Koks yra geriausias būdas priimti gamybos atliekas? Grąžinamos atliekos. Grąžinamų atliekų klasifikacija
Nuo 2018 m. liepos 1 d. Rusijos įmonėms taikoma daug mokesčių įstatymų pakeitimų. Atsižvelkite į juos savo darbe, kad išvengtumėte klaidų.
Svarbiausias mokesčių įstatymų pakeitimas nuo 2018 m. liepos 1 d. Rusijoje: daugiau įmonių pereis prie internetinių kasos aparatų
Didžiausias poslinkis prie internetinių kasų buvo praėjusią vasarą. Nauja technologija tapo privaloma 2017 m. liepos 1 d. Dėl skubėjimo trūko fiskalinių saugyklų. Todėl ne visos organizacijos iš karto perėjo prie naujų taisyklių.
Specialiųjų režimų organizacijoms ir verslininkams įstatymų leidėjai numatė atidėjimą. Dalis jų prie internetinių kasų paslaugų pereis šią vasarą, likusieji – kitąmet. .
Svarbus teisės aktų pakeitimas nuo 2018 m. birželio mėn. – nuo liepos 1 dienos įmonės ir verslininkai pereis prie internetinių kasų, jei prekiauja mažmenine prekyba ar teikia maitinimo paslaugas. Išimtis buvo padaryta tik verslininkams, kurie dirba vieni arba samdo pagalbininkus pagal civilinę sutartį. UTII ir patentų mažmeninės prekybos ir maitinimo srityje verslininkai galės atidėti perėjimą, jei apsieis be darbuotojų darbo sutartis. Internetiniais kasos aparatais negali naudotis UTII įmonės ir verslininkai, teikiantys automobilių paslaugas, mokamą automobilių stovėjimo aikštelę ir transportą, buities, veterinarijos paslaugas, reklamos platinimą ir talpinimą ant statinių ir transporto, laikiną apgyvendinimą ir apgyvendinimą, prekybinio ploto ir žemės sklypų nuomą. mažmeninės prekybos tinklui (2016 m. liepos 3 d. federalinio įstatymo Nr. 290-FZ 1 punktas, 7.1 dalis, 7 straipsnis).
Verslininkai dėl priskyrimo ir patento be darbuotojų gali toliau dirbti be kasos aparatų mažmeninėje prekyboje ir viešajame maitinime (Įstatymo Nr. 290-FZ 2 p. 7.1 dalis, 7 str.). Taip pat neapmokestinami verslininkai, turintys patentą, užsiimantys tam tikros rūšies veikla, pavyzdžiui, teikiantys kirpyklos ar cheminio valymo paslaugas (Įstatymo Nr. 290-FZ 3 punktas, 7.1 dalis, 7 straipsnis).
Jeigu jie atlieka darbus ar paslaugas visuomenei ir išduoda blankus griežtas ataskaitų teikimas, jums nereikės internetinio kasos aparato. Prekybos automatais besinaudojantys ir darbuotojų neturintys verslininkai taip pat atleidžiami nuo internetinių kasų įrengimo.
Atsisiųskite lentelę su pagrindiniais mokesčių teisės aktų pakeitimais nuo 2018 m. liepos 1 d:
Reikės permušti kasos kvitą, jei įmonė priima mokėjimą banku iš „fiziko“
Kitas Rusijos teisės aktų pakeitimas – nuo 2018 m. liepos 1 d. įmonės pradės kasos kvitą, jei priims mokėjimą banko pavedimu (Finansų ministerijos laiškas 2017 m. rugpjūčio 30 d. Nr. 03-01-15/55761, Federalinis mokestis Paslauga 2017 m. rugpjūčio 31 d. Nr. AS-4- 20/17357@). Norma galioja tik tuo atveju, jei mokėjimą perveda „gydytojas“ per banko kasą, taip pat atliekant mokėjimus bet kokiomis elektroninėmis mokėjimo priemonėmis – per internetinę bankininkystę, mobiliąją bankininkystę ir pan. Taisyklė galioja ir pardavėjams, kurie turi teisę dirbti be internetinio kasos aparato iki 2019 metų liepos 1 d. Juk teisė nesinaudoti naujuoju kasos aparatu taikoma tik atsiskaitant grynaisiais arba plastikine kortele, o ne elektroninėmis mokėjimo priemonėmis.
Jie gavo atidėjimą, nes turėjo teisę priimti grynuosius pinigus ir mokėjimo korteles be kasos aparato, o ne elektroninių mokėjimo priemonių.
Anksčiau organizacijos internetines kasos sistemas naudojo tik atsiskaitymams grynaisiais ir kortelėmis. Vis dar nereikia čekio atsiskaitant negrynaisiais pinigais tarp įmonių ar verslininkų nepateikus mokėjimo priemonės. Tai yra, tokioje situacijoje, kai pirkėjas neperveda grynųjų ir neatsiskaito plastikine kortele per terminalą. Todėl čekio dėl atsiskaitymų negrynaisiais pinigais tarp juridinių asmenų išrašyti nereikia.
Atliekant bet kokį mokėjimą, įskaitant mokėjimą negrynaisiais pinigais, per penkias minutes reikia išduoti čekį (Federalinės mokesčių tarnybos laiškas, 2013 m. liepos 10 d. Nr. AS-4-2/12406@). Priešingu atveju inspektoriai skirs baudą.
Kad išvengtų sankcijų, įmonė gali įsirengti specialų kasos aparatą. Jis turės priešdėlį FS. Jį reikės naudoti tik prekybai internetu. Tokie aparatai popierinio kvito neišduoda – iš karto sugeneruoja elektroninį dokumentą ir atsiskaitymo metu išsiunčia jį pirkėjui el. Šis kasos modelis veikia visą parą – darbuotojui nereikės šalia jo „budėti“. Ji taip pat panaikina čekius automatiškai, be žmogaus įsikišimo.
Taip pat skaitykite:
Apie ką: kaip apsisaugoti nuo atsisakymo atlikti atskaitymus, net jei mokesčių inspekcija prieš tai patikrino sandorio šalį. Ką daryti, mes jums pasakysime medžiagoje.
Apie ką: sužinokite dažniausiai daromas mokesčių mokėtojų klaidas ir gaukite patarimų, kaip jų išvengti.
Nuo 2018 metų liepos 1 dienos daugiau prekybininkų turės priimti MIR kortelę
Nuo 2018 metų liepos 1 dienos valstybės tarnautojai atlyginimus gaus Mir kortele. Pavyzdžiui, valstybės tarnautojai, valstybės tarnautojai ir savivaldybės institucijos, valstybės nebiudžetinės lėšos.
Be to, nuo liepos 1 dienos parduotuvės, kurių metinės pajamos viršija 40 milijonų rublių, turi priimti MIR korteles.
Nedirbti su nauja apmokėjimo sistema turi teisę ir kiti darbdaviai bei pardavėjai.
Plačiau apie temą:
Apie ką: Gauto avanso įregistravimas kaip užstatas tam tikrais atvejais atleidžia pardavėją nuo prievolės mokėti PVM. Kuriuose – skaitykite medžiagą.
Apie ką: Draugiška įmonių grupė gali nemokėti turto mokesčių. Kaip tai padaryti, mes jums pasakysime straipsnyje.
