Parlamentarische Versammlung der OSZE (pas OSCE). Die russische Delegation verließ den Sitzungssaal der OSZE Parlamentarische Versammlung der OSZE

1991 auf der Madrider Konferenz der Parlamentarier der Vertragsstaaten der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa geschaffen, um die Bestimmungen der Charta von Paris umzusetzen neues Europa 1990. Ist eine unabhängige parlamentarische Struktur. Zu den Aufgaben der PV der OSZE gehören die Bewertung der Erfüllung der Ziele der OSZE, die Erörterung von Fragen, die auf Gipfeltreffen und Sitzungen des Außenministerrates (CMFA) der OSZE aufgeworfen werden, die Entwicklung von Konfliktverhütungsmechanismen, die Unterstützung demokratischer Institutionen in den Teilnehmerstaaten, und Entwicklung der Institutionen der Organisation.

Das leitende Organ der PV der OSZE ist der Ständige Ausschuss, der seine Arbeit zwischen den Tagungen leitet und aus Mitgliedern des Präsidiums, Leitern nationaler Delegationen und Vorsitzenden der allgemeinen Ausschüsse der Versammlung besteht. Der Präsident der PV der OSZE wird in geheimer Wahl für eine Amtszeit von einem Jahr gewählt, mit dem Recht auf Wiederwahl für eine weitere Amtszeit. Der Präsident der PV der OSZE hat 9 Stellvertreter, die für eine Amtszeit von drei Jahren mit dem Recht auf einmalige Wiederwahl gewählt werden. Dem Vorsitzenden steht das Recht zu, seine Vertreter auf der entsprechenden Ebene zu ernennen. Das OSZE PV-Büro besteht aus dem Präsidenten, den stellvertretenden Vorsitzenden und dem Schatzmeister. Das Präsidium ist dafür verantwortlich, die Umsetzung der Beschlüsse des Ständigen Ausschusses und das effektive Funktionieren der Versammlung zwischen den Sitzungen des Ständigen Ausschusses sicherzustellen.

Präsident der OSZE PA in geheimer Wahl für 1 Jahr gewählt und kann nur einmal wiedergewählt werden. Der Vorsitzende hat 9 Stellvertreter. Seit Juli 2018 ist der Präsident der PV der OSZE Georgy Zereteli(Georgia).

Generalsekretär der PV der OSZE vom Ständigen Ausschuss auf Vorschlag des Präsidiums für eine Amtszeit von 5 Jahren mit Zweidrittelmehrheit der abgegebenen Stimmen in geheimer Wahl gewählt. Die Ernennung kann durch Mehrheitsbeschluss des Ständigen Ausschusses zweimal verlängert werden. Ab Januar 2016 Generalsekretär Die PA der OSZE ist Roberto Montella(Italien). Das Internationale Sekretariat der OSZE PV hat seinen Sitz in Kopenhagen und übt administrative und organisatorische Aufgaben aus. Im Februar 2003 wurde das OSZE PA-Büro in Wien eröffnet. Den Vorsitz führt Botschafter Andreas Notelle (Deutschland).

Parlamentarische Versammlung trifft sich dreimal im Jahr: bei jährlichen Sitzungen sowie Herbst- und Wintertreffen. Jährliche Tagungen werden turnusmäßig in einem der Teilnehmerstaaten abgehalten, während derer Resolutionen verabschiedet werden, die beratenden Charakter haben und für die Regierungen der Teilnehmerstaaten nicht bindend sind. Sie wählen auch den Vorsitzenden der Versammlung und seine 9 Stellvertreter. Wintersitzungen werden in Wien abgehalten, um die Arbeit des vergangenen Jahres zusammenzufassen und die Leitlinien für die Arbeit der Vollversammlung festzulegen dieses Jahr. Die Herbstsitzungen sind Konferenzen von Parlamentariern, die sich mit 1-2 der dringendsten Probleme in der OSZE-Region befassen.

