institutas- daug taisyklių, kurios atlieka ūkio subjektų elgesio ribojimo ir jų tarpusavio sąveikos racionalizavimo funkciją, taip pat tinkami šių taisyklių laikymosi kontrolės mechanizmai.

Įstaigų tipai:

1. Kalbant apie kilmę Socialines ir ekonomines institucijas galima suskirstyti į:

*natūralus

*dirbtinis.

Institucija yra natūrali, jei prieš jos atsiradimą ir susiformavimą laike nebuvo plano – idealaus norminio modelio, egzistavusio subjekto galvoje arba fiksuoto simboline forma.

Dirbtinės apima institucijas, suformuotas žmogaus veiksmų, vykdomų pagal idealų norminį modelį. Dirbtinė apima veiksmų numatymą, o ne reagavimą į juos po to.

2. Formalumo lygis ir skirstomi į

*formalus

*neformalus.

Jie remiasi formaliomis ir neformaliomis taisyklėmis.

Formaliosios institucijos privalomos vykdyti visiems ar kai kuriems piliečiams, už jų nesilaikymą valdžia (valstybė, vadovas) taiko atitinkamas sankcijas. Neformalių institucijų reikalavimų nesilaikymas gali užtraukti sankcijas – kitų žmonių požiūrio pasikeitimą. Formaliųjų institucijų struktūra apima politines ir ekonomines institucijas, sutartines institucijas ir kt. Formalių institucijų funkcijoms atlikti kuriamos specialios organizacijos.

3. Pagal įvykio tipą ir apribota:

*pagrindinis (pagrindinis, pagrindinis)

*antrinis (vediniai), ypač pirminės ir antrinės sutartys. Taip yra dėl to, kad mechanizmo veikimas, užtikrinęs taisyklių laikymąsi, apima veiksmų rinkinį, kuris reguliuoja kitą taisyklių rinkinį.

Paskirstyti ir tretinis.

4. Vidaus ir išorės institucijos

Priežastis – būtinybė apibrėžiant vieną objektą atskirti institucijas ir organizacijas. Pavyzdžiui, organizacijos bruožai, kalbant apie struktūrą, yra vidinės institucijos, o taisyklės, pagal kurias jos sąveikauja su kitomis organizacijomis, gali būti apibrėžtos kaip išorinės institucijos.

5. Pagal veikimo sritis išskirti rinkos institucijas, firmas, namų ūkius, valstybę, ekonomiką, politiką, ideologiją, etiką ir kt.

6. Pagal paplitimas

* Visuotinės institucijos (nuosavybės teisė);

* Grupinės institucijos (prekių mainų įstatymas, taisyklės, paplitusios tarp studentų);

* Pavienės įstaigos (konkreti sutartis dėl kompleksinio produkto pirkimo).

7. Pagal tam tikrų dalyvių statusas institucijas galima suskirstyti į:

* Orientuotas į konkrečius, konkrečius dalyvius;

* Orientuota į neterminuotus dalyvius – visus, kurie gali vykdyti šios įstaigos organizuojamas akcijas.

Šių klasifikacijų sankirta suteikia 4 ekonomikos institucijų tipus:

1) Formali struktūra neapibrėžtiems dalyviams;

2) Formali struktūra tam tikriems dalyviams;

3) Neformali struktūra neapibrėžtiems dalyviams;

4) Neformali struktūra tam tikriems dalyviams.

1 tipas apima konstitucijas, įstatymus ir kitus teisės aktus, paprotinę teisę, potvarkius, pavyzdines nuostatas ir bendrąsias sutartis,

Į 2-ąją - organizacijos, sukurtos jos žinomiems būsimiems nariams, pavienės sutartys konkrečiam sandoriui ir kt.

Trečiasis tipas apima normas, papročius, kodeksus, įpročius, kurie egzistavo arba yra „diegiami“ įvairiuose ūkio subjektų rinkiniuose.

4-ajame laikomi neformalios organizacijos, pavyzdžiui, klubai, taip pat normos ir rutina tam tikroms žmonių grupėms.

Tačiau (klasifikacijoje) kyla problemų nustatant matymo kampą arba klasifikavimo kriterijus. Institucijoms sisteminti naudojamas matricinis metodas.

Institucinės pusiausvyros paieška vykdoma pagal pagrindinę įstrižainę.

Meta-institucija yra stabilizatorius, naujų prototipų (Karalystės, Lordų rūmų) iniciatorius, vadovauja visiems kitiems.

Stuburas – Ekonomikos institutas. Ideologija, nuosavybė, tradicijos.

Ūkinės organizacijos, įstaigos, sutartys ir kt. sudaro vieną struktūrą, kurią galima pavadinti institucinė struktūra visuomenė. Williamson pasiūlyta trijų lygių tyrimo schema.

Trijų lygių tyrimo schema

1 lygyje – asmenys arba ūkio subjektai;

2 lygyje - įvairūs instituciniai susitarimai rinkų, firmų pavidalu;

3 lygyje – institucinė aplinka, įskaitant pagrindines žaidimo taisykles.

Anot Williamson, institucinė aplinka yra žaidimo taisyklės, nulemiančios kontekstą, kuriame vyksta ekonominė veikla. Pagrindinės politinės, socialinės ir teisinės taisyklės sudaro teisės, mainų ir paskirstymo pagrindą. Institucinė aplinka lemia institucines sutartis formuojančių ūkio subjektų santykių ir ryšių pobūdį. Institucinis susitarimas – tai sutartiniai santykiai arba valdymo struktūra, vienijanti ekonominius vienetus ir apibrėžianti jų bendradarbiavimo ir (arba) konkurencijos būdą. Institucinis susitarimas turi įtakos ūkinių organizacijų funkcionavimui ir rūšims.

Institucijos iš pradžių atsiranda remiantis žmogaus instinktais ir paprasčiausiais poreikiais; prisidėdami prie jų pasitenkinimo, jie įgyja savarankišką charakterį ir pagal grįžtamojo ryšio principą formuoja mąstymo stereotipus.

Formalios taisyklės apima politinių (įstatymų, teisinių) taisyklių, ekonominių taisyklių ir sutarčių rinkinį.

* Politinės taisyklės plačiąja prasme apibrėžia valstybės hierarchiją, pagrindinę sprendimų priėmimo struktūrą ir „darbotvarkės“ kontrolės ypatybes.

* Ekonominės taisyklės apibrėžia nuosavybės teises. Sutartyse apibrėžiamos mainų sąlygos, taisyklės.

Taisyklių funkcija yra, atsižvelgiant į pradinius besikeičiančių šalių gebėjimus, palengvinti ekonominius ar politinius mainus.

Neoficialūs apribojimai negalima tiksliai nustatyti. Tai yra tam tikras taisyklių apibendrinimas, padedantis išspręsti nesibaigiančias su mainais susijusias problemas, tačiau kurios nėra svarstomos formalių taisyklių rėmuose. Laikui bėgant jie yra stabilesni, juos daug sunkiau pakeisti. Jie leidžia žmonėms apsikeisti negalvojant apie kiekvieną žingsnį ir išsamiai neanalizuojant visų sudaromo sandorio niuansų. Praktika, tradicija ir kultūra yra žodžiai, kuriais galima apibrėžti neformalių apribojimų pastovumą. Jas sudaro bendras susitarimas, padedantis spręsti koordinavimo problemas, kai visos šalys yra suinteresuotos, kad visi ūkio subjektai palaikytų šį tylų susitarimą (pavyzdžiui, kelių eismo taisykles). Neformaliems apribojimams priskiriamos visuotinai priimtos elgesio normos (pvz., elgesio normos, tam tikri santykiai šeimoje, versle ir pan.), taip pat elgesio kodeksai (pvz., sąžiningumas). Pačiuose susitarimuose yra tam tikra prievarta. Juk elgesio taisykles ir normas palaiko tai, kad antroji šalis, jų nesilaikant, gali atlikti atpildą, arba yra koks nors trečiasis asmuo, kuris gali pasinaudoti savo galiomis ir pritaikyti kokias nors socialines sankcijas. Šių elgesio normų efektyvumas priklausys nuo vykdymo mechanizmo efektyvumo.

Institucijų funkcijos.

institutas- daug taisyklių, kurios atlieka ūkio subjektų elgesio ribojimo ir jų tarpusavio sąveikos supaprastinimo funkciją, taip pat atitinkami šių taisyklių laikymosi kontrolės mechanizmai. Galima išskirti šiuos dalykus funkcijas institucijos:

1. Struktūrinis ir stuburas. Rinkos modelis yra tam tikru būdu išdėstytų ir sujungtų institucijų sistema.

2. Reguliavimo (tik per institucijas galima reguliuoti ūkinę sistemą).

3. Paskirstymas. (Ne tik kai kurių gamybos veiksnių, bet ir informacijos pasiskirstymas. Visuomenėje visada yra nepakankama institucijų gamyba, todėl bet kuri sistema turi santykinį efektyvumą.)

4. Institucijų buvimas sumažina sandorių išlaidas (t. y. informacijos paieškos ir apdorojimo, konkrečios sutarties įvertinimo ir specifinės apsaugos išlaidas).

5. Institucijos formuoja elgesio tikrumą ir taip sumažina riziką. Institucijos suteikia tam tikro veiksmų rinkinio (t. y. socialinių reakcijų į šiuos veiksmus) rezultatų nuspėjamumą ir taip prisideda prie ekonominė veikla tvarumą.

Ekonominis elgesys kaip sprendimų priėmimas. Ekonomikos teorijos rėmuose ūkio subjektų elgesys – veiksmai, kuriais siekiama racionaliai panaudoti ribotus išteklius – vertinami kaip sprendimų priėmimo veiksmų seka. Ūkio subjektas, remdamasis savo tiksline funkcija - naudingumo funkcija vartotojui, pelno funkcija verslininkui ir pan. - ir turimais resursų suvaržymais, pasirenka tokį išteklių paskirstymą tarp galimų jų panaudojimo sričių, užtikrinančių kraštutinę vertę. jos objektyvios funkcijos.

Toks ekonominio elgesio aiškinimas grindžiamas daugybe eksplicitinių ir numanomų prielaidų (kurios išsamiai aptariamos paskutiniame vadovėlio skyriuje), tarp kurių čia svarbu išskirti vieną: minėtą. pasirinkimas išteklių panaudojimo galimybė yra sąmoninga, t.y., ji apima žinių agentas kaip jo veiksmų tikslas ir išteklių panaudojimo galimybės. Tokios žinios gali būti ir patikimos, deterministinės ir apimančios tik kai kurių tikimybių žinojimą, bet bet kuriuo atveju be informacijos apie veiksmo tikslą ir išteklių suvaržymus, veiksmo varianto (resursų panaudojimo) pasirinkimas neįmanomas.

Sprendimui priimti reikalinga informacija gali arba jau būti ūkio subjekto (asmens) atmintyje arba būti jo specialiai surinkta, kad pasirinktų veiksmų kryptį. Pirmuoju atveju sprendimas gali būti priimtas nedelsiant, antruoju – tam tikrą laikotarpį laikas, būtinus gauti (surinkti, įsigyti ir pan.) reikiamiems duomenims. Be to, norint gauti reikiamą informaciją (be to, kas jau yra asmens atmintyje), neišvengiamai reikia eikvoti išteklius, t.y. agentas turi patirti tam tikrų išlaidų.

Apribojimai priimant sprendimus. Tai reiškia, kad suvaržymai, atsirandantys vykdant sprendimų priėmimo uždavinį, kuris tarpininkauja ekonominiams veiksmams, apima ne tik „standartinius“ turimų materialinių, darbo, gamtos ir kt. išteklių suvaržymus. Juose taip pat yra apribojimų prieinamumui informacija taip pat terminas- pagal laikotarpį, per kurį reikia optimaliai (atitinkamai konkrečios tikslinės funkcijos) paskirstyti išteklius.

Jei reikiamos informacijos rinkimo laikas, esant kitiems apribojimams (pavyzdžiui, dėl lėšų jai įsigyti), viršija maksimaliai leistiną, asmuo yra priverstas priimti sprendimą. su nepilna informacija aišku praranda efektyvumą naudotis jam turimais ištekliais.

Tarkime, kad Vyriausybė paskelbė labai pelningos sutarties vykdytojo konkursą, nustatydama ribotą pasiūlymų pateikimo laiką ir paskelbdama, kad laimėtoją lemia ne tik kainos, bet ir sutarties vykdytojo kriterijus. projekto kokybė sutarties įvykdymui. Tokiomis aplinkybėmis įmonė, kuri nesugeba parengti išsamaus sutarties vykdymo plano per tam tikrą laikotarpį, gali patirti nuostolių, nepaisant tinkamos galimybės įvykdyti sutartį iš esmės.

Akivaizdu, kad šiame pavyzdyje terminas lemia padidėjusias kitų išteklių išlaidas jo įgyvendinimui. Jei įmonė, pavyzdžiui, nesistengtų kurti verslo plano tik savo (ribotais) ištekliais, o samdytų trečiųjų šalių specialistus jam parengti (natūralu, patirdama dideles išlaidas), ji konkurse dalyvautų su geresne dokumentacija ir gali tapti jos nugalėtoju. Kitaip tariant, šis pavyzdys parodo tam tikrą laiko ir išteklių apribojimų „pakeičiamumą“.

Tačiau apsvarstykite kitą pavyzdį: tarkime, kad darbininkui duota užduotis pasukti gabalą tekinimo staklėmis. Akivaizdu, kad ši užduotis apima daugybę atskirų veiksmų, kurių kiekvienas iš esmės gali atlikti daug Skirtingi keliai: ruošinį iš jų laikymo vietos į mašiną galima nešti greitai arba lėtai, tiesia linija arba kita linija, ruošinys gali būti tvirtinamas priveržiant veržles didesne ar mažesne jėga, galima pjauti įvairiomis pjaustyklėmis , pjovimo greitį taip pat galima pasirinkti gana plačiame diapazone ir pan. e. Jei mūsų darbuotojas nusprendė optimizuoti visus savo veiksmus, aiškiai nustatydamas ir išspręsdamas atitinkamas išteklių paskirstymo problemas, nesunku atspėti, kad užduotį gavęs paskutinis metų, jis tokias problemas dar išspręstų šiemet. Faktas yra tas, kad, tarkime, tik optimizuojant pjovimo režimus reikia atlikti šimtus eksperimentų, kad būtų gauti reikiami duomenys, o, pavyzdžiui, kriterijaus, kaip optimizuoti asmens judėjimo trajektoriją apskritai, yra užduotis, kurią reikia atlikti. neaišku kaip išspręsti. Šis pavyzdys taip pat pabrėžia tokio tipo apribojimų svarbą, pvz riboti žmonių skaičiavimo gebėjimai, neįmanoma atlikti ilgalaikių ir didelio masto skaičiavimų be atitinkamų įrankių.

Paimkime kitą pavyzdį. Tegul grupė piliečių, norinčių bendrai užsiimti verslu Rusijoje, siekia užsiregistruoti kaip juridinis asmuo. Ji gali parengti tam tikrą dokumentų rinkinį, kuris kaip jai atrodo tam visiškai pakanka, išleidus tam savo pastangas, laiką ir pinigus ir atvykus su juo į registravimo institucijas. Jeigu šis rinkinys neatitiks įstatymo reikalavimų, šios institucijos tokių natūraliai neregistruos subjektas. Mūsų grupė piliečių gali neribotą laiką kartoti savo nesėkmingus bandymus, iš esmės taikydami bandymų ir klaidų metodą, bet nesėkmingai. Juk

aukščiau riboti skaičiavimo ir nuspėjimo gebėjimai neleis atspėti, kokius dokumentus ir kokia forma reikia pateikti registravimo institucijoms, norint gauti norimą statusą.

Minėtos nuostatos, pavyzdžiai ir motyvai aiškiai rodo, kad tikrieji ūkio subjektai – verslo subjektai sprendimus priima ne tik remdamiesi nepilna, ribota informacija apie išteklius ir kaip juos naudoti, tačiau jie taip pat yra riboti apdorojimo galimybes ir apdorodami šią informaciją, kad pasirinktumėte geriausią veiksmų būdą. Taigi, tikrieji ūkio subjektai, pagal Herberto Simono siūlomą terminologiją, yra ribotai racionalus dalykų.

Ribotas racionalumas yra ūkio subjektų savybė, problemų sprendimas pasirinkimas neišsamios informacijos ir ribotų galimybių ją apdoroti sąlygomis.

Tuo tarpu, žinoma, ne normalus žmogus aukščiau nurodytose situacijose, kai apdorojama dalis tekinimo staklėmis arba ruošiami įmonės registravimo dokumentai, tai nenustato ir neišsprendžia kiekvieno savo veiksmo nuoseklaus optimizavimo ar dokumentų reikalavimų rinkinio numatymo problemos. . Vietoj to žmonės naudojasi pavyzdžiai(šablonai, modeliai) elgesį.

Taigi, atsižvelgiant į technologinio sprendimo priėmimo pavyzdį, užuot apskaičiavęs optimalią trajektoriją ir judėjimo greitį iš ruošinių sandėlio į mašiną, darbuotojas eina kaip įpratęs vaikščioti: įprotis yra tipiškas ir įprastas mėginys elgesį. Užuot eksperimentiškai atradęs geriausias pjovimo sąlygas medžiagai, su kuria jis dar nedirbo (jeigu jau yra darbo patirties, tai galioja įprotis), darbuotojas pasinaudos žinynas, kuriuose fiksuojami optimalūs įvairių medžiagų apdirbimo būdai.

Pavyzdžiui, rengiant dokumentus įmonės registravimui, užuot „eksperimentiškai“ nustatę šio rinkinio reikalavimus, žmonės naudoja teisinius dokumentus, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos civilinio kodekso tekstas (1 dalis, 4 skyrius) ir kiti reglamentai.

Nesunku pastebėti, kad toks įrašas žinyne ar norminio akto nuostata (o kartu ir įprotis, jei bandoma logiškai rekonstruoti) yra baigtas modelis racionalus (optimalus) veiksmas:

jei dabartinė situacija yra S, tęskite kaip A(S).(1.1)

Tai reiškia, kad metodas A(S) yra toks, kad gautas rezultatas būtų geriausias galimas S situacijai būdingų sprendimo kriterijų požiūriu.

Nepriklausomai nuo to, ar tiesiogiai asmens atmintyje yra paruoštas elgesio modelis (jis buvo sukurtas remiantis savo patirtį, bandymų ir klaidų serija, arba gauta mokymosi procese, taip pat nesvarbu), arba randama išoriniuose informacijos šaltiniuose, jos taikymas vyksta pagal visiškai standartinę schemą:

situacijos nustatymas;

formos (1.1) šablono parinkimas, įskaitant identifikuotą situaciją;

Veikite taip, kad atitiktų modelį.

