16. Mai 2018, 17:36 Uhr

Die russische Kirche unterstützt die Verschärfung der Feuer- und Anti-Terror-Sicherheitsvorschriften in Kirchen nicht

*** Schecks ohne vorherige Genehmigung können die Gefühle der Gläubigen verletzen

Sankt Petersburg. 16. Mai. Interfax – Gesetzesinitiativen zur Verschärfung der Feuer- und Anti-Terror-Sicherheitsregeln in den Räumlichkeiten religiöser Organisationen sind unangemessen und können Zwietracht hervorrufen, sagte Äbtissin Xenia (Chernega), Leiterin des Rechtsdienstes des Moskauer Patriarchats.

Der Entwurf des Bundesgesetzes „Über staatliche Kontrolle (Aufsicht) und kommunale Kontrolle“, der einen risikobasierten Ansatz bei der Durchführung von Überprüfungsaktivitäten vorsieht, „gibt Anlass zur Sorge“, sagte K. Chernega am Mittwoch während einer der Diskussionen im St. Petersburger Internationales Rechtsforum.

Der Gesetzentwurf geht davon aus, dass Kontrollstellen das Risiko von Rechtsverstößen religiöser Organisationen durch die Zuweisung einer Gefährdungsklasse an Konfessionen oder Religionsgemeinschaften einschätzen können, je nachdem, wie häufig die Kontrollen erfolgen und wie sie durchgeführt werden bestimmt.

„Eine solche Initiative, religiösen Organisationen eine Gefahrenklasse zuzuordnen, religiöse Gemeinschaften in gefährliche und sichere zu unterteilen, verstößt gegen den unbedingten Grundsatz der Gleichheit religiöser Vereinigungen vor dem Gesetz und wird zu gewissen Spannungen im Bereich der staatlich-konfessionellen Beziehungen führen.“ , religiöse Zwietracht und Feindseligkeit. Darüber hinaus sieht dieser Gesetzentwurf Inspektionsaktivitäten ohne vorherige Vereinbarung mit religiösen Organisationen über Datum und Uhrzeit der Inspektionen vor, was zu Störungen der Gottesdienste und einer Verletzung der religiösen Gefühle von Geistlichen und Gemeindemitgliedern führen kann“, sagte K. Tschernega.

Sie wies auch darauf hin, dass die Kirche mit dem in erster Lesung verabschiedeten Gesetz nicht einverstanden sei, wonach die Verwaltungsverantwortung für die Nichteinhaltung der Anforderungen zum Antiterrorschutz an Orten, an denen sich Massenaufenthalte von Menschen aufhalten, verschärft wird. Laut K. Chernega kann dies insbesondere in Kleinstädten zu unangemessen hohen Ansprüchen an religiösen Gebäuden und Räumlichkeiten führen.

„Religiöse Organisationen üben ihre Aktivitäten auf Kosten von Spenden von Bürgern aus. Und es ist klar, dass bei der Anwendung dieser recht strengen Anforderungen einige ausgewogene Ansätze verfolgt werden müssen“, fügte sie hinzu.

MOSKAU, 30. November – RIA Nowosti. Das gesamte Maßnahmenpaket zum Anti-Terror-Schutz religiöser Stätten könne nicht innerhalb der festgelegten zwei Jahre umgesetzt werden, nun würden für solche Stätten gesonderte Anforderungen entwickelt, sagte Äbtissin Xenia (Chernega), Leiterin des Rechtsdienstes des Moskauer Patriarchats.

Ihrer Meinung nach ist die Russisch-Orthodoxe Kirche „ziemlich besorgt“ über den Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (CAO). Es sieht recht hohe Verwaltungsstrafen von bis zu 500.000 Rubel für die Nichteinhaltung der Anforderungen des Antiterrorschutzes an Orten des Massenaufenthalts von Menschen durch juristische Personen vor.

Äbtissin Ksenia erinnerte daran, dass der Interreligiöse Rat Russlands zuvor einen Appell an den Präsidenten der Staatsduma der Russischen Föderation Wjatscheslaw Wolodin gerichtet hatte, mit der Bitte, die Verantwortung religiöser Organisationen für die Nichteinhaltung der Anforderungen zum Schutz von Objekten vor Terrorismus festzustellen erst nach Genehmigung besonderer Anforderungen an sie.

„Stand heute wurde diesem Antrag stattgegeben, in naher Zukunft wird erwartet, dass ein Bundesgesetz zur Änderung des Ordnungswidrigkeitengesetzes in zweiter Lesung verabschiedet wird. Es wurden Änderungen an diesem Gesetzentwurf vorgenommen, dessen Kerninhalt „Dass religiöse Organisationen für ein Jahr vor der Entwicklung besonderer Anforderungen zum Anti-Terror-Schutz ihrer Einrichtungen von Strafen für Verstöße gegen die Anforderungen zum Anti-Terror-Schutz religiöser Einrichtungen befreit werden“, sagte Chernega.

Gleichzeitig habe die Regierung die zuständigen Behörden angewiesen, solche Anforderungen zu entwickeln und sie in Form eines separaten Dokuments herauszugeben, erinnerte sie sich.

„Jetzt arbeiten wir bereits an diesem Dokument“, fügte der Vertreter der Russisch-Orthodoxen Kirche hinzu und sprach bei einem Runden Tisch über die Verbesserung der Beziehungen zwischen Staat und Konfession unter Beteiligung von Religionsvertretern, Experten und Regierungsbeamten.

Chernega sagte auch, dass die Behörden in den Regionen die Gebetshallen von Tempeln als Orte des Massenaufenthalts einstufen, auch wenn sie nur ein-, zwei- oder dreimal im Jahr mit Menschen gefüllt seien (laut Gesetz mehr als 50 Menschen). Dadurch werden beispielsweise ländliche Tempel als Orte des Massenaufenthalts eingestuft.

„Sie sind mit der Tatsache konfrontiert, dass die Strafverfolgungsbehörden sie dazu zwingen, Sicherheitsdatenblätter mit Diagrammen aller verfügbaren technischen und technischen Kommunikationsmittel auszufüllen. Darüber hinaus fordern sie, dass Gebetsräume so schnell wie möglich ausgestattet werden, auf Kosten von.“ Religionsgemeinschaften mit teuren Videoüberwachungssystemen. , Einbruchmeldeanlagen, sie fordern, Kirchenwächter durch private spezialisierte Sicherheitsalarme zu ersetzen. Das heißt, wir müssen in der Tat Mitarbeiter privater Sicherheitsunternehmen in den Schutz unserer Tempelgebäude einbeziehen, die das können „Ungläubige und provokant gegenüber der Kirche oder Andersgläubigen“, sagte die Äbtissin.

Sie machte darauf aufmerksam, dass „religiöse Organisationen ihre Aktivitäten auf Kosten von Spenden durchführen und es offensichtlich ist, dass sie nicht in der Lage sind, die Anforderungen an den Anti-Terror-Schutz ihrer Einrichtungen innerhalb von zwei Jahren zu erfüllen.“

Der Runde Tisch wurde von der Russischen Vereinigung zum Schutz der Religionsfreiheit (RARS) veranstaltet, die Vertreter traditioneller Konfessionen in Russland, Nichtregierungsorganisationen und Wissenschaftler vereint, mit Unterstützung des Rates für die Zusammenarbeit mit Religionsgemeinschaften unter dem Präsidenten von Die Russische Föderation.

Änderungen der Brandschutzverordnung

für religiöse Organisationen

Die Regierung der Russischen Föderation hat mit dem Dekret Nr. 1174 vom 28. September 2017 (im Folgenden als Dekret Nr. 1174 bezeichnet) Änderungen an den aktuellen Regeln des Feuerregimes in der Russischen Föderation eingeführt (genehmigt durch das Regierungsdekret Nr. 390). vom 25. April 2012) zur Straffung der Anwendung von Brandschutzanforderungen in Bezug auf Gegenstände für religiöse Zwecke.

Das Fehlen besonderer Anforderungen für religiöse Gegenstände in der vorherigen Ausgabe der Brandschutzregeln führte dazu, dass religiöse Gegenstände vollständig den allgemeinen Anforderungen der Regeln unterlagen, die die internen Vorschriften religiöser Organisationen nicht berücksichtigten.

Die Änderungsentwürfe wurden vom Ministerium für Notsituationen Russlands zusammen mit Vertretern der Russisch-Orthodoxen Kirche ausgearbeitet und vom Interreligiösen Rat Russlands genehmigt. Das vorbereitete Dokument berücksichtigt die internen Vorschriften traditioneller religiöser Organisationen in Russland.

Die Neuerungen werden von der Leiterin des Rechtsdienstes des Moskauer Patriarchats, Äbtissin Xenia (Chernega), kommentiert.

Allgemeine Merkmale von Änderungen im Brandregime

Die durch das Dekret Nr. 1174 eingeführten Änderungen lauten wie folgt:

· die Pflicht zur obligatorischen Befestigung von Kerzenständern am Boden wurde abgeschafft;

· keine Notwendigkeit, brennbare Flüssigkeiten in Metallschränken zu lagern; gleichzeitig sind keine Anforderungen an speziell ausgestattete Orte zur Lagerung brennbarer Flüssigkeiten festgelegt, was der religiösen Organisation die Möglichkeit gibt, dieses Problem unabhängig zu lösen;

· Die Menge an brennbaren Flüssigkeiten, die zur einmaligen Lagerung im Gebetsraum zugelassen ist, wurde erhöht (von 5 auf 20 Liter);

· Die Anforderung, brennbare Flüssigkeiten auf ein Backblech aus nicht brennbarem Material zu gießen, ist ausgeschlossen, was beim Eingießen in eine Hängelampe nicht möglich ist.

· Die Anforderung, das Einfüllen von Öl in Lampen bei offenem Feuer zu verbieten, wurde gestrichen. Nach den neuen Regeln darf Öl in eine brennende Lampe und in die unmittelbare Nähe brennender Kerzen und Lampen gegossen werden;

· Die Verpflichtung zur Anbringung von Teppichen und Gehwegen am Boden an geschützten Objekten mit hohem Personenaufkommen und auf Fluchtwegen wurde abgeschafft.

Was die allgemeinen Brandschutzanforderungen betrifft, so sind diese für religiöse Organisationen deutlich gelockert, insbesondere:

· Es ist geplant, einen Feuerlöscher im Altar zu installieren, ohne den Abstand seiner Platzierung zu einer möglichen Feuerquelle zu regulieren.

