคยครองอำนาจ อเมริกาดำเนินกิจการในโลกที่ความสัมพันธ์ทางโลกและทางโลกใกล้ชิดกันมากขึ้น มหาอำนาจในอดีต เช่น บริเตนใหญ่ในคริสต์ศตวรรษที่ 19
10
ประเทศจีนในช่วงต่างๆ ของประวัติศาสตร์ที่มีมายาวนานหลายพันปี กรุงโรมเป็นเวลาห้าศตวรรษ และอื่นๆ อีกมากมาย ค่อนข้างไม่สามารถเข้าถึงภัยคุกคามจากภายนอกได้ โลกที่พวกเขาครอบงำถูกแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ที่ไม่ได้สื่อสารกัน พารามิเตอร์ของระยะทางและเวลาเปิดพื้นที่สำหรับการซ้อมรบและทำหน้าที่รับประกันความปลอดภัยของดินแดนของรัฐเจ้าโลก ในทางตรงกันข้าม อเมริกาอาจมีอำนาจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระดับโลก แต่ในทางกลับกัน ระดับการรักษาความปลอดภัยของอาณาเขตของตนนั้นน้อยอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ความต้องการที่จะอยู่ในสภาวะที่ไม่มั่นคงดูเหมือนจะเรื้อรัง
คำถามสำคัญก็คือว่า
อเมริกาแสวงหาความฉลาด มีความรับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพ นโยบายต่างประเทศ- นโยบายที่จะหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดในจิตวิญญาณของจิตวิทยาของการถูกล้อมและในเวลาเดียวกันจะสอดคล้องกับสถานะใหม่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในฐานะอำนาจสูงสุดของโลก การค้นหาสูตรสำหรับนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดต้องเริ่มต้นด้วยการตระหนักว่า "โลกาภิวัตน์" ที่เป็นแกนหลักหมายถึงการพึ่งพาอาศัยกันทั่วโลก
การพึ่งพาอาศัยกันไม่ได้รับประกันสถานะที่เท่าเทียมกันหรือแม้แต่ความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ แต่มันชี้ให้เห็นว่าไม่มีประเทศใดรอดพ้นจากผลที่ตามมาจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง ซึ่งได้ขยายขีดความสามารถของมนุษย์อย่างมากในการใช้ความรุนแรง และในขณะเดียวกันก็เสริมความแข็งแกร่งให้กับสายสัมพันธ์ที่ผูกมัดมนุษยชาติให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น
ในที่สุด ปัญหาทางการเมืองที่สำคัญที่ต้องเผชิญ

อเมริกา ฟังดูเหมือน "อำนาจในนามอะไร" ประเทศจะแสวงหาที่จะสร้างใหม่ ระบบโลกตามผลประโยชน์ร่วมกัน หรือเขาจะใช้อำนาจอธิปไตยระดับโลกเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของตนเองเป็นหลัก?
หน้าต่อไปนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับสิ่งที่ฉันคิดว่าเป็นคำถามหลักที่ต้องตอบอย่างครอบคลุมเชิงกลยุทธ์ กล่าวคือ:
11
อันตรายหลักที่คุกคามอเมริกาคืออะไร?
อเมริกาซึ่งได้รับสถานะที่มีอำนาจเหนือกว่า มีสิทธิได้รับความปลอดภัยในระดับที่สูงกว่าประเทศอื่น ๆ หรือไม่?
อเมริกาควรตอบโต้ภัยคุกคามที่อาจถึงตายซึ่งมาจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามากกว่าคู่แข่งที่แข็งแกร่งได้อย่างไร
อเมริกาสามารถจัดการความสัมพันธ์ระยะยาวอย่างสร้างสรรค์กับโลกอิสลามจำนวน 1 พันล้านคนได้หรือไม่?
200 ล้านคน หลายคนมองว่าอเมริกาเป็นศัตรูกันมากขึ้น?
อเมริกาสามารถมีส่วนสนับสนุนอย่างเด็ดขาดในการยุติความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-ปาเลสไตน์ ท่ามกลางการปะทะกันแต่เป็นการอ้างสิทธิ์โดยชอบด้วยกฎหมายของคนทั้งสองในดินแดนเดียวกันหรือไม่? อะไรที่จำเป็นต่อการบรรลุเสถียรภาพทางการเมืองในเขตปั่นป่วนของบอลข่านโลกใหม่ ซึ่งทอดยาวไปตามปลายด้านใต้ของยูเรเซียตอนกลาง
ไม่ว่าอเมริกาจะสามารถสร้างความเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงกับยุโรปได้หรือไม่ ในแง่หนึ่ง การรวมตัวทางการเมืองเป็นไปอย่างเชื่องช้า
ยุโรปและในทางกลับกัน อำนาจทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด?

เป็นไปได้ไหมที่จะเกี่ยวข้องกับรัสเซียซึ่งไม่ใช่คู่แข่งอีกต่อไป
อเมริกา สู่โครงสร้างแอตแลนติกที่นำโดยชาวอเมริกัน?
บทบาทของอเมริกาในตะวันออกไกลควรเป็นอย่างไร เนื่องจากญี่ปุ่นยังคงพึ่งพาแต่ไม่เต็มใจของญี่ปุ่น
สหรัฐอเมริกาและการเพิ่มอำนาจทางทหารรวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็ง
จีน?
เป็นไปได้มากน้อยเพียงใดที่โลกาภิวัตน์จะก่อให้เกิดการต่อต้านหลักคำสอนหรือพันธมิตรต่อต้าน
อเมริกา?
12
กระบวนการทางประชากรศาสตร์และการย้ายถิ่นกลายเป็นแหล่งที่มาใหม่ของภัยคุกคามต่อเสถียรภาพระดับโลกหรือไม่?
วัฒนธรรมอเมริกันเข้ากันได้กับความรับผิดชอบของจักรพรรดิหรือไม่?
อเมริกาควรตอบสนองอย่างไรต่อความไม่เท่าเทียมกันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างผู้คน ซึ่งอาจเร่งขึ้นอย่างมากจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่ และยิ่งเด่นชัดยิ่งขึ้นภายใต้อิทธิพลของโลกาภิวัตน์
ไม่ว่าระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาจะเข้ากันได้กับบทบาทที่เป็นเจ้าโลกหรือไม่ ไม่ว่าอำนาจอธิปไตยนี้จะถูกปิดบังไว้อย่างระมัดระวังเพียงใด ความจำเป็นด้านความปลอดภัยที่มีอยู่ในบทบาทพิเศษนี้จะส่งผลต่อสิทธิพลเมืองดั้งเดิมของชาวอเมริกันอย่างไร
ดังนั้น หนังสือเล่มนี้จึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งในการทำนายและอีกส่วนหนึ่ง - ชุดคำแนะนำ ถ้อยแถลงต่อไปนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้น: การปฏิวัติเทคโนโลยีขั้นสูงที่เพิ่งเปิดตัวเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสื่อสาร สนับสนุนการเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปของชุมชนทั่วโลกโดยอาศัยผลประโยชน์ร่วมกันที่เป็นที่รู้จักมากขึ้น - ชุมชนที่มีศูนย์กลางอยู่ที่
อเมริกา. ทว่าผู้ที่ไม่อาจกีดกันตนเองจากมหาอำนาจเพียงคนเดียวที่ไม่อาจกีดกันตนเองได้นั้น สามารถทำให้โลกจมดิ่งลงสู่ขุมนรกแห่งความโกลาหลที่เพิ่มขึ้นได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำลายล้างกับฉากหลังของการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง เนื่องจากอเมริกาซึ่งได้รับบทบาทที่เป็นข้อขัดแย้งในโลกนี้ถูกกำหนดให้เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับประชาคมโลกหรือความโกลาหลทั่วโลก ชาวอเมริกันจึงมีหน้าที่รับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครซึ่งในสองเส้นทางนี้ที่มนุษยชาติจะเลือก เราต้องเลือกระหว่างการครอบงำโลกและความเป็นผู้นำในโลก
30 มิถุนายน 2546
ส่วนที่ 1
อำนาจของอเมริกาและความมั่นคงระดับโลก
ตำแหน่งที่ไม่เหมือนใครของอเมริกาในลำดับชั้นของโลกได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ความประหลาดใจในขั้นต้นและกระทั่งความโกรธที่การยอมรับอย่างเปิดเผยของความเป็นอันดับหนึ่งของอเมริกาถูกเปิดเผยในต่างประเทศได้เปิดทางให้มีการจำกัดมากขึ้น แม้ว่าจะยังคงมีจุดยืนด้วยความแค้นก็ตาม พยายามควบคุม จำกัด เบี่ยงเบนความสนใจหรือเยาะเย้ยอำนาจของตน
1
. แม้แต่ชาวรัสเซียที่มีแนวโน้มน้อยที่สุดที่จะรับรู้ถึงขอบเขตอำนาจและอิทธิพลของอเมริกาด้วยเหตุผลที่หวนคิดถึงอดีต ก็ยังเห็นพ้องต้องกันว่าในบางครั้ง สหรัฐฯ จะยังคงเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในกิจการโลก
2
. เมื่ออเมริกาถูกโจมตีโดยผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 อังกฤษ นำโดยนายกรัฐมนตรีโทนี่
แบลร์ได้รับอำนาจในสายตาของวอชิงตันโดยเข้าร่วมกับชาวอเมริกันทันทีในการประกาศสงครามต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ โลกส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตาม ซึ่งรวมถึงประเทศที่เคยประสบกับความเจ็บปวดจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมาก่อน โดยมีความเห็นอกเห็นใจชาวอเมริกันเพียงเล็กน้อย การประกาศ "พวกเราทุกคนเป็นชาวอเมริกัน" ที่ได้ยินทั่วโลกไม่ใช่แค่การแสดงความเห็นอกเห็นใจอย่างจริงใจ แต่ยังกลายเป็นเครื่องยืนยันความจงรักภักดีทางการเมืองในเวลาที่เหมาะสม

13 14
โลกสมัยใหม่อาจไม่ชอบอำนาจสูงสุดของอเมริกา มันอาจจะไม่ไว้วางใจ ไม่พอใจ และในบางครั้งถึงกับวางแผนต่อต้าน อย่างไรก็ตาม มันอยู่นอกเหนืออำนาจของส่วนที่เหลือของโลกที่จะท้าทายอำนาจสูงสุดของอเมริกาโดยตรงในทางปฏิบัติ มีความพยายามต่อต้านเกิดขึ้นเป็นระยะๆ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่พวกเขาล้มเหลวทั้งหมด ชาวจีนและรัสเซียเล่นชู้กับแนวคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของ "โลกหลายขั้ว" ซึ่งเป็นแนวคิดที่ความหมายที่แท้จริงสามารถถอดรหัสได้อย่างง่ายดายด้วยคำว่า "การต่อต้านอำนาจ" อาจเกิดสิ่งนี้ได้เพียงเล็กน้อย เนื่องจากความอ่อนแอของรัสเซียเมื่อเทียบกับ
ประเทศจีนและลัทธิปฏิบัตินิยมของผู้นำจีนซึ่งตระหนักดีว่าขณะนี้จีนต้องการเงินทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศมากที่สุด ปักกิ่งไม่ต้องพึ่งพาหากความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ กลายเป็นปฏิปักษ์ ในปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 ชาวยุโรปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวฝรั่งเศสได้ประกาศอย่างเอิกเกริกว่าอีกไม่นานยุโรปจะได้รับ "ความสามารถด้านความปลอดภัยระดับโลกที่เป็นอิสระ" แต่เนื่องจากสงครามในอัฟกานิสถานไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างช้า ๆ คำสัญญานี้จึงคล้ายกับการรับรองของสหภาพโซเวียตที่ครั้งหนึ่งเคยมีชื่อเสียงในเรื่องชัยชนะทางประวัติศาสตร์ของลัทธิคอมมิวนิสต์ "มองเห็นได้บนขอบฟ้า" นั่นคือในแนวจินตภาพที่ลดน้อยลงอย่างไม่ลดละ เข้าใกล้มัน
ประวัติศาสตร์คือเหตุการณ์ของการเปลี่ยนแปลง เป็นการเตือนใจว่าทุกสิ่งมีจุดจบ แต่เธอยังแนะนำด้วยว่าบางสิ่งมีอายุยืนยาว และการหายตัวไปของสิ่งเหล่านี้ไม่ได้หมายถึงการเกิดใหม่ของความเป็นจริงในอดีต ดังนั้นมันจะอยู่กับการครอบงำโลกของอเมริกาในวันนี้ วันหนึ่งมันก็จะเริ่มเสื่อมเช่นกันบางทีอาจจะช้ากว่าที่บางคนต้องการ แต่เร็วกว่าที่คิด

โดยไม่ลังเล ชาวอเมริกันจำนวนมาก อะไรจะมาแทนที่เขา? - นั่นคือคำถามสำคัญ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการสิ้นสุดอำนาจของอเมริกาอย่างกะทันหันจะทำให้โลกตกอยู่ในความสับสนวุ่นวาย ซึ่งอนาธิปไตยระหว่างประเทศจะตามมาด้วย
การระเบิดความรุนแรงและการทำลายล้าง 15 ครั้งในระดับที่ยิ่งใหญ่อย่างแท้จริง
ผลกระทบที่คล้ายคลึงกันนี้จะขยายออกไปเมื่อเวลาผ่านไปเท่านั้น จะเป็นการค่อยๆ ลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการครอบงำของสหรัฐฯ แต่การกระจายอำนาจอย่างค่อยเป็นค่อยไปและควบคุมได้อาจนำไปสู่การก่อตัวของโครงสร้างของประชาคมโลกโดยยึดผลประโยชน์ร่วมกันและมีกลไกนอกชาติของตนเอง ซึ่งจะได้รับมอบหมายหน้าที่การรักษาความปลอดภัยพิเศษบางอย่างที่เป็นของรัฐชาติมากขึ้นเรื่อย ๆ
ไม่ว่าในกรณีใด การสิ้นสุดอำนาจของอเมริกาในท้ายที่สุดจะไม่นำมาซึ่งการฟื้นฟูความสมดุลแบบหลายขั้วระหว่างมหาอำนาจที่เรารู้จักซึ่งปกครองกิจการของโลกในช่วงสองศตวรรษที่ผ่านมา จะไม่สวมมงกุฎด้วยการภาคยานุวัติทันที
ประเทศสหรัฐอเมริกาที่มีอำนาจเหนือกว่าในด้านการเมือง การทหาร เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสังคมวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกัน มหาอำนาจที่มีชื่อเสียงในศตวรรษที่ผ่านมานั้นเหนื่อยหรืออ่อนแอเกินกว่าจะรับมือกับบทบาทที่สหรัฐฯ เล่นในปัจจุบันได้ เป็นที่น่าสังเกตว่าเริ่มจาก
ในปี ค.ศ. 1880 ในตารางลำดับชั้นของมหาอำนาจโลก (รวบรวมบนพื้นฐานของการประเมินศักยภาพทางเศรษฐกิจแบบสะสม งบประมาณและข้อได้เปรียบทางทหาร ประชากร ฯลฯ) ซึ่งเปลี่ยนแปลงในช่วงเวลายี่สิบปี ห้าอันดับแรกถูกครอบครองโดย เพียงเจ็ดรัฐ: United
สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี ฝรั่งเศส รัสเซีย ญี่ปุ่น และจีน
อย่างไรก็ตาม มีเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สมควรได้รับการรวมในห้าอันดับแรกในทุก ๆ 20 ปีอย่างปฏิเสธไม่ได้ และในปี 2545 ช่องว่างระหว่าง

