Федерален закон за третиране на твърди битови отпадъци. Изхвърляне на отпадъци по нов начин: възможни проблеми и решения. Разлики между ТБО и ТБО

дом и семейство

В жилищното законодателство се появи ново понятие - твърдо битови отпадъци(TKO). Съответно се появиха и дефинициите „оператор за третиране на ТБО“, стандартът за натрупване на такива отпадъци и др. Освен това производителите и вносителите вече трябва да поемат отговорност за обезвреждането на отпадъците от дейността си и плащането на екологична такса.

ТБО - включват не само малки домакинства и хранителни отпадъци, но и стари мебели, строителни отпадъци и всякакви други едрогабаритни отпадъци.

Заплащането за ТБО ще бъде включено в отделен ред в разписката и ще се таксува не на m2, а според броя на жителите.

Федерален закон № 404 от 29 декември 2015 г. установи „преходен период“ за въвеждане на общинската услуга „Управление на ТБО“ до 1 януари 2017 г.

Федерален закон № 458-FZ от 29 декември 2014 г. „За изменение на Федералния закон „За отпадъците от производството и потреблението“, някои законодателни актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация като Невалиден” влезе в сила на 1 януари 2015 г. с изключение на някои разпоредби, за които са определени други дати на влизане в сила.

Планирана поетапна промяна правна уредбаотношения в областта на управлението на отпадъците от производство и потребление: други промени, предвидени от Федералния закон, влизат в сила на 29 декември 2014 г. (датата на официалното публикуване на Федералния закон), от 1 юли 2015 г., от 1 януари 2016 г. , от 01.01.2017г., от 01.01.2019г.

Основните промени са направени във Федералния закон от 24 юни 1998 г. № 89-FZ „Относно отпадъците от производството и потреблението“:

1. Основните понятия, използвани в федерален законот 24.06.1998 г. № 89-FZ.

И така, отпадъци от производство и потребление сега се разбират като вещества или предмети, които се образуват в процеса на производство, извършване на работа, предоставяне на услуги или в процеса на потребление, които се отстраняват, предназначени за отстраняване или подлежат на отстраняване в съответствие с Федерален закон № 89-FZ от 24 юни 1998 г.

Променя се подходът към дефинирането на понятието „управление на отпадъците“: сега това е дейността по събиране, натрупване, транспортиране, обработка, рециклиране, неутрализиране, обезвреждане на отпадъци (преди това понятие предполагаше и дейността по използване на отпадъци, която вече е заменена от дейността по преработка и рециклиране на отпадъци) .

Освен това се въвежда ново понятие „твърди битови отпадъци“ - отпадъци, образувани в жилищни помещения в процеса на потребление от физически лица, както и стоки, които са загубили своите потребителски свойства в процеса на използването им от физически лица в жилищни помещения в гр. за задоволяване на лични и домашни нужди. Твърдите битови отпадъци включват и отпадъци, образувани в процеса на дейност на юридически лица, индивидуални предприемачии подобни по състав на отпадъците, генерирани в жилищни помещения в процеса на потребление от физически лица.

Изясняват се понятия като съхранение, заравяне, рециклиране, обезвреждане на отпадъци, съоръжения за обезвреждане на отпадъци, събиране на отпадъци, натрупване на отпадъци. Въвеждат се и се разкриват и следните понятия: стандарт за натрупване на твърди битови отпадъци, обекти за погребване, съхранение, обезвреждане на отпадъци, оператор за третиране на твърди битови отпадъци, регионален оператор за третиране на твърди битови отпадъци, групи от еднородни отпадъци, баланс количествени характеристикиобразуване, обезвреждане, обезвреждане, обезвреждане на твърди битови отпадъци на територията на обекта Руска федерация, отпадъци от употреба на стоки, стандарт за изхвърляне на отпадъци от употреба на стоки.

2. Дефиниран приоритетни области публична политикав областта на управлението на отпадъците.

3. Предвижда се създаване на единна държавна информационна система за отчитане на отпадъците от използване на стоки.

Посочената система е федерална държавна информационна система, която съдържа информация за отпадъците от употребата на стоки, за наличието на мощности на основното технологично оборудване за осигуряване на обезвреждането на тези отпадъци и друга информация, предвидена от законодателството на Руската федерация. и е проектиран да следи спазването на установените стандарти за изхвърляне. Правителството на Руската федерация ще трябва да определи процедурата за създаване, експлоатация и модернизация на посочената държавна информационна система. Доставчици на информация за посочената система и потребители на посочената информация са държавните органи на субектите на Руската федерация.

4. От 1 януари 2016 г. федералният закон определя изискванията за управление на отпадъците при архитектурно и строително проектиране, строителство, реконструкция, основен ремонт на сгради, конструкции и други съоръжения, изисквания за експлоатация на сгради, конструкции и други съоръжения, изисквания за обработка на отпадъци от I-IV клас на опасност, стандартизация в областта на управлението на отпадъците, определени са спецификите на регулиране в областта на управлението на отпадъците от употребата на стоки.

5. Предвижда се преминаване към дългосрочно регулиране на тарифите в областта на управлението на отпадъците. Постепенно (от 01.01.2015 г., от 01.07.2015 г., от 01.01.2016 г. и от 01.01.2019 г.) правомощията в областта на управлението на отпадъците на федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация се разширява, правомощията на органите на местното самоуправление на населените места, градските райони и общинските райони.

Най-много промени, насочени към преразпределяне на правомощията на държавните органи и местните власти в областта на управлението на отпадъците, влизат в сила от 1 януари 2016 г. във връзка с въвеждането на правна регламентация на дейностите в областта на управлението на твърдите битови отпадъци.

