กฎหมายเทศบาล E. S. Shugrina ของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" บทบัญญัติทั่วไปของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2538
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2538 กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546
№ ^ 154-FZ "ในหลักการทั่วไปขององค์กร หมายเลข 131-FZ" ในหลักการทั่วไปขององค์กร
การปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย การปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย
รายการเดียวกันของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคบางแห่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภายในขอบเขตที่มีอยู่) ที่เป็นของดินแดนที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง
จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2548 ตามส่วนที่ 11 ของบทความนี้ อนุมัติขั้นตอนสำหรับการแจกจ่ายทรัพย์สินระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล ตลอดจนขั้นตอนการแยกทรัพย์สินที่เป็นทรัพย์สินของเทศบาลระหว่าง เขตเทศบาล, การตั้งถิ่นฐาน, เขตเมืองตามที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, ความแตกต่างระหว่างประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและบทบัญญัติของมาตรา 50 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้;
จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2008 ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการโอนกรรมสิทธิ์ของทรัพย์สินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางฟรีในวันที่บทนี้มีผลบังคับใช้ และมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ในช่วงเปลี่ยนผ่านจนกว่าจะมีการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินดังกล่าว องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นมีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพื่อใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2548 เสนอต่อสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งมอบอำนาจให้รัฐบาลท้องถิ่นที่มีอำนาจบางอย่างของสหพันธรัฐรัสเซีย
^ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 28 สิงหาคม 2538 Mi 154-FZ "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2548)
กฎหมายตามข้อกำหนดของบทที่ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมอำนาจของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ เพื่อให้กฎหมายของรัฐบาลกลางเหล่านี้สอดคล้องกับข้อกำหนดของมาตรา 17 และ 18 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เกิดจากข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ต่อประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาของอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้แน่ใจว่าการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีสิทธิในการพิจารณาคดี การป้องกัน
จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2548 อนุมัติขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการร่างพระราชบัญญัติการโอน (การแยก) ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 10 ของบทความนี้
บัญญัติไว้ในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับอนุสัญญา 2549 สำหรับการออกกำลังกายโดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นของอำนาจรัฐบางอย่างที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
จนถึงวันที่ 1 มิถุนายน 2548 อนุมัติขั้นตอนการรักษาทะเบียนเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการเก็บรักษาทะเบียนนี้
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 154-FZ ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2538 "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2548)
แอพพลิเคชั่น ^ ความต่อเนื่องของตาราง
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131-FZ ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 “ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย* (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2549)
ในวันที่มีผลใช้บังคับของบทนี้ กองทุนสำหรับการจัดการเลือกตั้งผู้แทน สมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของท้องถิ่นปกครองตนเอง เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของเมืองที่ตั้งขึ้นใหม่ การตั้งถิ่นฐานในชนบทที่อยู่ภายในขอบเขตของดินแดนของเขตที่เกี่ยวข้อง
ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 นำกฎบัตรของเทศบาลและกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2551 ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการโอนฟรีไปยังทรัพย์สินของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียของทรัพย์สินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาลในวันที่บทนี้มีผลบังคับใช้และมีไว้สำหรับการใช้อำนาจของ หน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามการแบ่งอำนาจที่จัดตั้งขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ในช่วงเปลี่ยนผ่านจนกว่าจะมีการจดทะเบียนสิทธิความเป็นเจ้าของในทรัพย์สินดังกล่าว หน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายสำหรับการใช้อำนาจใน เขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2009 ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการแปรรูป โอนหรือเปลี่ยนโปรไฟล์ทรัพย์สินของเทศบาลที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล ณ วันที่ 1 มกราคม 2006 ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ
^ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 154-FZ ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2538 "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 200)
มาตรา 50 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และไม่ได้โอนตามข้อ 3 ของส่วนนี้ให้เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง
9. ก่อนที่จะนำบรรทัดฐาน
การกระทำใหม่ในท้องถิ่นของตนเอง
การจัดการให้เป็นไปตามข้อกำหนด
นิยามิกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
kona การกระทำเหล่านี้มีผลบังคับใช้ในชั่วโมง
ที่ไม่ขัดแย้งกับปัจจุบัน
กฎหมายของรัฐบาลกลาง.
