นโยบายประชากรของฝรั่งเศส ข้อมูลและวัสดุการวิเคราะห์ของ State Duma คุณลักษณะของการสืบพันธุ์ นโยบายประชากรศาสตร์ของฝรั่งเศส

จนถึงปลายทศวรรษที่ 1980 นโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่กระตือรือร้นเป็นพิเศษได้ดำเนินการในประเทศต่างๆ ของยุโรปตะวันออก มาตรการต่างๆ ได้แก่ เงินให้กู้ยืมแก่คู่บ่าวสาว (ครั้งเดียว) เงินช่วยเหลือการคลอดลูกแต่ละคน เงินช่วยเหลือบุตรรายเดือน การให้ลาคลอดระยะยาว สิทธิพิเศษในการซื้อที่อยู่อาศัย รวมถึงสถานที่ในโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียน

ทางทิศตะวันตก ประเทศในยุโรประบบนโยบายประชากรที่คล้ายคลึงกันได้ก่อตัวขึ้น แต่จำนวนเงินประเภทต่างๆ ของการชำระเงินและผลประโยชน์อื่นๆ จะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ

เงินช่วยเหลือครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรในช่วงต้นยุค 90:

• เยอรมนี -100 คะแนน
• สหราชอาณาจักร - 25 ปอนด์
• ฝรั่งเศส - 2,600 ฟรังก์
• สเปน - 3,000 เปเซตา

นโยบายกระตุ้นอัตราการเกิดและการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติมีการดำเนินการอย่างแข็งขันที่สุดในฝรั่งเศสและสวีเดน

นโยบายประชากรศาสตร์ในฝรั่งเศส

หมายเหตุ 1

การเปิดใช้งานนโยบายกระตุ้นอัตราการเกิดในช่วงต้นทศวรรษที่ 1920 เกิดจากการลดจำนวนประชากร

ดังนั้นจนกระทั่งปี 1967 ในประเทศนี้จึงห้ามขายยาคุมกำเนิดจนกระทั่งปี 1975 ห้ามทำแท้ง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2489 เป็นต้นมา การจ่ายเงินสดและการลดหย่อนภาษีให้กับครอบครัวเริ่มปฏิบัติในฝรั่งเศสเพื่อส่งเสริมอัตราการเกิด

เป็นผลให้ประเทศในยุโรปตะวันตกในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 ฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูงสุด (จำนวนเด็กโดยเฉลี่ยต่อผู้หญิงหนึ่งคน) - โดยเฉลี่ย 1.8 - 1.9 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน การเติบโตของประชากรต่อปีอยู่ที่ 0.3 - 0.4%

ในช่วงปี 2489 ถึง 2517 ประชากรของประเทศนี้เพิ่มขึ้น 12.1 ล้านคนรวมถึง 8.5 ล้านคน - เนื่องจากการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ 2.4 ล้านคน - ขอบคุณการย้ายถิ่นฐานและ 1.2 ล้านคน - ขอบคุณการส่งตัวกลับถิ่นฐานของชาวฝรั่งเศส ในอดีตอาณานิคม

ความซับซ้อนของมาตรการนโยบายทางประชากรศาสตร์สมัยใหม่ของประเภทที่สนับสนุนการเกิดในฝรั่งเศสมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัวที่มีเด็ก

ดังนั้น ทุกคนที่อาศัยอยู่ในฝรั่งเศสและมีบุตรอย่างน้อยสองคนที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปีอาศัยอยู่ในฝรั่งเศสจะได้รับเงินสงเคราะห์บุตรขั้นพื้นฐาน

นโยบายประชากรในสวีเดน

หมายเหตุ 2

การเติบโตของประชากรใน เมื่อเร็วๆ นี้กระตุ้นโดยนโยบายด้านประชากรที่ใช้งานอยู่ ทุกคนรวมถึงผู้อพยพได้รับเงินช่วยเหลือครอบครัว

รัฐบาลสวีเดนยังพยายามสร้างเงื่อนไขให้ผู้หญิงที่แต่งงานแล้วต้องเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ - มีโอกาสที่แท้จริงในการหารายได้

ตั้งแต่ทศวรรษที่ 1960 ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิวัติทางเพศ ประเด็นต่าง ๆ เช่น การคุมกำเนิด ความเป็นพ่อแม่ที่ใส่ใจ การวางแผนครอบครัว ตลอดจนความรับผิดชอบของเด็กผู้ชายในการทำแท้งและความสัมพันธ์แบบรักร่วมเพศได้ถูกพูดถึงกับเด็กนักเรียน

นโยบายด้านประชากรของสหภาพยุโรป

ประเทศในสหภาพยุโรปได้บรรลุฉันทามติในแนวทางการดำเนินการสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก

1. ผลประโยชน์ของครอบครัว
2. สิทธิประโยชน์ทางภาษีในประเทศที่มีการใช้สิทธิประโยชน์น้อยกว่า

ตัวอย่างที่ 1

ไอซ์แลนด์ให้ผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานสำหรับเด็กในรูปแบบของการหักภาษีและดำเนินการโดยสำนักงานภาษี

ในประเทศส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรป ผลประโยชน์สำหรับครอบครัวที่มีเด็กจะได้รับเงินจากงบประมาณและไม่เชื่อมโยงกับระบบประกันสังคม เงื่อนไขการให้สิทธิประโยชน์แก่บุตรคือถิ่นที่อยู่ของเด็กและผู้ปกครองในประเทศ และในเยอรมนีเพื่อรับผลประโยชน์ของเด็กก็เพียงพอแล้วที่ผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งจะเป็นผู้เสียภาษีในประเทศนี้

เมื่อวันที่ 18-22 กุมภาพันธ์ Suzdal เป็นเจ้าภาพการประชุมสภาเศรษฐกิจรัสเซียครั้งที่สอง (REK-2013) เป็นเวลาห้าวันนักเศรษฐศาสตร์ได้หารือเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาของรัสเซีย ทำ "การวินิจฉัย" และกำหนด "ยา" OPEC.ru เริ่มเผยแพร่ชุดสิ่งพิมพ์ตามเนื้อหาของรัฐสภา รายงาน เซอร์เก รีบัลเชนโกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประชากรศาสตร์กับนโยบายครอบครัว

ในนโยบายครอบครัวของฝรั่งเศส รัสเซียสามารถดึงสูตรอาหารที่เป็นประโยชน์มากมายสำหรับการปรับปรุงตัวบ่งชี้ทางประชากรศาสตร์ Sergei Rybalchenko รองศาสตราจารย์จาก Higher School of Economics กล่าว

มรดก "ครอบครัว" ของเดอโกลล์

"ฉันทามติระดับชาติในระยะยาวในการทำความเข้าใจความจำเป็นในการสนับสนุนอย่างเป็นระบบสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก" - ตาม Rybalchenko เป็นความลับของตัวชี้วัดทางประชากรสูงของฝรั่งเศส

การสนับสนุนจากรัฐที่ดำเนินการมากว่า 60 ปี รวมถึงเงินช่วยเหลือและเงินช่วยเหลือครอบครัวจำนวนมาก การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร การลดหย่อนภาษี สถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลฟรี 43-46% ของการชำระเงินทั้งหมดให้กับครอบครัวที่มีลูกหลายคน

นโยบายครอบครัวในฝรั่งเศสมุ่งเน้นไปที่การจ้างงานของผู้ปกครอง ผู้หญิงได้รับการช่วยเหลือในการประนีประนอมกับความรับผิดชอบของผู้ปกครองและงาน มีระบบการดูแลที่พัฒนาขึ้นสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 3 ปี เด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีเกือบทั้งหมดได้รับการศึกษาก่อนวัยเรียน

การจัดการนโยบายครอบครัวอยู่บนหลักการของความเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัฐ ธุรกิจ สาธารณะ และครอบครัว มีระบบความคิดที่ดีของสถาบันนโยบายครอบครัว (ในหมู่พวกเขา - สภาสูงสุดเพื่อกิจการครอบครัว, กองทุนสงเคราะห์ครอบครัวแห่งชาติ เป็นต้น)

Sergei Rybalchenko เน้นย้ำถึงการปันผลทางประชากรของนโยบายดังกล่าว ภายในปี 2593 ประชากรฝรั่งเศสคาดว่าจะมีจำนวน 75 ล้านคน เพิ่มขึ้นจาก 60.7 ล้านคนในขณะนี้ ตั้งแต่ พ.ศ. 2537 ถึง พ.ศ. 2553 อัตราเจริญพันธุ์รวม (TFR) - จำนวนการเกิดโดยเฉลี่ยต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์– เพิ่มขึ้นจาก 1.6 เป็น 2.07 ดังนั้นฝรั่งเศสซึ่งแตกต่างจากประเทศที่พัฒนาแล้วอื่น ๆ ถึงระดับการสืบพันธุ์อย่างง่ายของประชากร

สำหรับการเปรียบเทียบ: ในรัสเซียในปี 2554 อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดคือ 1.58 ในปี 2568 ตัวบ่งชี้นี้ตามแนวคิดของนโยบายประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียควรสูงถึง 1.95 (ซึ่งน้อยกว่าระดับการสืบพันธุ์อย่างง่ายของประชากร)