Jei lygintume minėtus etapus su sprendimų priėmimo proceso etapais, akivaizdu taupant pastangas(taip taupydami išteklius ir laiką), kai nuspręsite, kokių veiksmų imtis. Prie to pridėjus tai, kad išvardyti veiksmai dažnai atliekami nesąmoningai, „automatiniu režimu“, nesunku padaryti išvadą, kad

Elgesio modeliai ir modeliai yra išteklių taupymo priemonės, atsižvelgiant į nustatymo užduotis geriausi būdai veiksmai.

Išskirtinė elgsenos modelių, kuriuos ūkio subjektai naudoja racionalizuodami savo ribotų išteklių naudojimą, kad nustatytų, kaip juos naudoti, ypatybė netiesiogiai daro prielaidą, kad asmenys arba naudoja vidinius modelius (įpročius), arba pasirenka kokius nors išorinius modelius, kuriais vadovautis (kuriuos reikia laikytis). . juos). Tuo pačiu metu, vadovaudamiesi šablonais ir šablonais, visiškai vadovaudamiesi ekonomikos teorijos nuostatomis, jie elgiasi racionaliai, maksimaliai padidina savo naudingumą (vertę, vertę ir pan.).

Tačiau tiesioginis stebėjimas rodo, kad gyvenime yra ir kitų modelių ir elgesio modelių, kuriais vadovaujamasi trukdo asmuo, siekdamas maksimaliai padidinti savo naudingąją funkciją.

Panagrinėkime dar vieną pavyzdį, kuris šį kartą nėra sąlyginis, o gana konkretus. Vakarų universitetuose, laikant egzaminus raštu, klasėse dažnai nebūna dėstytojų ar kitų dėstytojų. Atrodytų (tipiško buitinio studento požiūriu), sukurta idealios sąlygos už sukčiavimą, sukčiavimo lapų naudojimą ir pan. Tačiau nė vienas iš egzaminuojamųjų taip nesielgia. Paaiškinimas (tiksliau, pirmasis, paviršutiniškas jo sluoksnis) labai paprastas: jei kas nors iš laikantųjų egzaminą nuspręs tai padaryti, jo kolegos nedelsdami apie tai informuos mokytoją („praneš“ arba „apgauti“, nes tarkim), o nesąžiningas studentas gaus pelnytą nulinį balą (jei išvis nebus pašalintas).

Sąžiningai savo darbus rašančių studentų elgesys („švilpimas“) bus tiesiog įpročio, kuris, kaip ir daugelis kitų įpročių, turi visiškai racionalų pagrindą. Išties, priklausomai nuo egzaminų rezultatų, studentai gauna atitinkamą įvertinimą, o priklausomai nuo įvertinimo formuojasi absolventų paklausa iš darbdavių. Vadinasi, studentas, kuris naudojasi cheat sheet arba apgaudinėja egzaminą, įgyja nepagrįstą konkurencinį pranašumą įdarbindamas ir nustatydamas atlyginimą. Pranešdami apie jo netinkamą elgesį, kiti mokiniai pašalina nesąžiningą konkurentą, o tai yra visiškai racionalus veiksmas.

Tuo pačiu tiems egzaminuojamiesiems, kurie neturi pakankamai žinių sėkmingai išlaikyti egzaminą, minėtas kitų įprotis yra akivaizdus. trukdo imtis veiksmų, kurie gali duoti jam naudos. Tuo pačiu metu, būdamas įsitikinęs, kad apgaulė bus atskleista (o tai gresia reikšmingu naudingumo praradimu), toks studentas, nepaisant įgūdžių, vis tiek susilaikys nuo bandymo gauti neadekvačiai aukštą balą.

Šioje situacijoje galima sakyti, kad jis seka šabloną ar elgesio modelis – tačiau prieš tavo valią, racionaliai lyginant nukrypimo nuo šio modelio naudą ir išlaidas, faktiškai jam primesta kitų.

Elgesio modeliai arba modeliai, nurodantys, kaip reikia elgtis tam tikroje situacijoje, paprastai vadinami taisyklėmis arba normomis.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad Tikras gyvenimas Be iš ekonomikos teorijos žinomų išteklių, laiko ir informacinių apribojimų pasirenkant veiksmų kryptis ir išteklių naudojimo būdus, yra ir kitų rūšių apribojimų, susijusių su normų ar taisyklių egzistavimu1.

Norma (taisyklė). Normų, pirmiausia socialinių, t.y. tų, kurios veikia visuomenėje ir jos atskirose grupėse, o ne individualūs įpročiai, tyrimu tradiciškai užsiima (ir užsiima) filosofai, sociologai ir socialiniai psichologai. Neoklasikinėje ekonomikos teorijoje, kuri yra viso šiuolaikinio ekonomikos mokslo šerdis, šios kategorijos nėra. To paaiškinimas, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau informacijos paaiškinimas taisyklių atsiradimas yra gana skaidrus: jei informacija apie sprendimų priėmimo situaciją yra išsami, nemokama ir akimirksniu, nereikia taisyklių atsiradimo ir, be to, jų diegimo į ekonomikos teoriją.

Kadangi vis dėlto taisyklės realybėje egzistuoja ir jos daro didelę įtaką ūkio subjektų elgsenai, jų sąnaudoms ir naudai, šis reiškinys nusipelno gana detalaus ir nuodugnio tyrimo.

Bendriausia kategorija aptartoje sąvokų grupėje yra sąvoka socialinė norma.„Socialinės normos yra svarbiausia socialinio elgesio reguliavimo priemonė. Jų pagalba visa visuomenė ir įvairios socialinės grupės, kuriančios šias normas, kelia savo nariams reikalavimus, kad jų elgesys turi tenkinti, nukreipti, reguliuoti, kontroliuoti ir įvertinti šį elgesį. Bendriausia to žodžio prasme norminis reguliavimas reiškia, kad individui ar grupei kaip visumai yra nusakomas, „suteikiamas“ tam tikras – tinkamas – elgesio tipas, jo forma, vienoks ar kitoks tikslo siekimo, ketinimų realizavimo būdas. ir pan., „suteikta“ tinkama forma ir žmonių santykių ir sąveikos visuomenėje pobūdis, realus žmonių elgesys ir visuomenės narių bei įvairių socialinių grupių santykiai programuojami ir vertinami pagal šiuos reikalavimus, „ duoti“ standartai - normos“, – rašė rusų filosofas M.I. Bobneva2.

Normų, kaip elgesio modelių, buvimas visuomenėje, nuo kurių nukrypimas sukelia kitų visuomenės narių bausmę pažeidėjui, riboja, kaip minėta, asmens pasirinkimą, neleidžia įgyvendinti

1 Iš esmės galima atskirti normos ir taisyklės sąvokas, tačiau toks atskyrimas yra grynai „skoningo“ pobūdžio, todėl čia to nedarysime, manydami, kad atitinkami terminai yra sinonimai. Vienų ar kitų naudojimą toliau reguliuos tik stilistika Socialinės normos ir elgesio reguliavimas, M.: Nauka, p. Z.

racionalumo siekio. „Racionalus veiksmas yra orientuotas į rezultatą. Racionalumas sako: „Jei norite pasiekti tikslą Y, imkitės veiksmų X“. Priešingai, socialinės normos, kaip aš jas suprantu, neorientuota į rezultatą. Paprasčiausios socialinės normos turi formulę „Imkis veiksmų X“ arba „Nesiimk X“. Sudėtingesnės normos sako: „Jei imatės veiksmo Y, imkitės veiksmo X“, arba: „Jei kiti imasi veiksmo Y, imkitės veiksmo X“. Dar sudėtingesnės normos gali pasakyti: „Imkitės veiksmų X, nes būtų puiku, jei tai padarytumėte“. Racionalumas iš prigimties yra sąlyginis ir orientuotas į ateitį. Socialinės normos yra arba besąlyginės, arba, jei sąlyginės, jos nėra orientuotos į ateitį. Būti socialinis, normomis turėtų dalytis kiti žmonės ir jos tam tikru mastu pagrįstos jų pritarimu ar nepritarimu tam ar kitokiam elgesiui“, – pažymėjo Yu.Elster3.

Pažymėtina, kad J. Elsterio pateiktos socialinių normų „formulės“ yra jų sutrumpintai posakius, kurie neatspindi loginė struktūra tinkamas išraiškos tipas. Pastaroji apima:

sąlygų (situacijų), kurioms esant asmuo privalo laikytis modelio, aprašymas;

veiksmų modelio aprašymas;

sankcijų (bausmių, kurios bus taikomos asmeniui, besielgiančiam ne pagal modelį, ir (arba) apdovanojimų, kuriuos gaus modelio sekantis asmuo, patekęs į atitinkamą situaciją) ir jų subjektų aprašymas; sankcijų subjektai taip pat vadinami laiduotojai normų.

Čia svarbu pabrėžti, kad bet kurios normos struktūrai apibūdinti vartojamas terminas „aprašymas“ suprantamas gana plačiai: tai gali būti bet kokia ženklų konstrukcija, nuo ištartų ar minties žodžių iki užrašų ant popieriaus, akmens ar magnetinės laikmenos. Kitaip tariant, minėta struktūra būdinga bet kuriai normai – tiek egzistuojančiai (kaip tinkamo elgesio ženklinis modelis) tik žmonių grupės galvose arba jų elgesio tyrinėtojo įrašo pavidalu, tiek užfiksuotas tam tikro oficialaus teksto forma ir sankcionuota valstybės valdžios ar kokios nors organizacijos vadovybės.

AT loginis tyrimas paprastai nagrinėjama sudėtingesnė normų charakteristika. Analizuodami juos, jie išskiria: turinys, paraiškos sąlygos, tema ir charakteris normų. „Normos turinys – tai veiksmas, kurį galima, turi arba neturi atlikti; taikymo sąlygos - tai normoje nurodyta situacija, kuriai atsiradus būtina arba leistina įgyvendinti šioje normoje numatytą veiksmą; subjektas yra asmuo arba asmenų grupė, kuriai skirta norma. Normos pobūdį lemia tai, ar ji įpareigoja, leidžia ar draudžia atlikti kokį nors veiksmą “, - rašė rusų logikas A.A. Ivin4.

Toks normų apibūdinimas neprieštarauja jų pilnai loginei struktūrai, pristatytai aukščiau. Faktas yra tas, kad ekonominės analizės požiūriu

3Elster Y. (1993), Socialinės normos ir ekonomikos teorija // TEISĖ, 1 t., Nr. 3, p.73.

4Ivin A.A. (1973 m.) Taisyklių logika M.: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, p.23.

normos pobūdis – privalomas, draudžiantis ar leidžiantis – nėra esminis jos požymis. Juk bet kuri norma, nepaisant jos pobūdžio, įgyvendinant ūkinį veiksmą veikia kaip tam tikra pasirinkimo ribotuvas. Net ir aiškiai naujas galimybes suteikianti norma tai daro tik palyginti ribotam pastarųjų ratui, papildydama priimtinų alternatyvų aibę, bet jokiu būdu nepaversdama jos universalia, visapusiška.

Bet kurios normos ribojantis pobūdis yra labai svarbus norint suprasti daugelį praktikoje stebimų ekonominio elgesio formų. Jei agentas mato, kad jo veiksmas A gali atnešti jam didelės naudos, bet yra draudžiamas tam tikros normos N, jis gali turėti paskata sulaužytiši norma. Kaip tokiu atveju paprastai priimamas sprendimas? Jei tikimasi naudos iš pažeidimo, B, viršija numatomos pažeidimo išlaidos, C, tada tai pasirodo racionalu pertrauka N. Numatomos pažeidimo išlaidos priklauso nuo to, ar nusikaltėlis bus nustatytas ir nubaustas, todėl toks elgesys kaip apgaulė, dezinformacija, gudrumas ir pan., padės sumažinti bausmės tikimybę.

Elgesys, skirtas siekti savo interesų ir neapribotas moraliniais sumetimais, t.y., siejamas su apgaulės, gudrumo ir gudrumo vartojimu, ekonomikos teorijoje paprastai vadinamas oportunistiniu elgesiu.

Tačiau vienos ar kitos taisyklės pažeidimas, būdamas individualiai naudingas, gali sukelti neigiamus išorinius padarinius, t. y. prireikti kitiems asmenims papildomų išlaidų, kurios bendrai gali viršyti individualią pažeidėjo naudą (pavyzdžiui, išlaidas, susijusias su žalos padidėjimu). neapibrėžtumas, kurį sukelia individų nukrypimai nuo numatytų veiksmų „normalizuotoje“ situacijoje). Todėl vertės didinimo požiūriu tokie pažeidimai yra nepageidautini. Sankcijos veikia kaip jų prevencijos priemonė – tam tikros bausmės už normos pažeidimą, t.y. veiksmai, kuriais siekiama sumažinti naudingumą savo objektui, pavyzdžiui, už tai jam skiriant tam tikras papildomas išlaidas. Sankcijų subjektas yra normos garantas – pažeidimą nustatantis ir pažeidėjui sankcijas taikantis asmuo.

Tačiau gana dažnai taisyklės pažeidimas gali lemti vertės maksimizavimą. Tarkime, prekybininkas susitarė su didmenininku nupirkti iš jo 100 arbatinukų partiją už 200 rublių. Šis susitarimas paskatino kažkokios laikinos jų tarpusavio elgesio taisyklės atsiradimą. Už 1000 rublių išsinuomojęs sunkvežimį, jis atvyksta į didmenininką ir nustato, kad arbatinukai jau parduoti tam kitam prekeiviui, pavyzdžiui, už 220 rublių kainą. gabalas. Dėl šio susitarimo (dviejų privačių asmenų suformuotos laikinosios taisyklės) pažeidimo vertė padidėjo 2000 rublių, tačiau pirmajam prekybininkui buvo nustatyta 1000 rublių kaina. Bendras balansas vis dar išlieka teigiamas, tačiau yra neigiamų išorinių padarinių – tiesioginių vieno iš taisyklės subjektų nuostolių. Šie nuostoliai akivaizdžiai bus pašalinti, jei didmenininkas atlygins apgautam pirkėjui jo išlaidas, tačiau ar didmenininkas turi paskatų tai daryti? Tokios paskatos atsiras, jei pirminė taisyklė bus saugi, t. y. jei bus koks nors garantas, kuris privers didmenininką arba įvykdyti pirmąjį susitarimą (tai ekonomiškai nėra racionalu), arba kompensuoti pirmojo prekybininko išlaidas. Pastaruoju atveju, pažeidus taisyklę, padidės sąnaudos ir nebus neigiamų išorinių poveikių, t.y., pradinės situacijos Pareto pagerėjimas.

Taigi, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau,

Į normą įeina: situacija B (normos taikymo sąlygos), individualus Aš (normos adresatas), paskyrė veiksmas A (normos turinys), sankcijas S už įsakymo A nevykdymą, taip pat subjektas, taikantis šias sankcijas pažeidėjui, arba normos garantas G.

Akivaizdu, kad šis užbaigti normos struktūros (ar formulės) tikrovėje dažnai gali ir nebūti. Kitaip tariant, ji yra tik loginė rekonstrukcija, modelis sudėtingas elgesio aktų, pasąmonės idėjų, vaizdų, jausmų ir kt.

Institutas kaip analizės vienetas. Aukščiau pateikta normos formulė apibūdina daugybę skirtingų taisyklių: nuo individualių įpročių, kurie dažnai keičiasi aplinkybių įtakoje, iki šimtmečių tradicijų, nuo mokyklos taisyklių, kurias pasirašė jos direktorius, iki valstybės konstitucijos, priimtos per referendumą, kurią priėmė dauguma gyventojų. iš šalies.

Atsižvelgiant į šią taisyklių įvairovę, šiame analizės etape svarbu išskirti dvi dideles klases, kurios skiriasi priverstinio jų vykdymo mechanizmais. Apskritai vykdymo mechanizmas mes remsimės rinkiniu, kurį sudaro jos garantas (ar laiduotojai) ir jos veiksmų taisyklės, reglamentuojančios sankcijų taikymą nustatytiems „pagrindinės“ taisyklės pažeidėjams. Tuo remiantis, įvairių taisyklių rinkinys skirstomas į:

atitinka jo adresatą aš; tokios taisyklės buvo aprašytos aukščiau kaip įpročiai; jie taip pat gali būti vadinami elgesio stereotipai arba psichiniai elgesio modeliai; už įpročius interjeras mechanizmas, kaip priversti juos laikytis, nes taisyklės adresatas taiko sankcijas už jų pažeidimą;

Taisyklės, kuriose normos garantas G neatitinka jo adresatą aš; tokios taisyklės būdingos išorės mechanizmas, kaip priversti juos laikytis, nes sankcijos už tokių taisyklių pažeidimą pažeidėjui skiriamos iš išorės, kitų asmenų.

Atitinkamai, institucijos sąvoka gali būti apibrėžiama taip:

Institucija – tai visuma, susidedanti iš taisyklės ir išorinio mechanizmo, verčiančio asmenis laikytis šios taisyklės.

Šis apibrėžimas skiriasi nuo kitų ekonominėje literatūroje plačiai naudojamų apibrėžimų. Pavyzdžiui, Nobelio ekonomikos premijos laureatas Douglasas Northas pateikia tokius apibrėžimus:

„institucijos yra „žaidimo taisyklės“ visuomenėje, arba, kalbant formaliai, žmogaus sukurta ribojanti sistema, organizuojanti santykius tarp žmonių“5, tai „taisyklės, mechanizmai, užtikrinantys jų įgyvendinimą, ir elgesio normos, kurios struktūra pasikartoja.

5 North D. (1997), M.: Nachala, p.17.

žmonių sąveika“6, „formalios taisyklės, neformalūs apribojimai ir apribojimų efektyvumo užtikrinimo būdai“, arba „žmogaus sugalvoti apribojimai, struktūrizuojantys žmonių sąveiką. Tai formalūs apribojimai (taisyklės, įstatymai, konstitucijos), neformalūs apribojimai (socialinės normos, konvencijos ir elgesio kodeksai, priimti sau) ir jų įgyvendinimo priverstiniai mechanizmai. Kartu jie lemia paskatų struktūrą visuomenėje ir jų ekonomikoje.

Apibendrindamas šiuos apibrėžimus, A.E. Šastitko įstaigą interpretuoja kaip

„daugelis taisyklių, atliekančių ūkio subjektų elgesio ribojimo ir jų tarpusavio sąveikos efektyvinimo funkciją, bei atitinkami šių taisyklių laikymosi kontrolės mechanizmai“9.

Praktikoje gali būti naudojamas bet kuris iš šių apibrėžimų, jei aiškiai atsiminsime faktą, kad „pagrindinės“ taisyklės vykdymo mechanizmas institucijos rėmuose yra išorinis mechanizmas, specialiai sukurta žmoniųšiam tikslui.

