OSCE संसदीय सभा (OSCE के पास)। रूसी प्रतिनिधिमंडल ने OSCE बैठक कक्ष OSCE संसदीय सभा छोड़ दी
1991 में पेरिस के चार्टर के प्रावधानों को लागू करने के लिए यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के लिए राज्यों के सांसदों के मैड्रिड सम्मेलन में बनाया गया नया यूरोप 1990. एक स्वतंत्र संसदीय संरचना है। OSCE PA के कार्यों में OSCE के लक्ष्यों की पूर्ति का आकलन करना, OSCE के विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA) के शिखर सम्मेलन और बैठकों में उठाए गए मुद्दों पर चर्चा करना, संघर्ष निवारण तंत्र विकसित करना, भाग लेने वाले राज्यों में लोकतांत्रिक संस्थानों का समर्थन करना शामिल है। और संगठन के संस्थानों का विकास करना।
OSCE PA की शासी निकाय स्थायी समिति है, जो सत्रों के बीच अपने काम का प्रबंधन करती है और इसमें ब्यूरो के सदस्य, राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और विधानसभा की सामान्य समितियों के अध्यक्ष शामिल होते हैं। OSCE PA के अध्यक्ष को एक वर्ष की अवधि के लिए गुप्त मतदान द्वारा चुना जाता है, दूसरे कार्यकाल के लिए फिर से चुनाव के अधिकार के साथ। OSCE PA के अध्यक्ष में 9 प्रतिनिधि होते हैं, जो एक बार फिर से चुनाव के अधिकार के साथ तीन साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं। अध्यक्ष को उचित स्तर पर अपने प्रतिनिधियों को नियुक्त करने का अधिकार निहित है। OSCE PA ब्यूरो में अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और कोषाध्यक्ष होते हैं। स्थायी समिति के निर्णयों के कार्यान्वयन और स्थायी समिति की बैठकों के बीच विधानसभा के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए ब्यूरो जिम्मेदार है।
ओएससीई पीए अध्यक्षगुप्त मतदान द्वारा 1 वर्ष के लिए चुना जाता है और केवल एक बार फिर से निर्वाचित किया जा सकता है। अध्यक्ष के पास 9 प्रतिनिधि हैं। जुलाई 2018 से, OSCE PA के अध्यक्ष रहे हैं जॉर्जी त्सेरेटेलिक(जॉर्जिया)।
ओएससीई पीए महासचिवगुप्त मतदान द्वारा डाले गए मतों के दो-तिहाई बहुमत से 5 साल की अवधि के लिए ब्यूरो के प्रस्ताव पर स्थायी समिति द्वारा चुने गए। स्थायी समिति के बहुमत से दो बार नियुक्ति का नवीनीकरण किया जा सकता है। जनवरी 2016 से महासचिवओएससीई पीए है रॉबर्टो मोंटेला(इटली)। OSCE PA अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय कोपेनहेगन में स्थित है और प्रशासनिक और संगठनात्मक कार्य करता है। फरवरी 2003 में, वियना में OSCE PA कार्यालय खोला गया। इसकी अध्यक्षता राजदूत एंड्रियास नोटेल (जर्मनी) द्वारा की जाती है।
संसदीय सभासाल में तीन बार मिलते हैं: वार्षिक सत्रों में, साथ ही शरद ऋतु और सर्दियों की बैठकों में। वार्षिक सत्र भाग लेने वाले राज्यों में से एक में रोटेशन के आधार पर आयोजित किए जाते हैं, जिसके दौरान संकल्पों को अपनाया जाता है जो प्रकृति में सलाहकार होते हैं और भाग लेने वाले राज्यों की सरकारों पर बाध्यकारी नहीं होते हैं। वे विधानसभा के अध्यक्ष और उनके 9 कर्तव्यों का भी चुनाव करते हैं। विएना में शीतकालीन सत्र पिछले वर्ष के कार्यों को संक्षेप में प्रस्तुत करने और विधानसभा के कार्य के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करने के लिए आयोजित किए जाते हैं इस साल. शरद ऋतु सत्र ओएससीई क्षेत्र में सबसे अधिक दबाव वाले 1-2 मुद्दों को समर्पित सांसदों के सम्मेलन हैं।