นโยบายสนับสนุนอัตราการเกิดในฝรั่งเศสย้อนกลับไปในสมัยของชาร์ลส์ เดอ โกลล์ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2488 เดอโกลล์ประกาศว่าฝรั่งเศสต้องการเด็กแรกเกิด 12 ล้านคนภายใน 10 ปี และด้วยเหตุนี้จึงประกาศจุดเริ่มต้นของนโยบายครอบครัวที่แข็งขัน ในช่วงเวลาเดียวกัน สถาบันวิจัยประชากรแห่งชาติของฝรั่งเศสและสถาบันหลักของนโยบายครอบครัวได้ถูกสร้างขึ้น

"พินัยกรรม" ของนโยบายครอบครัว

Sergey Rybalchenko อ้างถึงหลักการสำคัญของหลักสูตรครอบครัวฝรั่งเศส:

1. นโยบายในพื้นที่นี้ต้องเป็นไปตามชื่อของมัน: ต้องมุ่งเป้าไปที่ครอบครัว ไม่ใช่สมาชิกรายบุคคล ดังนั้นเครดิตภาษีและมาตรการทางสังคมทั้งหมดจึงมีลักษณะเป็นครอบครัว
2. นโยบายครอบครัวที่เป็นสากล: ให้ความช่วยเหลือทุกครอบครัวที่มีเด็ก ครึ่งหนึ่งของการจ่ายเงินสงเคราะห์ครอบครัวทั้งหมดไม่เกี่ยวข้องกับระดับรายได้ของครอบครัว
3. ลักษณะทางสังคมของนโยบายครอบครัว: การเกิดของเด็กไม่ควรลดมาตรฐานการครองชีพของครอบครัวลงอย่างมาก

หลักการทั้งสามร่วมกันให้ผลเสริมฤทธิ์กัน Rybalchenko เชื่อว่า

สวัสดิการและเงินช่วยเหลือสำหรับครอบครัวที่มีบุตร

การลดภาษีต่อครอบครัวสูงถึง 1,400 ยูโรต่อปี ผู้บรรยายระบุ ประมาณ 6.8 ล้านครอบครัวได้รับผลประโยชน์นี้ ตัวอย่างเช่นในปี 1945 ได้มีการแนะนำค่าสัมประสิทธิ์ครอบครัว - การลดภาษีที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายของเด็ก อันที่จริงนี่คือการบรรเทาความไม่เท่าเทียมกันของครอบครัวในแง่ของรายได้

สวัสดิการ 7 ประเภทจะจ่ายให้กับครอบครัวโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้ของพวกเขา เช่น เงินช่วยเหลือครอบครัวที่เริ่มตั้งแต่บุตรคนที่สอง, เงินช่วยเหลือเพิ่มเติมหากผู้ปกครองออกจากงานทั้งหมดหรือบางส่วนเพื่อเลี้ยงลูกอายุไม่เกิน 3 ปี, เงินช่วยเหลือแม่เลี้ยงเดี่ยว, เงินช่วยเหลือกรณีไม่จ่ายค่าเลี้ยงดู เป็นต้น .

ผลประโยชน์ 4 ประเภทจะจ่ายให้กับครอบครัวยากจนที่มีลูกเท่านั้น เป็นผลให้ส่วนแบ่งของเด็กยากจนไม่รวมเงินช่วยเหลือครอบครัวคือ 27% และมีเพียง 7% ที่มีเบี้ยเลี้ยง ครอบครัวที่ยากจนได้รับ นอกจากเงินช่วยเหลือครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรและเงินช่วยเหลือพื้นฐานสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ขวบแล้ว ยังมีเงินสำหรับอุปกรณ์การเรียนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีอีกด้วย

กว่า 6 ล้านคนในฝรั่งเศสได้รับเงินช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย (หากรวมสมาชิกในครอบครัวทั้งหมด ตัวเลขนี้จะมากเป็นสองเท่า) ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือโดยตรงในการซื้อบ้านผ่านกองทุนสมานฉันท์ที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น ซึ่งได้รับทุนจากรัฐและหน่วยงานต่างๆ อย่างเสมอภาค และเงินช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย (สำหรับคู่สมรสที่อายุน้อย ครอบครัวที่มีลูกหรือพ่อแม่ที่ต้องพึ่งพา ฯลฯ) ให้การสนับสนุนทางการเงินเมื่อต้องย้าย ซ่อมแซม หรือสร้างที่อยู่อาศัยใหม่

ผลประโยชน์บำเหน็จบำนาญ ได้แก่ เพิ่ม 10% ให้กับเงินบำนาญขั้นพื้นฐานสำหรับผู้หญิงที่เลี้ยงลูกสามคน และอีก 5% สำหรับการประกันบำนาญสำหรับแม่บ้านที่มีลูก (สำหรับครอบครัวที่ยากจน)

การดูแลทารก

การให้บริการดูแลเด็กสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปีในฝรั่งเศสอยู่ที่ 48% ผู้พูดอ้างข้อมูล ในรัสเซีย - น้อยกว่าสามเท่า 16% ในขณะเดียวกันนี้ ปัจจัยที่สำคัญที่สุดการเติบโตของอัตราการเกิดเนื่องจาก คุณลักษณะเพิ่มเติมสำหรับผู้หญิงที่จะรวมงานและเลี้ยงลูก Sergey Rybalchenko เน้น

ระบบการดูแลเด็กปฐมวัยประกอบด้วยสถานรับเลี้ยงเด็ก (เทศบาล แผนก ครอบครัว เอกชน สถานรับเลี้ยงเด็กขนาดเล็กในสถานประกอบการ) พี่เลี้ยงเด็ก และความช่วยเหลือทางการเงินแก่ครอบครัวหากญาติดูแลเด็ก (180 ยูโรต่อเดือน) ผู้ดูแลยังสามารถรับเลี้ยงเด็กที่บ้านได้ การฝึกอบรมครูได้รับการยืนยันโดยใบรับรองของรัฐ

สถาบันนโยบายครอบครัว

กองทุนแห่งชาติเพื่อผลประโยชน์ครอบครัวในฝรั่งเศสเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการของรัฐในด้านนโยบายครอบครัว ตามคำกล่าวของ Sergei Rybalchenko นโยบายครอบครัวของสถาบันนี้มีลักษณะคล้ายกับ "สัญลักษณ์ของกองทุนประกันสังคมและกองทุนเพื่อการสนับสนุนเด็กในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก" กำหนดทิศทางหลักของนโยบายการสนับสนุนทางสังคม

นอกจากนี้ยังมี National Union of Family Associations UNAF ซึ่งเป็นสถาบันความร่วมมือระหว่างภาครัฐและรัฐ ก่อตั้งโดย Charles de Gaulle และได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ มันรวมขบวนการระดับชาติ 70 แห่งและองค์กรกว่า 7,000 องค์กรทั่วฝรั่งเศส มีตัวแทน 17,000 คนในทุกโครงสร้างที่มีอิทธิพลต่อนโยบายครอบครัว

UNAF มีสองภารกิจ: เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของครอบครัวในหน่วยงานของรัฐและมีส่วนร่วมในการจัดการบริการที่อยู่ในแผนกของหน่วยงานของรัฐ

โอกาสใหม่สำหรับรัสเซีย

จากประสบการณ์ของฝรั่งเศส Rybalchenko เห็นว่าจำเป็น การเปลี่ยนจากการกระตุ้นอัตราการเกิดไปสู่ ​​"การขจัดอุปสรรคต่อครอบครัวที่มีบุตรตามจำนวนที่ต้องการ" เขาเสนอวิธีแก้ปัญหาที่มีแนวโน้มสำหรับรัสเซียในด้านนโยบายครอบครัว โดยอิงจากประสบการณ์ของฝรั่งเศส:

1. การพัฒนาหลักการสากลและครอบครัวผ่านกฎหมายภาษี การก่อตัวของสถาบันนโยบายครอบครัว:
   • สภากิจการครอบครัวและการพัฒนาประเทศภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สภากิจการครอบครัวภายใต้ผู้ว่าราชการและหัวหน้าเทศบาล
   • กองทุนเพื่อการสนับสนุนครอบครัวและเด็ก (บนพื้นฐานของกองทุนประกันสังคมและกองทุนเพื่อการสนับสนุนเด็กในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก)​
   • ศูนย์ส่งเสริมครอบครัวในเขตเทศบาลและอำเภอเมือง: งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัว.
2. การก่อตัวของระบบบริการที่พัฒนาขึ้นสำหรับการดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปี (รวมถึงนอกโครงสร้างการศึกษาก่อนวัยเรียน)
3. การก่อตัวของระบบเงินช่วยเหลือครอบครัวและการจ่ายเงินที่ช่วยลดความเสี่ยงของการตกสู่ความยากจนเมื่อแรกเกิดของเด็ก การใช้ทุนการคลอดบุตรสำหรับการชำระเงินปัจจุบันภายใต้สัญญาทางสังคม การขยายการใช้งานในพื้นที่ชนบท (รถยนต์ ฟาร์ม)
4. การก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยให้เช่าเพื่อผลประโยชน์ของครอบครัวที่มีเด็ก - ที่อยู่อาศัยให้เช่าที่ได้รับเงินอุดหนุน
5. การขยายการให้เงินบำนาญ - การเพิ่มกำหนดเวลาการให้เครดิตผู้อาวุโสเป็น 1.5-2 ปีสำหรับเด็กแต่ละคน