· Das Recht einer religiösen Organisation, während der Festgottesdienste eigenständig für zusätzliche organisatorische Brandbekämpfungsmaßnahmen zu sorgen, wurde festgelegt.

· in Bezug auf Räuchergefäße wurden Anforderungen festgelegt, die die gängige Praxis der Verwendung von Gegenständen mit offenem Feuer in religiösen Räumlichkeiten widerspiegeln;

· Der Mindestabstand zu Kerzenleuchtern und anderen offenen Feuerquellen von brennbaren Gegenständen (Kleiderbügel, Tannen, trockenes Gras) wurde festgelegt und auf 1,5 m erhöht (zum Vergleich: Nach allgemeinen Regeln beginnt der Mindestabstand ab 0,2m);

· Die Hauptanforderungen an Evakuierungs- und Notausgänge sind lediglich deren tägliche Überprüfung und (falls erforderlich) Anpassung an die allgemeinen Anforderungen.

Daher müssen sich religiöse Organisationen heute beim Betrieb religiöser Einrichtungen an Abschnitt XXI „Gegenstände religiöser Zwecke“ des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 25. April 2012 Nr. 390 (in der durch das Dekret der Regierung geänderten Fassung) orientieren der Russischen Föderation vom 28. September 2017 Nr. 1174).

Bei allen Fragen zur Anwendung von Abschnitt XXI „Gegenstände religiöser Zwecke“ der Regeln für das Brandschutzregime in der Russischen Föderation wenden Sie sich bitte an den Rechtsdienst des Moskauer Patriarchats.

Der vollständige Kommentar des Juristischen Dienstes des Moskauer Patriarchats zu den Regeln des Brandschutzregimes in der Russischen Föderation (in der Fassung vom 28. September 2017) ist in veröffentlichtZeitschrift „Prikhod“ Nr. 6 für 2017

Anlage 2

Allgemeine Einrichtungsanweisung zu Brandschutzmaßnahmen in

Lokale religiöse Organisation Orthodox

Pfarrei ***

Primorsky-Territorium der Diözese Wladiwostok

Russisch-Orthodoxe Kirche

(Moskauer Patriarchat)

Dieses Handbuch wurde auf der Grundlage von __________________________ entwickelt.

1. Allgemeine Anforderungen an den Brandschutz.

1.1. Der Rektor und die Mitarbeiter der örtlichen religiösen Organisation der Orthodoxen Pfarrei *** des Primorski-Territoriums der Wladiwostok-Diözese der Russisch-Orthodoxen Kirche (Moskauer Patriarchat), ordnungsgemäß ernannte Personen, die für die Gewährleistung des Brandschutzes verantwortlich sind, sind verpflichtet:

a) Gewährleistung der rechtzeitigen Umsetzung von Brandschutzanforderungen, Anordnungen, Beschlüssen und anderen gesetzlichen Anforderungen der staatlichen Brandinspektoren;

b) inspizieren Sie die Räumlichkeiten der Organisation, bevor Sie am Ende des Arbeitstages schließen.

1.2. Alle Mitarbeiter des Tempels sollten erst nach bestandener Brandbekämpfungsunterweisung arbeiten dürfen, und wenn sich die Besonderheiten der Arbeit ändern, sollten sie eine zusätzliche Schulung zur Verhütung und Löschung möglicher Brände in der vom Rektor vorgeschriebenen Weise absolvieren.

1.3. Alle Mitarbeiter einer religiösen Organisation sind verpflichtet, die nach dem festgelegten Verfahren genehmigten Brandschutzvorschriften einzuhalten sowie das Brandbekämpfungsregime einzuhalten und einzuhalten.

1.4. Auf Anordnung des Leiters muss ein Feuerregime festgelegt werden, einschließlich:

a) ein Rauchverbot in den Räumlichkeiten und auf dem gesamten Territorium der örtlichen religiösen Organisation der Orthodoxen *** Region Primorje der Diözese Wladiwostok der Russisch-Orthodoxen Kirche (Moskauer Patriarchat);

b) das Verfahren zum Abschalten elektrischer Geräte im Brandfall und am Ende des Arbeitstages;

c) das Verfahren zur Durchführung:

Vorübergehende heiße und andere feuergefährliche Arbeiten;

Besichtigung und Schließung der Räumlichkeiten nach Abschluss der Arbeiten;

Maßnahmen der Mitarbeiter bei Branderkennung;

d) ein schematischer Plan für die Evakuierung von Mitarbeitern und Gemeindemitgliedern im Brandfall wurde entwickelt, nach dem mindestens alle sechs Monate eine praktische Schulung aller an der Evakuierung beteiligten Mitarbeiter stattfinden sollte;

e) Es wurde eine Anweisung entwickelt, die die Maßnahmen der Mitarbeiter festlegt, um eine sichere und schnelle Evakuierung von Personen zu gewährleisten.

1.5. In den Räumlichkeiten der örtlichen religiösen Organisation der Orthodoxen Pfarrei *** des Primorski-Territoriums der Wladiwostok-Diözese der Russisch-Orthodoxen Kirche (Moskauer Patriarchat) sollten Schilder mit der Telefonnummer für den Anruf der Feuerwehr und entwickelten Evakuierungsplänen angebracht werden an prominenten Orten.

1.6. Notausgangstüren müssen mit Sicherheitsschildern und Hinweisschildern versehen sein.

1.7. Alle Türen der Notausgänge müssen sich frei zum Ausgang des Betriebsgeländes hin öffnen lassen. Wenn sich Personen im Raum aufhalten, können die Türen nur mit innenliegenden, leicht zu öffnenden Schlössern verschlossen werden.

a) die Gänge und Vorräume mit Möbeln, Schränken, Geräten und verschiedenen Materialien überladen und die Türen der Notausgänge verstopfen;

b) Wäschetrockner jeglicher Art, Kleiderbügel und Kleiderschränke in den Vorräumen anordnen;

Overalls, Lagerung (auch vorübergehend) von Inventar und Materialien;

c) auf den Fluchtwegen Schwellen, Drehkreuze, Schiebe-, Hebe- und Drehkreuze anordnen

Türen und andere Vorrichtungen, die die freie Evakuierung von Personen verhindern.

1.9. Im Tempelgebäude müssen die Mitarbeiter im Falle eines Stromausfalls über elektrisches Licht mit autonomer Stromversorgung verfügen. Die Anzahl der Laternen wird vom Rektor der Kirche auf der Grundlage der Anwesenheit der diensthabenden Mitarbeiter und der Anzahl der Gemeindemitglieder festgelegt, jedoch nicht weniger als eine für jede diensthabende Person.

1.10. Vor Beginn der Heizperiode müssen AOGV-Kessel und das Heizsystem überprüft und repariert werden. Defekte Heizkessel und andere Heizgeräte und -anlagen dürfen nicht betrieben werden.

1.11. Gebäude (Räumlichkeiten) der örtlichen religiösen Organisation der Orthodoxen Pfarrei *** des Primorski-Territoriums der Wladiwostok-Diözese der Russisch-Orthodoxen Kirche (Moskauer Patriarchat) müssen mit primären Feuerlöschgeräten und Pulverfeuerlöschern mit einer Pulvermasse von ausgestattet sein mindestens 5 kg, in der Menge von:

a) zwei - im Altar;

b) zwei – im Gebetsraum.

1.12. Feuerlöscher sollten an leicht zugänglichen Stellen in einer Höhe von nicht mehr als 1,5 m angebracht werden, wo sie nicht beschädigt werden können, sie keiner direkten Sonneneinstrahlung ausgesetzt sind oder direkt Heiz- und Heizgeräten ausgesetzt werden können.

1.13. Das Territorium der örtlichen religiösen Organisation der Orthodoxen Pfarrei *** des Primorski-Territoriums der Wladiwostok-Diözese der Russisch-Orthodoxen Kirche (Moskauer Patriarchat) muss ständig sauber gehalten werden. Brennbare Abfälle, abgefallenes Laub und trockenes Gras sollten regelmäßig entfernt und aus dem Gelände entfernt werden.

1.14. Türen (Luken) von Dachgeschossen und Technikräumen müssen dauerhaft verschlossen sein.

a) im Tempelgebäude für Mitarbeiter und andere Personen zu wohnen;

b) brennbare und brennbare Flüssigkeiten im Kirchengebäude zu lagern, mit Ausnahme von brennbaren Flüssigkeiten und Materialien, die im Gottesdienst verwendet werden (Öl für Lampen, Lampen), sofern sie in einem Metallbehälter in einer Menge von nicht mehr als 5 Litern gelagert werden;

c) Entfernen Sie die im Projekt vorgesehenen Türen der Flure und Vorräume.

2. Grundlegende Maßnahmen zum Brandschutz.

2.1. Während des Gottesdienstes sollte das Anzünden von Kohle nur an einem dafür eingerichteten und ausgestatteten Ort erfolgen.

2.2. Das Eingießen brennbarer Flüssigkeiten in Lampen und Lampen sollte aus einem geschlossenen, unzerbrechlichen Behälter auf einem Backblech aus nicht brennbarem Material nur in Abwesenheit einer offenen Flamme und eingeschalteten Elektroheizungen in einem Abstand von mindestens 1 m erfolgen ihnen.

2.3. Bei der Verwendung von Elektrogeräten ist Folgendes verboten:

a) elektrische Geräte und Geräte unter Bedingungen zu verwenden, die nicht den Empfehlungen (Anweisungen) der Hersteller entsprechen oder Fehlfunktionen aufweisen, die zu einem Brand führen können, sowie Drähte und Kabel mit beschädigten oder verlorenen Isolationseigenschaften zu verwenden;

b) beschädigte Steckdosen, Leistungsschalter und andere elektrische Einrichtungen verwenden;

c) elektrische Lampen und Lampen mit Papier, Stoff und anderen brennbaren Materialien umwickeln und sie mit entfernten Kappen (Diffusoren) verwenden;

d) elektrische Bügeleisen, Elektroherde, Wasserkocher und andere elektrische Heizgeräte ohne Ständer aus nicht brennbaren Materialien zu verwenden;

e) elektrische Heizgeräte, die an das Netz angeschlossen sind usw., unbeaufsichtigt lassen;

f) Verwenden Sie nicht standardmäßige (selbstgebaute) Elektroheizungen, verwenden Sie nicht kalibrierte Sicherungseinsätze oder andere selbstgebaute Überlast- und Kurzschlussschutzvorrichtungen.

