Die Bevölkerungspolitik Frankreichs. Informations- und Analysematerial der Staatsduma Reproduktionsmerkmale der französischen Bevölkerungspolitik

Bis Ende der 1980er Jahre wurde in den Ländern Osteuropas eine besonders aktive Bevölkerungspolitik betrieben. Zu den Maßnahmen gehörten: Darlehen an Jungvermählten (einmalig), Geburtsbeihilfen für jedes Kind, monatliche Kinderzulagen, Gewährung von langem Mutterschaftsurlaub, Vorzugsrechte beim Kauf von Wohnungen sowie Plätze in Kindergärten und Schulen.

im Westen europäische Länder Ein ähnliches System der Bevölkerungspolitik wurde geschaffen, aber die Höhe der verschiedenen Arten von Zahlungen und anderen Leistungen variiert von Land zu Land.

Einmaliger Zuschuss bei der Geburt eines Kindes Anfang der 90er Jahre:

• Deutschland -100 Mark
• Großbritannien - £25
• Frankreich - 2600 Franken
• Spanien - 3000 Peseten.

Die Politik zur Stimulierung der Geburtenrate und des natürlichen Bevölkerungswachstums wird am aktivsten in Frankreich und Schweden verfolgt.

Bevölkerungspolitik in Frankreich

Bemerkung 1

Die Aktivierung der Politik zur Stimulierung der Geburtenrate in den frühen 1920er Jahren war auf die Entvölkerung der Bevölkerung zurückzuführen.

So war es hierzulande bis 1967 verboten, Verhütungsmittel zu verkaufen, bis 1975 waren Abtreibungen verboten.

Seit 1946 wurden in Frankreich Barzahlungen und Steuervergünstigungen an Familien praktiziert, um die Geburtenrate zu fördern.

Infolgedessen in den westeuropäischen Ländern Mitte der 80er Jahre. Frankreich hatte eine der höchsten Gesamtfruchtbarkeitsraten (durchschnittliche Kinderzahl pro Frau) - durchschnittlich 1,8 - 1,9 pro Frau. Das jährliche Bevölkerungswachstum betrug 0,3 - 0,4 %.

In der Zeit von 1946 bis 1974 wuchs die Bevölkerung dieses Landes um 12,1 Millionen Menschen, davon 8,5 Millionen Menschen - aufgrund des natürlichen Bevölkerungswachstums, 2,4 Millionen Menschen - dank Einwanderung und 1,2 Millionen Menschen - dank der Rückführung der Franzosen in den ehemaligen Kolonien.

Der Komplex moderner demografiepolitischer Maßnahmen pronatalistischer Art in Frankreich wirkt sich erheblich auf das materielle Wohlergehen von Familien mit Kindern aus.

Somit erhalten alle in Frankreich wohnhaften Personen mit mindestens zwei im Land lebenden Kindern unter 20 Jahren einen Kindergrundbetrag.

Bevölkerungspolitik in Schweden

Bemerkung 2

Bevölkerungswachstum im In letzter Zeit angeregt durch aktive Bevölkerungspolitik; alle, auch Einwanderer, erhalten Familienbeihilfen.

Die schwedische Regierung versucht auch, Bedingungen für verheiratete Frauen zu schaffen, damit sie wirtschaftlich unabhängig sind und echte Möglichkeiten haben, Geld zu verdienen.

Seit den 1960er Jahren, mit Beginn der sexuellen Revolution, werden Themen wie Verhütung, bewusste Elternschaft, Familienplanung, aber auch die Verantwortung von Jungen für Abtreibungen und homosexuelle Beziehungen mit Schulkindern diskutiert.

Bevölkerungspolitik der Europäischen Union

Die EU-Staaten haben einen gewissen Konsens in Ansätzen zur Umsetzung der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern erzielt.

1. Familienleistungen.
2. Steueranreize in Ländern, in denen Leistungen weniger angewandt werden.

Beispiel 1

Island gewährt ein Basiskindergeld in Form eines Steuerabzugs und wird vom Finanzamt verwaltet.

In den meisten EU-Ländern werden Leistungen für Familien mit Kindern aus dem Haushalt gezahlt und sind nicht an das Sozialversicherungssystem gekoppelt. Voraussetzung für die Gewährung des Kindergeldes ist der Wohnsitz des Kindes und der Eltern im Inland. Und in Deutschland reicht es für den Bezug von Kindergeld aus, dass ein Elternteil hierzulande steuerpflichtig war.

Vom 18. bis 22. Februar war Susdal Gastgeber des Zweiten Russischen Wirtschaftskongresses (REK-2013). Fünf Tage lang diskutierten Ökonomen über die Entwicklungswege Russlands, stellten „Diagnosen“ und verschrieben „Medikamente“. OPEC.ru startet eine Reihe von Veröffentlichungen auf der Grundlage der Kongressmaterialien. Bericht Sergei Rybalchenko Zum Verhältnis von Demografie und Familienpolitik

In der Familienpolitik Frankreichs kann Russland viele nützliche Rezepte zur Verbesserung seiner demografischen Indikatoren ziehen, sagt Sergei Rybalchenko, außerordentlicher Professor an der Higher School of Economics.

"Familien"-Erbe von de Gaulle

"Ein langfristiger nationaler Konsens im Verständnis der Notwendigkeit einer systematischen Unterstützung von Familien mit Kindern" - dies ist laut Rybalchenko das Geheimnis der hohen demografischen Indikatoren Frankreichs.

Die staatliche Förderung, die seit mehr als 60 Jahren umgesetzt wird, umfasst zahlreiche Familienzulagen und -zahlungen, Elternzeit, Steuervergünstigungen, kostenlose Kinderkrippen und Kindergärten. 43-46 % aller Zahlungen gehen an kinderreiche Familien.

Die Familienpolitik in Frankreich konzentriert sich auf die Erwerbstätigkeit der Eltern. Frauen werden bei der Vereinbarkeit von Eltern- und Berufspflichten unterstützt. Es gibt ein entwickeltes Betreuungssystem für Kinder bis 3 Jahre, fast alle Kinder unter 6 Jahren erhalten eine Vorschulerziehung.

Familienpolitisches Management basiert auf den Prinzipien der Partnerschaft zwischen Staat, Wirtschaft, Öffentlichkeit und Familien. Es gibt ein durchdachtes System familienpolitischer Institutionen (darunter - Oberster Rat für Familienangelegenheiten, die Nationale Familienkasse usw.)

Die demografischen Dividenden einer solchen Politik seien ziemlich bezeichnend, betonte Sergei Rybalchenko. Bis 2050 wird Frankreichs Bevölkerung von derzeit 60,7 Millionen auf 75 Millionen ansteigen. Von 1994 bis 2010 Gesamtfruchtbarkeitsrate (TFR) - durchschnittliche Geburtenzahl pro Frau im gebärfähigen Alter– von 1,6 auf 2,07 erhöht. Damit hat Frankreich im Gegensatz zu einer Reihe anderer entwickelter Länder das Niveau der einfachen Reproduktion der Bevölkerung erreicht.

Zum Vergleich: In Russland lag die Gesamtfruchtbarkeitsrate 2011 bei 1,58. Im Jahr 2025 sollte dieser Indikator gemäß dem Konzept der Demografiepolitik in der Russischen Föderation 1,95 erreichen (was unter dem Niveau der einfachen Reproduktion der Bevölkerung liegt).

Die Politik der Stützung der Geburtenrate in Frankreich geht auf Charles de Gaulle zurück. Im März 1945 verkündete de Gaulle, dass Frankreich innerhalb von 10 Jahren 12 Millionen Neugeborene brauche, und proklamierte damit den Beginn einer aktiven Familienpolitik. Im gleichen Zeitraum wurden das Nationale Institut für demografische Forschung Frankreichs und die wichtigsten Institutionen der Familienpolitik gegründet.

