Priešgaisrinės saugos aplinkraštis. Antiteroristinės apsaugos reikalavimai ir bažnyčių šventyklų saugos duomenų lapų formos Vii. reikalavimų laikymosi stebėsenos tvarka
Rusijos bažnyčia nepritaria priešgaisrinės ir antiteroristinės saugos taisyklių griežtinimui bažnyčiose
*** Patikrinimai be išankstinio patvirtinimo gali įžeisti tikinčiųjų jausmus
Sankt Peterburgas. gegužės 16 d. „Interfax“ – Įstatymų leidybos iniciatyvos sugriežtinti priešgaisrinės ir antiteroristinės saugos taisykles religinių organizacijų patalpose yra netinkamos ir gali sukelti nesantaiką, sakė Maskvos patriarchato teisės tarnybos vadovė abatė Ksenija (Černega).
Federalinio įstatymo „Dėl valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės“ projektas, numatantis rizika pagrįstą požiūrį vykdant patikros veiklą, „kelia tam tikrą nerimą“, – trečiadienį per vieną iš Sankt Peterburgo tarptautinio teisės forumo diskusijų sakė K.Černega.
Teisės akte daroma prielaida, kad tikrinimo įstaigoms bus leista įvertinti religinių organizacijų įstatymų nesilaikymo riziką, konfesijoms ar religinėms bendruomenėms priskiriant pavojingumo klasę, nuo kurios bus nustatytas patikrinimų dažnumas ir jų atlikimo tvarka.
„Tokia iniciatyva priskirti religinėms organizacijoms pavojingumo klasę, skirstyti religines bendruomenes į pavojingas ir saugias, pažeidžia besąlyginį religinių bendrijų lygybės prieš įstatymą principą ir sukels tam tikrą įtampą valstybinių ir konfesinių santykių, religinės nesantaikos ir priešiškumo srityje. Be to, šiame įstatymo projekte numatyta, kad be išankstinio patikrinimo datos ir laiko gali būti nutraukta organizacijos patikrinimo veikla. pamaldų ir dvasininkų bei parapijiečių religinių jausmų įžeidimui“, – sakė K. Černega.
Ji taip pat pažymėjo, kad Bažnyčia nesutinka su per pirmąjį svarstymą priimtu įstatymu, pagal kurį griežtinama administracinė atsakomybė už masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymą. K. Černegos teigimu, dėl to gali kilti nepagrįstai didelių pretenzijų į religinius pastatus ir patalpas, ypač mažuose miesteliuose.
"Religinės organizacijos savo veiklą vykdo piliečių aukų lėšomis. Ir akivaizdu, kad taikant joms šiuos gana griežtus reikalavimus, reikia laikytis tam tikrų subalansuotų požiūrių", – pridūrė ji.
MASKVA, lapkričio 30 d. – RIA Novosti. Per numatytus dvejus metus negalima numatyti visos antiteroristinės religinių vietovių apsaugos priemonių, dabar tokioms vietoms rengiami atskiri reikalavimai, sakė Maskvos patriarchato teisės tarnybos vadovė abatė Ksenija (Černega).
Anot jos, Rusijos stačiatikių bažnyčia yra „gana susirūpinusi“ dėl Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) pakeitimų įstatymo projekto. Jame numatytos gana didelės administracinės baudos, siekiančios iki 500 tūkstančių rublių, už juridinių asmenų masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymą.
Abbesė Ksenia priminė, kad anksčiau Rusijos tarpreliginė taryba nusiuntė kreipimąsi į Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos pirmininką Viačeslavą Volodiną su prašymu nustatyti religinių organizacijų atsakomybę už objektų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymą tik patvirtinus jiems specialius reikalavimus.
"Šiai dienai šis prašymas patenkintas, artimiausiu metu antrajame svarstyme tikimasi priimti federalinį Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo įstatymą. Buvo padaryti šio įstatymo projekto pakeitimai, kurių esmė ta, kad religinėms organizacijoms vienerius metus iki specialių reikalavimų jų objektų antiteroristinei apsaugai parengimo bus atleidžiamos nuobaudos už religinių nusižengimų objektų pažeidimus".
Kartu, priminė ji, Vyriausybė pavedė atitinkamoms institucijoms parengti tokius reikalavimus ir išduoti juos atskiro dokumento forma.
„Dabar mes jau dirbame su šiuo dokumentu“, – pridūrė Rusijos stačiatikių bažnyčios atstovas, kalbėdamas prie apskritojo stalo apie valstybinių ir konfesinių santykių gerinimą, dalyvaujant religiniams veikėjams, ekspertams ir valdžios atstovams.
Černega taip pat teigė, kad regionų valdžia šventyklų maldos sales priskiria masinėms viešnagėms, net jei jos prisipildo žmonių (pagal įstatymus daugiau nei 50 žmonių) tik kartą, du ar tris kartus per metus. Dėl to, pavyzdžiui, kaimo šventyklos priskiriamos masinio apsistojimo vietoms.
„Jie susiduria su tuo, kad teisėsaugos institucijos verčia pildyti saugos duomenų lapus su pridedamomis visų turimų inžinerinių komunikacijų schemomis. Be to, reikalauja, kad maldos salės būtų kuo greičiau įrengtos religinių bendruomenių lėšomis brangiomis vaizdo stebėjimo sistemomis, įsilaužimo signalizacija, reikalaujama, kad bažnyčios budėtojai būtų pakeisti privačiais specializuotais apsaugos signalizatoriais.
Ji atkreipė dėmesį į tai, kad „religinės organizacijos savo veiklą vykdo aukų lėšomis ir akivaizdu, kad per dvejus metus nepajėgia įvykdyti savo objektų antiteroristinės apsaugos reikalavimų“.
Apskritąjį stalą surengė Rusijos religijos laisvės gynimo asociacija (RARS), vienijanti tradicinių Rusijos konfesijų atstovus, nevyriausybines organizacijas ir mokslininkus, remiama Bendradarbiavimo su religinėmis asociacijomis tarybai prie Rusijos Federacijos prezidento.
Priešgaisrinių taisyklių pakeitimai
religinėms organizacijoms
2017 m. rugsėjo 28 d. potvarkiu Nr. 1174 (toliau – Dekretas Nr. 1174) Rusijos Federacijos Vyriausybė pateikė galiojančių Priešgaisrinio režimo Rusijos Federacijoje taisyklių (patvirtintų 2012 m. balandžio 25 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 390), susijusių su priešgaisrinės saugos reikalavimų taikymu, pakeitimus.
Specialių reikalavimų religiniams objektams nebuvimas ankstesnėje Priešgaisrinės saugos taisyklių redakcijoje lėmė tai, kad religiniams objektams buvo visiškai taikomi bendrieji Taisyklių reikalavimai, kuriuose nebuvo atsižvelgta į religinių organizacijų vidaus nuostatas.
Pakeitimų projektą parengė Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija kartu su Rusijos stačiatikių bažnyčios atstovais, o jiems pritarė Rusijos tarpreliginė taryba. Parengtame dokumente atsižvelgta į Rusijos tradicinių religinių organizacijų vidaus nuostatus.
Naujovės komentuoja Maskvos patriarchato Teisės tarnybos vadovė abatė Ksenija (Černega).
Bendrosios gaisro režimo pokyčių charakteristikos
Taigi Dekretu Nr. 1174 įvesti pakeitimai yra tokie:
· panaikintas reikalavimas dėl privalomo žvakidžių tvirtinimo prie grindų;
· nėra reikalavimo degius skysčius laikyti metalinėse spintelėse; tuo pačiu metu nėra numatyti reikalavimai specialiai įrengtoms degiųjų skysčių laikymo vietoms, o tai suteikia religinei organizacijai galimybę savarankiškai išspręsti šį klausimą;
· padidintas leistinas vienkartiniam saugojimui degių skysčių kiekis maldos salėje (nuo 5 iki 20 litrų);
· netaikomas reikalavimas pilti degius skysčius ant kepimo skardos iš nedegios medžiagos, o tai neįmanoma pilant į pakabinamą lempą;
· panaikintas reikalavimas drausti pilti alyvą į lempas esant atvirai liepsnai. Pagal naujas taisykles aliejus gali būti pilamas į degančią lempą ir šalia degančių žvakių bei lempų;
· panaikintas reikalavimas saugomuose objektuose, kuriuose yra daug žmonių, ir evakuacijos keliuose prie grindų pritvirtinti kilimus ir takus.