10. รัฐบาลท้องถิ่น
เทศบาลที่ตั้งขึ้นใหม่
รูปแบบเป็นตัวตายตัวแทน
คามิขององค์การปกครองตนเองในท้องถิ่น
นิยาและเจ้าหน้าที่ของท้องถิ่น-
หน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ และควร
บุคคลที่สามที่ดำเนินการในดินแดน
ในเขตเทศบาลดังกล่าว
ผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ
ประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นบนพื้นฐานของ
การกระทำทางกฎหมายของ vaniya ของรัสเซีย -
สหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่วันที่ เริ่มตั้งแต่
หน่วยงานดังกล่าวของท้องถิ่น-
หน่วยงานท้องถิ่นเริ่มดำเนินการ
อำนาจตาม
บทบัญญัติของวรรค 5 ของบทความ 84 ยืนยัน
กฎหมายของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน
ภาระผูกพันด้านทรัพย์สินขององค์กร
รัฐบาลท้องถิ่นใหม่อีกครั้ง
จัดตั้งเทศบาล
ชื่อที่เกิดขึ้นโดยอาศัยสิทธิ
การสืบทอดถูกกำหนดโดยการถ่ายโอน
nym (แยก) พระราชบัญญัติ Poria-
เอกสารและกำหนดเส้นตายสำหรับการวาดการโอน-
th (แยก) พระราชบัญญัติจัดตั้ง
โดยรัฐบาลรัสเซีย
สหพันธรัฐ
พระราชบัญญัติการถ่ายโอน (แยก) ที่ระบุได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
11. การแจกจ่ายทรัพย์สิน
ตามข้อ 3 ของส่วนที่ 1
วรรค 3 ของส่วนที่ 7 วรรค 3 ของส่วนที่ 8
ของบทความนี้ระหว่างชาวรัสเซีย
สหพันธรัฐ, วิชาของรัสเซีย
สหพันธ์, เทศบาล
การเปลี่ยนแปลงจะทำขึ้นตาม
ภาคผนวก 2
^
ข้อมูลเกี่ยวกับความพร้อมใช้งานของกฎหมายระดับภูมิภาคที่ควบคุมประเด็นต่างๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
คำอธิบายสำหรับตาราง
เมื่อรวบรวมตารางจะพิจารณาเฉพาะการกระทำทางกฎหมายเท่านั้น - กฎหมายรัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมาย และกฎหมาย ไม่ได้คำนึงถึงรัฐธรรมนูญและกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ การคำนวณไม่ได้คำนึงถึงกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การยอมรับว่ากฎหมายไม่ถูกต้องหรือการยกเลิก ไม่ได้คำนึงถึงกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์แบบครั้งเดียวโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น: กฎหมายว่าด้วยการสร้างเทศบาลในเมือง N.
ตัวเลขในคอลัมน์ระบุจำนวนกฎหมายในประเด็นที่เกี่ยวข้อง ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงอัตราส่วนของหัวข้อกฎหมาย - กว้างกว่าหรือกำหนดไว้แล้วในชื่อเรื่องของคอลัมน์ของตาราง ตัวอย่างเช่น หากคอลัมน์ "ในการเลือกตั้งหน่วยงานปกครองตนเองท้องถิ่น" มีหมายเลข 3 อาจหมายความว่าหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียมีกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้แทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น การเลือกตั้งหัวหน้าขบวนเทศบาลโดยตรงจากประชากรในการเลือกตั้งหัวหน้าขบวนเทศบาลจากจำนวนเจ้าหน้าที่นั่นคือกฎหมายที่แตกต่างกันสามฉบับ ในทางกลับกัน หากตัวเลข 0.5 อยู่ในคอลัมน์เดียวกัน หมายความว่าหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียมีกฎหมายที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับข้อบังคับทางกฎหมายที่กว้างขึ้น เช่น รหัสการเลือกตั้ง
เครื่องหมาย "±" หมายความว่าในหัวข้อของสหพันธรัฐมีกฎหมายเพียงข้อเดียวที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกับที่ระบุไว้ในคำถามและหัวข้อของกฎหมายที่มีอยู่ในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นถูกกำหนดไว้แล้วในชื่อของ คอลัมน์ตาราง
ตารางนี้รวบรวมจากข้อมูลของฐานกฎหมายระดับภูมิภาค "ConsultantPlus" ณ วันที่ 1 มกราคม 2549
^ ตัวย่อที่ใช้: GV - อำนาจรัฐ ส.ป.ก- ข้อบังคับ; มอ. - เทศบาล; แอลเอสจี- รัฐบาลท้องถิ่น
TOS - การปกครองตนเองของสาธารณะในดินแดน
| ^ ชื่อเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย | เกี่ยวกับ LSG ร่างกายของ LSG | เกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารอาณาเขต | เกี่ยวกับสถานะของเมืองหลวงของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย | ^ รากฐานในดินแดนของ LSG | เกี่ยวกับเอ็กซ์ อ | ในการเลือกตั้งองค์กร LSG | เกี่ยวกับสถานะของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของ LSG | ^ เกี่ยวกับการเรียกคืนบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้ง | ในความรับผิดชอบของ LSG | เกี่ยวกับการอุทธรณ์ | เกี่ยวกับ | เกี่ยวกับการกระทำของมวลชน | เกี่ยวกับการประชุม การชุมนุม การสัมมนา | ^ เกี่ยวกับการลงประชามติในท้องถิ่น โพลล์ | เกี่ยวกับ CBT | เกี่ยวกับบริการเทศบาล | 0 สนช. ร่าง LSG | 1 เกี่ยวกับ | เกี่ยวกับทรัพย์สินของเทศบาล | บนรากฐานทางการเงินของ LSG | ^ ในการเสริมพลัง | ความสัมพันธ์กับหน่วยงาน GV | ความสัมพันธ์ระหว่างมอ |
| 1. สาธารณรัฐ Adygea | 3 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 2 | 1 | - | 1 | - | - | - | 1 | 1 | 5 | 0,5 | - | - | 0,5 | 1 | _ | - |
| ^ 2. สาธารณรัฐอัลไต | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 3 | 1 | - | - | - | - | 1 | 1 | 0.5 | - | 6 | - | ± | 1 | 03 | 4 | - | - |
| ^ 3. สาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 03 | 1 | - | - | 1 | - | ± | 1 | 1 | - | 5 | - | 03 | - | 2 | 1 | _ | _ |
| ^ 4. สาธารณรัฐบูเรียเทีย | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | ± | 1 | - | - | - | 1 | - | 3 | _ | 2 | - | 03 | 3 | _ | - |
| ^ 5. สาธารณรัฐดาเกสถาน | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | - | 1 | - | - | 1 | 0,5 | - | 3 | _ | 03 | - | 03 | - | _ | 1 |
| ^ 6. สาธารณรัฐอินกูช | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 03 | - | 03 | 1 | - | - |
