Планиране за устойчиво развитие на туризма. Устойчиво развитие. И положителната роля на туризма в тази област е много ясна. Например китоловците могат да организират морски екскурзии за туристи и да им покажат китове в непосредствена близост; техните печалби

устойчив туризъм

Устойчивият туризъм предполага по-голяма социална отговорност, изпълнение на задълженията по отношение на природата, както и ангажиране на местното население във всички процеси, свързани с управлението на туристическите дейности. Световна организация по туризъм (СТО), Световен съвет за пътувания и туризъм (WTTC) и Европейски съюз

Дефиниран устойчив туризъм:

Устойчивото развитие на туризма отговаря на настоящите нужди на туристите и приемащите региони, като същевременно запазва и подобрява възможностите за бъдещето. Всички ресурси трябва да се управляват по такъв начин, че да отговарят на икономически, социални и естетически нужди, като същевременно се запазва културната цялост, важните екологични процеси, биоразнообразието и животоподдържащите системи. Устойчивите туристически продукти са продукти, които съществуват в хармония с местната среда, обществото, културата по такъв начин, че да облагодетелстват, а не да вредят на развитието на туризма.

Отговорен туризъм, мек туризъм, природосъобразен туризъм и алтернативен туризъм – всички тези термини имат подобно значение на концепцията за устойчив туризъм и са групирани под термина „Устойчив туризъм“ в този модул.

Има фактори, които стимулират туристическата индустрия да се развива в съответствие с концепцията устойчиво развитие. Тези фактори са:

Увеличаване на регулаторния натиск

Повишаване на осведомеността за спестяване на разходи при разумно използване на ресурсите

Организациите, предоставящи туристически услуги, са наясно, че качеството на околната среда е необходим показател за конкурентоспособност

· Компетентността на правителството и организациите, че развитието на туризма има отрицателно въздействие върху околната среда.

· Повишаване на обществената информираност за възможностите за влияние върху политиката в туризма

Принципи на устойчивото развитие на туризма

Научно-техническият и социално-икономическият прогрес доведе до ускорено развитие на туризма. Поради това в местата, които са масово посещавани от туристи, има сериозни проблеми в областта на екологията, културата и социалното развитие. Неконтролираното разрастване на туризма, водено от стремежа за бърза печалба, често води до негативни последици – увреждане на околната среда и местните общности. Това принуждава човечеството да се грижи за опазването на природните, исторически и културни ценности. Принципите за опазване на биосферата в глобален мащаб бяха заложени през 1992 г. на Конференцията на ООН за околната среда и развитието в Рио де Жанейро, на която присъстваха правителствени делегации от 179 страни по света, множество международни и неправителствени организации. Конференцията одобри политически документ„Дневен ред 21“ и прие Декларацията за околната среда и развитието.

Приемането на този документ беше началото на въвеждането на една радикална иновация в сферата на туризма - принципът за устойчиво развитие на туризма, който беше предложен от UNWTO. Тази радикална иновация принуждава туристическите работници и туристите да променят възгледите си за туризма, за взаимоотношенията между участниците в него.

През 1995 г. съвместните усилия на Световната организация по туризъм, Световния съвет за пътувания и туризъм и Съвета на Земята разработиха документа „Дневен ред 21 за индустрията за пътувания и туризъм“ (Дневен ред 21 за индустрията за пътувания и туризъм).

Този документ анализира стратегическото и икономическо значение на туризма, цитирайки многобройни доклади за прекомерен туристически поток, някои курорти, губещи предишната си слава, унищожаване на местната култура, проблеми с трафика и нарастваща съпротива от страна на местното население срещу наплива от туристи.

Документът очертава конкретна програма за действие за правителствените служби, националните туристически администрации (NTA), индустриалните организации и туристическите компании за устойчиво развитие на туризма. Бяха определени следните приоритетни области за държавните служби:

Оценка на съществуващата регулаторна, икономическа и доброволна рамка по отношение на устойчивия туризъм;
- оценка на икономическите, социалните, културните и екологични дейности национална организация;
- обучение, образование и обществена информираност; планиране на устойчив туризъм;
- насърчаване на обмена на информация, опит и технологии; осигуряване участието на всички обществени сектори в развитието на устойчивия туризъм;
- разработване на нови туристически продукти; сътрудничество за развитие на устойчив туризъм.

Задачите на туристическите фирми са да разработват и определят области на дейност за развитие на устойчив туризъм. Приоритетни области на дейност трябва да бъдат опазването и възстановяването на околната среда: минимизиране на отпадъците; участие на персонала, клиентите и обществеността в решаването на екологични проблеми. Отчитането на икономическите, социалните, културните критерии и опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от всички управленски решения, включително включването на нови елементи в съществуващите програми.

През 2004 г. Светът туристическа организацияформулира концепцията за устойчиво развитие на туризма (цитираме):

„Нормите и практиките за управление на устойчивото развитие на туризма могат да бъдат приложени към всички видове туризъм и към всички видове дестинации, включително масов туризъм и различни нишови туристически сегменти. Принципите на устойчивостта се отнасят до опазването на околната среда, икономическите и социокултурните аспекти на развитието на туризма и между тези три аспекта трябва да се намери подходящ баланс, за да се гарантира дългосрочната устойчивост на туризма. Следователно устойчивият туризъм трябва:

1) осигуряване на оптимално използване на ресурсите на околната среда, които представляват ключов елемент в развитието на туризма, поддържайки основните екологични процеси и спомагайки за опазването на природното наследство и биологичното разнообразие;
2) зачитат уникалните социокултурни характеристики на приемащите общности, запазвайки присъщото им създадено и установено културно наследство и традиционни обичаи, и допринасят за взаимното разбиране на различните култури и толерантността към тяхното възприемане;
3) да се гарантира жизнеспособността на дългосрочните икономически процеси, като се вземат предвид ползите от тях за всички заинтересовани страни, които безпристрастно ги разпространяват, включително постоянна заетост и възможности за генериране на доходи и социални услуги за приемащите общности и принос за намаляване на бедността.

Устойчивото развитие на туризма изисква компетентното участие на всички съответни заинтересовани страни и еднакво силно политическо ръководство, за да се осигури широко участие и изграждане на консенсус. Постигането на устойчив туризъм е непрекъснат процес, който изисква постоянен мониторинг на въздействията върху околната среда, въвеждане, ако е необходимо, на подходящи превантивни и/или коригиращи мерки.