По-специално, федералният закон предвижда разработването и прилагането във всички съставни единици на Руската федерация на регионални програми в областта на управлението на отпадъците, както и териториални схеми в областта на управлението на отпадъците, включително твърди битови отпадъци. Федералният закон установява общи изисквания за разработването и прилагането на такива регионални програми и изисквания за тези териториални схеми.

Регионалните програми и териториалните схеми ще съдържат информация за източниците на генериране на отпадъци, техните обеми, целеви показатели и списък на дейностите на субекта на Руската федерация за събиране, отстраняване, обезвреждане, неутрализиране и обезвреждане на отпадъци, източници на финансиране за тези дейности, както и местоположението на съоръженията за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на отпадъци, и подлежат на задължително публикуване на официалния уебсайт на субекта на Руската федерация в Интернет за общ и безплатен достъп. Приемането на тези програми и схеми ще позволи на инвеститорите да изчислят натоварването на предприятията.

Одобряване на териториални схеми в областта на управление на отпадъците, включително твърди битови отпадъци, от упълномощени органи и предоставяне на статут на юридически лица регионален операторза третиране на твърди битови отпадъци трябва да се извърши не по-късно от шест месеца от датата на влизане в сила на изискванията за състава и съдържанието на такива схеми.

От 01.01.2016 г. влизат в сила разпоредбите на глава V.1 от Федералния закон от 24.06.1998 г. № 89-FZ „Регламентиране на дейностите в областта на управлението на твърди битови отпадъци“, който предвижда, че събирането, транспортирането, преработката, обезвреждането, обезвреждането, изхвърлянето на твърди битови отпадъци на територията на съставна единица на Руската федерация се извършва от регионален оператор в съответствие с регионалната програма за управление на отпадъците и териториалната схема за управление на отпадъците. Операторът по третиране на твърди битови отпадъци - юридическо лице ще получи статут на регионален оператор и ще се определи сферата на дейност въз основа на конкурсен подбор, който ще се проведе от упълномощения изпълнителен директор. орган на съставния субект на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация. Статутът на регионален оператор се предоставя за срок от минимум десет години.

Регионалните оператори ще са длъжни да извършват дейността си въз основа на договори за предоставяне на услуги по третиране на ТБО, сключени със собствениците на ТБО. Такъв договор ще бъде публичен за регионалния оператор. Собствениците на ТБО ще са длъжни да сключат договор за предоставяне на услуги по третиране на ТБО с регионален оператор, в чийто район на дейност се образуват ТБО и където се намират събирателните им площадки. Съгласно договора за предоставяне на услуги по третиране на ТБО, регионалният оператор се задължава да приема ТБО в количеството и на местата, посочени в този договор, и да осигурява тяхното събиране, транспортиране, преработка, неутрализиране, обезвреждане в в съответствие със законодателството на Руската федерация, а собственикът на ТБО се задължава да плаща за услугите на регионалния оператор на цена, определена в рамките на единната тарифа, одобрена по установения начин за услугата на регионалния оператор. Правителството на Руската федерация ще одобри стандартната форма на такова споразумение.

Федералният закон също така предвижда видовете дейности и тарифите в областта на управлението на твърди битови отпадъци, които подлежат на регулиране. Регулираните дейности в областта на управлението на ТБО ще включват: преработка на ТБО; изхвърляне на твърди битови отпадъци; изхвърляне на твърди битови отпадъци; предоставяне на услуги по третиране на твърди битови отпадъци от регионален оператор.

Регулираните дейности в областта на управлението на твърдите битови отпадъци ще се извършват по цени, определени по споразумение на страните, но не трябва да надвишават пределните тарифи за извършване на регулирани дейности в областта на управлението на твърдите битови отпадъци, определени от органите на изпълнителната власт. на съставните образувания на Руската федерация, упълномощени в региона тарифно регулиране.

Предмет на регулиране ще бъдат и следните видове пределни тарифи в областта на управлението на ТБО: единна тарифа за услугата на регионален оператор за управление на ТБО; тарифа за третиране на ТБО; тарифа за обезвреждане на ТБО; тарифа за депониране на твърди битови отпадъци.

За целите на организацията нова системаот правното регулиране на дейностите в областта на управлението на отпадъците, включително твърдите битови отпадъци, от 01.01.2016 г. правомощията на съставните образувания на Руската федерация в областта на управлението на отпадъците ще включват, наред с други неща:

разработване и прилагане на регионални програми в областта на управлението на отпадъците, включително твърди битови отпадъци, участие в разработването и изпълнението на федерални програми в областта на управлението на отпадъците;
приемане в съответствие със законодателството на Руската федерация на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, включително тези, които установяват правилата за осъществяване на дейността на регионалните оператори, контрол върху тяхното изпълнение;
утвърждаване на пределни тарифи в областта на управлението на твърди битови отпадъци;
одобряване на инвестиционни програми за оператори за управление на твърди битови отпадъци, които извършват регулирани дейности в областта на управлението на твърди битови отпадъци, в съответствие с които ще се извършва изграждане, реконструкция и (или) модернизация на съоръжения, използвани за управление на твърди битови отпадъци;
утвърждаване на производствени програми на оператори по третиране на ТБО, извършващи регламентирани дейности в областта на управлението на ТБО;
установяване на норми за натрупване на твърди битови отпадъци;
организиране на дейности по събиране (в т.ч. разделно събиране), транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци;
утвърждаване на процедурата за събиране на твърди битови отпадъци (включително разделното им събиране);
регулиране на дейността на регионалните оператори, с изключение на установяване на процедурата за техния конкурсен подбор;
разработване и утвърждаване на териториална схема за управление на отпадъците, включително ТБО.