Darbo teisės aktų pasikeitimas Rusijoje: nuo 2018 m. liepos 1 d. visi darbdaviai bus tikrinami naudojant kontrolinius sąrašus
Nuo 2018 m. kontroliniais sąrašais tikrinami darbdaviai, turintys vidutinį rizikos lygį. Nuo 2018 m. liepos 1 d. naujos taisyklės taikomos visoms organizacijoms (Vyriausybės 2017 m. rugsėjo 8 d. nutarimo Nr. 1080 2 punktas).
Kontroliniai sąrašai yra kontrolinių klausimų sąrašai. Iš viso yra 107 testo klausimai (patvirtinta Rostrud 2017 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 655). Kiekvienas lapas yra viena tema. Pavyzdžiui, kontrolinis sąrašas Nr. 1 yra susijęs su prašymo priimti darbą tvarka.
Kontroliniai sąrašai yra viešai prieinami. Tai yra, organizacija gali į juos pasižiūrėti ir iš anksto pasiruošti patikrinimui. Darbo inspektoriai neturi teisės peržengti kontrolinių sąrašų ribų.
Atsisiųskite papildomos medžiagos straipsniui:
Pagal naujas taisykles reikės sertifikuoti personalo dokumentus.
Yra dar vienas darbo teisės aktų pakeitimas - nuo 2018 m. liepos 1 d. įsigalioja naujas dokumentų rengimo standartas - GOST R 7.0.97.-2016. Tai nėra privalomas dokumentas, o tik rekomendacija. Tačiau laikytis šio standarto yra saugiau. Tokiu atveju visi sutiks priimti kopijas. Galų gale, jei darbdavys neteisingai patvirtina darbo knygos kopiją, darbuotojas gali jos nepriimti vizų tarnyboje ar banke. Tada turėsite dar kartą padaryti kopiją.
2018-07-01 įsigaliojo Įstatymo Nr.44-FZ pataisos, kurios įvedė Federalinis įstatymas 2017 m. gruodžio 31 d. Nr. 504-FZ.
Planavimas | Tvarkaraščio pakeitimus klientai galės paskelbti likus dienai iki pirkimo. Valstybinės korporacijos ir reikšmingos institucijos suvienodins pirkimus |
Pirkimo būdai | Nuo 2018 m. liepos 1 d. klientai turi teisę elektroniniu būdu vykdyti ne tik aukcioną, bet ir konkursą, prašyti kainų siūlymo, prašyti pasiūlymų. Nuo 2019 metų sausio 1 dienos privalomas pirkimas el. Elektroninės platformos galės imti mokesčius iš klientų ir dalyvių. Pakeisti visi konkursiniai pirkimai ir pirkimo iš tiekėjo taisyklės |
Pirkimas | Dalyviai privalės deklaruoti, kad jų dalyvavimui pirkime nėra jokių teisinių apribojimų. Klientai galės reikalauti apsaugoti programą tik tuo atveju, jei NMCC viršija 1 milijoną rublių. |
Sutartis | Sutartyse bus numatyta nauja privaloma sąlyga – išskaitymas iš mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų mokėjimo. Pakeitus ar nutraukus sutartį informacijos Vieningoje informacinėje sistemoje skelbti per vieną dieną nereikės. Informacija sutarčių registrui turi būti išsiųsta per penkias, o ne tris darbo dienas. |
Kontrolė ir apeliacija | Valdytojai nelygins dokumentacijos ir protokolo informacijos. Išplėtėme procedūrų, kurias klientas turi teisę apskųsti, sąrašą |
Planavimas
Pakeisti tvarkaraščio pakeitimų terminai. Nuo 2018 m. liepos 1 d. kai kuriais atvejais taikomas sutrumpintas laikotarpis. Normavimo taisyklėmis naudosis dvi valstybinės korporacijos.
Sutrumpintas plano terminas – garfika
Autorius Pagrindinė taisyklė užsakovas atlieka grafiko pakeitimus ir tik po 10 kalendorinių dienų turi teisę patalpinti skelbimą apie pirkimą Vieningoje informacinėje sistemoje arba išsiųsti kvietimą į uždarą pirkimą. Taisyklei buvo įvestos išimtys – laikotarpis pirkiniams sutrumpintas iki vienos kalendorinės dienos:
Pirkimo pavadinimas | 44-FZ norma |
Pakartotinis konkursas arba naujas pirkimas, kai konkursas neįvyko | 55 straipsnio 2 dalis |
Prašymas teikti pasiūlymus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 83 straipsnio 2 dalies 8 punktą arba kitas pirkimas, kai pakartotinis konkursas neįvyko | 55 straipsnio 4 dalis |
Naujas pirkimas arba pakartotinis konkursas, kai dviejų etapų konkursas neįvyko | 55 straipsnio 5, 6 dalys |
Prašymas pateikti pasiūlymus elektronine forma arba nauja tvarka, kai elektroninis konkursas neįvyko. Kartu jau pratęstas paraiškų elektroniniam konkursui pateikimo terminas | 55.1 straipsnio 4 dalis |
Prašymas teikti pasiūlymus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 83 straipsnio 2 dalies 8 punktą arba kitas pirkimas, kai elektroninis aukcionas neįvyko | 71 straipsnio 4 dalis |
Pakartotinis pirkimas, kai užsakovas pratęsė paraiškų citatos prašymui pateikimo terminą, tačiau paraiškų negauta | 79 straipsnio 4 dalis |
Naujas pirkimas, kai elektroninis pasiūlymo prašymas neįvyko. Kartu jau pratęstas paraiškų elektroniniam kainų siūlymui pateikimo terminas | 82 straipsnio 2 dalis.6 |
Pakartotinis pasiūlymų prašymas, kai nebuvo gauta paraiškų pirmam pirkimui | 83 straipsnio 19 dalis |
Naujas pirkimas, kai elektroninis pasiūlymų prašymas neįvyko | 83.1 straipsnio 27 dalis |
Pirkimas iš vieno tiekėjo | 93 straipsnio 1 dalis |
Pranešimas turi būti paskelbtas ne anksčiau, nei padaryti grafiko pakeitimai paskelbti vieningoje informacinėje sistemoje šio straipsnio 15 dalyje nustatyta tvarka. (Įstatymo Nr. 44-FZ 21 straipsnio 14 dalis)
Valstybinėje korporacijoje pradėtos taikyti standartizacijos taisyklės
Vyriausybės nustatytas normavimo taisykles taikys valstybinės korporacijos „Rosatom“, „Roscosmos“, taip pat reikšmingiausios mokslo, švietimo, kultūros ir sveikatos priežiūros institucijos. Reikšmingiausias institucijas nustato Biudžeto kodeksas.
„Rosatom“ ir „Roscosmos“ patvirtins reikalavimus tam tikroms prekių, darbų, paslaugų rūšims, įskaitant maksimalias produktų kainas ir standartines funkcijų teikimo išlaidas. Kalbame apie pačių valstybinių įmonių ir joms pavaldžių organizacijų pirkimus (Įstatymo Nr. 44-FZ 19 straipsnio 4.1, 7 dalys).
Pastebėti
Papildytas informacijos, kurią privaloma įtraukti į skelbimą apie pirkimą, sąrašasĮstatymo Nr. 44-FZ 42 straipsnis nustato, kokia informacija turi būti pateikta skelbime apie pirkimą.
Pirkimo būdai
Atsirado naujų elektroninių procedūrųKlientai privalo visus konkursinius pirkimus vykdyti elektroninėse platformose. Numatytas pereinamasis laikotarpis – nuo 2018-07-01 iki 2019-01-01.
