137 ассамблея мпс. «Полная изоляция»…. От кибербезопасности до прав человека

Беременность

Участников и гостей Ассамблеи МПС приветствовал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

В Санкт-Петербурге прошла Торжественная церемония открытия 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза, в которой принял участие Президент России Владимир Путин .

Перед началом работы Ассамблеи состоялась встреча главы Российского государства с членами Исполнительного комитета МПС.

Президент России вручил орден Дружбы Председателю МПС Саберу Чоудхури . Награда вручена за большой вклад в развитие межпарламентских связей, укрепление сотрудничества и взаимопонимания между Федеральным Собранием Российской Федерации и Межпарламентским союзом.

На церемонии награждения также присутствовали спикеры верхней и нижней палат российского Парламента Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановна представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга и Вячеслав Володин .

В своем выступлении на церемонии открытия Владимир Путин отметил, что нынешний форум МПС – самый представительный за всю 128‑летнюю историю союза: свыше 160 делегаций, из них 96 спикеров, 2400 участников. «Весьма насыщенна и повестка дня. Вам предстоит обсудить такие актуальные темы, как защита прав и свобод человека, борьба с терроризмом, устойчивое глобальное развитие, роль женщин и молодёжи в политике и экономике; и я знаю, что работа уже практически началась», - подчеркнул Владимир Путин , обращаясь к участникам и гостям Ассамблеи.

«В наших общих интересах продвигать мирную, созидательную, взвешенную повестку дня, стремиться к снижению конфликтности, не допускать появления новых разделительных линий, в том числе по этническим и религиозным признакам, вместе идти к формированию более справедливой и прочной архитектуры международных отношений. Убеждён, что подавляющему большинству парламентариев мира близок именно такой подход», - сказал Президент России.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что парламентская дипломатия становится важным, а порой, когда традиционные дипломатические механизмы не срабатывают, то и единственным средством поддержания мирного диалога. «Миссия парламентариев – договариваться», - сказала она.

Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что Россия обеспечила беспрепятственный въезд в страну парламентариев из всех без исключения стран мира, проявивших интерес к участию в Ассамблее. «Мы глубоко убеждены в недопустимости применения любых санкций к парламентариям».

Председатель СФ отметила, что за 128 лет своей истории Межпарламентский союз непрерывно расширяется, и на этой Ассамблее новые страны войдут в его состав. «Надеюсь, что в перспективе все государства, входящие в ООН, станут членами МПС, превратив нашу организацию в парламентское измерение Объединенных Наций».

Глава СФ подчеркнула, что МПС – площадка, на которой обмен мнениями по самым актуальным мировым проблемам проходит в атмосфере интеллектуальной свободы, равноправия, нацеленности на выработку решений, приемлемых для всех. «От нас, парламентариев, люди ждут действий, практических шагов, которые снизят градус напряженности на планете, будут способствовать восстановлению прочного мира, дадут импульс экономическому и социальному прогрессу всех стран и народов», - сказала она.

Торжественная церемония открытия 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза

По словам Валентины Матвиенко , синтез универсальных демократических принципов и уникальных традиций, присущих каждой культуре, способен стать основой по‑настоящему продуктивного международного сотрудничества. «Это принципиально важно сегодня, когда в сфере международных отношений мы видим отчетливый конфронтационный уклон», - подчеркнула она.

Председатель СФ напомнила, что в связи с этим тема основной дискуссии Ассамблеи «Продвигая культурный плюрализм и мир через межрелигиозный и межэтнический диалог» звучит предельно актуально.

«Символично, что этот вопрос будет обсуждаться именно в России, так как наша страна обладает уникальным многовековым опытом сосуществования представителей различных этносов и конфессий», - сказала Валентина Матвиенко . Она напомнила, что в России проживают люди 193 национальностей, которые используют 277 языков и диалектов. «Уважение к многообразию традиций, языков, вероисповеданий, непрерывное культурное взаимообогащение – это не только краеугольные камни нашей российской государственности, но и единственно возможная основа для строительства нашего общего будущего», - считает глава СФ.

Она отметила, что в рамках 137-й Ассамблеи будет рассмотрена резолюция, посвященная 20-летию Всеобщей декларации о демократии. «В ней подчеркивается важное место парламента в современных демократических системах, содержится призыв к укреплению института парламентаризма, к продвижению демократических принципов».

Глава СФ обратила внимание на вопрос о провозглашении Международного дня парламентаризма. «Появление в календаре ООН такой памятной даты, это дань уважения парламентам – как основным институтам демократии».