„Testamente“ der Familienpolitik

Sergey Rybalchenko zitierte die Hauptprinzipien des französischen Familienkurses:

1. Die Politik in diesem Bereich muss ihrem Namen alle Ehre machen: Sie muss sich an der Familie richten und nicht an ihren einzelnen Mitgliedern. Daher sind alle Abgabenermäßigungen und Sozialmaßnahmen familiärer Natur.
2. Universalität der Familienpolitik: Alle Familien mit Kindern werden unterstützt. Die Hälfte aller Zahlungen von Familienbeihilfen sind unabhängig von der Höhe des Familieneinkommens.
3. Der soziale Charakter der Familienpolitik: Die Geburt eines Kindes darf den Lebensstandard der Familie nicht drastisch reduzieren.

Alle drei Prinzipien zusammen ergeben einen synergistischen Effekt, glaubt Rybalchenko.

Leistungen und Zulagen für Familien mit Kindern

Die Steuerermäßigung pro Familie beläuft sich auf bis zu 1.400 Euro pro Jahr, so der Sprecher. Etwa 6,8 Millionen Familien beziehen diese Leistung. 1945 wurde beispielsweise der Familienkoeffizient eingeführt – eine echte Steuerermäßigung im Zusammenhang mit den Kinderkosten. Tatsächlich ist dies die Milderung der familiären Ungleichheit in Bezug auf das Einkommen.

Familien erhalten unabhängig von ihrer Einkommenshöhe sieben Arten von Leistungen. Darunter sind zum Beispiel Familienbeihilfen ab dem zweiten Kind, Zuschläge bei ganzer oder teilweiser Aufgabe der Erwerbstätigkeit des Elternteils zur Erziehung von Kindern bis zum 3 .

Vier Arten von Leistungen werden nur an arme Familien mit Kindern gezahlt. Damit liegt der Anteil armer Kinder ohne Familienbeihilfen bei 27 %, mit Familienbeihilfen bei nur 7 %. Arme Familien erhalten neben einem einmaligen Zuschuss bei der Geburt eines Kindes und einer Grundsicherung für ein Kind unter 3 Jahren auch Mittel für Schulmaterial für Kinder unter 18 Jahren.

Mehr als 6 Millionen Menschen in Frankreich erhalten Wohngeld (wenn Sie alle Familienmitglieder mit einbeziehen, ist diese Zahl doppelt so hoch). Dazu gehören die direkte Unterstützung beim Kauf eines Eigenheims durch lokale Wohnsolidaritätsfonds, die paritätisch vom Staat und den Ministerien finanziert werden, sowie ein Wohngeld (für junge Ehepartner, Familien mit Kindern oder unterhaltsberechtigte Eltern usw.). Auch beim Umzug, der Reparatur oder dem Wiederaufbau von Wohnungen wird finanzielle Unterstützung gewährt.

Pensionsleistungen sind zum Beispiel zusätzlich 10 % zur Grundrente für Frauen, die drei Kinder erzogen haben, und weitere 5 % für jede weitere sowie eine Rentenversicherung für Hausfrauen mit Kindern (für arme Familien).

Säuglingspflege

Die Bereitstellung von Kinderbetreuungsdiensten für Kinder unter drei Jahren in Frankreich liege bei 48 %, zitierte der Referent die Daten. In Russland - dreimal weniger, 16%. Inzwischen das der wichtigste Faktor Geburtenwachstum aufgrund Zusatzfunktionen dass Frauen Arbeit und Kindererziehung vereinbaren können, betonte Sergey Rybalchenko.

Das System der frühkindlichen Betreuung umfasst Kindertagesstätten (kommunale, kommunale, familiäre, private, Kleinstkindergärten in Betrieben), Tagesmütter und finanzielle Unterstützung für Familien, wenn Angehörige die Kinder betreuen (180 Euro monatlich). Betreuer können Kinder auch zu Hause aufnehmen. Die Ausbildung der Lehrer wird durch ein staatliches Zertifikat bestätigt.

Familienpolitische Institutionen

Der Nationale Fonds für Familienleistungen in Frankreich ist der geschäftsführende Partner des Staates im Bereich der Familienpolitik. Laut Sergei Rybalchenko gleicht diese Institution der Familienpolitik "einer Symbiose aus der Sozialversicherungskasse und dem Fonds zur Unterstützung von Kindern in schwierigen Lebenslagen". Es definiert die Hauptrichtungen der Sozialhilfepolitik.

Es gibt auch die National Union of Family Associations UNAF – eine Institution der öffentlich-staatlichen Partnerschaft, die von Charles de Gaulle gegründet und vom Staat finanziert wurde. Sie vereint 70 nationale Bewegungen und über 7.000 Organisationen in ganz Frankreich und hat 17.000 Vertreter in allen Strukturen, die die Familienpolitik beeinflussen.

UNAF hat zwei Aufgaben: die Interessen von Familien in staatlichen Strukturen zu vertreten und sich an der Verwaltung von Diensten zu beteiligen, die in der Abteilung für staatliche Strukturen angesiedelt sind.

Neue Chancen für Russland

Aufgrund der französischen Erfahrung hält Rybalchenko dies für notwendig der Übergang von der Stimulierung der Geburtenrate zur "Beseitigung von Hindernissen für Familien mit der gewünschten Anzahl von Kindern". Er schlug vielversprechende Lösungen für Russland im Bereich der Familienpolitik vor, basierend auf den Erfahrungen Frankreichs:

1. Entwicklung des Universalitäts- und Familienprinzips durch die Steuergesetzgebung. Bildung familienpolitischer Institutionen:
   • Rat für Familienangelegenheiten und nationale Entwicklung unter dem Präsidenten der Russischen Föderation, Räte für Familienangelegenheiten unter Gouverneuren und Gemeindeoberhäuptern;
   • Fonds zur Unterstützung von Familien und Kindern (auf der Grundlage der Sozialversicherungskasse und des Fonds zur Unterstützung von Kindern in schwierigen Lebenslagen);​
   • Familienhilfestellen in jedem Landkreis und Stadtteil: Soziale Arbeit mit Familien.
2. Bildung eines entwickelten Systems von Dienstleistungen für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren (auch außerhalb der Struktur der Vorschulerziehung).
3. Aufbau eines Systems von Familienbeihilfen und -zahlungen, die das Armutsrisiko bei der Geburt eines Kindes erheblich verringern. Nutzung des Mutterschaftskapitals für laufende Zahlungen im Rahmen eines Sozialvertrags, Ausweitung der Anwendung im ländlichen Raum (Auto, Bauernhof).
4. Gestaltung des Mietwohnungsmarktes im Interesse von Familien mit Kindern – geförderter Mietwohnungsbau.
5. Ausbau der Altersvorsorge - Erhöhung der Frist für die Anrechnung des Dienstalters auf 1,5-2 Jahre für jedes Kind.

Staatliche Organe und gesellschaftliche Institutionen im Bereich der Regulierung der Reproduktionsprozesse der Bevölkerung. Die Bevölkerungspolitik zielt darauf ab, die Bildung eines für die Gesellschaft wünschenswerten Reproduktionsregimes der Bevölkerung, die Erhaltung oder Änderung von Trends in der Dynamik der Bevölkerungsgröße und -struktur, das Tempo ihrer Veränderung, die Dynamik von Fruchtbarkeit, Sterblichkeit, Gesundheit, Lebenserwartung, Familienzusammensetzung, Umsiedlung, Binnen- und Außenmigration, qualitative Merkmale der Bevölkerung.