Nuo 2018 m. liepos 1 d. klientai turi teisę naudotis naujomis elektroninėmis procedūrų formomis, o nuo 2019 m. sausio 1 d. – prekes pirkti tik elektroninėmis procedūromis. Nuo 2019 m. sausio 1 d. negalima rengti atviro konkurso, riboto dalyvavimo konkurso, dviejų etapų konkurso, prašymo pateikti kainas, prašymo teikti pasiūlymus ne elektronine forma.
Pirkti popierine forma galima tik išimtiniais atvejais:
- klientų pirkimai užsienyje;
- prašymai dėl skubios medicinos pagalbos skubios ar skubios pagalbos ir normalios piliečių gyvenimo palaikymo kainos;
- išankstinė pirkimo dalyvių atranka arba užklausa dėl kainų humanitarine pagalba arba pasekmių pašalinimas avarinės situacijos natūralus arba dirbtinis;
- uždarų pirkimų metodai;
- pirkimai iš maisto tiekėjų;
- pirkimų pagal Vyriausybės nutarimus.
Naujos elektroninių procedūrų taisyklės.
- Elektroniniai pirkimai vykdomi Vyriausybės pasirinktose aikštelėse.
- Uždarosios procedūros bus atliekamos specializuotose vietose.
- Kol nebus atrinktos aikštelės, šiuo metu veikiančiose aikštelėse bus vykdomi elektroniniai pirkimai.
- Dalyviai paraiškas elektroniniams pirkimams teiks tik per elektronines platformas arba specializuotas elektronines platformas.
- Įstatyme Nr. 44-FZ buvo išbrauktos nuostatos dėl galimybės pateikti prašymą per vieningą informacinę sistemą.
- Vienas iš privalomų elektroninių pirkimų reikalavimų – šalys naudotų sustiprintą kvalifikuotą elektroninį parašą. Parašą galite gauti Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerijos akredituotuose sertifikavimo centruose. Iki 2018 metų pabaigos kvalifikuotą elektroninį parašą išduos Iždas.
- Elektroninių platformų operatoriai galės imti pinigus už elektroninio aukciono surengimą. Anksčiau mokėjimas buvo draudžiamas. Taip pat buvo uždrausta paimti pinigus iš elektroninio aukciono dalyvių už akreditavimą ir dalyvavimą pirkime. Įmokų tvarką ir dydį Vyriausybė turi teisę nustatyti nuo 2018 m. liepos 1 d.
Pagrindiniai pokyčiai atvirame konkurse.
Frazė, kad užsakovas rengia atvirą konkursą visais atvejais, išskyrus išimtis, buvo išbraukta iš Įstatymo Nr. 44-FZ 48 straipsnio.
Konkurencinga paraiška:
- Prašyme visi dalyviai nurodo pašto adresą, o ne tik juridinio asmens, kaip buvo anksčiau.
- Paraiškoje dalyvis pateikia dokumentus, numatytus nacionalinio režimo norminiuose teisės aktuose. Jei dalyvis nepateikia dokumentų, paraiška prilyginama užsienio prekių, užsienio asmenų darbų ar paslaugų pasiūlymui.
- Prekių kilmės šalį dalyvis nurodo tik tada, kai klientas pranešime ir dokumentuose yra nustatęs užsienio prekių įvežimo sąlygas, draudimus, apribojimus.
- Kiekviename paraiškos tome turi būti inventorius.
Paraiškos svarstymas:
Paraiška turi būti atmesta, jei dalyvis nepateikia paraiškos užstato arba jeigu atsisakymas yra numatytas teisės aktuose pagal nacionalinį režimą. Tarkime, klientas prie prašymo nepridėjo dokumentų, patvirtinančių lengvatas įkalinimo įstaigoms ar žmonėms su negalia. Tada paraiška negali būti atmesta.
Protokolai.
Panaikintas reikalavimas, kad užsakovas prie paraiškų dėl vienos paraiškos nagrinėjimo ir vertinimo protokolo turi pridėti dalyvio pasiūlymą dėl pirkimo objekto, vieneto kainą, prekės kilmės šalies pavadinimą.Esminiai pakeitimai elektroniniame aukcione
Nuo 2018-07-01 nebegalios Įstatymo Nr.44-FZ nuostatos, reglamentuojančios dokumentų srautą ir sutarties sudarymo elektroninio aukciono metu tvarką. Taip yra dėl to, kad dabar įstatyme atsirado straipsnis apie elektroninius pirkimus (Įstatymo Nr. 44-FZ 24.1, 60 ir 70 straipsniai).Aukciono paraiška.
Pakeista paraiškos aukcionui pateikimo tvarka.Pirmoje paraiškos dalyje dalyvis sutinka tiekti prekes, atlikti darbus ar teikti paslaugas dokumentacijoje nurodytomis sąlygomis. Jie pridūrė, kad sutikimas pateikiamas per elektroninę platformą. Jei perkate prekes ar darbus ir paslaugas, kuriems dalyvis naudoja prekes. Tada pirmoje dalyje dalyvis rašo:
- prekių kilmės šalis, tik jei klientas nustatė nacionalinį režimą;
- konkretūs produkto ir prekės ženklo rodikliai, jei tokie yra. Informacija įtraukiama į paraišką, jei dokumentacijoje nėra prekės ženklo arba jei dalyvis siūlo produktą, kurio prekės ženklas skiriasi nuo dokumentuose nurodyto prekės ženklo.
- Pašto adresą nurodo visi dalyviai, o ne tik juridinis asmuo, kaip buvo anksčiau.
- Jeigu antroje dalyje dalyvis nepateiks dokumentų pagal nacionalinį režimą, paraiška bus prilyginama paraiškai su užsienio šalių prekėmis, darbais, paslaugomis.
Paraiška turi nebe serijos numerį, o identifikavimo numerį. Šį numerį programai priskiria ir dalyviui praneša elektroninės platformos operatorius. Atpažinimo numeris nurodytas protokoluose.
Paraiškos peržiūra.
Pakeistas terminas, per kurį klientas turi peržiūrėti pirmąsias paraiškų dalis. Paraiškų dalyvauti elektroniniame aukcione pirmųjų dalių nagrinėjimo terminas negali viršyti septynių dienų nuo šių paraiškų pateikimo termino, o jeigu pradinė (maksimali) sutarties kaina neviršija trijų milijonų rublių, toks laikotarpis negali viršyti vieną darbo dieną nuo šių prašymų pateikimo termino pabaigos.
Protokolai.
Protokolas dėl pirmųjų dalių svarstymo dabar bus įtrauktas papildoma sąlyga- tarp dalyvių pasiūlymų yra užsienio prekių, darbų ar paslaugų užsienio asmenų. Ši informacija įrašoma į protokolą perkant pagal nustatytą nacionalinę tvarką.
Aukciono žingsnis.