Она напомнила, что в рамках Ассамблеи МПС проводится Форум женщин-парламентариев. «Мы приветствуем усилия Межпарламентского союза по достижению гендерного равенства и рассматриваем его в качестве одного из ключевых элементов развития демократии», - подчеркнула Председатель СФ.

Валентина Матвиенко выразила уверенность в том, что открытому, конструктивному общению на Ассамблее будет способствовать уникальная атмосфера Санкт-Петербурга – культурной столицы России, одного из красивейших городов мира.

Председатель верхней палаты российского парламента выразила благодарность Председателю МПС Саберу Чоудхури , Генеральному секретарю МПС Мартину Чунгонгу , Исполнительному комитету и всем парламентам-членам МПС за совместную конструктивную работу по подготовке Форума. «Мы постарались сделать все возможное для обеспечения эффективной работы и комфортного пребывания парламентских делегаций. Нам дорог каждый гость, и мы хотим, чтобы ваше пребывание в Санкт-Петербурге запомнилось навсегда», - сказала она.

Вячеслав Володин в своем выступлении отметил, что в Санкт-Петербурге собралось беспрецедентное количество участников Ассамблеи МПС. «Это говорит о том, что есть потребность в диалоге, есть желание разговаривать. Несмотря на то, что у нас разные политические системы, государственные устройства, разные культуры и традиции, Межпарламентский союз позволяет нам обмениваться опытом, учиться друг у друга».

В основе совместной работы должно лежать взаимное уважение, отметил спикер Государственной Думы. Вячеслав Володин выступил за развитие многостороннего диалога, против любых действий, препятствующих развитию взаимодействия, за создание в Межпарламентском союзе механизма обмена наилучшими практиками в разных сферах. «Работа МПС, где в основе лежит равноправный диалог, могла бы стать примером для других международных парламентских структур. Вместе с этим, нам важно постоянно искать новые формы нашей работы, форматы нашей повестки. Необходимо сосредоточиться на конкретных проблемах, волнующих граждан наших стран».

Глава МПС поблагодарил принимающую сторону за возможность принять участие всем делегатам, пожелавшим приехать в Санкт-Петербург – без каких либо санкций и ограничений. «Парламентарии должны стремиться находить решения по наиболее актуальным проблемам современности. Наша задача – обсуждать новые программы, продвигать культурное многообразие. Санкт-Петербург вдохновляет нас на эффективную работу».

Сабер Чоудхури , который покидает пост главы МПС по окончании 137-й Ассамблеи, проинформировал об итогах своей деятельности. Он выразил надежду на продолжение работы, направленной на расширение организации, развитие конструктивной дискуссии, укрепление принципов гендерного равенства. «Мы уверены в том, что следующим президентом МПС станет женщина», - сказал он.

Заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Юрий Федотов зачитал приветствие Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша в адрес Ассамблеи МПС. «Я всячески приветствую тему этого мероприятия «Продвигая культурный плюрализм и мир через межрелигиозный и межэтнический диалог». Как бывший парламентарий, я понимаю те вызовы, перед которыми вы стоите, и ту грандиозную меру ответственности, которая возложена на вас. Принципы, сформированные на моем прошлом месте работы, помогают мне и сейчас на посту Генерального секретаря ООН: ставь людей во главу угла, строй мосты, достигай результата», - отмечается в документе.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эксклюзивном интервью первому заместителю генерального директора ТАСС Михаилу Гусману рассказала о ходе, особенностях и наиболее знаковых моментах проходящей в Санкт-Петербурге 137-й ассамблеи Межпарламентского союза (МПС), в которой принимают участие делегации из 160 стран мира.

- Валентина Ивановна, в качестве председателя 137-й ассамблеи МПС как вы оцениваете ход ее работы, плодотворность дискуссий? В чем уникальность этой ассамблеи?

Я без ложной скромности скажу, что 137-я ассамблея Межпарламентского союза, безусловно, войдет в историю организации. Это замечательная страница в истории Межпарламентского союза. И об этом говорю не только я, об этом говорит руководство МПС, об этом говорят все руководители делегаций и просто делегаты.

Прежде всего, мы рады тому, что это самая представительная ассамблея за все 128 лет существования этой организации. По количеству национальных делегаций - их было почти 160, по количеству участников - около 2,5 тыс., и, что также очень важно, по количеству руководителей парламентов, спикеров - их было 96. Я считаю, что это уважительное отношение к нашей стране, большой интерес к нашей стране. Мы видели, какой большой интерес был к президенту РФ [Владимиру Путину], желание с ним пообщаться и услышать, что называется, из первых уст.