รัฐที่ครองตำแหน่งสูงสุด -

ทางเลือก: ครองโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก

ขอขอบคุณที่ดาวน์โหลดหนังสือฟรี ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์ http://filosoff.org/ ขอให้สนุกกับการอ่าน! บรเซซินสกี้ ซบิกเนียว ทางเลือก: การครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก คำนำ วิทยานิพนธ์หลักของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในโลกนั้นเรียบง่าย: อำนาจของอเมริกา - ปัจจัยชี้ขาดในการรักษาอำนาจอธิปไตยของชาติ - ปัจจุบันรับประกันเสถียรภาพสูงสุดของโลก ในขณะที่สังคมอเมริกันกระตุ้นการพัฒนาแนวโน้มสังคมโลกที่กัดเซาะอธิปไตยของรัฐแบบดั้งเดิม ความแข็งแกร่งของอเมริกาและแรงผลักดันในการพัฒนาสังคมในด้านปฏิสัมพันธ์อาจนำไปสู่การสร้างชุมชนที่สงบสุขอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยอิงจากผลประโยชน์ร่วมกัน หากใช้ในทางที่ผิดและชนกัน หลักการเหล่านี้อาจทำให้โลกตกอยู่ในภาวะโกลาหล และเปลี่ยนอเมริกาให้กลายเป็นป้อมปราการที่ถูกปิดล้อม ในรุ่งสางของศตวรรษที่ 21 มหาอำนาจของอเมริกาได้มาถึงระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังเห็นได้จากความสามารถในการเข้าถึงทั่วโลกของความสามารถทางการทหารของอเมริกา และความสำคัญหลักของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเศรษฐกิจโลก ผลกระทบเชิงนวัตกรรมของเทคโนโลยีของสหรัฐฯ พลวัตและการดึงดูดทั่วโลกของวัฒนธรรมป๊อปอเมริกันที่หลากหลายและไม่โอ้อวด ทั้งหมดนี้ทำให้อเมริกามีน้ำหนักทางการเมืองที่ไม่มีใครเทียบได้ในระดับโลก ไม่ว่าจะดีหรือร้าย อเมริกาเองเป็นผู้กำหนดทิศทางการเคลื่อนที่ของมนุษยชาติ และไม่ได้คาดการณ์ถึงคู่แข่ง ยุโรปอาจสามารถแข่งขันกับสหรัฐฯ ในด้านเศรษฐกิจได้ แต่จะใช้เวลานานกว่าจะถึงระดับของเอกภาพที่จะยอมให้เข้าสู่การแข่งขันทางการเมืองกับยักษ์ใหญ่ของอเมริกา ญี่ปุ่นซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกคาดการณ์ว่าจะเป็นมหาอำนาจรายต่อไปได้ไปไกลแล้ว สำหรับความสำเร็จทางเศรษฐกิจทั้งหมด ประเทศจีนมีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนอย่างน้อยสองชั่วอายุคน และในระหว่างนี้ จีนอาจเผชิญกับปัญหาทางการเมืองที่ร้ายแรง รัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการแข่งขันอีกต่อไป กล่าวโดยย่อ อเมริกาไม่มีและจะไม่มีการถ่วงดุลที่เท่าเทียมกันในโลกในไม่ช้า ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นอย่างแท้จริงสำหรับชัยชนะของการเป็นเจ้าโลกของอเมริกาและบทบาทของอำนาจของสหรัฐฯ ในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของการรักษาความปลอดภัยระดับโลก ในเวลาเดียวกัน ภายใต้อิทธิพลของประชาธิปไตยอเมริกัน - และตัวอย่างของความสำเร็จของอเมริกา - การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเทคโนโลยีกำลังเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง อำนวยความสะดวกในการก่อตัวของการเชื่อมต่อระหว่างกันทั่วโลก ทั้งข้ามและข้ามพรมแดนของประเทศ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายความมั่นคงที่มหาอำนาจของอเมริกาออกแบบมาเพื่อปกป้อง และกระทั่งปลุกระดมความเป็นปรปักษ์ต่อสหรัฐอเมริกา ด้วยเหตุนี้ อเมริกาจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ไม่ธรรมดา: เป็นมหาอำนาจระดับโลกแห่งแรกและแห่งเดียวอย่างแท้จริง ในขณะที่ชาวอเมริกันกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามที่มาจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามาก ความจริงที่ว่าอเมริกามีอิทธิพลทางการเมืองทั่วโลกที่ไม่มีใครเทียบได้ ทำให้อเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความอิจฉา ความขุ่นเคือง และบางครั้งก็เผาความเกลียดชัง ยิ่งไปกว่านั้น ความรู้สึกที่เป็นปฏิปักษ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกเอารัดเอาเปรียบเท่านั้น แต่ยังได้รับแรงหนุนจากคู่แข่งดั้งเดิมของอเมริกาด้วย แม้ว่าพวกเขาจะค่อนข้างรอบคอบที่จะไม่เสี่ยงกับการเผชิญหน้าโดยตรงกับเธอ และความเสี่ยงนั้นก็เพียงพอแล้วสำหรับความปลอดภัยของอเมริกา เป็นไปตามที่อเมริกามีสิทธิ์เรียกร้องความมั่นคงมากกว่ารัฐชาติอื่น ๆ หรือไม่? ผู้นำของตน - ในฐานะผู้ว่าการซึ่งมีอำนาจของชาติและในฐานะตัวแทนของสังคมประชาธิปไตย - ต้องพยายามสร้างสมดุลที่สมดุลอย่างระมัดระวังระหว่างสองบทบาท อาศัยความร่วมมือพหุภาคีโดยเฉพาะในโลกที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงระดับชาติและความมั่นคงระดับโลกในท้ายที่สุดกำลังเติบโตอย่างปฏิเสธไม่ได้ ก่อให้เกิดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นต่อมนุษยชาติทั้งหมด อาจกลายเป็นความเฉื่อยชาเชิงกลยุทธ์ ในทางตรงกันข้าม การเน้นย้ำที่การใช้อำนาจอธิปไตยโดยอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับการระบุภัยคุกคามใหม่ ๆ ด้วยตนเอง อาจส่งผลให้เกิดการแยกตัว ความหวาดระแวงระดับชาติที่ทวีความรุนแรงขึ้น และความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นต่อภูมิหลังของการแพร่ระบาดในวงกว้างของ ไวรัสต่อต้านอเมริกานิยม อเมริกาซึ่งยอมจำนนต่อความวิตกกังวลและหมกมุ่นอยู่กับผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยของตนเอง มีแนวโน้มที่จะถูกโดดเดี่ยวท่ามกลางโลกที่เป็นปรปักษ์ และหากในการค้นหาความปลอดภัยสำหรับตัวเธอเองโดยลำพัง เธอควรจะสูญเสียการควบคุมตนเอง ดินแดนของผู้คนที่เป็นอิสระจะถูกคุกคามด้วยการแปรสภาพเป็นรัฐทหารรักษาการณ์ ซึ่งเต็มไปด้วยจิตวิญญาณของป้อมปราการที่ถูกปิดล้อมอย่างทั่วถึง การสิ้นสุดของสงครามเย็นใกล้เคียงกับการเผยแพร่ความรู้ทางเทคนิคและความสามารถในการผลิตอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงที่สุด ไม่เพียงแต่ในรัฐต่างๆ แต่ยังรวมถึงองค์กรทางการเมืองที่มีแรงบันดาลใจในการก่อการร้ายด้วย สังคมอเมริกันอย่างกล้าหาญในสถานการณ์ "แมงป่องสองตัวในหม้อเดียว" ที่น่ากลัวซึ่งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตขัดขวางซึ่งกันและกันด้วยคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่อาจทำลายล้าง แต่พบว่าเป็นการยากที่จะรักษาความสงบไว้เมื่อเผชิญกับความรุนแรงที่แพร่หลายซ้ำแล้วซ้ำอีก การก่อการร้ายและการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ชาวอเมริกันรู้สึกว่าในสภาพแวดล้อมที่คลุมเครือทางการเมือง บางครั้งคลุมเครือและมักสับสนของความคาดเดาไม่ได้ทางการเมืองเป็นอันตรายต่ออเมริกา เนื่องจากเป็นอำนาจที่มีอำนาจเหนือโลก ต่างจากมหาอำนาจที่เคยครองอำนาจมาก่อน อเมริกาดำเนินกิจการในโลกที่ความสัมพันธ์ทางโลกและทางโลกใกล้ชิดกันมากขึ้น อำนาจของจักรวรรดิในอดีต เช่น บริเตนใหญ่ในศตวรรษที่ 19 ประเทศจีนในช่วงต่างๆ ในประวัติศาสตร์ยาวนานหลายสหัสวรรษ กรุงโรมเป็นเวลาห้าศตวรรษ และอื่นๆ อีกมากมาย ค่อนข้างมีภูมิคุ้มกันต่อภัยคุกคามจากภายนอก โลกที่พวกเขาครอบงำถูกแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ที่ไม่ได้สื่อสารกัน พารามิเตอร์ของระยะทางและเวลาเปิดพื้นที่สำหรับการซ้อมรบและทำหน้าที่รับประกันความปลอดภัยของดินแดนของรัฐเจ้าโลก ในทางตรงกันข้าม อเมริกาอาจมีอำนาจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระดับโลก แต่ในทางกลับกัน ระดับการรักษาความปลอดภัยของอาณาเขตของตนนั้นน้อยอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ความต้องการที่จะอยู่ในสภาวะที่ไม่มั่นคงดูเหมือนจะเรื้อรัง ดังนั้น คำถามสำคัญก็คือ อเมริกาสามารถดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาด รับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพได้หรือไม่ ซึ่งเป็นนโยบายที่หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดของจิตวิทยาการล้อม ในขณะเดียวกันก็เหมาะสมกับสถานะใหม่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในฐานะมหาอำนาจสูงสุดของโลก การค้นหาสูตรสำหรับนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดต้องเริ่มต้นด้วยการตระหนักว่า "โลกาภิวัตน์" ที่เป็นแกนหลักหมายถึงการพึ่งพาอาศัยกันทั่วโลก การพึ่งพาอาศัยกันไม่ได้รับประกันสถานะที่เท่าเทียมกันหรือแม้แต่ความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ แต่มันชี้ให้เห็นว่าไม่มีประเทศใดรอดพ้นจากผลที่ตามมาจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง ซึ่งได้ขยายขีดความสามารถของมนุษย์อย่างมากในการใช้ความรุนแรง และในขณะเดียวกันก็เสริมความแข็งแกร่งให้กับสายสัมพันธ์ที่ผูกมัดมนุษยชาติให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ในท้ายที่สุด คำถามทางการเมืองที่สำคัญที่อเมริกากำลังเผชิญคือ "ความเป็นเจ้าโลกเพื่ออะไร" ประเทศจะพยายามสร้างระบบโลกใหม่โดยยึดผลประโยชน์ร่วมกัน หรือจะใช้อำนาจอธิปไตยระดับโลกเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของตนเองเป็นหลัก? หน้าต่อไปนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับสิ่งที่ฉันคิดว่าเป็นคำถามหลักที่ต้องตอบอย่างมีกลยุทธ์อย่างครอบคลุม กล่าวคือ 11 อันตรายหลักที่คุกคามอเมริกามีอะไรบ้าง อเมริกาซึ่งได้รับสถานะที่มีอำนาจเหนือกว่า มีสิทธิได้รับความปลอดภัยในระดับที่สูงกว่าประเทศอื่น ๆ หรือไม่? อเมริกาควรตอบโต้ภัยคุกคามที่อาจถึงตายซึ่งมาจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามากกว่าคู่แข่งที่แข็งแกร่งได้อย่างไร อเมริกาสามารถจัดการความสัมพันธ์ระยะยาวอย่างสร้างสรรค์กับโลกอิสลามที่มีประชากร 1.2 พันล้านคนได้หรือไม่ ซึ่งหลายคนมองว่าอเมริกาเป็นศัตรูที่สาบานตนมากขึ้นเรื่อยๆ อเมริกาสามารถมีส่วนสนับสนุนอย่างเด็ดขาดในการยุติความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-ปาเลสไตน์ ท่ามกลางการปะทะกันแต่เป็นการอ้างสิทธิ์โดยชอบด้วยกฎหมายของคนทั้งสองในดินแดนเดียวกันหรือไม่? . จำเป็นต้องมีสิ่งใดเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางการเมืองในเขตที่มีปัญหาของคาบสมุทรบอลข่านทั่วโลกใหม่ ซึ่งทอดยาวไปตามปลายด้านใต้ของยูเรเซียตอนกลาง อเมริกาสามารถสร้างความเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงกับยุโรปได้หรือไม่ ในแง่หนึ่ง การรวมตัวทางการเมืองของยุโรปที่ดำเนินไปอย่างช้าๆ และในทางกลับกัน อำนาจทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดคือ? เป็นไปได้ไหมที่จะดึงรัสเซียซึ่งไม่ใช่คู่แข่งของอเมริกาเข้าสู่โครงสร้างแอตแลนติกที่นำโดยอเมริกา? บทบาทของอเมริกาในตะวันออกไกลควรเป็นอย่างไร เนื่องจากญี่ปุ่นยังคงพึ่งพาสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่องแต่ไม่เต็มใจและอำนาจทางทหารที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนการผงาดของจีน เป็นไปได้มากน้อยเพียงใดที่โลกาภิวัตน์จะก่อให้เกิดการต่อต้านหลักคำสอนหรือพันธมิตรต่อต้านอเมริกาที่สอดคล้องกัน? 12 กระบวนการทางประชากรและการย้ายถิ่นกลายเป็นแหล่งใหม่ของภัยคุกคามต่อเสถียรภาพของโลกหรือไม่? วัฒนธรรมอเมริกันเข้ากันได้กับความรับผิดชอบของจักรพรรดิหรือไม่? อเมริกาควรตอบสนองอย่างไรต่อความไม่เท่าเทียมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างผู้คน ซึ่งสามารถเร่งความเร็วได้อย่างมากจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่ และยิ่งเด่นชัดยิ่งขึ้นด้วยผลกระทบของโลกาภิวัตน์ ไม่ว่าระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาจะเข้ากันได้กับบทบาทที่เป็นเจ้าโลกหรือไม่ ไม่ว่าอำนาจอธิปไตยนี้จะถูกปิดบังไว้อย่างระมัดระวังเพียงใด ความจำเป็นด้านความปลอดภัยที่มีอยู่ในบทบาทพิเศษนี้จะส่งผลต่อสิทธิพลเมืองดั้งเดิมของชาวอเมริกันอย่างไร ดังนั้น หนังสือเล่มนี้จึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งในการทำนายและอีกส่วนหนึ่ง - ชุดคำแนะนำ ถ้อยแถลงต่อไปนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้น: การปฏิวัติเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสื่อสาร สนับสนุนการเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปของชุมชนทั่วโลกโดยอาศัยผลประโยชน์ร่วมกันที่เป็นที่รู้จักมากขึ้น - ชุมชนที่มีอเมริกาเป็นศูนย์กลาง แต่การกักขังตนเองของมหาอำนาจเพียงคนเดียวที่ไม่อาจกีดกันออกไปนั้น กลับสามารถผลักโลกเข้าสู่ขุมนรกแห่งอนาธิปไตยที่กำลังเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำลายล้างกับฉากหลังของการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง เนื่องจากอเมริกาซึ่งได้รับบทบาทที่เป็นข้อขัดแย้งในโลกนี้ถูกกำหนดให้เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับประชาคมโลกหรือความโกลาหลทั่วโลก ชาวอเมริกันจึงมีหน้าที่รับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครซึ่งในสองเส้นทางนี้ที่มนุษยชาติจะเลือก เราต้องเลือกระหว่างการครอบงำโลกและความเป็นผู้นำในโลก 30 มิถุนายน 2546 ส่วนที่ 1 American Hegemony และ Global Security America ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในลำดับชั้นของโลก ความประหลาดใจและแม้แต่ความโกรธในตอนแรกซึ่งการยอมรับอย่างเปิดเผยของความเป็นอันดับหนึ่งของอเมริกานั้นถูกพบในต่างประเทศได้เปิดทางให้มีการจำกัดมากขึ้น แม้ว่าจะยังมีความขุ่นเคืองอยู่ก็ตาม – ความพยายามที่จะควบคุม จำกัด เบี่ยงเบนความสนใจ หรือเยาะเย้ยอำนาจของอเมริกา แม้แต่ชาวรัสเซียที่มีแนวโน้มน้อยที่สุดที่จะรับรู้ถึงขอบเขตอำนาจและอิทธิพลของอเมริกาด้วยเหตุผลที่ย้อนอดีต ก็ยังเห็นพ้องต้องกันว่าสหรัฐฯ จะยังคงเป็นผู้เล่นที่มีอำนาจเหนือกว่าในกิจการโลกในบางครั้ง เมื่ออเมริกาถูกโจมตีโดยผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 อังกฤษซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรีโทนี่ แบลร์ ได้รับความน่าเชื่อถือในสายตาของวอชิงตันโดยเข้าร่วมกับชาวอเมริกันทันทีในการประกาศสงครามกับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ โลกส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตาม ซึ่งรวมถึงประเทศที่เคยประสบกับความเจ็บปวดจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมาก่อน โดยมีความเห็นอกเห็นใจชาวอเมริกันเพียงเล็กน้อย การประกาศ "พวกเราทุกคนเป็นชาวอเมริกัน" ที่ได้ยินทั่วโลกไม่ใช่แค่การแสดงความเห็นอกเห็นใจอย่างจริงใจ แต่ยังกลายเป็นเครื่องยืนยันความจงรักภักดีทางการเมืองในเวลาที่เหมาะสม 13 14 โลกสมัยใหม่อาจไม่ชอบความเหนือกว่าของอเมริกา มันอาจจะไม่ไว้วางใจ ไม่พอใจ และในบางครั้งถึงกับวางอุบายต่อต้านมัน อย่างไรก็ตาม มันอยู่นอกเหนืออำนาจของส่วนที่เหลือของโลกที่จะท้าทายอำนาจสูงสุดของอเมริกาโดยตรงในทางปฏิบัติ มีความพยายามอย่างโดดเดี่ยวในการต่อต้านในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่พวกเขาทั้งหมดล้มเหลว ชาวจีนและรัสเซียเล่นชู้กับแนวคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของ "โลกหลายขั้ว" ซึ่งเป็นแนวคิดที่ความหมายที่แท้จริงสามารถถอดรหัสได้อย่างง่ายดายด้วยคำว่า "การต่อต้านอำนาจ" สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เพียงเล็กน้อย เนื่องจากความอ่อนแอของรัสเซียเมื่อเทียบกับจีนและลัทธินิยมนิยมของผู้นำจีน ซึ่งตระหนักดีว่าความต้องการที่ใหญ่ที่สุดของจีนในขณะนี้คือทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ปักกิ่งไม่ต้องพึ่งพาหากความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ กลายเป็นปฏิปักษ์ ในปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 ชาวยุโรปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวฝรั่งเศสได้ประกาศอย่างเอิกเกริกว่าอีกไม่นานยุโรปจะได้รับ "ความสามารถด้านความปลอดภัยระดับโลกที่เป็นอิสระ" แต่เนื่องจากสงครามในอัฟกานิสถานไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างช้า ๆ คำสัญญานี้จึงคล้ายกับการรับรองของสหภาพโซเวียตที่ครั้งหนึ่งเคยมีชื่อเสียงในเรื่องชัยชนะทางประวัติศาสตร์ของลัทธิคอมมิวนิสต์ "มองเห็นได้บนขอบฟ้า" นั่นคือในแนวจินตภาพที่ลดน้อยลงอย่างไม่ลดละ เข้าใกล้มัน ประวัติศาสตร์คือเหตุการณ์ของการเปลี่ยนแปลง เป็นการเตือนใจว่าทุกสิ่งมีจุดจบ แต่เธอยังแนะนำด้วยว่าบางสิ่งมีอายุยืนยาว และการหายตัวไปของสิ่งเหล่านี้ไม่ได้หมายถึงการเกิดใหม่ของความเป็นจริงในอดีต ดังนั้นมันจะอยู่กับการครอบงำโลกของอเมริกาในวันนี้ วันหนึ่งมันก็จะเริ่มเสื่อมถอยเช่นกัน บางทีอาจจะช้ากว่าที่บางคนต้องการ แต่เชื่อเร็วกว่าคนอเมริกันจำนวนมากโดยไม่ลังเล อะไรจะมาแทนที่เขา? - นั่นคือคำถามสำคัญ การสิ้นอำนาจอย่างกะทันหันของอเมริกาย่อมทำให้โลกต้องตกอยู่ในความโกลาหลอย่างไม่ต้องสงสัย