Устойчивият туризъм трябва също така да поддържа високо ниво на удовлетвореност на туристите, като се възползва от многостранните изисквания на туристите, повишавайки тяхната осведоменост за устойчивите резултати и насърчавайки практиките на устойчив туризъм сред тях."

Основната разлика между моделите на масов (традиционен) и устойчив туризъм (Таблица 9.1) е, че част от ползите, получени в случай на устойчиво развитие на туризма, са насочени към възстановяване на ресурсната база и подобряване на технологиите за производство. на услугите.

Таблица 9.1.

Основните разлики между устойчивия туризъм и масовия (традиционен) туризъм

През 2000 г. известни туроператори, заедно с UNEP (Програмата на ООН за опазване на околната среда), Комисията на ООН за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) и Световната организация по туризъм, създадоха доброволно партньорство с нестопанска цел „Инициатива на туроператорите за Устойчиво развитие на туризма“ (TOI), отворен за всички нови членове. Членовете на това партньорство определят устойчивостта като сърцевина на своите бизнес дейности и работят заедно за насърчаване на практики и практики, които са съвместими с устойчивото развитие. Те се стремят да предотвратят замърсяването на околната среда; опазване на растения, животни, екологични системи, биоразнообразие; опазвайте и съхранявайте ландшафта, културното и природното наследство, зачитайте целостта на местните култури и избягвайте отрицателно въздействие върху социални структури; сътрудничество с местните общности и народи; използвайте местни продукти и уменията на местните работници. През 2002 г. UNWTO, заедно с UNCTAD, разработи програмата за устойчив туризъм за изкореняване на бедността (ST-EP).

В момента се изпълняват редица международни програми за въвеждане на устойчив туризъм. Една от тях е Програмата за интегрирано управление на крайбрежната зона, която има статут на кодекс и е приета от повечето европейски страни, интензивно се развива в Америка и е актуална за Русия. Целта на тази програма е да се вземат предвид специфичните социални и природни условия на морските брегове при организацията на живота и управлението на крайбрежните зони. Европейската интегрирана програма за обучение по управление на крайбрежната зона се финансира от Европейския съюз.

Правителството на Република Беларус прие решение (№ 573 от 30 май 2005 г.) за създаване на 27 туристически зони в страната, създаване на благоприятни условия за икономическо развитие и привличане на местни и чуждестранни инвестиции в туристическата индустрия при запазване и рационално използване природния потенциал и историко-културното наследство.

Международният социално-екологичен съюз (ISEU), създаден в Русия през 1998 г. и наброяващ повече от 10 хиляди души от 17 страни, през 2005 г. включи в програмата си за дейност проект "Развитие на устойчив туризъм в страните - членки на ISEU" . През юли 2006 г. ISEC проведе специална сесия в Иркутск, посветена на развитието на устойчивия туризъм в Байкал.

През 2005 г. се проведе „Кръгла маса по туризъм, екологично образование и управление на специално защитени природни територии“, посветена на опазването на биоресурсите на Камчатка.

В Калининградска област е приета Харта за развитие на устойчивия туризъм. Той предвижда изпълнението на 15 пилотни проекта, включително възстановяването на стария пощенски маршрут на Куршската коса, възраждането народни традициии занаяти в имението Пайнекер, организирането на центрове за развитие на селски туризъм в Гуриевски и Нестеровски райони на базата на селско стопанство и др.

През ноември 2005 г. в Москва, под егидата на ЮНЕСКО, международна конференция„Иновативна политика в областта на опазването на културното наследство и развитието на културно-образователния туризъм”. Участниците обсъдиха ролята на държавата в създаването на ефективна система за взаимодействие между всички заинтересовани страни (държава, бизнес, общество), в опазването на обектите на световното културно наследство и развитието на културно-образователния туризъм.

AT последно времезапочват да се развиват т. нар. нетрадиционни видове туризъм – екологичен, селски, екстремен, приключенски, социално отговорен.

Философията на социално отговорния туризъм е обмен на културни традиции, консолидиране на базата на национална идентичност, запознаване с живота на местните жители, техните обичаи и обичаи. Тук е важно туристите да се държат като гости, които любезно са допуснати да живеят в къщата, а не като домакини, които всички наоколо трябва да обслужват. В същото време местните жители не трябва да третират туристите като досадни натрапници, чието присъствие трябва да се изтърпи, те трябва да разберат, че посетителите допринасят за подобряването на икономическата и социална ситуация в родината им. Схемата за управление на социално отговорния туризъм е показана на фиг. 9.1.

Ориз. 9.1. Схема за управление на социално отговорния туризъм

Социално отговорният туризъм признава доминиращата роля на местните общности, тяхната социална отговорност за собствената им територия.