Svarbu atkreipti dėmesį į institucijos sąvokos apibrėžimą, nes institucijos yra pagrindinė analizės vienetas institucinė ekonomikos teorija ir jų visuma yra temaši teorija. Akivaizdu, kad norint sistemingai pristatyti bet kokią mokslinę teoriją, būtinas aiškus tyrimo dalyko apibrėžimas. Tuo pačiu metu vienos sąvokos turinio atskyrimas nuo panašių į ją yra svarbus ir grynai praktiniu požiūriu, nes tai garantuoja, kad dėl vienų objektų ir situacijų padarytos išvados nebus klaidingai perkeltos į kitus, skirtingus objektus ir situacijas. .

Norėdami išsiaiškinti šio griežto institucijos sąvokos apibrėžimo vaidmens svarbą, atkreipkime dėmesį į šiuos dalykus. Ūkio subjektų elgesys, vadovaujantis tam tikra taisykle, rodo tam tikrą reguliarumas, t.y. yra pasikartojantis. Tačiau pasikartojantį individų elgesį lemia ne tik esamos institucijos, bet ir kiti mechanizmai turinčios natūralios kilmės, tai yra visai ne sukurta ne žmonių.

Institucijos egzistavimas rodo, kad žmonių veiksmai priklauso vienas nuo kito ir paveikti vienas kitą, kad jie sukelia pasekmes (išorinius, kitaip tariant, išorinius efektus), į kuriuos atsižvelgia ir kiti asmenys, ir pats veikiantis ūkio subjektas. Natūralūs mechanizmai dėl savo objektyvaus egzistavimo veda į panašius rezultatus, tačiau pasikartojantys veiksmai tampa atskirų ūkio subjektų sprendimų pasekmėmis. nepriklausomai vienas nuo kito ir neatsižvelgiant į galimas sankcijas, kurias jiems gali taikyti vienos ar kitos taisyklės garantas.

6Šiaurės D. (1993a), Institucijos ir ekonomikos augimas: istorinis įvadas// TEISĖ, 1 v. sutrikimas 2, p.73.

7North D. (19936), Institucijos, ideologija ir ekonominis efektyvumas// Nuo plano iki rinkos. Pokomunistinių respublikų ateitis, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (red.), M .: Catallaxy, p. 307.

8North, Douglass C. (1996), Epilogas: Economic Performance Through Time, in Empiriniai institucinių pokyčių tyrimai, Lee J. Alston, Thrrainn Eggertsson ir Douglass C North (red.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.

9Shastitko A.E. (2002 m.) M.: TEIS, p. 5 54.

Pažvelkime į keletą hipotetinių pavyzdžių. Žmonės, gyvenantys aukštų pastatų viršutiniuose aukštuose, norintys išeiti į lauką, naudojasi liftais (jei jie sugenda, leidžiasi laiptais žemyn), taip demonstruodami besąlygišką savo elgesio kartojimą. Nė vienas iš jų (išskyrus savižudybes) nešoka pro langus: žmogus supranta, kad už tokį jo veiksmą „baudžiamas“ gravitacijos dėsnis. Ar galima kalbėti apie pastebėtą reguliarumą kaip apie instituciją? Ne, nes nukrypimo nuo "bausmės" mechanizmas bendra tvarka veiksmas neturi nieko bendra su žmonių sukurtais veiksmais.

Vis dėlto konkurencinėje rinkoje vienarūšių produktų kainos, turinčios tam tikrą sklaidą, yra vienodos. Pardavėjas, nustatęs dvigubai didesnę kainą tokioje rinkoje, tikrai bus „nubaustas“ pražūtimi. Ar čia galima kalbėti apie pusiausvyros kainos nustatymo instituto egzistavimą? Ne, nes pirkėjai, vengiantys pirkti prekes už perkainuotą kainą, visai nekelia sau tikslo nubausti atitinkamą prekybininką – jie tiesiog priima (nepriklausomai vienas nuo kito) racionalius sprendimus, kurio neplanuotas rezultatas – tokio pardavėjo „nubaudimas“.

Žmonės linkę valgyti reguliariai: nuo šio dėsningumo nukrypęs žmogus rizikuoja paaukoti savo sveikatą. Ar reguliari mityba yra institucija? Skaitytojas, perskaitęs minėtus pavyzdžius, užtikrintai atsakys „ne“, tačiau bus teisus tik iš dalies: gyvenime pasitaiko situacijų, kai reguliarus valgymas yra institucija! Pavyzdžiui, vaikų maitinimo reguliarumą šeimoje palaiko įvairios bausmės tiems, kurie išsisukinėja nuo senolių; kariuomenės karių maitinimo reguliarumą palaiko formalios chartijos normos; ligonių maitinimo reguliarumas ligoninėse užtikrinamas personalo sankcijomis. Taigi tas pats stebimas elgesys gali būti arba racionalaus pasirinkimo (tarkime, kūrybingas darbuotojas kurdamas meno kūrinį, verčia save atitrūkti nuo darbo, kad pavalgytų) arba įpročio (didžioji dalis žmonių, valgyti reguliariai), ir socialinės institucijos veiksmo rezultatas.

Elgesio modelių atskyrimo tarp institucijų nulemtų ir kitų priežasčių nulemtų elgesio modelių svarba siejama su teisingu supratimu institucijų vertybes ekonomikoje ir kitose visuomenės srityse, sprendžiant praktines gerovės ir išteklių naudojimo efektyvumo didinimo problemas. Jei analizė rodo, kad kai kurie masiniai veiksmai yra neracionalūs, to šaltinio galima (ir reikia) ieškoti tiek objektyvių priežasčių, tiek elgesį reguliuojančių institucijų srityje.

Institucijų vertė. Iš ūkinio gyvenimo stebėjimų nesunku pastebėti, kad valstybės valdžios priimti įstatymai, nustatantys tam tikras įvairių ūkinių operacijų vykdymo taisykles – sutarčių sudarymą, apskaitą, reklamines kampanijas ir pan. – tiesiogiai veikia tiek struktūrą. ir kaštų lygius bei įmonių ūkinės veiklos efektyvumą ir rezultatus.

Taigi mokesčių lengvatos rizikos kapitalui skatina rizikingas investicijas į inovacijų procesą – svarbiausią šiuolaikinės ekonomikos ekonomikos augimo resursą. Draudžiama naudoti šalyse Europos bendruomenė orlaivių varikliai su dideliu triukšmo lygiu gali sukelti apčiuopiamų neigiamų pasekmių vidaus orlaivių pramonei ir turizmui. Įvairūs darbdavių ir darbuotojų konfliktų, ypač susijusių su profesinių sąjungų dalyvavimu ar nedalyvavimu jose, sprendimo galimybės gali iš esmės pakeisti situaciją darbo rinkoje. Eksporto ir importo tarifinio ir netarifinio reguliavimo taisyklės kartu su kainų santykiu vidaus ir pasaulio rinkose tiesiogiai įtakoja paskatas vykdyti atitinkamas operacijas ir kt.

Minėtos (ir kitos panašios) taisyklės, kaip nesunku suprasti, yra valstybinio ūkio reguliavimo formos, t.y. sąmoningi valstybės ir atskirų jos organų veiksmai, kuriais siekiama pakeisti ūkio subjektų elgesį. Akivaizdu, kad kai kurie specialūs

daugiau nereikia įrodyti tokių veiksmų suformuotų ir sąlygotų institucijų įtakos. Dažniau aktualesnis kitas klausimas: kodėl įvestos taisyklės neturi įtakos apie tikrąjį ūkio subjektų elgesį ir visą ekonomiką arba visiškai paveikti ne šitaip, kaip ketino jų autoriai?

Ekonomikos teorijos požiūriu teisiškai nustatytos ūkinės veiklos taisyklės yra ne kas kita, kaip specialios rūšies išteklių naudojimo galimybės apribojimai, arba išteklių apribojimai, o pastarieji, be abejo, turi įtakos ekonominiams rezultatams.

Tačiau tie patys tiesioginiai ekonominių procesų stebėjimai neduoda aiškaus atsakymo į kitą klausimą: ar taisyklės (tiek įvestos per įstatymus, tiek suformuotos anksčiau kaip nors kitaip) veikia ekonomiką? nebuvimas valstybinio reguliavimo formos, ekonominės politikos vykdymo būdai? Kitaip tariant, ar ekonomikos funkcionavimui ir plėtrai svarbios visos institucijos, ar tik tos, kurios tiesiogiai nustato arba riboja agentų veiksmus skirstant ir naudojant išteklius?

Institucijų reikšmės, jų įtakos ekonomikos augimui ir ūkio efektyvumui klausimas ne kartą aptariamas klasikiniuose mokslininkų, padėjusių naujos institucinės ekonomikos teorijos pagrindus, darbuose.

Taigi jau minėtoje D. North knygoje „Institucijos, instituciniai pokyčiai ir ekonomikos funkcionavimas“ gausu istorinių pavyzdžių, kurie aiškiai parodo tokio poveikio įvairovę ir mastą.

Vienas ryškiausių tokio pobūdžio pavyzdžių yra D. Northo paaiškinimas dėl ryškaus Anglijos ir Ispanijos ekonominės galios skirtumo šiais laikais, po ilgos jų jėgų apytikslės lygybės XVI–XVII a. . Jo nuomone, Anglijos ekonomikos augimo ir Ispanijos ekonomikos sąstingio priežastis buvo ne patys ištekliai (Ispanija jų gavo daugiau iš Amerikos kolonijų nei Anglija), o karališkosios valdžios santykių pobūdis. ir ekonomiškai aktyvi bajorija. Anglijoje karūnos galią pajamų ir kito turto arešto srityje gerokai apribojo bajorams atstovaujantis parlamentas. Pastaroji, taip patikimai apsaugodama savo turtą nuo valdžios kėsinimosi, galėjo daryti ilgalaikes ir pelningas investicijas, kurių rezultatai pasireiškė įspūdingu ekonomikos augimu. Ispanijoje karūnos galia buvo grynai formaliai apribota Korteso, todėl turto nusavinimas iš potencialiai ekonomiškai aktyvių subjektų buvo visiškai įmanomas. Atitinkamai buvo labai rizikinga daryti reikšmingas ir ilgalaikes kapitalo investicijas, o iš kolonijų gauti ištekliai buvo naudojami vartojimui, o ne kaupimui. Dėl šiose šalyse priimtų pagrindinių politinių ir ekonominių (konstitucinių) taisyklių ilgalaikė pasekmė Didžioji Britanija tapo pasauline galia, o Ispanija tapo antrarūše europiete.

Institucijos, kurios jokiu būdu nebuvo valstybinio ekonomikos reguliavimo būdai, šiame pavyzdyje pasirodė esąs galingos Ispanijoje. apribojimai apie verslo veiklą, kuri faktiškai slopino ekonominę iniciatyvą. Naujausiuose Rusijos istorija laikotarpis 1917–1991 m šiuo požiūriu galima apibūdinti kaip dešimtmečius, per kuriuos ekonominė iniciatyva

Nuosavybės apsaugos lygio įtakos ekonominiams sprendimams ir ekonomikos raidai klausimas plačiau bus nagrinėjamas vadovėlio 3 skyriuje.

buvo nuslopintas ne tik netiesiogiai, bet ir formaliai teisiškai: SSRS baudžiamajame kodekse privati ​​verslumo veikla buvo aiškinama kaip nusikalstama veika. Tuo pat metu Didžiosios Britanijos politinės institucijos veikė kaip galingos ekonomikos augimo greitintojai.

Aukščiau pateikti pavyzdžiai, parodantys iš pažiūros neekonominių institucijų ekonominę reikšmę, turi vieną bruožą: jie visi iš tikrųjų yra tik galimos interpretacijos stebimi socialiniai procesai.

Šiuo atžvilgiu ypač svarbūs įrodymai, gauti XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio antrosios pusės tyrimuose, kuriuose buvo naudojama ekonometrinės analizės technika, siekiant atlikti šalių palyginimus ir nustatyti įvairių veiksnių poveikį ekonomikos augimui. įvairių institucijų grupių ekonominę reikšmę. Iki šiol yra įgyvendinta apie keliolika tokių didelės apimties ir brangių projektų, kurie, skiriasi detalėmis, rodo statistiškai reikšmingą teigiamą ryšį tarp šalių ekonomikos augimo rodiklių ir jose veikiančių institucijų „kokybės“: tuo aukštesnis. pastarųjų rodikliai, aukštesni ir stabilesni, apskritai rodė ekonomikos augimo rodiklius.

Pateikiame trumpą vieno tokio tyrimo, kurį atliko Pasaulio banko darbuotojai, rezultatus11. Joje buvo lyginami 84 šalių 1982–1994 m. laikotarpio duomenys, viena vertus, apibūdinantys jų ekonomikos augimą ir, kita vertus, vykdomos ekonominės politikos kokybę bei nuosavybės teisių ir sutarčių apsaugos laipsnį. Kaip ekonomikos augimo matas buvo naudojamas realaus BVP vienam gyventojui augimo tempas. Ekonominės politikos kokybė buvo vertinama trimis rodikliais: infliacijos lygiu, mokesčių surinkimu ir atvirumu užsienio prekybai. Nuosavybės teisių ir sutarčių, kaip šalies institucinės aplinkos kokybės išraiškos, apsaugos laipsnis buvo matuojamas Tarptautinėse šalies rizikos vertinimo gairėse parengtu rodikliu. Šis rodiklis apima daugybę nuosavybės teisių ir sutarčių saugumo vertinimų, suskirstytų į penkias grupes: teisinė valstybė, turto nusavinimo rizika, vyriausybės atsisakymas vykdyti sutartis, korupcijos lygis jėgos struktūrose ir biurokratijos kokybė šalyje.

Pirmajame tyrimo etape F. Kieferis ir M. Shirley sudarė šalių tipologiją pagal šių kokybinių rodiklių reikšmes, kiekvienam iš jų išskirdami dvi gradacijas – aukštą ir žemą lygį, tada nustatydami kiekviena iš suformuotų keturių šalių grupių vidutines ekonomikos augimo rodiklio reikšmes. Paaiškėjo, kad šalyse, kuriose vykdoma aukšta ekonominės politikos kokybė ir aukšta institucijų kokybė, ekonomikos augimo tempai siekė apie 2,4 proc. šalyse, kuriose ekonominė politika žema ir aukšta institucijų kokybė – 1,8 proc.; šalyse, kuriose vykdoma aukštos kokybės politika ir žemos kokybės institucijos - 0,9%; šalyse, kuriose abiejų veiksnių kokybė žema -0,4%. Kitaip tariant, šalys, kurių ekonominė politika neadekvati, bet kokybiška institucinė aplinka, augo vidutiniškai du kartus greičiau nei šalys, kuriose atitinkamų veiksnių kokybės lygiai derinami atvirkščiai.

Antrajame šio tyrimo etape buvo sudaryta ekonometrinė lygtis, kuri susieja realiųjų pajamų vienam gyventojui augimo tempą su rodikliais, apibūdinančiais politinius ir institucinius rodiklius, investicinį aktyvumą, darbo jėgos kokybės lygį šalyje. Ši subtilesnė analizė parodė, kad kokybinės išvados, gautos remiantis tipologiniu palyginimu, yra visiškai patvirtintos kiekybiškai: institucinio rodiklio įtakos tikrų sielų augimo tempui.

11 Keefer, Philip ir Shirley, Mary M. (1998), Nuo Dramblio Kaulo bokšto iki valdžios koridorių: kad institucijos būtų svarbios vystymosi politikai, Pasaulio bankas (mimeo).

produkcijos pajamos buvo beveik dvigubai didesnės už politinių rodiklių įtakos laipsnį.

Taigi, remdamiesi teorinėmis nuostatomis ir empiriniais įrodymais, galime daryti išvadą:

„Institucijos svarbios“

Douglas North

Institucijų koordinavimo ir paskirstymo funkcijos. Kokiais mechanizmais institucijos įgyja ir suvokia savo ekonominę reikšmę? Norint atsakyti į šį klausimą, būtina apibūdinti funkcijas, kurias jie atlieka ūkiniame gyvenime, ūkio subjektų veikloje.

Visų pirma, kaip minėta anksčiau, institucijos riboja prieigą prie išteklių ir jų panaudojimo galimybių įvairovę, t. y. atlieka funkciją. apribojimai ekonominių sprendimų priėmimo problemose.

Apribodamos galimus veiksmų ir elgesio būdus ar net nurodant tik vieną leistiną veiksmų kryptį, institucijos taip pat koordinuotiūkio subjektų, atsidūrusių situacijoje, kurią apibūdina atitinkamos normos taikymo sąlygos, elgesys.

Iš tiesų, tam tikroje situacijoje veikiančios institucijos turinio aprašymas suteikia kiekvienam joje esančiam ūkio subjektui, žinių apie tai, kaip jo sandorio šalis turėtų elgtis (ir greičiausiai taip elgsis). Ja remdamiesi agentai gali ir greičiausiai suformuos savo elgesio liniją, atsižvelgdami į laukiamus antrosios pusės veiksmus, o tai reiškia koordinacijos atsiradimas savo veiksmuose.

Pabrėžiame, kad tokio derinimo sąlyga yra agentų informuotumas apie instituto turinį, reguliuoti elgesį tam tikroje situacijoje. Jei vienas iš tiriamųjų žino, kaip elgtis tam tikromis aplinkybėmis, o kitas – ne, gali sutrikti koordinacija, dėl to sąveikos dalyviai gali patirti neproduktyvių išlaidų. Tipiškas pavyzdys – kelių eismo taisyklės: jų nežinantis vairuotojas, kirsdamas savo kelią su pagrindiniu keliu, gali bandyti pravažiuoti nepraleisdamas kryžminio eismo, o tai savo ruožtu gali sukelti automobilių susidūrimą. .

Institucijų vykdoma ūkio subjektų veiksmų koordinavimo funkcija sukuria ir sukelia atsiradimą koordinavimo efektas. Jo esmė – suteikti santaupųūkio subjektams elgsenos tyrimo ir numatymo kaina kiti ūkio subjektai, su kuriais susiduria įvairiose situacijose.

Iš tiesų, jei taisyklių griežtai laikomasi, nereikia dėti ypatingų pastangų nuspėti, kaip elgsis partneriai: galimų jų veiksmų spektrą tiesiogiai nubrėžia esama institucija.

Taigi,

koordinuojantis institucijų poveikis realizuojamas per mažinant neapibrėžtumo lygį aplinka, kurioje veikia ūkio subjektai

Neapibrėžtumo lygio mažinimas išorinė aplinka, suteikiamas institucijų egzistavimo, leidžia planuoti ir įgyvendinti ilgalaikes investicijas, siekiant sukurti daugiau vertės. Be to, tyrimams ir sandorio šalių elgesio prognozavimui sutaupyti pinigai taip pat gali būti panaudoti produktyviems tikslams, sustiprinant koordinavimo efektą. Priešingai, neapibrėžtoje aplinkoje, nesant veikiančių institucijų, ūkio subjektai ne tik patiria mažą numatomą naudą iš planuojamų investicijų (kurios, aišku, gali lemti jų atsisakymą įgyvendinti), bet ir yra priversti išleisti lėšas įvairios atsargumo priemonės įgyvendinant ūkines priemones, pavyzdžiui – sandorių ar atskirų jų komponentų draudimui. Taigi koordinavimo efektas yra vienas iš mechanizmų, per kurį institucijos daro įtaką ūkio efektyvumui.