इसके अलावा, विधानसभा विशिष्ट विषयों या अलग-अलग क्षेत्रों पर संगोष्ठियों, सम्मेलनों और अंतर-संसदीय मंचों का आयोजन करती है। भूमध्यसागरीय मंच आमतौर पर शरद ऋतु के सत्रों के दौरान होता है।
OSCE PA सत्रों के कार्य में पूर्ण बैठकें, स्थायी समिति की बैठकें और तीन सामान्य समितियाँ शामिल हैं, जिनमें से विषय OSCE के तीन "टोकरियों" के अनुरूप हैं: राजनीतिक मामले और सुरक्षा; आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और पर्यावरणीय मुद्दे; लोकतंत्र के मुद्दे, मानवाधिकार और मानवीय मुद्दे।
OSCE संसदीय सभा संगठन के सदस्य राज्यों में चुनावों की सक्रिय निगरानी करती है। OSCE PA सहयोग करता है अंतर-संसदीय संगठन: आईपीयू, आईपीए सीआईएस, नाटो पीए, पेस। साथ में पेस, यूरोपीय संसद और नाटो पीए, तथाकथित। संयुक्त अंतरराष्ट्रीय चुनाव अवलोकन मिशन।
विधानसभा के हिस्से के रूप में 57 राज्यों के 323 सांसद: ऑस्ट्रिया, अजरबैजान, अल्बानिया, अंडोरा, आर्मेनिया, बेलारूस, बेल्जियम, बुल्गारिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, वेटिकन , ग्रेट ब्रिटेन, हंगरी, जर्मनी, ग्रीस, जॉर्जिया, डेनमार्क, आयरलैंड, आइसलैंड, स्पेन, इटली, कजाकिस्तान, कनाडा, साइप्रस, किर्गिस्तान, लातविया, लिथुआनिया, लिकटेंस्टीन, लक्जमबर्ग, मैसेडोनिया, माल्टा, मोल्दोवा, मोनाको, मंगोलिया, नीदरलैंड, नॉर्वे , पोलैंड, पुर्तगाल, रूस / 1990 से/, रोमानिया, सैन मैरिनो, सर्बिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, अमेरिका, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, तुर्की, उज्बेकिस्तान, यूक्रेन, फिनलैंड, फ्रांस, क्रोएशिया, मोंटेनेग्रो, चेक गणराज्य, स्विटजरलैंड, स्वीडन, एस्टोनिया .
संघीय विधानसभा रूसी संघ 15 लोगों के प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रतिनिधित्व किया (फेडरेशन काउंसिल से 5 और से 10) राज्य ड्यूमा) जनवरी 2017 से, ओएससीई पीए में रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख राज्य ड्यूमा पीओ टॉल्स्टॉय के उपाध्यक्ष रहे हैं, उनके डिप्टी फेडरेशन काउंसिल कमेटी ऑन इंटरनेशनल अफेयर्स वी.एम. दज़बारोव के पहले उपाध्यक्ष हैं।
फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधिमंडल में शामिल हैं:
- दज़बारोव व्लादिमीर मिखाइलोविच- अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के पहले उपाध्यक्ष, प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख
- ज़ुरावलेव निकोलाई एंड्रीविच- बजट और वित्तीय बाजारों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के प्रथम उपाध्यक्ष
- मामेदोव सर्गेई वेलेरिविच- नियमों और संसदीय गतिविधियों के संगठन पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के उपाध्यक्ष
- गेख्त इरिना अल्फ्रेडोव्ना- कृषि और खाद्य नीति और पर्यावरण प्रबंधन पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के उपाध्यक्ष
- नारुसोवा ल्यूडमिला बोरिसोव्ना- संवैधानिक विधान और राज्य भवन पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के सदस्य
संदर्भ सूचना
OSCE संसदीय सभा (OSCE PA) की स्थापना CSCE में भाग लेने वाले राज्यों (2-3 अप्रैल, 1991) के सांसदों के मैड्रिड सम्मेलन में एक नए यूरोप के लिए पेरिस के चार्टर के प्रासंगिक प्रावधानों के कार्यान्वयन के ढांचे में की गई थी, जिसे अपनाया गया था। 1990 में।
विधानसभा एक स्वतंत्र संसदीय संरचना है जो ओएससीई की क्षमता के भीतर कई मुद्दों पर चर्चा करती है और उन पर प्रस्तावों और सिफारिशों को अपनाती है जो भाग लेने वाले राज्यों की सरकारों पर बाध्यकारी नहीं हैं।