Kalbant apie bendruosius priešgaisrinės saugos reikalavimus, religinėms organizacijoms jie gerokai sušvelninami, visų pirma:
· altoriuje planuojama įrengti vieną gesintuvą, nereguliuojant jo išdėstymo atstumo nuo galimo gaisro šaltinio;
· nustatyta religinės organizacijos teisė šventinių pamaldų metu savarankiškai numatyti papildomas organizacines gaisro gesinimo priemones;
· smilkytuvams nustatyti reikalavimai, atspindintys nusistovėjusią praktiką naudoti objektus su atvira ugnimi religinėse patalpose;
· nustatytas minimalus atstumas iki žvakidžių ir kitų atviros ugnies šaltinių nuo degių daiktų (pakabos su drabužiais, eglės, sausa žolė), padidintas iki 1,5 m (palyginimui: pagal bendrąsias taisykles minimalus atstumas prasideda nuo 0,2 m);
· pagrindiniai reikalavimai evakuacijai ir avariniams išėjimams yra tik kasdienis jų patikrinimas ir derinimas (jei reikia) su bendraisiais reikalavimais.
Taigi šiandien religinės organizacijos, eksploatuodamos religines patalpas, turi vadovautis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. balandžio 25 d. dekreto Nr. 390 (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. rugsėjo 28 d. dekretu Nr. 1174) XXI skirsniu „Religinės paskirties objektai“.
Visais klausimais, susijusiais su Priešgaisrinio režimo Rusijos Federacijoje taisyklių XXI skirsnio „Religinės paskirties objektai“ taikymu, kreipkitės į Maskvos patriarchato Teisės tarnybą.
Visas Maskvos patriarchato teisės tarnybos komentaras priešgaisrinio režimo Rusijos Federacijoje taisyklėms (su 2017 m. rugsėjo 28 d. pakeitimais) paskelbtas m.žurnalas "Prikhod" Nr.6 už 2017 m
2 priedas
Bendroji objekto instrukcija apie priešgaisrinės saugos priemones
Vietinė religinė ortodoksų organizacija
parapija***
Vladivostoko vyskupijos Primorskio teritorija
Rusijos stačiatikių bažnyčia
(Maskvos patriarchatas)
Šis vadovas buvo parengtas remiantis ______________________________
1. Bendrieji priešgaisrinės saugos reikalavimai.
1.1. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos *** vietinės religinės organizacijos rektorius ir darbuotojai, tinkamai paskirti atsakingi už gaisrinės saugos užtikrinimą, privalo:
a) užtikrina, kad būtų laiku vykdomi priešgaisrinės saugos reikalavimai, valstybinių priešgaisrinės priežiūros inspektorių įsakymai, nutarimai ir kiti teisės aktai;
b) apžiūrėti organizacijos patalpas prieš uždarant darbo dienos pabaigoje.
1.2. Visi šventyklos darbuotojai turėtų būti leisti dirbti tik praėję gaisro gesinimo instruktažą, o pasikeitus darbo specifikai, rektoriaus nustatyta tvarka papildomai apmokyti galimų gaisrų prevencijos ir gesinimo.
1.3. Visi religinės organizacijos darbuotojai privalo laikytis nustatyta tvarka patvirtintų priešgaisrinės saugos taisyklių, taip pat laikytis ir laikytis gaisro gesinimo režimo.
1.4. Vadovo įsakymu turi būti nustatytas gaisro režimas, įskaitant:
a) draudimas rūkyti Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) Ortodoksų *** Primorsky teritorijos vietinės religinės organizacijos patalpose ir teritorijoje;
b) elektros įrenginių išjungimo nuo įtampos gaisro atveju ir darbo dienos pabaigoje tvarka;
c) atlikimo procedūra:
Laikinus karštus ir kitus gaisrui pavojingus darbus;
Patalpų apžiūra ir uždarymas baigus darbus;
Darbuotojų veiksmai aptikus gaisrą;
d) parengtas scheminis darbuotojų ir parapijiečių evakuacijos gaisro atveju planas, pagal kurį ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius turėtų būti rengiami visų evakuacijoje dalyvaujančių darbuotojų praktiniai mokymai;
e) parengta instrukcija, kurioje apibrėžiami darbuotojų veiksmai, užtikrinantys saugią ir greitą žmonių evakuaciją.
1.5. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos *** vietinės religinės organizacijos patalpose gerai matomose vietose turėtų būti iškabinti ženklai, nurodantys telefono numerį, kuriuo galima iškviesti ugniagesius, ir parengtus evakuacijos planus.
1.6. Avarinio išėjimo duryse turi būti saugos ženklai ir ženklai.
1.7. Visos avarinių išėjimų durys turi laisvai atsidaryti link išėjimo iš patalpų. Žmonėms būnant patalpoje, durys gali būti rakinamos tik vidinėmis lengvai atidaromomis spynomis.
a) užgriozdinti praėjimus ir vestibiulius baldais, spintomis, įranga, įvairiomis medžiagomis, taip pat užkimšti avarinių išėjimų duris;
b) prieškambariuose įrengti bet kokio dizaino skalbinių džiovyklas, drabužių kabyklas ir spintas;
kombinezonai, bet kokio inventoriaus ir medžiagų saugojimas (įskaitant laikiną);
c) evakuacijos keliuose įrengti slenksčius, turniketus, slankiojančius, pakeliamus ir besisukančius
durys ir kiti įtaisai, neleidžiantys laisvai evakuoti žmones.
1.9. Šventyklos pastate, nutrūkus elektrai, darbuotojai privalo turėti elektros šviestuvus su autonominiu maitinimo šaltiniu. Žibintų skaičių nustato šventyklos rektorius, atsižvelgdamas į budinčių darbuotojų buvimą ir parapijiečių skaičių, bet ne mažiau kaip po vieną kiekvienam budinčiam asmeniui.
1.10. Prieš prasidedant šildymo sezonui AOGV katilai ir šildymo sistema turi būti patikrinti ir suremontuoti. Sugedusiems katilams ir kitiems šildymo prietaisams bei sistemoms eksploatuoti neleidžiama.
1.11. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos (Maskvos patriarchato) stačiatikių parapijos vietinės religinės organizacijos pastatuose (patalpose) turi būti įrengta pirminė gaisro gesinimo įranga, milteliniai gesintuvai, kurių miltelių masė ne mažesnė kaip 5 kg, kurių kiekis:
a) du - altoriuje;
b) du – maldos salėje.
1.12. Gesintuvai turi būti pastatyti lengvai prieinamose vietose ne didesniame kaip 1,5 m aukštyje, kur jie negali būti pažeisti, nepatekti į tiesioginius saulės spindulius, tiesiogiai veikiami šildymo ir šildymo prietaisų.
1.13. Rusijos stačiatikių bažnyčios Vladivostoko vyskupijos Primorsko teritorijos stačiatikių parapijos *** vietinės religinės organizacijos teritorija (Maskvos patriarchatas) turi būti nuolat švari. Degiųjų medžiagų atliekos, nukritę lapai ir sausa žolė turi būti reguliariai šalinamos ir išvežamos iš teritorijos.
1.14. Palėpės ir techninių patalpų durys (liukai) turi būti nuolat rakinamos.
a) gyventi šventyklos pastate darbuotojams ir kitiems asmenims;
b) laikyti bažnyčios pastate degius ir degius skysčius, išskyrus degius skysčius ir pamaldose naudojamas medžiagas (tepalą lempoms, lempoms), jei jie laikomi metalinėje talpykloje, kurios talpa ne didesnė kaip 5 litrai;
c) nuimti projekte numatytų koridorių ir prieškambarių duris.
2. Pagrindinės gaisrų prevencijos priemonės.
2.1. Pamaldų metu anglis turėtų būti uždegama tik tam įrengtoje ir įrengtoje vietoje.
2.2. Degus skystis į lempas ir lempas pilamas iš uždaro nedūžtančio indo, ant kepimo skardos, pagamintos iš nedegios medžiagos, tik nesant atviros liepsnos ir įjungti elektrinius šildytuvus bent 1 m atstumu nuo jų.
2.3. Naudojant elektros prietaisus draudžiama:
a) naudoti elektros įrenginius ir prietaisus sąlygomis, kurios neatitinka gamintojų rekomendacijų (instrukcijų) arba turi gedimų, dėl kurių gali kilti gaisras, taip pat naudoti laidus ir kabelius su pažeistomis ar prarastomis izoliacinėmis savybėmis;
b) naudoti pažeistus kištukinius lizdus, automatinius jungiklius, kitą elektros instaliaciją;
c) elektros lempas ir lempas apvynioti popieriumi, audiniu ir kitomis degiomis medžiagomis, taip pat naudoti nuimtus gaubtus (difuzorius);
d) naudoti elektrinius lygintuvus, elektrines virykles, elektrinius virdulius ir kitus elektrinius šildytuvus be stovų iš nedegių medžiagų;
e) palikti be priežiūros prijungtus prie tinklo elektrinius šildytuvus ir pan.;
f) naudoti nestandartinius (naminius) elektrinius šildytuvus, naudoti nekalibruotus saugiklius ar kitus savadarbius perkrovos ir trumpojo jungimo apsaugos įtaisus.