Čia reikia pažymėti, kad institucijų koordinuojantis poveikis kyla ir pasireiškia kaip veiksnys teigiamaiįtakos ekonomikai tik tuo atveju, jei institucijos sutiko tarpusavyje pagal nustatytas ūkio subjektų veiksmų kryptis. Jeigu skirtingos taisyklės, sutampančios jų taikymo sąlygomis, lemia nesutampančius elgesio tipus, išorinės aplinkos neapibrėžtumą ūkio subjektams. dideja jei institucijų visumoje nėra „metataisyklės“, reguliuojančios prieštaraujančių taisyklių veiksmus.

Pavyzdžiui, nacionalinių įstatymų sistemose tokia metataisyklė paprastai pateikiama kaip nuostata, kad kilus konfliktui tarp nacionalinių ir Tarptautinė teisė taikomos tarptautinės teisės normos; tuo atveju, kai valstybės valdymo institucija priima du prieštaraujančius įstatus, visuotinai priimta, kad turi būti taikomas vėliau priimtas ir pan.

Todėl koordinavimo efekto, būdingo kiekvienai atskirai institucijai, vertinant pastarųjų visumą, gali būti nepastebėtas, jei institucijos nėra derinamos tarpusavyje (taip pat žr. šio skyriaus skyrių „Oficialiųjų ir neformalių taisyklių koreliacijos variantai “).

Todėl bet kuri institucija, apribodama galimų veiksmų kryptį, daro įtaką išteklių paskirstymasūkio agentai, atliekančių paskirstymo funkciją. Svarbu pabrėžti, kad išteklių, naudos ir išlaidų paskirstymui įtakos turi ne tik tos taisyklės, kurios tiesiogiai susijusios su naudos perkėlimu iš vieno agento kitam (pavyzdžiui, mokesčių įstatymai ar muitų nustatymo taisyklės), bet ir tie, kurie tiesiogiai šių problemų nesprendžia.

Pavyzdžiui, miesto žemės zonavimo įvedimas, pagal kurį tam tikrose teritorijose leidžiama tik gyvenamųjų namų statyba ir prekybos ir paslaugų įmonių statyba, o kitose galima pramoninė statyba, priklausomai nuo atitinkamų teritorijų pajėgumo, gali turėti didelės įtakos. investicinės veiklos kryptis. Sudėtingų licencijų verstis tam tikromis verslumo rūšimis išdavimo taisyklių nustatymas gali žymiai sumažinti pradedančių verslininkų antplūdį, sumažinti konkurencijos lygį atitinkamoje rinkoje, padidinti joje parduodamų prekių kainas ir galiausiai perskirstyti pirkėjus. ' lėšos.

Be įvairių specifinių paskirstymo pasekmių, bet kuriai institucijai taip pat būdingas tam tikras bendras, „tipiškas“ paskirstymo efektas: ribodama galimų veiksmų būdų rinkinį, ji arba tiesiogiai perjungia išteklius į jiems leidžiamą poaibį, arba bent padidina draudžiamų veiksmų būdų įgyvendinimo išlaidas, į jas įtraukiant nuo bausmės (sankcijų) taikymo taisyklės pažeidėjui numatomos žalos sudėtį.

Įstaigos veiksmų pasekmių paskirstymo mastas gali svyruoti labai plačiose ribose, o ryšys tarp šių mastelių ir normos turinio, jo „artumu“ su ūkio funkcionavimo procesais, toli gražu nėra tiesioginis.

Pavyzdžiui, aptartas 2001-2002 metų žiemą. Rusų kalbos taisyklių pakeitimai, jei jie būtų priimti, gali padaryti didelę ekonominę žalą, sukeldami didelių papildomų išlaidų beveik visiems ūkio subjektams, nukreipiant jų išteklius naujų taisyklių studijavimui, įstatymų kodeksų, oficialių blankų, instrukcijų tekstų ir kt. , pasmerkęs abiturientus iš naujo mokytis išmoktų taisyklių, nukreipti dėmesį nuo kitų dalykų, reikalauti perspausdinti visus vadovėlius, literatūros klasikų leidinius ir pan., kita vertus, tai perkėlė į vadybinės veiklos sritį, reikšmingai keičianti visą pirmenybių struktūrą darbo rinkoje. Su ilgalaikėmis šių perskirstymų pasekmėmis dabar susiduria Rusijos ekonomika, kuri jaučia akivaizdų mažų įmonių trūkumą.

Taigi institucijų įtaka išteklių, naudos ir kaštų paskirstymui yra antras mechanizmas, lemiantis jų ekonominę reikšmę.

Formalios ir neformalios taisyklės. Bet kurios veikiančios institucijos aprašymas su įvairaus išsamumo laipsniu yra įrašytas į atmintį asmenų, kurie laikosi į jį įtrauktų taisyklių: normos adresatai žino, kaip turi elgtis atitinkamoje situacijoje, normos garantas žino, kokie pažeidimai daromi. yra norma ir kaip į jas reaguoti. Žinoma, visos šios žinios gali būti neišsamios, taip pat kai kuriomis detalėmis skiriasi viena nuo kitos.

Be to, instituto turinys gali turėti ir išorinį atvaizdavimą – teksto tam tikra kalba forma.

Pavyzdžiui, etnologas, tyrinėjantis Amazonės baseine naujai atrastos indėnų genties papročius ir elgesį, gali aprašyti esamas genties narių sąveikos formas ir paskelbti jas moksliniame žurnale. Panašiai gali būti aprašytos ir paskelbtos taisyklės, reglamentuojančios agentų elgesį šešėliniame ekonomikos sektoriuje. E. De Soto knyga „Kitas kelias“, kurioje analizuojamas šešėlinio Peru ekonomikos sektoriaus funkcionavimas, yra klasikinis tokio apibūdinimo pavyzdys.

Kartu su tokiu papročių aprašymu, kurio laikosi įvairios žmonių grupės, institucijų turinys pateikiamas ir kitų tekstų – įstatymų, kodeksų, taisyklių rinkinių, nurodymų ir kt.

Kuo esminis skirtumas tarp šių dviejų tekstų grupių? Leidiniai su papročių aprašymais yra iniciatyvų rezultatas

tyrinėtojų darbai, jie niekam nenaudingi nėra įpareigoti. Leidiniai, kuriuose yra įstatymų ir kitų teisės aktų tekstai, yra pareigūnas leidinių vardu valstybės, arba registruoti, t.y. pripažinti valstybės, privačių organizacijų (pavyzdžiui, universiteto ar prekybos įmonės vidaus nuostatai), ir jos įpareigoti visi, kuriems jie skirti, laikytis jose nustatytų elgesio taisyklių.

Tačiau genties narių ar nelegalių verslininkų žinojimas apie papročius labai griežtai įpareigoja juos abu elgtis pagal šiose grupėse vyraujančias normas: tikimasi, kad atsimetėliams bus taikomos rimtos sankcijos iš kitų šių grupių narių – tų. kurie atranda reikšmingą, savo požiūriu, nukrypimą nuo „teisingo“ elgesio. Kadangi šių grupių narių elgesį faktiškai stebi visi kiti jų nariai, akivaizdu, kad pažeidimo nustatymo tikimybė yra didelė, o tai lemia tokio tipo taisyklių įgyvendinimo nelankstumą.

Priešingai, oficialiai priimtų įstatymų ir instrukcijų žinojimas visiškai nereiškia, kad valstybės piliečiai ar organizacijos darbuotojai jų griežtai laikysis. Juk tokių normų laikymosi kontrolę dažniausiai vykdo ne visi piliečiai ar darbuotojai, o tik dalis jų, kuri specializuojasi atliekant atitinkamos taisyklės garanto funkcijas – darbuotojai. teisėsauga arba organizacijos vadovai. Taigi pažeidimo nustatymo tikimybė gali būti mažesnė nei ankstesniu atveju.

Įvairių socialinių grupių narių atmintyje egzistuojančios taisyklės, kurių garanto vaidmuo yra bet kuris grupės narys kurie pastebėjo savo pažeidimą, vadinami neformaliomis taisyklėmis

Taisyklės, egzistuojančios oficialių tekstų arba žodinių susitarimų, patvirtintų trečiosios šalies, forma, kurių garantai veikia asmenys, specializuotas apie šią funkciją vadinamos formaliomis taisyklėmis

Šie apibrėžimai skiriasi nuo plačiau priimtų apibrėžimų, pagal kuriuos formalios taisyklės yra patvirtintos valstybės ar bet kurios valstybės pripažintos organizacijos. Atitinkamai visos kitos taisyklės vadinamos neformaliomis. Toks formalaus ir neformalaus supratimas siekia sociologiją, kurioje valstybė yra ypatingas reiškinys, smarkiai besiskiriantis nuo kitų socialinių reiškinių.

Naujosios institucinės ekonomikos teorijos rėmuose valstybė yra viena iš daugelio organizacijų, kuri, žinoma, turi didelių skirtumų nuo kitų organizacijų, tačiau šie skirtumai nėra esminiai. Todėl siūlomuose formalių ir neoficialių taisyklių apibrėžimuose skiriamasis bruožas yra žmonių specializacijos buvimas arba nebuvimas įgyvendinant taisyklių vykdymo funkciją.

Kartu siūlomi apibrėžimai neprieštarauja „sociologiniam“ formalumo supratimui, nes taisyklių vykdymo specializacija logiškai išplaukia iš to, kad atitinkamas taisykles nustato ar pripažįsta valstybė.

Taisyklių vykdymo būdai. Formalios ir neformalios institucijos skiriasi ne tik šiomis savybėmis, bet ir kitais bruožais. Pagrindiniai iš jų yra būdai arba mechanizmai, kaip įgyvendinti tokio tipo taisykles.

Nepriklausomai nuo taisyklių tipo, bet kurio taisyklių vykdymo mechanizmo bendrą logiką galima apibūdinti taip:

(A) Taisyklės garantas stebi jos adresatų elgesį ir lygina jų veiksmus su šios taisyklės apibrėžtu elgesio modeliu;

B) aptikus pastebimą faktinio agento X elgesio nukrypimą nuo modelio, garantas nustato, kokia sankcija turėtų būti taikoma X, kad pastarasis atitiktų atitinkamą taisyklę;

(B) Garantas agentui taiko sankciją, nurodydamas jo esamus ir būsimus veiksmus.

Tai paprasčiausia grandinė taisyklių vykdymo mechanizmo veiksmai gali būti tobulinami ir komplikuojami apibūdinant A ir B stadijas. Taigi A etape garantas gali ne tik tiesiogiai stebėti agentų elgesį, bet ir gauti informaciją iš kitų subjektų, kurie atsitiktinai pastebėjo nukrypimą. veiksmai X; B etape jis gali atrasti ne taisyklės pažeidimo procesą, o tokio pažeidimo pasekmes; tokiu atveju laiduotojo laukia papildoma užduotis – įsibrovėlio paieška ir jo identifikavimas.

Aukščiau buvo pateikta vykdymo taisyklių vykdymo mechanizmų klasifikacija, suskirstant juos į vidinius ir išorinius. Taisyklių vykdymo mechanizmo logika, išryškinanti jo komponentus, leidžia kurti teorinė tipologija galimi specialūs tokio vykdymo mechanizmai. Kaip ir bet kuri teorinė tipologija, ji gali būti sukurta remiantis konkrečiomis kiekvieno iš pasirinkto aptariamo mechanizmo komponento variantų klasifikacijomis. Pažvelkime į šias klasifikacijas atidžiau.

Taisyklės garantas. Kaip minėta pirmiau, šį vaidmenį gali atlikti (1) bet kuris grupės, kurioje veikia įstaiga, narys arba (2) asmuo (keli asmenys arba organizacija), besispecializuojantis atlikti garanto funkciją, arba ( 3) abu vienu metu.

Taisyklės adresatų elgesio modelis. Toks modelis gali būti (1) formalus, fiksuotas oficialaus teksto forma, kurio tikslus žinojimas yra tiek gavėjų, tiek institucijos garanto atmintyje arba (2) neformalus, egzistuojantis. tik žmonių atmintyje arba (3) egzistuoja formaliai ir tuo pat metu kaip žmonių žinios apie tikrąją taisyklės įgyvendinimo praktiką, skirtinga iš formalaus įsakymo.

Paskutinis atvejis, kaip rodo stebėjimas, yra tipiškiausias, dažniausias formalių institucijų egzistavimo atvejis. Jų egzistavimo praktika gali skirtis nuo formalių nurodymų dėl kelių priežasčių, pradedant nuo negalėjimo formalioje normoje numatyti visą realių situacijų įvairovę ir baigiant jos adresatų sąmoningu netiksliu ir nepilnu normos vykdymu, kuris, tačiau , nėra baudžiamas laiduotojų, pavyzdžiui, dėl papirkimo su nusikaltėlių puse. Ši formalių taisyklių vykdymo praktika gali būti vadinama jų deformacija.

Faktinio elgesio palyginimas su modeliu. Taisyklės garantas gali tai atlikti ir (1) remdamasis savo nuožiūra (savo supratimu, kas yra baudžiamas nukrypimas nuo normos), ir (2) pagal tam tikrą formalią taisyklę (sąrašas). pažeidimai).

Sankcijos pasirinkimas. Ji, kaip ir ankstesnėje klasifikacijoje, gali būti atliekama (1) laisvu garanto sprendimu arba (2) nustatyta kokia nors formalia taisykle, kuri kiekvienam galimam normos pažeidimui skiria savo konkrečią sankciją.

sankcijų rinkinį. Šią klasifikaciją galima sudaryti įvairiais būdais, pavyzdžiui, skirstant sankcijas į socialines ir ekonomines, formalias ir neformalias, vienkartines ir ilgalaikes ir pan. Akivaizdu, kad bendrai tokios atskiros klasifikacijos nulems tam tikrą sankcijų tipologiją. . Tačiau siekiant apibūdinti priverstinio taisyklių vykdymo mechanizmus

Kitaip, paprastesnis būdas yra produktyvesnis: formavimas empirinis sankcijų klasifikacija, kuri tiesiogiai apibendrina jų taikymo praktiką:

visuomenės pasmerkimas, išreikštas nepritarimu veiksmui žodžiu ar gestu, pagarbos praradimu arba sankcionuoto subjekto reputacijos pablogėjimu;

oficialus pasmerkimas, oficialaus taisyklės garanto žodžiu arba raštu pateikta pastaba; toks smerkimas visų pirma gali reikšti grėsmę, kad vėlesnė griežtesnė sankcija, kuri bus taikoma pažeidėjui pakartotinio taisyklės pažeidimo atveju;

piniginė bauda, paskirtas pažeidėjui;

priverstinis pradėto veiksmo nutraukimas;

prievarta (ar grasinimas) pakartoti padarytą veiksmą, tačiau pagal taisykles - tais atvejais, kai padarytas pažeidimas nėra negrįžtamas;

kai kurių jo teisių apribojimas pažeidėjui, pavyzdžiui, uždraudimas užsiimti tam tikra veikla, gresiant griežtesne bausme;

laisvės atėmimas(kalinimas);

Mirties bausmė.

Išvardintos sankcijų rūšys tam tikrais atvejais gali būti taikomos ir bendrai, įvairiomis formomis integruotas sankcijas.

Sankcijų įgyvendinimas. Pasirinkta sankcija gali (1) būti tiesiogiai paskirta paties garanto pažeidimo padarymo vietoje arba (2) atlikti kitų subjektų ar organizacijų, arba (3) derinti abu šiuos būdus (pavyzdžiui, policininkas). atskiria arba suvaržo kovotojus, taikydamas (4) rūšies poveikio priemones, o vėliau teismas sulaikytiesiems skiria piniginę baudą, t. y. pritaiko (3) rūšies poveikio priemonę.

Formalių ir neoficialių taisyklių koreliacijos galimybės. Minėtos formalių ir neoficialių taisyklių ypatybės bei būdai priversti asmenis laikytis taisyklių leidžia diskutuoti apie santykio parinktys formalios ir neformalios taisyklės. Šios diskusijos svarba kyla iš to, kad neformalios taisyklės dažnai suprantamos kaip ne kietas, kurių pažeidimai yra visiškai galimi ir leistini, o formalūs aiškinami kaip sunku, griežtai vykdomi, nes jų pažeidimas būtinai susijęs su pažeidėjų nubaudimu.

Tuo tarpu kadangi formalių taisyklių vykdymas suponuoja specializuotas pagrindu jų vykdoma laiduotojų veikla atlyginimas už jų darbo pastangas šios veiklos sėkmę daugiausia lemia garantų paskatos už sąžiningą savo tarnybinių pareigų atlikimą. Jei tokios paskatos nedidelės, formalios taisyklės iš tikrųjų gali būti ne tokios griežtos nei neformalios. Todėl teisingam stebimų faktų supratimui svarbus tampa formalių ir neformalių taisyklių, veikiančių tose pačiose situacijose, santykio klausimas.

Šį ryšį pirmiausia apsvarstysime statikoje, o paskui dinamikoje. AT statinis galimi du variantai: (i) formalios ir neformalios normos atitinka viena kitą; (II) formalios ir neformalios normos neatitinka (prieštarauja) viena kitai.

(I) atvejis yra idealus ta prasme, kad formalių ir neformalių taisyklių gavėjų elgesį reguliuoja visi galimi kartu veikiantys garantai, todėl netinkamo elgesio reguliuojamose situacijose tikimybę galima vertinti kaip minimalią. Galima sakyti, kad formalios ir neoficialios taisyklės šiuo atveju abipusę paramą vienas kitą.

Atrodo, kad atvejis (P) yra tipiškesnis, nes daugelis formalių taisyklių, kurias įveda valstybė arba įvairių organizacijų vadovai, dažnai yra nukreiptos į siaurus jų interesus, o neformalios įvairių socialinių grupių bendros taisyklės atitinka jų dalyvių interesus. Žinoma, prieštaravimas tarp tokių interesų jokiu būdu nėra neišvengiamas, bet gana tikėtinas.

Atitinkamose situacijose faktinį vienos iš jų nesuderintų normų adresatų pasirinkimą (taigi ir pasirinkimą pažeidžiant kitą) lemia naudos ir kaštų pusiausvyrą kiekvienos lyginamos normos laikymasis. Kartu su kiekvieno veiksmo tiesiogine nauda ir sąnaudomis, tokie likučiai apima ir numatomas sankcijų už alternatyvios taisyklės pažeidimą taikymo išlaidas.

