1957 में रोम की संधि में मौद्रिक संबंधों के क्षेत्र में सहयोग का केवल एक मामूली उल्लेख है। पहली बार आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाने का विचार 60 के दशक के अंत में ही सामने रखा गया था। इस समय उसकी उपस्थिति दो परिस्थितियों के कारण थी:

1) ब्रेटन वुड्स प्रणाली, जो 1950 के दशक के मध्य में अस्थिर लग रही थी, ने गंभीर दरारें दीं, जिसके लिए पश्चिमी यूरोपीय राज्यों से प्रतिक्रिया की आवश्यकता थी;

2) एकीकरण के क्षेत्र में प्राप्त प्रगति (मुख्य रूप से व्यापार नीति और नीति के क्षेत्र में के क्षेत्र में) कृषि) ने मौद्रिक क्षेत्र में यूरोपीय संघ द्वारा स्वतंत्र कार्रवाई के लिए पहली शर्त रखी।

दिसंबर 1969 में, यूरोपीय परिषद ने पहली बार समुदायों के लक्ष्यों में से एक के रूप में एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण को आगे रखा। अक्टूबर 1970 में, तथाकथित वर्नर रिपोर्ट सामने आई, जिसने राष्ट्रीय मुद्राओं की "अपरिवर्तनीय" पारस्परिक परिवर्तनीयता, पूंजी आंदोलनों के पूर्ण उदारीकरण, अपरिवर्तित विनिमय दरों की स्थापना के माध्यम से एक मौद्रिक संघ में संक्रमण के लिए एक विशिष्ट योजना तैयार की। , और अंत में, एक यूरोपीय मुद्रा के साथ राष्ट्रीय मुद्राओं का प्रतिस्थापन।

मार्च 1971 में, सिक्स के राज्य और सरकार के प्रमुखों ने ईएमयू के चरणबद्ध निर्माण के विचार को सैद्धांतिक रूप से मंजूरी दे दी, हालांकि उनकी स्थिति अभी भी वर्नर योजना के कई प्रमुख प्रावधानों पर भिन्न थी। अगस्त 1971 में शुरू की गई अमेरिकी डॉलर की मुक्त विनिमय दर के परिणामस्वरूप विदेशी मुद्रा बाजारों की तीव्र अस्थिरता के संबंध में मामला जल्द ही और अधिक जटिल हो गया।

ईएमयू बनाने के दीर्घकालिक कार्य को पूरा करने के प्रयास के बजाय दिन की विशिष्ट समस्याओं का जवाब देने के बजाय, "छह" ने मार्च 1972 में "सुरंग के अंदर सांप प्रणाली" की शुरुआत की, अर्थात। अमेरिकी डॉलर ("सुरंग") के संबंध में एक बहुत ही संकीर्ण ढांचे के भीतर यूरोपीय मुद्राओं ("साँप") के समन्वित उतार-चढ़ाव की एक प्रणाली। ऊर्जा संकट, डॉलर की कमजोरी और प्रतिभागियों की आर्थिक नीतियों में अंतर के कारण उत्पन्न उथल-पुथल का सामना करने में असमर्थ, प्रणाली दो साल बाद ध्वस्त हो गई। केवल "मार्क ज़ोन" इसके मलबे पर बना रहा, जिसमें जर्मनी, डेनमार्क और बेनेलक्स देश शामिल थे।

एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के विचार को 1977 में आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष आर जेनकिंस द्वारा पुनर्जीवित किया गया था। 1979 में, फ्रांस और जर्मनी ने यूरोपीय मुद्रा प्रणाली (ईएमएस) बनाने का फैसला किया, जिसमें अन्य देशों - यूरोपीय समुदायों के सदस्य शामिल हुए।

1980 के दशक में, समुदायों में आर्थिक स्थिति बहुत अनुकूल थी। इसने ईएमयू की स्थिरता और दक्षता सुनिश्चित की। एकल यूरोपीय अधिनियम को अपनाने के बाद, अनुच्छेद 102 "ए" ईईसी पर रोम की संधि के पाठ में दिखाई दिया, जिसमें कहा गया था कि सदस्य राज्य ईएमयू और गठन के ढांचे के भीतर सहयोग के माध्यम से प्राप्त अनुभव को ध्यान में रखते हैं। ईसीयू की।

ईबीयू की खूबियों ने इसकी संरचना के विस्तार और आंतरिक एकता को मजबूत करने को पूर्व निर्धारित किया। प्रारंभ में, 12 सदस्य राज्यों में से केवल 8 पूर्ण रूप से ईएमयू में शामिल हुए, और ग्रेट ब्रिटेन, ग्रीस, पुर्तगाल और स्पेन में उनकी मुद्राओं की स्थिति से संबंधित विशेष शर्तें थीं। 1989 में स्पेन स्थापित विनिमय दर तंत्र में शामिल हुआ, उसके बाद 1990 में यूके; वे ईबीयू के पूर्ण सदस्य बन गए, हालांकि उन्हें अनुकूल परिस्थितियां मिलीं - उनके लिए उतार-चढ़ाव का स्तर 6% था, जबकि सामान्य स्तर 2.5% से अधिक नहीं था।

उसी समय, ईएमयू में शामिल होने वाले प्रत्येक राज्य ने अपनी मुद्रा और अपना केंद्रीय बैंक बनाए रखा। एक सामान्य नीति के विकास और विशिष्ट निर्णयों को अपनाने में देशों की बातचीत मुख्य रूप से सेंट्रल बैंक गवर्नर्स की समिति के ढांचे के भीतर की गई थी। बेशक, मौलिक निर्णय राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर या कम से कम उनके साथ परामर्श के बाद किए गए थे।

हालांकि, वर्तमान स्थिति का विश्लेषण करते हुए, किसी को इसके पैमाने और प्राप्त सफलताओं को कम करके नहीं आंकना चाहिए। ईसीयू, उदाहरण के लिए, सदस्य राज्यों की सामान्य मुद्रा के रूप में अभी भी वास्तविक मुद्रा होने से बहुत दूर थी। इसने समुदायों के भीतर व्यापार का एक छोटा प्रतिशत प्रदान किया और यह केवल भुगतान का एक निजी साधन था। इस बीच, समय ने नए और, इसके अलावा, साहसिक कार्डिनल निर्णयों, तेजी से उन्नति की मांग की।

आर्थिक और मौद्रिक संघ के विकास की संभावनाएं समिति द्वारा किए गए एक गंभीर विश्लेषण का विषय थीं, जिसमें सभी 12 सदस्य राज्यों के केंद्रीय बैंकों के अध्यक्ष, आयोग के संबंधित सदस्य, तीन स्वतंत्र विशेषज्ञ और, के रूप में शामिल थे। अध्यक्ष, जे. डेलर्स, जो उस समय आयोग के अध्यक्ष थे। समिति ने आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण में तीन चरणों की रूपरेखा तैयार की। पहला चरण समुदाय के भीतर पूंजी की मुक्त आवाजाही और सदस्य राज्यों और उनके केंद्रीय बैंकों के बीच व्यापक आर्थिक सहयोग की स्थापना है। दूसरा चरण सदस्य राज्यों की मौद्रिक नीति की देखरेख और समन्वय के लिए केंद्रीय बैंकों की एक नई यूरोपीय प्रणाली का निर्माण था। तीसरे चरण का अर्थ था राष्ट्रीय मुद्राओं की निरंतर विनिमय दरों की स्थापना और आर्थिक और मौद्रिक नीति के क्षेत्र में सभी शक्तियों को समुदायों की संस्थाओं को हस्तांतरित करना।

डेलर्स प्लान के रूप में जानी जाने वाली इस योजना की समीक्षा की गई और सदस्य राज्य शिखर सम्मेलन और अन्य प्रमुख बैठकों द्वारा इसका समर्थन किया गया। केवल ग्रेट ब्रिटेन ने कुछ झिझक दिखाई, जिसके लिए अक्सर मजबूत संदेहवाद विशेषता बन गया। हालाँकि, पहले से ही दिसंबर 1989 में, स्ट्रासबर्ग (फ्रांस) में एक शिखर बैठक के दौरान, एक अंतर-सरकारी सम्मेलन आयोजित करने का निर्णय लिया गया था ताकि उन संस्थापक समझौतों की शर्तों की समीक्षा की जा सके जो आर्थिक और मौद्रिक संघ के दूसरे और तीसरे स्थान पर संक्रमण को रोकते थे। विकास के चरण। ऐसा सम्मेलन एक साल बाद दिसंबर 1990 में रोम में हुआ। आर्थिक और मौद्रिक संघ की स्थापना के लक्ष्यों और तरीकों को परिभाषित करने वाले अंतिम निर्णय मास्ट्रिच शिखर सम्मेलन में अपनाए गए और यूरोपीय संघ पर संधि के पाठ में शामिल किए गए।

यदि हम आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण के संदर्भ में मास्ट्रिच संधि का मूल्यांकन करते हैं, तो निस्संदेह, हम इसके आरंभकर्ताओं की एक निश्चित सफलता के बारे में बात कर सकते हैं। संधि के पक्षकारों ने अपनी प्रस्तावना में "इस संधि की शर्तों के अनुसार, एक एकल और कठिन मुद्रा सहित, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ स्थापित करने के लिए" अपने दृढ़ संकल्प की घोषणा की। लेकिन, शायद, सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि डेलर्स की कार्डिनल योजना को लगभग बिना किसी संशोधन के बड़े हिस्से में स्वीकार कर लिया गया था।

मास्ट्रिच संधि में क्या निहित था?

मास्ट्रिच संधि में दिए गए ईईसी पर संधि के अनुच्छेद 2 के नए शब्दों में लिखा है: "समुदाय के पास एक सामान्य बाजार, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाकर, और एक आम नीति और गतिविधि को लागू करके भी अपना कार्य है। ... पूरे सामुदायिक आर्थिक गतिविधि में सामंजस्यपूर्ण और संतुलित विकास को बढ़ावा देने के लिए, टिकाऊ और मुद्रास्फीति मुक्त विकास जो संरक्षित करता है वातावरणआर्थिक प्रदर्शन, उच्च स्तर के रोजगार और सामाजिक सुरक्षा, जीवन स्तर और जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि, आर्थिक और सामाजिक सामंजस्य और सदस्य राज्यों की एकजुटता के उच्च स्तर की उपलब्धि। जैसा कि देखा जा सकता है, आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण को समान बाजार वाले समुदाय की गतिविधियों में प्राथमिकताओं के समान स्तर पर रखा गया है।

आर्थिक और मौद्रिक संघ से संबंधित मूलभूत प्रावधान ईईसी (धारा VI "आर्थिक और मौद्रिक नीति") पर संधि के पाठ में पेश किए गए एक नए खंड में तैयार किए गए हैं। ईईसी संधि में शामिल एक नया लेख, अनुच्छेद 4 "ए", केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली (ईएससीबी) और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) का जिक्र करते हुए, सबसे महत्वपूर्ण कानूनी स्रोत के रूप में भी उल्लेख किया जाना चाहिए। इसके अलावा, आर्थिक और मौद्रिक संघ के कानूनी विनियमन के स्रोत मास्ट्रिच संधि से जुड़े प्रासंगिक प्रोटोकॉल हैं (सेंट्रल बैंकों और यूरोपीय सेंट्रल बैंक की यूरोपीय प्रणाली के क़ानून पर प्रोटोकॉल, यूरोपीय मुद्रा संस्थान के क़ानून पर प्रोटोकॉल) , अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया पर प्रोटोकॉल, अभिसरण मानदंड पर प्रोटोकॉल यूरोपीय समुदाय की स्थापना संधि के अनुच्छेद 109 (जे) में संदर्भित है, आर्थिक और मौद्रिक संघ के तीसरे चरण में संक्रमण के लिए प्रोटोकॉल)।

मास्ट्रिच संधि आर्थिक और मौद्रिक संघ को दो घटकों की एक निश्चित एकता के रूप में बोलती है। उसी समय, संधि के पूरे पाठ का विश्लेषण हमें उनमें से प्रत्येक की बारीकियों के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है। आर्थिक नीति आर्थिक और मौद्रिक संघ के ढांचे के भीतर की जाती है और मुख्य रूप से और मुख्य रूप से सदस्य राज्यों के हाथों में रहती है। समुदाय इसके समन्वय के लिए जिम्मेदार है। मौद्रिक नीति के लिए, इसे उस समुदाय के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिसने अपनी संस्था बनाई है - यूरोपीय सेंट्रल बैंक।

आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण धीरे-धीरे, कदम दर कदम होना था, क्योंकि विकास कार्यों को हल किया गया था। मास्ट्रिच संधि तीन मुख्य चरणों के लिए प्रदान की गई।

पहला चरण 1 जुलाई, 1990 को शुरू हुआ। इस पर निर्णय मैड्रिड में यूरोपीय परिषद की बैठक (जून 1979) में लिया गया था। पहले चरण के मुख्य उद्देश्य थे: क) 31 दिसंबर 1992 तक एकल आंतरिक बाजार के निर्माण को पूरा करना; बी) पूंजी की आवाजाही में बाधाओं को दूर करना और इस तरह के आंदोलन की स्वतंत्रता की प्राप्ति के लिए शर्तों को पूरी तरह से सुनिश्चित करना; एम) सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों के समन्वय में सुधार और इस समन्वय के दौरान बहुपक्षीय नियंत्रण के लिए एक तंत्र का निर्माण; डी) सदस्य राज्यों के केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग का विकास और मजबूती।

इसके अलावा, सदस्य राज्यों को, यदि आवश्यक हो, आर्थिक और मौद्रिक संघ की स्थापना के लिए आवश्यक क्रमिक अभिसरण के दीर्घकालिक कार्यक्रमों को अपनाना था, विशेष रूप से मूल्य स्थिरता, ध्वनि सार्वजनिक वित्त और आंतरिक पर सामुदायिक कानूनों के अनुपालन के संबंध में। मंडी।

आर्थिक और सामाजिक संघ के संदर्भ में संधि की मौलिकता इस तथ्य में भी प्रकट होती है कि, इस तथ्य के बावजूद कि कुछ निर्णय बाद में किए जाने थे, उनके उद्देश्य, सार और तंत्र संधि और उसके अनुबंधों में पहले से निर्धारित थे। संधि के हस्ताक्षरकर्ता राज्यों ने अपने मुख्य विचारों के कार्यान्वयन की गारंटी के लिए भविष्य में एक निश्चित तरीके से कार्य करने के लिए दायित्वों को ग्रहण किया।

पहला चरण, जो मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर करने से पहले ही शुरू हो गया था, जाहिरा तौर पर तय किया गया था, जैसा कि इस तथ्य के बाद, पूर्वव्यापी रूप से था। लेकिन दूसरे चरण को और अधिक विस्तार से प्रकट किया गया है, और इसके लिए समर्पित लेख अतीत में नहीं, बल्कि भविष्य में बदल गए हैं। प्राप्त किए जाने वाले मुख्य संकेतक समय (मूल्य स्थिरता, "स्वच्छ" वित्त, आंतरिक बाजार के मुद्दों पर सामुदायिक कानून का विकास) के निशान को सहन करते हैं।

दूसरा चरण जनवरी 1994 में शुरू हुआ। जैसा कि मास्ट्रिच संधि में कहा गया है, इस स्तर पर सदस्य राज्यों को अत्यधिक बजट घाटे से बचने के प्रयास करने पड़े। इसके अलावा, सदस्य राज्यों को उनमें से प्रत्येक के लिए स्वीकार्य रूप में, उनके केंद्रीय बैंकों की स्वतंत्रता के लिए एक प्रक्रिया शुरू करने की आवश्यकता थी। यूरोपीय मुद्रा संस्थान की स्थापना और इसकी गतिविधियों की शुरुआत सुनिश्चित करना भी आवश्यक था।

तीसरे चरण के लिए, दोनों ही संधि और इस चरण में संक्रमण पर इससे जुड़े अलग प्रोटोकॉल परिभाषित करते हैं, लेकिन संक्षेप में, दो समाधान। उनमें से पहले के अनुसार, यह चरण 1 जनवरी, 1997 को शुरू हो सकता है, यदि निम्नलिखित दो शर्तें पूरी होती हैं: यदि अधिकांश देश एकल मुद्रा की शुरूआत के लिए तैयार हैं और उन्होंने संक्रमण के लिए उपयुक्त परिस्थितियों का निर्माण किया है। तीसरा चरण।

यह प्रावधान कि केवल बहुमत, और सभी सदस्य राज्यों को स्थापित मानदंडों को पूरा नहीं करना चाहिए, मास्ट्रिच संधि के अनुच्छेद 109 (जे) के पाठ में किसी भी तरह से दुर्घटना से पेश नहीं किया गया था। पहले से ही इसके विकास और हस्ताक्षर के समय, यह पर्याप्त निश्चितता के साथ माना जा सकता है कि यूके और डेनमार्क आर्थिक और मौद्रिक संघ से "बाहर" हो सकते हैं या इसकी कई शर्तों को स्वीकार नहीं कर सकते हैं।

तीसरे चरण में संक्रमण के दूसरे संस्करण को अधिक सटीक रूप से परिभाषित किया गया था। यदि 1997 के अंत तक कोई तिथि निर्धारित नहीं की गई है, तो तीसरा चरण 1 जनवरी 1999 को शुरू होना चाहिए। ऐसा करने में, संबंधित सदस्य राज्यों, यूरोपीय समुदाय के संस्थानों और अन्य संबंधित निकायों को 1998 में उपयुक्त कार्य करना चाहिए ताकि सुनिश्चित करें कि निर्धारित समय सीमा के भीतर समुदाय का तीसरे चरण में प्रवेश अपरिवर्तनीय है। आर्थिक और मौद्रिक संघ के विचार के लिए सदस्य राज्यों के असमान रवैये के संबंध में, ऊपर उल्लिखित प्रोटोकॉल में विशेष रूप से कहा गया है कि सभी सदस्य राज्य, चाहे उन्होंने एकल मुद्रा को अपनाने के लिए शर्तों को पूरा किया हो या नहीं या नहीं, तीसरे चरण में समुदाय के सुगम प्रवेश की इच्छा का सम्मान करेगा, और कोई भी सदस्य राज्य इस तरह के प्रवेश को नहीं रोकेगा।

तो, तीसरे चरण में संक्रमण के लिए एक पूर्वापेक्षा बहुमत की उपस्थिति है, अर्थात। कम से कम सात देश जो स्थापित मानदंडों को पूरा करते हैं - तथाकथित अभिसरण मानदंड (संधि के पाठ में, ऐसे देशों को "अपवादों के बिना सदस्य राज्य" कहा जाता है)। इस मानदंड के पीछे कुछ देशों का संभावित "असंतोष" छिपा था। हालांकि, यह चुपचाप मान लिया गया था कि समुदाय के सबसे शक्तिशाली देश (और वे निस्संदेह जर्मनी और फ्रांस थे), जिन्होंने लगभग सभी चरणों में एकीकरण की सफलता को पूर्व निर्धारित किया था, निश्चित रूप से नियोजित "बहुमत" में प्रवेश करेंगे। अन्यथा, यूरोपीय संघ का कोई भविष्य नहीं होगा। सात छोटे और मध्यम आकार के राज्य संघ को विनाश से नहीं बचा सकते थे।

जहां तक ​​सदस्य राज्यों के लिए आवश्यक मानदंडों का अनुपालन करने की बात है, यह शुरू से ही आसान नहीं था, क्योंकि मानदंड काफी सख्त थे। यदि हम केवल मुख्य, बुनियादी मानदंडों को ध्यान में रखते हैं, तो मास्ट्रिच संधि के अनुसार, चार मानदंडों को नामित किया जाना चाहिए। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि संधि सामान्य परिभाषाएं प्रदान करती है, जबकि इसके साथ संलग्न प्रोटोकॉल उन्हें कई मामलों में निर्दिष्ट करते हैं। ये मानदंड क्या हैं?

सबसे पहले, उच्च स्तर की कीमत स्थिरता की आवश्यकता है। संधि के अनुसार, यह किसी दिए गए राज्य में मुद्रास्फीति दरों की तुलना करके पाया जाता है - कम से कम उन तीन राज्यों में जिन्होंने सबसे बड़ी कीमत स्थिरता हासिल की है। प्रोटोकॉल ने एक अधिक विशिष्ट मानदंड परिभाषित किया: मुद्रास्फीति इन तीन देशों द्वारा प्राप्त स्तर के 1.5% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

दूसरे, सरकार की वित्तीय स्थिति की स्थिरता की आवश्यकता होती है, जिसे राज्य के बजट के साथ अत्यधिक घाटे (जीडीपी के 3% से अधिक नहीं) से मुक्त माना जाता है।

तीसरा, किसी अन्य सदस्य राज्य की मुद्रा के अवमूल्यन के बिना, कम से कम दो वर्षों के लिए ईएमयू विनिमय दर तंत्र द्वारा प्रदान की गई विनिमय दर में उतार-चढ़ाव पर स्थापित सीमाओं का पालन करना अनिवार्य है।

चौथा, ईएमयू विनिमय दर तंत्र में सदस्य राज्य की भागीदारी की स्थिरता की आवश्यकता है, जो दीर्घकालिक ब्याज दरों के स्तरों में परिलक्षित होता है: सदस्य राज्य में यह स्तर तीन सदस्यों में संबंधित स्तर के दो अंक से अधिक नहीं होना चाहिए। सबसे कम महंगाई दर वाले राज्य...

मास्ट्रिच संधि में अपेक्षाकृत कम विकसित एकल मुद्रा शुरू करने का सवाल था, जिसे आर्थिक और मौद्रिक संघ के भीतर वर्तमान राष्ट्रीय मुद्राओं को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया था। यह संभव है कि यह कार्य के समाधान के लिए सदस्य राज्यों के अधिक सतर्क दृष्टिकोण का परिणाम था। यह ज्ञात है कि संधि की तैयारी के दौरान उल्लिखित विवाद और खुली असहमति इसके हस्ताक्षर के बाद भी जारी रही। सदस्य राज्यों की आर्थिक व्यवहार्यता और एकल मुद्रा की राजनीतिक प्रासंगिकता की अलग-अलग समझ थी। सदस्य राज्यों की जनता की राय में मतभेदों ने अपनी भूमिका निभाई। जर्मनी में, उदाहरण के लिए, मास्ट्रिच संधि के लागू होने के बाद, आबादी के काफी व्यापक वर्गों के बीच मूड फैलने लगा, जो यूरोपीय महाद्वीप पर जर्मन चिह्न के लाभों को खोने के डर से उत्पन्न हुआ था।

आर्थिक और मौद्रिक संघ के समर्थकों की एकल मुद्रा शुरू करने की इच्छा समझ में आती है। ऐसी मुद्रा को संपूर्ण मौद्रिक प्रणाली के मूल के रूप में कार्य करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस इकाई को बनाने के लिए, एक विशेष कार्यप्रणाली विकसित की गई थी, जो विशुद्ध रूप से बाहरी रूप से एक टोकरी भरने जैसा था, जहां प्रत्येक सदस्य राज्य ने अपनी मुद्रा का निवेश किया था, जिसका "वजन" उसकी आर्थिक क्षमता के अनुपात में निर्धारित किया गया था।

आज, आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन के तीसरे चरण में प्रवेश की सही तारीख की आधिकारिक पुष्टि हो गई है - यह यूरोपीय परिषद के एक निर्णय द्वारा किया गया था, जिसने 1 जनवरी, 1999 को ऐसी तारीख का नाम दिया था। , बिना किसी अपवाद और प्रतिबंध के, सभी कानूनी कार्य जो इसके संगठन और गतिविधियों को निर्धारित करते हैं।

तीसरे चरण में, आर्थिक नीति, पहले की तरह, सदस्य राज्यों द्वारा की जाती है। लेकिन इस प्रावधान को बहुत मजबूत किया गया है कि इस नीति को सामुदायिक उद्देश्यों की उपलब्धि में योगदान देना चाहिए और तदनुसार, मास्ट्रिच संधि में निर्धारित सामान्य दिशानिर्देशों के संदर्भ में किया जाना चाहिए: "सदस्य राज्य और समुदाय सिद्धांत के अनुसार कार्य करते हैं एक खुली बाजार अर्थव्यवस्था और मुक्त प्रतिस्पर्धा, कुशल वितरण संसाधनों में योगदान ..." (अनुच्छेद 102 "ए")।

यह स्थापित किया गया है कि सदस्य राज्यों और समुदाय की गतिविधियों में आंतरिक बाजार में और निर्धारण पर सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों के निकट समन्वय के आधार पर एक आर्थिक नीति को अपनाना शामिल है। सामान्य कार्य. इन गतिविधियों में एक स्थिर वित्तीय विनिमय दर शामिल है जो एकल मुद्रा की शुरूआत और स्थिरीकरण, एक सामान्य मौद्रिक और विनिमय दर नीति के विकास और कार्यान्वयन के लिए अग्रणी है।

तीसरे चरण की शुरुआत मुद्रा इकाई की अपरिवर्तित स्थिर विनिमय दर की शुरूआत द्वारा चिह्नित की जाएगी। ऐसी इकाई के बास्केट की मुद्रा संरचना नहीं बदलेगी। एकल मुद्रा इकाई का मूल्य परिवर्तन के अधीन नहीं है। विनिमय संचालन और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सदस्य राज्यों की मुद्राओं के खिलाफ इसकी विनिमय दर मुख्य होनी चाहिए।

आर्थिक और मौद्रिक संघ के विकास के क्रम में एकल मुद्रा इकाई का नाम बदल गया है। प्रारंभ में, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यह ईसीयू था। 5 दिसंबर, 1978 को यूरोपीय परिषद द्वारा संबंधित निर्णय लिया गया था। हालांकि, 15-16 दिसंबर, 1996 को मैड्रिड में अपनी बैठक में, यूरोपीय परिषद ने एकल मुद्रा इकाई का नाम बदलने का निर्णय लिया। इसे "यूरो" के रूप में जाना जाने लगा। यह नाम यूरोपीय संघ के सभी आधिकारिक दस्तावेजों में इस्तेमाल किया जाने लगा, हर जगह ईसीयू की जगह।

मास्ट्रिच संधि के विकास के दौरान भी, एकल मुद्रा की शुरूआत की तारीख (1 जनवरी, 1999) काफी यथार्थवादी लग रही थी। हालांकि, न तो संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे, न ही बाद में, तारीखों के स्थगित होने की संभावना को बाहर करना संभव था। एक ओर, यह विशुद्ध रूप से आर्थिक कारणों से हो सकता है, विशेष रूप से संकट की घटना, दूसरी ओर, राजनीतिक कारक हस्तक्षेप कर सकते हैं, जिसमें सदस्य राज्यों में सरकार का परिवर्तन भी शामिल है। सत्ता में बनी रहने वाली सरकार अपनी स्थिति भी बदल सकती है। विशेष रूप से, मास्ट्रिच शहर में भी, संधि से प्रोटोकॉल जुड़े हुए थे, जो आर्थिक और मौद्रिक संघ के संबंध में दोनों देशों (ग्रेट ब्रिटेन और डेनमार्क) की विशेष स्थिति को निर्धारित करते थे।

ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के यूनाइटेड किंगडम से संबंधित कुछ प्रावधानों पर प्रोटोकॉल के तहत, उस देश के लिए सामान्य नियम से एक अपवाद बनाया गया था। ग्रेट ब्रिटेन को सरकार और संसद के विशेष निर्णय के बिना आर्थिक और मौद्रिक संघ के तीसरे चरण में संक्रमण के दायित्वों से बाध्य नहीं होना था। जब तक यूके तीसरे चरण की ओर बढ़ने के अपने इरादे की परिषद को सूचित नहीं करता, तब तक उसे इस दिशा में कदम उठाने के दायित्व से मुक्त माना जाएगा। यदि तीसरे चरण की शुरुआत की तिथि पहले निर्धारित नहीं की गई है, तो यूके के पास 1 जनवरी 1998 तक तीसरे चरण में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा करने का अवसर होगा। तब तक, यह राष्ट्रीय कानून के अनुसार मौद्रिक नीति के क्षेत्र में अपनी शक्तियों को बरकरार रखता है। तदनुसार, मौद्रिक नीति के मुद्दों पर परिषद के कृत्यों के संबंध में मतदान के अधिकार सहित समुदाय और यूरोपीय संघ के संस्थानों में इसकी कई शक्तियों को निलंबित कर दिया गया था।

डेनमार्क से संबंधित कुछ प्रावधानों पर प्रोटोकॉल को अपनाया गया था क्योंकि उस देश के संविधान में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो आर्थिक और मौद्रिक संघ के तीसरे चरण में भाग लेने से पहले डेनमार्क में एक जनमत संग्रह की आवश्यकता प्रदान करते हैं। प्रोटोकॉल के अनुसार, तीसरे चरण में भाग लेने के संबंध में डेनमार्क सरकार को परिषद को अपनी स्थिति के बारे में अग्रिम रूप से सूचित करना आवश्यक था। गैर-भागीदारी की अधिसूचना की स्थिति में, डेनमार्क संबंधित दायित्वों से मुक्त हो जाता है और स्थापित शर्तों को पूरा करने वाले सदस्य राज्यों में शामिल नहीं किया जाएगा। यदि दायित्वों से मुक्त राज्य की स्थिति रद्द कर दी जाती है, तो प्रोटोकॉल के प्रावधानों का आवेदन समाप्त हो जाता है।

यह महसूस करते हुए कि एक सामान्य वित्तीय नीति और पर्याप्त बैंकिंग प्रणाली के बिना एकल मुद्रा की स्थापना असंभव है, सदस्य राज्य इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि विशेष संरचनाएं बनाना आवश्यक है: यूरोपीय मुद्रा संस्थान (ईएमआई), केंद्रीय की यूरोपीय प्रणाली बैंक (ESCB), मौद्रिक समिति।

यूरोपीय मुद्रा संस्थान को ईसीबी से पहले बनाया जाना था, जिसकी शुरुआत तीसरे नहीं, बल्कि आर्थिक और मौद्रिक संघ के दूसरे चरण की शुरुआत के साथ हुई थी। ईएमआई के कार्यों को इस तरह से तैयार किया गया था कि तीसरे चरण में संक्रमण के लिए शर्तों को तैयार करने की दिशा में इसकी गतिविधियों को निर्देशित किया जा सके। ईएमआई का आह्वान किया गया था: 1) राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग को मजबूत करना; 2) श्रृंखला की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सदस्य राज्यों की मौद्रिक नीति के समन्वय को मजबूत करना; 3) ईएमयू के कामकाज को नियंत्रित करें; 4) राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों की क्षमता और वित्तीय संस्थानों और बाजारों की स्थिरता को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर सलाह देना; 5) यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष (बाद में फंड को समाप्त करना पड़ा) के कार्यों को संभालना; 6) ईसीयू के उपयोग को बढ़ावा देना और ईसीयू क्लियरिंग सिस्टम के सुचारू कामकाज सहित इसके विकास की निगरानी करना।

ईएमआई के सदस्य सदस्य राज्यों के केंद्रीय बैंक हैं। ईएमआई के प्रबंधन के लिए, एक परिषद की स्थापना की गई, जिसमें ईएमआई के अध्यक्ष और राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के गवर्नर शामिल थे, जिनमें से एक ईएमआई के उपाध्यक्ष हैं। ईएमआई के अध्यक्ष की नियुक्ति सदस्य राज्यों की सरकारों की आम सहमति से, सिफारिश पर, जैसा भी मामला हो, राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के गवर्नर्स की समिति या ईएमआई की परिषद और यूरोपीय संसद के परामर्श के बाद की जाती है। और परिषद। दूसरे चरण की शुरुआत के साथ राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के गवर्नरों की समिति को समाप्त कर दिया गया है।

ईएमआई की विशिष्टता इसकी अस्थायी प्रकृति में निहित है। जैसे ही यूरोपीय सेंट्रल बैंक की स्थापना होती है, ईएमआई के कार्यों को उसमें स्थानांतरित कर दिया जाना चाहिए, जो तदनुसार, परिसमापन के अधीन है। इस प्रकार, आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन के दूसरे चरण में बनाई गई संस्था को तीसरे चरण में समाप्त कर दिया जाता है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि संक्रमणकालीन अवधि में ईएमआई को एक माध्यमिक संस्थान माना जा सकता है। उसे आवंटित समय में, उसे एकीकरण प्रक्रिया में एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए। यह काफी हद तक इस बात पर निर्भर करता है कि एकीकरण के उच्च स्तर पर संक्रमण के लिए स्थितियां कितनी अच्छी तरह तैयार की जाएंगी।

ईएमआई को तीसरे चरण में एकल मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपकरण और विधियों का विकास करना चाहिए। इस संस्थान के कार्यों में अपनी क्षमता की सीमा के भीतर क्षेत्रों में सांख्यिकीय डेटा के संग्रह, संकलन और प्रसार के लिए नियमों और प्रथाओं के सामंजस्य को बढ़ावा देना भी शामिल है। ईएमआई को ईएससीबी की संरचना के भीतर राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों की गतिविधियों के लिए नियम तैयार करने का काम भी सौंपा गया है। अंत में, ईएमआई का उद्देश्य सीमा पार से भुगतान की दक्षता को बढ़ावा देना है। यह भी जोड़ा जाना चाहिए कि यह बैंक नोटों में एकल मुद्रा इकाई जारी करने के लिए तकनीकी तैयारी को नियंत्रित करने के लिए सक्षम निकाय है।

ESCB का मुख्य उद्देश्य मूल्य स्थिरता बनाए रखना है। यह उसका मुख्य कार्य है। लेकिन ईएससीबी की नियुक्ति यहीं तक सीमित नहीं है। सिद्धांत रूप में, ईएससीबी समुदाय की सामान्य आर्थिक नीति का समर्थन करता है, हालांकि, मूल्य स्थिरता के लिए चिंता का पूर्वाग्रह नहीं होना चाहिए। मास्ट्रिच संधि विशेष रूप से इस बात पर जोर देती है कि ESCB इसके अनुसार काम करता है साथमुक्त प्रतिस्पर्धा के साथ खुली बाजार अर्थव्यवस्था का सिद्धांत।

मास्ट्रिच संधि के अनुसार, ईएससीबी की संरचना को बहुत सरलता से परिभाषित किया गया है: प्रणाली ईसीबी और सदस्य राज्यों (राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों) के केंद्रीय बैंकों द्वारा बनाई गई है। लक्ज़मबर्ग में, लक्ज़मबर्ग का मौद्रिक संस्थान केंद्रीय बैंक के रूप में कार्य करता है।

शुरू से ही, संधि के पक्षकारों ने ESCB को यथासंभव स्वायत्त बनाने की मांग की है।

यूरोपीय सेंट्रल बैंक, जिसे ईएमयू के तीसरे चरण में संक्रमण के साथ अपना परिचालन शुरू करना चाहिए, को ईएससीबी में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है। सबसे पहले, इसे समुदाय की एक सामान्य मौद्रिक नीति तैयार करने और लागू करने का कर्तव्य सौंपा गया है। अपने निर्णय लेने वाले निकायों के माध्यम से, यह संपूर्ण ESCB के कामकाज को सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, ईसीबी, एक कानूनी व्यक्ति होने के नाते, प्रत्येक सदस्य राज्य में द्वारा प्रदत्त व्यापक कानूनी क्षमता प्राप्त करता है कानूनी संस्थाएंराष्ट्रीय कानूनों के अनुसार।

ईसीबी को एक स्वायत्त, स्वतंत्र निकाय के रूप में डिजाइन किया गया है। इसके सबसे महत्वपूर्ण निकाय, यूरोपीय बैंकों की प्रणाली में निर्णय लेने के समान अधिकार के साथ, बोर्ड ऑफ गवर्नर्स और निदेशालय हैं (उन पर अधिक यूरोपीय संघ के निकायों पर अनुभाग में चर्चा की जाएगी)।

यह देखते हुए कि मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर के समय, यूके ने आर्थिक और मौद्रिक संघ के तीसरे चरण की ओर बढ़ने की इच्छा व्यक्त नहीं की, यह निर्धारित किया गया कि वह अध्यक्ष की नियुक्ति में भाग लेने के अधिकार से वंचित था। , उनके डिप्टी और ईसीबी निदेशालय के अन्य सदस्य। सेंट्रल बैंकों और यूरोपीय सेंट्रल बैंक की यूरोपीय प्रणाली की विधियों के अधिकांश प्रावधान यूके पर भी लागू नहीं होते हैं। समुदाय या सदस्य राज्यों के संदर्भ यूके का उल्लेख नहीं करते हैं, और राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों या शेयरधारकों के संदर्भ बैंक ऑफ इंग्लैंड को संदर्भित नहीं करते हैं।

यदि हम सरकार के विशिष्ट मॉडल के दृष्टिकोण से आर्थिक और मौद्रिक संघ की संरचना के मॉडल का विश्लेषण करने का प्रयास करते हैं, जिसे जाना जाता है आधुनिक दुनियाँ, तो हम सशर्त रूप से इसकी तुलना संघीय राज्य संगठनों के मॉडल की विशेषता से कर सकते हैं। दरअसल, आर्थिक और मौद्रिक संघ के ढांचे के भीतर, एक एकल मुद्रा पेश की जा रही है और एक एकल बैंकिंग प्रणाली बनाई जा रही है। सच है, ईसीबी के साथ, राष्ट्रीय केंद्रीय बैंक संरक्षित हैं, लेकिन एक समान स्थिति को संघीय राज्य में शामिल नहीं किया गया है।

आर्थिक और मौद्रिक संघ का भाग्य सभी एकीकरण के भाग्य के साथ-साथ विश्व अर्थव्यवस्था में उद्देश्य प्रक्रियाओं के साथ जुड़ा हुआ है। यह संभव है कि यूरो के भीतर यूरोपीय मुद्राओं के संकेंद्रण के साथ, मुद्रा बाजारों में वास्तविक और सट्टा उतार-चढ़ाव तेज हो जाएगा। 1992-1993 के सबक की काली छाया अभी भी आर्थिक और मौद्रिक संघ के भविष्य पर लटकी हुई है, जब ईएमयू बाजार के तूफान का सामना करने में विफल रहा और अपने दो सदस्यों, इटली और यूके को "खो" दिया।

यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि स्थिरता और विकास संधि की कठोर अपस्फीति आवश्यकताओं और कम विकास दर और उच्च बेरोजगारी पर राज्यों की जरूरतों के बीच विरोधाभास को वास्तविक जीवन में कैसे हल किया जाएगा।

विशेष महत्व के "अंदरूनी लोगों" और "बाहरी लोगों" के बीच संबंधों की समस्या है, अर्थात्। उन यूरोपीय संघ के सदस्यों के बीच जो आर्थिक और मौद्रिक संघ में प्रवेश करेंगे और जो इससे बाहर रहेंगे। यद्यपि एम्स्टर्डम संधि इन मतभेदों के सट्टा उपयोग को रोकने के लिए उपायों की एक प्रणाली प्रदान करती है, मुख्य रूप से यूरो के लिए विनिमय दरों के एक कठोर पेग के माध्यम से, इन उपायों की प्रभावशीलता का अभी तक अभ्यास में परीक्षण नहीं किया गया है। अन्य संभावित कठिनाइयों को भूल जाना गलत होगा। यूरोपीय संघ के भीतर विभिन्न ताकतों की प्रतिद्वंद्विता इस स्पष्ट तथ्य से तेज हो गई है कि इस क्षेत्र में जीत या हार की वास्तविक और बहुत अधिक कीमत है। न तो सरकारें, न निजी व्यवसाय और न ही जनमत भी इसे नज़रअंदाज़ कर सकते हैं। संक्रमण अवधि के लिए निर्धारित समय सीमा और मानकों का पालन करना विशेष रूप से कठिन है, जो अक्सर सदस्य राज्यों में आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में बदलाव से जुड़ा होता है। इसलिए, आर्थिक और मौद्रिक संघ के विकास में, कुछ समय सीमा के स्थगन और व्यावहारिक कार्यों की सामग्री दोनों में व्यक्त समझौते की संभावना को पहले से खारिज नहीं किया जा सकता है।

अपने अंतिम रूप में, आर्थिक और मौद्रिक संघ में संक्रमण के लिए "परिदृश्य" इस प्रकार है:

सामाजिक राजनीति

यूरोपीय संघ में एक महत्वपूर्ण स्थान पर एक सामान्य सामाजिक नीति का कब्जा है। लेकिन पहले इसकी विशिष्टता पर ध्यान देना जरूरी है। सामाजिक नीति की एक सामान्य परिभाषा के आधिकारिक दस्तावेजों और सभी सामुदायिक कानूनों में अनुपस्थिति की ओर ध्यान आकर्षित किया जाता है। इसकी सबसे करीबी बात ईईसी संधि है, जिसमें कहा गया है: "सदस्य राज्य इस बात से सहमत हैं कि इस तरह के सुधारों के दौरान उनके सामंजस्य की संभावना पैदा करने के लिए श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार करना आवश्यक है" (अनुच्छेद 117 )

लेकिन यह केवल आवश्यक परिभाषाओं की कमी नहीं है। कुछ और ज्यादा महत्वपूर्ण है। कोई सामान्य नीति नहीं है, और तदनुसार, एक एकल कानून है जो ऐसी नीति को नियंत्रित करता है। अगर हम वर्तमान को देखें कानूनी विनियमनयूरोपीय समुदायों और यूरोपीय संघ की, इसे नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है कि इसमें समान मानदंड शामिल नहीं हैं जो यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए सभी सदस्य राज्यों में समान जीवन स्तर सुनिश्चित करते हैं। सदस्य राज्य यूरोपीय संघ के नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के पालन के लिए जिम्मेदार हैं। एकीकरण तंत्र के विकास को निर्धारित करने वाले कई कारकों के कारण यह स्थिति विकसित हुई है।

यदि हम पेरिस और रोम की संधियों की तुलना मास्ट्रिच संधि से करें तो हम देख सकते हैं कि अनेक कठिनाइयों के बावजूद एकीकरण की प्रक्रिया में सामाजिक नीति महत्वपूर्ण बनी रही। यूरोपीय संघ की संधि में (प्रस्तावना और सामान्य परिस्थितियों में), सदस्य राज्यों में सामाजिक प्रगति और उनके सामाजिक अभिसरण को अभी भी समुदायों (कला। बी) के मुख्य लक्ष्यों के रूप में माना जाता है। मास्ट्रिच संधि में ईईसी संधि के तीसरे भाग के समान सामाजिक नीति पर कोई खंड नहीं है। हालांकि, मास्ट्रिच में दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों को अपनाया गया - सामाजिक नीति पर प्रोटोकॉल और सामाजिक नीति पर समझौता - दोनों ही संधि के साथ संलग्न हैं। सामाजिक नीति पर समझौते पर 12 राज्यों में से 11 द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे जो उस समय यूरोपीय संघ के सदस्य थे। वे समझौते को संधि के अभिन्न अंग के रूप में देखते थे। केवल यूके के हस्ताक्षर गायब हैं। लेकिन यह सामान्य निष्कर्ष को हिला नहीं सका कि मास्ट्रिच के बाद यूरोपीय संघ में सामाजिक नीति पर ध्यान बढ़ा।

क्या सामाजिक नीति के लिए यह दृष्टिकोण मूल्यों के एक प्रकार के पुनर्मूल्यांकन को दर्शाता है, जिसके परिणामस्वरूप इस नीति ने समुदायों की "नीतियों" की प्रणाली में अपना पूर्व महत्व खो दिया, और सदस्य राज्यों ने इसे पारंपरिक ध्यान देना बंद कर दिया? या क्या समुदायों ने सामाजिक नीति के क्रमादेशित लक्ष्यों को पूरा करने की घोषणा करने में जल्दबाजी की? न तो एक और न ही दूसरा। सामाजिक नीति की रेटिंग उच्च बनी रही, और इस क्षेत्र में जो कुछ भी योजना बनाई गई थी, उससे बहुत दूर था। यह कोई संयोग नहीं है कि यूरोपीय संघ के दस्तावेजों में, एक नियम के रूप में, श्रमिकों के मौलिक सामाजिक अधिकारों के चार्टर के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर जोर दिया गया है, विशेष रूप से कार्यस्थल में बेरोजगारी और काम करने की स्थिति के संबंध में। जबकि सामाजिक खर्च महत्वपूर्ण रहा है (लाखों ईसीयू में), प्राप्त परिणाम कई बार गंभीर रूप से निराशाजनक रहे हैं।

ग्रेट ब्रिटेन की विशेष स्थिति, जिसकी सरकार ने सामाजिक नीति के क्षेत्र में समुदाय के उपायों के कार्यक्रम में शामिल होने से इनकार कर दिया, ने इसे परेशान किया। विशेष रूप से, ट्रेड यूनियन संबंधों और नियोक्ताओं के क्षेत्र में, साथ ही साथ काम करने की स्थिति के क्षेत्र में उपाय करने के लिए एक विशेष अनिच्छा रही है। एक समझौता करने के प्रयास जो दोनों पक्षों के लिए उपयुक्त हों - इस मामले में यूके और शेष यूरोपीय संघ - सफल नहीं हुए हैं। मास्ट्रिच संधि से जुड़े प्रोटोकॉल ने दर्ज किया कि "ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड का यूनाइटेड किंगडम इस प्रोटोकॉल और उपरोक्त समझौते के आधार पर किए गए प्रस्तावों की परिषद द्वारा चर्चा और अपनाने में भाग नहीं लेगा" (पैराग्राफ 2 का सामाजिक नीति प्रोटोकॉल)।

काफी हद तक, यूके के बिना सदस्य राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित समझौते को सामाजिक नीति पर एक खंड के बराबर माना जा सकता है। इसे आधिकारिक तौर पर "यूनाइटेड किंगडम ऑफ ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के अपवाद के साथ, यूरोपीय समुदाय के सदस्य राज्यों के बीच संपन्न सामाजिक नीति समझौते" के रूप में जाना जाता है। यह अधिनियम, सात लेखों से युक्त है, लगभग उन्हीं मुद्दों को ईईसी पर संधि के तीसरे भाग के रूप में मानता है (बिना सोशल फंड के, जिसे रोम की संधि में 14 में से छह लेख सौंपे गए थे)।

सामाजिक नीति के लक्ष्यों को समझौते के अनुच्छेद 1 में परिभाषित किया गया है। ये हैं रोजगार को बढ़ावा देना, काम करने और रहने की स्थिति में सुधार, उचित सामाजिक सुरक्षा, उद्यमियों और कर्मचारियों के बीच संवाद, मानव संसाधन का विकास (मतलब स्थायी उच्च रोजगार और बेरोजगारी के खिलाफ लड़ाई)। इसके लिए, समुदाय और सदस्य राज्य ऐसे उपाय करेंगे जो राष्ट्रीय अभ्यास की विविधता को ध्यान में रखते हैं, विशेष रूप से संविदात्मक संबंधों के क्षेत्र में, साथ ही समुदाय की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखने की आवश्यकता।

आज को ध्यान में रखते हुए, ब्रिटेन के यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर सामाजिक नीति के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलने के बाद, लेबर पार्टी के सत्ता में आने के बाद, सामाजिक नीति पर समझौता, कोई मदद नहीं कर सकता है लेकिन यह ध्यान में रखा जा सकता है कि यह एक अलग दस्तावेज था जो नहीं था मास्ट्रिच संधि के पाठ में सीधे शामिल किया गया था और कड़ाई से बोलते हुए, ईईसी संधि के प्रासंगिक भाग के प्रतिस्थापन के रूप में मूल्यांकन नहीं किया जा सकता था। कानूनी दृष्टिकोण से, 11 राज्य निर्विवाद रूप से किसी प्रकार की नई इकाई के निर्माण पर एक समझौते पर पहुंचे हैं, जिसे यूरोपीय सामाजिक समुदाय कहा जा सकता है। सामाजिक नीति पर एक समझौता एक संस्थापक अधिनियम के बराबर है।

साथ ही, समझौते में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो समग्र रूप से यूरोपीय संघ के साथ "सामाजिक समुदाय" के घनिष्ठ संबंध की बात करते हैं। यह कहा गया था कि 11 सदस्य राज्य यूरोपीय संघ की संस्थाओं, प्रक्रियाओं और तंत्र का उपयोग करते हैं। सामाजिक नीति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की संस्थाएँ समान कानूनी कृत्यों को अपनाती हैं जैसे कि समुदाय के ढांचे में। सिद्धांत रूप में, वही निर्णय लेने की प्रक्रिया संचालित होती है। अंतर केवल इतना था कि परिषद द्वारा सामाजिक नीति के क्षेत्र में अपनाए गए कार्य और उनसे उत्पन्न होने वाले वित्तीय परिणाम यूके (सामाजिक नीति प्रोटोकॉल के पैरा 2) पर लागू नहीं होते थे।

श्रमिकों के मौलिक सामाजिक अधिकारों के चार्टर के महत्व पर जोर दिया जाना चाहिए। वह श्रमिकों की आवाजाही की स्वतंत्रता, काम और पारिश्रमिक, रहने और काम करने की स्थिति में सुधार, सामाजिक सुरक्षा, संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी, व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुरुषों और महिलाओं के समान व्यवहार, सूचना, श्रमिकों की भागीदारी, स्वास्थ्य और कार्यस्थल में सुरक्षा, बच्चों और किशोरों, बुजुर्गों और विकलांगों की सुरक्षा। चार्टर के प्रावधानों का प्रत्यक्ष प्रभाव नहीं था, लेकिन, निश्चित रूप से, समुदायों के कानून और सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून दोनों के विकास को प्रभावित किया, समुदायों के कार्यक्रम दस्तावेजों में परिलक्षित हुआ, विशेष रूप से " सामाजिक नीति पर ग्रीन" और "व्हाइट" पुस्तकें।

1993 में समुदायों की भविष्य की सामाजिक नीति पर ग्रीन पेपर प्रकाशित किया गया था, इसके बाद यूरोपीय सामाजिक नीति 1994 पर श्वेत पत्र प्रकाशित किया गया था। 1995-1997 के लिए। सामाजिक नीति के क्षेत्र में कार्रवाई के पांचवें कार्यक्रम की गणना की गई है। सभी दस्तावेज आर्थिक और सामाजिक नीति के समानांतर और परस्पर विकास के विचार पर आधारित हैं। 1995-1997 के कार्यक्रम में। निम्नलिखित बाहर खड़ा है:

नौकरियों के सृजन के माध्यम से रोजगार उपलब्ध कराने की प्राथमिकता;

श्रम बाजार की आवश्यकताओं के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणालियों को अपनाने के उद्देश्य से उपायों के माध्यम से अवसर की समानता को मजबूत करना;

एक यूरोपीय श्रम बाजार बनाने और श्रमिकों की आवाजाही की स्वतंत्रता के लिए सभी बाधाओं को दूर करने के लिए ठोस उपाय करना;

कार्यस्थल में सुरक्षा और स्वास्थ्य सुरक्षा सहित कामकाजी परिस्थितियों में सुधार।

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यूरोपीय आर्थिक संघ के ढांचे के भीतर स्थापित यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली

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यूरोपीय मुद्रा प्रणाली है, परिभाषा

यूरोपीय बाजार में विदेशी मुद्रा लेनदेन करने के उद्देश्य से यूरोप के क्षेत्र में बनाई गई मौद्रिक क्षेत्रीय प्रणाली, स्थापित दर पर मुद्राओं के आदान-प्रदान का आयोजन करती है, संघ के मौद्रिक संबंधों में संघर्षों को हल करती है। 1999 के बाद से, यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली को यूरोपीय मुद्रा संघ (ईएमयू) कहा जाता है, इस नाम के तहत यूरोप के देशों ने एकल मुद्रा बनाने के लिए एकजुट होना शुरू किया, जो कि यूरो थी। ईएमयू में शामिल हुए कई देश मांग कर रहे हैं। कुछ देश यूरोजोन में शामिल होने की आवश्यकताओं को पूरा करने की प्रक्रिया में हैं।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैयूरोपीय देशों के यूरोपीय समुदाय में एकीकरण के हिस्से के रूप में बनाई गई एक प्रणाली।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैयूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य देशों के समूह की मुद्रा प्रणाली। ईयू में सदस्यता ईबीयू में स्वत: भागीदारी का बिल्कुल भी मतलब नहीं है। 27 यूरोपीय देश यूरोपीय संघ के सदस्य हैं: 1 जनवरी 2007 से बुल्गारिया और रोमानिया को यूरोपीय संघ में भर्ती कराया गया है। 2004 में यूरोपीय संघ का सबसे तेजी से विस्तार हुआ, जब लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया, पोलैंड, चेक गणराज्य और स्लोवाकिया सहित 10 देश एक साथ यूरोपीय संघ में शामिल हो गए। ईयू में सदस्यता का मतलब ईबीयू में स्वत: भागीदारी नहीं है। यूरो क्षेत्र में शामिल होने के लिए, देशों को "वित्तीय स्वास्थ्य" के पहले से उल्लिखित मानदंडों को पूरा करना होगा।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैसदस्य देशों की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव को कम करने और यूरोप में मुद्रा स्थिरता का एक क्षेत्र बनाने के लिए यूरोपीय आर्थिक संघ (ईईसी) के ढांचे के भीतर बनाया गया एक मुद्रा तंत्र। उन राज्यों के पूर्ण आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण को प्राप्त करने के साधन के रूप में एकल पैन-यूरोपीय मुद्रा इकाई की शुरूआत के लिए प्रदान करता है जो ईईसी का हिस्सा हैं (के लिए) हाल के समय मेंसंक्षिप्त नाम - यूरोपीय संघ)।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैआधुनिक दुनिया (क्षेत्रीय) मौद्रिक प्रणाली, जो जमैका की मौद्रिक प्रणाली की एक उपप्रणाली है। यह समुदाय के भीतर मौद्रिक स्थिरता बढ़ाने के उद्देश्य से बनाया गया था, जमैका मौद्रिक प्रणाली के विपरीत अपनी मुद्रा के साथ यूरोपीय स्थिरता का एक क्षेत्र बनाना, जो डॉलर के मानक पर आधारित था, जो अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और मौद्रिक संबंधों पर एक स्थिर प्रभाव प्रदान करता है। और "कॉमन मार्केट" को डॉलर के विस्तार से बचाने के लिए।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैयूरोपीय एकीकरण की उच्चतम कड़ी, जो पूंजी, श्रम और माल की आवाजाही के लिए सभी बाधाओं को दूर करने के अलावा, एक एकल यूरोपीय मुद्रा की शुरूआत और एक सामान्य मौद्रिक और विदेशी मुद्रा नीति के कार्यान्वयन के अलावा प्रदान करता है।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैमौद्रिक क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच संबंधों के संगठन का एक रूप, जिसका उद्देश्य इन राज्यों की राष्ट्रीय मुद्राओं की विनिमय दरों का एक स्थिर अनुपात सुनिश्चित करना है और इस तरह उनके विदेशी आर्थिक संबंधों के स्थिरीकरण में योगदान करना है।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली हैकई देशों द्वारा अपनाई गई एक क्षेत्रीय मौद्रिक प्रणाली जो यूरोपीय संघ के सदस्य हैं। ईएमयू का उद्देश्य मुद्रा संबंधों और मुद्रा विनिमय को व्यवस्थित करना, देशों के बीच आर्थिक संबंधों को सुविधाजनक बनाना, उनकी अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण को प्रोत्साहित करना, मुद्राओं के स्थिरीकरण में योगदान करना है। ईबीयू 1979 से काम कर रहा है।