Во-вторых, я считаю, что мы предложили очень актуальную тему для обсуждения - межкультурное взаимодействие, культурный плюрализм, межэтнический и межрелигиозный диалог как непременное условие мира и стабильности. Почему это актуально? Прежде всего, в мире идут процессы глобализации, которые никуда не деваются, и есть очень большая опасность стирания идентичности народов, культур в некое аморфное среднее. Это очень опасно.

С другой стороны, мы видим, что в мире растут разные фобии, такие как ксенофобия, исламофобия и так далее, и так далее. Это очень опасно, потому что это вражда. А в мире почти нет моноэтнических государств. Их очень мало. Как правило, все государства в большей или меньшей степени многонациональны, и поэтому мировое сообщество, мировая практика выработали принципы и правила мирного сосуществования разных народов, культур, религий в одном сообществе в той или иной стране. Но, к сожалению, эти правила сейчас грубо нарушаются.

Третья особенность этой ассамблеи в очень высоком интеллектуальном уровне дискуссий, поскольку руководители делегаций - спикеры или вице-спикеры - это люди опытные, государевы. Как правило, спикеры - это люди, занимающие по статусу вторые-третьи места в государстве, и, конечно, их выступления, их постановка вопроса требуют изучения и дальнейшей проработки.

Важно, что поддержано предложение, которое я выдвинула, учитывая остроту проблем и важность этой темы, провести под эгидой Организации Объединенных Наций всемирную конференцию глав государств, возможно, спикеров парламентов и руководителей всех ведущих религий мира, чтобы этот диалог был не только на уровне экспертов, ученых, специалистов, а на уровне тех людей, которые в состоянии и обязаны принимать государственные решения с тем, чтобы не допускать никакой национальной, религиозной и иной розни в мире. И это предложение вошло в итоговую декларацию.

Мы его направим потом от имени Межпарламентского союза в ООН, будем следить, как это будет проходить.

Именно Россия, Межпарламентская ассамблея СНГ внесли предложение, чтобы в календаре ООН, в календаре памятных дат появился День парламентаризма. Ведь по сути парламенты - это основные институты демократии. Какого бы типа демократия ни была, но парламенты избираются в 99 случаях прямым голосованием населения. Парламенты должны реализовывать волю своих избирателей, своих граждан. Парламенты принимают законы, правила игры в разных сферах и так далее. Поэтому важно, чтобы в числе памятных дат ООН появилась эта дата как дань тем людям, которые реализуют основные принципы демократии.

Не только основная дискуссия заняла время. Было выдвинуто девять чрезвычайных вопросов, острых вопросов. В результате рейтингового голосования был выбран вопрос по ситуации в Мьянме. Делегации не только мусульманских государств, но и других государств, конечно, выразили обеспокоенность в связи с той гуманитарной ситуацией, которая сложилась. Мы приняли резолюцию. Резолюция конкретная, четкая, жесткая. Она будет направлена. И Межпарламентский союз будет следить за ее имплементацией, за ее реализацией.

- А как реагировала парламентская делегация Мьянмы, которая тоже принимает участие в ассамблее?

Делегация парламента Мьянмы выступила против этой резолюции, поэтому она была принята на основе консенсуса, но абсолютным большинством национальных делегаций.

- Валентина Ивановна, вот вы упомянули серьезную проблему, которая есть в Мьянме. Мир содрогается от разных вызовов, и здесь представлены страны, достаточно сказать, что здесь представлены делегации Южной Кореи, Северной Кореи, Сирии. Делегации стран, вокруг которых или внутри которых полыхают конфликты. Какова, на ваш взгляд, роль парламентов этих стран, а соответственно, роль межпарламентских союзов, чтобы мир стал спокойней, чтобы мир жил в более мирной, спокойной обстановке?

Прежде всего, внешняя политика любого государства - это ответственность главы государства, который разрабатывает и утверждает концепцию внешней политики страны. Это общепринятая практика в мире. Реализует эту внешнюю политику министерство иностранных дел, но роль и значение межпарламентской дипломатии, роль и значение так называемой мягкой силы, институтов гражданского общества нельзя умалять, потому что они активные участники этого процесса, и парламенты в том числе.

Вы знаете, по своему опыту - и дипломатическому, и парламентскому - я хочу сказать, что очень много можно решать по парламентским каналам, даже иногда, может быть, больше, чем в каком-либо официозе, так скажем. И, конечно, как все парламенты, мы используем такую возможность.