หน่วยงานของรัฐและสถาบันทางสังคมในด้านการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร นโยบายทางประชากรได้รับการออกแบบให้มีอิทธิพลต่อการก่อตัวของระบอบการสืบพันธุ์ของประชากรซึ่งเป็นที่พึงปรารถนาของสังคม การรักษาหรือการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มพลวัตของขนาดและโครงสร้างของประชากร อัตราการเปลี่ยนแปลง พลวัตของการเจริญพันธุ์ การตาย สุขภาพ อายุขัย องค์ประกอบของครอบครัว การตั้งถิ่นฐานใหม่ การย้ายถิ่นภายในและภายนอก คุณลักษณะเชิงคุณภาพของประชากร

เป้าหมายและระบบของมาตรการควบคุมการสืบพันธุ์ของประชากรถูกกำหนดโดยแนวคิดอุดมการณ์ที่โดดเด่น, ลักษณะเฉพาะของระบบสังคมที่มีอยู่, ประเภท รัฐบาลควบคุม, ระดับ การพัฒนาเศรษฐกิจและโอกาสทางทรัพยากร คุณภาพชีวิต บรรทัดฐานทางวัฒนธรรมและประเพณี สถานการณ์ทางประชากรที่เฉพาะเจาะจง แนวโน้มและแนวโน้มจะเป็นตัวกำหนดลักษณะเฉพาะและการวางเป้าหมายของนโยบาย ลักษณะสำคัญของนโยบายประชากรศาสตร์คือการมีอิทธิพลต่อพลวัตของกระบวนการทางประชากร ทั้งทางตรงและทางอ้อม ผ่านพฤติกรรมมนุษย์ การตัดสินใจในด้านการแต่งงาน ครอบครัว การคลอดบุตร ผ่านการจ้างงาน ฯลฯ มาตรการนโยบายด้านประชากรส่งผลกระทบต่อทั้งการก่อตัวของความต้องการทางประชากรและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการนำไปปฏิบัติ ความซับซ้อนโดยเฉพาะของนโยบายประชากรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการจัดการทางสังคมนั้นเกิดจากความจำเป็นในการพิจารณาและประสานผลประโยชน์ของ ระดับที่แตกต่างกัน: บุคคล ครอบครัว กลุ่ม และสาธารณะ; ท้องถิ่น ภูมิภาค และระดับชาติ; เศรษฐกิจ สังคม-การเมือง สิ่งแวดล้อม และชาติพันธุ์-วัฒนธรรม

ตัวบ่งชี้หลักของประสิทธิผลของนโยบายประชากรซึ่งแสดงลักษณะเชิงบวกของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในประเทศคืออายุขัยเฉลี่ยของประชากร ระดับสูงสุดในรัสเซีย ระยะเวลาปานกลางชีวิตตกต่ำในช่วงกลาง-ปลายทศวรรษที่ 1960 (64.6 ปีสำหรับผู้ชายในปี 2507-2508 และ 73.54 ปีสำหรับผู้หญิงในปี 2510-2511) จากนั้นจนถึงต้นทศวรรษ 1980 อายุขัยเฉลี่ยก็ลดลง และในปี 1983-84 คือ 62.0 ปีสำหรับผู้ชาย และ 73.31 ปีสำหรับผู้หญิง ในช่วงปี 2000 ความแตกต่างระหว่างอายุขัยเฉลี่ยของชายและหญิงในรัสเซียนั้นมากกว่า 13 ปี ในประเทศแถบยุโรปตะวันตก ความแตกต่างนี้จะแตกต่างกันไปภายใน 7 ปี ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในทศวรรษที่ 1990 รัสเซียมีลักษณะของปรากฏการณ์เช่น "การตายเกิน": 32.2% ของการเสียชีวิตของผู้ชายและ 23.6% ของการเสียชีวิตของผู้หญิงสามารถป้องกันได้หาก การพัฒนาวิวัฒนาการเหตุการณ์และไม่ใช่การปฏิรูปอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจ ("การบำบัดด้วยอาการช็อก") ดังนั้น ความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายด้านประชากรจึงตกอยู่กับหน่วยงานของรัฐและเทศบาลทั้งหมด ไม่ใช่เพียงหน่วยงานเดียวที่เป็นทางการ ร่างกายที่ได้รับอนุญาต(เช่น กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคม สหพันธรัฐรัสเซีย). เมื่อพิจารณาว่ารัสเซียรวมอยู่ในกลุ่มประเทศเล็ก ๆ ในโลกที่จำนวนประชากรลดลงทุกปี การแก้ปัญหาด้านประชากรที่สะสมเป็นไปได้เฉพาะในคอมเพล็กซ์เท่านั้น โดยอิงจากการใช้แนวทางเป้าหมายของโปรแกรม

ประเทศแรกในยุโรปที่เผชิญกับการลดจำนวนประชากรและพัฒนาระบบมาตรการเพื่อเอาชนะคือฝรั่งเศส นโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอัตราการเกิดได้ดำเนินการในฝรั่งเศสตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 1920 ในเรื่องนี้ห้ามขายยาคุมกำเนิดจนถึงปี 2510 และห้ามทำแท้งจนถึงปี 2518 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2489 เป็นต้นมา ได้มีการดำเนินนโยบายที่เรียกว่า ลัทธิแบ่งแยกเชื้อชาติในฝรั่งเศส ซึ่งเชื่อมโยงกับสิ่งจูงใจทางการเงินสำหรับการเกิดของบุตรคนที่ 1, 2 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบุตรคนที่ 3

โดยทั่วไปแล้วประมาณ 40% ของประเทศต่างๆ ในโลกไม่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการสืบพันธุ์ของประชากร ( ประเทศอาหรับ, สหรัฐอเมริกา ฯลฯ ); 38% ของประเทศกำลังดำเนินนโยบายด้านประชากรศาสตร์โดยมีเป้าหมายเพื่อลดอัตราการเพิ่มของประชากร (จีนและประเทศที่ยากจนที่สุด ประเทศกำลังพัฒนา); 22% ของประเทศต่างๆ กำลังดำเนินมาตรการเพื่อรักษาความสำเร็จหรือเพิ่มอัตราการเติบโตของประชากร (ประเทศในยุโรป รัสเซีย ฯลฯ)

เป้าหมายของการพัฒนาด้านประชากรของรัสเซียในระยะปัจจุบันคือการรักษาเสถียรภาพของประชากรและการก่อตัวของข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตของประชากรที่ตามมา ในด้านการกระตุ้นอัตราการเกิดและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัว มีการใช้มาตรการต่างๆ เพื่อสร้างระบบค่านิยมทางสังคมและส่วนบุคคลที่เน้นไปที่ครอบครัวที่มีลูกสองคนขึ้นไป การสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมที่เอื้ออำนวยต่อการเกิด การดูแล และการเลี้ยงดูของเด็ก รวมถึงเงื่อนไขสำหรับการตระหนักรู้ในตนเองของเยาวชน รวมถึงการศึกษาสายสามัญและสายอาชีพ การทำงานโดยได้รับค่าจ้างที่เหมาะสม ตลอดจนโอกาสในการจัดหาครอบครัวอย่างเหมาะสม สภาพที่อยู่อาศัย เงื่อนไขในการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของครอบครัวเกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการนำมาตรการมาใช้เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับสถานการณ์ในตลาดแรงงานเพิ่มระดับ ค่าจ้าง. การสนับสนุนครอบครัวเล็กเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ในกรณีที่เด็กเกิด การจัดสรรเงินอุดหนุนแบบให้เปล่า และการใช้สินเชื่อสิทธิพิเศษ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับจำนวนเด็กในครอบครัว ในด้านการส่งเสริมสุขภาพ ภารกิจดังกล่าวถูกกำหนดขึ้นเพื่อปกป้องตลาดผู้บริโภครัสเซียจากการจำหน่ายสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เพื่อปรับปรุงสุขภาพของเด็กและวัยรุ่น ปรับปรุงสุขภาพของประชากรในวัยทำงาน และอนามัยการเจริญพันธุ์ของประชากร โดยปรับปรุงการดูแลป้องกันและการรักษาและการวินิจฉัย

Lit.: Elizarov VV นโยบายประชากร // ประชากรศาสตร์สมัยใหม่ ม., 2538; Rumyantseva E.E. ยุทธศาสตร์เพื่อเอาชนะความยากจน มินสค์, 2544; เธอคือ. ผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ม., 2548; Ivanova A. E. et al. คุณลักษณะของการตายในรัสเซียในปี 1990 และการสงวนไว้สำหรับการลดลง: พลวัตและการพยากรณ์โรค // การป้องกันโรคและการปรับปรุงสุขภาพ 2545. ครั้งที่ 3.