| ^ 7. สาธารณรัฐ Kabardino-Balkarian | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 2 | 1 | - | - | - | ± | 1 | 1 | 1 | 8 | 0,5 | 0,5 | 1 | 2 | 2 | - | - |
|
| ^ 8. สาธารณรัฐคาลมีเกีย | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | + | - | 1 | - | 4 | - | 0,5 | 1 | 3 | 1 | - | 1 |
| ^ 9. สาธารณรัฐ Karachay-Cherkess" | |||||||||||||||||||||||
| ^ 10. สาธารณรัฐคาเรเลีย | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 2 | - | - | 1 | - | ± | - | 0,5 | - | 1 | - | - | ± | 3 | 2 | - | - |
| ^ 11. สาธารณรัฐโคมิ | 2 | 1 | 1 | 1 | - | 0,5 | - | 0,5 | - | - | - | - | - | 03 | - | 1 | - | - | 1 | 03 | 5 | - | - |
| 12. สาธารณรัฐมารีเอล | 3 | 1 | 1 | 4 | - | ± | ± | 1 | - | - | - | ± | 1 | - | 3 | - | - | 1 | 0,5 | 1 | - | - |
|
| 13. สาธารณรัฐมอร์โดเวีย | - | 1 | 1 | - | - | 2 | ± | - | - | 1 | - | ± | 1 | 1 | 2 | 1 | - | - | 2 | 2 | - | 1 |
|
| 14. สาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) | 2 | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 | ± | - | 1 | 1 | - | 1 | - | 7 | 1 | 3 | 1 | 0,5 | 4 | 2 | 1 |
||
| 15. สาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย | 2 | - | - | 1 | 1 | 1 | - | 1 | - | - | - | - | - | - | 4 | - | 0,5 | - | - | + | - | - |
|
| 16. สาธารณรัฐตาตาร์สถาน | 3 | - | 1 | - | - | 2 | ± | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | 0,5 | - | 0,5 | 2 | - | - |
|
| 17. สาธารณรัฐไทวา | 3 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | - | 1 | - | - | - | 8 | - | 0,5 | 1 | 1 | 1 | + | - |
|||
| 18. สาธารณรัฐอุดมูร์ต | 3 | 1 | - | 1 | 2 | 1 | - | - | 1 | - | - | 2 | - | 2 | - | - | 1 | 0,5 | 2 | - | - |
||
| 19. สาธารณรัฐคาคัสเซีย | 2 | - | - | 1 | 1 | 2 | - | - | - | - | - | 1 | - | 2 | - | - | - | 0,5 | ± | - | - |
||
| 20. สาธารณรัฐเชเชน 1 | |||||||||||||||||||||||
| 21. สาธารณรัฐชูวัช | 4 | - | 1 | - | 1 | 2 | 2 | - | 1 | - | - | 0,5 | - | 1 | - | - | - | - | 1 | - | - |
||
| 22. ดินแดนอัลไต | 2 | 1 | 3 | - | 0,5 | 1 | 0,5 | ± | 2 | - | 1 | 0,5 | 1 | 1 | - | - | 1 | 0,5 | 4 | ± | - |
||
| 23. ดินแดนครัสโนดาร์ | 2 | - | - | 1 | 1 | 2 | - | - | 1 | 1 | - | 2 | 1 | 6 | - | 2 | 1 | 0,5 | 4 | + | - |
||
| 24. ดินแดนครัสโนยาสค์ | 2 | - | - | - | 1 | 2 | + | - | 1 | - | ± | 1 | 1 | 2 | - | + | 1 | 2 | 9 | - | 1 |
||
| 25. Primorsky ไกร | 2 | - | - | 1 | 2 | 1 | - | ± | 1 | 1 | - | 1 | - | 3 | - | 3 | 1 | 0,5 | 2 | ± | - |
||
| 26. ดินแดน Stavropol | 3 | 1 | 3 | - | 1 | 1 | - | ± | - | - | 1 | 0,5 | - | 3 | 0,5 | - | - | 2 | 7 | - | - |
||
| 27. ดินแดนคาบารอฟสค์ | 3 | 1 | 3 | 1 | 0,5 | 2 | 2 | - | 1 | - | ± | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 4 | 9 | - | - |
||
| 28. ภูมิภาคอามูร์ | 2 | - | + | - | 0,5 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 5 | 1 | 2 | 1 | 2 | 3 | ± | - |
||
| 29. ภูมิภาคอาร์คันเกลสค์ | 1 | - | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | - | - | - | - | 1 | - | 4 | - | 0,5 | - | 0,5 | 7 | - | - |
||
| 30. ภูมิภาค Astrakhan | 2 | - | 1 | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | - | 2 | - | - | - | - | - | 1 | - |
||
| 31. ภูมิภาคเบลโกรอด | 3 | 1 | 2 | 1 | 0,5 | 3 | 0,5 | 1 | 1 | 1 | - | 0,5 | - | 1 | 1 | 0,5 | 1 | ± | 2 | - | - |
ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย
(แก้ไขเมื่อ 22 เมษายน 26 พฤศจิกายน 2539 17 มีนาคม 2540 4 สิงหาคม 2543 21 มีนาคม 2545 7 กรกฎาคม 8 ธันวาคม 2546 21 กรกฎาคม 2548)
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131-FZ ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ประกาศกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ว่าไม่ถูกต้อง ณ วันที่ 1 มกราคม 2552
กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดบทบาทของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการใช้ระบอบประชาธิปไตย รากฐานทางกฎหมาย เศรษฐกิจและการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่นและการรับประกันของรัฐสำหรับการดำเนินการ หลักการจัดระเบียบการปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย
บทที่ I. บทบัญญัติทั่วไป
ข้อ 1. แนวคิดพื้นฐานและคำศัพท์
1. สำหรับกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ แนวคิดและคำศัพท์ต่างๆ ใช้ในความหมายดังต่อไปนี้:
เทศบาล- การตั้งถิ่นฐานในเมือง, ชนบท, การตั้งถิ่นฐานหลายแห่งรวมกันโดยอาณาเขตทั่วไป, ส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐาน, ดินแดนที่มีประชากรอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, ภายในที่ดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่น, มีทรัพย์สินของเทศบาล, งบประมาณท้องถิ่นและการเลือกตั้ง องค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่น
ปัญหาในท้องถิ่น- ปัญหาของการสนับสนุนโดยตรงสำหรับชีวิตของประชากรในเขตเทศบาลซึ่งจำแนกตามกฎบัตรของเทศบาลตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานท้องถิ่น- การเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ
ตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น- การเลือกตั้งองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งมีสิทธิ์เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชากรและตัดสินใจในนามของตนที่ถูกต้องในอาณาเขตของเทศบาล
ข้าราชการส่วนท้องถิ่น- ผู้ได้รับเลือกหรือทำงานภายใต้สัญญา (สัญญาจ้าง) บุคคลที่ทำหน้าที่องค์กรและการบริหารในรัฐบาลท้องถิ่นและไม่ได้อยู่ในประเภทของข้าราชการ