Правомощията на местните власти в областта на управлението на отпадъците от посочената дата ще включват участие в организирането на дейностите по събиране (в т.ч. разделно събиране), транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализиране или обезвреждане на твърди битови отпадъци на териториите на съответните общини (обхватът на правомощията е различен в зависимост от нивото на общината - населено място, общински район или градски район).

По този начин, считано от 01.01.2016 г., правомощията за организиране на дейности по събиране (включително разделно събиране), транспортиране, преработка, обезвреждане, обезвреждане, обезвреждане на твърди битови отпадъци се прехвърлят от местните власти към държавните органи на субектите на Руската федерация . Съответни промени, насочени към преразпределение на правомощията в областта на управлението на отпадъците, също бяха въведени във федералните закони от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ „За основни принципиорганизации на законодателни (представителни) и изпълнителни органиДържавни органи на субектите на Руската федерация” и № 131-FZ от 6 октомври 2003 г. „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация”.

Федералният закон също въвежда подходящи правни и технически промени в жилищния, градоустройствения, водния и поземления кодекс на Руската федерация, Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-I „За недрата“, федералните закони от ноември 23, 1995 г. № 174-FZ „За екологичната експертиза“ , от 30.03.1999 г. № 52-FZ „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“, от 04.05.1999 г. № 96-FZ „За защитата атмосферен въздух”, от 10.01.2002 г. № 7-FZ „За защитата околен свят”, от 21.07.2007 г. № 185-FZ „За фонда за подпомагане на реформата на жилищното строителство и комуналните услуги”, от 07.12.2011 г. № 416-FZ „За водоснабдяването и канализацията” и други законодателни актове на Русия Федерация.

Изменения, въведени с Федерален закон № 458-FZ от 29 декември 2014 г. „За изменение на Федералния закон „За отпадъците от производство и потребление“, някои законодателни актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация като невалидна“, към Жилищния кодекс на РФ влиза в сила от 01.01.2016 г.:

1. Списъкът на жилищните и комуналните услуги и процедурата за изчисляване на размера на таксите за събиране и износ на твърди битови отпадъци.

Комуналните услуги от посочената дата ще включват комунална услуга за третиране на твърди битови отпадъци. В същото време събирането и извозването на твърди битови отпадъци трябва да бъде изключено от списъка на услугите и работите по поддръжката на общата собственост в жилищна сграда. Съответни промени в Правилата за поддръжка на обща собственост в жилищна сграда, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 13.08.2006 г. № 491, и Минималният списък на услугите и работите, необходими за осигуряване на правилната поддръжка на общи имот в жилищна сграда, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 03.04.2013 г. № 290 , но в момента не са включени.

Въвеждането на нова комунална услуга - услуга за третиране на ТБО ще доведе до промяна в реда за изчисляване на размера на таксата за събиране и извозване на ТБО (в момента таксата за тази услуга е определена за 1 кв.м. цялата зонапомещения, заети от потребителя в жилищна сграда). Съгласно промените, въведени от Федералния закон, таксата за обществена услугаза третиране на твърди битови отпадъци ще се изчислява въз основа на стандартите за натрупване на твърди битови отпадъци, които ще бъдат одобрени от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

2. Установява се задължение:

собствениците на жилищни сгради или части от жилищни сгради, както и собствениците на помещения в многожилищни сгради, които прилагат директен метод на управление на жилищна сграда, осигуряват управлението на ТБО чрез сключване на договор с регионален оператор за управление твърди битови отпадъци. При третиране на твърди битови отпадъци за целите на Жилищния кодекс на Руската федерация и други актове жилищно правосе отнася за събиране, транспортиране, обезвреждане, обезвреждане на твърди битови отпадъци;
организация за управление, HOA, жилищна кооперация за сключване на споразумение с регионален оператор за третиране на твърди битови отпадъци във връзка с жилищни сгради под тяхно управление.

3. Установени са особеностите на заплащане на комуналната услуга за третиране на твърди битови отпадъци различни начиниуправление на жилищна сграда.

Управляващата организация, HOA или жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация, която получава плащане за комунална услуга за третиране на твърди битови отпадъци, извършва разплащания за предоставената услуга с регионален оператор за третиране на твърди битови отпадъци, с който такива управляваща организация, HOA или жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация е сключила споразумение за предоставяне на услуги за третиране на твърди битови отпадъци в съответствие с изискванията, установени от правителството на Руската федерация.

В същото време, въз основа на решението на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда (когато къщата се управлява от управляваща организация), решението на общото събрание на членовете на HOA, жилищна кооперация (когато управлява къщата на HOA или жилищна кооперация), плащането за комуналната услуга за управление на твърди битови отпадъци може да бъде платено от потребителите директно на регионалния оператор за третиране на твърди битови отпадъци. В същото време плащането към регионалния оператор се признава като изпълнение от страна на потребителя на неговите задължения за заплащане на комуналната услуга за циркулация на твърди битови отпадъци към управляващата организация, партньорство, жилищна кооперация.

При пряко управление на жилищна сграда от собствениците на помещения в жилищна сграда се предоставя услуга по управление на ТБО на собствениците и ползвателите на помещения в тази сграда от регионален оператор по управление на ТБО.

Специално следва да се отбележи, че регионалният оператор по управление на ТБО е отговорен за предоставянето на общинска услуга по управление на ТБО, като се започне от мястото на събиране на ТБО, освен ако в договора не е предвидено друго.