Koreliacija tarp formalių ir neoficialių taisyklių dinamika yra sudėtingesnis. Štai šios situacijos:

įvedama formali taisyklė ant pagrindo teigiamai įrodyta neformali taisyklė; kitaip tariant, paskutinis formalizuotas, tai leidžia papildyti esamus priverstinio vykdymo mechanizmus ir formaliais mechanizmais; tokios koreliacijos pavyzdžiu gali būti viduramžių kodeksai, kuriuose buvo užfiksuotos ir jėgą įgavo valstybės saugomos normos, paprotinės teisės normos, kuriomis vadovavosi miestiečiai spręsdami konfliktines situacijas;

įvedama formali taisyklė opozicija nustatytos neformalios normos; jei pastarieji valstybės vertinami neigiamai, kitokio nei neformalios taisyklės numanomo elgesio priverstinio mechanizmo sukūrimas yra vienas iš valstybės galimybių veikti šioje srityje; tipiškas pavyzdys – dvikovų draudimų įvedimas, kuris tarp bajorų buvo praktikuojamas iki XIX amžiaus pirmosios pusės;

neformalios taisyklės išstumti formalus, jei pastarieji nepateisina savo subjektams išlaidų, neatnešdami apčiuopiamos naudos nei valstybei, nei tiesiogiai tokių taisyklių garantams; šiuo atveju tarsi „užmiega“ formali taisyklė: formaliai nepanaikinta ji nustoja būti laiduotojų stebėjimo objektu ir dėl savo žalingumo adresatams nustoja būti jų vykdoma; pavyzdžiai yra daugybė precedento formuojančių teismo sprendimų JAV valstijose, priimtų dėl atskirų konfliktinių bylų ir vėliau pamirštų, pavyzdžiui, draudimas lupti daržoves po 23 val.

12. atsirandančios neoficialios taisyklės prisidėti prie įgyvendinimoįvestos formalios taisyklės; tokios situacijos susidaro, kai pastarieji pateikiami tokia forma, kuri aiškiai ir visiškai neapibūdina nei taisyklės adresatų, nei garantų veiksmų; šiuo atveju įvestos formalios taisyklės „dvasios“ įgyvendinimo praktika (jei, žinoma, jos įgyvendinimas apskritai yra naudingas jos adresatams) formuoja ir atrenka tokį neformalų elgesį, kuris prisideda prie pirminės formalios tikslo siekimo. taisyklė - taisyklių deformacija; Pavyzdžiai yra santykių normos organizacijose, kurios iš tikrųjų formuoja „aplink“ formalius nurodymus, kuriais siekiama efektyviau siekti tikslų.

Apskritai, kaip matyti iš analizuojamų situacijų, formalios ir neformalios taisyklės gali ir prieštarauti viena kitai, konkuruoti tarpusavyje ir viena kitą papildyti bei palaikyti.

Williamsono chemoterapija. Institucijos sampratos, jos santykio su normos (taisyklės) samprata, taip pat kitų bendrų klausimų, susijusių su institucijų vaidmeniu lemiant ekonominį elgesį, aptarimas leidžia pereiti prie visumos charakterizavimo. agregatai visos ekonominės sistemos institucijos. Sprendžiant šią problemą, atrodo naudinga remtis O. Williamson pasiūlyta trijų lygių analizės schema, tam tikru būdu modifikuojant jos interpretaciją (žr. 1.1 pav.). Ši schema vizualiai vaizduoja individų (pirmasis lygis) ir skirtingų tipų institucijų sąveiką: atstovaujančias institucinius susitarimus(antrasis lygis) ir tie, kurie yra komponentai institucinė aplinka(trečias lygis).

1.1 pav. Asmenų ir institucijų sąveika

Institucinė aplinka

Instituciniai susitarimai

Remiantis D. Northo ir L. Daviso pasiūlyta terminologija,

Institucinės sutartys – tai ūkio vienetų susitarimai, nustatantys bendradarbiavimo ir konkurencijos būdus.

Institucinių susitarimų pavyzdžiai yra, visų pirma, sutartys – ūkio subjektų savanoriškai nustatytos mainų taisyklės, rinkų veikimo taisyklės, sąveikos taisyklės hierarchinėse struktūrose (organizacijose), taip pat įvairios mišrios institucinių susitarimų formos, jungiančios institucinių susitarimų požymius. rinkos ir hierarchinės sąveikos (jos bus plačiau aptartos vėlesnėse pamokos dalyse).

Institucinė aplinka – esminių socialinių, politinių ir teisinių taisyklių rinkinys, apibrėžiantis institucinių susitarimų sudarymo pagrindus.

Institucinės aplinkos komponentai yra visuomenės socialinio gyvenimo, jos politinės sferos funkcionavimo normos ir taisyklės, pagrindinės teisės normos - Konstitucija, konstituciniai ir kiti įstatymai ir kt. Išsamesnis institucinio komponentų aprašymas. aplinka bus pristatyta tolesniuose šio skyriaus skyriuose. Iš principo būtų galima tiesiogiai įtraukti institucinės aplinkos komponentus į minėtą schemą, tačiau tai gerokai apsunkintų visą pateikimą, neatnešant apčiuopiamos naudos aiškinantis sąveikų turinį.

Apsvarstykite pagrindines jungtis tarp schemos blokų, aukščiau esančiame paveikslėlyje nurodytas skaičiais.

Kaip bendra pastaba dėl visų toliau aprašytų įtakų tipų, reikia pabrėžti, kad visos įtakos, įtakos ir tt ekonomikoje, griežtai tariant, yra vykdomos vadovaujantis metodologinio individualizmo principu (daugiau žr. paskutiniame skyriuje). detalės), tik asmenys. Tai reiškia, kad kai kalbame, pavyzdžiui, apie institucinių susitarimų įtaka viena kitai(toliau, 2 punktas), ši išraiška iš esmės turi metaforiškas charakterio ir vartojamas tik dėl trumpumo. Griežtai kalbant, čia reikėtų kalbėti apie asmenų, sudariusių vieną institucinį susitarimą, poveikį kitiems asmenims, kai tarp jų susidaro kitoks institucinis susitarimas. Tačiau toks pristatymo perdėtas komplikavimas, atsižvelgiant į pateiktą pastabą, žinoma, būtų perteklinis.

1. Asmenų įtaka instituciniams susitarimams. Kadangi instituciniai susitarimai pagal apibrėžimą yra savanoriškas susitarimų individų pageidavimai ir interesai vaidina lemiamą vaidmenį atsirandant (kuriant) tam tikrus institucinius susitarimus.(žinoma, institucinės aplinkos nustatytose ribose).

Priklausomai nuo to, kokias elgesio prielaidas tyrėjas sutinka – tai yra, priklausomai nuo to, kaip tyrėjas interpretuoja ekonominį veiksnį – stebimų institucinių susitarimų paaiškinimai taip pat skirsis. Pavyzdžiui, jei darysime prielaidą, kad asmenys turi visą informaciją, reikalingą sprendimams priimti, įskaitant tobulą ateities įvykių numatymą, taip pat puikiai geba daryti išvadas ir atlikti optimizavimo skaičiavimus, tampa neįmanoma paaiškinti daugybė sutarčių rūšių. Tampa nesuprantama, kodėl asmenys skiria laiko ir resursų pasiruošimui, jei minėtos išsamios žinios iš pradžių turėtų duoti atsakymą – verta ją įgyvendinti

paveikti kai kuriuos ilgus mainus arba tai nėra būtina. Jei darysime prielaidą, kad žinios nėra išsamios, o skaičiavimo galimybės nėra tobulos, sutarčių vaidmuo tampa gana aiškus – tokios (laikinai nustatytos) taisyklės įneša tikrumo į nežinomą ateitį, racionalizuoja būsimas ūkio subjektų sąveikas. Išsamiau iškeltos problemos bus aptartos paskutiniame vadovėlio skyriuje.

Institucinių susitarimų įtaka vieni kitiems. Šio tipo santykių turinys yra gana įvairus: atskirų organizacijų elgesys turi įtakos besikeičiančios rinkos pobūdžiui (tarkime, įėjimo barjerų kūrimas gali priartinti rinką prie monopolinės), visapusiški susitarimai nulemia labiau privačių sutarčių tipus. , sutarčių laiduotojų veiksmų taisyklės turi įtakos ūkio subjektų sudaromų sutarčių rūšių pasirinkimui, o rinkos pobūdžiui (pavyzdžiui, jos segmentavimui) – įmonės struktūrai ir kt.

Institucinės aplinkos įtaka instituciniams susitarimams. Šio ryšio turinys tiesiogiai išplaukia iš institucinės aplinkos ir institucinių susitarimų apibrėžimų: taisyklės, kurios yra institucinės aplinkos dalis, lemia nevienodas įvairių institucinių sutarčių sudarymo išlaidas. Jei tam tikros rūšies juos draudžia bendrosios taisyklės, tai asmenų, kurie, nepaisydami draudimo, vis tiek nusprendžia sudaryti tokią sutartį, išlaidos didėja (pavyzdžiui, pridedamos informacijos slėpimo išlaidos); taip pat sumažėja laukiama tokio susitarimo nauda, ​​nes sumažėja sėkmės tikimybė ir pan.

Institucinių susitarimų įtaka individo elgesiui. Nors institucinius susitarimus ūkio subjektai sudaro savanoriškai, nenumatytos aplinkybės gali pakeisti sprendimų priėmimo situaciją taip, kad vadovautis, pavyzdžiui, anksčiau sudaryta sutartimi, asmeniui gali pasirodyti nenaudinga. Tačiau vienai šaliai nutraukus sutartį, kita šalis gali patirti nuostolių, kurių suma viršija pirmosios šalies naudą (pavyzdžiui, jei antroji šalis jau padarė nekeičiamų investicijų). Esant tokioms sąlygoms, sutarties priverstinio vykdymo mechanizmo (pavyzdžiui, teisminio) buvimas aiškiai įtakoja pirmosios šalies sprendimą, taip užkertant kelią nepagrįstų socialinių nuostolių atsiradimui.

Institucinių susitarimų įtaka institucinei aplinkai. Būdingiausias tokios įtakos būdas yra glaudžiai susijęs su institucijų paskirstomuoju poveikiu: institucinis susitarimas, suteikiantis apčiuopiamą naudą jos dalyviams, gali suformuoti vadinamąją specialiųjų interesų grupę – asmenų, suinteresuotų išlaikyti ir padidinti gaunamą naudą, visumą. Šiuo tikslu tam tikromis aplinkybėmis tokia grupė gali daryti įtaką, pavyzdžiui, teisėkūros procesui, kad būtų priimtas įstatymas, įtvirtinantis naudą, gautą įforminant ankstesnį privatų susitarimą.

Ekonomikos teorijoje šis veikimo būdas reiškia į rentą orientuotą elgesį, kurio analizei daug dėmesio skyrė tokie žinomi ekonomistai kaip J. Buchananas, G. Tullochas ir R. Ackermanas.

Institucinės aplinkos įtaka individo elgesiui. Toks poveikis pasirodo esąs pagrindinės taisyklės tiek tiesiogiai (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucija yra tiesioginių veiksmų įstatymas, t. y. pilietis gali tiesiogiai kreiptis į teismą, jei mano, kad kažkas pažeidžia jo Konstitucijos garantuojamas teises), ir per institucines sutartis, taip pat suformuotas, kaip minėta, veikiant institucinei aplinkai.

Individo įtaka institucinei aplinkai. Asmenys daro įtaką institucinei aplinkai dviem pagrindiniais būdais: pirma, dalyvaudami įstatymus priimančių valstybės įstatymų leidybos organų rinkimuose, ir, antra, sudarydami institucines sutartis, kurių turinys, kaip minėta, taip pat yra pajėgus. daryti įtaką institucinei aplinkai.

Ne visos nagrinėjamos sąveikos šiuo metu yra vienodai nagrinėjamos ekonomikos teorijoje. Kartu aprašyta schema yra naudinga priemonė sistemiškai reprezentuoti institucijas ir jų sąveiką per individualų elgesį. Tiesą sakant, su jame išdėstytais santykiais susidursime per visą šio vadovėlio naujosios institucinės ekonomikos teorijos pagrindų turinio pristatymą.

Taisyklių hierarchija. Trijų lygių struktūra, parodyta fig. 1.1, vaizdine forma atspindi visuomenėje ir ekonomikoje veikiančių socialiai saugomų taisyklių santykio hierarchiškumą. Tuo pačiu viso institucijų visumos suskirstymas į institucinę aplinką ir institucines sutartis yra tik pirmas priartėjimas prie faktinės minėtų taisyklių koreliacijos pavaldumo, įtakos viena kitai laipsnio ir nustatymo nelankstumo požiūriu. ūkio subjektų elgesys.

Taisyklių pavaldumo (subordinacijos) idėją išduoda bet kokios zavetos ir jos pagrindu vykdomosios valdžios priimtų norminių aktų arba poįstatyminių aktų santykis: įstatymas apibrėžia principus, elgesio strategijas, o poįstatyminiai aktai. nurodykite šiuos principus į veiksmų algoritmus. Pavyzdžiui, mokesčių teisės aktai nustato pelno mokesčio tarifą, o instrukcijoje – apmokestinamojo pelno dydžio apskaičiavimo taisyklės, susietos su konkrečiomis apskaitos formomis, sąskaitomis ir pan. Dviejų firmų sudaryta ilgalaikė sutartis dėl tarpusavio sąveikos šioje srityje. mokslinių tyrimų ir plėtros pataisymus, kad įmonės kartu atliktų jas dominančius tyrimus; kartu kiekvienam konkrečiam tyrimo projektui sudaroma speciali sutartis, kurioje fiksuojami tokie punktai kaip projekto tema ir tikslas, šalių dalyvavimo formos, finansavimo dydis, autorių teisių paskirstymas ir kt.

Taisyklių pavaldumas, kaip matyti iš aukščiau pateiktų pavyzdžių, yra plačiai paplitęs reiškinys, vykstantis tiek institucinėje aplinkoje, tiek institucinių susitarimų visumoje. Pateikti pavyzdžiai taip pat parodo bendrą principą prasminga tvarka taisyklės: žemesnės eilės norma išaiškina ir atskleidžia aukštesnės eilės normos turinį. Pastarieji, bendresni, nubrėžia sistemą, kurios detalės reguliuoja konkretesnes normas.

Žinoma, ne visas taisykles sieja panašūs turinio-loginiai ryšiai. Didelė jų dalis šiuo atžvilgiu visiškai nekoreliuoja tarpusavyje, tai yra, kalbant apie jų poras, negalima teigti, kad viena taisyklė yra daugiau ar mažiau bendra už kitą. Pavyzdžiui, Kelių eismo taisyklės ir pajamų mokesčio apskaičiavimo taisyklės turinio-loginės tvarkos principo rėmuose nėra palyginamos.

Tačiau bet kurios taisyklės tampa palyginamos, jei kaip palyginimo pagrindą pasirenkame tokią jų savybę kaip taisyklių įvedimo (ar keitimo) išlaidos pagal sąnaudas turint ne tik pinigines išlaidas, bet ir ūkio subjektų pastangų visumą, įskaitant psichologines išlaidas, taip pat laiką, reikalingą institucijai įvesti ar pakeisti12.

Taikant šį metodą, taisyklės, kurių pakeitimo ar įvedimo išlaidos yra didesnės nei taisyklių, palyginti su jomis, yra bendresnės, aukščiau hierarchinės kopėčios.

„Ekonominė“ taisyklių hierarchija stipriai koreliuoja su jų turinio hierarchija (žinoma, jei pastaroji egzistuoja). Taigi akivaizdu, kad Konstitucijos rengimo ir priėmimo referendumu išlaidos yra didesnės nei atitinkamos išlaidos įstatymams, kurios, savo ruožtu, yra didesnės nei poįstatyminiams teisės aktams. Todėl taisyklių ekonominės hierarchijos patogumas visų pirma slypi tame, kad ji leidžia palyginti ir rūšiuoti tokias taisykles, tarp kurių turinio nėra semantinio ryšio.

Dabar, remdamiesi viso taisyklių rinkinio padalijimu į tas, kurios sudaro institucinę aplinką, ir tas, kurios reprezentuoja institucinius susitarimus, taip pat iš pateiktų idėjų apie taisyklių hierarchiją, išsamiau panagrinėkime taisyklių turinį. institucinė aplinka ir instituciniai susitarimai.

virškonstitucinės taisyklės. Visi institucinės aplinkos komponentai yra taisyklės, nulemiančios „pavaldžių“ taisyklių tvarką ir turinį. Tokios „metataisyklės“ gali būti ir formalios, ir neformalios. Bendriausios ir sunkiausiai keičiamos neformalios taisyklės, turinčios gilias istorines šaknis įvairių tautų gyvenime, glaudžiai susijusios su vyraujančiais elgesio stereotipais, religinėmis idėjomis ir pan., dažnai individų neįsisąmonintos, t.y. į didelių gyventojų grupių elgesio stereotipų kategoriją viršija konstitucines taisykles. Jie lemia vertybių hierarchiją, kurią dalijasi platūs visuomenės sluoksniai, žmonių požiūrį į valdžią, masines psichologines nuostatas į bendradarbiavimą ar opoziciją ir kt.

Virškonstitucinės taisyklės yra vienos iš mažiausiai ištirtų tiek teoriškai, tiek empiriškai. Tiesą sakant, jų atžvilgiu yra tik atskiros spekuliacinės konstrukcijos ir skirtingos

12 Šiuo atveju laiko sąnaudos nebūtinai koreliuoja su pinigų kaina, nes elgesio taisyklių pokyčiams įtakos turi ir natūralus informacijos pamiršimas, nesusijęs su specialiomis išlaidomis, patirtomis šiam tikslui.

faktiniai tyrinėtojų (daugiausia filosofų ir sociologų) pastebėjimai, neleidžiantys griežtai logiškai rekonstruoti šio institucinės aplinkos sluoksnio.

Turbūt pirmasis (bent jau garsiausias) darbas, iš esmės skirtas virškonstitucinių taisyklių tyrinėjimui, buvo Maxo Weberio knyga „Protestantų etika ir kapitalizmo dvasia“, kurioje šis vokiečių sociologas įtikinamai parodė religinio elgesio įtaką. Protestantizmui būdingas nuostatas ir moralines vertybes, ekonomikos subjektų tarpusavio santykius ir taisykles bei jų požiūrį į darbą, t.y. darbo elgesio taisykles.

konstitucines taisykles. Ekonomikos teorijoje konstitucinisĮprasta vadinti bendro pobūdžio taisykles, struktūrizuojančias individų ir valstybės santykius, taip pat individus tarpusavyje. Konstitucinės taisyklės, vykdydamos šias funkcijas, pirmiausia nustato valstybės hierarchinę struktūrą; antra, jos nustato sprendimų dėl valstybės valdžios institucijų (ministerijų, departamentų, žinybų ir kt.) formavimo priėmimo taisykles, pavyzdžiui, balsavimo taisykles demokratinėse valstybėse, paveldėjimo taisykles monarchijose ir kt.; trečia, jos nustato visuomenės valstybės veiksmų kontrolės formas ir taisykles.