Устойчив и екологичен туризъм.
Концепцията за "устойчив туризъм" се появи сравнително наскоро във връзка с глобалната концепция за устойчиво развитие на човечеството. Основна роля в създаването на нов модел на цивилизация принадлежи на Международната комисия на ООН за околна среда и развитие (UCED). През 1987 г. тя публикува доклада „Нашето общо бъдеще“, който въвежда понятието „устойчиво развитие“. Разбира се като развитие на обществото на базата на устойчиво, екологосъобразно управление на природата, което осигурява високо качество на живот на хората във веригата от поколения (човешко здраве, дълъг активен живот, благоприятна жизнена среда, екологична безопасност и др.). ). Цивилизацията ще може да оцелее, ако промени доминиращата икономическа философия, следва екологичния императив и е в хармония с природата, без да нарушава баланса, който съществува в нея, се подчертава в доклада на ICED.
Важен крайъгълен камък в началото на съзнателния обрат на човечеството към нов начинразвитие беше Конференцията на ООН за околната среда и развитието (Рио де Жанейро, 1992 г.). Конференцията, проведена на ниво държавни и правителствени ръководители,
Масовият туризъм трябва да се разграничава от масовия туризъм. Последният е туристическа дейност, получила широко признание в обществото поради своята атрактивност и достъпност. За разлика от масовия туризъм-Ма, който съдържа количествено описание на потоците, той отразява качествената страна на това явление, той прие няколко важни документа с огромно мнозинство от гласовете. Сред тях е Дневен ред 21, който е глобална програма за икономическо и социално развитие на човечеството.
Теорията за устойчивото развитие не само привлича вниманието на научната общност в последното десетилетие(стотици конференции, хиляди монографии, учебници и др.), но е доста "практичен". Цивилизованите държави изразиха готовност да следват набелязания курс и държавни и международни документиработят с концепцията за "устойчиво развитие" като идеологическа основа.
В туризма принципите на устойчивост са формулирани от СТО и Световния съвет за пътувания и туризъм. Те се свеждат до екологична, културна, икономическа устойчивост и устойчивост за местните общности. Устойчивостта в туризма означава неизчерпаемо използване на природния и културен потенциал на базата на програмно-целеви подход за развитие на туризма; преход на туристическите предприятия към ресурсоспестяващи технологии, намаляване на производствените отпадъци; включване на местното население в процеса на вземане на решения относно развитието на туризма чрез консултации; партньорство в отношенията между публичния и частния сектор; насърчаване на туризма за социално-икономическо издигане на отделни територии и цели държави.
Световният съвет за пътувания и туризъм изготви цялостен План за действие за Зелената планета за своите членове - около 500 хотелски вериги, туристически агенции, авиокомпании и други предприятия от туристическата индустрия. В рамките на програмата се обменя опит при решаване на конкретни проблемите на околната среда. Поощряват се най-активните участници, допринесли за опазването на околната среда.
Много туристически компании разработват свои собствени планове за преход към принципите на устойчивото развитие. Те въвеждат системи за управление на околната среда, прилагат екологични технологии и провеждат екологични одити.
Хотелската верига Inter-Continental Hotels and Resorts предостави на персонала наръчници от 300 страници за управление на отпадъците, шумово замърсяване и др. Хотелската верига Hyatt Hotels International изпълнява програма за рециклиране на производствени отпадъци. В американския тематичен парк Disney World част от земята е обособена като природен резерват за онези видове животни, които живеят в щата Флорида и са застрашени.
Разпространението на принципите на устойчивото развитие в практиката на туристическата дейност се влияе от потребителското търсене. Информираността на населението за състоянието на околната среда и екологизирането на съзнанието на хората водят до факта, че екологичната обстановка е един от основните критерии за избор на място и форма на отдих. Тази тенденция се проявява в нарастващото търсене на алтернативни видове туризъм, по-специално екотуризъм.
Развитието на този сравнително нов вид туризъм се основава на три основни принципа: част от приходите от обслужването на туристите остават на място и се насочват към опазване на природата; спазването на екологичните изисквания е издигнато до ранг на основен закон; туристическо пътуване се прави с изследователска цел. Вероятно затова кръгът на истинските екотуристи е много по-тесен в сравнение с резултатите от социологически проучвания, според които 43 милиона души само в САЩ се смятат за екотуристи.
Екологичен туризъмобхваща изключително разнообразни потоци от посетители. В страните от Централна Америка и Южна Африка наблюденията на големи хищниции копитни животни. Напоследък туристи и доброволци често се включват в теренна работа, която не изисква висока квалификация. Те охотно прекарват ваканциите си в такива екзотични дейности като преброяване на птиците и бозайниците в отдалечени кътчета на планетата. Някои екотуристи са привлечени от уникални растителни съобщества и биоценози ( дъждовни гори, цъфтяща тундра през лятото, пустиня през пролетта), обекти нежива природа(каньони, пещери и др.), както и някои антропогенни ландшафти.
Наскоро в Гърция бяха открити находища на орхидеи. Растенията са под закрила на държавата. Наблюдават се от специалисти. Достъпът до тези части на страната е затворен за широката публика. Изключение правят членовете на Дружеството на любителите на орхидеите, които са уведомени за находката и придружени с водач могат да посетят защитени територии. Те идват от различни странида се възхищаваме на растенията в тяхната естествена среда. Легитимно е такива пътувания да бъдат класифицирани като екологични пътувания, а самите пътуващи могат да бъдат класифицирани като екотуристи.
Наред с разнообразяването на екотуристическите дейности, протича процес на сближаване на екологичния с другите видове туризъм. Жаждата за природата присъства и в масовото туристическо движение. Къпането и морските почивки, круизите, бизнес пътуванията често включват посещения на национални или природно-етнографски паркове. Границите на самия екотуризъм стават все по-размити, а неговият мащаб и социално-икономическо значение са трудни за описание.
На следващия световен конгрес по екологичен туризъм, проведен през 1997 г. в Бразилия, бяха представени следните данни. Досега едва 12% от туристите в света предпочитат „зелено“ пътуване, но броят им расте с изключително бързи темпове – с 30% годишно. Според западни експерти през 1993 г. екотуризмът е донесъл 30 милиарда щатски долара. долара, или 10% от приходите от международен туризъм.
Почти всяка страна има възможности за организиране на „зелени“ пътувания. Днес основните екотуристически потоци са насочени към САЩ, Канада, Австралия, Непал, Еквадор, Бразилия, Филипините, Кения, Южна Африка и някои други страни. Екологичният туризъм е една от най-перспективните и динамични форми на туристическа дейност.
Класификацията на туризма има голямо научно и практическо значение. Това ви позволява да рационализирате знанията и да разберете по-добре същността на световния туристически обмен. С промяната на изискванията към обема и качеството на туристическите услуги и появата на нови видове и форми на туристическа дейност, тя непрекъснато е в процес на усъвършенстване и не може да се счита за окончателна.