เลือกข้าราชการส่วนท้องถิ่น- เจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกจากประชาชนโดยตรงหรือโดยตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นจากสมาชิกที่ได้รับมอบอำนาจตามกฎบัตรของเทศบาลในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
ทรัพย์สินของเทศบาล- ทรัพย์สินของเทศบาล
ภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น- ภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่นโดยอิสระ
บริการเทศบาล- กิจกรรมทางวิชาชีพเป็นการถาวรในรัฐบาลท้องถิ่นในการใช้อำนาจของตน
2. ข้อกำหนด "เทศบาล"และ "ท้องถิ่น"และวลีที่มีข้อกำหนดเหล่านี้ใช้กับรัฐบาลท้องถิ่น วิสาหกิจ สถาบันและองค์กร วัตถุทรัพย์สินและวัตถุอื่น ๆ ซึ่งมีวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น ตลอดจนในกรณีอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของ การปกครองท้องถิ่นโดยประชากร
ข้อ 2. การปกครองตนเองของท้องถิ่น
1. การปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกิจกรรมอิสระของประชากรที่ได้รับการยอมรับและรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเองในการแก้ไขปัญหาโดยตรงหรือผ่านองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ตาม ความสนใจของประชากร ประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ
2. การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นการแสดงออกถึงพลังของประชาชนเป็นหนึ่งในรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อ 3. สิทธิของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่น
1. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียใช้สิทธิของตนในการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในเมือง การตั้งถิ่นฐานในชนบท และเทศบาลอื่น ๆ ตามการรับประกันของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสิทธิในการเลือกตั้งของประชาชนผ่านการลงประชามติ การเลือกตั้ง การแสดงเจตจำนงโดยตรงรูปแบบอื่น ๆ ตลอดจน ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
2. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิเท่าเทียมกันในการปกครองตนเองในท้องถิ่นทั้งทางตรงและผ่านตัวแทน โดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา แหล่งกำเนิด ทรัพย์สินและสถานะทางการ ทัศนคติต่อศาสนา ความเชื่อ การเป็นสมาชิกในที่สาธารณะ สมาคม
3. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์เลือกและได้รับเลือกให้เป็นองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
4. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเข้าถึงบริการเทศบาลได้อย่างเท่าเทียมกัน
5. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์สมัครกับองค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ปกครองตนเองท้องถิ่น
6. องค์กรปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องให้ทุกคนมีโอกาสทำความคุ้นเคยกับเอกสารและสื่อต่างๆ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง ตลอดจนโอกาสที่พลเมืองจะได้รับสิ่งอื่นๆ ข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้เกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น เว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 107-FZ ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2543 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ข้อ 4
อำนาจของหน่วยงานรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่น ได้แก่ :
1) การยอมรับและการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นการควบคุมการปฏิบัติของตน
2) รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง
3) รับประกันการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของรัฐในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
4) ระเบียบตามกฎหมายของขั้นตอนการโอนวัตถุที่เป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลางไปยังทรัพย์สินของเทศบาล
5) ให้อำนาจแก่หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีอำนาจบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย ถ่ายโอนวัสดุและทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการใช้อำนาจเหล่านี้ ควบคุมการนำไปปฏิบัติ
6) การจัดตั้งมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ
7) ระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่น
8) การยอมรับโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น
9) การชดเชยให้กับการปกครองตนเองในท้องถิ่นสำหรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานรัฐบาลกลาง
10) กฎระเบียบและการคุ้มครองสิทธิของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่น
11) การให้หลักประกันของรัฐบาลกลางสำหรับความเป็นอิสระทางการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
12) การจัดตั้งการรับรองของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสิทธิในการเลือกตั้งของประชาชนในการเลือกตั้งของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
13) การจัดตั้งกระบวนการคุ้มครองตุลาการและการคุ้มครองสิทธิของการปกครองตนเองในท้องถิ่น;
14) กฎระเบียบและการจัดตั้งความรับผิดชอบขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นสำหรับการละเมิดกฎหมาย
15) การดำเนินงานของการกำกับดูแลการดำเนินคดีในการปฏิบัติตามกฎหมายในกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่น;
16) กฎระเบียบของลักษณะเฉพาะขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในพื้นที่ชายแดน, หน่วยงานปกครอง - ดินแดนปิด;
17) ระเบียบฐานรากของบริการเทศบาล
18) กฎระเบียบโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเฉพาะขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง
ข้อ 5
อำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมถึง:
1) การยอมรับและการแก้ไขกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่นการควบคุมการปฏิบัติของตน
2) รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
3) กฎระเบียบของขั้นตอนการโอนและการโอนทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นทรัพย์สินของเทศบาล
4) ระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น
5) สร้างความมั่นใจในความสมดุลของงบประมาณท้องถิ่นขั้นต่ำตามบรรทัดฐานของการรักษาความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำ
6) ให้อำนาจแก่รัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายด้วยอำนาจบางอย่างของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การถ่ายโอนวัสดุและทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย, การควบคุมการดำเนินการ;
7) การยอมรับโครงการระดับภูมิภาคเพื่อพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น
8) การคุ้มครองสิทธิของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่น
9) รับประกันความเป็นอิสระทางการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
10) การรับรองมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ
11) การจัดตั้งและเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการจัดตั้ง การรวม การเปลี่ยนแปลงหรือการยกเลิกเทศบาล การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและชื่อ
12) การชดเชยให้กับการปกครองตนเองในท้องถิ่นสำหรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
13) ข้อบังคับตามกฎหมายตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ
14) กฎหมายเกี่ยวกับการบริการเทศบาล
15) การยอมรับและการแก้ไขกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครองในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่น
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 123-FZ ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2546 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ข้อ 6
1. การจัดตั้งเทศบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น เช่นเดียวกับอำนาจรัฐบางประการที่อาจตกเป็นของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
2. ประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ได้แก่ :
1) การยอมรับและการแก้ไขกฎบัตรของเทศบาล การควบคุมการปฏิบัติ;
2) การครอบครอง การใช้ และการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาล;
3) การเงินท้องถิ่น, การจัดตั้ง, การอนุมัติและการดำเนินการของงบประมาณท้องถิ่น, การจัดตั้งภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น, การแก้ไขปัญหาทางการเงินอื่น ๆ ที่มีความสำคัญในท้องถิ่น;
4) การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแบบบูรณาการของเทศบาล
6) องค์กร การบำรุงรักษาและการพัฒนาสถาบันเทศบาลของการศึกษาก่อนวัยเรียน, การศึกษาทั่วไปและอาชีวศึกษา;
7) องค์กร การบำรุงรักษาและการพัฒนาสถาบันดูแลสุขภาพของเทศบาล สร้างความมั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร
8) การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยขององค์กรและการบำรุงรักษาหน่วยงานเทศบาลเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยการควบคุมกิจกรรมของพวกเขา
9) ระเบียบการวางแผนและพัฒนาอาณาเขตของเทศบาล
10) การสร้างเงื่อนไขสำหรับที่อยู่อาศัยและการก่อสร้างทางสังคมและวัฒนธรรม
11) ควบคุมการใช้ที่ดินในอาณาเขตของเทศบาล
12) กฎระเบียบของการใช้แหล่งน้ำที่มีความสำคัญในท้องถิ่น, การสะสมของแร่ธาตุทั่วไป, เช่นเดียวกับดินดานสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างใต้ดินที่มีความสำคัญในท้องถิ่น;
13) องค์กร การบำรุงรักษาและการพัฒนาของเทศบาล พลังงาน ก๊าซ ความร้อนและน้ำประปา และท่อน้ำทิ้ง
14) จัดระเบียบอุปทานของประชากรและสถาบันเทศบาลด้วยเชื้อเพลิง
15) การก่อสร้างถนนในเขตเทศบาลและการบำรุงรักษาถนนในท้องถิ่น
16) การปรับปรุงและจัดสวนอาณาเขตของเทศบาล
17) องค์กรกำจัดและแปรรูปขยะในครัวเรือน
18) การจัดบริการพิธีกรรมและการบำรุงรักษาสถานที่ฝังศพ
19) การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาหอจดหมายเหตุเทศบาล
20) การจัดบริการขนส่งสำหรับประชากรและสถาบันเทศบาล การจัดหาประชากรด้วยบริการสื่อสาร
21) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการให้บริการด้านการค้าการจัดเลี้ยงสาธารณะและบริการผู้บริโภค
22) การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมในเขตเทศบาล
23) การอนุรักษ์อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล
24) การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบริการข้อมูลเทศบาล
25) การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของสื่อมวลชนของเทศบาล
26) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดกิจกรรมบันเทิง
27) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาในเขตเทศบาล
28) ให้การสนับสนุนทางสังคมและส่งเสริมการจ้างงานของประชากร;
29) การมีส่วนร่วมในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตของเทศบาล
30) สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยในเขตเทศบาล การจัดบริการดับเพลิงของเทศบาล
การก่อตัวของเทศบาลมีสิทธิ์ที่จะยอมรับประเด็นอื่น ๆ ที่จัดเป็นประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงปัญหาที่ไม่ได้รับการยกเว้นจากเขตอำนาจศาลและไม่ได้มาจากเขตอำนาจศาลของการจัดตั้งเทศบาลอื่น ๆ และ เจ้าหน้าที่ของรัฐ