TKO е съкращение, което се появи сравнително наскоро. Преди това името "ТБО" се появяваше във всички документи. В допълнение към промяната на името на групата отпадъци, бяха направени някои промени в закона относно правилата за работа с ТБО и процедурата за изчисляване на стандартите. Следователно темата на статията е актуална за по-голямата част от нашето население.

Концепцията за „твърди битови отпадъци“ (ТБО) е установена и дефинирана през Федерален закон от 29 декември 2014 г. № 458-FZ(изменен на 28 ноември 2015 г.). Аспекти на този закон уреждат определени изисквания за управление на отпадъците.

Според закона ТБО са отпадъци, които постоянно се генерират в жилищни сгради в резултат на употребата на всякакви стоки от жителите. ТБО също така включват предмети, които са станали неизползваеми в процеса на тяхното потребление от жителите на къщи за лични и битови цели. В допълнение към отпадъците, които се натрупват по време на живота на хората, групата ТБО се състои от отпадъци, генерирани от работата на организации и лица, регистрирани като индивидуални предприемачи, които по отношение на съдържанието на компоненти са близки до отпадъците от жилищни помещения .

Състав на ТБО

Законът определя правата и задълженията на властите различни нивав областта на управлението на ТБО. Той също така съдържа правилата за получаване на лиценз от организации, които желаят да събират, транспортират, обработват и обезвреждат битови отпадъци.

Във всеки субект на Руската федерация по закон трябва да бъдат създадени специални организации, които извършват всички действия с ТБО - регионални оператори. При избора на регионални оператори, които са юридически лица, се провежда конкурс, в резултат на който спечелилата организация получава разрешение да извършва дейности по третиране на ТБО в регионите на целия субект на Руската федерация за период от най-малко 10 години.

Производителите и вносителите на продукти са задължени по закон да изхвърлят отпадъците, генерирани след консумацията на тези продукти. Ако това задължение не бъде изпълнено, тогава вносителите и производителите плащат определена сума екологична такса.

Този закон влезе в сила на 1 януари 2015 г., с изключение на някои негови аспекти, за които са определени (или променени) други дати на влизане в сила.

Клас на опасност

Пълният списък на видовете отпадъци, които съставляват ТБО, можете да намерите във FKKO. Съгласно този класификационен каталог е възможно също така да се определи класът на опасност на определен вид битови отпадъци. По правило по-голям брой различни групи ТБО се отнасят към IV или V клас на опасност на отпадъците.

Правила за манипулиране

Всички правила за работа с ТБО са подробно описани в документа „За обработката на ТБО“ от 12 ноември 2016 г. № 1156, създаден от правителството на Руската федерация. Нека се запознаем с някои аспекти на Правилата.

В документа се посочва, че всички манипулации с ТБО трябва да се извършват в условия на безопасност за хората и околната среда.

Организацията, назначена от регионалния оператор, изготвя споразумение с потребителите, съгласно което тази организациястава отговорен за всички етапи от управлението на битовите отпадъци. Дейностите на оператора се определят от програмата на региона в областта на управлението на ТБО и се осъществяват съгласно съответната териториална схема.

Действията, свързани със събирането, транспортирането, преработката, обезвреждането, обезвреждането и съхранението на ТБО се извършват директно от регионалния оператор или с помощта на други организации, работещи с отпадъци.

Местата за съхранение на ТБО за потребителите се определят в договора, сключен с регионалния оператор. Събирането на отпадъци може да се извърши:

в къщи в камери за събиране на отпадъци, оборудвани със специални контейнери;
в контейнери с различен обем, разположени на специално определени места на улицата;
в еднократни (опаковки) или други контейнери, предоставени от самия оператор.

Едрогабаритните отпадъци трябва да се съхраняват:

в бункери на обекти;
в специално обособено място за едрогабаритни отпадъци.

Съгласно Правилата приоритетна технология за преработка на ТБО е тази, която позволява автоматизирано сортиране на отпадъците. Също така, предпочитание за обезвреждане на отпадъците се дава на технологии, които осигуряват крайното производство на вторични суровини за различни индустрии.

Важен момент при преработката на ТБО е изключването им от общата маса опасни отпадъци(I и II клас) за предотвратяване на навлизането им в депата.

Всичко е в правилата възможни причини, в съответствие с които дейността на регионалните оператори може да бъде прекратена.

Спестовни стандарти

Стандартите за натрупване на твърди битови отпадъци са посочени в Постановление на правителството на Русия от 4 април 2016 г. № 269.

Забележка!При определяне на стандартните стойности се вземат предвид и отпадъците, генерирани при почистването на прилежащите територии.

За всяка диференцирана категория обекти стандартите се определят отделно. За да се установят стандартни стойности, отпадъците се измерват в съответствие с установените правила.

За изчисляване на стандартите се използват специални формули, които определят следните показатели:

Среднодневният стандарт за сезона, който може да бъде изразен в различни мерни единици в зависимост от използването на стойности за маса или обем.
Средно в различни сезони(периоди от годината) дневен стандарт, който може да бъде изразен и в единици маса или обем за 1 изчислителна единица / ден.
Средномесечни и годишни стандарти.

Плътност

Плътността на ТБО (по-рано ТБО) се определя в процеса на изчисляване на стандартите за натрупване на отпадъци. Това е важен показател, за установяването на който е необходимо да се знае обемът и масата на боклука. За тази цел натрупаните отпадъци се изравняват и параметрите им се измерват с помощта на специална линийка. След това ТБО се претеглят и от получената стойност на общата маса се изважда масата на контейнера. Използвайки получените числа, се извършва последващо изчисляване на средната плътност на отпадъците, при която е необходимо да се определи дневни париспестявания (в зависимост от броя на жителите), средномесечните и средногодишните стандарти, годишната норма на ТБО. Само чрез изчисляване на стандартите можете да определите стойността на средната плътност.