Концептуалните основи на устойчивото развитие са основани от нашия сънародник V.I. Вернадски, който разглежда теорията за устойчивото развитие като учение за ноосферата - „етап в еволюцията на биосферата на Земята, на който в резултат на победата на колективния човешки разум ще започне хармоничното развитие на човека както като индивид, и обединено общество и, съответно, околната среда, променена от човека." Важна роля в развитието и прилагането на концепцията за устойчиво развитие изиграха Конференцията на ООН в Рио де Жанейро (1992 г.), която прие Дневен ред за 21 век, а през 2002 г. в PAR се проведе срещата на върха в Йоханесбург. Документи, ратифицирани на международно ниво, определят устойчивото развитие (Sustainable Development - английски) като социоекологичен икономическо развитиесегашно поколение, което не застрашава дейността на бъдещите поколения. За съжаление, отговорът на въпроса "как можете да направите процесите постоянни и да ги поддържате?" не е очевидно и недвусмислено, което е едно от основните ограничения на устойчивото (или устойчивото или балансирано) развитие. AT общ изгледпроцесът на преход към устойчиво развитие може да се разглежда като движение от определено състояние на нестабилност към някакъв идеал, който се нарича "устойчиво развитие" (фиг. 3.1). Невъзможността за хармонизиране на развитието на човечеството и представата за това какво трябва да бъде се дължи на факта, че: 1) идеалните ценности са абстракция, която се използва във всички науки като един от методологическите подходи за изследване, но не се наблюдава при Ежедневието; 2) все още няма ясни параметри за измерване на „идеалното устойчиво развитие“, следователно съществуващата „пропаст“ на нестабилност не може да бъде определена или изчислена; 8) развитието на човечеството със сигурност ще доведе до промени в технологията, нивото, условията на живот и други компоненти на развитието, което ще промени идеята за устойчиво развитие; 4) развитието на човечеството ще продължи да влияе върху природната среда; 5) много от тези промени са необратими и не могат да бъдат предвидени, което също предопределя появата на разрив между реалното развитие и желаното му състояние.

Ориз. 3.1. в

Отчитайки възможностите за прилагане на постулатите на устойчивото развитие, те говорят за параметрите за постигане на устойчивост, но понякога е по-лесно да се отделят и дефинират индикатори за „нестабилност“ на дадена ситуация1. Ако приемем, че процесите се считат за непостоянни, когато намаляват екологичните, социалните и производствените ресурси, от които директно зависят процесите на избраното ниво, тогава това ще бъде първична непостоянство; ако процесите на други нива зависят от тях - вторично непостоянство (фиг. 3.2).

Ориз. 3.2. в

Концепцията за "устойчиво развитие на туризма" и нейните основни принципи са дефинирани от Световната организация по туризъм в края на 80-те години на миналия век.

В процеса на обмисляне на холистичен подход към развитието на туризма (от английското whole - цял), струва си да се вземат предвид нуждите на други индустрии, като се гарантира тяхната взаимосвързаност и взаимозависимост. Въпреки доста дългия период на развитие на тази концепция, изследователите не са стигнали до консенсус относно определението за устойчив туризъм. Днес най-често срещаните от тях са следните:

1) устойчиво развитие на туризма - това са всички форми на развитие и управление на туризма, които не противоречат на природното, социално, икономическо единство и благосъстояние на формираните общества за неопределен период от време (Световна федерация на природните и националните паркове, 1992 г.) ;

2) устойчивото развитие на туризма се осигурява в границите на екологичната устойчивост, позволява ефективно възстановяване на производителността природни ресурси; отчита приноса на местните общности за отдиха на туристите; осигурява равни права на местното население върху икономическите ползи от туризма; поставя на първо място желанията и нуждите на приемащата страна (туристически концерн и див святфонд, 1992);

3) устойчивото развитие на туризма позволява на съвременните жители на планетата да задоволяват собствените си нужди от отдих и отдих без заплахата от загуба на тази възможност от бъдещите поколения (ПРООН, клон Производство и потребление, 1998 г.).

Според Дневен ред 21 принципите на устойчивото развитие на туризма са следните:

1) насърчаване на одобрението на пълна и здравословен животчовек в хармония с природата;

2) принос към опазването, опазването и възстановяването на екосистемите на Земята;

3) разработване и прилагане на модели на устойчиво производство и потребление като основа за пътуване и туризъм;

4) сътрудничество на народите в областта на отворената икономическа система;

5) премахване на протекционистичните тенденции в предоставянето на туристически услуги;

6) задължително опазване на околната среда като неразделна част от процеса на развитие на туризма, спазване на съответните закони;

7) участие на гражданите на страната в решаването на проблеми, свързани с развитието на туризма, включително тези, които ги засягат пряко;

8) осигуряване на местния характер на вземането на решения относно планирането на туристическите дейности;

9) обмяна на опит и въвеждане на най-ефективните туристически технологии;

10) отчитане на интересите на местното население.

На съвременния етап същността на устойчивото развитие на туризма се разглежда като най-важният факторустойчиво развитие на обществото като цяло. Тази разпоредба е ясно формулирана в Глобалния етичен кодекс на туризма, приет от CTO през 1999 г. Той провъзгласява задължението на всички участници в туристическия процес да опазват природната среда с цел устойчиво и балансирано развитие. Важно място заема ролята на централните, регионалните и местни властикоито трябва да подкрепят най-екологичните форми на туризъм. За да се промени негативното влияние на големите туристически потоци, трябва да се вземат мерки за равномерно разпределение на туристите и посетителите, като по този начин се намали влиянието на фактора сезонност. Планирането на нови туристически инфраструктурни съоръжения трябва да се извършва, като се вземат предвид характеристиките на района, за да се гарантира запазването на обичайния начин на живот на населението. Устойчивото развитие на териториите, ангажирани с туристически дейности, се осигурява чрез създаване на съоръжения за туристическа инфраструктура, организиране на нови работни места и въвличане на местното население в групови дейности в областта на туристическите услуги. В резултат на това стандартът на живот на жителите на периферните региони се повишава и те се консолидират в историческата територия на пребиваване. Вместо това екологичното естество на туризма се крие в задължението за опазване на биоразнообразието на зоните и центровете за отдих. За това се използват екологични технологии, практически разработки, препоръки на фундаменталните и приложни науки. От голямо значение за опазването и възстановяването на зоните за отдих са и схемите за финансиране и кредитиране на екологични дейности в тях.

