Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya azt a feladatot kapta, hogy "olyan feltételeket teremtsen, amelyek mellett betartható az igazságosság és a szerződésekből és más nemzetközi jogforrásokból származó kötelezettségek tiszteletben tartása". Így a szervezet fennállásának első napjaitól a nemzetközi jog tiszteletben tartása és megerősítése a szervezet tevékenységének lényeges részét képezi. Ezt a munkát számos fronton végzik - bíróságokon, törvényszékeken, többoldalú szerződések révén, valamint a Biztonsági Tanácsban, amely különösen jogosult békefenntartó műveletek indítására, szankciók kiszabására vagy erőszak alkalmazásának engedélyezésére fenyegetés esetén. a nemzetközi békéért és biztonságért. Ezeket a jogköröket az ENSZ Alapokmánya, amely egy nemzetközi szerződés, a Biztonsági Tanácsot ruházza fel. Mint ilyen, az ENSZ Alapokmánya a nemzetközi jog eszköze, és az ENSZ tagállamai számára kötelező. Az ENSZ Alapokmánya rögzíti a nemzetközi kapcsolatok alapelveit, az államok szuverén egyenjogúságától a nemzetközi kapcsolatokban az erőszak alkalmazásának tilalmáig.

Az államok közötti viták rendezése

Az ENSZ legfőbb bírói testülete a Nemzetközi Bíróság (ICJ), amely a nemzetközi jognak megfelelően foglalkozik az államok közötti viták rendezésével. A Nemzetközi Bíróság (ICJ) tanácsadói véleményt is ad a szervek és a szakosodott ügynökségek ENSZ rendszer. A Nemzetközi Bíróság 15 bíróból áll, akiket a Közgyűlés és a Biztonsági Tanács választ meg kilenc évre.

Nemzetközi bíróságok és törvényszékek

A Nemzetközi Bíróságon (ICJ) kívül számos nemzetközi bíróság és törvényszék működik változó mértékben kapcsolatban áll az ENSZ-szel. Például a volt Jugoszláviával foglalkozó Nemzetközi Törvényszék (ICTY), a Ruandai Nemzetközi Büntetőbíróság (ICTR), a Sierra Leone-i Különleges Bíróság, a Kambodzsai Bíróságok Rendkívüli Kamarai és a Libanoni Különleges Törvényszék, amelyek a Biztonsági Tanács hozta létre és azok. Ebbe a kategóriába tartozik (ICC) és a Nemzetközi Tengerjogi Törvényszék (ITML), amelyeket az ENSZ-en belül kidolgozott megállapodásokkal összhangban hoztak létre. Jelenleg az ICC és az MTSP független jogalanyok, speciális együttműködési megállapodásokkal. Más nemzetközi bíróságok az ENSZ-től függetlenül működhetnek.

Mi a nemzetközi jog?

A nemzetközi jog meghatározza az államok jogi kötelezettségeit az egymáshoz való viszonyukban, valamint az államhatárokon belül az egyénekkel való bánásmódban. Ez a nemzetközi közösség figyelme alá tartozó kérdések széles körére vonatkozik, mint például az emberi jogokra, a leszerelésre, a nemzetközi bűnözésre, a menekültekre, a migrációra, az állampolgársági kérdésekre, a foglyokkal való bánásmódra, az erőszak alkalmazására, a háború vezetésére, hamar. A nemzetközi jog hatálya kiterjed olyan globális kérdésekre is, mint pl. környezet, fenntartható fejlődés, nemzetközi vizek, űr, globális kommunikáció és világkereskedelem.

A Közgyűlés hatodik bizottsága (jogi)

A Közgyűlés hatodik bizottsága a Közgyűlés legfőbb jogi fóruma. A Hatodik Bizottságban, amely a Közgyűlés egyik fő bizottsága, minden ENSZ-tagállamnak joga van képviseltetni magát. napirendi pontokról, a munka összefoglalásáról és a dokumentációról.

Nemzetközi Jogi Bizottság

A Nemzetközi Jogi Bizottság támogatja a nemzetközi jog fokozatos fejlesztését és kodifikációját. A Bizottság munkája általában mindig a fokozatos fejlődés bizonyos vonatkozásaival, valamint a nemzetközi jog kodifikálásával foglalkozik, a szóban forgó kérdéstől függően a fokozatos fejlesztésre vagy kodifikációra helyezve a hangsúlyt. a munka- és tevékenységprogramról, az egyezményekről és a jelentésekről.

Az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Kereskedelmi Jogi Bizottsága (UNCITRAL)

A Bizottság az ENSZ-rendszer egyik fő jogi testülete, amely jogi kérdésekre szakosodott nemzetközi kereskedelem. A Bizottság tevékenységének egyik fő szempontja a nemzetközi kereskedelmi jog modernizálása és harmonizálása. Az UNCITRAL Case Law System (CLOUT) rendszert a Bizottság titkársága fejlesztette ki a Bizottság egyezményeivel és mintatörvényeivel kapcsolatos bírósági és választottbírósági határozatokkal kapcsolatos információk összegyűjtésére és terjesztésére. A rendszer célja a Bizottság által kidolgozott jogi szövegekkel kapcsolatos információk nemzetközi terjesztésének elősegítése, valamint e szövegek egységes értelmezésének és alkalmazásának elősegítése.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének tengerjogi egyezménye

Szabályozza a tengeri terekkel és az óceánokkal kapcsolatos minden jogi kérdést, szabályokat és előírásokat állapít meg az óceánok erőforrásainak üzemeltetésére és felhasználására vonatkozóan. a Tengerjogi Egyezmény titkárságaként szolgál.

Egyesült Nemzetek Szervezete Szerződésgyűjtemény

Tárolóban lévő szerződések adatbázisa főtitkárés/vagy az ENSZ Titkárságánál nyilvántartásba vett dokumentum biztosítja a legteljesebb információt a főtitkár birtokában lévő több mint 560 fontos többoldalú okmányról. Ezek az eszközök számos kérdést fednek le, mint például az emberi jogok, a leszerelés, az áruk, a menekültek, a környezetvédelem és a tengerjog. Az adatbázis rögzíti az okiratok tagállamok általi aláírásának, ratifikációjának és csatlakozásának pillanatait, valamint az érintett felek nyilatkozatait, fenntartásait vagy kifogásait.

Az ENSZ belső igazságszolgáltatási rendszere

Az ENSZ belső igazságszolgáltatási rendszerét 2009-ben hozták létre. A szervezet azt a célt tűzte ki célul, hogy olyan rendszert hozzon létre, amelyben lehetővé válik az ügyek nem hivatalos tárgyalásra bocsátása, hanem megoldása. vitás kérdéseketés a konfliktusok keletkezési helyükön elfogulatlanul, szakszerűen, késedelem nélkül és teljes átláthatósággal. Mivel az ENSZ jogi mentességgel rendelkezik bármely ország nemzeti bíróságának követeléseivel szemben, a Szervezet belső igazságszolgáltatási rendszert hozott létre a vezetőség és a személyzet közötti viták és konfliktusok megoldására, beleértve azokat az intézkedéseket is, amelyek fegyelmi eljárást vonhatnak maguk után.

Referenciaanyagok és jogi képzés

A Nemzetközi Jogi Audiovizuális Könyvtárban található archív anyag egyedülálló forrás a nemzetközi jogra szakosodott oktatók és kutatók számára.

Rozhinskaya V.P.

Tudományos tanácsadó: tanár Smal A.F.

BEVEZETÉS……………………………………………………………….3

1. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK FOGALMA, TIPOLÓGIÁJA ÉS SZÁRMAZÁSÁNAK TÖRTÉNETE, JELENTŐSÉGÜK A MODERN VILÁGBAN. …………………………………………………………..5

2. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK JOGI JELLEGE 18

3. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK LÉTREHOZÁSÁNAK ÉS MEGSZÜNTETÉSÉNEK ELJÁRÁSA……………………………………………….21

KÖVETKEZTETÉS…………………………………………………………………………26

HASZNÁLT FORRÁSOK JEGYZÉKE……………………………..27

FÜGGELÉK…………………………………………………………………………29

BEVEZETÉS

A kurzusmunka témájának relevanciája. A 20-21. század fordulóján a világközösségben olyan mélyreható változások mentek végbe, amelyek segítségével a nemzetközi kapcsolatrendszer egésze jelentősen felfrissül. A világ fordulóponthoz érkezett fejlődésében és egy új típusú civilizáció kialakulásában.A világrend két felfogása - többpólusú és egypólusú - harca tovább folytatódik. A katonai erőelem szerepe továbbra is erős ben külpolitika vezető világhatalmak. Az Egyesült Államok és a brit Irak elleni agresszió befejezése után, amely megmutatta, hogy a nemzetközi jog nem képes megvédeni az államok szuverenitását és területi integritását, sok ország újragondolja a nemzetközi és nemzetbiztonság.

Napjainkban számos kihívással kell szembenéznie a nemzetközi közösségnek. A globalizáció kontextusában, amelynek hatására az emberi társadalom életének minden vonatkozása megváltozik, új gazdasági lehetőségek nyílnak új országok és népek fejlődésére. Ezzel párhuzamosan a regionális integráció folyamata is erősödik. A világközösség tudata annak szükségességével, hogy hogyan kell megoldást találni a problémákra nemzetközi biztonságés a terrorizmus, valamint a társadalmi jellegű a világ minden országának figyelmét felkeltik. Ezért nyilvánvalóvá vált minden nemzetközi szervezet hatékonyságának, jelentőségének, fejlesztésének és reformjának az igénye.

Ma már a nemzetközi élet szinte minden területére kiterjed a nemzetközi szervezetek tevékenysége. Ezek a fő kommunikációs és együttműködési eszközök az államok között különböző területeken.

A vizsgálat tárgya a nemzetközi szervezetek joga, mint a nemzetközi jog ága.

Tanulmányi tárgy a kurzusban a fejlődéstörténet, a nemzetközi szervezetek fogalma, jellemzői, funkciói, tipológiája, a létrehozásának és megszűnésének eljárása.

A tanulmány célja célja, hogy bemutassa a nemzetközi szervezetek fontosságát a különböző országok és népek közötti interakció eszközeként.

Kutatási célok a tanulmány célja határozza meg, és a nemzetközi szervezetek létrejöttének, létezésének és tevékenységének mechanizmusainak meghatározásából, fejlődésük szakaszainak jellemzéséből, valamint a nemzetközi kapcsolatok rendszerében elfoglalt helyük felméréséből áll.

Fő kutatási módszerek a kurzusmunkában formálisan - jogi és kifejezetten - szociológiai módszereket alkalmaznak.

Formálisan - a jogi módszert a jogi fogalmak meghatározásában, jellemzőikben, a nemzetközi szervezetekkel kapcsolatos jogi normák tartalmának értelmezésében használják.

Egy sajátos szociológiai módszer segítségével adatokat nyertek a ben működő nemzetközi szervezetek számáról különböző időszakok fejlődésüket.