ईएमएस(ईबीयू; यूरोपीय मुद्रा प्रणाली; 1999 से यूरोपीय मुद्रा संघ - यूरोपीय मुद्रा संघ) - ये हैअंतर्राष्ट्रीय (क्षेत्रीय) मौद्रिक प्रणाली, यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी; 1993 से यूरोपीय संघ) के सदस्य देशों के बीच मौद्रिक संबंधों के संगठन का एक रूप। ईईसी मौद्रिक प्रणाली के गठन में पहला चरण भाग लेने वाले देशों ("यूरोपीय मुद्रा सांप") की विनिमय दर के संयुक्त फ्लोटिंग के शासन की शुरूआत थी, जो अप्रैल 1 9 72 से मार्च 1 9 7 9 तक अस्तित्व में थी। अधिकांश पश्चिमी देशों के स्विच के बाद अपनी मुद्राओं की फ्लोटिंग दरों के लिए, ईईसी देशों ने अपने आर्थिक और मौद्रिक एकीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए, वे एक संकीर्णता पर सहमत हुए।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली के निर्माण के लिए आवश्यक शर्तें

ईईसी मौद्रिक प्रणाली के गठन में पहला चरण भाग लेने वाले देशों की विनिमय दर के संयुक्त फ्लोटिंग के शासन की शुरूआत थी, जिसे "यूरोपीय मुद्रा सांप" कहा जाता है, जो अप्रैल 1 9 72 से मार्च 1 9 7 9 तक चली।

ब्रेटन वुड्स मौद्रिक प्रणाली के पतन के बाद, अधिकांश पश्चिमी देशों ने अपनी मुद्राओं की फ्लोटिंग दरों पर स्विच किया। अपने आर्थिक और मौद्रिक एकीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए, ईईसी देश अपनी मुद्राओं के उतार-चढ़ाव की सीमा को एक-दूसरे (± 1.125%) तक सीमित करने और डॉलर और अन्य मुद्राओं के मुकाबले अपनी मुद्राओं के सामूहिक फ़्लोटिंग पर (+ की उतार-चढ़ाव सीमा) पर सहमत हुए। 2.25%)। इस शासन का कार्यान्वयन, जिसे "सुरंग में सांप" कहा जाता है (आधिकारिक नाम समान सीमा पर यूरोपीय समझौता है), 1972 में EEC के केवल 6 देशों (जर्मनी, फ्रांस, इटली, नीदरलैंड, बेल्जियम) द्वारा शुरू किया गया था। लक्ज़मबर्ग) 9 में से तत्कालीन इस संगठन के सदस्य। 1973 में, डॉलर और अन्य मुद्राओं के मुकाबले भाग लेने वाले देशों की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव की सीमाएं रद्द कर दी गईं ("सुरंग से सांप निकला", यानी "सुरंग" का अस्तित्व समाप्त हो गया), और पारस्परिक उतार-चढ़ाव की सीमाएं विस्तार किया गया और ± 2.25% की सीमा में सेट किया गया। यूके, इटली और आयरलैंड ने इस अद्यतन मोड में भाग नहीं लिया। 1974-1976 में मौद्रिक स्थिति की अस्थिरता के कारण। फ्रांस को दो बार इसे छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। "यूरोपीय मुद्रा साँप" शासन अप्रभावी निकला, क्योंकि यह ईईसी देशों की मौद्रिक नीति के समन्वय के साथ नहीं था।

संयुक्त मौद्रिक नीति के इस पहले प्रयास ने एक नए समझौते को अपनाने का नेतृत्व किया, जो मार्च 1979 में लागू हुआ, जिसे ईईसी के सामूहिक निकाय - जेनकिंस आयोग की भागीदारी के साथ तैयार किया गया था।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली के विकास में मुख्य चरण

ईसीयू, एसडीआर के विपरीत, न केवल व्यापक कार्य करता है, बल्कि कुछ हद तक, पश्चिमी यूरोपीय राज्यों के विकासशील और गहन एकीकरण गठबंधन के लिए एक समेकित आधार भी बन गया है। ईसीयू की शुरूआत भी एकल मौद्रिक यूरोप के निर्माण की दिशा में एक बड़ा कदम था।

पहले यूरोपीय आर्थिक समुदाय के निर्माण ने अपने लक्ष्य के रूप में एक मौद्रिक संघ के गठन को निर्धारित नहीं किया। रोम रियायत के अनुच्छेद 105 में केवल भाग लेने वाले देशों की आर्थिक नीतियों के समन्वय और एक सलाहकार प्रकृति की मुद्रा समिति के गठन के लिए प्रदान किया गया है ताकि आवश्यक सीमा तक मौद्रिक नीति के समन्वय को तेज किया जा सके। हालाँकि, 70 के दशक के मध्य से, इस तरह के ट्रस्ट को बनाने के तरीकों की खोज तेज हो गई है। यूरोपीय समुदाय के नेताओं ने न केवल अमेरिकी डॉलर के लिए एक मुद्रा इकाई विकल्प बनाने की कोशिश की, बल्कि मुद्रा के एकीकरण को भी अंजाम दिया, ताकि मुद्रा के उतार-चढ़ाव पर राज्य का नियंत्रण हो सके।

मार्च 1979 में यूरोपीय संघ के भीतर कठिन बातचीत के परिणामस्वरूप, यूरोपीय ईएमयू (ईएमयू) बनाया गया था। ईएमयू एक अंतरराष्ट्रीय (क्षेत्रीय) अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली है, जो कि का एक सेट है आर्थिक संबंधयूरोपीय आर्थिक एकीकरण के ढांचे के भीतर एकल मुद्रा के कामकाज से जुड़ा हुआ है। ईएमयू मौद्रिक प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

मौद्रिक एकीकरण के नए रूपों की खोज ने यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली के निर्माण पर एक नया समझौता किया। यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली बनाने का निर्णय 1978 में जर्मन चांसलर हेल्मुट श्मिट और फ्रांसीसी राष्ट्रपति वैलेरी गिस्कार्ड डी'स्टाइंग के बीच एक बैठक में लिया गया था। ईएमयू का गठन जमैका मुद्रा प्रणाली में संक्रमण और डॉलर से एक निश्चित स्वतंत्रता के संदर्भ में प्रणाली के भीतर मुद्रा स्थिरता प्राप्त करने के उद्देश्य से किया गया था।

यूरोपीय विश्व मुद्रा प्रणाली (ईएमएस) के निर्माण के प्रागितिहास में मुख्य मील के पत्थर इस प्रकार हैं। 1972 में, EEC के मंत्रिपरिषद ने एक दूसरे के संबंध में देशों के समुदाय में शामिल मुद्राओं के उतार-चढ़ाव के आयाम को सीमित करने का निर्णय लिया। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, केंद्रीय बैंकों को विदेशी मुद्रा मुद्रा बाजार में अपने हस्तक्षेप का समन्वय करना था। तो "यूरोपीय मुद्रा सांप" का जन्म हुआ। आपस में ईईसी देशों की मुद्राओं की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव की सीमा को ± 1.125% से ± 4.5% में अनुमति दी गई थी अलग साल.

ग्राफिक छवि में, "साँप" का अर्थ था 6 ईईसी देशों (जर्मनी, फ्रांस, इटली, नीदरलैंड, बेल्जियम, लक्जमबर्ग) की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव की संकीर्ण सीमाएं। यदि देश की विनिमय दर स्वीकार्य सीमा से कम हो जाती है, तो केंद्रीय बैंक को विदेशी मुद्रा के लिए राष्ट्रीय मुद्रा खरीदनी पड़ती है।

"मुद्रा साँप" 1979 तक भाग लेने वाले देशों की एक या दूसरी रचना में मौजूद था, जब, जे डी एस्टन और जी। श्मिट की पहल पर, यूरोपीय विश्व मुद्रा प्रणाली बनाई गई थी। ईएमयू को निम्नलिखित कार्यों को हल करना था: स्थापित करने के लिए यूरो संघ के भीतर मुद्रा स्थिरता में वृद्धि; स्थिरता की स्थितियों में विकास रणनीति का मुख्य तत्व बनने के लिए; आर्थिक विकास प्रक्रियाओं के अंतर्संबंध को मजबूत करने और यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया को नई गति देने के लिए; अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और मौद्रिक पर एक स्थिर प्रभाव डालने के लिए संबंधों।

ईएमयू की कार्रवाई के तंत्र में तीन घटक शामिल हैं: एक विशेष मौद्रिक इकाई - ईसीयू; विनिमय दरों और हस्तक्षेपों का तंत्र; उधार तंत्र।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली का आधार था:

एक विनिमय दर तंत्र की स्थापना (अंग्रेजी विनिमय दर तंत्र, abbr। ERM)।

यूरोपीय मुद्रा इकाई का निर्माण (अंग्रेजी यूरोपीय मुद्रा इकाई - ईसीयू) - ईसीयू। ईसीयू खाते की एक अंतरराष्ट्रीय इकाई थी, जिसे ईईसी के सदस्य देशों की मुद्राओं की एक टोकरी के आधार पर निर्धारित किया गया था।

यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष (इंग्लैंड। यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष) का गठन, सदस्य देशों के योगदान से बनाया गया। फंड के फंड का उद्देश्य भुगतान घाटे के संतुलन के लिए अस्थायी वित्तीय सहायता प्रदान करना और स्थापित सीमाओं के भीतर विनिमय दरों को बनाए रखने के लिए केंद्रीय बैंकों द्वारा किए गए विदेशी मुद्रा हस्तक्षेपों पर निपटान करना था।

प्रारंभ में, 8 राज्यों ने ईएमयू में भाग लिया: जर्मनी, फ्रांस, नीदरलैंड, बेल्जियम, डेनमार्क, आयरलैंड, लक्जमबर्ग और इटली (बाद वाले ने 1992 में सिस्टम छोड़ दिया और 1996 में वापस लौट आए)। बाद में, जैसे-जैसे इसका विस्तार हुआ, ईएमयू इसमें शामिल हो गया: स्पेन (1989 में), ग्रेट ब्रिटेन (1990 में), पुर्तगाल (1992 में), ऑस्ट्रिया (1995 में), फिनलैंड (1996 में), ग्रीस (1998 में)। )

प्रणाली का केंद्रीय तत्व यूरोपीय मुद्रा इकाई (ईसीयू) था, जो ईईसी के सदस्य देशों की मुद्राओं के बीच विनिमय दरों को स्थापित करने का आधार बन गया, और इसका उपयोग उनके केंद्रीय बैंकों के बीच और एक लेखा इकाई के रूप में बस्तियों के लिए भी किया जाता था। ईईसी के विशेष संस्थान और फंड। ईसीयू का मूल्य मुद्रा टोकरी पद्धति का उपयोग करके निर्धारित किया गया था, जिसमें उस समय के सभी 12 ईईसी देशों की मुद्राएं शामिल थीं।

विनिमय दर तंत्र (अंग्रेजी विनिमय दर तंत्र, abbr। ERM) का उद्देश्य "मुद्रा सांप" के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, समायोज्य अनुपात के बावजूद स्थिर बनाए रखना था। 7 मुद्राओं (जर्मन चिह्न, फ़्रेंच फ़्रैंक, गिल्डर, बेल्जियम फ़्रैंक, डेनिश क्रोन, आयरिश पाउंड, लक्ज़मबर्ग फ़्रैंक) के लिए, उतार-चढ़ाव की सीमा उनकी केंद्रीय दर के ± 2.25% पर सेट की गई थी, और इतालवी लीरा के लिए ± 6% देश की मुद्रा की स्थिति में अस्थिरता। बाद में, स्पैनिश पेसेटा (स्पेन 1989 में ईएमयू में शामिल हुआ) के लिए ± 6% का उतार-चढ़ाव मोड भी स्थापित किया गया था। भाग लेने वाले देशों के केंद्रीय बैंकों के विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप की मदद से सहमत दरों को बनाए रखना था।

यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष था अभिन्न अंगप्रणाली और ईएमयू देशों के केंद्रीय बैंकों को भुगतान संतुलन में अस्थायी घाटे को कवर करने और निर्दिष्ट सीमाओं के भीतर विनिमय दरों को बनाए रखने के लिए विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप के कार्यान्वयन के लिए ऋण प्रदान करने का इरादा था।

सामान्य तौर पर, विनिमय दरों के गठन के लिए तंत्र संचालित होता है, हालांकि, फिर भी, 1980-1983 में। कई मुद्राओं (इतालवी लीरा, फ्रेंच फ्रैंक, आयरिश पाउंड, डेनिश क्रोन) की दर गिर रही थी, जबकि मजबूत मुद्राओं (जर्मनी के निशान, डच गिल्डर) की दर बढ़ रही थी। 1992 में, ग्रेट ब्रिटेन, स्पेन और इटली की सरकारें अपनी मुद्राओं को न्यूनतम संयुक्त उतार-चढ़ाव से ऊपर रखने में असमर्थ थीं और फ्लोटिंग दरों पर स्विच कर दी गईं। अगस्त 1993 में, ईएमयू मुद्राओं के पारस्परिक उतार-चढ़ाव के लिए स्वीकार्य सीमा को ± 15% तक बढ़ा दिया गया था।

मौद्रिक संघ (इंग्लैंड। यूरोपीय मुद्रा संघ) में संक्रमण से पहले यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली (ईएमएस -1) के अस्तित्व की पूरी अवधि को कई चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

1979-1982। विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव के एक संकीर्ण गलियारे की अवधि (± 2.25%)। भाग लेने वाले देशों की सममित क्रियाएं।

1982-1993। जर्मनी के ब्रांड के लिए अभिविन्यास, जिसने "एंकर" के रूप में कार्य किया।

1993-1999। विनिमय दर गलियारे का विस्तार ± 15% तक।

1999 से। मौद्रिक संघ में संक्रमण (ईएमएस-2)। एकल मुद्रा यूरो का परिचय।

यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली के उद्देश्य और सिद्धांत

ईबीयू के मुख्य उद्देश्य:

यूरोप में स्थिर विनिमय दरों के एक क्षेत्र का निर्माण, जिसकी अनुपस्थिति ने यूरोपीय समुदाय के सदस्य देशों के लिए आम कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और आपसी व्यापार संबंधों में सहयोग करना मुश्किल बना दिया;

भाग लेने वाले देशों की आर्थिक और वित्तीय नीतियों का अभिसरण। इन कार्यों की पूर्ति एक यूरोपीय मौद्रिक संगठन के निर्माण में योगदान देगी जो सट्टा बाजार के हमलों को दूर करने में सक्षम है, साथ ही अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली (विशेष रूप से डॉलर में परिवर्तन) में उतार-चढ़ाव को रोकने में सक्षम है।

ईबीयू के सक्रिय सदस्य बेल्जियम, लक्जमबर्ग, डेनमार्क, जर्मनी, फ्रांस, नीदरलैंड, आयरलैंड, स्पेन, पुर्तगाल, ग्रीस हैं। यूके और इटली वर्तमान में यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली के निष्क्रिय सदस्य हैं। 1997 में, फिनलैंड, स्वीडन और नॉर्वे ईबीयू के सदस्य बने।

ईएमयू के निर्माण के मुख्य सिद्धांत:

ईएमयू सदस्य देशों ने ईसीयू केंद्रीय दर के मुकाबले अपनी मुद्राएं तय की हैं;

ईसीयू के लिए केंद्रीय विनिमय दर के आधार पर, भाग लेने वाले देशों की विनिमय दरों के बीच सभी प्रमुख समानता की गणना की जाती है;

ईएमयू सदस्य देशों को हस्तक्षेप के माध्यम से एक निश्चित विनिमय दर बनाए रखने की आवश्यकता होती है। प्रणाली के निर्माण की शुरुआत में, विनिमय दर समता से +/- 2.25% से अधिक विचलित नहीं हो सकती थी, वर्तमान में समता से +/- 15% के भीतर उतार-चढ़ाव की अनुमति है।

ईएमयू का मुख्य उपकरण यूरोपीय मुद्रा इकाई - ईसीयू है। इसका मूल्य एक मुद्रा टोकरी के माध्यम से निर्धारित किया जाता है जिसमें भाग लेने वाले देशों की मुद्राएं शामिल होती हैं (फिनलैंड, स्वीडन और ऑस्ट्रिया की मुद्राओं को अभी तक ईसीयू टोकरी में शामिल नहीं किया गया है)। यूरोपीय आयोग हर दिन विनिमय दरों के आधार पर यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की विभिन्न मुद्राओं में ईसीयू के मूल्य की गणना करता है। करेंसी बास्केट की संरचना की समीक्षा हर 5 साल में एक बार की जाती है, साथ ही उस देश के अनुरोध पर जिसकी ईसीयू मुद्रा के मुकाबले विनिमय दर 25% से अधिक बदल गई है।

ईएमयू के ढांचे के भीतर, यूरोपीय मुद्रा इकाई कई कार्य करती है:

खाते की इकाई, चूंकि समुदाय की मुद्राओं की पारस्परिक समानताएं ईसीयू की सहायता से निर्धारित की जाती हैं। इसके अलावा, यह यूरोपीय संघ के बजट के आकार, कृषि मूल्य, लागत आदि को निर्धारित करना संभव बनाता है;

एक भुगतान साधन, चूंकि ईसीयू केंद्रीय बैंकों को ईसीयू में मूल्यवर्ग के पारस्परिक ऋणों की पहचान करने और उनका भुगतान करने की अनुमति देता है;

एक आरक्षित साधन, चूंकि प्रत्येक केंद्रीय बैंक यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष में सोने और डॉलर में अपनी हिस्सेदारी का 20% योगदान देता है, जो बदले में बैंक को योगदान की गई होल्डिंग्स के अनुरूप ईसीयू में राशि की आपूर्ति करता है। 1999 से, ECU के बजाय, EMU की मुख्य मुद्रा यूरो होगी।

पश्चिमी यूरोप में निश्चित विनिमय दरों की शुरूआत के लिए धन्यवाद, मुद्रा साँप की तथाकथित घटना दिखाई दी। एक मुद्रा सांप, या एक सुरंग में एक सांप, एक वक्र है जो यूरोपीय समुदाय के देशों की विनिमय दरों में अन्य मुद्राओं की दरों के सापेक्ष संयुक्त उतार-चढ़ाव का वर्णन करता है जो इस मुद्रा समूह में शामिल नहीं हैं।

ईएमयू के संबंध में आईएमएफ की भूमिका यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष द्वारा निभाई जाती है। डॉलर की बचत ईएमयू क्रेडिट फंड बनाती है। अल्पकालिक उधार के लिए इसकी मात्रा 14 बिलियन ईसीयू है, और मध्यम अवधि के उधार के लिए - 11 बिलियन ईसीयू है।

यूरोपीय विश्व मौद्रिक प्रणाली की कार्रवाई का तंत्र

ईसीयू (यूरोपीय मुद्रा इकाई) ईएमयू का मुख्य घटक है। ईसीयू, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, यूरोपीय मुद्राओं की एक टोकरी के आधार पर निर्धारित किया जाता है। ECU में प्रत्येक EU मुद्रा का मूल्य प्रतिदिन बदलता है। ये परिवर्तन दो कारकों के कारण हैं: टोकरी में मुद्राओं का वजन, अन्य यूरोपीय मुद्राओं में विनिमय दर, जो अंतरराष्ट्रीय विदेशी मुद्रा मुद्रा बाजारों में प्रतिदिन बदलती है।

ईसीयू मूल्य का एक उपाय है। ईएमयू के भीतर यूरोपीय मुद्राओं की समानताएं या केंद्रीय दरें ईसीयू पर आधारित हैं। ईसीयू विदेशी मुद्रा तंत्र के लिए खाते की इकाई है, विभिन्न विनिमय दरों के विचलन की गणना के लिए आधार, केंद्रीय बैंकों के बीच ऋण तंत्र, साथ ही साथ आर्थिक और वित्तीय जीवन और लेखांकन के लिए यूरोपीय संघ.

ईसीयू एक आरक्षित मूल्य संपत्ति है। यह विदेशी मुद्रा संसाधनों की सुरक्षा के खिलाफ जारी किया जाता है और इस पर ब्याज का भुगतान किया जाता है। ईसीयू यूरोपीय संघ के देशों के केंद्रीय बैंकों के बीच लेनदेन में निपटान का एक साधन भी है।

विनिमय दरों और हस्तक्षेपों का तंत्र कुछ उतार-चढ़ाव सीमाओं के साथ द्विपक्षीय केंद्रीय दरों पर आधारित है। कुछ देशों के लिए केंद्रीय दर के ± 2.25% के भीतर उतार-चढ़ाव की अनुमति थी - ± 6% तक।

1993 की दूसरी छमाही के बाद से, यूरोपीय संघ की मुद्रा समस्याओं के बढ़ने के परिणामस्वरूप, उतार-चढ़ाव की सीमा ± 15% तक बढ़ गई है।

व्यवहार में, स्थापित सीमाओं के भीतर बाजार दरों का रखरखाव बाजार द्वारा नियंत्रित किया जाता है, क्योंकि, किसी भी मुद्रा की विनिमय दर कम सीमा तक गिरने की स्थिति में, इस मुद्रा को जारी करने वाले केंद्रीय बैंक को इसे खरीदना शुरू कर देना चाहिए।

उधार तंत्र मानता है कि ईएमयू के ढांचे के भीतर, अंतरराज्यीय क्षेत्रीय मुद्रा विनियमन केंद्रीय बैंकों को विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप से संबंधित भुगतान संतुलन और निपटान में अस्थायी घाटे को कवर करने के लिए ऋण प्रदान करके किया जाता है।

यूरोपीय अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा प्रणाली के कामकाज की प्रक्रिया

1989 में, यूरोपीय संघ (सीईएस के अध्यक्ष) में एक प्रमुख व्यक्ति जे। डेलर्स ने एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें उन्होंने यूरोपीय उद्यमों के मौद्रिक एकीकरण के लिए तीन-चरण की योजना की रूपरेखा तैयार की। इस योजना में शामिल हैं: 1) यूरोपीय संघ के अलग-अलग देशों की एक समन्वित आर्थिक और मौद्रिक नीति का कार्यान्वयन; 2) यूरोपीय संघ के केंद्रीय बैंक की स्थापना; 3) एकल यूरोपीय मुद्रा द्वारा राष्ट्रीय मुद्राओं का प्रतिस्थापन।

1990 में, EMU का विस्तार हुआ: इसमें इंग्लैंड, स्पेन और पुर्तगाल शामिल थे। 1991 में, एकल यूरोपीय अंतरिक्ष के निर्माण पर मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस समझौते के अनुसार, यूरोपीय संघ के सदस्यों के सरकार के प्रमुख एक मौद्रिक संघ स्थापित करने के लिए सहमत होते हैं।

पश्चिमी यूरोपीय मुद्राओं में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करने के लिए बनाया गया, ईएमयू लगभग 15 वर्षों से इसे सौंपे गए कार्यों का सफलतापूर्वक मुकाबला कर रहा है। हालांकि, 1992 की शरद ऋतु के बाद से, इसने ध्यान देने योग्य विफलताएं देना शुरू कर दिया। इसका एक मुख्य कारण इन देशों के केंद्रीय बैंकों की मुद्रा के अवमूल्यन पर भरोसा करते हुए गिरावट के लिए खेलने वाले शेयर व्यापारियों के लगातार बढ़ते हमलों का सामना करने में असमर्थता है।

इतालवी लीरा सबसे पहले पीड़ित थी। बैंक ऑफ इटली को अपनी मुद्रा बचाने के लिए बड़े पैमाने पर हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यूरोपीय संघ के देशों की सरकारें लीरा के सात प्रतिशत अवमूल्यन का सहारा लेने का फैसला करती हैं, लेकिन इसमें गिरावट जारी है। 17 सितंबर 1992 को, सामुदायिक मौद्रिक समिति की एक आपात बैठक के बाद, लीरा ईएमयू छोड़ देती है।

1993 की गर्मियों में, ईएमयू प्रणाली में 8 मुद्राओं में से 5 - फ्रेंच और बेल्जियम फ्रैंक, डेनिश क्रोन, पेसेटा और एस्कुडो - अपनी निचली सीमा तक गिर गए। केंद्रीय बैंकों ने अपनी मुद्राओं का कृत्रिम रूप से समर्थन नहीं करने का फैसला किया है। वे निश्चित दरों के आसपास किसी न किसी तरह से 15 प्रतिशत तक उतार-चढ़ाव कर सकते हैं। विनिमय दरों को बनाए रखने के लिए केंद्रीय बैंक ब्याज दरों को भी कम कर सकते हैं, जिन्हें उन्होंने उच्च रखा है।

पश्चिमी यूरोपीय आर्थिक परिसर का विकास, अर्थव्यवस्थाओं के अंतर्विरोध और पूरकता की डिग्री में वृद्धि ने एक एकीकृत व्यापक आर्थिक नीति की बढ़ती आवश्यकता में योगदान दिया। हालांकि, दूसरी ओर, देशों की बजटीय मौद्रिक और मौद्रिक नीति में अंतर - यूरोपीय संघ के सदस्य कीमतों, ब्याज दरों, विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव का कारण बने, जिससे क्षेत्र की उत्पादक शक्तियों के विकास में बाधा उत्पन्न हुई।