Konstitucinės taisyklės gali būti formalios ir neformalios. Pavyzdžiui, valdžios perėmimo taisyklės monarchijose gali būti nerašyto papročio ar tradicijos forma, o balsavimo valstybės įstatymų leidžiamosios valdžios rinkimuose taisyklės gali būti kruopščiai surašyto įstatymo forma.

Konstitucines taisykles, kaip specialų institucinės aplinkos sluoksnį, galima išskirti ne tik valstybės, bet ir kitų organizacijų – firmų, korporacijų, ne pelno fondų ir kt.. Jų funkcija jose atliekama, pirmiausia visų pirma pagal įstatus, taip pat įvairius įmonių kodeksus, misijos pareiškimus ir kt. Tokias vietines, organizacijos viduje taikomas taisykles galima tapatinti su konstitucinėmis taisyklėmis remiantis funkcinis pastarojo supratimo, nes teisiniu požiūriu atitinkami dokumentai, žinoma, neturi nieko bendra su Konstitucija kaip pagrindiniu valstybės įstatymu.

Šiuo atžvilgiu būtina atkreipti dėmesį į reikšmingą konstitucinių taisyklių ekonominio ir teisinio supratimo skirtumą, trukdantį sukurti atitinkamų mokslo šakų atstovų tarpusavio supratimą. Jeigu, kaip matyti iš to, kas išdėstyta, konstitucinių taisyklių ekonominis supratimas yra labai platus ir niekaip nesusijęs su atitinkamų taisyklių vaizdavimo forma (prisiminkime, jos gali būti neformalios), tai teisinis konstitucijos supratimas turi daug griežtesnė ir siauresnė prasmė. Pavyzdžiui, pirmiau minėtos valdžios paveldėjimo taisyklės monarchijose, kurios įgauna papročių ar tradicijų formą, yra teisiškai nereikšmingos konstitucijai, taip pat įmonės vidaus kodeksai, ne pelno organizacijų misijos pareiškimai ir kt. turi turėti omenyje ekonomistai skaitydami teisės tyrimus, turinčius įtakos konstitucinės teisės klausimams.

ekonomines taisykles ir nuosavybės teises. Ekonominės taisyklės vadinamos tiesiogiai apibrėžiančios ūkinės veiklos organizavimo formas, kurių ribose ūkinės

agentai sudaro institucines sutartis ir priima sprendimus dėl išteklių naudojimo.

Pavyzdžiui, ekonominės taisyklės apima tam tikrų gaminių importo ar eksporto kvotas, draudimus naudoti tam tikros rūšies sutartis, teisiškai nustatytus išradimų patentų galiojimo terminus ir kt.

Ekonominės taisyklės yra atsiradimo sąlygos ir prielaidos nuosavybės teisės: pastarosios atsiranda tada, kai ir kur bei kai visuomenėje susiformuoja taisyklės, reguliuojančios ribotų gėrybių (įskaitant išteklius) naudojimo būdų pasirinkimą. Šiuo atžvilgiu galima sakyti, kad studijuodami nuosavybės teises studijuojame ekonomines taisykles ir atvirkščiai.

Ko gero, viena pirmųjų ūkinių taisyklių, reglamentavusių ūkinę veiklą, buvo taisyklės, apibrėžiančios teritorijų, kuriose pirmykštės gentys ieškojo ir rinko valgomus augalus ir gyvūnus, ribas. Ši taisyklė nulėmė genties nuosavybės teises atitinkamoje teritorijoje: jos ribose buvo galima netrukdomai rinkti, o už jos ribų vienos genties narys galėjo susidurti su kitos genties atstovais, dėl ko kiltų konfliktas, kam priklauso. rastas augalas ar sugautas gyvūnas.

Patvirtinimas, kad „teritorijos taisyklė“ gali būti viena pirmųjų ekonominių taisyklių, yra tai, kad tokias teritorijas turi daugelis gyvūnų, vedančių (santykinai) sėslų gyvenimo būdą (etologai – gyvūnų elgseną tiriantys specialistai – vadina jas revirais). Kai kurie gyvūnai (pavyzdžiui, šunys, vilkai) tam tikru būdu žymi savo garbinimo ribas, o kitiems tos pačios biologinės rūšies individams – signalai, kad teritorija „okupuota“, „priklauso“ vienai. kitų asmenų.

Nuosavybės teisės apibrėžia tuos veiksmus, susijusius su objektu, kurie yra leidžiami ir apsaugoti nuo kliūčių juos įgyvendinti kitiems asmenims. Šiuo požiūriu galime teigti, kad pasirinkimo situaciją lemia nuosavybės teisės.

Nuosavybės teisės – tai leistini ir saugomi ribotų išteklių naudojimo būdai, kurie yra išimtinė asmenų ar grupių prerogatyva.

Viena vertus, norint suprasti nuosavybės teises, būtina jų specifikacijos, o kita vertus - suliejimas.

Nuosavybės specifikacija – tai išskirtinumo režimo sukūrimas asmeniui ar grupei, apibrėžiant teisės subjektą, teisės objektą, šio subjekto turimų galių visumą, taip pat mechanizmą, užtikrinantį jų laikymąsi.

Norint suprasti nuosavybės teisių specifikaciją, svarbu tai kas ką garantas) ją pateikia ir kaip tai atliekama transliacijaįstatymas (jei tai apskritai leidžiama).

Kalbant apie formalias teises, jos dažniausiai nurodomos valstybė. Tuo pačiu metu, pavyzdžiui, įmonės viduje jos vadovybė gali nurodyti tam tikras formalias nuosavybės teises. Kartu su formalia beasmenis specifikacija, kuri grindžiama kasdiene ūkio subjektų sąveikos praktika, t. y. garantas yra bet kuris grupės narys pastebėjęs pažeidimą. Paprastai tai reiškia neoficialias nuosavybės teises, kurios egzistuoja dėl neoficialių taisyklių egzistavimo.

Svarbiausia nuosavybės teisių patikslinimo proceso funkcija yra suteikti pastarosioms savybes išskirtinumas.

Nuosavybės teisė vadinama išimtine, jei jos subjektas gali veiksmingai pašalinti kitus ūkio subjektus iš sprendimų dėl naudojimosi šia teise priėmimo.

Nuosavybės teisės išskirtinumas nereiškia, kad ji priklauso individualus y., privačiam asmeniui. Išskirtines teises gali turėti žmonių grupė, ūkinė organizacija (juridinis asmuo), pagaliau valstybė. Šie klausimai plačiau aptariami 3 skyriuje, kuriame nagrinėjama skirtingų nuosavybės režimų analizė.

Nuosavybės teisių išskirtinumas yra ekonomiškai svarbus, nes sukuria paskatas efektyviai naudoti išteklius: jei subjekto nuosavybės teisės į jo išteklių naudojimo rezultatą nėra išskirtinės, jis neturi paskatų maksimaliai padidinti šio rezultato, nes visas ar dalis tai gali eiti kitam.

Pavyzdžiui, jei nuolatinės genties ūkininkus nuolat puola klajokliai, kurie pasiima didžiąją dalį derliaus ir palieka pakankamai grūdų, kad ūkininkai tiesiog nenumirtų badu, ūkininkams nėra jokios paskatos siekti kuo didesnio produktyvumo. žemė. Jie bus linkę auginti tik minimalų grūdų kiekį, „atsilaisvinusius“ išteklius išleis kitiems tikslams, pavyzdžiui, savo teisių užtikrinimui samdydami ginkluotą apsaugą arba tiesiog leisdami laiką dykinėdami.

Tam tikra prasme specifikacijos proceso atvirkštinė pusė yra nuosavybės teisių erozija.Šis terminas reiškia teisių išskirtinumo pažeidimo praktiką, dėl kurios subjektui sumažėja teisės objekto vertė, nes numatomas pajamų srautas turi būti diskontuojamas taikant didesnę palūkanų normą (atsižvelgiant į ekspropriacija). Reguliarūs klajoklių antskrydžiai, kurie buvo pateikti ankstesniame pavyzdyje, tik parodo ūkininkų nuosavybės teisių į pasėlius eroziją. Taigi tikrasis tam tikros nuosavybės teisės išskirtinumo lygis priklauso nuo nuosavybės patikslinimo / sumažinimo proceso.

Sutartys. Kaip minėta aukščiau, sutartys (sutartys) yra tipiškiausios institucinių susitarimų rūšys. Kalbant apie pastarąjį, sutartis gali būti apibrėžiama kaip taisyklė, struktūrizuojanti laike ir (arba) erdvėje dviejų (ar daugiau) ūkio subjektų sąveiką, keičiantis nuosavybės teisėmis, remiantis jų savanoriškai prisiimtomis prievolėmis. pasiektas susitarimas13.

Iš esmės bet kokia taisyklė gali būti interpretuoti kaip sutartis. Pavyzdžiui, vergo savininko ir vergo santykiai, nepaisant akivaizdžios jų teisių nelygybės, buvo pavaldūs (ypač vėlyvuoju vergų nuosavybės egzistavimo laikotarpiu) gana tam tikromis taisyklėmis. Atitinkamai šios taisyklės galima interpretuoti kaip kai kurie mainai:šeimininkas mainais už darbą parūpino vergui būstą ir maistą; šeimininkas apribojo vergo laisvę mainais į jo apsaugą nuo

13 Sutarčių tema išsamiai aptariama vadovėlio 5 skyriuje.

kitų, galbūt žiauresnių, šeimininkų kėsinimasis ir pan. Žinoma, kadangi minėtos taisyklės jokiu būdu nebuvo savanoriško susitarimo rezultatas (išskyrus sąmoningą anksčiau laisvo piliečio pardavimą į vergiją), tapatinimas tokių „mainų“ yra kaip tik galimas vergijos taisyklių aiškinimas. Vadinamas išplėstinis sutarčių aiškinimas, panašus į pateiktąjį sutarties požiūris ekonominių institucijų analizei.

Esminiai sutarties, kaip taisyklės, punktai, išskiriantys ją iš kitų taisyklių, yra šie:

šios taisyklės adresatų (sutarties šalių) rengimo sąmoningumas ir tikslingumas; kitos taisyklės gali būti suformuotos be išankstinio mąstymo ir neplanavimo, bandymų ir klaidų būdu;

savanoriškumas, abipusė nauda dalyvaujant jos šalių sutartyje; kitų rūšių taisyklės gali būti labai asimetriškos išlaidų ir naudos paskirstymo požiūriu;

ribotą šios taisyklės galiojimą tik jos adresatai – sutarties šalys; kitokio pobūdžio taisyklės – pavyzdžiui, valstybės leidžiami įstatymai – taikomos ne tik įstatymų leidėjams, bet ir visiems kitiems piliečiams;

tiesioginis sutarties ryšys su keitimu ar kitokiu nuosavybės teisių perleidimu (pavyzdžiui, bet kokio turto dovanojimo sutartis, kuri nereiškia „priešinio“ kito turto judėjimo iš naudos gavėjo dovanotojui); kitų rūšių taisyklės negali turėti tiesioginės įtakos nuosavybės teisių perleidimui.

Sutartys – tai taisyklės, kurios „tarnauja“ (t.y. derina) įvairias mainai. Rinkos biržos laikomos labiausiai paplitusia mainų forma, tačiau apskritai mainų rūšių įvairovė yra daug platesnė.

Mainais vadinsime nuosavybės teisių į tam tikras prekes atskyrimą ir pasisavinimą tarp dviejų ar daugiau agentų dėl jų sąmoningos sąveikos.

Nuosavybės teisių atėmimas ir pasisavinimas reiškia jų perskirstymą. Mainai – tai toks nuosavybės teisių perskirstymas, kuris siejamas su jo dalyvių sprendimų priėmimu. Nuosavybės teisių perskirstymo (mainų) rezultatai akivaizdžiai priklauso nuo to, kaip, kokiomis sąlygomis jo dalyviai priima sprendimus. Svarbu atskirti šias sąlygas arba sprendimų priėmimo situacijas, remiantis selektyvumas ir simetrija. Remiantis selektyvumu, visas mainų rinkinys gali būti suskirstytas į atrankinius, kur subjektai turi galimybę pasirinkti sandorio šalį, subjektą ir mainų proporcijas (ypač kainą), ir neselektyvinius, kur tokios galimybės nėra. Pagal simetriją mainai skirstomi į simetrinius ir asimetrinius. Pirmosios grupės rėmuose šalių pasirinkimo galimybės yra vienodos, antrosios – nevienodos.

Sujungus šias savybes, nesunku gauti teorinę tipologiją, apimančią 4 mainų tipus, iš kurių du yra asimetriškai selektyvūs ir

asimetriškai neselektyvus – iš tikrųjų apibūdina vieną asimetrinį mainų tipą.

Papildomą mainų tipologijos įvairovę įveda ženklas „mainų garantas“ – subjektas arba socialinis mechanizmas, saugantis naują nuosavybės teisių į mainų objektą (-us) paskirstymą. Čia išskiriami šie variantai: (1) vienas iš mainų dalyvių; (2) abu mainų dalyviai; (3) trečioji šalis – asmuo arba privati ​​organizacija; 4) valstybė, atstovaujama vienos ar kelių valstybinių teisėsaugos organizacijų; (5) tradicija, paprotys. Šiuo atveju tipiškas atvejis yra mainų apsauga vienu metu arba paeiliui kelių laiduotojų.

Pavyzdžiui, rinkos sutartims, kurios simetriškai atitinka atrankinius mainus, tipiškas atvejis yra jų daugiasluoksnė apsauga, apimanti visus išvardintus garantų tipus, kai kuriuos iš jų keliomis skirtingomis versijomis. Taigi, siekiant užkirsti kelią sutarties pažeidimui pagal (3) variantą, naudojamos: didelės ir geros reputacijos prekybos įmonės, įmonių asociacijos, arbitražo teismai, taip pat nusikalstamos organizacijos; pagal (4) variantą – regionų administracijos, regionų įstatymų leidžiamosios asamblėjos, taip pat teismų atstovai14.

Kadangi sutartys yra sąmoningai sukurtos taisyklės, struktūrizuojančios jų šalių sąveiką tam tikram (ribotam ar neapibrėžtam) laikotarpiui, kiekviena sutartis gali būti laikoma bendras veiksmų planasšios pusės. Jei kuri nors taisyklė suteikia ją žinantiems agentams tik kai kurias aprašomasis Informacija apie įmanoma ateityje kitų ūkio subjektų veiksmai (atitinkamos taisyklės reguliuojamose situacijose), sutartis, būdama abipusių santykių visuma įsipareigojimai, neša norminę, direktyvinę informaciją apie veiksmus, kurie turi būti įsipareigojęs vakarėliams ateityje.

Žinoma, kaip ir kitos taisyklės, sutarčių negali vykdyti, t. y. pažeisti (suplėšyti) ta šalis, kuri mano, kad pertraukos (t. y. pažeidėjo išteklių perkėlimo į kitą veiklą) nauda viršija išlaidas, susijusias su sankcijomis. paskirta jai už įsipareigojimų nevykdymą. Tačiau sutarties pažeidimo tikimybę paprastai galima įvertinti kaip mažesnę nei kitų taisyklių pažeidimo tikimybę. Juk sutartis kuriama ir sudaroma kryptingai; tai reiškia, kad jos šalys turi galimybę atsižvelgti į savo interesus šiame bendrame veiksmų plane. Priešingai, daugelis taisyklių yra orientuotos į jų kūrėjų interesų realizavimą, o visiškai skirtingi ūkio subjektai privalo laikytis tokių taisyklių. Jei tokios taisyklės pastariesiems nustato pernelyg dideles neproduktyvias (joms) išlaidas, o vykdymas nėra per griežtas arba sankcijos yra mažos, taisyklė nebus vykdoma su didele tikimybe.

Taisyklės ir teisės. Skyriuje Ekonominės taisyklės ir nuosavybės teisės apibrėžėme nuosavybės teises kaip išvestas iš ekonominių taisyklių. Šis santykis išlaikomas bet kuriam teises ir taisykles. Bet kuri asmens (ar organizacijos) teisė – tai galimybė laisvai atlikti tam tikrus veiksmus, ypač veiksmus, siekiant

14 Išsamiau mainų klasifikacija aprašyta knygoje: Tambovtsev V.L. (1997) Valstybė ir pereinamoji ekonomika: valdomumo ribos, M.: TEIS.

ar kitas objektas (turtas). Ši galimybė yra tiesioginė loginė taisyklės, kad tokiems veiksmams šios taisyklės garanto sankcijos netaikomos, pasekmė. Veiksmai, nubausti privertus taisyklę vykdyti, nesudaro kieno nors teisės turinio.

Kai asmuo veikia pagal taisyklę, tai yra tampa jos adresatu, jis automatiškai įgyja šiam vaidmeniui būdingas teises. Tai reiškia, kad atlikdamas taisyklės leidžiamus veiksmus jis nesutiks su prieštaravimais, todėl nereikės padengti išlaidų, reikalingų apsisaugoti nuo tokio pasipriešinimo. Tai reiškia, kad ekonominiu požiūriu teisės yra priemonė taupyti išteklius imantis veiksmų.

Žinoma, asmenys gali atlikti veiksmus, į kuriuos neturi teisės. Tačiau, kaip minėta pirmiau, jiems gali būti taikomos sankcijos ir jie gali patirti nuostolių. Todėl laukiama nauda iš tokio veiksmo bus mažesnė nei tuo atveju, jei asmuo turėtų teisę tai padaryti.

Taigi galima daryti išvadą, kad taip yra teises yra kitos (be koordinavimo efekto) specifinės socialinės mechanizmas su pagalba reglamentas teikti kaštų taupymas.

Išvada

Šio skyriaus, skirto pagrindinėms naujosios institucinės ekonomikos teorijos sąvokoms, turinys, žinoma, neišsemia visų su jomis susijusių problemų. Daug svarbių, bet „subtilesnių“ klausimų liko už jo taikymo srities. Tai apima, pavyzdžiui, įvairovės klausimus įstaigų aprašymo formos ir jų lyginamieji pranašumai sprendžiant įvairias teorines ir taikomąsias problemas, uždavinius paaiškinimų institucijų kilmė (iš dalies aptarta 6 skyriuje) ir prognozės naujų institucijų atsiradimas ir pan. Daugelis iš šių problemų yra aptariamos tik dabartiniuose moksliniuose tyrimuose, nėra visuotinai priimtų sprendimų, o tai trukdo jas įtraukti į vadovėlį, o kitos yra pakankamai išplėtotos, tačiau yra aktualios. privataus pobūdžio ir svarstoma magistrantūros studijų metu.