A téma szakirodalmának rövid ismertetése. Számos munka foglalkozik a nemzetközi szervezetek nemzetközi kapcsolatok rendszerében betöltött szerepének vizsgálatával. A szakirodalom tanulmányozása kimutatta, hogy a nemzetközi szervezetek problémáival olyan tudósok foglalkoztak, mint V.M. Matsel, N.T. Neshataeva, V.E. Ulakhovich, E.A. Shibaeva.

Van egy tudóscsoport, amely a nemzetközi szervezetek jogát, mint a nemzetközi jog ágát tanulmányozta: K.A. Bekyasev, I.I. Lukashuk, N.A. Ushakov.

A tanfolyami munka felépítése címlapot, tartalomjegyzéket, bevezetőt, három részt, következtetést, irodalomjegyzéket és mellékletet tartalmaz.

A kurzusmunka 29 oldalas számítógépes szövegre készült.

1. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK FOGALMA, TIPOLÓGIÁJA ÉS SZÁRMAZÁSÁNAK TÖRTÉNETE, JELENTŐSÉGÜK A MODERN VILÁGBAN.

Az államközi együttműködés egyik formája a nemzetközi szervezetek.

A nemzetközi jogban a nemzetközi szervezetek megalakulását és tevékenységét szabályozó normák meglehetősen széles skálája alakult ki. A nemzetközi jogi szabályozás minősége és terjedelme arra enged következtetni, hogy a nemzetközi jognak létezik egy önálló ága - a nemzetközi szervezetek joga.

A nemzetközi szervezetek joga a nemzetközi jog olyan ága, amely egyesíti a nemzetközi szervezetek létrehozására, jogállására, hatáskörére és tevékenységére, valamint alapítására és felszámolására irányadó elveket és normákat.

Tartalmazza mind az összes nemzetközi szervezetre jellemző elveket és normákat, mind pedig az egyes csoportok és szervezetek sajátosságait tükröző egyéni elveket.

A nemzetközi szervezetek joga a szervezet „belső jogát” alkotó nemzetközi normák két csoportjából (a szervezet felépítésére, szerveinek hatáskörére és a munkavégzés rendjére, a személyzet jogállására vonatkozó szabályok) és a a szervezet „külső joga” (az államokkal és más nemzetközi szervezetekkel kötött szerződések szabályai). A nemzetközi szervezetek joga túlnyomórészt szerződéses jellegű, és a nemzetközi jog egyik kodifikált ága.

A nemzetközi szervezetek jogforrásai:

Nemzetközi szervezetek alapító okiratai (alapokmány, charta, alkotmány, statútum, egyezmény, paktum),

Nemzetközi szerződések és megállapodások (1975. évi Bécsi Egyezmény az államok képviseletéről az egyetemes jellegű nemzetközi szervezetekkel fennálló kapcsolataikban, 1986. Bécsi Egyezmény az államok és nemzetközi szervezetek vagy nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról, 1986.),

nemzetközi jogi szokások,

Ügyrend, személyzeti szabályzat, pénzügyi szabályzat,

A nemzetközi szervezetek egyes határozatai (egyezmények, nemzetközi szervezetek határozatai).

A modern nemzetközi kapcsolatok nem képzelhetők el a nemzetközi szervezetek tevékenysége nélkül. Ezek a nemzetközi élet szabályozásának legfejlettebb mechanizmusai közé tartoznak, és lényegében azok is állandó egyesületek kormányközi és nem-kormányzati jelleg.

Mit értünk nemzetközi szervezet alatt?

Ez a kifejezés két fogalmon alapul: „nemzetközi” és „szervezet”.

Szergej Ivanovics Ozsegov Orosz nyelv szótára szerint a „nemzetközi” kifejezést úgy definiálják, mint „a külpolitikára, a népek, államok közötti kapcsolatokra”, valamint a „népek közötti, sok népre kiterjesztett, nemzetközi” kifejezésre. .

A "szervezet" szó a latin "organisation" szóból származik - "karcsú megjelenést jelentek, rendezek." A szervezet olyan emberek szövetsége, akik közösen valósítanak meg egy programot vagy célt, és bizonyos szabályok és eljárások alapján cselekszenek.

A nemzetközi szervezet tehát olyan államközi vagy állami szervezet, amelyet valamilyen program vagy szabályozási jellegű létesítő okirat alapján hoztak létre bizonyos célok elérése érdekében. A nemzetközi kapcsolatok rendszere kimondja, hogy a nemzetközi szervezeteket szuverén államok hozzák létre bizonyos célok és célkitűzések kollektív megvalósítására.

A nemzetközi szervezetek tágabb fogalmát a híres professzor - jogász K.A. Bekyasev: „a nemzetközi szervezet államszövetség, amelyet a nemzetközi joggal összhangban és egy nemzetközi szerződés alapján hoztak létre politikai, gazdasági, kulturális, tudományos, műszaki, jogi és egyéb területeken való együttműködésre, és rendelkezik a szükséges rendszerrel. testületek, jogok és kötelezettségek, amelyek az államok jogaiból és kötelezettségeiből származnak, valamint egy autonóm akarat, amelynek hatályát a tagállamok akarata határozza meg”.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1975-ös egyezménye az államok képviseletéről a nemzetközi kormányközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban "az államok szerződésen alapuló szövetségeként határozza meg ezeket, amelyek alkotmánnyal és közös szervekkel rendelkeznek, és amelyek jogi státusza eltér a tagállamokétól". A nukleáris anyagok fizikai védelméről szóló 1980. évi egyezmény pedig kimondja, hogy "... a szervezet szuverén államokból áll, és hatáskörrel rendelkezik a nemzetközi megállapodások tárgyalása, megkötése és alkalmazása terén".

Történelmi különbség van a nemzetközi szerveződés modern felfogása és a háborúk következtében korábban létrejött államközi szövetségek között. Ezek a szövetségek leggyakrabban egyik államnak a másiknak való erőszakos alárendeltségére épültek. Ezért a nemzetközi jog gyakorlatában az olyan fogalmakat, mint a "nemzetközi szervezetek" és az "államközi szakszervezetek", szinonimaként használják, amelyek az önkéntes alapon létrejött államközi szövetségeket jelölik.

Tehát nemzetközi államközi szervezet alatt olyan szuverén államok szövetségét értjük, amelyek egy különleges irányultságú, bizonyos célok elérésére irányuló nemzetközi szerződés alapján rendelkeznek jogi státusszal, állandó testületekkel és e szervezet tagállamainak közös érdekei szerint járnak el. .

Minden szervezet nemzetközinek minősül, ha rendelkezik az alábbi jellemzőkkel.

1. A nemzetközi jognak megfelelően készült.

Ez a tulajdonság alapvető jelentőségű, hiszen ez határozza meg egy nemzetközi szervezet megalakulásának legitimitását. Minden szervezetet a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái (juscogens) alapján kell létrehozni.

Ha egy nemzetközi szervezetet jogellenesen hoztak létre, vagy tevékenysége a nemzetközi joggal ellentétes, akkor az ilyen szervezet alapító okiratát semmisnek kell ismerni, és működését a lehető legrövidebb időn belül meg kell szüntetni. A nemzetközi szerződés vagy annak bármely rendelkezése érvényét veszti, ha végrehajtása a nemzetközi jog szerint jogellenes cselekmény végrehajtásához kapcsolódik.

2. Nemzetközi szerződés alapján jött létre.

Általában egy nemzetközi szerződés alapján jönnek létre a nemzetközi szervezetek, amelyeknek különböző nevei vannak: egyezmény, megállapodás, értekezés, jegyzőkönyv. Az ilyen megállapodás tárgya az alanyok (a megállapodás felei) és maga a nemzetközi szervezet magatartása. Az alapító okirat részes felei szuverén államok. Az elmúlt években azonban a kormányközi szervezetek is a nemzetközi szervezetek teljes jogú tagjaivá váltak.

3. Együttműködést folytat meghatározott tevékenységi területeken .

Nemzetközi szervezetek jönnek létre az államok közötti interakciók megvalósítására az élet bármely területén. Céljuk, hogy egyesítsék a politikai (EBESZ), katonai (NATO), tudományos és műszaki (Európai Nukleáris Kutatási Szervezet), gazdasági (EU), monetáris (IBRD, IMF), szociális (ILO) és számos állam erőfeszítéseit. más területek. Léteznek olyan szervezetek is, amelyek szinte minden területen (ENSZ, FÁK) koordinálják az államok tevékenységét.

4. Megfelelő szervezeti felépítéssel rendelkezik.

Ez a jel megerősíti a szervezet állandó jellegét, ezáltal megkülönbözteti a nemzetközi együttműködés egyéb formáitól.

A kormányközi szervezetek székhellyel, szuverén államok által képviselt tagokkal, valamint a szükséges fő- és alárendelt testületekkel rendelkeznek. A legfelsőbb szerv az ülés, amelyet évente egyszer (néha kétévente) hívnak össze. A végrehajtó szervek a tanácsok. Az adminisztratív apparátust az ügyvezető titkár vezeti ( vezérigazgató). Minden szervezet rendelkezik állandó vagy ideiglenes végrehajtó szervek eltérő jogállású és hatáskörű.

5. Jogai és kötelezettségei vannak.

Egy nemzetközi szervezet önálló jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, amelyek eltérnek a tagállamok jogaitól és kötelezettségeitől. Ez lehetővé teszi, hogy saját jogi akarattal rendelkező jogi személyként, valamint a nemzetközi jog származékos alanyaként alakuljon, feltéve, hogy ezek a jogok nemzetközi jogi személyiséggel járnak. Ilyen jogok közé tartozik a nemzetközi szerződések megkötésének joga, a kiváltságokhoz és mentességekhez való jog, a képviselethez való jog.

6. A nemzetközi jogok és kötelezettségek függetlensége.

Magának a szervezetnek, mint a nemzetközi jog alanyának joga van kiválasztani a tevékenység legracionálisabb eszközeit és módszereit. Ugyanakkor a tagállamok ellenőrzik, hogy a szervezet hogyan használja fel autonóm akaratát.

A nemzetközi szervezetek lényege tehát abban áll, hogy feltárja tagjainak érdekeit, megállapodjon és ez alapján alakítson ki közös álláspontot, közös akaratot, meghatározza a vonatkozó feladatokat, azok megoldásának módjait és eszközeit. A sajátosságot az határozza meg, hogy a szervezet tagjai szuverén államok. Ez jellemzi a nemzetközi szervezetek funkcióinak sajátosságait, valamint végrehajtásuk mechanizmusát.

W. Morawiecki lengyel professzor, aki kifejezetten a nemzetközi szervezetek funkcióit tanulmányozta, a nemzetközi szervezetek funkcióinak három fő típusát különbözteti meg: szabályozási, ellenőrzési és működési.

Munkánk során ehhez a besoroláshoz ragaszkodunk.

A szabályozási funkció ma a legfontosabb. Olyan döntések meghozatalából áll, amelyek meghatározzák a tagállamok céljait, elveit, magatartási szabályait. Az ilyen döntéseknek csak erkölcsi-politikai kötelező erejük van. A nemzetközi szervezetek állásfoglalásai ugyanakkor nem alkotnak nemzetközi jogi normákat, hanem megerősítik, konkretizálják a nemzetközi élettel kapcsolatban. A szabályok konkrét helyzetekre történő alkalmazásával a szervezetek nyilvánosságra hozzák azok tartalmát.