सूचीबद्ध आर्थिक और कई राजनीतिक कारकों ने समुदाय के लक्ष्य के एकल यूरोपीय अधिनियम (1984) में घोषणा की - एक आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण।

आर्थिक और मौद्रिक संघ राज्यों के उद्यमों के एक संघ के रूप में प्रकट होते हैं जिनके पास एक एकल बाजार, एक मौद्रिक इकाई और एकल व्यापक आर्थिक नीति के गठन और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार विशेष संस्थान हैं। एक आर्थिक और मौद्रिक संघ को एक पूरे के दो घटकों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। आर्थिक और मौद्रिक क्षेत्रों में एकीकरण की प्रक्रिया समानांतर, परस्पर जुड़ी हुई होनी चाहिए। इस प्रक्रिया का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम यूरोपीय संघ के भीतर एकल मुद्रा में संक्रमण होना चाहिए, विदेशी मुद्रा और मौद्रिक नीति के गठन के लिए एक केंद्र के साथ - एक केंद्रीय बैंक।

जे। डेलर्स के पहले चरण का कार्यान्वयन 1 जुलाई, 1990 को शुरू हुआ और इसमें मौद्रिक नीति का समन्वय, घरेलू कानून का एकीकरण, भुगतान की एक सामान्य यूरोपीय प्रणाली का निर्माण और यूरोपीय मुद्रा संस्थान - का प्रोटोटाइप शामिल था। यूरोपीय केंद्रीय बैंक।

1992 में, मास्ट्रिच में मास्ट्रिच समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। उन्होंने देशों के लिए मुख्य आवश्यकताओं को तैयार किया - मुद्रास्फीति, विनिमय दर, ब्याज दर, बजट घाटा, आंतरिक और बाहरी सार्वजनिक ऋण के संदर्भ में ईएमयू में शामिल होने के लिए उम्मीदवार।

1 जनवरी, 1994 को फ्रैंकफर्ट एम मेन में यूरोपीय मुद्रा संस्थान की स्थापना की गई, जिसका उद्देश्य केंद्रीय बैंकों की एक यूरोपीय प्रणाली के निर्माण की तैयारी करना था। इसने एक सामान्य मुद्रा की शुरूआत के दूसरे चरण की शुरुआत को चिह्नित किया।

यूरोपीय मुद्रा संस्थान के मुख्य कार्य:

राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग के स्तर को मजबूत करना और चल रहे समन्वय का समन्वय मौद्रिक नीति;

EEMU योजना के तीसरे चरण में केंद्रीय बैंकों की एक यूरोपीय प्रणाली के निर्माण और एक सामान्य यूरोपीय मुद्रा, यूरो की शुरूआत के माध्यम से एकल मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक प्रारंभिक उपायों का कार्यान्वयन।

क़ानून के अनुसार, यूरोपीय मुद्रा संस्थान निम्नलिखित गतिविधियों को करने के लिए जिम्मेदार था:

आंतरिक और बाहरी दोनों उपयोगकर्ताओं के लिए केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली (ESCB) के समेकित वित्तीय विवरण तैयार करने के लिए बुनियादी नियमों और लेखा मानकों का विकास;

ईएससीबी के निर्माण के लिए सैद्धांतिक नींव तैयार करना और इसे सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन के लिए एक संचार प्रणाली का संगठन बनाना;

क्रेडिट संस्थानों और वित्तीय प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए ईएससीबी के प्रभाव और क्षमता के संभावित क्षेत्रों की पहचान।

यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली में मास्ट्रिच संधि

मास्ट्रिच संधि (आधिकारिक तौर पर "यूरोपीय संघ की संधि") is 7 फरवरी, 1992 को मास्ट्रिच (नीदरलैंड) शहर में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने यूरोपीय संघ की नींव रखी। समझौता 1 नवंबर, 1993 को लागू हुआ। समझौते ने यूरोपीय देशों की मौद्रिक और राजनीतिक व्यवस्था के निपटान पर पिछले वर्षों के काम को पूरा किया।

संधि के अनुच्छेद ए के अनुसार, यूरोपीय संघ की स्थापना पार्टियों द्वारा की गई थी। संघ यूरोपीय आर्थिक समुदाय के आधार पर बनाया गया था, जिसे समझौते की शर्तों के तहत, यूरोपीय समुदाय का नाम दिया गया था, जो नीतिगत क्षेत्रों और नए संपन्न समझौते के अनुसार सहयोग के रूपों के पूरक थे।

यूरोपीय संघ की मौद्रिक नीति की जिम्मेदारी यूरोपीय केंद्रीय बैंकों (ESCB) की यूरोपीय प्रणाली में निहित है, जो यूरोपीय केंद्रीय बैंक (ECB) और यूरोपीय संघ के राज्यों के राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों (NCB) से बनी है।

समझौते का परिणाम यूरोपीय मुद्रा के रूप में यूरो की शुरूआत और संघ की तीन नींवों की स्थापना - अर्थशास्त्र और सामाजिक नीति, अंतरराष्ट्रीय संबंधऔर सुरक्षा, न्याय और गृह मामले।

मास्ट्रिच संधि का उद्देश्य यूरोपीय समुदाय (यूरोपीय समुदाय) को एक राजनीतिक और फिर एक आर्थिक और मौद्रिक संघ में बदलने में योगदान करना था। आर्थिक सहयोग पर अनुभागों के अलावा, विदेश नीति और न्याय पर अनुभागों को मास्ट्रिच में शामिल किया गया था। संधि, जिसका अर्थ यूरोपीय संघ के तीन स्तंभों का गठन था:

- आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू);

- यूरोपीय संघ की आम विदेश और सुरक्षा नीति (CFSP);

- आंतरिक मामलों और न्याय के क्षेत्र में सदस्य राज्यों का सहयोग।

मास्ट्रिच समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले देशों ने यूरोपीय मुद्रा संघ में शामिल होने पर उन मानदंडों को मंजूरी दी जो देशों को पूरा करना चाहिए:

- सबसे कम कीमत वृद्धि वाले सदस्य देशों में मुद्रास्फीति की दर औसत दर से 1.5% से अधिक नहीं होनी चाहिए;

- लंबी अवधि के ऋणों पर ब्याज दरें सबसे कम मूल्य वृद्धि वाले तीन देशों के लिए इसी औसत से 2 प्रतिशत अंक से अधिक नहीं होनी चाहिए;

- राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होना चाहिए;

- सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं होना चाहिए;

- दो वर्षों के भीतर, मुद्रा का अवमूल्यन नहीं होना चाहिए, और इसकी विनिमय दर यूरोपीय मुद्रा प्रणाली द्वारा स्थापित उतार-चढ़ाव की सीमा से आगे नहीं बढ़नी चाहिए।

समझौते ने यूरो एकल मुद्रा की शुरूआत के लिए प्रक्रिया निर्धारित की। दस्तावेज़ यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के निर्माण के लिए प्रदान करता है, जिसके पास बैंक नोटों के मुद्दे को अधिकृत करने का विशेष अधिकार है। यह सदस्य देशों के केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली द्वारा पूरक है, जो ईसीबी के साथ मिलकर यूरोपीय धन जारी करता है।

मास्ट्रिच संधि ने यूरोपीय संसद के अधिकारों का काफी विस्तार किया, जो अब यूरोपीय संघ के कानून को अपनाने में भाग ले सकता है, यूरोपीय आयोग की संरचना को मंजूरी दे सकता है, और सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संधियों पर एक स्थिति तैयार कर सकता है। मास्ट्रिच में, यूरोपीय संसद को अन्य शक्तियाँ प्राप्त हुईं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय आयोग से नए विधायी कृत्यों के विकास की मांग करने का अधिकार, साथ ही यूरोपीय संघ के कानूनी कृत्यों के उल्लंघन और शक्ति के दुरुपयोग के मामलों की जांच के लिए यूरोपीय संसदीय आयोग बनाने का अधिकार।

संधि ने संघ की नागरिकता की स्थापना की। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य का प्रत्येक नागरिक संघ का नागरिक है और संधि के प्रावधानों के अनुसार यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में मुक्त आवाजाही और स्थायी निवास का अधिकार है।

संधि के अनुसमर्थन ने कई देशों में कठिनाइयों का कारण बना। फ्रांस में, केवल एक छोटे बहुमत (51.05%) ने मास्ट्रिच संधि के लिए समर्थन व्यक्त किया। डेनमार्क में जनमत संग्रह ने नकारात्मक परिणाम दिया। दूसरे वोट में सकारात्मक परिणाम सुनिश्चित करने के लिए, यूरोपीय परिषद ने रियायतें दीं और, एक विशेष प्रोटोकॉल के अनुसार, आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण में पूर्ण भागीदारी से इनकार करने के साथ-साथ पर्यवेक्षक की स्थिति बनाए रखने के लिए डेनमार्क का अधिकार सुरक्षित कर लिया। एक संयुक्त रक्षात्मक नीति का संचालन। यूनाइटेड किंगडम ने भी यूरोपीय एकीकरण के संबंध में अपनी "विशेष स्थिति" की पुष्टि की। हाउस ऑफ कॉमन्स में सकारात्मक वोट के लिए, ब्रिटिश सरकार को विपक्ष को जल्दी चुनाव कराने की धमकी देनी पड़ी।

उन देशों में जहां संधि की पुष्टि के लिए केवल एक संसदीय निर्णय की आवश्यकता थी (इटली, स्पेन, पुर्तगाल, ग्रीस, हॉलैंड, बेल्जियम और लक्जमबर्ग में), इस प्रक्रिया से कोई कठिनाई नहीं हुई। केवल जर्मनी में, बुंडेस्टैग और बुंडेसराट द्वारा मास्ट्रिच संधि के अनुमोदन के बाद, यूरोपीय निकायों को राष्ट्रीय संसद की शक्तियों का हिस्सा सौंपने की वैधता पर संवैधानिक न्यायालय के एक अतिरिक्त निर्णय की आवश्यकता थी।

सामान्य तौर पर, मास्ट्रिच संधि के अनुसमर्थन में डेढ़ साल का समय लगा।

यह संधि आधिकारिक तौर पर 1 नवंबर, 1993 को लागू हुई। बेल्जियम और ग्रेट ब्रिटेन यूरोपीय संघ के सदस्य बन गए। ग्रीस, डेनमार्क, आयरलैंड, स्पेन, इटली, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, फ्रांस और जर्मनी। 1 जनवरी, 1995 को वे ऑस्ट्रिया, स्वीडन और फिनलैंड से जुड़ गए।

2012 के लिए, 27 राज्य यूरोपीय संघ के सदस्य हैं: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, हंगरी, जर्मनी, ग्रीस, डेनमार्क, आयरलैंड, स्पेन, इटली, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, लक्ज़मबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड, पोलैंड, पुर्तगाल, रोमानिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, फिनलैंड, फ्रांस, चेक गणराज्य, स्वीडन और एस्टोनिया।

ईएमयू के गठन का अंतिम चरण, यूरो का निर्माण

मास्ट्रिच डील (1991) के पाठ के अनुसार, यूरोपीय संघ के राज्यों द्वारा एक मौद्रिक संघ के निर्माण का अंतिम चरण, जिसमें राष्ट्रीय मुद्राओं की दरें अंततः एक दूसरे के संबंध में तय की जाएंगी, आना चाहिए 90 के दशक के अंत में। इस प्रक्रिया का पहला चरण 1990 में यूरोपीय संघ में पूंजी के संचलन के उदारीकरण, संघ के देशों के केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग को मजबूत करने, ईसीयू में बस्तियों की स्वतंत्रता और अर्थव्यवस्थाओं के सामान्य अभिसरण के साथ शुरू हुआ। .

दूसरे चरण में (जनवरी 1994 से), 1993 में मास्ट्रिच समझौते की पुष्टि के आधार पर आर्थिक और मौद्रिक नीति के समन्वय के लिए कड़े कदम उठाए गए और यूरोपीय संघ के केंद्रीय बैंकों की एकीकृत प्रणाली बनाने की प्रक्रिया शुरू हुई। 1994 में, यूरोपीय मुद्रा संस्थान का गठन किया गया था - सेंट्रल बैंक ऑफ यूरोप का प्रोटोटाइप।

यूरोपीय मुद्रा संस्थान ने आर्थिक और मौद्रिक संघ के लिए योजना के तीसरे चरण में संक्रमण के लिए एक तंत्र विकसित किया है और 2002 से पहले यूरो की शुरूआत के लिए एक परिदृश्य प्रस्तुत किया है। उन्होंने राज्यों की सरकारों के साथ लगातार काम किया ताकि " अभिसरण मानदंड" EEMU में शामिल होने के लिए।

1995 में, भविष्य की मुद्रा के लिए स्पष्ट संभावनाएं उभरने लगीं। दिसंबर में, मैड्रिड में यूरोप की परिषद की एक बैठक में, कई यूरोपीय संघ के देशों के लिए 1 जनवरी, 1999 से एकल मुद्रा शुरू करने का निर्णय लिया गया था। ईईएमयू में भाग लेने के लिए देशों के प्रवेश के लिए मानदंड स्थापित किए गए हैं, जिन्हें "वित्तीय स्वास्थ्य" के संकेतक के रूप में भी माना जा सकता है।

इन कठोर शर्तों को पूरा किए बिना, एकल मुद्रा में परिवर्तन बेकार है। अन्यथा, डाउनलोड शुरू हो जाएगा। राष्ट्रीय धनअधिक विकसित देशों से कम विकसित देशों में, जिसके परिणामस्वरूप यूरो का मूल्यह्रास होगा और, लंबी अवधि में, मुद्रा और संघ की आर्थिक प्रणाली दोनों के पूर्ण पतन का खतरा।

परिषद के सदस्यों ने ईसीयू के नाम को छोड़ने का फैसला किया (जर्मनों के अनुसार, यह बहुत फ्रेंच लग रहा था)। यूरोमार्क भी पास नहीं हुआ, क्योंकि फ्रांसीसी नाराज थे। हम यूरो पर सबसे तटस्थ विकल्प के रूप में बसे।

लेकिन मुख्य निर्णय भविष्य की मुद्रा की स्थिति का निर्धारण करना था: प्रतिभागियों ने फैसला किया कि यह एक समानांतर सुपरनैशनल मौद्रिक इकाई नहीं होगी, बल्कि यूरोपीय संघ के देशों की एक स्वतंत्र और एकमात्र मुद्रा होगी। दिसंबर 1996 में, यूरोपीय मुद्रा संस्थान ने जनता को यूरो बैंकनोटों के लिए एक डिज़ाइन प्रस्तुत किया, जो 1 जनवरी 2002 से प्रभावी था। केंद्रीय बैंकों की एक यूरोपीय प्रणाली के गठन की दिशा में अंतिम चरण थे:

1997 में स्थिरता और विकास संधि को अपनाना, जो EEMU सदस्य देशों के बजटीय अनुशासन को परिभाषित करता है (संधि के अतिरिक्त मई 1998 में यूरोप की परिषद की घोषणा में प्रस्तुत किए गए थे);

ईईएमयू सदस्य राज्यों की संरचना का 2 मई 1998 को निर्धारण। 1 जनवरी 1999 से एक नई आम यूरोपीय मुद्रा की शुरुआत की।

यूरो की शुरुआत करने वाले देशों में यूरोपीय संघ के 15 में से 11 राज्य शामिल हैं: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, जर्मनी, नीदरलैंड, स्पेन, आयरलैंड, इटली, लक्ज़मबर्ग, पुर्तगाल, फ़िनलैंड, फ़्रांस। हालांकि, यूके, डेनमार्क और स्वीडन ने यूरो को अपनाने से इनकार कर दिया। उस अवधि के दौरान ग्रीस की आर्थिक स्थिति यूरो की शुरूआत के मानदंडों को पूरा नहीं करती थी; ग्रीस ने 1 जनवरी 2001 को यूरो को अपनाया।

25 मई 1998 को, 11 सदस्य देशों की सरकारों ने यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के कार्यकारी निदेशालय के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और चार सदस्यों को मंजूरी दी। इन पदों पर उनकी नियुक्ति 1 जून 1998 को प्रभावी हुई, और इस तिथि को ईसीबी की स्थापना तिथि माना जाता है, और इसलिए केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली। ईएससीबी की स्थापना के बाद से, यूरोपीय मुद्रा संस्थान ने अपने कार्यों को पूरी तरह से पूरा किया है और परिसमापन के अधीन था। ईईएमयू योजना को क्रियान्वित करने के लिए उन्होंने जो महत्वपूर्ण कार्य किया है, वह यूरोपीय केंद्रीय बैंकिंग प्रणाली द्वारा जारी रखा जा रहा है।

यूरोपीय आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण में तीसरा और अंतिम चरण 1 जनवरी, 1999 को केंद्रीय बैंकों और यूरोपीय सेंट्रल बैंक की यूरोपीय प्रणाली के कामकाज की शर्तों के तहत शुरू हुआ। ईसीबी के पहले अध्यक्ष डचमैन डब्ल्यू ड्यूसेनबर्ग थे, जिन्होंने 1997 से यूरोपीय मुद्रा संस्थान का नेतृत्व किया था। कोलंबिया विश्वविद्यालय के प्रोफेसर आर ए मुंडेल, जिन्होंने 1961 में इष्टतम मुद्रा स्थान के सिद्धांत को सामने रखा और एक अमूर्त सिद्धांतकार के रूप में जाने जाते थे, को 1999 में अर्थशास्त्र में नोबेल पुरस्कार से सम्मानित किया गया।

यूरो का उदय इनमें से एक था प्रमुख ईवेंट 20 वीं सदी के अंत में विश्व अर्थव्यवस्था में। एकल मौद्रिक नीति में परिवर्तन और राष्ट्रीय बैंक नोटों को एकल यूरोपीय मुद्रा से बदलने से आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक लक्ष्यों की प्राप्ति होती है। ईईएमयू की गतिविधियों की तार्किक निरंतरता यूरोपीय संघ के क्षेत्र का एक एकल आर्थिक स्थान में परिवर्तन है, जिसकी सीमाओं के भीतर भाग लेने वाले देशों की आर्थिक संस्थाओं की गतिविधि की समान स्थिति होगी।

यूरो के साथ राष्ट्रीय मुद्रा को बदलने से अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में उत्पादन लागत में कमी प्राप्त करना संभव हो जाता है। स्थिर और कम ब्याज दरें न केवल मुद्रास्फीति को दबाने का एक तरीका है, बल्कि देशों की अर्थव्यवस्थाओं की वसूली के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त भी है।

90 के दशक के दौरान, केवल राष्ट्रीय मुद्राओं की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव के कारण, यूरोपीय संघ के देशों ने सालाना जीडीपी वृद्धि का 0.5% खो दिया और हजारों नौकरियां खो दीं। ऐसी स्थिति बेरोजगारी की समस्या को हल करने में योगदान नहीं दे सकती है, जो यूरोपीय संघ में कुल मिलाकर 11% तक पहुंच गई, जबकि अमेरिका और जापान में - क्रमशः 5.5 और 3.5%। आम मुद्रा निवेशकों को परियोजनाओं की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करते समय मुद्रा जोखिमों को काफी कम करने की अनुमति देती है, और यूरो क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए उन्हें बिल्कुल भी ध्यान में नहीं रखना है। इससे लाभदायक परियोजनाओं की संख्या में वृद्धि होगी और परिणामस्वरूप, बेरोजगारी में कमी आएगी। जर्मनी में, उदाहरण के लिए, इसे 9 से 8% तक कम किया जा सकता है, जो कि 400,000 नई नौकरियों के सृजन के बराबर है।

यूरोपीय संघ द्वारा अनुमानित आर्थिक सुधार को विश्व बाजार पर यूरोपीय उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में मदद करनी चाहिए। इस समस्या का समाधान पश्चिमी यूरोप के देशों को श्रम विभाजन के अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अपनी स्थिति को मजबूत करने और संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के साथ गुणात्मक रूप से भिन्न आधार पर अपने संबंध बनाने की अनुमति देगा। यूरो राष्ट्रीय मुद्राओं के संचलन की लागतों पर महत्वपूर्ण बचत करना संभव बनाता है। यूरोपीय देशों में सालाना विभिन्न मुद्राओं के अस्तित्व में 20-25 बिलियन ईसीयू खर्च होते हैं, जिसमें यूरोपीय संघ के देशों की मुद्राओं के साथ लेनदेन के लिए लेखांकन से जुड़ी लागत, विनिमय जोखिम बीमा, विनिमय संचालन, विभिन्न मुद्राओं में मूल्य सूची तैयार करना आदि शामिल हैं।

यूरोपीय संघ की योजना के अनुसार, मौद्रिक संघ के निर्माण के तीसरे और अंतिम चरण को तीन संगत चरणों में विभाजित किया जाना चाहिए।

ईएमयू के गठन के अंतिम चरण का पहला चरण

प्रथम चरण। मई 1998 में, यूरोपीय परिषद ने 11 ईईसी सदस्य देशों की पहचान की जो अभिसरण मानदंडों को पूरा करते थे और पहले चरण में यूरो क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए तैयार थे। यूरोपीय मुद्रा संस्थान, जिसने ईसीबी के निर्माण और यूरो की शुरूआत के लिए मुख्य प्रारंभिक कार्य किया, को यूरोपीय सेंट्रल बैंक में बदल दिया गया। 1998 में, यूरोपीय सेंट्रल बैंक के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स ने भविष्य की आम यूरोपीय मुद्रा के ड्राफ्ट सिक्कों और बैंक नोटों को मंजूरी दी।

इन मानदंडों को पूरी तरह से पूरा करते हुए, राज्यों ने पहला समूह बनाया, जो मौद्रिक संघ बनाता है। 1990 के दशक के अंत तक, जर्मनी के संघीय गणराज्य (FRG) और लक्ज़मबर्ग, साथ ही, काफी हद तक, आयरलैंड, ऑस्ट्रिया और फ़िनलैंड ने ऐसे मानदंडों को पूरा किया। वास्तव में, वे यूरोपीय संघ के 11 राज्य बने। अपवाद ब्रिटेन, ग्रीस, डेनमार्क, स्वीडन थे, जो खुद को तुरंत ईबीयू में शामिल होने का अवसर नहीं देखते हैं। 1998 में, सेंट्रल बैंक ऑफ यूरोप बनाया गया था और केंद्रीय बैंकों की तथाकथित यूरोपीय प्रणाली को तैनात किया गया था।

ईएमयू के गठन के अंतिम चरण का दूसरा चरण

दूसरा चरण 1 जनवरी 1999 को शुरू हुआ और 1 जनवरी 2002 तक चला। ईसीयू - यूरोपीय संघ के खाते की इकाई - को समाप्त कर दिया गया था, और इसे बदलने के लिए एक नई आम यूरोपीय मौद्रिक इकाई, यूरो पेश की गई थी। कानूनी दस्तावेजों में ईसीयू के सभी संदर्भों को यूरो के संदर्भों से बदल दिया गया है, और ईसीयू फंड को यूरो में बदल दिया गया है। यूरो की प्रारंभिक विनिमय दर अनुपात में निर्धारित है: 1 यूरो = 1 ईसीयू (31 दिसंबर, 1998 तक)।

यूरोपीय सेंट्रल बैंक और ईईएमयू सदस्य देशों के राष्ट्रीय केंद्रीय बैंक यूरो में खाते रखते हैं, सभी इंटरबैंक निपटान और पुनर्वित्त संचालन भी यूरो में किए जाते हैं। 1 जनवरी, 1999 से, वित्तीय बाजारों में परिचालन और सरकारी प्रतिभूतियों का निर्गम यूरो में किया गया है।

1 जनवरी 2002 तक, "यूरो ज़ोन" में भाग लेने वाले देशों के भीतर गैर-नकद भुगतान में, यूरो का उपयोग राष्ट्रीय मुद्राओं के बराबर किया जाता था। वापस ली गई राष्ट्रीय मुद्राओं को यूरो में परिवर्तित करने की विशेष प्रक्रियाओं ने गोल त्रुटियों के कारण विनिमय दर के अंतर से बचना संभव बना दिया। ईईएमयू सदस्य देशों के बैंकों ने समानांतर संचलन की अवधि के दौरान राष्ट्रीय मुद्राओं को यूरो (और इसके विपरीत) में बिना किसी कमीशन के रूपांतरण किया और यूरो और राष्ट्रीय मुद्रा में राशियों के एक साथ संकेत के साथ ग्राहक खातों पर विवरण प्रदान किए।

प्रत्येक मुद्रा की विनिमय दर की गणना एक जटिल फार्मूले के आधार पर की जाती है जो देश के व्यक्तिगत आर्थिक संकेतकों, ईसीयू के खिलाफ इसकी मुद्रा की विनिमय दर, ईईएमयू देशों की क्रॉस-करेंसी दरों आदि को ध्यान में रखता है। 1998 की शुरुआत में प्रारंभिक दरों की घोषणा की गई थी, और अंतिम 1 जनवरी 1999 को ज्ञात हुई और 1 जुलाई 2002 तक अपरिवर्तित रही, जब राष्ट्रीय मुद्राओं ने पूरी तरह से संचलन बंद कर दिया।

ग्यारह भाग लेने वाले देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं के लिए यूरो में निम्नलिखित रूपांतरण दरें स्थापित की गईं:

ऑस्ट्रियाई शिलिंग - 13.76030;

बेल्जियम फ्रैंक - 40.33990;

डच गिल्डर - 2.203710;

आयरिश पाउंड - 0.787564;

स्पेनिश पेसेटा - 166.38600;

इतालवी लीरा - 1936.21000;

लक्जमबर्ग फ्रैंक - 40.33990;

जर्मन चिह्न - 1.95583;

पुर्तगाली एस्कुडो - 200.48200;

फिनिश मार्क - 5.94573;

फ्रेंच फ़्रैंक - 6.55957।

प्रत्येक देश ने एक सामान्य मुद्रा में संक्रमण के लिए अपनी योजना विकसित की है। कुछ देशों में बैंकों, समाशोधन गृहों और सरकार के बीच विस्तृत समझौते विकसित किए गए हैं। अन्य देशों में, प्रत्येक बैंक स्वयं पहल करता है।

अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली TARGET (TARGET) लॉन्च की गई, जो राष्ट्रीय वास्तविक समय भुगतान प्रसंस्करण प्रणाली (RTGS) को एकजुट करती है। जुलाई 1999 में, आवश्यक के बाद तकनीकी प्रशिक्षणयूरो बैंकनोटों का उत्पादन और यूरो सिक्कों की ढलाई शुरू हुई।

ईएमयू के गठन के अंतिम चरण का तीसरा चरण

इस (तीसरे) चरण में, यूरोपीय मुद्रा और आर्थिक संघ के क्षेत्र में सभी बैंक खाते यूरोपीय संघ की मुद्रा में परिवर्तनीय होंगे, यदि यह पहले से ही अपनी पहल पर नहीं होता है।