Žingsnis negali būti mažesnis nei 100 rublių. NMCC sumažinimo dydis yra nuo 0,5 iki 5 procentų.Esminiai pasiūlymo prašymo pakeitimai
Citatos paraiška
- Citatos paraiškoje dalyvis nurodo:
- pašto adresas
- pasiūlymą dėl sutarties kainos, taip pat būtina užregistruoti pasiūlymą dėl kiekvienos prekės kainos
- atitikties Įstatymo Nr. 44-FZ 31 straipsnio 1 dalies 3–9 punktų reikalavimams deklaracija
- jeigu pirkime nustatytas nacionalinis režimas, dalyvis pateikia prekių atitikties dokumentus. Jei tokie dokumentai nepateikiami, prašymas bus prilyginamas prašymui su užsienio šalių prekėmis, darbais ir paslaugomis.
protokolas
Užsakovų komisija paraiškų nagrinėjimo ir vertinimo rezultatus įformina protokolu. Dabar protokole turi būti nurodyti dalyvių pateiktų prekių pavadinimai ir charakteristikos.Esminiai prašymo teikti pasiūlymus pakeitimai
Nuo 2018 m. liepos 1 d., neįvykus pakartotiniam elektroniniam aukcionui, pasiūlymų užklausa negali būti vykdoma. Užsakovas turi teisę pateikti pasiūlymų užklausą tik tuo atveju, jei pakartotinis konkursas neįvyko (Įstatymo Nr. 44-FZ 83 str. 2 d. 8 punktas).Vokų atplėšimas.
Vokų atplėšimo metu turi teisę dalyvauti ne tik dalyviai, bet ir jų atstovai.Atplėšdama vokus komisija praneša:
- vieta,
- atidarymo data ir laikas,
- vardas arba vardas, pavardė,
- dalyvio pašto adresas.
Paraiškų peržiūra.
Pridėjome priežastis, dėl kurių komisija turėtų atmesti dalyvio paraišką:- paraiška neatitinka įspėjimo;
- dalyvis pateikė melagingą informaciją;
- nacionalinio režimo norminių teisės aktų numatytais atvejais.
Galutiniai pasiūlymai.
Pridėta taisyklė, kad galutinis prašymo teikti pasiūlymus dalyvio pasiūlymas negali pabloginti paraiškos sąlygų. Jei dalyvis pažeidžia šią taisyklę, galutinis pasiūlymas bus atmestas užsakovo. Šiuo atveju paraiškos pasiūlymas laikomas galutiniu.
Esminiai pakeitimai uždaruose pirkimuose
Nuo 2018 m. liepos 1 d. uždaros procedūros turi teisę vykdyti:- federalinės vykdomosios valdžios institucijos, turinčios kūrimo ir įgyvendinimo funkcijas Viešoji politika gynybos srityje, viešasis administravimas šalies saugumo užtikrinimo srityje;
- valdžios institucijos, valstybinės vienetinės įmonės, kurios yra pavaldžios klientams nuo 1 dalies.
Dideli pirkimų iš vieno tiekėjo pakeitimai
Klientas turi teisę sudaryti sutartį su vienu tiekėju, kai:- nebuvo pateiktas prašymas pateikti kainas prekėms, darbams, paslaugoms humanitarinei pagalbai ar reagavimui į ekstremalias situacijas pirkti (Įstatymo Nr. 44-FZ 93 str. 1 d. 9 punktas);
- Nepakanka produktų, kurie buvo įsigyti prašant humanitarinės pagalbos ar reagavimo į ekstremalias situacijas kainas. Klientas turi teisę pirkti trūkstamą tūrį iš tiekėjo (Įstatymo Nr. 44-FZ 9 punkto 1 dalis, 93 straipsnis);
- Atviras konkursas, riboto dalyvavimo konkursas ir dviejų etapų konkursas elektronine forma, pasiūlymų prašymas ir pasiūlymų prašymas elektronine forma neįvyko. Vienintelis tokių pirkimų dalyvis prilyginamas pirkimo laimėtojui (Įstatymo Nr. 44-FZ 25.1, 25.2, 25.3 punktai, 1 dalis, 93 str.).
Pirkimas
Pirkėjai pirkimų dalyviams kels dar vieną reikalavimą. Paraiškos užstato dydis priklausys nuo NMCC, o užstato gali būti reikalaujama perkant iki 5 milijonų rublių.Nauji reikalavimai pirkimų dalyviams
Prie vienodų reikalavimų pirkimo dalyviams buvo pridėtas punktas. Kiekvienas tiekėjas, vykdytojas ar rangovas turi patvirtinti, kad įstatymai neriboja jo dalyvavimo pirkime. Dalyvis elektroninėje platformoje deklaruoja statusą ir patvirtina, kad atitinka reikalavimą. Klientas reikalavimą nustato pranešime ir dokumentuose.Pranešimas papildytas privalomos informacijos sąrašu
Įstatymo Nr. 44-FZ 42 straipsnyje nurodyta, kokia informacija turi būti pateikta skelbime apie pirkimą. Informacijos sąrašas papildytas. Pranešime, be kitų dalykų, turi būti:- 44-FZ 15 straipsnio konkreti dalis – kai atliekate pirkimą pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 15 straipsnio 4-6 dalis. Jei perkate pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 15 straipsnio 5 ir 6 dalis, prie pranešimo pridėkite šiose dalyse nurodytų sutarčių ar susitarimų kopijas;
- pašalpos bausmių sistemos įmonėms ir neįgaliųjų organizacijoms (Įstatymo Nr. 44-FZ 28 ir 29 dalys);
- priėmimo draudimai, apribojimai ir sąlygos;
- informacija apie pirkimus pagal valstybės gynybos įsakymą.
Programų apsauga Programos saugumas nenustatytas:
- klientas neturi teisės reikalauti, kad būtų užtikrinta paraiška, vykdant konkursą ar aukcioną su NMCC iki 1 mln.
- Valstybės institucijos, jeigu jos yra pirkimo dalyvės, yra atleidžiamos nuo paraiškos užtikrinimo.
SMP ir SONO specialus režimas su apsauga nustoja galioti. Su pakeitimais, padarytais Įstatymu Nr. 44-FZ, iki liepos 1 d. maksimali užstato suma tokiems dalyviams yra ne didesnė kaip 2 procentai NMKC (Įstatymo Nr. 44-FZ 15 dalis, 44 straipsnis).
Atvejai, kai perkant reikia paskirstyti partijas
Pirkėjas turi teisę skaidyti pirkimą į dalis, tačiau tai draudžiama vykdant kainos užklausą, pasiūlymų užklausą, taip pat elektroninius pirkimus – uždarus ar atvirus. Į partijas galima suskirstyti tik popierinius konkursus ir uždarus aukcionus.Kai pasirenkate partijas, kiekvienai partijai atskirai nurodote:
- pirkimo objektas;
- NMCC ir jos pagrindimas;
- paraiškos užstato dydis, kai buvo nustatytas reikalavimas;
- prekių pristatymo sąlygos ir kitos sąlygos.
Informacija, kuri turi būti įtraukta į sutartį
Pridėjome privalomą informaciją, kuri turi būti įtraukta į sutartį nuo 2018 m. liepos 1 d. Patikslintos sutarčių atskaitomybės taisyklės.
Sutartis
Dalyvis pateikia paraišką konkrečiai daliai. Kiekvienai daliai šalys sudaro atskirą sutartį.
Vyriausybė turi teisę nustatyti pirkimo dalių formavimo reikalavimus atskiros rūšys prekės, darbai, paslaugos.
Informacijos įvedimas į nesąžiningų tiekėjų registrą
Pakeistos taisyklės, pagal kurias informacija siunčiama nesąžiningų tiekėjų registrui. Jei vienintelis nepavykusio konkursinio pirkimo dalyvis vengia sandorio, per tris darbo dienas išsiųskite informaciją RNP. Terminas pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai pripažįstama, kad dalyvis vengė.- Sutartyje turi būti numatyta sąlyga, kuriai esant užsakovas sumažins mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų įmokų į biudžetą sumą, kai to reikalauja teisės aktai. Taisyklė taikoma fiziniams, individualiems verslininkams ir juridiniams asmenims, kurie dalyvauja pirkime.