विधानसभा के सत्र (5 दिनों तक) सालाना आधार पर ओएससीई भाग लेने वाले राज्यों में से एक में, आमतौर पर जुलाई के पहले दस दिनों में आयोजित किए जाते हैं। पहला सत्र 3-5 जुलाई, 1992 को बुडापेस्ट में, दूसरा - 6-9 जुलाई, 1993 को हेलसिंकी में, तीसरा - 5-8 जुलाई, 1994 को वियना में, चौथा - 4-8 जुलाई, 1995 को ओटावा में आयोजित किया गया था। पांचवीं जुलाई 5-9, 1996 स्टॉकहोम में, छठी - 5-9 जुलाई, 1997 वारसॉ में, सातवीं - 7-10 जुलाई, 1998 कोपेनहेगन में, OSCE PA का अंतिम, आठवां सत्र पीटर्सबर्ग में आयोजित किया गया था। नौवां सत्र 8-10 जुलाई 2000 को बुखारेस्ट में आयोजित किया जाएगा।
OSCE PA सत्रों का कार्य तीन सामान्य समितियों (राजनीतिक मामलों और सुरक्षा पर; आर्थिक मामलों, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और वातावरण; साथ ही लोकतंत्र, मानवाधिकार और मानवीय मुद्दे) और पूर्ण सत्र में।
हेले डीन (डेनमार्क) कोपेनहेगन सत्र में ओएससीई पीए के अध्यक्ष चुने गए (सेंट पीटर्सबर्ग में सत्र में फिर से चुने गए)। उसके नौ प्रतिनिधि हैं: रूसी संघ से जीएन सेलेज़नेव (2000 सत्र के अंत तक)।
अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि और कोषाध्यक्ष (विधानसभा का बजट OSCE के मुख्य बजट से अलग से निर्धारित किया जाता है) OSCE PA का ब्यूरो बनाते हैं।
ब्यूरो के सदस्य, राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और विधानसभा की सामान्य समितियों के अध्यक्ष OSCE PA की स्थायी समिति बनाते हैं।
ब्यूरो के प्रस्ताव पर स्थायी समिति नियुक्त करती है प्रधान सचिवओएससीई पीए। आर. स्पेंसर ओलिवर (यूएसए) सितंबर 1992 से ओएससीई पीए के महासचिव रहे हैं। सेंट पीटर्सबर्ग में सत्र में, इस पद पर उनके कार्यकाल की अवधि को और 5 वर्षों के लिए बढ़ाने का निर्णय लिया गया।
OSCE PA सचिवालय कोपेनहेगन में स्थित है।
ओएससीई पीए में वर्तमान में 315 सांसद हैं। स्थानों का वितरण स्वीकृत पैमाने के अनुसार किया जाता है, जिसके अनुसार संयुक्त राज्य अमेरिका में 17 स्थान हैं, 15 - रूस, 13 प्रत्येक - जर्मनी, फ्रांस, इटली और यूके, फिर सैन मैरिनो और लिकटेंस्टीन जैसे देशों के लिए दो स्थानों पर उतरते हुए। वेटिकन विशेष अतिथि के दर्जे के साथ दो प्रतिनिधियों को विधानसभा में भेजता है।
ओएससीई पीए सीआईएस अंतर-संसदीय विधानसभा सहित अन्य अंतर-संसदीय संगठनों के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है।
बरेली, 11 जुलाई। /TASS/. ओएससीई संसदीय सभा (पीए) के सत्र में रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्ष प्योत्र टॉल्स्टॉय ने कहा कि रूसी सांसदों ने बुधवार को बर्लिन में ओएससीई संसदीय सभा की बैठक को नियमों के घोर उल्लंघन के कारण छोड़ दिया। रूस विरोधी प्रस्तावों पर विचार
अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के पहले उपाध्यक्ष व्लादिमीर Dzhbarov . के ये उल्लंघन नामितयूक्रेनी प्रतिनिधिमंडल और विधानसभा के अध्यक्ष की ओर से राजनीतिक धोखा, और राज्य ड्यूमा के डिप्टी आर्टेम टुरोव - एक प्रहसन।
इससे पहले, रूसी संघ के प्रतिनिधिमंडल ने बर्लिन में ओएससीई संसदीय सभा के सत्र में दो रूसी विरोधी प्रस्तावों पर विचार के दौरान नियमों के उल्लंघन की घोषणा की और इन दस्तावेजों पर मतदान स्थगित करने की मांग की, जिसमें एक बैठक में प्रस्तुत किया गया था यूक्रेनी सांसदों ने भाग नहीं लिया, जिन्होंने उनके नीचे अपने हस्ताक्षर किए और उनकी अनुपस्थिति के बारे में लिखित रूप में विधानसभा के प्रमुख को सूचित नहीं किया।