अर्थशास्त्रियों का मानना ​​है कि यूरोपीय संघ की मुद्रा के पास दुनिया में सबसे शक्तिशाली में से एक होने की पूरी संभावना है। उसे बनना चाहिए एक महत्वपूर्ण कारकयूरोपीय संघ की स्थिरता, मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई की सुविधा, संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान के साथ बाजारों की लड़ाई में यूरोपीय संघ के 15 राज्यों की वस्तुओं और सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि।

यूरो की उपस्थिति से प्रतिभूतियों से संबंधित सभी लेनदेन की मात्रा में वृद्धि होनी चाहिए। वर्तमान में, यूरोपीय वित्तीय बाजार, अपनी असमानता के कारण, दुनिया के निवेश के केवल एक छोटे से हिस्से को आकर्षित करने में सक्षम हैं। यह स्थिति यूरोपीय संघ की वास्तविक वित्तीय और आर्थिक शक्ति के अनुरूप नहीं है। एकल मुद्रा की शुरूआत से यूरोपीय संघ में दुनिया भर के निवेशकों की दिलचस्पी बढ़ेगी।

ईएमयू के गठन के अंतिम चरण का चौथा चरण

चौथा चरण 1 जुलाई 2002 को शुरू हुआ, जब ईईएमयू सदस्य देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं में सभी बस्तियां बंद हो गईं। राष्ट्रीय मुद्रा में आबादी के हाथों में छोड़ी गई राशि को किसी भी बैंक में लंबी अवधि में यूरो के लिए स्वतंत्र रूप से आदान-प्रदान किया जा सकता है। लेकिन केवल बैंक में - भुगतान कारोबार से राष्ट्रीय मुद्राएं पूरी तरह से वापस ले ली जाती हैं।

1 जनवरी, 2002 से यूरो नकद की शुरूआत, भाग लेने वाले देशों के अनुसार, सफल रही, इस तथ्य के बावजूद कि पहले दिन लेनदेन का अपेक्षाकृत कम अनुपात यूरो में किया गया था (औसतन 20%, इटली में - 10% ) 18 जनवरी 2002 तक यह आंकड़ा बढ़कर 85% हो गया था। मुख्य समस्याएं ऑस्ट्रिया में मुद्रा मशीनों की कमी, इतालवी बैंकों की तैयारी की कमी और पूरे यूरोप में कीमतों को बढ़ाने के लिए स्थिति का उपयोग करने की सामान्य प्रवृत्ति थी। उसी वर्ष मई में, जर्मन वित्त मंत्री ने स्वीकार किया कि यूरो में परिवर्तन के कारण कीमतों में वृद्धि हुई है। जून में, एक विशेष आयोग ने 12,700 लोगों का एक सर्वेक्षण किया और पाया कि सर्वेक्षण में शामिल लोगों में से 68.8% (स्पेन में 80%) का मानना ​​​​है कि एकल मुद्रा में संक्रमण के परिणामस्वरूप कीमतों में वृद्धि हुई है। कैफे और रेस्तरां को सबसे "दुर्भावनापूर्ण" उल्लंघनकर्ताओं के रूप में मान्यता दी गई थी (आटे की कीमतों में 10% की वृद्धि हुई)। फ्रांस के उपभोक्ता संगठन ने कीमतों में 10% की वृद्धि का अनुमान लगाया। सितंबर में, ग्रीक सरकार ने कई बुनियादी उपभोक्ता वस्तुओं (जैसे जैतून का तेल) की कीमतों में 10-12% की वृद्धि के विरोध में उपभोक्ता हड़ताल का समर्थन किया।

बैंकनोटों की गुणवत्ता और छोटे बदलाव के साथ कुछ समस्याएं थीं। उदाहरण के लिए, एक देश में बने सिक्कों को हमेशा दूसरे देश में मशीनों और वेंडिंग मशीनों की गिनती द्वारा मान्यता नहीं दी जाती थी; कई वेंडिंग मशीनों ने थाई (थाईलैंड) के सिक्के बदलने को स्वीकार किया। मानक को पूरा नहीं करने वाले निम्न-गुणवत्ता वाले बैंकनोटों का मुद्दा नोट किया गया था (उदाहरण के लिए, एक विशेष होलोग्राम के बिना)।

आज, यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली एक एकल मुद्रा के कामकाज का एक क्षेत्र है - यूरो, एक एकल उत्सर्जन योजना के आधार पर विकेन्द्रीकृत उत्सर्जन के साथ, चल रहे वित्तीय और आर्थिक के संबंध में क्षेत्र के सदस्य देशों के सुपरनैशनल मौद्रिक अधिकारियों और दायित्वों के साथ नीतियां।

यूरोज़ोन - यूरोप की मौद्रिक प्रणाली में एक नया संघ

यूरोज़ोन एक मौद्रिक संघ है जो यूरोपीय संघ के 17 देशों को एकजुट करता है, जिनकी आधिकारिक मुद्रा यूरो है। इन राज्यों को यूरो मूल्यवर्ग के सिक्के और बैंक नोट जारी करने का अधिकार है। यूरोपीय सेंट्रल बैंक यूरोज़ोन देशों की मौद्रिक नीति के लिए जिम्मेदार है।

यूरोजोन सदस्य

1999 में यूरो मुद्रा को यूरोपीय संघ के आर्थिक और मौद्रिक संघ के देशों में समानांतर मुद्रा के रूप में गैर-नकद परिसंचरण में पेश किया गया था। 1999 में, यूरोपीय संघ के 15 में से 11 देशों ने मास्ट्रिच मानदंडों को पूरा किया और 1 जनवरी, 1999 को यूरो के गैर-नकद संचलन में आधिकारिक लॉन्च के साथ यूरोज़ोन का गठन किया। ग्रीस 2000 में पात्र हो गया और 1 जनवरी 2001 को भर्ती कराया गया। असली सिक्के और बैंक नोट 1 जनवरी 2002 को प्रचलन में आए। स्लोवेनिया 2006 में योग्य हो गया और 1 जनवरी 2007 को यूरोज़ोन में शामिल हो गया। साइप्रस और माल्टा 2007 में बातचीत की प्रक्रिया से गुजरे और 1 जनवरी, 2008 को यूरोज़ोन में शामिल हुए। स्लोवाकिया 1 जनवरी 2009 को यूरोज़ोन में शामिल हुआ, 1 जनवरी 2011 को एस्टोनिया। फिलहाल, इसमें 325 मिलियन से अधिक निवासियों वाले 17 सदस्य देश शामिल हैं।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली में यूरोजोन का संभावित विस्तार

यूरोपीय संघ के देश जो यूरो का उपयोग नहीं करते हैं:

बुल्गारिया

ग्रेट ब्रिटेन

क्रोएशिया

डेनमार्क और ग्रेट ब्रिटेन को वर्तमान मास्ट्रिच संधि में विशेष छूट प्राप्त हुई। दोनों देशों को बिना किसी असफलता के यूरोज़ोन में शामिल होने की आवश्यकता नहीं है, जब तक कि उनकी सरकारें संसद में या जनमत संग्रह के माध्यम से इस मुद्दे को तय नहीं करतीं।

2011 में, डेनमार्क के प्रधान मंत्री लार्स लोके रासमुसेन ने यूरो क्षेत्र में शामिल होने पर देश में जनमत संग्रह कराने का मुद्दा उठाया। हालांकि, ऐसा नहीं हुआ और नई सरकार का अभी तक इस तरह के जनमत संग्रह कराने का इरादा नहीं है।

23 अक्टूबर 2011 को, ब्रिटिश प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने पुष्टि की कि यूरोज़ोन प्रविष्टि पर यूके की स्थिति अपरिवर्तित बनी हुई है: यूरो में कोई बदलाव नहीं होगा।

स्वीडन को प्रभावी रूप से एक कानूनी खामी का उपयोग करने की अनुमति दी गई थी जो इसे मास्ट्रिच मानदंडों को पूरा नहीं करने और पहचान की गई विसंगतियों को दूर करने की दिशा में काम नहीं करने की अनुमति देगा, हालांकि यह राज्य यूरोज़ोन में शामिल होने के लिए बाध्य है। इसका कारण स्वीडिश समाज द्वारा यूरोज़ोन में शामिल होने से इनकार करना है, जिसे देश में आयोजित जनमत संग्रह में व्यक्त किया गया है, जिसके परिणाम आयोग सहिष्णु है। हालांकि, आयोग ने कहा कि वह यूरोपीय संघ के भावी सदस्यों के इस तरह के पाठ्यक्रम को बर्दाश्त नहीं करेगा।

पोलिश अधिकारियों ने यूरोज़ोन में अपने देश के प्रवेश की तारीख को बार-बार समायोजित किया है, यूरो में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा करते हुए, पहले जनवरी 2012 में, फिर 2014, 2015 और 2016 में। उसी समय, 2011 में, पोलिश विदेश मंत्री राडोस्लाव सिकोरस्की ने प्रवेश की शर्तों के बारे में बोलते हुए संकेत दिया कि ब्लॉक में भागीदारी पोलैंड के लिए ही फायदेमंद होनी चाहिए।

अक्टूबर 2012 में, पोलिश सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष, मारेक बेल्का ने कहा कि ऋण संकट के कुछ अंत तक, पोलैंड कहीं भी शामिल नहीं होगा, संभावित परिग्रहण तिथियों के बारे में बात करने से इनकार कर दिया, और कहा कि यूरो का निर्माण "एक था" गलती"।

इससे पहले कि कोई देश यूरोज़ोन में शामिल हो सके, उसे यूरोपीय विनिमय दर तंत्र में कम से कम दो साल बिताने होंगे। 1 जनवरी 2008 तक, पांच राष्ट्रीय केंद्रीय बैंक इस तरह के तंत्र में भाग लेते हैं (नीचे तालिका देखें)। अन्य देशों की मुद्राएं आवश्यक मानदंडों को पूरा करने के बाद इस तंत्र में भाग लेंगी।

यूरोजोन वित्तीय नीति

इसका मुख्य कार्य प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के लिए तैयार की गई आर्थिक नीति का पालन करते हुए यूरोपीय संघ के भीतर करों को वितरित करना है, लेकिन यूरोज़ोन के 15 पूर्ण सदस्यों के लिए विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए। ये दिशानिर्देश सदस्य देशों का मार्गदर्शन करने वाली नीतियों को बाध्य या संकीर्ण नहीं करते हैं, जब तक कि उनकी अर्थव्यवस्थाओं के संबंधित ढांचे को ध्यान में रखा जाता है।

पारस्परिक गारंटी और मुद्रा स्थिरता के लिए, यूरोज़ोन के सदस्य स्थिरता और विकास संधि का पालन करते हैं, जो उल्लंघन के लिए उचित प्रतिबंधों के साथ घाटे और सार्वजनिक ऋण पर सहमत सीमा निर्धारित करती है। प्रारंभ में, संधि ने सभी यूरोज़ोन सदस्य देशों के लिए वार्षिक घाटे के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 3% की सीमा निर्धारित की; इस मूल्य को पार करने वाले किसी भी देश के लिए दंड थे। 2005 में, पुर्तगाल, जर्मनी और फ्रांस ने इस मूल्य को पार कर लिया, लेकिन मंत्रिपरिषद ने इन देशों के जुर्माने के लिए मतदान नहीं किया। संशोधन में, इस व्यवस्था को और अधिक लचीलापन प्रदान करने के लिए बदल दिया गया था और यह सुनिश्चित किया गया था कि यूरोजोन के सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं की स्थिति की गणना और अतिरिक्त कारकों को ध्यान में रखते हुए घाटे का मानदंड लिया गया है।

आधुनिक दुनिया में यूरोपीय मुद्रा प्रणाली

वर्तमान में, एकल मुद्रा यूरोपीय संघ (ईआरएम I) के 13 सदस्य राज्यों के क्षेत्र में भुगतान का आधिकारिक साधन है: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, जर्मनी, ग्रीस, आयरलैंड, स्पेन, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, स्लोवेनिया, फिनलैंड, फ्रांस।

डेनमार्क, साइप्रस, माल्टा, लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया और स्लोवाकिया विनिमय दर निर्माण तंत्र (ईआरएम II) में भाग लेते हैं। ये देश मास्ट्रिच मानदंड के अनुसार अपनी अर्थव्यवस्थाओं को ईएमयू परिग्रहण मानकों में सुधार रहे हैं, और उनकी मुद्राएं यूरो से जुड़ी हुई हैं। अधिकांश मानदंडों की पूर्ति केंद्रीय बैंक और सरकार की क्षमता में होती है।

ईएमयू में शामिल होने की संभावना देशों के अभिसरण की डिग्री और गति पर निर्भर करेगी - यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था में आवेदक। यूरो क्षेत्र में शामिल होने से पहले, उम्मीदवार देशों को कम से कम दो वर्षों के लिए ईआरएम II में भाग लेना चाहिए। यूरो के लिए आवेदक देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं की एक कठोर खूंटी, सिद्धांत रूप में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक सुधारों के कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करनी चाहिए। एकल मुद्रा के कामकाज की मुख्य समस्याएं यूरोपीय संघ के बाहर नहीं, बल्कि उसके भीतर हैं। सबसे पहले, ये आर्थिक विकास के स्तर, कर और बजटीय नीतियों और श्रम कानून में शेष अंतर हैं। यूरो क्षेत्र में किसी भी देश के पास आर्थिक रूप से व्यवहार्य सामाजिक सुरक्षा जाल नहीं है। कानून के एकीकरण की दर यूरोपीय संघ के विस्तार की दर से पीछे है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नौकरशाही द्वारा एकल मुद्रा के लाभों को अवरुद्ध कर दिया जाता है।

यूरो की परिवर्तनीयता और स्थिरता को बनाए रखना, यूरो क्षेत्र के सदस्य देशों की सामूहिक जिम्मेदारी है। हालांकि, यूरोजोन में शामिल होने पर, देशों ने यूरो के अपने राष्ट्रीय बाहरी और आंतरिक ऋणों को निरूपित किया। लीरा, फ़्रैंक या ड्यूशमार्क में ऋण जैसी कोई और अवधारणा नहीं है। यह यूरो में घरेलू और विदेशी ऋण है। हालांकि, अलग-अलग देश इन ऋणों को चुकाने के लिए जिम्मेदार हैं। उदाहरण के लिए। इटली दिवालिया हो सकता है (जैसे कैलिफोर्निया ने 2003 में किया था) अगर निवेशक अपने कर्ज को चुकाने की क्षमता पर विश्वास करना बंद कर देते हैं। यह तथ्य यूरो के शुरुआती वर्षों में फाइनेंसरों को अच्छी तरह से पता था। हालाँकि, भविष्य में, सामूहिक जिम्मेदारी व्यक्ति पर हावी होने लगी। एक बड़े देश के दिवालिया होने से यूरो क्षेत्र से बाहर निकलने और पूरी व्यवस्था के पतन का कारण बन सकता है।

जब स्वीडन ने 2003 में यूरो क्षेत्र में शामिल होने के मुद्दे पर जनमत संग्रह कराया, तो अधिकांश आबादी ने नकारात्मक बात की। यूके में एक बहस चल रही है, और हर समर्थक के लिए, एक समान रूप से मजबूत विपक्ष है।

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली में यूरो का उपयोग करना

यूरो की शुरूआत इस तथ्य की ओर ले जानी चाहिए कि इस मुद्रा का बाजार तुरंत दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय मुद्रा बाजार विदेशी मुद्रा में बदल जाएगा, और एकल मुद्रा ही यूरोपीय पूंजी बाजार में डॉलर की जगह लेने में सक्षम होगी।

यूरो में परिवर्तन से पूरी दुनिया की वित्तीय स्थिति में मूलभूत परिवर्तन होने चाहिए। यूरोपीय संघ की मुद्रा डॉलर और येन के साथ समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होगी। बैंक आमतौर पर लेन-देन की मात्रा में तेज वृद्धि और निवेश के आगे अंतर्राष्ट्रीयकरण के कारण वित्तीय बाजारों में प्राप्त होने वाले मुनाफे में वृद्धि की उम्मीद कर सकते हैं।

नई मौद्रिक इकाई एक मुद्रा को दूसरी मुद्रा में स्थानांतरित करने से जुड़ी महत्वपूर्ण लागतों को भी समाप्त कर देगी, जो कि कुछ अनुमानों के अनुसार, प्रति वर्ष 40 से 50 बिलियन डॉलर तक होती है। उदाहरण के लिए, एक फ्रांसीसी व्यक्ति जो 2 हजार डॉलर के साथ 10-12 पश्चिमी यूरोपीय देशों की यात्रा करता है, एक मुद्रा को दूसरी मुद्रा में बदलने पर इस राशि का लगभग आधा खो देगा।

उसी समय, यूरो का उदय और, तदनुसार, सभी यूरोपीय मौद्रिक इकाइयों के बीच समानता का दृढ़ निर्धारण इस तथ्य को जन्म देगा कि स्टॉक व्यापारी अब एक यूरो के मूल्यह्रास पर दूसरे के खिलाफ खेलने में सक्षम नहीं होंगे। यूरो के आगमन के साथ, छूट दरों में अंतर के आधार पर लेनदेन भी गायब हो जाएगा, जो यूरोपीय संघ के भीतर भी समाप्त हो जाएगा।

कई यूरोपीय देशों की सरकारें - यूरोपीय संघ के सदस्य पहले ही यूरो का उपयोग करके वित्तीय लेनदेन की घोषणा कर चुके हैं। उदाहरण के लिए, फ्रांस ने यूरोप के पहले अनुक्रमित बांड जारी करने की योजना का अनावरण किया है, जिसका मूल्य यूरो में व्यक्त किया जाएगा। इसके अलावा, फ्रांस ने जनवरी 1999 से सभी सार्वजनिक ऋणों को यूरो में बदलने की अपनी मंशा की घोषणा की।

यूरोजोन के बाहर यूरो

यूरोपीय संघ के बाहर के कुछ देशों ने यूरो को अपनी मुद्रा के रूप में अपनाया है। इनमें से कुछ देश यूरोपीय संघ में संभावित प्रवेश की योजना बनाते हुए, समझौते से यूरो का उपयोग करते हैं।

मैयट का झंडा, जिस देश ने ईएमयू से समझौता स्वीकार किया

यूरोज़ोन में औपचारिक प्रवेश के लिए, जिसमें अपने स्वयं के सिक्कों को ढालने का अधिकार भी शामिल है, एक मौद्रिक समझौता होना चाहिए। वैटिकन, मोनाको, सैन मैरिनो और अंडोरा के साथ ऐसा समझौता किया गया है। आधिकारिक तौर पर, वेटिकन और सैन मैरिनो की अपनी मुद्राएं थीं, जो इतालवी लीरा (वेटिकन और सैन मैरिनो लीरा) के बराबर थीं, और मोनाको ने मोनेगास्क फ़्रैंक का उपयोग किया था, जो फ्रेंच फ़्रैंक के अनुपात में 1:1 था। यूरो को नकद प्रचलन में लाने के लिए इटली और फ्रांस के यूरोपीय संघ में प्रवेश के बाद, इन देशों ने यूरोपीय संघ के साथ समझौतों में प्रवेश किया है, जिससे उन्हें सीमित संख्या में यूरो सिक्कों का उपयोग और टकसाल करने की अनुमति मिली है (उनके राष्ट्रीय प्रतीकों के साथ) राष्ट्रीय पक्ष), जो पूरे यूरोज़ोन में मान्य हैं।

अंडोरा में, फ्रांसीसी फ़्रैंक और स्पैनिश पेसेटा का ऐतिहासिक रूप से लेनदेन में उपयोग किया गया है। 2002 में, यूरोपीय संघ के साथ एक समझौते के बिना, देश एकतरफा यूरो में बदल गया। अंडोरा में यूरो का आधिकारिक दर्जा देने पर बातचीत 2003 से चल रही है। उच्च स्तर की बैंकिंग गोपनीयता और टैक्स हेवन के रूप में देश की स्थिति के कारण उन्हें बार-बार निलंबित किया गया था। मौद्रिक समझौते पर अंततः फरवरी 2011 में दोनों पक्षों द्वारा सहमति व्यक्त की गई, और 30 जून, 2011 को हस्ताक्षर किए गए। 1 अप्रैल 2012 को यूरो अंडोरा की आधिकारिक मुद्रा बन गई। इसके अलावा, 1 जून 2013 से, राज्य को 2.342 मिलियन प्रतियों के संचलन के साथ अपने स्वयं के राष्ट्रीय पक्ष के साथ यूरो सिक्के जारी करने का अधिकार प्राप्त हुआ।

दो फ्रांसीसी विदेशी क्षेत्रों के साथ भी समझौते किए गए थे। ये कनाडा के तट पर सेंट पियरे और मिकेलॉन और हिंद महासागर में मायोट हैं। वे यूरोपीय संघ के बाहर स्थित हैं, उन्हें यूरो को अपनी मुद्रा के रूप में उपयोग करने की अनुमति थी। हालाँकि, उन्हें स्वयं बैंकनोट जारी करने की अनुमति नहीं थी।

बिना समझौते के यूरो का उपयोग करने वाले देश

ऐसे देश हैं जो बिना समझौते के यूरो का उपयोग करते हैं।

कोसोवो गणराज्य जनसंख्या 2,200,000

मोंटेनेग्रो जनसंख्या 684 736

यूनाइटेड किंगडम अक्रोटिरी और ढेकेलिया जनसंख्या 14,500

मोंटेनेग्रो और कोसोवो, जो इसके जारी होने के बाद से यूरो का उपयोग कर रहे हैं, ने पहले ड्यूशमार्क का उपयोग किया है, इस प्रकार उधार चिह्न का उपयोग करके पश्चिम से सहायता प्राप्त कर रहे हैं। जब चिह्न बदल गया तो उन्होंने यूरो में स्विच किया, लेकिन यूरोपीय सेंट्रल बैंक के साथ कोई समझौता नहीं किया, केवल पहले से ही परिचालित यूरो पर देश की निर्भरता को प्राथमिकता दी। कोसोवो अभी भी उन क्षेत्रों में सर्बियाई दीनार का उपयोग करता है जो अलगाववादियों द्वारा नियंत्रित नहीं हैं। इन प्रांतों में यूरो का उपयोग उनकी अर्थव्यवस्थाओं को स्थिर करने में मदद करता है और इस कारण से छोटे राज्यों द्वारा यूरो के उधार को आर्थिक और वित्तीय मामलों के यूरोपीय आयुक्त जोकिन अलमुन्या द्वारा प्रोत्साहित किया जाता है, जबकि यूरोपीय सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष, जीन -क्लाउड ट्रिचेट, यूरो का एकतरफा इस्तेमाल करने वालों को मंजूरी नहीं देता। उत्तरी साइप्रस के तुर्की गणराज्य में कुछ व्यक्तियों ने एकतरफा राज्य द्वारा यूरो को अपनाने का आह्वान किया।

साइप्रस में यूरो को अपनाने के साथ, अक्रोटिरी और ढेकेलिया में स्वतंत्र क्षेत्रों, जो पहले साइप्रस पाउंड का इस्तेमाल करते थे, ने भी यूरो को अपनाया। ये क्षेत्र यूनाइटेड किंगडम का हिस्सा हैं लेकिन यूरोपीय संघ के बाहर सैन्य अधिकार क्षेत्र में हैं। हालांकि, मुद्रा सहित उनके कानून, साइप्रस गणराज्य पर आधारित हैं और वहां अपनाए गए यूरो पर आधारित हैं। साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र बफर ज़ोन के उत्तर, स्व-घोषित तुर्की गणराज्य उत्तरी साइप्रस, आधिकारिक तौर पर अभी भी तुर्की लीरा का उपयोग करता है। यह गणतंत्र तुर्की के अलावा किसी अन्य राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, लेकिन गैर-ईयू द्वीप के उत्तरी भाग को नियंत्रित करता है। यूरो की अस्वीकृति के बावजूद, यह मुद्रा उत्तरी साइप्रस में व्यापक है और लोकप्रिय है। यूरो के उपयोग को साइप्रस में व्यापार बढ़ाने और तुर्की पर निर्भरता कम करने के तरीके के रूप में देखा जाता है। सीमा के विभिन्न किनारों पर यूरो का उपयोग अर्थव्यवस्थाओं को एकजुट करने में मदद करता है, यूरो की उपस्थिति को द्वीप पर शांति और एकता स्थापित करने में एक बड़ी प्रगति के रूप में माना जाता था। साइप्रस यूरो के सिक्के ग्रीक और तुर्की भाषाओं का उपयोग करते हैं, जो विशेष रूप से द्वीप के दोनों हिस्सों में उनके प्रति पूर्वाग्रह से बचने के लिए प्रदान किए गए थे।

पूर्व मंत्रीआइसलैंड के विदेश मामलों के मंत्री वाल्गेरुर स्वेरिसडॉटिर ने 15 जनवरी, 2007 को एक साक्षात्कार में कहा कि वह गंभीरता से देखना चाहती हैं कि आइसलैंड यूरोपीय संघ में शामिल हुए बिना यूरो का उपयोग कैसे कर सकता है। उनका मानना ​​है कि खुले यूरोपीय बाजार में एक छोटी अर्थव्यवस्था में मुद्रा की स्वतंत्रता को बनाए रखना बहुत मुश्किल है। 11 सितंबर, 2007 को किए गए एक विस्तारित समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण से पता चला है कि सर्वेक्षण में शामिल लोगों में से 53% यूरो को अपनाने के इच्छुक हैं, 37% इसके विरोध में हैं, और 10% ने फैसला नहीं किया है।

व्यापार के लिए यूरो का उपयोग करने वाले देश

1998 में, क्यूबा ने घोषणा की कि यूरो अमेरिकी डॉलर को आधिकारिक मुद्रा के रूप में बदल देगा अंतर्राष्ट्रीय व्यापार. 1 दिसंबर 2002 को उत्तर कोरिया ने ऐसा ही किया। सीरिया ने भी 2006 में इस पर सहमति जताई थी।

2003 में इराक पर अमेरिका और ब्रिटेन के हमले से पहले, राष्ट्रपति सद्दाम हुसैन ने घोषणा की कि वह इराकी तेल के लिए अमेरिकी डॉलर के बजाय यूरो में भुगतान परिवर्तित कर रहे हैं, क्योंकि यूरोपीय संघ, भारत और चीन इराकी तेल के मुख्य खरीदार बन गए हैं, न कि संयुक्त राज्य अमेरिका .