- Vyriausybė turi teisę nustatyti minimalaus termino, per kurį sandorio šalis turi įvykdyti sutartį, nustatymo tvarką.
Pailgintas informacijos paskelbimo sutarčių registre terminas
Sutarčių informacijos paskelbimo sutarčių registre terminas pailgintas dviem darbo dienomis. Nuo 2018 m. liepos 1 d. tokią informaciją klientai turi teisę atsiųsti registrui per penkias darbo dienas, o ne tris, kaip anksčiau.
Sutarties pakeitimo ir nutraukimo taisyklės
Reikalavimas informaciją apie sutarties pakeitimą ar nutraukimą paskelbti Vieningoje informacinėje sistemoje kitą dieną po sutarties pakeitimo ar nutraukimo. Sutarties pakeitimai ar nutraukimas atliekami per 5 darbo dienas. Šis terminas nustatytas ir informacijai apie sutartį įrašyti į sutarčių registrą.Sutarčių ataskaitos
Pakeista sutarties vykdymo etapų ataskaitos rengimo tvarka.1. Sutartis sudaryta dėl statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio statybos projektų kapitalinio remonto, kultūros paveldo objektų išsaugojimo darbų.
2. Sutarties kaina viršija 1 milijardą rublių.
Kitais atvejais nereikia pranešti apie gaires nuo 2018 m. liepos 1 d.
Kontrolė ir apeliacija
Dalis informacijos, kurią tikrina valdytojai, neįtraukta į Įstatymą Nr. 44-FZ. Praplėstas procedūrų, kurias pirkimo dalyvis turi teisę apskųsti, sąrašas.Iždas, regionų ir savivaldybių finansų kontrolės įstaigos, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai nuo 2018 metų liepos 1 dienos netikrins informacijos pirkimų protokoluose ir pirkimų dokumentacijoje.
Apeliacijos tvarka nuo 2018-07-01
Taisyklės, pagal kurias galite apskųsti kliento veiksmus, buvo pakeistos. Dalyvis turi teisę pateikti skundą popierinėmis procedūromis, įskaitant pasiūlymą dėl kainos, bet kuriuo metu nuo tos dienos, kai užsakovas paskelbė pranešimą ar išsiuntęs kvietimus į uždarą pirkimą. Anksčiau terminas buvo skaičiuojamas nuo pirkimo plano paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje dienos ir buvo skundžiamos tik dokumentacijos nuostatos.Išplėtėme elektroninių procedūrų sąrašą, įskaitant uždarąsias, pagal kurias dalyvis turi teisę apskųsti kliento veiksmus. Pridėta:
- atviras ir uždaras konkursas elektronine forma;
- konkursas su ribotu dalyvavimu elektronine forma, įskaitant uždaras;
- dviejų etapų konkursas elektronine forma, įskaitant uždarą;
- uždaras aukcionas elektroniniu būdu;
- prašymas pateikti kainas elektronine forma;
- prašymas teikti pasiūlymus elektronine forma.
44-FZ pakeitimai nuo 2019 m
Naujos sąlygos
Įstatyme Nr. 44-FZ buvo įvesti nauji apibrėžimai: elektroninė platforma, elektroninės platformos operatorius, specializuota elektroninė platforma, specializuotos elektroninės platformos operatorius. Sąlygose apibrėžiami reikalavimai operatoriaus organizacinei ir teisinei formai, užsienio dalyvavimo daliai, programinės ir techninės įrangos funkcionavimo informacijos saugumui. Refinansavimo normos sąvoka buvo pakeista centrinio banko bazine norma. Nekvalifikuotas parašas buvo pakeistas kvalifikuotu.
- Nuo 2019 m. sausio 1 d. pirkėjai prekes privalo pirkti tik elektroninėmis procedūromis
- Dalyviai turės užsiregistruoti EIS.
- Valstybės informacinė sistema veiks vieningoje informacinėje sistemoje ir elektroninėje platformoje.
Dalyviai turi užsiregistruoti Vieningoje informacinėje sistemoje
Pirkimų dalyviai turi registruotis Vieningoje informacinėje sistemoje. Tada per vieną dieną informacija apie dalyvius patenka į visas elektronines platformas, kurios buvo atrinktos pirkimams pagal Įstatymą Nr. 44-FZ. Dalyvis yra registruotas EIS ir akredituotas svetainėje trejiems metams. Persiregistruoti bus galima ne anksčiau kaip prieš šešis mėnesius iki registracijos laikotarpio pabaigos. Sistema praneš tiekėjui prieš keturis mėnesius, kad terminas baigsis. Likus trims mėnesiams iki registracijos laikotarpio pabaigos, nepersiregistravęs dalyvis negalės teikti paraiškų.
EIS užsiregistravę dalyviai bus įtraukti į tiekėjų registrą. Registras Vieningoje informacinėje sistemoje bus tvarkomas nuo 2019 m. sausio 1 d.
Elektroninio parašo akreditavimo sąlygos
Nuo 2018 m. liepos 1 d. iki 2019 m. sausio 1 d | Dalyvių akreditavimo elektroninėje platformoje tvarka yra tokia pati |
Nuo 2019 metų sausio 1 d | Senoji dalyvių akreditavimo elektroninėje platformoje tvarka nebegalios. Įstatymo Nr. 44-FZ 61 straipsnis nustos galioti |
Nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d | Dalyviai, kurie yra akredituoti elektroninėse platformose, privalo registruotis EIS |
Nuo 2019 metų sausio 1 d | Akredituotis elektroninėje platformoje dalyvis galės tik užsiregistravęs EIS |
Nuo 2020 metų sausio 1 d | Nustos veikti elektroninėse platformose tvarkomi elektroninių aukcionų dalyvių registrai |
Nauja informacinė sistema
UIS ir elektroninėse platformose pradės veikti nauja valstybės informacinė sistema. Sistema reikalinga dalyvių ir klientų veiksmams bei neveikimui stebėti ir fiksuoti. Sistemos užduotis, be kita ko, yra stebėti UIS ir elektroninės platformos veikimą. Sistema realiu laiku fiksuos dalyvių ir klientų veiksmus bei neveikimą UIS ir elektroninėje platformoje bei atliks vaizdo įrašymą. Kas bus atsakingas už darbą nauja sistema, nustatys Vyriausybė. Sistema pradės veikti 2019 m. spalio 1 d.
