Welches Konto ist besser, um Produktionsabfälle zu akzeptieren. Mehrwegabfälle. Klassifizierung von Mehrwegabfällen
Seit dem 1. Juli 2018 gab es viele Änderungen in der Steuergesetzgebung für russische Unternehmen. Berücksichtigen Sie diese bei Ihrer Arbeit, um Fehler zu vermeiden.
Die wichtigste Änderung der Steuergesetzgebung seit dem 1. Juli 2018 in Russland: Mehr Unternehmen werden auf Online-Kassen umstellen
Die größte Umstellung auf Online-Registrierkassen fand im vergangenen Sommer statt. Neue Technologie seit dem 1. Juli 2017 verpflichtend. Aufgrund des Hypes gab es nicht genügend Fiskalakkumulatoren. Daher haben nicht alle Organisationen sofort auf die neuen Regeln umgestellt.
Für Organisationen und Unternehmer in Sonderregelungen hat der Gesetzgeber eine Verzögerung vorgesehen. Einige von ihnen werden diesen Sommer auf Online-Registrierkassen umstellen, der Rest - im nächsten. .
Eine wichtige Gesetzesänderung ab Juni 2018 - ab dem 1. Juli werden Firmen und unterstellte Unternehmer auf Online-Kassen umstellen, wenn sie Einzelhandel verkaufen oder Catering-Dienstleistungen anbieten. Eine Ausnahme wurde nur für Geschäftsleute gemacht, die allein arbeiten oder im Rahmen eines Zivilvertrags Hilfskräfte einstellen. Unternehmer auf UTII und ein Patent im Einzelhandel und in der Gastronomie können den Übergang verzögern, wenn sie ohne Arbeitskräfte auskommen Arbeitsvertrag. Online-Registrierkassen dürfen nicht von Firmen und Unternehmern auf UTII verwendet werden, die Autoservice, kostenpflichtige Park- und Transportdienste, Haushalt, Veterinärmedizin, Verteilung und Platzierung von Werbung auf Bauwerken und Transportmitteln, vorübergehende Unterbringung und Aufenthalt, Vermietung von Handelsplätzen und Grundstücken anbieten für das Handelsnetz (Abschnitt 1, Teil 7.1, Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 3. Juli 2016 Nr. 290-FZ).
Geschäftsleute auf Anrechnung und Patent ohne Angestellte können weiterhin ohne Registrierkassen im Einzelhandel und in der Gastronomie arbeiten (Klausel 2, Teil 7.1, Artikel 7 des Gesetzes Nr. 290-FZ). Ausgenommen sind auch Unternehmer mit einem Patent, die eine bestimmte Art von Tätigkeit ausüben, beispielsweise Friseur- oder Reinigungsdienste (Klausel 3, Teil 7.1, Artikel 7 des Gesetzes Nr. 290-FZ).
Wenn sie Arbeiten oder Dienstleistungen für die Öffentlichkeit erbringen und Formulare ausstellen strenge Rechenschaftspflicht, Online-Kasse ist nicht erforderlich. Unternehmer, die Verkaufsautomaten nutzen, sind ebenfalls von der Installation von Online-Kassen befreit und haben keine Angestellten.
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Sie müssen einen Bankscheck ausstellen, wenn das Unternehmen die Zahlung per Bank vom "Physiker" akzeptiert.
Eine weitere Änderung der Gesetzgebung in Russland - ab dem 1. Juli 2018 stempeln Unternehmen einen Bankscheck, wenn sie Zahlungen per Banküberweisung akzeptieren (Schreiben des Finanzministeriums vom 30.08.2017 Nr. 03-01-15 / 55761, FTS datiert 31.08.20/ [E-Mail geschützt]). Die Regel gilt nur, wenn die Zahlung von einem „Physiker“ über die Kasse der Bank sowie bei Zahlungen mit einem beliebigen elektronischen Zahlungsmittel - über eine Online-Bank, eine mobile Bank usw. - überwiesen wird. Die Regel gilt auch für Verkäufer die das Recht haben, bis zum 1. Juli 2019 des Jahres ohne Online-Kasse zu arbeiten. Denn das Recht, die neue Kasse nicht zu benutzen, gilt nur für die Zahlung in bar oder mit Plastikkarte, nicht aber für elektronische Zahlungsmittel.
Sie erhielten eine Stundung, weil sie berechtigt waren, Bargeld und Zahlungskarten ohne Kasse und keine elektronischen Zahlungsmittel zu akzeptieren.
Früher nutzten Organisationen Online-Registrierkassen nur für Bar- und Kartenzahlungen. Bei bargeldlosen Zahlungen zwischen Firmen oder Unternehmern ohne Vorlage eines Zahlungsmittels ist weiterhin kein Scheck erforderlich. Das heißt, in einer Situation, in der der Käufer kein Bargeld überweist und nicht mit einer Plastikkarte über das Terminal bezahlt. Daher ist es für bargeldlose Zahlungen zwischen juristischen Personen nicht erforderlich, einen Scheck auszulösen.
Es ist notwendig, innerhalb von fünf Minuten einen Scheck für jede Zahlung, einschließlich bargeldloser Zahlungen, auszustellen (Schreiben des Föderalen Steuerdienstes vom 10. Juli 2013 Nr. AC-4-2 / [E-Mail geschützt]). Andernfalls verhängen die Kontrolleure ein Bußgeld.
Um Sanktionen zu vermeiden, kann das Unternehmen eine spezielle Kasse einrichten. Es wird das FS-Präfix haben. Es sollte nur für den Online-Handel verwendet werden. Solche Geräte stellen keinen Scheck auf Papier aus - sie erstellen sofort ein elektronisches Dokument und senden es zum Zeitpunkt der Zahlung per E-Mail an den Käufer. Dieses Kassenmodell funktioniert rund um die Uhr – der Mitarbeiter muss nicht in der Nähe Dienst haben. Sie schlägt auch Schecks automatisch aus, ohne menschliches Eingreifen.
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Worüber: Finden Sie die häufigsten Steuerzahlerfehler heraus und erhalten Sie Empfehlungen, wie Sie diese vermeiden können.
Ab dem 1. Juli 2018 müssen mehr Händler die MIR-Karte akzeptieren
Ab dem 1. Juli 2018 erhalten Staatsbedienstete Gehälter auf der Mir-Karte. Zum Beispiel Beamte, Regierungsangestellte u kommunale Einrichtungen, staatliche außerbudgetäre Mittel.
Darüber hinaus müssen Geschäfte mit einem Jahresumsatz von mehr als 40 Millionen Rubel ab dem 1. Juli MIR-Karten zur Zahlung akzeptieren.
Auch andere Arbeitgeber und Händler haben das Recht, nicht mit dem neuen Zahlungssystem zu arbeiten.
Worüber: Die Registrierung der erhaltenen Anzahlung als Anzahlung befreit den Verkäufer in einigen Fällen von der Verpflichtung zur Zahlung der Mehrwertsteuer. Lesen Sie in diesem das Material.
Worüber A: Eine befreundete Unternehmensgruppe zahlt möglicherweise keine Grundsteuer. Wie, werden wir im Artikel erzählen.
Änderungen im Arbeitsrecht in Russland: Ab dem 1. Juli 2018 werden alle Arbeitgeber anhand von Checklisten überprüft
Seit 2018 werden die Checklisten zur Überprüfung von Arbeitgebern mit mittlerem Risiko eingesetzt. Ab dem 1. Juli 2018 gelten die neuen Regeln für alle Organisationen (Absatz 2 des Regierungsdekrets Nr. 1080 vom 8. September 2017).
Checklisten sind Listen von Checklisten. Es gibt insgesamt 107 Verifizierungsfragen (genehmigt durch Anordnung von Rostrud vom 10. November 2017 Nr. 655). Jedes dieser Blätter ist ein Thema. Checkliste Nummer 1 betrifft zum Beispiel das Bewerbungsverfahren.
Checklisten im öffentlichen Bereich. Das heißt, die Organisation kann sie sich ansehen und sich im Voraus auf die Überprüfung vorbereiten. Arbeitsinspektoren sind nicht berechtigt, über die Checklisten hinauszugehen.