2.4. Jei darbuotojas, būdamas religinės organizacijos pastate (patalpose), pajunta būdingus specifinius degimo, dūmų, apdegusios izoliacijos, dujų kvapus, visi darbai šioje patalpoje (patalpoje) turi būti nutraukti, nedelsiant apie tai informuojamas tarnaujantis dvasininkas ir šventyklos rektorius, imamasi priemonių gaisro pavojaus priežastims nustatyti ir pašalinti (dalyvaujant kvalifikuotam specialistui).
2.5. Rengiant dideles šventines pamaldas (Kalėdas, Velykas ir kt.), Šventykloje turi būti organizuojamos atsakingų asmenų pareigos.
a) religinės organizacijos pastatuose (patalpose) atlikti gaisrinius, suvirinimo ir kitokius gaisro pavojingus darbus, jei patalpose yra žmonių, taip pat be raštiško įstaigos leidimo;
b) valyti patalpas benzinu, žibalu ir kitais degiais bei degiais skysčiais, taip pat šildyti užšalusius vamzdžius pūtikliais ir kitais būdais atvira ugnimi;
c) į vieną lizdą jungti kelis didelio galingumo buitinius elektros prietaisus, naudoti namų gamybos elektros prietaisus;
d) kaitinti dažus, lakus, mastikas ant atviros ugnies;
e) palikti įjungtus dujinius prietaisus be kontrolės;
f) pajutę dujų kvapą, uždegkite degtukus, įjunkite šviesas ir elektros prietaisus.
3. Veiksmai kilus gaisrui
3.1. Jei religinėje organizacijoje randamas ugnies šaltinis, bet kokiomis priemonėmis būtina pabandyti užgesinti liepsną „embrione“ privalomai laikantis asmens saugos priemonių.
3.2. Reikia atsiminti, kad visi gesintuvai veikia labai trumpai: putos - 60-80 s, anglies dioksidas - 25-45 s, milteliai - 10-15 s. Jie turėtų būti įjungti tiesiai šalia ugnies šaltinio.
3.3. Gesinant gaisrus elektros instaliacijose, būtina kuo skubiau atjungti (išjungti) atskiro elektros imtuvo, patalpų ar visos religinės organizacijos maitinimo sistemą. Tokiu atveju gaisrams gesinti galima naudoti tik anglies dvideginio arba miltelinius gesintuvus. Vandens ir putų gesintuvų naudoti negalima.
3.4. Kilus gaisrui nedelsiant pranešti apie gaisrą artimiausiai gaisrinei telefonu 01, mobiliuoju telefonu 112.
3.5. Nedelsdami praneškite apie gaisrą kuo daugiau šventyklos darbuotojų ir parapijiečių ir praneškite apie tai šventyklos rektoriui, tarnaujančiam kunigui, o jei neįmanoma, kitam pareigūnui.
3.6. Tolesnėje įvykių raidoje reikia vadovautis šventyklos rektoriaus arba jį pakeičiančio pareigūno nurodymais.
3.7. Atidaryti visus evakuacinius išėjimus, evakuoti visus žmones degančioje religinės organizacijos pastato patalpoje.
3.8. Laikydamiesi asmeninių saugumo priemonių, stenkitės iš pastato išnešti bažnytinius reikmenis (liturgines knygas, ikonas ir kt.) ir dokumentus.
3.9. Jei drabužiai užsidega, pabandykite juos nusimesti. Jei tai nepavyksta, nukriskite ant grindų ir, riedėdami, numuškite liepsną; degančius drabužius galite uždengti tankaus audinio skiaute, apsilieti vandeniu, bet jokiu būdu nebėgioti – bėgimas tik padidins degimo intensyvumą.
3.10. Degančiame kambaryje nereikia laukti, kol liepsna artės. Pagrindinis gaisro pavojus žmonėms yra dūmai. Kai atsiranda uždusimo požymių, atsigulkite ant grindų ir kuo greičiau šliaužkite.
3 priedas
Priešgaisrinė sauga šventyklose ir bažnyčiose: pagrindinės taisyklės
Visų religinių pastatų – bažnyčių, vienuolynų, šventyklų – interjere ir buityje yra daug ugniai pavojingų daiktų. Tai yra lempos, žvakidės, vienos, dviejų ir septynių žvakidės, taip pat daugelis pamaldų vyksta naudojant uždegtas bažnytines žvakes. Pastaruoju metu į šiuos objektus buvo atvesti dujotiekiai ir elektra. Be to, bažnyčiose yra daug kultūrinių ir istorinių vertybių, kurioms taikoma ypatinga apsauga. Gaisrai tokiuose pastatuose, deja, nėra neįprasti. Dažna priežastis – priešgaisrinės saugos priemonių instrukcijos bažnyčioje ir kitose religinėse patalpose nesilaikymas. Šiuolaikinės taisyklės reikalauja buvimo viešose vietose, įskaitant šventyklas ir bažnyčias, lankytojų įspėjimo sistemas, gaisro detektorius ir gesintuvus. Kokios kitos taisyklės ir reglamentai taikomi gaisrų prevencijai religinėse vietose? Kaip pabėgti, jei jums būnant viduje kiltų gaisras – svarstysime toliau.
Naujos priešgaisrinės saugos bažnyčiose taisyklės
Rusijos Federacijos ministras pirmininkas D. A. Medvedevas patvirtino dokumentą, kuriame detalizuojami religinių organizacijų gaisrinės saugos reikalavimai. Jis buvo parengtas kartu su Nepaprastųjų situacijų ministerija, taip pat patvirtintas Rusijos Federacijos tarpreliginės tarybos. Gaisrų prevencijos režimo Rusijos Federacijoje taisyklių pakeitimai Papildyti XXI skirsniu taip: „XXI. Religiniai objektai. Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. rugsėjo 28 d. dekretu Nr. 1174
Dokumente yra keletas straipsnių, kuriuose nurodoma:
Patalpoje, kurioje yra dvasininkai, turi būti ne mažiau kaip 1 gesintuvas.
Nuolatinio telefono ryšio su apsauga ir budėjimu organizavimas.
Degius skysčius reikia laikyti tik tam skirtose vietose.
Maldos salėje arba ceremonijų metu leidžiama tik tam tikra suma. Salėse su nedegiomis medžiagomis didžiausias kiekis yra 20 litrų, o likusiems - ne daugiau kaip 5 litrai.
Nustatytas draudimas ugniai pavojingus darbus uždarose patalpose, dalyvaujant parapijiečiams.
Elektrinius šildytuvus reikia įrengti didesniu nei 1 metro atstumu nuo vietų, kuriose laikomi ir išsilieja aliejiniai skysčiai.
Stikliniai indai degiems skysčiams yra draudžiami. Jų išsiliejimas į lempas vykdomas tik iš nedūžtančios talpyklos.
Per šventines pamaldas, kuriose dalyvauja daug parapijiečių, reikėtų organizuoti papildomas gaisro gesinimo priemones.
Visi religiniai interjero daiktai su atvira ugnimi montuojami stabiliai tik ant nedegios paviršiaus. Turi būti atmesta galimybė apversti tokius objektus.
Apšviečiami smilkytuvai yra 0,5 metro ir didesniu atstumu nuo degių dekoracijų ar interjero daiktų.
Pakabos ir persirengimo kambarys su drabužiais gali būti įrengti tik 1,5 m atstumu nuo atviros ugnies vietų (lempos, žvakidės, krosnys).
Tik religinių renginių metu naudojami kilimai negali būti tvirtinami prie grindų.
Trejybės šventės maldos salėje žolę dėti galima tik dieną. Vėliau jis turi būti pakeistas.
Jei salėje reikia degių medžiagų (sausos žolės, eglių šakų), tada jos turi būti tik 1,5 m atstumu nuo atviros liepsnos šaltinių.
Be nurodytų šventyklų priešgaisrinės saugos taisyklių, kurių būtina laikytis pamaldų metu, naujajame dokumente dvasininkams nurodoma kasdien tikrinti avarinius ir evakuacinius išėjimus. Visi jie turi atitikti aukščiau nurodytus punktus.
Nepaisant to, kad per šventes atvyksta daugybė žmonių, įskaitant vaikus, nebuvo specialių taisyklių, reglamentuojančių priešgaisrinę saugą religinėse vietose. Būtent tai turėjo įtakos specialių šios srities reguliavimo taisyklių apibrėžimui.