O. V. Besschetnova นโยบายประชากรศาสตร์ของฝรั่งเศสและรัสเซีย: การวิเคราะห์ทางประวัติศาสตร์และสังคมวิทยา

บทความวิเคราะห์ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของนโยบายประชากรศาสตร์ในฝรั่งเศสและรัสเซียภายใต้กรอบของแนวทางทางประวัติศาสตร์และสังคมวิทยา มีการพิจารณามาตรการของรัฐบาลฝรั่งเศสที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มจำนวนประชากร ทิศทางหลักในด้านระบบฝรั่งเศสสมัยใหม่ของ มีการเปิดเผยการคุ้มครองทางสังคมของประชากรลำดับความสำคัญสำหรับการกระตุ้นการเติบโตของประชากรในด้านนโยบายประชากรถูกกำหนดโดยรัสเซีย

ปัญหาของการควบคุมประชากรภายใต้กรอบของนโยบายประชากรของรัฐเป็นหนึ่งในปัญหาเร่งด่วนที่สุดใน โลกสมัยใหม่. ตามนโยบายด้านประชากรเราเข้าใจถึงกิจกรรมที่มีจุดประสงค์ของหน่วยงานของรัฐหรือสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ในการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากรซึ่งรวมถึงระบบของเป้าหมายและวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เป้าหมายของนโยบายประชากรคือ: การก่อตัวในระยะยาวของระบอบการปกครองที่พึงปรารถนาสำหรับการสืบพันธุ์ของประชากร การรักษาหรือการเปลี่ยนแปลงในแนวโน้มพลวัตของขนาดและโครงสร้างของประชากร ภาวะเจริญพันธุ์ การตาย องค์ประกอบของครอบครัว การตั้งถิ่นฐานใหม่ ภายใน และการอพยพจากภายนอกและลักษณะเชิงคุณภาพของประชากร

แบบจำลองการพัฒนาประชากรศาสตร์ของรัสเซียที่ใกล้เคียงที่สุดสำหรับทุกประเทศในยุโรปคือแบบจำลองของฝรั่งเศส เพื่อความเข้าใจที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับทิศทางและหลักการของนโยบายประชากรสมัยใหม่ของฝรั่งเศสและรัสเซีย จำเป็นต้องหันไปใช้ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของทั้งสองประเทศ เพื่อพิจารณาข้อกำหนดเบื้องต้นทางเศรษฐกิจและสังคม วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ที่มีอิทธิพลโดยตรงต่อกระบวนการของฝรั่งเศสและรัสเซีย การก่อตัวและการพัฒนา

ดังที่ทราบกันดีว่า แม้แต่ในสังคมดึกดำบรรพ์ การทำแท้ง การฆ่าทารก การหยุดแต่งงานเป็นเวลานาน และการย้ายถิ่นฐานของผู้อยู่อาศัยจากพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นไปยังพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายเพื่อควบคุมประชากร

ขี้เกียจกับที่ดินและอาหารส่วนเกิน นอกจากนี้ การลดลงตามธรรมชาติของจำนวนประชากรเกิดจากสงครามบ่อยครั้ง ภัยธรรมชาติ พืชผลล้มเหลว โรคระบาดที่คร่าชีวิตมนุษย์หลายแสนคน ดังนั้น ผลจากการรุกรานของกาฬโรคจากเอเชียกลางในปี ค.ศ. 1347-1353 ประชากรของยุโรปจึงลดลง 25 ล้านคน หรือ 25% ของประชากรในเวลานั้น1. แน่นอน ความสูญเสียดังกล่าวจำเป็นต้องมีมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อเพิ่มหรืออย่างน้อยก็ฟื้นฟูประชากร ดังนั้นในปลายศตวรรษที่ 12 จึงมีการกำหนดส่วนลดภาษีและสิทธิพิเศษอื่นๆ ในฝรั่งเศสเพื่อส่งเสริมให้เกิดความอุดมสมบูรณ์และการอพยพ

ตลอดหลายศตวรรษต่อมาจนถึงปลายศตวรรษที่ 18 ลัทธิประชากรนิยม (ความมุ่งมั่นต่อการเติบโตของประชากร) กลายเป็นกระแสนำในทฤษฎีประชากรศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิดดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในผลงานที่มีชื่อเสียงของ T. More "Utopia" (1516) ซึ่งผู้เขียนพูดถึงคนจำนวนมาก , การตั้งถิ่นฐานที่สมเหตุสมผลของประชากรในเมืองและชนบท, การรักษาจำนวนเมืองที่เหมาะสม, การควบคุมการแต่งงานและขนาดครอบครัว ในจินตนาการทางสังคมของนักปรัชญา Tommaso Campanella "City of the Sun" (1623) ผู้เขียนเห็นภารกิจหลักของนโยบายประชากรในการรับรองการเกิดและการเลี้ยงดูลูกหลานที่มีสุขภาพดีเพื่อเป็นหลักประกันความปรองดองทางสังคมในอนาคต ตัวแทนของปรัชญาของการค้านิยมก็มีส่วนทำให้การแพร่กระจายของประชากรนิยม - T. Man, A. Seurat, S. Fontreuil ซึ่งมีความเห็นอยู่บนพื้นฐานของการยืนยันว่าการเพิ่มขึ้นของประชากรนำไปสู่การเพิ่มพูนของประเทศ สนับสนุนการทหารของประเทศ อำนาจและก่อให้เกิดการเพิ่มขึ้นของภาษีและอากรเข้าคลัง

ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาทุนนิยม ประเทศในยุโรปจำนวนมากเริ่มใช้นโยบายด้านประชากรศาสตร์อย่างเป็นระบบโดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมอัตราการเกิด ห้ามการย้ายถิ่นฐานและการอำนวยความสะดวกในการอพยพ ในศตวรรษที่ 17 ฝรั่งเศสซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ในยุโรป เริ่มดำเนินนโยบายเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการเติบโตของประชากรโดยเชื่อมโยงกับการลดลงเนื่องจากการอพยพด้วยเหตุผลทางศาสนา เช่นเดียวกับความสูญเสียอย่างหนักที่ประเทศประสบในช่วง สงครามสามสิบปีกับเยอรมนี (ค.ศ. 1618 - 1648) มาตรการนโยบายด้านประชากรศาสตร์ ได้แก่ การยกเว้นภาษีเป็นเวลาหลายปีสำหรับผู้ที่แต่งงานก่อนอายุ 21 ปี การยกเว้นภาษีสำหรับผู้ที่มีบุตร 10 คนซึ่งไม่ได้เป็นพระหรือนักบวช และ "โต๊ะเก็บเงินสินสอด" - การจ่ายผลประโยชน์พิเศษให้กับขุนนางและชนชั้นกลางต่อหน้าเด็ก 10 คนในครอบครัว ซึ่งไม่มีใครไปหาพระหรือนักบวช

ตลอดศตวรรษที่ 18 และ 19 ความสนใจในปัญหาของครอบครัวและการสืบพันธุ์ของประชากรมีหลากหลาย การแพร่กระจายของความคิดเกี่ยวกับการเติบโตของประชากรที่พึงปรารถนาสะท้อนให้เห็นในผลงานของนักการศึกษาชาวฝรั่งเศสผู้ยิ่งใหญ่ R. Laurie, P. Le Ridan, C. Montesquieu, J. J. Rousseau, D. Diderot, Helvetius, Hume และนักคิดคนอื่น ๆ ด้วยเหตุนี้ รูสโซใน "สัญญาประชาคม" (ค.ศ. 1762) จึงคัดค้านการคุมกำเนิดในการแต่งงาน โดยพิจารณาว่าเป็นการผิดธรรมชาติและผิดศีลธรรม มองเตสกิเออร์ถือว่าการลดลงของจำนวนประชากรเป็นปัจจัยเชิงลบอย่างยิ่ง และในงานของเขาเรื่อง On the Spirit of Laws (1748) ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความจำเป็นของรัฐในยุโรปสำหรับกฎหมายที่จะเพิ่มจำนวนประชากร2 มีเพียงเอ็ม. เอฟ. วอลแตร์เท่านั้นที่ค่อนข้างวิจารณ์การเติบโตของประชากร โดยชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งระหว่างโอกาสทางเศรษฐกิจที่จำกัดของครอบครัวกับความต้องการทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัฐในด้านแรงงาน ทหาร และผู้เสียภาษี

นอกจากนี้ เป็นเวลานานแล้วที่นักวิทยาศาสตร์ นักปรัชญา นักเศรษฐศาสตร์ นักกฎหมาย และบุคคลสาธารณะจัดการกับปัญหาครอบครัวจากมุมมองต่างๆ ซึ่งรวมถึงงานของ F. Le Play, L. Morgan และ E. Durkheim โดยเฉพาะ ความสำคัญ. ภาพสะท้อนของแนวโน้มทางสังคมและประชากร ความสัมพันธ์ของความยากจน ความไม่เท่าเทียมทางสังคม สะท้อนให้เห็นในงานของ J. Droz, J.-B. พูดสิ ซิสมอนดี รอสซี โบดริลลาร์ดและคนอื่นๆ

ในรัสเซีย XVI - ศตวรรษХХ ปัญหาการเพิ่มขึ้นของประชากรได้รับการศึกษาอย่างแข็งขันโดยนักวิทยาศาสตร์ นักการศึกษา รัฐบาล และ บุคคลสาธารณะ. การนำเสนอมาตรการนโยบายประชากรศาสตร์ที่สมบูรณ์และเป็นระบบที่สุดโดยมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มจำนวนประชากรนั้นกำหนดไว้ในบทความของ M. V. Lomonosov เรื่อง "On the Preservation and Reproduction of the Russian People" (1716) ซึ่งรวมถึง: ห้ามการบังคับแต่งงานและการแต่งงานกับคนใหญ่คนโต ความแตกต่างด้านอายุ - การจัดตั้งโรงทานสำหรับรับเด็กนอกสมรส การพิมพ์หนังสือเกี่ยวกับการผดุงครรภ์และการรักษาโรคในเด็ก - การเพิ่มจำนวนแพทย์ หมอ และร้านขายยาเพื่อต่อสู้กับอัตราการเสียชีวิตสูงของเด็กและผู้ใหญ่ การศึกษา และการรู้หนังสือ ของประชากร