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 55-FZ ลงวันที่ 17 มีนาคม 2540 แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 3 ของข้อ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
3. หากภายในขอบเขตของการก่อตัวของเทศบาล (ยกเว้นเมือง) มีรูปแบบเทศบาลอื่น ๆ อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของการก่อตัวของเทศบาลวัตถุที่เป็นทรัพย์สินของเทศบาลแหล่งที่มาของรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นจะถูกกำหนดโดยกฎหมาย ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของเทศบาลภายในเมือง - ตามกฎบัตรของเมือง
ในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง มอสโก และ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เพื่อรักษาเอกภาพของเศรษฐกิจในเมือง เรื่องของเขตอำนาจศาลของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในดินแดนของตน รวมถึงที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง วัตถุ ของทรัพย์สินเทศบาล แหล่งที่มาของรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นถูกกำหนดโดยกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
การจัดตั้งเทศบาลควรจัดให้มีความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและการเงินตามการแบ่งเขตอำนาจศาลระหว่างการจัดตั้งเทศบาล ไม่อนุญาตให้มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรูปแบบเทศบาลหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง
4. การให้สิทธิ์แก่หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มีอำนาจรัฐแยกต่างหากนั้นดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น โดยมีการโอนวัสดุและทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นไปพร้อม ๆ กัน การดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจนั้นถูกควบคุมโดยรัฐ เงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับการตรวจสอบการออกกำลังกายโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของอำนาจรัฐบางแห่งนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับ
ข้อ 7. พื้นฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
1. การปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นใช้ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ, รัฐธรรมนูญ, กฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ข้อบังคับทางกฎหมายโดยอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นของการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
3. กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การกำหนดบรรทัดฐานของกฎหมายเทศบาล, ไม่สามารถขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, จำกัดสิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่รับรองโดยพวกเขา
ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างบรรทัดฐานของกฎหมายเทศบาลที่มีอยู่ในกฎหมาย บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
4. บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้มีผลบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง
ข้อ 8
1. เทศบาลมีกฎบัตรที่ระบุ:
1) ขอบเขตและองค์ประกอบของอาณาเขตของเทศบาล
2) ประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจของเทศบาล
3) รูปแบบ ขั้นตอน และการรับประกันการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
4) โครงสร้างและขั้นตอนการจัดตั้งองค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่น
5) ชื่อและอำนาจที่ได้รับการเลือกตั้ง หน่วยงานอื่น ๆ ของท้องถิ่นปกครองตนเองและเจ้าหน้าที่ของท้องถิ่นปกครองตนเอง;
6) วาระการดำรงตำแหน่งของผู้แทนหน่วยงานท้องถิ่นที่ปกครองตนเอง, สมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยงานปกครองตนเองท้องถิ่น, เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยงานปกครองตนเองท้องถิ่น;
7) ประเภท ขั้นตอนสำหรับการยอมรับและการบังคับใช้กฎหมายบังคับของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
8) เหตุและประเภทของความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น
9) ขั้นตอนการเรียกคืนการแสดงออกของความไม่ไว้วางใจของประชาชนหรือการยุติอำนาจของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของท้องถิ่นปกครองตนเองและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของท้องถิ่นปกครองตนเอง;
10) สถานะและหลักประกันทางสังคมของเจ้าหน้าที่, สมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น, เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของการปกครองตนเองในท้องถิ่น, เหตุผลและขั้นตอนในการสิ้นสุดอำนาจของพวกเขา;
11) การรับประกันสิทธิของเจ้าหน้าที่ปกครองตนเองในท้องถิ่น
12) เงื่อนไขและขั้นตอนในการจัดบริการเทศบาล
13) พื้นฐานทางเศรษฐกิจและการเงินสำหรับการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่น ขั้นตอนทั่วไปสำหรับการครอบครอง การใช้ และการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาล
14) ปัญหาของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นเนื่องจากที่อยู่อาศัยขนาดกะทัดรัดในอาณาเขตของเทศบาลของกลุ่มและชุมชนระดับชาติ, ชนพื้นเมือง (ดั้งเดิม), คอสแซค, คำนึงถึงประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ ;
15) บทบัญญัติอื่น ๆ เกี่ยวกับองค์กรของการปกครองตนเองในท้องถิ่นเกี่ยวกับความสามารถและขั้นตอนสำหรับกิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. กฎบัตรของการจัดตั้งเทศบาลได้รับการพัฒนาโดยการจัดตั้งเทศบาลโดยอิสระ กฎบัตรของการจัดตั้งเทศบาลได้รับการรับรองโดยตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นหรือโดยประชากรโดยตรง
5. กฎบัตรของการจัดตั้งเทศบาลมีผลบังคับใช้หลังจากประกาศอย่างเป็นทางการ (ประกาศใช้)