Darüber hinaus veranstaltet die Versammlung Seminare, Konferenzen und interparlamentarische Foren zu bestimmten Themen oder einzelnen Regionen. Das Mittelmeerforum findet in der Regel am Rande der Herbstsitzungen statt.

Die Arbeit der Sitzungen der PV der OSZE besteht aus Plenarsitzungen, Sitzungen des Ständigen Ausschusses und drei Allgemeinen Ausschüssen, deren Themen den drei „Körben“ der OSZE entsprechen: politische Angelegenheiten und Sicherheit; wirtschaftliche, wissenschaftliche, technische und umweltbezogene Fragen; Fragen der Demokratie, Menschenrechte und humanitäre Fragen.

Die Parlamentarische Versammlung der OSZE überwacht aktiv die Wahlen in den Mitgliedstaaten der Organisation. Die PA der OSZE kooperiert mit interparlamentarische Organisationen: IPU, IPA GUS, NATO PA, PACE. Zusammen mit PACE, dem Europäischen Parlament und der PA der NATO, der sog. gemeinsame internationale Wahlbeobachtungsmissionen.

Im Rahmen der Versammlung 323 Parlamentarier aus 57 Staaten: Österreich, Aserbaidschan, Albanien, Andorra, Armenien, Weißrussland, Belgien, Bulgarien, Bosnien und Herzegowina, Vatikan , Großbritannien, Ungarn, Deutschland, Griechenland, Georgien, Dänemark, Irland, Island, Spanien, Italien, Kasachstan, Kanada, Zypern, Kirgisistan, Lettland, Litauen, Liechtenstein, Luxemburg, Mazedonien, Malta, Moldawien, Monaco, Mongolei, Niederlande, Norwegen , Polen, Portugal, Russland /seit 1990/, Rumänien, San Marino, Serbien, Slowakei, Slowenien, USA, Tadschikistan, Turkmenistan, Türkei, Usbekistan, Ukraine, Finnland, Frankreich, Kroatien, Montenegro, Tschechische Republik, Schweiz, Schweden, Estland .

Bundesversammlung Russische Föderation vertreten durch eine Delegation von 15 Personen (5 vom Föderationsrat und 10 von Staatsduma). Seit Januar 2017 ist der Leiter der russischen Delegation bei der PV der OSZE stellvertretender Vorsitzender der Staatsduma P. O. Tolstoi, sein Stellvertreter ist erster stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für internationale Angelegenheiten des Föderationsrates V. M. Dzhabarov.

Die Delegation des Föderationsrates umfasst:

- Dschabarow Wladimir Michailowitsch- Erster stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Internationale Angelegenheiten des Föderationsrates, Leiter der Delegation

- Zhuravlev Nikolai Andreevich- Erster stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Haushalt und Finanzmärkte des Föderationsrates

- Mamedov Sergey Valerievich- Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses des Föderationsrates für Regeln und Organisation der parlamentarischen Aktivitäten

- Geht Irina Alfredowna- Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Agrar- und Ernährungspolitik und Umweltmanagement des Föderationsrates

- Narusova Lyudmila Borisovna- Mitglied des Ausschusses des Föderationsrates für Verfassungsgesetzgebung und Staatsaufbau

REFERENZINFORMATIONEN

Die Parlamentarische Versammlung der OSZE (OSZE PA) wurde auf der Madrider Konferenz der Parlamentarier der KSZE-Teilnehmerstaaten (2.-3. April 1991) im Rahmen der Umsetzung der einschlägigen Bestimmungen der Charta von Paris für ein neues Europa verabschiedet in 1990.

Die Versammlung ist eine unabhängige parlamentarische Struktur, die eine Reihe von Themen im Zuständigkeitsbereich der OSZE erörtert und dazu Resolutionen und Empfehlungen annimmt, die für die Regierungen der Teilnehmerstaaten nicht bindend sind.