การดำเนินการตามมาตรการเพิ่มจำนวนประชากร จักรวรรดิรัสเซียยังคงดำเนินต่อไปในรัชสมัยของจักรพรรดินีแคทเธอรีนที่ 2 ซึ่งสิ่งต่อไปนี้เป็นสิ่งที่น่าสนใจที่สุด: การยกเลิกค่าธรรมเนียมงานแต่งงาน ("ความทรงจำมงกุฎ") - การจัดตั้งที่อยู่อาศัยสำหรับเด็กกำพร้า เด็กนอกสมรส และการประกาศทัศนคติที่ภักดีต่อพวกเขา - อำนวยความสะดวกในขั้นตอนการสมรสสำหรับหญิงม่ายและภรรยาที่ถูกเนรเทศ - เมื่อได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งราชการ จำนวนบุตรในครอบครัวเริ่มถูกนำมาพิจารณาด้วย

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 18 - 19 ลัทธิประชากรนิยมถูกแทนที่ด้วยแนวคิดที่ตรงกันข้ามกับความต้องการลดจำนวนประชากรซึ่งได้รับการตีความเพิ่มเติมในงานของ T. R. Malthus "การทดลองเกี่ยวกับกฎหมายของประชากรและผลกระทบต่ออนาคต ความเจริญของสังคม ด้วยข้อสังเกตเกี่ยวกับทฤษฎีของ Mr. Godwin, Condorcet และนักเขียนคนอื่นๆ" (1798)3. ภายใต้กรอบของทฤษฎีใหม่ที่เรียกว่า "ลัทธิมัลธัส" การเติบโตของประชากรถือเป็นตัวแปรอิสระ ซึ่งสัมพันธ์กันเฉพาะจากการกระทำของปัจจัยต่างๆ เช่น ความอดอยาก โรคระบาด สงคราม ฯลฯ ซึ่งมาพร้อมกับความยากจนที่เพิ่มขึ้น ความเหลื่อมล้ำทางสังคมและความยากจน แก่นแท้ของนโยบายตามที่ Malthus กล่าว ควรมุ่งเป้าไปที่การป้องกันจำนวนประชากรที่มากเกินไปโดยการเผยแพร่บรรทัดฐานของการบำเพ็ญตบะแบบคริสเตียน การละเว้นจากการแต่งงานและการควบคุมสัญชาตญาณในการสืบพันธุ์ แนวคิดของมัลธัสถูกวิจารณ์อย่างหนักว่าอิงกับชีวภาพมากกว่ากฎหมายทางสังคม-การเมืองและเศรษฐกิจของสังคมทุนนิยมใหม่ ศัตรูตัวฉกาจของลัทธิมาลธูเซียนคือนักประชากรศาสตร์ชาวฝรั่งเศสผู้มีชื่อเสียง เจ. เบอร์ติญอง ซึ่งยืนกรานที่จะใช้มาตรการขั้นเด็ดขาดเพื่อส่งเสริมการเติบโตของอัตราการเกิด ในปี พ.ศ. 2439 เขาได้สร้างสหภาพแห่งชาติขึ้นเพื่อเพิ่มจำนวนชาวฝรั่งเศส

การลดลงของอัตราการเกิดในฝรั่งเศสยังคงดำเนินต่อไปตลอดศตวรรษที่ 19 ซึ่งหยุดลงช่วงสั้น ๆ ในปลายทศวรรษที่ 70 ในช่วงรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจของจักรวรรดิที่สอง แต่ตั้งแต่ปี 1885 อัตราการเกิดก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วมากขึ้นเรื่อยๆ หากในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 จำนวนการเกิดอยู่ที่ประมาณ 900 ต่อ 10,000 คนต่อปี ในช่วงทศวรรษที่ 60-80 - 1,000 จากนั้นในปี 1914 จะลดลงเหลือ 700 ครอบครัวที่มีลูกมากกว่าสามคนประมาณ 20 % โดยเฉลี่ยแล้ว ตามการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2454 มี 2D44 ในขั้นตอนนี้ รัสเซียมีความแตกต่างอย่างเห็นได้ชัด

Xia จากฝรั่งเศส ซึ่งการตระหนักรู้ถึงความสำคัญของปัญหาด้านประชากรศาสตร์เกิดขึ้นท่ามกลางภูมิหลังของการรักษาทัศนคติต่อพฤติกรรมดั้งเดิมในระยะยาวตั้งแต่ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 19 การแต่งงานหนึ่งครั้งคิดเป็นค่าเฉลี่ยของการเกิด 8-9 ครั้ง5

ความกังวลของรัฐบาลฝรั่งเศสและประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการลดลงของจำนวนประชากรของประเทศเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 นำไปสู่การพัฒนาและการดำเนินการของ นโยบายสาธารณะมุ่งสนับสนุนครอบครัว การปรากฏตัวของกฎหมายฉบับแรกเมื่อ ความช่วยเหลือทางสังคม- ค่าชดเชยที่เกี่ยวข้องกับการบาดเจ็บที่ได้รับจากการทำงาน - การจำกัดและการลดแรงงานหญิงและเด็ก - การเพิ่มการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของรัฐ การขึ้นเงินเดือน การลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ปกครอง ครอบครัวใหญ่มาตรการโฆษณาชวนเชื่อทำให้ฝรั่งเศสหยุดอัตราการเกิดที่ลดลงในวันก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 ได้

ในตอนต้นของศตวรรษที่ XX รัฐบาลฝรั่งเศสผ่านกฎหมายทั้งชุดเกี่ยวกับครอบครัวและการสนับสนุนการเจริญพันธุ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มจำนวนประชากรของประเทศ หนึ่งในข้อแรกคือกฎหมายห้ามการใช้ยาคุมกำเนิดและการทำแท้ง - การแนะนำเพิ่มเติม การรับราชการทหารสำหรับผู้ชายที่ยังไม่ได้แต่งงานที่อายุครบ 29 ปี - การห้ามโอกาสที่จะดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการในระดับรัฐใด ๆ สำหรับคนหนุ่มสาวที่ยังไม่ได้แต่งงานที่อายุครบ 25 ปี - การให้กำลังใจข้าราชการทุกคน - แต่งงาน เป็นหม้ายหรือหย่าร้าง - ด้วย เด็กสามคนในความดูแลของพวกเขาสำหรับบริการส่งเสริมเด็กเพิ่มเติมแต่ละครั้งและจำนวนเงินเพิ่มเติมและเงินบำนาญ

ในช่วงศตวรรษที่ 19-20 มีการตีพิมพ์ผลงานทางสังคมวิทยาจำนวนหนึ่งซึ่งผู้เขียนพยายามทำความเข้าใจและประเมินบทบาทและสถานที่ของครอบครัวในลำดับชั้นของระบบค่านิยมทางสังคมค้นหาคำอธิบายสำหรับกระบวนการของ การลดจำนวนประชากรระบุสาเหตุของ "วิกฤต" ที่ครอบครัวประสบ สถาบัน ในช่วงทศวรรษที่ 20-30 ของศตวรรษที่ XX อิทธิพลบางอย่างการก่อตัวของทิศทางพิเศษในการศึกษาครอบครัวได้รับอิทธิพลจาก L. Febvre, M. Blok, F. Braudel ซึ่งแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้กล่าวถึงการศึกษาของครอบครัวโดยตรง แต่ก็ยังดึงดูดความสนใจในการศึกษาสังคมขนาดเล็ก ชุมชนและกลุ่มสังคมเล็กๆ ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 20 เป็นต้นมา ปัญหาครอบครัวได้รับการศึกษาอย่างจริงจังภายใต้กรอบของวิทยาศาสตร์เชิงประวัติศาสตร์ ในงานของ A. Domar, A. Decaux และคนอื่นๆ

มีอยู่อย่างค่อยเป็นค่อยไปภายในกรอบของประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ ภายในปี พ.ศ. 2488 ประชากรศาสตร์กลายเป็นสาขาวิทยาศาสตร์อิสระซึ่งมีรูปแบบที่เกี่ยวข้องกับชื่อของ A. Landry, M. Reinhard, E. Labrus, F. Aries, A. Armango และ คนอื่นๆ ที่สร้างสรรค์ผลงานเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ประชากร ตั้งแต่ทศวรรษที่ 50 ของศตวรรษที่ XX ในชาติพันธุ์วิทยาฝรั่งเศสการเปลี่ยนไปสู่การวิจัยแบบสหสาขาวิชาชีพเริ่มขึ้นและในทศวรรษที่ 1960 และ 1970 ปรากฏการณ์ของการศึกษาครอบครัวประสบความเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงซึ่งเกิดจากปัญหาของ "วิกฤต" ของครอบครัว "การแตกหัก" ของเก่า ความสัมพันธ์ระหว่างเพศ การปฏิวัติทางเพศ และ “การจลาจลของเยาวชน”

มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมและประชากรของประชากรของทั้งสองประเทศ สงครามโลกมาพร้อมกับการสูญเสียครั้งใหญ่ของมนุษย์และการทำลายล้างครั้งใหญ่ หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 และการล่มสลายของลัทธิฟาสซิสต์ แนวโน้วนิยมของนโยบายสนับสนุนชาตินิยมในฝรั่งเศสยังคงมีอยู่ แต่ขาดการติดต่อกับบริบททางการทหารไปแล้ว ในปี พ.ศ. 2489 ฝรั่งเศสได้แนะนำระบบการชำระเงินด้วยเงินสดอย่างกว้างขวางแก่ครอบครัว โดยมุ่งส่งเสริมการกำเนิดบุตรคนแรก คนที่สอง และคนพิเศษคนที่สาม ในบรรดาประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันตกในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 ฝรั่งเศสมีอัตราการเจริญพันธุ์สูงสุดประเทศหนึ่ง - 1.8−1