Pagrindinės skyriaus sąvokos

Ribotas racionalumas

Elgesio modelis

Norma (taisyklė)

Oportunistinis elgesys

Taisyklių vykdymo mechanizmas

15 Žinoma, nebent ši taisyklė prieštarauja kuriai nors kitai taisyklei, kuriai taikomas asmuo, kuris taip pat pretenduoja į naudą, su kuria elgiasi pirmasis asmuo. Apie formaliųjų ir neoficialių taisyklių santykį žr. aukščiau.

institutas

Institucijos ribojanti funkcija

Instituto koordinavimo funkcija

Paskirstomoji instituto funkcija

Formalios taisyklės

neformalios taisyklės

Institucinė aplinka

institucinis susitarimas

Taisyklių hierarchija

Virškonstitucinės taisyklės

konstitucines taisykles

ekonomines taisykles

Sutartys

Nuosavybė

Išskirtinė nuosavybė

Nuosavybės specifikacija

Nuosavybės teisių erozija

Peržiūrėkite klausimus

Ar informacija riboja ekonominių sprendimų priėmimą?

Koks ryšys tarp ribotos informacijos ir įpročių atsiradimo?

Ar elgesio modeliai visada maksimaliai padidina naudą?

Ar taisyklės pažeidimas visada yra nepageidautinas ekonominiu požiūriu?

Ar kiekviena taisyklė yra institucija?

Ar elgsenos dėsningumo buvimas visada reiškia atitinkamos institucijos egzistavimą?

Ar tiesa, kad bet kuri institucija sukuria paskirstymo efektą?

Kuo formalios taisyklės skiriasi nuo neformalių?

Kaip formalios ir neformalios taisyklės gali būti susijusios statikoje ir dinamikoje?

Kokia yra taisyklių vykdymo mechanizmo logika?

Kas įtraukta į institucinę aplinką?

Kas yra instituciniai susitarimai?

Kokios taisyklės ekonominiu požiūriu yra konstitucinės taisyklės?

Kas yra teisės?

Kaip taisyklės ir teisės yra susijusios?

Kas yra nuosavybės teisės?

Kokia yra pagrindinė nuosavybės teisių specifikacijos funkcija?

Ar tiesa, kad nuosavybės teisių išskirtinumas galimas tik tada, kai jų subjektas yra asmuo?

Kas yra mainai ir kaip biržos gali būti klasifikuojamos?

Klausimai apmąstymams

Kaip, pasitelkus kokias tyrimo procedūras, iš įvairių pastebimų žmonių elgesio dėsningumų galima išskirti tuos, kurie atsiranda dėl institucijų egzistavimo?

Ar institucijos yra viešosios gėrybės? Jei taip, koks yra bendras nepakankamos viešųjų gėrybių gamybos poveikis jiems?

Ar valstybė visada suinteresuota aiškiai apibrėžti nuosavybės teises?

Literatūra

Pagrindinis

Šiaurės D. (1997) Institucijos, instituciniai pokyčiai ir ekonomikos funkcionavimas, Maskva: Pradžia, pratarmė, sk. 2, 3, 5, 6, 7.

Eggertsson T. (2001) Ekonominė elgsena ir institucijos, M.: Delo, ch. 2.

Papildomas

North D. (1993a), Institucijos ir ekonomikos augimas: istorinis įvadas// TEISĖ, 1 v. sutrikimas 2, p. 69–91.

Tambovcevas V.L. (red.) (20016 m.), Ekonominė reglamentų analizė, M.: TEIS, sk. 1–3.

Shastitko A.E. (2002 m.) Naujoji institucinė ekonomika, M.: TEIS, sk. 3, 4, 5.

Elster Yu. (1993), Socialinės normos ir ekonomikos teorija // TEISĖ,1 t., Nr. Z, p.73–91.

Nagrinėjamos taisyklės yra mechanizmas, skirtas kompensuoti mūsų nežinojimą apie konkrečių veiksmų pasekmes, o svarba, kurią mes teikiame šioms taisyklėms, yra pagrįsta tiek galimos žalos, kuriai jos skirtos užkirsti kelią, dydžiu, tiek žalos tikimybe. įmanoma, jei jų nesilaikoma. Akivaizdu, kad šios taisyklės gali atlikti savo funkciją tik tada, kai jos taikomos ilgą laiką. Tai išplaukia iš to, kad elgesio taisyklės prisideda prie tvarkos formavimo, nes žmonės laikosi šių taisyklių ir naudoja jas savo tikslams, kurių dauguma nežino tie, kurie sukūrė šias taisykles ar turi teisę jas keisti. Kai, kaip ir teisės atveju, kai kurias elgesio taisykles sąmoningai nustato valdžios institucijos, jos pasieks savo tikslą tik tuomet, jei bus individualių veiksmų planų pagrindas. Taigi, spontaniškos tvarkos palaikymas, taikant elgesio taisykles, visada turi būti orientuotas į ilgalaikius rezultatus, priešingai nei organizacijos taisyklės, kurios tarnauja žinomoms specifinėms užduotims ir iš esmės turi siekti nuspėjamų rezultatų. artima ateitis. Iš čia atsiranda ryškus skirtumas tarp administratoriaus, kuriam būtinai rūpi tam tikros žinomos pasekmės, ir teisėjo ar įstatymų leidėjo požiūrio, kuris turi rūpintis abstrakčios tvarkos palaikymu ir konkrečių, numatomų pasekmių nepaisymu. Orientuojantis į konkrečius rezultatus neišvengiamai susitelkiama tik į trumpalaikius tikslus, nes ypatingus rezultatus galima numatyti tik trumpuoju laikotarpiu. Dėl to kyla konfliktai tarp ypatingų interesų, kurie gali būti išspręsti tik galingu sprendimu, palanku vienai ar kitai pusei. Taigi vyraujanti orientacija į matomus trumpalaikius efektus palaipsniui veda į dirigistišką visos visuomenės organizavimą. Iš tiesų, jei sutelksime dėmesį į tiesioginius rezultatus, laisvė pasmerkta žūti. Nomokratinė visuomenė turi apriboti smurto naudojimą, kad būtų laikomasi taisyklių, kurios tarnauja ilgalaikei tvarkai. Idėja, kad struktūra, kurios stebimos dalys, atrodo, neturi tikslo ar nesudaro atpažįstamo plano, o įvykių priežastys nežinomos, yra veiksmingesnis pagrindas sėkmingam mūsų tikslų siekimui nei sąmoningai sukurta organizacija, ir kad mūsų pranašumas, kad vyksta pokyčiai, kurių priežastys niekam nežinomos (nes atspindi dažniausiai niekam nežinomus faktus) – ši idėja taip priešinga konstruktyvistinio racionalizmo idėjoms, vyravusioms Europos mąstyme nuo XVII a. kad visuotinio pripažinimo ji sulaukė tik plintant evoliuciniam arba kritiniam racionalizmui, kuris pripažįsta ne tik proto galimybes, bet ir ribas bei pripažįsta, kad ši priežastis pati yra socialinės evoliucijos produktas. Kita vertus, siekiant tokios skaidrios tvarkos, kuri atitinka konstruktyvistų reikalavimus, turi būti sugriauta tvarka, kuri yra daug labiau įtraukianti nei bet kokia, kurią galėtume sąmoningai sukurti. Laisvė reiškia, kad tam tikru mastu mes patikime savo likimą jėgoms, kurių mes negalime valdyti; ir tai atrodo nepakeliama tiems konstruktyvistams, kurie tiki, kad žmogus gali būti savo likimo šeimininkas – tarsi jis būtų sukūręs civilizaciją ir net protą.

Plačiau apie temą Taisyklės gali atlikti savo funkcijas tik ilgai naudojant:

1. Abstrakčios sąžiningo elgesio taisyklės gali apibrėžti tik galimybes, o ne konkrečius rezultatus.

Pačioje rinkos ekonomikos institutas bendras vaizdas yra gana stabili ekonominių, teisinių, socialinių ir moralinių bei etinių santykių komplekso apraiška,

Institucijos, pagal T. Vebleno apibrėžimą, fiksuojamos tradicijose, neformaliose normose, o vėliau rašytinėje teisėje. Jie sudaro socialinių organizacijų, tarpininkaujančių ekonominiams procesams, pagrindą.

„Naujosios institucinės ekonomikos“ atstovai apibrėžia institucijos kaip ekonominio elgesio normos, tiesiogiai kylančios iš asmenų sąveikos.

Neoinstitucinės ekonomikos krypties pradininkas R. Coase'as tyrė institucijų įtaką ekonomikai, remdamasis racionalumo ir individualizmo principais. Jis pasiūlė praktiškai panaudoti sąvoką „institucija“ ir įvedė naują terminą "sandorio išlaidos", kuriuo jis suprato visas išlaidas, kylančias iš sandorio. Jis įrodė, kad išsivysčiusios rinkos institucijos mažina sandorių išlaidas, o tai teigiamai veikia ekonomiką kaip visumą.

Šiuolaikinio institucionalizmo atstovas D. North apibrėžia institucijos kaip žaidimo taisyklės visuomenėje , arba, formaliau tariant, žmogaus sukurtus ribojančius langelius, organizuojančius žmonių sąveiką.

Taisyklės- tai visuotinai pripažintos nuostatos, draudžiančios arba leidžiančios tam tikros rūšies vieno asmens (ar žmonių grupės) veiksmus kitų atžvilgiu. Racionalus pasirinkimas galimas tik tada, kai taikomos visuotinai priimtos taisyklės, o jų nepaisant sandoris tampa neįmanomas.

ekonomines taisykles nustato galimas ūkinės veiklos organizavimo formas, kuriose pavieniai asmenys ar grupės bendradarbiauja tarpusavyje arba užmezga konkurencinius santykius. Ekonominės taisyklės yra nuosavybės ir atsakomybės taisyklės.

Taisyklės atspindi tuos pačius, pasikartojančius santykius ir veiksmus, leidžiančius priimti racionalų pasirinkimą. Pavyzdžiui, susitarimų dėl tiekiamų prekių kokybės laikymasis, sutartinės kainos išlaikymas ir pan.. Bet taisyklė nėra privaloma – Tai gali veikti arba ne. Veiksmo pasirinkimas priklausys nuo bendrų vertybių, kurias pripažįsta sandorio subjektai, buvimo.

Taisyklių laikymasis yra būtina sąlyga institucijos, kaip pagrindo palaikyti tvarką sąveikos procese, išsaugojimas. Racionalus pasirinkimas gali būti priimtas tik naudojant visuotinai priimtas taisykles, atspindinčias būties pasikartojimą ir vienodumą. Jei taisyklių nepaisoma, paprasčiausi sandoriai neįmanomi.

koncepcija "norma" ši įteisinta taisyklė reiškia privalomą teisinių sankcijų įgyvendinimą ir taikymą nuo jos nukrypus, t.y. kaip individas turi elgtis įvairiose situacijose (savanoriškai ar esant sankcijoms). Normų reikšmę lemia jų funkcijos.

Normos funkcijos:

1. Suteikia subjekto elgesio nuspėjamumą. Norma tampa ekonominio sutikimo pagrindu. Atsiranda dėl konsolidacijos abipusiai naudingi santykiai, norma leidžia visiems sandorio dalyviams suprasti kiekvienos šalies ketinimus, ji tarsi informuoja kitus apie kiekvienos šalies ketinimus.

2. Sumažina subjektų sąveikos neapibrėžtumo laipsnį. Norma atspindi stabilumą, atskirų momentų pasikartojimą žmonių elgesyje, todėl didina santykių stabilumą, tarsi paaiškindama abipusius dalyvių ketinimus.

3. Užtikrina tikslo pasiekimą. Iš tikrųjų tai yra įteisinta verslo organizavimo procedūra. Sąmoningas ar nesąmoningas normų pažeidimas yra prieštaravimų šaltinis, galintis turėti tiek teigiamų, tiek neigiamų pasekmių. Atskirus individo normų pažeidimus organizacija slopina arba iš jo atimama galimybė veikti kaip organizacijos veidas. Padidėjęs normų pažeidimų arba normas pažeidžiančių asmenų skaičius lemia organizacijos sunaikinimą ir naujos jos formos sukūrimą su naujomis normomis ir taisyklėmis. Taigi gildijų darbuotojai, kooperatyvai, privatūs verslininkai paeiliui perėmė vienas kitą.

Kadangi bet kurio organizmo, bet kurios asociacijos tikslas yra jo savisauga, normų laikymuisi įvedamas toks instrumentas kaip sankcijos. Sankcijų taikymas paverčia normas iš savanoriško susitarimo į privalomąją, nes už normų pažeidimą gresia ekonominės, teisinės ir socialinės bausmės. Valstybinis normos įteisinimas leidžia jai kontroliuoti ir nukreipti naujų institucinės ekonomikos subjektų formavimosi procesą.

Douglas North nustato formalias ir neoficialias taisykles ir vykdymo mechanizmus, kurie užtikrina taisyklių įgyvendinimą.

Formalios taisyklės- centralizuotai, sąmoningai ir teisėtai sukurtos taisyklės. Formalios taisyklės yra rašytiniai įstatymai, pavyzdžiui, baudžiamieji ar civilinis kodeksas, kelių eismo taisyklių rinkinys. Jie keičiasi pakankamai greitai, tam pakanka išleisti naują rezoliuciją. Tokių taisyklių buvimas nereiškia, kad piliečiai būtinai jų laikysis, ir nereiškia, kad visi kontroliuos, kaip šias taisykles įgyvendina kiti. Tam sukuriami specialūs organai arba šios funkcijos perduodamos įmonių valdymui. Tikimybė nustatyti tokių taisyklių pažeidimus yra labai maža. Daug kas priklauso nuo valdymo sistemos. Kontrolė taip pat yra darbas, už kurį reikia atlyginti. Atlyginimas skatina sąžiningai atlikti savo pareigas. Jei paskatos mažos, formalios taisyklės gali būti ne tokios griežtos nei neformalios.

neformalios taisyklės– visuotinai pripažinta, bet nefiksuota centralizuotai, nereikalaujanti išorinių prievartos mechanizmų. Tai gali būti visuomenėje egzistuojantys moralės ir etikos standartai, papročiai, tradicijos. Juos kontroliuoja praktiškai visi bendruomenės nariai, tačiau tai yra neoficiali kontrolė, pažeidimas pastebimas, bet nepataisomas, o kaltininkas nebaudžiamas.

Formalios ir neformalios taisyklės yra tarpusavyje susijusios: formalios atsiranda esamų neformalių pagrindu, o neformalios gali būti formaliųjų tąsa. Iš esmės formalių ir neoficialių taisyklių santykis pasireiškia trimis būdais.

1. Formali taisyklė įvedama remiantis teigiamai įrodyta neformalia taisykle, t.y. tai formalizuota. Pavyzdys – pramoninė gimnastika, kuri anksčiau buvo įprasta.

2. Formali taisyklė gali būti įvesta kaip priešprieša neformaliajai, jeigu ji visuomenės vertinama neigiamai, t.y. valstybė įsikiša į esamą gyvenimo būdą. To pavyzdys – Rusijoje vykstanti kampanija prieš rūkymą.

3. Neformalios taisyklės išstumia formaliąsias, kai pastarosios generuoja nepagrįstas išlaidas, nesuteikdamos didelės naudos nei valstybei, nei subjektui. Formaliai taisyklė nebuvo atšaukta, tačiau ji nebekontroliuojama ir nevykdoma.

Formalias taisykles gali keisti valstybė, o neformalūs apribojimai keičiasi labai lėtai. Tiek formalios taisyklės, tiek neformalūs apribojimai galiausiai susiformuoja veikiant žmonių subjektyviai pasaulėžiūrai, o tai savo ruožtu lemia formalių taisyklių pasirinkimą ir neformalių apribojimų raidą.

Vykdymo mechanizmai šiuo atveju užtikrina taisyklių laikymąsi. Vykdymo mechanizmai - formalios ir neoficialios sankcijos už taisyklių pažeidimą, taip pat informacija apie sankcijų buvimą.

Jei kaip kriterijų laikysime taisyklių įgyvendinimo lygį, galime atskirti globalias ir vietines taisykles. Globalios – konstitucinės (politinės) ir ekonominės – formuoja institucinę aplinką, lokalios taisyklės (sutartys) užtikrina individų ir atskirų subjektų funkcionavimą.

konstitucines taisykles sudaryti sąlygas sprendimų priėmimui įvairiuose valdymo lygmenyse. Jie nustato valstybės hierarchinę struktūrą, valstybės sprendimų priėmimo ir stebėsenos tvarką. Pagrindinis konstitucinių taisyklių reikalavimas yra nuoseklumas. Jie gali būti ir formalūs, ir neformalūs. Taigi valdžios perėmimo taisyklės monarchijoje įgauna nerašyto papročio ar tradicijos formą, o balsavimo valstybės organo ar prezidento rinkimuose taisyklės – aiškiai parašyto įstatymo forma.

Konstitucinės taisyklės gali egzistuoti ne tik valstybės, bet ir atskirų organizacijų lygmeniu. Tai įstatai, įvairūs įmonių kodeksai, misijos pareiškimai. Teisiniu požiūriu šie dokumentai, žinoma, nėra valstybinio pobūdžio, tačiau savo reikšme, reikšme šioms organizacijoms yra esminiai, kaip ir konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas.

ekonomines taisykles nustato ūkinės veiklos organizavimo formas. Tai eksporto ir importo kvotos, patentų ir licencijų galiojimo laikas, draudimai naudoti tam tikros rūšies sutartis, ribinės grąžos normos, išlaidos, draudimai jungtis, muitai, t.y. iš tikrųjų jos sudaro sąlygas nuosavybės teisėms atsirasti, įgyvendinti ir keistis.

Institucijos padeda žmogui taupyti resursus pasirinkimo situacijoje, parodydamos tam tikrą kelią, kurį kiti jau yra nuėję prieš jį. Institucijos taip pat veikia kaip ekonominio elgesio normos, kylančios iš asmenų sąveikos.

Pagrindinių rinkos institucijų (pasisavinimo, samdymo, valdymo ir kt.) centre yra į instituciją įtrauktų subjektų sutikimo santykiai dėl nuosavybės objektų paskirstymo, darbo jėgos panaudojimo sąlygų, ribų ir formų. verslumo veikla. To pripažinimas ir sutarta pareiga laikytis šių apribojimų yra institucijų egzistavimo sąlyga ir esmė. Štai kodėl institucijos gali būti atstovaujamos kaip stabilių santykių sistema dėl jungtinės veiklos formų derinimo, remiantis pripažintomis normomis ir taisyklėmis.