स्रोत और लिंक

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यद्यपि एक सामान्य बाजार के आधार पर एक एकल यूरोपीय अर्थव्यवस्था बनाने का विचार मास्ट्रिच से पहले भी मौजूद था, यह वह संधि थी जिसने सबसे पहले आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन और कामकाज के लिए कानूनी ढांचे की स्थापना की, संक्रमण के मानदंड और चरणों को परिभाषित किया। इसके लिए। ईएमयू के निर्माण की योजना 1989 की डेलर्स समिति की रिपोर्ट पर आधारित थी। इसके अनुसार, ईएमयू के गठन का पहला, प्रारंभिक चरण 1990-1993 लेना था, जो 1 जनवरी 1994 तक समाप्त हो गया। इस समय के दौरान, यूरोपीय संघ के सदस्यों के बीच पूंजी की आवाजाही पर सभी प्रतिबंध, एकल आंतरिक बाजार का गठन पूरा हो गया है, वित्तीय नीति को आगे बढ़ाने में केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग स्थापित किया गया है। दूसरे चरण (1994-1998) के ढांचे के भीतर, यह मौद्रिक संघ के संस्थागत, प्रशासनिक और कानूनी आधार को तैयार करने वाला था, ताकि तीसरे चरण (1999-2002) में एकल मुद्रा और एक सामान्य मुद्रा में स्थानांतरित हो सके। आर्थिक और मौद्रिक नीति।

मास्ट्रिच संधि काफी सख्त के लिए प्रदान की गई मानदंड, जिसका अनुपालन ईएमयू में भाग लेने के लिए अनिवार्य था:

देश में मुद्रास्फीति की दर सबसे कम मुद्रास्फीति दर वाले तीन यूरोपीय संघ के राज्यों के औसत से 1.5% से अधिक नहीं होनी चाहिए;

राष्ट्रीय मुद्रा का उतार-चढ़ाव 2.25% के भीतर रहना था;

राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होना चाहिए;

सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं था;

बैंक की ब्याज दर सबसे कम ब्याज दरों वाले तीन यूरोपीय संघ के देशों के औसत के 2% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

समझौते पर हस्ताक्षर के समय, केवल जर्मनी, लक्ज़मबर्ग और आयरलैंड में सकल घरेलू उत्पाद के 3% से कम का राज्य बजट घाटा था, केवल जर्मनी, फ्रांस और यूके सार्वजनिक ऋण के लिए स्थापित सीमा के भीतर थे और 8 देश मुद्रास्फीति से मिले थे मानदंड। सामान्य तौर पर, केवल जर्मनी और लक्ज़मबर्ग आवश्यकताओं को पूरा करने के करीब थे, जबकि दक्षिणी यूरोपीय देशों का प्रदर्शन काफी खराब था। इसलिए, शुरू में यह माना गया था कि सबसे विकसित देशों में से पांच या छह ईएमयू में शामिल होंगे, जबकि बाकी अस्थायी अपवादों की प्रणाली के अधीन होंगे, जिससे उन्हें बाद में ईएमयू में शामिल होने की अनुमति मिल जाएगी।

हालांकि, शुरू से ही ईएमयू योजना लड़खड़ाने लगी थी। 1992 में, डॉलर के मूल्यह्रास और जर्मनी के तेजी से एकीकरण के कारण आर्थिक कठिनाइयों के आधार पर, यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली में तनाव बढ़ने लगा। मुद्रा सट्टेबाजों द्वारा इसका लाभ उठाया गया, जिनके लिए विनिमय दरों की एक-दूसरे के लिए कठोर पेगिंग ने कमजोर मुद्राओं के पतन के लिए खेलने के अच्छे अवसर खोले। उन्होंने इतालवी लीरा और ब्रिटिश पाउंड पर अपने हमले शुरू किए, जिसके दबाव में सितंबर 1992 में रोम और लंदन ने विनिमय दर खूंटी से अपनी मुद्राएं वापस ले लीं। अगले वर्ष, फ्रांसीसी फ़्रैंक को इसी तरह के हमलों के अधीन किया गया था, और इसके पतन के खतरे के तहत, यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने अगस्त 1993 में मुद्रा में उतार-चढ़ाव की सीमा को 2.25 से 15% तक बढ़ाने का फैसला किया। यद्यपि यह उपाय एकल मुद्रा क्षेत्र के गठन की जरूरतों को पूरा नहीं करता था, इसने यूरोपीय संघ के देशों को अपनी मुद्राओं में उतार-चढ़ाव को धीरे-धीरे आवश्यक 2-3% तक कम करने की अनुमति दी। सख्त क्रेडिट और मुद्रास्फीति विरोधी नीतियों के लिए धन्यवाद, अधिकांश यूरोपीय संघ के देश भी मुद्रास्फीति से निपटने और कम ब्याज दरों को प्राप्त करने में कामयाब रहे। हालाँकि, 1992-1993 का संकट। ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड, फिनलैंड, फ्रांस और स्वीडन में राज्य के बजट घाटे में वृद्धि हुई। कई देश सार्वजनिक ऋण से निपटने में विफल रहे। बेल्जियम, इटली और ग्रीस पर सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 100% से अधिक था, जो मास्ट्रिच मानदंड से कहीं अधिक था।

ईएमयू के निर्माण के लिए इस तरह की असफल शुरुआत की पृष्ठभूमि के खिलाफ, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के पद से 1995 में प्रस्थान, जे। डेलर्स, जिन्हें "ईएमयू के वास्तुकार" कहा जाता था, प्रश्न में कॉल करने लगते थे। योजनाओं का कार्यान्वयन। यूरोपीय संघ के देशों के वित्त मंत्री, जो जून 1995 में मिले थे, इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि वर्तमान स्थिति में, एकल मौद्रिक इकाई की शुरूआत को बाद की तारीख में स्थगित कर दिया जाना चाहिए। हालांकि, यूरोपीय परिषद ने एक मुद्रा में संक्रमण के लिए व्यावहारिक उपायों पर आयोग द्वारा प्रस्तुत "ग्रीन बुक" पर विचार करते हुए, वित्त मंत्रियों का समर्थन नहीं किया और मास्ट्रिच द्वारा निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर ईएमयू बनाने के इरादे की पुष्टि की। संधि। दिसंबर 1995 में, जर्मनी के सुझाव पर, भविष्य की यूरोपीय मुद्रा को "यूरो" कहा जाता था।

1996-1998 के दौरान। संशयवादी राजनेताओं ने समय पर यूरो को पेश करने की संभावना पर संदेह करना जारी रखा, लेकिन यूरोपीय परिषद और आयोग कठोर रेखा पर अड़े रहे। बदले में, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सरकारों ने मास्ट्रिच मानदंड हासिल करने के लिए हर संभव प्रयास किया है। राजकोषीय मितव्ययिता, कर नीतियों और अन्य वित्तीय उत्तोलन के संयोजन के साथ, अधिकांश ने बेंचमार्क पार कर लिया है। इसने यूरोपीय परिषद को अनुमति दी 1-2 मई, 1998ईएमयू के निर्माण के तीसरे चरण में 11 देशों के संक्रमण पर निर्णय लेने के लिए, जिस पर यूरो को गैर-नकद परिसंचरण में पेश किया गया था। यूके, डेनमार्क और स्वीडन, जो मास्ट्रिच मानदंडों को पूरा करते थे, ने पहले ईएमयू में गैर-भागीदारी की घोषणा की थी, जबकि ग्रीस आवश्यक स्तर तक नहीं पहुंचा था। बेल्जियम और इटली के संबंध में, जिनका सार्वजनिक ऋण स्थापित मानदंड से ऊपर था, मास्ट्रिच संधि में निहित खंड लागू किया गया था, जिससे सार्वजनिक ऋण में लगातार गिरावट की प्रवृत्ति होने पर संकेतक को पूरा माना जा सकता था। से 1 जनवरी 1999ईसीयू को समाप्त कर दिया गया था, "यूरोज़ोन" में शामिल 11 राज्यों की विनिमय दरों को यूरो और एक दूसरे के संबंध में सख्ती से तय किया गया था, यूरो में इंटरबैंक लेनदेन और गैर-नकद भुगतान किए जाने लगे। मई 2000 में, ग्रीस यूरोपीय आयोग को साबित करने में कामयाब रहा कि वह मास्ट्रिच के मानदंडों तक पहुंच गया है, और 2001 की शुरुआत में यूरोज़ोन में शामिल हो गया। से 1 जनवरी 2002यूरो नकद परिसंचरण में राष्ट्रीय मुद्राओं की जगह, भुगतान का एक पूर्ण साधन बन गया।

यूरोपीय संघ का गठन और विकास राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक पहलुओं में पश्चिमी यूरोपीय देशों का एकीकरण है। यह प्रक्रिया आज भी जारी है: यूरोपीय संघ लगातार विस्तार कर रहा है - हाल ही में समुदाय के 15 सदस्यों में 10 और राज्य जोड़े गए हैं, और यह भी संभव है कि भविष्य में यूरोपीय संघ का विस्तार होगा। यूरोपीय राज्यों का मौद्रिक संघ भी बढ़ रहा है। और यद्यपि सभी यूरोपीय संघ के सदस्यों ने इस समय यूरो को नहीं अपनाया है, इनमें से कई देश अगले दशक में मुद्रा संघ में शामिल होने जा रहे हैं।

यूरोपीय संघ के गठन का मुख्य लक्ष्य 370 मिलियन से अधिक यूरोपीय लोगों के लिए एक एकल बाजार बनाना था, जिससे लोगों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी की आवाजाही की स्वतंत्रता सुनिश्चित हो सके। यूरोपीय मुद्रा संघ के निर्माण के लक्ष्यों में, कोई भी भाग लेने वाले देशों के बीच पारस्परिक बस्तियों को सुविधाजनक बनाने, विनिमय दरों को स्थिर करने के साथ-साथ एक मजबूत और स्थिर यूरोपीय मुद्रा के उद्भव के रूप में अंतर कर सकता है जो समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धा कर सकता है। विश्व बाजारों में डॉलर।

यूरोपीय मुद्रा संघ के आर्थिक विकास के दृष्टिकोण से, फिलहाल, इसके सदस्य राज्यों के एकीकरण के 7 चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

चरण 1 - 1947-1957 - यूरोपीय आर्थिक एकीकरण की शुरुआत, यूरोपीय भुगतान संघ की स्थापना।

चरण 2 - 1957-1974 - यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) का निर्माण, "शुक्र" योजना।

चरण 3 - 1974-1985 - खाते की पहली यूरोपीय इकाई की शुरूआत - EP (खाते की यूरोपीय इकाई - EUA), यूरोपीय मुद्रा प्रणाली बनाने का निर्णय, यूरोपीय मुद्रा इकाई "ecu" (यूरोपीय मुद्रा इकाई) का उदय - ईसीयू)।

चरण 4 - 1985-1992 - "यूरोपीय मुद्रा क्षेत्र और यूरोपीय सेंट्रल बैंक के निर्माण पर" ज्ञापन का विकास और अनुमोदन।

चरण 5 - 1992-1999 - मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर, पश्चिमी यूरोप में आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाने के लक्ष्यों और तरीकों की परिभाषा, यूरोपीय मुद्रा संस्थान का निर्माण, की शुरूआत के लिए एक योजना का विकास और कार्यान्वयन यूरो। चरण 6 - 1999-2001 - गैर-नकद संचलन में यूरो की शुरूआत।

चरण 7 - 2002 से वर्तमान तक - नकद परिसंचरण में यूरो की शुरूआत, नए देशों के मौद्रिक संघ में शामिल होने की योजना का विकास और कार्यान्वयन।

यूरोपीय महाद्वीप पर एकल मुद्रा बनाने का विचार बहुत पहले सामने आया था। हालाँकि, यह मुद्दा द्वितीय विश्व युद्ध के बाद विशेष रूप से तत्काल उत्पन्न हुआ, जिसने अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली को एक गंभीर झटका दिया। बीसवीं शताब्दी के मध्य में, आधुनिक इतिहास में पहली बार, यूरोप ने खुद को विश्व मुद्रा के बिना पाया: अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली का युद्ध के बाद का ब्रेटन वुड्स मॉडल अमेरिकी डॉलर पर आधारित था, जो 30 के दशक में वापस आ गया था। प्रमुख पदों से ब्रिटिश पाउंड स्टर्लिंग को विस्थापित किया। इसलिए, 1950 में, यूरोपीय भुगतान संघ बनाया गया था, जिसमें जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्जमबर्ग, डेनमार्क, स्वीडन, नॉर्वे, आइसलैंड, स्विट्जरलैंड, ऑस्ट्रिया, इटली, ग्रीस, पुर्तगाल और तुर्की शामिल थे (बाद में यह यूरोपीय मौद्रिक समझौते में बदल दिया गया था)।

अप्रैल 1951 में, यूरोपीय आर्थिक एकीकरण की शुरुआत को चिह्नित करते हुए, यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय की स्थापना के लिए पेरिस की संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। उसी समय, पूर्ण मौद्रिक सहयोग के लिए पहली वास्तविक पूर्वापेक्षाएँ 25 मार्च, 1957 को रोम की संधि पर हस्ताक्षर करने के साथ यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) की स्थापना के साथ दिखाई दीं। यूरोपीय समुदाय 1 जनवरी, 1958 को दिखाई दिया और शुरू में इसमें छह देश शामिल थे - जर्मनी, फ्रांस, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्जमबर्ग। 1973 से, ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड, डेनमार्क ने 1981 से EEC में प्रवेश किया है - ग्रीस; 1986 से - पुर्तगाल और स्पेन, फिर ऑस्ट्रिया, स्वीडन, फिनलैंड। यूरोप के आर्थिक एकीकरण ने, इसके विकास के पूरे तर्क से, आम बैंकनोटों की आवश्यकता को जन्म दिया, और पहले से ही 1962 में, ईईसी आयोग ने इन देशों के लिए एकल मुद्रा के विचार को सामने रखा।

दिसंबर 1969 में, द हेग में यूरोपीय परिषद में, पहली बार यूरोपीय मुद्रा संघ बनाने का लक्ष्य व्यवहार में लाया गया था। अक्टूबर 1970 में, तथाकथित "वर्नर प्लान" दिखाई दिया, जिसने राष्ट्रीय मुद्राओं की अपरिवर्तनीय पारस्परिक परिवर्तनीयता, पूंजी आंदोलनों के पूर्ण उदारीकरण, अपरिवर्तित विनिमय दरों की स्थापना और के प्रतिस्थापन के माध्यम से एक मौद्रिक संघ में संक्रमण की अवधारणा तैयार की। 1980 तक एकल यूरोपीय मुद्रा द्वारा राष्ट्रीय मुद्राएँ। हालाँकि, "वर्नर की योजना" का सच होना तय नहीं था।

अप्रैल 1975 में, खाते की यूरोपीय इकाई (ईयूए) पेश की गई थी, जिसकी विनिमय दर अब डॉलर पर नहीं, बल्कि इसके घटक यूरोपीय मुद्राओं के बाजार मूल्य पर निर्भर करती है। यूरोपीय निवेश बैंक के संचालन में इस इकाई का उपयोग अंतरराज्यीय बस्तियों और ईईसी के बजट में किया गया था।

1977 में, एक मौद्रिक संघ के विचार को जर्मन चांसलर जी. श्मिट और फ्रांसीसी राष्ट्रपति वी. गिस्कार्ड डी'स्टाइंग द्वारा फिर से पुनर्जीवित किया गया और यूरोपीय संघ आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष आर. जेनकिंस द्वारा समर्थित किया गया। 5-6 दिसंबर, 1978 को ब्रुसेल्स में यूरोपीय परिषद के सत्र में यूरोपीय मुद्रा प्रणाली बनाने का निर्णय लिया गया था। परिणामस्वरूप, 13 मार्च, 1979। इसके आधार पर यूरोपीय मुद्रा इकाई (ईसीयू) और यूरोपीय मुद्रा प्रणाली (ईएमएस) दिखाई दीं। ईएमयू की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह थी कि इसमें ईईसी के सभी देशों को शामिल किया गया था।

फरवरी 1988 में, जर्मन विदेश मंत्री जी.-डी. जेन्स्चर ने "एक यूरोपीय मौद्रिक क्षेत्र और एक यूरोपीय केंद्रीय बैंक के निर्माण पर" एक ज्ञापन प्रस्तुत किया, जिसे यूरोपीय संघ आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष जे। डेलर्स द्वारा समर्थित किया गया था और बाद में तथाकथित "डेलोरेस योजना" में बदल दिया गया था। यह यूरोपीय संघ के देशों की एक समन्वित आर्थिक और मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन, यूरोपीय सेंट्रल बैंक के निर्माण और एकल यूरोपीय मुद्रा में संक्रमण के लिए प्रदान करता है। ईएमयू के बौद्धिक आधार के रूप में इस योजना को 26 जून 1989 को मैड्रिड में यूरोपीय परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था, और इसके मुख्य विचारों को बाद में मास्ट्रिच संधि में शामिल किया गया था।

पश्चिमी यूरोप में आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाने के लक्ष्यों और तरीकों की परिभाषा मास्ट्रिच संधि के पाठ में यूरोपीय संघ की स्थापना में निहित थी। इस ऐतिहासिक समझौते को 10-11 दिसंबर, 1991 को यूरोपीय परिषद के सत्र में यूरोपीय संघ के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित किया गया था और 7 फरवरी, 1992 को मास्ट्रिच (नीदरलैंड) में हस्ताक्षर किए गए थे। मास्ट्रिच संधि, जो 1 नवंबर, 1993 को लागू हुई, ने न केवल एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के निर्माण के लिए, बल्कि एक राजनीतिक संघ के गठन के लिए भी प्रदान किया। वास्तव में, इस समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद ही यूरोपीय संघ के देशों ने एक आम आर्थिक और वित्तीय नीति को आगे बढ़ाना शुरू किया, जिसका अंतिम लक्ष्य एकल मुद्रा की शुरूआत थी। संधि ने इसकी शुरूआत और स्थापना के लिए एक चरणबद्ध समय सारिणी प्रदान की सामान्य नियमराज्य के बजट के क्षेत्र में, मुद्रास्फीति, भविष्य के मौद्रिक संघ के सभी सदस्यों के लिए ब्याज दरें। ईएमयू के निर्माण की प्रक्रिया में, "एक स्वतंत्र एकीकृत मौद्रिक नीति जिसका उद्देश्य मूल्य स्थिरता बनाए रखना और एक एकल आंतरिक बाजार बनाना है, जिसमें पूंजी की आवाजाही पर प्रतिबंधों को पूरी तरह से हटाना शामिल है" को मुख्य रणनीतिक लक्ष्यों के रूप में नामित किया गया था।

चूंकि एक मौद्रिक संघ केवल अच्छी तरह से विनियमित अर्थव्यवस्थाओं वाले राज्यों को एकजुट कर सकता है, इसके प्रतिभागियों को उच्च स्तर के अभिसरण (अभिसरण) सुनिश्चित करने की आवश्यकता थी। इसकी पर्याप्तता की डिग्री निर्धारित करने के लिए, मास्ट्रिच संधि में निम्नलिखित मानदंड तय किए गए थे:

• मुद्रास्फीति की दर तीन देशों की औसत मुद्रास्फीति दर से अधिक नहीं होनी चाहिए जिसमें न्यूनतम स्तर 1.5% से अधिक हो;
• लंबी अवधि की ब्याज दरें सबसे कम मुद्रास्फीति दर वाले तीन देशों की औसत लंबी अवधि की ब्याज दरों के 2% से अधिक नहीं होनी चाहिए;
• पिछले दो वर्षों के दौरान राष्ट्रीय मुद्रा का अवमूल्यन नहीं होना चाहिए और यूरोपीय मुद्रा प्रणाली द्वारा प्रदान किए गए 2.25% दर में उतार-चढ़ाव के भीतर रहना चाहिए;
• राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होना चाहिए;
• सार्वजनिक ऋण - सकल घरेलू उत्पाद का 60% से अधिक नहीं।

ये अभिसरण मानदंड, एक स्थिर व्यापक आर्थिक वातावरण सुनिश्चित करने के एक विश्वसनीय साधन के रूप में, राजनीतिक निर्णयों के लिए एक उद्देश्य आधार बनने का इरादा रखते थे। मौद्रिक संघ में देश के प्रवेश के बाद भी उनका कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए, और भविष्य में ईएमयू में शामिल होने के इच्छुक सभी देशों के लिए भी अनिवार्य हैं।

प्रारंभ में, इन मानदंडों को जर्मनी, फ्रांस, ऑस्ट्रिया और बेनेलक्स देशों (भूमध्यसागरीय देशों को छोड़कर) के रूप में मौद्रिक संघ के तथाकथित "हार्ड कोर" बनाने के साधन के रूप में माना गया था। उन राज्यों के लिए जो अभिसरण की आवश्यक डिग्री हासिल करने में विफल रहे, मास्ट्रिच संधि ने उन्हें एकीकरण की विभेदित गति के अनुसार बाद की तारीख में एक मौद्रिक संघ में प्रवेश करने की अनुमति दी।

प्रारंभिक अपेक्षाओं के विपरीत, मास्ट्रिच संधि के कार्यान्वयन और एक मौद्रिक संघ के गठन की योजनाओं को तुरंत बहुत गंभीर शक्ति परीक्षणों के अधीन किया गया। सबसे पहले, 1992-1993 में। यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली ने एक गंभीर संकट का अनुभव किया, जिसके परिणामस्वरूप स्पेन, पुर्तगाल और आयरलैंड की राष्ट्रीय मुद्राओं का काफी अवमूल्यन किया गया, और ग्रेट ब्रिटेन और इटली आम तौर पर ईएमयू से हट गए। अगस्त 1993 में ईएमयू को बचाने के लिए, मुद्रा में उतार-चढ़ाव के लिए स्वीकार्य सीमा को प्लस या माइनस 15% तक बढ़ाने का निर्णय लिया गया। 1990 के दशक के अंत तक ही संकट के परिणामों पर काबू पा लिया गया था। (वर्तमान में यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली में यूके और स्वीडन को छोड़कर सभी यूरोपीय संघ के देश शामिल हैं)। दूसरे, ब्रसेल्स और राष्ट्रीय सरकारों के लिए काफी अप्रत्याशित रूप से, मास्ट्रिच संधि के अनुसमर्थन के साथ ही एक समस्या उत्पन्न हुई। 1992-1994 में कई देशों की जनता ने यूरोपीय संघ के निर्माण का विरोध किया: ग्रेट ब्रिटेन ने स्पष्ट रूप से ईएमयू परियोजना में भाग लेने से इनकार कर दिया, डेनमार्क में, दो जनमत संग्रह के बाद, फ्रांस में मौद्रिक संघ के संदर्भ में मास्ट्रिच संधि की पुष्टि नहीं की गई थी। संधि के समर्थकों की संख्या न्यूनतम थी, जनमत संग्रह के बाद नॉर्वे ने यूरोपीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया। मास्ट्रिच संधि की अनुसमर्थन प्रक्रिया की जटिलता ने संधि के मूल पाठ को संशोधित करने और संशोधित करने के लिए पांच वर्षों में राज्य और सरकार के प्रमुखों की एक नई पूर्ण-स्तरीय बैठक पर एक समझौता किया।

हालाँकि, जनवरी 1994 में, मास्ट्रिच संधि के अनुसार, फ्रैंकफर्ट एम मेन में यूरोपीय मौद्रिक संस्थान की स्थापना की गई, जिसे बाद में यूरोपीय सेंट्रल बैंक में बदल दिया गया।

एक मौद्रिक संघ के निर्माण में महत्वपूर्ण घटनाएं 1995 में हुईं: जनवरी में ऑस्ट्रिया, स्वीडन और फिनलैंड यूरोपीय संघ में शामिल हो गए; दिसंबर में, मैड्रिड में यूरोपीय परिषद की बैठक में, यूरो की शुरूआत के लिए एक कार्यक्रम अपनाया गया था, जिसे दिसंबर 1996 में डबलिन में उसी परिषद की बैठक में विकसित और निर्दिष्ट किया गया था।

यूरोपीय संघ के देशों के बीच हुए समझौतों के अनुसार, यूरोपीय संघ के मौद्रिक संघ की ओर बढ़ने की प्रक्रिया तीन चरणों में गिर गई:

प्रारंभिक - 1 जनवरी, 1996 तक, जिसके दौरान भाग लेने वाले देशों ने भुगतान और पूंजी की आवाजाही पर आपसी प्रतिबंध हटा दिए और यूरोपीय संघ द्वारा मौद्रिक संघ में सदस्यता के लिए "पासिंग पॉइंट" के रूप में स्थापित मानदंडों के अनुसार अपने सार्वजनिक वित्त को स्थिर करना शुरू कर दिया।

संगठनात्मक - 31 दिसंबर, 1998 तक, सार्वजनिक वित्त के अंतिम स्थिरीकरण को पूरा करने और मौद्रिक संघ के कानूनी और संस्थागत ढांचे के निर्माण के उद्देश्य से।

कार्यान्वयन - 1 जनवरी, 2003 तक, यूरो को गैर-नकद में पेश करने की योजना का कार्यान्वयन, और फिर एकल मुद्रा द्वारा राष्ट्रीय मुद्राओं के पूर्ण प्रतिस्थापन के साथ समझौते में भाग लेने वाले देशों के नकद संचलन में।

ईएमयू की ओर बढ़ने की योजना को लागू करने के लिए, 1 जनवरी 1994 से कार्यरत फ्रैंकफर्ट में यूरोपीय मुद्रा संस्थान को 1998 में यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) में बदल दिया गया था। मौद्रिक और विनिमय नीति के संबंध में ठोस निर्णय किए गए: दिसंबर 1996 में डबलिन में सत्र में, यह निर्णय लिया गया कि यूरो को उनकी राष्ट्रीय मुद्राओं के बजाय भाग लेने वाले देशों की आधिकारिक मुद्रा का दर्जा प्राप्त होगा। तदनुसार, आर्थिक संस्थाओं के लिए पहले से संपन्न अनुबंधों की भुगतान शर्तों को बनाए रखते हुए, सभी निजी और सार्वजनिक संपत्तियों और देनदारियों को यूरो में पुनर्गणना किया जाता है। राष्ट्रीय मुद्राओं में यूरो की मात्रा में रूपांतरण छह दशमलव स्थानों की सटीकता के साथ किया जाता है। ईसीयू को यूरो में बदलने की समता 1:1 के अनुपात में निर्धारित की गई है। भाग लेने वाले देशों में विशेष रूप से प्रशासनिक निकायों, बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों में एक नई मुद्रा की तैयारी तेज हो रही है। लेकिन सभी आर्थिक जीवन राष्ट्रीय मुद्राओं के आधार पर मौजूद है।

चूंकि एक मौद्रिक संघ के निर्माण के लिए यूरोपीय संस्थानों में सुधार और यूरोपीय संघ के विस्तार की समस्या के तत्काल समाधान की आवश्यकता थी, मार्च 1996 में, मास्ट्रिच संधि सहित संपूर्ण "यूरोपीय संरचना" को संशोधित करने के लिए ट्यूरिन में एक अंतर सरकारी सम्मेलन शुरू किया गया था। जून 1997 में अपने काम के परिणामस्वरूप, एम्स्टर्डम ईयू शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय संघ की मौद्रिक नीति के मुख्य तत्वों को मंजूरी दी गई थी, जिसमें नई विनिमय दर तंत्र (आईओसी -2) को अपनाया गया था। पॉलिसी पेपर्स- एजेंडा 2000, जो आने वाली सदी में यूरोपीय संघ और उसकी नीतियों के विकास के लिए मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है, और स्थिरता और विकास संधि, जिसने 1 जनवरी, 1999 को यूरो की शुरूआत का रास्ता खोल दिया।