Допълнителна информация!Горните изчисления трябва да се извършват от специалисти в съответствие с нормите и формулите, посочени в нашето законодателство. Освен това е необходимо определено оборудване за извършване на такава работа.

Рециклиране на ТБО

Всяка година у нас се генерират над 70 милиона тона ТБО. Почти всички отпадъци могат да бъдат рециклирани. В Русия обаче повечето битови отпадъци просто се съхраняват в депа, чиято площ непрекъснато се увеличава. Този метод на изхвърляне на отпадъци е нерационален както икономически, така и екологично. Следователно въпросът правилна обработкаТБО изискват внимателно внимание от страна на властите и екологичните служби.

Помислете за основните методи за изхвърляне на битови отпадъци, които съществуват днес.

Погребение. Най-евтиният начин. Той обаче има много недостатъци. Когато отпадъците се разграждат в депата външна средаотделят се токсични вещества, които замърсяват водата, атмосферата и почвата. В същото време са необходими огромни територии, които след премахването на депото ще бъдат неизползваеми за дълго време. При внедряване този методнеобходимо е да се спазват правилата за местоположението на полигоните: те трябва да бъдат създадени извън границите селища, зони за отдих и водоохрана, лечебни заведения.

Изгаряне. Често срещан метод днес. Продуктът от процеса е пепел, чийто обем е много по-малък от обема на ТБО преди изгарянето. Обикновено пепелта се извозва на депата. Този метод има и някои недостатъци, свързани с отрицателно влияниепо екология. Затова се опитват да го подобрят чрез използване на пещи за доизгаряне със система за пречистване на газ и генератор на електричество.

Екологично по-рационален метод е пиролизата - разграждането на отпадъците в отсъствие на въздух при високи температури.

Компостиране. Метод за разграждане на органичния компонент на боклука. Същността му е да създаде компостни купчини, в които се полагат отпадъци. В такива купчини се получава разлагане на органични компоненти поради активността на микроорганизмите. Недостатъкът на този метод е, че по време на биоразграждането на отпадъците се появява неприятна миризма. Също така методът изисква предварително сортиране на боклука.

Преработка на ТБО. Повечето от отпадъците могат да бъдат рециклирани за производство на нови материали и продукти. Методът спестява Природни ресурси, защита на околната среда и получаване на евтина суровинна база.

Различните компоненти на ТБО се рециклират по различни начини.

Металните материали се сортират, пресоват и пакетират, след което преработените отпадъци се изпращат в металургичните предприятия за претопяване.

Пластмасовите компоненти служат като суровина за производството на нови продукти: полиестерни листове и влакна и др.

От стъклени остатъци се получава техническо стъкло, което се използва в строителни дейности. В процеса на обработка се извършва сортиране, почистване, сушене, раздробяване и нагряване на суровините с цел по-нататъшно претопяване.

Хартиените отпадъци (заедно с пресни суровини) се използват за производството на нова хартия. Събраната отпадъчна хартия се сортира, почиства, в някои случаи обезцветява и след това се изпраща в целулозно-хартиените предприятия.

От дървесни отпадъци се произвеждат много строителни материали (например дървесни влакна, ПДЧ), горивни брикети, пелети и др.

Изхвърлените електрически уреди често са източник на цветни метали и полимери, подходящи за по-нататъшна употреба като суровини.

Преработват се и нефтосъдържащи отпадъци (асфалт, битум).

Следователно преработката на всеки вид ТБО се извършва по различни технологии крайъгълен камъкТози метод на изхвърляне е сортиране на отпадъци.

Телевизионни кореспонденти разказват за едно от модерните депа за твърди битови отпадъци, разположено във Вологодска област, за принципите на неговата работа и проблемите на неразрешените сметища

Иновациите по отношение на правилата за работа с ТБО все още не са ясни на всеки жител на нашата страна. Промяната в самото наименование (MSW на MSW) и актуализираният процес за извършване на плащания за предоставяне на услуги по управление на отпадъците предизвикаха много спорове. За съжаление остават непроменени само остарелите методи за изхвърляне на твърди битови (битови) отпадъци.

От 2017 г. схемата за третиране на ТБО - твърди битови отпадъци - се променя радикално в Русия. Има регионални оператори за третиране на ТБО, сметосъбирането трябва да се заплаща според стандартите, собствениците на частни къщи ще трябва да сключат отделни договори за сметосъбиране. Събрахме всичко най-много важни въпросичитатели на сайта за новите правила за сметосъбиране и отговориха на тях.

Материалът е изготвен, като се вземат предвид текущите издания на Жилищния кодекс на Руската федерация (LC), Укази на правителството на Руската федерация № 354 от 06.05.2011 г. (ПП № 354) и № 1156 от 12.11.2016 г. (ПП № 1156) .

От коя дата трябва да плащате за третирането на ТБО според новите правила?

Схемата с регионален оператор започва да се прилага неравномерно в цяла Русия. Всички региони трябва да въведат новата схема до 1 януари 2019 г. Регионът може да направи това дори по-рано, ако одобри единна тарифа за услугата за обработка на ТБО и сключи споразумение с регионалния оператор. Те вече са преминали към новата схема, например в Астрахан, Ивановски райони, Краснодарски край. След одобрението на тарифите на регионално ниво и избора на регионален оператор в разписките ще се появи отделен ред за обработка на ТБО. Следователно е напълно възможно вие вече да плащате за обработката на ТБО, но вашите роднини от друг регион все още не.