Die Ziele und Maßnahmensysteme zur Regulierung der Reproduktion der Bevölkerung werden durch die vorherrschenden ideologischen Konzepte, die Merkmale des bestehenden Gesellschaftssystems, den Typus bestimmt Regierung kontrolliert, eben wirtschaftliche Entwicklung und Ressourcenmöglichkeiten, Lebensqualität, kulturelle Normen und Traditionen. Die spezifische demografische Situation, ihre Trends und Perspektiven bestimmen die Spezifik und Zielorientierung der Politik. Das Hauptmerkmal der Bevölkerungspolitik besteht darin, die Dynamik demografischer Prozesse nicht direkt, sondern indirekt durch menschliches Verhalten, Entscheidungen in den Bereichen Ehe, Familie, Kinderwunsch, durch Beschäftigung usw. zu beeinflussen. Bevölkerungspolitische Maßnahmen wirken sich sowohl auf die Bildung demografischer Bedürfnisse als auch auf die Schaffung von Bedingungen für deren Umsetzung aus. Eine besondere Komplexität der Bevölkerungspolitik im Rahmen des Sozialmanagements ergibt sich aus der Notwendigkeit, Interessen zu berücksichtigen und zu koordinieren verschiedene Level: Einzelperson, Familie, Gruppe und Öffentlichkeit; lokal, regional und national; wirtschaftlich, gesellschaftspolitisch, ökologisch und ethnokulturell.

Der Hauptindikator für die Wirksamkeit der Bevölkerungspolitik, der die positiven Veränderungen im Land kennzeichnet, ist die durchschnittliche Lebenserwartung der Bevölkerung. In Russland die Höchstwerte mittlere Dauer Das Leben fiel in die Mitte - Ende der 1960er Jahre (64,6 Jahre für Männer in den Jahren 1964-1965 und 73,54 Jahre für Frauen in den Jahren 1967-1968). Dann sank die Lebenserwartung bis in die frühen 1980er Jahre und betrug 1983/84 62,0 Jahre für Männer und 73,31 Jahre für Frauen. In den 2000er Jahren betrug der Unterschied zwischen der durchschnittlichen Lebenserwartung von Männern und Frauen in Russland mehr als 13 Jahre. In westeuropäischen Ländern variiert dieser Unterschied innerhalb von 7 Jahren. Experten zufolge war Russland in den 1990er Jahren auch durch ein Phänomen wie „Übersterblichkeit“ gekennzeichnet: 32,2 % der Todesfälle von Männern und 23,6 % der Todesfälle von Frauen hätten verhindert werden können, wenn Evolutionäre entwicklung Ereignisse, und nicht eine scharfe Reform der Wirtschaft ("Schocktherapie"). Die Verantwortung für die Umsetzung der Bevölkerungspolitik liegt folglich bei allen staatlichen und kommunalen Stellen und nicht nur bei einer formal. autorisierte Stelle(z. B. Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russische Föderation). Wenn man bedenkt, dass Russland zu einer kleinen Gruppe von Ländern in der Welt gehört, in denen die Bevölkerung von Jahr zu Jahr abnimmt, ist die Lösung der angehäuften demografischen Probleme nur in einem Komplex möglich, der auf der Verwendung eines Programm-Ziel-Ansatzes basiert.

Das erste der europäischen Länder, das mit der Entvölkerung konfrontiert war und ein Maßnahmensystem zu ihrer Überwindung entwickelt hat, ist Frankreich. Seit den frühen 1920er Jahren wird in Frankreich eine aktive Bevölkerungspolitik betrieben, die auf die Steigerung der Geburtenrate abzielt. In diesem Zusammenhang war der Verkauf von Verhütungsmitteln bis 1967 und Abtreibungen bis 1975 verboten. Seit 1946 wird in Frankreich eine sogenannte Pronatalistenpolitik betrieben, verbunden mit monetären Anreizen für die Geburt des 1., 2. und insbesondere des 3. Kindes.

Im Allgemeinen sind etwa 40 % der Länder der Welt an keiner Regulierung der Bevölkerungsreproduktion beteiligt ( Arabische Länder, USA usw.); 38 % der Länder setzen demografische Maßnahmen um, die darauf abzielen, das Bevölkerungswachstum zu reduzieren (China sowie die Ärmsten Entwicklungsländer); 22 % der Länder ergreifen Maßnahmen, um das erreichte Bevölkerungswachstum aufrechtzuerhalten oder zu steigern (europäische Länder, Russland usw.).

Die Ziele der demografischen Entwicklung Russlands in der gegenwärtigen Phase sind die Stabilisierung der Bevölkerung und die Schaffung von Voraussetzungen für ein späteres demografisches Wachstum. Im Bereich der Stimulierung der Geburtenrate und der Stärkung der Familie werden Maßnahmen ergriffen, um ein System sozialer und persönlicher Werte zu bilden, das sich auf eine Familie mit zwei oder mehr Kindern konzentriert; Schaffung günstiger sozioökonomischer Bedingungen für die Geburt, den Unterhalt und die Erziehung von Kindern, einschließlich der Bedingungen für die Selbstverwirklichung junger Menschen, einschließlich allgemeiner und beruflicher Bildung, Arbeit mit angemessener Entlohnung sowie der Möglichkeit, die Familie angemessen zu versorgen Wohnverhältnisse. Die Gewährleistung der Bedingungen zur Verbesserung der finanziellen Situation von Familien beinhaltet die Entwicklung und Annahme von Maßnahmen zur weiteren Stabilisierung der Situation auf dem Arbeitsmarkt und zur Erhöhung des Niveaus Löhne. Die Unterstützung junger Familien umfasst die Verbesserung ihrer Lebensbedingungen bei der Geburt eines Kindes, die Gewährung von unentgeltlichen Zuschüssen und die Inanspruchnahme von Vorzugsdarlehen in Abhängigkeit von der Anzahl der Kinder in der Familie. Im Bereich Gesundheitsförderung wurde die Aufgabe gestellt, den russischen Verbrauchermarkt kurz- und langfristig vor dem Vertrieb gesundheitsschädlicher Waren zu schützen; Verbesserung der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen, Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter und der reproduktiven Gesundheit der Bevölkerung durch Verbesserung der präventiven und therapeutischen und diagnostischen Versorgung.

Lit .: Elizarov VV Demografiepolitik // Moderne Demografie. M., 1995; Rumyantseva E.E. Strategie zur Überwindung der Armut. Minsk, 2001; Sie ist. Gesundheitsschädliche Produkte. M., 2005; Ivanova A. E. et al. Merkmale der Sterblichkeit in Russland in den 1990er Jahren und Reserven für ihre Reduzierung: Dynamik und Prognose // Krankheitsprävention und Gesundheitsverbesserung. 2002. Nr. 3.

O. V. Besschetnova DEMOGRAFISCHE POLITIK VON FRANKREICH UND RUSSLAND: HISTORISCHE UND SOZIOLOGISCHE ANALYSE

Der Artikel analysiert die Voraussetzungen für die Gestaltung der Bevölkerungspolitik in Frankreich und Russland im Rahmen des historischen und soziologischen Ansatzes; Maßnahmen der französischen Regierung zur Steigerung der Bevölkerung werden betrachtet; die Hauptrichtungen im Bereich des modernen französischen Systems der sozialer Schutz der Bevölkerung offengelegt, Prioritäten für die Stimulierung des Bevölkerungswachstums im Bereich der Bevölkerungspolitik festgelegt Russland.

Das Problem der Bevölkerungsregulierung im Rahmen der staatlichen Bevölkerungspolitik ist eines der drängendsten moderne Welt. Unter Bevölkerungspolitik verstehen wir die zielgerichtete Tätigkeit staatlicher Organe oder anderer gesellschaftlicher Institutionen auf dem Gebiet der Regulierung der Prozesse der Bevölkerungsreproduktion, die ein System von Zielen und Mitteln zu ihrer Erreichung umfasst. Die Ziele der Bevölkerungspolitik sind: die langfristige Bildung eines wünschenswerten Regimes für die Reproduktion der Bevölkerung, die Erhaltung oder Änderung von Trends in der Dynamik der Bevölkerungsgröße und -struktur, Fruchtbarkeit, Sterblichkeit, Familienzusammensetzung, Umsiedlung, intern und externe Migration sowie qualitative Merkmale der Bevölkerung.