Dėl didelio atvirų ugnies šaltinių skaičiaus parapijiečių spūstys gali būti itin sudėtingos, kad bažnyčioje būtų laikomasi visų priešgaisrinės saugos taisyklių. Situaciją gali dar labiau apsunkinti kilimai ir kiti daiktai, kuriuos lengvai paveikia ugnis. Kai gaisras kyla šventyklose, gali būti sunku suvaldyti jo plitimą. Tai dažnai siejama su religinių objektų sandaros ypatumais. Daugelyje šventyklų aukštas kupolas nesuteikia ugniagesiams galimybės suvaldyti gaisro. Taigi labai svarbu teisingai elgtis šventyklos gaisro metu.
Priminsime, kaip turėtų elgtis parapijiečiai, aptikus gaisrą:
Turite nedelsiant, nešvaistydami laiko, iškviesti ugniagesius. Informacija turi būti tiksli. Jis turėtų būti pavadintas: bažnyčios adresas; trumpai apie tai, kas atsitiko; ir savo kontaktinius duomenis. Neprarask savitvardos. Organizuoti žmonių evakuaciją. Mažiems gaisrams gesinti pabandykite naudoti pirminius gesintuvus. Bažnyčioje turi būti gesintuvas, patikrinkite jo buvimą ir vietą su šventyklos tarnais. Jei ugnis plinta per greitai, nebūk didvyris. Išeikite iš kambario sandariai uždarydami duris. Tačiau svarbiausia – užkirsti kelią tokiai ugningai situacijai. Norėdami tai padaryti, visi lankytojai turi atidžiai ir rimtai laikytis nustatytų priešgaisrinės saugos priemonių bažnyčioje instrukcijų.
Nereikia per arti prisilenkti prie uždegtų žvakių. Prieš servisą būtinai patikrinkite, kur yra avariniai išėjimai. Skambėdami perspėjimui apie galimą gaisrą, nekelkite panikos, nespauskite kitų parapijiečių, stenkitės nesusispausti.
Šventyklos darbuotojai taip pat turėtų laikytis visų taisyklių, kad užtikrintų parapijiečių saugumą:
Suteikti netrukdomą prieigą prie ugniagesių transporto priemonių ir medicinos pagalbos.
Signalizacijos ir priešgaisrinės signalizacijos turi būti tvarkingos. Norėdami tai padaryti, nupūskite juos ir reguliariai patikrinkite.
Pasirūpinkite, kad viešose vietose būtų veikiantys gesintuvai.
Visi bažnyčios darbuotojai turėtų žinoti, ką daryti kilus gaisrui. Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos biuras rekomenduoja išlikti budriems ir kontroliuoti vaikus, kai jie būna bažnyčiose. Gaisras dažnai kyla dėl žmogaus neatsargumo. Priešgaisrinės saugos taisyklių išmanymas ir laikymasis leis saugiai lankytis bažnyčioje,
V.P. Filimonovas
« Persekiojimas įgaus sudėtingiausią ir nenuspėjamiausią pobūdį.“, – apie mūsų laikus pranašavo šv. Serafimas Vyricietis. Žmonių giminės išganymo priešui svarbiausia atimti Dievo duotą žmogaus laisvę – aukščiausią Kūrėjo kūrinį.
Ne kartą esu rašęs apie tai, kad „taikos ir saugumo“ – „kovos su nusikalstamumu, terorizmu ir ekstremizmu“ pretekstu visur žingsnis po žingsnio kuriama nauja „skaitmeninė civilizacija“, kuri iš esmės taps pasauline antikrikščioniška technotronine tironija, precedento neturinčia žmonijos istorijoje.
Kalėjimas be matomų sienų ir grotų, bet su stipriausiais pančiais, tvirtai surišantis menkiausias laisvas žmogaus sielos apraiškas... Kitaip tariant, gerbiamiems piliečiams siūloma Dievo duotą laisvę iškeisti į mitinį saugumą. Be to, kaip paaiškėja, tai dvasinė laisvė mirtingojo kūno saugumui.
Iki 2019 metų Kalėdų pagrindinė Rusijos Federacijos žvalgybos tarnyba nusprendė padovanoti „originalią dovaną“ mūsų šalies stačiatikiams.
„Rusijos FSB parengė vyriausybės dekreto projektą, patvirtinantį religinių vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimus. Dokumentas buvo paskelbtas federaliniame norminių teisės aktų projektų portale“, – praneša naujienų agentūra RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&1.m).
Remiantis dokumento nuostatomis, visose bažnyčiose ir vienuolynuose siūloma įrengti patekimo į patalpas ir teritoriją stebėjimo ir valdymo sistemas (kodas, slaptažodžius, biometrinius duomenis), galingą vaizdo stebėjimą, įspėjimą, apšvietimą, taip pat „informavimo apie teroro akto grėsmę religiniame objekte (teritorijoje) sistemas“; užtikrinti Rusijos Federacijos Nacionalinės gvardijos kariuomenės ir privačių saugos kompanijų pajėgų apsaugą ir bent tris kartus per dieną apžiūrėti „objektus ir teritorijas“. Vaizdo stebėjimo sistema turėtų suteikti galimybę atpažinti žmogaus veidą ir nuskaityti automobilio numerį bet kuriuo paros metu.
Toks rūpestis tikinčiųjų „saugumu“! O gal tikroji dokumento esmė yra kažkas kita?
Jau pirmoji pažintis su juo sukelia liūdnus apmąstymus. Kiekvienai „religinei vietai“ bus sukurtas vadinamasis „Saugos pasas“, kuriame „bus pateikiama informacija apie jos antiteroristinės apsaugos būklę ir būtinų teroristinių aktų prevencijos priemonių sąrašas“.
Pagal „Religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimus“ (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) visoms bažnyčioms, katedroms ir vienuolynams bus priskirta viena iš trijų „apsaugos nuo teroristinių išpuolių“ kategorijų.. Tai darys regioninės komisijos, kuriose bus FSB, Vidaus reikalų ministerijos, Nepaprastųjų situacijų ministerijos, Rusijos gvardijos ir vietos valdžios atstovai, vadovaujami religinių organizacijų vadovų.
„Reikalavimų...“ 2 punkte nurodyta: „Religinių organizacijų objektais (teritorijomis) (toliau – objektai (teritorijos)) pagal šiuos reikalavimus priskiriami religinėms organizacijoms nuosavybės teise priklausantys, taip pat jų kitais teisėtais pagrindais eksploatuojami objektai: pastatai, statiniai, statiniai, patalpos; žemė; pramoninės, socialinės, labdaros, kultūros, švietimo ir kitos paskirties objektai; Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai); šių pastatų, statinių, statinių, patalpų, objektų kompleksai, technologiškai ir techniškai sujungti arba turintys bendrą gretimą teritoriją ir (ar) išorines sienas, įskaitant vienuolynų, šventyklų ar kitus religinius kompleksus.
Tuo pačiu įdomiai suformuluotas 18 punktas: „Teroro akto objekte (teritorijoje) grėsmės laipsnis nustatomas remiantis oficialia statistine informacija apie teroristinius aktus, įvykdytus ir užkardytus per pastaruosius 12 mėnesių Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte, kuriame yra objektas (teritorija). Taigi, viskas priklauso nuo FSB „oficialios statistikos“..
21 punktas nustato šias objektų (teritorijų) kategorijas:
a) I kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, kuriuose per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvykdyti (bandyta įvykdyti) 5 ar daugiau teroro aktų; objektai (teritorijos), kuriuose prognozuojamas teroro akto aukų skaičius yra didesnis nei 1000 žmonių; objektai (teritorijos), numatomas materialinės žalos ir (ar) žalos aplinkai dydis dėl teroristinio akto, kurio atžvilgiu yra daugiau nei 50 milijonų rublių;
b) II pavojaus kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, kuriuose per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvykdyti 1–4 teroro aktai (bandyta įvykdyti); objektai (teritorijos), prognozuojamas teroro akto aukų skaičius nuo 200 iki 1000 žmonių; objektai (teritorijos), numatomas materialinės žalos ir (ar) žalos gamtinei aplinkai dydis dėl teroristinio akto, kurio atžvilgiu yra nuo 1 milijono rublių iki 50 milijonų rublių;
c) trečiosios pavojaus kategorijos objektai (teritorijos): objektai (teritorijos), esantys Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, kuriuose per paskutinius 12 mėnesių nebuvo užfiksuoti teroro aktai (bandymai); objektai (teritorijos), kuriuose prognozuojamas teroro akto aukų skaičius yra nuo 50 iki 200 žmonių; objektai (teritorijos), numatomas materialinės žalos ir (ar) žalos aplinkai dydis dėl teroristinio akto, kurio atžvilgiu yra mažesnė nei 1 mln.