"स्थिरता और विकास संधि" ने पहली बार सदस्य राज्यों के खिलाफ दंड की शुरूआत के लिए प्रदान किया, यदि वे राज्य के बजट मानदंडों का उल्लंघन करते हैं। इस दस्तावेज़ के अनुसार, यदि कोई ईएमयू प्रतिभागी मास्ट्रिच संधि (जीडीपी का 3%) में स्थापित बजट घाटे की सीमा से अधिक है, तो यूरोपीय परिषद तीन महीने के भीतर इस देश को सिफारिशें करती है। अगले चार महीनों के भीतर, इन सिफारिशों को लागू किया जाना चाहिए, अन्यथा, तीन महीने की अवधि के बाद, उल्लंघन करने वाले देश पर प्रतिबंध लागू होंगे: सकल घरेलू उत्पाद के 0.2% की ब्याज मुक्त जमा राशि और वास्तविक के बीच के अंतर का 1/10 बजट घाटा (जीडीपी का %) और स्थापित सीमा। दो साल बाद भी स्थिति में सुधार नहीं हुआ तो जमा राशि स्वतः ही जुर्माने में बदल जाती है।

अक्टूबर 1997 में, एम्स्टर्डम संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जो यूरोपीय संघ के एक अखिल-यूरोपीय संगठन में वास्तविक परिवर्तन में अगला चरण बन गया। 1997 के अंत में, यूरोपीय संघ के देशों की अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्री परिषद (ECOFIN) ने यूरो बैंकनोटों और सिक्कों को नकद प्रचलन में लाने की तारीख को मंजूरी दे दी (1 जनवरी, 2002), और यूरोपीय परिषद ने एक बनाने का फैसला किया। मौद्रिक संघ की नई महत्वपूर्ण संस्था - ईएमयू देशों की अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रियों की परिषद (यूरो-11 परिषद)।

मार्च 1998 में, यूरोपीय संघ आयोग ने मास्ट्रिच संधि के अभिसरण मानदंड के यूरोपीय संघ के देशों द्वारा कार्यान्वयन के परिणामों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की और इसके आधार पर, ग्यारह देशों को मौद्रिक संघ (सभी यूरोपीय संघ के देशों) में शामिल होने की सिफारिश की। ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क, स्वीडन और ग्रीस को छोड़कर)। कुल मिलाकर, अनुशंसित देशों ने 1997 में अच्छा प्रदर्शन किया: औसत मुद्रास्फीति और दीर्घकालिक उधार दरें क्रमशः 1.6% और 5.9% के रिकॉर्ड निचले स्तर पर पहुंच गईं; बजट घाटा 2.5% था; प्लस या माइनस 2.25% के भीतर दो साल। प्रतिभूतियों पर लंबी अवधि के प्रतिफल का एक उल्लेखनीय अभिसरण था, जो न केवल यूरोपीय संघ के देशों में मुद्रास्फीति की उम्मीदों के मॉडरेशन को दर्शाता है, बल्कि सार्वजनिक वित्त की वसूली में भी प्रगति करता है। अपवाद सार्वजनिक ऋण था - मास्ट्रिच में 60% के मुकाबले सकल घरेलू उत्पाद का औसतन 75%। हालाँकि, यूरोपीय संघ आयोग ने मास्ट्रिच संधि के अनुच्छेद 104c में निहित खंड का उपयोग करना संभव माना, जिसके अनुसार मानक को पूरा माना जा सकता है यदि सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में सार्वजनिक ऋण की मात्रा लगातार घट रही है।

2 मई 1998 को ब्रुसेल्स में असाधारण यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन में, भाग लेने वाले देशों की विनिमय दरों को अपरिवर्तनीय रूप से तय किया गया था, यूरोपीय सेंट्रल बैंक के प्रमुखों को मंजूरी दी गई थी और मौद्रिक संघ के सदस्यों की पहचान की गई थी, जो 1 जनवरी 1999 से , यूरोपीय संघ के ग्यारह राज्य शामिल हैं: जर्मनी, फ्रांस, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्जमबर्ग, ऑस्ट्रिया, आयरलैंड, इटली, स्पेन, पुर्तगाल, फिनलैंड। इन देशों के अलावा, यूरो क्षेत्र, अधिकारियों की सहमति से, कई स्वायत्त विदेशी विभागों (फ्रांस के लिए) तक बढ़ा दिया गया था - ये मार्टीनिक और ग्वाडेलोप, रीयूनियन, सेंट-पियरे और मिकेलॉन के द्वीप हैं; कोमोरोस और न्यू कैलेडोनिया की मुद्राएं, साथ ही मोनाको, अंडोरा, सैन मैरिनो और वेटिकन जैसे राज्य यूरो से बंधे थे। राजनीतिक कारणों से, उन्होंने 1999 से मौद्रिक संघ में भाग लेने से परहेज किया है। तीन यूरोपीय संघ के देश - ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और स्वीडन। जहां तक ​​ग्रीस का सवाल है, यह देश अभिसरण मानदंड को पूरा करने में विफल रहा, लेकिन जनवरी 2001 में ईएमयू में शामिल होने की अपनी आकांक्षा की घोषणा की।

इस तथ्य के बावजूद कि एक दूसरे के खिलाफ विनिमय दरों का अपरिवर्तनीय निर्धारण मई 1998 में किया गया था, उनके बीच समानता केवल 31 दिसंबर, 1998 (तालिका 1) को स्थापित की गई थी, क्योंकि यह पहली बोली के बीच संयोग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक था। यूरो विनिमय दर और वर्ष के अंत में वित्तीय बाजारों में अंतिम विनिमय दर ईसीयू। इस बिंदु तक, तीन मुद्राएं जो यूरो क्षेत्र से बाहर रहीं लेकिन ईक्यू बास्केट में शामिल थीं (ब्रिटिश पाउंड स्टर्लिंग, डेनिश क्रोन और ग्रीक ड्रैक्मा) ईसीयू विनिमय दर को प्रभावित कर सकती थीं। एक विशेष सूत्र के अनुसार गणना के बाद, यूरो के लिए राष्ट्रीय मौद्रिक इकाइयों की विनिमय दर स्थापित की गई थी, जो उस क्षण से एक स्वतंत्र मुद्रा में बदल गई, यूरोपीय आर्थिक और मौद्रिक संघ एक सफल सहयोगी बन गया।

यूरो की शुरूआत की योजना, जो यथार्थवाद, व्यवहार्यता, व्यापार के लिए लचीलेपन और सामान्य आबादी की आवश्यकताओं को पूरा करती है, में लगातार तीन चरण शामिल हैं:

• पहला चरण (1 जनवरी, 1999 - 1 जनवरी, 2002 के बाद नहीं): बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्रों के यूरो में संक्रमण, यूरो में नए सरकारी ऋण जारी करना, यूरो बैंकनोटों के उत्पादन की शुरुआत;
• दूसरा चरण (1 जनवरी 2002 से बाद में नहीं - 1 जुलाई 2002 के बाद नहीं): सिस्टम में यूरो में अंतिम संक्रमण सरकार नियंत्रित, यूरो बैंकनोट और सिक्कों को प्रचलन में लाना, और पहले 6 महीनों के भीतर राष्ट्रीय मुद्रा के बराबर मुद्रा के रूप में;
• तीसरा चरण (1 जुलाई 2002 से बाद में नहीं): यूरो ईएमयू सदस्य देशों के पूरे क्षेत्र में भुगतान का एकमात्र कानूनी साधन बन जाता है।

तीन साल की संक्रमण अवधि की अवधि जनता, बैंकिंग प्रणालियों और सुविधाओं, खुदरा विक्रेताओं और सार्वजनिक क्षेत्र को तैयार करने की आवश्यकता के कारण है। उसी समय, यह मान लिया गया था कि प्रारंभिक चरणों में प्रारंभिक उपायों के शीघ्र पूरा होने और नई मुद्रा के एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान के संचय के साथ, बाद के चरणों को कम किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, ईएमयू की राष्ट्रीय मुद्राओं के साथ नकद यूरो के समानांतर संचलन की अवधि को छह से दो महीने तक छोटा करना संभव था।

1 जनवरी 1999 को, यूरो ने गैर-नकद बैंकिंग की प्रथा में प्रवेश किया। यूरो के उपयोग के संबंध में यूरोपीय संघ के देशों के अंतर-सरकारी समझौतों के अनुसार, 1999 और 2002 के बीच "जबरदस्ती" या "निषेध" शब्द नहीं थे, क्योंकि राष्ट्रीय मुद्राएं विनिमेय हो गईं, वास्तव में, यूरो की जगह, किसी भी बैंक जमा में राष्ट्रीय मूल्यवर्ग की यूरो में समान मात्रा थी।

कुछ यूरोपीय बहुराष्ट्रीय कंपनियां, जैसे कि सीमेंस और फिलिप्स, ने 1999 से यूरो में लेखांकन शुरू कर दिया है। बड़ी कंपनियों द्वारा इस दिशा में कोई भी आंदोलन छोटे उद्यमों को सूट का पालन करने के लिए मजबूर कर सकता है, और भले ही उद्यम आंतरिक लेखांकन के लिए यूरो का उपयोग न करें, वहाँ 1999 के बाद से व्यापार के लिए यूरो में कीमतों को उद्धृत करने की प्रवृत्ति रही हो सकती है। बड़ी कंपनियों के लिए जो हमेशा कई मुद्राओं से निपटती हैं, संक्रमण अवधि ने समानांतर लेखांकन के साथ कोई विशेष समस्या नहीं पैदा की, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए उपयोग किया जाता है एक मुद्रा के साथ काम करना अधिक कठिन होगा। हालांकि, संक्रमण अवधि के दौरान, कोई भी कंपनी पूरी तरह से यूरो में नहीं बदल सकती थी, क्योंकि सार्वजनिक क्षेत्र और उपभोक्ता अभी भी राष्ट्रीय मुद्रा का उपयोग करेंगे।

संक्रमण काल ​​​​में नई मुद्रा की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, यह आवश्यक है कि इसका भुगतान और निपटान के लिए एक प्रभावी तकनीकी आधार हो। विशेष रूप से, ऐसा आधार पूरे यूरो क्षेत्र में सामान्य अल्पकालिक अंतरबैंक ब्याज दरें निर्धारित करने के लिए उपयोगी होगा। यह बदले में, एक ऐसी प्रणाली के निर्माण का तात्पर्य है जिसके द्वारा एक ही दिन के भीतर बड़े पैमाने पर सीमा पार लेनदेन की सेवा की जा सकती है।

यूरो में परिवर्तन के समय, यूरोपीय संघ के देशों में अंतरराष्ट्रीय भुगतान करने के लिए तीन विकल्प थे:

• सेंट्रल बैंक TARGET की यूरोपीय प्रणाली की भुगतान प्रणाली;
• ईसीयू बैंकिंग एसोसिएशन की यूरो समाशोधन प्रणाली, जिसे वर्तमान में यूरोपीय बैंकिंग एसोसिएशन (ईबीए) के रूप में जाना जाता है;
• राष्ट्रीय समाशोधन प्रणाली जो देश में काम के घंटों के समय को संरेखित करने और अंतरराज्यीय भुगतानों के कट-ऑफ समय, प्रारूपों और रिपोर्टिंग को संरेखित करने का कार्य करती है, ईएमयू के क्षेत्र में स्थानीय भुगतान प्रणालियों और बैंकों तक दूरस्थ पहुंच की संभावना प्रदान करती है। .

लक्ष्य। सिस्टम को जून 1997 में परीक्षण के लिए रखा गया था और जून 1998 में पूरा किया गया था। TARGET सिस्टम (ट्रांस-यूरोपियन ऑटोमेटेड रियल-टाइम ग्रॉस सेटलमेंट्स एक्सप्रेस ट्रांसफर - TARGET), जिसके माध्यम से यूरोपीय संघ में सभी सीमा पार भुगतानों का लगभग 25% गुजरता है। , सीधे राष्ट्रीय समाशोधन प्रणाली RTGS (रीयल-टाइम ग्रॉस सेटलमेंट्स) से जुड़ा है और भुगतान करने वाले बैंक के खाते में पर्याप्त कवरेज होने पर आपको वास्तविक समय में भुगतान करने की अनुमति देता है। TARGET प्रणाली का मुख्य कार्य यूरो क्षेत्र के वित्तीय संस्थानों के बीच भुगतान के समय को कम करना और यथासंभव उनकी सुरक्षा की गारंटी देना है।

TARGET की संरचना एक विकेन्द्रीकृत भुगतान प्रणाली थी, जबकि ECB केवल सबसे सामान्य कार्यों का प्रभारी बना रहा। एकीकृत प्रणाली एक विशेष यूरोपीय संघ के देश में राष्ट्रीय प्रणाली से जुड़े दूरसंचार नेटवर्क से बनाई गई थी, और इसके माध्यम से राष्ट्रीय क्रेडिट संस्थानों को वास्तविक समय यूरो बस्तियों के लिए TARGET प्रणाली तक पहुंच प्राप्त हुई। रीयल-टाइम मोड को सभी ईएमयू सदस्य देशों द्वारा समर्थित किया गया था और यूरो क्षेत्र में किसी भी देश में तत्काल निपटान की संभावना की गारंटी दी गई थी।

राष्ट्रीय आरटीजीएस सिस्टम (जर्मनी में ईएलएस/ईआईएल-जेडवी, फ्रांस में टीबीएफ, इटली में बीएल-आरईएल, नीदरलैंड में टॉप, आदि) में संरचनात्मक अंतर थे। उदाहरण के लिए, जर्मन इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम ELS/Eil-ZV को संघीय राज्य के केंद्रीय बैंक द्वारा संचालित किया गया था और यूरो और जर्मन अंकों में बड़े भुगतान किए गए थे। फ्रांसीसी टीबीएफ प्रणाली एक केंद्रीकृत प्रणाली थी जिसे बांके डी फ्रांस से प्रबंधित किया गया था और इसमें इंटरबैंक भुगतान, केंद्रीय बैंक निपटान, स्थानीय शुद्ध निपटान प्रणाली, सकल भुगतान प्रणाली, प्रतिभूति भुगतान शामिल थे। यूके ने अपना स्वयं का CHAPS सिस्टम बनाया, जिसने देश के भीतर यूरो में बस्तियों को अंजाम दिया और पाउंड स्टर्लिंग में RTGS सिस्टम के समानांतर काम करते हुए, वास्तविक समय में पूरे EU में पूंजी की आवाजाही के लिए स्थितियां बनाईं।

ईबीए। दूसरी सबसे महत्वपूर्ण प्रणाली यूरो बैंकिंग एसोसिएशन (ईबीए) थी, जो शुद्ध निपटान की एक यूरो-समाशोधन प्रणाली है, जिसके अनुसार दिन के दौरान सूचनाओं का आदान-प्रदान होता था, और निपटान दिवस के अंत में अंतिम निपटान होता था। ईसीयू के व्यावसायिक उपयोग को बढ़ावा देने के लिए पेरिस में 1985 में स्थापित, इसने 16 देशों के 56 समाशोधन बैंकों को एक साथ लाया। यह एक बहुत ही कुशल और लागत प्रभावी प्रणाली है जो द्विपक्षीय और बहुपक्षीय नेटिंग (नेटिंग) की सभी आवश्यकताओं को पूरा करती है। यूरोपीय संघ में सभी सीमा पार भुगतानों का लगभग एक तिहाई इसके माध्यम से पारित हुआ।

वित्तीय लेनदेन के प्रकार के आधार पर, संक्रमण अवधि 1999-2001 के दौरान राष्ट्रीय मुद्राओं ईएमयू यूरो के प्रतिस्थापन। या तो सख्ती से समय से बंधा हुआ था, या स्वयं उद्यमों के विवेक पर छोड़ दिया गया था। 1 जनवरी 1999 से, निम्नलिखित को यूरो में बदल दिया गया है:

ए) यूरोपीय संघ का बजट और यूरोपीय संस्थानों की संपूर्ण लेखा प्रणाली;

बी) यूरोपीय संघ, ईसीबी, यूरोपीय निवेश बैंक द्वारा 1 जनवरी, 1999 के बाद परिपक्व होने वाले बांड, पहले ईसीयू में और यूरो की जगह मुद्राओं में मूल्यवर्ग, और उन पर भुगतान;

ग) यूरो क्षेत्र के सदस्य देशों के नए बांड और अन्य ऋण।

एकल मुद्रा में परिवर्तन से जुड़े मुख्य सिद्धांत इस प्रकार थे:

• 1 जनवरी 1999 को निश्चित दरों पर राष्ट्रीय मुद्राओं का प्रतिस्थापन शुरू हुआ;
• 1 जनवरी 1999 से, ईसीयू के कानूनी दस्तावेजों के सभी संदर्भों को 1:1 की दर से यूरो के संदर्भों से बदल दिया गया;
• कानूनी दस्तावेजों में राष्ट्रीय मुद्राओं के सभी संदर्भ ठीक उसी तरह मान्य रहे जैसे कि वे यूरो को संदर्भित करते हैं;
• अनुबंधों की निरंतरता का सिद्धांत लागू किया गया था, जो यह था कि 1) यूरो की शुरूआत ने कानूनी दस्तावेजों में दर्ज किसी भी स्थिति में बदलाव नहीं किया, और इन दस्तावेजों को एकतरफा परिवर्तन या रद्द करने के बहाने के रूप में काम नहीं कर सका; 2) यूरो में या किसी सदस्य राज्य की राष्ट्रीय मुद्रा में मूल्यवर्ग के किसी भी भुगतान दायित्वों को उस देश में या तो यूरो में या राष्ट्रीय मुद्रा में देनदार द्वारा तय किया जा सकता है;
• 1 जनवरी 1999 से 31 दिसंबर 2001 तक, लेन-देन (राष्ट्रीय मुद्रा या यूरो) में प्रतिभागियों के लिए पसंद की स्वतंत्रता के सिद्धांत को लागू किया गया था। उसी समय, प्रतिभागियों के संबंध में, नई मौद्रिक प्रणाली के सदस्य राज्यों द्वारा जबरदस्ती या निषेध अस्वीकार्य था। इसका मतलब था कि नए अनुबंधों में और उनसे संबंधित सभी दस्तावेजों में, किसी भी मूल्यवर्ग का इस्तेमाल किया जा सकता है (पार्टियों के समझौते से)।

संक्रमण अवधि के दौरान, बैंकों को स्वैच्छिक आधार पर राष्ट्रीय मुद्राओं ईएमयू के यूरो में कमीशन रूपांतरण से छूट देने की सिफारिश की गई थी और इसके विपरीत आउटगोइंग भुगतान के लिए और जब संक्रमण अवधि के दौरान खातों पर राष्ट्रीय मुद्राओं के यूरो शेष में परिवर्तित किया गया था, साथ ही साथ एक्सचेंज 2002 की शुरुआत में अपने ग्राहकों के लिए यूरो के लिए राष्ट्रीय बैंकनोटों की मात्रा उनकी दैनिक जरूरतों से अधिक नहीं थी। तरजीही एक्सचेंजों का आकार और आवृत्ति बैंकों द्वारा स्वयं निर्धारित की जाती है, लेकिन उन्हें अपने चुने हुए अभ्यास के बारे में ग्राहकों को सूचित करना आवश्यक है। सभी मामलों में, यूरो में बैंकिंग लेनदेन करने का शुल्क पूर्व राष्ट्रीय ईएमयू मुद्राओं में समान लेनदेन के लिए शुल्क से भिन्न नहीं होना चाहिए।

ईएमयू के मुख्य घटक एक एकल मुद्रा हैं, जिसे यूरो कहा जाता है, और एक एकल यूरोपीय सेंट्रल बैंक, जो एक दूसरे से अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। जिस तरह प्रत्येक राष्ट्रीय मुद्रा पूरी तरह से केंद्रीय बैंक द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए संबंधित राज्य के अधिकार क्षेत्र और नियंत्रण में है, इसलिए एक एकल, सुपरनैशनल मुद्रा को निश्चित रूप से एक सुपरनैशनल, अंतर्राष्ट्रीय निकाय की आवश्यकता होती है जो पूरे क्षेत्र के लिए एक एकल मौद्रिक नीति को लागू करेगा।

यूरोपीय संघ के मौद्रिक संघ में संक्रमण के तीसरे चरण का दूसरा और अंतिम चरण यूरो में पूर्ण संक्रमण था। 31 दिसंबर, 2001 के बाद, सभी खाते जो तब तक भाग लेने वाले देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं में मूल्यवर्गित थे, आधिकारिक दरों पर यूरो में परिवर्तित होने के लिए अनिवार्य हो गए।

1 जनवरी 2002 से, प्रत्येक देश द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित अवधि के भीतर, सात मूल्यवर्ग के बैंकनोट - 5, 10, 30, 50, 100, 200 और 500 यूरो, और आठ मूल्यवर्ग के सिक्के - 1 और 2 यूरो, साथ ही 1 , 2, 5, 10, 20 और 50 यूरो सेंट, पुराने नोटों और सिक्कों को राष्ट्रीय मुद्रा में बदलना। एक निश्चित अवधि के लिए, पुराने राष्ट्रीय बैंक नोट और सिक्के अभी भी यूरो के बराबर चल सकते हैं। तालिका 2 में प्रस्तुत तिथियों के बाद, यूरो संबंधित देशों में एकमात्र कानूनी निविदा बन गया।

इस प्रकार, 1 जनवरी 2003 तक, सभी ईएमयू सदस्य देशों में यूरो के लिए पूर्ण संक्रमण पूरा हो गया था। अब से, यूरो क्षेत्र के देशों में यूरो एकमात्र कानूनी निविदा बन गया है।

नई मुद्रा ने अप्रत्याशित रूप से जल्दी से यूरोपीय लोगों की लोकप्रियता और पक्ष जीता। यूरोपीय संघ के नेतृत्व ने इस प्रक्रिया का सकारात्मक मूल्यांकन किया। यूरोपीय मुद्रा उन देशों में भी लोकप्रिय हो गई है जो यूरोजोन में शामिल नहीं हुए हैं। यूके, डेनमार्क और स्वीडन में किए गए चुनावों के परिणामों के अनुसार, डेनमार्क में यूरो क्षेत्र में शामिल होने वाले अपने देशों के विचार का समर्थन करने वाली जनसंख्या का अनुपात जनवरी 2002 में बढ़कर 57.2% हो गया (दिसंबर 2003 में 51.9% के मुकाबले), और स्वीडन में - 51% (43%) तक। ब्रिटेन में भी, जिसे यूरो का सबसे जिद्दी प्रतिद्वंद्वी माना जाता है, 47% उत्तरदाताओं ने कहा कि वे पिछले छह महीनों में एकल यूरोपीय मुद्रा के विचार के बारे में अधिक सकारात्मक हो गए हैं।

इस बीच, यूरो को नकद प्रचलन में आने के तीन साल बीत चुके हैं, और उपरोक्त देशों ने ईएमयू में शामिल होने की इच्छा व्यक्त नहीं की है। आयोजित जनमत संग्रह में, इन यूरोपीय राज्यों के अधिकांश निवासियों ने फिर भी अपनी राष्ट्रीय मौद्रिक इकाइयों को एकल यूरोपीय मुद्रा से बदलने के विचार को खारिज कर दिया।

यह भी कहा जाना चाहिए कि एकल यूरोपीय मुद्रा में संक्रमण के पूरा होने के साथ, पूरे यूरोपीय संघ और यूरोपीय मुद्रा संघ दोनों का विकास और विस्तार बंद नहीं हुआ। हाल ही में, 10 नए सदस्यों को यूरोपीय संघ - हंगरी, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, माल्टा, पोलैंड, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, चेक गणराज्य और एस्टोनिया में भर्ती कराया गया था। उनके गोद लेने की योजना 1 जनवरी, 2007 की शुरुआत में उनमें से कुछ के यूरो में संक्रमण के लिए प्रदान करती है, और बाकी - 2010 के बाद नहीं।

यूरोपीय संघ के नए सदस्यों के निवासियों की राय भी अलग है। उदाहरण के लिए, बाल्टिक राज्यों के अधिकांश निवासी और इन देशों की सरकारें सक्रिय रूप से 2007 तक या उससे भी पहले यूरो को अपनाने के पक्ष में हैं। यूरोपीय संघ के अन्य नए सदस्य अधिक आरक्षित हैं और 2010 से पहले खुद को ईएमयू के सदस्य के रूप में नहीं देखते हैं।

उपरोक्त सामग्री के आधार पर, निम्नलिखित मुख्य निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

1. एक आर्थिक घटना के रूप में मौद्रिक एकीकरण 19 वीं शताब्दी के मध्य में प्रकट हुआ, जब एक साथ कई मुद्रा संघों का गठन किया गया था। साथ ही, बढ़ते वैश्वीकरण और विश्व बाजारों में बढ़ती प्रतिस्पर्धा के युग में, इस घटना ने आधुनिक दुनिया में सबसे बड़ा महत्व हासिल कर लिया है। दुनिया के कई देश वर्तमान में मौद्रिक एकीकरण के लिए प्रयास कर रहे हैं, खुद को विश्व बाजारों में महत्वपूर्ण खिलाड़ियों के रूप में महसूस करने और राष्ट्रीय मुद्राओं को मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं।
2. विश्व अभ्यास में, मौद्रिक एकीकरण के कई रूप हैं, जिनमें से प्रत्येक के अपने सकारात्मक और नकारात्मक पक्ष हैं। मौद्रिक एकीकरण की प्रक्रिया में, समझौते में भाग लेने वाले देश एक मौद्रिक संघ के विकास में कई चरणों से गुजरते हैं, जो कई कार्यों में मौद्रिक एकीकरण के उच्चतम रूप के रूप में प्रकट होता है, हालांकि, कुछ लेखकों के अनुसार, यह " सभी बीमारियों के लिए रामबाण ”।
3. यूरोपीय देशों ने यूरोपीय मौद्रिक संघ के गठन के लिए एक लंबा और कांटेदार रास्ता तय किया है। एक से अधिक बार, ईएमयू के निर्माण पर बातचीत ठप हो गई, कुछ कार्यों और समझौतों की आवश्यकता पर लगातार विवाद हुए। अब तक, सभी देशों - यूरोपीय संघ के मूल सदस्यों ने एक ही मुद्रा में स्विच नहीं किया है। इसलिए, ईएमयू के आगे विकास के लिए संभावनाओं का आकलन करने के लिए, यूरो की शुरूआत के सभी सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं को तौलना आवश्यक है, इसके आर्थिक और सामाजिक पहलुओं का विश्लेषण निस्संदेह सबसे अधिक में से एक है। विशेष घटनाएँ XXI सदी की शुरुआत।

यूरोपीय संघ का आगे गुणात्मक विकास दो दिशाओं में हो सकता है: या तो यूरोपीय संघ की कानूनी अवधारणा पर पुनर्विचार करने और इसे मानवीय एकीकरण के क्षेत्र में बदलने के आधार पर, या कभी भी निकट आर्थिक एकीकरण के माध्यम से, एक एकल सामाजिक स्थान का निर्माण यूरोप के भीतर।

यूरोपीय संघीकरण के समर्थकों और विरोधियों की लंबी अवधि की चर्चा ने मानवीय क्षेत्र में एकीकरण की समस्या को लंबे समय से नज़रअंदाज़ कर दिया है। यह माना जाता था कि अंतरराज्यीय सहयोग स्वाभाविक रूप से यूरोपीय लोगों और यूरोपीय देशों के नागरिकों की एक करीबी एकता में योगदान देता है। उसी समय, यूरोपीय समुदाय पहले से ही न केवल अंतरराज्यीय संघों के रूप में, बल्कि यूरोप के लोगों के बीच प्रत्यक्ष सहयोग के लिए स्थान के रूप में भी खुद को स्थापित कर रहे थे। मास्ट्रिच संधि में, इस दिशा में एक और भी महत्वपूर्ण कदम उठाया गया था: एकीकरण का रणनीतिक लक्ष्य "यूरोप के लोगों के संघ को एकजुट करने के लिए घोषित किया गया था, जिसमें निर्णय नागरिक के जितना करीब हो सके।" इस प्रकार, पहली बार यूरोपीय राजनीतिक और कानूनी स्थान के ढांचे के भीतर, नागरिकों की व्यक्तिगत व्यक्तिपरकता को समेकित किया गया था। औपचारिक और कानूनी रूप से, यह यूरोपीय नागरिकता की संस्था के डिजाइन में व्यक्त किया गया था।

मास्ट्रिच संधि के अनुसार, यूरोपीय नागरिकता के अधिग्रहण को अब तक किसी भी भाग लेने वाले देश की व्यक्ति की नागरिकता से सख्ती से जोड़ा गया है। मास्ट्रिच संधि के एक अनुलग्नक के रूप में, "संघ के एक सदस्य राज्य की नागरिकता की घोषणा" को अपनाया गया था, जिसके अनुसार किसी विशेष व्यक्ति की नागरिकता के मुद्दे को विशेष रूप से संबंधित राज्य के कानून द्वारा विनियमित किया जा सकता है। लेकिन साथ ही, नागरिकों को सीधे अदालत में दावा दायर करने का अधिकार भी सुरक्षित था। यूरोपीय समुदाय, लोकपाल को शिकायतों के साथ और यूरोपीय संसद में याचिकाओं के साथ। मास्ट्रिच संधि ने संघ के किसी भी नागरिक को सदस्य राज्यों के क्षेत्र में मुक्त आवागमन और निवास के अधिकार की गारंटी दी। संघ के नागरिकों को वोट देने और यूरोपीय संसद के लिए चुने जाने का अधिकार प्राप्त हुआ। इसके अलावा, एक नागरिक अब मतदान कर सकता है और यूरोपीय संघ के किसी भी देश में स्थानीय चुनावों और यूरोपीय संसद चुनावों में चुना जा सकता है। उन्हें वही संवैधानिक अधिकार दिए गए जो निवास के देश के नागरिकों को दिए गए थे। अंत में, मास्ट्रिच संधि ने घटक दस्तावेजों के स्तर पर पहली बार 1950 के "मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए कन्वेंशन" में निहित मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करने के लिए संघ के दायित्व को मान्यता दी। .