Das französische Modell ist dem russischen Modell der demografischen Entwicklung aller europäischen Länder am nächsten. Für ein klareres Verständnis der Richtungen und Prinzipien der modernen Bevölkerungspolitik Frankreichs und Russlands ist es notwendig, sich den historischen Erfahrungen beider Länder zuzuwenden und jene sozioökonomischen, kulturellen und historischen Voraussetzungen zu berücksichtigen, die den Prozess ihrer Entwicklung direkt beeinflusst haben Bildung und Entwicklung.

Abtreibungen, Kindstötung, lange Ehepausen und die Umsiedlung von Bewohnern aus dicht besiedelten Gebieten in dünn besiedelte Gebiete waren bekanntlich schon in der primitiven Gesellschaft weit verbreitet, um die Bevölkerung zu regulieren.

faul mit überschüssigem Land und Essen. Darüber hinaus wurde der natürliche Bevölkerungsrückgang durch häufige Kriege, Naturkatastrophen, Ernteausfälle und Epidemien verursacht, die Hunderttausende von Menschenleben forderten. Als Folge der Invasion der Beulenpest aus Zentralasien in den Jahren 1347-1353 verringerte sich die Bevölkerung Europas um 25 Millionen Menschen oder 25 % der damaligen Bevölkerung1. Natürlich erforderten solche Verluste die Einführung wirksamer Maßnahmen zur Erhöhung oder zumindest Wiederherstellung der Bevölkerung. Daher wurden in Frankreich bereits Ende des 12. Jahrhunderts Steuernachlässe und andere Privilegien eingeführt, um die Fruchtbarkeit und Einwanderung zu fördern.

In den nächsten Jahrhunderten, bis zum Ende des 18. Jahrhunderts, wurde der Populationismus (Verpflichtung zum Bevölkerungswachstum) zum führenden Trend in der demografischen Theorie, deren Ideen sich insbesondere in dem berühmten Werk von T. More „Utopia“ widerspiegeln. (1516), wo sich der Autor für eine große Zahl von Menschen aussprach, vernünftige Ansiedlung der Stadt- und Landbevölkerung, Beibehaltung der optimalen Anzahl von Städten, Regelung der Eheschließung und Familiengröße. In der Gesellschaftsfantasie des Philosophen Tommaso Campanella „Stadt der Sonne“ (1623) sah der Autor die Hauptaufgabe der Bevölkerungspolitik darin, die Geburt und Aufzucht gesunder Nachkommen als Garant künftiger sozialer Harmonie zu gewährleisten. Vertreter der Philosophie des Merkantilismus trugen ebenfalls zur Verbreitung des Populationismus bei - T. Man, A. Seurat, S. Fontreil, deren Ansichten auf der Behauptung beruhten, dass eine Zunahme der Bevölkerung zur Bereicherung der Nation führe, unterstützten das Militär des Landes Macht und trägt zu einer Erhöhung des Zuflusses von Steuern und Abgaben in die Staatskasse bei.

Zu Beginn der Entwicklung des Kapitalismus begannen viele europäische Länder, eine systematische Bevölkerungspolitik zu betreiben, die darauf abzielte, die Geburtenrate zu fördern, die Auswanderung zu verbieten und die Einwanderung zu erleichtern. Als eines der ersten in Europa begann Frankreich im 17. Jahrhundert eine gezielte Politik zur Stimulierung des Bevölkerungswachstums im Zusammenhang mit dem Niedergang durch religiöse Auswanderung, aber auch wegen der schweren Verluste, die das Land während der 17 Dreißigjähriger Krieg mit Deutschland (1618 -1648). Zu den demografiepolitischen Maßnahmen gehörten unter anderem: mehrjährige Steuerbefreiung für Personen, die vor dem 21. die Zahlung von Sonderleistungen an den Adel und das Bürgertum in Anwesenheit von 10 Kindern in der Familie, von denen keines zu Mönchen oder Priestern ging.

Während des 18. und 19. Jahrhunderts war das Interesse an den Problemen der Familie und der Reproduktion der Bevölkerung unterschiedlich. Die Verbreitung von Ideen über das wünschenswerte Bevölkerungswachstum spiegelte sich in den Werken der großen französischen Pädagogen R. Laurie, P. Le Ridan, C. Montesquieu, J. J. Rousseau, D. Diderot, Helvetius, Hume und anderer Denker wider. So lehnte Rousseau in seinem „Gesellschaftsvertrag“ (1762) die Geburtenkontrolle in der Ehe ab, da er sie für unnatürlich und unmoralisch hielt. Montesquieu betrachtete den Bevölkerungsrückgang als äußerst negativen Faktor und begründete in seinem Werk „Über den Geist der Gesetze“ (1748) die Notwendigkeit der europäischen Staaten für bevölkerungsvermehrende Gesetze2. Nur M. F. Voltaire stand dem Bevölkerungswachstum recht kritisch gegenüber und wies auf den Widerspruch zwischen den begrenzten wirtschaftlichen Möglichkeiten der Familie und dem politischen und wirtschaftlichen Bedarf des Staates an Arbeitskräften, Soldaten und Steuerzahlern hin.

Darüber hinaus befassten sich Wissenschaftler, Philosophen, Ökonomen, Anwälte und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens lange Zeit mit Familienfragen aus verschiedenen Blickwinkeln, unter denen die Arbeiten von F. Le Play, L. Morgan und E. Durkheim besonders hervorzuheben sind Bedeutung. Reflexion soziodemografischer Trends, Armutsverhältnisse, soziale Ungleichheit spiegeln sich in den Arbeiten von J. Droz, J.-B. Sprich, Sismondi, Rossi, Baudrillard und andere.

In Russland XVI - ХХ Jahrhunderte. Das Problem der Bevölkerungszunahme wurde auch von vielen Wissenschaftlern, Pädagogen, Regierungen und anderen aktiv untersucht Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Die vollständigste und systematischste Darstellung demografischer Maßnahmen zur Bevölkerungsvermehrung wurde in M. V. Lomonosovs Abhandlung „Über die Erhaltung und Fortpflanzung des russischen Volkes“ (1716) dargelegt, die Folgendes beinhaltete: ein Verbot von Zwangsehen und Ehen mit einem großen Altersunterschied - Einrichtung von Armenhäusern für die Aufnahme unehelicher Kinder, Veröffentlichung von Büchern über Hebammen und die Behandlung von Kinderkrankheiten - Erhöhung der Zahl von Ärzten, Heilern und Apotheken zur Bekämpfung der hohen Kinder- und Erwachsenensterblichkeit, Bildung und Alphabetisierung der Bevölkerung.

Durchführung von Maßnahmen zur Bevölkerungsvermehrung Russisches Reich wurden unter Kaiserin Katharina II. fortgesetzt, von denen die folgenden von größtem Interesse sind: die Abschaffung des Hochzeitsgeldes ("Kronengedächtnis") - die Errichtung von Heimen für Findelkinder, uneheliche Kinder und die Predigt einer loyalen Haltung ihnen gegenüber - Erleichterung des Eheschließungsverfahrens für Witwen und Ehefrauen im Exil - Bei der Wahl in ein öffentliches Amt wurde die Anzahl der Kinder in der Familie berücksichtigt.