31 dalis yra tokia:
„Priklausomai nuo nustatytos kategorijos objekto (teritorijos) atžvilgiu yra įgyvendinamas priemonių kompleksas, užtikrinantis šiuose reikalavimuose numatytą jo antiteroristinę apsaugą (toliau – priemonės).
O 32 punktas konkrečiai numato „atitinkamos veiklos vykdymą religinių organizacijų lėšų lėšomis“. Kaip sakoma, kalėjimo statyba turėtų būti vykdoma kalinių lėšomis.
Kai kurios 33 dalies pastraipos taip pat yra orientacinės:
d) vaizdinių priemonių su informacija apie įtartinų asmenų ar objektų aptikimo objektuose (teritorijose) tvarką, taip pat gavus informaciją apie teroro aktų grėsmę objektuose (teritorijose), įskaitant evakuacijos schemas, objektą (teritoriją) eksploatuojančios religinės organizacijos kontaktinius duomenis, Federalinės pagalbos gelbėjimo tarnybas, Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo ir teritorinės apsaugos ministerijos ir teritorinės apsaugos ministerija. Rusijos Federacijos s arba Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos privataus saugumo padalinio kariai;
e) ne rečiau kaip kartą per metus rengti pratybas, mokymus darbuotojams aptikus įtartinus asmenis ar daiktus, praktikuoti veiksmus gavus informaciją apie teroro akto grėsmę ar jo padarymą.
34–37 dalyse paaiškinamos priemonės iš „priemonių paketo“. Tai visų pirma:
„Periodinis (ne rečiau kaip 3 kartus per dieną) objektų (teritorijų), jų patalpų, požeminių inžinerinių tinklų, automobilių stovėjimo aikštelių, įskaitant potencialiai pavojingas zonas ir jose esančius kritinius elementus, apvažiavimas ir apžiūra, kad būtų laiku aptikti objektai (medžiagos), galintys pavojingi žmonių gyvybei ir sveikatai...
Įranga su vaizdo stebėjimo sistema, kuri, be kita ko, užtikrina potencialiai pavojingų zonų ir kritinių elementų kontrolę...
Įranga su Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės privataus saugumo padalinio pagalbos iškvietimo mygtukais (pavojaus signalizacija) ir (arba) fizine apsauga ...
Visuomeninių asociacijų, organizacijų (religinių organizacijų darbuotojų), privačių saugos organizacijų ar Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės privačių apsaugos padalinių darbuotojų fizinis saugumas ...
Objekto (teritorijos) perimetro įrengimas apsaugos signalizacija...
Įėjimų (išėjimų), įėjimų (išėjimų) su įeigos kontrolės ir valdymo sistemomis, vaizdo stebėjimo sistemomis, greičio mažinimo įtaisais ir (ar) stabdymo įtaisais, taip pat vartais, užtikrinančiais standų jų sparnų fiksavimą uždaroje padėtyje ...
Vaizdo stebėjimo sistema, atsižvelgiant į sumontuotų vaizdo kamerų skaičių ir jų vietas, turi užtikrinti nuolatinį vaizdo stebėjimą visame objekte (teritorijoje), duomenų archyvavimą ir saugojimą ne trumpiau kaip 30 dienų (vaizdo stebėjimo sistema turi užtikrinti asmens veido atpažinimą ir automobilio numerio nuskaitymą bet kuriuo paros metu),“ – rašoma „Reikalavimuose...“.
Ir visa tai, nepaisant to, kad Bažnyčia atskirta nuo valstybės! Apskritai, perskaičius dokumentą, kyla analogijos su tam tikra išlyga. Tiesą sakant, tikintieji yra stebimi. Visa tai kažkaip primena praėjusio amžiaus 30-uosius ...
Dabar visą viltį turime dėti ne į Dievą, Švenčiausiąjį Dievo Motinos ir Dievo šventuosius, o į „saugumo sistemas“, sukurtas vadovaujant specialioms tarnyboms, kurios visada siekia savo tikslų.
Ar parapijiečiai norės melstis stebimi Didžiojo Brolio? Kaip jausis žmonės, kai supras, kad yra nuolat stebimi? Apie kokį maldos gyvenimą tuomet apskritai galima kalbėti? Kaip kunigai atliks Sakramentus, kai altoriuje bus įrengtos nuolatinio vaizdo stebėjimo kameros?
Šiuolaikinės veido atpažinimo sistemos jau tiria žmogaus emocijas ir perduoda informaciją į specialius, paprastam žmogui nežinomus centrus. Gali būti, kad tokiu atveju bus atliktas paslėptas garso įrašymas apie viską, kas vyksta šventykloje ar vienuolyne.
Ką apskritai jaus tikintieji, kai privačių apsaugos įmonių darbuotojai ir Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariai vaikšto po bažnyčias ir jas?
Panašu, kad naujosios iniciatyvos autoriai nesitarė su nuo valstybės atskirta Bažnyčia. Neabejotina, kad dokumentą sudėtingu pavadinimu: „Dėl religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų patvirtinimo ir religinių organizacijų objektų (teritorijų) saugos duomenų lapo formos patvirtinimo“ Maskvos patriarchatas turėtų išsamiai išstudijuoti ir pateikti šio „normalaus vidaus akto esminį vertinimą“. isos ir vienuolynai.
Šaltinis: http://not-inn.ru/ Judėjimas „Už teisę gyventi be TIN, asmens kodų ir mikroschemų“
PAREIŠKIMAS
Rusijos Federacijos prezidentas V. V. Putinas 10132, Maskva, g. Iljinka, 23 m
Jo Šventenybės Maskvos patriarchas
Ir visas Rusijos Kirilas
119034, Maskva, Chisty Lane, 5
Už projektą atsakingam darbuotojui Aleksandrui Pavlovičiui [apsaugotas el. paštas] Nuo vardo ir pavardės, atsakymo adresas:
Gerbiamas Prezidente!
Prašome Jūsų, kaip Rusijos Federacijos Konstitucijos garanto, imtis priemonių atmesti antikonstitucinį FSB 2018 m. gruodžio 29 d. norminio teisės akto projektą (projekto ID 04/12/12-18/00087460)
Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 28 straipsniu, kiekvienam garantuojama sąžinės laisvė, religijos laisvė, įskaitant teisę individualiai ar kartu su kitais išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, laisvai pasirinkti, turėti ir skleisti religinius ir kitus įsitikinimus bei elgtis pagal juos. Be to, pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 23 straipsnį kiekvienas turi teisę į privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis, savo garbės ir gero vardo apsaugą.
Prašome būti garantu 28 str. ir str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 23 str., garantuojančią religijos laisvę, kuri šiuo atveju priklausys nuo vaizdo stebėjimo priemonių ir religinių organizacijų privalomų antiteroristinės apsaugos priemonių religinių organizacijų objektams (teritorijoms) ir saugos paso. Rusijos Federacijoje Ekstremalių situacijų ministerija jau bandė nugriauti ikonostazes dėl priešgaisrinės saugos priemonių nesilaikymo, patraukti dvasininkus atsakomybėn už darbo apsaugos priemonių nesilaikymą dvasininkų atžvilgiu (žvakių šviesos trūkumas ir kt.).
Ši FSB iniciatyva dar kartą liudija akivaizdų šio teisės akto projekto rengėjų neraštingumą religinio gyvenimo klausimais arba tyčinį įžeidžiantį žingsnį, siekiant įžeisti tikinčiųjų jausmus, netgi pažeminti ir puikuotis tikinčiojo dvasiniu gyvenimu. Kišimasis į pasauliečių ir dvasininkų religinį gyvenimą šiuo dekretu praktiškai visas dieviškosios tarnybos dalyvių puses prilygina teroristams.
Pagal šį nutarimo projektą susitarimo, kad kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis yra teroristas, prezumpcija prieštarauja 1999 m. Konstitucijos 49 str., kuriame teigiama, kad „kiekvienas kaltinamasis padaręs nusikaltimą laikomas nekaltu, kol jo kaltė neįrodyta federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir neįrodyta įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu“.
Ši rezoliucija veda į visuomenės destabilizaciją ir yra tiesiogiai nukreipta prieš kiekvieną asmenį, gyvenantį Rusijos Federacijos teritorijoje, prieš religines asociacijas. Šventykla, bažnyčia ir kita religinė institucija yra maldos, o ne politinio persekiojimo, propagandos ir prievartinio vakarietiškų vertybių bei gyvenimo normų primetimo vieta tarptautinių susitarimų pretekstu. Pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 12 straipsnis „religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygios prieš įstatymą“.