Az ellenőrzési funkciók az államok magatartása nemzetközi jogi normáknak, valamint határozatoknak való megfelelésének ellenőrzését jelentik. E funkció megvalósítása érdekében a szervezetek összegyűjthetik és elemezhetik a releváns információkat, megvitathatják azokat, és állásfoglalásokban fejezhetik ki véleményüket. Ugyanakkor az államok kötelesek rendszeresen jelentést benyújtani a nemzetközi jog végrehajtásáról.

A működési funkciók célja a szervezet saját eszközeivel való elérése. A szervezet a legtöbb esetben gazdasági, tudományos, műszaki és egyéb jellegű segítséget, valamint tanácsadói szolgáltatásokat nyújt.

A nemzetközi szervezetek besorolását általában a következő szempontok alapján ismerik el: a résztvevők köre, a belépés módja, a tagság jellege, kompetencia és hatáskör.

Résztvevői kör szerint a nemzetközi szervezetek világméretűre, vagy egyetemesre (United Nations, Universal Postal Union) és regionálisra (Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, Közép-Európai Kezdeményezés) oszthatók.

Belépés sorrendjében a nemzetközi szervezetek lehetnek nyitottak vagy zártak. A nyitottság magában foglalja annak lehetőségét, hogy bármely állam különös korlátozások nélkül csatlakozzon a szervezethez alap- vagy létesítő aktusa (alapokmány, egyezmény) elismerése alapján. A zárt szervezetekhez bizonyos kritériumok megléte és a részt vevő államok (NATO) hozzájárulása szükséges.

A tagság jellege szerint a nemzetközi szervezeteket kormányközi (államközi) és nem kormányzati szervezetekre osztják.

A kormányközi (államközi) szervezet az államok egyezmény alapján, közös célok elérése érdekében létrehozott szövetsége, amely állandó testületekkel rendelkezik, és a tagállamok szuverenitását tiszteletben tartva a tagállamok közös érdekeit szem előtt tartva tevékenykedik (FÁK, ENSZ, NATO, EBESZ).

A nemzetközi civil szervezetek nem államközi megállapodás alapján jönnek létre, és magánszemélyeket vagy jogi személyeket egyesítenek (Vöröskereszt).

A kompetencia természeténél fogvaáltalános és speciális hatáskörrel rendelkező nemzetközi szervezetek kiosztása.

Az általános illetékességű szervezetek tevékenysége az együttműködés minden területére kiterjed (ENSZ, FÁK). A speciális kompetenciával rendelkező nemzetközi szervezetek meghatározott területeken működnek együtt (Universal Posta Union, World Health Organization).

A hatalmak természeténél fogva a nemzetközi szervezetek államközi és szupranacionális szervezetekre oszlanak.

Az államok közötti együttműködés bizonyos kereteket hoz létre. Döntéseik általában nem kötelező erejűek (Európa Tanács, EBESZ).

A nemzetek feletti szervezetek feladata az integráció elmélyítése. Fejlődésük a szuverenitás és a vezetői jogkörök egy részének átruházása útján halad nemzetállamok nemzetek feletti struktúrák. Az ilyen szervezetek testületei már magukon viselik egyfajta nemzetek feletti kormányzat alapjait, és határozataik kötelező érvényű, a megállapított eljárási szabályok keretei között gyakran szigorú jellegűek. Egy ilyen szervezet legszembetűnőbb példája az Európai Unió.

Néha kiemelik a politikai, humanitárius, sport és sok más nemzetközi szervezetet. Különös helyet kapnak a gazdasági jellegű szervezetek. Tevékenységük kiterjedhet a nemzetközi kereskedelemre, a nemzetközi pénzügyi együttműködésre, a vállalkozási szabadság, a kereskedelem kérdéseire. Ide tartoznak a nemzetközi fejlesztési intézmények, a technikai és gazdasági segítő szervezetek.

Például a FÁK egy regionális, államközi, általános hatáskörű nemzetközi szervezet.

A nemzetközi szervezetek a világközösség fejlődésének objektív eredményeként működnek. A nemzetközi szervezetek megjelenésének két fő oka van. Először is ez a nemzetközi jog önálló ágként növekvő szerepe és fejlődése. Másodsorban a multilaterális diplomácia jelentőségének megerősítése a nemzetközi kapcsolatokban. Így a nemzetközi szervezetek egyszerre jelentik a többoldalú diplomácia fő formáját és fő történelmi termékét.

A többoldalú diplomácia példái az ókorban ismertek. A nemzetközi kapcsolatok állandó tagjává azonban csak a 19-20. A multilaterális diplomácia, mint a nemzetközi kommunikáció intézménye fejlődésének történeti mechanizmusa leegyszerűsített formában a következőképpen ábrázolható: tárgyalások - nemzetközi konferenciák - nemzetközi szervezetek. Ezért a nemzetközi szervezetek létrehozását nem lehet a nemzetközi jog fejlődésétől elszigetelten vizsgálni. Egyrészt a nemzetközi jogi dokumentumok a nemzetközi szervezetek létrejöttének hátterében állnak, és ebben alapvető szerepet játszanak. Másrészt a többoldalú kormányközi konferenciák megjelenése és átalakulása az államok közötti kommunikáció egyik fő formájává. Mindez együtt járt a vonatkozó nemzetközi jogi szokások kialakításával és a nemzetközi jogi normák konvencionális módon történő kialakításával, amelyek összehívásuk és tevékenységük kérdéseit szabályozzák.

A 13. században a spanyol „Siete partidas” kódex egyesítette a nemzetközi jog egyes rendelkezéseit. A neves holland jogász, szociológus és államférfi Hugo Grotius (1583-1645) 1625-ben Angliában adta ki három kötetben "A háború és béke jogáról" című munkáját. A "Nemzetközi Diplomáciai Jog Kódexének" 1693-as szerzője Gottfried Wilhelm Leibniz (1646-1716) német idealista filozófus volt. 1792-ben Honoré Gregoire kiadta a Nemzetközi Jogi Nyilatkozatot. A 19-20. század fordulóján jelentek meg az első speciális intézmények, amelyek a nemzetközi jog területén végeztek kutatásokat. Így 1873-ban Belgiumban megalakult a ma is létező Nemzetközi Jogi Intézet, 1912-ben pedig Washingtonban (USA) jelent meg a saját Nemzetközi Jogi Intézete. Szeretnénk azonban megjegyezni, hogy ezek a fejlődési tendenciák különböző oldalak egy folyamat, amelyet időben szinkronizáltak. Ekkor jelentek meg a nemzetközi kapcsolatok, mint a világközösség intézményei.

A nemzetközi szervezetek létrehozásával kapcsolatos gondolatok a múlt számos tudósának és politikusának munkáját áthatják. Ugyanakkor sok filozófus a nemzetközi szervezeteket a legésszerűbb és legtisztességesebb szervezet elitista ideáljának tekintette. társasági élet. A római író, államférfi és szónok, Marcus Tullius Cicero (Kr. e. 106-43) az elsők között javasolta az "Emberi Unió" nevű nemzetközi szervezet létrehozását. Véleménye szerint ennek a szövetségnek a fő célja a békéért folytatott küzdelem és a háború megelőzése lenne.

Dante Alighieri (1265-1321) olasz költő és filozófus "A Monarchiáról" című esszéjében egy olyan választottbírósági, nemzetek feletti struktúra létrehozásának ötletét vetette fel, amely biztosíthatja az államok közötti kapcsolatok sikeres fejlődését. Ezt írta: „Bármely két uralkodó között, amelyek közül az egyik egyáltalán nincs alárendelve a másiknak, viszály törhet ki. Ezért a bíróságnak kell elbírálnia őket, valakinek harmadiknak kell lennie, szélesebb jogkörrel, és mindkettőt uralja, a joga keretein belül.

Jiří Podebrad cseh király (1420-1471) is hozzájárult a nemzetközi szervezetek létrejöttéhez. Kidolgozása egy páneurópai nemzetközi szervezet első részletes terve volt a „tartós béke” biztosítására.

1761-ben Jean Jacques Rousseau (1712-1778), a francia forradalom ideológusa az Európai Államok Konferenciájának létrehozásának ötletével állt elő. A német filozófus, társadalmi gondolkodó Immanuel Kant (1724-1804) "Az örök béke felé" című művében 1795-ben egy tervet javasolt az "örök béke" megteremtésére, amelynek teljesen ki kell küszöbölnie a háborút az emberiség életéből. Véleménye szerint a felvilágosultság és a műveltség, az egyik állam be nem avatkozása egy másik állam ügyeibe, valamint a nemzet gazdasági és kereskedelmi szükségleteinek kielégítése alapján megvalósulhatna az "örök béke".

Henri Saint-Simon (1760 - 1825) - francia gondolkodó, szocialista - utópista egy olyan Európai Parlament létrehozásáról álmodott, amely megakadályozhatja a háborúkat a kontinensen. Jeremiah Bentham (1748-1832) angol filozófus, szociológus, jogász felvetette, hogy egy nemzetközi bíróság létrehozása az államközi konfliktushelyzetek univerzális eszközévé válhat.

Az orosz felvilágosítók körében Vaszilij Fedorovics Malinovszkij (1765-1814) „Beszédek a békéről és a háborúról” című munkájának köszönhetően 1803-ban nagy népszerűségre tett szert. Ebben a munkában felvetette a népek világszövetségének megszervezésének ötletét, amely a nemzetközi vitákat "a megállapított eljárás szerint" rendezné, elkerülve a háborúkat.

A svájci jogász, a nemzetközi jog mint tudomány egyik megalapítója, Johann Kaspar Bluntschli (1808-1881) 1868-ban megírta a "Civilizált Nemzetek Modern nemzetközi joga" című művét, amelyben egy Páneurópai Unió Tanácsának létrehozását javasolta. Népi képviselőkből álló szenátus, végrehajtó bizottság, amelynek tagjai a nagyhatalmak lennének, és egy külön titkárság.

A nemzetközi szervezetek már az ókorban létrejöttek, és a társadalom fejlődésével fejlődtek. Létrehozásuk és fejlesztésük szakaszosan zajlott, ahogy az államok felismerték a nemzetközi együttműködés szükségességét különböző területeken.

Az ókori Görögországban az ie VI. században jelentek meg az első állandó nemzetközi egyesületek. Városok és közösségek szövetségei (például Lacediminsky és Delian Symmachias), valamint törzsek és városok közötti vallási és politikai szövetségek (például Delphi-Thermopylian amphiktyony) formájában jöttek létre. Az ilyen egyesületek a jövőbeli nemzetközi szervezetek prototípusai voltak. F. F. Martens „A civilizált népek modern nemzetközi joga” című művében azt írta, hogy „bár ezeket a szövetségeket kifejezetten vallási célok okozták, általánosságban is hatással voltak a görög államok közötti kapcsolatokra: másokhoz hasonlóan társadalmi tényezők, összehozták a népeket és tompították elszigeteltségüket.