223-FZ pakeitimai nuo liepos 1 d
Lentelė su trumpu federalinio įstatymo 223 pakeitimų nuo 2018 m. liepos 1 d. aprašymuKas pasikeitė | Trumpas aprašymas pokyčius |
Pirkimo būdai | Išplėtėme konkursinių pirkimų sąrašą: į konkursą ir aukcioną buvo įtrauktas prašymas teikti kainas ir prašymas teikti pasiūlymus. Nustatėme, kuris pirkimas yra konkurencingas. Reguliavome elektroninius pirkimus, kurie vyks elektroninėse platformose. Nekonkurenciniai pirkimai apima pirkimus iš tiekėjo ir bet kokius kitus pirkinius, kuriuos klientas įrašo pirkimo taisyklėse. |
Tiekėjo pasirinkimas | Pirkėjai pirks pagal naujas taisykles. Taigi prekės ženklai negali būti nurodyti perkamos prekės aprašyme. Išimtiniais atvejais galite parašyti prekės ženklą, bet su fraze „arba lygiavertis“. Reikalauti užtikrinti prašymą galima tik tada, kai pradinė (maksimali) sutarties kaina yra nuo 5 mln. Užstato dydis yra iki 5 procentų NMCD. Pakeisti pranešimų paskelbimo ir sutarčių sudarymo terminai |
Pirkimo iš MVĮ taisyklės | Pirkėjai iš SVV įmonių pirks tik elektronine forma Vyriausybės patvirtintose elektroninėse platformose. Skelbimo paskelbimo terminas yra trumpesnis, palyginti su viešaisiais pirkimais |
Darbas pagal įstatymą Nr. 44-FZ | Klientai dirbs pagal Įstatymo Nr. 44-FZ taisykles, jei nevykdys įsipareigojimo pirkti iš MVĮ, neskelbs metinės pirkimo iš MVĮ ataskaitos arba paskelbs netikslią ataskaitą. Tuo pačiu metu klientai netaikys kai kurių Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatų |
Elektroninių operatorių darbo taisyklės | Elektroninės platformos operatoriumi gali būti tik juridinis asmuo. Perkant tarp SVV, pirkimai bus vykdomi tik su skaitmeniniais parašais iš Vyriausybės sąrašo. |
Pirkimų ataskaitos | Klientai atskirai atsiskaitys apie sutartis su maisto tiekėjais pagal neįvykusių konkursinių pirkimų rezultatus. Nereikės kas mėnesį skelbti ataskaitų apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių |
Teisminis apeliacinis skundas | Dalyviai galės apskųsti bet kokius kliento veiksmus. SVV korporacija, regioninės institucijos ir regionų valdžios institucijų sukurtos organizacijos turi teisę skųsti tik tuos klientus, kurie yra vertinami ir stebimi. |
Investicinių projektų pirkimas | Investicinių projektų pirkimų taisyklės bus taikomos, jei tokio projekto kaina yra nuo 500 mln. Taisyklės netaikomos valstybinėms korporacijoms, valstybės įmonėms, ūkio subjektams, kurių įstatiniame kapitale valstybės dalis viršija 50 procentų, ir išvardytų organizacijų „dukterinėms įmonėms“. |
Pirkimas su patvirtintu NMDC | Vyriausybė nustatys prekių sąrašus su pradine (maksimalia) sutarties kaina. Jeigu klientas numatė didesnę kainą, pirkimą jis turi derinti su Vyriausybės koordinavimo institucija |
Pagrindinė įstatymo Nr. 223-FZ pakeitimų dalis buvo padaryta 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ. Pilna apžvalga Dėl pakeitimų skaitykite toliau rekomendacijose.
Pirkimo būdai
Du pagrindiniai pakeitimai – konkurencinių pirkimų sąrašo išplėtimas ir elektroninių pirkimų taisyklių nustatymas. Skaitykite daugiau apie naujoves.PAPILDYTI KONKURENCINGI PIRKIMAI
KAM varzybos Ir aukcione pridėta prašymas teikti pasiūlymus Ir citatos prašymas. Šie konkursinio pirkimo būdai vadinami siūlymu. Klientas turi teisę vykdyti visus konkurso būdus elektroninėje platformoje, taip pat uždaroje formoje. Sąrašas nėra baigtinis – užsakovas turi teisę pirkimo nuostatuose įrašyti kitus būdus, be keturių Įstatyme Nr. 223-FZ nustatytų būdų.Pirkimas yra konkurencingas, jei užsakovas vienu metu atitinka tris sąlygas:
- Skelbia informaciją apie pirkimus Vieningoje informacinėje sistemoje arba siunčia kvietimus potencialiems dalyviams.
- Užtikrina konkurenciją dėl teisės sudaryti sutartį pagal pirkimų rezultatus.
- Aprašomas pirkimo objektas, atsižvelgiant į žemiau išvardintus reikalavimus.
NUSTATYM KONKURENCINIŲ PIRKIMŲ TVARKĄ
Norėdamas atlikti konkursinį pirkimą, užsakovas paskelbia pranešimą ir dokumentus Vieningoje informacinėje sistemoje. Prašant kainos pasiūlymo, dokumentų skelbti nereikia. Klientas reikalavimus dalyvių paraiškoms nurodo dokumentacijoje, o prašydamas citatų – pranešime.Pareiškėjai turi teisę teikti tik vieną paraišką, o kelių dalių pirkimo atveju – po vieną paraišką kiekvienai daliai. Klientui nebaigus priimti paraiškų, dalyvis turi teisę pakeisti arba atšaukti paraišką.
Kiekvienas dalyvis turi teisę prašyti paaiškinti pranešimą ir dokumentus. Atsakymas turi būti paskelbtas Vieningoje informacinėje sistemoje per tris darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Klientas turi teisę neatsakyti į prašymus, gautus vėliau nei prieš tris darbo dienas iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Paaiškinimai negali pakeisti dokumentacijos esmės.
Klientas turi teisę atšaukti pirkinį nebaigęs priimti paraiškų. Sprendimas atšaukti turi būti paskelbtas EIS.
Norėdamas pasirinkti tiekėją, klientas sudaro pirkimo komisiją. Pirkimų dokumentai turi būti saugomi ne trumpiau kaip trejus metus.
NUSTATYMĄ PIRKIMO IŠ MAISTO TIEKĖJO REIKALAVIMUS
Užsakovai informaciją apie pirkimus iš tiekėjo Vieningoje informacinėje sistemoje skelbs tik tuo atveju, jei tokią pareigą numato pirkimo nuostatuose. Taip pat nuostatuose būtina surašyti tokio pirkimo tvarką ir visą sąrašą atvejų, kai klientas turi teisę sudaryti sutartį su maisto tiekėju. Rekomendacijos padės atlikti pirkimus iš maisto tiekėjų ir kitas nekonkurencines procedūras.APRAŠYTA ELEKTRONINIŲ PIRKIMŲ TVARKA
Vykdant elektroninius pirkimus visas dokumentų srautas vyks elektroninėse platformose. Naudodamiesi elektroniniu parašu dalyviai teiks prašymus, siųs prašymus dėl dokumentacijos patikslinimo, o klientai paskelbs paaiškinimus Vieningoje informacinėje sistemoje, gaus prieigą prie prašymų, kurs protokolų projektus. Elektroninės platformos veikimą užtikrins operatorius. Klientas, dalyvis ir elektroninės platformos operatorius dokumentus pasirašo sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu. Dalyvis, norėdamas dalyvauti pirkime, bus akredituotas elektroniniu parašu.Norėdami pakeisti ar atšaukti prašymą, dalyvis išsiunčia pranešimą elektroninės platformos operatoriui. Tai galima padaryti ne vėliau kaip pasibaigus paraiškų pateikimo terminui. Daugiau informacijos apie elektroninius pirkimus rasite rekomendacijose.
BUVO REGULIUOTI UŽDARYTI PIRKIMAI
Užsakovai turi teisę vykdyti bet kokį konkursinį pirkimą uždaru būdu. Uždara forma pasirenkama, jei informacija apie pirkimą yra valstybės paslaptis arba informacija Vieningoje informacinėje sistemoje neskelbiama Vyriausybės ar Vyriausybės pirkimus pagal investicinius projektus koordinuojančios institucijos sprendimu.Informacija apie baigtus pirkimus Vieningoje informacinėje sistemoje neskelbiama. Užsakovas kvietimus dalyvauti pirkime išsiunčia ne mažiau kaip dviem galimiems dalyviams. Dalyvis paraišką pateikia užklijuotame voke. Kaip vykdyti uždaruosius pirkimus elektronine forma, nustatys Vyriausybė.