มาตรา 9 การสนับสนุนจากรัฐในการปกครองตนเองของท้องถิ่น
หน่วยงานของรัฐบาลกลางของอำนาจรัฐ หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย องค์กร วัสดุ และการเงินที่จำเป็นสำหรับการจัดตั้งและการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น และช่วยเหลือประชากรในการใช้สิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่น -รัฐบาล.
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 169-FZ ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2546 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ การแก้ไขจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2547
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 31-FZ ลงวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2545 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ การแก้ไขจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2545
ข้อ 10. สมาคมและสหภาพเทศบาล
เพื่อวัตถุประสงค์ในการประสานงานกิจกรรมของพวกเขา การใช้สิทธิและผลประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เทศบาลมีสิทธิ์สร้างสมาคมในรูปแบบของสมาคมหรือสหภาพแรงงาน ภายใต้การลงทะเบียนตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการลงทะเบียนสถานะของนิติบุคคล
สมาคมและสหภาพเทศบาลไม่อาจมอบอำนาจให้หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
ข้อ 11
การก่อตัวของเทศบาลมีสิทธิ์ที่จะมีสัญลักษณ์ของตนเอง (ตราแผ่นดิน ตราสัญลักษณ์ สัญลักษณ์อื่น ๆ) ซึ่งสะท้อนถึงประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม เศรษฐกิจสังคม ระดับชาติและประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ
บทที่สอง รากฐานด้านดินแดนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 107-FZ ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2543 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 55-FZ ลงวันที่ 17 มีนาคม 2540 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ข้อ 12. ดินแดนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
1. การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในเมือง การตั้งถิ่นฐานในชนบท และดินแดนอื่น ๆ อาณาเขตของเทศบาล - เมือง, เมือง, หมู่บ้าน, อำเภอ (อำเภอ), อำเภอชนบท (volosts, สภาหมู่บ้าน) และเทศบาลอื่น ๆ - จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์ และประเพณีท้องถิ่นอื่นๆ
เพื่อปกป้องคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ อนุญาตให้จำกัดสิทธิของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นในบางพื้นที่ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ประชากรของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบทไม่ว่าจะมีขนาดเท่าใดก็ตาม ไม่สามารถถูกลิดรอนสิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้
ในดินแดนที่มีความสลับซับซ้อนของเมืองมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การปกครองตนเองในท้องถิ่นจะดำเนินการโดยยังคงรักษาความเป็นเอกภาพของเศรษฐกิจในเมืองตามกฎบัตรและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองสหพันธรัฐของมอสโก และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ประชากรของการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองของรัฐบาลกลางของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กไม่สามารถถูกลิดรอนสิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้
2. อาณาเขตของการจัดตั้งเทศบาลประกอบด้วยที่ดินในเมือง การตั้งถิ่นฐานในชนบท ที่ดินที่อยู่ติดกันซึ่งใช้ประโยชน์ร่วมกัน เขตสันทนาการ ที่ดินที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาการตั้งถิ่นฐาน และที่ดินอื่น ๆ ภายในขอบเขตของการจัดตั้งเทศบาล โดยไม่คำนึงถึง รูปแบบของการเป็นเจ้าของและวัตถุประสงค์
3. คำถามเกี่ยวกับการก่อตั้ง การรวม การเปลี่ยนแปลง หรือการล้มล้างของเขตเทศบาลภายในเมือง การจัดตั้งหรือการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของเทศบาลจะได้รับการแก้ไข โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรในดินแดนที่เกี่ยวข้อง โดยตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น ของเมืองโดยอิสระตามกฎบัตรของเมือง
ในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การควบรวมหรือการเปลี่ยนแปลงของเขตเทศบาลภายในเมือง การจัดตั้งหรือการเปลี่ยนแปลงดินแดนของพวกเขาดำเนินการโดยกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมือง ของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กที่สำคัญของรัฐบาลกลางตามกฎบัตรของพวกเขาและคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรในดินแดนนั้น ๆ
ข้อ 13
1. การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของรูปแบบเทศบาล รวมทั้งในแนวทางการสร้าง การรวม การเปลี่ยนแปลงหรือการยกเลิกรูปแบบเทศบาล จะต้องดำเนินการโดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ ตามความคิดริเริ่มของประชากร ตนเองในท้องถิ่น - หน่วยงานของรัฐเช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนขอบเขตของเทศบาลโดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรในพื้นที่นั้น ๆ หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายรับประกันว่าความคิดเห็นของประชากรจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนที่ใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่น
3. ขั้นตอนสำหรับการก่อตัว การรวม การเปลี่ยนแปลงหรือการล้มล้างของเขตเทศบาล การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและชื่อของพวกเขานั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
บทที่สาม องค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ปกครองตนเองระดับท้องถิ่น