फिर भी, प्रस्तावों को रूसी सांसदों के बिना अपनाया गया और सत्र की अंतिम घोषणा में शामिल किया गया, जिसमें उन्होंने मतदान में भी भाग नहीं लिया।
नियमों का उल्लंघन
"रूसी प्रतिनिधिमंडलका मानना है कि हमारे देश के खिलाफ निर्देशित प्रस्तावों को प्रायोजित करने वाले कई deputies की अनुपस्थिति को ठीक से प्रलेखित नहीं किया गया था, जैसा कि नियमों द्वारा प्रदान किया गया था। मजाकिया अंदाज में, मिस्टर [जॉर्जिया जियोर्गी के प्रतिनिधि] त्सेरेटेली ने हमें बताया कि उन्हें तत्काल दूतों की मदद से वाहक कबूतर द्वारा सूचित किया जा सकता है, और इसी तरह डेप्युटी की अनुपस्थिति के बारे में। हमें ऐसा नहीं लगता, यह नियमों का घोर उल्लंघन है, यह संकल्प के तहत वैध हस्ताक्षरों के अर्थ और संख्या पर संदेह करता है। टॉल्स्टॉय ने बुधवार को संवाददाताओं से कहा, "रूसी प्रतिनिधिमंडल खुद को और रूसी संघ को ऐसी छद्म नियामक चालों की मदद से अपमानित नहीं होने देगा, जो श्री त्सेरेटेली अनुमति देते हैं।"
रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने कहा, "केवल प्रस्तावों में से एक में तीन या शायद पांच हस्ताक्षर नहीं हैं। इस प्रकार, वे स्वचालित रूप से अपनाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।"
"जब हमने इस विसंगति पर अध्यक्ष का ध्यान आकर्षित किया, तो उन्होंने [सेरेटेली] नियमों के तहत हमारे दावे को किसी प्रकार की अच्छी सलाह के रूप में समझना संभव माना और बैठक जारी रखने की कोशिश की," डिप्टी ने कहा।
"हम मानते हैं कि यह ओएससीई पीए नियमों का घोर उल्लंघन है और सामान्य ज्ञान का मजाक है," राजनेता ने जोर दिया। टॉल्स्टॉय ने कहा, "रूसी प्रतिनिधिमंडल रूसी क्रीमिया और रूसी शहर सेवस्तोपोल से संबंधित इस प्रस्ताव और अगले एक पर विचार करने के खिलाफ है। हमारा मानना है कि इस मामले में हमारी विधानसभा की प्रक्रिया के नियमों का उल्लंघन किया गया है।" उन्होंने दोहराया, "इन प्रस्तावों पर हस्ताक्षर करने वाले और मेरे देश के खिलाफ निराधार आरोप लगाने वाले डेप्युटी की अनुपस्थिति हमारी विधानसभा की प्रक्रिया के नियमों का उल्लंघन है," उन्होंने दोहराया।
टॉल्स्टॉय ने आगे कहा, "यह संभावना नहीं है कि आप में से कोई भी इस बात से सहमत होगा कि हम सभी को यहां होना चाहिए, लेकिन अलग-अलग प्रतिनिधि हैं जिनकी मिस्टर मीटिंग होती है।" उन्होंने याद किया कि "एक नियम है जो कहता है कि विधानसभा के सदस्य को उनकी अनुपस्थिति के मामले में अध्यक्ष को विधिवत सूचित करना चाहिए।" "मोबाइल फोन से नहीं, बल्कि लिखित रूप में," रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने जोर दिया। "इस संबंध में, रूसी संघ का प्रतिनिधिमंडल स्पष्ट रूप से श्रीमती [स्वीडिश डिप्टी मार्गरेटा] सोडरफेल्ट और मिस्टर [यूक्रेनी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख आर्टूर] गेरासिमोव के [हस्ताक्षर] की अंतिम घोषणा में शामिल करने का विरोध करता है, जो अनुपस्थित हैं। आज के सत्र से," उन्होंने निष्कर्ष निकाला।
पिछले भूसे
बदले में, रूसी प्रतिनिधिमंडल के एक सदस्य, स्टेट ड्यूमा के डिप्टी निकोलाई रियाज़क ने कहा कि "यह आखिरी तिनका था, क्योंकि जिन दस्तावेजों को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था, उनका गहरा राजनीतिकरण किया गया है और रूस के हितों के खिलाफ निर्देशित किया गया है।"