An der Wende vom 18. zum 19. Jahrhundert wurde der Populationismus durch das entgegengesetzte Konzept der Notwendigkeit der Bevölkerungsreduzierung ersetzt, das seine erweiterte Interpretation in der Arbeit von T. R. Malthus "Ein Experiment zum Bevölkerungsgesetz und seinen Auswirkungen auf die Zukunft" erhielt Wohlstand der Gesellschaft. Mit Bemerkungen zu den Theorien von Mr. Godwin, Condorcet und anderen Schriftstellern“ (1798)3. Im Rahmen der neuen Theorie, die "Malthusianismus" genannt wurde, wurde das Bevölkerungswachstum als unabhängige Variable betrachtet, die nur durch das Einwirken von Faktoren wie Hungersnöten, Epidemien, Kriegen usw. korreliert ist, was mit einer Zunahme der Armut einhergeht , soziale Ungleichheit und Verarmung. Das Wesen der Politik, so Malthus, sollte darauf abzielen, eine Überbevölkerung der Bevölkerung zu verhindern, indem sie die Normen der christlichen Askese verbreitet, auf die Ehe verzichtet und den Fortpflanzungstrieb zügelt. Malthus' Konzept wurde heftig dafür kritisiert, dass es eher auf den biologischen als auf den soziopolitischen und ökonomischen Gesetzmäßigkeiten der neuen kapitalistischen Gesellschaft basierte. Ein glühender Gegner des Malthusianismus war der berühmte französische Demograph J. Bertillon, der darauf bestand, entscheidende Maßnahmen zur Förderung des Geburtenwachstums zu ergreifen. 1896 gründete er die National Union für die Zunahme der Zahl der Franzosen.

Der Rückgang der Geburtenrate in Frankreich hielt im gesamten 19. Jahrhundert an, endete Ende der 70er Jahre, während der wirtschaftlichen Blütezeit des Zweiten Kaiserreichs, kurzzeitig, beschleunigte sich aber seit 1885 immer mehr. Lag die Zahl der Geburten in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts bei etwa 900 pro 10.000 Einwohner pro Jahr, in den 60-80er Jahren bei 1000, so war sie bis 1914 auf 700 gesunken. Familien mit mehr als drei Kindern machten etwa 20 % aus, im Durchschnitt gab es laut der Volkszählung von 1911 2D44. In diesem Stadium unterscheidet sich Russland merklich

Xia aus Frankreich, wo sich das Bewusstsein für die Bedeutung demografischer Probleme vor dem Hintergrund einer längerfristigen Bewahrung traditioneller Verhaltensweisen seit dem 19. Jahrhundert ereignete. Auf eine Ehe entfielen durchschnittlich 8-9 Geburten5.

Die Besorgnis der französischen Regierung und der Öffentlichkeit im Zusammenhang mit dem Bevölkerungsrückgang des Landes Ende des 19. Jahrhunderts führte zur Entwicklung und Umsetzung von öffentliche Ordnung mit dem Ziel, die Familie zu unterstützen. Das Erscheinen der ersten Gesetze auf Soziale Unterstützung- über Entschädigungen im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen - Einschränkung und Verringerung der Frauen- und Kinderarbeit - Steigerung des öffentlichen Wohnungsbaus, Gehaltserhöhungen, Steuervergünstigungen für Eltern große Familien, Propagandamaßnahmen ermöglichten es Frankreich, den Rückgang der Geburtenrate am Vorabend des Ersten Weltkriegs zu stoppen.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Die französische Regierung verabschiedete eine ganze Reihe von Gesetzen zur Familie und Förderung der Fruchtbarkeit mit dem Ziel, die Bevölkerung des Landes zu vergrößern. Eines der ersten war das Gesetz über das Verbot der Verwendung von Verhütungsmitteln und Abtreibungen - die Einführung zusätzlicher Militärdienst für unverheiratete Männer, die das 29. Lebensjahr vollendet haben - ein Verbot der Möglichkeit, ein offizielles Amt jeder staatlichen Ebene zu bekleiden, für unverheiratete junge Menschen, die das 25. Lebensjahr vollendet haben - eine Förderung aller Staatsbediensteten - verheiratet, verwitwet oder geschieden - mit drei zu betreuenden Kindern, für jede weitere Kinderförderungsleistung und zusätzlich ein Geldbetrag und eine Rente.

Während des 19. und 20. Jahrhunderts wurden eine Reihe von Werken soziologischer Natur veröffentlicht, in denen die Autoren versuchten, die Rolle und den Platz der Familie in der Hierarchie des sozialen Wertesystems zu verstehen und zu bewerten, Erklärungen für die Prozesse zu finden Entvölkerung, identifizieren die Ursachen der „Krise“, die ihrer Meinung nach die Familie erlebt hat. In den 20-30er Jahren des 20. Jahrhunderts. gewissen Einfluss Die Bildung einer besonderen Richtung in der Familienforschung wurde von L. Febvre, M. Blok und F. Braudel beeinflusst, die, obwohl sie sich nicht direkt mit der Familienforschung befassten, dennoch Interesse an der Erforschung kleiner sozialer Gruppen weckten Gemeinschaften und kleine soziale Gruppen. Seit Mitte des 20. Jahrhunderts werden Familienfragen im Rahmen der Geschichtswissenschaft in den Werken von A. Domar, A. Decaux und anderen aktiv untersucht.

Allmählich entstand im Rahmen der Wirtschaftsgeschichte bis 1945 die Demographie als eigenständiger Wissenschaftszweig, dessen Entstehung mit den Namen A. Landry, M. Reinhard, E. Labrus, F. Aries, A. Armango und verbunden ist andere, die Werke zur Bevölkerungsgeschichte geschaffen haben. Seit den 50er Jahren des 20. Jahrhunderts. In der französischen Ethnologie begann ein Übergang zur multidisziplinären Forschung, und in den 1960er und 1970er Jahren erlebte das Phänomen der Familienforschung einen wahren Boom, der auf die Probleme der „Krise“ der Familie, des „Bruchs“ des Alten zurückzuführen war Beziehungen zwischen den Geschlechtern, die sexuelle Revolution und „Jugendunruhen“.

Eine bedeutende Rolle bei der Veränderung der soziodemografischen Struktur der Bevölkerung beider Länder spielte die zweite Weltkrieg begleitet von enormen menschlichen Verlusten und Massenvernichtung. Nach dem Zweiten Weltkrieg und dem Zusammenbruch des Faschismus hielten die Tendenzen pro-natalistischer Politik in Frankreich an, aber bereits ohne Bezug zum militaristischen Kontext. 1946 führte Frankreich ein umfangreiches System von Barzahlungen an Familien ein, um die Geburt des ersten, zweiten und besonderen dritten Kindes zu fördern. Unter den Ländern Westeuropas hatte Frankreich Mitte der 80er Jahre eine der höchsten Gesamtfruchtbarkeitsraten - 1,8−1,

9. Die Bevölkerung nahm jährlich um 0,3–0,4 % zu. Allerdings hinein letzten Jahren Die französische Regierung ist besorgt über die sinkende Geburtenrate und ihre Auswirkungen auf die Alterung der Bevölkerung. Die Geburt eines dritten und vierten Kindes wird hier aktiv gefördert, es werden pauschale Leistungen bei der Geburt eines Kindes in Höhe von 260 % ​​des Grundgehalts für das erste und 717 % für jedes weitere Kind gewährt, Mutterschaftsurlaub wird ausbezahlt in Höhe von 90 % des Gehalts. Es werden Baudarlehen und Wohngeld gewährt, die zu 90 % bei der Geburt des vierten Kindes zurückgezahlt werden6. Die soziodemografische Politik Frankreichs ist in der westlichen Welt zu einer Art Standard geworden. Diesen Weg gehen die Regierungen Großbritanniens, Österreichs, Italiens, Schwedens und anderer europäischer Länder.