Значителна роля в този контекст играе формирането на екологичния мироглед на населението на рекреационните региони и туристите. На първо място, да се осъзнае рекреационната привлекателност на природния ландшафт, неговата екологична и естетическа стойност, която може да донесе икономически ползи, и следователно необходимостта от опазване и уважение на рекреационните ресурси. Разбирането на местното население, че хищническото използване на ресурсите ще доведе до факта, че тяхната територия ще остане извън сферата на развлекателното използване, може да бъде значителен стимул за внимателното и рационално използване на ресурсите. Що се отнася до туристите, те също трябва да разберат необходимостта да приемат правилата, продиктувани от природата, тоест да се съобразяват с ограниченията на ресурсите. Това означава осигуряване на подходящо ниво на информираност за условията на престой. От туристите се изисква да се съгласят да се откажат от част от своя комфорт; предоставяне на предимствата на продуктите, произведени в региона; интерес и уважение към местните навици, традиции и възприет начин на живот; съгласие за използване само на обществен транспорт; ентусиазъм за активна защита на околната среда, минимизиране на негативните последици от развлекателните дейности; увеличаване на времето, прекарано във ваканция, чрез намаляване на честотата на пътуванията. И така, според устойчивото развитие на туризма, всички рекреационни ресурси се използват и насочват по такъв начин, че да задоволяват икономическите, социалните и естетическите нужди, като същевременно поддържат културната идентичност, екологичния баланс, биологичното разнообразие и системите за поддържане на живота на региона за отдих.

Въпреки че Украйна е ратифицирала международни документи за екологична безопасност, тя няма значителни постижения в областта на практическото прилагане на принципите на устойчивото развитие. Според нас на първо място е необходимо да се приложат следните мерки за активизиране на работата в тази посока:

1) одобрение на държавно ниво на разпоредбите за устойчиво развитие, включително туризма;

2) сътрудничество и обмен на опит с международната общност относно теорията и практиката на устойчивото развитие, адаптиране на техните методи и инструменти за Украйна;

3) повишаване на нивото на екологично съзнание на населението, разпространение на информация за качеството на околната среда и методите за нейното опазване;

4) икономическа и правна подкрепа на екологичните дейности;

5) стимулиране на екологичните инициативи на населението чрез подкрепата на неправителствени организации.

Концептуалните основи на устойчивото развитие са поставени от нашия сънародник. В И. Вернадски, който разглежда теорията за устойчивото развитие като доктрина за ноосферата - "етап в еволюцията на биосферата. Земята, на която в резултат на тези победи на колективния човешки разум, хармоничното развитие на двете човек като индивид, и обединено общество, и съответно околната среда, променена от човека „Важна роля изигра роля в разработването и прилагането на концепцията за устойчиво развитие. Конференция. ООН c. Рио де Жанейро (1992), който прие "Дневен ред за 21 век" и. Срещата на върха в Йоханесбург се проведе през 2002 г. PA. С. Документи, ратифицирани на международно ниво, определят устойчивото развитие (Sustainable Development) като социално-екологично и икономическо развитие на съвременното поколение, което не застрашава дейността на бъдещите поколения. За съжаление, отговорът на въпроса "как можете да направите процесите постоянни и така да продължат?" или балансирано) развитие. Най-общо процесът на преход към устойчиво развитие може да се разглежда като движение от определено състояние на нестабилност към някакво идеално състояние, което се нарича "устойчиво развитие" (фиг. 31). Невъзможността за хармонизиране на развитието на човечеството и представата за това какво трябва да бъде се дължи на факта, че: 1) идеалните ценности са абстракция, която се използва във всички науки като един от методологическите подходи за изследване, но не се наблюдава в ежедневието, 2) все още няма ясни параметри за измерване на "идеалното устойчиво развитие", следователно съществуващата "пропаст" на нестабилност не може да бъде определена или изчислена, 8) развитието на човечеството със сигурност ще доведе до промени в технология, ниво, условия на живот и други компоненти на развитие, промяна на идеята за развитие; 4) развитието на човечеството относно дожуватото въздействие върху природната среда, 5) много от тези промени са необратими и не могат да бъдат предвидени, което също води до появата на пропаст между реалното развитие и желаното развитие на пропастта между реалното развитие от този йога бажаним лагер.

Фигура 31 . Траектория към устойчиво развитие

Отчитайки възможностите за прилагане на постулатите на устойчивото развитие, те говорят за параметрите за постигане на устойчивост, но понякога е по-лесно да се отделят и дефинират индикатори за "нестабилността" на ситуацията1. Ако се приеме, че процесите се считат за нестабилни, когато намаляват екологичните, социалните и производствените ресурси, от които пряко зависят процесите на избраното ниво, тогава това ще бъде първична нестабилност; ако процесите на други нива зависят от тях - вторична нестабилност (фиг. 32b (фиг. 3.2).

Фигура 32 . Нива на неустойчиво развитие

Дефинирани са концепцията за „устойчиво развитие на туризма” и нейните основни принципи. Световната организация по туризъм в края на 80-те години

В процеса на обмисляне на холистичен подход към развитието на туризма (от англ. whole - цял) трябва да се вземат предвид нуждите на други отрасли, като се гарантира тяхната взаимосвързаност и взаимозависимост. Въпреки достатъчно t дълго времеРазработването на тази концепция, изследователите не са стигнали до консенсус относно определението за устойчив туризъм. Днес най-често срещаните от тях са:

1) устойчивото развитие на туризма е всички форми на развитие и управление на туризма, които не противоречат на природното, социално, икономическо единство и благосъстояние на установените общества за неопределен период от време (Световна федерация на природните и националните паркове, 1992 г.)

2) устойчивото развитие на туризма се осигурява в границите на устойчивостта на околната среда, позволява ефективно да се възстанови производителността на природните ресурси, отчита приноса на местните общности за отдиха на туристите; възстановяване на баланса на правата на местното население върху икономическите ползи от туризма; поставя на първо място желанията и нуждите на приемащата страна (туристически концерн

3) устойчивото развитие на туризма позволява на съвременните жители на планетата да задоволяват собствените си нужди от почивка и отдих без заплахата от загуба на тази възможност от бъдещите поколения (ПРООН, клон Производство и потребление, 1998 г.