A nemzetközi szervezetek fejlődésének következő állomása a gazdasági és vámügyi egyesületek megalakulása volt. Az egyik első ilyen szakszervezet a Hanza Szakszervezet volt. Ő hozta ki egész Észak-Németországot a középkori barbárságból.

A 19. század elején létrejött a német vámunió. Az ebben a társulásban részt vevő összes államnak ugyanazokat a törvényeket kellett betartania az áruk behozatalára, kivitelére és tranzitjára vonatkozóan. Valamennyi vámot közösnek ismerték el, és a népesség szerint osztották szét a szakszervezet tagjai között.

A nemzetközi szervezetek történetét kutató tudósok úgy vélik, hogy az első klasszikus értelemben vett kormányközi szervezet a Rajnai Hajózási Központi Bizottság volt, amelyet 1831-ben hoztak létre. A Bécsi Kongresszus 1815. július 9-én aláírt általános záróokmányának különleges cikkei határozták meg. Ezek a cikkek nemzetközi hajózási és díjbeszedési szabályok megállapítását írták elő az államhatárként szolgáló vagy több állam birtokain átfolyó Rajna, Moselle, Maas és Scheldt folyókon.

A nemzetközi kapcsolatok területén dolgozó szakemberek három szakaszt különböztetnek meg a nemzetközi szervezetek fejlődésében. Az első - a 19. század második fele - a 20. század eleje. Ez a tudomány és a technológia gyors fejlődésének időszaka volt, ami a nemzetközi szervezetek új formájának - a nemzetközi közigazgatási szövetségeknek a megjelenését idézte elő. A 19. század második felében olyan nemzetközi egyesületek, mint pl nemzetközi unió a Föld mérésére (1864), az Egyetemes Távíró Szövetség (1865), az Egyetemes Postaszövetség (1874), a Nemzetközi Súly- és Mértékiroda (1875), az Irodalmi és Művészeti Tulajdonok Védelmére Nemzetközi Unió (1886), a Nemzetközi Vasúti Áruüzenetek Szövetsége (1890). Ezeknek a szervezeteknek saját állandó testületei, állandó tagjai, valamint székhelye volt. Hatáskörük csak speciális problémák megvitatására korlátozódott.

E szervezetek létrejöttét két egymást kizáró ok okozta. Egyrészt a polgári-demokratikus forradalmak, a nemzeti függetlenségre törekvő szuverén államok kialakulása, másrészt a tudományos és technológiai forradalom sikere, amely az államok egymásrautaltságának és összekapcsolódásának irányzatát idézte elő. Ugyanakkor a tudományos és technológiai fejlődés oda vezetett, hogy az integrációs folyamatok behatoltak Európa valamennyi fejlett országának gazdaságába, és a nemzetek átfogó összekapcsolódását és egymástól való kölcsönös függését idézték elő. E két ellentétes tendencia – a szuverén állam keretein belüli fejlődés vágya és ennek hiánya a többi független állammal való széles körű együttműködés nélkül – összeegyeztetésének igénye vezetett az államközi kapcsolatok olyan formájának kialakulásához, mint a nemzetközi szervezetek.

A 19. század közepétől az első világháború kezdetéig megnövekedett azoknak a nemzetközi szervezeteknek a száma, amelyek fő nyilvántartását az 1909-ben Brüsszelben megalakult Nemzetközi Szövetségek Szövetsége vezeti. Koordinálta a nemzetközi szervezetek tevékenységét, és információkat gyűjtött tevékenységük általános kérdéseiről.

A nemzetközi szervezetek fejlődésének második időszaka - a XX. század 20-as évei - a második világháború kezdete. Az első világháború késleltette a nemzetközi szervezetek fejlődését, és sokuk felbomlásához vezetett. Ugyanakkor a világháborúk katasztrofális természetének tudata az emberi civilizáció fejlődése szempontjából ösztönözte a háborúk megelőzése érdekében politikai irányultságú nemzetközi szervezetek létrehozására irányuló projektek megjelenését. Az egyik ilyen projekt képezte az 1919-ben létrehozott Népszövetség alapját. A Népszövetség fő szervei a szervezet tagjainak képviselőinek közgyűlése, a Tanács és az állandó titkárság voltak.

Fő feladata a béke fenntartása és az újabb háborúk megelőzése volt. A Népszövetség felismerte, hogy minden háború "a Liga egészét érdekli", és minden intézkedést meg kell tennie a világközösség stabilitásának fenntartása érdekében. A Népszövetség Tanácsát bármelyik tag azonnali kérésére össze lehetett hívni. A Nemzetek Szövetsége tagjai közötti konfliktus esetén a vitát választottbíróságon vagy a Tanácsban oldották meg. Ha a Liga valamelyik tagja kötelezettségei ellenére háborút indított, akkor a többi résztvevőnek azonnal meg kellett szüntetnie vele minden pénzügyi és kereskedelmi kapcsolatot. A Tanács pedig felkérte a különböző érdekelt kormányokat, hogy adjanak hozzá csapatokat a Liga kötelezettségeinek tiszteletben tartása érdekében.

Az alapító okirat, amely alapján a Népszövetség működött, az alapokmány volt. Ő gondoskodott arról, hogy a nemzeti fegyveres konfliktusokat korlátozzák, és a nemzetbiztonság biztosításához szükséges minimumra csökkentsék. A Liga Tanácsának lehetősége nyílt a fegyverzetkorlátozási tervek elkészítésére és az érintett kormányok elé terjesztésére, figyelembe véve földrajzi helyzetétés az egyes államok speciális feltételeit.

Ám szakértők szerint a Népszövetség nem tudott megbirkózni fő feladatával: a béke megőrzésével és a nemzetközi konfliktusok békés rendezésével. A Liga tagjai között kialakult nézeteltérések a vállalt kötelezettségek nem teljesítéséhez vezettek. Nem tudta megakadályozni a második világháborút, valamint a japán támadást Kína, Olaszország Etiópia, Németország Ausztria és Csehszlovákia, Olaszország Spanyolország ellen. 1946. április 18-án a Népszövetséget felszámolták, mivel nem töltötte be feladatait, és ebben a történelmi szakaszban megszűnt.

A harmadik szakasz a második világháború utáni időszakra vonatkozik, amikor 1945-ben megjelent az első egyetemes nemzetközi szervezet, az Egyesült Nemzetek Szervezete (a továbbiakban: ENSZ).

Általánosságban elmondható, hogy az elsőtől a második világháborúig terjedő időszakra a szervezési problémák kialakulása nemzetközi békeés a biztonság rendkívül lassú ütemben haladt, de megfigyelhető a nemzetközi szervezetek szerepének bővülése a nemzetközi jog fejlődésében. M. Burken azt írta, hogy "míg a nemzetközi jog működése korábban főként az államok tevékenységén alapult, jelenleg nagyrészt olyan szervezetekre támaszkodik, mint az ENSZ és az ENSZ köré csoportosuló szakosodott ügynökségek." [8, p. .48]

A második világháború nagyságrendjénél fogva erőteljes lökést adott a kormányzatnak és a közkezdeményezésnek számos államban a háború utáni béke- és biztonságszervezési problémák kidolgozására. A nemzetközi biztonsági szervezet létrehozásának igénye már a háború első napjaiban felmerült, hiszen a háború megnyerését célzó katonai erőfeszítésekkel egy időben a Hitler-ellenes koalíció tagállamai is kidolgozták a jövőbeli világszervezet alapelveit és terveit. . A tudományos irodalomban nézeteltérések vannak az Egyesült Nemzetek Szervezetének létrehozására irányuló kezdeményezéssel kapcsolatban. A nyugati tudósok Roosevelt és Churchill 1941. augusztus 14-i Atlanti Chartájára, a szovjet kutatók pedig az 1941. december 4-i szovjet-lengyel nyilatkozatra hivatkoznak. A béke fenntartását és megerősítését szolgáló világszervezet létrehozásának világosan meghatározott terve először a Szovjetunió és Lengyelország kormányának 1941. december 4-én aláírt Nyilatkozatában szerepelt. Ez a dokumentum rámutatott arra, hogy a tartós és igazságos békét csak egy új nemzetközi szervezet tudja elérni, amely a demokratikus országok tartós unióba való egyesülésén alapul. Egy ilyen szervezet létrehozása során a döntő tényezőnek a nemzetközi jog tiszteletben tartásának kell lennie, amelyet valamennyi szövetséges állam kollektív fegyveres ereje támogat.

Az ENSZ létrehozásának legfontosabb állomása a szövetséges hatalmak moszkvai konferenciája volt 1943 őszén. A Szovjetunió, az USA, Nagy-Britannia és Kína képviselői által aláírt Moszkvai Nyilatkozat (1) bekezdésében ezek a hatalmak kijelentették, hogy „felismerik, hogy a lehető legrövidebb időn belül létre kell hozni egy egyetemes nemzetközi szervezetet a nemzetközi béke fenntartására. és a biztonság, amely az összes békeszerető állam szuverén egyenlőségének elvén alapul, amelynek minden ilyen állam, kicsi és nagy, tagja lehet. A négy hatalom vezetői vállalták, hogy egyeztetnek egymással kritikus kérdésekés ha a körülmények azt indokolják, az Egyesült Nemzetek Szervezetének többi tagjával közösen fellépve a nemzetek közössége érdekében a nemzetközi béke és biztonság fenntartása érdekében mindaddig, amíg a törvény és a rend helyre nem áll általános biztonság. Ezt az említett nyilatkozat ötödik bekezdése említi. A felek vállalták, hogy a háború végéig közös döntés nélkül nem alkalmaznak haderőt más államok területén, valamint együttműködnek egymással annak érdekében, hogy a háború utáni időszak fegyverkezésének szabályozásáról általános megegyezés szülessen. Az ENSZ létrejöttének történetének kutatója és az ENSZ Alapokmányának fejlesztéséről szóló konferencia résztvevője szerint S.B. Krylov szerint „Moszkva volt az Egyesült Nemzetek Szervezetének szülőhelye, mivel Moszkvában írták alá az Általános Biztonsági Szervezet létrehozásáról szóló nyilatkozatot”.

A moszkvai konferencián elfogadott megállapodásokat a teheráni konferencián hagyták jóvá, ahol 1943. december 1-jén aláírták azt a Nyilatkozatot, amelyben a Szovjetunió, az USA és Nagy-Britannia vezetői kimondták: „Teljes mértékben elismerjük azt a nagy felelősséget, hogy rajtunk és az Egyesült Nemzetek Szervezetén áll egy ilyen béke megvalósítása, amely elnyeri a népek túlnyomó tömegének jóváhagyását. a földgömbés amely sok generációra el fogja távolítani a háború csapásait és borzalmait."