Die moderne Bevölkerungspolitik Frankreichs entwickelt sich zunehmend in Richtung Familienpolitik, deren Zweck es ist, der Familie bei der Erfüllung ihrer Aufgaben soziale Unterstützung zu leisten. Wenn die französische Regierung es bis 1999 als Ziel definierte, die Geburtenrate zu erhöhen, dann wurde 1999 in Bezug auf die Geburtenrate eine Position der Nichteinmischung erklärt. Die geplante, durchdachte und geregelte Bevölkerungspolitik der französischen Regierung hat dazu beigetragen, dass Frankreich derzeit den zweiten Platz (nach Irland) belegt europäische Union in Bezug auf die Geburtenrate, und das Bevölkerungswachstum des Landes um 4/5 wird durch seine natürliche Zunahme bereitgestellt. In dieser Hinsicht unterscheidet sich Frankreich deutlich von der EU insgesamt, wo das Bevölkerungswachstum nur zu ¼ auf natürliches Wachstum und zu ¾ auf Migration zurückzuführen ist7.

Dennoch gibt es unter ausländischen und einheimischen Wissenschaftlern unterschiedliche Ansichten über die Wirksamkeit der von der französischen Regierung ergriffenen Maßnahmen zur Steigerung der Geburtenrate. Einige Demographen, die der Idee materieller Fruchtbarkeitsanreize ablehnend gegenüberstehen, glauben, dass sie kein Ergebnis lieferten und die Bevölkerungswachstumsraten aufgrund des Zustroms von Migranten aus anderen Ländern zunahmen. Andere führen die ergriffenen Maßnahmen auf positive Trends im Bevölkerungswachstum des Landes zurück8.

Ein wichtiger Aspekt der Regulierung moderner sozioökonomischer Prozesse in der Gesellschaft ist die Schaffung eines effektiven Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung. Einer der Grundsätze der Verfassung der Fünften Französischen Republik von 1958 besagt, dass der Staat Bedingungen für die Entfaltung des Einzelnen schaffen, allen, insbesondere Kindern, Müttern und älteren Bürgern, Gesundheitsschutz, das Recht auf Erholung und die notwendigen Mittel garantieren muss des Lebensunterhalts. Trotz der Proklamation Frankreichs als Sozialrepublik wurden die Sozialversicherungsgesetze noch nicht verabschiedet. Dennoch ist Frankreich eines der wenigen Länder der Welt, das ein Sozialversicherungsgesetzbuch verabschiedet hat (1956 und überarbeitet 1985), während in Russland Versuche, ein solches Gesetzbuch zu entwickeln und einzuführen, erfolglos blieben.

Ein Merkmal des französischen staatlichen Sozialversicherungssystems ist die Verfügbarkeit unabhängiger Programme für Arbeitnehmer in verschiedenen Wirtschaftssektoren:

– Das Rahmenprogramm deckt alle Kategorien ab Mitarbeiter(ausgenommen landwirtschaftliche) sowie deren Familienangehörige und sorgt für Versicherungsleistungen bei Krankheit, Schwangerschaft und Geburt, Arbeitsunfall oder Berufskrankheit, Alter, Verlust des Ernährers -

- Programm für Landarbeiter -

- für Beschäftigte in bestimmten Wirtschaftszweigen (Eisenbahner, Bergleute, Beamte usw.), bei denen die Bedingungen und Beträge der Zahlungen variieren können, jedoch nicht niedriger als im allgemeinen Programm sein dürfen;

- zahlreiche Programme für Selbständige, die Leistungen bei Krankheit, Schwangerschaft und Geburt sowie Altersrenten vorsehen.

Versicherte, die 150 Quartale oder mehr Beiträge gezahlt haben, haben unabhängig vom Geschlecht mit Vollendung des 60. Lebensjahres Anspruch auf eine Versicherungsrente. Die Höhe der Rente beträgt 50 % des Durchschnittsverdienstes der zehn günstigsten Jahre, begrenzt auf einen bestimmten Betrag. Unterbrechungen der Versicherungszeit, die ohne Verschulden der versicherten Person eingetreten sind (Krankheit, Arbeitslosigkeit, im Zusammenhang mit Streik etc.), werden dem Erlebnis angerechnet. Zuschläge werden der Rente zugesprochen, wenn drei minderjährige Kinder oder ein von einem Rentner abhängiger Ehegatte das festgesetzte Alter erreicht haben und keinen Lebensunterhalt haben oder erwerbsunfähig sind.

Neben der gesetzlichen Rente erhalten alle Arbeitnehmer eine Betriebsrente, deren Vorlagevoraussetzungen und deren Höhe durch festgelegt werden Tarifverträge. Die Einrichtung von Betriebsrentenplänen für Arbeitnehmer ist nach dem Gesetz von 1972 obligatorisch.

In Ermangelung des Anspruchs auf eine Altersversicherungsrente wird eine Sozialrente gewährt, die behinderten Menschen über 60 Jahren, älteren Menschen über 65 Jahren, deren Einkommen den festgelegten Betrag nicht erreicht, und gewährt wird deren Höhe sich unter Berücksichtigung der Angehörigen erhöht. Wenn die Ursache der Arbeitsunfähigkeit ein Arbeitsunfall bzw Berufskrankheit, dann wird die Rente zu Lasten der Berufsversicherung gezahlt. Bei einem Verlust von 10 bis 50 % der Erwerbsfähigkeit wird eine Rente in Höhe der Hälfte des Durchschnittsverdienstes gewährt. Bei einem Verlust von mehr als 50 % der Erwerbsfähigkeit entspricht die Höhe der Rente dem bisherigen Verdienst. Aber anders als der General Rentenprogramm Grundlage für die Berechnung der Rentenhöhe ist das Einkommen innerhalb von 12 Monaten und nicht für 10 Jahre.

Eine Hinterbliebenenrente wird einer Witwe gewährt, die das 55. Lebensjahr vollendet hat, ein Kind unter 16 Jahren erzieht, in einer eingetragenen Ehe geboren wurde und ihren ständigen Wohnsitz in Frankreich hat. Mangels gemeinsamer Kinder wird einer Witwe bei einer Ehedauer von mindestens zwei Jahren eine Rente zugesprochen. Die Höhe dieser Rente ist auf 52 % der Ernährerrente begrenzt und endet mit der Wiederverheiratung der Witwe.

Die gesammelten Erfahrungen der meisten entwickelten Länder, einschließlich Frankreichs, zeigen die Notwendigkeit für den Staat, eine gezielte Bevölkerungspolitik zu verfolgen, die darauf abzielt, niedrige Geburtenraten, hohe Sterblichkeitsraten und unregulierte Migration zu überwinden. Die sozioökonomischen und politischen Reformen des späten 20. Jahrhunderts führten zu schwerwiegenden Folgen, die sich am stärksten negativ auf die soziodemografische Struktur der russischen Bevölkerung auswirkten, begleitet von einem raschen Rückgang der Geburtenrate, einer Verschlechterung der Gesundheit von Erwachsenen und Kinder, eine Zunahme der Sterblichkeit durch Krankheiten und unnatürliche Ursachen und eine niedrige Lebenserwartung11.

Moderne Entvölkerungstrends in der Russischen Föderation weisen eine Reihe von Besonderheiten auf: a) universeller Natur, da sie fast das gesamte Territorium abdecken;

das Territorium des Landes, mit Ausnahme nur seiner einzelnen Regionen und Regionen (z. B. Tschetschenien) - b) eine lange Dauer, da der Bevölkerungsrückgang in Höhe von einer Million Menschen pro Jahr zu einem Problem von a nationaler Maßstab seit 1992 - c) ethnischer Charakter , da er in erster Linie das russische Volk als wichtigste Staatsvolksgruppe betrifft, obwohl die Entvölkerungsprozesse auch andere Volksgruppen und Nationalitäten betrafen.