Reikalaujame plačios diskusijos su visuomene, religinėmis konfesijomis, įvertinimo iš atitikimo Rusijos Federacijos konstitucinei santvarkai, žmogaus teisėms ir laisvėms.
Rusijos Federacijos nutarimo projekto „Dėl religinių organizacijų objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir religinių organizacijų objektų (teritorijų) saugos paso formos patvirtinimo“ aiškinamajame rašte aiškiai nurodyta, kad projektas atitinka Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties, taip pat kitų Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatas. Nenurodyta: kokios sutarties sąlygos ir kokios konkrečiai kitos Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys.
Nutarimo projekte nėra nė žodžio, kad projektas atitinka aukščiausią juridinę galią turinčią Rusijos Federacijos Konstituciją, kuri turi tiesioginį poveikį ir taikoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai, remiantis Rusijos Federacijos 1999 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str.
Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 55 straipsnį įsakymai, įsakymai, nutarimai ir kt. negali apriboti Rusijos Federacijos piliečių teisių. Pagal str. 2 „Žmogus, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis yra valstybės pareiga. Art. 79 sako, kad „Rusijos Federacija gali dalyvauti tarpvalstybinėse asociacijose ir perduoti joms dalį savo įgaliojimų pagal tarptautines sutartis, jei tai neapriboja žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių ir neprieštarauja Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindams.
Vaizdo stebėjimo sistema, įskaitant veido atpažinimą, biometrinius duomenis, jau atima iš tikinčiųjų prieigą prie socialinės infrastruktūros, kurioje yra šios kameros, verčia juos gyventi atsiskyrėliškai, nes jie jau pažeidžia savo religijos kanonus ir principus. Pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnis „Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi“.
Evangelijoje Kalno pamoksle Viešpats ragina: „Ir melsdamiesi nebūkite kaip veidmainiai, kurie myli sinagogose ir gatvių kampuose, sustoja melstis, kad pasirodytų žmonių akivaizdoje. Tikrai sakau jums, jie jau gavo savo atlygį. O jūs, kai meldžiatės, eikite į savo spintą ir, užsidarę duris, melskitės savo Tėvui, kuris yra slaptoje vietoje. ir jūsų Tėvas, kuris mato slaptoje, jums atlygins atvirai“ (Mt. 6:6).
„Pats Gelbėtojas, kurdamas savo maldą, pirmenybę teikė vienatvei ir pasitraukė į apleistas vietas. Tai darė ne todėl, kad negalėtų susikaupti maldai grūsčioje vietoje, o norėdamas atlikti asmeninę maldą, kuri yra asmeninis, individualus besimeldžiančio žmogaus pokalbis su Dievu ir yra konfidencialaus pobūdžio.
Gelbėtojo pritarimas ir įsakymas melstis slaptai gali būti laikomas požymiu, kad atlikdamas asmeninę maldą žmogus turi pasislėpti ne tik nuo žmonių, bet ir pasitraukti į save. Tai yra, suvienyti visus savo jausmus ir mintis maldos metu į vieną troškimą sutelkti dėmesį į Dievą ir bendrystę su Juo. (A.G. Dolženko „Kalno pamokslas“)
Vaizdo stebėjimo su veido atpažinimo (be abejo, biometrinio) sąlygomis negali būti jokios kalbos apie prisipažinimo paslaptį (o pagal 125-FZ (su 2018 m. vasario 5 d. pakeitimais) „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ 3 straipsnio 7 punktas: „Priežiūros paslaptis“ pagal įstatymą nė vienas išpažinties paslaptį taip pat nesaugo: praranda požiūrį į religiją ir negali būti prievarta nustatant jo požiūrį į religiją“ - ši norma bus šiurkščiai pažeista), maldos, privatumo, asmeninių ir šeimos paslapčių paslaptis - kažkas trečias kišasi į žmogaus atsivertimą į Dievą, prieš žmonių valią kažkas stebi giliai asmenišką ir intymią. Net į altorius pastatė kameras! Malda ir garbinimas, visi Sakramentai desakralizuojami ir paverčiami farsu, spektakliu!! Kažkoks šou „Už stiklo“!
Taip pat FSB norminio teisės akto projekte siūloma įrengti turniketus ir metalinius karkasus prie įėjimo į šventyklas, šventyklas saugoti privačios apsaugos įmonės. Ta proga Maskvos patriarchato teisės tarnybos vadovė abatė Ksenia (Černega) sakė: „Be to, jie reikalauja, kad maldos salės kuo greičiau, per dvejus metus – religinių bendruomenių lėšomis – būtų įrengtos brangiomis vaizdo stebėjimo sistemomis, įsilaužimo signalizacija, reikalaujama, kad bažnyčios budėtojai būtų pakeisti privačiomis specializuotomis apsaugos signalizacijomis. Tai reiškia, kad iš tikrųjų į savo šventyklos pastatų apsaugą turime įtraukti PSC darbuotojus, kurie gali būti netikintys ir provokuojantys bažnyčią ar kitokio tikėjimo žmones“ https://ria.ru/amp/20181130/1534757230.html
Visa tai, be abejo, pažeidžia konstitucines tikinčiųjų teises, taip pat įžeidžia jų jausmus, o tai patenka į 1996 m. birželio 13 d. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso N 63-FZ (su 2018 m. lapkričio 12 d. pakeitimais) 148 straipsnio 4 dalį. 2013 N 136-FZ). Už vaizdo stebėjimo kamerų su veido atpažinimu įrengimas bažnyčiose ir dieviškųjų pamaldų vykdymas nematomų šnipų akivaizdoje, atsižvelgiant į šventvagystės laipsnį, yra tikrai nuostabu ir atima bet kokią Dievo tarnystę! Visa tai gali lemti tikinčiųjų nutekėjimą iš bažnyčių, bažnytines bėdas, nepasitikėjimą valdžia, sušvelninti situaciją šalyje mūsų ir taip neramiu ir sunkiu metu.
Be to, istorijos pamoka, kai prieš šimtmetį buvo konfiskuotas bažnyčios turtas, akivaizdžiai nebuvo išmokta. Kadangi šiame projekte daroma prielaida, kad jo finansavimui nereikės naudoti biudžeto lėšų, vadinasi, bus užkrauta nepakeliama našta parapijoms, paprastiems piliečiams, kurie savo ir taip menkas lėšas aukoja bažnyčioms. Ir visa tai siūloma aiškaus socialinių programų apkarpymo, mokesčių (PVM ir kitų) didinimo, pensijų reformos fone.
Taip pat manau, kad būtina konstatuoti, kad asmens duomenys, kurie be sutikimo bus prieinami tretiesiems asmenims biometrinių duomenų pavidalu, taip pat šių duomenų saugojimo 30 dienų faktas, kaip nurodyta šio nutarimo projekto reikalavimuose, prieštarauja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 11 straipsnis „Informacija, apibūdinanti asmens fiziologines ir biologines savybes, pagal kurią galima nustatyti jo tapatybę (biometriniai asmens duomenys) ir kurią operatorius naudoja asmens duomenų subjektui identifikuoti, gali būti tvarkoma tik gavus rašytinį asmens duomenų subjekto sutikimą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytus atvejus.
Federalinė ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų priežiūros tarnyba 2013 m. rugpjūčio 30 d. „Paaiškinimuose dėl nuotraukų, vaizdo vaizdų, pirštų atspaudų duomenų ir kitos informacijos priskyrimo biometriniams asmens duomenims ir jų apdorojimo ypatybių“ nurodo: kitus), taip pat kitas fiziologines ar biologines asmens charakteristikas, įskaitant asmens tapatybę ir atvaizdą, leidžiančius identifikuoti asmenį ir jo vaizdo įrašą (foto ir vaizdo įrašas).
Paaiškinimuose taip pat nurodoma: „Fotografinis vaizdas ir kita informacija, naudojama siekiant užtikrinti vienkartinį ir (arba) daugkartinį patekimą į saugomą teritoriją ir nustatyti piliečio tapatybę... reiškia biometrinius asmens duomenis. Pagal 1 str. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 11 straipsnį biometriniai asmens duomenys tokiais atvejais gali būti tvarkomi tik gavus rašytinį asmens duomenų subjekto sutikimą.
Pagal 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnis „asmens duomenų subjektas nusprendžia teikti savo asmens duomenis ir sutinka, kad jie būtų tvarkomi laisvai, savo noru ir savo interesais. Sutikimas tvarkyti asmens duomenis turi būti konkretus, informuotas ir sąmoningas.
Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 24 straipsnyje įtvirtinta kiekvieno teisė „turėti įsitikinimus ir elgtis pagal juos“. Rusijos Federacijos Konstitucija neleidžia tvarkyti piliečio asmens duomenų be jo sutikimo, priverstine forma, nepranešus asmeniui. Kadangi asmens duomenys yra konfidenciali informacija, jokia organizacija neturi teisės rinkti asmens duomenų, platinti ir perduoti asmens duomenų be asmens duomenų subjekto sutikimo.
Piliečių asmens duomenų tvarkymas automatizuotai, ypač naudojant skaitmeninius ar biometrinius identifikatorius, turėtų būti vykdomas tik gavus visišką savanorišką sutikimą. Informacija, susijusi su informacija apie piliečio privatų gyvenimą, asmenines ir šeimos paslaptis, yra saugoma tarptautinių ir nacionalinių įstatymų.
1 p., str. 1966 m. Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 17 straipsnis sako: „Niekas negali būti savavališkai ar neteisėtai kišiamas į jo asmeninį ir šeimos gyvenimą“; 2 str. Pakto 17 straipsnis: „Kiekvienas turi teisę į įstatymo apsaugą nuo tokio kišimosi ar puolimų“; 1 str. 1950 m. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnis: „Kiekvienas turi teisę į tai, kad būtų gerbiamas jo privatus ir šeimos gyvenimas“.
Reikalaujame atmesti šį norminio teisės akto projektą, tame tarpe ir dėl įdarbinimo tvarkos pažeidimų:
Dėl pažeidimų 2018 m. gruodžio 29 d. FSB norminio teisės akto projekto (projekto ID 04/12/12-18/00087460, parengto Rusijos FSB 2018 m. gruodžio 29 d.) viešo svarstymo etape:
1) Projekto kūrėjas, pretenduodamas į visišką visuomenės kontrolę, net nenurodė savo vardo
2) Atsižvelgiant į tai, kad paskirti norminio teisės akto projekto viešo svarstymo terminai nuo 2018-12-29 iki 2019-01-12 patenka į devynias sausio mėnesio šventes nuo 2018-12-31 iki 2019-01-08, būtina ATŠAUKTI šio projekto svarstymą.
Data __________________ Parašas_____________________(___________
Antiteroristinės apsaugos reikalavimai ir bažnyčių saugos pasų formos.
RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ
REZOLIACIJA
iš „__“ ________ N ___
DĖL ANTITERORIZMO REIKALAVIMŲ PATVIRTINIMO
MASINIŲ VIETŲ SAUGUMAS IR SAUGOS PASŲ FORMOS
ŽMONIŲ IR OBJEKTŲ (TERITORIJŲ) APGYVENDINIMAS TAIKOMAS
PRIVALOMA POLICIJOS APSAUGA
Pagal federalinįįstatymas 2006 m. kovo 6 d. Nr. 35-FZ „Dėl kovos su terorizmu“ Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:
1. Patvirtinti reikalavimus masinio žmonių buvimo vietų antiteroristiniam saugumui.
2. Patvirtinti reikalavimus į policijos privalomai saugomų objektų (teritorijų) antiteroristinę apsaugą.
3. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtinti Reikalavimai netaikomi transporto infrastruktūros objektams (teritorijoms), transporto priemonėms ir kuro ir energijos komplekso objektams.
4. Nustatykite tai V, VI skyriai Masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimai ir V, VII – X skyriai Objektų (teritorijų), kuriems taikoma policijos privaloma apsauga, antiteroristinės apsaugos reikalavimai įsigalioja praėjus trejiems metams nuo šio nutarimo oficialaus paskelbimo.
ministras Pirmininkas
Rusijos Federacija
D. MEDVEDEVAS
Patvirtinta
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
nuo ______ N ___
REIKALAVIMAI
Į ANTITERORIZMĄ VIETŲ SAUGUMUI
MASĖS STAY ŽMONĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šie masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimai (toliau – Reikalavimai) nustato vienodus požiūrius ir nustato organizacinių ir techninių priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti antiteroristinį masinio žmonių buvimo vietų saugumą, vykdymo tvarką, taip pat reikalavimų vykdymo kontrolės organizavimą. Šie Reikalavimai netaikomi objektams (teritorijoms), kurie priklauso federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms ir Valstybinei atominės energijos korporacijai „Rosatom“, arba kurie priklauso jų veiklos sričiai, apimantiems objekto (teritorijos), kuriam taikoma antiteroristinė apsauga, naudojimą, taip pat objektams (teritorijoms), kuriems taikoma privaloma policijos apsauga.
2. Remiantis šiais Reikalavimais, vykdomas skirstymas į kategorijas, parengiamas masinio žmonių buvimo vietos saugos duomenų lapas, numatomos priemonės antiteroristiniam saugumui gerinti.
3. Kategorizuojamų asmenų masinio buvimo vietas ir užtikrinančias antiteroristinę apsaugą nustato vietos valdžios institucijos, kurių teritorijose jie yra, susitarę su Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos teritoriniais organais, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir gamtos pasekmių likvidavimo ministerija.
II. BENDRIEJI REIKALAVIMAI UŽTIKRINTI ANTITERORISTINĘ APSAUGĄ MASINIŲ ŽMONIŲ BŪVIMO VIETŲ
4. Masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinė apsauga užtikrinama vykdant šiuos bendruosius reikalavimus:
vykdyti organizacines priemones, užtikrinančias masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinę apsaugą;
šiuolaikinių informacinių ir ryšių technologijų naudojimas, siekiant užtikrinti žmonių susibūrimo vietų saugumą;
masinio žmonių buvimo vietų aprūpinimas būtinomis inžinerinėmis ir techninėmis priemonėmis;
vienoje informacinėje erdvėje realiu laiku kontroliuoti situaciją, susiklosčiusią masinio žmonių buvimo vietose;
informacijos apsaugos priemones.
5. Atsakomybė už organizacinių priemonių, užtikrinančių masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinį saugumą, vykdymą priskirta Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijoms ir savivaldybių, kurių teritorijose yra atitinkamos masinio žmonių buvimo vietos, vadovams.
6. Masinio žmonių buvimo vietų antiteroristinė apsauga turi atitikti grėsmių pobūdį, operatyvinę situaciją, užtikrinti efektyviausią ir ekonomiškiausią jų saugumą užtikrinančių jėgų ir priemonių panaudojimą.
III. MASINĖS ŽMONĖS BŪVĖS VIETŲ KATEGORIJA
7. Siekiant nustatyti diferencijuotus saugumo reikalavimus masinio žmonių buvimo vietoms, atsižvelgiant į galimo teroro akto pavojaus laipsnį ir galimas jo pasekmes, atliekamas masinio žmonių buvimo vietų skirstymas į kategorijas.
8. Siekdama nustatyti objekto kategoriją, taip pat organizacinių ir techninių priemonių kompleksą, reikalingą tinkamai antiteroristinei žmonių masinio buvimo vietos apsaugai užtikrinti, jį nagrinėja tarpžinybinė komisija (toliau – Komisija).
9. Į komisiją įeina: Komisijos pirmininkas - savivaldybės vadovas ar įgaliotas asmuo, masinio žmonių buvimo vietos teisės turėtojas (savininkas), Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų, Rusijos Federalinės saugumo tarnybos, Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos atstovai, prireikus dalyvaujant ir šalia esančių objektų ar masinių objektų savininkų atstovus. tai.
10. Atsižvelgiant į galimas teroro akto padarymo pasekmes, remiantis prognozuojamais galinčių žūti ar nukentėti žmonių skaičiaus rodikliais, masinės žmonių buvimo vietos skirstomos į šias kategorijas:
11. Žmonių skaičiaus apskaičiavimas atliekamas stebint žmonių masinio buvimo vietos teritorijoje vienu metu esantį ir (ar) judėjimą. Stebėsena atliekama per 3 kalendorines dienas, įskaitant darbo dienas ir savaitgalius (šventines dienas).
12. Priklausomai nuo nustatytos kategorijos, atsižvelgiant į masinio žmonių buvimo vietą, jos antiteroristinei apsaugai yra įgyvendinamas priemonių kompleksas, nurodytas 2007 m. V skyrius.
IV. MASINĖS ŽMONIŲ BŪVĖS VIETOS SAUGOS PASAS IR JO ATNAUJINIMAS
13. Remdamiesi Komisijos darbo rezultatais, į komisiją įtraukti pareigūnai parengia masinės žmonių buvimo vietos priskyrimo kategorijoms aktą (toliau – Priskyrimo kategorijoms įstatymas).
13.1. Priskyrimo kategorijoms aktas surašomas penkiais egzemplioriais ir jį pasirašo visi Komisijos nariai.
13.2. Suskirstymas į kategorijas yra neatskiriama dalis Pasai masinės žmonių buvimo vietos apsauga (Reikalavimų N 1 priedas).