Sitzungen der Versammlung (bis zu 5 Tage) finden jährlich abwechselnd in einem der OSZE-Teilnehmerstaaten statt, normalerweise in den ersten zehn Tagen des Juli. Die erste Sitzung fand vom 3. bis 5. Juli 1992 in Budapest statt, die zweite vom 6. bis 9. Juli 1993 in Helsinki, die dritte vom 5. bis 8. Juli 1994 in Wien, die vierte vom 4. bis 8. Juli 1995 in Ottawa. die 5. vom 5. bis 9. Juli 1996 in Stockholm, die 6. bis 5. bis 9. Juli 1997 in Warschau, die 7. bis 7. bis 10. Juli 1998 in Kopenhagen, die letzte, achte Tagung der PV der OSZE fand in Petersburg statt. Die neunte Tagung findet vom 8. bis 10. Juli 2000 in Bukarest statt.

Die Arbeit der OSZE PV-Sitzungen findet in drei allgemeinen Ausschüssen statt (für politische Angelegenheiten und Sicherheit; für wirtschaftliche Angelegenheiten, Wissenschaft, Technologie und Umgebung; sowie zu Demokratie, Menschenrechten u humanitäre Fragen) und in Plenarsitzungen.

Helle Dein (Dänemark) wurde auf der Tagung in Kopenhagen zur Präsidentin der PV der OSZE gewählt (wiedergewählt auf der Tagung in St. Petersburg). Sie hat neun Stellvertreter: G. N. Seleznev aus der Russischen Föderation (bis zum Ende der Sitzungsperiode 2000).

Der Vorsitzende, seine Stellvertreter und der Schatzmeister (der Haushalt der Versammlung wird getrennt vom Haupthaushalt der OSZE festgelegt) bilden das Präsidium der PV der OSZE.

Präsidiumsmitglieder, Leiter nationaler Delegationen und Vorsitzende der Allgemeinen Ausschüsse der Versammlung bilden den Ständigen Ausschuss der PV der OSZE.

Auf Vorschlag des Präsidiums ernennt der Ständige Ausschuss Generalsekretär OSZE PA. R. Spencer Oliver (USA) ist seit September 1992 Generalsekretär der PV der OSZE. Auf der Sitzung in St. Petersburg wurde beschlossen, seine Amtszeit in diesem Amt um weitere 5 Jahre zu verlängern.

Das Sekretariat der PV der OSZE befindet sich in Kopenhagen.

Die PV der OSZE besteht derzeit aus 315 Parlamentariern. Die Verteilung der Plätze erfolgt nach der genehmigten Skala, nach der 17 Plätze die USA, 15 - Russland haben, jeweils 13 – Deutschland, Frankreich, Italien und das Vereinigte Königreich, dann absteigend auf zwei Plätze für Länder wie San Marino und Liechtenstein. Der Vatikan entsendet zwei Vertreter mit besonderem Gaststatus in die Versammlung.

Die PV der OSZE unterhält enge Beziehungen zu anderen interparlamentarischen Organisationen, einschließlich der Interparlamentarischen Versammlung der GUS.

Berlin, 11. Juli. /TASS/. Der Leiter der russischen Delegation bei der Sitzung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE (PA), stellvertretender Sprecher der Staatsduma, Pjotr ​​Tolstoi, sagte, dass russische Parlamentarier die Sitzung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE in Berlin am Mittwoch wegen eines groben Verstoßes gegen die Regeln verlassen hätten unter Berücksichtigung antirussischer Resolutionen.

Diese Verletzungen des Ersten Stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für internationale Angelegenheiten des Föderationsrates Vladimir Dzhabarov genannt politischer Betrug seitens der ukrainischen Delegation und des Vorsitzenden der Versammlung und des Abgeordneten der Staatsduma Artem Turow - eine Farce.