2.4. Wenn ein Mitarbeiter während seines Aufenthalts in einem Gebäude (Räumlichkeiten) einer religiösen Organisation charakteristische spezifische Gerüche von Brand, Rauch, verbrannter Isolierung oder Gas wahrnimmt, sollten alle Arbeiten in diesem Raum (Räumlichkeiten) eingestellt werden, der amtierende Geistliche und der Rektor der Der Tempel sollte unverzüglich informiert werden und Maßnahmen zur Feststellung und Beseitigung der Brandgefahr ergreifen (unter Einbeziehung qualifizierter Fachkräfte).

2.5. Bei großen Festgottesdiensten (Weihnachten, Ostern usw.) sollten im Tempel Pflichten von Verantwortlichen organisiert werden.

a) Brand-, Schweiß- und andere feuergefährliche Arbeiten in den Gebäuden (Räumlichkeiten) einer religiösen Organisation durchzuführen, wenn sich Personen in den Räumlichkeiten aufhalten, sowie ohne schriftliche Genehmigung der Institution;

b) Reinigen Sie die Räumlichkeiten mit Benzin, Kerosin und anderen brennbaren und brennbaren Flüssigkeiten und erwärmen Sie gefrorene Rohre mit Lötlampen und anderen Methoden mit offenem Feuer.

c) mehrere leistungsstarke Haushaltselektrogeräte an eine Steckdose anschließen, selbstgebaute Elektrogeräte verwenden;

d) Farben, Lacke und Kitte auf offenem Feuer erhitzen;

e) eingeschaltete Gasgeräte unbeaufsichtigt lassen;

f) Wenn Sie Gasgeruch bemerken, zünden Sie Streichhölzer an, schalten Sie Lichter und Elektrogeräte ein.

3. Maßnahmen im Brandfall

3.1. Wenn in einer religiösen Organisation ein Brandherd gefunden wird, muss mit allen möglichen Mitteln versucht werden, die Flamme im „Embryo“ unter obligatorischer Einhaltung persönlicher Sicherheitsmaßnahmen zu löschen.

3.2. Es ist zu beachten, dass alle Feuerlöscher nur für sehr kurze Zeit arbeiten: Schaum – 60–80 s, Kohlendioxid – 25–45 s, Pulver – 10–15 s. Sie sollten direkt in der Nähe des Brandherdes aktiviert werden.

3.3. Beim Löschen von Bränden in Elektroanlagen ist es erforderlich, das Stromversorgungssystem eines einzelnen Stromempfängers, eines Gebäudes oder der gesamten religiösen Organisation so schnell wie möglich stromlos zu schalten (abzuschalten). In diesem Fall dürfen zum Löschen von Bränden nur Kohlendioxid- oder Pulverfeuerlöscher eingesetzt werden. Wasser- und Schaumfeuerlöscher dürfen nicht verwendet werden.

3.4. Wenn sich das Feuer ausbreitet, melden Sie den Brand sofort der nächstgelegenen Feuerwehr unter der Rufnummer 01, per Mobiltelefon unter der Rufnummer 112.

3.5. Benachrichtigen Sie unverzüglich möglichst viele Mitarbeiter und Gemeindemitglieder des Tempels über den Brand und melden Sie ihn dem Rektor des Tempels, dem dienenden Priester und, wenn dies nicht möglich ist, einem anderen Beamten.

3.6. Bei der weiteren Entwicklung der Ereignisse sollte man sich an den Anweisungen des Rektors des Tempels oder des ihn vertretenden Beamten orientieren.

3.7. Öffnen Sie alle Evakuierungsausgänge und evakuieren Sie alle Menschen im brennenden Raum des Gebäudes einer religiösen Organisation.

3.8. Versuchen Sie unter Einhaltung persönlicher Sicherheitsmaßnahmen, kirchliche Utensilien (liturgische Bücher, Ikonen usw.) und Dokumente aus dem Gebäude zu entfernen.

3.9. Wenn Kleidung Feuer fängt, versuchen Sie, sie wegzuwerfen. Wenn dies fehlschlägt, fallen Sie auf den Boden und rollen Sie die Flamme nieder. Sie können die brennende Kleidung mit einem dicken Tuch abdecken, sich mit Wasser übergießen, aber auf keinen Fall rennen – Laufen erhöht nur die Intensität des Brennens.

3.10. In einem brennenden Raum müssen Sie nicht warten, bis sich die Flamme nähert. Die größte Brandgefahr für den Menschen ist Rauch. Wenn Anzeichen einer Erstickung auftreten, legen Sie sich auf den Boden und krabbeln Sie so schnell wie möglich.

Anhang 3

Brandschutz in Tempeln und Kirchen: Grundregeln

Alle religiösen Gebäude – Kirchen, Klöster, Tempel – enthalten im Inneren und im Alltag viele feuergefährliche Gegenstände. Dazu gehören Lampadas, Kerzenleuchter, ein, zwei und sieben Kerzenleuchter, und viele Gottesdienste werden mit brennenden Kirchenkerzen abgehalten. Kürzlich wurden Gasleitungen und Strom zu diesen Anlagen verlegt. Darüber hinaus bergen die Kirchen viele kulturelle und historische Werte, die einem besonderen Schutz unterliegen. Brände in solchen Gebäuden sind leider keine Seltenheit. Ein häufiger Grund ist die Nichtbeachtung der Anweisungen zu Brandschutzmaßnahmen in der Kirche und anderen religiösen Räumlichkeiten. Moderne Vorschriften erfordern die Präsenz an öffentlichen Orten, zu denen auch Tempel und Kirchen gehören, Besucherwarnsysteme, Brandmelder und Feuerlöscher. Welche weiteren Regeln und Vorschriften gibt es zum Brandschutz an religiösen Stätten? Wie Sie entkommen können, wenn im Inneren ein Feuer ausbricht – wir werden weiter darüber nachdenken.

Neue Regeln für den Brandschutz in Kirchen

Premierminister der Russischen Föderation D.A. Medwedew genehmigte ein Dokument, das die Brandschutzanforderungen religiöser Organisationen detailliert beschreibt. Es wurde gemeinsam mit dem Ministerium für Notsituationen erstellt und auch vom Interreligiösen Rat der Russischen Föderation genehmigt. Änderungen der Regeln für das Brandschutzregime in der Russischen Föderation. Wird durch Abschnitt XXI wie folgt ergänzt: „XXI. Religiöse Gegenstände. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. September 2017 Nr. 1174

Das Dokument enthält mehrere Klauseln, die Folgendes vorschreiben:

In dem Raum, in dem sich die Geistlichen aufhalten, muss mindestens 1 Feuerlöscher vorhanden sein.

Organisation der ständigen Telefonkommunikation mit Sicherheit und Dienst.

Brennbare Flüssigkeiten sollten nur in dafür vorgesehenen Bereichen gelagert werden.

Im Gebetssaal oder bei der Durchführung von Zeremonien ist nur eine bestimmte Menge erlaubt. In Hallen mit nicht brennbaren Materialien beträgt die Höchstmenge 20 Liter, im Übrigen sind nicht mehr als 5 Liter erlaubt.

Es wurde ein Verbot feuergefährlicher Arbeiten in Innenräumen in Anwesenheit von Gemeindemitgliedern erlassen.

Elektrische Heizgeräte sollten in einem Abstand von mehr als 1 Meter von Orten installiert werden, an denen ölige Flüssigkeiten gelagert und verschüttet werden.

Glasbehälter für brennbare Flüssigkeiten sind verboten. Das Einbringen in die Lampen erfolgt ausschließlich aus einem unzerbrechlichen Behälter.

Bei Festgottesdiensten mit einer großen Anzahl von Gemeindemitgliedern sollten zusätzliche Maßnahmen zur Brandbekämpfung organisiert werden.

Alle religiösen Einrichtungsgegenstände mit offenem Feuer werden dauerhaft nur auf einer nicht brennbaren Oberfläche installiert. Das Umkippen solcher Gegenstände muss ausgeschlossen sein.

Beleuchtete Räuchergefäße werden in einem Abstand von mindestens 0,5 Metern zu brennbaren Dekorations- oder Einrichtungsgegenständen aufgestellt.

Kleiderbügel und eine Umkleidekabine mit Kleidung dürfen nur in einem Abstand von 1,5 m von Stellen mit offenem Feuer (Lampen, Kerzenleuchter, Öfen) aufgestellt werden.

Teppiche, die nur bei religiösen Veranstaltungen genutzt werden, dürfen nicht am Boden befestigt werden.

Das Aufstellen von Gras in der Gebetshalle am Dreifaltigkeitsfest ist nur tagsüber möglich. Anschließend muss es ersetzt werden.

Wenn in der Halle brennbare Materialien (trockenes Gras, Fichtenzweige) vorhanden sein müssen, sollten diese nur 1,5 m von offenen Flammen entfernt sein.

Zusätzlich zu den festgelegten Brandschutzregeln für Tempel, die während der Gottesdienste beachtet werden müssen, weist das neue Dokument Geistliche an, täglich Not- und Evakuierungsausgänge zu überprüfen. Alle müssen die oben genannten Punkte einhalten.

Trotz der Tatsache, dass viele Menschen, darunter auch Kinder, in den Urlaub kommen, gab es keine besonderen Regeln, die den Brandschutz an religiösen Stätten regeln würden. Dies hat die Festlegung von Regeln für die Sonderregulierung in diesem Bereich beeinflusst.

Aufgrund der großen Anzahl offener Brandherde kann es für die Gemeindemitglieder äußerst schwierig sein, alle Brandschutzvorschriften in der Kirche vollständig einzuhalten. Die Situation kann durch das Vorhandensein von Teppichen und anderen Gegenständen, die leicht von Feuer betroffen sind, noch komplizierter werden. Wenn in Tempeln ein Feuer ausbricht, kann es schwierig sein, seine Ausbreitung zu kontrollieren. Dies wird oft mit den Besonderheiten der Struktur religiöser Gegenstände in Verbindung gebracht. In vielen Tempeln gibt das Vorhandensein einer hohen Kuppel den Feuerwehrleuten keine Möglichkeit, das Feuer unter Kontrolle zu bringen. Daher ist es äußerst wichtig, bei einem Tempelbrand richtig zu handeln.