Что касается острых ситуаций, то да, ситуация вокруг Корейского полуострова обсуждается очень активно в кулуарах, мы сверяем часы по подходам, и сегодня очевидна недопустимость - и с этим согласно абсолютное большинство - каких-либо воинствующих заявлений, недопустимость таких выражений, как "готовность стереть народ Северной Кореи с земли", недопустимо нагнетание эскалации, напряженности вокруг этой проблемы в виде в том числе и повторяющихся регулярно учений США и Южной Кореи рядом с границами Северной Кореи.

В этих сложных международных условиях и нарастающей, нагнетающейся напряженности востребованность парламентского диалога высока как никогда

Безусловно, есть абсолютное понимание того, что, не дай бог, вооруженный конфликт или силовое действие, это будет такого масштаба вселенская катастрофа, что заденет, конечно, не только этот регион, но она создаст опасный прецедент. И вообще я даже не хочу говорить о возможных трагических последствиях, называть вещи своими именами. Это все важно, что парламентарии это обсуждают, они определяются с позициями, ведь каждая страна, независимо от того, маленькое это островное государство или крупное, - они все в ООН имеют одинаковый один голос, и они выступают с этим голосом в пользу того или иного решения, тех или иных санкций, если таковые рассматриваются.

Парламенты очень много влияют на развитие двусторонних отношений, потому что они формируют условия для этих соглашений, они ратифицируют документы договорно-правовой базы межгосударственных отношений и так далее. Сегодня, пожалуй, - я вообще давно с парламентом связана - в этих сложных международных условиях и нарастающей, нагнетающейся напряженности востребованность парламентского диалога высока как никогда.

Может, в том числе и такое количество национальных делегаций приехало в Санкт-Петербург, в Россию, потому что у всех есть внутренняя тревога, что надо что-то делать, чтобы снижать градус международной напряженности, снижать это противостояние. Количество региональных конфликтов не уменьшается, оно продолжает расти, и каждый новый конфликт - это серьезное напряжение в регионе. А какие гуманитарные катастрофы происходят... В Ливии, в Ираке, в Сирии как следствие непродуманной внешней политики ряда государств, как вмешательство во внутренние дела государств и так далее. Это, безусловно, требует и парламентских усилий.

- Вы единогласно практически были избраны председателем этой ассамблеи…

Не практически, аккламацией, есть такая форма - аккламация. То есть это значит единогласно.

- В этом проявилось, конечно же, уважение лично к вам как к спикеру Совета Федерации и ко всем парламентариям России. Но не секрет, к сожалению, что не во всех парламентских международных институтах Россия встречает такое понимание. Россия в Межпарламентском союзе участвует более 100 лет, и это один из авторитетнейших союзов. Каким вам видится перспектива МПС? Насколько Россия считает своим долгом и дальше активно участвовать в его работе и какова роль МПС среди других межпарламентских объединений?

МПС - это универсальная площадка для диалога парламентариев со всего мира. Она политически не ангажирована. Здесь нет доминирования какой-либо страны либо группы стран, как мы это наблюдаем в других международных парламентских структурах, поэтому здесь и создана такая свободная атмосфера. Вот [атмосфера] абсолютной свободы. Каждый может высказывать свою позицию, вносить резолюции, решения, никто никому не мешает в этом, и поэтому мы - Федеральное собрание РФ - считаем, что мы должны максимально использовать эту международную парламентскую площадку для влияния на мировые процессы. Я имею в виду их парламентское измерение.

За совсем короткое время мы добились принятия очень важных резолюций в МПС. [Это, например] резолюция по недопустимости вмешательства в дела зарубежных суверенных государств. Мы добились резолюции с осуждением каких-либо ограничений для диалога, санкций против парламентариев. Ведь ни одна иная международная парламентская структура не приняла таких резолюций. Хотя это настолько очевидно, что даже при военных действиях парламентский диалог часто бывает единственным источником общения и поиска выхода из трудных ситуаций.

Наш председатель комитета по международным делам Совета Федерации [Константин Косачев] избран заместителем председателя МПС. Он член исполкома. Возможно, его завтра изберут еще и первым заместителем председателя. Поэтому наши позиции и в этом смысле усилены. Кроме того, мы поработали с парламентами Туркмении, Узбекистана, и они приняли решение вступить в Межпарламентский союз. Это означает, что наша политическая группа "Евразия" усилена и теперь у нас больше голосов и возможностей для продвижения. Но что интересно, что так называемая группа 12 - это западники, - они единодушно поддержали проведение 137-й ассамблеи в России, в частности в Санкт-Петербурге. Приехали представительные делегации и очень активно участвуют.