"हमारा लंबा धैर्य समाप्त हो गया है," उन्होंने कहा। "हम अब इस राजनीतिक प्रहसन में भाग नहीं ले सकते। सत्रों के आदेश की समीक्षा के लिए उपाय किए जाने चाहिए।"
ओएससीई पीए स्पीकर की राय
अपने हिस्से के लिए, OSCE संसदीय सभा के अध्यक्ष, जॉर्जी त्सेरेटेली, जिन्हें बुधवार को इस पद के लिए फिर से चुना गया था, का दावा है कि प्रस्ताव के तहत सभी हस्ताक्षर "प्रभाव में रहते हैं।" "यहां तक कि अगर हमें यहां आने के लिए लिखित इनकार नहीं मिला, फिर भी, कई अलग-अलग संदेश और संदेश भेजने का अवसर है। शायद यूक्रेनी प्रतिनिधिमंडल को इस स्थिति को स्पष्ट करने का निर्देश दें, लेकिन मुझे लगता है कि हम इस पर चर्चा कर सकते हैं कम से कम एक घंटा, ”उन्होंने कहा। वह।
त्सेरेटेली ने बताया कि, नियमों के अनुसार, "इस घटना में कि प्रतिनिधिमंडल का एक सदस्य पंजीकृत है, लेकिन दुर्गम दायित्वों के कारण वार्षिक सत्र में भाग लेने में असमर्थ है, उसके हस्ताक्षर वैध रहते हैं, बशर्ते कि पीए अध्यक्ष विधिवत हो। प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने इसकी सूचना दी।" "यहाँ, कहीं भी यह नहीं बताया गया है कि" उचित "का क्या अर्थ है: शायद कबूतर यह पत्र लाएगा, मजाक के लिए क्षमा करें, आप लिखित रूप में, संदेशवाहक द्वारा, ई-मेल द्वारा सूचित कर सकते हैं," उन्होंने कहा।
"मैं खुद मानता हूं, हमारे विशेषज्ञों का मानना है कि जानकारी को उचित रूप से [ध्यान में] लाया गया था। अगर हमें पता चलता है कि" उचित रूप से अधिसूचित "का क्या अर्थ है, तो हम कहीं भी नहीं पहुंचेंगे," त्सेरेटेली ने निष्कर्ष निकाला।
रूस विरोधी संकल्प
रूसी विरोधी सामग्री वाले प्रस्तावों में से एक यूक्रेनी प्रतिनिधिमंडल द्वारा पेश किया गया था। दस्तावेज़ क्रीमिया में "मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के उल्लंघन" के लिए समर्पित है। इसमें 17 मांगें शामिल हैं, जिसमें "यूक्रेनी भाषा में शिक्षा के उन्मूलन को रोकने और "मेजलिस [क्रीमियन तातार लोगों के]" को एक चरमपंथी संगठन घोषित करने के निर्णय को रद्द करने का आह्वान शामिल है (संगठन रूसी में प्रतिबंधित है) फेडरेशन)। लेखकों ने पत्रकारों, मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और वकीलों के स्वतंत्र कार्य के लिए "अनुकूल परिस्थितियों" के निर्माण की भी मांग की।
प्रस्ताव, जिसे स्वीडिश प्रतिनिधिमंडल द्वारा पेश किया गया था, रूस से "घृणा अपराधों का मुकाबला करने के उद्देश्य से" कानून पारित करने और मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन की गारंटी के अनुसार निष्पक्ष परीक्षण सुनिश्चित करने का आह्वान करता है। स्वीडिश डिप्टी मार्गरेटा सेडरफेल्ट, जिन्होंने मसौदा तैयार किया, रूसी संघ से उन सभी लोगों को रिहा करने के लिए कहा, जिन्हें "अभिव्यक्ति और विधानसभा की स्वतंत्रता के अधिकारों के शांतिपूर्ण अभ्यास" के लिए हिरासत में लिया गया था।
जॉर्जिया द्वारा दक्षिण ओसेशिया में होने वाली घटनाओं की 10 वीं वर्षगांठ के संबंध में एक और प्रस्ताव पेश किया गया था। जॉर्जियाई संसद की विदेश संबंध समिति के अध्यक्ष सोफिको कत्सारवा, जिन्होंने दस्तावेज़ तैयार किया, अंतरराष्ट्रीय कानून और हेलसिंकी सिद्धांतों के अनुसार संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के साथ-साथ 12 अगस्त के युद्धविराम समझौते के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए कहते हैं। , 2008.