Zbigniew Brzezinski

ทางเลือก: การครอบงำระดับโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก

วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์: อเมริกากับวิกฤตมหาอำนาจโลก

พิมพ์ซ้ำโดยได้รับอนุญาตจาก Basic Books ซึ่งเป็นสำนักพิมพ์ของ Perseus Books LLC ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Hachette Book Group, Inc. (USA) ด้วยความช่วยเหลือของ Alexander Korzhenevsky Agency (รัสเซีย)

© Zbigniew Brzezinski, 2004

© การแปล O. Kolesnikov, 2017

© การแปล M. Desyatova, 2012

V. Bakanov School of Translation, 2013

© AST Publishers ฉบับภาษารัสเซีย, 2018

Zbigniew Brzezinski (1928-2017) - นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองนักสังคมวิทยานักประวัติศาสตร์ที่โดดเด่น อุดมการณ์ของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในปี 1977-1981 เขาทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของชาติของดี. คาร์เตอร์ เขาเป็นหนึ่งในผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการยกย่องมากที่สุดในด้านการเมืองโลก

หนังสือของ Zbigniew Brzezinski ผู้เฒ่าของชนชั้นสูงทางการเมืองของสหรัฐฯ เป็นหนังสือคลาสสิกของความคิดทางการเมืองสมัยใหม่:

“กระดานหมากรุกที่ยอดเยี่ยม การครอบงำของอเมริกาและความจำเป็นทางภูมิศาสตร์ยุทธศาสตร์

"ทางเลือก. การครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก»

"โอกาสอีกครั้ง. ประธานาธิบดีสามคนกับวิกฤตมหาอำนาจของอเมริกา"

"อเมริกากับโลก" (ร่วมกับ บี. สโคว์ครอฟต์)

“มุมมองเชิงกลยุทธ์ อเมริกากับวิกฤตโลก”

"อเมริกาต้องเป็นผู้นำ!"

Zbigniew Brzezinski

ข้อความหลักของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในโลกนี้ค่อนข้างเรียบง่าย: อำนาจของอเมริกาซึ่งหลายคนมองว่าเป็นปัจจัยชี้ขาดในการรักษาอธิปไตยของรัฐ กลายเป็นหลักประกันที่สำคัญที่สุดต่อความมั่นคงของโลก ในขณะที่สังคมอเมริกันกระตุ้นการพัฒนาแนวโน้มทางสังคมระดับโลกที่บ่อนทำลาย รัฐบุรุษตามประเพณี อำนาจอธิปไตย พลังของอเมริกาและแรงผลักดันของสังคมในการปฏิสัมพันธ์สามารถนำไปสู่การสร้างชุมชนโลกทีละน้อยตามความสนใจร่วมกัน หากใช้ในทางที่ผิดและชนกัน หลักการเหล่านี้อาจทำให้โลกตกอยู่ในภาวะโกลาหลและเปลี่ยนอเมริกาให้กลายเป็นป้อมปราการที่ถูกปิดล้อม

ในตอนรุ่งสางของศตวรรษที่ 21 อำนาจของอเมริกาได้มาถึงระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังที่เห็นได้จากการปรากฏตัวของกองทัพสหรัฐทั่วโลกและความสำคัญที่สำคัญของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเศรษฐกิจโลก ผลกระทบเชิงนวัตกรรมจากพลวัตทางเทคโนโลยีของสหรัฐ และการอุทธรณ์ทั่วโลกรู้สึกได้จากวัฒนธรรมมวลชนอเมริกันที่หลากหลายแต่มักไม่โอ้อวด ทั้งหมดนี้ทำให้อเมริกามีน้ำหนักทางการเมืองอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระดับโลก ไม่ว่าจะดีหรือร้าย อเมริกาเองเป็นผู้กำหนดทิศทางการพัฒนามนุษย์ และไม่ได้เล็งเห็นถึงคู่แข่ง

ยุโรปอาจสามารถแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในเชิงเศรษฐกิจได้ แต่ในไม่ช้าก็จะไม่สามารถบรรลุระดับของเอกภาพที่จะยอมให้เข้าสู่การแข่งขันทางการเมืองกับยักษ์ใหญ่ของอเมริกาได้ ญี่ปุ่นซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกคาดการณ์ว่าจะเป็นมหาอำนาจรายต่อไปได้ไปไกลแล้ว แม้ว่าจีนจะประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจ แต่ก็มีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนเป็นเวลาอย่างน้อยสองชั่วอายุคน ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าวอาจเกิดภาวะแทรกซ้อนทางการเมืองร้ายแรงได้ รัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการแข่งขันอีกต่อไป กล่าวโดยสรุป อเมริกาไม่มีและจะไม่มีคู่แข่งที่เท่าเทียมกันในอนาคตอันใกล้นี้

ด้วยเหตุนี้ จึงไม่มีทางเลือกอื่นอย่างแท้จริงสำหรับอำนาจของอเมริกาและบทบาทของอำนาจของสหรัฐฯ ในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ ความปลอดภัยทั่วไป. ในเวลาเดียวกัน ภายใต้อิทธิพลของประชาธิปไตยอเมริกัน—และตัวอย่างของความสำเร็จของอเมริกา—การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเทคโนโลยีกำลังเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง สร้างการเชื่อมต่อระหว่างกันทั่วโลกทั้งข้ามและข้ามพรมแดนของประเทศ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายความมั่นคงที่มหาอำนาจของอเมริกาควรปกป้อง และแม้กระทั่งก่อให้เกิดความเป็นปรปักษ์ต่อสหรัฐอเมริกา

ด้วยเหตุนี้ อเมริกาจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ไม่เหมือนใคร: เป็นมหาอำนาจระดับโลกแห่งแรกและแห่งเดียวในโลกอย่างแท้จริง แต่ชาวอเมริกันกลับกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามาก ความจริงที่ว่าอเมริกามีอิทธิพลทางการเมืองระดับนานาชาติที่ไม่มีใครเทียบได้ ทำให้อเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความอิจฉา ความขุ่นเคือง และแม้กระทั่งความเกลียดชังที่แผดเผา ยิ่งไปกว่านั้น ความรู้สึกที่เป็นปฏิปักษ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกเอารัดเอาเปรียบเท่านั้น แต่ยังได้รับแรงหนุนจากคู่แข่งดั้งเดิมของอเมริกาด้วย แม้ว่าพวกเขาจะระมัดระวังตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงกับมันก็ตาม และนี่เป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเธออย่างแท้จริง

เป็นไปตามที่อเมริกามีสิทธิ์เรียกร้องความปลอดภัยมากกว่ารัฐอื่น ๆ หรือไม่? ผู้นำทั้งผู้ปกครองที่มีอำนาจทั้งหมดของสหรัฐอเมริกาอาศัยอยู่และตัวแทนของสังคมประชาธิปไตยต้องพยายามสร้างสมดุลที่สมดุลของบทบาททั้งสองนี้ อาศัยความร่วมมือพหุภาคีโดยเฉพาะในโลกที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงระดับชาติและความมั่นคงระดับโลกในท้ายที่สุดกำลังเติบโตขึ้น สร้างอันตรายที่อาจเกิดกับมนุษยชาติทั้งหมด คนๆ หนึ่งอาจตกอยู่ในความเฉื่อยทางยุทธศาสตร์ ในทางตรงกันข้าม การเน้นที่การใช้อำนาจอธิปไตยโดยพลการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับการระบุภัยคุกคามใหม่โดยอิงจากผลประโยชน์ของตนเอง อาจนำไปสู่การแยกตัวออกจากกัน ความหวาดระแวงในชาติที่ลุกลามขึ้นเรื่อยๆ และความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นต่อเบื้องหลังการแพร่กระจายของ ไวรัสต่อต้านอเมริกานิยม

อเมริกาซึ่งถูกครอบงำด้วยความวิตกกังวลและหมกมุ่นอยู่กับการเสริมสร้างความมั่นคงของตนเอง มีแนวโน้มที่จะพบว่าตนเองโดดเดี่ยวในโลกที่เป็นปรปักษ์ และหากการแสวงหาความมั่นคงเพื่อตนเองเพียงลำพังกลับกลายเป็นหลักการ ดินแดนแห่งเสรีชนก็ถูกคุกคามด้วยการแปรสภาพเป็นรัฐทหารรักษาการณ์ ซึ่งอิ่มตัวด้วยจิตวิญญาณแห่งป้อมปราการที่ถูกปิดล้อมอย่างทั่วถึง และในขณะเดียวกัน การสิ้นสุดของสงครามเย็นก็ใกล้เคียงกับการเผยแพร่ความรู้ทางเทคนิคและความสามารถในวงกว้างที่สุด ซึ่งทำให้สามารถผลิตอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงได้ ไม่เพียงแต่สำหรับรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรทางการเมืองที่มีการปฐมนิเทศผู้ก่อการร้ายด้วย

ประชาชนชาวอเมริกันแสดงความกล้าหาญในสถานการณ์ที่น่ากลัว “แมงป่องสองตัวในหม้อเดียว” ซึ่งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตขัดขวางซึ่งกันและกันด้วยคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่อาจทำลายล้าง แต่ด้วยความรุนแรงที่แพร่หลาย การโจมตีของผู้ก่อการร้ายเป็นประจำ และการเพิ่มอาวุธของ การทำลายล้างสูง ทำให้มันเย็นกลายเป็นเรื่องยากขึ้น ชาวอเมริกันรู้สึกว่าในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ไม่แน่นอน บางครั้งคลุมเครือ และมักจะสับสนเกี่ยวกับความคาดเดาไม่ได้ทางการเมือง อเมริกากำลังตกอยู่ในอันตราย เนื่องจากเป็นมหาอำนาจที่มีอำนาจมากที่สุดในโลก

ไม่เหมือนกับมหาอำนาจที่เคยครอบงำมาก่อน อเมริกาดำเนินงานในโลกที่ความสัมพันธ์ทางโลกและทางโลกใกล้ชิดกันมากขึ้น อำนาจของจักรวรรดิในอดีต เช่น บริเตนใหญ่ในคริสต์ศตวรรษที่ 19 จีนในช่วงต่างๆ ของประวัติศาสตร์นับพันปี กรุงโรมในช่วงครึ่งสหัสวรรษ และอื่นๆ อีกมากมายนั้นค่อนข้างจะเอื้อมไม่ถึง ภัยภายนอก. โลกที่พวกเขาครอบครองประกอบด้วยส่วนต่าง ๆ ที่ไม่ได้สื่อสารซึ่งกันและกันคั่นด้วยพื้นที่และเวลาซึ่งทำหน้าที่เป็นหลักประกันความมั่นคงของดินแดนของรัฐเจ้าโลก ในทางตรงกันข้าม อเมริกามีอำนาจระดับโลกอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน แต่การรักษาความปลอดภัยในอาณาเขตของตนเองนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ความจำเป็นในการจัดการกับสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ปลอดภัยดูเหมือนจะเรื้อรัง

ดังนั้น คำถามสำคัญคือ อเมริกาจะสามารถดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาด รับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพได้หรือไม่—นโยบายที่หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดของสภาวะจิตวิทยาการล้อมขณะที่ยังคงสอดคล้องกับสถานะใหม่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในฐานะมหาอำนาจสูงสุดของโลก? การค้นหานโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดต้องเริ่มต้นด้วยการตระหนักว่า "โลกาภิวัตน์" ที่เป็นแกนหลักหมายถึงการพึ่งพาอาศัยกันทั่วโลก การพึ่งพาอาศัยกันไม่ได้รับประกันสถานะที่เท่าเทียมกันหรือแม้แต่ความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ แต่มันบอกเป็นนัยว่าไม่มีประเทศใดรอดพ้นจากผลที่ตามมาจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง ซึ่งได้ขยายขีดความสามารถของมนุษย์อย่างมากในการใช้ความรุนแรง และในการทำเช่นนั้น ได้กระชับสายสัมพันธ์ที่ผูกมัดมนุษยชาติให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

Zbigniew Brzezinski

ทางเลือก: การครอบงำระดับโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก

วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์: อเมริกากับวิกฤตมหาอำนาจโลก

พิมพ์ซ้ำโดยได้รับอนุญาตจาก Basic Books ซึ่งเป็นสำนักพิมพ์ของ Perseus Books LLC ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Hachette Book Group, Inc. (USA) ด้วยความช่วยเหลือของ Alexander Korzhenevsky Agency (รัสเซีย)

© Zbigniew Brzezinski, 2004

© การแปล O. Kolesnikov, 2017

© การแปล M. Desyatova, 2012

V. Bakanov School of Translation, 2013

© AST Publishers ฉบับภาษารัสเซีย, 2018

***

Zbigniew Brzezinski (1928-2017) - นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองนักสังคมวิทยานักประวัติศาสตร์ที่โดดเด่น อุดมการณ์ของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในปี 1977-1981 เขาทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงของชาติของดี. คาร์เตอร์ เขาเป็นหนึ่งในผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการยกย่องมากที่สุดในด้านการเมืองโลก

หนังสือของ Zbigniew Brzezinski ผู้เฒ่าของชนชั้นสูงทางการเมืองของสหรัฐฯ เป็นหนังสือคลาสสิกของความคิดทางการเมืองสมัยใหม่:

“กระดานหมากรุกที่ยอดเยี่ยม การครอบงำของอเมริกาและความจำเป็นทางภูมิศาสตร์ยุทธศาสตร์

"ทางเลือก. การครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก»

"โอกาสอีกครั้ง. ประธานาธิบดีสามคนกับวิกฤตมหาอำนาจของอเมริกา"

"อเมริกากับโลก" (ร่วมกับ บี. สโคว์ครอฟต์)

“มุมมองเชิงกลยุทธ์ อเมริกากับวิกฤตโลก”

***

"อเมริกาต้องเป็นผู้นำ!"