1944 elején tárgyalások folytak az 1943-as moszkvai konferencia résztvevői között egy új nemzetközi béke- és biztonságszervezet jogi státuszáról. A Dumbarton Oaks-i konferencián (1944. augusztus 21. - szeptember 28.) megegyeztek a leendő szervezet tevékenységének mechanizmusának alapelveiben és paramétereiben. A jóváhagyott „Előzetes javaslatok” tervezete a jövőbeni ENSZ Alapokmány alapja lett. Ez a tervezet 12 fejezetből állt (jelenleg az ENSZ Alapokmánya 19 fejezetet tartalmaz). Az 1945. februári jaltai krími konferencia résztvevői megvitatták és jóváhagyták a Dumbarton Oaksban javasolt, azt kiegészítő dokumentumcsomagot, és úgy döntöttek, hogy 1945 áprilisában összehívják az Egyesült Nemzetek konferenciáját az Egyesült Államokban. Ezt a döntést egy 1945 áprilisában San Franciscóban tartott konferencián hajtották végre, és az ENSZ alapító okiratainak elfogadásával zárult. 1945. október 24-én életbe lépett az ENSZ Alapokmánya.

A korábban létező ENSZ-szervezetek közül a béke és biztonság kérdéseire való orientációban megnyilvánuló markáns politikai jelleg, valamint az államközi együttműködés minden területén rendkívül széles kompetencia különböztette meg őket. Az ENSZ Alapokmányának elfogadása után új korszak kezdődött a nemzetközi szervezetek fejlődésében. Az ENSZ nagy jelentőségét a nemzetközi béke és biztonság garantálójaként hangsúlyozzák munkáikban hazai és külföldi nemzetközi jogászok egyaránt.

Szóval I.I. Lukashuk azt írta, hogy jelenleg „egy új világrendszer és a megfelelő világrend kialakulási folyamata zajlik, amelytől az emberi civilizáció fennmaradása és fejlődése függ. Mindebben az UNO játszik szerepet. Enélkül a szerkezetátalakítás folyamata kétségtelenül fájdalmasabb lett volna. Ma a világrendszer aligha tudna megfelelően működni az ENSZ nélkül.”

Az ENSZ Közgyűlésének 58. ülésszakán felszólaló elnök Orosz Föderáció V.V. Putyin hangsúlyozta, hogy „az ENSZ felépítése és funkciói túlnyomórészt eltérő nemzetközi környezetben alakultak ki, az idő csak megerősítette egyetemes jelentőségét. Az ENSZ eszközei pedig manapság nemcsak igényesek, amint azt maga az élet is mutatja, hanem kulcsfontosságú esetekben egyszerűen pótolhatatlanok.”

A nemzetközi kapcsolatok fejlődésének jelenlegi szakaszát a nemzetközi szervezetek aktivitásának érezhető növekedése jellemzi. Például az elmúlt két évszázad során számuk több mint kétszeresére nőtt. Összességében a Nemzetközi Szövetségek Szövetségének 1998-as adatai szerint több mint 6000 nemzetközi szervezet működött a világon. A tudósok szerint, ha figyelembe vesszük az összes kapcsolódó szerkezetet nemzetközi tevékenységek (jótékonysági alapítványok, konferenciák), teljes számuk eléri majd az 50 ezret.

A modern nemzetközi szervezetek sok nép és nemzet együttműködésének egységét tükrözik. Jellemzőjük a kompetencia továbbfejlődése és struktúráik bonyolultsága. A nagyszámú szervezet jelenléte, valamint mindegyikük sajátossága arra enged következtetni, hogy létrejött a nemzetközi szervezetek rendszere, amelynek központja az ENSZ.

A modern nemzetközi kapcsolatok jellemző vonása a nemzetközi szervezetek egyre növekvő szerepe, mint az államok közötti kapcsolatok szabályozásának és fejlesztésének egyik módja. Állandó és nagyon fontos jelenséggé váltak a nemzetközi életben. Ezek a szervezetek fontos szerepet játszanak a nemzetközi jog normáinak államok általi betartásának megteremtésében és ellenőrzésében. És ez a szerep a jövőben növekedni fog. Napjainkban a nemzetközi szervezetek jelentik a kommunikáció és az együttműködés fő eszközeit különböző területeken. Ez az élet követelményeinek eredményeként történik.

Az elmúlt évtizedben az új nemzetközi szervezetek megjelenésének fő okai a világ mélyreható, minőségi, civilizációs változásai voltak. Ezek a folyamatok a globalizáció megnyilvánulásai voltak, ami azt jelenti, hogy számos társadalmi, gazdasági, kulturális, politikai és egyéb kapcsolat és kapcsolat globálissá válik. Ugyanakkor az interakció növekedését vonja maga után, mind az egyes állapotokon belül, mind az állapotok között.

A nemzetközi szervezetek modern nemzetközi kapcsolatokban betöltött szerepét elemezve tehát arra a következtetésre juthatunk, hogy a nemzetközi kapcsolatok stabil struktúráit képviselő nemzetközi szervezetek a nemzetközi élet politikai szabályozásának eszközei, hozzájárulnak a nemzetközi kapcsolatok kodifikációjához.

2. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK JOGI JELLEGE.

A modern nemzetközi szervezetek egyik jellemzője, az állami katonai szövetségektől való eltérésük (amely a középkorban zajlott) a résztvevő államok egyenjogúságának és szuverenitásának tiszteletben tartása. Ez az elv a nemzetközi szervezetek szerződéses alapjain, az önkéntességen és a tagság államközi jellegén keresztül valósul meg. Ez a döntések tanácsadói státuszában is kifejezésre jut.

A nemzetközi szervezetek jogi természete az államok közös céljainak és érdekeinek arányán alapul, amely az alapító okiratban is tükröződik.

Az alapító (vagy alapító) okirat egy nemzetközi szerződés, amely rögzíti a szervezet státuszát, felépítését és küldetését. Különféle nevei lehetnek: charta, charta, alkotmány, statútum, egyezmény, paktum. Maguk a szervezetek nevére is eltérő terminológiát alkalmaznak. Lehet szövetség, konföderáció, egyesület, szakszervezet, szövetség, liga, nemzetközösség, közösség. A névkülönbség az állapotot nem befolyásolja. Az alapító okirattal nem rendelkező szervezetek egy része kifejlődésük során fokozatosan kodifikálta tevékenységi körét, intézményi kereteinek felépítését, megteremtve ezzel egy nemzetközi szervezet működésének alapját. Ilyen például az EBESZ. E szervezet létrejöttét nem egy alapító okirat aláírása, hanem számos nemzetközi kezdeményezés kibontakozása kísérte.

Egy nemzetközi szervezet alapító okirata kifejezi általános nézetek sok állam, amely közösen kíván fellépni bizonyos célok elérése érdekében. A nemzetközi kapcsolatok elméletében általánosan elfogadott, hogy ezeknek a kormányközi megállapodásoknak legalább három államot kell kötniük, ezért a kétoldalú megállapodások alapján létrejött struktúrák nem minősülnek nemzetközi szervezetnek.

A szervezet alapszabálya rögzíti a hatáskörét, de nem mindig tudja ezt kellő teljességgel megtenni. Ehhez megjelent az „implikált jogkörök” fogalma, amely a chartában meghatározott szervezet céljainak eléréséhez szükséges további jogosítványokra utal.

A szervezet jogalapja a „szervezeti szabályzat”. A szervezeteket érintő szerződések jogáról szóló, 1986. évi bécsi egyezmény 2. cikke kimondja, hogy „beletartoznak a szervezet alapító okiratai, az ezekkel összhangban hozott határozatok és határozatok, valamint a szervezet bevett gyakorlata”. Az alapító okiratok szerződések, de különleges szerződések. Külön eljárást jeleznek az ország részvételére és megszűnésére a szervezetben. Taggá válni csak a felvételi eljárás eredményeként lehetséges. A szervezet határozatával a tagság felfüggeszthető.

A nemzetközi szervezetek nem alanyai a szó teljes értelmében vett nemzetközi jognak, bár hordozói lehetnek bizonyos nemzetközi jogoknak és kötelezettségeknek. Ezt általában másodlagos jogi személyiségnek nevezik.

A tudomány jelenleg széles körben elismeri azt az álláspontot, hogy az államok egy szervezet létrehozásakor új nemzetközi jogalanyt képeznek, és azt bizonyos jog- és jogképességgel ruházzák fel, ami azt jelenti, hogy a szervezetek jogi személyiségének volumene jóval kisebb, mint az államé. , amely célzott és funkcionális jellegű.

Az államok által meghatározott célok és célok teljesítésére létrehozott nemzetközi szervezet az alapító okiratban rögzített hatáskörrel rendelkezik. A nemzetközi szervezet hatásköre nemzetközi jogi szempontból érdemi tevékenységének tárgya vagy köre. A legtöbb nyugati nemzetközi jogi elméletben elterjedt a nemzetközi szervezetek hatáskörének tág értelmezése. Az "immanens kompetencia" (F. Seidersted norvég jogász) és az "implikált kompetencia" (angol jogász) támogatói

V. Bowet) abból indul ki, hogy az alapító okirat vagy más nemzetközi szerződés konkrét rendelkezéseitől függetlenül bármely nemzetközi szervezet megteheti a céljai eléréséhez szükséges intézkedéseket, akár a nemzetközi szervezetekben rejlő tulajdonságok, akár a implikált kompetencia alapja, amely a szervezet céljaiból és célkitűzéseiből ésszerűen levezethető. Mindkét fogalom közel áll egymáshoz, hiszen annak céljaiból és célkitűzéseiből vezetik le a nemzetközi szervezetek kompetenciáját, ami ellentmond a modern nemzetközi szervezetek szerződéses jellegének.

A nemzetközi szervezetek szerződéses jogállással rendelkeznek. Amint az államok és nemzetközi szervezetek vagy nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény 6. cikke megállapítja, „a nemzetközi szervezet szerződéskötési képességét az adott szervezet szabályai szabályozzák.”[7]

Az ilyen megállapodások vonatkozhatnak mind a nemzetközi szervezet státuszára (például egy képviseleti iroda megnyitásáról szóló megállapodás), mind pedig a küldetés teljesítésére. A megállapodások megkötésének joga magában foglalhatja a passzív kiküldetések jogát - a szervezet állandó képviseleteinek létrehozását a részt vevő országokban, valamint az aktív missziók jogát, amely lehetővé teszi a nemzetközi szervezetek számára, hogy a részt vevő országokban vagy más szervezetekben képviseltessék magukat. .

A nemzetközi szervezetek jogállása kettős jellegű. A szerzõdõ államok területén érvényesített belsõ jog lehetõvé teszi a különbözõ szerzõdések alapján történõ fellépést, vagy a bírósági perek tárgyát. A jogállást a szervezet alapító okirata biztosítja. Az ENSZ Alapokmányának 104. cikke kimondja: "A Szervezet minden tagja területén megilleti a feladatai ellátásához és céljainak eléréséhez szükséges jogképességet." [egy.]

A nemzetközi jogállást a teljes hatáskörrel rendelkező államok jogállásával ellentétben a nemzetközi szervezet által adott és az alapító okiratban meghatározott célok, hatáskörök és jogkörök határozzák meg.