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Die Beglaubigung von Personaldokumenten wird nach den neuen Regeln erforderlich sein
Es gibt noch eine Änderung im Arbeitsrecht - ab dem 1. Juli 2018 tritt ein neuer Standard für die Dokumentenverarbeitung in Kraft - GOST R 7.0.97.-2016. Dies ist kein Pflichtdokument, sondern nur eine Empfehlung. Aber es ist sicherer, diesem Standard zu folgen. In diesem Fall erklärt sich jeder bereit, Kopien zu akzeptieren. Denn wenn der Arbeitgeber eine Kopie des Arbeitsbuchs falsch beglaubigt, darf der Arbeitnehmer es beim Visa-Service oder bei der Bank nicht annehmen. Dann müssen Sie erneut eine Kopie erstellen.
Ab dem 1. Juli 2018 treten Änderungen des Gesetzes Nr. 44-FZ in Kraft, die eingeführt wurden Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 504-FZ.
| Planung | Kunden können Änderungen am Zeitplan einen Tag vor dem Kauf veröffentlichen. Staatliche Unternehmen und bedeutende Institutionen werden Einkäufe rationieren |
| Beschaffungsmethoden | Ab dem 1. Juli 2018 haben Kunden das Recht, in elektronischer Form nicht nur eine Auktion, sondern auch eine Ausschreibung, eine Angebotsanfrage, eine Angebotsanfrage durchzuführen. Ab dem 1. Januar 2019 ist E-Procurement Pflicht. Elektronische Plattformen können Gebühren von Kunden und Teilnehmern erheben. Änderungen an allen Einkäufen im Wettbewerb und an den Regeln für den Einkauf bei einem einzigen Lieferanten vorgenommen |
| Einkauf | Die Teilnehmer müssen erklären, dass für ihre Teilnahme an der Auftragsvergabe keine rechtlichen Beschränkungen bestehen. Kunden können nur verlangen, dass ein Antrag gesichert wird, wenn der NMTsK über 1 Million Rubel liegt. |
| Vertrag | Die Verträge werden eine neue obligatorische Bedingung enthalten - einen Abzug von der Zahlung von Steuern, Gebühren und anderen Zahlungen. Bei Vertragsänderung und Vertragskündigung ist eine Veröffentlichung im EIS innerhalb eines Tages nicht erforderlich. Informationen zum Vertragsregister müssen innerhalb von fünf Werktagen und nicht innerhalb von drei Werktagen übermittelt werden |
| Kontrolle und Beschwerde | Verantwortliche vergleichen keine Informationen in der Dokumentation und im Protokoll. Erweiterung der Liste der Verfahren, bei denen der Kunde das Recht hat, Einspruch einzulegen |
Planung
Die Fristen für Änderungen am Zeitplan wurden geändert. Ab dem 1. Juli 2018 gilt teilweise eine verkürzte Frist. Die Rationierungsregeln werden von zwei staatlichen Körperschaften angewendet.
Reduzierte den Begriff für den Plan - garfika
Durch allgemeine Regel Der Kunde nimmt Änderungen am Zeitplan vor und hat erst nach 10 Kalendertagen das Recht, eine Kaufanzeige im EIS zu platzieren oder eine Einladung zu einem abgeschlossenen Kauf zu senden. Für die Regel wurden Ausnahmen eingeführt - bei Einkäufen wurde die Frist auf einen Kalendertag verkürzt:
| Beschaffungsname | Norm 44-FZ |
| Wiederholtes Gewinnspiel oder Neukauf, wenn das Gewinnspiel nicht stattgefunden hat | Teil 2 von Artikel 55 |
| Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen gemäß Artikel 83 Teil 2 Absatz 8 des Gesetzes Nr. 44-FZ oder andere Beschaffung, wenn die wiederholte Ausschreibung nicht stattgefunden hat | Teil 4 von Artikel 55 |
| Neubeschaffung oder Neuausschreibung, wenn die zweistufige Ausschreibung nicht erfolgt ist | Teile 5, 6 von Artikel 55 |
| Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in elektronischer Form oder ein neues Verfahren, wenn die elektronische Ausschreibung nicht stattgefunden hat. Gleichzeitig wurde die Bewerbungsfrist für den elektronischen Wettbewerb bereits verlängert. | Teil 4 von Artikel 55.1 |
| Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen gemäß Artikel 83 Teil 2 Absatz 8 des Gesetzes Nr. 44-FZ oder andere Beschaffung, wenn die elektronische Auktion nicht stattgefunden hat | Teil 4 von Artikel 71 |
| Nachkauf, wenn der Kunde die Angebotsfrist für eine Angebotsanfrage verlängert hat, aber keine Gebote eingegangen sind | Teil 4 von Artikel 79 |
| Ein neuer Kauf, wenn keine elektronische Angebotsanfrage erfolgt ist. Gleichzeitig wurden die Bewerbungsfristen für eine elektronische Angebotsanfrage bereits verlängert. | Teil 2 von Artikel 82.6 |
| Wiederholte Angebotseinholung, wenn beim ersten Kauf keine Gebote eingingen | Teil 19 von Artikel 83 |
| Neue Beschaffung, wenn ERF fehlschlug | Teil 27 von Artikel 83.1 |
| Einkauf bei einem einzigen Lieferanten | Teil 1 von Artikel 93 |
Die Bekanntmachung muss frühestens mit der Einstellung der Änderungen des Zeitplans in das einheitliche Informationssystem gemäß Teil 15 dieses Artikels veröffentlicht werden. (Teil 14 von Artikel 21 des Gesetzes Nr. 44-FZ)
Rationierungsregeln wurden bei der State Corporation angewendet
Die von der Regierung festgelegten Rationierungsregeln werden von den staatlichen Unternehmen Rosatom, Roskosmos sowie den wichtigsten Institutionen für Wissenschaft, Bildung, Kultur und Gesundheitswesen angewendet. Die bedeutendsten Institutionen werden durch die Haushaltsordnung bestimmt.
Rosatom und Roskosmos werden die Anforderungen für bestimmte Arten von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen genehmigen, einschließlich Grenzpreise für Produkte und Standardkosten für die Bereitstellung von Funktionen. Wir sprechen über den Kauf von staatlichen Unternehmen selbst und ihnen unterstellten Organisationen (Teile 4.1, 7 in Artikel 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Notiz
Ergänzung der Liste der in der Auftragsbekanntmachung anzugebenden InformationenArtikel 42 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt fest, welche Informationen in einer Auftragsbekanntmachung enthalten sein sollten.
Beschaffungsmethoden
Neue E-VerfahrenKunden sind verpflichtet, alle wettbewerblichen Einkäufe auf elektronischen Plattformen zu tätigen. Es ist eine Übergangsfrist vorgesehen - vom 1. Juli 2018 bis zum 1. Januar 2019.
Ab dem 1. Juli 2018 sind Kunden berechtigt, neue elektronische Verfahrensformen anzuwenden, und ab dem 1. Januar 2019 sind sie verpflichtet, Produkte nur noch über elektronische Verfahren zu erwerben. Die Durchführung einer offenen Ausschreibung, einer Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme, einer zweistufigen Ausschreibung, einer Ausschreibung, einer Ausschreibung in nichtelektronischer Form ist ab dem 1. Januar 2019 nicht mehr möglich.
Ein Kauf in Papierform ist nur in Ausnahmefällen möglich:
- Einkäufe von Kunden im Ausland;
- Anfragen nach Kostenvoranschlägen für notfallmedizinische Versorgung in dringender oder dringender Form und normale Lebenserhaltung für Bürger;
- Vorauswahl der Beschaffungsteilnehmer oder Angebotsanfrage für humanitäre Hilfe oder Beseitigung von Folgen Notfälle natürlich oder künstlich;
- geschlossene Beschaffungsmethoden;
- Einkäufe bei einem Lieferanten;
- Einkäufe in Übereinstimmung mit Regierungsentscheidungen.
Neue Regeln für elektronische Verfahren.