Zbigniew Brzezinski

ทางเลือก
การครอบงำโลกหรือความเป็นผู้นำระดับโลก

คำนำ

ข้อความหลักของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในโลกนี้ค่อนข้างเรียบง่าย: อำนาจของอเมริกาซึ่งหลายคนมองว่าเป็นปัจจัยชี้ขาดในการรักษาอธิปไตยของรัฐ กลายเป็นหลักประกันที่สำคัญที่สุดต่อความมั่นคงของโลก ในขณะที่สังคมอเมริกันกระตุ้นการพัฒนาแนวโน้มทางสังคมระดับโลกที่บ่อนทำลาย รัฐบุรุษตามประเพณี อำนาจอธิปไตย พลังของอเมริกาและแรงผลักดันของสังคมในการปฏิสัมพันธ์สามารถนำไปสู่การสร้างชุมชนโลกทีละน้อยตามความสนใจร่วมกัน หากใช้ในทางที่ผิดและชนกัน หลักการเหล่านี้อาจทำให้โลกตกอยู่ในภาวะโกลาหลและเปลี่ยนอเมริกาให้กลายเป็นป้อมปราการที่ถูกปิดล้อม

ในตอนรุ่งสางของศตวรรษที่ 21 อำนาจของอเมริกาได้มาถึงระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังที่เห็นได้จากการปรากฏตัวของกองทัพสหรัฐทั่วโลกและความสำคัญที่สำคัญของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเศรษฐกิจโลก ผลกระทบเชิงนวัตกรรมจากพลวัตทางเทคโนโลยีของสหรัฐ และการอุทธรณ์ทั่วโลกรู้สึกได้จากวัฒนธรรมมวลชนอเมริกันที่หลากหลายแต่มักไม่โอ้อวด ทั้งหมดนี้ทำให้อเมริกามีน้ำหนักทางการเมืองอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระดับโลก ไม่ว่าจะดีหรือร้าย อเมริกาเองเป็นผู้กำหนดทิศทางการพัฒนามนุษย์ และไม่ได้เล็งเห็นถึงคู่แข่ง

ยุโรปอาจสามารถแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในเชิงเศรษฐกิจได้ แต่ในไม่ช้าก็จะไม่สามารถบรรลุระดับของเอกภาพที่จะยอมให้เข้าสู่การแข่งขันทางการเมืองกับยักษ์ใหญ่ของอเมริกาได้ ญี่ปุ่นซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกคาดการณ์ว่าจะเป็นมหาอำนาจรายต่อไปได้ไปไกลแล้ว แม้ว่าจีนจะประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจ แต่ก็มีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนเป็นเวลาอย่างน้อยสองชั่วอายุคน ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าวอาจเกิดภาวะแทรกซ้อนทางการเมืองร้ายแรงได้ รัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการแข่งขันอีกต่อไป กล่าวโดยสรุป อเมริกาไม่มีและจะไม่มีคู่แข่งที่เท่าเทียมกันในอนาคตอันใกล้นี้

ด้วยเหตุนี้ จึงไม่มีทางเลือกอื่นที่แท้จริงสำหรับอำนาจของอเมริกาและบทบาทของอำนาจของสหรัฐฯ ในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของการรักษาความปลอดภัยทั่วโลก ในเวลาเดียวกัน ภายใต้อิทธิพลของประชาธิปไตยอเมริกัน—และตัวอย่างของความสำเร็จของอเมริกา—การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเทคโนโลยีกำลังเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง สร้างการเชื่อมต่อระหว่างกันทั่วโลกทั้งข้ามและข้ามพรมแดนของประเทศ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายความมั่นคงที่มหาอำนาจของอเมริกาควรปกป้อง และแม้กระทั่งก่อให้เกิดความเป็นปรปักษ์ต่อสหรัฐอเมริกา

ด้วยเหตุนี้ อเมริกาจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ไม่เหมือนใคร: เป็นมหาอำนาจระดับโลกแห่งแรกและแห่งเดียวในโลกอย่างแท้จริง แต่ชาวอเมริกันกลับกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามาก ความจริงที่ว่าอเมริกามีอิทธิพลทางการเมืองระดับนานาชาติที่ไม่มีใครเทียบได้ ทำให้อเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความอิจฉา ความขุ่นเคือง และแม้กระทั่งความเกลียดชังที่แผดเผา ยิ่งไปกว่านั้น ความรู้สึกที่เป็นปฏิปักษ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกเอารัดเอาเปรียบเท่านั้น แต่ยังได้รับแรงหนุนจากคู่แข่งดั้งเดิมของอเมริกาด้วย แม้ว่าพวกเขาจะระมัดระวังตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงกับมันก็ตาม และนี่เป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเธออย่างแท้จริง

เป็นไปตามที่อเมริกามีสิทธิ์เรียกร้องความปลอดภัยมากกว่ารัฐอื่น ๆ หรือไม่? ผู้นำทั้งผู้ปกครองที่มีอำนาจทั้งหมดของสหรัฐอเมริกาอาศัยอยู่และตัวแทนของสังคมประชาธิปไตยต้องพยายามสร้างสมดุลที่สมดุลของบทบาททั้งสองนี้ อาศัยความร่วมมือพหุภาคีโดยเฉพาะในโลกที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงระดับชาติและความมั่นคงระดับโลกในท้ายที่สุดกำลังเติบโตขึ้น สร้างอันตรายที่อาจเกิดกับมนุษยชาติทั้งหมด คนๆ หนึ่งอาจตกอยู่ในความเฉื่อยทางยุทธศาสตร์ ในทางตรงกันข้าม การเน้นที่การใช้อำนาจอธิปไตยโดยพลการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับการระบุภัยคุกคามใหม่โดยอิงจากผลประโยชน์ของตนเอง อาจนำไปสู่การแยกตัวออกจากกัน ความหวาดระแวงในชาติที่ลุกลามขึ้นเรื่อยๆ และความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นต่อเบื้องหลังการแพร่กระจายของ ไวรัสต่อต้านอเมริกานิยม

อเมริกาซึ่งถูกครอบงำด้วยความวิตกกังวลและหมกมุ่นอยู่กับการเสริมสร้างความมั่นคงของตนเอง มีแนวโน้มที่จะพบว่าตนเองโดดเดี่ยวในโลกที่เป็นปรปักษ์ และหากการแสวงหาความมั่นคงเพื่อตนเองเพียงลำพังกลับกลายเป็นหลักการ ดินแดนแห่งเสรีชนก็ถูกคุกคามด้วยการแปรสภาพเป็นรัฐทหารรักษาการณ์ ซึ่งอิ่มตัวด้วยจิตวิญญาณแห่งป้อมปราการที่ถูกปิดล้อมอย่างทั่วถึง และในขณะเดียวกัน การสิ้นสุดของสงครามเย็นก็ใกล้เคียงกับการเผยแพร่ความรู้ทางเทคนิคและความสามารถในวงกว้างที่สุด ซึ่งทำให้สามารถผลิตอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงได้ ไม่เพียงแต่สำหรับรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรทางการเมืองที่มีการปฐมนิเทศผู้ก่อการร้ายด้วย

ประชาชนชาวอเมริกันแสดงความกล้าหาญในสถานการณ์ที่น่ากลัว “แมงป่องสองตัวในหม้อเดียว” ซึ่งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตขัดขวางซึ่งกันและกันด้วยคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่อาจทำลายล้าง แต่ด้วยความรุนแรงที่แพร่หลาย การโจมตีของผู้ก่อการร้ายเป็นประจำ และการเพิ่มอาวุธของ การทำลายล้างสูง ทำให้มันเย็นกลายเป็นเรื่องยากขึ้น ชาวอเมริกันรู้สึกว่าในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ไม่แน่นอน บางครั้งคลุมเครือ และมักจะสับสนเกี่ยวกับความคาดเดาไม่ได้ทางการเมือง อเมริกากำลังตกอยู่ในอันตราย เนื่องจากเป็นมหาอำนาจที่มีอำนาจมากที่สุดในโลก

ไม่เหมือนกับมหาอำนาจที่เคยครอบงำมาก่อน อเมริกาดำเนินงานในโลกที่ความสัมพันธ์ทางโลกและทางโลกใกล้ชิดกันมากขึ้น อำนาจจักรวรรดิในอดีต เช่น บริเตนใหญ่ในช่วงศตวรรษที่ 19 จีนในช่วงต่างๆ ของประวัติศาสตร์นับพันปี กรุงโรมในช่วงครึ่งสหัสวรรษ และอื่นๆ อีกมากมายไม่สามารถเข้าถึงภัยคุกคามจากภายนอกได้ โลกที่พวกเขาครอบครองประกอบด้วยส่วนต่าง ๆ ที่ไม่ได้สื่อสารซึ่งกันและกันคั่นด้วยพื้นที่และเวลาซึ่งทำหน้าที่เป็นหลักประกันความมั่นคงของดินแดนของรัฐเจ้าโลก ในทางตรงกันข้าม อเมริกามีอำนาจระดับโลกอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน แต่การรักษาความปลอดภัยในอาณาเขตของตนเองนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ความจำเป็นในการจัดการกับสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ปลอดภัยดูเหมือนจะเรื้อรัง

ดังนั้น คำถามสำคัญคือ อเมริกาจะสามารถดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาด รับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพได้หรือไม่—นโยบายที่หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดของสภาวะจิตวิทยาการล้อมขณะที่ยังคงสอดคล้องกับสถานะใหม่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในฐานะมหาอำนาจสูงสุดของโลก? การค้นหานโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดต้องเริ่มต้นด้วยการตระหนักว่า "โลกาภิวัตน์" ที่เป็นแกนหลักหมายถึงการพึ่งพาอาศัยกันทั่วโลก การพึ่งพาอาศัยกันไม่ได้รับประกันสถานะที่เท่าเทียมกันหรือแม้แต่ความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ แต่มันบอกเป็นนัยว่าไม่มีประเทศใดรอดพ้นจากผลที่ตามมาจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง ซึ่งได้ขยายขีดความสามารถของมนุษย์อย่างมากในการใช้ความรุนแรง และในการทำเช่นนั้น ได้กระชับสายสัมพันธ์ที่ผูกมัดมนุษยชาติให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ในท้ายที่สุด คำถามทางการเมืองหลักที่อเมริกากำลังเผชิญคือ "อำนาจในนามอะไร" สหรัฐฯ จะพยายามสร้างระบบโลกใหม่โดยยึดผลประโยชน์ร่วมกัน หรือจะใช้อำนาจระดับโลกภายใต้การควบคุมของตนเพื่อผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยของตนเองเป็นหลัก?

หน้าต่อไปนี้ของหนังสือเล่มนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับสิ่งที่ฉันคิดว่าเป็นคำถามหลักที่ต้องตอบด้วยวิธีเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม กล่าวคือ:

อะไรคือภัยคุกคามหลักของอเมริกา?

อเมริกาซึ่งมีอำนาจเหนือกว่า มีสิทธิได้รับความปลอดภัยในระดับที่สูงกว่าประเทศอื่น ๆ หรือไม่?

อเมริกาจะรับมือกับภัยคุกคามที่อาจนองเลือดซึ่งเพิ่มพูนขึ้นเรื่อยๆ ไม่ได้มาจากคู่ต่อสู้ที่แข็งแกร่ง แต่มาจากคู่ต่อสู้ที่อ่อนแอได้อย่างไร

อเมริกาสามารถสร้างความสัมพันธ์ระยะยาวอย่างสร้างสรรค์กับโลกอิสลามที่มีประชากร 1.2 พันล้านคนได้หรือไม่ ซึ่งหลายคนมองว่าอเมริกาเป็นศัตรูที่สาบานมากกว่า?

อเมริกาสามารถมีบทบาทชี้ขาดในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-ปาเลสไตน์ ต่อหน้าประชาชนสองคนที่เข้ากันไม่ได้แต่ชอบด้วยกฎหมายในดินแดนเดียวกันหรือไม่?

ต้องทำอะไรเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางการเมืองในเขตที่มีปัญหาของ Global Balkans ใหม่ซึ่งทอดยาวไปตามปลายด้านใต้ของ Central Eurasia?

อเมริกาสามารถสร้างความเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงกับยุโรปได้หรือไม่ เนื่องจากการรวมตัวกันทางการเมืองของยุโรปกำลังดำเนินไปอย่างช้าๆ แต่ในขณะเดียวกัน อำนาจทางเศรษฐกิจของมันก็เติบโตขึ้น?

เป็นไปได้ไหมที่จะมีส่วนร่วมกับรัสเซียซึ่งไม่ได้แข่งขันกับอเมริกาอีกต่อไปในโครงสร้างแอตแลนติกภายใต้การนำของอเมริกา?

บทบาทของอเมริกาในตะวันออกไกลควรเป็นอย่างไร เนื่องจากญี่ปุ่นยังคงพึ่งพาสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่องแต่ไม่เต็มใจ และการเติบโตของอำนาจทางการทหาร ตลอดจนการเติบโตของจีน

เป็นไปได้ไหมที่โลกาภิวัตน์จะก่อให้เกิดการต่อต้านหลักคำสอนที่สอดคล้องกันหรือการต่อต้านพันธมิตรที่มุ่งต่อต้านอเมริกา?

กระบวนการทางประชากรศาสตร์และการย้ายถิ่นกลายเป็นแหล่งที่มาใหม่ของภัยคุกคามต่อเสถียรภาพระดับโลกหรือไม่?

วัฒนธรรมอเมริกันเข้ากันได้กับความทะเยอทะยานของจักรพรรดิโดยพฤตินัยหรือไม่?