9. ประชากรเพิ่มขึ้นปีละ 0.3−0.4% อย่างไรก็ตามใน ปีที่แล้วรัฐบาลฝรั่งเศสกังวลเกี่ยวกับอัตราการเกิดที่ลดลงและผลกระทบต่อการสูงวัยของประชากร มีการสนับสนุนให้กำเนิดลูกคนที่สามและสี่ที่นี่ ผลประโยชน์ก้อนหนึ่งสำหรับการคลอดบุตรมีให้ในจำนวน 260% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐานสำหรับคนแรกและ 717% สำหรับเด็กแต่ละคนที่ตามมา จ่ายลาคลอด ในจำนวน 90% ของเงินเดือน มีการให้สินเชื่อเพื่อการปรับปรุงบ้านและสวัสดิการที่อยู่อาศัย โดย 90% จะชำระคืนเมื่อลูกคนที่สี่เกิด6 นโยบายทางสังคมและประชากรของฝรั่งเศสได้กลายเป็นมาตรฐานในโลกตะวันตก รัฐบาลของบริเตนใหญ่ ออสเตรีย อิตาลี สวีเดน และประเทศอื่นๆ ในยุโรปกำลังเดินตามเส้นทางนี้

นโยบายด้านประชากรศาสตร์สมัยใหม่ของฝรั่งเศสกำลังพัฒนาไปสู่นโยบายครอบครัวมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวในการปฏิบัติหน้าที่ หากจนถึงปี 1999 รัฐบาลฝรั่งเศสกำหนดให้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด จากนั้นในปี 1999 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอัตราการเกิด ได้มีการประกาศจุดยืนของการไม่แทรกแซง นโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่วางแผน รอบคอบ และควบคุมของรัฐบาลฝรั่งเศสมีส่วนทำให้ฝรั่งเศสครองตำแหน่งที่สอง (รองจากไอร์แลนด์) ใน สหภาพยุโรปในแง่ของอัตราการเกิดและการเติบโตของประชากรของประเทศ 4/5 มาจากการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ ในเรื่องนี้ ฝรั่งเศสแตกต่างอย่างมากจากสหภาพยุโรปโดยรวม โดยที่การเติบโตของประชากรเพียง ¼ เนื่องจากการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ และ ¾ เนื่องจากการอพยพ7

อย่างไรก็ตาม ในหมู่นักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศมีมุมมองเชิงขั้วเกี่ยวกับประสิทธิผลของมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาลฝรั่งเศสที่มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด นักประชากรศาสตร์บางคนที่มีแนวคิดเชิงลบเกี่ยวกับสิ่งจูงใจด้านวัตถุเพื่อความอุดมสมบูรณ์เชื่อว่าพวกเขาไม่ได้ให้ผลลัพธ์ใด ๆ และอัตราการเติบโตของประชากรเพิ่มขึ้นเนื่องจากการหลั่งไหลของผู้อพยพจากประเทศอื่น ๆ คนอื่น ๆ ระบุว่ามาตรการที่ใช้มีแนวโน้มเชิงบวกในการเติบโตของประชากรในประเทศ8

สิ่งสำคัญของการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมสมัยใหม่ในสังคมคือการสร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีประสิทธิภาพของประชากร หลักการประการหนึ่งของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ห้า พ.ศ. 2501 ระบุว่า รัฐต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาของบุคคล รับประกันทุกคน โดยเฉพาะเด็ก แม่และผู้สูงอายุ การคุ้มครองสุขภาพ สิทธิในการพักผ่อนและวิธีการที่จำเป็น ของการยังชีพ แม้จะมีการประกาศให้ฝรั่งเศสเป็นสาธารณรัฐทางสังคม แต่กฎหมายประกันสังคมก็ยังไม่ได้รับการรับรอง อย่างไรก็ตาม ฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลกที่นำรหัสประกันสังคมมาใช้ (พ.ศ. 2499 และแก้ไขในปี พ.ศ. 2528) ในขณะที่รัสเซียพยายามพัฒนาและนำรหัสดังกล่าวมาใช้ไม่ประสบผลสำเร็จ

ลักษณะเด่นของระบบประกันสังคมของฝรั่งเศสคือการมีโปรแกรมอิสระสำหรับคนงานในภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจ:

– โปรแกรมทั่วไปครอบคลุมทุกหมวด พนักงาน(ยกเว้นเกษตรกรรม) ตลอดจนสมาชิกในครอบครัวและให้เงินประกันกรณีเจ็บป่วย ตั้งครรภ์และคลอดบุตร บาดเจ็บจากการคลอดหรือโรคจากการทำงาน ชราภาพ สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว -

- โปรแกรมสำหรับคนงานเกษตร -

- สำหรับผู้ที่ทำงานในภาคส่วนของเศรษฐกิจ (คนงานรถไฟ คนงานเหมือง ข้าราชการ ฯลฯ) ซึ่งเงื่อนไขและจำนวนเงินที่จ่ายอาจแตกต่างกันไป แต่จะต้องไม่ต่ำกว่าในโปรแกรมทั่วไป

- โครงการต่างๆ มากมายสำหรับประชากรที่ประกอบอาชีพอิสระ การจัดหาผลประโยชน์สำหรับการเจ็บป่วย การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร เงินบำนาญชราภาพ

ผู้ประกันตนที่จ่ายเงินสมทบตั้งแต่ 150 ไตรมาสขึ้นไป จะมีสิทธิรับเงินบำนาญเมื่อมีอายุครบ 60 ปี โดยไม่คำนึงถึงเพศ จำนวนเงินบำนาญคือ 50% ของรายได้เฉลี่ยสำหรับสิบปีที่ดีที่สุด จำกัด ไว้ที่จำนวนหนึ่ง การหยุดงานในช่วงประกันที่เกิดขึ้นโดยไม่ใช่ความผิดของผู้เอาประกัน (เนื่องจากการเจ็บป่วย การว่างงาน การนัดหยุดงาน ฯลฯ) จะถูกนับรวมในประสบการณ์ เงินบำนาญจะได้รับเงินสมทบเพิ่มเติมหากมีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามคนหรือคู่สมรสที่ต้องพึ่งพาผู้รับบำนาญ อายุถึงกำหนดและไม่มีปัจจัยยังชีพหรือทุพพลภาพ

นอกเหนือจากเงินบำนาญประกันของรัฐแล้ว พนักงานทุกคนยังได้รับเงินบำนาญจากการประกอบอาชีพ เงื่อนไขการส่งและจำนวนเงินที่กำหนดโดย ข้อตกลงร่วมกัน. การจัดทำแผนบำเหน็จบำนาญอาชีพสำหรับลูกจ้างมีผลบังคับใช้ภายใต้กฎหมาย พ.ศ. 2515

ในกรณีที่ไม่มีสิทธิรับเงินบำนาญชราภาพจะมีการให้เงินบำนาญทางสังคมซึ่งมอบให้กับผู้พิการที่มีอายุมากกว่า 60 ปีแก่ผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 65 ปีที่มีรายได้ไม่ถึงจำนวนที่กำหนดและ จำนวนที่เพิ่มขึ้นโดยคำนึงถึงผู้อยู่ในอุปการะ หากสาเหตุของความพิการคือการบาดเจ็บจากการทำงานหรือ โรคจากการทำงานจากนั้นเงินบำนาญจะจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายของโครงการประกันวิชาชีพ ในกรณีที่สูญเสีย 10 ถึง 50% ของความสามารถในการทำงาน เงินบำนาญจะถูกกำหนดเป็นจำนวนครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ย ด้วยการสูญเสียความสามารถในการทำงานมากกว่า 50% จำนวนเงินบำนาญจะเท่ากับรายได้ก่อนหน้า แต่ไม่เหมือนทั่วไป โปรแกรมบำเหน็จบำนาญพื้นฐานสำหรับการคำนวณขนาดของเงินบำนาญคือรายได้ภายใน 12 เดือนไม่ใช่ 10 ปี

เงินบำนาญของผู้รอดชีวิตมอบให้กับหญิงม่ายที่มีอายุครบ 55 ปี เลี้ยงดูบุตรอายุต่ำกว่า 16 ปี เกิดในการจดทะเบียนสมรสและพำนักถาวรในฝรั่งเศส ในกรณีที่ไม่มีบุตร เงินบำนาญจะมอบให้กับหญิงม่ายที่มีระยะเวลาแต่งงานอย่างน้อยสองปี จำนวนเงินบำนาญนี้กำหนดไว้ไม่เกิน 52% ของเงินบำนาญของผู้หาเลี้ยงครอบครัว และจะหยุดจ่ายเมื่อหญิงม่ายแต่งงานใหม่

ประสบการณ์ที่สั่งสมมาของประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ รวมทั้งฝรั่งเศส แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นที่รัฐจะต้องดำเนินนโยบายด้านประชากรเป้าหมายที่มีเป้าหมายเพื่อเอาชนะอัตราการเกิดต่ำ อัตราการตายสูง และการย้ายถิ่นฐานที่ไม่ได้รับการควบคุม การปฏิรูปทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 นำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงที่มีผลกระทบด้านลบมากที่สุดต่อโครงสร้างทางสังคมและประชากรของประชากรรัสเซีย พร้อมด้วยอัตราการเกิดที่ลดลงอย่างรวดเร็ว การเสื่อมสภาพของสุขภาพของผู้ใหญ่และ เด็ก การตายเพิ่มขึ้นจากโรคและเหตุผิดธรรมชาติ และอายุขัยที่ต่ำ11