Wir möchten Sie daran erinnern, wie sich Gemeindemitglieder verhalten sollten, wenn ein Feuer entdeckt wird:

Sie müssen sofort und ohne Zeitverlust die Feuerwehr rufen. Die Angaben müssen korrekt sein. Es sollten folgende Namen genannt werden: die Adresse der Kirche; kurz darüber, was passiert ist; und Ihre Kontaktdaten. Verliere nicht die Beherrschung. Organisieren Sie die Evakuierung von Menschen. Versuchen Sie bei kleinen Bränden, den Brand mit Primärlöschern zu löschen. In der Kirche muss ein Feuerlöscher vorhanden sein. Überprüfen Sie dessen Anwesenheit und Platzierung bei den Dienern des Tempels. Wenn sich das Feuer zu schnell ausbreitet, seien Sie kein Held. Verlassen Sie den Raum, indem Sie die Türen fest schließen. Das Wichtigste ist jedoch, eine solch hitzige Situation zu verhindern. Zu diesem Zweck müssen alle Besucher die festgelegten Anweisungen zu Brandschutzmaßnahmen in der Kirche sorgfältig und gewissenhaft befolgen.

Sie müssen sich nicht zu nahe an die brennenden Kerzen lehnen. Überprüfen Sie unbedingt vor dem Gottesdienst, wo sich die Notausgänge befinden. Wenn Sie vor einem möglichen Brand warnen, schüren Sie keine Panik, drängen Sie andere Gemeindemitglieder nicht und versuchen Sie, nicht erdrückt zu werden.

Tempelarbeiter sollten außerdem alle Vorschriften einhalten, um die Sicherheit der Gemeindemitglieder zu gewährleisten:

Sorgen Sie für ungehinderten Zugang für Feuerwehrfahrzeuge und medizinische Hilfe.

Alarmanlagen und Feuermelder müssen funktionstüchtig sein. Um dies zu tun, blasen Sie sie weg, um sie regelmäßig zu überprüfen.

Stellen Sie sicher, dass an öffentlichen Orten funktionierende Feuerlöscher vorhanden sind.

Alle Kirchenmitarbeiter sollten wissen, was im Brandfall zu tun ist. Das Büro des Ministeriums für Notsituationen der Russischen Föderation empfiehlt, beim Besuch von Kirchen wachsam zu bleiben und die Kontrolle über Kinder auszuüben. Brände entstehen oft durch menschliche Fahrlässigkeit. Die Kenntnis und Einhaltung der Brandschutzbestimmungen machen den Kirchenbesuch sicher,

V. P. Filimonov

« Die Verfolgung wird den raffiniertesten und unvorhersehbarsten Charakter annehmen.“, - Der heilige Seraphim von Wyritski prophezeite über unsere Zeit. Für den Feind der Erlösung der Menschheit ist es das Wichtigste, dem Menschen die von Gott gegebene Freiheit zu entziehen – die höchste Schöpfung des Schöpfers.

Mehr als einmal musste ich darüber schreiben, dass unter dem Vorwand der Gewährleistung von „Frieden und Sicherheit“ – „dem Kampf gegen Kriminalität, Terrorismus und Extremismus“ überall Schritt für Schritt eine neue „digitale Zivilisation“ aufgebaut wird, die in Das Wesen wird zu einer weltweiten antichristlichen technotronischen Tyrannei werden, die in der Geschichte der Menschheit beispiellos ist.

Ein Gefängnis ohne sichtbare Mauern und Gitter, aber mit den stärksten Fesseln, die die kleinsten freien Manifestationen der menschlichen Seele fest fesseln ... Mit anderen Worten: Anständigen Bürgern wird angeboten, ihre von Gott gegebene Freiheit gegen mythische Sicherheit einzutauschen. Darüber hinaus handelt es sich, wie sich herausstellt, um geistige Freiheit für die Sicherheit des sterblichen Fleisches.

Zu Weihnachten 2019 beschloss der wichtigste Geheimdienst der Russischen Föderation, den orthodoxen Gläubigen unseres Landes ein „originelles Geschenk“ zu machen.

„Der FSB Russlands hat einen Entwurf eines Regierungserlasses ausgearbeitet, der die Anforderungen für den Anti-Terror-Schutz religiöser Stätten genehmigt. „Das Dokument wurde auf dem Bundesportal für Entwürfe von Rechtsakten veröffentlicht“, berichtet die Nachrichtenagentur RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10). .

Gemäß den Bestimmungen des Dokuments wird vorgeschlagen, alle Kirchen und Klöster mit Systemen zur Überwachung und Verwaltung des Zugangs zu Räumlichkeiten und auf dem Territorium (Codes, Passwörter, Biometrie), leistungsstarker Videoüberwachung, Warnung, Beleuchtung usw. auszustatten „Systeme zur Information über die Gefahr einer terroristischen Handlung an einem religiösen Objekt (Gebiet)“; Gewährleistung des Schutzes der Einheiten der Truppen der Nationalgarde der Russischen Föderation und privater Sicherheitsunternehmen durch die Streitkräfte und Durchführung von Rundgängen und Inspektionen von „Objekten und Territorien“ mindestens dreimal täglich. Das Videoüberwachungssystem sollte zu jeder Tageszeit die Erkennung des Gesichts einer Person und das Lesen der Autonummer ermöglichen.

So groß ist die Sorge um die „Sicherheit“ der Gläubigen! Oder ist der wahre Kern des Dokuments vielleicht etwas anderes?

Schon die erste Bekanntschaft mit ihm führt zu traurigen Überlegungen. Für jede „religiöse Stätte“ werde ein sogenannter „Sicherheitspass“ entwickelt, der „Informationen über den Stand ihres Anti-Terror-Schutzes und eine Liste notwendiger Maßnahmen zur Verhinderung terroristischer Handlungen“ enthalten wird.

Gemäß den „Anforderungen an den Anti-Terror-Schutz von Objekten (Gebieten) religiöser Organisationen“ (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) Alle Kirchen, Kathedralen und Klöster werden einer von drei Kategorien „Schutz vor Terroranschlägen“ zugeordnet.. Dies wird von regionalen Kommissionen durchgeführt, denen Vertreter des FSB, des Innenministeriums, des Ministeriums für Notsituationen, der Russischen Garde und lokaler Behörden unter der Leitung der Leiter religiöser Organisationen angehören.

In Absatz 2 der „Anforderungen ...“ heißt es: „Im Sinne dieser Anforderungen umfassen Gegenstände (Gebiete) religiöser Organisationen (im Folgenden: Gegenstände (Gebiete)) diejenigen, die sich im Besitz religiöser Organisationen befinden und von diesen auf andere Weise betrieben werden.“ Rechtsgrundlagen: Gebäude, Bauwerke, Gebäude, Räumlichkeiten; Land; Gegenstände für industrielle, soziale, wohltätige, kulturelle, pädagogische und andere Zwecke; Objekte des kulturellen Erbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur) der Völker der Russischen Föderation; Komplexe dieser Gebäude, Bauwerke, Bauwerke, Räumlichkeiten, Objekte, die technologisch und technisch miteinander verbunden sind oder ein gemeinsames angrenzendes Territorium und (oder) Außengrenzen haben, einschließlich Kloster-, Tempel- oder andere religiöse Komplexe.

Gleichzeitig ist Punkt 18 interessant formuliert: „Der Grad der Bedrohung durch eine terroristische Handlung an einem Objekt (Gebiet) wird auf der Grundlage amtlicher statistischer Informationen über terroristische Handlungen bestimmt, die in den letzten 12 Monaten in der konstituierenden Einheit begangen und verhindert wurden.“ der Russischen Föderation, in der sich das Objekt (Gebiet) befindet.“ Auf diese Weise, Alles ist der „offiziellen Statistik“ des FSB ausgeliefert.

§ 21 legt folgende Kategorien von Gegenständen (Gebieten) fest:

a) Objekte (Gebiete) der Kategorie I: Objekte (Gebiete), die sich auf dem Territorium eines Teilgebiets der Russischen Föderation befinden, in dem in den letzten 12 Monaten 5 oder mehr Terroranschläge begangen (versucht) wurden; Objekte (Gebiete), bei denen die prognostizierte Zahl der Opfer eines Terroranschlags mehr als 1.000 Menschen beträgt; Gegenstände (Gebiete), die vorhergesagte Höhe des materiellen Schadens und (oder) des Schadens an der natürlichen Umwelt infolge eines Terroranschlags, der mehr als 50 Millionen Rubel beträgt;

b) Objekte (Gebiete) der Gefahrenkategorie II: Objekte (Gebiete), die sich auf dem Territorium der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation befinden und in denen in den letzten 12 Monaten 1 bis 4 Terroranschläge begangen wurden (Begehungsversuche unternommen wurden) ; Objekte (Gebiete), deren prognostizierte Zahl der Opfer infolge eines Terroranschlags zwischen 200 und 1000 Menschen liegt; Gegenstände (Gebiete), die vorhergesagte Höhe des materiellen Schadens und (oder) des Schadens an der natürlichen Umwelt infolge eines Terroranschlags, der zwischen 1 Million Rubel und 50 Millionen Rubel liegt;

c) Objekte (Gebiete) der dritten Gefahrenkategorie: Objekte (Gebiete), die sich auf dem Territorium eines Teilgebiets der Russischen Föderation befinden, in dem innerhalb der letzten 12 Monate keine terroristischen Handlungen (Versuche) registriert wurden; Objekte (Gebiete), bei denen die prognostizierte Zahl der Opfer infolge eines Terroranschlags 50 bis 200 Personen beträgt; Gegenstände (Gebiete), die vorhergesagte Höhe des materiellen Schadens und (oder) der Umweltschäden infolge eines Terroranschlags beträgt weniger als 1 Million Rubel.

Absatz 31 lautet:

„Abhängig von der festgelegten Kategorie wird in Bezug auf das Objekt (Gebiet) eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt, um seinen in diesen Anforderungen vorgesehenen Anti-Terror-Schutz (im Folgenden Maßnahmen genannt) zu gewährleisten.“

Und Absatz 32 sieht ausdrücklich vor, dass „die Durchführung entsprechender Aktivitäten zu Lasten der Mittel religiöser Organisationen geht“. Wie man sagt, Der Bau des Gefängnisses sollte auf Kosten der Gefangenen erfolgen.