Кой сега трябва да сключва договори за сметосъбиране?

собственици на частни жилищни сгради и части от жилищни сгради (част 5, член 30 от LCD);
собственици на нежилищни помещения в жилищни сгради (магазини, офиси и др.). Изключение: собственици на паркоместа (чл. 148, ал. 1 от ПП № 354);
управляващи дружества / HOA / жилищни кооперации (част 12 от член 161 от LCD);
собственици на помещения и апартаменти в MKD, ако къщата е пряко контролирана (част 2 на член 164 от LCD).

Не съм сключвал договор с никого за сметоизвозване, но ми пращат касови бележки. Законно ли е?

Да, законно е. Или договорът вече е сключен за вас от Наказателния кодекс, или ще трябва да го направите сами. Има 3 варианта:

Живеете в жилищна сграда с управляваща компания / HOA / кооперация и плащате за боклук на тях.
Не е необходимо да сключвате отделен договор за третиране на ТБО. Сключва се от вашето управляващо дружество (HOA, жилищна кооперация). MC ви издава квитанции за плащане на услугите по управление на ТБО, вие плащате на MC, MC плаща за предоставените услуги към регионалния оператор на ТБО.
Живеете в жилищна сграда с управляваща компания / HOA / кооперация, но плащате на регионален оператор.
Ако общото събрание на собствениците реши да плаща директно на доставчиците на комунални услуги, регионалният оператор ще издаде разписки за обработка на ТБО. Ще трябва да ги платите директно на регионалния оператор. В този случай договорът за третиране на ТБО също се сключва от Наказателния кодекс.
Във вашата къща директно управление / имате частна къща.
В този случай вие сами ще трябва да сключите договор за третиране на ТБО с регионален оператор и да му заплатите директно според издадените касови бележки. Не можете да се откажете от договора.

Давам под наем нежилищно помещение в жилищен блок за магазин. Кой трябва да сключи договор за третиране на ТБО - аз или собственикът на помещението?

Параграф 148, параграф 1 от ПП № 354 гласи, че собственикът на нежилищните помещения в МКД сключва договора за третиране на ТБО. Собственикът трябва да се свърже с регионалния оператор за третиране на ТБО и да изготви отделно споразумение с него. Вие, като наемател, ще възстановите ли на наемодателя разходите за извозване на боклука в допълнение към под наемзависи от условията на вашия договор за наем.

Забележка:Обединеното кралство, HOA или кооперацията, която управлява къщата, може да поиска от собственика на нежилищни помещения данни за обема на общинските услуги за третиране на ТБО за месеца. Собственикът ще трябва да предостави такава информация на Наказателния кодекс в рамките на 3 работни дни.

Давам апартамент под наем. Хазяйката изисква от мен да платя за извозване на боклука. тя права ли е

Всичко зависи от това как сте се съгласили с домакинята. Прочетете договора си с наемодателя. Ако съгласно договора сте длъжни да компенсирате домакинята за плащането на всички комунални услуги, тогава ще трябва да платите, т.к. Управлението на ТБО вече е обществена услуга. Ако сте написали в договора, че наемателят плаща само за ток и вода, тогава можете да откажете да плащате за сметоизвозване и да се опитате да убедите хазяйката, че не е права. Уви, има шанс след това да се наложи да търсите друго място за живеене :(

Какво точно включва услугата Управление на ТБО?

Услугата по третиране на ТБО включва събиране, транспортиране, обезвреждане и обезвреждане на ТБО. За конкретния ред и особеностите на предоставяне на услугите по третиране на ТБО вижте ПП № 1156 и договора с регионалния оператор.

Колко често трябва да се извозват боклуците от жилищните сгради?

В студения сезон (средна дневна температура +5 ° C и по-ниска) - поне 1 път на 3 дни. AT топло времегодина (среднодневна температура над +5 °C) - 1 път на ден. В рамките на един месец е допустимо отклонение от тази норма не повече от 72 часа. В същото време в студения сезон събирането на боклука може да се забави за не повече от 48 часа, в топлия сезон - не повече от 24 часа. Тези стандарти са посочени в Приложение 1 към ПП № 354.

Откъде идват стандартите и тарифите за услугата по третиране на ТБО?

Тарифите за общински услуги за третиране на ТБО от регионалния оператор не могат да надвишават единната тарифа за услугите на регионалния оператор за третиране на ТБО. Тази тарифа е одобрена на регионално ниво. Стандартът за натрупване на ТБО също се определя от регионалните власти или местните власти, ако регионът им е делегирал такива правомощия. Примери за одобрени стандарти: Краснодарска територия, Санкт Петербург. Правилата за установяване на стандарти от регионите са разписани в Указ на правителството на Руската федерация № 269 от 04.04.2016 г.

Обединеното кралство издаде фактура за събиране на боклука за общи нужди на къщата. Възможно ли е?

Не. Параграф 148 (29) от ПП № 354 изрично посочва, че общинската услуга за третиране на ТБО не се предоставя за общобитови нужди.

Управляващото дружество състави акт, в който се посочва, че в апартамента ми живеят 2 души, въпреки че никой не е регистриран. Сега взимат такса сметосъбиране от 2 човека. Какво да правя?

Както в случая с други комунални услуги, Наказателният кодекс наистина може да състави такива актове за установяване на броя на временните жители в апартамента и въз основа на този акт след това да начисли такса за услугата за третиране на ТБО ( параграфи в клауза 148 (23), клауза 148 (35) GD № 354 от 6 май 2011 г.). Таксата за сметоизвозване се изчислява от броя на временните и постоянно живеещите. За временен престой се счита повече от 5 последователни дни.