A nemzetközi szervezeteknek joguk van részt venni a diplomáciai kapcsolatokban. Képviselőik teljes körű diplomáciai kiváltságokat és mentességeket élveznek, amelyeket a különleges intézmények kiváltságairól és mentességeiről szóló 1947. november 21-i egyezmény garantál: „A különleges intézmények, beleértve a tulajdont is, e joghatóság mentességét élvezik, épületeik nem képezhetik a különleges intézmények kiváltságairól és mentességeiről szóló egyezmény tárgyát. vagyonukba való behatolás miatt házkutatás, elkobzás vagy egyéb végrehajtói kényszer: adminisztratív, jogi vagy törvényhozói formája nem alkalmazható.”[2.]

Tilos hivatalos levelezésüket ellenőrizni, lezárt bőröndben, diplomáciai bőröndben küldeni vagy kézbesíteni, poggyászt visszatartani és lefoglalni. A nemzetközi tisztviselők viszonylagos mentességeket és kiváltságokat élveznek, különösen a joghatósági mentességet, amely garantálja a véleményszabadságot és a teljes függetlenséget feladataik gyakorlása során. A személyzetet szerződéses alapon olyan nemzetközi tisztviselőkből veszik fel, akik kizárólag egy nemzetközi szervezethez tartoznak, és annak nevében és érdekében járnak el.

A pénzügyi függetlenség egy másik következménye azon nemzetközi szervezetek jogállásának, amelyek költségvetését három forrásból pótolják. Először is, ez magának a szervezetnek a tevékenysége. Másodszor, ezek a részt vevő államok időszakos hozzájárulásai, amelyeket a megállapított skála határoz meg. Harmadszor, a nemzetközi szervezet alapító országai saját forrásainak teljes körű felhasználása.

A nemzetközi szervezetek annak az országnak a törvényei szerint élnek, ahol működnek. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Alapokmányának 39. cikke kimondja, hogy ez a szervezet a jogi személy összes jogával rendelkezik: szerződéskötés, ingó és ingatlan vagyon megszerzése és elidegenítése, bírósági eljárás kezdeményezése.

A nemzetközi szervezetek szorosan bekapcsolódnak a nemzetközi jogalkotás folyamatába. Nem lévén teljes jogú alanyai, hanem a törvény végrehajtásának eljárását, a jogi normák kidolgozásának és kiigazításának mechanizmusát jelentik.

3. NEMZETKÖZI SZERVEZETEK LÉTREHOZÁSÁNAK ÉS MEGSZÜNTETÉSÉNEK RENDJE

A nemzetközi szervezeteket, mint a nemzetközi jog másodlagos, származékos alanyait, az államok hozzák létre (alapítják). Az új nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata három szakaszon megy keresztül: az alapító okirat elfogadása; a szervezet anyagi szerkezetének kialakítása; a fő testületek összehívása, jelezve a szervezet működésének kezdetét.

Az államok nemzetközi szervezet létrehozására vonatkozó közös akarata kétféleképpen rögzíthető: nemzetközi szerződésben, valamint egy már létező nemzetközi szervezet határozatában.

A legelterjedtebb módja a nemzetközi szerződés megkötése. Ez magában foglalja a hívást nemzetközi konferencia a megállapodás szövegének kidolgozására és elfogadására, amely a szervezet alapító okirata lesz. Egy ilyen jogi aktus neve eltérő lehet: alapszabály (Nemzetek Ligája), charta (UN, OAS, OAU), egyezmény (UPU). A hatálybalépésének időpontja a szervezet létrehozásának időpontja.

Nemzetközi szervezetek egyszerűsített módon is létrehozhatók, más nemzetközi szervezet döntése formájában. Ezt a gyakorlatot az ENSZ is többször alkalmazta, és autonóm szervezeteket hozott létre a Közgyűlés alárendelt szerveként. Ebben az esetben az államok nemzetközi szervezet létrehozására vonatkozó közös akaratnyilvánítása egy alapító határozat megszavazásával nyilvánul meg, amely az elfogadás pillanatától lép hatályba.

A második szakasz a szervezet anyagi szerkezetének kialakítását foglalja magában. Erre a célra leggyakrabban speciális előkészítő szerveket használnak. Ilyen az ENSZ, az UNESCO, a FAO, a WHO, a NAÜ létrehozásának gyakorlata. Az előkészítő testületek külön nemzetközi szerződés vagy a létrejövő szervezet alapító okiratának melléklete, vagy más nemzetközi szervezet határozata alapján jönnek létre. Ezek a dokumentumok meghatározzák a testület összetételét, kompetenciáját és funkcióit. Ennek a testületnek a tevékenysége a szervezet leendő szerveinek ügyrend-tervezeteinek elkészítését, a székhelyalapítással kapcsolatos kérdések teljes körének kidolgozását, a főbb szervek előzetes napirendjének elkészítését, a szervezettel kapcsolatos dokumentumok és ajánlások elkészítését célozza. minden kérdés, amely ezen a napirenden szerepel. Azok az államok, amelyek nem tagjai nemzetközi szervezeteknek, megfigyelőiket küldhetik a nemzetközi szervezetek testületeinek munkájában való részvételre, ha ezt a szervezet szabályzata előírja. Egyes szervezetek lehetővé teszik a nem tagállamok számára, hogy állandó megfigyelők küldetését akkreditálják.

A fõszervek összehívása és mûködésük megkezdése teljessé teszi a nemzetközi szervezet létrehozására irányuló intézkedéseket.

A nemzetközi szervezet szerve annak szerves része, a nemzetközi szervezet alapító vagy egyéb jogi aktusai alapján létrejött szerkezeti egység, amely meghatározott hatáskörrel, hatáskörrel és funkcióval rendelkezik, belső felépítésű és meghatározott összetételű.

A nemzetközi szervezet egészének hatáskörére vonatkozó rendelkezések szorosan összefüggenek szerveinek hatáskörével. A nemzetközi szervezet szervének hatáskörét az alapító okirat vagy egyéb jogszabály határozza meg nemzetközi megállapodásokés szerződéses. Nem módosítható önkényesen a nemzetközi szervezet tagállamainak megfelelő formában kifejezett hozzájárulása nélkül.

Egy nemzetközi szervezet szervei különféle szempontok szerint osztályozhatók. A tagság jellege alapján megkülönböztethetők a személyes minőségükben személyekből álló kormányközi, parlamentközi, közigazgatási szervek, amelyekben különböző társadalmi csoportok képviselői vesznek részt (például szakszervezeti képviselők, vállalkozók a testületben). a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szervei).

A legfontosabb testületek a kormányközi szervek, amelyekhez a tagállamok megfelelő hatáskörrel rendelkező, a kormányok nevében eljáró képviselőiket küldik.

Nem szükséges, hogy a képviselők diplomaták legyenek. Számos szervezet megköveteli, hogy ez megfelelő szakember legyen (az Egészségügyi Világszervezetnél orvosi háttérrel vagy az UNESCO kulturális szakértőjével).

A parlamentközi szervek jellemzőek regionális szervezetek. Tagjaikat vagy közvetlenül választják a tagállamok lakossága közvetlen általános választójogon keresztül (Európai Parlament), vagy a nemzeti parlamentek nevezik ki (az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése). A legtöbb esetben a parlamenti szervek ajánlások elfogadására szorítkoznak.

Az adminisztratív testületek minden nemzetközi szervezet fontos szerkezeti láncszemei. Nemzetközi tisztviselőkből állnak, akik egy nemzetközi szervezet szolgálatában állnak, és csak annak felelősek. Az ilyen személyeket a tagállamok számára szerződéses alapon megállapított kvóták szerint veszik fel.

A nemzetközi szervezetek tevékenységében meglehetősen jelentős szerepet töltenek be a személyes minőségükben egyénekből álló testületek (például választottbírósági és bírói testületek, szakértői bizottságok).

A taglétszám szerint kétféle testület különböztethető meg: az összes tagállamból álló plenáris és korlátozott összetételű testületek. A legdemokratikusabb felépítésű szervezetekben a plenáris testület határozza meg a szervezet politikáját. Számos nemzetközi szervezet, különösen az ENSZ szakosított szervezetei tevékenységében megfigyelhető az a tendencia, hogy tevékenységük irányításában a korlátozott tagsággal rendelkező testületek (ILO) szerepe megnő. A korlátozott tagsággal rendelkező testületek számára az összetételük kérdése elsődleges fontosságú. Ezeket a szerveket úgy kell felszerelni, hogy az általuk meghozott döntések minden állam érdekeit tükrözzék a legnagyobb mértékben, és ne csak egy-két csoport. A nemzetközi szervezetek tevékenységének gyakorlatában a korlátozott összetételű testületek kialakításánál leggyakrabban a következő elvek érvényesülnek: méltányos földrajzi képviselet; sajátos érdekek, az eltérő érdekű államcsoportok egyenlő képviselete, a legnagyobb pénzügyi hozzájárulás; politikai képviselet.

A szervek kialakításakor leggyakrabban az egyik alapelvet alkalmazzák. A Nemzetközi Tengerészeti Szervezetben a Közgyűlés választja meg a Tanács tagjait az egyedi érdekek elve alapján, figyelembe véve a nemzetközi tengeri szállításban és a nemzetközi tengeri kereskedelemben leginkább érdekelt országcsoportokat. Az eltérő érdekű államok paritásos képviseletének elve alapján megalakult az ENSZ Kuratóriumi Tanácsa.

Egyes esetekben a szerveket két vagy több kritérium figyelembevételével alakítják ki. Így a Biztonsági Tanács nem állandó tagjainak megválasztása mindenekelőtt annak figyelembevételével történik, hogy az ENSZ-tagok milyen mértékben vesznek részt a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, valamint a Szervezet egyéb céljainak megvalósításában, mint tisztességes földrajzi reprezentáció.

A nemzetközi szervezetek döntéseit testületeik hozzák meg. Egy nemzetközi szervezet döntése a tagországok akaratának kifejezése az illetékes testületben, e szervezet ügyrendjének és alapszabályának rendelkezései szerint. A döntéshozatal folyamata számos tényezőtől függ: az alapító okirat rendelkezéseitől, az eljárási szabályzattól, a testület összetételétől, a benne lévő politikai erők felállásától. Egy államtól, államcsoporttól, nemzetközi szervezet szerveitől vagy tisztségviselőitől érkező kezdeményezés megnyilvánulásával kezdődik. A kezdeményező általában egy bizonyos probléma tanulmányozását javasolja. De számos esetben egy jövőbeli határozat tervezetét is beterjesztheti megvitatásra. Más államok, valamint államcsoportok benyújthatják határozattervezeteiket. Széles körben elterjedt az a gyakorlat, hogy a társszerzőket bevonják a projektekbe. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy ha a társszerzők is nagyszámú országokban nehézségek merülnek fel a benyújtott tervezet egyes rendelkezéseinek összehangolása során. Itt minden esetben kiegyensúlyozott megközelítésre van szükség.