Einige Unterabsätze von Absatz 33 sind ebenfalls bezeichnend:

„d) Anbringung von Sehhilfen mit Informationen zum Verfahren zur Erkennung verdächtiger Personen oder Gegenstände in Einrichtungen (Gebieten) sowie bei Erhalt von Informationen über die Gefahr der Begehung oder Begehung terroristischer Handlungen in Einrichtungen (Gebieten), einschließlich Evakuierungsplänen, Kontaktdaten einer religiösen Organisation, die ein Objekt (Gebiet) betreibt, Rettungsdiensten, territorialen Sicherheitsbehörden, dem Innenministerium der Russischen Föderation und dem Föderalen Dienst der Nationalgarde der Russischen Föderation oder einer privaten Sicherheitseinheit des Nationalen Wachtruppen der Russischen Föderation;

e) Durchführung von mindestens einmal im Jahr stattfindenden Übungen und Schulungen für Mitarbeiter bei Entdeckung verdächtiger Personen oder Gegenstände sowie zum Üben von Maßnahmen bei Erhalt von Informationen über die Gefahr einer terroristischen Handlung oder deren Begehung.

Die Absätze 34-37 präzisieren die Maßnahmen aus dem „Maßnahmenpaket“. Hierzu zählen insbesondere:

„Regelmäßige (mindestens dreimal täglich) Umgehung und Inspektion von Objekten (Gebieten), ihren Räumlichkeiten, unterirdischen Versorgungssystemen, Parkplätzen, einschließlich potenziell gefährlicher Bereiche und darauf befindlicher kritischer Elemente, um potenziell gefährliche Ereignisse für Leben und Gesundheit rechtzeitig zu erkennen von Menschen Gegenständen (Stoffen) ...

Ausrüstung mit einem Videoüberwachungssystem, das unter anderem die Kontrolle über potenziell gefährliche Bereiche und kritische Elemente ermöglicht...

Ausrüstung mit Notruftasten (Alarmsignalisierung) der privaten Sicherheitseinheit der Truppen der Nationalgarde der Russischen Föderation und (oder) physischer Sicherheit ...

Physische Sicherheit durch Mitarbeiter öffentlicher Verbände, Organisationen (Mitarbeiter religiöser Organisationen), Mitarbeiter privater Sicherheitsorganisationen oder privater Sicherheitseinheiten der Truppen der Nationalgarde der Russischen Föderation ...

Ausstattung des Objektumfangs (Territoriums) mit einem Sicherheitsalarmsystem...

Ausstattung von Eingängen (Ausgängen), Eingängen (Ausgängen) mit Zugangskontroll- und -verwaltungssystemen, Videoüberwachungssystemen, Geschwindigkeitsreduzierungsgeräten und (oder) Rammschutzgeräten sowie Toren, die eine starre Fixierung ihrer Flügel in der geschlossenen Position ermöglichen. ..

Das Videoüberwachungssystem muss unter Berücksichtigung der Anzahl der installierten Videokameras und ihrer Standorte eine kontinuierliche Videoüberwachung der Lage in der gesamten Anlage (Gebiet) sowie eine Archivierung und Speicherung der Daten für mindestens 30 Tage gewährleisten (Videoüberwachung). Das System muss zu jeder Tageszeit das Gesicht einer Person erkennen und eine Autonummer lesen können)“, heißt es in den „Anforderungen ...“

Und das, obwohl die Kirche vom Staat getrennt ist! Generell ergeben sich nach der Lektüre des Dokuments Analogien mit einem gewissen Vorbehalt. Tatsächlich werden Gläubige überwacht. Das alles erinnert irgendwie an die 30er Jahre des letzten Jahrhunderts ...

Jetzt müssen wir unsere ganze Hoffnung nicht auf Gott, die Allerheiligsten Theotokos und die Heiligen Gottes setzen, sondern auf „Sicherheitssysteme“, die unter der Leitung besonderer Dienste aufgebaut werden und stets ihre eigenen Ziele verfolgen.

Werden Gemeindemitglieder unter dem wachsamen Auge von Big Brother beten wollen? Wie werden sich Menschen fühlen, wenn sie merken, dass sie ständig überwacht werden? Über welche Art von Gebetsleben kann dann überhaupt gesprochen werden? Wie werden Priester die Sakramente vollziehen, wenn im Altar Kameras zur kontinuierlichen Videoüberwachung installiert sind?

Moderne Gesichtserkennungssysteme untersuchen bereits menschliche Emotionen und übermitteln Informationen an spezielle Zentren, die dem Durchschnittsmenschen unbekannt sind. Es ist möglich, dass in diesem Fall eine versteckte Tonaufzeichnung von allem, was im Tempel oder Kloster passiert, durchgeführt wird.

Was werden Gläubige im Allgemeinen empfinden, wenn Mitarbeiter privater Sicherheitsunternehmen und Militärangehörige der Nationalgarde der Russischen Föderation durch Kirchen und um diese herumgehen?

Offenbar haben sich die Urheber der neuen Initiative nicht mit der vom Staat getrennten Kirche beraten. Es besteht kein Zweifel, dass das Dokument mit dem komplizierten Titel „Über die Genehmigung der Anforderungen für den Anti-Terror-Schutz der Objekte (Gebiete) religiöser Organisationen und der Form des Sicherheitsdatenblatts für die Objekte (Gebiete) religiöser Organisationen“ sollte im Moskauer Patriarchat eingehend untersucht und eine grundsätzliche Bewertung dieses „normativen Aktes“ vorgenommen werden, der einen unzeremoniellen Eingriff in das Innenleben von Pfarreien und Klöstern impliziert.

Quelle: http://not-inn.ru/ Bewegung „Für das Recht, ohne TIN, persönliche Codes und Mikrochips zu leben“

STELLUNGNAHME

Präsident der Russischen Föderation V. V. Putin 10132, Moskau, st. Iljinka, 23

Seine Heiligkeit Patriarch von Moskau

Und ganz Rus' Kirill

119034, Moskau, Chisty Lane, 5

An den für das Projekt verantwortlichen Mitarbeiter Alexander Pawlowitsch [email protected] Absender vollständiger Name Antwortadresse:

Sehr geehrter Präsident!

Wir bitten Sie als Garant der Verfassung der Russischen Föderation, Maßnahmen zu ergreifen, um den verfassungsfeindlichen Entwurf eines Rechtsakts des FSB vom 29. Dezember 2018 (Projekt-ID 04/12/12-18/00087460) abzulehnen.

Gemäß Artikel 28 der Verfassung der Russischen Föderation wird jedem die Gewissens- und Religionsfreiheit garantiert, einschließlich des Rechts, sich einzeln oder gemeinsam mit anderen zu einer Religion zu bekennen oder nicht zu bekennen, religiöse Religionen frei zu wählen, zu haben und zu verbreiten andere Überzeugungen und handeln in Übereinstimmung mit ihnen. Außerdem hat gemäß Artikel 23 der Verfassung der Russischen Föderation jeder das Recht auf Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse, Schutz seiner Ehre und seines guten Namens.

Wir bitten Sie, ein Garant für Art. 28 und Art. zu sein. 23 der Verfassung der Russischen Föderation, die die Religionsfreiheit garantiert, die in diesem Fall von Videoüberwachungsmaßnahmen und dem Vorhandensein verbindlicher Antiterrorschutzmaßnahmen für Objekte (Gebiete) religiöser Organisationen in religiösen Organisationen abhängig gemacht wird und a Sicherheitspass. In der Russischen Föderation gab es bereits Versuche, Ikonostasen durch das Ministerium für Notsituationen wegen Nichteinhaltung von Brandschutzmaßnahmen abzureißen und Geistliche für die Nichteinhaltung von Arbeitsschutzmaßnahmen gegenüber Geistlichen (Mangel an Licht) zur Rechenschaft zu ziehen Kerzen usw.).

Diese Initiative des FSB zeugt einmal mehr vom eklatanten Analphabetismus der Entwickler dieses Gesetzesentwurfs in Fragen des religiösen Lebens bzw. von einem bewussten Angriffsschritt, um die Gefühle der Gläubigen zu verletzen, ja sogar das geistliche Leben zu demütigen und zur Schau zu stellen ein Glaubender. Der Eingriff in das religiöse Leben der Laien und Geistlichen mit diesem Dekret stellt praktisch alle Parteien der Gottesdienstteilnehmer mit Terroristen gleich.

Die in diesem Resolutionsentwurf vorgesehene Annahme, dass jeder Bürger der Russischen Föderation ein Terrorist sei, verstoße gegen Art. 49 der Verfassung, in der es heißt: „Jeder, der einer Straftat beschuldigt wird, gilt als unschuldig, bis seine Schuld in der durch Bundesgesetz vorgeschriebenen Weise bewiesen und durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil festgestellt wird.“

Diese Resolution führt zur Destabilisierung der Gesellschaft und richtet sich direkt gegen jede Person, die auf dem Territorium der Russischen Föderation lebt, gegen religiöse Vereinigungen. Ein Tempel, eine Kirche und eine andere religiöse Einrichtung ist ein Ort des Gebets und kein Ort der politischen Verfolgung, Propaganda und der gewaltsamen Durchsetzung westlicher Werte und Lebensnormen unter dem Vorwand internationaler Abkommen. Gemäß Art. 12 der Verfassung der Russischen Föderation „Religionsgemeinschaften sind vom Staat getrennt und vor dem Gesetz gleich.“

Wir fordern eine breite Diskussion mit der Gesellschaft, den Religionsgemeinschaften, eine Bewertung unter dem Gesichtspunkt der Einhaltung des Verfassungssystems der Russischen Föderation, der Menschenrechte und Freiheiten.

In der Begründung zum Resolutionsentwurf der Russischen Föderation „Über die Genehmigung der Anforderungen für den Anti-Terror-Schutz von Objekten (Gebieten) religiöser Organisationen und der Form eines Sicherheitspasses für Objekte (Gebiete) religiöser Organisationen“ heißt es ausdrücklich, dass der Entwurf entspricht den Bestimmungen des Vertrags über die Eurasische Wirtschaftsunion sowie anderen internationalen Verträgen der Russischen Föderation. Nicht angegeben: welche Klauseln des Vertrags und welche konkreten anderen internationalen Verträge der Russischen Föderation.