แนวโน้มการลดจำนวนประชากรสมัยใหม่ในสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะเฉพาะหลายประการ: ก) มีลักษณะสากล เนื่องจากครอบคลุมพื้นที่เกือบทั้งหมด

ดินแดนของประเทศยกเว้นเฉพาะภูมิภาคและภูมิภาคของตน (เช่นเชชเนีย) - ข) ระยะเวลานานเนื่องจากการลดลงของประชากรจำนวนหนึ่งล้านคนต่อปีกลายเป็นปัญหาของ ระดับชาติตั้งแต่ปี 1992 - c) ลักษณะชาติพันธุ์ เนื่องจากมันส่งผลกระทบต่อชาวรัสเซียเป็นหลักในฐานะกลุ่มชาติพันธุ์หลักของรัฐแม้ว่ากระบวนการลดจำนวนประชากรจะส่งผลกระทบต่อกลุ่มชาติพันธุ์และสัญชาติอื่น ๆ ด้วย

เพื่อให้พ้นจากสถานการณ์นี้ รัฐบาลรัสเซียได้พัฒนาและเริ่มดำเนินมาตรการบางอย่างเพื่อกระตุ้นอัตราการเกิด ในหมู่พวกเขา: การเพิ่มขึ้นของผลประโยชน์ของเด็ก, การจ่ายเงินสำหรับการเกิด (การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม) ของลูกคนที่สอง, การดำเนินโครงการในด้านการพัฒนาสุขภาพและการศึกษา, วิธีการควบคุมกระแสการย้ายถิ่นฐานจากประเทศเพื่อนบ้าน ประสิทธิผลของมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐภายใต้กรอบของนโยบายด้านประชากรยังคงเป็นเรื่องยากที่จะประเมิน เนื่องจากมาตรการเหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อ ระยะยาว. ในความเห็นของเรา การสนับสนุนทางวัตถุของครอบครัวในฐานะมาตรการเดียวไม่ใช่ยาครอบจักรวาลสำหรับการลดจำนวนประชากร และโดยมากแล้วจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์โดยรวมได้อย่างรุนแรง เนื่องจากดังที่ A. I. Antonov กล่าวอย่างถูกต้องว่า “วิกฤตการณ์ ของครอบครัวไม่ใช่แค่วิกฤตโอกาสทางวัตถุเท่านั้น… นี่คือวิกฤตของระบบคุณค่า” อย่างไรก็ตาม เราควรคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจจะช่วยให้หลายครอบครัวที่ต้องการมีบุตร แต่เลื่อนการคลอดออกไปเนื่องจากปัญหาทางการเงิน ตระหนักถึงความจำเป็นในการมีบุตร เสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัว และปรับปรุงสถานะทางเศรษฐกิจและสังคม .

จากสิ่งที่กล่าวมาข้างต้น อาจกล่าวได้ว่าสภาพปัจจุบันของวิถีชีวิตครอบครัวเต็มไปด้วยความขัดแย้ง ทั้งในระดับโลกและภายในกรอบของแบบจำลองแต่ละประเทศ การยืนยันว่ามีบุตรน้อยซึ่งเป็นแบบแผนของแบบอย่างครอบครัวในยุโรป การลดความต้องการมีลูกคนที่สองและมากขึ้นสำหรับลูกคนที่สาม การปฏิเสธหรือเลื่อนการเกิดของจำนวนบุตรที่วางแผนไว้กำลังได้รับเลือกให้เป็นพฤติกรรมที่ยอมรับได้มากที่สุด . ทุกวันนี้ ครอบครัวชาวรัสเซียกำลังประสบกับผลกระทบด้านลบมากมาย ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศด้อยพัฒนา เช่นเดียวกับปัญหาภายในครอบครัวจำนวนหนึ่งที่เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่อยู่ในระยะอุตสาหกรรมและหลังการพัฒนาอุตสาหกรรม

เพื่อลดอิทธิพลของปัจจัยลบจำเป็นต้องสร้างระบบการสนับสนุนครอบครัวของรัฐเพื่อส่งเสริมการสร้างจิตสำนึกของครอบครัวและค่านิยมของครอบครัวในสังคมแทนที่จะเป็นโลกทัศน์ที่นับถือศาสนาและลัทธิบริโภคนิยมที่เน้นปัจเจกนิยม การคำนึงถึงหลักการเหล่านี้ในการดำเนินการตามแนวคิดระดับชาติเกี่ยวกับนโยบายด้านประชากรสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2558 ในความเห็นของเราจะทำให้สถานการณ์ทางประชากรมีเสถียรภาพและเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น

หมายเหตุ

1 ดู: Platonov, Yu. P. แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการควบคุมประชากร / Yu. P. Platonov // Vestn. เอ่อ แอป. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. สถานะ สถาบันจิตวิทยาและสังคมสงเคราะห์. - 2549. - ครั้งที่ 1. - หน้า 58.

2 ดู: อ้างแล้ว. ส.60.

3 ดู: Kostin, A.I. ปัญหาประชากรศาสตร์และสุขภาพของมนุษย์ในนโยบายการเปลี่ยนแปลงโลก / A.I. Kostin // Vestn. มอสโก มหาวิทยาลัย เซอร์ 12, รัฐศาสตร์, - 2548. - ฉบับที่ 4. - หน้า 49.

4 ดู: Lubart, M.K. ครอบครัวในสังคมฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 18 - ต้นศตวรรษที่ 20: เอกสาร / M. K. Lubart - รับผิดชอบ เอ็ด M. Yu. Martynova - รอส. วิชาการ วิทยาศาสตร์ - สถาบันชาติพันธุ์วิทยาและมานุษยวิทยา. เอ็น. มิกลูโค-แมคเคลย์. — M.: Nauka, 2005. — S. 150.

5 ดู: Novichkova, I. Yu. ครอบครัวรัสเซียสมัยใหม่: แนวโน้มในการทำงานและการพัฒนา: ตำราเรียน คู่มือสำหรับนักเรียนที่มีโปรไฟล์ทางสังคมและมนุษยธรรม / I. Yu. Novikova - Saratov: สำนักพิมพ์สารัตถ์. อังตา, 2547. - ส. 61.

ดู: Besschetnova, O. V. ความรุนแรงต่อเด็กในครอบครัวเป็นปัญหาด้านความปลอดภัย ภาคประชาสังคม: เอกสาร. / O.V. เบสเชตโนวา - Balashov: Nikolaev, 2549. -S. 61.

7 ดู: สถิติประชากรศาสตร์และประชากร: ตำราเรียน / I. I. Eliseeva, E. K. Vasilyeva, M. A. Klupt และอื่น ๆ - ed. I. I. Eliseeva — ม.: การเงินและสถิติ, 2549. — ส. 511

8 ดู: นโยบายประชากรศาสตร์ในโลกสมัยใหม่ / เอ็ด

A. G. Vishnevsky — M.: Nauka, 1989. — S. 134.

9 ดู: Machulskaya, E. ประกันสังคมของฝรั่งเศส / E. Machulskaya // การคุ้มครองทางสังคม -1998. - ฉบับที่ 7. - ส. 60−62.

10 ดู: อ้างแล้ว. ส.63.

11 ดู: Rybakovsky, L. L. สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในรัสเซีย: แง่มุมทางภูมิรัฐศาสตร์ / L. L. Rybakovsky, O. D. Zakharova — Ros. วิชาการ วิทยาศาสตร์ - สถาบันสังคมและการเมือง การวิจัย - ศูนย์ประชากรศาสตร์. M. , 1997 - จำนวนประชากรของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ XX-XXI: ปัญหาและโอกาส / ed. V. A. Iontsev, A. A. Sagradov -ม., 2545.

12 Antonov, A. I. วิกฤตการณ์หรือการเกิดใหม่ / A. I. Antonov // ครอบครัวและโรงเรียน -1989.-น.1.-ส. 34.

ต้นทุนของงานที่ไม่ซ้ำใคร

ต้นทุนของงานที่ไม่ซ้ำใคร

งานอื่นๆ

บทความวิเคราะห์กระบวนการสูงวัยของประชากร จุดประสงค์ของบทความนี้คือเพื่อแสดงการสูงวัยของประชากรในฐานะแนวโน้มการพัฒนาทางประชากรโลก มีข้อสังเกตว่ากระบวนการของการสูงอายุของประชากรมี 2 วิธี ได้แก่ "จากด้านบน" และ "จากด้านล่าง" มีการเปิดเผยปัจจัยหลักที่ทำให้เกิดกระบวนการนี้ ที่ให้ไว้ ลักษณะเปรียบเทียบประชากรสูงวัย...