- Die elektronische Beschaffung wird an den von der Regierung ausgewählten Standorten durchgeführt.
- Geschlossene Verfahren werden an spezialisierten Standorten durchgeführt.
- Bis zur Auswahl der Standorte erfolgt die elektronische Beschaffung an den derzeit in Betrieb befindlichen Standorten.
- Die Teilnehmer reichen Anträge für die elektronische Auftragsvergabe nur über elektronische Plattformen oder spezialisierte elektronische Plattformen ein.
- Aus dem Gesetz Nr. 44-FZ wurden Bestimmungen ausgenommen, die sich auf die Möglichkeit beziehen, einen Antrag über das EIS einzureichen.
- Eine der zwingenden Anforderungen der E-Vergabe ist, dass die Parteien eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur verwenden. Sie können eine Unterschrift in Zertifizierungsstellen erhalten, die vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation akkreditiert sind. Bis Ende 2018 stellt das Treasury eine qualifizierte elektronische Signatur aus.
- Betreiber elektronischer Plattformen können für die Durchführung einer elektronischen Auktion Geld nehmen. Zuvor war die Zahlung verboten. Es war auch verboten, von den Teilnehmern der elektronischen Auktion Geld für die Akkreditierung und Teilnahme am Kauf anzunehmen. Die Regierung hat das Recht, das Verfahren und die Höhe der Zahlung ab dem 1. Juli 2018 festzulegen.
Wesentliche Änderungen im offenen Wettbewerb.
Aus Artikel 48 des Gesetzes Nr. 44-FZ wurde der Satz entfernt, dass der Kunde in allen Fällen, mit Ausnahme von Ausnahmen, eine offene Ausschreibung durchführt.
Wettbewerbsanwendung:
- Alle Beteiligten geben im Antrag die Postanschrift an und nicht wie bisher nur die juristische Person.
- Mit dem Antrag reicht der Teilnehmer die Unterlagen ein, die durch Verordnungsgesetze zur nationalen Regelung vorgesehen sind. Reicht der Teilnehmer keine Unterlagen ein, wird der Antrag einem Angebot mit ausländischen Waren, Werken oder Dienstleistungen ausländischer Personen gleichgestellt.
- Der Teilnehmer gibt das Ursprungsland der Waren nur dann an, wenn der Kunde Bedingungen, Verbote, Beschränkungen für die Zulassung ausländischer Waren in der Anzeige und Dokumentation festgelegt hat.
- Jeder Antragsband muss ein Inventar enthalten.
Bewerbungsprüfung:
Der Antrag ist abzulehnen, wenn der Teilnehmer die Antragssicherheit nicht leistet oder die Ablehnung von der NLA im Rahmen der nationalen Regelung vorgesehen ist. Angenommen, der Kunde hat dem Antrag keine Unterlagen beigefügt, die den Nutzen für die Organisationen des Strafvollzugs oder für Behinderte belegen. Dann kann der Antrag nicht abgelehnt werden.
Protokolle.
Es wurde die Anforderung gestrichen, dass der Kunde verpflichtet ist, den Vorschlag des Teilnehmers zum Beschaffungsgegenstand, zum Einheitspreis, zur Bezeichnung des Ursprungslandes der Ware dem Protokoll zur Prüfung und Bewertung von Bewerbungen für eine einmalige Bewerbung beizufügen .Hauptänderungen in der elektronischen Auktion
Ab dem 1. Juli 2018 werden die Normen des Gesetzes Nr. 44-FZ, die den Dokumentenfluss und das Verfahren zum Vertragsabschluss während einer elektronischen Auktion regeln, ungültig. Dies liegt daran, dass jetzt ein Artikel über die elektronische Beschaffung im Gesetz erschienen ist (Artikel 24.1, 60 und 70 des Gesetzes Nr. 44-FZ).Auktionsgebot.
Das Verfahren zum Einreichen eines Antrags auf eine Auktion wurde geändert.Im ersten Teil des Antrags verpflichtet sich der Teilnehmer, Waren zu liefern, Arbeiten auszuführen, Dienstleistungen zu den Bedingungen der Dokumentation zu erbringen. Sie fügten hinzu, dass die Einwilligung über eine elektronische Plattform übermittelt wird. Für den Fall, dass Sie Waren oder Werkleistungen erwerben, für die der Teilnehmer die Waren verwendet. Dann schreibt der Teilnehmer im ersten Teil vor:
- das Ursprungsland der Waren, nur wenn der Kunde eine nationale Regelung eingeführt hat;
- spezifische Produktindikatoren und Warenzeichen, falls vorhanden. Angaben sind im Antrag enthalten, wenn in der Dokumentation keine Marke vorhanden ist oder der Teilnehmer ein Produkt mit einer anderen Marke als der Marke in der Dokumentation anbietet.
- Die Postanschrift wird von allen Teilnehmern angegeben und nicht wie bisher nur von der juristischen Person.
- Wenn der Teilnehmer im zweiten Teil keine Unterlagen nach dem nationalen Regime einreicht, wird der Antrag einem Antrag mit ausländischen Waren, Werken, Dienstleistungen ausländischer Personen gleichgestellt.
Die Anwendung hat keine Seriennummer mehr, sondern eine Identifikationsnummer. Eine solche Nummer wird der Bewerbung zugeteilt und dem Teilnehmer vom Betreiber der elektronischen Seite mitgeteilt. Die Identifikationsnummer ist in den Protokollen angegeben.
Prüfung der Bewerbung.
Wir haben die Frist für den Kunden geändert, um die ersten Teile der Bewerbungen zu berücksichtigen. Die Frist für die Prüfung der ersten Teile von Anträgen auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion darf sieben Tage ab dem Datum der Einreichungsfrist für diese Anträge nicht überschreiten, und wenn der anfängliche (maximale) Preis des Vertrags drei Millionen Rubel nicht übersteigt, diese Frist darf einen Geschäftstag ab dem Stichtag für die Einreichung dieser Anträge nicht überschreiten.
Protokolle.
Protokoll über die Betrachtung der ersten Teile wird nun aufgenommen Zusätzlicher Zustand- das Vorhandensein ausländischer Waren, Werke oder Dienstleistungen ausländischer Personen unter den Angeboten der Teilnehmer. Diese Informationen werden beim Kauf mit der etablierten nationalen Regelung in das Protokoll geschrieben.
Auktionsschritt.
Der Schritt darf nicht weniger als 100 Rubel betragen. Die Verringerungsmenge von NMCC beträgt 0,5 % bis 5 %.Wichtige Änderungen bei der Angebotsanfrage
Zitierter Auftrag
- Im Angebotsangebot gibt der Teilnehmer Folgendes an:
- Postanschrift
- Vertragspreisvorschlag, und es ist auch erforderlich, für jede Ware einen Preisvorschlag zu registrieren
- Erklärung der Übereinstimmung mit den Anforderungen der Absätze 3-9 des Teils 1 des Artikels 31 des Gesetzes Nr. 44-FZ
- Wird bei der Beschaffung eine Inländerbehandlung festgestellt, legt der Teilnehmer Unterlagen über die Konformität der Waren vor. Werden solche Unterlagen nicht vorgelegt, so wird die Anmeldung einer Anmeldung mit ausländischen Waren, Werken, Dienstleistungen ausländischer Personen gleichgestellt.
Protokoll
Die Beauftragung des Auftraggebers hält die Ergebnisse der Prüfung und Bewertung der Anträge in einem Protokoll fest. Nun müssen die Namen und Eigenschaften der von den Teilnehmern gelieferten Waren in das Protokoll aufgenommen werden.Wichtigste Änderungen in der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen
Ab dem 1. Juli 2018 ist die Durchführung einer Ausschreibung ohne wiederholte elektronische Auktion nicht mehr möglich. Der Kunde hat das Recht, eine Angebotsanfrage nur durchzuführen, wenn keine wiederholte Ausschreibung stattgefunden hat (Klausel 8, Teil 2, Artikel 83 des Gesetzes Nr. 44-FZ).Umschläge öffnen.