Zuvor hatte die Delegation der Russischen Föderation einen Verstoß gegen die Regeln während der Prüfung von zwei antirussischen Resolutionen auf der Sitzung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE in Berlin angekündigt und gefordert, die Abstimmung über diese Dokumente, die einem Treffen vorgelegt wurden, zu verschieben Ukrainische Parlamentarier nahmen nicht teil, die ihre Unterschrift darunter setzten und den Leiter der Versammlung nicht schriftlich über seine Abwesenheit informierten.

Dennoch wurden die Beschlüsse ohne die russischen Parlamentarier angenommen und in die Schlusserklärung der Sitzung aufgenommen, an der sie sich auch nicht an der Abstimmung beteiligten.

Verstoß gegen die Vorschriften

"Russische Delegation ist der Ansicht, dass die Abwesenheit einer Reihe von Abgeordneten, die gegen unser Land gerichtete Resolutionen unterstützt haben, nicht ordnungsgemäß dokumentiert wurde, wie dies in den Vorschriften vorgesehen ist. Herr [Vertreter von Georgia Giorgi] Tsereteli sagte uns spöttisch, dass er per Brieftaube, mit Hilfe von Sofortboten usw. über das Fehlen von Abgeordneten benachrichtigt werden könne. Wir denken nicht, das ist ein grober Verstoß gegen die Vorschriften, es lässt Zweifel an Sinn und Zahl der legitimen Unterschriften unter der Resolution aufkommen. Die russische Delegation wird sich und die Russische Föderation nicht mit Hilfe solcher pseudoregulatorischer Tricks beleidigen lassen, die Herr Zereteli zulässt“, sagte Tolstoi am Mittwoch gegenüber Reportern.

„Nur einer der Resolutionen fehlen drei oder vielleicht fünf Unterschriften. Damit reichen sie nicht für eine automatische Annahme“, erklärte der Leiter der russischen Delegation.

„Als wir den Vorsitzenden auf diese Diskrepanz aufmerksam machten, hielt er [Tsereteli] es für möglich, unsere Forderung nach den Regeln als eine Art guten Rat zu verstehen, und versuchte, das Treffen fortzusetzen“, sagte der Abgeordnete.

„Wir glauben, dass dies ein grober Verstoß gegen die Vorschriften der OSZE-PV und ein Hohn auf den gesunden Menschenverstand ist“, betonte der Politiker. „Die russische Delegation ist gegen die Prüfung dieser und der nächsten Resolution bezüglich der russischen Krim und der russischen Stadt Sewastopol. Wir glauben, dass in diesem Fall die Geschäftsordnung unserer Versammlung verletzt wurde“, sagte Tolstoi. „Das Fehlen von Abgeordneten, die diese Resolutionen unterzeichnet und unbegründete Anschuldigungen gegen mein Land erhoben haben, ist ein Verstoß gegen die Geschäftsordnung unserer Versammlung“, wiederholte er.

„Es ist unwahrscheinlich, dass einer von Ihnen zustimmen wird, dass wir alle hier sein sollten, aber es gibt einzelne Abgeordnete, die ein Treffen mit Herrn haben“, fuhr Tolstoi fort. Er erinnerte daran, dass „es eine Vorschrift gibt, die besagt, dass ein Mitglied der Versammlung im Falle seiner Abwesenheit den Vorsitzenden ordnungsgemäß benachrichtigen muss“. „Nicht per Handy, sondern schriftlich“, betonte der Leiter der russischen Delegation. „In diesem Zusammenhang widerspricht die Delegation der Russischen Föderation kategorisch der Aufnahme der [Unterschriften] von Frau [der schwedischen Stellvertreterin Margareta] Söderfelt und Herrn [Leiter der ukrainischen Delegation Artur] Gerasimov, die abwesend sind, in die Abschlusserklärung aus der heutigen Sitzung", schloss er.