Um aus dieser Situation herauszukommen, hat die russische Regierung einige Maßnahmen zur Stimulierung der Geburtenrate entwickelt und beginnt mit der Umsetzung. Darunter: eine Erhöhung des Kindergeldes, Zahlungen für die Geburt (Adoption) eines zweiten Kindes, die Umsetzung von Programmen im Bereich der Gesundheits- und Bildungsentwicklung, Wege zur Regulierung der Migrationsströme aus den Nachbarländern werden skizziert. Die Wirksamkeit der staatlichen Maßnahmen im Rahmen der Bevölkerungspolitik ist noch schwer einzuschätzen, da sie darauf ausgerichtet sind langfristig. Unserer Meinung nach ist die materielle Unterstützung der Familie als Einzelmaßnahme kein Allheilmittel gegen die Entvölkerung und wird im Großen und Ganzen die Situation als Ganzes nicht radikal ändern können, da, wie A. I. Antonov zu Recht feststellt, „die Krise der Familie ist nicht nur eine Krise ihrer materiellen Möglichkeiten … Dies ist eine Krise des Wertesystems.“ Allerdings sollte auch berücksichtigt werden, dass die Wirtschaftshilfe vielen Familien mit Kinderwunsch, die ihre Geburt aus finanziellen Gründen hinauszögern, ermöglichen wird, die Kinderwunschbedürftigkeit zu erkennen, die Familie zu stärken und ihren sozioökonomischen Status zu verbessern .

Auf der Grundlage des Vorstehenden kann argumentiert werden, dass der aktuelle Stand des Familienlebensstils sowohl auf globaler Ebene als auch im Rahmen jedes nationalen Modells voller Widersprüche ist. Die Bejahung der Kinderarmut als Stereotyp des europäischen Familienmodells, die Reduzierung des Bedarfs an einem zweiten und erst recht an einem dritten Kind, die Verweigerung oder Verschiebung der Geburt der geplanten Kinderzahl wird zunehmend als akzeptabelstes Verhalten gewählt . Heute erlebt die russische Familie eine ganze Reihe negativer Auswirkungen, die typisch für unterentwickelte Länder sind, sowie eine Reihe von innerfamiliären Problemen, die typisch für Länder in der industriellen und postindustriellen Entwicklungsstufe sind.

Um den Einfluss negativer Faktoren zu reduzieren, ist es notwendig, ein staatliches System der Familienunterstützung zu schaffen, um die Bildung von Familienbewusstsein und Familienwerten in der Gesellschaft anstelle einer hedonistischen Weltanschauung und eines auf Individualismus ausgerichteten Konsums zu fördern. Die Berücksichtigung dieser Grundsätze bei der Umsetzung des nationalen Konzepts der Bevölkerungspolitik bis 2015 wird aus unserer Sicht die demografische Situation stabilisieren und zum Besseren verändern.

Anmerkungen

1 Siehe: Platonov, Yu. P. Historische Aspekte der Bevölkerungsregulierung / Yu. P. Platonov // Vestn. Uh. App. St. Petersburg. Zustand Institut für Psychologie und Soziale Arbeit. - 2006. - Nr. 1. - S. 58.

2 Siehe: Ebenda. S. 60.

3 Siehe: Kostin, A.I. Demografische Probleme und menschliche Gesundheit in der Politik des globalen Wandels / A.I. Kostin // Vestn. Moskau Universität Ser. 12, Politikwissenschaften, - 2005. - Nr. 4. - S. 49.

4 Siehe: Lubart, M. K. Die Familie in der französischen Gesellschaft im 18. bis frühen 20. Jahrhundert: Monographie. / M. K. Lubart - verantwortlich. ed. M. Yu Martynova - Ros. akad. Naturwissenschaften - Institut für Ethnologie und Anthropologie. N. N. Miklukho-Maclay. — M.: Nauka, 2005. — S. 150.

5 Siehe: Novichkova, I. Yu.Moderne russische Familie: Trends in Funktion und Entwicklung: Lehrbuch. Handbuch für Studenten mit sozialem und humanitärem Profil / I. Yu Novichkova. - Saratow: Verlag Sarat. un-ta, 2004. - S. 61.

Siehe: Besschetnova, O. V. Gewalt gegen Kinder in der Familie als Sicherheitsproblem Zivilgesellschaft: Monographie. / O. V. Besschetnova. - Balaschow: Nikolajew, 2006. -S. 61.

7 Siehe: Demografie und Bevölkerungsstatistik: Lehrbuch / I. I. Eliseeva, E. K. Vasilyeva, M. A. Klupt und andere - hrsg. I. I. Eliseeva. — M.: Finanzen und Statistik, 2006. — S. 511.

8 Vgl.: Demografiepolitik in der modernen Welt / Hrsg.

A. G. Wischnewski. — M.: Nauka, 1989. — S. 134.

9 Siehe: Machulskaya, E. Soziale Sicherheit Frankreichs / E. Machulskaya // Sozialschutz. -1998. - Nr. 7. - S. 60−62.

10 Siehe: Ebenda. S. 63.

11 Siehe: Rybakovsky, L. L. Demografische Situation in Russland: geopolitische Aspekte / L. L. Rybakovsky, O. D. Zakharova — Ros. akad. Wissenschaften - Institut für Soziales und Politisches. Forschung - Zentrum für Demographie. M., 1997 - Die Bevölkerung Russlands an der Wende vom XX. zum XXI. Jahrhundert: Probleme und Perspektiven / Hrsg. V. A. Iontsev, A. A. Sagradov. -M., 2002.

12 Antonov, A. I. Krise oder Wiedergeburt / A. I. Antonov // Familie und Schule. -1989.-Nr.1.-S. 34.

Die Kosten für ein einzigartiges Werk

Die Kosten für ein einzigartiges Werk

Andere Beschäftigungen

Der Artikel analysiert den Prozess der Bevölkerungsalterung. Ziel des Artikels ist es, die Alterung der Bevölkerung als globalen Trend der demografischen Entwicklung aufzuzeigen. Es wird darauf hingewiesen, dass der Prozess der Bevölkerungsalterung auf zwei Arten verläuft: sowohl „von oben“ als auch „von unten“. Die Hauptfaktoren, die diesen Prozess verursacht haben, werden aufgedeckt. gegeben Vergleichende Eigenschaften Alterung der Bevölkerung...

Ein gewisser Standard der Bevölkerungspolitik ist Frankreich, das erste der europäischen Länder, das mit der Entvölkerung konfrontiert war und ein Maßnahmensystem entwickelt hat, um sie zu überwinden und die Bevölkerung zu vergrößern. Die Dynamik der Bevölkerung Frankreichs ist wie folgt: 1801 - 28,3 Millionen Menschen, 1901 - 40,7 Millionen Menschen, 2002 - 59,8 Millionen Menschen, 2010 -.

Ende des 19. und Anfang des 20. Jahrhunderts setzte in Frankreich ein starker Rückgang des natürlichen Bevölkerungswachstums und der Fruchtbarkeit ein, der durch den Wunsch zahlreicher kleinbürgerlicher Schichten erklärt wurde, die Zahl der Kinder in der Familie zu begrenzen. Trotz des stetigen Rückgangs der Sterblichkeit war der Rückgang der Geburtenrate höher. Die Teilnahme im 20. Jahrhundert an zwei Weltkriegen, die globale Krise der 30er Jahre, führte zu einer Entvölkerung: 1914-1919 schrumpfte die Bevölkerung des Landes um 3 Millionen Menschen, 1939-1945 um weitere 1,2 Millionen Menschen.

Seit den frühen 20er Jahren des letzten Jahrhunderts wird in Frankreich eine aktive Bevölkerungspolitik betrieben, die auf die Steigerung der Geburtenrate abzielt. Außerdem war bis 1967 der Verkauf von Verhütungsmitteln verboten, bis 1975 waren Abtreibungen verboten.