Nicht nur die Teilnehmer, sondern auch ihre Vertreter haben das Recht, bei der Öffnung der Umschläge anwesend zu sein.Beim Öffnen der Umschläge verkündet die Kommission:
- Platz,
- Datum und Uhrzeit der Öffnung,
- Name oder vollständiger Name,
- Postanschrift des Mitglieds.
Berücksichtigung von Bewerbungen.
Gründe hinzugefügt, warum die Kommission den Antrag des Teilnehmers ablehnen sollte:- die Anwendung reagiert nicht auf die Mitteilung;
- der Teilnehmer falsche Angaben gemacht hat;
- in Fällen, die in aufsichtsrechtlichen Rechtsakten zur nationalen Regelung vorgesehen sind.
endgültige Angebote.
Es wurde eine Regel hinzugefügt, dass das endgültige Angebot des RFP-Teilnehmers die Bedingungen aus der Bewerbung nicht verschlechtern kann. Verstößt der Teilnehmer gegen diese Regel, lehnt der Kunde das endgültige Angebot ab. In diesem Fall gilt der Vorschlag aus der Bewerbung als endgültig.
Wichtige Änderungen in der geschlossenen Beschaffung
Ab dem 1. Juli 2018 haben geschlossene Verfahren das Recht, Folgendes durchzuführen:- Bundesvollzugsbehörden mit den Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung öffentliche Ordnung im Bereich Verteidigung, öffentliche Verwaltung im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit des Landes;
- staatliche Einrichtungen, staatliche Einheitsunternehmen, die Kunden aus Absatz 1 unterstellt sind.
Wesentliche Änderungen beim Einkauf bei einem einzigen Lieferanten
Der Kunde hat das Recht, einen Vertrag mit einem einzigen Anbieter abzuschließen, wenn:- die Angebotsanfrage für den Kauf von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen für humanitäre Hilfe oder Notfallmaßnahmen wurde nicht durchgeführt (Klausel 9, Teil 1, Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
- Es gibt nicht genügend Produkte, die auf Anfrage für Angebote für humanitäre Hilfe oder Notfallmaßnahmen gekauft wurden. Der Kunde hat das Recht, das fehlende Volumen vom Lieferanten zu kaufen (Klausel 9, Teil 1, Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
- eine offene Ausschreibung, eine Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme und eine zweistufige Ausschreibung in elektronischer Form, eine Angebotsanfrage und eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in elektronischer Form haben nicht stattgefunden. Der einzige Teilnehmer an solchen Käufen wird dem Gewinner des Kaufs gleichgestellt (Klauseln 25.1, 25.2, 25.3, Teil 1, Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Einkauf
Kunden werden eine weitere Anforderung an die Beschaffungsteilnehmer stellen. Die Größe der Anwendungssicherheit hängt von der NMCC ab, und Sicherheit kann beim Kauf von bis zu 5 Millionen Rubel erforderlich sein.Neue Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer
Die einheitlichen Anforderungen für Beschaffungsteilnehmer wurden um einen Punkt ergänzt. Jeder Lieferant, Ausführende oder Auftragnehmer muss bestätigen, dass ihn das Gesetz nicht daran hindert, an der Beschaffung teilzunehmen. Der Teilnehmer erklärt den Status und bestätigt, dass er die Anforderung auf der elektronischen Seite erfüllt. Der Kunde legt die Anforderung in der Anzeige und Dokumentation fest.Die Bekanntmachung ergänzte die Liste der anzugebenden Informationen
Artikel 42 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt fest, welche Informationen in einer Auftragsbekanntmachung enthalten sein sollten. Die Liste der Informationen wurde hinzugefügt. Die Mitteilung muss enthalten:- der spezifische Teil von Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ - wenn Sie einen Kauf in den Teilen 4-6 von Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ tätigen. Wenn Sie gemäß Abschnitt 5 und 6 von Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ einkaufen, fügen Sie der Mitteilung Kopien der Verträge oder Vereinbarungen bei, auf die in diesen Abschnitten verwiesen wird;
- Leistungen für Unternehmen des Strafvollzugs und Behindertenorganisationen (Teile 28 und 29 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
- Verbote, Beschränkungen und Zulassungsbedingungen;
- Informationen zur Beschaffung nach der Landesverteidigungsverfügung.
Sichern von Anwendungen Anwendungssicherheit ist nicht eingestellt:
- Der Kunde ist nicht berechtigt, die Sicherung des Antrags bei der Durchführung einer Ausschreibung oder Auktion mit der NMCC bis zu 1 Million Rubel zu verlangen.
- staatliche Einrichtungen sind, wenn sie an der Beschaffung beteiligt sind, von der Antragssicherung ausgenommen.
Für die NSR und SONO entfällt ein Sonderregime mit Sicherheit. In der Fassung des Gesetzes Nr. 44-FZ beträgt die maximale Sicherheitsleistung für solche Teilnehmer bis zum 1. Juli nicht mehr als 2 Prozent der NMTsK (Teil 15 von Artikel 44 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Fälle, in denen es notwendig ist, beim Kauf Lose zuzuweisen
Der Kunde hat das Recht, den Kauf in Lose aufzuteilen, dies ist jedoch bei der Durchführung einer Angebotsanfrage, einer Angebotsanfrage sowie bei elektronischen Einkäufen - geschlossen oder offen - verboten. Nur Papierangebote und eine geschlossene Auktion können in Lose aufgeteilt werden.Geben Sie bei der Zuteilung von Losen für jedes Los separat Folgendes an:
- Kaufobjekt;
- NMTsK und seine Begründung;
- die Höhe der Antragssicherheit bei Feststellung der Anforderung;
- Geschäftsbedingungen und andere Lieferbedingungen für Produkte.
Informationen, die in den Vertrag aufgenommen werden müssen
Die Pflichtangaben, die ab dem 1. Juli 2018 im Vertrag enthalten sein müssen, haben wir ergänzt. Die Regeln für das Melden von Verträgen wurden angepasst.
Vertrag
Der Teilnehmer bewirbt sich für ein bestimmtes Los. Die Parteien schließen für jedes Los einen separaten Vertrag ab.
Die Regierung hat das Recht, die Anforderungen für die Losbildung bei der Beschaffung festzulegen bestimmte Typen Waren, Arbeiten, Dienstleistungen.
Eingabe von Informationen in das Register skrupelloser Lieferanten
Wir haben die Regeln geändert, nach denen Informationen an das Register skrupelloser Lieferanten gesendet werden. Weicht der einzige Teilnehmer der gescheiterten wettbewerblichen Beschaffung der Transaktion aus, senden Sie die Information innerhalb von drei Werktagen an das RNP. Zählen Sie den Begriff des Kindes, wenn der Teilnehmer als ausweichend erkannt wurde.- Der Vertrag muss eine Bedingung enthalten, wonach der Kunde den Betrag der Zahlung für Steuern, Gebühren und andere obligatorische Zahlungen an das Budget kürzt, wenn dies gesetzlich vorgeschrieben ist. Die Regelung gilt für natürliche Personen, Einzelunternehmer und juristische Personen, die am Kauf beteiligt sind.
- Die Regierung hat das Recht, das Verfahren festzulegen, in dem die Mindestfrist für die Vertragserfüllung durch die Gegenpartei festgelegt wird.
Die Frist für die Veröffentlichung von Informationen im Vertragsregister wurde verlängert
Die Frist für die Eintragung von Informationen über den Vertrag in das Vertragsregister wurde um zwei Werktage verlängert. Ab dem 1. Juli 2018 haben Kunden das Recht, solche Informationen innerhalb von fünf Werktagen an das Register zu senden, anstatt wie bisher innerhalb von drei Werktagen.
Regeln für die Änderung und Kündigung des Vertrages
Die Verpflichtung zur Veröffentlichung von Informationen über die Änderung oder Beendigung des Vertrags im EIS am nächsten Tag nach der Änderung oder Beendigung des Vertrags wurde aufgehoben. Änderungen oder Kündigungen des Vertrages erfolgen innerhalb von 5 Werktagen. Diese Frist wird auch für die Eintragung von Informationen über den Vertrag in das Vertragsregister festgelegt.Vertragsberichterstattung
Änderung der Reihenfolge, in der der Bericht über die Phasen der Vertragserfüllung erstellt wird.1. Der Vertrag wurde abgeschlossen für den Bau, den Wiederaufbau, die Überholung von Kapitalbauanlagen, für die Erhaltung von Kulturerbestätten.