Tiekėjo pasirinkimas
Pirkėjai privalės aprašyti perkamą prekę pagal taisykles. Skelbimų paskelbimo terminai yra susieti su pirkimo būdais. Skaitykite toliau, kad pamatytumėte, kas dar pasikeitė.PATVIRTINTAME PIRKIMO SUBJEKTO APRAŠYMO TAISYKLES
Pirkėjai apibūdins pirkimo objektą pagal taisykles, panašias į Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatas. Būtina parašyti prekės, darbo ar paslaugos funkcines, technines, kokybės ir eksploatacines charakteristikas.Nebus galima nurodyti prekių ženklų, paslaugų ženklų, prekių pavadinimų, patentų, naudingų modelių, pramoninio dizaino ar prekių kilmės šalies. Išimtis: nėra kito būdo tiksliai apibūdinti produktą. Turi būti vartojama frazė „arba lygiavertė“. Lygiavertiškumo nurodyti nereikia tais atvejais, kai klientas perka:
- produktai ir būtina užtikrinti suderinamumą su preke, kurią klientas jau turi;
- atsargines mašinų ir įrangos dalis, kurias klientas jau turi;
- prekės, skirtos įvykdyti sutartį pagal Įstatymą Nr. 44-FZ;
- prekės, darbai ar paslaugos tarptautines sutartis arba klientų sutartys pagal Įstatymą Nr. 223-FZ, kuriose numatomos konkrečių prekių ženklų prekės.
BUVO PAKEISTAS TAISYKLĖS, KURIOS NURODYTA NMDC
Klientai pranešime ir dokumentuose nurodys pradinę (maksimalią) sutarties kainą vienu iš trijų būdų:
- pradinė (maksimali) sutarties kaina (NMCP);
- kainos formulė ir maksimali sutarties kainos vertė;
- prekės, darbo ar paslaugos vieneto kaina ir maksimali sutarties kainos vertė.
NUSTATYTE PARAIŠKŲ APSAUGOS REIKALAVIMUS
Jei klientas reikalauja, kad paraiška būtų apsaugota, sąlygos turi būti įrašytos pranešime ir dokumentuose. Kaip užtikrinti paraišką, užsakovas nurodys pirkimo nuostatuose. Tai gali būti grynųjų pinigų užstatas, banko garantija ir kiti būdai Civilinis kodeksas. Dalyvis pats pasirenka būdą iš užsakovo įdiegtų. Prievoles be banko garantijos ir užstato galima užtikrinti netesybomis, daikto sulaikymu, garantija, užstatu, užstatu ar kitu būdu (DK 329 str. 1 d.).
Klientas turi teisę nustatyti užstatą, jei pradinė (maksimali) sutarties kaina viršija 5 milijonus rublių. Paraiškos užstato dydis neturi viršyti 5 procentų NMDC.
Klientas negrąžins užstato, jeigu pirkimo laimėtojas nesudaro sutarties arba nepateikia sutarties užstato (jei tai numatyta pranešime).
PAKEISTA INFORMACIJA PRANEŠIME IR DOKUMENTUOSE
Prie informacijos, kurią klientas privalės pateikti pranešime, buvo papildyta nuo 2018 m. liepos 1 d.- konkurencinių pirkimų elektroninės platformos adresas;
- pirkimo paraiškų pateikimo terminas ir tvarka;
- tvarka, kuria užsakovas susumuoja pirkimo (pirkimo etapų) rezultatus;
- pirkimo objekto aprašymas pagal aukščiau aprašytas taisykles.
- reikalavimai dalyviams ir subrangovams perkant ypač pavojingų, techniškai sudėtingų kapitalinės statybos objektų ir gaminių, susijusių su branduolinės energijos naudojimu, projektavimo, statybos, modernizavimo ir remonto darbus;
- pirkimo objekto aprašymas pagal aukščiau aprašytas taisykles.
Jie pakeis pranešimo ir dokumentų pakeitimų tvarką. Užsakovui pakeitus pranešimą ir dokumentaciją, būtina, kad po pakeitimų paskelbimo liktų ne mažiau kaip pusė paraiškų pateikimo termino pagal pirkimo reglamentą. Tarkime, jie paskelbė pranešimą apie aukcioną liepos 2 d. Prašymai priimami 15 kalendorinių dienų, tai yra iki liepos 18 d. 16 d. dokumentacija buvo pakeista. Terminas turi būti pratęstas ne mažiau kaip 8 kalendorinėmis dienomis, tai yra iki liepos 26 d.
PRANEŠIMŲ SKELBIMO DATOS PAKEITĖS
Laikas, per kurį klientai paskelbs pranešimą Vieningoje informacinėje sistemoje, priklauso nuo pirkimo būdo. Laikotarpis turi būti skaičiuojamas nuo pranešimo paskelbimo dienos iki tos dienos, kai baigiate priimti paraiškas, o prašymo teikti pasiūlymus atveju – kai užpildote prašymą. Viešųjų pirkimų iš MVĮ ir apskritai viešųjų pirkimų terminai skiriasi.Pirkimo būdas | Minimalus bendrųjų pirkinių laikotarpis | Minimalus pirkimo iš MVĮ laikotarpis |
Konkursas | 15 kalendorinių dienų | Septynios kalendorinės dienos NMCD iki 30 milijonų rublių, 15 kalendorinių dienų NMCD virš 30 milijonų rublių. |
Aukcionas | ||
Prašymas teikti pasiūlymus | Septynios darbo dienos | Penkios darbo dienos NMCD neturėtų viršyti 15 milijonų rublių. |
Citatos prašymas | Penkios darbo dienos | Keturias darbo dienas NMCD neturėtų viršyti 7 milijonų rublių. |
Šiuo metu klientas turi suteikti dalyviams bent 20 kalendorinių dienų paraiškoms pateikti. Taisyklė galioja tik konkursams ir aukcionams. Konkursinių pirkimų, kurie nėra konkursai, terminus užsakovas nustato nuostatuose (Įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 2 dalis).
NUSTATYTI REIKALAVIMAI PROTOKOLŲ TURINiui
Užsakovai surašys dviejų tipų protokolus: kiekvienam pirkimo etapui ir tiekėjo pasirinkimo rezultatams (galutinis protokolas).Informaciją, kurią reikia įtraukti į protokolus, žr. lentelėje.
Pirkimo etapo protokolas | Galutinis protokolas |
Protokolo pasirašymo data. Paraiškų nagrinėjimo rezultatai (jei klientas paraiškas peržiūri etape). Paraiškų vertinimo rezultatai su galutiniu komisijos sprendimu, ar paraiškos atitinka dokumentacijos reikalavimus. |
Protokolo pasirašymo data. Paraiškų skaičius, kiekvienos paraiškos registravimo data ir laikas. Dalyvio, su kuriuo klientas sudarys sutartį, vardas arba pavardė. Paraiškų numeriai dalyvių pasiūlymų pelningumo mažėjimo tvarka. Paraiškų nagrinėjimo rezultatai. Paraiškų vertinimo rezultatai. Priežastys, kodėl pirkimas neįvyko (jei reikia). Kita informacija pagal pirkimo nuostatus |
SUTARTIES SUDARYMO TVARKĄ NUSTATĖME
Šalys susitarimą sudarys ne anksčiau kaip per 10 ir ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo tos dienos, kai klientas paskelbė galutinį protokolą Vieningoje informacinėje sistemoje. Kitas terminas taikomas, jei dalyvis pateikė apeliaciją dėl pirkimo Federalinei antimonopolinei tarnybai arba klientui reikalingas valdymo institucijos patvirtinimas. Tokiu atveju šalys pasirašo sutartį ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo užsakovo sutikimo gavimo arba antimonopolinės institucijos sprendimo priėmimo dienos. Remdamasis konkursinių pirkimų rezultatais, užsakovas pirkimų nuostatuose numatytais atvejais galės sudaryti sutartis su keliais dalyviais. Pavyzdžiui, sutartis su keliais rangovais dėl tyrimų ir plėtros darbų.