Напишете в Наказателния кодекс заявление за преизчисляване на таксата, ако можете да докажете с документи, че всъщност в апартамента живеят много по-малко хора. Внесете в Наказателния кодекс споразумението си с наемателите, на които отдавате апартамент под наем: то съдържа не само името на лицето, което наема апартамента, но и всички, които живеят с него. Ще помогне и копие от временната регистрация на друг адрес.
Уверете се, че управляващата компания винаги разполага с актуална информация от вас за действителния брой жители.Ако сам не предоставиш верните данни в НК, съседите ще сигнализират. Съмняваме се, че тази информация ще бъде вярна.
Не регистрирайте фиктивни наематели в апартамента- те няма да живеят и ще трябва да плащате за извозване на боклука за всеки от тях.

Никой не е регистриран в апартамента ми. Трябва ли да плащам за сметосъбирането?

Да нужда. Ако никой не е регистриран и временно регистриран в апартамента, таксата за третиране на ТБО се начислява въз основа на броя на собствениците на апартамента (клауза 148 (36) от PP № 354). Дори във вашия регион може да решат да изчислят таксата за третиране на ТБО от района. В този случай ще трябва да платите за събиране на боклука, независимо от броя на регистрираните / живеещите. Неживеенето в апартамент не освобождава от задължението за плащане на комунални услуги, но понякога ви позволява да преизчислите сметката за комунални услуги поради временно отсъствие.

Възможно ли е да не плащам за събиране на боклука, ако го нямам (заравям го на сайта си и го изгарям сам)?

За съжаление за собствениците на жилищни сгради сключването на договори за услуги по третиране на ТБО е задължително. Натрупването на твърди битови отпадъци е възможно само на специално оборудвани места. Такива обекти трябва да отговарят на изискванията за опазване на околната среда и санитарно-епидемиологичните стандарти. Изгарянето на отпадъци без специално оборудване, което почиства емисиите, е забранено. Освен това се изисква лиценз за работа с отпадъци от I-IV клас на опасност. За нарушение на всички тези правила собственикът на къщата или земята може да бъде глобен. Може би най-лесният начин все още е да сключите споразумение с регионален оператор.

Важно:при установяване на нерегламентирано място за съхраняване на ТБО с обем над 1 кубичен метър регионалния оператор е длъжен да се оплаче на упълномощени органии да изпрати известие до собственика на поземления имот за необходимостта от премахване на това депо. Собственикът на обекта ще трябва самостоятелно да премахне депото или да сключи споразумение с регионален оператор в рамките на 30 дни. Ако сметището не бъде ликвидирано, регионалният оператор ще го ликвидира сам и по съдебен ред ще възстанови направените от собственика на обекта разноски. Така е записано в параграфи 16-17 от PP № 1156.

Има ли начини да спестите такси за обработка на ТБО?

Организирайте разделно събиране на отпадъци.
За къщи, които използват разделно натрупване и събиране на отпадъци, таксата за третиране на ТБО се изчислява не според стандартите, а в зависимост от обема на премахнатите контейнери. Благодарение на разделното събиране на ТБО ще можете да плащате за реалното количество отпадъци, а не по абстрактни стандарти.
Уведомете MC / регионалния оператор за промяната в броя на жителите.
В Указ № 354 е записано, че потребителят е длъжен да съобщи за намаляване или увеличаване на броя на временно и постоянно пребиваващите граждани в срок до 5 работни дни. Ако във вашия регион таксата за обработка на ТБО се изчислява въз основа на броя на жителите, не забравяйте незабавно да информирате Наказателния кодекс или регионалния оператор, че сега във вашия апартамент живеят по-малко хора.
Направете преизчисление за дълги пътувания на почивка или в страната.
При временно отсъствие (повече от 5 пълни календарни дни подред) подайте заявление за преизчисляване на таксата за услугата по третиране на ТБО. Това е възможно съгласно параграф 148 (44) от ПП № 354.
Оплакване за лошо качество на изхвърляне на боклука.
Когато услугата за третиране на ТБО е лошо предоставена, боклукът се изнася много по-рядко, отколкото според стандартите и условията на договора, можете да напишете жалба и да поискате намаляване на таксата за тази услуга. Съгласно параграф 148 (45) от ПП № 354 можете да получите до 100% освобождаване от плащане за услуги за третиране на ТБО. За всеки ден отклонение от стандартите е възможно да се постигне намаление на месечната такса за третиране на ТБО с 3,3%.

Нашият Kot-адвокат пише за други начини да спестите от изхвърлянето на боклука или да получите отстъпка от плащането за третиране на ТБО в бележка.
Не искам да плащам повече за боклук, има ли ползи?

Кой може да предяви иск за некачествено сметоизвозване?

Управляващо дружество / HOA / кооперация- ако са сключили договор за услуги по извозване на ТБО с регионален оператор. Искове за поддръжка и чистота на контейнерни площадки, улей за боклук, камера за събиране на боклук също трябва да бъдат написани в Наказателния кодекс.
Регионален оператор на ТБО- ако имате договор директно с него. Отговорността на регионалния оператор започва от момента на натоварване на отпадъците в сметосъбиращия автомобил в местата за събиране и натрупване на ТБО (контейнери и специални площадки).

Какво може да се направи, ако редовно отлагаме извозването на боклука?

Ако всички искове за некачествени услуги и преизчисляване на таксите вече са написани, но няма реакция, можете спокойно да се оплачете от бездействието на Наказателния кодекс на жилищната инспекция. Жалба срещу Наказателния кодекс може да бъде изпратена чрез уебсайта на RosZhKH. Наказателният кодекс може да наложи глоба до 50 хиляди рубли съгласно член 7.22 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (нарушение на правилата за поддръжка и ремонт на жилищни сгради).