2. Der Vertragspreis übersteigt 1 Milliarde Rubel.
In anderen Fällen ist es nicht erforderlich, Etappen ab dem 1. Juli 2018 zu melden.
Kontrolle und Beschwerde
Aus dem Gesetz Nr. 44-FZ wurden einige der Informationen, die die für die Verarbeitung Verantwortlichen prüfen, ausgenommen. Wir haben die Liste der Verfahren erweitert, gegen die der Vergabebeteiligte Widerspruch einlegen kann.Ab dem 1. Juli 2018 werden das Finanzministerium, die Finanzkontrollorgane der Regionen und Gemeinden sowie die Verwaltungsorgane der staatlichen außerbudgetären Fonds die Informationen in den Beschaffungsprotokollen und der Beschaffungsdokumentation nicht mehr abgleichen.
Berufungsverfahren ab 01.07.2018
Die Regeln, mit denen Sie die Handlungen des Kunden anfechten können, wurden geändert. Der Teilnehmer hat das Recht, eine Beschwerde im Papierverfahren, einschließlich der Angebotsanfrage, jederzeit ab dem Datum einzureichen, an dem der Kunde eine Mitteilung veröffentlicht oder Einladungen zu einem abgeschlossenen Kauf gesendet hat. Bisher wurde die Frist ab dem Datum der Veröffentlichung des Beschaffungsplans im EIS gezählt und nur die Bestimmungen der Dokumentation angefochten.Wir haben die Liste der elektronischen Verfahren, einschließlich der geschlossenen, erweitert, nach denen der Teilnehmer das Recht hat, gegen die Handlungen des Kunden Widerspruch einzulegen. Hinzugefügt:
- offener und geschlossener Wettbewerb in elektronischer Form;
- ein Wettbewerb mit begrenzter Teilnahme in elektronischer Form, einschließlich eines geschlossenen;
- ein zweistufiger Wettbewerb in elektronischer Form, einschließlich eines geschlossenen;
- geschlossene Auktion in elektronischer Form;
- Angebotsanfragen in elektronischer Form;
- Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in elektronischer Form.
Änderungen in 44-FZ seit 2019
Neue Begriffe
In Gesetz Nr. 44-FZ wurden neue Definitionen eingeführt: elektronische Seite, Betreiber einer elektronischen Seite, spezialisierte elektronische Seite, Betreiber einer spezialisierten elektronischen Seite. Die Bedingungen definieren die Anforderungen an die Organisations- und Rechtsform des Betreibers, den Anteil ausländischer Beteiligungen, die Informationssicherheit der Funktionsweise von Soft- und Hardware. Das Konzept des Refinanzierungssatzes wurde durch den Leitzins der Zentralbank ersetzt. Die unqualifizierte Signatur wurde durch eine qualifizierte ersetzt.
- Ab dem 1. Januar 2019 müssen Kunden Produkte nur noch über elektronische Verfahren kaufen
- Die Teilnehmer müssen sich beim EIS registrieren.
- Das staatliche Informationssystem wird im einheitlichen Informationssystem und auf der elektronischen Plattform funktionieren.
Die Teilnehmer müssen sich im Unified Information System registrieren
Beschaffungsteilnehmer müssen sich beim EIS registrieren. Dann gelangen Informationen über die Teilnehmer innerhalb eines Tages auf alle elektronischen Plattformen, die für die Beschaffung gemäß Gesetz Nr. 44-FZ ausgewählt wurden. Der Teilnehmer wird im EIS registriert und für drei Jahre am Standort akkreditiert. Eine Rückmeldung ist frühestens sechs Monate vor Ablauf der Anmeldefrist möglich. Vier Monate im Voraus teilt das System dem Lieferanten mit, dass die Frist abläuft. Drei Monate vor Ende des Anmeldezeitraums kann ein Teilnehmer, der sich nicht zurückgemeldet hat, keine Anträge stellen.
Teilnehmer, die sich im EIS registrieren, werden in das Lieferantenregister aufgenommen. Das Register wird ab dem 1. Januar 2019 im EIS geführt.
Akkreditierungsbedingungen für ES
| Vom 1. Juli 2018 bis 1. Januar 2019 | Das Verfahren zur Akkreditierung von Teilnehmern auf der elektronischen Plattform ist das gleiche |
| Ab 1. Januar 2019 | Das alte Verfahren zur Akkreditierung der Teilnehmer auf der elektronischen Seite entfällt. Artikel 61 des Gesetzes Nr. 44-FZ wird ungültig |
| Vom 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019 | Teilnehmer, die auf elektronischen Plattformen akkreditiert sind, müssen sich beim EIS registrieren |
| Ab 1. Januar 2019 | Erst nach Registrierung im EIS kann der Teilnehmer auf der elektronischen Seite akkreditiert werden |
| Ab 1. Januar 2020 | Die von elektronischen Plattformen geführten Register der Teilnehmer an der elektronischen Auktion werden eingestellt. |
Neues Informationssystem
Im EIS und auf elektronischen Plattformen wird ein neues staatliches Informationssystem eingeführt. Das System wird benötigt, um die Aktionen und Inaktivität von Teilnehmern und Kunden zu überwachen und aufzuzeichnen. Aufgabe des Systems ist unter anderem die Leistungsüberwachung des UIS und der elektronischen Plattform. In Echtzeit zeichnet das System die Aktionen, Inaktivität von Teilnehmern und Kunden im EIS und auf der elektronischen Plattform auf und führt Videoaufzeichnungen durch. Wer wird für die Arbeit verantwortlich sein neues System von der Regierung festzulegen. Das System wird am 1. Oktober 2019 in Betrieb genommen.
Änderungen an 223-FZ ab 1. Juli
Tabelle mit einer Kurzbeschreibung der Änderungen des Bundesgesetzes 223 vom 01.07.2018| Was hat sich verändert | KurzbeschreibungÄnderungen |
| Beschaffungsmethoden | Die Liste der wettbewerbsfähigen Einkäufe wurde erweitert: Ausschreibung und Auktion wurden um eine Angebotsanfrage und eine Angebotsanfrage ergänzt. Bestimmen Sie, welcher Kauf wettbewerbsfähig ist. Geregelte elektronische Beschaffung, die auf elektronischen Plattformen stattfinden wird. Einkäufe bei einem einzigen Lieferanten und alle anderen Einkäufe, die der Kunde in die Vergabeverordnung schreibt, wurden als nicht wettbewerbsfähig eingestuft |
| Lieferantenauswahl | Kunden werden Einkäufe nach den neuen Regeln tätigen. Daher ist es in der Beschreibung des Kaufgegenstands nicht möglich, Marken anzugeben. In Ausnahmefällen können Sie eine Marke schreiben, jedoch mit dem Zusatz „oder gleichwertig“. Sie können nur verlangen, einen Antrag zu stellen, wenn der anfängliche (maximale) Preis des Vertrags 5 Millionen Rubel beträgt. Die Höhe der Sicherheit beträgt bis zu 5 Prozent der NMTsD. Die Fristen für die Veröffentlichung von Bekanntmachungen und den Abschluss von Verträgen wurden geändert |
| Regeln für den Einkauf bei KMU | Einkäufe bei KMU werden von Kunden nur in elektronischer Form auf von der Regierung genehmigten elektronischen Plattformen durchgeführt. Die Fristen für die Veröffentlichung der Bekanntmachung sind im Vergleich zu allgemeinen Käufen reduziert |
| Arbeiten gemäß Gesetz Nr. 44-FZ | Kunden werden nach den Regeln des Gesetzes Nr. 44-FZ arbeiten, wenn sie der Verpflichtung zum Einkauf bei KMU nicht nachkommen, keinen Jahresbericht über Einkäufe bei KMU veröffentlichen oder einen ungenauen Bericht veröffentlichen. Gleichzeitig wenden die Kunden einen Teil der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nicht an |
| Regeln für den Betrieb von ES-Betreibern | Betreiber einer elektronischen Plattform kann nur eine juristische Person sein. Bei Einkäufen unter KMU werden Einkäufe nur auf dem EP aus der Liste der Regierung getätigt |
| Beschaffungsberichterstattung | Kunden werden über Verträge mit einzelnen Lieferanten basierend auf den Ergebnissen nicht stattgefundener konkurrierender Einkäufe separat berichten. Monatliche Berichte über Käufe von kleinen und mittleren Unternehmen müssen nicht mehr veröffentlicht werden |
| Gerichtliche Berufung | Die Teilnehmer können gegen alle Handlungen des Kunden Widerspruch einlegen. Die SME Corporation, regionale Behörden und von regionalen Behörden gegründete Organisationen sind nur berechtigt, eine Beschwerde gegen Kunden einzureichen, die bewertet und überwacht werden |
| Ankäufe für Investitionsprojekte | Die Vergaberegeln für Investitionsprojekte gelten, wenn die Kosten eines solchen Projekts 500 Millionen Rubel betragen. Die Regeln gelten nicht für staatliche Körperschaften, staatliche Unternehmen, wirtschaftliche Einheiten, an deren genehmigtem Kapital der Staatsanteil 50 Prozent übersteigt, und „Töchter“ der börsennotierten Organisationen |
| Beschaffung mit genehmigtem NWDC | Die Regierung erstellt Warenlisten mit dem anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags. Wenn der Kunde einen höheren Preis geplant hat, muss er den Kauf mit der Koordinierungsstelle der Regierung abstimmen |
Der Großteil der Änderungen des Gesetzes Nr. 223-FZ wurde durch das Bundesgesetz Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 vorgenommen. Vollständige Bewertung Siehe die Empfehlungen unten für Änderungen.