Im Resolutionsentwurf findet sich kein Wort darüber, dass der Entwurf der Verfassung der Russischen Föderation entspricht, die die höchste Rechtskraft hat, unmittelbare Wirkung hat und auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation gilt. Gesetze und andere Rechtsakte, die in der Russischen Föderation angenommen werden, dürfen gemäß Absatz 1 der Kunst nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation stehen. 15 der Verfassung der Russischen Föderation.

Gemäß Artikel 55 der Verfassung der Russischen Föderation sind Anordnungen, Anordnungen, Beschlüsse usw. kann die Rechte der Bürger der Russischen Föderation nicht einschränken. Gemäß Art. 2 „Der Mensch, seine Rechte und Freiheiten sind der höchste Wert. Die Anerkennung und Wahrung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers ist Pflicht des Staates. Kunst. 79 besagt, dass „die Russische Föderation sich an zwischenstaatlichen Vereinigungen beteiligen und ihnen gemäß internationalen Verträgen einen Teil ihrer Befugnisse übertragen kann, wenn dies keine Einschränkungen der Rechte und Freiheiten des Menschen und des Bürgers mit sich bringt und nicht den Grundlagen der Verfassung widerspricht.“ Anordnung der Russischen Föderation.

Das Videoüberwachungssystem, einschließlich Gesichtserkennung und Biometrie, verwehrt Gläubigen bereits den Zugang zur sozialen Infrastruktur, in der sich diese Kameras befinden, und zwingt sie zu einem zurückgezogenen Leben, da sie bereits gegen die Regeln und Grundsätze ihrer Religion verstoßen. Gemäß Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation „Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung einer Person gewährleisten.“

Der Herr ruft das Evangelium in der Bergpredigt auf: „Und wenn ihr betet, seid nicht wie die Heuchler, die in Synagogen und an Straßenecken lieben und innehalten, um zu beten, um vor den Menschen zu erscheinen.“ Ich sage euch wahrhaftig, sie erhalten bereits ihre Belohnung. Wenn du aber betest, geh in deine Kammer, und nachdem du deine Tür geschlossen hast, bete zu deinem Vater, der im Verborgenen ist; und euer Vater, der das Verborgene sieht, wird euch offen vergelten“ (Mat. 6,6).

„Um sein Gebet zu schaffen, zog der Erretter selbst die Einsamkeit vor und zog sich an verlassene Orte zurück. Er tat dies nicht, weil er sich an einem überfüllten Ort nicht auf das Gebet konzentrieren konnte, sondern um das persönliche Gebet zu verrichten, das ein persönliches, individuelles Gespräch einer betenden Person mit Gott ist und vertraulicher Natur ist.

Die Zustimmung und das Gebot des Erretters, im Verborgenen zu beten, können als Hinweis darauf gewertet werden, dass sich ein Mensch beim persönlichen Gebet nicht nur vor Menschen verstecken, sondern sich auch auf sich selbst zurückziehen muss. Das heißt, alle Ihre Gefühle und Gedanken während des Gebets vereinen sich in einem einzigen Wunsch, sich auf Gott und die Gemeinschaft mit ihm zu konzentrieren. (A.G. Dolschenko „Bergpredigt“)

Unter den Bedingungen der Videoüberwachung mit Gesichtserkennung (sicherlich biometrisch) kann vom Beichtgeheimnis keine Rede sein (und gemäß 125-FZ (in der Fassung vom 5. Februar 2018) „Über die Gewissensfreiheit und die Religionsfreiheit“ Absatz 7 von Artikel 3: „Geheime Geständnisse sind gesetzlich geschützt“, auch gemäß Absatz 5 von Artikel 3: „Niemand ist verpflichtet, seine Einstellung zur Religion offenzulegen und kann bei der Bestimmung seiner Einstellung zur Religion keinem Zwang ausgesetzt werden“ – dies Die Norm wird grob verletzt), das Gebetsgeheimnis, die Unantastbarkeit des Privatlebens, der persönlichen und familiären Geheimnisse – jemand Dritter greift gegen den Willen der Menschen in die Bekehrung eines Menschen zu Gott ein, jemand wacht über das zutiefst Persönliche und Intime. Sie haben sogar Kameras in den Altären angebracht! Gebet und Anbetung, alle Sakramente werden entsakralisiert und in eine Farce, eine Aufführung verwandelt!! Eine Art Show „Behind the Glass“!

Außerdem schlägt der Entwurf eines Rechtsakts des FSB die Installation von Drehkreuzen und Metallrahmen am Eingang der Tempel sowie den Schutz der Tempel durch private Sicherheitsunternehmen vor. Bei dieser Gelegenheit sagte die Leiterin des Rechtsdienstes des Moskauer Patriarchats, Äbtissin Ksenia (Chernega): „Darüber hinaus fordern sie, dass Gebetsräume so schnell wie möglich, innerhalb von zwei Jahren – auf Kosten der Religionsgemeinschaften ausgestattet werden.“ Mit teuren Videoüberwachungssystemen und Einbruchmeldeanlagen fordern sie den Ersatz von Kirchenwächtern durch private, spezialisierte Sicherheitsalarmanlagen. Das heißt, wir müssen in der Tat PSC-Mitarbeiter in den Schutz unserer Tempelgebäude einbeziehen, die möglicherweise Ungläubige sind und gegenüber der Kirche oder Menschen eines anderen Glaubens provozieren.“ https://ria.ru/amp/20181130/1534757230 .html

All dies verstößt natürlich gegen die verfassungsmäßigen Rechte der Gläubigen und beleidigt sie auch in ihren Gefühlen, was unter Artikel 148 Absatz 4 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation vom 13. Juni 1996 N 63-FZ (in der geänderten Fassung) fällt 12. November 2018) „Verletzung des Rechts auf Gewissens- und Religionsfreiheit“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 136-FZ vom 29. Juni 2013). Denn die Installation von Videoüberwachungskameras mit Gesichtserkennung in Kirchen und die Abhaltung von Gottesdiensten in Anwesenheit unsichtbarer Spione, je nach Grad der Gotteslästerung, ist wahrlich erstaunlich und entzieht den Gottesdiensten jeglichen Sinn! All dies kann zu einem Abfluss von Gläubigen aus den Kirchen, zu Problemen in der Kirche, zu Misstrauen gegenüber den Behörden und zu einer Lockerung der Lage im Land in unserer ohnehin schon turbulenten und schwierigen Zeit führen.

Darüber hinaus wurde die Lektion der Geschichte, als vor einem Jahrhundert Kircheneigentum beschlagnahmt wurde, offensichtlich nicht gelernt. Da dieses Projekt davon ausgeht, dass für seine Finanzierung keine Mittel aus dem Haushalt benötigt werden, bedeutet dies, dass es eine unerträgliche Belastung für die Gemeinden und für die einfachen Bürger darstellt, die ihre ohnehin schon mageren Mittel den Kirchen spenden. Und das alles vor dem Hintergrund einer deutlichen Kürzung von Sozialprogrammen, Steuererhöhungen (Mehrwertsteuer und andere) und einer Rentenreform.

Ich halte es auch für notwendig, darauf hinzuweisen, dass personenbezogene Daten, die Dritten ohne Zustimmung in Form biometrischer Daten zugänglich gemacht werden, sowie die Tatsache, dass diese Daten gemäß den Anforderungen dieses Beschlussentwurfs für 30 Tage gespeichert werden, widersprüchlich sind Teil 1 der Kunst. 11 des Bundesgesetzes „Über personenbezogene Daten“ „Informationen, die die physiologischen und biologischen Eigenschaften einer Person charakterisieren, anhand derer ihre Identität festgestellt werden kann (biometrische personenbezogene Daten) und die vom Betreiber zur Identifizierung der Person verwendet werden.“ Gegenstand personenbezogener Daten, kann nur mit schriftlicher Einwilligung verarbeitet werden, mit Ausnahme der in Teil 2 dieses Artikels vorgesehenen Fälle.

Die „Klarstellungen zur Zuordnung von Fotos, Videobildern, Fingerabdruckdaten und anderen Informationen zu biometrischen personenbezogenen Daten und zu den Merkmalen ihrer Verarbeitung“ des Föderalen Dienstes für die Aufsicht im Bereich Kommunikation, Informationstechnologie und Massenmedien vom 30. August 2013 sagt: „Basierend auf der Definition des Bundesgesetzes „Über personenbezogene Daten“ umfassen biometrische personenbezogene Daten physiologische Daten (Fingerabdruckdaten, Iris, DNA-Tests, Größe, Gewicht und andere) sowie andere physiologische oder biologische Merkmale einer Person, einschließlich eines Bildes einer Person (Foto- und Videoaufzeichnung), die die Feststellung ihrer Identität ermöglichen und vom Betreiber zur Identifizierung der Person verwendet werden.

In den Klarstellungen heißt es außerdem: „Ein fotografisches Bild und andere Informationen, die dazu dienen, einen einmaligen und/oder mehrmaligen Zugang zu einem geschützten Bereich sicherzustellen und einen Bürger zu identifizieren … beziehen sich auf biometrische personenbezogene Daten.“ Gemäß Teil 1 der Kunst. 11 des Bundesgesetzes „Über personenbezogene Daten“ darf die Verarbeitung biometrischer personenbezogener Daten in solchen Fällen nur mit schriftlicher Zustimmung des Betroffenen personenbezogener Daten erfolgen.

Gemäß Teil 1 der Kunst. 9 des Bundesgesetzes „Über personenbezogene Daten“ „Der Betroffene personenbezogener Daten beschließt, seine personenbezogenen Daten freiwillig, aus eigenem Willen und in seinem eigenen Interesse zur Verfügung zu stellen und stimmt deren Verarbeitung zu.“ Die Einwilligung zur Verarbeitung personenbezogener Daten muss konkret, informiert und bewusst erfolgen.