A döntéshozatal következő lépése a probléma napirendre tűzése a döntéshozó testületben. Az ENSZ Közgyűlésében az előzetes napirendet 60 nappal a rendes ülésszak megnyitása előtt állítják össze, a további napirendi pontokat 30 nappal korábban, az új sürgős napirendi pontokat kevesebb, mint 30 nappal korábban, illetve a rendes ülésszak alatt készítik el. Az ülés munkáját irányító Főbizottság megvizsgálja az előzetes napirendet a további napirendi pontokkal együtt, és javaslatot tesz minden napirendi pontra, illetve az elutasításra, illetve a következő ülésekre halasztásra. Akkor Közgyűlés elfogadja a napirendet. Az ENSZ szakosított szervezeteiben bevett szokás, hogy a végrehajtó szervek készítik el a plenáris testületek napirendjét. A kérdés napirendre vétele után vagy közvetlenül magában a testületben vitatják meg, vagy külön létrehozott bizottságok vagy bizottságok elé terjesztik megfontolásra. A legtöbb nemzetközi szervezetben a határozatokat, mielőtt azokat a plenáris testület megvitatja, a kisegítő testületek elé terjesztik, ahol lényegében egy határozattervezetet dolgoznak ki, azonosítják annak támogatóit és ellenzőit. Ezért a kisegítő szervek munkájára nagy figyelmet fordítanak.

A nemzetközi szervezetek döntéshozatali folyamatában fontos helyet foglal el a vita szakasza. Akár a fő, akár a kisegítő testületben, ennek a megbeszélésnek azonnali politikai következményei és konkrét jogi következményei vannak: szavazásra bocsátanak-e egy határozat- vagy állásfoglalás-tervezetet.

A szavazás a döntő lépés a döntéshozatalban. A nemzetközi szervezetek testületeinek túlnyomó többségében minden delegáció egy szavazattal rendelkezik. Csak a kiegyensúlyozott döntéshozatali rendszerrel rendelkező testületekben változik az államoknak adott szavazatok száma a szervezetben elfogadott kritériumok függvényében. Például az ENSZ-rendszer pénzintézeteiben minden államnak a hozzájárulásával arányos szavazatszáma van.

Az egyes testületek ügyrendje megállapítja a határozathozatalhoz szükséges határozatképességet, amely legtöbbször a testület tagjainak egyszerű szótöbbsége.

A határozatokat egyhangúlag, egyszerű vagy minősített többséggel lehet meghozni. A 19. században a nemzetközi szervezetekben a legtöbb esetben az abszolút egyhangúság elve alapján hozták meg a döntéseket. A gyakorlat azonban mutatott egy ilyen döntéshozatali módot, hiszen akár egy állapot is megzavarhatja a testület egész munkáját. Ezért a nemzetközi szervezetek fokozatosan elmozdultak a viszonylagos egyhangúság, az egyszerű és minősített többség felé.

A viszonylagos egyhangúság elve megköveteli a testület tagjainak pozitív szavazatát, tekintet nélkül a távollévő vagy tartózkodó tagokra.

Az egyszerű és minősített többség lehet abszolút és relatív. Az abszolút többséghez a testület teljes létszámának figyelembe vétele szükséges, a relatív többség - csak azok, akik jelen vannak, és „mellett” vagy „nem” szavaznak.

Egyes esetekben a nemzetközi szervezetek szerveiben döntések születhetnek szavazás, közfelkiáltással vagy kifogás nélkül. Az ilyen döntéshozatali módszereket leggyakrabban eljárási kérdésekben alkalmazzák.

A nemzetközi szervezetek gyakorlatában minden nagyobb elosztás konszenzuson alapuló döntéshozatali eljárást talál. A konszenzusra jellemző, hogy a testület tagállamai álláspontjait mindenki véleményének és érdekeinek figyelembevétele alapján, általános egyetértéssel egyeztetik. A határozat egyeztetett szövegét a testület elnöke szavazás nélkül és a határozat egészének elfogadása ellen kifogás hiányában kihirdeti.

A szervezet fennállásának megszűnése a tagországok megegyezett akaratnyilvánításával történik. A szervezet felszámolása leggyakrabban felszámolási jegyzőkönyv aláírásával történik. Tehát 1991. július 1-jén a Politikai Konzultatív Bizottság prágai ülésén a Varsói Szerződés tagállamai: Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Románia, a Szovjetunió és Csehszlovákia (a Varsói Szerződés további két eredeti tagja korábban kilépett: Albánia 1968-ban, az NDK 1990-ben Németország egyesülése kapcsán) - aláírta a Baráti, Együttműködési és Kölcsönös Segítségnyújtási Szerződés 1955. május 14-i felmondásáról szóló jegyzőkönyvet és az érvényességének meghosszabbításáról szóló jegyzőkönyvet. 1985. április 26., a Feloszlatási Jegyzőkönyv. Az ATS-t valamennyi részt vevő ország parlamentjének ratifikálnia kellett. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1992. december 23-i rendeletével ratifikálták. A Jegyzőkönyv 1993. február 18-án lépett hatályba. Ha a felszámolt szervezet helyett új jön létre, akkor felmerül az utódlás problémája. Az utódlás tárgya a tulajdon, a pénzeszközök, egyes funkciók. Az utódlás az ENSZ, az UNESCO, a WHO, a WMO, a FAO, az ICAO létrehozása során történt.

Így a nemzetközi szervezetek a megállapított eljárás szerint jönnek létre, amely 3 szakaszból áll, és megszűnéséről szóló jegyzőkönyv aláírásával szűnik meg.

KÖVETKEZTETÉS

Munkánk során megvizsgálva a nemzetközi szervezeteket létrehozásuk pillanatától, meghatározva jogi természetüket, valamint létrehozásuk és tevékenységük megszüntetésének rendjét, szeretnénk megjegyezni, hogy a nemzetközi szervezetek egyfajta szerződéses, ill. jogi normák.

A nemzetközi szervezetek létrejöttének és fejlődésének folyamata e szervezetek széles, egymást keresztező rendszerének létrejöttéhez vezetett, amely saját fejlesztési logikával rendelkezik, és egyben tükrözi a nemzetközi kapcsolatok következetlenségét és egymásrautaltságát.

Napjainkban a nemzetközi szervezetek nagy jelentőséggel bírnak mind az államok érdekeinek biztosításában, mind azok megvalósításában. Kedvező feltételeket teremtenek a jövő generációi számára. A szervezetek funkciói nap mint nap aktívan fejlődnek, és a világközösség életének egyre szélesebb spektrumát fedik le.

A nemzetközi szervezetek széles rendszerének megléte azonban tükrözi a nemzetközi kapcsolatok összetettségét, következetlenségét és összekapcsolódását. A nagyszámú nemzetközi szervezet jelenléte természetesen bizonyos nehézségeket okoz. Néha bármely szervezet inaktivitása késlelteti a döntést, és a „beleegyezés és egység” elve nem hatékony a bonyolult politikai döntések meghozatalában. A megoldások nagyon gyakran meg sem valósulnak, mert számos nemzetközi szervezet nem képes új konfliktusokat és problémákat megoldani. Gyakoribbá váltak a nacionalizmussal és a szuverenitásvággyal kapcsolatos regionális konfliktusok, valamint a vallási és etnikai összeütközések. társadalmi különbségek valamint a kulturális feszültségek, a területi követelések, valamint a politikai és gazdasági hatalomra való törekvés. Ezért most meg kell szervezni közös élet a népek új szintre lépnek. Ugyanakkor fontos a békés együttélés globális és regionális övezeteinek kialakítása, stabilizálása, ellenőrizhetővé és életképessé tétele frissített vagy új mechanizmusok segítségével, valamint a nemzetközi együttműködés többoldalú bázisának megteremtése. Ehhez szükség van az Egyesült Nemzetek Szervezetében rejlő lehetőségek teljes kiaknázására (azaz a megelőző diplomácia, a béke megteremtése és fenntartása), az ENSZ reformjára, a világkereskedelmi kapcsolatok biztonságának és működésének javítására egy multilaterális kapcsolat megteremtésével. kereskedelmi szervezet, valamint a nemzetközi közösség által az elmúlt években kidolgozott koncepciókat valóra váltani.

HASZNÁLT FORRÁSOK LISTÁJA

1. Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya, 1945.

2. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1975. évi egyezménye az államoknak a nemzetközi kormányközi szervezetekkel való kapcsolatokban való képviseletéről.

3. Egyezmény a nukleáris anyagok fizikai védelméről, 1980.

4. Bécsi Egyezmény a szervezeteket érintő szerződések jogáról, 1986.

5. Bécsi Egyezmény az államok és nemzetközi szervezetek, illetve nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról, 1986.

6. Bourquin M. L`Humanisation du droit des geus//Etudes en I`Honneurde G.Scelle. Vol. 1.P., 1950.

7. Lukashuk I.I. Az ENSZ és az új világjogrend ötvenedik évfordulója//Ros. nemzetközi jogi évkönyv., 1996-1997, M., 1998

8. Putyin V.V. Beszéd az 58. ülésen Gen. ENSZ Közgyűlés // Nemzetközi Ügyek, 2003. 9-10. sz

9. Hatályos nemzetközi jog: tankönyv. kézikönyv hallgatóknak és végzős hallgatóknak, izuch. Nemzetközi jog / Összeg. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova - M.: A Moszkvai Független Nemzetközi Jogi Intézet Kiadója, 1999

10. Dodonov V.N., Papov V.P., Rumjancev O.G. Nemzetközi törvény. Szótár - kézikönyv / al-általános szerk. MAI akadémikus, jogi doktor V. N. Trofimova. – M.: INFRA. - M, 1997

11. Kovaleva T.M. Törvényalkotás államközi szervezetekés típusai. Kalinyingrád, 1999

12. Krylov S.B. Az Egyesült Nemzetek története M., 1960

13. Margiev V.I. A nemzetközi szervezetek belső joga. Vladikavkaz, 1995.

15. Nemzetközi szervezetek: Referencia kézikönyv / V.E. Ulakhovich. – M.: AST; Mn.: Szüret; 2003

16. Nemzetközi jog: Tankönyv. Szerk. 2., add. és dorab. Ismétlés. szerk. Yu.M. Kolosov, V. I. Kuznyecov - M. Gyakornok. kapcsolatokat. 1998

17. Nemzetközi jog: külön rész / I.I. Lukashuk - M.: BEK, 1997

18. Nemzetközi közjog: Tankönyv egyetemeknek speciális 021100 "Jogtudományi" / L.P. Anufrieva, D.K. Bekyashev, K.A. Bekyashev és mások; Felelős szerk. K.A. Bekyasev; az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma; Moszkva állapot jogi akadémia – 3. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Prospect, 2004

19. Nemzetközi szervezetek: Tankönyv / V.M. Matsel, V.P. Poznyak, A.N. Sychev. Közigazgatási Akadémia a Fehérorosz Köztársaság elnöke alatt - Minszk: 2004

20. Moravetsky V. Nemzetközi szervezetek funkciói. - M., 1979

21. Neshataeva T.N. Nemzetközi szervezetek és jog. Új trendek a nemzetközi jogi szabályozásban. M., 1998.

22. A Szovjetunió által külföldi államokkal kötött meglévő szerződések, megállapodások és egyezmények gyűjteménye. M., XI. szám, 1956

23. Ushakov N.A. Nemzetközi jog: Tankönyv. - M: Ügyvéd, 2000.

24. Shibaeva E.A., Potochny M., A nemzetközi szervezetek felépítésének és tevékenységének jogi kérdései. M., 1988.

25. Shrepler H.A. Nemzetközi szervezetek: Kézikönyv. M., 1995.

FÜGGELÉK

NEMZETKÖZI SZERVEZETEK

Az államközi együttműködés egyik legfontosabb szervezeti és jogi formája a nemzetközi jog olyan alanya, mint a nemzetközi szervezetek.