Beschaffungsmethoden
Die beiden wichtigsten Änderungen sind die Erweiterung der Liste der wettbewerbsfähigen Käufe und die Festlegung von Regeln für elektronische Käufe. Lesen Sie mehr über Innovationen.ZUSÄTZLICHER WETTBEWERBSFÄHIGER EINKAUF
Zu Wettbewerb und Versteigerung hinzugefügt Bitte um Vorschläge und Angebote anfordern. Diese Methoden der wettbewerblichen Beschaffung werden Bieten genannt. Der Kunde hat das Recht, alle Wettbewerbsverfahren auf der elektronischen Plattform sowie in geschlossener Form durchzuführen. Die Liste ist nicht vollständig – der Kunde hat das Recht, zusätzlich zu den vier im Gesetz Nr. 223-FZ festgelegten Methoden weitere Methoden in die Vergabeverordnung aufzunehmen.Die Beschaffung ist wettbewerbsfähig, wenn der Kunde gleichzeitig drei Bedingungen erfüllt:
- Veröffentlicht Beschaffungsinformationen im EIS oder verschickt Einladungen an potenzielle Teilnehmer.
- Bietet Wettbewerb um das Recht, einen Vertrag auf der Grundlage der Ergebnisse des Kaufs abzuschließen.
- Beschreibt den Gegenstand der Beschaffung unter Berücksichtigung der unten aufgeführten Anforderungen.
BESTIMMTE DIE REIHENFOLGE DER KONKURRENZKÄUFE
Um einen wettbewerbsfähigen Kauf durchzuführen, veröffentlicht der Kunde eine Mitteilung und Dokumentation im EIS. Bei der Anforderung von Angeboten müssen keine Unterlagen veröffentlicht werden. Der Kunde schreibt die Anforderungen an die Angebote der Teilnehmer in der Dokumentation und bei der Angebotsanfrage - in der Bekanntmachung vor.Bewerber sind berechtigt, nur einen Antrag einzureichen, und im Falle eines Kaufs mehrerer Lose - einen Antrag für jedes Los. Bevor der Kunde die Annahme von Bewerbungen abschließt, hat der Teilnehmer das Recht, die Bewerbung zu ändern oder zurückzuziehen.
Jeder Teilnehmer hat das Recht, eine Klarstellung der Bekanntmachung und Dokumentation zu verlangen. Die Antwort muss innerhalb von drei Werktagen nach Eingang der Anfrage im EIS veröffentlicht werden. Der Kunde hat das Recht, auf Anfragen, die später als drei Werktage vor Ablauf der Antragsfrist eingehen, nicht zu reagieren. Es ist unmöglich, das Wesen der Dokumentation durch Klarstellungen zu ändern.
Der Kunde hat das Recht, den Kauf zu stornieren, bevor er die Annahme von Geboten abschließt. Der Stornobeschluss ist im EIS zu veröffentlichen.
Für die Lieferantenauswahl erstellt der Kunde eine Einkaufsprovision. Beschaffungsunterlagen sind mindestens drei Jahre aufzubewahren.
ANFORDERUNGEN FÜR DEN EINKAUF BEI EINEM LIEFERANTEN FESTGELEGT HABEN
Kunden werden Informationen über den Einkauf bei dem einzelnen Lieferanten nur dann im EIS veröffentlichen, wenn sie eine solche Verpflichtung in der Vergabeverordnung vorsehen. Auch in der Verordnung ist es notwendig, das Verfahren für einen solchen Kauf und eine vollständige Liste der Fälle zu schreiben, in denen der Kunde das Recht hat, einen Vertrag mit dem Lieferanten abzuschließen. Eine Empfehlung hilft, Einkäufe bei einem einzigen Lieferanten und andere nicht wettbewerbsorientierte Verfahren durchzuführen.BESCHRIEBEN DAS VERFAHREN DES KAUFS IN ELEKTRONISCHER FORM
Beim E-Procurement findet der gesamte Dokumentenfluss auf elektronischen Plattformen statt. Über das EP werden die Teilnehmer Anträge einreichen, Anfragen zur Erläuterung der Dokumentation senden, und die Kunden werden Erläuterungen im EIS veröffentlichen, Zugang zu Anträgen erhalten und Protokollentwürfe erstellen. Der Betrieb der elektronischen Plattform erfolgt durch den Betreiber. Die Dokumente werden vom Kunden, Teilnehmer und Betreiber der elektronischen Seite mit einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur signiert. Zur Teilnahme an der Ausschreibung wird der Teilnehmer beim EP akkreditiert.Zur Änderung oder zum Widerruf der Bewerbung sendet der Teilnehmer eine Mitteilung an den Betreiber der elektronischen Plattform. Dies kann spätestens bis zum Ende der Bewerbungsannahme erfolgen. Weitere Informationen zu E-Procurement finden Sie in der Empfehlung.
GEREGELTE ABGESCHLOSSENE KÄUFE
Kunden haben das Recht, jede wettbewerbsorientierte Beschaffung nach einem geschlossenen Verfahren durchzuführen. Eine geschlossene Form wird gewählt, wenn die Beschaffungsinformationen ein Staatsgeheimnis sind oder die Informationen nicht auf Beschluss der Regierung oder der Koordinierungsstelle der Regierung für die Beschaffung im Rahmen von Investitionsprojekten im EIS veröffentlicht werden.Informationen über eine abgeschlossene Beschaffung werden nicht im EIS veröffentlicht. Der Kunde versendet Einladungen zur Teilnahme an der Beschaffung an mindestens zwei mögliche Teilnehmer. Der Teilnehmer reicht den Antrag in einem verschlossenen Umschlag ein. Wie geschlossene Käufe in elektronischer Form durchgeführt werden, bestimmt die Regierung.