Потом, знаете, что очень важно, что это все-таки площадка для двусторонних контактов, возможность в разных форматах встретиться с разными делегациями. У меня, например, получилось встретиться с делегациями Южной Кореи и Северной Кореи, с делегацией Ирана и многими другими. Это тоже очень важно.

Кроме того, Межпарламентский союз принял решение - опять-таки по инициативе российской делегации - на прошлом заседании создать рабочую группу по Сирии. Возглавил ее наш председатель комитета по международным делам. Почему сейчас важно парламентское измерение?

Понятно, что парламентарии не могут повлиять на исход борьбы с терроризмом, хотя они участвуют в этом, но, выступая на открытии 137-й ассамблеи, Владимир Владимирович обратил внимание международного парламентаризма на то, что сейчас надо думать о посткризисном обустройстве Сирии, что международное сообщество должно подключиться к восстановлению этой страны, к восстановлению ее инфраструктуры, жилья, социальных объектов, разминированию, восстановлению разрушенных или полуразрушенных объектов мирового наследия. И вот здесь роль парламентариев очень высока. В их позиции, в их участии, в формировании эшелонов гуманитарной помощи, в которой по-прежнему нуждается народ Сирии и которую направляет пока в основном Российская Федерация с небольшим добавлением.

Я думаю, что рабочая группа будет этим активно заниматься - мобилизовывать возможности, международные ресурсы для поддержки и помощи Сирии в ее посткризисном восстановлении и налаживании мирного политического инклюзивного сирийского диалога. А здесь парламентарии также могут сыграть важную роль.

14-18 октября в Санкт-Петербурге состоялась 137-я сессия Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС). Ассамблея приняла делегации из 173 стран мира. Участие студенчества в событии такого масштаба стало возможным благодаря фонду «Росконгресс». Фонд проводил отбор персонала для работы на различных блоках. Обязательными условиями для волонтёров были: знание методических материалов, делового этикета, владение английским языком. Студенты СПбГИК успешно прошли отбор и вошли в число временных сотрудников Ассамблеи. На протяжении недели наши студенты трудились на благо мирового сообщества, практикуя навыки межкультурной коммуникации и делового этикета.

Сессии Ассамблеи проводятся дважды в год (весной и осенью) в одной из стран-членов Союза, обеспечивая участникам возможность познакомиться с положением дел во всех государствах-членах МПС. Основными площадками мероприятия осенней сессии 2017 г. стали Таврический дворец и Парламентский центр, а церемония открытия состоялась в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум», где с торжественной речью выступил В. В. Путин. Помимо общей дискуссии, в рамках 137-й Ассамблеи МПС состоялись порядка 50 важных международных мероприятий, в том числе: Форум молодых парламентариев Межпарламентского союза; Форум женщин-парламентариев; встречи парламентариев стран БРИКС * ; заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности; целый ряд других. Культурная программа для участников Ассамблеи МПС прошла на новой сцене Мариинского театра.

В завершающий день 137-й сессии произошла революция гендерного равенства: в результате выборов председателя Межпарламентского союза, главой организации стала мексиканка Габриэла Куэвас Баррон. За всю историю работы Ассамблеи такое событие произошло впервые.

Текст и фото: Мария Глазкова

* Страны БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) — группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.

Санкт-Петербург - Москва

В Санкт-Петербурге завершила работу 137-я Ассамблея Межпарламентского Союза. Она стала самой представительной и масштабной за всю 128-летнюю историю МПС. Более 2000 делегатов, представляющих свыше 160 национальных парламентов и 11 парламентских объединений, высказались по широкому кругу тем глобальной повестки: от вопросов дальнейшего укрепления демократических институтов, развития мирового парламентаризма, - до внедрения цифровых технологий и создания электронных парламентов, выработки действенных мер по противодействию новым вызовам и угрозам, укреплению международной безопасности и стабильности.

К безусловным успехам форума следует отнести прежде всего, продуктивный и доброжелательный диалоговый режим, в котором работали его участники, стремление понять и услышать друг друга, к чему призывал в первый день работы форума его делегатов Президент России Владимир Путин. Площадка МПС, справедливо именуемая парламентским измерением ООН, и на этот раз подтвердила свою уникальность, собрав не только союзников, но и оппонентов. Так, под сводами Таврического дворца встретились парламентарии Южной и Северной Кореи. И хотя до прямых переговоров дело не дошло, их совместное участие в общих дискуссиях, а также пусть и кратко - сдержанное, но все же уважительное общение в кулуарах, - безусловно, шаг в правильном направлении. Кстати, в качестве основного мотива невозможности ведения прямых переговоров с оппонентами представители КНДР привели тот факт, что их страна обладает стопроцентным суверенитетом, а в отношении Южной Кореи такой уверенности нет.