มาตรฐานนโยบายประชากรศาสตร์คือฝรั่งเศส ซึ่งเป็นประเทศแรกในยุโรปที่เผชิญกับการลดจำนวนประชากรและได้พัฒนาระบบมาตรการเพื่อเอาชนะและเพิ่มจำนวนประชากร พลวัตของประชากรฝรั่งเศสมีดังนี้: 1801 - 28.3 ล้านคน, 1901 - 40.7 ล้านคน, 2002 - 59.8 ล้านคน, 2010 -

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 การเติบโตของประชากรตามธรรมชาติและความอุดมสมบูรณ์ในฝรั่งเศสเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งอธิบายได้จากความปรารถนาของชนชั้นนายทุนน้อยจำนวนมากที่จะจำกัดจำนวนเด็กในครอบครัว แม้ว่าอัตราการตายจะลดลงอย่างต่อเนื่อง แต่อัตราการลดลงของอัตราการเกิดก็สูงขึ้น การมีส่วนร่วมในสงครามโลกครั้งที่สองในศตวรรษที่ 20 วิกฤตโลกในยุค 30 นำไปสู่การลดจำนวนประชากร: ในปี 2457-2462 ประชากรของประเทศลดลง 3 ล้านคนในปี 2482-2488 - อีก 1.2 ล้านคน

นโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอัตราการเกิดได้ดำเนินการในฝรั่งเศสตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ผ่านมา ยิ่งไปกว่านั้น จนถึงปี 1967 ห้ามขายยาคุมกำเนิด จนถึงปี 1975 ห้ามทำแท้ง

ในปีพ.ศ. 2489 ฝรั่งเศสได้แนะนำระบบการจ่ายเงินสดและสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่กว้างขวางแก่ครอบครัวต่างๆ โดยมุ่งส่งเสริมการเกิดของลูกคนแรก คนที่สอง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคนที่สาม เป็นผลให้ในบรรดาประเทศต่างๆ ของยุโรปตะวันตกในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 ฝรั่งเศสมีอัตราการเจริญพันธุ์รวมสูงสุดประเทศหนึ่ง (จำนวนเด็กเฉลี่ยต่อผู้หญิง 1 คน) - 1.8-1.9 จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นทุกปี 0.3 - 0.4%

ระบอบการสืบพันธุ์ของประชากรที่แคบทำให้รัฐบาลกระตุ้นการอพยพของแรงงานต่างชาติและใช้มาตรการเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด ตั้งแต่ทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษที่ 19 ถึงยุค 30 ของศตวรรษที่ 20 การย้ายถิ่นฐานของประชากรฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นเป็น 3.2 ล้านคน ซึ่งทำให้แน่ใจว่า ¾ ของจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดเพิ่มขึ้น ในปี 1931 มีชาวต่างชาติ 2.7 ล้านคนในฝรั่งเศส และ 0.4 ล้านคนแปลงสัญชาติ ในปี พ.ศ. 2474 แรงงานต่างชาติมีสัดส่วนมากกว่า 40% ของคนงานเหมือง, 1/3 ของช่างโลหะ, ¼ ของช่างก่อสร้าง และ 1/3 ของคนงานเกษตร

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 ในปี พ.ศ. 2489-2517 ประชากรของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้น 12.1 ล้านคน โดยเป็น 8.5 ล้านคนเนื่องจากการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ 2.4 ล้านคนเนื่องจากการอพยพ และ 1.2 ล้านคนเนื่องจากการส่งกลับของ ชาวฝรั่งเศสจากอดีตอาณานิคม

มาตรการสมัยใหม่ของนโยบายด้านประชากรนิยมของฝรั่งเศสมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ทางการเงินของครอบครัวที่มีลูก

ผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานสำหรับเด็กจะมอบให้กับทุกคนที่อาศัยอยู่ในฝรั่งเศสโดยมีบุตรอย่างน้อยสองคน โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ สำหรับบุตรที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปีอาศัยอยู่ในฝรั่งเศส จำนวนค่าเผื่อจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับจำนวน: สำหรับเด็กสองคน - 107 ยูโรต่อเดือนสำหรับสามคน - 244 สำหรับสี่ - 382 สำหรับห้า - 519 สำหรับหก - 656 ยูโร สำหรับเด็กแต่ละคนที่ตามมาจะมีการจ่ายเงินเพิ่มเติม 137 ยูโร มีค่าบริการเพิ่มเติมสำหรับเด็กอายุมากกว่า 11 ปี - 30 ยูโร และอายุมากกว่า 16 ปี - 54 ยูโร ค่าเผื่อนี้จะไม่จ่ายสำหรับบุตรคนแรกให้กับครอบครัวที่มีบุตรสองคน รายได้ของครอบครัวไม่ส่งผลกระทบต่อจำนวนผลประโยชน์นี้

ขึ้นอยู่กับรายได้ของครอบครัว มีการจ่ายผลประโยชน์เพิ่มเติมดังต่อไปนี้:

ค่าเผื่อสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปีแต่ละคนขึ้นอยู่กับรายได้จากการตั้งครรภ์สี่เดือนจำนวน 154 ยูโร

ค่าเผื่อสำหรับผู้ปกครองคนเดียว 502 ยูโรต่อเดือน บวกค่าเผื่อสำหรับเด็กแต่ละคน 167 ยูโรต่อเดือน

เผื่อใหม่ ปีการศึกษาสำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 6 ปีถึง 18 ปีที่เรียนจำนวน 67 ยูโร

เงินเสริมครอบครัวสำหรับครอบครัวหรือพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวที่มีรายได้น้อยที่มีลูกสามคนขึ้นไปอายุ 3 ถึง 21 ปี จำนวน 139 ยูโรต่อเดือน

นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งเงินช่วยเหลือการศึกษาสำหรับเด็กพิการ (107 ยูโรต่อเดือน) และเงินช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก

ผลประโยชน์ยังจ่ายสำหรับการดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีที่อาศัยอยู่ที่บ้าน จำนวนเงินสงเคราะห์ขึ้นอยู่กับรายได้ของครอบครัว เงินช่วยเหลือสูงสุดคือ 1,500 ยูโรต่อไตรมาสสำหรับครอบครัวที่มีรายได้ต่อปีไม่เกิน 33,658 ยูโร และมีลูกอายุต่ำกว่า 3 ปี ค่าเผื่อสำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 6 ปีไม่เกิน 500 ยูโรต่อไตรมาส ผลประโยชน์ยังจ่ายให้กับครอบครัวที่จ้างพี่เลี้ยงเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี

ค่าเบี้ยเลี้ยงการเข้าร่วมประชุมของผู้ปกครองจะจ่ายให้กับผู้ปกครองที่ถูกบังคับให้หยุดหรือลดการปรากฏตัวในที่ทำงานเนื่องจากการเจ็บป่วยที่รุนแรงของเด็ก จำนวนผลประโยชน์ขึ้นอยู่กับรายได้ที่เหลืออยู่ มีเบี้ยเลี้ยงสำหรับพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว เด็กกำพร้าจะได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 100 ยูโร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลประโยชน์การคลอดบุตรแบบเหมาจ่ายยังได้รับการแนะนำในจำนวน 260% ของเงินเดือนพื้นฐานสำหรับบุตรคนแรกและ 717% สำหรับบุตรแต่ละคนที่ตามมา และการลาคลอดจะได้รับค่าจ้างในอัตรา 90% ของรายได้

ในภูมิภาคนี้มีประชากรเฉลี่ยปีละ 15 ล้านคน ในระหว่างปี มีผู้คนเดินทางมาจากภูมิภาคอื่น 0.9 ล้านคน และอีก 0.5 ล้านคนเดินทางออกจาก กำหนดสมดุลของการย้ายถิ่น การย้ายรวม ปัจจัยความเข้มของการย้ายถิ่น

การย้ายยอดคงเหลือ:

SM \u003d P - B \u003d 0.9 - 0.5 \u003d 0.4 ล้านคน

การย้ายข้อมูลทั้งหมด:

VM = P + V = 0.9 + 0.5 = 1.4 ล้านคน

อัตราการย้ายถิ่นฐานมาถึง:

KIMP \u003d P / N * 1,000 \u003d 0.9 / 15 * 1,000 \u003d 60 ‰

ปัจจัยความเข้มของการย้ายถิ่นฐาน:

KIMV \u003d V / CHN * 1,000 \u003d 0.5 / 15 * 1,000 \u003d 33 ‰

เมื่อต้นปี ประชากรของภูมิภาคตามหมวดหมู่คือ พันคน: - ประชากรจริง - 400; - ปัจจุบัน - 62; ขาดชั่วคราว - 50; ระหว่างปี (เป็นพันคน): - เกิด - 8; - เสียชีวิต - 9; - มาถึงถิ่นที่อยู่ถาวร - 7; - ออกจากภูมิภาคอื่นเพื่อการพำนักถาวร - 6.

จำเป็นต้องกำหนด: A) 1. จำนวนประชากรถาวร ณ ต้นปี 2. ประชากรที่อาศัยอยู่ ณ สิ้นปี 3. จำนวนประชากรเฉลี่ยต่อปี B) ค่าสัมประสิทธิ์: 1. ภาวะเจริญพันธุ์; 2. ความตาย; 3. เพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ 4. พลัง; 5. การมาถึง; 6. การกำจัด; 7. การเติบโตของประชากรโดยทั่วไป

ก) 1. จำนวนประชากรถาวร ณ ต้นปี:

ChNanch.year \u003d 400 + 50 - 62 \u003d 388,000 คน

2. ประชากรถาวร ณ สิ้นปี:

ChNcon.year \u003d 388 + 8 - 9 + 7 - 6 \u003d 388,000 คน

3. จำนวนประชากรเฉลี่ยต่อปี:

CHN \u003d (ChN ต้นปี + ChN สิ้นปี) / 2 \u003d 388,000 คน

B) 1. อัตราการเจริญพันธุ์:

Krozhd \u003d Nbirth / CHN * 1,000 \u003d 8/388 * 1,000 \u003d 21 ‰

2. อัตราการตาย:

Xdeath \u003d Mdeath / CHN * 1,000 \u003d 9/388 * 1,000 \u003d 23 ‰

3. ค่าสัมประสิทธิ์การเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ:

เคพี \u003d Krozhd - Kdeath \u003d 21 - 23 \u003d -2 ‰