Според „Редът на деня за 21 век” принципите на устойчивото развитие на туризма са следните:

1) насърчаване на установяването на пълноценен и здравословен начин на живот на човек в хармония с природата;

2) принос към опазването, защитата и възстановяването на екосистемите. Земя;

3) разработване и прилагане на модели на устойчиво производство и потребление като основа за пътуване и туризъм;

4) сътрудничество на народите в областта на отворената икономическа система;

5) премахване на протекционистичните тенденции в предоставянето на туристически услуги;

6) задължително опазване на околната среда като неразделна част от процеса на развитие на туризма, спазване на съответните закони;

7) участието на гражданите на страната в решаването на проблеми, свързани с развитието на туризма, включително тези, които са пряко свързани с тях;

8) осигуряване на местния характер на вземането на решения относно планирането на туристическите дейности;

9) обмяна на опит и въвеждане на ефективни туристически технологии;

10) отчитане на интересите на местното население

На съвременния етап същността на устойчивото развитие на туризма се разглежда като най-важният фактор за устойчивото развитие на обществото като цяло. Тази позиция е ясно изразена в Глобален етичен кодекс за туризма, приет. STO през 1999 г. Той прокламира задължението на всички участници в туристическия процес да опазват природната среда за устойчиво и балансирано развитие. Важно място заема ролята на органа на нейните централни, регионални и местни власти, който трябва да подпомага най-благоприятните за естествена средаформи на туризъм. За да се промени негативното влияние на големите туристически потоци, трябва да се вземат мерки за равномерно разпределение на туристите и посетителите, като по този начин се намали влиянието на фактора сезонност. Планирането на нови туристически инфраструктурни съоръжения трябва да се извършва, като се вземат предвид особеностите на района, за да се гарантира запазването на обичайния начин на живот на населението. Устойчивото развитие на териториите, ангажирани с туристически дейности, се осигурява чрез създаване на съоръжения за туристическа инфраструктура, организиране на нови работни места и привличане на местното население към нови дейности в областта на туристическите услуги. В резултат на това се повишава стандартът на живот на жителите на периферните райони. Гион, има тяхното фиксиране в историческата територия на пребиваване. Екологичното естество на туристическия фон се крие в задължението за запазване на биоразнообразието на зоните и центровете за отдих. За това се използват екологични технологии, практически разработки, препоръки на фундаменталните и приложни науки. От голямо значение за опазването и възстановяването на зоните за отдих са и схемите за финансиране и кредитиране на екологични дейности в техните граници.

Значителна роля в този контекст играе формирането на екологичния мироглед както на населението на рекреационните региони, така и на туристите. Първо, осъзнаване на рекреационната привлекателност на природния ландшафт, неговата екологична и естетическа стойност, която може да донесе икономически ползи и следователно необходимостта от защита и внимателно отношение към рекреационните ресурси, разбирането на местното население, че хищническата употреба на ресурсите ще водят до факта, че тяхната територия ще остане извън рекреационната употреба, може да бъде значителен стимул за внимателни и рационално използванересурси. Що се отнася до туристите, те също трябва да разберат необходимостта да приемат правилата, продиктувани от природата, тоест да се съобразяват с ограниченията на ресурсите. Това означава осигуряване на подходящо ниво на информираност за условията на престой. От туристите се изисква: да се съгласят да се откажат от определена част от своя комфорт; предпочитание към продукти, произведени в този регион; интерес и уважение към местните навици, традиции и общоприетия начин на живот; съгласие за използване само на обществен транспорт; ентусиазъм за активно опазване на околната среда, минимизиране на отрицателните ефекти от развлекателните дейности, увеличаване на времето, прекарано в отговор на пролуката чрез намаляване на честотата на пътуване. И така, за устойчивото развитие на туризма всички рекреационни ресурси се използват и насочват по такъв начин, че да задоволяват икономическите, социалните и естетическите нужди, като същевременно поддържат културната идентичност, екологичното равновесие, биологичното разнообразие и системите за поддържане на живота на региона за отдих.

Украйна, въпреки че е ратифицирала международни документи по въпросите на безопасността на околната среда, обаче няма значителни постижения в областта на практическото прилагане на принципите на устойчивото развитие. Според нас на първо място е необходимо да се приложат следните мерки за активизиране на работата в тази посока:

1) одобрение на държавно ниво на разпоредбите за устойчиво развитие, по-специално за туризма;

2) сътрудничество и обмен на опит с международната общност относно теорията и практиката на устойчивото развитие, адаптиране на техните методи и инструменти за Украйна;

3) повишаване на нивото на екологично съзнание на населението, разпространение на информация за качеството на околната среда и методите за нейното опазване;

4) икономическа и правна подкрепа на екологичните дейности;

5) стимулиране на екологичните инициативи на населението чрез подпомагане на неправителствени организации

Прогнозираният темп на развитие на туристическия сектор и нарастващото значение на този сектор за много развиващи се страни, включително малките островни развиващи се държави, като икономически сектор, който дава работа на голяма част от населението и има голям принос за икономическото развитие на местно ниво , национално, подрегионално и регионално ниво, изискват даване специално вниманиевръзката между опазването на околната среда и развитието на туризма.

В това отношение трябва да се обърне специално внимание на усилията, които развиващите се страни полагат за развитие, заедно с традиционния туризъм, културния туризъм и екотуризма, както и помощта, която международната общност, включително международните финансови институции, предоставя в това отношение.

Трябва да продължи разглеждането на значението на туризма в контекста на Дневен ред 21. Подобно на други икономически сектори, туризмът консумира ресурси, създава отпадъци, генерирайки екологични, културни и социални разходи и ползи.

За да се осигурят устойчиви модели на потребление и производство в рамките на туристическия сектор, е необходимо да се засили националният капацитет за разработване на политики в области като планиране в натура, оценка на въздействието и прилагане на икономически и регулаторни мерки в областта на обмена на информация, образование и маркетинг.

Особено безпокойство предизвиква загубата на биоразнообразие и деградацията на уязвими екосистеми като коралови рифове, планини, крайбрежни региони и влажни зони. Устойчивото развитие на туризма може в крайна сметка да доведе до устойчиво развитие на цялата територия, като същевременно се осъществява опазване на природата, опазване на културата, социално и икономическо развитие. (фиг. 6)

Ориз. 6

Разработването и прилагането на политиката трябва да се извършва в сътрудничество с всички заинтересовани страни, особено частния сектор, местните и коренните общности, трябва да се разработи и подготви ориентирана към действие международна работна програма за устойчив туризъм в сътрудничество със Световната организация по туризъм, Обединените Нации, UNEP.

По всички показатели туризмът причинява много по-малко щети на околната среда, отколкото други сектори на икономиката. Въпреки това, устойчивото му развитие в полза на природната и културна среда остава приоритет за лидерите в индустрията.