Lieferantenauswahl
Kunden müssen den Gegenstand des Kaufs gemäß den Regeln beschreiben. Die Bedingungen für die Veröffentlichung der Bekanntmachung waren an die Beschaffungsmethoden gebunden. Was sich sonst noch geändert hat, lesen Sie weiter.DIE REGELN ZUR BESCHREIBUNG DES BESCHAFFUNGSGEGENSTANDS WURDEN GENEHMIGT
Der Kunde wird den Beschaffungsgegenstand nach den Regeln beschreiben, die den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ ähneln. Es ist notwendig, funktionale, technische, qualitative und betriebliche Merkmale eines Produkts, einer Arbeit oder einer Dienstleistung zu beschreiben.Die Angabe von Warenzeichen, Dienstleistungsmarken, Handelsnamen, Patenten, Gebrauchsmustern, Industriemustern, Warenursprungsländern ist nicht möglich. Ausnahme - es gibt keine andere Möglichkeit, das Produkt genau zu beschreiben. In diesem Fall muss der Ausdruck „oder gleichwertig“ verwendet werden. Es ist nicht erforderlich, die Gleichwertigkeit anzugeben, wenn der Kunde kauft:
- Waren und es ist notwendig, die Kompatibilität mit den Waren sicherzustellen, die der Kunde bereits hat;
- Ersatzteile für Maschinen und Anlagen, die der Kunde bereits hat;
- Waren zur Erfüllung eines Vertrags gemäß Gesetz Nr. 44-FZ;
- Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen internationale Verträge oder Kundenverträge gemäß Gesetz Nr. 223-FZ, die bestimmte Warenmarken vorsehen.
HABEN DIE REGELN FÜR NWDC GEÄNDERT
Den anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags in der Bekanntmachung und Dokumentation geben die Kunden auf eine von drei Arten an:
- anfänglicher (maximaler) Vertragspreis (NMTsD);
- Preisformel und Höchstwert des Vertragspreises;
- der Preis einer Waren-, Werk- oder Dienstleistungseinheit und der Höchstwert des Vertragspreises.
HABEN ANFORDERUNGEN ZUM SICHERN VON ANWENDUNGEN FESTGELEGT
Wenn der Kunde die Sicherung des Antrags verlangt, müssen die Bedingungen in die Mitteilung und Dokumentation aufgenommen werden. Wie die Anwendung zu sichern ist, wird der Auftraggeber in den Vergabevorschriften vorschreiben. Dies kann eine Barkaution, eine Bankbürgschaft und andere Möglichkeiten sein Bürgerliches Gesetzbuch. Der Teilnehmer wählt selbst eine Methode aus den vom Kunden festgelegten aus. Neben einer Bankbürgschaft und einem Pfandrecht ist es möglich, Verbindlichkeiten durch eine Strafe, einen Sacheinbehalt, eine Bürgschaft, eine Hinterlegung, eine Sicherheitsleistung oder auf andere Weise zu sichern (Artikel 329 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).
Der Kunde hat das Recht, eine Sicherheit zu stellen, wenn der anfängliche (maximale) Preis des Vertrags 5 Millionen Rubel übersteigt. Die Höhe der Gebotssicherheit darf 5 Prozent des NWDC nicht überschreiten.
Der Kunde wird die Sicherheit nicht zurückgeben, wenn der Gewinner des Kaufs keinen Vertrag abschließt oder die Sicherheit des Vertrags nicht leistet (sofern dies in der Mitteilung vorgesehen ist).
DIE INFORMATIONEN IN DER MITTEILUNG UND DOKUMENTATION WERDEN GEÄNDERT
Zu den Informationen, die der Kunde in der Mitteilung vom 1. Juli 2018 angeben muss, fügten sie hinzu:- Adresse der elektronischen Plattform für wettbewerbliche Beschaffung;
- die Zeit und das Verfahren für die Einreichung von Kaufanträgen;
- die Reihenfolge, in der der Kunde die Ergebnisse der Beschaffung zusammenfasst (Beschaffungsphasen);
- Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes nach den oben beschriebenen Regeln.
- Anforderungen an Beteiligte und Subunternehmer bei der Vergabe von Arbeiten zur Planung, Errichtung, Modernisierung und Instandsetzung von besonders gefährlichen, technisch komplexen Investitionsgütern und -produkten im Zusammenhang mit der Nutzung der Kernenergie;
- Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes gemäß den oben beschriebenen Regeln.
Ändert die Reihenfolge, in der Änderungen an der Mitteilung und Dokumentation vorgenommen werden. Ändert der Auftraggeber die Bekanntmachung und Dokumentation, ist es erforderlich, dass nach Veröffentlichung der Änderungen noch mindestens die Hälfte der Frist zur Abgabe von Angeboten gemäß Vergabeordnung verbleibt. Nehmen wir an, sie haben am 2. Juli eine Ankündigung einer Auktion veröffentlicht. Bewerbungen werden für 15 Kalendertage angenommen, das heißt bis zum 18. Juli. Am 16. wurde die Dokumentation geändert. Es ist erforderlich, die Frist um mindestens 8 Kalendertage, dh bis zum 26. Juli, zu verlängern.
DIE BEDINGUNGEN FÜR DIE VERÖFFENTLICHUNG VON MITTEILUNGEN WURDEN GEÄNDERT
Die Bedingungen, zu denen Kunden eine Bekanntmachung im EIS veröffentlichen, hängen von der Beschaffungsmethode ab. Es ist notwendig, den Zeitraum vom Datum der Veröffentlichung der Bekanntmachung bis zum Datum zu zählen, an dem Sie die Annahme von Bewerbungen abgeschlossen haben, und wenn Sie Vorschläge anfordern - wenn Sie die Anfrage stellen. Die Bedingungen für Einkäufe bei KMU und für Einkäufe auf allgemeiner Basis sind unterschiedlich.| Einkaufsmethode | Mindestlaufzeit für allgemeine Einkäufe | Mindestlaufzeit beim Einkauf bei KMU |
| Wettbewerb | 15 Kalendertage | Sieben Kalendertage für NMTsD bis 30 Millionen Rubel, 15 Kalendertage für NMTsD über 30 Millionen Rubel. |
| Versteigerung | ||
| Bitte um Vorschläge | sieben Werktage | Fünf Arbeitstage, NMTsD sollte 15 Millionen Rubel nicht überschreiten. |
| Angebotsanfrage | Fünf Arbeitstage | Vier Arbeitstage, NMTsD sollte 7 Millionen Rubel nicht überschreiten. |
Nun muss der Kunde den Teilnehmern mindestens 20 Kalendertage Zeit geben, Anträge einzureichen. Die Regel gilt nur für den Wettbewerb und die Auktion. Die Bedingungen für wettbewerbsfähige Käufe, die keine Gebote sind, werden vom Kunden in der Verordnung (Teil 2 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ) festgelegt.
FESTGELEGTE ANFORDERUNGEN AN DEN INHALT VON PROTOKOLLEN
Die Kunden erstellen zwei Arten von Protokollen: für jede Phase der Beschaffung und für die Ergebnisse der Lieferantenauswahl (Endprotokoll).Siehe Tabelle für Informationen, die in die Protokolle aufzunehmen sind.
| Protokoll der Beschaffungsphase | Schlussprotokoll |
| Datum der Unterzeichnung des Protokolls. Ergebnisse der Prüfung von Anträgen (wenn der Kunde in der Phase Anträge prüft). Die Ergebnisse der Antragsbewertung mit der abschließenden Entscheidung der Kommission, ob die Anträge den Anforderungen der Dokumentation genügen. |
Datum der Unterzeichnung des Protokolls. Anzahl der Bewerbungen, Datum und Uhrzeit der Registrierung jeder Bewerbung. Name oder vollständiger Name des Teilnehmers, mit dem der Kunde einen Vertrag abschließt. Antragszahlen in absteigender Reihenfolge der Rentabilität der Vorschläge der Teilnehmer. Die Ergebnisse der Prüfung der Bewerbungen. Ergebnisse der Anwendungsevaluierung. Gründe, warum der Kauf nicht stattgefunden hat (falls erforderlich). Sonstige Angaben gemäß Vergabeverordnung |
BESTIMMTE DAS VERFAHREN ZUM ABSCHLUSS DER VEREINBARUNG
Die Parteien schließen einen Vertrag frühestens 10 und spätestens 20 Kalendertage ab dem Datum, an dem der Kunde das endgültige Protokoll im EIS veröffentlicht hat. Eine andere Frist gilt, wenn der Teilnehmer den Kauf bei der FAS angefochten hat oder der Kunde die Zustimmung des Leitungsorgans benötigt. In diesem Fall unterzeichnen die Parteien den Vertrag spätestens fünf Arbeitstage ab dem Datum, an dem der Kunde die Genehmigung erhalten hat oder die Antimonopolbehörde eine Entscheidung getroffen hat. Aufgrund der Ergebnisse der wettbewerblichen Beschaffung kann der Auftraggeber in den in der Vergabeordnung vorgesehenen Fällen Verträge mit mehreren Teilnehmern abschließen. Beispielsweise ein Vertrag mit mehreren Auftragnehmern für Forschung und Entwicklung.