Įvairūs subjektai suvokia savo poreikius skirtingos formos per institucijas, kurios skiriasi skirtingais tikslais, vertybėmis, pasiekimų priemonėmis, o tai leidžia išskirti bendrą dalyką, kad jos turi funkcijas. Funkcija - tai išorinis objekto savybių pasireiškimas tam tikroje santykių sistemoje. Funkcija nurodo vaidmenį, kurį konkretus reiškinys ar procesas atlieka bendrosios, visumos atžvilgiu.

Institucijos yra sistema, kurioje žmonės bendrauja vieni su kitais. Siekdami savo interesų, žmonės atsitrenkia vienas į kitą ir daro vienas kitam žalą, todėl institucijos gali užkirsti kelią šiai žalai.

Štai kodėl pirmoji instituto funkcija - reguliuoti žmonių elgesį taip, kad jie vienas kitam nekenktų, ar ši žala kaip nors būtų atlyginta.

Antroji instituto funkcija- kuo labiau sumažinti pastangas, kurias žmonės skiria ieškant vieni kitų ir susitariant tarpusavyje.Institutas skirtas tiek tinkamų žmonių, prekių, vertybių paieškai, tiek žmonių gebėjimui susitarti.

Pagaliau, trečioji instituto funkcija - informacijos perdavimo proceso organizavimas arba mokymas. Šią funkciją atlieka, pavyzdžiui, aukštasis mokslas.

4. Pagrindinė institucijų funkcija yra užtikrinti stabilumą išlyginant įvairius pokyčius. Dėl šio institucinio stabilumo įmanomi sudėtingi mainai laike ir erdvėje. Tai yra pagrindinės instituto funkcijos, nepriklausomai nuo jo veiklos apimties. Institucijos – tai kažkoks ribojantis karkasas, kurį žmonės susikūrė tam, kad nesusidurtų, kad būtų lengviau patekti iš taško A į tašką B, kad būtų lengviau derėtis ir pasiekti susitarimus ir pan.

Institucijos sumažina sandorių kaštus (t. y. informacijos radimo, apdorojimo, konkrečios sutarties įvertinimo ir konkrečiai užtikrinimo išlaidas) lygiai taip pat, kaip technologijos mažina gamybos kaštus.

Žmonija kaupia informaciją apie supančią tikrovę ir normų bei taisyklių pavidalu perduoda ją ūkio subjektams. Institucijos, teikdamos asmeniui informaciją, sukuria sąlygas racionalesniam žmogaus elgesiui tam tikroje situacijoje. Planinė ekonomika sukūrė visuomenėje nepiniginių mainų įpročius, neatsiejamus nuo kainų ir sąnaudų. O atėjus rinkos ekonomikos erai, šie mainai virto mainais, atsirado mainų tarpininkų institucija.

5. Ekonominės patirties pavertimas tam tikromis sąlygomis būtinų normų ir taisyklių sistema yra turinys instituto informacinė funkcija.

6. Vykdant bendrą veiklą derinami šalių prieštaringi interesai, o tai leidžia realizuoti bendras tikslas. Tokio susitarimo svarbą atspindi rusų patarlė „net vilkas nepaima sutartos bandos“. Bendrųjų taisyklių laikymasis leidžia numatyti visų sandorio šalių veiksmus ir sumažina nuostolius. Šis vadinamasis interesų derinimo ir derinimo funkcija.

7. Įstaigų sistemoje yra tam tikra subordinacija arba pajungimas. Smulkios privačios nuosavybės institutas vystymosi procese tampa priklausomas nuo stambios gamybos, darbo institutas tampa priklausomas nuo nuosavybės instituto, besivystančios plėtros institucijos bando kopijuoti išsivysčiusių kapitalistinių šalių institucijas. Šios funkcijos pasireiškimas yra tokios institucinės struktūros formavimas visuomenėje, kurioje nuosavybės institutas lemia darbo ir gamybos pobūdį, veikia visų ekonominių institucijų turinį.

8. plėtros funkcija. Visi asmenys veikia kartu, remdamiesi bendromis normomis ir taisyklėmis, kurios lemia jų elgesį. Jei visi laikysis šių taisyklių, gali dirbti vadinamajame teisiniame sektoriuje, skaidrioje ekonomikoje. Jei šios taisyklės kenkia atskiriems subjektams, patiria didelių papildomų išlaidų, tai asmenys sudaro papildomus susitarimus, numatančius skirtingą elgesį ir formuoja šešėlinę ekonomiką papildančias institucijas. Pavyzdžiui, dėl masinio mokesčių vengimo atsirado vengimo sistemų kūrėjų, specialių konsultantų, kuriančių ir įgyvendinančių naujas schemas, iškreiptos ataskaitos, klesti korupcija. Nustatytų taisyklių nepaisymas, nuolatinis jų pažeidimas lemia neigiamo požiūrio į pagrindus, ant kurių yra statomos teisinės ekonomikos institucijos: tradicijas, tautinę patirtį, kultūrą, religiją, formavimąsi. Dėl to atsiranda institucinis algoritmas, dėl kurio susidaro stabili neefektyvi norma.

9. Kaupimo funkcija. Žmogaus poreikiai vystosi kartu su visuomene, su gamybos ir švietimo sistema, todėl žmonės keičia savo įpročius, elgesį, o tokie masiniai pokyčiai lemia naujų institucijų atsiradimą. Tuo pačiu atrenkama ne visa informacija, o tik ta, kuri leidžia įgyvendinti optimaliausias ir racionaliausias veiklos formas bei metodus, ir būtent tai perduodama kitai kartai.

Asmenų sąveika tam tikromis institucinėmis sąlygomis yra nukreipta į tikslą pasiekti mažiausiomis sąnaudomis. Taisyklių ir normų, įstatymų ir apribojimų, moralinių idėjų visuma sukuria aplinką, kurioje veikia ūkio subjektas. Institucinė aplinka - žaidimo taisyklių rinkinys, ribojantis agentų veiksmus ir institucinius susitarimus šių taisyklių rėmuose, leidžiantis pasirinkti efektyvius gamybos ir sandorių derinius.

Vykdant veiksmus galima sugriauti formalias taisykles ir ignoruoti neformalias normas. Jei prie to pridedamos neveiksmingos arba selektyviai, chaotiškai taikomos sankcijos, susidaro situacija institucinis vakuumas - pagrindinių visuotinai pripažintų veiklos vertybinių kriterijų susiskaidymas arba trūkumas.

Vienoje institucinėje sistemoje gali prasidėti interesų, taigi ir institucijų, nesutapimas arba susidūrimas. Prasideda konfliktai, vedantys į vystymąsi instituciniai prieštaravimai . Jų sprendimas įmanomas arba sukuriant sutartas sąveikos sąlygas, arba pajungus kai kurias elgesio normas kitoms.

Neefektyvių elgesio normų įtvirtinimas ir jų atkūrimas generuoja instituciniai spąstai Bandymas iš jo išeiti yra susijęs su elgesio pasikeitimu, kitų suvaržymų ir galimybių panaudojimu ir, kaip taisyklė, reikalauja papildomų ir dažnai labai didelių išlaidų. Todėl dažnai ūkio subjektai iš inercijos ir toliau dirba senamadiškai ir priešinasi būtiniems pokyčiams.

Išeitis iš tokių spąstų įmanoma, jei iš įprastų veikimo modelių gaunama didelė nauda. Jei agentas mato šiuos pranašumus, jis kreipiasi į pokyčius ir gauna juos vadinamųjų formų institucinė priemoka, t.y. pranašumai, susiję su pozicijų rinkoje stiprinimu, ekonominės galios didinimu, išlaidų mažinimu.

Taigi, kam mums visuomenėje reikalingos institucijos, kokius uždavinius jos sprendžia?

1. Institucijos atlieka pagrindinį ūkio uždavinį - užtikrina tam tikrų veiksmų rezultatų (pirmiausia socialinės reakcijos į šiuos veiksmus) nuspėjamumą ir taip įneša stabilumo ūkinei veiklai;

2. Institucijos paveldimos per joms būdingą mokymosi procesą. Galima apmokyti specializuota organizacija;

3. Įstaigos turi paskatų sistemą, be kurios jos negali egzistuoti. Institucijos tiesiog nėra, jei nėra teigiamų paskatų (atlygis už tam tikrų taisyklių laikymąsi) ir neigiamų (bausmių, kurių žmonės tikisi už tam tikrų taisyklių pažeidimą) sistemos;

4. Institucijos tam tikrose ribose užtikrina asmens veiksmų laisvę ir saugumą, o tai itin aukštai vertina ūkio subjektai;

5. Institucijos mažina sandorių kaštus (t. y. informacijos paieškos, jos apdorojimo, konkrečios sutarties įvertinimo ir konkrečiai užtikrinimo išlaidas) lygiai taip pat, kaip technologijos mažina gamybos kaštus.

Taigi galime daryti išvadą, kad būtent institucijos ir institucinės struktūros yra svarbiausias ir neatskiriamas rinkos ekonomikos elementas, sudarantis jos kokybines savybes.

Institucijos sąvoka bus neišsami, jei ji neapsiribos subjekto ir agento sąvokomis. Instituciniu subjektu paprastai laikoma firma (įmonė, organizacija), valstybė ir kai kurios integruotos struktūros. Jiems bendra tai, kad jų dalyviai pripažįsta jų veiklą reglamentuojančias normas ir taisykles. Subjekto funkcija galutine prasme yra jo paties atkūrimas, subjektas egzistuoja tik tol, kol gali tai atlikti. Todėl jos tikslas – išsaugoti instituciją, net jei ji visuomenės požiūriu yra neefektyvi (mažai, kompensacijos). Subjektas, išlaikydamas savo statusą ir atlikdamas tam tikrą vaidmenį, transformuoja išteklius, kad patenkintų poreikius efektyviau nei atskiras agentas. Kiekvienas grupės narys prisiima ne visas išlaidas, o tik tam tikrą dalį. Ši sąlyga verčia atskirus subjektus, derinančius savo interesus, priimti kolektyvinius sprendimus. Štai kodėl institucinis vienetas - tai asmenų, susijungusių į asociaciją, visuma, remiantis sutartu priėmimu ir pasidalijimu keliais reikalavimais, ribojančiais ekonominės sąveikos apimtį, formas ir priemones.

Asocijuotas subjektas dalijasi pagrindinėmis vienai institucijai būdingomis normomis ir funkcijomis. Institucinis agentas gali dalyvauti kelių institucijų veikloje, nes vienu metu yra daugelio vertybių nešėja ir įkūnija daugybę normų. Taigi vienoje erdvinėje-laikinėje formoje jis veikia kaip vartotojų instituto ir gamintojų instituto, rinkos instituto ir firmos instituto, kooperacijos instituto ir valstybės instituto ir kt.

Dėl to viename susijusiame subjekte gali atsispindėti įvairių institucijų, nes jis vienu metu atlieka skirtingus institucinius vaidmenis kaip agentas. Jei subjektas tiesiogiai dalyvauja institucijos veikloje, nustato tikslinę funkciją ir būdus jai pasiekti, tai agentas vykdo deleguotą tarpininkavimą palaikant normas ir taisykles. Subjektų ir agentų atranka iškelia problemą, kaip individą įtraukti į instituciją kaip santykių subjektą, nustatyti normų ir taisyklių panaudojimo jos veikloje mechanizmą.

16 | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Pagrindinis institucijų vaidmuo visuomenėje yra mažinti neapibrėžtumą sukuriant stabilią (nors nebūtinai veiksmingą) žmonių sąveikos struktūrą.

D. Šiaurė 63

Visas funkcijas, kurias atlieka institucijos visuomenėje, sąlygiškai galima suskirstyti į funkcijas, charakterizuojančias konkrečių institucijų veiklą, ir funkcijas, charakterizuojančias institucinę aplinką kaip visumą (2.14 pav.). Panagrinėkime juos atskirai.

Ryžiai. 2.14. Institucijų funkcijos ir institucinė aplinka

Pagal taisyklių, kuriomis grindžiamos šios funkcijos, tipą, galima išskirti tris pagrindines – funkcijas išlaidų ir naudos koordinavimas, bendradarbiavimas, pasidalijimas ir paskirstymas.

Koordinacija. Institucijos, kurios turi spręsti koordinavimo problemas, tai daro sukurdamos informacinę infrastruktūrą ir suteikdamos prieigą prie jos visiems potencialiems santykių dalyviams. Kalbant apie prievartos sistemą, šioms institucijoms jos nereikia, nes taisyklės laikymasis yra dominuojanti santykių dalyvių strategija, t.y. tai yra save išlaikančios institucijos.

Bendradarbiavimas. Institucijos, skatinančios bendradarbiavimą tarp ekonominių santykių dalyvių, pavyzdys yra sutarčių teisė. Jame yra taisyklių ir nuostatų, kurios riboja jų veiklą taip, kad išvengtų socialiai neefektyvių rezultatų, rinkinys.

Žinoma, tikros institucijos gana dažnai yra nukreiptos į koordinavimo ir bendradarbiavimo kaip visumos problemų sprendimą. Tad daugelyje situacijų Kelių eismo taisyklės ne tik padeda pravažiuoti siaurame kelyje, bet ir riboja greitį tam tikrose kelio atkarpose. Antruoju atveju prievarta yra būtina.

Išlaidų ir naudos pasidalijimas ir paskirstymas. Institucija, užtikrinusi konkretaus sprendimo dėl santykių dalyvių veiklos koordinavimo priėmimą, tuo įtvirtina jų nelygybę ar lygybę. Atkreipkite dėmesį, kad tik retais atvejais santykių dalyviai neturi jokio skirtumo, kokia pusiausvyra bus nustatyta koordinaciniame žaidime. Paprastai jų pageidavimai šiuo atžvilgiu skiriasi. Taigi, įmonės bankroto atveju skirtingos jos kreditorių grupės yra suinteresuotos nustatyti skirtingą mokėjimų prioritetą. Kitas pavyzdys: dvi įmonės nori pereiti prie vieno technologinio standarto, kuris leistų joms gaminti suderinamus produktus (2.11 lentelė). Gamyba pagal skirtingus standartus įmonėms neduoda nulinio pelno, todėl jos abi yra suinteresuotos sukurti vieną iš dviejų pusiausvyrų. Tačiau 1 įmonė norėtų nustatyti 1 standartą, nes tada ji gaus didesnį pelną nei 2 įmonė. 2 įmonė dėl tos pačios priežasties norėtų, kad 2 standartas būtų fiksuotas.

Skirtukas. 2.11. Technologinio standarto pasirinkimas

		2 įmonė
		Gamyba pagal 1 standartą	Gamyba pagal 2 standartą
1 įmonė	Gamyba pagal 1 standartą
	Gamyba pagal 2 standartą

Tarp padalinimo ir platinimo problemas sprendžiančių institucijų ypač domina aukcionai (siūlymai). Paprastai jie vyksta pagal aiškias, iš anksto sutartas taisykles, kurios yra privalomos visiems dalyviams retas pavyzdys sąveika pagal sąmoningai sukurtas taisykles. Galiausiai nuo to priklauso aukcionų efektyvumas.

Kai kurios institucijos vieniems žaidėjams suteikia geresnę padėtį nei kitiems. Dėl to visuomenėje atsiranda grupė, kuri siekia išsaugoti tokią instituciją, ir grupė, kuri siekia ją reformuoti. Kas nugalės šioje kovoje, lemia ne tik ir ne tiek šios institucijos efektyvumas, kiek priešingų pusių derybinė galia.

Pamatinis reglamentas. Institucijos paprastai reguliuoja ekonominių santykių dalyvių veiklą ribodamos galimų alternatyvų visumą. Tai leidžia sumažinti konfliktinių situacijų skaičių ir pasiekti veiksmingesnį koordinavimą.

Nuspėjamumo ir stabilumo užtikrinimas. Institucijos atlieka svarbiausią užduotį – užtikrina tam tikro veiksmų visumos rezultatų (tai yra socialinės reakcijos į šiuos veiksmus) nuspėjamumą ir taip įneša stabilumo į ekonominę veiklą. Vadovavimasis šia ar kita institucija leidžia tikėtis tam tikro rezultato su išmatuojamomis išlaidomis, kad jį pasiektumėte.

Laisvės ir saugumo užtikrinimas. Institucijos tam tikrose ribose suteikia veiksmų laisvę ir saugumą, o tai itin aukštai vertina ekonominių santykių dalyviai. Formalių institucijų visuma nustato rėmus, kuriuose kiekvienas santykių dalyvis gali laisvai veikti, ir jis nebus baudžiamas įstatymu. Neformalios institucijos apibrėžia rėmus, kuriuose santykių dalyvis gali laisvai veikti ir jo nenubaus viešoji nuomonė.

Sandorio kaštų sumažinimas. Santykių dalyviai yra suinteresuoti kuo labiau sumažinti pastangas ieškant partnerių, o institucijos sukurtos taip, kad jiems būtų lengviau atlikti šią užduotį. Be to, institucijos prisideda prie dalyvių prisiimtų įsipareigojimų vykdymo.

Tipiškas pavyzdys yra popierinių pinigų institucija, kuri yra visiškai pagrįsta pasitikėjimu. Išties pinigai, kaip ir popierius, neturi savo vertės, o piliečiai jais naudojasi tol, kol nepraranda pasitikėjimo šiuos pinigus išleidusia valstybe. O kai tai prarandama (kaip, tarkime, tai atsitiko Rusijoje 1990-ųjų pradžioje), piliečiai pereina prie nepiniginių santykių – mainų santykių. Tokie santykiai siejami su didelėmis išlaidomis, nes reikia daug laiko surasti tinkamą partnerį. Bet jei niekas netiki pinigais, mainai yra neišvengiami.

Kitas pavyzdys – kredito įstaiga. Žmogus, norintis gauti paskolą savo verslui plėtoti, žino, kad sudaręs verslo planą turi kreiptis į banką. Bankas savo ruožtu žino, kaip įvertinti konkretaus skolininko planą, turi savo veiklos stebėjimo ir kontrolės mechanizmus.

Žinių perdavimas. Žinių perdavimas vyksta per formalų arba neformalų taisyklių mokymąsi. Formalaus taisyklių mokymo pavyzdys – institutas Aukštasis išsilavinimas(bakalauro, magistro), kurios pagrindinė funkcija yra švietimas, kuris įvairiomis formomis vykdomas per konkrečias organizacijas (Maskvos valstybinį universitetą, valstybinio universiteto aukštąją ekonomikos mokyklą ir kt.). O neformalaus taisyklių mokymo pavyzdys – šeimos institucija, kurios viena iš funkcijų – užtikrinti pirminę vaiko socializaciją (visuomenėje priimtų socialinių normų neformalus mokymas).

Institucijos paveldimos arba mokymosi procese specialiai tam sukurtoje organizacijoje (pavyzdžiui, universitete), arba tiesiogiai veiklos procese (pavyzdžiui, įmonėje).