Letzter Strohhalm

Ein Mitglied der russischen Delegation, der Abgeordnete der Staatsduma, Nikolai Ryzhak, sagte seinerseits, dass „dies der letzte Strohhalm war, weil die zur Prüfung vorgelegten Dokumente zutiefst politisiert und gegen die Interessen Russlands gerichtet sind“.

"Unsere lange Geduld ist zu Ende", sagte er, "wir können uns an dieser politischen Farce nicht mehr beteiligen. Es müssen Maßnahmen ergriffen werden, um die Reihenfolge der Sitzungen zu überprüfen."

Meinung des Sprechers der OSZE

Der Sprecher der Parlamentarischen Versammlung der OSZE, Georgi Zereteli, der am Mittwoch in dieses Amt wiedergewählt wurde, behauptet seinerseits, dass alle Unterschriften unter der Resolution „in Kraft bleiben“. "Auch wenn wir keine schriftliche Absage erhalten haben, hierher zu kommen, gibt es dennoch die Möglichkeit, eine Reihe verschiedener Botschaften und Botschaften zu senden. Vielleicht die ukrainische Delegation zu beauftragen, diese Situation zu klären, aber ich denke, wir können dies bis auf Weiteres besprechen mindestens eine Stunde“, sagte er.

Tsereteli wies darauf hin, dass gemäß den Vorschriften „für den Fall, dass sich ein Mitglied der Delegation angemeldet hat, aber aufgrund unüberwindbarer Verpflichtungen nicht an der Jahrestagung teilnehmen kann, seine oder ihre Unterschriften gültig bleiben, sofern der PA-Vorsitzende ordnungsgemäß geleistet wurde von den Delegationsleitern hiervon in Kenntnis gesetzt.“ "Hier wird nirgendwo erklärt, was "angemessen" bedeutet: Vielleicht bringt die Taube diesen Brief, sorry für den Witz, man kann sich schriftlich, per Bote, per E-Mail melden", fügte er hinzu.

„Ich selbst glaube, unsere Experten glauben, dass die Informationen angemessen [zur Kenntnis gebracht] wurden. Wenn wir herausfinden, was „angemessen benachrichtigt“ bedeutet, werden wir nirgendwo hinkommen“, schloss Zereteli.

Antirussische Resolutionen

Eine der Resolutionen mit antirussischem Inhalt wurde von der ukrainischen Delegation eingebracht. Das Dokument widmet sich der „Verletzung der Menschenrechte und Grundfreiheiten“ auf der Krim. Sie besteht aus 17 Forderungen, darunter ein Aufruf, „die Ausrottung des Unterrichts in ukrainischer Sprache zu stoppen und die Entscheidung aufzuheben, die „Mejlis [des Volkes der Krimtataren]“ zu einer extremistischen Organisation zu erklären“ (die Organisation ist auf Russisch verboten Föderation). Die Autoren forderten auch die Schaffung „günstiger Bedingungen“ für die unabhängige Arbeit von Journalisten, Menschenrechtlern und Anwälten.

Die von der schwedischen Delegation eingebrachte Resolution fordert Russland auf, Gesetze „zur Bekämpfung von Hassverbrechen“ zu verabschieden und ein faires Verfahren im Einklang mit den Garantien der Europäischen Menschenrechtskonvention zu gewährleisten. Die schwedische Abgeordnete Margareta Sederfelt, die den Entwurf vorbereitet hat, fordert die Russische Föderation auf, alle Personen freizulassen, die wegen "friedlicher Ausübung des Rechts auf Meinungs- und Versammlungsfreiheit" festgenommen wurden.

Eine weitere Resolution zum bevorstehenden 10. Jahrestag der Ereignisse in Südossetien wurde von Georgien eingebracht. Die Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des georgischen Parlaments, Sofiko Katsarava, die das Dokument vorbereitet hat, fordert eine friedliche Lösung des Konflikts im Einklang mit dem Völkerrecht und den Grundsätzen von Helsinki sowie die vollständige Umsetzung des Waffenstillstandsabkommens vom 12. August , 2008.