मानवीय क्षेत्र में एकीकरण की तैनाती केवल सहयोग के क्षेत्रों में से एक नहीं थी। यूरोपीय कानूनी स्थान के पूर्ण विषयों के रूप में नागरिकों की मान्यता, राज्यों और लोगों के साथ, यूरोपीय संघ की प्रकृति के पूर्ण पुनर्विचार के लिए रास्ता खोल दिया। पहले, एक सुपरनैशनल कानूनी स्थान के गठन को केवल यूरोपीय समुदायों को अपने संप्रभु अधिकारों का हिस्सा सौंपने वाले राज्यों के परिणामस्वरूप माना जाता था। इस प्रकार, राष्ट्रीय संप्रभुता के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं किया गया था। यूरोपीय कानून की प्रणाली के ढांचे के भीतर नागरिकों की व्यक्तिगत व्यक्तिपरकता की मान्यता ने यूरोपीय संघ को यूरोपीय लोगों के राजनीतिक संगठन के रूप में गठित करने का सवाल उठाना संभव बना दिया, न कि राज्यों, यानी। यूरोपीय संघ की संप्रभुता पर ही। यह यूरोप के संघीकरण की दिशा में एक निर्णायक कदम हो सकता है। हालाँकि, 1990 के दशक की शुरुआत में। घटनाओं का इतना आमूलचूल विकास अब तक असंभव रहा है।

यूरोपीय संघ के समेकन के लिए दूसरा "संसाधन" आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण था। यह उपाय, अपने महत्व में, एकीकरण सहयोग के सामान्य अभ्यास से भी आगे निकल गया। इसमें एकल मुद्रा की शुरूआत, राष्ट्रीय मौद्रिक इकाइयों की जगह और सुपरनैशनल वित्तीय संस्थानों द्वारा प्रबंधित शामिल थी। बदले में, सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में "प्राकृतिक", अनियमित एकीकरण की तैनाती के लिए मौद्रिक और वित्तीय प्रणालियों का एकीकरण एक शक्तिशाली कारक बन सकता है।

आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) का निर्माण क्रमिक था। मास्ट्रिच संधि से जुड़े प्रोटोकॉल ने इस प्रक्रिया के तीन चरणों के बारे में विस्तार से बताया। उनमें से पहला 1 जुलाई, 1990 को शुरू हुआ और 31 दिसंबर, 1993 तक समुदायों के एकल आंतरिक बाजार का निर्माण हुआ, जिसमें पूंजी की आवाजाही की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, समुदायों के सदस्य देशों के केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग को मजबूत करना शामिल था। , भाग लेने वाले देशों की आर्थिक और उत्सर्जन नीतियों का समन्वय करना। यूरोपीय परिषद और यूरोपीय संघ के विशिष्ट संगठनों को सभी सदस्य देशों के आर्थिक विकास की निगरानी करने का अधिकार प्राप्त हुआ। इस घटना में कि किसी भी देश की कार्रवाइयाँ एक ऐसा चरित्र लेती हैं जो यूरोपीय संघ के हितों के लिए खतरा है, परिषद इस देश के बारे में सिफारिशों को अपना सकती है और सभी यूरोपीय संघ के निकायों द्वारा उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित कर सकती है।

एकल आंतरिक बाजार को मजबूत करने के लिए एक अतिरिक्त कदम 2 मई 1992 को यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के गठन पर यूरोपीय संघ और ईएफटीए के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर करना था। आइसलैंड, लिकटेंस्टीन, नॉर्वे, फिनलैंड, स्वीडन; एकमात्र देश ने पुष्टि करने से इनकार कर दिया, स्विट्जरलैंड था)। यूरोपीय आर्थिक अंतरिक्ष के ढांचे के भीतर, जिसने लगभग 370 मिलियन लोगों की आबादी वाले 18 देशों को एकजुट किया, माल, सेवाओं, पूंजी और लोगों की मुक्त आवाजाही, वैज्ञानिक क्षेत्र में सहयोग, शिक्षा, उपभोक्ता, सामाजिक और पर्यावरण नीतियों को सुनिश्चित किया गया। .

आम सीमाओं पर नियंत्रण के क्रमिक उन्मूलन पर शेंगेन समझौते ने लोगों की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। यह 14 जून 1985 को शेंगेन (लक्ज़मबर्ग) शहर में बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, जर्मनी और फ्रांस की सरकारों के बीच हस्ताक्षरित किया गया था। शेंगेन समझौते के अनुसार, सीमा शुल्क और वीज़ा नियंत्रण का क्रमिक उन्मूलन। भाग लेने वाले देशों की आंतरिक सीमाओं की परिकल्पना की गई थी, जिसने न केवल अपने नागरिकों की मुक्त आवाजाही की संभावना को खोल दिया, बल्कि तीसरे देशों के नागरिकों द्वारा "शेंगेन वीजा" की एक बार की प्राप्ति के साथ पूरे "शेंगेन" के भीतर बाद में मुक्त आवाजाही की अनुमति दी। क्षेत्र"। 1990 में, उन्हीं संस्थापक राज्यों ने शेंगेन समझौते के आवेदन पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए। इटली, स्पेन और पुर्तगाल धीरे-धीरे कन्वेंशन में शामिल हुए, और फिर ग्रीस। अनियंत्रित प्रवासन प्रवाह के डर से ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड ने "शेंगेन ज़ोन" में प्रवेश करने से इनकार कर दिया। शेंगेन समझौते 1 जुलाई, 1995 को लागू हुए।

ईएमयू के गठन का दूसरा चरण 1 जनवरी, 1994 को शुरू हुआ और 31 दिसंबर, 1998 तक चला। इस समय, एकल मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम संस्थानों का संगठनात्मक और कानूनी गठन हुआ। पहला कदम 1994 में यूरोपीय मुद्रा संस्थान (ईएमआई) का निर्माण था। उन्होंने पहले से मौजूद सलाहकार और सलाहकार निकायों (राष्ट्रीय बैंकों के गवर्नरों की समिति, यूरोपीय मुद्रा सहयोग कोष, आदि) के कार्यों को संभाला और यूरोपीय संघ के देशों की मौद्रिक नीति के समन्वय के काम का नेतृत्व किया। ईएमआई के प्रयासों ने एक ओर, उच्च बजट घाटे और मुद्रास्फीति के कारण होने वाले जोखिमों को कम करने के लिए सरकारों के लिए सिफारिशों को विकसित करने पर और दूसरी ओर, बैंकिंग गतिविधियों के समन्वय पर ध्यान केंद्रित किया है।

1995 में मैड्रिड शिखर सम्मेलन में, एकल मुद्रा प्रणाली में संक्रमण का समय निर्दिष्ट किया गया था। एकल यूरोपीय मुद्रा को यूरो कहने का निर्णय लिया गया। मैड्रिड शिखर सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार, सेंट्रल बैंकों की यूरोपीय प्रणाली (ESCB) का निर्माण शुरू हुआ, जो पहले से ही मास्ट्रिच संधि और इससे जुड़े प्रोटोकॉल द्वारा प्रदान किया गया था। यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के अलावा, ईएससीबी में यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों के केंद्रीय बैंक शामिल हैं। ईएससीबी के कार्य एकल मौद्रिक नीति की परिभाषा और कार्यान्वयन, आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार का भंडारण और उनका प्रबंधन, और भुगतान प्रणालियों के सहयोग के उपायों के कार्यान्वयन थे। यूरोपीय बैंकनोटों का मुद्दा (एक मुद्रा में संक्रमण के बाद) ईसीबी की विशेष क्षमता को सौंपा गया था। उनके क़ानून के अनुसार, ESCB और ECB थे स्वतंत्र निकाययूरोपीय संघ के शासी संस्थानों के संबंध में।

ईएमयू के गठन के दूसरे चरण के हिस्से के रूप में, आर्थिक संघ को और मजबूत करने के उपाय किए गए। 1995 के अंत में, जर्मन सरकार ने एक स्थिरता और विकास संधि को समाप्त करने के लिए एक पहल की। मास्ट्रिच संधि द्वारा इस कदम की परिकल्पना नहीं की गई थी और इसने बहुत चर्चा का कारण बना, क्योंकि इसमें संरचनात्मक आर्थिक नीति को आगे बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बहुत सख्त दायित्वों की शुरूआत शामिल थी। केवल जून 1997 में, यूरोपीय परिषद के एम्स्टर्डम शिखर सम्मेलन ने संधि को मंजूरी दी, जिसमें आर्थिक स्थिरता और विकास सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी सिद्धांतों पर यूरोपीय परिषद का एक प्रस्ताव शामिल है, साथ ही दो नियम - राज्य के बजट की स्थिति पर नियंत्रण को मजबूत करने पर और अतिरिक्त घाटे को रोकने की प्रक्रिया पर। बजट (पहला 1 जुलाई 1998 को लागू हुआ, दूसरा 1 जनवरी 1999 को)।

स्थिरता और विकास संधि के सिद्धांतों के आधार पर, यूरोपीय मौद्रिक संस्थान ने 1998 में यूरोपीय आयोग और यूरोपीय परिषद की आवश्यकताओं के लिए राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय प्रणालियों की स्थिति के स्तर के लिए अनुमोदन के लिए विकसित और प्रस्तुत किया। इन मानदंडों के अनुसार, यह मान लिया गया था कि किसी देश के लिए सामान्य मुद्रा क्षेत्र में शामिल होने के लिए, इसमें मुद्रास्फीति तीन यूरोपीय संघ के देशों द्वारा उच्चतम मूल्य स्थिरता के साथ प्राप्त स्तर के सापेक्ष 1.5% से अधिक नहीं होनी चाहिए। राज्य के बजट घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% के भीतर अनुमति दी गई थी। यह भी माना गया था कि ईएमयू के "मुद्रा सांप" के ढांचे के भीतर स्थापित विनिमय दर में उतार-चढ़ाव की सीमाएं (किसी भी अन्य यूरोपीय संघ राज्य की मुद्रा के अवमूल्यन के बिना कम से कम दो साल के लिए), दीर्घकालिक ब्याज दरें (यह स्तर) सबसे कम मुद्रास्फीति दर वाले तीन यूरोपीय संघ के देशों में संबंधित स्तर के दो अंक से अधिक नहीं होना चाहिए)। इन सभी आवश्यकताओं के आधार पर, मुद्रा अभिसरण के लिए पहले से तैयार 11 देशों की सूची को मंजूरी दी गई थी। अपवाद ग्रेट ब्रिटेन और डेनमार्क थे, जिन्होंने मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर करते समय, आर्थिक और मौद्रिक संघ, स्वीडन के तीसरे चरण में शामिल नहीं होने का अधिकार निर्धारित किया, जो अभी तक ईएमयू का हिस्सा नहीं था, और ग्रीस, जो था एक अतिरिक्त राज्य बजट घाटा।

1 जनवरी 1999 को, आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन का तीसरा चरण शुरू हुआ। ईसीयू, "मुद्रा टोकरी" पर आधारित खाते की एक अंतरराष्ट्रीय इकाई के रूप में अस्तित्व में नहीं रहा। ईएससीबी और ईसीबी के क़ानून आए लागू। केवल गैर-नकद भुगतान के लिए, सरकारी प्रतिभूतियों की नियुक्ति के लिए, सर्विसिंग बैंकिंग संचालन (यानी मौद्रिक नीति के ढांचे के भीतर)। यूरो के उपयोग के लिए सार्वजनिक संस्थानों का क्रमिक संक्रमण (कर भुगतान) झी, सामाजिक बीमा, आदि), साथ ही बड़े पैमाने पर भुगतान प्रणाली (मनी ऑर्डर, चेक, बैंक कार्ड, आदि) के यूरो में स्थानांतरण। समानांतर में, यूरो बैंकनोट और सिक्कों के उत्पादन पर काम चल रहा था। संचलन में उनकी रिहाई और नकदी के लिए यूरो की शुरूआत 1 जनवरी, 2002 को हुई। उसी वर्ष 1 मार्च को, "यूरो ज़ोन" के देशों की राष्ट्रीय मुद्राएँ प्रचलन से वापस ले ली गईं।

ईएमयू के निर्माण के साथ, यूरोपीय संघ के देशों के आर्थिक विकास के लिए दीर्घकालिक रणनीति विकसित करना संभव हो गया। मार्च 2000 में यूरोपीय परिषद के लिस्बन शिखर सम्मेलन में इस कार्य पर चर्चा की गई। शिखर सम्मेलन के परिणामस्वरूप, लिस्बन रणनीति को अपनाया गया, जिसने 2010 तक यूरोपीय संघ को सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी और उच्च तकनीक वाले आर्थिक केंद्र में बदलने का प्रावधान किया। दुनिया के "यूरोपीय सामाजिक मॉडल" को बनाए रखते हुए। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करना पांच मुख्य क्षेत्रों से जुड़ा था: यूरोपीय उद्योग की उच्च प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना, "ज्ञान के आधार पर गतिशील अर्थव्यवस्था" बनाना, बेरोजगारी की समस्या के पूर्ण समाधान तक रोजगार बढ़ाना, "सामाजिक एकजुटता" सुनिश्चित करना, पारिस्थितिक सुधार करना पर्यावरण। इन क्षेत्रों के भीतर, 120 से अधिक विशिष्ट नवीन परियोजनाओं और विकास कार्यक्रमों का गठन किया गया था। हालांकि, विश्व बाजार पर एक बहुत ही अस्थिर स्थिति की स्थितियों में उनका कार्यान्वयन मुश्किल हो गया, डॉलर के मूल्यह्रास की पृष्ठभूमि के खिलाफ यूरो का एक अप्रत्याशित "भार", और यूरोपीय अर्थव्यवस्था की बढ़ती आंतरिक समस्याओं के रूप में यूरोपीय संघ फैलता है। इन सभी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, मार्च 2004 में पूर्व डच प्रधान मंत्री विम कोक के नेतृत्व में एक आयोग का गठन किया गया था। इसे लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन के व्यापक विश्लेषण का कार्य सौंपा गया था।

कोक आयोग के निष्कर्ष निराशाजनक थे। विशेषज्ञों के अनुसार, यूरोपीय संघ न केवल लिस्बन रणनीति के मुख्य कार्यों को लागू करने में असमर्थ है, बल्कि आर्थिक विकास और प्रतिस्पर्धा, उत्पादकता और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के मामले में चीन, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका से लगातार हार रहा है। कोक की रिपोर्ट में कहा गया है कि यूरोपीय अर्थव्यवस्था के ठहराव के कारण जनसंख्या की तेजी से उम्र बढ़ने, कम विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों के यूरोपीय संघ में प्रवेश, प्रमुख यूरोपीय संघ के देशों में सुधारों की असंगति, साथ ही घोषणात्मक हैं। लिस्बन रणनीति की प्रकृति, जो सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति नहीं देती है। इन आकलनों के विपरीत, यूरोपीय आयोग के विशेषज्ञों ने "अर्थव्यवस्था के लिए गैर-लिस्बन की लागत" का एक वैकल्पिक अध्ययन तैयार किया, जहां उन्होंने यह साबित करने की कोशिश की कि "लिस्बन रणनीति" के ढांचे के भीतर लागू किए गए उपाय काफी ठोस हैं, हालांकि उतना शक्तिशाली नहीं है जितना प्रभाव होना चाहिए था। उनके द्वारा उद्धृत आंकड़ों से संकेत मिलता है कि श्रम संबंधों और उपभोक्ता बाजार की प्रणाली में चल रहे सुधार कुल वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का लगभग 0.5% प्रदान करते हैं। विशेषज्ञों के अनुसार, लिस्बन रणनीति की अस्वीकृति से अगले दस वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 8% की वृद्धि का नुकसान होगा। दूसरी ओर, आर्थिक विकास रणनीति की प्राथमिकताओं के आंशिक संशोधन और इसके कार्यान्वयन की नियोजित गति पर कोक आयोग के प्रस्ताव का समर्थन किया गया। रिपोर्ट इस निष्कर्ष के साथ समाप्त हुई: "समायोजन की लागत को कम करते हुए लिस्बन के लाभों को अधिकतम करने के लिए आवश्यक राजनीतिक समर्थन को निर्धारित करने के लिए और अधिक प्रतिबिंब की आवश्यकता है।"

"राजनीतिक समर्थन" का अर्थ यूरोपीय परिषद के स्तर पर आर्थिक रणनीति को समायोजित करने के निर्णय को अपनाना था। विशेषज्ञों और राजनेताओं की बढ़ती संख्या ने यूरोपीय संघ के नेतृत्व से न केवल लिस्बन के फैसलों पर पुनर्विचार करने का आह्वान किया, बल्कि 1997 के स्थिरता और विकास संधि के सिद्धांतों पर भी विचार किया, जिसने यूरोपीय सरकारों के कार्यों को एक अत्यंत कठोर संरचनात्मक नीति तक सीमित कर दिया। 2004 की शरद ऋतु में, पुर्तगाली जोस मैनुअल बारोसो के नेतृत्व में यूरोपीय आयोग की नई संरचना के अनुमोदन के बाद, "लिस्बन रणनीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उपायों के सेट" के मसौदे पर काम शुरू हुआ। फरवरी 2005 में यूरोपीय आयोग द्वारा आर्थिक और सामाजिक सुधारों का एक नया कार्यक्रम प्रस्तुत किया गया था। 2010 तक, यह सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर को 3% प्रति वर्ष तक बढ़ाने और 6 मिलियन से अधिक नौकरियों का सृजन करने वाला था। इस प्रकार, न केवल बहुत मध्यम विकास दर प्रस्तावित की गई थी, बल्कि रणनीति को अनिवार्य रूप से दो मुख्य बिंदुओं तक कम कर दिया गया था - उत्पादन वृद्धि सुनिश्चित करना और नए रोजगार पैदा करना, मुख्य रूप से उच्च तकनीक वाले उद्योगों में। दरअसल, सामाजिक और पर्यावरण संबंधी कार्यक्रमों की कोई बात ही नहीं हुई।

प्रस्तावित रणनीति के सामान्य मॉडरेशन के बावजूद, "प्लान बैरोसो" ने दो बहुत महत्वपूर्ण समस्याओं पर ध्यान केंद्रित किया। सबसे पहले, इसने जोर देकर कहा कि स्थायी आर्थिक विकास तभी प्राप्त किया जा सकता है जब यूरोपीय आयोग राष्ट्रीय सरकारों, व्यापार मंडलों और ट्रेड यूनियनों के साथ मिलकर काम करे। दूसरे, इस विचार का लगातार अनुसरण किया गया था कि लिस्बन रणनीति का कार्यान्वयन न केवल कई आर्थिक समस्याओं के समाधान पर निर्भर करता है, बल्कि समग्र रूप से यूरोपीय समाज की व्यवहार्यता पर भी निर्भर करता है। "लिस्बन रणनीति की विफलता भी एक बड़ी राजनीतिक विफलता है," यूरोपीय अध्ययन केंद्र के नेताओं में से एक, मारियो टेलो ने कहा। - इसका मतलब है कि यूरोप समाज का एक ऐसा मॉडल नहीं बना पाया है जो अमेरिकी से अलग हो और साथ ही साथ काम करे। रणनीति को लागू करने में विफलता का मतलब होगा कि हमें अमेरिकियों की नकल करनी होगी। ”

मार्च 2005 में यूरोपीय परिषद के ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में बैरोसो योजना के मुख्य प्रावधानों को समर्थन मिला। यह निर्णय लिया गया कि सभी यूरोपीय संघ के देशों को लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय योजनाएं विकसित करनी चाहिए, जो उनकी विशिष्टताओं के अनुकूल हों और 3 में से 3 के लिए डिज़ाइन की गई हों। साल। यूरोपीय संघ के देशों में बजटीय विनियमन को अधिक लचीलापन देने और बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण सीमाओं की आवश्यकताओं को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए स्थिरता और विकास संधि के मसौदे में सुधार पर भी समझौते हुए। बैरोसो ने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, "समझौता अब लिस्बन रणनीति के लक्ष्यों को साकार करने के लिए अधिक अनुकूल होगा।" "यूरोपीय संघ एक नई शुरुआत के लिए तैयार है, अपनी विशाल क्षमता दिखाने के लिए तैयार है।"

2005 में ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय आयोग को भी सामाजिक नीति को तेज करने का काम सौंपा गया था। लेकिन लिस्बन रणनीति के मूल सिद्धांतों की तुलना में, सामाजिक समस्याओं के प्रति दृष्टिकोण काफी बदल गया है। क्षेत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला के बजाय, विशिष्ट उपायों और उन्हें लागू करने के तरीकों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। श्रम संसाधनों के आधुनिकीकरण के साथ संयोजन में रोजगार सुनिश्चित करने के लिए इसे प्राथमिकता घोषित किया गया था (मुख्य महत्व श्रमिकों और उद्यमों के एक अभिनव अर्थव्यवस्था के अनुकूलन से जुड़ा था, श्रम बाजार में सामाजिक लाभ वाले लोगों को आकर्षित करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण में निवेश बढ़ाना और शिक्षा, मानव संसाधन प्रबंधन की गुणवत्ता में वृद्धि, श्रम सुरक्षा और लचीले काम के घंटे के उच्च मानकों को सुनिश्चित करना)। पूर्ण रोजगार उपलब्ध कराने के महत्वाकांक्षी कार्य के स्थान पर उच्च तकनीक वाले उद्योगों में रोजगार के विस्तार पर दांव लगाया गया। ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन के एक महीने बाद, यूरोपीय आयोग ने एक नीति रिपोर्ट "बिल्डिंग ए यूरोपियन रिसर्च एरिया (ईआरए) ऑफ नॉलेज फॉर फॉरवर्ड ग्रोथ" प्रस्तुत की, जिसमें लिस्बन लक्ष्यों की उपलब्धि सीधे शिक्षा और विज्ञान के अभिनव विकास पर निर्भर थी। उच्च शिक्षा स्कूलों में सुधार की बोलोग्ना प्रक्रिया सहित प्रणाली।

"लिस्बन रणनीति" के सभी विवादों और इसके कार्यान्वयन के पहले परिणामों के लिए, यह माना जाना चाहिए कि इस तरह के वैश्विक कार्यों की स्थापना 1990 के दशक के दौरान बनाई गई प्रणाली की ताकत और प्रभावशीलता की गवाही देती है। आर्थिक और मौद्रिक संघ। कुछ ही वर्षों में, यूरोपीय राष्ट्रीय मुद्राओं के उन्मूलन, मौद्रिक और वित्तीय क्षेत्र में प्रमुख विशेषाधिकारों को सुपरनैशनल निकायों में स्थानांतरित करने और आंतरिक सीमाओं के पूर्ण उद्घाटन के बारे में अपनी हाल की चिंताओं के बारे में भूल गए। ईएमयू प्रणाली "पूर्व में" यूरोपीय संघ के बड़े पैमाने पर विस्तार के साथ भी "संभाली"। और मई 2005 में रूस के साथ चार "सामान्य स्थानों" (आर्थिक, आंतरिक सुरक्षा और न्याय, विदेश नीति और सुरक्षा, संस्कृति और शिक्षा) के निर्माण की संभावनाओं पर एक समझौते पर हस्ताक्षर से पता चला कि ईएमयू अवधारणा भी दूरगामी है संभावनाओं। उसी समय, ईएमयू के निर्माण के अंतिम चरण में, यह स्पष्ट हो गया कि मास्ट्रिच संधि की राजनीतिक क्षमता वास्तव में समाप्त हो गई थी। यूरोपीय संघ का समेकन और गतिशील विकास सीधे उसके संगठनात्मक, कानूनी और सैद्धांतिक नींव के परिचालन संशोधन पर निर्भर था।