A nemzetközi szervezetek a 19. század végén és a 20. század elején jöttek létre. 1874-ben létrehozták az Egyetemes Postaszövetséget, 1919-ben a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetet stb. Az első nemzetközi politikai szervezet a Nemzetek Szövetsége volt, amelyet 1919-ben hoztak létre a versailles-i rendszer előírásai szerint, és formálisan 1946-ig létezett. A második világháború után több száz nemzetközi szervezet jött létre, köztük az ENSZ, az UNESCO, a LAS, a NATO. , a Varsói Szerződés stb., ami arra enged következtetni, hogy létezik a nemzetközi jognak egy önálló ága - nemzetközi szervezetek jogait.

A nemzetközi szervezetek joga a nemzetközi normák két csoportjából áll, amelyek alkotják: egyrészt a szervezet „belső jogát” (a szervezet felépítésére, szerveinek hatáskörére és a munkavégzés rendjére, a személyzet jogállására vonatkozó szabályokat) , egyéb jogviszonyok) és másodsorban a "külső jogi "szervezetek (a szervezet államokkal és más nemzetközi szervezetekkel kötött megállapodásainak normái).

A nemzetközi szervezetek jogszabályai túlnyomórészt szerződéses szabályok, maga a szervezetek joga pedig a nemzetközi jog egyik leginkább kodifikált ága. Ennek az iparágnak a forrásai a nemzetközi szervezetek alapító dokumentumai, az államok képviseletéről az egyetemes nemzetközi szervezetekkel fennálló kapcsolataikban 1975. évi Bécsi Egyezmény, az államok és a nemzetközi szervezetek, illetve a nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény. 1986-os szervezetek, nemzetközi szervezetek kiváltságairól és mentességeiről szóló megállapodások és mások.

Így a nemzetközi szervezetek joga olyan szabályrendszert alkot, amely szabályozza a szervezet jogállását, tevékenységét, a nemzetközi jog más alanyokkal való interakcióját, a nemzetközi kapcsolatokban való részvételt. A nemzetközi szervezeteket, mint a nemzetközi jog másodlagos, származékos alanyait, az államok hozzák létre (alapítják). Az új nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata három szakaszban zajlik: az alapító okirat elfogadása; a szervezet anyagi szerkezetének kialakítása; a fő testületek összehívása, jelezve a szervezet működésének kezdetét.

Az államok nemzetközi szervezet létrehozására irányuló akaratának megállapodás szerinti kifejeződése kétféleképpen rögzíthető:

• 1) nemzetközi szerződésben;
• 2) egy már létező nemzetközi szervezet határozatában.

Az első módszer a legelterjedtebb a nemzetközi gyakorlatban. Egy nemzetközi szerződés megkötése magában foglalja egy nemzetközi konferencia összehívását a szerződés szövegének kidolgozására és elfogadására, amely a szervezet alapító okirata lesz. Az ilyen jogi aktus nevei eltérőek lehetnek: alapszabály, charta, egyezmény. A hatálybalépésének időpontja a szervezet létrehozásának időpontja.

Nemzetközi szervezetek egyszerűsített módon is létrehozhatók, más nemzetközi szervezet döntése formájában. Ebben az esetben az államok nemzetközi szervezet létrehozására irányuló akaratának megállapodás szerinti kifejeződése egy alapító határozat megszavazásával nyilvánul meg, amely az elfogadás pillanatától lép hatályba. A szervezet fennállásának megszűnése a tagországok megegyezett akaratnyilvánításával is megtörténik. A szervezet felszámolása leggyakrabban felszámolási jegyzőkönyv aláírásával történik.

A nemzetközi szervezetek jogi természete a tagországok közös céljainak és érdekeinek meglétén alapul. A nemzetközi szervezet jogi természetéhez elengedhetetlen, hogy céljai és alapelvei, kompetenciája, felépítése stb. megállapodás szerinti szerződéses alappal rendelkezik.

Az államok, nemzetközi szervezeteket létrehozva, bizonyos jog- és jogképességgel ruházzák fel őket, elismerve, hogy képesek: jogaik és kötelezettségeik vannak; részt venni a nemzetközi jog megalkotásában és alkalmazásában; őrködjön a nemzetközi jog betartása felett. Így az államok új nemzetközi jogalanyt hoznak létre, amely velük együtt jogalkotói, rendészeti és rendészeti feladatokat lát el a nemzetközi együttműködés területén.

A nemzetközi szervezetek szerződéses jogképességgel rendelkeznek, i.e. joga van a hatáskörén belül sokféle megállapodás megkötésére. Mint Art. Az államok és nemzetközi szervezetek, illetve nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény 6. cikke szerint "a nemzetközi szervezet szerződéskötési képességét az adott szervezet szabályai szabályozzák". 1. bekezdése Az Egyezmény 2. §-a kimondja, hogy "a szervezet szabályzata" alatt különösen az alapító okiratokat, az azokkal összhangban hozott határozatokat, határozatokat, valamint a szervezet kialakult gyakorlatát kell érteni. A nemzetközi szervezeteknek lehetőségük van részt venni a diplomáciai kapcsolatokban. Náluk akkreditálják az államképviseleteket, maguk is rendelkeznek képviseleti irodákkal az államokban (például ENSZ információs központok), és képviselőket cserélnek egymás között. A nemzetközi szervezetek és tisztségviselőik kiváltságokat és mentességeket élveznek (például a kiváltságokról és mentességekről szóló 1946. évi ENSZ-egyezmény, az ENSZ szakosított szervezeteinek kiváltságairól és mentességeiről szóló 1947. évi egyezmény, az államközi szervezetek jogállásáról, kiváltságairól és mentességeiről szóló egyezmény Működés bizonyos területeken együttműködés, 1980, stb.) A nemzetközi szervezetek a nemzetközi jog alanyaiként felelősek a tevékenységükkel okozott bűncselekményekért és károkért, és felelősséget követelhetnek.

Minden nemzetközi szervezet rendelkezik pénzügyi forrásokkal, amelyeket bár nagyrészt a tagországok hozzájárulásaiból adnak ki, kizárólag a szervezet általános érdekeire fordítják. A nemzetközi szervezetek is a jogi személy minden jogával járnak el hazai jogÁllamok.

Kérdések a 3. előadáshoz

• 1. Mikor jelentek meg az első nemzetközi szervezetek
• 2. Mi a nemzetközi szervezetek joga
• 3. A nemzetközi szervezetek jogforrásai

A nemzetközi jognak ez az ága azoknak a szervezeteknek felel meg, amelyek az államok közötti együttműködés egyik formája, és államközi (kormányközi) jellegűek. A nemzetközi szervezetek joga olyan nemzetközi jogi normák összességeként határozható meg, amelyek szabályozzák az államközi (kormányközi) szervezetek és egyesületek jogállását, alanyi összetételét, felépítését, a szervek tevékenységére vonatkozó hatásköröket és eljárásokat, cselekményeik jogi erejét.

Magát a „nemzetközi kormányközi szervezet” kifejezést először alkalmazták a Magánjog Egyesítésének Nemzetközi Intézetére az 1940. március 15-én elfogadott Chartában.

Nincs átfogó jogi aktus, amely az összes nemzetközi szervezet státuszát és tevékenységét szabályozná. A szervezetek jogállásának egyik szempontját érinti az 1975-ben elfogadott és a Szovjetunió által 1978-ban ratifikált, az államok képviseletéről az egyetemes természetű nemzetközi szervezetekkel fennálló kapcsolataikban Bécsi Egyezmény. a Ch. 9, - Bécsi Egyezmény az államok és nemzetközi szervezetek, illetve nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról, 1986-ban elfogadott

Minden nemzetközi szervezetnek megvan a maga alapító okirata, amelyet az alapító államok dolgoztak ki és fogadtak el nemzetközi szerződés formájában, amelyet általában chartának neveznek. Ezek az ENSZ 1945. évi Chartája, az 1919/1946-os ILO Charta, a WHO 1946. évi chartája, az 1963. évi OAU Charta, az Európa Tanács 1949. évi Chartája, a FÁK 1993. évi chartája és egyéb egyezmények,

14. fejezet Nemzetközi szervezetek joga

ideértve a Meteorológiai Világszervezet 1947. évi egyezményét, a Szellemi Tulajdon Világszervezetét létrehozó 1967. évi egyezményt, valamint a szerződéseket (Szerződés Európai Únió 1992).

Minden olyan szerződés, amely egy nemzetközi szervezet alapító okirata, a Bécsi Jogi Egyezmény hatálya alá tartozik nemzetközi szerződések(5. cikk).

Az alapító okirat egy nemzetközi szervezet jogi személyiségét, azaz származékos és funkcionális állapotát jellemzi (lásd 2. fejezet). Az létesítő törvény rögzíti a szervezet céljait és célkitűzéseit, szervezeti felépítését, szervei tevékenységére vonatkozó hatásköröket és eljárásokat, valamint megoldja az igazgatási, költségvetési és egyéb kérdéseket. A törvényben fontos helyet foglalnak el a tagságra vonatkozó szabályok - az induló tagokról, az új tagok felvételének rendjéről, a szankciók lehetőségéről, egészen a szervezetből való kizárásig. A szervezet mentességeinek és kiváltságainak szabályozása vagy az alapító okirat szerves részét képezi, vagy egy speciális aktus elfogadásával valósul meg (például az Egyesült Nemzetek Kiváltságairól és Mentességeiről szóló Egyezmény, az Egyesült Nemzetek Szervezetének általános egyezménye). Az Európa Tanács kiváltságai és mentességei).

A nemzetközi szervezetek jogforrásainak kategóriájába azok a megállapodások tartoznak, amelyeket az egyes szervezetek nevében annak az államnak a kormányával kötöttek, amelynek területén a székhelye található. A szerződések szabályozzák a szervezet és a fogadó kormány kapcsolatát, kölcsönös jogaikat és kötelezettségeiket. Ilyen például az ENSZ és az Egyesült Államok kormánya között 1947. június 26-án megkötött megállapodás az ENSZ-székhely elhelyezéséről, a Fehérorosz Köztársaság és a Nemzetközösség közötti megállapodás. Független Államok 1994. június 13-án kelt a FÁK Végrehajtó Titkárságának a Fehérorosz Köztársaság területén való tartózkodásának feltételeiről.

Ismeretesek a szervezetek és az államok kormányai közötti megállapodások is, amelyekben egy szervezet képviseleti irodáit hoznak létre és (vagy) bizonyos típusú tevékenységeket végeznek. Így 1993. június 15-én megállapodást írtak alá az Orosz Föderáció kormánya és az Egyesült Nemzetek Szervezete az Egyesült Nemzetek Szervezete Orosz Föderációban működő irodájának létrehozásáról.

2. § A nemzetközi szervezetek típusai