อเมริกาควรตอบสนองอย่างไรต่อความไม่เท่าเทียมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างผู้คน ซึ่งสามารถเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดโดยการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่ และรุนแรงขึ้นด้วยผลกระทบของโลกาภิวัตน์

ระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาเข้ากันได้กับการครอบงำโลกหรือไม่ ไม่ว่าการปกครองนี้จะปกปิดด้วยความระมัดระวังเพียงใด? ความต้องการด้านความปลอดภัยซึ่งแยกออกจากบทบาทพิเศษนี้จะส่งผลกระทบต่อสิทธิพลเมืองดั้งเดิมของชาวอเมริกันอย่างไร

ดังนั้น หนังสือเล่มนี้จึงเป็นส่วนหนึ่งของการทำนาย ส่วนหนึ่งของคำแนะนำ จุดเริ่มต้นมีดังนี้: การปฏิวัติล่าสุดในเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสื่อสาร สนับสนุนการก่อตัวขึ้นทีละน้อยของชุมชนทั่วโลกโดยยึดตามผลประโยชน์ร่วมกันที่เป็นที่รู้จักมากขึ้น ซึ่งศูนย์กลางของอเมริกาคืออเมริกา แต่ศักยภาพในการแยกตัวเองออกจากมหาอำนาจเพียงคนเดียวอาจทำให้โลกตกอยู่ในขุมนรกแห่งความโกลาหลที่แผ่กิ่งก้านสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งอันตรายในบริบทของการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง เนื่องจากอเมริกาซึ่งได้รับบทบาทที่เป็นข้อขัดแย้งในโลกนี้—ถูกกำหนดให้เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับประชาคมโลกหรือความโกลาหลทั่วโลก ชาวอเมริกันมีความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครซึ่งในสองเส้นทางนี้ที่มนุษยชาติจะใช้ เราต้องเลือกระหว่างการครอบงำโลกและความเป็นผู้นำในโลก

ส่วนที่ 1
อำนาจของอเมริกาและความมั่นคงระดับโลก

ตำแหน่งที่ไม่เหมือนใครของอเมริกาในลำดับชั้นของโลกนั้นแทบจะเป็นที่ยอมรับกันในระดับสากลในปัจจุบัน ความประหลาดใจในขั้นต้นและกระทั่งความโกรธที่ได้รับการยอมรับอย่างเปิดเผยของการครอบงำของอเมริกาในต่างประเทศได้เปิดทางให้สงบลงมากขึ้น แม้ว่าจะยังไม่พอใจอยู่ก็ตาม - ความพยายามที่จะควบคุมความเป็นเจ้าโลกในวาระการประชุม จำกัด เบี่ยงเบนความสนใจ หรือเปิดโปงให้เยาะเย้ย แม้แต่ชาวรัสเซีย ที่มีแนวโน้มน้อยที่สุดด้วยเหตุผลที่ชวนให้นึกถึงอดีต ที่จะรับรู้ถึงขอบเขตของอำนาจและอิทธิพลของอเมริกา ก็เห็นพ้องต้องกันว่าสหรัฐฯ จะยังคงเป็นผู้กำหนดบทบาทในเวทีระหว่างประเทศเป็นระยะเวลาที่โดดเด่น เมื่ออเมริกาถูกโจมตีโดยผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ชาวอังกฤษซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรีโทนี่ แบลร์ ได้ลุกขึ้นอย่างมากในสายตาของวอชิงตันโดยเข้าร่วมกับชาวอเมริกันทันทีในการประกาศสงครามต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ โลกส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตาม ซึ่งรวมถึงประเทศที่เคยประสบกับความเจ็บปวดจากการโจมตีของผู้ก่อการร้าย โดยได้รับความเห็นใจเพียงเล็กน้อยจากฝั่งอเมริกา คำประกาศเช่น "พวกเราทุกคนเป็นชาวอเมริกัน" ที่ได้ยินจากทั่วทุกมุมโลกไม่ใช่แค่การแสดงความเห็นอกเห็นใจอย่างจริงใจ แต่ยังเป็นการประกันความจงรักภักดีทางการเมืองในเวลาที่เหมาะสมด้วย

โลกสมัยใหม่อาจไม่ชอบอำนาจสูงสุดของอเมริกา มันอาจจะไม่ไว้วางใจ ไม่พอใจ และในบางครั้งถึงกับวางแผนต่อต้าน อย่างไรก็ตาม มันอยู่นอกเหนืออำนาจของส่วนที่เหลือของโลกที่จะท้าทายอำนาจสูงสุดของอเมริกาโดยตรงในทางปฏิบัติ ต่อ ทศวรรษที่ผ่านมามีความพยายามอย่างโดดเดี่ยวในการต่อต้าน ทั้งหมดไม่ประสบความสำเร็จ ชาวจีนและรัสเซียต่างล้อเลียนความคิดของความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของ "โลกหลายขั้ว" ซึ่งเป็นแนวคิดที่มีสาระสำคัญซึ่งย่อมาจากคำว่า "การต่อต้านอำนาจ" สิ่งนี้อาจเกิดขึ้นได้เพียงเล็กน้อย เนื่องจากความอ่อนแอของรัสเซียเมื่อเทียบกับจีนและลัทธิปฏิบัตินิยมของผู้นำจีน ซึ่งตระหนักดีว่าปัจจุบันจีนต้องการเงินทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ปักกิ่งไม่สามารถพึ่งพาได้หากความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ กลายเป็นปฏิปักษ์ ในปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 ชาวยุโรปและเหนือสิ่งอื่นใดชาวฝรั่งเศสได้ประกาศอย่างเอิกเกริกว่าอีกไม่นานยุโรปจะได้รับ "ความสามารถด้านความปลอดภัยระดับโลกที่เป็นอิสระ" แต่เมื่อสงครามในอัฟกานิสถานแสดงให้เห็นในไม่ช้า คำสัญญานี้ก็เหมือนกับการรับรองของสหภาพโซเวียตที่ครั้งหนึ่งเคยมีชื่อเสียงในเรื่องชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์ของลัทธิคอมมิวนิสต์ "ปรากฏขึ้นบนขอบฟ้า" นั่นคือในแนวจินตภาพที่ลดน้อยลงเมื่อเข้าใกล้

ประวัติศาสตร์คือเหตุการณ์ของการเปลี่ยนแปลง ความทรงจำที่ไม่มีอะไรคงอยู่ตลอดไป แต่เธอยังจำได้ว่าบางสิ่งบางอย่างได้รับอายุยืน และการหายตัวไปของสิ่งเหล่านี้ไม่ได้หมายถึงการหวนคืนสู่สถานการณ์ก่อนหน้านี้ ดังนั้นมันจะอยู่กับการครอบงำโลกของอเมริกาในวันนี้ วันหนึ่งมันก็จะเริ่มเสื่อมถอยเช่นกัน บางทีอาจจะช้ากว่าที่บางคนต้องการ แต่ก็เร็วกว่าที่คนอเมริกันหลายคนคิด คำถามสำคัญคือ อะไรจะมาแทนที่? การสิ้นอำนาจอย่างกะทันหันของอเมริกาจะทำให้โลกตกอยู่ในความสับสนวุ่นวายอย่างไม่ต้องสงสัย ภายใต้เสื้อคลุมที่อนาธิปไตยระหว่างประเทศจะมาพร้อมกับการระบาดของความรุนแรงและการทำลายล้างในระดับที่ยิ่งใหญ่อย่างแท้จริง ผลกระทบที่คล้ายคลึงกันนี้จะขยายออกไปเมื่อเวลาผ่านไปเท่านั้น จะทำให้การครอบงำของสหรัฐค่อยๆ ลดลงอย่างไม่สามารถจัดการได้ แต่การกระจายอำนาจอย่างค่อยเป็นค่อยไปและควบคุมได้อาจนำไปสู่การก่อตัวของโครงสร้างของประชาคมโลกโดยยึดผลประโยชน์ร่วมกันและด้วยกลไกนอกชาติของตนเอง ซึ่งจะถูกมอบหมายให้ทำหน้าที่รักษาความปลอดภัยพิเศษบางอย่างที่หน่วยงานของรัฐดำเนินการตามธรรมเนียมปฏิบัติมากขึ้น

ไม่ว่าในกรณีใด จุดจบของการเป็นเจ้าโลกของอเมริกาจะไม่ทำให้เกิดการฟื้นคืนสมดุลแบบหลายขั้วระหว่างมหาอำนาจที่คุ้นเคยซึ่งปกครองเวทีระหว่างประเทศในช่วงสองศตวรรษที่ผ่านมา จะไม่นำไปสู่การเพิ่มอำนาจของมหาอำนาจอื่นแทนสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีความเหนือกว่าระดับโลกทางการเมือง การทหาร เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และสังคมวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกัน มหาอำนาจที่มีชื่อเสียงของศตวรรษที่ผ่านมานั้นเหนื่อยหรืออ่อนแอเกินกว่าจะรับมือกับบทบาทของสหรัฐฯ ในทุกวันนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2423 ในการจัดอันดับมหาอำนาจโลก (รวบรวมบนพื้นฐานของการประเมินศักยภาพทางเศรษฐกิจสะสม งบประมาณทางทหารและข้อดี ประชากร ฯลฯ) หากคุณดูการเปลี่ยนแปลงในช่วงเวลายี่สิบปี ห้าบรรทัดแรกถูกครอบครองโดยเพียงเจ็ดรัฐ: สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี ฝรั่งเศส รัสเซีย ญี่ปุ่น และจีน อย่างไรก็ตาม มีเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สมควรปฏิเสธไม่ให้ติดหนึ่งในห้าอันดับแรกในทุก ๆ 20 ปี และในปี 2545 ช่องว่างระหว่างประเทศอันดับสูงสุด สหรัฐอเมริกา และประเทศอื่นๆ ในโลกก็กว้างใหญ่กว่าเดิมมาก .

อดีตมหาอำนาจยุโรปที่ยิ่งใหญ่ - บริเตนใหญ่, เยอรมนีและฝรั่งเศส - อ่อนแอเกินกว่าจะท้าทายในการต่อสู้เพื่ออำนาจ ไม่น่าเป็นไปได้ที่ในอีกสองทศวรรษข้างหน้าสหภาพยุโรปจะบรรลุเอกภาพทางการเมืองในระดับนั้นโดยที่ประชาชนในยุโรปจะไม่พบเจตจำนงที่จะแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในเวทีการทหารและการเมือง รัสเซียไม่ใช่อำนาจของจักรวรรดิอีกต่อไป และภารกิจหลักของรัสเซียคือการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม โดยที่รัสเซียจะต้องยกดินแดนตะวันออกไกลให้กับจีน ประชากรของญี่ปุ่นกำลังสูงวัย การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศชะลอตัวลง ทัศนะตามแบบฉบับของทศวรรษ 1980 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของญี่ปุ่นให้กลายเป็นมหาอำนาจในปัจจุบัน มองว่าเป็นการประชดทางประวัติศาสตร์ ประเทศจีนแม้ว่าจะสามารถรักษาระดับที่สูงไว้ได้ก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจและไม่สูญเสียเสถียรภาพทางการเมืองภายใน (เป็นที่น่าสงสัยทั้งคู่) จะกลายเป็นอำนาจในภูมิภาคที่ดีที่สุด ความเป็นไปได้ที่ยังคงถูกจำกัดด้วยความยากจนของประชากร โครงสร้างพื้นฐานที่เก่าแก่ และการขาดภาพลักษณ์ที่น่าดึงดูดของประเทศนี้สำหรับส่วนที่เหลือ โลก. ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องจริงสำหรับอินเดียเช่นกัน ซึ่งความยากลำบากยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากความไม่แน่นอนของโอกาสในระยะยาวสำหรับความสามัคคีในชาติของเธอ

แม้แต่กลุ่มพันธมิตรของทุกประเทศเหล่านี้ ซึ่งไม่น่าเป็นไปได้อย่างมากจากประวัติศาสตร์ของความขัดแย้งซึ่งกันและกันและการอ้างสิทธิ์ในดินแดนที่แยกจากกัน ขาดความสามัคคี ความเข้มแข็ง และพลังงานที่จะผลักอเมริกาออกจากฐานหรือรักษาเสถียรภาพของโลก ไม่ว่าในกรณีใด หากอเมริกาพยายามจะล้มล้างบัลลังก์ รัฐชั้นนำบางแห่งก็จะยอมจำนนต่อมัน ยิ่งกว่านั้น ณ สัญญาณแรกของการเริ่มเสื่อมอำนาจของอเมริกา เรามักจะเห็นความพยายามที่จะรวมความเป็นผู้นำของอเมริกาอย่างเร่งรีบ แต่ที่สำคัญที่สุด แม้แต่ความไม่พอใจโดยทั่วไปต่ออำนาจของอเมริกาก็ไม่สามารถป้องกันผลประโยชน์จากการปะทะกันของรัฐต่างๆ ได้ ในกรณีที่อเมริกาตกต่ำ การแบ่งแยกที่เฉียบแหลมที่สุดอาจจุดไฟของความรุนแรงในภูมิภาค ซึ่งเมื่อได้รับอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ก็เต็มไปด้วยผลที่ตามมาที่น่าสยดสยอง

จากทั้งหมดนี้ เราสามารถสรุปได้สองประการ: ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า อำนาจของอเมริกาจะยังคงเป็นเสาหลักที่ขาดไม่ได้ของความมั่นคงของโลก และความท้าทายขั้นพื้นฐานต่ออำนาจของสหรัฐฯ สามารถเกิดขึ้นได้จากภายในเท่านั้น: ไม่ว่าระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาเองจะปฏิเสธบทบาทของ อำนาจหรือถ้าอเมริกาใช้อิทธิพลระหว่างประเทศของตนอย่างผิดพลาด สังคมอเมริกัน ได้สนับสนุนให้มีการต่อต้านในระยะยาวต่อการคุกคามของลัทธิคอมมิวนิสต์เผด็จการอย่างแน่นหนา และทุกวันนี้มุ่งมั่นที่จะต่อสู้กับ การก่อการร้ายระหว่างประเทศ. ตราบใดที่สถานการณ์นี้ยังคงอยู่ในเวทีระหว่างประเทศ อเมริกาจะมีบทบาทเป็นผู้ควบคุมเสถียรภาพระดับโลก แต่ถ้าคำมั่นสัญญาเหล่านั้นอ่อนแอลง ไม่ว่าจะเป็นเพราะการก่อการร้ายหายไป หรือเพราะชาวอเมริกันเบื่อหน่ายหรือสูญเสียความสามัคคีในจุดมุ่งหมาย บทบาทระดับโลกของอเมริกาจะสิ้นสุดลงอย่างรวดเร็ว

การใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยสหรัฐอเมริกาอาจบ่อนทำลายบทบาทระดับโลกและตั้งคำถามถึงความชอบธรรม พฤติกรรมที่รับรู้กันอย่างกว้างขวางว่าเป็นการกระทำโดยพลการสามารถแยกอเมริกาออกไปและกีดกันอเมริกาออกไป มิใช่จากความสามารถในการป้องกันตนเอง แต่เป็นเพราะความสามารถในการใช้อำนาจของตนในการติดต่อกับประเทศอื่นๆ ด้วยความพยายามร่วมกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น

ประชาชนทั่วไปเข้าใจดีว่าภัยคุกคามด้านความปลอดภัยใหม่ที่เกิดขึ้นอย่างมากในวันที่ 9/11 ได้เกิดขึ้นกับอเมริกาในหลายปีต่อ ๆ ไป ความมั่งคั่งของประเทศและพลวัตของเศรษฐกิจทำให้งบประมาณการป้องกันประเทศ 3-4% ของ GDP ค่อนข้างเป็นที่ยอมรับ ภาระนี้เบากว่าที่เกิดขึ้นในช่วงสงครามเย็นมาก ไม่ต้องพูดถึงสมัยสงครามโลกครั้งที่สอง ในเวลาเดียวกัน ในกระบวนการโลกาภิวัตน์ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการผสมผสานของสังคมอเมริกันกับส่วนอื่นๆ ของโลก ความมั่นคงของชาติของอเมริกามีความเชื่อมโยงกับประเด็นเรื่องความเป็นอยู่ที่ดีโดยทั่วไปของมนุษยชาติมากขึ้น