In Kunst. 24 der Verfassung der Russischen Föderation verankert das Recht eines jeden, „Überzeugungen zu haben und in Übereinstimmung mit ihnen zu handeln“. Die Verfassung der Russischen Föderation erlaubt nicht die Verarbeitung personenbezogener Daten eines Bürgers ohne seine Zustimmung, in erzwungener Form und ohne Benachrichtigung der Person. Da es sich bei personenbezogenen Daten um vertrauliche Informationen handelt, hat keine Organisation das Recht, personenbezogene Daten zu erfassen, zu verbreiten und zu übertragen, ohne die Zustimmung des Betroffenen der personenbezogenen Daten einzuholen.

Die Verarbeitung personenbezogener Daten von Bürgern in automatisierter Form, insbesondere unter Verwendung digitaler oder biometrischer Identifikatoren, sollte nur mit vollständiger freiwilliger Einwilligung erfolgen. Informationen über das Privatleben sowie persönliche und familiäre Geheimnisse eines Bürgers sind durch internationale und nationale Gesetze geschützt.

S. 1, Kunst. In Art. 17 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte von 1966 heißt es: „Niemand darf willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in sein Privat- und Familienleben ausgesetzt werden“; Absatz 2 der Kunst. 17 des Paktes: „Jeder hat das Recht auf den Schutz des Gesetzes gegen solche Eingriffe oder Angriffe“; Absatz 1 der Kunst. 8 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950: „Jeder hat das Recht auf Achtung seines Privat- und Familienlebens.“

Wir fordern die Ablehnung dieses Entwurfs eines Regulierungsrechtsakts, auch wegen Verstößen gegen das Vergabeverfahren:

Zu Verstößen in der Phase der öffentlichen Diskussion des Textes des Entwurfs eines Rechtsakts des FSB vom 29. Dezember 2018 (Projekt-ID 04/12/12-18/00087460, erstellt vom FSB Russlands am 29. Dezember 2018):

1) Der Entwickler des Projekts, der die totale Kontrolle über die Gesellschaft beansprucht, gab nicht einmal seinen vollständigen Namen an

2) Aufgrund der Tatsache, dass die geplanten Termine für die öffentliche Diskussion des Entwurfs eines Rechtsakts vom 29. Dezember 2018 bis 12. Januar 2019 auf neun Januarfeiertage vom 31. Dezember 2018 bis 8. Januar 2019 fallen, ist eine Absage erforderlich die Prüfung dieses Entwurfs

Datum, Unterschrift______________(___________

Anforderungen an den Anti-Terror-Schutz und Formen von Sicherheitspässen für Kirchen.

REGIERUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

AUFLÖSUNG

von „__“ ________ N ___

ÜBER DIE GENEHMIGUNG VON ANFORDERUNGEN AN DIE TERRORISMUSBEKÄMPFUNG

SICHERHEIT UND FORMEN VON SICHERHEITSPÄSSEN VON MASSENPLÄTZEN

AUFENTHALTE VON PERSONEN UND GEGENSTÄNDEN (GEBIETEN) UNTERLIEGEN

Obligatorischer Polizeischutz

Im Einklang mit dem Bundesgesetz Gesetz vom 6. März 2006 N 35-FZ „Zur Terrorismusbekämpfung“ Die Regierung der Russischen Föderation beschließt:

1. Anforderungen genehmigen zur antiterroristischen Sicherheit von Orten, an denen sich Menschen massenhaft aufhalten.

2. Anforderungen genehmigen zum Anti-Terror-Schutz von Objekten (Gebieten), die der obligatorischen Polizeischutzpflicht unterliegen.

3. Stellen Sie fest, dass die durch diesen Beschluss genehmigten Anforderungen nicht für Objekte (Gebiete) der Verkehrsinfrastruktur, Fahrzeuge und Objekte des Kraftstoff- und Energiekomplexes gelten.

4. Stellen Sie das ein Abschnitte V, VI Anforderungen an den Anti-Terror-Schutz von Orten des Massenaufenthalts von Menschen und Abschnitte V, VII – X Die Anforderungen an den Anti-Terror-Schutz von Objekten (Gebieten), die der Polizeischutzpflicht unterliegen, treten drei Jahre nach der offiziellen Veröffentlichung dieses Beschlusses in Kraft.

Premierminister

Russische Föderation

D. MEDVEDEV

Genehmigt

Regierungserlass

Russische Föderation

von ______ N ___

ANFORDERUNGEN

ZUR ANTI-TERRORISMUS-SICHERUNG VON ORTEN

Massenaufenthaltsleute

I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

1. Diese Anforderungen an die antiterroristische Sicherheit von Orten des Massenaufenthalts von Menschen (im Folgenden „Anforderungen“ genannt) legen einheitliche Vorgehensweisen fest und legen das Verfahren zur Durchführung organisatorischer und technischer Maßnahmen zur Gewährleistung der antiterroristischen Sicherheit von Orten fest Massenaufenthalt von Menschen sowie Organisation der Kontrolle über die Umsetzung der Anforderungen. Diese Anforderungen gelten nicht für Einrichtungen (Gebiete), deren Urheberrechtsinhaber Bundesvollzugsbehörden und die Staatliche Atomenergiegesellschaft „Rosatom“ sind oder die zu ihrem Tätigkeitsbereich gehören, der die Nutzung einer Einrichtung (Gebiet) unterliegt zum Schutz vor Terrorismus sowie zu Einrichtungen (Bereiche, die der obligatorischen Polizeischutzpflicht unterliegen).

2. Auf der Grundlage dieser Anforderungen wird eine Kategorisierung durchgeführt, ein Sicherheitsdatenblatt für einen Massenaufenthaltsort von Menschen erstellt und Maßnahmen zur Verbesserung der Terrorismussicherheit geplant.

3. Orte des Massenaufenthalts von Personen, die der Kategorisierung unterliegen und den Schutz vor Terrorismus gewährleisten, werden von den lokalen Regierungen, in deren Hoheitsgebiet sie sich befinden, im Einvernehmen mit den Gebietskörperschaften des Föderalen Sicherheitsdienstes der Russischen Föderation und dem Innenministerium eingerichtet Angelegenheiten der Russischen Föderation, Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutzangelegenheiten, Notfälle und Katastrophenhilfe.

II. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN ZUR GEWÄHRLEISTUNG DES ANTI-TERRORISMUS-SCHUTZES VON ORTEN DES MASSENAUFENTHALTS VON MENSCHEN

4. Der Anti-Terror-Schutz von Orten des Massenaufenthalts von Menschen wird durch die Erfüllung der folgenden allgemeinen Anforderungen gewährleistet:

Durchführung organisatorischer Maßnahmen zur Gewährleistung des Anti-Terror-Schutzes von Massenaufenthaltsstätten von Menschen;

der Einsatz moderner Informations- und Kommunikationstechnologien, um die Sicherheit an überfüllten Orten zu gewährleisten;

Ausstattung von Orten des Massenaufenthalts von Menschen mit den erforderlichen technischen und technischen Mitteln;

Kontrolle in einem einzigen Informationsraum in Echtzeit über die Situation, die sich an Orten mit Massenaufenthalten von Menschen entwickelt;

Informationsschutzmaßnahmen.

5. Die Verantwortung für die Durchführung organisatorischer Maßnahmen zur Gewährleistung der antiterroristischen Sicherheit von Orten des Massenaufenthalts von Menschen liegt bei den staatlichen Behörden der Teilgebiete der Russischen Föderation und den Leitern der Gemeinden, in deren Hoheitsgebiet sich die entsprechenden Orte des Massenaufenthalts befinden der Menschen befinden sich.

6. Der Anti-Terror-Schutz von Orten, an denen sich Massenaufenthalte von Menschen aufhalten, muss der Art der Bedrohungen und der Einsatzsituation entsprechen und einen möglichst effizienten und sparsamen Einsatz der zur Gewährleistung ihrer Sicherheit erforderlichen Kräfte und Mittel gewährleisten.

III. KATEGORIE DER ORTE DES MASSENAUFENTHALTS VON MENSCHEN

7. Um differenzierte Sicherheitsanforderungen für Orte des Massenaufenthalts von Menschen festzulegen, unter Berücksichtigung des Ausmaßes der potenziellen Gefahr einer terroristischen Handlung an ihnen und ihrer möglichen Folgen, wird eine Kategorisierung von Orten des Massenaufenthalts von Menschen durchgeführt.

8. Um die Kategorie eines Objekts sowie eine Reihe organisatorischer und technischer Maßnahmen zu bestimmen, die zur Gewährleistung eines angemessenen Anti-Terror-Schutzes eines Massenaufenthaltsorts von Menschen erforderlich sind, wird es von einer interdepartementalen Kommission (im Folgenden: als Kommission).

9. Zur Kommission gehören: der Vorsitzende der Kommission – der Gemeindevorsteher oder eine bevollmächtigte Person, der Rechteinhaber (Eigentümer) des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen, Vertreter der Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands , der Föderale Sicherheitsdienst Russlands, das Ministerium für Notsituationen Russlands, gegebenenfalls unter Einbeziehung von Vertretern der Eigentümer von Objekten, die sich innerhalb der Grenzen des Massenaufenthaltsorts von Menschen oder in dessen unmittelbarer Nähe befinden.

10. Abhängig von den möglichen Folgen der Begehung einer terroristischen Handlung werden Orte mit Massenaufenthalten von Menschen auf der Grundlage der prognostizierten Indikatoren für die Zahl der Menschen, die sterben oder verletzt werden könnten, in die folgenden Kategorien eingeteilt:

11. Die Berechnung der Personenzahl erfolgt durch Überwachung des gleichzeitigen Aufenthalts und (oder) der Bewegung von Personen auf dem Territorium eines Ortes mit Massenaufenthalt von Personen. Die Überwachung erfolgt innerhalb von 3 Kalendertagen, einschließlich Werktagen und Wochenenden (Feiertagen).

12. Abhängig von der festgelegten Kategorie wird in Bezug auf den Ort des Massenaufenthalts von Menschen eine Reihe von Maßnahmen zu deren Anti-Terror-Schutz umgesetzt, die in festgelegt sind Abschnitt V.

IV. SICHERHEITSPASS DES ORTES DES MASSENAUFENTHALTS VON PERSONEN UND SEINE AKTUALISIERUNG

13. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit der Kommission erarbeiten die der Kommission angehörenden Beamten ein Kategorisierungsgesetz für einen Ort des Massenaufenthalts von Menschen (im Folgenden: Kategorisierungsgesetz).

13.1. Das Kategorisierungsgesetz wird in fünf Exemplaren erstellt und von allen Mitgliedern der Kommission unterzeichnet.