Теме национальных суверенитетов был посвящен и доклад специальной Комиссии Верхней палаты российского парламента, созданной с целью мониторинга фактов вмешательства во внутренние дела Российской Федерации, в том числе с помощью кибератак. Ее глава Андрей Климов представил первые результаты работы международному сообществу. Российский сенатор сообщил, что Россия ежедневно подвергается сотням кибератак, в том числе на политическую систему и стабильность. 28 процентов таких атак исходят с территории США.

«Мы развиваем решения, принятые в Дакке в апреле этого года, о роли парламентариев в распространении принципа невмешательства во внутренние дела. Это - главный принцип ООН, это - вторая статья устава этой организации. И Россия — единственная страна, которая, следуя этому принципу, уже организовала сенатскую комиссию по защите государственного суверенитета". Сенатор призвал все заинтересованные страны принять участие в формировании так называемой «Черной книги вмешательства», дабы фиксировать все попытки попрания национальных суверенитетов.

На «полях» 137-й Ассамблеи состоялся конструктивный диалог российских парламентариев с членами ПАСЕ, в котором не было напряжения и громких заявлений. Это был спокойный и уважительный обмен мнениями. В частности, шел разговор о докладе итальянского парламентария Микеле Николетти, который предложил сформировать рабочую группу с участием всех государств - членов Совета Европы по подготовке Саммита организации в 2019 г. с целью подтверждения европейского единства, защиты и содействия обеспечению демократической безопасности в Европе. Обсуждались также предложения российской делегации о внесении изменений в Регламент ПАСЕ. «Конечно, этот вопрос нельзя решить в ходе одной такой встречи, это тема дальнейших переговоров с ПАСЕ, которые, как мне кажется, не замедлят состояться», - заявил по итогам встречи заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Лукин.

Значительное внимание участников форума было уделено новым технологиям. В ходе дискуссий эксперты МПС признали, что помимо прогресса, привнесенного в жизнь современного человека цифровыми технологиями, появляются и новые вызовы. Особый интерес участников дискуссии вызвала тема электронного голосования в Интернете, где нет стопроцентной гарантии безопасности информации. Безусловными сторонниками электронного голосования в сети Интернет, кроме граждан Франции, оказались жители Эстонии и Египта, у которых выборы с помощью цифровых технологий проводятся уже не первый раз. Для защиты от постороннего вмешательства в выборы используются специальные системы контроля, а также персональные электронные ключи для каждого избирателя. Тем не менее, ряд делегаций, в частности Нидерландов, Финляндии, Ирака высказали опасения, что процедура электронного голосования не свободна от ошибок и мошенничества, ее использование затруднительно, если население ей не доверяет.

Одним из главных событий петербургского парламентского форума стало принятие резолюции « К 20-летию Всеобщей декларации о демократии: общность нашего разнообразия». В документе, в частности, подтверждается, что «демократия представляет собой универсальную ценность и не является собственностью какой-либо страны или региона, и что, будучи системой государственного управления, демократия способствует реализации человеческого потенциала, искоренению нищеты, развитию открытых и мирных обществ и улучшению отношений между нациями".

В резолюции отмечается также, что "построение демократического общества требует уважения международного права, соблюдения прав человека, принципа многообразия и равноправного участия всех граждан, а также гендерного равенства и защиты людей с ограниченными возможностями, рабочих мигрантов и членов их семей, национальных или этнических, религиозных и языковых меньшинств, а также уязвимых или маргинализированных групп общества».

В документе подчеркивается роль и важность оппозиции как ключевого компонента демократии, которая выражает критику и проводит тщательный анализ работы правительства и парламентского большинства, а также представляет политические альтернативы и интересы слоев населения, относящихся к политическому меньшинству.

В принятом документе содержится настоятельный призыв к парламентам содействовать обеспечению равного доступа к Интернету и новым технологиям, а также включению гражданского образования в школьные программы в интересах демократии, соблюдения прав человека, интеграции и уважения разнообразия, гендерного равенства, свободы вероисповедания и устойчивого развития.

Отдельным пунктом Резолюции стало предложение к Организации Объединенных Наций рассмотреть вопрос о провозглашении 30 июня Международным днем парламентаризма в ознаменование создания Межпарламентского Союза 30 июня 1889 года.