Първоначалните усилия за прилагане на устойчиво развитие трябва да сведат до минимум отрицателните влияние върху околната средатуризъм. Тази задача е особено актуална в светлината на бързото развитие на индустрията, което се очаква през следващите години и увеличаването на тежестта върху околната среда, ако не се вземат подходящи мерки. В крайна сметка индустрията ще може да се развива само с устойчиво използване на природните ресурси. Следователно в бъдеще транспортните и хотелиерските услуги, кетърингът, сметоизвозването и други видове услуги за гостите трябва да бъдат организирани с много по-голяма рентабилност и екологичност, отколкото в миналото.

Днес престоят в хотел изобщо не е това, което беше. Ще ви се предоставят чисти кърпи всеки ден само ако изрично поискате това. Топлата вода вероятно ще се нагрява от слънчева енергия, докато мръсните канали от вани, душове и перални машини вероятно ще бъдат обработени и рециклирани обратно във водоснабдяването. Пластмасова карта - ключът към електронната ключалка на стаята ви - напълно обеззарежда стаята, когато напуснете, така че случайно изключен електрически уред да не губи енергия. И всичко това се прави в името на опазването на ресурсите на околната среда.

Екологизирането на индустрията на хотелиерството в момента се извършва до голяма степен благодарение на организации като Международната асоциация на хотелиерите и ресторантите (IAHO), Международната инициатива за качество на околната среда на хотелите, Отделът за индустрия и околна среда на UNEP, Световният съвет за пътувания и туризъм (WTTC ), както и усилията на редица водещи хотели.

Сега хотелите имат двойна задача. Първо, тяхната екологична експлоатация прави околната среда устойчива, привлекателна и не вещае неприятни изненади за местното население. Второ, такава експлоатация може да има практическо значение: IRDA и нейните партньори активно образоват обществеността за състоянието на околната среда и мерките за саморегулиране в тяхната индустрия, а също така подкрепят хотели и ресторанти по света, които доброволно изпълняват свои собствени инициативи. В резултат на това мениджърите на хотели по света осъзнават все повече ползите, които опазването на ресурсите и рециклирането могат да донесат.

Собствената програма за екологични награди на IAOR стартира през 1990 г. с финансовата помощ на American Express, за да отличи изключителни примери за съчетаване на индустрията на хотелиерството с планиране и изпълнение на опазването.Повече от 280 кандидатури са получени през годините от хотели от всички краища на света, от Австралия и Индия до Канада и Колумбия, показвайки значителна степен на лична и корпоративна ангажираност към околната среда.

Наградите се присъждат, като се вземат предвид всички иновативни и креативни идеи. Новата биологично пречистена водоснабдителна система, която беше инсталирана в Alda Club Hotel в Турция, позволява 55% намаляване на количеството вода, използвано за поливане на тревни площи и зелени площи, което води до спестяване на 35,5 хиляди щатски долара годишно. долара. На покрива на хотел InterContinental в Сидни е създаден разсадник за развъждане на разсад като част от местни програми за озеленяване, а Canadian Pacific Hotels допълни цялостната си програма за опазване, като започна да помага на китовете белуга, живеещи в делтата на Сейнт Лорънс и в съседство води, където този вид е застрашен.

Но докато всичко изброено по-горе звучи много оптимистично, има още много да се направи. Индустрията на хотелиерството е изправена пред големи предизвикателства. Директорите на хотели, по-специално, трябва да са по-наясно как хотелите трябва да бъдат разположени на земята, какво трябва да бъде оформлението, за да се впишат максимално в пейзажа.

Човек трябва да може да оцени въздействието на хотелските съоръжения върху околната среда и да извърши проверки на това въздействие. В текущите дейности е необходимо постоянно да се вземат предвид факторите на околната среда, да се подобряват методите за мониторинг на околната среда и активно да се разпространява информация за екологични и ресурсоспестяващи дейности сред гостите на хотела и други заинтересовани страни.

Индустрията на пътуванията и туризма създава работни места много по-лесно и по-бързо от всеки друг сектор на икономиката, което е изключително важно за индустриализираните страни с високи нива на безработица. Селският туризъм може да диша нов животв много региони по света, където по една или друга причина селското стопанство остарява.

Екотуризмът отваря възможности, които не са съществували преди за малките села в Централна Америка, Индия и Африка, а така нареченият културен туризъм, който има за цел да се запознае с ежедневните и социокултурните характеристики на народите по света, спомага за поддържането на местните занаяти и занаяти там, където все още няма надеждна основа за индустриално развитие е образувано.

През последното десетилетие се наблюдава забележима промяна в работата на туристическите компании и техните агенти към по-голямо съответствие с императивите, изразени в Рио де Жанейро. Транспортните работници са предприели значителни инициативи за намаляване на емисиите и нивата на шум; собственици на хотели, които са решили да преразгледат разположението на своите хотелски комплекси и да намалят консумацията на енергия и вода; служители на туристически агенции и бюра, които са започнали прехода към "общество без хартия"; круизни кораби, които се стремят да намалят количеството отпадъци, които произвеждат.

Необходимостта от развитие на туризма в най-високата степене очевидно: ползите, които дава както на отделните хора, така и на икономиките на някои страни и цели региони са извън съмнение. Никой от правителството или от туристическата индустрия също няма да оспори необходимостта от опазване на околната среда, на която се основава самото съществуване на този сектор. Основната задача обаче е да се съчетаят развитието на туризма и опазването на околната среда.

Поставянето на туризма в надежден път на устойчиво функциониране е най-важната задача, която изисква партньорство и сътрудничество както в самата туристическа индустрия, така и между нея, държавата и самите туристи.

Индивидуалните компании могат да дадат пример за прилагане на саморегулиране чрез доброволно прилагане на мерки за намаляване на замърсяването, разработване и спазване на производствени стандарти и чрез образователни дейности. По същия начин индустриалните асоциации трябва да продължат да разработват, приемат и прилагат кодекси за поведение и прогресивни производствени стандарти, да въвеждат практики за управление на околната среда и да предоставят на своите членове информация за извършване на всички тези дейности.