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 55-FZ ลงวันที่ 17 มีนาคม 2540 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ข้อ 14
1. องค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่น ได้แก่
หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎบัตรของเทศบาล
หน่วยงานอื่น ๆ ก่อตั้งขึ้นตามกฎบัตรของเทศบาล
2. จำเป็นต้องมีหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาล ในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง มอสโกว และ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ตามกฎบัตรและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง มอสโกว และ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การปกครองตนเองของเมืองมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กไม่อาจสร้างขึ้นได้
3. องค์กรของการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการมอบให้ตามกฎบัตรของการจัดตั้งเทศบาลด้วยความสามารถของตนเองในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
4. ชื่อของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎบัตรของเทศบาลตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงประเพณีของชาติประวัติศาสตร์และท้องถิ่นอื่น ๆ
5. องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ ไม่อนุญาตให้ใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐ
6. โครงสร้างขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นถูกกำหนดโดยประชากรโดยอิสระ
สหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรัฐบาลกลาง
ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
ในสหพันธรัฐรัสเซีย
(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ลงวันที่ 22.04.1996 N 38-FZ ลงวันที่ 26.11.1996 N 141-FZ
ลงวันที่ 17.03.1997 N 55-FZ, ลงวันที่ 04.08.2000 N 107-FZ,
ลงวันที่ 03/21/2002 N 31-FZ ลงวันที่ 07/07/2003 N 123-FZ
ลงวันที่ 08.12.2003 N 169-FZ,
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ฉบับที่ 131-FZ ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546)
กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดบทบาทของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการใช้ระบอบประชาธิปไตย รากฐานทางกฎหมาย เศรษฐกิจและการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่นและการรับประกันของรัฐสำหรับการดำเนินการ หลักการจัดระเบียบการปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย
บทที่ I. ข้อกำหนดทั่วไป
-----
ในการปฏิเสธที่จะรับคำร้องขอให้ประกาศบทบัญญัติบางประการของข้อ 1 ที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โปรดดูคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2545 N 92-O
-----
ข้อ 1. แนวคิดพื้นฐานและคำศัพท์
1. สำหรับกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ แนวคิดและคำศัพท์ต่างๆ ใช้ในความหมายดังต่อไปนี้:
การก่อตัวของเทศบาล - การตั้งถิ่นฐานในเมือง, ชนบท, การตั้งถิ่นฐานหลายแห่งรวมกันโดยอาณาเขตทั่วไป, ส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐาน, ดินแดนที่มีประชากรอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, ภายในซึ่งใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่น, มีทรัพย์สินของเทศบาล, งบประมาณท้องถิ่นและ การเลือกตั้งองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
ประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น - ประเด็นการสนับสนุนโดยตรงสำหรับการดำรงชีวิตของประชากรในเขตเทศบาลซึ่งจำแนกตามกฎบัตรของเทศบาลตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย;
การลงประชามติในท้องถิ่น - การลงคะแนนเสียงของประชาชนในประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น - ได้รับการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ
ตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น - หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งมีสิทธิที่จะเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชากรและตัดสินใจในนามของตนที่ดำเนินการในอาณาเขตของเทศบาล
เจ้าหน้าที่ปกครองตนเองในท้องถิ่น - บุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งหรือบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญา (สัญญาจ้าง) ปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรและการบริหารในองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นและไม่ได้อยู่ในประเภทของข้าราชการ
เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากการปกครองตนเองในท้องถิ่น - เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนโดยตรงหรือโดยตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นจากสมาชิกที่ได้รับมอบอำนาจตามกฎบัตรของเทศบาลที่มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
ทรัพย์สินของเทศบาล - ทรัพย์สินของเทศบาล
ภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น - ภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่นโดยอิสระ
บริการเทศบาล - กิจกรรมระดับมืออาชีพบนพื้นฐานถาวรในรัฐบาลท้องถิ่นในการใช้อำนาจของตน
2. คำว่า "เทศบาล" และ "ท้องถิ่น" และวลีที่มีข้อกำหนดเหล่านี้ใช้เกี่ยวข้องกับรัฐบาลท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ สถาบันและองค์กร วัตถุที่เป็นทรัพย์สินและวัตถุอื่นๆ ซึ่งมีวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามหน้าที่ของ การปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งในกรณีอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการใช้อำนาจปกครองตนเองในท้องถิ่นของประชากร
หน้า: 1 ...