Чрезвычайным пунктом повестки дня 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС), стали международные усилия по прекращению насилия над народом рохинджа в Мьянме. «Поддержка большинством участников Ассамблеи предложения посвятить чрезвычайные дебаты ситуации с народностью рохинджа стала отражением гуманитарной озабоченности человеческой трагедией, а не желанием критиковать эту страну или сводить какие-то межгосударственные счёты», - отметил председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев. Российский парламентарий выразил надежду что усилия МПС станут конструктивной и, главное, эффективной попыткой внести реальный вклад в разрешение этой трагичной ситуации.

В ходе Ассамблеи ее Председатель Валентина Матвиенко выступила также с инициативой провести Всемирную конференцию под эгидой ООН по теме межрелигиозного и межцивилизационного диалога. На Ассамблее эта тема была одной из главных. Ей было посвящено и выступление почетного гостя Ассамблеи Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, отметившего важность нравственного консенсуса в сегодняшнем мире.

Сегодня цивилизованный мир должен направлять усилия на сохранение и укрепление «священного древа культурного плюрализма». Защитить его, с одной стороны, от рисков унификации, а с другой — от посягательств экстремистов, поборников идей национальной и религиозной исключительности, - задача в том числе и парламентская. «На территории нашей страны, - напомнила Председатель Ассамблеи, - проживают представители более 200 национальностей. В государственной системе образования используется 89 языков. Среди народов России есть последователи всех мировых религий. При этом в нашей стране никогда не было религиозных войн. Диалог и сотрудничество между проживающими в России представителями разных религий считаются важнейшим условием укрепления и развития страны», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

В ходе 137-й Ассамблеи состоялось избрание нового Председателя МПС. Впервые на этот пост избрана женщина. В ближайшие три года обязанности Председателя МПС будет исполнять представительница Мексики Габриэла Баррон.

На итоговой пресс-конференции для российских и иностранных журналистов ее предшественник, Сабер Чоудхури поздравил Габриэлу Баррон с избранием и пожелал новому Председателю успехов в деле дальнейшего развития мирового парламентаризма, укрепления демократии и утверждения принципа справедливости. Он сказал также немало теплых слов в адрес России, страны-организатора 137-й Ассамблеи, отметив, что петербургский форум уже вошел в историю МПС, став одной из самых ярких ее страниц.

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко, в свою очередь, отметила, что площадка петербургского парламентского форума стала уникальным местом для прямого и отрытого диалога представителей разных стран: "Были проведены десятки двусторонних встреч, мы осуществили "сверку часов", договорились о дальнейшем парламентском взаимодействии. Вне площадки форума на такой объем работы ушли бы годы". Валентина Матвиенко поздравила представительницу Мексики с избранием на пост Председателя Межпарламентского Союза, особо отметив, что ценность прошедших выборов в том, что они были конкурентными. Она также выразила уверенность, что избрание Первым заместителем Председателя МПС россиянина - главы сенатского Комитета по Международным делам Константина Косачева, будет серьезным подспорьем вновь избранному Председателю в решении масштабных задач, стоящих сегодня перед МПС.

В ходе пресс-конференции журналистами был затронут ряд тем международной и региональной повестки дня. Отвечая на вопрос о ситуации на Корейском полуострове, глава Совета Федерации РФ напомнила о консолидированной позиции России и Китая по прекращению нагнетания напряженности в регионе и американо-северо-корейскому противостоянию: "Необходимо прекратить обмениваться опасными воинственными заявлениями с одной и с другой стороны. Американские военные маневры у берегов Северной Кореи и северо-корейские ракетные запуски - серьезные раздражающие факторы. Они должны быть устранены. Россия занимает четкую позицию, и мы ее не меняли: мы против расширения клуба ядерных государств, мы всячески поддерживаем режим нераспространения ядерного оружия и считаем крайне важным мотивировать Северную Корею, чтобы она также подписала Соглашение о нераспространении. Это будет нелегкая, непростая работа, но иного пути, кроме как мирные переговоры средствами дипломатии, в том числе и парламентской, не существует".