Regeln für den Einkauf bei KMU
Einkäufe bei kleinen und mittelständischen Unternehmen werden von Kunden nur noch in elektronischer Form abgewickelt. Beim Einkauf bei KMU hat der Kunde das Recht, eine Ausschreibung in Etappen durchzuführen, bei der:- mit den Teilnehmern die Eigenschaften der Produkte besprechen, um sie zu klären;
- wird die Vorschläge der Teilnehmer diskutieren, um die Eigenschaften der Produkte zu klären;
- Anträge prüfen und bewerten;
- führt eine qualifizierende Auswahl durch;
- zusätzliche Preisangebote der Teilnehmer vergleichen.
Der Kunde hat das Recht, in die Auktion und in die Angebotsanfrage die Stufe der Qualifikationsauswahl aufzunehmen, deren Bedingungen in die Dokumentation aufgenommen werden müssen. Bei Angebotsanfragen führen Kunden keine qualifizierende Auswahl durch.
Der Teilnehmer hat das Recht, für die Anmeldung eine Sicherheit in Form einer Barkaution oder einer Bankbürgschaft zu leisten. Andere Formen der Sicherheit für Beschaffungen unter KMU sind nicht vorgesehen. Gleichzeitig zahlt der Antragsteller Geld nicht auf das Konto des Kunden ein, sondern auf ein Sonderkonto, das er bei einer Bank aus der Liste des Finanzministeriums eröffnet.
Ausschreibung, Auktion und Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen bestehen aus zwei Teilen und einem Preisangebot. Im ersten Teil beschreibt das KMU die Produkte. In der zweiten gibt er Informationen über sich selbst an, beschreibt die Verbrauchereigenschaften des Produkts und gibt andere Bedingungen für die Vertragsausführung an.
Der Vertrag zwischen dem Kunden und dem KMU-Unternehmen wird auf der elektronischen Plattform geschlossen. Der Gewinner hat das Recht, dem Kunden das Widerspruchsprotokoll – auch über die elektronische Plattform – zuzusenden. Lesen Sie mehr über E-Procurement von KMU in der Empfehlung.
Arbeitsablauf nach 44-FZ
Kunden, die ihren Kaufverpflichtungen gegenüber KMU nicht nachgekommen sind, arbeiten nach Gesetz Nr. 44-FZ. Ab dem 1. Juli wenden Verstöße nicht alle Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ an, sondern nur:- den Vertragspreis rechtfertigen;
- Wählen Sie die Kaufmethode;
- Kauf von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen von SMP und SONO;
- Forderungen an die Teilnehmer stellen;
- Bewerbungen auswerten;
- Erstellen Sie eine Einkaufsprovision;
- wählen Sie einen Lieferanten;
- Übermittlung von Informationen über Teilnehmer an das FAS zur Aufnahme in das Register skrupelloser Lieferanten;
- Verträge mit Lieferanten gemäß den Regeln von Teil 1 von Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ schließen.
Anforderungen an Betreiber einer elektronischen Plattform
Der Betrieb der elektronischen Plattform erfolgt durch den Betreiber. Ein EP-Operator kann nur sein juristische Person in Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder nicht-öffentlich Aktiengesellschaft. Am Grundkapital einer juristischen Person soll der Anteil ausländischer Staatsangehöriger oder Staatenloser, ausländischer juristischer Personen 25 Prozent nicht übersteigen. Der Betreiber muss Eigentümer der elektronischen Plattform sein, einschließlich der für den Betrieb des ES erforderlichen Geräte und Programme.Der Betreiber der elektronischen Plattform sichert die Geheimhaltung der Unterlagen zu, die er vom Teilnehmer erhält und an den Kunden übermittelt. Verhandlungen zwischen dem Kunden und dem Betreiber der elektronischen Plattform sind untersagt, jedoch nur, wenn solche Verhandlungen einem der Beteiligten Vorteile bringen oder vertrauliche Informationen offengelegt werden.
Die Anforderungen an Seitenbetreiber beim Einkauf bei KMU sind unterschiedlich. Solche Standorte werden in Übereinstimmung mit den Vorschriften des Gesetzes Nr. 44-FZ betrieben, vorbehaltlich zusätzlicher Anforderungen, die von der Regierung festgelegt werden. Jetzt gibt es sechs Standorte, aber die genaue Liste wird von der Regierung festgelegt.
Beschaffungsberichterstattung
Ab dem 1. Juli 2018 müssen keine monatlichen Berichte über Einkäufe von kleinen und mittleren Unternehmen veröffentlicht werden. Im UIS posten Kunden Informationen über Anzahl und Kosten von Verträgen basierend auf den Ergebnissen aller Käufe, Käufe von einem einzigen Lieferanten sowie Verträge mit einem einzigen Lieferanten basierend auf den Ergebnissen eines fehlgeschlagenen Kaufs.Das gerichtliche Berufungsverfahren
Der Teilnehmer hat das Recht, Klagen des Kunden gerichtlich anzufechten. Die SME Corporation, regionale Regierungen und von ihnen gegründete Organisationen können nur dann eine Beschwerde einreichen, wenn der Kunde:- Beschaffungen unter Verstoß gegen das Gesetz Nr. 223-FZ oder die Beschaffungsverordnung durchführt;
- Anforderungen an die Teilnehmer gestellt, die in den Beschaffungsunterlagen nicht vorgesehen waren;
- hat die Beschaffungsverordnung nicht genehmigt und nicht im EIS veröffentlicht und die Beschaffung nicht gemäß den Vorschriften des Gesetzes Nr. 44-FZ durchgeführt;
- den Jahresbericht über die Auftragsvergabe von KMU nicht im EIS veröffentlicht oder falsche Angaben gemacht hat.
Sie werden eine neue Grundlage für eine Beschwerde bei der FAS einführen - eine Verletzung des Gesetzes Nr. 223-FZ durch einen Betreiber einer elektronischen Website. Nur der Vergabebeteiligte ist auf dieser Grundlage berechtigt, sich an die Kartellbehörde zu wenden.
Ankäufe für Investitionsprojekte
Die neuen Vergaberegeln für Investitionsvorhaben unterliegen der gleichzeitigen Einhaltung zweier Bedingungen:- Der Kunde führt ein Investitionsprojekt mit staatlicher Unterstützung durch, während das Projekt in die Liste der Investitionsprojekte aufgenommen wird.
- Die Kosten des Investitionsprojekts betragen mindestens 500 Millionen Rubel.
- staatliche Unternehmen;
- staatliche Unternehmen;
Die Änderungen treten am 30. Juni 2018 in Kraft.
Beschaffung mit genehmigtem NWDC
Die Regierung erstellt Warenlisten mit dem anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags. Wenn der Kunde einen höheren Preis geplant hat, muss er den Kauf mit der Koordinierungsstelle der Regierung abstimmen. Einkauf, im Einvernehmen mit der koordinierenden Stelle ist es auch notwendig, Bauleistungen, Dienstleistungen und Miete zu kaufen, wenn die Gegenpartei Waren aus der Liste verwendet.Die Regeln gelten für folgende Kunden:
- staatliche Unternehmen;
- staatliche Unternehmen;
- Wirtschaftsgesellschaften, an deren Stammkapital der Anteil der Staatsbeteiligung 50 Prozent übersteigt;
- Tochtergesellschaften, deren Stammkapital zu mehr als 50 Prozent den börsennotierten juristischen Personen gehört.