เพื่อให้สอดคล้องกับตรรกะของธรรมาภิบาล ความท้าทายคือการเปลี่ยนฉันทามติสาธารณะเรื่องความมั่นคงให้เป็นกลยุทธ์ระยะยาวที่จะไม่พบการประณามสากลในโลก แต่เป็นการสนับสนุนระดับสากล สิ่งนี้ไม่สามารถทำได้โดยการดึงดูด jingoism หรือโดยการกระตุ้นให้เกิดความตื่นตระหนก สิ่งที่จำเป็นในที่นี้คือแนวทางสู่ความเป็นจริงใหม่ของการรักษาความปลอดภัยระดับโลกที่ผสมผสานความเพ้อฝันแบบอเมริกันดั้งเดิมเข้ากับลัทธิปฏิบัติที่มีสติสัมปชัญญะ อันที่จริง จากมุมมองทั้งสอง ข้อสรุปเดียวกันนั้นชัดเจน สำหรับอเมริกา การเสริมสร้างความมั่นคงของโลกเป็นองค์ประกอบที่สำคัญขั้นพื้นฐานของความมั่นคงของชาติ

แม้ว่าการกระจายที่นั่งในลำดับชั้นระหว่างประเทศจะยังเป็นที่ถกเถียงกัน แต่ในปี 1900 มีการระบุชื่อสหราชอาณาจักร เยอรมนี ฝรั่งเศส รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา ตามลำดับ ซึ่งทั้งหมดตั้งอยู่ใกล้กัน ในปีพ.ศ. 2503 สหรัฐอเมริกาและรัสเซีย (สหภาพโซเวียต) เป็นผู้นำ ขณะที่ญี่ปุ่น จีน และบริเตนใหญ่ตามหลังอยู่มาก ในปี 2543 รายชื่ออยู่ในอันดับต้น ๆ ของสหรัฐฯ รองลงมาคือจีน เยอรมนี ญี่ปุ่น และรัสเซียด้วยอัตรากำไรที่กว้าง

n1.doc

การปกครองทั่วโลก

หรือความเป็นผู้นำระดับโลก

สมาชิกของ Perseus Books Group New York

ZBIIGNIEW

BRZHEZINSKY

ทางเลือก

ครองโลก

หรือ

ความเป็นผู้นำระดับโลก

มอสโก "ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ"

UDC 327 BBK 66.4 (0) B58

เผยแพร่ภายใต้ข้อตกลงกับหน่วยงาน Alexander Korzhenevsky (รัสเซีย)

บรเซซินสกี้ 36.

B58 ทางเลือก. การปกครองระดับโลกหรือระดับโลก

ความเป็นผู้นำ / ต่อ จากอังกฤษ. - ม.: เด็กฝึกงาน. สัมพันธ์ พ.ศ. 2548 - 288 น. -

ISBN 5-7133-1196-1

คลาสสิกที่ได้รับการยอมรับจากรัฐศาสตร์สมัยใหม่ผู้เขียน The Grand Chessboard ในหนังสือเล่มใหม่ของเขาได้พัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับบทบาทระดับโลกของสหรัฐอเมริกาในฐานะมหาอำนาจเพียงแห่งเดียวที่สามารถเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงและความปลอดภัยสำหรับส่วนที่เหลือของ โลก.

และนี่คืออีกหนึ่ง Brzezinski ที่ได้ข้อสรุปที่จริงจังและกว้างขวางหลังวันที่ 11 กันยายน 2001

โฟกัสของเขาคือ ทางเลือกอำนาจของอเมริกา: การปกครองโดยอาศัยความแข็งแกร่งหรือความเป็นผู้นำตามความยินยอม และผู้เขียนเลือกความเป็นผู้นำอย่างเฉียบขาด โดยผสมผสานอำนาจอธิปไตยและประชาธิปไตยเป็นสองกลไกในการเป็นผู้นำโลก

หลังจากวิเคราะห์ความสามารถของผู้เล่นหลักทั้งหมดในเวทีโลกแล้ว Brzezinski ก็ได้ข้อสรุปว่าสหรัฐฯ ยังคงเป็นประเทศเดียวในปัจจุบันที่สามารถป้องกันโลกจากความสับสนวุ่นวายได้

UDC 327 BBK 66.4(0)

© 2004 โดย Zbigniew Brzezinski © แปลจากภาษาอังกฤษ: E.A. Narochnitskaya (ตอนที่ 1), Yu.N. Kobyakov (ตอนที่ II), 2004

© การจัดเตรียมสิ่งพิมพ์และการลงทะเบียนของสำนักพิมพ์ "International ISBN 5-7133-1196-1 สัมพันธ์", 2548

คำนำ ................................................. .......................... ................................ 7

ส่วนที่ 1 อำนาจของอเมริกาและความมั่นคงระดับโลก.......................................... ........................ ................................ .....13

1. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการสูญเสียความมั่นคงของชาติ 19

.............................. 19

อำนาจของชาติและการเผชิญหน้าระหว่างประเทศ................................................................ 31

คำจำกัดความของภัยคุกคามใหม่........................................ 41

2. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของความผิดปกติใหม่ของโลก....................... 62

ความแข็งแกร่งของความอ่อนแอ............................................................ 65

โลกที่มีปัญหาของอิสลาม.......................................... 70

ทรายดูดแห่งความเป็นเจ้าโลก.......................................... 85

กลยุทธ์ความรับผิดชอบร่วมกัน......... 97

3. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการจัดการพันธมิตร................................................. .. 117

แกนโลก.......................................................... 122

การแพร่กระจายของเอเชียตะวันออก.................... 144

การแก้แค้นของยูเรเซีย?......................................................... 166

ส่วนที่ 2 อำนาจของอเมริกาและความดีทั่วไป 175

4. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของโลกาภิวัตน์............................................. .. 184

หลักธรรมของมหาอำนาจโลก.... 186

จุดประสงค์ของการต่อต้านสัญลักษณ์............................................. 196

โลกที่ไร้พรมแดน แต่ไม่ใช่สำหรับผู้คน........................... 211

5. ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของ Hegemonic Democracy ................................. 229

อเมริกากับการยั่วยวนวัฒนธรรมโลก.......... 230

ความหลากหลายทางวัฒนธรรมและการทำงานร่วมกันเชิงกลยุทธ์............................................................... 241

อำนาจอธิปไตยและประชาธิปไตย........................................... 251

บทสรุปและข้อสรุป: การครอบงำโลกหรือ

ภาวะผู้นำ................................................. ....................... 268

ขอบคุณ................................................. ................ .................... 286

คำนำ

วิทยานิพนธ์หลักของฉันเกี่ยวกับบทบาทของอเมริกาในโลกนั้นเรียบง่าย: อำนาจของอเมริกา - ปัจจัยชี้ขาดในการรักษาอำนาจอธิปไตยของชาติ - ปัจจุบันรับประกันเสถียรภาพสูงสุดของโลก ในขณะที่สังคมอเมริกันกระตุ้นการพัฒนาแนวโน้มสังคมโลกที่กัดเซาะอธิปไตยของรัฐแบบดั้งเดิม ความแข็งแกร่งของอเมริกาและแรงผลักดันในการพัฒนาสังคมในด้านปฏิสัมพันธ์อาจนำไปสู่การสร้างชุมชนที่สงบสุขอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยอิงจากผลประโยชน์ร่วมกัน หากใช้ในทางที่ผิดและชนกัน หลักการเหล่านี้อาจทำให้โลกตกอยู่ในภาวะโกลาหล และเปลี่ยนอเมริกาให้กลายเป็นป้อมปราการที่ถูกปิดล้อม

ในรุ่งสางของศตวรรษที่ 21 มหาอำนาจของอเมริกาได้มาถึงระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังเห็นได้จากความสามารถในการเข้าถึงทั่วโลกของความสามารถทางการทหารของอเมริกา และความสำคัญหลักของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเศรษฐกิจโลก ผลกระทบเชิงนวัตกรรมของเทคโนโลยีของสหรัฐฯ พลวัตและการดึงดูดทั่วโลกของวัฒนธรรมป๊อปอเมริกันที่หลากหลายและไม่โอ้อวด ทั้งหมดนี้ทำให้อเมริกามีน้ำหนักทางการเมืองที่ไม่มีใครเทียบได้ในระดับโลก ไม่ว่าจะดีหรือร้าย อเมริกาเองเป็นผู้กำหนดทิศทางการเคลื่อนที่ของมนุษยชาติ และไม่ได้คาดการณ์ถึงคู่แข่ง

ยุโรปอาจสามารถแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในด้านเศรษฐกิจได้ แต่จะใช้เวลานานกว่าจะถึงระดับของเอกภาพที่จะยอมให้เข้าสู่การแข่งขันทางการเมืองได้

กับยักษ์ใหญ่แห่งอเมริกา ญี่ปุ่นซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกคาดการณ์ว่าจะเป็นมหาอำนาจรายต่อไปได้ไปไกลแล้ว สำหรับความสำเร็จทางเศรษฐกิจทั้งหมด ประเทศจีนมีแนวโน้มที่จะยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนอย่างน้อยสองชั่วอายุคน และในระหว่างนี้ จีนอาจเผชิญกับปัญหาทางการเมืองที่ร้ายแรง รัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการแข่งขันอีกต่อไป กล่าวโดยย่อ อเมริกาไม่มีและจะไม่มีการถ่วงดุลที่เท่าเทียมกันในโลกในไม่ช้า

ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นอย่างแท้จริงสำหรับชัยชนะของการเป็นเจ้าโลกของอเมริกาและบทบาทของอำนาจของสหรัฐฯ ในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของการรักษาความปลอดภัยระดับโลก ในเวลาเดียวกัน ภายใต้อิทธิพลของประชาธิปไตยอเมริกัน - และตัวอย่างของความสำเร็จของอเมริกา - การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเทคโนโลยีกำลังเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง อำนวยความสะดวกในการก่อตัวของการเชื่อมต่อระหว่างกันทั่วโลก ทั้งข้ามและข้ามพรมแดนของประเทศ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถบ่อนทำลายความมั่นคงที่มหาอำนาจของอเมริกาออกแบบมาเพื่อปกป้อง และกระทั่งปลุกระดมความเป็นปรปักษ์ต่อสหรัฐอเมริกา

ด้วยเหตุนี้ อเมริกาจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ไม่ธรรมดา: เป็นมหาอำนาจระดับโลกแห่งแรกและแห่งเดียวอย่างแท้จริง ในขณะที่ชาวอเมริกันกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามที่มาจากศัตรูที่อ่อนแอกว่ามาก ความจริงที่ว่าอเมริกามีอิทธิพลทางการเมืองทั่วโลกที่ไม่มีใครเทียบได้ ทำให้อเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความอิจฉา ความขุ่นเคือง และบางครั้งก็เผาความเกลียดชัง ยิ่งไปกว่านั้น ความรู้สึกที่เป็นปฏิปักษ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่ถูกเอารัดเอาเปรียบเท่านั้น แต่ยังได้รับแรงหนุนจากคู่แข่งดั้งเดิมของอเมริกาด้วย แม้ว่าพวกเขาจะค่อนข้างรอบคอบที่จะไม่เสี่ยงกับการเผชิญหน้าโดยตรงกับเธอ และความเสี่ยงนั้นก็เพียงพอแล้วสำหรับความปลอดภัยของอเมริกา

เป็นไปตามที่อเมริกามีสิทธิ์เรียกร้องความมั่นคงมากกว่ารัฐชาติอื่น ๆ หรือไม่? ผู้นำ - ในฐานะผู้บริหารที่มีอำนาจของชาติและในฐานะตัวแทนของสังคมประชาธิปไตย - ต้องพยายามสร้างสมดุลที่สมดุลระหว่าง

สองบทบาท อาศัยความร่วมมือพหุภาคีโดยเฉพาะในโลกที่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงระดับชาติและความมั่นคงระดับโลกในท้ายที่สุดกำลังเติบโตอย่างปฏิเสธไม่ได้ ก่อให้เกิดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นต่อมนุษยชาติทั้งหมด อาจกลายเป็นความเฉื่อยชาเชิงกลยุทธ์ ในทางตรงกันข้าม การเน้นย้ำที่การใช้อำนาจอธิปไตยโดยอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับการระบุภัยคุกคามใหม่ ๆ ด้วยตนเอง อาจส่งผลให้เกิดการแยกตัว ความหวาดระแวงระดับชาติที่ทวีความรุนแรงขึ้น และความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นต่อภูมิหลังของการแพร่ระบาดในวงกว้างของ ไวรัสต่อต้านอเมริกานิยม

อเมริกาซึ่งยอมจำนนต่อความวิตกกังวลและหมกมุ่นอยู่กับผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยของตนเอง มีแนวโน้มที่จะถูกโดดเดี่ยวท่ามกลางโลกที่เป็นปรปักษ์ และหากในการค้นหาความปลอดภัยสำหรับตัวเธอเองโดยลำพัง เธอบังเอิญสูญเสียการควบคุมตนเอง ดินแดนของผู้คนที่เป็นอิสระจะถูกคุกคามด้วยการเปลี่ยนสภาพเป็นรัฐทหารรักษาการณ์ ซึ่งเต็มไปด้วยจิตวิญญาณของป้อมปราการที่ถูกปิดล้อมอย่างทั่วถึง การสิ้นสุดของสงครามเย็นใกล้เคียงกับการเผยแพร่ความรู้ทางเทคนิคและความสามารถในการผลิตอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงที่สุด ไม่เพียงแต่ในรัฐต่างๆ แต่ยังรวมถึงองค์กรทางการเมืองที่มีแรงบันดาลใจในการก่อการร้ายด้วย

สังคมอเมริกันอย่างกล้าหาญในสถานการณ์ "แมงป่องสองตัวในหม้อเดียว" ที่น่ากลัวซึ่งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตขัดขวางซึ่งกันและกันด้วยคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่อาจทำลายล้าง แต่พบว่าเป็นการยากที่จะรักษาความสงบไว้เมื่อเผชิญกับความรุนแรงที่แพร่หลายซ้ำแล้วซ้ำอีก การก่อการร้ายและการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ชาวอเมริกันรู้สึกว่าในสภาพแวดล้อมที่คลุมเครือทางการเมือง บางครั้งคลุมเครือและมักสับสนของความคาดเดาไม่ได้ทางการเมืองเป็นอันตรายต่ออเมริกา เนื่องจากเป็นอำนาจที่มีอำนาจเหนือโลก

ต่างจากมหาอำนาจที่เคยครองอำนาจมาก่อน อเมริกาดำเนินกิจการในโลกที่ความสัมพันธ์ทางโลกและทางโลกใกล้ชิดกันมากขึ้น มหาอำนาจในอดีต เช่น บริเตนใหญ่ในคริสต์ศตวรรษที่ 19

ประเทศจีนในช่วงต่างๆ ของประวัติศาสตร์ที่มีมายาวนานหลายพันปี กรุงโรมเป็นเวลาห้าศตวรรษ และอื่นๆ อีกมากมาย ค่อนข้างไม่สามารถเข้าถึงภัยคุกคามจากภายนอกได้ โลกที่พวกเขาครอบงำถูกแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ที่ไม่ได้สื่อสารกัน พารามิเตอร์ของระยะทางและเวลาเปิดพื้นที่สำหรับการซ้อมรบและทำหน้าที่รับประกันความปลอดภัยของดินแดนของรัฐเจ้าโลก ในทางตรงกันข้าม อเมริกาอาจมีอำนาจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระดับโลก แต่ในทางกลับกัน ระดับการรักษาความปลอดภัยของอาณาเขตของตนนั้นน้อยอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ความต้องการที่จะอยู่ในสภาวะที่ไม่มั่นคงดูเหมือนจะเรื้อรัง

ดังนั้น คำถามสำคัญก็คือ อเมริกาสามารถดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาด รับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพได้หรือไม่ ซึ่งเป็นนโยบายที่หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดของจิตวิทยาการล้อม ในขณะเดียวกันก็เหมาะสมกับสถานะใหม่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในฐานะมหาอำนาจสูงสุดของโลก การค้นหาสูตรสำหรับนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดต้องเริ่มต้นด้วยการตระหนักว่า "โลกาภิวัตน์" ที่เป็นแกนหลักหมายถึงการพึ่งพาอาศัยกันทั่วโลก การพึ่งพาอาศัยกันไม่ได้รับประกันสถานะที่เท่าเทียมกันหรือแม้แต่ความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ แต่มันชี้ให้เห็นว่าไม่มีประเทศใดรอดพ้นจากผลที่ตามมาจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง ซึ่งได้ขยายขีดความสามารถของมนุษย์อย่างมากในการใช้ความรุนแรง และในขณะเดียวกันก็เสริมความแข็งแกร่งให้กับสายสัมพันธ์ที่ผูกมัดมนุษยชาติให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ในท้ายที่สุด คำถามทางการเมืองที่สำคัญที่อเมริกากำลังเผชิญคือ "ความเป็นเจ้าโลกเพื่ออะไร" ประเทศจะพยายามสร้างระบบโลกใหม่โดยยึดผลประโยชน์ร่วมกัน หรือจะใช้อำนาจอธิปไตยระดับโลกเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของตนเองเป็นหลัก?