Важна е и ролята на държавата, тъй като само тя е в състояние да разработи така необходимата стратегическа рамка за планиране на туристическата индустрия. Само държавата може да осигури идентифицирането на ценните и особено уязвимостиместообитания, извършват основни изследвания и мониторинг и оценяват цялостните инфраструктурни нужди и тяхното въздействие. И само той е в състояние да установи граници на емисиите, както и изисквания за разположението и дизайна на туристическите съоръжения. Доколкото е възможно, е необходимо да се оцени въздействието върху околната среда, да се проучи потенциалната интензивност на използване на определени територии и да се установи капацитетът им за приемане и настаняване на туристи, без да се допуска прекомерен натиск върху природните екосистеми.

Наскоро WTTC въведе основен нов градивен елемент, Алианса за устойчив туризъм, в програмата, за да увеличи прозрачността на своите операции и да подобри качеството на своята работа. Тази стъпка изисква всички публични и частни организации за пътуване и туризъм да въведат информация за своите дейности по Дневен ред 21 на централния сайт на компютърната комуникационна система (информационен сървър), както и да се ангажират да си сътрудничат с всички други партньори.

Същевременно за предоставяне на техническа поддръжка се предлага използването на информационната система ECONETT, собственост на WTTC и работеща в Интернет, разработена със съдействието на Европейския съюз.

Научно-техническият и социално-икономическият прогрес доведе до ускорено развитие на туризма. Поради това в местата, които са масово посещавани от туристи, има сериозни проблеми в областта на екологията, културата и социалното развитие. Неконтролираното разрастване на туризма, водено от стремежа за бърза печалба, често води до негативни последици – увреждане на околната среда и местните общности. Това принуждава човечеството да се грижи за опазването на природните, исторически и културни ценности. Принципите за опазване на биосферата в глобален мащаб бяха заложени през 1992 г. на Конференцията на ООН за околната среда и развитието в Рио де Жанейро, на която присъстваха правителствени делегации от 179 страни по света, множество международни и неправителствени организации. Конференцията одобри програмния документ „Дневен ред 21“ („Дневен ред 21“) и прие Декларацията за околната среда и развитието.

Приемането на този документ беше началото на въвеждането на една радикална иновация в сферата на туризма - принципът за устойчиво развитие на туризма, който беше предложен от UNWTO. Тази радикална иновация принуждава туристическите работници и туристите да променят възгледите си за туризма, за взаимоотношенията между участниците в него.

През 1995 г. съвместните усилия на Световната организация по туризъм, Световния съвет за пътувания и туризъм и Съвета на Земята разработиха документа „Дневен ред 21 за индустрията за пътувания и туризъм“ (Дневен ред 21 за индустрията за пътувания и туризъм).

Този документ анализира стратегическото и икономическо значение на туризма, цитирайки многобройни доклади за прекомерен туристически поток, някои курорти, губещи предишната си слава, унищожаване на местната култура, проблеми с трафика и нарастваща съпротива от страна на местното население срещу наплива от туристи.

Документът очертава конкретна програма за действие за правителствените служби, националните туристически администрации (NTA), индустриалните организации и туристическите компании за устойчиво развитие на туризма. Бяха определени следните приоритетни области за държавните служби:

Оценка на съществуващата регулаторна, икономическа и доброволна рамка по отношение на устойчивия туризъм;
- оценка на икономическата, социалната, културната и екологичната дейност на националната организация;
- обучение, образование и обществена информираност; планиране на устойчив туризъм;
- насърчаване на обмена на информация, опит и технологии; осигуряване участието на всички обществени сектори в развитието на устойчивия туризъм;
- разработване на нови туристически продукти; сътрудничество за развитие на устойчив туризъм.

Задачите на туристическите фирми са да разработват и определят области на дейност за развитие на устойчив туризъм. Приоритетни области на дейност трябва да бъдат опазването и възстановяването на околната среда: минимизиране на отпадъците; участие на персонала, клиентите и обществеността в решаването на екологични проблеми. Отчитането на икономическите, социалните, културните критерии и опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от всички управленски решения, включително включването на нови елементи в съществуващите програми.

През 2004 г. Световната организация по туризъм формулира концепцията за устойчиво развитие на туризма (цитираме):

„Нормите и практиките за управление на устойчивото развитие на туризма могат да бъдат приложени към всички видове туризъм и към всички видове дестинации, включително масов туризъм и различни нишови туристически сегменти. Принципите на устойчивостта се отнасят до опазването на околната среда, икономическите и социокултурните аспекти на развитието на туризма и между тези три аспекта трябва да се намери подходящ баланс, за да се гарантира дългосрочната устойчивост на туризма. Следователно устойчивият туризъм трябва:

1) осигуряване на оптимално използване на ресурсите на околната среда, които представляват ключов елемент в развитието на туризма, поддържайки основните екологични процеси и спомагайки за опазването на природното наследство и биологичното разнообразие;
2) зачитат уникалните социокултурни характеристики на приемащите общности, запазвайки присъщото им създадено и установено културно наследство и традиционни обичаи и допринасят за взаимното разбиране на различните култури и толерантността към тяхното възприемане;
3) да се гарантира жизнеспособността на дългосрочните икономически процеси, като се вземат предвид ползите от тях за всички заинтересовани страни, които безпристрастно ги разпространяват, включително постоянна заетост и възможности за генериране на доходи и социални услуги за приемащите общности и принос за намаляване на бедността.

Устойчивото развитие на туризма изисква компетентното участие на всички съответни заинтересовани страни и еднакво силно политическо ръководство, за да се осигури широко участие и изграждане на консенсус. Постигането на устойчив туризъм е непрекъснат процес, който изисква постоянен мониторинг на въздействията върху околната среда, въвеждане, ако е необходимо, на подходящи превантивни и/или коригиращи мерки.

Устойчивият туризъм трябва също така да поддържа високо ниво на удовлетвореност на туристите, като се възползва от многостранните изисквания на туристите, повишавайки тяхната осведоменост за устойчивите резултати и насърчавайки практиките на устойчив туризъм сред тях."

Основната разлика между моделите на масов (традиционен) и устойчив туризъм (Таблица 9.1) е, че част от ползите, получени в случай на устойчиво развитие на туризма, са насочени към възстановяване на ресурсната база и подобряване на технологиите за производство. на услугите.

Таблица 9.1.

Основните разлики между устойчивия туризъм и масовия (традиционен) туризъм