Pirkimo iš MVĮ taisyklės
Pirkėjai tarp smulkaus ir vidutinio verslo įmonių pirks tik elektronine forma. Pirkdamas iš SVV, klientas turi teisę surengti konkursą etapais, kurių metu:- su dalyviais aptarkite produkto charakteristikas, kad jas paaiškintumėte;
- aptars dalyvių pasiūlymus, siekiant išsiaiškinti produkto savybes;
- peržiūrės ir vertins paraiškas;
- vykdys kvalifikacinę atranką;
- palygins papildomus dalyvių kainų pasiūlymus.
Klientas turi teisę į aukcioną ir pasiūlymų prašymą įtraukti kvalifikacijos atrankos etapą, kurio sąlygos turi būti surašytos dokumentacijoje. Prašydami kainos pasiūlymo klientai neatliks kvalifikacinio atrankos proceso.
Dalyvis turi teisę pateikti paraiškos užstatą grynųjų pinigų užstatu arba banko garantija. Kitos apsaugos formos MVĮ pirkimams nenumatytos. Šiuo atveju pareiškėjas pinigus įneša ne į kliento sąskaitą, o į specialią sąskaitą, kuri yra atidaryta banke iš Finansų ministerijos sąrašo.
Paraiškos konkursui, aukcionui ir pasiūlymų prašymas susideda iš dviejų dalių ir kainos pasiūlymo. Pirmoje dalyje MVĮ aprašo produktus. Antrajame jis nurodo informaciją apie save, apibūdina prekės vartotojiškas savybes, pateikia kitas sutarties vykdymo sąlygas.
Sutartis tarp kliento ir SVV bus sudaryta elektroninėje platformoje. Laimėtojas turi teisę išsiųsti užsakovui nesutarimų protokolą, taip pat per elektroninę platformą. Daugiau apie elektroninius pirkimus iš SVV skaitykite rekomendacijose.
Eksploatavimo tvarka pagal 44-FZ
Klientai, neįvykdę pirkimo įsipareigojimų iš MVĮ, dirba pagal Įstatymą Nr. 44-FZ. Nuo liepos 1 d. pažeidėjai netaikys visų Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatų, o tik:- pagrįsti sutarties kainą;
- pasirinkti pirkimo būdą;
- pirkti prekes, darbus ir paslaugas iš SMP ir SONO;
- kelti reikalavimus dalyviams;
- vertinti paraiškas;
- sudaryti pirkimo komisiją;
- pasirinkti tiekėją;
- siųsti informaciją apie dalyvius FAS įtraukti į nesąžiningų tiekėjų registrą;
- sudaryti sutartis su maisto tiekėjais pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies taisykles.
Reikalavimai elektroninės platformos operatoriams
Elektroninės platformos veikimą užtikrins operatorius. ES operatorius gali būti tik subjektas ribotos atsakomybės bendrovės forma arba nevieša akcinė bendrovė. Juridinio asmens įstatiniame kapitale užsienio piliečių ar asmenų be pilietybės, užsienio juridinių asmenų dalis turėtų būti ne didesnė kaip 25 proc. Operatorius turi turėti elektroninę platformą, įskaitant įrangą ir programas, reikalingas elektroninės platformos veikimui.Elektroninės platformos operatorius užtikrina dokumentų, kuriuos gauna iš dalyvio ir perduoda klientui, slaptumą. Derybos tarp kliento ir elektroninės platformos operatoriaus yra draudžiamos, tačiau tik tuo atveju, jei tokios derybos sukuria pranašumų kuriam nors iš dalyvių arba atskleidžiama konfidenciali informacija.
Reikalavimai aikštelių operatoriams perkant tarp MVĮ yra skirtingi. Tokios aikštelės veiks pagal Įstatymo Nr. 44-FZ taisykles, atsižvelgiant į papildomus reikalavimus, kuriuos nustatys Vyriausybė. Šiuo metu yra šešios veikiančios aikštelės, tačiau tikslų sąrašą nustatys Vyriausybė.
Pirkimų ataskaitos
Nuo 2018 metų liepos 1 dienos nebereikia skelbti mėnesinių ataskaitų apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių. UIS klientai talpina informaciją apie sutarčių kiekį ir kainą pagal visų pirkimų rezultatus, pirkimus iš tiekėjo, taip pat sutartis su tiekėju pagal nepavykusio pirkimo rezultatus.Teisminio apskundimo tvarka
Dalyvis turi teisę bet kokius užsakovo veiksmus apskųsti teismui. SVV korporacija, regioninės institucijos ir jų sukurtos organizacijos galės pateikti skundą tik tuo atveju, jei klientas:- vykdo pirkimus pažeisdamas Įstatymą Nr.223-FZ arba pirkimų reglamentą;
- kėlė dalyviams reikalavimus, kurie nebuvo numatyti pirkimo dokumentacijoje;
- nepatvirtino ir nepaskelbė pirkimo nuostatų Vieningoje informacinėje sistemoje ir pirkimą vykdė nesilaikydami Įstatymo Nr.44-FZ taisyklių;
- Vieningoje informacinėje sistemoje neskelbė pirkimų iš SVV metinės ataskaitos arba paskelbė melagingą informaciją.
Jie įves naują skundo FAS pagrindą – elektroninės platformos operatoriaus padarytą įstatymo Nr. 223-FZ pažeidimą. Šiuo pagrindu kreiptis į antimonopolinę instituciją turi teisę tik pirkimo dalyvis.
Investicinių projektų pirkimas
Naujosios investicinių projektų viešųjų pirkimų taisyklės taikomos, jei vienu metu įvykdomos dvi sąlygos:- Užsakovas įgyvendina investicinį projektą su valstybės parama, projekte yra investicinių projektų sąrašas.
- Investicinio projekto kaina yra mažiausiai 500 milijonų rublių.
- valstybinės korporacijos;
- valstybinės įmonės;
Pakeitimai įsigalioja 2018 m. birželio 30 d.
Pirkimas su patvirtintu NMDC
Vyriausybė nustatys prekių sąrašus su pradine (maksimali) sutarties kaina. Jeigu klientas numatė didesnę kainą, pirkimą jis turi derinti su Vyriausybės koordinavimo institucija. Taip pat, susitarus su koordinuojančia institucija, būtina pirkti darbus, paslaugas ir nuomą, jei sandorio šalis naudos prekes iš sąrašo.Taisyklės taikomos šiems klientams:
- valstybinės korporacijos;
- valstybinės įmonės;
- ūkio subjektai, kurių įstatiniame kapitale valstybės dalis viršija 50 procentų;
- dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip 50 procentų priklauso išvardytiems juridiniams asmenims.