14. Masinės žmonių buvimo vietos saugos pasą (toliau – Pasas) surašo Komisijos nariai penkiais egzemplioriais, derina su Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinėmis įstaigomis, Rusijos federaline saugumo tarnyba, Rusijos ekstremalių situacijų ministerija ir tvirtina savivaldybės vadovas.
14.1. Pasas yra informacinis ir informacinis dokumentas teroro aktų prevencijos (sustabdymo) priemonėms įgyvendinti, taip pat masinės žmonių buvimo vietos antiteroristinės apsaugos būklę nustatantis.
14.2. Pasas yra riboto naudojimo dokumentas.
14.3. Atsakomybė už Pase esančių duomenų neplatinimą tenka masinio žmonių buvimo vietų teisių turėtojams (savininkams), savivaldybių, kurių teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vietos, vadovai ir atitinkamų padalinių, saugančių pasų originalus, vedėjai.
14.4. Paso patvirtinimas atliekamas per 30 dienų nuo jo parengimo momento.
14.5. Vienas paso egzempliorius saugomas savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, administracijoje, vienas egzempliorius saugomas Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos Federalinės saugumo tarnybos ir Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos teritorinėse įstaigose bei pas masinio žmonių buvimo vietos autorių teisių turėtoją (savininką).
Jeigu masinio žmonių buvimo vietos teisės turėtojas (savininkas) negali užtikrinti Paso kopijos saugumo, ji perduodama saugoti savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, administracijai.
14.6. Sudarant pasą į jį leidžiama įtraukti papildomos informacijos, atsižvelgiant į masinio žmonių buvimo vietos ypatumus.
14.7. Pasas atnaujinamas ne rečiau kaip kartą per 3 metus, taip pat pasikeitus:
masinio žmonių buvimo vietos pagrindinė paskirtis ir reikšmė;
bendras masinio žmonių buvimo vietos plotas ir ribos;
teroristinio pobūdžio grėsmės, susijusios su masinio žmonių buvimo vieta;
pastatymas masinio žmonių buvimo vietos ribose arba arti bet kokių objektų.
14.8. Atnaujinant pasą, jis per 30 dienų nuo jo ištaisymo dienos derinamas su Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos federalinės saugumo tarnybos ir Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos teritorinėmis institucijomis.
14.9. Nenumatytų paso pakeitimų atvejais 14.7 papunktis Šių Reikalavimų punkto nuostatas, jis koreguojamas, nurodant priežastis ir jų įvedimo datą.
V. MASINIŲ ŽMONIŲ BŪVIMO VIETŲ ANTITERORISTINĖS APSAUGOS PRIEMONIŲ KOMPLEKSAS
15. Visose žmonių masinio buvimo vietose, nepriklausomai nuo nustatytos kategorijos, yra:
vaizdo stebėjimo sistema;
įspėjimo ir evakuacijos valdymo sistema;
apšvietimo sistema.
16. Siekiant palaikyti tvarką masinio žmonių buvimo vietose, organizuojama jų fizinė apsauga.
16.1. Vykdant vieningą Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų pajėgų ir priemonių dislokavimą, siekiant užtikrinti teisę ir tvarką tarnybos teritorijoje, policijos padalinių automobilių patrulių (patrulių ir sargybos tarnybos, privačios apsaugos, kelių patrulių tarnybos) eskadrilės turėtų būti kuo arčiau masinio žmonių buvimo vietų, kad būtų galima operatyviai reaguoti į operacinės situacijos pokyčius.
16.2. Įvairios visuomeninės asociacijos ir organizacijos gali dalyvauti užtikrinant fizinę žmonių masinio buvimo vietų apsaugą Rusijos Federacijos įstatymų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų nustatyta tvarka.
17. Visoje žmonių masinio buvimo vietos teritorijoje negalima šiukšlinti žmonių evakuacijos kelių.
18. I kategorijos žmonių masinio buvimo vietose (išskyrus promenadas ir pėsčiųjų zonas, gatves, prospektus, alėjas, bulvarus) įrengtos stacionarios kolonos (stelažai) su pagalbos iškvietimo mygtukais policijos būriui ir grįžtamojo ryšio sistema.
19. 1 ir 2 kategorijų žmonių masinio buvimo vietų teritorijoje (išskyrus pėsčiųjų ir pėsčiųjų zonas, gatves, prospektus, alėjas, bulvarus) numatoma įrengti informacinius stendus (lentes), kuriuose būtų nurodyta evakuacijos schema avariniais atvejais, autorių teisių turėtojo (savininko) kontaktiniai numeriai, masinės žmonių buvimo vietos gelbėjimo tarnybos, teisėsaugos tarnybos.
20. Vaizdo stebėjimo sistema turi užtikrinti nuolatinį situacijos masinio žmonių buvimo vietose vaizdo stebėjimą, jų archyvavimą ir saugojimą 30 dienų.
21. Masinio žmonių buvimo vietoje įrengtų vaizdo kamerų skaičius ir jų išdėstymas turėtų užtikrinti visos masinės žmonių buvimo vietos teritorijos kontrolę.
22. Masinio žmonių buvimo vietos teritorijoje esanti perspėjimo sistema turėtų operatyviai informuoti žmones apie teroro akto įvykdymo galimybę ar įvykdymą.
22.1. Įspėjimo sistema atliekama savarankiškai, nederinama su relinėmis technologinėmis sistemomis.
22.2. Pranešėjų skaičius, jų galia turėtų užtikrinti reikiamą girdimumą visoje masinio žmonių buvimo vietoje.
VI. INFORMACIJOS APIE GRĖSIMĄ ĮVYDYTI AR TERORISTINIŲ AKTO PADALIKIMĄ TVARKA
23. Savivaldybės darinio vadovas (administracija), gavęs savivaldybės darinio administracijai informaciją apie teroro akto, įskaitant anoniminio pobūdžio, grėsmę arba padarymą, susijusį su jos teritorijoje esančia masinio žmonių buvimo vieta, savivaldybės formacijos vadovas (administracija) nedelsdamas informuoja Rusijos FSB teritorinius organus, Rusijos vidaus reikalų ministeriją, Rusijos nepaprastosios padėties ministeriją.
24. Informaciją apie grėsmę įvykdyti teroro aktą ar apie teroro akto padarymą masinio žmonių buvimo vietoje savivaldybės vadovas (administracija) siunčia Rusijos FSB, Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos teritorinėms įstaigoms savo žinioje esančiomis ryšio priemonėmis.
25. Siekiant laiku informuoti gyventojus apie teroro akto grėsmės atsiradimą ir organizuoti veiklą, nukreiptą prieš jo padarymą, Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta terorizmo grėsmės lygių nustatymo tvarka gali būti nustatomi terorizmo grėsmės lygiai, numatantys papildomų priemonių asmens, valstybės visuomenės saugumui užtikrinti.
VII. REIKALAVIMŲ ĮGYVENDINIMO KONTROLĖS TVARKA
26. Šių Reikalavimų vykdymo kontrolę vykdo Komisija, organizuodama ir atlikdama planinius ir neplaninius patikrinimus su savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, vadovo ar jo pareigas einančio asmens rezultatų ataskaita.
27. Planinis patikrinimas atliekamas kartą per metus pagal Komisijos pirmininko patvirtintą grafiką ir atliekamas masinės žmonių buvimo vietos antiteroristinės apsaugos dokumentų kontrolės arba lauko apžiūros būdu.
28. Neplaninis patikrinimas atliekamas esant ekstremalioms situacijoms žmonių susibūrimo vietose, realizavus ar užkirtus kelią teroristinėms grėsmėms, nusikaltimų faktams, piliečių skundams dėl žmonių susibūrimo vietų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymo bei pareigūnų, įstaigų ir organizacijų neveikimo antiteroristinės apsaugos užtikrinimo klausimais.
29. Žmonių masinio buvimo vietos antiteroristinės apsaugos priemonių įgyvendinimo planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimo terminas negali viršyti dešimties darbo dienų.
30. Komisija, baigusi auditą, masinės žmonių buvimo vietos savininkui ir savivaldybės, kurios teritorijoje yra masinio žmonių buvimo vieta, vadovas (administracija), teikia siūlymus tobulinti priemones, užtikrinančias masinio žmonių buvimo vietos antiteroristinę apsaugą, ir pašalinti nustatytus trūkumus.
31. Nustatytų trūkumų šalinimo kontrolę vykdo Komisija.
Sekite naujienas ir būsimus įvykius!
Prisijunkite prie grupės - Dobrinsky šventykla