หน้าต่อไปนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับสิ่งที่ฉันคิดว่าเป็นคำถามหลักที่ต้องตอบอย่างครอบคลุมเชิงกลยุทธ์ กล่าวคือ:

อันตรายหลักที่คุกคามอเมริกาคืออะไร?

อเมริกาซึ่งได้รับสถานะที่มีอำนาจเหนือกว่า มีสิทธิได้รับความปลอดภัยในระดับที่สูงกว่าประเทศอื่น ๆ หรือไม่?

อเมริกาควรรับมือกับภัยคุกคามที่อาจถึงตายซึ่งมาจากศัตรูที่อ่อนแอมากกว่าคู่แข่งที่แข็งแกร่งได้อย่างไร

อเมริกาสามารถจัดการความสัมพันธ์ระยะยาวอย่างสร้างสรรค์กับโลกอิสลามที่มีประชากร 1.2 พันล้านคนได้หรือไม่ ซึ่งหลายคนมองว่าอเมริกาเป็นศัตรูที่สาบานตนมากขึ้นเรื่อยๆ

อเมริกาสามารถมีส่วนสนับสนุนอย่างเด็ดขาดในการยุติความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์ ท่ามกลางการปะทะกันแต่เป็นการอ้างสิทธิ์โดยชอบด้วยกฎหมายของคนทั้งสองในดินแดนเดียวกันหรือไม่?

จำเป็นต้องมีสิ่งใดเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางการเมืองในเขตที่มีปัญหาของคาบสมุทรบอลข่านทั่วโลกใหม่ ซึ่งทอดยาวไปตามปลายด้านใต้ของยูเรเซียตอนกลาง

อเมริกาสามารถสร้างความเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงกับยุโรปได้หรือไม่ ในแง่หนึ่ง การรวมตัวกันทางการเมืองของยุโรปเป็นไปอย่างเชื่องช้า และในทางกลับกัน การเติบโตที่ชัดเจนของอำนาจทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น?

เป็นไปได้ไหมที่จะดึงรัสเซียซึ่งไม่ใช่คู่แข่งของอเมริกาเข้าสู่โครงสร้างแอตแลนติกที่นำโดยอเมริกา?

บทบาทของอเมริกาในตะวันออกไกลควรเป็นอย่างไร เนื่องจากญี่ปุ่นยังคงพึ่งพาสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่องแต่ไม่เต็มใจ และเพิ่มอำนาจทางการทหาร ตลอดจนการเติบโตของจีน

เป็นไปได้มากน้อยเพียงใดที่โลกาภิวัตน์จะก่อให้เกิดการต่อต้านหลักคำสอนหรือพันธมิตรต่อต้านอเมริกาที่สอดคล้องกัน?

กระบวนการทางประชากรศาสตร์และการย้ายถิ่นกลายเป็นแหล่งที่มาใหม่ของภัยคุกคามต่อเสถียรภาพระดับโลกหรือไม่?

วัฒนธรรมอเมริกันเข้ากันได้กับความรับผิดชอบของจักรพรรดิหรือไม่?

อเมริกาควรตอบสนองอย่างไรต่อความไม่เท่าเทียมกันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างผู้คน ซึ่งอาจเร่งขึ้นอย่างมากจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่ และยิ่งเด่นชัดยิ่งขึ้นภายใต้อิทธิพลของโลกาภิวัตน์

ระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาเข้ากันได้กับบทบาทที่เป็นเจ้าโลกหรือไม่ไม่ว่าอำนาจอธิปไตยนั้นจะถูกปิดบังไว้อย่างระมัดระวังเพียงใด ความจำเป็นด้านความปลอดภัยที่มีอยู่ในบทบาทพิเศษนี้จะส่งผลต่อสิทธิพลเมืองดั้งเดิมของชาวอเมริกันอย่างไร

ดังนั้น หนังสือเล่มนี้จึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งในการทำนายและอีกส่วนหนึ่ง - ชุดคำแนะนำ ถ้อยแถลงต่อไปนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้น: การปฏิวัติเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสื่อสาร สนับสนุนการเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปของชุมชนทั่วโลกโดยอาศัยผลประโยชน์ร่วมกันที่เป็นที่รู้จักมากขึ้น - ชุมชนที่มีอเมริกาเป็นศูนย์กลาง แต่การกักขังตนเองของมหาอำนาจเพียงคนเดียวที่ไม่อาจกีดกันออกไปนั้น กลับสามารถผลักโลกเข้าสู่ขุมนรกแห่งอนาธิปไตยที่กำลังเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำลายล้างกับฉากหลังของการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง เนื่องจากอเมริกาซึ่งได้รับบทบาทที่เป็นข้อขัดแย้งในโลกนี้ถูกกำหนดให้เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับประชาคมโลกหรือความโกลาหลทั่วโลก ชาวอเมริกันจึงมีหน้าที่รับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครซึ่งในสองเส้นทางนี้ที่มนุษยชาติจะเลือก เราต้องเลือกระหว่างการครอบงำโลกและความเป็นผู้นำในโลก

ส่วนที่ 1

อำนาจของอเมริกาและความมั่นคงระดับโลก

ตำแหน่งที่ไม่เหมือนใครของอเมริกาในลำดับชั้นของโลกได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ความประหลาดใจในขั้นต้นและแม้กระทั่งความโกรธกับการยอมรับอย่างเปิดเผยของความเป็นอันดับหนึ่งของอเมริกาในต่างประเทศได้เปิดทางให้มีการยับยั้งชั่งใจมากขึ้น แม้ว่าจะยังคงมีความขุ่นเคืองอยู่ก็ตาม - ความพยายามที่จะควบคุม จำกัด เบี่ยงเบนความสนใจหรือเยาะเย้ยอำนาจของตน 1 แม้แต่ชาวรัสเซียที่มีแนวโน้มน้อยที่สุดที่จะรับรู้ถึงขอบเขตอำนาจและอิทธิพลของอเมริกาด้วยเหตุผลหวนคิดถึงน้อยที่สุด ก็ยังเห็นพ้องต้องกันว่าในบางครั้งสหรัฐฯ จะยังคงเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในกิจการโลก 2 . เมื่ออเมริกาถูกโจมตีโดยผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 อังกฤษซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรีโทนี่ แบลร์ ได้รับความน่าเชื่อถือในสายตาของวอชิงตันโดยเข้าร่วมกับชาวอเมริกันทันทีในการประกาศสงครามต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ โลกส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตาม ซึ่งรวมถึงประเทศที่เคยประสบกับความเจ็บปวดจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมาก่อน โดยมีความเห็นอกเห็นใจชาวอเมริกันเพียงเล็กน้อย การประกาศ "พวกเราทุกคนเป็นชาวอเมริกัน" ที่ได้ยินทั่วโลกไม่ใช่แค่การแสดงความเห็นอกเห็นใจอย่างจริงใจ แต่ยังกลายเป็นเครื่องยืนยันความจงรักภักดีทางการเมืองในเวลาที่เหมาะสม

โลกสมัยใหม่อาจไม่ชอบอำนาจสูงสุดของอเมริกา มันอาจจะไม่ไว้วางใจ ไม่พอใจ และในบางครั้งถึงกับวางแผนต่อต้าน อย่างไรก็ตาม มันอยู่นอกเหนืออำนาจของส่วนที่เหลือของโลกที่จะท้าทายอำนาจสูงสุดของอเมริกาโดยตรงในทางปฏิบัติ มีความพยายามอย่างโดดเดี่ยวในการต่อต้านในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่พวกเขาทั้งหมดล้มเหลว ชาวจีนและรัสเซียเล่นชู้กับแนวคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของ "โลกหลายขั้ว" ซึ่งเป็นแนวคิดที่ความหมายที่แท้จริงสามารถถอดรหัสได้อย่างง่ายดายด้วยคำว่า "การต่อต้านอำนาจ" สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เพียงเล็กน้อย เนื่องจากความอ่อนแอของรัสเซียเมื่อเทียบกับจีนและลัทธินิยมนิยมของผู้นำจีน ซึ่งตระหนักดีว่าความต้องการที่ใหญ่ที่สุดของจีนในขณะนี้คือทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ปักกิ่งไม่ต้องพึ่งพาหากความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ กลายเป็นปฏิปักษ์ ในปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 ชาวยุโรปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวฝรั่งเศสได้ประกาศอย่างเอิกเกริกว่าอีกไม่นานยุโรปจะได้รับ "ความสามารถด้านความปลอดภัยระดับโลกที่เป็นอิสระ" แต่เนื่องจากสงครามในอัฟกานิสถานไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างช้า ๆ คำสัญญานี้จึงคล้ายกับการรับรองของสหภาพโซเวียตที่ครั้งหนึ่งเคยมีชื่อเสียงในเรื่องชัยชนะทางประวัติศาสตร์ของลัทธิคอมมิวนิสต์ "มองเห็นได้บนขอบฟ้า" นั่นคือในแนวจินตภาพที่ลดน้อยลงอย่างไม่ลดละ เข้าใกล้มัน

ประวัติศาสตร์คือเหตุการณ์ของการเปลี่ยนแปลง เป็นการเตือนใจว่าทุกสิ่งมีจุดจบ แต่เธอยังแนะนำด้วยว่าบางสิ่งมีอายุยืนยาว และการหายตัวไปของสิ่งเหล่านี้ไม่ได้หมายถึงการเกิดใหม่ของความเป็นจริงในอดีต ดังนั้นมันจะอยู่กับการครอบงำโลกของอเมริกาในวันนี้ วันหนึ่งมันก็จะเริ่มเสื่อมถอยเช่นกัน บางทีอาจจะช้ากว่าที่บางคนต้องการ แต่เชื่อเร็วกว่าคนอเมริกันจำนวนมากโดยไม่ลังเล อะไรจะมาแทนที่เขา? - นั่นคือคำถามสำคัญ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการสิ้นสุดอำนาจของอเมริกาอย่างกะทันหันจะทำให้โลกตกอยู่ในความสับสนวุ่นวาย ซึ่งอนาธิปไตยระหว่างประเทศจะตามมาด้วย

การระเบิดของความรุนแรงและการทำลายล้างในระดับที่ยิ่งใหญ่อย่างแท้จริง ผลกระทบที่คล้ายคลึงกันนี้จะขยายออกไปเมื่อเวลาผ่านไปเท่านั้น จะเป็นการค่อยๆ ลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการครอบงำของสหรัฐฯ แต่การกระจายอำนาจอย่างค่อยเป็นค่อยไปและควบคุมได้อาจนำไปสู่การก่อตัวของโครงสร้างของประชาคมโลกโดยยึดผลประโยชน์ร่วมกันและมีกลไกนอกชาติของตนเอง ซึ่งจะได้รับมอบหมายหน้าที่การรักษาความปลอดภัยพิเศษบางอย่างที่เป็นของรัฐชาติมากขึ้นเรื่อย ๆ

ไม่ว่าในกรณีใด การสิ้นสุดอำนาจของอเมริกาในท้ายที่สุดจะไม่นำมาซึ่งการฟื้นฟูความสมดุลแบบหลายขั้วระหว่างมหาอำนาจที่เรารู้จักซึ่งปกครองกิจการของโลกในช่วงสองศตวรรษที่ผ่านมา จะไม่ได้รับการสวมมงกุฎด้วยการครอบครองของผู้ทรงอำนาจอื่นแทนสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีความเหนือกว่าระดับโลกทางการเมือง การทหาร เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และสังคมวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกัน มหาอำนาจที่มีชื่อเสียงในศตวรรษที่ผ่านมานั้นเหนื่อยหรืออ่อนแอเกินกว่าจะรับมือกับบทบาทที่สหรัฐฯ เล่นในปัจจุบันได้ เป็นที่น่าสังเกตว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2423 ในตารางลำดับชั้นของมหาอำนาจโลก (รวบรวมบนพื้นฐานของการประเมินสะสมศักยภาพทางเศรษฐกิจ งบประมาณทางทหารและข้อดี ประชากร ฯลฯ) ซึ่งเปลี่ยนแปลงในช่วงเวลายี่สิบปี ห้าอันดับแรก เส้นถูกครอบครองโดยเพียงเจ็ดรัฐ: สหรัฐอเมริกา, สหราชอาณาจักร, เยอรมนี, ฝรั่งเศส, รัสเซีย, ญี่ปุ่นและจีน อย่างไรก็ตาม มีเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สมควรปฏิเสธไม่ให้ติดอันดับท็อป 5 ในทุกๆ 20 ปี และในปี 2545 ช่องว่างระหว่างรัฐที่มีอันดับสูงสุดคือ

สหรัฐอเมริกา - และประเทศอื่นๆ กลับกลายเป็นว่าใหญ่กว่าที่เคยเป็นมา 3 .