Къде да се оплача от регионалния оператор за третиране на ТБО?

Росприроднадзор - за нарушение от регионалния оператор на условията на лиценза за събиране, транспортиране, преработка, обезвреждане, неутрализиране, поставяне отпадъци I-IVкласове на опасност, както и проблеми, свързани с екологията и опазването на околната среда.
Регионални власти- за нарушение от страна на регионалния оператор на условията на договора за третиране на ТБО. Трябва да подадете жалба до органа, който е подписал споразумението с оператора от името на региона. Текстът на договора трябва да бъде публикуван на сайта на регионалния оператор. Например в Краснодарския край такова споразумение беше сключено от името на региона от регионалното Министерство на горивно-енергийния комплекс, жилищно-комуналните услуги.
Роспотребнадзор - за нарушаване на санитарните и епидемиологичните норми и правила.
До регионалната енергийна комисия— за нарушения в областта на тарифите за услугите на регионален оператор.
Прокуратурата - ако не знаете къде да се оплачете, или жалбите до предишните отдели не помогнаха.

Не съм платил за ремонта и няма да плащам за извозването на боклука, всички измамници!

Не искам да ви разстройвам, но за липсата на споразумение за събиране на боклука собствениците на частни къщи могат да бъдат глобени (от 1 до 2 тр. съгласно член 8.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Дълговете за комунални услуги ще бъдат събрани в съда и отписани от вашата карта в Сбербанк - с лихва и държавно мито, както беше в случая за основен ремонт. Така че трябва да платите така или иначе. Междувременно опитайте да пишете на депутат от Държавната дума от вашия регион. Може би имате много общи неща и той също не обича да плаща за събиране на боклука.

В предишни статии говорихме за правата и задълженията на изпълнителя и потребителя на обществени услуги за третиране на ТБО.

Днес ще говорим за формули за изчисляване на размера на плащането за комунална услуга за третиране на ТБО. Раздел II (1) с тези формули в RF GD N 354 е въведен с постановление на правителството на Руската федерация от 27 февруари 2017 г. N 232.

Процедурата за изчисляване преди приемането на стандартите за ТБО

Регионите на Руската федерация не по-късно от 1 септември 2017 г. трябва да одобрят стандартите за натрупване на ТБО. Докато не направят това, таксата за сметосъбиране трябва да се изчислява по формулите 9 (3), 9 (4) и 9 (6) от Приложение № 2 към ПП № 354 на РФ. Тези формули отчитат обема на изнесените контейнери.

Първата и втората формула ще са необходими за изчисляване на размера на плащането за ТБО за жилищни помещения. За първата формула е важно да знаете броя на гражданите, които постоянно или временно живеят в помещенията и обема на изнесените контейнери.

Втората формула се различава от първата по това, че изисква информация за общата площ на помещението.

Третата формула е необходима за изчисляване на таксата за комунална услуга за третиране на ТБО в нежилищни помещения.

Процедурата за изчисляване след приемането на стандартите за ТБО

От 1 септември 2017 г. изчисляването на размера на плащането за комуналната услуга за третиране на ТБО трябва да се извършва съгласно стандарта. Има четири месеца до 1 септември, достатъчно време, но според установената традиция ще има региони, които няма да имат време да определят стандарти.

Предлагаме да решаваме проблемите, когато станат налични, и да говорим какво да правим, ако стандартът не бъде одобрен след 1 септември.

Първата група формули е предназначена за жилищни помещения. Формула 9(1) взема предвид броя на гражданите, които постоянно или временно живеят в помещенията.

Във втората формула изчисляването на таксата се основава на общата площ въз основа на стандартите за натрупване на ТБО.

След приемането на стандартите ще е необходимо да се изчисли таксата за нежилищни помещения по следната формула.

Премахването и обезвреждането на ТБО в Групата от компании Спецтранс се организира по следната схема:

Приемане на заявка по телефона или чрез специална форма на уебсайта.
Обработка на заявка на клиента, изготвяне на финансова оценка и съгласуване на честотата на полетите.
Монтаж на бункер 0,8-18 м3 на специално обособено място контейнерен дворклиент.
С напълването на контейнера организираме доставката на специални автомобили до обекта. Изнасяме напълнения бункер за изпразване до мястото за обработка и изхвърляне на отпадъци, на негово място инсталираме подобен празен.
Предоставяне на необходимата отчетна документация.

Нашите кошчета за отпадъци

За ефективно събиране и транспортиране на ТБО използваме складови контейнери със следния обем:

0,8 кубически метра - битов контейнер за събиране на ТБО, оборудван с шарнирен капак. Удобен е за монтаж в дворове на жилищни комплекси, на територията на частния сектор, организации и офис помещения. Капацитет размер 1200*750*1150.
1,1 m3 е компактен евроконтейнер от затворен тип, широко използван за поставяне на обществени места и жилищно-комунални услуги. Въртящи се колела със заключващ механизъм, захващащи устройства осигуряват мобилност на контейнера, лекота на движение до точката на разтоварване. Размери на резервоара 1335*1430*1010.
Прес компактор 18 m3 - оборудване за събиране и уплътняване на отстранения боклук, което позволява да се намалят разходите за транспортиране на ТБО чрез намаляване на броя на пътуванията. Контейнерът се монтира предимно в обекти, чиято дейност генерира значителни количества отпадъци (хипермаркети, пазари, складове, големи производствени мощности и др.).