13.2. Der Akt der Kategorisierung ist integraler Bestandteil Pässe Sicherheit eines Massenaufenthaltsorts von Menschen (Anhang Nr. 1 zu den Anforderungen).

14. Der Sicherheitspass eines Ortes mit Massenaufenthalt von Personen (im Folgenden als Reisepass bezeichnet) wird von den Mitgliedern der Kommission in fünf Exemplaren in Abstimmung mit den Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands und der Föderalen Sicherheit erstellt Dienst Russlands, Ministerium für Notsituationen Russlands und vom Leiter der Gemeinde genehmigt.

14.1. Der Reisepass ist ein Informations- und Referenzdokument für die Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung (Unterdrückung) terroristischer Handlungen sowie zur Bestimmung des Zustands des Antiterrorschutzes an einem Ort des Massenaufenthalts von Menschen.

14.2. Der Reisepass ist ein eingeschränktes Dokument.

14.3. Die Verantwortung für die Nichtverbreitung der im Reisepass enthaltenen Daten tragen die Rechteinhaber (Eigentümer) von Orten des Massenaufenthalts von Menschen, die Leiter der Gemeinden, auf deren Territorium sich Orte des Massenaufenthalts von Menschen befinden, und die Leiter der zuständigen Abteilungen Abteilungen, die Originalkopien der Reisepässe aufbewahren.

14.4. Die Genehmigung des Reisepasses erfolgt innerhalb von 30 Tagen ab dem Zeitpunkt seiner Ausstellung.

14.5. Eine Kopie des Reisepasses wird in der Verwaltung der Gemeinde aufbewahrt, auf deren Territorium sich der Ort des Massenaufenthalts von Menschen befindet, eine Kopie wird in den Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands, des Föderalen Sicherheitsdienstes Russlands usw. aufbewahrt dem Ministerium für Notsituationen Russlands und mit dem Urheberrechtsinhaber (Eigentümer) des Massenaufenthaltsorts von Menschen.

Wenn es dem Rechtsinhaber (Eigentümer) des Ortes des Massenaufenthalts von Personen nicht möglich ist, die Sicherheit einer Kopie des Reisepasses zu gewährleisten, wird diese zur Aufbewahrung an die Verwaltung der Gemeinde übergeben, auf deren Gebiet sich der Ort des Massenaufenthalts befindet Menschen befindet.

14.6. Bei der Erstellung des Reisepasses ist es zulässig, zusätzliche Informationen unter Berücksichtigung der Merkmale des Ortes, an dem sich viele Menschen aufhalten, aufzunehmen.

14.7. Der Reisepass wird mindestens alle 3 Jahre sowie bei Änderungen aktualisiert:

der Hauptzweck und die Bedeutung des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen;

die Gesamtfläche und die Grenzen des Ortes, an dem sich Menschen massenhaft aufhalten;

Bedrohungen terroristischer Art in Bezug auf den Ort des Massenaufenthalts von Menschen;

Errichtung innerhalb der Grenzen des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen oder in unmittelbarer Nähe von Gegenständen.

14.8. Bei der Aktualisierung des Reisepasses wird dieser innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum seiner Korrektur mit den Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands, des Föderalen Sicherheitsdienstes Russlands und des Ministeriums für Notsituationen Russlands abgestimmt.

14.9. Bei nicht vorgesehenen Änderungen am Reisepass Unterabsatz 14.7 dieser Anforderungen unterliegen einer Anpassung unter Angabe der Gründe und des Datums ihrer Einführung.

V. KOMPLEX VON MASSNAHMEN ZUM ANTI-TERRORISMUS-SCHUTZ VON ORTEN DES MASSENAUFENTHALTS VON MENSCHEN

15. Alle Orte des Massenaufenthalts von Menschen, unabhängig von der festgelegten Kategorie, sind ausgestattet mit:

Videoüberwachungssystem;

Warn- und Evakuierungskontrollsystem;

Lichtsystem.

16. Um an Orten, an denen sich Menschen massenhaft aufhalten, Recht und Ordnung aufrechtzuerhalten, wird ihr physischer Schutz organisiert.

16.1. Im Rahmen eines einheitlichen Einsatzes von Kräften und Mitteln der Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands zur Gewährleistung von Recht und Ordnung im Dienstgebiet werden die Trupps der Autopatrouillen der Polizeieinheiten (Streifen- und Wachdienst, privater Sicherheitsdienst, Straße) eingesetzt Streifendienst) sollte so nah wie möglich an Orten mit Massenaufenthalten von Menschen liegen, um schnell auf Veränderungen der Einsatzumgebung reagieren zu können.

16.2. Verschiedene öffentliche Verbände und Organisationen können an der Gewährleistung des physischen Schutzes von Orten des Massenaufenthalts von Menschen in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise beteiligt sein.

17. Es ist nicht gestattet, die Evakuierungswege von Menschen im gesamten Gebiet des Massenaufenthaltsorts von Menschen zu verunreinigen.

18. Orte des Massenaufenthalts von Personen der 1. Kategorie (mit Ausnahme von Promenaden und Fußgängerzonen, Straßen, Alleen, Gassen, Boulevards) sind mit stationären Säulen (Regalen) mit Notruftasten für eine Polizeieinheit und einem Rückmeldesystem ausgestattet .

19. Auf dem Gebiet von Orten des Massenaufenthalts von Personen der Kategorien 1 und 2 (mit Ausnahme von Geh- und Fußgängerzonen, Straßen, Alleen, Gassen, Boulevards) ist die Installation von Informationsständen (Tafeln) mit einem Evakuierungsplan geplant bei Notfällen Kontaktnummern des Urheberrechtsinhabers (Eigentümers), Orte, an denen sich Menschen massenhaft aufhalten, Rettungsdienste, Strafverfolgungs- und Sicherheitsbehörden.

20. Das Videoüberwachungssystem muss eine kontinuierliche Videoüberwachung der Lage an Orten mit Massenaufenthalt von Menschen sowie deren Archivierung und Speicherung für 30 Tage gewährleisten.

21. Die Anzahl der am Ort des Massenaufenthalts von Menschen installierten Videokameras und ihr Standort sollen die Kontrolle über das gesamte Gebiet des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen gewährleisten.

22. Das Warnsystem auf dem Territorium eines Ortes, an dem sich Massenaufenthalte von Menschen aufhalten, sollte die Menschen rechtzeitig über die Möglichkeit der Begehung einer terroristischen Handlung oder über die Begehung einer terroristischen Handlung informieren.

22.1. Das Warnsystem wird unabhängig ausgeführt und nicht mit relaistechnologischen Systemen kombiniert.

22.2. Die Anzahl der Melder und ihre Leistung sollten für die nötige Hörbarkeit am gesamten Ort des Massenaufenthalts von Menschen sorgen.

VI. VERFAHREN ZUR INFORMATION ÜBER DIE Drohbarkeit der Begehung oder über die Begehung einer terroristischen Handlung

23. Nach Erhalt von Informationen über die drohende Begehung oder Begehung einer terroristischen Handlung, auch anonymer Art, in Bezug auf einen auf ihrem Territorium befindlichen Ort des Massenaufenthalts von Menschen bei der Verwaltung einer Gemeindeformation, der Leiter (Verwaltung) der Gemeindeformation informiert unverzüglich die Gebietskörperschaften des FSB Russlands, des Innenministeriums Russlands und des Ministeriums für Notsituationen Russlands.

24. Informationen über die Gefahr der Begehung oder über die Begehung einer terroristischen Handlung an einem Ort des Massenaufenthalts von Menschen werden an die Gebietskörperschaften des FSB Russlands, des Innenministeriums Russlands und des Ministeriums für Notsituationen Russlands übermittelt der Leiter (Verwaltung) der Gemeinde über die ihm zur Verfügung stehenden Kommunikationsmittel.

25. Um die Bevölkerung rechtzeitig über das Auftreten einer Bedrohung durch einen Terrorakt zu informieren und Maßnahmen zur Bekämpfung seiner Begehung zu organisieren, können die Stufen der terroristischen Bedrohung gemäß dem in der Gesetzgebung festgelegten Verfahren zur Ermittlung der Stufen der terroristischen Gefahr festgelegt werden der Russischen Föderation, die die Annahme zusätzlicher Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates vorsieht.

VII. VERFAHREN ZUR KONTROLLE DER UMSETZUNG DER ANFORDERUNGEN

26. Die Kontrolle über die Umsetzung dieser Anforderungen erfolgt durch die Kommission durch die Organisation und Durchführung geplanter und außerplanmäßiger Inspektionen mit Bericht über die Ergebnisse des Gemeindevorstehers oder der in seiner Eigenschaft handelnden Person, auf deren Territorium sich der Ort befindet des Massenaufenthalts von Menschen liegt.

27. Eine geplante Inspektion wird einmal im Jahr gemäß dem vom Vorsitzenden der Kommission genehmigten Zeitplan durchgeführt und erfolgt in Form einer Dokumentenkontrolle oder einer Feldinspektion eines Massenaufenthaltsorts von Menschen auf dessen Anti- Terrorismusschutz.

28. Eine außerplanmäßige Kontrolle wird durchgeführt bei Notfällen an überfüllten Orten, erkannten oder verhinderten terroristischen Bedrohungen, Tatsachen von Straftaten, Beschwerden von Bürgern über die Nichteinhaltung der Anforderungen zum Antiterrorschutz an überfüllten Orten und Untätigkeit von Beamten, Gremien und Organisationen in Fragen der Gewährleistung des Anti-Terror-Schutzes.

29. Die Frist für die Durchführung planmäßiger und außerplanmäßiger Kontrollen der Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz vor Terrorismus an einem Ort des Massenaufenthalts von Menschen darf zehn Arbeitstage nicht überschreiten.

30. Nach Abschluss der Prüfung unterbreitet die Kommission dem Eigentümer des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen und dem Leiter (Verwaltung) der Gemeinde, auf deren Gebiet sich der Ort des Massenaufenthalts von Menschen befindet, Vorschläge zur Verbesserung der Maßnahmen zur Gewährleistung den Anti-Terror-Schutz des Ortes des Massenaufenthalts von Menschen und die Beseitigung der festgestellten Mängel.

31. Die Kontrolle über die Beseitigung festgestellter Mängel erfolgt durch die Kommission.

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