อดีตมหาอำนาจยุโรปที่ยิ่งใหญ่ - บริเตนใหญ่, เยอรมนีและฝรั่งเศส - อ่อนแอเกินกว่าจะแบกรับความรุนแรงของการต่อสู้เพื่ออำนาจ ไม่น่าเป็นไปได้ที่ในอีกสองทศวรรษข้างหน้าสหภาพยุโรปจะบรรลุระดับความสามัคคีทางการเมืองโดยปราศจากสิ่งนั้น

ชาวยุโรปจะไม่มีวันพบเจตจำนงที่จะแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในเวทีการเมืองการทหาร รัสเซียไม่ใช่อำนาจของจักรวรรดิอีกต่อไป และความท้าทายหลักของรัสเซียคืองานฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งล้มเหลวซึ่งจะถูกบังคับให้ต้องยกดินแดนตะวันออกไกลของตนให้จีน ประชากรของญี่ปุ่นกำลังสูงวัย การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศชะลอตัวลง มุมมองที่เป็นแบบฉบับของทศวรรษ 1980 ที่สัญญาว่าญี่ปุ่นจะกลายเป็น "มหาอำนาจ" คนต่อไปดูเหมือนเป็นการประชดทางประวัติศาสตร์ในปัจจุบัน จีนถึงแม้จะสามารถรักษาอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจให้อยู่ในระดับสูงและไม่สูญเสียเสถียรภาพทางการเมืองภายในประเทศ (น่าสงสัยทั้งคู่) ก็จะกลายเป็นมหาอำนาจระดับภูมิภาคได้ดีที่สุด ศักยภาพที่ยังคงถูกจำกัดโดยความยากจนของประชากรที่เก่าแก่ โครงสร้างพื้นฐานและไม่มีภาพลักษณ์ที่น่าดึงดูดใจในระดับสากลของประเทศนี้ในต่างประเทศ ทั้งหมดนี้ใช้กับอินเดียซึ่งความยากลำบากยิ่งแย่ลงไปอีกจากความไม่แน่นอนของโอกาสระยะยาวสำหรับความสามัคคีในชาติของเธอ

แม้แต่กลุ่มพันธมิตรของทุกประเทศเหล่านี้ ซึ่งไม่น่าเป็นไปได้อย่างมากจากประวัติศาสตร์ของความขัดแย้งซึ่งกันและกันและการอ้างสิทธิ์ในดินแดนที่แยกจากกัน จะขาดความสามัคคี ความเข้มแข็ง และพลังงานที่จะผลักอเมริกาออกจากฐานหรือรักษาเสถียรภาพของโลก อย่างไรก็ตาม หากอเมริกาพยายามจะล้มล้างบัลลังก์ รัฐชั้นนำบางแห่งก็อาจยอมจำนนต่อมัน อันที่จริง ในสัญญาณที่เป็นรูปธรรมครั้งแรกของการเสื่อมอำนาจของอเมริกา เราอาจได้เห็นความพยายามอย่างเร่งรีบที่จะรวมเอาผู้นำของอเมริกาเข้าไว้ด้วยกัน แต่ที่สำคัญที่สุด แม้แต่ความไม่พอใจโดยทั่วไปต่ออำนาจของอเมริกาก็ไม่มีอำนาจที่จะปิดบังการขัดแย้งทางผลประโยชน์ของรัฐต่างๆ ในกรณีที่อเมริกาตกต่ำ ความขัดแย้งที่รุนแรงที่สุดอาจจุดไฟของความรุนแรงในภูมิภาค ซึ่งในบริบทของการแพร่กระจายของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงนั้นเต็มไปด้วยผลร้าย

จากทั้งหมดที่กล่าวมานำไปสู่ข้อสรุปสองประการ: ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า อำนาจของอเมริกาจะเป็นเสาหลักที่ขาดไม่ได้ของความมั่นคงของโลก และความท้าทายขั้นพื้นฐานต่ออำนาจของสหรัฐฯ สามารถเกิดขึ้นได้จากภายในเท่านั้น: หากระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาเองปฏิเสธบทบาทของอำนาจ หรือถ้าอเมริกาจัดการผิดพลาด อิทธิพลระดับโลก. สังคมอเมริกัน ได้สนับสนุนการต่อต้านการคุกคามของลัทธิคอมมิวนิสต์แบบเผด็จการในระดับโลกมาอย่างแน่นหนา และทุกวันนี้ก็มุ่งมั่นที่จะต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ตราบใดที่การมีส่วนร่วมในกิจการของโลกยังดำเนินต่อไป อเมริกาจะมีบทบาทเป็นผู้รักษาเสถียรภาพระดับโลก แต่ถ้าภารกิจต่อต้านการก่อการร้ายหมดความหมาย - ไม่ว่าจะเป็นเพราะการก่อการร้ายหายไป หรือเพราะชาวอเมริกันเริ่มเหนื่อยหรือสูญเสียความรู้สึกที่มีจุดประสงค์ร่วมกัน บทบาทระดับโลกของอเมริกาจะสิ้นสุดลงอย่างรวดเร็ว

การใช้อำนาจโดยมิชอบของสหรัฐฯ ยังสามารถบ่อนทำลายบทบาทระดับโลกของตนและตั้งคำถามถึงความชอบธรรม พฤติกรรมที่โลกมองว่าเป็นกฎเกณฑ์โดยพลการอาจนำไปสู่การแยกตัวแบบก้าวหน้าของอเมริกาและกีดกัน ถ้าไม่ใช้ความสามารถในการป้องกันตัวเอง ความสามารถในการใช้อำนาจของตนในการติดต่อกับประเทศอื่นๆ ด้วยความพยายามร่วมกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น

ประชาชนทั่วไปเข้าใจดีว่าภัยคุกคามด้านความปลอดภัยแบบใหม่ที่เปิดเผยโดย 9/11 อย่างมากได้เกิดขึ้นกับอเมริกาในหลายปีต่อ ๆ ไป ความมั่งคั่งของประเทศและพลวัตของเศรษฐกิจทำให้งบประมาณการป้องกันประเทศ 3-4% ของ GDP ค่อนข้างเป็นที่ยอมรับ: ภาระนี้เบากว่าที่เกิดขึ้นระหว่างสงครามเย็นมาก ไม่ต้องพูดถึงสงครามโลกครั้งที่สอง ในเวลาเดียวกัน ในกระบวนการโลกาภิวัตน์ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการผสมผสานของสังคมอเมริกันกับส่วนอื่นๆ ของโลก ความมั่นคงของชาติของอเมริกากำลังถูกแยกออกจากประเด็นเรื่องความเป็นอยู่ที่ดีโดยทั่วไปของมนุษยชาติน้อยลงเรื่อยๆ

ตามตรรกะของธรรมาภิบาล ความท้าทายคือการเปลี่ยนฉันทามติสาธารณะขั้นพื้นฐานที่มีอยู่เกี่ยวกับความปลอดภัยให้เป็นกลยุทธ์ระยะยาวที่จะไม่พบกับการไม่ยอมรับในระดับสากลในโลก แต่เป็นการสนับสนุนระดับสากล สิ่งนี้ไม่สามารถทำได้โดยการดึงดูดลัทธิชาตินิยมหรือโดยการกระตุ้นให้เกิดความตื่นตระหนก สิ่งที่จำเป็นในที่นี้คือแนวทางสู่ความเป็นจริงใหม่ของการรักษาความปลอดภัยระดับโลกที่ผสมผสานความเพ้อฝันแบบอเมริกันดั้งเดิมเข้ากับลัทธิปฏิบัติที่มีสติสัมปชัญญะ จากมุมมองทั้งสอง ข้อสรุปเดียวกันนั้นชัดเจน: การเสริมสร้างความมั่นคงของโลกเป็นองค์ประกอบสำคัญขั้นพื้นฐานของความมั่นคงของชาติของอเมริกาเอง

1 เมื่อฉันตีพิมพ์ The Grand Chessboard: American Dominance and Its Geostrategic Imperatives ในปี 1997 เฮลมุท ชมิดต์ อดีตนายกรัฐมนตรีเยอรมันในการทบทวนที่มีการลงนาม แสดงความไม่พอใจที่ฉันยอมรับความจริงทางประวัติศาสตร์ครั้งใหม่เกี่ยวกับอำนาจครอบงำโลกของอเมริกา ต่อมาไม่นาน รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศสในขณะนั้น ฮิวเบิร์ต เวดรีน ได้ขนานนามว่าอำนาจเหนืออำนาจของสหรัฐฯ อย่างแดกดัน

2 การศึกษาของรัสเซียเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับแนวโน้มของโลกยอมรับอย่างแจ่มแจ้งว่าช่วงเวลาของการครอบงำของอเมริกาจะคงอยู่อย่างน้อยอีกสองทศวรรษหรือมากกว่านั้น โดยไม่มีอำนาจอื่นใดแม้แต่จะเข้าใกล้สถานะดังกล่าว (ดู The World at the Turn of the Millennium. -M., 2001 เอกสารรวมของสถาบันเศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ) การตัดสินใจของประธานาธิบดีปูตินที่จะเข้าข้างอเมริกาอย่างแจ่มแจ้งหลังจากเหตุการณ์ 11 กันยายนถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยตระหนักว่าการเป็นปรปักษ์อย่างเปิดเผยต่อสหรัฐฯ อาจทำให้รัสเซียเกิดความยุ่งยากในด้านความปลอดภัยได้เท่านั้น

3 แม้ว่าการกระจายที่นั่งในรายชื่อลำดับชั้นระหว่างประเทศจะเป็นที่ถกเถียงกัน แต่ในปี 1900 มีจุดเด่น บริเตนใหญ่ เยอรมนี ฝรั่งเศส รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา ตามลำดับ ซึ่งทั้งหมดตั้งอยู่ใกล้กัน ในปีพ.ศ. 2503 สหรัฐอเมริกาและรัสเซีย (สหภาพโซเวียต) เป็นผู้นำ ขณะที่ญี่ปุ่น จีน และบริเตนใหญ่ตามหลังอยู่มาก ในปี 2543 รายชื่ออยู่ในอันดับต้น ๆ ของสหรัฐฯ รองลงมาคือจีน เยอรมนี ญี่ปุ่น และรัสเซียด้วยอัตรากำไรที่กว้าง

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการสูญเสียความมั่นคงของชาติ*

สำหรับประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ของอเมริกาในฐานะประเทศที่มีอำนาจอธิปไตย พลเมืองของอเมริกามองว่าการรักษาความปลอดภัยเป็นบรรทัดฐาน และช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงในบางครั้งเป็นเรื่องผิดปกติ จากนี้ไปทุกอย่างจะกลับกลายเป็นตรงกันข้าม ในยุคโลกาภิวัตน์ ความไม่มั่นคงจะกลายเป็นความจริงในระยะยาว และการค้นหาวิธีการเสริมสร้างความมั่นคงของชาติจะกลายเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างต่อเนื่อง จะต้องตัดสินใจว่าระดับความเปราะบางที่ยอมรับได้คือระดับใด ปัญหานี้จะกลายเป็นปัญหาทางการเมืองที่ยากมากสำหรับสหรัฐอเมริกาในฐานะเจ้าโลกสมัยใหม่ เช่นเดียวกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกทางวัฒนธรรมสำหรับสังคมอเมริกัน

สิ้นสุดการรักษาความปลอดภัยอธิปไตย

การเพิ่มขึ้นของอเมริกาเกิดขึ้นในยุคที่อธิปไตยของชาติและความมั่นคงของชาติเกือบจะตรงกัน พวกเขาเป็นผู้กำหนดชีวิตสากล ในช่วงสองสามศตวรรษที่ผ่านมา ระเบียบระหว่างประเทศได้วางอยู่บนรากฐานของอธิปไตยของรัฐแห่งชาติ แต่ละรัฐทำหน้าที่ภายในอาณาเขตของตนในฐานะผู้ชี้ขาดสูงสุดและเด็ดขาดตามข้อกำหนดด้านความมั่นคงของประเทศของตน แม้ว่าอำนาจอธิปไตยทางกฎหมายจะถือว่าเด็ดขาด แต่ความไม่เท่าเทียมกันที่เห็นได้ชัดของศักยภาพของชาติไม่เพียงแต่ทำให้มีนัยสำคัญเท่านั้น

การประนีประนอมโดยส่วนใหญ่มาจากรัฐที่อ่อนแอ แต่ยังสะท้อนให้เห็นการละเมิดอำนาจอธิปไตยอย่างร้ายแรงของแต่ละประเทศตามคำสั่งของอำนาจที่เข้มแข็งกว่า อย่างไรก็ตาม เมื่อองค์การโลกแห่งแรกของความร่วมมือระหว่างรัฐ สันนิบาตชาติ ก่อตั้งขึ้นเพื่อตอบสนองต่อประสบการณ์ของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ประเทศสมาชิกทั้งหมดได้รับคะแนนเสียงเท่ากันเพื่อสนับสนุนแนวคิดนามธรรมของอธิปไตยแบบสัมบูรณ์ เป็นอาการที่สหรัฐฯ มีความยำเกรงต่อสถานะอธิปไตยของตนเป็นพิเศษ และมั่นใจในข้อดีของ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์, ประสงค์ที่จะอยู่นอกขอบเขตของสมาคมนี้

เมื่อถึงเวลาที่องค์การสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นใน พ.ศ. 2488 รัฐชั้นนำก็ไม่มีข้อสงสัยอีกต่อไปว่าหากสหประชาชาติตั้งใจที่จะมีบทบาทที่จับต้องได้ในด้านความมั่นคง โครงสร้างขององค์กรก็ไม่ควรมองข้ามความเป็นจริงของความสมดุลของอำนาจทั่วโลก และถึงกระนั้นหลักการแห่งความเท่าเทียมกันของรัฐอธิปไตยก็ไม่สามารถปฏิเสธได้อย่างสมบูรณ์ เป็นผลให้พวกเขาตกลงที่จะประนีประนอมโดยให้สิทธิเท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศสมาชิกเมื่อลงคะแนนเสียงในการประชุมสมัชชาใหญ่และสิทธิในการยับยั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสำหรับผู้นำทั้งห้าซึ่งกลายเป็นพลังแห่งชัยชนะในสงครามโลกครั้งที่สอง สูตรที่ค้นพบนี้ปกปิดการยอมรับโดยปริยายของความจริงที่ว่าอธิปไตยของชาติกำลังกลายเป็นภาพลวงตาสำหรับทุกคนยกเว้นรัฐที่เข้มแข็งที่สุดจำนวนหนึ่ง

สำหรับอเมริกา ความเชื่อมโยงระหว่างอำนาจอธิปไตยของรัฐกับความมั่นคงของชาตินั้นตามธรรมเนียมแล้วมีความเป็นธรรมชาติมากกว่าประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ มันสะท้อนให้เห็นในความคิดของจุดประสงค์พิเศษซึ่งถูกสั่งสอนโดยชนชั้นสูงปฏิวัติอเมริกันที่พยายามปกป้องบ้านเกิดของพวกเขาจากความขัดแย้งระหว่างรัฐในยุโรปที่ห่างไกลและในขณะเดียวกันอเมริกาก็เป็นผู้ถือแบบอย่างของพื้นฐานใหม่และ แนวคิดที่สำคัญในระดับสากล องค์กรของรัฐ. การเชื่อมต่อนี้ได้รับการเสริมด้วยความเข้าใจเกี่ยวกับความเป็นจริงทางภูมิศาสตร์ที่ทำขึ้น

อเมริกาเป็นเขตคุ้มครอง ด้วยมหาสมุทรอันกว้างใหญ่สองแห่งที่กั้นการรักษาความปลอดภัยที่ไม่เหมือนใครและมีพรมแดนติดกับประเทศเพื่อนบ้านที่อ่อนแอกว่ามากทางเหนือและใต้ ชาวอเมริกันมองว่าอำนาจอธิปไตยของประเทศของตนเป็นทั้งสิทธิตามธรรมชาติและเป็นผลตามธรรมชาติของความมั่นคงของชาติที่หาตัวจับยาก แม้ว่าอเมริกาจะมีส่วนร่วมในสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ชาวอเมริกันก็ยังข้ามมหาสมุทรเพื่อต่อสู้กับศัตรูในดินแดนอันห่างไกล สงครามไม่ได้มาที่อเมริกา คนอเมริกันไปทำสงคราม”

หลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 และด้วยการเริ่มต้นของสงครามเย็นที่ไม่คาดคิดอย่างมากมายต่อศัตรูทางอุดมการณ์และยุทธศาสตร์ที่เป็นปรปักษ์ ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ในขั้นต้นรู้สึกว่าได้รับการปกป้องอย่างปลอดภัยจากการผูกขาดของสหรัฐฯ ระเบิดปรมาณู. กองบัญชาการกองทัพอากาศยุทธศาสตร์ (SAC) ซึ่ง (อย่างน้อยก็จนถึงกลางทศวรรษ 1950) มีความสามารถในการส่งระเบิดทำลายล้างเพียงฝ่ายเดียว สหภาพโซเวียตเข้ารับตำแหน่งหน้าที่ของฝาครอบป้องกันของประเทศซึ่งก่อนหน้านี้ดำเนินการบนพื้นฐานของสองมหาสมุทร กองทัพเรือ. NAC เป็นสัญลักษณ์และขยายเวลาแนวคิดเรื่องความปลอดภัยเป็นคุณลักษณะที่สำคัญของตำแหน่งพิเศษของอเมริกา ถึงแม้ว่าสำหรับประเทศอื่นๆ เกือบทั้งหมด รัฐชาติความไม่มั่นคงในศตวรรษที่ 20 ได้กลายเป็นบรรทัดฐานไปแล้ว แน่นอน กองทหารอเมริกันในเยอรมนีและญี่ปุ่นก็ปกป้องชนชาติอื่นๆ ในขณะที่ปกป้องอเมริกา แต่ในการทำเช่นนั้น พวกเขายังรักษาอันตรายที่ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ห่างไกลจากอเมริกา

เฉพาะในปลายทศวรรษ 1950 และอาจเฉพาะในช่วงวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา (ที่มีชื่อเสียง