Отвечая на вопрос о принятом недавно Верховной Радой Украины дискриминационном законе об образовании, Валентина Матвиенко отметила, что признание данного закона дискриминационным и недемократичным содержится в весьма жесткой резолюции ПАСЕ. "Негативные оценки данному закону уже дали Венгрия, Молдавия, Румыния, Россия. Очевидно, что данный закон не только противоречит общеевропейским ценностям, он нарушает все международные конвенции в области образования, а также в сфере регулирования положения национальных меньшинств. Мы надеемся, что оценка данного документа Венецианской комиссией будет на сей раз не политизированной, а сугубо правовой". Валентина Матвиенко напомнила, что 50% населения Украины - русскоговорящие люди, "у нас - протяженная общая граница, украинцы для русских - братский народ. И мы не заинтересованы в создании дополнительных очагов напряженности. Попытки же превратить многонациональное государство в моноэтническое, пренебречь интересами нацменьшинств создают серьезную угрозу суверенитету и целостности Украины. Я надеюсь, что власти Украины, законодатели, в первую очередь, признают ошибочность политики насильственной украинизации и в диалоге с европейскими парламентариями, другими представителями мирового парламентского сообщества, - примут правильное и разумное решение", - заключила глава Верхней палаты российского парламента, Председатель 137-й Ассамблеи Межпарламентского Союза Валентина Матвиенко.

С 14 по 18 октября 2017 года в Санкт-Петербурге проходит 137-я Ассамблея Межпарламентского союза (МПС). В ее программе – заседания постоянных комитетов по вопросам мира и международной безопасности; по устойчивому развитию, финансам и торговле; по демократии и правам человека; по делам ООН; Ассоциации генеральных секретарей парламентов, а также Форум женщин-парламентариев, Форум молодых парламентариев и выборы Председателя Межпарламентского союза.

Президент России Владимир Путин выступил на церемонии открытия 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза. Перед началом работы Ассамблеи состоялась встреча главы Российского государства с членами исполнительного комитета МПС.

Президент России вручил орден Дружбы председателю МПС Саберу Чоудхури. Награда вручена за большой вклад в развитие межпарламентских связей, укрепление сотрудничества и взаимопонимания между Федеральным Собранием Российской Федерации и Межпарламентским союзом.

Справка. Межпарламентский союз является старейшей международной парламентской организацией: основан в 1889 году и объединяет парламентариев 173 стран мира и 11 межпарламентских организаций. Межпарламентский союз содействует развитию парламентаризма, соблюдению прав человека, а также установлению межнационального мира и сохранению международной безопасности.

В выступлении на церемонии открытия Владимир Путин отметил, что нынешний форум МПС – самый представительный за всю 128-летнюю историю союза: свыше 160 делегаций, из них 96 спикеров, 2,4 тыс. участников.

По словам Владимира Путина, «во всём мире парламенты, как выразители воли народов, играют знаковую, значительную, порой ведущую роль в выработке национальных моделей развития и, конечно, в поиске адекватных ответов на современные вызовы и угрозы, которые являются общими для всех нас»; «поэтому в нынешних условиях столь востребована парламентская дипломатия, которая способна укрепить доверие между государствами, между странами и помочь в поиске компромиссных решений острых международных и региональных проблем».

«В современном мире нет и не может быть унифицированных, шаблонных моделей развития. Каждое государство имеет естественное и неоспоримое право самому определять свою судьбу, как это заложено в Уставе Организации Объединённых Наций. Попытки вмешаться в жизнь суверенных стран без знания и учёта национальной специфики приносят лишь хаос», – подчеркнул Владимир Путин.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что парламентская дипломатия становится важным, а порой, когда традиционные дипломатические механизмы не срабатывают, то и единственным средством поддержания мирного диалога. «Миссия парламентариев – договариваться», – сказала она.

Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что Россия обеспечила беспрепятственный въезд в страну парламентариев из всех без исключения стран мира, проявивших интерес к участию в Ассамблее. «Мы глубоко убеждены в недопустимости применения любых санкций к парламентариям».

Глава Совета Федерации обратила внимание на вопрос о провозглашении Международного дня парламентаризма: «Появление в календаре ООН такой памятной даты, это дань уважения парламентам – как основным институтам демократии».

Председатель Государственной Думы России Вячеслав Володин в своем выступлении отметил, что в Санкт-Петербурге собралось беспрецедентное количество участников Ассамблеи МПС. «Это говорит о том, что есть потребность в диалоге, есть желание разговаривать. Несмотря на то, что у нас разные политические системы, государственные устройства, разные культуры и традиции, Межпарламентский союз позволяет нам обмениваться опытом, учиться друг у друга».

Сабер Чоудхури подчеркнул, что столь представительная Ассамблея МПС в Санкт-Петербурге стала важным, определяющим моментом в истории организации: «Это победа парламентской дипломатии. Особенно диалог, усилия парламентариев важны в тот момент, когда существуют проблемы в межгосударственных отношениях».

Глава МПС поблагодарил принимающую сторону за возможность принять участие всем делегатам, пожелавшим приехать в Санкт-Петербург – без каких либо санкций и ограничений.