1946 führte Frankreich ein umfassendes System von Barzahlungen und Steuervergünstigungen für Familien ein, um die Geburt des ersten, zweiten und insbesondere dritten Kindes zu fördern (Pro-Natalismus-Politik). Infolgedessen hatte Frankreich Mitte der 80er Jahre unter den westeuropäischen Ländern eine der höchsten Gesamtfruchtbarkeitsraten (durchschnittliche Kinderzahl pro Frau) - 1,8-1,9. Die Einwohnerzahl wuchs jährlich um 0,3 - 0,4 %.

Das verengte Regime der Bevölkerungsreproduktion veranlasste die Regierung, die Migration ausländischer Arbeitskräfte zu fördern und Maßnahmen zur Erhöhung der Geburtenrate zu ergreifen. Von den 60er Jahren des 19. Jahrhunderts bis in die 30er Jahre des 20. Jahrhunderts belief sich der Bevölkerungszuwachs Frankreichs auf 3,2 Millionen Menschen, was ¾ des gesamten Einwohnerzuwachses sicherstellte. 1931 gab es in Frankreich 2,7 Millionen Ausländer und 0,4 Millionen Eingebürgerte. 1931 machten ausländische Arbeiter über 40 % der Bergleute, 1/3 der Metallurgen, ¼ der Bauarbeiter und 1/3 der Landarbeiter aus.

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts, in den Jahren 1946-1974, wuchs die Bevölkerung Frankreichs um 12,1 Millionen Menschen, davon 8,5 Millionen Menschen aufgrund des natürlichen Bevölkerungswachstums, 2,4 Millionen Menschen aufgrund der Einwanderung und 1,2 Millionen Menschen - aufgrund der Rückführung von die Franzosen aus den ehemaligen Kolonien.

Moderne Maßnahmen der geburtenfreundlichen Bevölkerungspolitik Frankreichs haben erhebliche Auswirkungen auf die finanzielle Situation von Familien mit Kindern.

Das Basiskindergeld wird allen in Frankreich wohnhaften Personen mit mindestens zwei Kindern unabhängig von der Staatsangehörigkeit für ihre im Land lebenden Kinder unter 20 Jahren gewährt. Die Höhe des Freibetrags wird je nach Anzahl differenziert: für zwei Kinder - 107 Euro pro Monat, für drei - 244, für vier - 382, ​​für fünf - 519, für sechs - 656 Euro. Für jedes weitere Kind wird ein Zuschlag von 137 Euro gezahlt. Es gibt Zuschläge für Kinder über 11 Jahre - 30 Euro und über 16 Jahre - 54 Euro. Familien mit zwei Kindern wird diese Beihilfe nicht für das erste Kind gezahlt. Das Familieneinkommen hat keinen Einfluss auf die Höhe dieser Leistung.

Abhängig vom Familieneinkommen werden folgende Zusatzleistungen gezahlt:

Freibetrag für jedes Kind unter 3 Jahren je nach Einkommen ab vier Monaten Schwangerschaft in Höhe von 154 Euro;

Zulage für Alleinerziehende 502 Euro pro Monat zzgl. Zulage für jedes Kind 167 Euro pro Monat;

Zulage für neu Akademisches Jahr für studierende Kinder von 6 bis 18 Jahren in Höhe von 67 Euro;

Familienzuschlag für Familien oder Alleinerziehende mit geringem Einkommen mit drei oder mehr Kindern im Alter von 3 bis 21 Jahren in Höhe von 139 Euro monatlich.

Außerdem wurden Studienbeihilfen für behinderte Kinder (107 Euro monatlich) und Wohngeld für Familien mit Kindern eingerichtet.

Leistungen werden auch für die Betreuung eines zu Hause lebenden Kindes unter 6 Jahren gezahlt. Die Höhe des Zuschusses richtet sich nach dem Einkommen der Familie. Der Höchstfreibetrag beträgt 1.500 Euro pro Quartal für Familien, deren Jahreseinkommen 33.658 Euro nicht übersteigt und deren Kinder unter 3 Jahren alt sind. Die Freibeträge für Kinder von 3 bis 6 Jahren betragen höchstens 500 Euro pro Quartal. Leistungen werden auch an Familien gezahlt, die Kindermädchen für Kinder unter 6 Jahren beschäftigen.

Das Elternpflegegeld wird an Eltern gezahlt, die aufgrund einer schweren Erkrankung des Kindes gezwungen sind, ihre Anwesenheit am Arbeitsplatz einzustellen oder zu reduzieren. Die Höhe der Leistung richtet sich nach dem verbleibenden Einkommen. Für Alleinerziehende gibt es Freibeträge. Waisenkindern wird ein monatliches Taschengeld von 100 Euro zugesprochen.

In den letzten Jahren wurden zudem Geburtspauschale in Höhe von 260 % ​​des Grundgehalts für das erste und 717 % für jedes weitere Kind sowie Mutterschaftsurlaub in Höhe von 90 % des Verdienstes eingeführt.

In der Region beträgt die durchschnittliche Jahresbevölkerung 15 Millionen Menschen. Im Laufe des Jahres kamen 0,9 Millionen Menschen aus anderen Regionen, 0,5 Millionen Menschen verließen die Region. Bestimmen Sie den Migrationssaldo, die Bruttomigration und die Migrationsintensitätsfaktoren.

Balance-Migration:

SM \u003d P - B \u003d 0,9 - 0,5 \u003d 0,4 Millionen Menschen

Bruttomigration:

VM = P + V = 0,9 + 0,5 = 1,4 Millionen Menschen

Zuwanderungsrate:

KIMP \u003d P / N * 1000 \u003d 0,9 / 15 * 1000 \u003d 60 ‰

Abwanderungsintensitätsfaktor:

KIMV \u003d V / CHN * 1000 \u003d 0,5 / 15 * 1000 \u003d 33 ‰

Zu Beginn des Jahres betrug die Bevölkerung der Region nach Kategorien tausend Menschen: - tatsächliche Bevölkerung - 400; - vorübergehend anwesend - 62; vorübergehend abwesend - 50; Während des Jahres (in Tausend Personen): - geboren - 8; - gestorben - 9; - angekommen für einen dauerhaften Aufenthalt - 7; - zum dauerhaften Aufenthalt in andere Regionen abgereist - 6.

Es muss bestimmt werden: A) 1. Die Zahl der ständigen Einwohner zu Beginn des Jahres. 2. Wohnbevölkerung am Jahresende. 3. Durchschnittliche jährliche Wohnbevölkerung. B) Koeffizienten: 1. Fruchtbarkeit; 2. Sterblichkeit; 3. natürliche Zunahme; 4. Vitalität; 5. Ankunft; 6. Veräußerungen; 7. Allgemeines Bevölkerungswachstum.

A) 1. Die Zahl der ständigen Einwohner zu Beginn des Jahres:

ChNanch.year \u003d 400 + 50 - 62 \u003d 388 Tausend Menschen

2. Ständige Bevölkerung am Jahresende:

ChNcon.year \u003d 388 + 8 - 9 + 7 - 6 \u003d 388 Tausend Menschen

3. Durchschnittliche jährliche Wohnbevölkerung:

CHN \u003d (ChN vom Jahresanfang + ChN vom Jahresende) / 2 \u003d 388.000 Menschen

B) 1. Fruchtbarkeitsrate:

Krozhd \u003d NGeburt / CHN * 1000 \u003d 8/388 * 1000 \u003d 21 ‰

2. Sterblichkeitsrate:

XTod \u003d MTod / CHN * 1000 \u003d 9/388 * 1000 \u003d 23 ‰

3. Koeffizient der natürlichen Zunahme:

Ke.p. \u003d Krozhd - Kdeath \u003d 21 - 23 \u003d -2 ‰